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JERARQUA Y SISTEMA DE CIUDADES

EN MXICO

Luis UNIKEL

ANDRS N E C O C H E A *
El Colegio de Mxico

I. INTRODUCCIN

E N E S T E T R A B A J O se presentan los primeros resultados de u n estudio


sobre jerarqua y sistema de las 38 ciudades que en 1960 contaban con
50 y ms habitantes. 1

Este ensayo forma parte del anlisis descriptivo del proceso de


urbanizacin en Mxico que se est llevando a cabo en el Centro de Es-
2
tudios Econmicos y Demogrficos de El Colegio de Mxico.
El trabajo se ha dividido en tres partes. La primera analiza a los
centros urbanos por sus caractersticas de "lugar centrar', es decir,
como centro productor y distribuidor de bienes y servicios para la
3
poblacin residente y la de su zona de influencia. Para el efecto se
4
construy un ndice de "alto grado de urbanismo" para cada centro.
En una segunda parte se ha establecido un ndice de "nivel de vida"
de los habitantes de los centros urbanos en trminos sociales, educa-
tivos y de vivienda. Por ltimo, se ha determinado la posicin que

* U n a versin de este t r a b a j o fue presentada a la Conferencia R e g i o n a l L a t i n o -


a m e r i c a n a de Poblacin, Mxico, agosto 17-22, 1970. Se agradece la colaboracin
de Vctor M a n u e l A q u i n o en la recopilacin de la informacin, y de Rosa M a .
R. de Gonzlez y del D r . Toms Garza en la programacin y asesora estadstica.
1
La eleccin de este u n i v e r s o de e s t u d i o se h i z o de acuerdo al elevado peso
r e l a t i v o que tienen estas 38 ciudades en el t o t a l de la poblacin u r b a n a : localidades
c o n 15 000 y ms habitantes, 83 % en 1960.
2
Vase L u i s U n i k e l , et al., El proceso de urbanizacin en Mxico, antepro-
yecto de investigacin, El Colegio de Mxico ( m i m e o g r a f i a d o ) , a b r i l de 1967.
3 Se ha u t i l i z a d o el concepto de " l u g a r c e n t r a l " de C h r i s t a l l e r y m o d i f i c a d o
p o r L o s c h y otros. Estos autores h a n t r a b a j a d o slo c o n el sector " s e r v i c i o s " .
E n e l presente t r a b a j o s e h a a d i c i o n a d o l a v a r i a b l e v a l o r agregado i n d u s t r i a l . U n
buen e s t u d i o sobre la m a t e r i a se e n c u e n t r a en Osear Y u j n o v s k y y Carlos R. Tobar,
" E s q u e m a de asentamientos urbanos en un rea de la m e s o p o t a m i a a r g e n t i n a "
en el S i m p o s i o de Geografa U r b a n a , e d i t a d o p o r la Comisin de Geografa del
I n s t i t u t o P a n a m e r i c a n o de Geografa e H i s t o r i a , Ro de Janeiro, 1968. U n a elabo-
racin ms completa se tiene en Marie-Andre Prost, La hirarchie des villes en
fonction de leurs activits de commerce et de service, Pars, G a u t h i e r - V i l l a r s , 1965. ~)
4 Los elementos que definen la i m p o r t a n c i a r e l a t i v a de u n a c i u d a d de acuerdo -
al concepto de " l u g a r c e n t r a l " son aquellas actividades de a l t o g r a d o de especia-
lizacin. El ndice de " a l t o g r a d o de u r b a n i s m o " , de acuerdo c o n este c r i t e r i o ,
comprende variables representativas de las funciones que, generalmente, desem-
pean las ciudades i m p o r t a n t e s .

27
28 D E M O G R A F A Y E C O N O M A V : l , 1971

cada centro ocupa dentro del campo de fuerzas del "espacio econ-
5
m i c o " del sistema urbano, mediante el anlisis de los flujos de
vehculos, pasajeros y toneladas de carga industrial entre pares de
centros. Este anlisis se ha hecho mediante modelos gravitacionales
6
y del potencial gravitacional.
Debido a limitaciones de espacio la presente exposicin se con-
centra en los aspectos metodolgicos del trabajo; se presentan ade-
ms, en lneas generales, algunos resultados.

I I . A L T O GRADO D E U R B A N I S M O

Para entender las funciones que desempea una ciudad es necesario


considerar un contexto ms amplio que el de sus lmites fsicos, pues-
to que en la generalidad de los casos, stas satisfacen necesidades de
la propia poblacin residente, como tambin de la que vive en su
i periferia y que en algunos casos alcanza a todo el pas. Por lo tanto,
establecer una jerarqua entre los centros urbanos implica tomar en
cuenta estos tres niveles geogrficos ciudad, su periferia y el pas
para poder determinar la importancia relativa de la ciudad dentro del
sistema en su conjunto.
Tradicionalmente se ha tratado de establecer jerarquas de ciu-
dades considerando las actividades de comercio y los servicios especia-
lizados que sta presta a su periferia inmediata tanto como a s mis-
7
ma. Esta forma de anlisis parte del modelo terico presentado por
Christaller en su difundida teora de "lugares centrales". Tal teora
no considera el que centros urbanos de tamao mediano puedan tener
funciones industrales o de servicio altamente especializado, tales
como la petroqumica, la siderrgica y algunas actividades financie-
ras, las cuales pueden abarcar mercados de alcance nacional e i n -
ternacional.
El establecimiento de una jerarqua entre las 38 principales ciuda-
des de Mxico se ha hecho mediante el uso de un grupo de variables,
medidas en trminos absolutos, bajo el supuesto de que a mayor
ndice de "alto grado de urbanismo", mayor es la importancia relativa
de la ciudad en el conjunto urbano del pas. (Vase el cuadro 1.)
/ Para establecer la jerarqua se consider necesario obtener un

5 Segn B o u d e v i l l e el espacio econmico es u n a de las dimensiones del espa-


c i o geogrfico que u t i l i z a la serie de abstracciones de las cuales se vale el
espacio matemtico p a r a representar hechos y resultados. No es un espacio r e a l ,
es u n a abstraccin p u r a . . . til sobre t o d o en los anlisis de actividades l o c a l i -
zadas en un espacio geogrfico. Este concepto p e r m i t e entender m e j o r las rela-
ciones e n t r e centros de concentracin de poblacin y de actividades regiones,
metrpolis en trminos de interaccin e n t r e ciudades y del c e n t r o c o n su perife-
r i a , p a r a llegar a los conceptos prcticos de jerarqua u r b a n a y regiones de p l a n i f i -
cacin. Vase Jacques-Raoul B o u d e v i l l e , " L a n o t i o n d'espace" en B o u d e v i l l e , com-
p i l a d o r , L'espace et les ples de croissance, Paris, Presses U n i v e r s i t a i r e s de
France, 1968.
f P a r a mayores detalles sobre los conceptos de modelos gravitacionales y po-
x t e n c i a l g r a v i t a c i o n a l vase W a l t e r I s a r d et al., Methods of Rgional Analysis,
l C a m b r i d g e , M I T Press, 1960.
7 Un buen ejemplo de lo que se t r a t a de e x p l i c a r aqu se encuentra en Ma-
rie-Andre Prost, op. cit.
UNIKEL/NECOCHEA: SISTEMA DE CIUDADES 29

Cuadro 1

MXICO: VARIABLES DE "ALTO GRADO DE URBANISMO" Y SUS PONDERACIONES EN LA


"COMPONENTE PRINCIPAL", PARA LAS PRINCIPALES CIUDADES* DEL PAS, 1966

Variables Ponderaciones (W.)**

I. Comercio
a/
0.30921
1 . Nmero d e e s t a b l e c i m i e n t o s c o m e r c i a l e s p r i n c i p a l e s ' 0.28443

II. S e r 2v .i c Ii n
o gs r ebs aons c aproi ro s v e n t a s e n c o m e r c i o b /
a/
0.31287
3. I n v e r s i o n e s en bonos, acciones y valores'
0.31959
4 . Prstamos b a n c a r i o 3 c o n c e d i d o s a / /
0.29228
5 D e p s i t o s a la v i s t a , a p l a z o y de ahorro'
III. Educacin superior
6 . P r e s u p u e s t o d e l o s c e n t r o s de'enseanza s u p e r i o r ^ / O.29255
0.31523
7 . Nmero d e e s t u d i a n t e s e n educacin s u p e r i o r c /
IV. Comunicaciones
8. Nmero de a p a r a t o s t e l e f n i c o s ^ w 0.31554
' 9 . Nmero r e g i s t r a d o de v e h c u l o s de motor' 0.28039

V. Informacin
e / 0.27501
10. T i r a j e de p e r i d i c o s , p o n d e r a d o p o r c o s t o d e pgina'
VI. Produccin industrial
1 1 . V a l o r d e l a produccin i n d u s t r i a l ^ O.19316

VII. Servicios
12. Ingresos brutos en s e r v i c i o s ^ / O.24890

Fuentes : M a r y n k a O l i z a r , Gua a los mercados de Mxico, 1968 ; & Censo General


de C o m e r c i o , Servicios e I n d u s t r i a , 1965, S I C (datos no p u b l i c a d o s ) ; o Direccin
G e n e r a l de Enseanza S u p e r i o r e Investigacin Cientfica, D e p a r t a m e n t o de Es-
tadstica Escolar, Secretara de Educacin Pblica, 1966 (datos no p u b l i c a d o s ) ;
d Secretara de Comunicaciones y Transportes Direccin General de T e l e c o m u -
nicaciones, 1966 (datos no p u b l i c a d o s ) ; e Medios P u b l i c i t a r i o s Mexicanos, De-
p a r t a m e n t o E d i t o r i a l , 1966.
* Los datos u t i l i z a d o s en este anlisis corresponden a la " c i u d a d c e n t r a l " , con
excepcin de la c i u d a d de Mxico y de T a m p i c o , en las cuales la informacin
abarca al D i s t r i t o Federal y a T a m p i c o c o n C i u d a d M a d e r o , respectivamente.
** Las ponderaciones se o b t u v i e r o n con 37 ciudades (observaciones). Se excluy
a la c i u d a d de Mxico debido al peso excesivo que sta tiene en el clculo de
los coeficientes de correlacin.

ndice nico y particular para cada centro, que tuviera las condiciones
de ser comparable con los ndices de las dems ciudades. Para ello,
se utiliz el mtodo de las "componentes principales" que es un caso
8
particular del anlisis factorial. El ndice de "alto grado de urbanis-
m o " se obtuvo de la primera componente que tiene la particularidad
de que maximiza el porciento de varianza explicada por el conjunto de
las 38 observaciones (ciudades) de las 12 variables utilizadas (vase
el cuadro 1 ) . La forma prctica de operar tal mtodo es, una vez cono-
cidos los factores de ponderacin ( W ) de cada variable, aplicrselos

8 En los clculos se utiliz un p r o g r a m a de b i b l i o t e c a diseado p o r Charles L.


C l a r k , Factor Analysis Program for the Burroughs Computer, D e t r o i t , M i c h i g a n ,
d i c i e m b r e de 1964, Para u n a exposicin completa de lo que es el anlisis f a c t o r i a l ,
vase H. H. H a r m a n , Modem Factor Analysis, U n i v e r s i t y of Chicago Press, 1960.
30 D E M O G R A F A Y E C O N O M A V : l , 1971
9
a la misma variable estandarizada y luego sumar los resultados de
esta operacin para todas las variables de cada centro. El resultado
de la suma es el "ndice" (vase el cuadro 1). ste constituye una
sntesis altamente representativa del fenmeno estudiado, ya que ex-
10
plica el 72.9 % de la varianza t o t a l .

III. NIVEL DE VIDA

11
El ndice de "nivel de vida" se calcul para determinar qu ta-
~ mao de ciudades presentan condiciones ms favorables en cuanto al
^ bienestar general de su poblacin. Mediante este ndice se pretende
verificar, como primera aproximacin, si a un mayor tamao de po-
blacin corresponde un nivel de vida menor, que es la hiptesis comn-
mente formulada.
Lo anterior es de especial inters para el caso de Mxico, por lo
mucho que se ha especulado en relacin con los efectos negativos de
la elevada concentracin de la poblacin y las actividades econmicas
en unas cuantas ciudades, particularmente en la de Mxico.
En vista de que no se dispuso de informacin actualizada, los
datos utilizados para el clculo del ndice fueron los censales de 1960.
El estudio sobre nivel de vida se ha concentrado particularmente en
variables educativas, de vivienda, vestuario y m o b i l i a r i o del hogar.
Al igual que en la primera parte del estudio, se consider conve-
niente contar con un ndice nico de nivel de vida para cada ciudad.
Por esta razn, se aplic el mismo mtodo de anlisis de la compo-
nente principal, expresando en este caso todas las variables en tr-
minos porcentuales con respecto al tamao de la poblacin. Tambin
se determinaron los pesos (W.) en la misma forma antes expuesta
(vase el cuadro 2).
El porciento de varianza explicada por la componente principal fue
de 56.5 %, lo que si bien es relativamente bajo, puede considerarse
aceptable. Por ello, el anlisis de un mayor nmero de componentes
parece recomendable para explicar un mayor porciento de la varianza
total.

IV. INTEGRACIN DEL SISTEMA URBANO

Hasta ahora se han analizado las ciudades del sistema en funcin


de algunas de sus caractersticas internas. Si aceptamos la defini-

9 D i c h a v a r i a b l e tiene m e d i a cero y v a r i a n z a i g u a l a u n o y se obtiene a p l i c a n d o


x x
la frmula s i g u i e n t e : X =n en que x es u n a observacin de la variable, x
s
es la m e d i a de las 38 observaciones del g r u p o de ciudades y 5 es la desviacin
estndar.
i'O En v i s t a de la elevada correlacin entre las variables analizadas, se j u z g a
necesario l l e v a r a cabo en un t r a b a j o p o s t e r i o r u n a seleccin de aquellas ms
representativas del fenmeno.
n D e b i d o a la poca d i s p o n i b i l i d a d de informacin, slo se h a n u t i l i z a d o algu-
nas variables de n i v e l de v i d a s i n la pretensin de que c u b r a n t o d a la dimensin
x
d e l concepto.
UNIKEL/NECOCHEA: SISTEMA DE CIUDADES 31
Cuadro 2
M X I C O : V A R I A B L E S DE " N I V E L DE V I D A " Y S U S PONDERACIONES EN LA " C O M P O N E N T E
A
P R I N C I P A L " , PARA L A S P R I N C I P A L E S CIUDADES DEL PAS, 1960

Variables Ponderacin (W.)

I. Nivel educativo
1. P o r c i e n t o de poblacin alfabeta 0,32261
2. P o r c i e n t o de poblacin d e ms d e s e i s anos c o n 6 ms
arios d e e s t u d i o 0,41125
3. P o r c i e n t o de poblacin de ms de s e i s aos c o n 12 ms
aos d e e s t u d i o O.35O5O
4. P o r c i e n t o de poblacin de ms de s e i s aos c o n 17 ms
aos d e e s t u d i o 0.29198

II. Vivienda
5. Porciento de viviendas c o n agua e n t u b a d a e n s u i n t e r i o r 0.33231-
6. Porciento de viviendas con d r e n a j e 0 . 3 2 208
7. Porciento de viviendas c o n bario de ag.a c o r r i e n t e -
0.36692
8. Porciento de viviendas con c o c i n a de gas e l e c t r i c i d a d 0.26693

III. Vestuario
9 F o r c i e n t o d e h a b i t a n t e s3 que usan z a p a t o s 0.31409

F u e n t e : Censo general de poblacin, S I C , 1960.


a Los datos utilizados en este anlisis corresponden a los m u n i c i p i o s que contie-
n e n a las ciudades centrales, cuya poblacin abarca, en 23 casos, ms del 75 %
de la poblacin m u n i c i p a l , y en 14 casos, entre el 4 9 % y el 75 % (Culiacn pre-
sent u n a relacin de 4 1 % ) . D e b i d o a que las variables, v i v i e n d a , v e s t u a r i o y
la mayora de las de n i v e l e d u c a t i v o , corresponden a caractersticas de v i d a
p r e d o m i n a n t e m e n t e u r b a n a , se considera que el dato m u n i c i p a l , en trminos
r e l a t i v o s , es a l t a m e n t e representativo de las ciudades estudiadas, a u n en los
casos en que la proporcin de poblacin c i u d a d a m u n i c i p i o sea i n f e r i o r al 75 %.
U n a p r u e b a i n d i r e c t a de ello se tiene en que la P E A no agrcola en estos ltimos
casos fue en 1960, superior, en p r o m e d i o , al 80 % ( e n Culiacn fue d e l 56 % ) . En
el caso de la c i u d a d de Mxico, se consider al D i s t r i t o Federal.

12
cin de sistema como "un conjunto de elementos en interaccin",
quedan por determinar las interrelaciones entre las ciudades.
Para ello, se han seleccionado los modelos gravitacionales como
instrumento bsico de trabajo ya que se cuenta con cinco matrices
de f l u j o interurbano de vehculos, personas y toneladas de carga in-
13
dustrial. Las observaciones corresponden a estudios de origen y
destino en Mxico realizadas entre 1963 y 1968, cuya media ponderada
se sita cerca de 1966.
El tratar las consideraciones tericas sobre los modelos gravita-
cionales est fuera de los alcances de este trabajo; existe una amplia
14
bibliografa sobre la materia. Para los fines de este estudio se ha
12 L u d w i g v o n B e r t a l a n f f y , " G e n e r a l Systems T h e o r y " , General Systems,
Nm. 1, 1956, p . 3.
13
La fuente de tales matrices son los estudios que la O f i c i n a de Planeacin
y P r o g r a m a de la Secretara de Obras Pblicas ha venido realizando a p a r t i r de
1963. La metodologa de encuesta no ha s u f r i d o alteraciones p o r lo que los datos
son t o t a l m e n t e comparables y promediables e n t r e s. En el presente t r a b a j o se
u t i l i z a r o n los 78 estudios disponibles. Con stos se alcanza a c u b r i r casi la t o t a l i -
d a d del pas, quedando algunos espacios m u y pequeos s i n c u b r i r que carecen
de i m p o r t a n c i a para la determinacin del c o m p o r t a m i e n t o del sistema u r b a n o .
Para u n a buena bibliografa anotada respecto a modelos gravitacionales,
c o n s u l t a r G u n n a r Glasson, Distance and Human Interaction, a Review and Biblio-
graphy, Regional Science Research I n s t i t u t e , F i l a d e l f i a , 1965. Tambin se puede
32 DEMOGRAFA Y ECONOMA V : l , 1971
utilizado la frmula gravitacional general siguiente:

Fi, = K (1)
ij

en que, F es el f l u j o del centro i al /, M M son "masas gravitacio-


4i i f

nales" tales como la poblacin, el valor de la produccin, etc.; d es ijf


15
la mejor distancia que media entre el centro i y el / por carretera;
K es una constante que depende de la magnitud de los valores no
paramtricos; y a, b y c son parmetros determinables p o r el com-
portamiento del sistema.
Mediante regresiones mltiples se estimaron los parmetros u t i l i -
zando diferentes "masas gravitacionales" poblacin, toneladas de
carga industrial, etc. de acuerdo con la ndole del flujo. Las m a t r i -
ces que se analizaron fueron de dos tipos: las dos primeras, de f l u j o
total entre pares de centros urbanos; las tres restantes fueron de o r i -
gen y destino entre pares de centros matrices de vehculos, pasa-
jeros y toneladas de carga industrial. En estas tres ltimas matrices
se analiz la parte superior en forma independiente de la inferior,
16
ordenando las ciudades por tamao decreciente de poblacin. Esto
se hizo para tener una estimacin ms exacta del comportamiento de
los f l u j o s : la parte superior es el flujo de i hacia / y la inferior el
opuesto. En esta forma se llega a tener dos grupos de parmetros
para cada matriz de origen y destino cada una consta de 612 obser-
vaciones: uno aplicable al trnsito del centro mayor i al menor ; y
el otro a la relacin inversa, del centro / al i.
Como "masas gravitacionales" se utilizaron la poblacin total del
rea urbana de la ciudad (P), la proporcin de ventas en comercio al
mayoreo respecto al total de ventas ( C ) , el valor agregado industrial
en 1960 ( F ) y el valor total de la produccin industrial en 1965 ( T ) .
Con el uso de combinaciones diferentes de estas variables en las re-
gresiones se lleg a determinar un grupo de ecuaciones gravitaciona-
les compuestas que explican en forma ms satisfactoria el flujo
interurbano.
A efecto de medir el grado de integracin de cada ciudad al sistema
en su conjunto, se relacion el flujo real observado con el estimado.
Este ltimo se calcul mediante las ecuaciones gravitacionales previa-
mente determinadas, obtenindose cinco matrices de flujo y de origen
y destino equivalentes con las observadas. El grado de integracin al
sistema urbano es un indicador del aprovechamiento de las ventajas
competitivas de la localizacin de un centro i, con respecto a todos
los dems. Un alto valor de este ndice puede sealar dos situaciones
para una ciudad: por una parte, que sta pertenezca a un subsistema
v e r B r i a n B e r r y y A l i e n Pred, Central Place Studies, F i l a d e l f i a , Regional Science
Research I n s t i t u t e , 1965.
15 El uso del t i e m p o p r o m e d i o de r e c o r r i d o entre pares de ciudades es u n a
m e d i d a ms exacta que la d i s t a n c i a . S i n embargo, se opt p o r esta ltima, debido
a la d i f i c u l t a d que significaba obtener el t i e m p o de r e c o r r i d o .
16 La parte superior de las m a t r i c e s corresponde a los elementos a la derecha
de la d i a g o n a l y la i n f e r i o r a los de la i z q u i e r d a .
UNIKEL/NECOCHEA: SISTEMA DE CIUDADES 33
con una alta interaccin entre las ciudades que lo componen, o, que
est altamente integrado al sistema nacional en su conjunto. La con-
frontacin de los ndices con el mapa de aforo de trnsito por carre-
tera (en elaboracin) permitir saber si se trata de la primera o la
segunda situacin, o si es una ciudad aislada. Por ltimo, se determi-
17
n el potencial g r a v i t a c i o n a l de cada centro urbano, entendido
como la capacidad de generar f l u j o de vehculos, personas y bienes de
consumo, desde otras ciudades en razn de la estructura de las acti-
vidades de la ciudad. Para el caso de Mxico se estimaron los poten-
18
ciales gravitacionales de poblacin, turismo, industria y comercio.
1 9
La determinacin de tal pptencial se hizo mediante la frmula :

8
'- Mi M)
P<= 2 1 K; (2)

en que = potencial gravitacional del centro i; M y M son "masas {

gravitacionales" tales como la poblacin, el valor de la produccin,


etc.; es la menor distancia que media entre el centro i y el / por
carretera; K es una constante que depende de la magnitud de los valo-
res no paramtricos y a, b y c son parmetros determinables por el
comportamiento del sistema.
En vista de que se obtuvieron cuatro valores de potencial gravita-
cional para cada ciudad, resultado de la aplicacin de diferentes masas
gravitacionales poblacin, camas de hotel, produccin industrial e
i m p o r t e de las ventas en comercio y de que era conveniente contar
con un solo ndice de potencial, se aplic el mtodo de las "compo-
20
nentes principales" para determinarlo.

V. EXPOSICIN DE ALGUNOS RESULTADOS

Est fuera de los propsitos de este trabajo hacer un anlisis ex-


haustivo de los resultados del trabajo, por lo que a continuacin se
presenta una sntesis resumida de los mismos en los cuadros 3, 4 y 5.
Un primer resultado interesante es la correlacin de rangos posi-
tiva y alta (r = 0.84) existente entre el tamao de ciudad y el ndice
de "alto grado de urbanismo". Es decir, que a medida que aumenta
17
Direccin de Planeacin y P r o g r a m a , S.O.P. Estudios de Origen y Destino.
18
Los datos u t i l i z a d o s p a r a cada u n o d e ellos f u e r o n : poblacin proyectada
a 1966, nmero de camas de h o t e l , v a l o r de la produccin i n d u s t r i a l en 1965 e i m -
p o r t e t o t a l de las ventas en c o m e r c i o en 1965 en cada c i u d a d .
19
E s t a frmula considera a l c e n t r o u r b a n o c o m o u n a p a r t e d e s u p r o p i o po-
t e n c i a l g r a v i t a c i o n a l . Por ello al d e n o m i n a d o r se le ha s u m a d o 1; en caso con-
t r a r i o el v a l o r de la expresin sera i n d e f i n i d o en la observacin del centro
consigo m i s m o p o r ser la distancia i g u a l a cero.
20
E x i s t e u n estudio bastante c o m p l e t o sobre e l p o t e n c i a l g r a v i t a c i o n a l e n
Mxico en que se lleg a d e t e r m i n a r las curvas equipotenciales. V e r Robert T a t a ,
' ' E l ' u s o de los anlisis sobre el p o t e n c i a l de espacio localizado p a r a el estudio
de la industrializacin m e x i c a n a " , en Conferencia Regional Latinoamericana de la
Unin Geogrfica Internacional, editado p o r la Sociedad M e x i c a n a de Geografa
y Estadstica, Mxico, D. F., 1966, t o m o n, pp. 625.
Cuadro 3
MXICO: NDICES COMPUESTOS DE JERARQUA Y SISTEMA D E C I U D A D E S , 1966a

Grado de integracin a i s
Ciudades por orden
Hesto del sistema
decreciente de t a - Alto grado de Nivel de Potencial Sistema urbano
urbano
urbanismo vida si
en 1966 d/ oional
ndice^ Rango^/ Indioe Rango ndice Rango Indioe Rango

Ciudad de Mxico 20.229 1 2 11 680 si si


Guadalajara .950 3
3.697
2.840 5 - 34 - 979 -
27 - 1 212 -
29
Monterrey 1.780 2 4.090 1 281 - 1 256 7 1.003 11
Ciudad Jurez - .544 10 0.734 17 -.339 445 14 1 475 6
Puebla - .074 5 2.700 6 - 370 645 11 - 1 336 30
Torreen - .576 11 1.358 12 - 369 583 13 651 15
Mexioali .648 4 - 1.925 29 - '368 632 12 652 14
Len - .635 16 - 1.609 28 - 375 - 758 25 - 403 23
Tijuana - .400 7 1.246 15 - 323 1 476 6 1 386 9
Chihuahua - .341 6 2.318 7 - 373 704 10 1 438 7
Tampico - .541 9 2.984 3 - 368 - 534 23 87 17
San L u i s Potos - .616 15 0.224 20 - 375 - 1 500 32 - 132 20
Mrida - .589 13 0.595 19 - 376 - 2 062 33 - 2 776 35
Veracruz - .530 8 2.869 4 - 259 847 9 837 13
Hermosillo - .581 12 1.287 14 - 385 126 18 26 19
Aguascalientes - .745 21 1.299 13 - 387 - 568 24 - 326 21
Morelia - .702 19 - 1.117 23 - 388 - 2 148 35 - 1 700 31
Matamoros - .827 30 - O.807 22 - 339 - 1 450 31 - 751 26
Durango - .788 26 - 1.560 27 - 392 - 145 21 502 16
Orizaba - .871 35 1.731 10 - 393 - 1 180 29 1 340 10
Nuevo Laredo - .776 25 2.264 8 - 386 % 691 4 2 529 2
0.860 16 2 1
Saltillo - .786 18 - 369 3 797 4 575
Culiacn .652 17 - 3.563 36 - 392 1 700 5 2 116 5
Reynosa - .863 34 - 2.568 33 - 392 - 1 173 28 10 18
Toluoa -- 611 14 - 2.426 32 - 390 3 270 3 - 2 698 34
22
Irapuato - .842 32 - 2.327 31 - 392 - 375 867 12
8 2 287
Mazatln - 769 24 - 1.243 25 - 340 1 079 4
26
Ciudad Obregn - .719 20 - 1.226 24 - 387 - 904 663
-- 2 168
25
- 2 068
Oaxaca - .828 31 - 1.405 26 - 386 34 33
18
Caernavaca - .798 27 0.659 - 371 / - - 2 826 .36
30 405 1 394 8
Tepio - 363 33 - 1.975 - 392 15
Quertaro .826 29 - 2.680 34 - 391 252 17 - 1 058 28
Celaya -- 884 37 - 3.090 35 - 393 296 16 2 472 3
- 2 223 36 - 2 126 32
Jalapa
- 756 23 1.740 9 - 394
38 - 388 20 805
Villahermosa - 879 36 - 3.972 - 84
- 27
Pachaca - .824 23 - 1.702 11 - 395 25 19 - 3 441 37
Aoapulco - 747 22 - 3.749 37 874 4 369 1
- 612 24
912 38 21 30
Ciudad V i c t o r i a
-
0.041 - 394 - 1 396
- 376 22

a Estos ndices son el r e s u m e n de u n a serie de ndices parciales que se publicarn p o r el C e n t r o de E s t u d i o s Econmicos y


Demogrficos, en un artculo ms a m p l i o sobre el t e m a ,
b Este ndice corresponde a 1960. Para mayores detalles vase la n o t a a del c u a d r o 2. E s t a n o t a corresponde al ndice de n i v e l
d e v i d a d e l a c o l u m n a siguiente. [ E d . ]
c Estos clculos corresponden a las ciudades centrales excepto en los casos de la c i u d a d de Mxico y T a m p i c o . Vase la n o t a
del c u a d r o 1.
a La proyeccin de la poblacin de las "reas u r b a n a s " se h i z o con base en la tasa de c r e c i m i e n t o geomtrico observada en el
perodo 1950-1960. E s t a proyeccin se est a c t u a l i z a n d o con el d a t o censal de 1970 y m e d i a n t e un mtodo ms r e f i n a d o ,
e Por resto del sistema u r b a n o se entiende a todas las ciudades excluyendo solamente a la c i u d a d de Mxico.
f
No se dispuso de ningn estudio de o r i g e n y destino e n t r e c i u d a d de Mxico y Cuernavaca.
g El ndice o b t e n i d o p a r a la c i u d a d de Mxico se excluy p o r considerarse que su v a l o r , demasiado bajo, no refleja la r e a l i d a d .
E s t o se debe a que l a funcin, d e t e r m i n a d a m e d i a n t e l a regresin, est i n f l u i d a p o r el peso que tienen en ella el elevado
nmero de ciudades de tamao m e d i o .
36 DEMOGRAFA Y ECONOMA V : l , 1971
el tamao de la poblacin de la ciudad, es mayor su especializacin
funcional. Esto implica que las ciudades de mayor poblacin tienden
a concentrar un mayor nmero de actividades especializadas, de i m -
portancia regional y nacional, tanto econmicas, culturales y finan-
cieras.
Por otra parte, el tamao de poblacin y el ndice "nivel de v i d a "
estn asociados positivamente, aunque en forma dbil: la correlacin
de rangos fue de 0.57. Se observa, al d i v i d i r el conjunto de ciudades
en tres grupos, que en el que contiene a las 13 ciudades de mayor
poblacin se encuentran los ms altos ndices de nivel de v i d a ; en cam-
bio, el grupo de las ciudades menores presenta slo tres casos con
niveles de vida con valores medianos, siendo bastante bajos los valores
restantes (vase el cuadro 3).
Sin embargo, el comportamiento estadstico de las variables antes

Cuadro 4
M X I C O : N D I C E DE P R I M A C A DE LA POBLACIN Y DE VARIOS E L E M E N T O S DE
" A L T O GRADO D E U R B A N I S M O " , 1966

a/
n d i c e de primaoa d e - '
Conceptos
2 ciudades 4 ciudades 6 ciudades 8 ciudades 10 c i u d a d e s

Poblacin, 1966 b / 5.51 2.51 1.99 .68 1.50


ndice de " a l t o erado de
urbanismo" c / 11.77 6.53 5.94 5.62 5.47
N&mero d e e s t a b l e c i m i e n -
tos comerciales p r i n c i
pales 4-78 2.08 1.56 .31 1.14
Ingresos por ventas en
comercio 9.33 3,97 3.03 2.51 2.21

S e r v i c i o s bancarios 6.96 3.87 3.22 2.83 2.55
Presupuesto de l o s c e n -
t r o s d e enseanza s u -
perior 8,04 4.47 3.51 3.02 2.73
Numero d e e s t u d i a n t e s e n
educacin s u p e r i o r 6.71 2.75 2.36 2.07 1.85
Nmero d e a p a r a t o s t e l e -
fnicos 10.73 4.47 3.66 3.12 2.78
Nmero r e g i s t r a d o d e v e -
hculos de motor 6.96 2.52 1.90 1.65 1.49
T i r a j e de peridicos, pon
d e r a d o p o r c o 3 t o de p
gina 13.21 6.78 4.99 4.11 3.57
V a l o r d e l a produccin i n
dustrial 5.08 3.00 2.51 2.22 2.02
Ingresos brutos en s e r v i -
cios 10.91 4.97 3.71 3.25 2.94

& Este ndice se calcul m e d i a n t e la expresin: I (n) = n

P, +P. + F + . . . + P 2 2 4 n

en donde P P , P , P , . . . P son los valores de las variables correspondientes


v 2 s 4 n

a las ciudades que en esa fecha ocupaban los rangos 1,2, 3, 4 y n, respectiva-
mente.
k Poblacin de reas urbanas c a l c u l a d a p a r a 1966.
c Vase c u a d r o 3.
d I n c l u y e las v a r i a b l e s : inversiones en bonos, acciones y v a l o r e s ; prstamos ban-
carios concedidos y depsitos bancarios (a la v i s t a , a plazos y a h o r r o ) .
UNIKEL/NECOCHEA: SISTEMA DE CIUDADES 37

analizadas no permite hacer inferencias definitivas sobre los aspectos


estudiados del nivel de vida en las ciudades del pas segn el tamao
de su poblacin.
La jerarqua de las 38 ciudades determinada mediante el ndice de
"alto grado de urbanismo" presenta como rasgo caracterstico una
primaca mayor que la de la poblacin, ya de por s considerada ele-
vada (vase el cuadro 4). En otras palabras, la concentracin de
actividades especializadas es en todos los casos significativamente ma-
yor que la de la poblacin, alcanzando el mximo en la impresin de
peridicos, casi tres veces superior.
Esto expresa con claridad el fuerte centralismo existente en M-
xico en poblacin y, particularmente, en actividades econmicas, cul-
turales y sociales. De aqu se desprende la enorme dificultad que
existe para que una poltica de descentralizacin de poblacin sea
exitosa, pues ello implicar activar contra fuerzas de concentracin
de actividades an ms poderosas que las de la poblacin.
Si se trata de establecer grupos de ciudades de acuerdo con su
posicin dentro de la jerarqua se tiene en p r i m e r lugar, obviamente,
a la ciudad de Mxico, que concentra la mayor parte de las activi-
dades analizadas, sin ninguna posibilidad de que alguna otra ciudad
llegue a igualarla por un largo espacio de tiempo. Siguen, en un
segundo grupo, Monterrey y Guadalajara, que podran llamarse cen-
tros de importancia nacional; existe, eso s, una gran diferencia entre
ellas y es en el grado de desarrollo industrial, mucho mayor en Mon-
terrey que en Guadalajara. En tercer grupo se clasifican Puebla, Chi-
huahua, Mexicali y Tijuana, como centros de grandes regiones. En un
cuarto nivel se agrupan algunas ciudades fronterizas y especialmente
las portuarias. Por ltimo, se presenta un grupo bastante homogneo
de ciudades de mayor o menor importancia relativa dentro de sus re-
giones, que constituyen el resto del sistema urbano.
Por lo tanto, el sistema urbano de Mxico considerando los 38
principales centros est formado por cuatro grupos de ciudades: el
primero con una, el segundo con dos, el tercero con ocho y el cuarto
con veintisiete ciudades. Esta distribucin se aleja mucho de la ideal,
21
definida por Christaller y analizada por B e r r y .
Las conclusiones de Berry se pueden trasladar al caso de Mxico
como situacin tpica de un pas en desarrollo, ya que la poblacin y
en mayor grado las actividades econmicas distan mucho de seguir
la ley de Pareto en su distribucin rango-tamao.
En trminos de integracin al sistema urbano nacional, la ciudad
de Mxico destaca en cuanto que genera ms de la m i t a d de los viajes
totales que se hacen en el pas. En otras palabras, por cada viaje de
cualquiera de los tipos estudiados que se genere en una ciudad cual-
quiera con respecto a otra que no sea la capital, esta ltima genera
ms de un viaje con la ciudad en cuestin.
Los parmetros obtenidos en las regresiones para diversos tipos de
flujos muestran varios hechos destacables. En general, en la genera-
cin de flujos en ambos sentidos, el peso de la ciudad mayor es ms
21
,.; B . B e r r y / " C i t i e s a s Systems W i t h i n Systems o f Cities", e n J . F r i e d m a n y
W i l l i a m Alonso, compiladores, Regional Development and Planning, Cambridge,
The M I T Press, 1964, pp. 116-137.
38 DEMOGRAFA Y ECONOMA V : l , 1971
elevado que el de la menor. La "friccin del espacio", medida en este
caso como la menor distancia que media por carretera entre un par
de centros, es m u y similar en ambos sentidos (parmetro c de i a ; y de
; a i). Adems, es mayor para el transporte de productos industria-
les que en la movilidad de vehculos y pasajeros, de 1.71 a 1.63 contra
1.63 a 1.00, respectivamente (cuadro 5).

^ Cuadro 5
M X I C O : PARMETROS D E T E R M I N A D O S M E D I A N T E L A E C U A C I N GRAVITACIONAL
SIMPLE, CON POBLACIN Y DISTANCIA, 1966 a

Coeficiente
Parmetros de o o r r e l a
Tipo de f l u j o 1 cin m u l t i -
a b 0 log K Pi

Camiones d e o a r g a , F^ 1.00 0.53 1.00 -4.6971 0.77


Automviles, F^ 1,00 0.52 1.00 -4.6971 0.77
Vehculos, F_ 0.89 0.90 1.42 -5.1679 O.76
Vehculos, F^ 1.03 0.40 1.42 -3.9956 O.76
Pasajeros, F^ 1.22 0.79 1.63 -4.9512 0.79
Pasajeros, F^ 0,91 0.71 1.41 -3.6300 0.82
T o n e l a d a s de o a r g a
industrial, F ^ 1.21 0.78 1.63 -4.9028 0.79
T o n e l a d a s de oarga
industrial, F 1.16 0.70 1.71 -3.8723 O.78
ji

6 1 1
ya pi> d o n d e P y P. son las poblaciones de las ciuda-
i

. j des i y j respectivamente; es la d i s t a n c i a entre


c las ciudades i y j; a, b y c son los parmetros de
y regresin; y K u n a constante.

El sistema urbano en Mxico parece tener una integracin bastante


grande, ya que los parmetros de la distancia ( d y ) son similares a los
22
de algunos pases desarrollados (vase el cuadro 5). Este compor-
tamiento es estable en las ecuaciones compuestas que utilizan com-
binaciones de "masas gravitacionales" y que no se presentan en este
trabajo en todos los factores previamente mencionados, especial-
mente en distancia. Otro hecho de inters es que hay varas ciudades
que dependen de la ciudad de Mxico, como se desprende al excluirla
del anlisis de la relacin entre el flujo real y el estimado. Notables
en este sentido son los casos de Puebla, Toluca, Quertaro, Pachuca
y, muy probablemente, Cuernavaca, todas ciudades cercanas a la ca-
p i t a l . Acapulco es un caso similar aunque a una distancia mucho
mayor.
En el cuadro 3 se observa que estas ciudades tienen un grado de
integracin m u y alto al sistema urbano y que, quitando a la ciudad
de Mxico, decae significativamente. Esto implica una relacin muy
dbil con el resto de las ciudades del sistema estudiado. Otro hecho
22 L o s parmetros del f a c t o r d i s t a n c i a s o n : + 1.67 y cerca de + 2.0, respecti-
vamente, en F r a n c i a y los Estados U n i d o s . Vase R e m i g i o Valds G., " E l f l u j o
y la composicin d e l trnsito c a r r e t e r o en Mxico", Comunicaciones y Transportes
Mxico, D. F., a b r i l - j u n i o de 1966, nm. 2, p. 53.
UNIKEL/NECOCHEA: SISTEMA DE CIUDADES 39
que cabe destacar es la conformacin de un subsistema de ciudades
en el del Bajo formado por Celaya, Irapuato y Len (de los 38 centros
urbanos estudiados) y seguramente, Guanajuato, Salamanca, Cortzar
y otras ciudades menores no incluidas en el anlisis. Se nota la exis-
tencia de otro subsistema con interrelaciones ms dbiles^el de las
ciudades de la costa del Pacfico localizadas al norte de Guadalajara,
con tendencia a gravitar sobre Mexicali y Tijuana, y, por lo tanto,
probablemente, sobre los Estados Unidos de Amrica. Orizaba y Ja-
lapa tienden a su vez a gravitar sobre Veracruz, sin tener mayores rela-
ciones con el resto del sistema ni entre s. Por otro lado, destaca el
aislamiento de ciudades como Mrida, Durango y Villahermosa.
Por ltimo, de acuerdo con los clculos del potencial gravitacional,
los centros urbanos que sobresalen son la ciudad de Mxico, Monte-
rrey y Acapulco; la primera por su gran tamao de poblacin y activi-
dad; Monterrey por su alta capacidad instalada en industria, y Aca-
pulco p o r su importancia turstica nacional e internacional. El resto
de las ciudades del sistema conforman un grupo muy homogneo y
su importancia relativa tiene una correlacin positiva con el nmero
de sus habitantes. Esta homogeneidad con seguridad se reduce en
forma significativa si se calcula el potencial gravitacional sin la ciudad
de Mxico.

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