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ELABORACIN DEL
TOMO 2
METODOLOGAS Y ESPECIFICACIONES
PROLOGO
Adems de las cinco partes principales del documento contiene una importante informacin
relevante para el trabajo de tcnicos, ingenieros y ambientalistas que trabajan en la
construccin vial y la preservacin del medio ambiente, tanto en trminos metodolgicos, como
instrumentales que permitirn orientar las iniciativas de preservacin de ecosistemas.
SIGLAS
Las siguientes siglas se han empleado en los diferentes volmenes del Manual Ambiental para
carreteras:
TOMO 2
METODOLOGAS Y ESPECIFICACIONES
INDICE
7. BIBLIOGRAFA..........................................................................................................210
NDICE DE TABLAS
NDICE DE FIGURAS
TOMO 2
METODOLOGAS Y ESPECIFICACIONES
En este contexto y bajo esta ptica, el MAC ha sido estructurado en cinco grandes bloques, que
como ya se dijo, buscan responden a los problemas ms relevantes ya mencionados.
En primer trmino se debe mencionar que el MAC ha sido dividido en dos volmenes: el
primero de Trminos de Referencia, para uso interno de los funcionarios de la ABC y el
segundo de Metodologas y Especificaciones, para distribucin a todos los actores.
Este captulo pretende homogenizar los requerimientos para los diferentes niveles de estudio,
en consideracin de las condiciones locales propias del pas y consideraciones especiales del
sector carretero.
El Tomo 2 tambin inicia con la presentacin, seguida del Captulo 2 que presenta una
proposicin de Metodologas de Evaluacin de Impactos Ambientales, que si bien no es
exhaustiva en el desarrollo de mtodos, de los cuales se encuentran decenas en la literatura,
reporta aquellos de mayor uso en el pas; sin embargo uno de los principales aportes se halla
en la proposicin de herramientas para la identificacin y evaluacin de impactos, a travs de
listados de actividades e impactos propios y caractersticos de los proyectos viales y rescatando
la terminologa y acepcin que se da a cada trmino y concepto en el mbito local. De esta
manera este captulo contribuir a que tanto los ejecutores de los EEIAs, como los evaluadores
puedan hablar el mismo idioma tcnico y facilitar los procesos de EIA. Este captulo incluye
adems informacin sobre temas complementarios, relativos a la elaboracin de los EEIAs.
El captulo 4 del Tomo 2 est dedicado al anlisis de los aspectos normativos y tcnicos
relativos al Programa de Reposicin de Prdidas (PRP), en el contexto de la realizacin de
proyectos viales. En este acpite se establecen un procedimiento estndar, las tareas
especficas y los contenidos del PRP.
Por su parte Barret y Therivel (1991) (cf. Canter, 1996) han sugerido que un sistema ideal de
EIA:
1. se aplicara a todos aquellos proyectos que fuera previsible que tuvieran un impacto
ambiental significativo y tratara todos los impactos que previsiblemente fueran
significativos
2. comparara alternativas de los proyectos propuestos (incluyendo la posibilidad de no
actuar), de las tcnicas de gestin y de las medidas de correccin
3. generara un estudio de impacto en el que la importancia de los impactos probables y sus
caractersticas especficas quedaran claras tanto a expertos como a legos en la materia
4. incluira una amplia participacin pblica y procedimientos administrativos vinculantes de
revisin,
5. programado de tal manera que proporcionara informacin para la toma de decisiones
6. con capacidad para ser obligatorio, e
7. incluira procedimiento de seguimiento y control.
En un mbito como el boliviano, la legislacin actual en vigencia cubre todos los aspectos
mencionados, as la Ley de Medio Ambiente (Ley 1333) indica que toda actividad, obra o
proyecto (AOP), debe contar con la correspondiente categorizacin (Art. 25) y en caso de
requerir un Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA) con la correspondiente
Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) (Art. 26), abarcando de esta manera el primer punto de
los mencionados.
Con relacin al segundo punto, el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA) (DS
24176) establece en el Art. 23 la necesidad de incorporar en el EEIA la justificacin de la
eleccin del sitio del proyecto y estudio de sitios alternativos si corresponde, poniendo nfasis
en el tratamiento de las alternativas en la elaboracin de la Ficha Ambiental (Art. 22, pargrafo
2).
El tercer punto, relativo a la generacin de un estudio que refleje la evaluacin de los impactos
posibles, est establecido tanto en la Ley del Medio Ambiente (Art. 25), Reglamento General de
Gestin Ambiental (RGGA) (DS 24176), en el Art. 54, el RPCA en el Ttulo III en general y de
manera particular en el Captulo IV.
La participacin pblica sealada en el cuarto inciso se garantiza de manera general por la Ley
del Medio Ambiente (Ttulo X), el RGGA (Ttulo VII) y el RPCA (Ttulo VII). Durante esta etapa,
Dada la obligatoriedad de contar con la Licencia Ambiental antes del inicio de la implementacin
de la AOP, que es el resultado administrativo del proceso de EIA, la programacin, mencionada
en el punto 5 del listado, debe permitir que sus resultados estn disponibles para la toma de
decisiones de manera oportuna.
Considerar Alternativas
ETAPA 1
Estudio de Aplicar Evaluacin preliminar (Anlisis)
Identificacin y
Clasificacin
Definir Alternativa ms conveniente
(Estudio de Identificacin)
PARTICIPACINCIUDADANA
Identificacin de Impactos
CONSULTA PBLICA
CONSULTA PBLICA
ETAPA 2
Elaboracin del Prediccin de Impacto
Estudio de
Evaluacin de
Impacto Evaluacin (priorizacin) de impactos
Ambiental
Elaboracin del
Programa de Prevencin y Mitigacin
Elaboracin del
Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental
ETAPA 3
Calificacin y Revisin del EEIA por parte de la AAC
decisin
ETAPA 4
Seguimiento y
Control
Monitoreo Ambiental
Dicho pronstico, tal como lo establece el RPCA debe realizarse a travs del tiempo y del
espacio, para lo cual es de suma importancia una adecuada definicin del rea de influencia,
as como el tiempo en que se desarrollar cada una de las etapas, a fin de pronosticar
adecuadamente en ambos factores.
El impacto de un proyecto sobre el medio ambiente es la diferencia entre la situacin del medio
ambiente futuro modificado, tal y como se manifestara como consecuencia de la realizacin del
proyecto, y la situacin del medio ambiente futuro tal como habra evolucionado normalmente
sin tal actuacin, es decir, la alteracin neta (positiva o negativa) resultante de una actuacin.
Definiciones
rea de influencia directa, es el rea en que se producen impactos (tanto directos, como
indirectos) debidos a las actividades propias del proyecto, rea en la cual es responsabilidad del
promotor del proyecto mitigar los impactos.
Aspectos generales
En este sentido, en primer trmino se deben analizar las caractersticas de los trabajos que
sern llevados a cabo como parte del proyecto, para luego determinar aquellas que se atribuyen
a actividades directamente relacionadas con la construccin y operacin del proyecto y cuales a
actividades inducidas, llevadas a cabo por terceros pero influenciadas por la presencia de la
carretera en sus nuevas condiciones.
directa; el establecimiento de los lmites de cada una de ellas, definir el alcance del estudio y
ser til para el dimensionamiento del muestreo durante el diagnstico biofsico sociocultural,
y en cierta manera definir el grado de profundidad o medida con la que se estudiarn los
componentes ambientales. En este sentido la discriminacin de estas reas, estar sustentada
en criterios de afectacin a los diferentes factores ambientales del medio as como los de
potencial accesibilidad durante la vida til del proyecto.
Los factores que priman para la definicin del rea de influencia directa de la carretera son:
factores fsicos abiticos, sustancialmente agua y suelo, los factores fsicos biticos: flora y
fauna y los factores del rea socio cultural.
El rea de influencia directa del proyecto ser determinada considerando la interaccin de las
actividades propias del proyecto con los distintos factores ambientales.
El rea de influencia indirecta del proyecto ser determinada considerando la interaccin de las
actividades inducidas por el proyecto, pero realizadas por terceros con los distintos factores
ambientales.
La definicin del rea de influencia indirecta, requiere un examen de las suposiciones realizadas
por los planificadores del proyecto acerca de la ubicacin geogrfica y la extensin de las reas
que se beneficiarn de la carretera. Para su definicin se incluirn adems conceptos relativos
a distancias mximas de transporte de productos hacia las vas, disponibilidad de caminos de
acceso, reas de expansin de la frontera agrcola, reas ambientalmente sensibles que
puedan sufrir presiones por los supuestos anteriores, etc.
En principio, es de importancia conocer las actividades que sern realizadas por parte del
proyecto de ingeniera, el cual se constituye en el agente perturbador del medio ambiente, en la
relacin causa efecto antes mencionada.
Para ello, se deber realizar una identificacin de las actividades con las que se realizar el
proyecto, y deber describirlas de manera exhaustiva, para permitir al evaluador conocer los
supuestos bajo los cuales se est realizando la evaluacin. Al momento de identificar dichas
actividades no se debe perder de vista el objetivo de esta tarea, es decir que deben ser
seleccionadas aquellas que tendrn incidencia ambiental, no debiendo confundirlas con los
tems de pago con los cuales se realizar la contratacin de la construccin.
En el acpite 2.4.1 del presente manual se incorpora un listado de las actividades propias de la
construccin, mejoramiento y mantenimiento de carreteras, el mismo que puede ser tomado de
forma referencial para el planteamiento del listado de actividades especfico de cada EEIA.
Dicho listado se presenta con una breve descripcin de cada una de las actividades, que sin
embargo debe considerarse slo con fines de orientacin; en cada caso se debe realizar la
descripcin especfica para el proyecto en cuestin, incorporando las precisiones que el caso
aconseja, indicando cuando sea necesario la ubicacin fsica de las actividades.
El listado sobre el cual se ha trabajado guarda relacin con los trabajos que realiza el contratista
durante el desarrollo de sus trabajos y no as con los tems de pago, con los cuales el
contratista realiza el cobro de las obras ejecutadas, sin embargo se considera til la relacin
entre ambos listados, por lo que ser necesario incorporar como parte del EEIA un tabla que
permita identificar dicha relacin, de manera que durante la supervisin de las obras, los
inspectores puedan identificar claramente, a partir de los tems de cobro que el contratista
estuviera reportando, las medidas que deben tomarse en cuenta durante la ejecucin.
En funcin a que no existe un listado de tems (exhaustivo) aprobado por ninguna institucin
oficial en el pas, y cada proyecto tiene su propia codificacin, es necesario que esta relacin se
realice de manera individual por proyecto, para lo cual se adjunta un ejemplo de la forma de
realizar el trabajo en la tabla a continuacin.
En este sentido, es importante que el diagnstico que se realice sea todo lo aproximado que
sea posible a la realidad en el momento de elaboracin del EEIA, procurando en todo momento
el uso de informacin histrica y actual, de manera de realizar la evaluacin de impactos
ambientales confrontando la situacin hipottica futura con la situacin actual.
Dado que la evaluacin del paisaje es un aspecto en el cual no se cuenta con vasta experiencia
en el pas, se hace importante incluir como parte del presente manual ambiental aspectos
conceptuales referidos a la evaluacin del paisaje.
Las tcnicas de evaluacin del paisaje pueden ser intuitivas, de escala o graduacin y
estadsticas; las primeras basadas en la apreciacin del escenario, la segunda a travs de
clasificaciones cualitativas pero numricas y las ltimas en base a realizacin de encuestas o
sondeos de opinin.
A partir de ello se identifican los ndices de calidad y fragilidad del rea para determinar
finalmente la calidad del paisaje, valor en base al cual se debe establecer las medidas ms
aconsejables y su priorizacin en cuanto a la intervencin.
Luego se hace necesario aplicar modelos matemticos que permitan identificar la calidad visual
del rea y posteriormente su calidad paisajstica, para a partir de ello contar con un juicio de
valor que permita la toma de decisiones acerca de las medidas ms aconsejables.
Particularmente en proyectos lineales, como son las carreteras, y con el propsito de realizar la
evaluacin (priorizacin) de impactos ambientales es necesario realizar una segmentacin
ambiental de la va en estudio, en porciones, tramos o segmentos de caractersticas ms o
menos homogneas.
Esta segmentacin ambiental deber estar basada en las caractersticas del medio
considerando al menos los siguientes aspectos:
Geomorfologa
Presencia de cuerpos de agua que atraviesen o acompaen la va
Formaciones vegetales caractersticas
Grado de estabilidad de los suelos frente a procesos erosivos
Para la realizacin de esta tareas, se pueden emplear tcnicas tales como el juicio experto,
mtodo Delphi, o anlisis de imgenes satelitales, debiendo justificarse, en todos los casos la
adopcin de los segmentos adoptados.
Existen una serie de metodologas para la identificacin de impactos ambientales que aportan
beneficios a la evaluacin de impactos ambientales, entre ellas, se pueden citar:
Listas de Chequeo
Matrices causa efecto
Mapas conceptuales
Diagramas causa efecto
Las dos primeras son las que se han empleado con mayor frecuencia en nuestro medio, ambas
metodologas son complementarias y deben aplicarse de forma conjunta a fin de evitar
omisiones o confusiones, en los acpites siguientes se realiza una descripcin de ellas.
Las listas de chequeo, o revisin, slo se utilizan para identificar impactos; no sirven para la
evaluarlos y ponderarlos. Esta metodologa es una de las ms empleadas para la identificacin
de impactos ambientales en los EEIAs.
Normalmente, la lista de chequeo (o lista de verificacin, revisin o control) contiene una serie
de impactos por cada uno de los factores ambientales, que el evaluador deber tomar en
consideracin. Estas listas de chequeo representan recordatorios tiles para identificar impactos
y proporcionar una base sistemtica y reproducible para el EEIA.
Ventajas:
Limitaciones:
A fin de evitar estas desventajas, en el acpite 2.4.2 se presenta una lista de chequeo, la misma
que ha sido elaborada en base a la informacin obtenida de una muestra de los EEIAs de los
cuales dispone hasta el 2008 la Gerencia Socio Ambiental de la Administradora Boliviana de
Carreteras (ABC).
Esta metodologa se aplica mediante la seleccin de los impactos que se prev que pueden
ocurrir, a partir del listado presentado en el apartado 2.4.2 del presente manual.
Para evitar el enunciado de un impacto de distintas maneras, se debe realizar una descripcin
del impacto considerado y de las causas que lo provocan.
Esta metodologa debe usarse en todos los casos acompaada de la matriz causa efecto para
el proyecto, metodologa que se explica en el acpite 2.3.2.2.
La matriz causa efecto es una metodologa que permite identificar cmo interacta cada una
de las actividades del proyecto sobre los distintos factores del medio ambiente, causando as
los impactos ambientales.
Se trata de una matriz de doble entrada, la cual en sus filas muestra en principio el medio
afectado (fsico abitico, fsico bitico y sociocultural), desglosado por factor ambiental: aire,
agua, suelo, paisaje, flora, fauna, social, econmico y simblico, mostrando los impactos
ambientales posibles; en tanto que en las columnas presenta las actividades del proyecto,
agrupadas por etapa del proyecto: construccin, operacin, mantenimiento y futuro inducido.
De esta manera, una vez realizado lo anterior para cada una de las acciones, se tendrn
marcadas todas las interacciones (efectos) a tener en cuenta, para su posterior prediccin.
FACTOR AMBIENTAL
ACTIVIDADES
MEDIO
Actividad 1
Actividad 2
Actividad 3
Actividad p
Actividad n
IMPACTOS AMBIENTALES
Impacto 1
Aire
Impacto 2
Medio Impacto 3
Suelos
fsico
abitico
Agua
Paisajismo
Flora
Medio
Impacto m
Fsico Fauna
Bitico
Relaciones
ecolgicas
Social
Medio
Socio Econmico
cultural
Simblico
Impacto n
las que son totalmente intuitivas, a las basadas en hiptesis sobre el funcionamiento de los
procesos medioambientales.
El anlisis cuantitativo de los impactos supone contar con informacin sistemtica de los
distintos factores (o el factor) sobre el cual se requiere hacer la prediccin, de manera de aplicar
modelos matemticos que permitan predecir el comportamiento de cierto factor ambiental ante
la presencia de un determinado impacto.
Un ejemplo de ello son los modelos de difusin de gases o polvo, de los cuales se cuenta con
muchos, sin embargo, su aplicacin es poco til en funcin a la no disponibilidad de datos
sistemticos que permitan conocer las direcciones y velocidades predominantes del viento en el
sector, lo cual impide realizar una adecuada aplicacin del modelo.
Por lo anotado, es necesario aplicar un anlisis cualitativo de los impactos ambientales, el cual
se basa en el conocimiento y experiencia (juicio experto) de los encargados de la elaboracin
del EEIA.
La prediccin deber considerar las caractersticas especficas del medio en que se desarrolla
el proyecto carretero, incluyendo la sensibilidad del rea as como la capacidad de resiliencia
del ambiente. Asimismo, la prediccin o pronstico del comportamiento de los impactos
ambientales deber realizarse tomando en consideracin tiempo y espacio en que se vayan a
manifestar los impactos.
La presencia de reas sensibles, ya sea desde el punto de vista ambiental, como sociocultural,
debe ser considerada para cada uno de los segmentos ambientales definidos para la evaluacin
de los impactos.
En estas reas se deber describir cules son los efectos posibles y el desarrollo de los
mismos, bajo el supuesto que no se aplicaran las medidas de mitigacin.
De la misma manera, los sectores sensibles desde el punto de vista sociocultural debern ser
tomados en consideracin para determinar la forma de desarrollo de los impactos del medio
sociocultural.
Por ejemplo, los impactos generados por la actividad de limpieza del terreno, en reas sensibles
desde el punto de vista bitico (sectores de profusa vegetacin, ms an si ella es endmica),
tendrn un desarrollo e importancia distintos a la realizacin de esta actividad en sectores sin
vegetacin, o aquellos que tienen vegetacin secundaria.
La resiliencia del ambiente se puede definir como la capacidad que tiene el medio para
absorber los impactos ambientales, situacin que puede ser determinada a travs de la
observacin de experiencias anteriores en el mismo sitio.
Esta capacidad de resiliencia del medio deber ser tomada en consideracin para realizar la
prediccin de los impactos ambientales que ocurrirn en el rea con la implementacin,
mejoramiento o mantenimiento de la nueva va.
2.3.3.3 Tiempo
Para la prediccin de los impactos ambientales es importante considerar el tiempo, como uno
de los elementos que condicionan su pronstico. Es as que el tiempo a ser considerado para el
pronstico de cada uno de los impactos deber ser distinto, en funcin a la etapa del proyecto
en la que se produce el impacto.
Un impacto identificado para la etapa de construccin no podr ser pronosticado para la vida til
del proyecto ya que dicha prediccin no obedece a los propsitos de la evaluacin del impacto
ambiental.
2.3.3.4 Espacio
La prediccin por tanto deber ser especfica para cada proyecto, considerando las
caractersticas del sitio a intervenir y las condiciones propias del lugar en cuanto a su
funcionamiento como un ecosistema.
En lo que sigue se realiza una descripcin de las distintas caractersticas de los impactos, que
pueden ser empleadas en la evaluacin de impactos ambientales, para posteriormente,
mencionar dos metodologas (de las muchas existentes en la bibliografa) de evaluacin de
impactos ambientales, ampliamente difundidas, como son la propuesta por Gmez Orea (1988)
y la propuesta por Arboleda (1994).
Diversos autores han determinado distintas caractersticas de los impactos para su posterior
evaluacin. A continuacin se mencionan una serie de caractersticas definidas por varios
autores:
Tipo de accin
Carcter del impacto
Intensidad
Extensin
Coronel y Graefling (2002), en su tesis para ingeniera geogrfica, proponen las siguientes
caractersticas:
Calidad Ambiental
Intensidad
Extensin
Persistencia
Recuperacin
Relacin causa efecto
Interrelacin
Periodicidad
Clase
Presencia
Evolucin
Magnitud
Duracin
En tanto que Gmez Orea (1988) propone el empleo de las siguientes caractersticas:
Signo
Intensidad
Extensin
Momento
Persistencia
Reversibilidad
Posibilidad de introducir medidas correctoras
Como se puede ver, pocos son los autores que coinciden con la nomenclatura, por ejemplo
segn Buroz, la diferencia entre impacto positivo o negativo, es decir la caracterstica que
otorgar el signo al impacto se denomina Carcter del impacto, mientras que Coronel y
Graefling lo llaman Calidad Ambiental, Arboleda lo denomina Clase y Gmez Orea Signo.
Las dems caractersticas confrontan con el mismo problema, razn por la que a continuacin
se realiza una definicin de una serie de caractersticas de los impactos ambientales para la
comprensin de las metodologas mencionadas ms adelante.
Define el sentido del cambio producido por una accin del proyecto sobre el ambiente, respecto
al estado previo a la actuacin, dependiendo de si mejora o degrada el ambiente, el impacto
puede ser:
Positivo o benfico
Negativo o perjudicial
Positivo Negativo
Reversibilidad
Toma en cuenta la posibilidad de que una vez producido el impacto, el efecto puede disminuir
con el tiempo y el factor ambiental puede volver a su estado inicial sin intervencin (Reversible),
o su efecto persiste en el ambiente por un largo tiempo y no desaparece por s solo
(Irreversible).
En la Figura 2.3 se observa cmo un impacto reversible, vuelve rpidamente al estado inicial
una vez concluida la actividad que provoca el impacto, mientras que el impacto irreversible
contina con la misma intensidad (o ella puede irse deteriorando) cuando la actividad ha
cesado.
Calidad Ambiental
Tiempo
Reversible Irreversible
Recuperabilidad
Toma en cuenta la posibilidad de que un impacto desaparezca cuando se han aplicado las
medidas de mitigacin, la calificacin de este impacto puede ser Irrecuperable si el efecto, an
cuando se aplican medidas de mitigacin, persiste en el ambiente o efecto recuperable si su
efecto en el ambiente desaparece cuando se aplican medidas de mitigacin.
En la Figura 2.4 se observa como la aplicacin de una medida de mitigacin puede lograr que la
calidad ambiental que ha variado a consecuencia del impacto, vuelva a su estado anterior, en el
caso de impactos recuperables, mientras que en el caso de los impactos irrecuperables, an
con la aplicacin de medidas de mitigacin no se alcanzan los niveles de calidad ambiental
anteriores.
Calidad Ambiental
Tiempo
Reversible Irreversible
Temporalidad
Se refiere a la proyeccin en el tiempo, es decir el tiempo que el impacto o sus efectos pueden
permanecer en el ambiente. Se considera que el impacto es temporal, cuando sus efectos estn
presentes en el ambiente durante la ocurrencia de las actividades que lo provocan o
permanente cuando el impacto o sus efectos estn presentes en el ambiente de forma continua,
aunque la actividad que lo provoca hubiera cesado.
La Figura 2.5 muestra que un impacto temporal cesa junto con la actividad que lo provoca,
mientras que un impacto permanente permanece en el ambiente, an cuando la actividad que lo
provoca haya cesado.
Tiempo
Temporal Permanente
Concentracin
Este criterio est relacionado con la proyeccin espacial del impacto, la clasificacin para este
impacto ser Regional si el efecto se extiende a travs o fuera del rea de influencia, local si el
efecto es adyacente a la fuente de impacto y puntual si el efecto se limita a la huella del
impacto
La Figura 2.6 muestra la relacin que existe entre la actividad, el rea de influencia y el impacto
por su concentracin.
rea de Influencia
Impacto
Regional
Local
Puntual
Actividad
Alude al modo de producirse el cambio en el medio. En este sentido, el impacto puede ser
directo cuando los efectos del impacto se presentan con la simple realizacin de la actividad
que lo provoca, o indirecto cuando los efectos de un impacto se presentan como consecuencia
de la aparicin de otros impactos.
Por ejemplo, el ahuyentamiento de la fauna es un impacto directo, que se produce por la sola
presencia de trabajadores, maquinaria y equipo del contratista para la construccin, mientras
que la destruccin del hbitat es provocada por el incremento de niveles sonoros, incremento
de niveles de inmisin, eliminacin de la cobertura vegetal, entre las causas ms frecuentes.
Por ejemplo, es cierta la eliminacin de la cobertura vegetal a causa de la limpieza del terreno, y
muy probable la destruccin del hbitat a causa de la misma actividad, pero slo ser probable
la alteracin de los procesos de migracin por esta causa, y poco probable la perturbacin de
especies particulares, si el rea ya tiene algn grado de intervencin.
Define el tiempo que el impacto tarda en desarrollarse completamente, es decir, califica la forma
como evoluciona el impacto, desde que se inicia y manifiesta, hasta que se hace presente
plenamente con sus consecuencias.
0 6 12 18 24 30 36
Calidad Ambiental
Tiempo [meses]
Por ejemplo, un impacto de desarrollo muy rpido es el incremento de los niveles de inmisin
por la operacin de las plantas industriales, en el momento que inician su operacin, el impacto
se presenta; mientras que uno de rpido desarrollo ser la desestructuracin y compactacin de
suelos por la habilitacin de caminos de acceso, de desarrollo medio la disminucin de la
recarga de acuferos a causa de la compactacin de los suelos, lenta la destruccin y/o
modificacin del hbitat por la limpieza del terreno y muy lenta la modificacin de la
composicin florstica.
Define el perodo de presencia del impacto y todas sus consecuencias, incluyendo la etapa de
desarrollo, sin considerar acciones de mitigacin. La duracin depende del impacto y el recurso
que se estn considerando. Por ejemplo, si se toma un rbol que provee un hbitat a una
especie de ave, esta ave necesitara muchos aos para recuperarse de un impacto producido
por el corte del rbol, mientras que si el ave es espantada del rbol por el ruido de un vehculo,
probablemente retornar a ste en algunas horas.
Permanente, el impacto est presente por un periodo de tiempo mayor a 2 aos luego de
cesada la actividad que lo provoca
Larga, el impacto est presente por un perodo de tiempo de entre 1 y 2 aos luego que la
actividad que lo provoca ha cesado
Media, si el impacto est presente entre 6 y 12 meses luego de concluida la actividad que lo
provoca
Corta, si el impacto se est presente entre 1 y 6 meses una vez que ha concluido la actividad
que lo produce.
Muy Corta, si el impacto permanece en el ambiente menos de 1 mes luego que la actividad
ha cesado.
Calidad Ambiental
Presencia de la actividad que provoca
el impacto
Tiempo
Califica la dimensin o tamao del cambio ambiental producido sobre el ambiente aledao, en
el rea de influencia del proyecto, o sobre un determinado recurso o elemento del ambiente. Se
propone su determinacin comparando el valor impactado de cada recurso, con el valor total de
dicho recurso, expresado en porcentaje entre los siguientes rangos:
Interrelacin de efectos
Los impactos pueden distinguirse por su tipo de interaccin, entre ellos, en simples,
acumulativos y sinrgicos
Simple, aquel que se manifiesta sobre un solo componente ambiental o cuyo modo de accin
es individualizado, sin consecuencias en la induccin de nuevos efectos, ni en la de su
acumulacin, ni en la de su sinergia.
Efecto acumulativo, aquel que al prolongarse en el tiempo la accin del agente inductor,
incrementa progresivamente su gravedad al carecerse de mecanismos de eliminacin con
efectividad temporal similar a la del incremento del agente causante del dao.
Efecto sinrgico, aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultnea
de varios agentes supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las
incidencias individuales contempladas aisladamente.
Calidad Ambiental
Tiempo
Los impactos por su periodicidad pueden ser calificarse como continuo, discontinuo, peridico y
de aparicin irregular, con las siguientes definiciones:
Tiempo
Dentro del conjunto de tcnicas disponibles para la EIA, se tienen algunas que van ms all de
la identificacin y cuantificacin de impactos; se trata de estructuras formales, que valindose
de procedimientos estandarizados de tratamiento de la informacin, permiten en forma sinttica
identificar, predecir, valorar, e incluso analizar medidas correctoras, de impactos producidos por
un proyecto, en una cualquiera de sus fases.
A continuacin se hace una breve resea del mtodo elaborado por Domingo Gmez Orea
(Gmez, 1988), el cual se corresponde con las caractersticas referidas. El modelo es bastante
completo y permite, partiendo de un diagrama arborescente del sistema ambiental, hacer una
evaluacin tanto cualitativa como cuantitativa del impacto ambiental, logrando esto ltimo
mediante el empleo de funciones de transformacin. Adems, posibilita comparar los impactos
del proyecto, en los escenarios del medio, sin implementar medidas protectoras y con ellas.
La propuesta metodolgica en cuestin representa bien los modelos de tipo integral, siendo sus
procedimientos, en principio, similares, esto es:
Si bien este modelo no es el nico, sus procedimientos y clculos son muy similares a otros de
gran reconocimiento en la literatura especializada, pudindose indicar dentro de estos la
propuesta metodolgica elaborada por Vicente Conesa Fernndez - Vitora (Conesa, 1993,
1997).
Signo: indica el carcter benfico o perjudicial del efecto, para lo cual se seala con un signo
(+) o (-), respectivamente. En el caso de que el impacto sea previsible pero de difcil
cualificacin sin estudios especficos, se marca con una (x).
Intensidad (I): grado de incidencia sobre el medio, valorndose como baja (1), media (2) y
alta (3).
Extensin (E): representa el rea de influencia terica del impacto, con relacin al entorno
del proyecto. El impacto ser puntual cuando su localizacin sea precisa y poco extensa,
siendo ste el caso de la tala de unos pocos rboles para la construccin de una bodega, en
el marco de ejecucin de un extenso proyecto de reforestacin. El impacto puntual recibir
una calificacin de 1 punto, el impacto parcial de 2 y el impacto extenso de 3.
Momento (M): tiempo que transcurre desde la ejecucin de una actividad y la aparicin del
impacto por ella producida. Si dicho tiempo es cero, es decir, el efecto se produce
inmediatamente, se trata de un impacto inmediato (3 puntos), si es a medio plazo -de 1 a 3
aos- recibe una puntuacin de 2, y si es a largo plazo -tiempo de aparicin mayor a 3 aos-
recibe slo 1 punto.
Persistencia (P): se refiere al tiempo de permanencia del efecto, y puede ser temporal (1
punto), o permanente (3 puntos).
Reversibilidad (R): es la posibilidad que existe de que las condiciones iniciales del medio
puedan ser reconstruidas, una vez se haya producido el efecto. Se consideran cuatro
categoras: imposible, a largo plazo, a medio plazo y a corto plazo, variando su valoracin
entre 4 y 1, en dicho orden.
Posibilidad de introducir medidas correctoras: seala la posibilidad de que, mediante la
introduccin de tales medidas, puedan ser remediados los impactos producidos. Su
valoracin cualitativa diferencia cuatro categoras, segn puedan stas ser o no introducidas,
y el momento en que sera ello factible: en la fase de proyecto (P), en la fase de obra (O), en
la fase de funcionamiento (F), y si no es posible (N).
Una vez valorados los atributos, se procede a su conjugacin matemtica, mediante la siguiente
expresin:
Donde:
I = Intensidad
E = Extensin
M = Momento
P = Persistencia
R = Reversibilidad
La matriz de impactos obtenida, permite establecer una valoracin numrica pero cualitativa; en
base a la cual, pueden hacerse unas primeras interpretaciones acerca de los impactos que se
producen por diferentes actividades de un proyecto.
Si bien la metodologa abarca una serie de actividades posteriores, con el propsito de evaluar
y priorizar los impactos ambientales, el clculo de la importancia de cada uno de ellos es
suficiente, a fin de realizar la comparacin correspondiente, situacin que permitir no slo
conocer cul es el impacto ms importante, sino tambin cul la actividad que lo produce, para
de esta manera determinar las medidas ms urgentes y necesarias.
La importancia de los impactos, para cada una de las fases deber ser calculada por separado
en cada segmento ambiental identificado segn lo establecido en el acpite 2.3.1.5 del presente
manual.
Esta propuesta metodolgica, desarrollada por Arboleda (1994), busca identificar y evaluar los
impactos generados por la construccin y realizacin de obras de diferente magnitud, sobre las
condiciones medioambientales que pueden resultar afectadas. Ha sido empleada por las
Empresas Pblicas de Medelln (EEPPM) en diversos proyectos, y aprobada por organismos
tanto nacionales como internacionales, cuyas funciones se relacionan con el manejo y/o
regulacin del medio ambiente.
Las primera dos fases darn como resultado una matriz similar a la matriz causa efecto
(descrita en el acpite 2.3.2.2), a partir de la cual se contina con la evaluacin en base a su
significancia. Cada impacto se evala individualmente, mediante una expresin denominada
Calificacin Ambiental (Ca), obtenida con base en cinco factores caractersticos de cada
impacto incluidos en ella, los cuales se detallan a continuacin:
Clase (C): es el sentido que tiene el cambio ambiental producido, pudiendo ser positivo (+) o
negativo (-), segn el medio se vea beneficiado o perjudicado, respectivamente.
Presencia (P): representa la probabilidad de que el impacto que se enuncia tenga lugar
efectivamente, para lo cual se expresa como el porcentaje de probabilidad de ocurrencia.
Duracin (D): corresponde al perodo de tiempo de existencia activa del impacto -
persistencia- y sus consecuencias; su evaluacin se hace conforme al tiempo que
permanece el impacto (muy largo, largo, corto).
Evolucin (E): representa la velocidad de desarrollo del impacto desde su aparicin hasta
que se desarrolla plenamente con todas sus consecuencias; se expresa en unidades
relacionadas con la velocidad con que se presenta el impacto (rpido, lento).
Magnitud (M): evala la dimensin del cambio ambiental producido; se sugiere la
presentacin de los valores en trminos de magnitud relativa (porcentaje) a travs de
comparaciones del valor del elemento ambiental afectado con y sin proyecto, en una
determinada zona de influencia. Por ejemplo:
Con la valoracin de estos atributos, mediante las escalas que se presentan en la Tabla 2.4, se
procede al clculo del ndice de Calificacin ambiental, mediante la siguiente expresin:
Ca = C ( P [ EM + D ] )
Donde:
evala; dichos rangos vienen dados en su forma numrica, conforme se presenta en la Tabla
2.4.
Las aplicaciones del modelo sugerido plantearon la necesidad de introducir unas constantes de
ponderacin a las dos partes que lo conforman, con el fin de equilibrar los pesos relativos que
cada una de ellas tiene. Lo anterior surgi a raz de la deteccin que se hizo de incoherencias
con los resultados obtenidos a travs de otras metodologas o por calificaciones dadas por
especialistas en la materia.
Para el efecto se propuso la introduccin de dos variables a y b cuya suma debe ser igual a 10;
de esta forma, el valor absoluto de Ca vara entre cero y diez (0 - 10), valor que se convierte
luego a una expresin que indica la importancia del impacto.
Ca = C ( P [ a E M + b D ] )
El ndice de calidad ambiental de los impactos, para cada una de las fases deber ser calculada
por separado en cada segmento ambiental identificado segn lo establecido en el acpite
2.3.1.5 del presente manual.
2.4 HERRAMIENTAS
Para el desarrollo de las metodologas previstas, se han incorporado una serie de herramientas,
necesarias a fin de optimizar las evaluaciones realizadas.
En la Tabla 2.5 se incluye el listado de las actividades que deben ser consideradas, con una breve descripcin de lo que debe
entenderse en cada caso.
En la Tabla 2.6 se incluye el listado de los impactos que deben ser considerados, con una breve descripcin de lo que debe
entenderse en cada caso.
o Listado de las actividades previstas, segn las caractersticas del proyecto, segn el
listado de la Tabla 2.5
o Descripcin de las actividades previstas, indicando sus particularidades en el proyecto
o Descripcin del pronstico del comportamiento de cada impacto, segn las caractersticas
del medio ambiente en que se desarrolla el proyecto, as como las particularidades del
proyecto
3. ESPECIFICACIONES AMBIENTALES
Las especificaciones ambientales que se presentan en este acpite han sido elaboradas con el
objetivo de proporcionar a las empresas que brindan servicios en el sector carretero
(contratistas y subcontratistas), as como a las autoridades ambientales, empresas consultoras
e interesados en general, una herramienta de consulta con criterios y lineamientos ambientales
y socioambientales de carcter general que deben tomarse en cuenta en las etapas de diseo,
construccin, operacin y mantenimiento de obras viales. De esta manera se pretende unificar
criterios para la implementacin de las mejores prcticas ambientales en el sector.
Las especificaciones corresponden a cada una las actividades normalmente previstas dentro de
un proyecto carretero. Inicialmente se presentan los impactos previstos, ordenados por factor
ambiental, acompaados de una breve descripcin de las causas que los originan.
Posteriormente se presentan las medidas preventivas o prcticas aplicables para mitigarlos o
reducirlos. Debido a que algunas medidas se aplican a ms de una actividad, dentro de cada
especificacin se pueden encontrar referencias a otros puntos del conjunto elaborado.
Asimismo y segn sean necesarias mayores explicaciones y detalle en alguna descripcin, se
anexan guas para actividades especficas aplicables en casos particulares.
Cabe aclarar que la informacin contenida en las presentes especificaciones debe considerarse
como referencial y debe ser tomada en consideracin por los consultores para la elaboracin de
los Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental, documento en el cual se deber adaptar
cada una de estas medidas a las condiciones ambientales del rea geogrfica en que se
desarrolla el proyecto, evaluando su aplicabilidad.
FACTOR IMPACTOS
MEDIO CAUSA
AMBIENTAL AMBIENTALES
La erosin elica del suelo, producida por la eliminacin de
Aumento de los
la cobertura vegetal provoca un incremento de partculas
Aire niveles de inmisin
suspendidas en el aire, incrementando los niveles de
por polvo
inmisin.
Aumento de la La limpieza y descapote de laderas con pendientes
inestabilidad de empinadas, desestabiliza lo suelos y puede provocar
laderas deslizamientos.
La retirada del estrato superficial, extraccin de tocones y
Desestructuracin y
races durante la limpieza del terreno causa la
FSICO ABITICO
compactacin de
desestructuracin de los estratos superficiales del suelo y
Suelos suelos
posterior adensamiento.
La remocin de la vegetacin y del suelo superficial
(descapote) torna la superficie expuesta al impacto directo
Incremento en los
de las precipitaciones pluviales y por tanto a la erosin
procesos de erosin
hdrica. Asimismo se expone la franja de suelo intervenida al
efecto erosivo del viento y la desecacin.
La disposicin del suelo proveniente del desencape en
Deterioro de la
proximidades de los cuerpos de agua, as como la erosin
Agua calidad del agua
hdrica y elica de los suelos, son la causa del aporte de
superficial
sedimentos y alteracin de sus cualidades.
Prdida de
elementos La retirada de la cubierta vegetal natural altera los valores
Paisaje
caractersticos del escnicos, formas y elementos naturales del paisaje.
paisaje
FACTOR IMPACTOS
MEDIO CAUSA
AMBIENTAL AMBIENTALES
Eliminacin de la La habilitacin del terreno en la franja establecida para el
cobertura vegetal DDV elimina la cubierta vegetal natural.
El desbroce de la cubierta vegetal (herbcea, arbustiva y
Modificacin de la arbrea) modifica la composicin de las comunidades
composicin vegetales, asimismo, la disponibilidad de niveles distintos de
florstica iluminacin a consecuencia del desbroce fomenta el
crecimiento de algunas especies, en desmedro de otras.
Flora
Perturbacin de Las tareas de limpieza y desbroce pueden eliminar especies
especies de flora con algn grado de proteccin o cuyas poblaciones
particulares han sido mermadas.
El desbroce en reas forestales en buen estado de
Fragmentacin de
conservacin puede generar ruptura de la continuidad del
comunidades
dosel provocando aislamiento al interior de las comunidades
vegetales
vegetales.
El desmonte puede afectar el desplazamiento de ciertas
especies de fauna silvestre alterando su dinmica
FSICO BITICO
Perturbacin a la
poblacional, dispersin y hbitos de alimentacin. De igual
fauna
manera, la alteracin de las caractersticas de agua y aire y
Fauna
por tanto de los hbitats.
Perturbacin de Cuando el proyecto se desarrolla en reas donde habitan
especies especies de fauna con algn grado de proteccin, la
particulares perturbacin a la fauna incide sobre estas especies.
La remocin de la vegetacin nativa incluyendo rboles
adultos reduce la oferta de sitios para nidificacin
(anidamiento) o puede provocar su desplazamiento hacia
otros sectores donde sus poblaciones se concentran,
provocando la alteracin de las cadenas trficas. El impacto
Destruccin y/o del desbroce sobre las comunidades de pequeos
modificacin del mamferos y aves se manifiesta en la alteracin de
Relaciones hbitat microhbitats y ahuyentamiento, lo cual puede colocar a
ecolgicas estas especies en una situacin de riesgo, al reducirse la
oferta de refugio, sobretodo para aquellas que construyen
nidos o madrigueras en el sotobosque o huecos de rboles
(roedores, marsupiales, reptiles y otros de hbitos
arborcolas).
Alteracin de La eliminacin de elementos biticos y del suelo superficial
ecosistemas nicos durante las tareas de limpieza del terreno, altera la
o frgiles estructura y funcionalidad de ecosistemas frgiles.
La disposicin temporal o definitiva de los residuos de la
Perturbacin de la
CULTURAL
3.1.2.1 Aire
Humedecer mediante riegos peridicos por aspersin (con cisterna) las reas de circulacin de
vehculos y trnsito de maquinaria, para mitigar la dispersin de partculas de polvo.
3.1.2.2 Suelo
El suelo vegetal debe ser dispuesto en cordones de material en sitios de espera o de reserva
entretanto se realizan otras operaciones. Los montculos no deben superar en ningn caso 1.5
m de altura (Figura 3.1). Asimismo debe evitarse que los cordones sean sometidos al paso de
vehculos o a sobrecargas y no deben ser expuestos a la intemperie por un periodo de tiempo
prolongado para evitar su compactacin, prdida de nutrientes y propiedades biolgicas. En
zonas de pendiente se sugiere confinar las pilas con una corona de sacos rellenados con suelo.
Los traslados y movimiento de este material deben evitarse o reducirse al mnimo necesario.
Todos estos cuidados son necesarios para conservar las caractersticas fsico qumicas y
biolgicas particulares que permitirn el desarrollo de los vegetales superiores una vez que este
material sea requerido en la fase de restauracin de las reas afectadas por la construccin de
la carretera.
Debe evitarse atravesar zonas pantanosas o de suelos anegadizos, en caso que esto no pueda
evitarse la retirada y acopio del estrato superficial conforme se describi anteriormente no es
recomendable dado que una vez seco, este material puede constituir bloques o costras menos
deformables, adems de otras caractersticas fsicas no aptas para uso en construccin. Por
esta razn, estos materiales debern ser trasladados a un buzn de material excedentario en
sitios previamente establecidos.
3.1.2.3 Agua
Durante el desbroce, los residuos vegetales debern ser dispuestos de tal manera que no se
interrumpa el escurrimiento natural de las aguas. Para ello se deber efectuar el carguo y
transporte del material vegetal (ramas, follaje, races) hacia los sitios de acopio a medida que se
vayan produciendo.
En zonas de baja pendiente, donde el flujo natural es dificultado por esta condicionante, debe
cuidarse que la forma del terreno despus del desbroce no quede, por ambos lados, con
pendientes hacia el eje de la carretera (formando un cuenco) si no de manera que se alejen las
aguas del mismo (convexo). En estos casos el especialista ambiental deber determinar la
necesidad de realizar el desbroce hasta los lmites del derecho de va.
Ubicar las reas de disposicin de los restos vegetacin a una distancia mnima de 100 m de
los cuerpos de agua, asegurando que los trozos, cortezas de madera, malezas y otros
materiales no se depositen en ningn sistema acutico. En caso de vertido accidental de
Los acopios de material debern ser dispuestos de tal manera que no perjudiquen el flujo
natural de las aguas, permitiendo el escurrimiento de las mismas hacia los cauces naturales. En
caso necesario, debern dejarse aberturas o canales para permitir el escurrimiento de las
aguas, evitando as que algunos sectores se aneguen.
3.1.2.4 Flora
La tala de rboles se desarrollar en forma sistemtica de acuerdo con los lineamientos del
diseo de ingeniera de tal manera de eliminar nicamente los individuos situados al interior del
DDV. En caso necesario se debern realizar podas de ramas o amarres para orientar la cada
del rbol hacia zonas con menor riesgo de afectacin de la cobertura vegetal adyacente durante
la cada.
Cuando sea posible se evitar la tala de individuos arbreos especiales (semilleros, de especies
endmicas o valiosas). Estos debern ser identificados y marcados durante el inventario de
reconocimiento. Si es viable, se transplantarn los individuos juveniles de dichas especies, a
otros sitios fuera de la franja a intervenir. El trabajo de transplante debe realizarse nicamente
bajo la autorizacin de un tcnico forestal que deber emitir un criterio sobre la viabilidad del
proceso.
El corte mecnico o manual durante el destronque debe realizarse de tal manera que no se
desperdicien troncos con valor comercial.
Debe conservarse una franja de vegetacin inalterada (cordn ripario) a ambos lados de los
cursos de agua principales, de tal manera que se mantengan las condiciones biticas de los
mismos, evitando la alteracin de la vegetacin freatfila. Para ello se mantendr inalterada una
franja de vegetacin de 100 metros.
La vegetacin retirada durante el desmonte no debe ser quemada o utilizada como combustible.
El material vegetal (ramas y follaje) proveniente del desbroce debe acumularse conformando
cordones para su posterior utilizacin como cobertura en el proceso de revegetacin. Dichos
cordones no deben tener una altura superiro a 1.50 m y longitudes de 8 a 10 m, tal como se
muestra en la Figura 3.1. La forma ms simple de utilizacin de estos residuos, consiste en su
disposicin a manera de mulch (colchn) o cobertura muerta sobre superficies desnudas o en
sitios donde se pretenda incentivar la revegetacin natural. Los restos leosos de mayor
dimetro debern ser troceados hasta un tamao de aproximado de 20 cm para facilitar su
descomposicin e incorporacin natural al suelo. Estas operaciones pueden hacerse de forma
manual o con el uso de maquinaria.
Figura 3.1 Procedimiento para el Desencape o Capaceo y Manejo del top soil
3.1.2.5 Fauna
Durante la ejecucin del EEIA, un equipo de expertos (bilogos - zologos) deber evaluar el
rea a intervenir para demarcar y delimitar las zonas crticas por presencia de hbitats de fauna
silvestre o rutas de desplazamiento de fauna importantes. Si durante las labores de
construccin se encontraran hbitats de especies amenazadas, nicas o con prioridad para su
conservacin, se debern considerar alternativas de trazo. El mencionado estudio deber
incluir, en caso de haber sido identificados, el rescate de colonias de polinizadores (como
meliponarios), las metodologas para proceder a su traslado, reubicacin, prcticas de manejo y
otras tcnicas especializadas para coadyuvar a la conservacin de las poblaciones de estos
insectos.
Se deber evitar la presencia o ingreso del personal a las zonas adyacentes al DDV a fin de no
causar mayor perturbacin a las poblaciones de fauna terrestre.
En los sitios de acopio de material vegetal (cordones) debern dejarse espacios que permitan el
paso de la fauna.
La seguridad de terceros, como la poblacin local, pasa por la aplicacin de una serie de
polticas, referidas a la no presencia de personas ajenas a la construccin en los frentes de
trabajo, as como sus alrededores, en todo momento y particularmente durante la operacin de
maquinaria y equipo, as como la realizacin de tareas de tumba de rboles, y particularmente
el uso de explosivos.
Con el propsito de evitar que el personal del Contratista, principalmente aquel que va a la obra
desde otras regiones, cause impactos sobre la rutina de las poblaciones en que se desarrolla el
proyecto, ser necesario que dichos trabajadores se encuentren sujetos a un Cdigo de
Conducta, en el cual se establezcan las actitudes que debern evitarse.
Dicho Cdigo de Conducta debe ser elaborado por el Contratista previo a la contratacin de su
personal, segn lo establecido en el apartado 3.27.3 del presente Manual, y ser puesto en
conocimiento de todos los trabajadores, antes del inicio de los trabajos.
FACTOR IMPACTOS
MEDIO CAUSA
AMBIENTAL AMBIENTALES
Los suelos descubiertos y expuestos a la erosin elica,
Aumento de los
como resultado de la eliminacin de la cobertura vegetal
niveles de inmisin
sufren el desprendimiento de partculas, incrementando los
por polvo
niveles de inmisin.
Aire
Durante las labores de construccin se generan niveles
Incremento de elevados de ruido en los lugares de trabajo, por el empleo de
niveles sonoros herramientas menores y la concentracin de trabajos en un
nico sitio.
Desestructuracin y La desestructuracin y compactacin de los suelos ocurre
FSICO ABITICO
florstica
composicin florstica del rea contigua al campamento.
La modificacin del hbitat afecta los hbitos alimenticios,
Perturbacin a la
reproductivos y otros procesos ecolgicos que perturban a la
fauna
fauna silvestre.
Fauna La eliminacin de la cubierta vegetal en reas con bajo
Perturbacin de
grado de intervencin, perturba especies de fauna, que
especies
tienen algn grado de proteccin o son endmicas de la
particulares
zona.
La alteracin de la calidad de aire y agua, el incremento de
Destruccin y/o
Relaciones ruido, la eliminacin y transformacin de la cobertura vegetal
modificacin del
Ecolgicas inciden en la calidad del hbitat, pudiendo llegar incluso a su
hbitat
destruccin.
Perturbacin
El sitio de ubicacin del campamento y su autorizacin por
CULTURAL
relaciones gobierno
parte de las autoridades locales o personas particulares
SOCIO
y comunidades
podr crear roces entre la poblacin y la autoridad.
Social / poltico locales
Perturbacin de la El trabajo realizado de manera inadecuada podr ser causa
salud y seguridad de accidentes que afecten a los trabajadores del contratista
pblica o terceros.
3.2.2.1 Aire
3.2.2.2 Suelo
Ubicar los campamentos en reas despejadas y/o previamente intervenidas, y con bajo riesgo
de erosin e inestabilidad. Deben preferirse reas con pendientes poco pronunciadas o donde
se requiera un mnimo de nivelacin o movimiento de tierras.
El suelo vegetal deber ser recuperado y almacenado conforme se explica en el acpite 3.1
para su reutilizacin en labores de restauracin.
3.2.2.3 Agua
Los campamentos y sus infraestructuras deben mantenerse a una distancia mnima de 100
metros a cada lado de las mrgenes o riberas de los ros. No deben situarse en los alrededores
de lagunas, humedales, as como de llanuras de inundacin de los ros.
Los campamentos prximos a cursos de agua no deben situarse aguas arriba de fuentes que
sirvan para la dotacin de agua para consumo humano.
3.2.2.4 Flora
Se debe evitar, en la medida de lo posible, el derribo de rboles con DAP mayor a 20 cm para la
habilitacin de reas para los campamentos. Las labores de desbroce deben realizarse de
acuerdo a lo descrito en el acpite 3.1
En caso que en la etapa de EEIA, haya sido identificada la presencia de especies sensibles
como bromeliceas u orquidceas en el rea de implementacin del campamento, deber
incluirse la metodologa para proceder a su rescate y reubicacin.
En el caso de requerirse madera para la construccin del campamento, podrn emplearse los
materiales producto de las tareas de limpieza del terreno, sin embargo no podr realizarse el
corte especfico de rboles, para obtener material de construccin. En el caso que el material
producto de la limpieza del terreno no sea suficiente para la construccin, se debe utilizar
madera adquirida de proveedores autorizados.
3.2.2.5 Fauna
En caso que en la etapa de EEIA, haya sido identificada la presencia de especies sensibles en
el rea de implementacin del campamento, deber incluirse la metodologa para proceder a su
rescate y reubicacin.
Asimismo, se deber contar con personal dedicado a las relaciones pblicas en el sector, que
cuenten con informacin precisa y actualizada del avance de las obras.
La seguridad de terceros, como la poblacin local, pasa por la aplicacin de una serie de
polticas, referidas a la no presencia de personas ajenas a la construccin en los frentes de
trabajo, as como sus alrededores, en todo momento y particularmente durante la operacin de
maquinaria y equipo, as como la realizacin de tareas de tumba de rboles, y particularmente
el uso de explosivos.
FACTOR IMPACTOS
MEDIO CAUSA
AMBIENTAL AMBIENTALES
La presencia de un numeroso contingente de trabajadores
Incremento de
Aire desarrollando actividades en el campamento, incrementa los
niveles sonoros
niveles de ruido generados.
Desestructuracin y El trfico de vehculos en el campamento, as como el
compactacin de trnsito constante de peatones, afecta la estructura y adensa
suelos los suelos.
La gestin inadecuada de los residuos domsticos causa la
FSICO ABITICO
Perturbacin a la
zona al adquirir productos como carne, pieles, plumas,
fauna
huevos, cornamentas, animales vivos, embalsamados o
cualquier otro producto producen perturbacin en las
poblaciones de determinadas especies la fauna silvestre.
Fauna
Perturbacin de Cuando el proyecto se desarrolla en zonas donde existen
especies especies con algn grado de proteccin, la perturbacin a la
particulares fauna incide sobre las mismas.
La gestin deficiente de residuos slidos y efluentes
Generacin de generados en las actividades cotidianas de los
vectores campamentos son la causa de la generacin de vectores
(roedores, insectos) que pueden afectar la salud humana.
La disposicin inadecuada de residuos slidos y efluentes
Destruccin y/o
Relaciones contamina los hbitats de fauna silvestre terrestre y acutica.
modificacin del
ecolgicas De la misma manera el incremento de niveles de ruido, as
hbitat
como la iluminacin nocturna causan este efecto.
FACTOR IMPACTOS
MEDIO CAUSA
AMBIENTAL AMBIENTALES
Perturbacin La presencia de manera continua por un largo perodo de
relaciones gobierno tiempo en el sitio, de un contingente humano importante, con
y comunidades costumbres forneas podr causar conflictos con la
locales poblacin y al mismo tiempo con las autoridades locales.
Incremento de la
La corriente de inmigracin hacia el rea del proyecto resulta
demanda de saludo,
en una mayor demanda de servicios y mayor presin sobre
educacin y
los ya existentes.
servicios bsicos
Social / poltico
Los residuos slidos y efluentes generados en las
Perturbacin de la
SOCIO CULTURAL
3.3.2.1 Aire
Regular el uso de bocinas y circular a baja velocidad en las proximidades de los campamentos.
Las vas de frecuente circulacin al interior del campamento debern contar con una capa de
ripio, para mitigar el exceso de polvo.
3.3.2.2 Suelo
Los contenedores (basureros) deben disponerse sobre pedestales, contar con tapa y una
bolsa plstica interna.
Los residuos de materiales reciclables (vidrio, metal, plstico, papel y cartn) deben
entregarse a empresas especializadas para su re-utilizacin. Previamente debe verificarse
que dichas empresas cumplan con la Reglamentacin Ambiental al respecto.
Los residuos orgnicos fermentables (restos del consumo y preparacin de alimentos) deben
ser entregados a los campesinos del lugar, de manera que dichos residuos sean empleados
para la alimentacin de sus animales, o en su caso ser sometidos al proceso de compostaje
(estabilizacin biolgica) en composteras que permitan obtener un material inocuo y apto
para ser utilizado como abono orgnico. Ver esquemas en Figura 3.2 y Figura 3.3.
Los residuos clasificados como patgenos (jeringas, agujas, residuos de curacin) as como
envases de medicamentos pueden someterse a incineracin; en un sistema piroltico o
trasladados a rellenos sanitarios de las poblaciones cercanas, que cumplan con las
regulaciones vigentes en la materia y previa autorizacin por escrito de la administracin de
los mismos. No debern ser incinerados materiales peligrosos.
Aquellos residuos que por sus caractersticas no puedan ser reciclados o reutilizados
debern enviarse para su disposicin a los rellenos sanitarios municipales ms prximos,
siempre que el municipio cuente con estos sitios y que estos cumplan con los requisitos
tcnicos de construccin y operacin.
En caso que la disposicin final en rellenos sanitarios no sea posible, debe procederse a su
confinamiento en fosas construidas en las proximidades de los campamentos. Las fosas
debern ser impermeabilizadas de preferencia con geomembrana. Alternativamente se
podr proceder a la impermeabilizacin con una capa de material arcilloso de por lo menos
10 cm de espesor, bien compactada.
Asimismo, el Contratista deber contar con un sistema de disposicin de residuos lquidos, que
contemple las siguientes caractersticas:
Los residuos peligrosos lquidos (aceites usados, solventes, otros) deben ser almacenados
en recipientes o tanques de materiales compatible con el fluido almacenado y que puedan
ser hermticamente cerrados para evitar fugas o derrames. Tanto los recipientes como el
rea de almacenamiento deben contar con estructuras de contencin secundaria y
sealizacin de seguridad.
Las estructuras de contencin secundaria consisten en muros que rodean los tanques de
almacenamiento de combustible a fin de contener posibles derrames. La estructura deber
tener una capacidad de contencin del 110% del volumen del tanque de mayor capacidad.
Estas reas debern estar techadas y el suelo revestido con geomembrana u otro material
de revestimiento que ofrezca resistencia a impactos mecnicos y garantice un total
aislamiento.
3.3.2.3 Agua
Los campamentos debern contar con bateras de baos que incluyan al menos un sanitario por
cada 15 trabajadores. Las mismas debern acoplarse a un sistema completo y por separado de
tratamiento y disposicin (evacuacin) de aguas residuales domsticas (negras, grises y
pluviales) y aguas de lavado (de equipo, maquinaria, reas industriales).
Las aguas residuales debern conducirse a travs de redes independientes, es decir, se deber
disponer de una red para aguas negras y otra para la conduccin de aguas grises y aguas
pluviales. Por ningn motivo los efluentes deben ser dispuestos al medio ambiente (cauces
naturales, canales de riego u otro cuerpo receptor) sin tratamiento.
El tratamiento de las aguas negras podr realizarse en cmaras spticas, cuando no se prev
una poblacin importante en el Campamento, dimensionadas para retener el efluente por lo
Administradora Boliviana De Carreteras -55- P.C.A. Ingenieros Consultores S.A.
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MANUAL AMBIENTAL PARA CARRETERAS METODOLOGAS Y ESPECIFICACIONES
Las aguas grises debern tratarse en un sistema de depuracin separado del anterior pero
cumpliendo previamente con la etapa de separacin de grasas y aceites en tanques de
separacin o cmaras desengrasadoras de tal manera que estas sustancias no interfieran en el
proceso biolgico. Las caractersticas de estas estructuras se presenta en la Figura 3.4,
debiendo tomarse en cuenta que el diseo de las dimensiones deber ser especfico para cada
campamento, considerando la carga de lquido residual.
Las cmaras spticas debern ser limpiadas por lo menos una vez al ao. Los lodos que
resulten de la limpieza sern secados en un rea impermeabilizada y cubierta especialmente
destinada para este fin. Una vez deshidratados podrn ser empleados como enmiendas
orgnicas para la restauracin de reas intervenidas. Tambin pueden ser dispuestos en fosas
impermeabilizadas conforme se detalla ms adelante.
Antes de su disposicin a cualquier cuerpo receptor, la calidad de las aguas tratadas deber ser
determinada, debiendo cumplir con lo dispuesto en el Anexo 2 del Reglamento en Materia de
Contaminacin Hdrica (RMCH).
en sitios aguas abajo de fuentes de abastecimiento de agua para las poblaciones prximas. Al
finalizar las actividades, los sistemas debern ser desinfectados con cal, cloro, etc. y luego
rellenados y tapados con suelo del lugar.
El Contratista deber realizar convenios, previa negociacin y acuerdo con las comunidades
involucradas, respecto a los derechos de uso de los Agua de la zona, de tal manera a evitar
conflictos por competencia u otras afectaciones.
Las aguas pluviales, podrn ser vertidas a un cuerpo receptor sin tratamiento siempre y cuando
no entren en contacto con aguas grises, aguas de lavado o industriales.
Los aceites usados deben ser almacenados preferiblemente en los recipientes originales,
llenando estos hasta el 80% de su capacidad, como mximo. En el caso de haber provisto un
recipiente de mayor capacidad para el almacenamiento, el traslado del aceite usado deber
hacerse utilizando una bomba manual o mecnica. Los recipientes deben almacenarse bajo
cubierta.
Los filtros de aceite usados deben ser drenados sobre un tambor metlico, provisto de rejilla y
vaciar en un recipiente de aceites usados para el almacenamiento, usando un embudo.
El aceite usado no deber utilizarse para el asentamiento de polvo ni ser vertido en la red de
alcantarillado o drenaje.
Este residuo debe ser entregado a terceros para su reciclado o tratamiento y disposicin final.
Se debe llevar un registro de los volmenes de aceites entregados as como el nombre, la
direccin, el telfono y el uso que se va a dar al aceite desechado, debiendo el Contratista
presentar mensualmente constancia de la entrega del aceite usado a la empresa recicladora,
que deber contar con todos los permisos establecidos por Ley.
En ningn caso los hidrocarburos, aceites o grasas residuales pueden ser vertidos, sobre redes
de alcantarillado o en terrenos baldos.
grasas. Finalmente el agua deber pasar al tanque de almacenamiento, el que tendr una
pendiente del 5% en el fondo para permitir la sedimentacin de los granos ms finos.
El sedimentador, as como la trampa de grasas, debern ser limpiados una vez por mes, el
tanque de almacenamiento de agua ser limpiado una vez cada 2 meses.
Se prev que durante la limpieza de cada uno de los elementos, el sedimentador y el tanque de
almacenamiento, slo se obtendrn partculas de arena y limo, que pueden ser dispuestas en
las fosas de residuos slidos sin ningn tratamiento especial.
Las fosas de confinamiento de residuos slidos no podrn estar ubicadas a una distancia menor
a 100 m de los cursos de agua.
3.3.2.4 Flora
En ningn caso se deber proceder a la quema del material vegetal en el rea del campamento.
Se prohbe la compra o extraccin de madera para la coccin de alimentos u otros fines.
3.3.2.5 Fauna
Realizar la programacin de operaciones en los campamentos de tal forma que los niveles de
ruidos no sean excesivos ni afecten los hbitos estacionales de la fauna. Para esto debe
evitarse la simultaneidad en las operaciones de maquinaria y equipo as como las actividades
en horarios nocturnos o en horas de mayor actividad de la vida silvestre (anochecer y
amanecer). En caso de requerirse el trabajo nocturno, se debe verificar que dicho trabajo no se
realice en proximidades de los sitios ms sensibles identificados para la fauna.
Est prohibida la caza y la pesca a todo el personal del proyecto, o fomentar dicha actividad
entre terceros. El personal tiene la obligacin de denunciar oportunamente estas acciones en
las reas de operacin y acatar la prohibicin, an en los das feriados o de descanso.
Utilizar rejillas o filtros en la toma de agua, para evitar dao a peces y especies acuticas.
realizacin de todo lo vinculado con el proyecto. Es decir, representa una accin de continua
informacin pblica entre todas las autoridades que habitan en el rea.
En estas oficinas se deber contar con un juego de planos del tramo correspondiente al
municipio al que pertenezca, con indicacin de los avances, los problemas surgidos y
soluciones planteadas, un cronograma de ejecucin actualizado as como ejemplares del
Cdigo de Conducta de los trabajadores del Contratista y boletines de informacin para
consulta y distribucin.
Para aquella poblacin que por diversos motivos no podra trasladarse a una de estas oficinas
de informacin, y con el objetivo de prevenir y mitigar posibles situaciones conflictivas, la
Supervisin Ambiental deber instalar Buzones de Consulta, Demandas y/o Sugerencias en
todos los sitios pblicos (Unidades Escolares, Postas Sanitarias, Iglesias, Saln Comunal, etc.)
de las distintas comunidades del rea del proyecto.
Para prever el impacto generado por el incremento de poblacin se debe tomar en cuenta la
posibilidad de realizar un estudio sobre el tema del Desarrollo Sostenible, con el objetivo de
prevenir, regularizar y controlar la presin que existira sobre el medio ambiente y las
caractersticas de la relacin socioeconmica emergente.
La seguridad de terceros, como es la poblacin local pasa por la aplicacin de una serie de
polticas, referidas a la no presencia de personas ajenas a la construccin en los frentes de
trabajo, as como sus alrededores, en todo momento y particularmente durante la operacin de
maquinaria y equipo, as como la realizacin de tareas de tumba de rboles, y particularmente
el uso de explosivos.
Con el propsito de evitar que el personal del Contratista, principalmente aquel que va a la obra
desde otras regiones, cause impactos sobre la rutina de las poblaciones en que se desarrolla el
proyecto, ser necesario que dichos trabajadores se encuentren sujetos a un Cdigo de
Conducta, en el cual se establezcan las actitudes que debern evitarse.
Dicho Cdigo de Conducta debe ser elaborado por el Contratista previo a la contratacin de su
personal, segn lo establecido en el apartado 3.27 del presente Manual, y ser puesto en
conocimiento de todos los trabajadores, antes del inicio de los trabajos.
Por otra parte, la Supervisin Ambiental deber prever la realizacin de eventos de capacitacin
a los trabajadores del Contratista de las obras, en temas de educacin ambiental y seguridad
industrial.
Con el propsito de lograr que las manchas urbanas de las capitales de municipio crezcan de
manera ordenada y con servicios bsicos planificados, durante la elaboracin del EEIA se
deber recomendar a los Gobiernos Municipales que elaboren sus Planes Reguladores o
Planes de Ordenamiento Urbano.
Para los trabajos de implementacin del proyecto se requerir la contratacin de mano de obra
local, lo cual significa un impacto positivo, por el hecho de significar una oportunidad de
beneficio econmico. Con el propsito de lograr que este impacto positivo abarque a todas las
comunidades asentadas a lo largo del proyecto, se sugiere la realizacin de la contratacin de
manera que todas las comunidades se beneficien del proyecto, realizando la contratacin en
todas las comunidades.
Sin embargo, est prohibida la compra de carne de animales silvestres, as como otros
productos como son sus huevos, cornamentas y otros, que si bien pueden influir positivamente
en la economa de los pobladores podrn traer otras consecuencias negativas sobre el
ecosistema.
FACTOR IMPACTOS
MEDIO CAUSA
AMBIENTAL AMBIENTALES
Durante la construccin de reas industriales se generan
Incremento de
Aire niveles elevados de ruido, por el funcionamiento de
niveles sonoros
herramientas y la presencia de gran nmero de trabajadores.
La remocin del suelo superficial y compactacin para
Desestructuracin y localizar las infraestructuras, sitios de acopio de ridos y
compactacin de materia prima para las plantas de trituracin, asfalto o
FSICO ABITICO
Dado que los impactos identificados para los distintos factores ambientales son similares a los
identificados para la construccin de campamentos, se aplican las especificaciones
establecidas en el acpite 3.3.2, adems de las listadas a continuacin.
3.4.2.1 Suelo
Para esta planificacin, se debern tomar en consideracin aspectos tales como menores
distancias, circuitos de trabajo y espacios seguros, de manera de combinar adecuadamente
estos aspectos, logrando no slo la reduccin del rea de afectacin, sino tambin la economa
del proyecto y seguridad de los trabajadores que desempean sus funciones en el lugar.
3.4.2.2 Agua
FACTOR IMPACTOS
MEDIO CAUSA
AMBIENTAL AMBIENTALES
La emisin de gases contaminantes a la atmsfera durante
Aumento de los la operacin de la planta de asfalto es producto de la
niveles de inmisin combustin incompleta de los derivados del petrleo
por gases utilizados en el calentamiento de la mezcla asfltica.
FSICO ABITICO
FACTOR IMPACTOS
MEDIO CAUSA
AMBIENTAL AMBIENTALES
Desestructuracin y Durante la operacin de maquinaria se provoca la
compactacin de compactacin de los suelos sobretodo cuando las labores se
suelos realizan en niveles de humedad elevados
Los derrames de mezclas de hormign, asfalto o concreto y
otros residuos generados durante la operacin de la planta
FSICO ABITICO
3.5.2.1 Aire
Las reas industriales deben ubicarse considerando la direccin predominante del viento de la
zona, de manera que se facilite la dispersin de los gases y polvo y evite su flujo hacia sectores
poblados y campamentos de obra.
La planta de calentamiento de mezclas asflticas debe contar con los filtros necesarios para
minimizar la contaminacin atmosfrica por emisin de gases txicos.
Se deber verificar que las chimeneas de las plantas de asfalto tengan una altura adecuada, de
tal forma que permitan una rpida difusin de los gases generados.
material fino de descarte debe cubrirse con lonas de polietileno u otro material con el objeto de
prevenir la dispersin de partculas. En poca seca el material fino producto del chancado, que
tenga el potencial de ser arrastrado por el viento, debe mantenerse con lonas de fibra
humedecidas para evitar el levantamiento de polvo.
Se debe proceder al riego por aspersin de las superficies expuestas al efecto del viento (patios
de maquinas, patios de carga y acopio de material, accesos las instalaciones, reas de
circulacin y maniobras) con el objeto de prevenir la dispersin de material particulado, siempre
y cuando las mismas no cuenten con una capa protectora de ripio.
En el caso de chancadoras y clasificadoras, dado que estas plantas no cuentan con sistemas
de captacin de polvo de fbrica, se deber implementar un sistema que permita el descenso
de los materiales desde las bandas transportadoras hacia el acopio, con la menor exposicin al
viento. Para ello, se deber construir un tnel, el cual estar compuesto por turriles soldados
entre s y firmemente sujetados hacia la salida de la banda transportadora, de manera que el
material pase por el tnel hacia el acopio (ver Figura 3.7).
3.5.2.2 Suelo
Es obligatorio, particularmente en reas pobladas, cubrir toda materia prima transportada con el
fin de evitar derrames. La cobertura debe ser de material resistente para evitar que se rompa o
se rasgue y deber estar sujeta firmemente a las paredes exteriores del contenedor, en forma
tal que caiga sobre el mismo por lo menos 30 cm a partir del borde superior.
Los equipos, herramientas y vehculos que se utilicen para el transporte y manipuleo de los
asfaltos, deben contar con mantenimiento peridico y deben limpiarse despus de cada jornada
de trabajo.
Las bolsas de cemento, turriles de concreto asfltico y otros recipientes se debern acopiar y
almacenar en un sitio especfico para posteriormente ser reutilizados, o eliminados en un relleno
sanitario.
Al finalizar las operaciones de las plantas industriales, debe procederse al desmontaje, retiro y
traslado de todas sus instalaciones y limpieza general del rea removiendo chatarra y otros
residuos. Posteriormente debe realizarse la remocin de rampas o terraplenes de carguo o
descarga de materiales, nivelado de depresiones, desniveles o cualquier otra alteracin
provocada en el terreno. Los excedentes de las rampas, que no sean empleados en la
nivelacin del terreno debern ser trasladados a sitios autorizados por el Supervisor Ambiental,
donde sern dispuestos tal como establecen las especificaciones para la disposicin de material
excedente de corte (3.10)
Las tareas concluyen con el escarificado para la descompactacin del suelo afectado y en su
caso, proceder a la revegetacin conforme especificado en el punto 3.16.
3.5.2.3 Agua
Las aguas resultantes del lavado de materiales (agregados) en las plantas de trituracin
(chancadoras), se debern conducir a fosas de sedimentacin, para evitar incrementar la
turbiedad en cauces naturales. El Contratista, como parte del plan de manejo de las reas
industriales, deber presentar el correspondiente diseo especfico, el cual debe realizarse en
funcin a los volmenes de agua a emplear en el proceso de lavado.
Las fosas de sedimentacin debern ser revestidas con geomembrana u otra superficie
impermeable. Dichas fosas debern ser limpiadas peridicamente y los lodos de material ptreo
producto de la limpieza, deben evacuarse peridicamente hacia zonas de secado o evaluar la
posibilidad de su reutilizacin en la fabricacin de la mezcla o evacuarse hacia las zonas de
disposicin de material sobrante.
La seguridad de terceros, como la poblacin local, pasa por la aplicacin de una serie de
polticas, referidas a la no presencia de personas ajenas a la construccin en los frentes de
trabajo, as como sus alrededores, en todo momento y particularmente durante la operacin de
maquinaria y equipo, as como la realizacin de tareas de tumba de rboles, y particularmente
el uso de explosivos.
FACTOR IMPACTOS
MEDIO CAUSA
AMBIENTAL AMBIENTALES
Aumento de los El trnsito de maquinaria, vehculos y funcionamiento de
niveles de inmisin equipos a combustin genera emisiones de gases hacia la
por gases atmsfera.
El incremento en los niveles de ruido ambiental ocurre por
efecto del funcionamiento y circulacin de maquinaria
Aire pesada, equipo y presencia del personal. Dependiendo del
Incremento de tipo de maquinaria, los ruidos podran elevarse desde niveles
niveles sonoros normales hasta 90 dB o ms en fuente (motores de orugas,
volquetas, motoniveladoras, herramientas a motor: sierras
elctricas, vibrocompactadoras, perforadoras neumticas
manuales).
Aumento de la
Las operaciones de maquinaria en sitios de elevada
FSICO ABITICO
inestabilidad de
pendiente desestabiliza los suelos situados en laderas.
laderas
Desestructuracin y Se evidencia la desestructuracin y compactacin de suelos
compactacin de debido al trfico de maquinaria pesada, as como por su
suelos disposicin estacionaria en sitios especficos.
Suelos
Incremento en los La operacin de equipos en laderas empinadas torna los
procesos de erosin suelos susceptibles a la erosin.
Las actividades de mantenimiento y limpieza de maquinaria
Contaminacin de y equipos realizada sin planificacin o por urgencia pueden
suelos contaminar los suelos por derrame o vertido de aceites,
grasas y combustibles.
Las aguas provenientes del lavado de vehculos y otros
efluentes contaminantes producto del mantenimiento pueden
alterar la calidad de los cuerpos de agua. Por otro lado, el
Deterioro de la
vadeo frecuente de cursos de agua, o el recorrido de
Agua calidad del agua
vehculos a travs de los cauces genera movimiento del
superficial
material suelto de la superficie, lo cual incrementa la
cantidad de slidos suspendidos alterando as la calidad de
las aguas.
El trnsito de maquinaria y equipo en sectores provistos de
cobertura vegetal, provoca daos a la vegetacin existente.
Modificacin de la
La contaminacin de los suelos por efecto de tareas de
Flora composicin
mantenimiento de la maquinaria y equipo puede repercutir
florstica
en la calidad y cantidad de la vegetacin existente en el
FSICO BITICO
sector.
La destruccin y/o modificacin del hbitat, el
Perturbacin a la
atropellamiento y ahuyentamiento de la fauna constituyen
fauna
causas de este impacto.
La circulacin de vehculos y maquinaria pesada trae
Atropellamiento de
Fauna consigo un mayor riesgo de atropellamiento de animales
fauna
silvestres en la va en construccin.
El incremento de los niveles sonoros, as como la presencia
Ahuyentamiento de
de personas en la zona, causa que la fauna se ausente de la
fauna
zona de proyecto.
FACTOR IMPACTOS
MEDIO CAUSA
AMBIENTAL AMBIENTALES
Los ruidos producidos por impulso, muy intensos y de poca
duracin (de un segundo o menos), como aquellos
FSICO BITICO
3.6.2.1 Aire
Las operaciones del Contratista debern ser realizadas, de forma tal que los niveles de ruido no
excedan los 80 dB, medidos a 15 m de distancia de la fuente. Las reas ms sensibles al ruido,
incluyen reas pobladas, escuelas, iglesias, postas sanitarias, campos de recreacin, donde se
deber establecer un especial cuidado en el desarrollo de las actividades.
Se restringir y/o prohibir, cualquier trabajo que produzca perturbacin en zonas sensibles
(poblaciones, postas sanitarias), entre las 22:00 y 06:00. Asimismo se restringir el trabajo en
proximidades de escuelas en horarios de clases
Cuando se requiera utilizar temporalmente maquinaria que genere un ruido mayor a los 80 dB
se deber informar a la poblacin afectada con al menos una semana de anticipacin, indicando
el tiempo de trabajo.
Los ruidos y vibraciones deben ser reducidos en lo posible en su foco de origen, tratando de
aminorar su propagacin en los lugares de trabajo.
Para mitigar el efecto producido por las emisiones de polvo y partculas debido al trnsito de
vehculos y maquinaria por los accesos desprovistos de capa de rodadura, se deber proceder
(en poca de estiaje) al humedecimiento peridico de dichas vas, con una cantidad de 2 l/m,
dicho humedecimiento deber ser efectuado con un equipo aspersor acoplado a un cisterna con
una frecuencia de por lo menos 2 veces al da. El riego se realizar principalmente en las
proximidades de centros poblados en los que las viviendas se encuentren a menos de 50 m del
eje de la carretera. En ningn caso se podr utilizar aceite quemado u otro elemento
contaminante, para atenuar el efecto del polvo.
No se permitir la operacin de equipo que hubiera sido alterado, de forma que los niveles de
ruido sean ms altos que los producidos por el equipo original, mismos que no debern superar
los parmetros sealados en el Anexo 6 del Reglamento en Materia de Contaminacin
Atmosfrica (RMCA).
A fin de reducir el nivel de ruido producido por la maquinaria y equipo en operacin, durante la
construccin de la carretera, cada uno de ellos deber contar con sistemas silenciadores en
perfectas condiciones de funcionamiento.
Se debern realizar talleres capacitacin dirigidos a los empleados del Contratista, respecto a
los efectos de la contaminacin acstica y atmosfrica.
3.6.2.2 Suelo
Los vehculos destinados al transporte de materiales (volquetas) deben mantenerse con las
tolvas en perfecto estado, con su estructura metlica continua sin roturas, perforaciones,
ranuras o espacios, a fin de que se evite derrame del material o escurrimiento de material
hmedo durante las operaciones. Asimismo, la carga debe transportarse con una lona o
cubierta para evitar que se dispersen los materiales y la carga depositada debe quedar
contenida en su totalidad y acomodada de tal manera que su volumen est a ras de los bordes
superiores de la tolva. Adems, las compuertas de descarga, debern permanecer aseguradas
y hermticamente cerradas durante el transporte. A todos los equipos se les deber colocar en
un lugar visible la capacidad de carga,
Se deben establecer rutas de trnsito especficas por las que podrn circular los vehculos y
maquinaria destinada a la construccin de las obras, evitando as que ellas circulen por reas
no indispensables para la realizacin de los trabajos, precautelando as la compactacin y
desestructuracin de suelos en otras reas.
3.6.2.3 Agua
Debe evitarse el vadeo frecuente de ros y arroyos por maquinaria y otros motorizados. En caso
necesario debern implementarse puentes provisionales, badenes o vados con estructura de
mampostera de piedra para minimizar la alteracin del lecho y produccin de sedimentos.
Estos debern ser retirados una vez concluidas las labores y los cauces se reconformarn lo
ms prximo posible al estado previo a la intervencin.
Se deber realizar la revisin y limpieza peridica de las obras de drenaje de la carretera. Esta
actividad deber efectuarse al menos semestralmente a fin de garantizar el adecuado
funcionamiento de las mismas, en especial durante la poca de lluvias.
En el caso que ocurra un vertido accidental de combustibles u otros productos qumicos con
potencial de afectar algn curso de agua, se deber notificar inmediatamente a los organismos
jurisdiccionales apropiados (Unidad Ambiental de la Prefectura del Departamento). En estos
casos el personal de obra deber estar capacitado para ejecutar medidas inmediatas de
contencin y/o retiro del contaminante y proceder a su depsito temporal en recipientes
apropiados (turriles hermticamente cerrados), transporte y disposicin final (Art. 41 RMCH).
3.6.2.4 Flora
Las medidas previstas para evitar la contaminacin de los suelos son adecuadas para mitigar
los impactos identificados sobre el factor flora.
3.6.2.5 Fauna
Los impactos producidos por los vehculos pueden ser mitigados por regulaciones de velocidad
en los viajes y proyectando pasos de fauna y corredores en lugares estratgicos de la nueva
carretera. Todos los grandes ros que crucen la carretera se consideran sitios sensibles al
constituir corredores fluviales naturales que contribuirn a articular los distintos ambientes.
El Contratista debe establecer una estricta prohibicin a su personal para cazar, pescar,
capturar o perturbar a las especies de la fauna silvestre local.
El trfico nocturno ser restringido a lo estrictamente necesario para las operaciones. Asimismo
se deber evitar encandilar los animales que eventualmente pueden cruzar sendas y caminos.
La seguridad de terceros, como la poblacin local, pasa por la aplicacin de una serie de
polticas, referidas a la no presencia de personas ajenas a la construccin en los frentes de
trabajo, as como sus alrededores, en todo momento y particularmente durante la operacin de
FACTOR IMPACTOS
MEDIO CAUSA
AMBIENTAL AMBIENTALES
La exposicin de los suelos a la intemperie como resultado
Aumento de los
de la eliminacin de la cobertura vegetal resulta en el
Aire niveles de inmisin
desprendimiento de partculas, incrementando los niveles de
por polvo
inmisin en la zona de operaciones.
Aumento de la La apertura de accesos en laderas de elevada pendiente y
inestabilidad de donde se requieran cortes, genera procesos de
laderas desestabilizacin y movimientos en masa.
FSICO ABITICO
forestal.
La habilitacin de caminos de apoyo permite el acceso de
Perturbacin a la terceros a zonas donde pueden realizar cacera, colocacin
fauna de trampas y otras que alteran el comportamiento de la
Fauna fauna.
Perturbacin de La afectacin a la cobertura vegetal, ruido de la maquinaria y
especies presencia de personas redundar en el desplazamiento de la
particulares fauna existente en el rea hacia otros sectores (dispersin).
Durante la apertura de caminos de apoyo se pueden
Destruccin y/o
Relaciones impactar hbitats frgiles de fauna silvestre as como
modificacin de
ecolgicas provocar prdida de refugios tanto en rboles como en el
hbitat
sotobosque.
Durante la habilitacin de caminos de apoyo, es posible
Daos a la
causar daos a la infraestructura existente en el sector, de
infraestructura
manera accidental, por los trabajos propios de la actividad.
SOCIO CULTURAL
FACTOR IMPACTOS
MEDIO CAUSA
AMBIENTAL AMBIENTALES
Durante la apertura de caminos de apoyo se podr afectar
Afectacin a las
CULTURAL
sitios especficos establecidos como seales culturales en el
seales culturales
SOCIO
3.7.2.1 Suelo
Por tratarse de vas temporales, debe procurarse que su trazo acompae las ondulaciones del
terreno natural adecundose a su contorno. De esta manera se minimiza la necesidad de
realizar cortes y rellenos.
Las reas por las que se desplace la maquinaria para la habilitacin de caminos de acceso,
debern restringirse a lo mnimo necesario a fin de minimizar la compactacin del suelo. Para
ello debe delimitarse el rea de trabajo de tal manera que la maquinaria no opere fuera de ella.
Programar la habilitacin de los caminos de apoyo durante la estacin ms seca del ao,
siempre que esto sea posible.
Todas las reas afectadas por la construccin de caminos provisionales debern dejarse fuera
de servicio y restaurarse a su configuracin original inmediatamente concluyan las actividades
que motivaron su habilitacin.
3.7.2.2 Agua
Se evitar que los caminos de apoyo atraviesen ros y humedales u otras ubicaciones
sensibles, tales como llanuras de inundacin. Si se tienen que cruzar inevitablemente arroyos o
riachuelos, se debern implementar vados conformados por roca gruesa para reducir la
alteracin de los lechos (Figura 3.8).
Finalizadas las actividades en los caminos de apoyo y en caso de haberse instalado obras de
drenaje transversal u otras infraestructuras, las mismas deben ser retiradas y debe procederse
a restituir los patrones naturales de drenaje.
3.7.2.3 Flora
A fin de evitar el acceso a zonas antes inaccesibles que cuenten con importante biodiversidad,
se procurar emplear y mejorar los accesos existentes, antes que la apertura de nuevos
caminos.
En los casos que resulte posible y prctico, los caminos de acceso habilitados durante la
construccin debern hacerse inaccesibles cuando finalicen las actividades a fin de que no
sean utilizados por terceros para acceder a zonas forestales. Asimismo deber procederse a su
cierre o bloqueo con barricadas o barreras de suelo hasta que se implemente su restauracin,
la cual podr implicar la revegetacin de la zona, como se muestra en la Figura 3.12.
Tanto la apertura, como el cierre de estos caminos deber ser concertada con las autoridades
locales, a fin de evitar conflictos durante el desarrollo de los trabajos.
3.7.2.4 Fauna
3.7.2.5 Social/Poltico
La construccin de las carreteras traen consigo la modificacin de la red vial, muchas veces con
carcter temporal y en otros casos con carcter definitivo. Con el propsito de mitigar el
impacto, se deber disponer sealizacin adecuada que alerte a los conductores acerca del
cambio de rutas, particularmente cuando los trabajos se desarrollan en reas urbanas o
periurbanas, con un alto trfico vehicular.
La seguridad de terceros, como la poblacin local, pasa por la aplicacin de una serie de
polticas, referidas a la no presencia de personas ajenas a la construccin en los frentes de
trabajo, as como sus alrededores, en todo momento y particularmente durante la operacin de
maquinaria y equipo, as como la realizacin de tareas de tumba de rboles, y particularmente
el uso de explosivos.
En estas comunidades donde necesariamente se tenga que afectar una iglesia, saln de
oracin o campo santo, esta actividad deber ser realizada en coordinacin con las respectivas
autoridades locales comunales y necesariamente con los directamente afectados.
En cuanto a lo relacionado con algunas seales inscritas en el territorio (apachetas, sitios para
rituales, etc.), es necesario que el Contratista observe las disposiciones emanadas por las
propias autoridades locales y respetar las prcticas locales en cuanto a los rituales y dems
actividades tradicionales previas a la intervencin del rea.
FACTOR IMPACTOS
MEDIO CAUSA
AMBIENTAL AMBIENTALES
Deterioro de la La alteracin de la calidad del agua ocurre por la
calidad del agua introduccin de slidos en el flujo a partir de materiales
superficial removidos durante las excavaciones.
Deterioro de la
La contaminacin de suelos generada durante las
calidad del agua
excavaciones afecta la calidad de agua subterrnea.
FSICO ABITICO
Agua subterrnea
El material producto de las excavaciones puede sufrir
Modificacin de
deslizamiento y cubrir las faldas de las vertientes,
cauces
modificando los cauces.
Disminucin de la Las excavaciones y compactacin de los suelos en la
recarga de acuferos superficie alteran el abastecimiento de los acuferos.
Los cortes y excavaciones imprimen al relieve una
Intrusin visual
configuracin que modifica negativamente el paisaje.
Eliminacin de
Paisaje Los movimientos de tierra pueden eliminar formaciones
elementos
rocosas naturales u otros hitos visuales depreciando las
caractersticos del
caractersticas y el valor escnico, del entorno natural.
paisaje
La vegetacin nativa que crece en los alrededores del sitio
de las operaciones, fuera del rea desbrozada, puede ser
Prdida de la afectada en caso de desestabilizacin del sustrato por las
cobertura vegetal excavaciones. Tambin puede ocurrir cada de material
ladera abajo provocando arrasamiento de la vegetacin
Flora
fuera del DDV.
Las reas adyacentes a cortes y excavaciones quedan
Modificacin de la
FSICO BITICO
FACTOR IMPACTOS
MEDIO CAUSA
AMBIENTAL AMBIENTALES
Durante la apertura de caminos de apoyo se podr afectar
Afectacin a las
sitios especficos establecidos como seales culturales en el
seales culturales
territorio, que tienen significado especial para la comunidad,
establecidas en el
o el pas, cuando se trata de sitios de carcter histrico que
Territorio
SOCIO CULTURAL
3.8.1.1 Aire
En caso de que se requiera el uso de explosivos para las excavaciones debe adjuntarse el
diseo de la voladura, especificando la zona de influencia de las vibraciones producidas por las
detonaciones. De preverse la expansin de partculas sobre reas con inmuebles u otra
infraestructura debern tomarse las medidas necesarias para preservarlas.
3.8.1.2 Suelo
Para impedir deslizamientos en laderas inestables y en los cortes del terreno, deben
conformarse taludes con la geometra ideal (inclinacin apropiada) a fin de cumplir con las
condiciones de estabilidad requerida y evitar riesgos de movimientos en masa, sobretodo en los
tramos del camino situados en pendientes superiores al 15%. En el caso de reas donde sea
necesario construir taludes mayores, deben construirse cortes aterrazados para facilitar la
estabilizacin de los mismos contando con canales de drenaje longitudinal para la conduccin
de las aguas hacia un punto seguro de fuga a fin de prevenir desprendimientos y
deslizamientos. Las banquinas y taludes deben contar con bajantes para la recoleccin,
conduccin y evacuacin del agua de escorrenta, detalles que debern ser incorporados en los
diseos especficos de la va, cuya implementacin es obligatoria.
Para el control de procesos erosivos deben construirse obras de contencin y drenaje como
trinchos, cortacorrientes y otras estructuras. Las ms recomendables por su simplicidad
constituyen cortacorrientes fabricados con materiales simples como sacos de suelo-cemento,
estacas y listones de madera. En los sitios donde se realicen cortes o excavaciones a media
ladera con pendientes mayores al 15%, se recomienda la colocacin de trinchos provisionales
para evitar el arrastre del material excavado. Estos trinchos pueden ser construidos con madera
proveniente del desmonte siempre que sean lo suficientemente fuertes para evitar su falla por el
empuje de material retenido. Los detalles constructivos de estas estructuras se muestran en la
Figura 3.13 y la Figura 3.14.
subsanados. Los sitios en los que se deber tomar mayores precauciones corresponden a las
variantes previstas.
El material con un alto contenido de roca dura, previa verificacin de sus propiedades
geotcnicas, se utilizar en lo posible en alguna obra civil que requiera el proyecto. Una forma
de utilizacin consiste en conformar enrocados o mampostera para la proteccin contra la
socavacin en estructuras de drenaje, taludes, riberas, etc.
Los materiales excedentes de corte, tanto en terreno natural como roca, que no vayan a ser
empleados en la construccin de la va, ya sea para las tareas mencionadas en el prrafo
precedente (para el caso de rocas) as como la conformacin del terrapln (en el caso de suelo
natural) debern ser dispuestos en buzones tal como se establece en el acpite 3.10 del
presente documento.
3.8.1.3 Agua
Para la contencin de posibles desplazamientos de material excavado hacia los cursos de agua
debern instalarse al pie de taludes, barreras de contencin, enrocado o gaviones (Figura 3.15).
3.8.1.4 Flora
La seguridad de terceros, como la poblacin local, pasa por la aplicacin de una serie de
polticas, referidas a la no presencia de personas ajenas a la construccin en los frentes de
trabajo, as como sus alrededores, en todo momento y particularmente durante la operacin de
maquinaria y equipo, as como la realizacin de tareas de tumba de rboles, y particularmente
el uso de explosivos.
En estas comunidades donde necesariamente se tenga que afectar una iglesia, saln de
oracin o campo santo, esta actividad deber ser realizada en coordinacin con las respectivas
autoridades locales comunales y necesariamente con los directamente afectados.
En cuanto a lo relacionado con algunas seales inscritas en el territorio (apachetas, sitios para
rituales, etc.), es necesario que el Contratista observe las disposiciones emanadas por las
propias autoridades locales y respetar las prcticas locales en cuanto a los rituales y dems
actividades tradicionales previas a la intervencin del rea.
FACTOR IMPACTOS
MEDIO CAUSA
AMBIENTAL AMBIENTALES
Aumento de los Incremento en los niveles de inmisin en el sitio de la
niveles de inmisin explotacin por el movimiento de material, lo que causa el
por polvo incremento de material particulado en la atmsfera.
Aire
Las labores de excavacin y carguo de los materiales
Incremento de
extrados provoca una elevacin de los niveles de ruido de la
niveles sonoros
zona.
Aumento de la La explotacin de bancos de material en canteras puede
inestabilidad de causar movimientos en masa y desestabilizacin de los sitios
laderas excavados.
La retirada e inversin de estratos, adems del anegamiento
Desestructuracin y
provocado en reas excavadas o de drenaje muy lento
compactacin de
provoca la alteracin de las propiedades fsicas de los
suelos
Suelos suelos.
FSICO ABITICO
FACTOR IMPACTOS
MEDIO CAUSA
AMBIENTAL AMBIENTALES
Las extraccin de materiales de cursos de agua y de
Perturbacin de explotacin en canteras provoca alteraciones en la
especies distribucin y complejidad de los hbitats de especies con
particulares distribuciones geogrficas restringidas (peces, anfibios,
determinada mastofauna y otros).
Destruccin y/o La explotacin de ridos en cursos de agua y sus
Relaciones
modificacin del proximidades causa la destruccin de hbitats de ictiofauna
Ecolgicas
hbitat y afecta la calidad bitica de las aguas.
La explotacin de bancos de prstamo podr causar el dao
a infraestructura pblica o privada, como por ejemplo la
Daos a la
afectacin de obras de toma en cursos de agua, postes de
infraestructura
energa elctrica en canteras, sistemas de agua potable en
Social / poltico prstamos laterales, etc.
La disposicin temporal o definitiva de los residuos de la
SOCIO CULTURAL
Perturbacin de la
explotacin, que se hubiera ejecutada en sitios no aptos ser
salud y seguridad
causa de accidentes y otros riesgos para los trabajadores y
pblica
la poblacin que habita en el sector.
La explotacin de bancos de prstamo (principalmente
Afectacin a la
canteras) podr afectar sitios de carcter religioso, como son
dinmica religiosa
cementerios u otros sitos ierofonizados.
Durante la explotacin de bancos de prstamo se podr
Fundamentos Afectacin a las
afectar sitios especficos establecidos como seales
Predominantemente seales culturales
culturales en el territorio, que tienen significado especial para
simblicos establecidas en el
la comunidad, o el pas, cuando se trata de sitios de carcter
Territorio
histrico que tienen influencia en la historia nacional.
Afectacin en ruinas Durante las actividades de explotacin de bancos de
arqueolgicas prstamo pueden daarse vestigios arqueolgicos
3.9.2.1 Aire
A fin de evitar que la dispersin de material particulado, producto de las tareas de movimiento
de tierras afecte a poblaciones cercanas, cuando se realice la limpieza del sitio de explotacin
se deber mantener una cortina vegetal u otro elemento natural que separe el sitio de trabajos
de los centros poblados, tomando adems en consideracin la direccin predominante del
viento.
3.9.2.2 Suelo
Identificar a travs de un estudio especfico y detallado, los sitios potencialmente aptos para ser
utilizados como bancos de prstamo de materiales. Entre aquellos que cumplan con las
condiciones geotcnicas exigidas, se debern elegir los de menor incidencia sobre la
estabilidad de los suelos, afectacin al paisaje o que se siten en zonas intervenidas o que
hayan sido explotadas. Deben preferirse tambin lugares que no sean visibles desde la va ya
terminada.
El rea destinada a la explotacin de materiales debe contar con sus respectivas obras de
drenaje para la captacin y conduccin de las aguas superficiales y sub superficiales, con el
objeto de evitar que las mismas se conviertan en un factor desencadenante de procesos de
inestabilidad.
En caso de ser necesarias voladuras en rocas, debern evaluarse previamente los riesgos de
inestabilidad provocados por el uso de explosivos.
En caso que el mtodo empleado para la explotacin de canteras sea el tajo abierto, debe
optarse por la construccin de una serie de bancos o terrazas las cuales facilitan la extraccin
del material, a la vez que permiten la restauracin y recuperacin paisajstica del sitio afectado.
Se deber proceder al carguo y transporte del material extrado hacia las plantas de beneficio o
a los frentes de obra de forma inmediata o simultnea a la explotacin evitando su acumulacin
y/o acopio temporal. De esta manera se minimiza el impacto visual y previenen impactos
ambientales adicionales.
3.9.2.3 Agua
una distancia de 1/3 del ancho del cauce, o si sta es menor a 100 m se adoptar esta ltima,
como dicta la mencionada Ley.
Los cursos abandonados durante muchos aos, meandros o paleocauces, son sitios
preferentes para la explotacin, siempre y cuando con las actividades a desarrollarse no se
favorezcan las condiciones para que el curso actual cambie nuevamente de rumbo.
La explotacin de ridos deber ser una actividad que coadyuve obras de encauce y proteccin
de aquellos ros donde se tengan obras planificadas, es decir que la ubicacin de los sitios de
explotacin en cursos donde se tengan planes de manejo de cuencas, deber ser coordinada
con prefecturas o municipios, a fin de que esta actividad sea beneficiosa para el plan.
3.9.2.4 Flora
Restitucin de la morfologa de los terrenos afectados por la obra mediante una distribucin
homognea y acondicionamiento del substrato a fin de crear un medio adecuado para la
reimplantacin de una nueva cobertura vegetal. El laboreo del suelo con este fin debe realizarse
en condiciones de humedad adecuada a fin de evitar compactacin.
Revegetacin de las reas afectadas, cuando el banco de prstamo se ubique en sectores que
inicialmente contaban con dicha cobertura, segn se establece en el acpite 3.16.
La seguridad de terceros, como la poblacin local, pasa por la aplicacin de una serie de
polticas, referidas a la no presencia de personas ajenas a la construccin en los frentes de
trabajo, as como sus alrededores, en todo momento y particularmente durante la operacin de
maquinaria y equipo, as como la realizacin de tareas de tumba de rboles, y particularmente
el uso de explosivos.
En estas comunidades donde necesariamente se tenga que afectar una iglesia, saln de
oracin o campo santo, esta actividad deber ser realizada en coordinacin con las respectivas
autoridades locales comunales y necesariamente con los directamente afectados.
En cuanto a lo relacionado con algunas seales inscritas en el territorio (apachetas, sitios para
rituales, etc.), es necesario que el Contratista observe las disposiciones emanadas por las
propias autoridades locales y respetar las prcticas locales en cuanto a los rituales y dems
actividades tradicionales previas a la intervencin del rea.
FACTOR IMPACTOS
MEDIO CAUSA
AMBIENTAL AMBIENTALES
Aumento de los
La manipulacin de excedentes promueve la alteracin de la
Aire niveles de inmisin
calidad del aire por emisin de material particulado
por polvo
Aumento de la La disposicin de excedentes en sitios de elevada pendiente
inestabilidad de puede provocar el deslizamiento del material hacia zonas
FSICO ABITICO
laderas bajas.
Desestructuracin y La operacin de maquinaria pesada en los sitios de
Suelos compactacin de disposicin de material excedentario afecta la estructura y
suelos compacta los suelos.
Los materiales excedentarios estn sujetos al
Incremento en los
desprendimiento y arrastre causado por agentes erosivos
procesos de erosin
como el agua y el viento.
Las aguas de escurrimiento superficial originadas en los
Deterioro de la
sitios de disposicin de material excedentario constituyen
Agua calidad del agua
una fuente de sedimentos que afectan la calidad de los curso
superficial
de agua.
FACTOR IMPACTOS
MEDIO CAUSA
AMBIENTAL AMBIENTALES
3.10.2.1 Suelo
En lo posible se debe utilizar todo excedente de corte como material de relleno, siempre que
cumpla con los requerimientos tcnicos, a fin minimizar los volmenes a almacenar.
Los materiales se dispondrn en los buzones en capas sucesivas, las cuales sern apisonadas
mediante el paso de maquinaria pesada (tractor de oruga) hasta lograr su estabilizacin
evitando as posteriores deslizamientos. En caso que fuera posible el material ms grueso
(rocas y pedrones) ser colocado en la base del buzn, y progresivamente se ir reduciendo el
tamao de los materiales de tal manera a situar en la parte superior, el material ms fino y de
esta forma facilitar la implantacin de una nueva cobertura vegetal en el sitio. Estos
procedimientos podrn variar en funcin al mtodo de disposicin del material, sea en buzones
confinados o no confinados. La descripcin detallada para cada situacin se presenta en la
Gua 3.23.
3.10.2.2 Agua
En caso que los buzones signifiquen un riesgo para cuerpos de agua prximos se proteger el
pie de talud de los mismos con muros gavionados para confinar el material almacenado (Figura
3.16).
3.10.2.3 Flora
3.10.2.4 Fauna
Antes del inicio de las tareas de relleno del sitio destinado a buzn, en caso que no se realice la
limpieza del terreno, como se describe en el acpite 3.10.2.3, se deber transportar maquinaria
y otro equipo, que posteriormente sea empleado en las tareas en el lugar, de manera de
generar ruido, para lograr que la fauna silvestre que anida en el sector abandone el mismo.
FACTOR IMPACTOS
MEDIO CAUSA
AMBIENTAL AMBIENTALES
Aumento de los
Durante la construccin de obras se incrementa la emisin
Aire niveles de inmisin
de partculas de polvo y cemento a la atmsfera.
por polvo
Desestructuracin y
La accin de maquinaria compacta y desestructura los
compactacin de
suelos en el sitio de construccin de las obras.
suelos
Los derrames de mezclas durante la preparacin o
Contaminacin de
Suelos transporte de hormign pueden originar alteraciones en las
suelos
propiedades fsico-qumicas de los suelos.
FSICO ABITICO
3.11.2.1 Suelo
El equipo de mezclado de hormign debe estar en buenas condiciones tcnicas con el fin de
evitar derrames, salpicaduras y otros que contaminen los suelos.
Con el propsito de evitar la erosin a la salida de las obras de drenaje, el diseo de ingeniera
deber prever las obras de disipacin necesarias, para garantizar la estabilidad de la obra,
siendo obligacin del Contratista construir las mismas, de acuerdo a los diseos especficos.
En caso que la obra vial deba atravesar zonas inundadas como vegas o praderas hmedas y
bofedales, (incluyendo pantanos y otros terrenos con niveles freticos elevados) se debern
utilizar un sistema de drenaje especial para reducir los impactos originados por el cruce. Entre
los sistemas factibles se pueden citar aquellos que incluyen tuberas mltiples de drenaje o roca
gruesa permeable para dispersar el flujo, reforzar la subrasante con roca gruesa permeable,
controlar el gradiente y el uso de capas de filtro y geotextiles. La finalidad es mantener el nivel
natural de las aguas subterrneas y que los patrones de flujo se dispersen por toda el rea
hmeda y al mismo tiempo proporcionar una superficie estable y seca. En todo caso estos
cruces son poco recomendables desde el punto de vista geotcnico y ambiental ya que como
todo humedal, poseen recursos valiosos para la vida silvestre por lo que se consideran
ecolgicamente sensibles.
3.11.2.2 Agua
En los casos donde las cunetas y dems obras de drenaje confluyan directamente a un ro,
debern implementarse obras civiles que permitan la decantacin de sedimentos. Asimismo
estos drenajes deben conducirse siguiendo la menor pendiente posible.
Durante la construccin en zonas bajas o depresiones y en aquellos sitios que tienen flujo de
agua permanente, se debern realizar obras de desage temporales (canalizaciones y
alcantarillas) a fin de evitar su anegamiento.
Durante la preparacin del hormign in situ, se debe realizar un confinamiento de los sitios
donde se realice la mezcla, para evitar vertimientos accidentales de estas mezclas a cursos de
agua superficiales o zonas aledaas.
Los residuos de concreto fresco (de cemento Prtland) no deben verterse en los cursos de
agua. Para ello se debern tomar precauciones durante la construccin de puentes, alcantarillas
y otras estructuras de drenaje. Asimismo no debe permitirse el lavado de mezcladoras de
concreto en los frentes de obra o en cuerpos de agua.
Una vez que las operaciones de construccin hayan concluido, toda corriente de agua que
hubiese sido desviada, deber ser devuelta a su cauce original, respetando, en lo posible, sus
meandros y pendientes, a fin de no provocar posibles problemas futuros de erosin de riberas o
cambios en los patrones naturales de drenaje.
La salida del agua de tubos y drenes debe hacerse idealmente sobre una superficie rocosa,
empedrado o debe dotarse de estructuras de disipacin de energa.
Toda obra de drenaje, una vez finalizada, debe quedar libre de obstculos que impidan la
circulacin de las aguas, sobre todo en la entrada y salida de para evitar taponamientos o
socavacin. Las cunetas deben reconfigurarse cuando sea necesario, para tener una capacidad
de flujo adecuada.
Los ros, arroyos y lagunas sern limpiados tan pronto como sea posible de toda obra falsa,
apilamiento, escombros u otras obstrucciones puestas all o causadas por las operaciones de
construccin. Los cauces debern estar limpios de todo obstculo un mes antes del inicio de la
poca de lluvias.
3.11.2.3 Flora
3.11.2.4 Fauna
Los trabajos de construccin de las obras de drenaje y puentes debern ser construidas en el
tiempo ms corto posible, y procurando la realizacin de la mayor cantidad de actividades
posibles en las orillas del curso de agua, a fin de evitar el paso de la fauna en el sector.
De la misma manera, el cauce deber ser limpiado de todo residuo, maquinaria y equipo,
inmediatamente despus de concluidas las actividades, de manera que tanto el flujo de agua,
como las especies faunsticas puedan realizar el cruce del sector sin ningn percance.
Debern quedar claramente identificados en la etapa de diagnstico del EEIA, aquellos sectores
donde ser necesaria la implementacin de obras especiales para el paso de fauna ctica
(peces) (Figura 3.18). En todo caso el diseo de las estructuras deber garantizar que no se
modifique el rgimen hdrico del sitio en que se desarrolla la carretera, conduciendo un caudal
suficiente que permita los movimientos de peces y otros organismos acuticos que migran para
reproducirse, a fin de no afectar sus ciclos biolgicos. Cuando sea necesario, el sistema de
drenaje proyectado deber contar con estructuras especiales de transposicin de peces.
La seguridad de terceros, como es la poblacin local pasa por la aplicacin de una serie de
polticas, referidas a la no presencia de personas ajenas a la construccin en los frentes de
trabajo, as como sus alrededores, en todo momento y particularmente durante la operacin de
maquinaria y equipo, as como la realizacin de tareas de tumba de rboles, y particularmente
el uso de explosivos.
Con el propsito de evitar que el personal del Contratista, principalmente aquel que va a la obra
desde otras regiones, cause impactos sobre la rutina de las poblaciones en que se desarrolla el
proyecto, ser necesario que dichos trabajadores se encuentren sujetos a un Cdigo de
Conducta, en el cual se establezcan las actitudes que debern evitarse.
FACTOR IMPACTOS
MEDIO CAUSA
AMBIENTAL AMBIENTALES
La emisin de partculas a partir de los montculos de
Aumento de los
material (camellones) en que se dispone el material para la
Aire niveles de inmisin
conformacin de terraplenes, por efecto del viento, causa la
por polvo
contaminacin atmosfrica del entorno.
Desestructuracin y Durante la conformacin de terraplenes puede afectarse la
Suelos compactacin de estabilidad y compactar reas anexas al rea de circulacin
FSICO ABITICO
Perturbacin de la
material, durante las tareas de construccin de terraplenes
Social / poltico salud y seguridad
significa un riesgo para los trabajadores del contratista y
pblica
terceros que transitan por la zona.
3.12.2.1 Aire
Durante la conformacin de las capas de base y sub base, los montculos de material
dispuestos de manera temporal, por ms de 24 horas, debern ser cubiertos con lonas a fin de
evitar la dispersin de partculas de polvo por efecto del viento.
3.12.2.2 Suelo
Los terraplenes deben emplazarse en base al replanteo del eje proyectado en el diseo de
ingeniera. Durante su conformacin deber evitarse afectar sectores que se encuentren fuera
del rea prevista.
En lo posible el material que ser utilizado en los terraplenes provendr de los cortes que se
realizarn en el proyecto, reducindose al mnimo indispensable la utilizacin de bancos de
prstamo.
El material de terrapln se transportar directamente de los sitios donde se realicen cortes, a los
sitios donde se requiera conformar terraplenes, evitndose la utilizacin de sitios de acopio de
material.
3.12.2.3 Agua
Los materiales requeridos para la conformacin de terraplenes deben ser dispuestos en sitios
donde no haya riesgo de ser arrastrados hacia cuerpos de agua accin de la lluvia.
Los montculos de material para la construccin de los terraplenes no debern permanecer por
tiempos muy largos sobre la plataforma en construccin, particularmente durante la poca de
lluvias, a fin de evitar el arrastre de las partculas por el efecto erosivo del agua.
El agua requerida para la compactacin de los terraplenes as como para las obras de
pavimentacin, ser obtenida de aquellas fuentes de recursos autorizadas por la Supervisin
Ambiental, previa presentacin, por parte del Contratista, de un convenio firmado por las
comunidades locales, donde el Contratista garantice que el uso de las aguas para la
construccin no afectar los usos tradicionales, aguas abajo del punto de toma.
La seguridad de terceros, como la poblacin local, pasa por la aplicacin de una serie de
polticas, referidas a la no presencia de personas ajenas a la construccin en los frentes de
trabajo, as como sus alrededores, en todo momento y particularmente durante la operacin de
maquinaria y equipo, as como la realizacin de tareas de tumba de rboles, y particularmente
el uso de explosivos.
Con el propsito de evitar que el personal del Contratista, principalmente aquel que va a la obra
desde otras regiones, cause impactos sobre la rutina de las poblaciones en que se desarrolla el
proyecto, ser necesario que dichos trabajadores se encuentren sujetos a un Cdigo de
Conducta, en el cual se establezcan las actitudes que debern evitarse.
FACTOR IMPACTOS
MEDIO CAUSA
AMBIENTAL AMBIENTALES
Aumento de los La emanacin de gases durante la manipulacin de asfalto
niveles de inmisin en caliente, los cuales contienen sulfuro de hidrgeno y otros
por gases compuestos, contaminan la atmsfera.
Aumento de los En caso de tratarse de pavimentos rgidos en base a
Aire
niveles de inmisin cemento, el manipuleo de estos elementos para la
por polvo fabricacin del hormign, genera niveles de polvo altos.
Incremento de El funcionamiento de mquinas asfaltadoras y otros equipos
niveles sonoros eleva los niveles de ruido en la zona de operaciones
FSICO ABITICO
Perturbacin de la
constituido por materiales ridos y materiales txicos (asfalto
Social / poltico salud y seguridad
o cemento) significa un riesgo para la seguridad de los
pblica
trabajadores del contratista y terceros que transitan por la
zona.
3.13.2.1 Suelo
Los residuos de las tareas de colocacin de la carpeta de asfalto debern ser acopiados y
recolectados una vez finalizada la actividad diaria. Debern trasladarse para su correcta
disposicin en buzones previamente seleccionados para tal efecto.
En el caso que las comunidades o vecinos de los sitios en que se desarrolla el asfaltado
soliciten la entrega de los residuos de mezcla asfltica, para su uso particular, se podr realizar
la entrega de estos materiales, siempre que el receptor comprometa el uso de la mezcla en
sitios sujetos a erosin y no deposite los mismos en cursos de agua.
Los combustibles se transportarn en camiones cisterna o en tambores metlicos con tapa. Los
mismos debern estar firmemente asegurados para evitar volcamientos. De preferencia no
deben utilizarse bidones de plstico.
3.13.2.2 Agua
Se deber tener especial cuidado con el riego de asfalto lquido, emulsiones y concreto
asfltico, en particular cuando se trate de cruces con cuerpos de agua.
3.13.2.3 Flora
La seguridad de terceros, como la poblacin local, pasa por la aplicacin de una serie de
polticas, referidas a la no presencia de personas ajenas a la construccin en los frentes de
trabajo, as como sus alrededores, en todo momento y particularmente durante la operacin de
maquinaria y equipo, as como la realizacin de tareas de tumba de rboles, y particularmente
el uso de explosivos.
Con el propsito de evitar que el personal del Contratista, principalmente aquel que va a la obra
desde otras regiones, cause impactos sobre la rutina de las poblaciones en que se desarrolla el
proyecto, ser necesario que dichos trabajadores se encuentren sujetos a un Cdigo de
Conducta, en el cual se establezcan las actitudes que debern evitarse.
FACTOR IMPACTOS
MEDIO CAUSA
AMBIENTAL AMBIENTALES
Los suelos descubiertos y expuestos a la erosin elica,
Aumento de los
como resultado de la eliminacin de la cobertura vegetal
niveles de inmisin
sufren el desprendimiento de partculas, incrementando los
por polvo
niveles de inmisin.
FSICO ABITICO
Aire
Durante las labores de construccin se generan niveles
Incremento de elevados de ruido en los lugares de trabajo, por el empleo de
niveles sonoros herramientas menores y la concentracin de trabajos en un
nico sitio.
Los residuos slidos y efluentes generados durante la
Contaminacin de
Suelos construccin de estaciones de peaje, pesaje y otros
suelos
contaminan los suelos.
La presencia de estructuras operacionales causa cambios
Paisaje Intrusin visual negativos en la percepcin del paisaje, mediante la
introduccin de elementos extraos al paisaje natural.
El asentamiento de partculas de polvo sobre la vegetacin,
Modificacin de la
el incremento en los niveles de luminosidad y la introduccin
FSICO BITICO
Flora composicin
de especies exticas para las reas verdes modifica la
florstica
composicin florstica del rea aledaa al campamento.
La modificacin del hbitat afecta los hbitos alimenticios,
Perturbacin a la
reproductivos y otros procesos ecolgicos que perturban a la
fauna
fauna silvestre.
Fauna
Perturbacin de Cuando el proyecto se desarrolla en reas donde habitan
especies especies de fauna con algn grado de proteccin, la
particulares perturbacin a la fauna incide sobre estas especies.
CULTURAL
SOCIO
3.14.2.1 Suelo
El Contratista, junto con la Supervisin Ambiental, determinar los lmites de los predios en los
que se realizarn estas construcciones, procediendo a la limpieza del terreno en el rea mnima
indispensable para el efecto.
Una vez concluidos los trabajos de construccin, el Contratista deber realizar una limpieza
completa del lugar, retirando todo residuo generado.
3.14.2.2 Agua
La construccin de las obras deber observar las mejores prcticas de manera de evitar la
contaminacin de suelos y agua, con cualquier residuo de la construccin.
Antes de la finalizacin de los trabajos, y una vez concluida la instalacin sanitaria, se verificar
que no existan fugas, en especial del sistema de alcantarillado sanitario, para evitar la
contaminacin de los suelos.
3.14.2.3 Flora
El sitio de limpieza del terreno para la instalacin de las estructuras deber ser el mnimo
indispensable, a fin de limitar las reas de exposicin del suelo descubierto.
A fin de evitar la erosin de las reas que no cuentan con cobertura vegetal, as como la
imposibilidad de mantener la misma, a causa del uso que se dar al sitio, se deber prever la
colocacin de ripio u otro tipo de recubrimiento del suelo.
La seguridad de terceros, como la poblacin local, pasa por la aplicacin de una serie de
polticas, referidas a la no presencia de personas ajenas a la construccin en los frentes de
trabajo, as como sus alrededores, en todo momento y particularmente durante la operacin de
maquinaria y equipo, as como la realizacin de tareas de tumba de rboles, y particularmente
el uso de explosivos.
Con el propsito de evitar que el personal del Contratista, principalmente aquel que va a la obra
desde otras regiones, cause impactos sobre la rutina de las poblaciones en que se desarrolla el
proyecto, ser necesario que dichos trabajadores se encuentren sujetos a un Cdigo de
Conducta, en el cual se establezcan las actitudes que debern evitarse.
Contratista deber aplicar las medidas de control transitorias y permanentes para evitar la
erosin y minimizar la sedimentacin en ros y arroyos.
Utilizacin de los restos vegetales retirados como cobertura muerta o mulch en zonas
deforestadas, optimizando el manejo a travs de una distribucin homognea sobre el terreno
de modo que se obtenga el mantenimiento permanente de una cobertura. Residuos mayores
como troncos no aprovechables, debern ser dispuestos sobre el suelo de modo que se facilite
su descomposicin y de manera tal que no interrumpan el escurrimiento natural del terreno.
Los materiales provenientes del desbroce (troncos y ramas gruesas) pueden ser aprovechados
para la construccin de barreras contra la erosin a manera de empalizadas (diques), fajinas u
otros parapetos interceptores de la escorrenta. Estas medidas podrn combinarse con medidas
biolgicas (como barreras vivas) para la estabilizacin a largo plazo de las reas sujetas a
procesos erosivos. La ubicacin espacial, dimensiones, especies a utilizar y otras
caractersticas de estas medidas debern guardar estrecha relacin con las propiedades de los
suelos en los sectores degradados, el grado de pendiente o inestabilidad en las laderas o
taludes y otras caractersticas biofsicas de los sitios a tratar.
En todos los casos descritos, como en otros especficos ser necesaria la implementacin de
stas y otras medidas biomecnicas de control de la erosin, las mismas que se encuentran
descritas en el manual especfico, producido por la GSA ABC.
3.16 REVEGETACIN
La aplicacin de un Programa de Revegetacin genera impactos positivos al mitigar aquellos
ocasionados sobre los factores fsicos y principalmente biticos. Entre las prcticas que pueden
ejecutarse para implementarlo adecuadamente se pueden citar las siguientes:
Recomponer la superficie del terreno afectado de tal manera que guarde armona con la
morfologa existente en el rea.
Una vez reconformada la superficie se colocar el suelo orgnico (tierra vegetal o top soil)
reservado durante las labores constructivas, de tal manera a aprovechar su fertilidad natural
(principalmente contenido de materia orgnica y nutrientes). La capa de suelo vegetal tendr
Esparcir los restos (rastrojos) del desbroce formando una cobertura muerta (acolchonado o
"mulch") como substrato para la revegetacin y proteccin frente a la erosin.
Revegetar las reas afectadas por la construccin de la carretera tan pronto como sea
posible, una vez hayan cesado las actividades del proyecto.
Los procedimientos para la revegetacin, as como la produccin de los plantines, semillas, etc.
para proceder a dichos trabajos se encuentran ampliamente descritos y especificados en el
manual especfico para el efecto producido por la GSA ABC.
10 cm
Plancha metlica
15 cm
Acero de Construccin
El lugar de emplazamiento de la seal deber estar bien iluminado, ser accesible y fcilmente
visible. Si la iluminacin general es insuficiente, se emplear una iluminacin adicional o se
utilizarn colores fosforescentes o materiales fluorescentes.
Todos los equipos debern contar en un lugar visible, sealizacin respecto a su capacidad de
carga, velocidad de operacin recomendada y las advertencias de peligro especiales. Estas
debern ser fcilmente identificables y comprensibles para los operadores y obreros en general.
Los equipos pesados y vehculos tambin deben contar adems con alarmas acsticas, para
operaciones en reversa (retroceso) de tal manera que al iniciar un movimiento se emita un
sonido audible. Asimismo se deber prever la activacin de seales pticas y acsticas para
advertir del movimiento de vehculos y maquinaria pesada, a la salida y entrada de vehculos en
campamentos y plantas industriales.
Las seales debern retirarse cuando deje de existir la situacin que las justificaba.
Se implementan como una cortina de rboles dispuesta en puntos especficos como accesos a
poblaciones y caminos secundarios de manera que sean fcilmente perceptibles por los
usuarios de la carretera.
Para la conformacin de las barreras vivas se deben utilizar especies adaptadas a las
condiciones edafoclimticas de la zona del proyecto. Las especies a emplear, as como la
metodologa de implantacin y dems detalles referidos a las especies vegetales deben
incorporarse especficamente en el diseo del proyecto, basados en lo previsto en el manual
para revegetacin producido por la GSA ABC.
Los estndares que se emplearn para el diseo de la sealizacin ambiental sern los
establecidos en el Manual de dispositivos de control y seguridad vial de la ABC, en todo lo que
se refiere a materiales, ngulos, colores y retroreflectancia.
Toda seal debe transmitir un mensaje ntido e inequvoco al usuario de la va, lo que se logra a
travs de smbolos y/o leyendas, donde estas ltimas se componen de palabras y nmeros,
debiendo stos limitarse, en funcin a que los smbolos son de ms rpida comprensin por
parte del usuario, debiendo preferirse y los smbolos.
El tamao de las seales, as como las letras y nmeros a ser empleados en la sealizacin
guardarn estricta relacin con lo establecido en el Manual de dispositivos de control y
seguridad vial de la ABC, segn la velocidad directriz de la va.
El color de las seales ambientales ser el color caf, salvo las SAI-01 y SAI-02, que sern de
color amarillo.
SAI-06 Museos
SAI-07 Iglesias
SAI-09 Volcanes
Por medio de las seales ambientales reglamentarias, se notificaran: prohibiciones que rigen en
las carreteras que atraviesan reservas biolgicas o parques nacionales, prohibicin de recoger
o extraer animales silvestres, prohibicin de hacer fogatas; obligaciones sobre la disposicin de
basuras, restricciones sobre el uso de bocinas. En este caso se prescribe una segunda seal en
lugar de una placa debajo de la primera, con el objeto de aumentar la legibilidad del mensaje y
llamar ms la atencin de los usuarios.
Los mensajes a ser utilizados debern ser cortos a fin de evitar la distraccin de los
conductores en su lectura. Las seales sern lo ms sencillas posible, evitndose detalles
intiles que afecten su comprensin. Podrn variar ligeramente o ser ms detallados, siempre
Administradora Boliviana De Carreteras -110- P.C.A. Ingenieros Consultores S.A.
SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL MANUAL AMBIENTAL PARA CARRETERAS
MANUAL AMBIENTAL PARA CARRETERAS METODOLOGAS Y ESPECIFICACIONES
que su significado sea equivalente y no existan diferencias o adaptaciones que impidan percibir
claramente su significado.
Las dimensiones de los letreros, los colores y tamaos de letra debern ser acordes a lo
establecido en el Manual de Dispositivos de Control de Trnsito de la ABC.
3.20.1 Definicin
3.20.2 Alcance
El plan de manejo deber ser compatible con las recomendaciones contenidas en el Estudio de
Evaluacin de Impacto Ambiental del proyecto, y la presente gua, debiendo estar acompaado
por los planos del campamento, los que contendrn informacin relativa a la ubicacin de las
distintas reas, detalle del sistema de abastecimiento de agua potable y drenaje sanitario y
pluvial, as como las reas de recoleccin y disposicin de residuos slidos.
Este Plan de Manejo una vez aprobado por la Supervisin, ser puesto en consideracin de la
Gerencia Socio Ambiental de la ABC para su no objecin, momento a partir del cual entrar en
vigencia.
El contenido del Plan de Manejo del Campamento deber contener al menos la siguiente
informacin:
Ubicacin de Campamentos
Ubicacin de reas Dentro de los Campamentos
Fuente y Sistema de distribucin de Agua Potable
Sistema de tratamiento y disposicin de aguas servidas
Manejo y disposicin final de residuos slidos
Generacin de Energa
Depsitos de Material Peligroso
Almacenamiento de Combustibles y Lubricantes (Aceites y Grasas)
Sealizacin en los Campamentos
Enfermera y Personal Mdico
Los campamentos permanentes debern localizarse en reas prximas al lugar de las obras,
pero alejados por lo menos 3 km de centros poblados con menos de 500 habitantes. En el caso
de poblaciones mayores, la ubicacin podr ser concertada con autoridades locales, ms an si
la cantidad de mano de obra local contratada es elevada, pero en ningn caso se permitir la
instalacin de campamentos a una distancia menor a 1 km del rea urbana. (Estas distancias
debern ser ajustadas en cada caso segn las caractersticas del rea en que se desarrolla el
proyecto)
La ubicacin de los campamentos por parte del Contratista deber tomar en cuenta las
recomendaciones anotadas, sin embargo, se prohibir la instalacin de campamentos en zonas
La instalacin del campamento deber modificar lo menos posible la topografa natural del
terreno, para lo cual se elegirn zonas relativamente planas, donde el movimiento de tierras sea
el mnimo posible.
Una vez definida la ubicacin de los campamentos, se notificar a la Supervisin el inicio de las
obras de manera que con carcter previo se efecte un reporte fotogrfico y/o una filmacin de
la zona, para definir las condiciones originales en las que se encuentra el sector donde se
implementarn los campamentos.
Los campamentos a ser implementados debern observar las normas que se citan a
continuacin en cuanto a la ubicacin de cada uno de sus componentes.
Las fosas de recoleccin de residuos slidos no podrn estar ubicadas a una distancia
menor a 100 m de los cursos de agua.
Los campamentos debern estar rodeados por una faja perimetral de 10 m de ancho sin
vegetacin, para que sirva de brecha contra incendios. La remocin y eliminacin de la
vegetacin nunca debe hacerse con fuegos o quemas controladas en el sitio.
El Plan que presente el contratista debe establecer de forma sustentada los volmenes
necesarios de agua para dotacin, as como el estudio que respalde la disponibilidad de agua
en una fuente determinada, incluyendo informacin sobre otros usos y caudales ecolgicos de
la misma. Asimismo el Contratista deber certificar la disponibilidad del recurso y su no
confrontacin con otros usuarios.
En la toma de agua para los campamentos no se deber alterar significativamente los caudales
de las fuentes naturales, es decir que se deber garantizar el caudal necesario a otros usuarios
o poblaciones que captan este elemento aguas abajo, evitndoles cualquier perjuicio.
Cada uno de los campamentos deber contar con un sistema de aprovisionamiento de agua
potable. El agua a ser distribuida deber por lo menos ser desinfectada con cloro, y en caso
necesario deber realizarse la potabilizacin antes de su distribucin, garantizando de esta
forma su calidad.
Las aguas residuales que se generen en los campamentos incluyen aguas servidas que se
vierten desde los inodoros, urinales y aguas servidas de uso domstico, generadas en las
duchas, cocinas y lavabos.
El campamento deber contar con sistemas sanitarios para el tratamiento previo de las aguas
residuales. Estos sistemas de tratamiento, que pueden consistir en cmaras spticas, lagunas
de estabilizacin, tanques Imhoff, etc., deben permitir tanto la sedimentacin como la digestin
del lodo, y debern ser dimensionadas para retener el lquido y los lodos por lo menos durante
12 horas y en funcin de un consumo de agua de aproximadamente 150 l/hab da, que incluye
El campamento deber contar con una o varias bateras de baos, las cuales cuenten con al
menos un sanitario por cada 15 trabajadores alojados en el sector del campamento.
El sedimentador, as como la trampa de grasas, debern ser limpiados una vez por mes, el
tanque de almacenamiento de agua ser limpiado una vez cada 2 meses.
Se prev que durante la limpieza de cada uno de los elementos, el sedimentador y el tanque de
almacenamiento, slo se obtendr arena y limo, por lo que no se hace necesario un tratamiento
especial. Para el caso de la trampa de grasas, todos los residuos obtenidos durante la limpieza
debern ser acumulados, en lugares seguros, para posteriormente entregar estos residuos a
empresas recicladoras legalmente autorizadas en el territorio nacional.
En estos sectores tambin se debern construir letrinas con pozos ciegos de acumulacin de
slidos, foso seco, letrina mvil, letrina abonera con doble cmara para lugares hmedos y muy
hmedos u otras similares, verificando que al menos exista una letrina cada quince personas.
Dichas estructuras debern ser cerradas y selladas una vez que hayan cumplido el periodo de
operacin del campamento, para lo cual se retirar toda infraestructura por encima del terreno
natural y el pozo ser sellado, echando una cantidad de 10 kg de cal viva, dejando transcurrir al
menos dos horas para luego proceder al relleno del pozo con el mismo material procedente de
la excavacin.
El Contratista deber contar con una estrategia de manejo de desechos slidos, en la cual se
debern establecer las siguientes condiciones:
Siempre que sea posible los envases de cartn, plstico, vidrio y otros, sern reusados en
varias actividades.
o Uso de papelera, por ambos lados, uso de cuadernos, blocks u hojas para notas con
papel reutilizado.
o Mantener el papel usado libre de grapas o clips para su reutilizacin, colocndolo en cajas
prximas a la fotocopiadora e impresora.
Recoleccin
Considerando un grupo de basureros cada 40 personas. Los basureros debern ser vaciados
diariamente, y la basura clasificada y manejada de acuerdo a su composicin (biodegradables,
no biodegradables, peligrosos).
Los paos y otros materiales contaminados con combustibles, lubricantes, etc., se consideran
residuos peligrosos y su manejo debe ajustarse a lo establecido en el Reglamento para
Actividades con Sustancias Peligrosas de la Ley del Medio Ambiente. Para ello se deber
disponer de un contenedor especial, ubicado en proximidades de la maestranza, para su
recoleccin y posterior disposicin final.
Disposicin Final
Los desechos slidos sern clasificados y manejados de acuerdo a las siguientes disposiciones:
Los paos o absorbentes contaminados con aceites o solventes sern quemados por
completo en una fosa de quema o en un incinerador de desechos.
Los residuos txicos y/o peligrosos, como bateras descargadas, pilas y otros, deben ser
confinados en contenedores especiales, y en ningn caso se mezclarn con otro tipo de
residuos slidos.
Las fosas para la basura biodegradable y los desechos sanitarios tendrn una profundidad
mnima de un 3.0 m (siempre que el nivel fretico se encuentre por debajo) y sern cubiertas
con una capa de por lo menos 5 cm de tierra excavada, cada vez que se disponga en ellas
de residuos, de preferencia diariamente, en todo momento, los residuos depositados en esta
fosa deben estar cubiertos, de manera de evitar la proliferacin de vectores. Una vez que las
mismas han llegado a 0.3 m de la superficie se proceder a su cerrado, a travs de su
cubierta definitiva con tierra excavada, esta vez compactada, con por lo menos 10 pasadas
de la maquinaria, en un espesor de 0.2 m, rellenando los 0.1 m restantes con material suelto,
de manera de facilitar la regeneracin natural de la vegetacin.
Los generadores de energa en los campamentos deben estar alejados de las viviendas y
oficinas, debido a que emiten ruido, vibraciones y pueden provocar interferencias en las
telecomunicaciones.
Debido a que los generadores requieren para su funcionamiento diesel u otro combustible, para
evitar accidentes y riesgos potenciales stos deben estar cercados y se debe mantener un
ingreso restringido a estas instalaciones, adicionalmente se implementar sealizacin de
advertencia: Ej. Peligro, Acceso restringido, Solo personal autorizado, No fumar, etc.
Para los depsitos de materiales peligrosos (explosivos) se seguirn las normas de seguridad
establecidas en el Reglamento para la importacin, transporte, comercializacin y empleo de
explosivos, armas y municiones (Ministerio de Defensa de Nacional de Bolivia).
Los depsitos estarn ubicados a una distancia de por lo menos 300 m de los talleres,
depsitos de almacenamiento de combustibles y habitaciones.
Adicionalmente, el Contratista deber contar con la Licencia para Actividades con Sustancias
Peligrosas (LASP), la cual deber incorporarse en el Plan de Manejo del Campamento y Playas
de estacionamiento de Maquinaria, de manera que tanto la Supervisin como el Promotor del
Proyecto tomen nota de su existencia.
El combustible para la maquinaria, vehculos, generadores y otros usos varios ser almacenado
en tambores, contenedores, recipientes o tanques construidos con materiales compatibles con
el contenido que se est almacenando.
Se utilizar un rea que opera bajo un sistema de entarimado o de muros cortafuego (diques),
cubierta con una membrana impermeable para almacenar el combustible, contener cualquier
derrame y evitar la contaminacin del agua o el suelo. El rea deber contar con una carpeta de
hormign, provista del sistema de diques o muros cortafuego ser suficientemente grande para
retener un 110% del volumen de combustible almacenado en su interior. Si se almacena el
combustible en tambores, stos debern colocarse a un nivel ms alto que el suelo, para
prevenir la oxidacin y las fallas consiguientes en estos. Las instalaciones fijas para
almacenamiento de combustible estarn localizadas en un rea que no sufra inundaciones.
Se llevarn registros del uso de combustibles y aceites, incluyendo los ingresos, saldos de
almacenamiento y uso. Se realizarn inspecciones peridicas y la conciliacin contable de estos
registros y cualquier desequilibrio significativo estar sujeto a investigacin y correccin. Las
cargas y descargas de combustible y aceite, y los procedimientos de manejo sern
desarrollados por el Contratista con el personal adecuado y entrenado para estas acciones.
Las reas para almacenamiento fijo de combustible no tendrn otro material combustible a fin
de aislar incendios potenciales.
Se deben ubicar las reas de almacenamiento de combustible a una distancia mnima de 100 m
de los cuerpos de agua superficiales.
Los campamentos debern contar con sistemas de sealizacin apropiados, tanto al ingreso a
sus instalaciones como dentro de ellas, de manera que se visualice desde el camino los puntos
de ingreso a los campamentos y una vez dentro de ellos se reconozcan las diferentes reas
existentes, as como las restricciones establecidas.
Al ingreso del campamento se deber contar con una seal indicativa general de la distribucin
de las instalaciones del campamento (esquema), luego se debern colocar seales indicando el
tipo de instalacin (Ej. talleres, comedores, almacenes, enfermera, oficinas, dormitorios, etc.).
La sealizacin dentro del campamento deber incluir indicaciones sobre las rutas de ingreso y
circulacin de vehculos pesados, zonas de estacionamiento y sitios de mantenimiento,
restricciones de velocidad, etc.
En las proximidades, a los 10 y 5 m., del depsito de material peligroso, como ser el depsito de
explosivos, se deber prever la instalacin de sealizacin con la prohibicin de fumar,
sealizacin que indique que el ingreso est restringido, etc.
La enfermera del campamento tendr como personal mnimo un mdico y un enfermero; estas
enfermeras debern contar con todos los medicamentos de uso frecuente, as como otros
especficos para enfermedades endmicas de la zona en que se desarrolla el proyecto y sueros
antiofdicos si el proyecto se desarrolla en zonas donde exista tal necesidad.
Asimismo, todas las movilidades de trabajo deben contar con un botiqun de primeros auxilios.
Adicionalmente el Contratista trabajar en forma coordinada con los centros mdicos que se
encuentren en poblaciones cercanas a los sectores donde se ejecutan obras, con el fin de
atender de forma efectiva los casos de gravedad.
En cuanto a la Salud Ocupacional, la empresa Contratista deber tomar las medidas necesarias
para garantizar a empleados y trabajadores las mejores condiciones de higiene, alojamiento,
nutricin y salud, de acuerdo con las normas vigentes en la materia.
El personal del Contratista tiene prohibido el portar armas de fuego en el rea de trabajo a fin de
evitar las actividades de caza en las reas aledaas, asimismo se prohibir la compra o trueque
de animales silvestres con los lugareos. La infraccin de esta norma por parte de cualquiera
de los trabajadores redundar en sanciones para los trabajadores, mismas que debern estar
establecidas en su Cdigo de Conducta, as como para la empresa Contratista, por lo que la
empresa debe hacerse responsable del comportamiento de sus trabajadores.
Las operaciones de mantenimiento de maquinaria y equipo, tales como cambio de aceite, sern
realizadas en los campamentos principales, en las reas especialmente destinados a ello,
siempre que sea posible. Todas las reparaciones de vehculos y maquinaria que no sean de
emergencia se llevarn a cabo en el campamento principal y en el rea especfica destinada
para estas operaciones.
En el caso de los turriles que contienen el asfalto, una vez vacos, los mismos podrn ser
almacenados por el Contratista, para su venta posterior a los proveedores de asfalto o a los
municipios, en caso de su requerimiento. En todo caso, a la finalizacin de las obras, el
Contratista deber retirar del sitio de las obras todos los turriles que pudieran quedar.
3.21.1 Definicin
3.21.2 Alcance
El plan de manejo deber ser compatible con las recomendaciones contenidas en el Estudio de
Evaluacin de Impacto Ambiental del proyecto, y la presente gua, debiendo estar acompaado
por los planos de la Planta, los que contendrn informacin relativa a la ubicacin de las
distintas reas, detalle de los equipos a ser instalados, as como las previsiones sobre el
tratamiento de residuos slidos y lquidos.
Este Plan de Manejo una vez aprobado por la Supervisin, ser puesto en consideracin de la
Gerencia Socio Ambiental de la ABC para su no objecin, momento a partir del cual entrar en
vigencia.
El contenido del Plan de Manejo del deber contener al menos la siguiente informacin:
Ubicacin de la Planta
Formas de trabajo
El Plan de Manejo de las Plantas Industriales podr ser modificado por el Contratista, durante la
etapa de operacin de las plantas si por algn motivo fuese insuficiente y se verifique que las
medidas planteadas no satisfacen los objetivos propuestos, sin embargo toda modificacin ser
revisada y autorizada por la Supervisin y el Promotor del proyecto, sin cuya autorizacin no se
permitirn cambios.
3.21.4.1 Ubicacin
Para la seleccin del sitio de emplazamiento de las diferentes plantas industriales necesarias
para la implementacin del proyecto, se debern considerar los siguientes aspectos:
Proximidad a las fuentes de materiales, con el propsito de minimizar los impactos referidos
al transporte del material desde el origen hasta el sitio de su tratamiento.
La direccin prevalerte del viento debe ser determinada, de modo que se la utilice para
facilitar la dispersin de gases y polvo, pero en ningn caso la pluma o el material que
precipita debe afectar a la poblacin ubicada en los alrededores del sitio.
Plantas de Trituracin
En el caso de chancadoras y clasificadoras, dado que estas plantas no cuentan con sistemas
de captacin de polvo de fbrica y siendo el mayor problema la dispersin del material a causa
del viento en la cada del material fino, desde las bandas transportadoras hacia el acopio, se
deber disponer en estos sectores de sistemas que permitan a los materiales descender hasta
el lugar con el menor contacto posible con el viento. Para ello, se deber construir un tnel, el
cual estar compuesto por tres o cuatro turriles, dependiendo de la altura necesaria, desde la
banda transportadora hacia el acopio, los cuales estarn soldados entre s, firmemente
sujetados hacia la salida de la banda transportadora, de manera que el material que caiga
desde ella, pase por el tnel construido hacia el acopio, evitando su contacto con el viento y en
consecuencia disminuyendo la cantidad de partculas suspendidas.
Todas las instalaciones debern contar con dispositivos especialmente diseados para evitar la
contaminacin del ambiente, como por ejemplo la producida por derrames de materias txicas o
peligrosas, gases, ruidos y partculas transportables por el viento.
Las aguas resultado del lavado del material, se debern conducir a fosas de sedimentacin,
para evitar incrementar la turbiedad en cauces naturales; dichas fosas de sedimentacin
debern ser diseadas para el caudal de agua previsto para el lavado de los materiales, diseo
que ser realizado por el Contratista y aprobado por la Supervisin.
Los lodos de material ptreo del fondo de las lagunas deben evacuarse peridicamente hacia
zonas de secado y posteriormente debern ser reutilizados en la fabricacin de la mezcla o
evacuarse hacia las zonas de disposicin de material sobrante aprobados por la Supervisin.
Para su instalacin se requiere un rea de terreno adecuada para ubicar los equipos, establecer
los patios de materias primas y las casetas para oficinas y administracin, los cuales pueden
ser compartidos con los encargados de las plantas de concreto y asfalto.
Al inicio de los trabajos de las plantas, el Contratista deber presentar a la Supervisin un Plan
de Emergencia y Evacuacin de la planta, en caso de contingencias.
Plantas de Hormign
Los sitios destinados al depsito temporal de las bolsas de cemento, deben estar provistos de
filtros o captadores de polvo para reducir la contaminacin atmosfrica por emisin de
partculas. Estos depsitos deben garantizar el no contacto del cemento con agua (filtraciones,
etc.), separando el piso 20 cm del contacto directo con el suelo, respetando el orden de llegada.
Para mantener limpieza en la planta, las bolsas de embalaje del cemento debern ser
acopiadas para posteriormente ser reusadas, o eliminadas en el relleno sanitario del
campamento principal.
Al inicio de los trabajos de las plantas, el Contratista deber presentar a la Supervisin un Plan
de Emergencia y Evacuacin de la planta, en caso de contingencias
Plantas de Asfalto
Las plantas de asfalto debern estar provistas de filtros o captadores de polvo, para minimizar
los efectos de la emisin de partculas y gases txicos.
Las chimeneas de las plantas de asfalto tengan una altura adecuada, para permitir la rpida
difusin de gases y polvo, aspecto que ser verificado por la Supervisin.
Al inicio de los trabajos de las plantas, el Contratista deber presentar a la Supervisin un Plan
de Emergencia y Evacuacin de la planta, en caso de contingencias
Los trabajos al interior de las plantas deben realizarse observando orden y limpieza en el sector.
3.22.1 Definicin
3.22.2 Alcance
El plan de manejo deber ser compatible con las recomendaciones contenidas en el Estudio de
Evaluacin de Impacto Ambiental del proyecto, y la presente gua, debiendo estar acompaado
por los cronogramas de intervencin, y dems informacin especificada ms adelante.
El Plan de Manejo de cada Banco de Prstamo podr ser modificado por el Contratista, durante
la etapa de explotacin si por algn motivo fuese insuficiente y se verifique que las medidas
planteadas no satisfacen los objetivos propuestos, sin embargo toda modificacin ser revisada
y autorizada por la Supervisin y el Promotor del proyecto, sin cuya autorizacin no se
permitirn cambios.
Para cada una de las extracciones de ridos, ya sea las previstas en la ingeniera u otros
nuevos, sean stas en lugares de topografa plana u ondulada, ser obligacin del Contratista
presentar a la Supervisin un plan de manejo que contemple lo siguiente:
Concesionario legal para la explotacin de estas reas, independiente del tipo de banco de
prstamo que se requiere explotar, a excepcin de los bancos de prstamo laterales, dentro
del DDV.
Planos. Plano de ubicacin del Banco de Prstamo y un plano con perfiles transversales del
sector elegido para la extraccin del material. Este plano deber acompaarse de un informe
que especifique claramente el volumen de ridos a extraer y las condiciones finales en que
quedar la zona de excavacin.
Plan de explotacin del banco de prstamo, que fijar la forma en que se transportar el
material extrado, las vas de circulacin y acceso al yacimiento, playas de maniobras y el
sector de acopio de materiales.
Reconformacin del terreno de manera que vuelva a ser til para el uso compatible con el
uso actual.
Si existe una cubierta de suelo con contenido vegetal en el rea de prstamo (arbustos,
gramneas, races, semillas, etc.) ser conservada en un lugar prximo donde se instalen las
faenas o el acopio de materiales, a fin de ser utilizada posteriormente en las labores de
restauracin del sitio. Con ello se pretende conservar de manera indirecta las semillas de las
especies, las que al germinar darn una restauracin paisajstica natural al lugar.
Ser por cuenta y cargo del Contratista la adquisicin de los terrenos adicionales que se
requieran, as como el diseo y construccin de todas las obras derivadas que resultaren
necesarias para dejar el rea perfectamente drenada y para evitar los riesgos de deslizamientos
y erosin (plantaciones, drenes, cunetas, escalonamiento del talud, etc.). La instalacin de
obras de seguridad, una vez terminada la explotacin, ser por cuenta del Contratista, y deber
contar con la conformidad de la Supervisin.
Sealizar adecuadamente los frentes de trabajo para evitar el ingreso de personas ajenas a
la explotacin. Ej. Prohibido el ingreso, rea restringida: ingreso slo a personal
autorizado, Peligro: uso de explosivos, etc.
Humedecer las reas de carga y maniobras, para evitar la emisin de material particulado.
Dado que en este tipo de bancos de prstamo se requiere el uso de explosivos, se deber
especificar la forma en que se realizar el manipuleo de los mismos, indicando las personas
que se harn cargo de dicho manipuleo, incluyendo la experiencia de los mismos en trabajos
similares.
La pendiente del sitio de excavacin deber mantenerse con una pendiente menor al 25%.
Cuando se sobrepase este valor se realizarn terraceos.
luego de la poca de lluvias, en la que los sitios ya explotados se han llenado de material
que transporta el ro.
Las excavaciones se realizarn en una profundidad no mayor a 1.70 m, sin formar pozas
profundas, es decir que la explotacin se realizar de manera extendida. Tampoco se
permitir la formacin de montculos de material en el lecho y mrgenes del ro, por los
riesgos que esto implica.
En ningn caso se aceptar la explotacin del banco de prstamo por debajo del nivel
fretico, en caso de encontrarse el mismo a una profundidad menor a la especificada, se
cubrir el lugar y se evitar la extraccin de ridos en el sector, prefiriendo la extensin del
banco de prstamo antes que su profundizacin.
El acopio del material resultante de la explotacin se efectuar fuera del lecho y mrgenes
del ro, dicho material ser dispuesto en sectores sin vegetacin, a distancias convenientes,
de manera que la crecida del ro no signifique un riesgo para dicho material. En lo posible, el
sobretamao del material explotado ser dispuesto en las mrgenes del ro, a manera de
proteccin.
En todos los casos ser necesario establecer claramente los lmites de la explotacin,
verificando que los mismos no afectan las estructuras ni taludes adyacentes al sitio.
Una vez concluidas las tareas de explotacin, el Contratista, a su costo realizar una
reconformacin del cauce, considerando que no pueden modificarse las condiciones
hidrulicas de flujo de las aguas.
En el caso que dos zanjas separadas no tengan un punto de desage, se construir un canal
de encauce que comunique ambas, y conjuntamente debern descargar sus aguas al punto
ms prximo de drenaje natural. El canal de encauce tendr un ancho mnimo de 1 m y
taludes 1H:1V.
Ser de responsabilidad y cargo del Contratista, disear y construir todas las obras que
permitan, una vez terminados los trabajos de explotacin, que el lugar quede con adecuadas
condiciones de drenaje, as como se minimice la erosin del rea. Para ello, el Contratista
durante la realizacin de sus actividades deber realizar cortes, con las pendientes
establecidas a fin de evitar el deslizamiento de las paredes del prstamo lateral, dejndolo
limpio de cualquier material suelto que pueda deslizarse aguas abajo.
En caso que ellos sean explotados, la reconformacin de los mismos no ser objeto de pago
adicional; slo se pagarn los trabajos en bancos de prstamo lateral preexistentes, que no
sean intervenidos por el Contratista para sus trabajos.
3.23.1 Definicin
3.23.2 Alcance
El plan de manejo deber ser compatible con las recomendaciones contenidas en el Estudio de
Evaluacin de Impacto Ambiental del proyecto, y la presente gua, debiendo estar acompaado
por los cronogramas de intervencin, y dems informacin especificada ms adelante.
El Plan de Manejo a ser elaborado por el Contratista deber contener la siguiente informacin:
Copia del documento de autorizacin, por parte del propietario, para la utilizacin como
buzones de los sitios indicados. El documento debe detallar las condiciones exigidas por el
propietario del predio, en caso que el depsito se encuentre fuera del derecho de va.
Plano de ubicacin
Plano planialtimtrico del rea a rellenar, con indicacin del rea y volumen disponible.
Para la ubicacin de los sitios que sern destinados a la disposicin de material residual de la
construccin de la carretera, se debern considerar los siguientes criterios:
Ubicar reas cercanas a la carretera y a las zonas de variantes, pero alejados de viviendas.
Utilizar preferentemente quebradas secas (es decir sin cauce de agua), producto de
procesos de erosin y que puedan ser recuperadas, o depresiones naturales del terreno,
incluyendo prstamos laterales existentes, cuyo uso no est previsto en la construccin de
las obras.
En caso que el buzn se ubique fuera del DDV se deber verificar el derecho propietario y
realizar un convenio con el propietario (ya sea pblico o privado), que permita su uso y evite
problemas futuros.
Evitar perjudicar el transporte fluido de sedimento, en los cauces de ros prximos a las
reas de depsito, a fin de que no se den represamientos que en su colapso originen cargas
inadmisibles de material slido en los ros de la regin.
Evitar el deterioro de la calidad de las aguas, afectando a reas de cultivo aguas abajo, e
incluso a las condiciones de vida humana (salud).
Los sitios de disposicin de material, en lo posible, sern reas de menor valor edafolgico.
Evitar sitios en que el flujo de agua pueda ocasionar el lavado y transporte del material hacia
aguas abajo.
Un buzn confinado es aquel que se desarrolla en reas erosionadas con pendientes suaves,
depresiones naturales del terreno y el vertido por gravedad hacia un rea donde se ha
dispuesto un muro para contener los materiales.
En caso de disponerse material comn, la compactacin deber hacerse con dos pasadas
de tractor de orugas sobre capas de un espesor adecuado, no mayor a los 40 cm.,
esparcidas uniformemente sobre el rea a compactar.
Cuando se coloque una mezcla de material comn y material rocoso, deber compactarse
con por lo menos 4 pasadas de tractor de orugas, sobre capas de un espesor adecuado (no
mayor a 30 cm).
Cuando se trate de material rocoso, deber colocarse desde adentro hacia afuera de la
superficie, para permitir que el material se segregue y se pueda hacer una seleccin de
tamaos; los fragmentos ms grandes deben situarse hacia la parte externa del depsito, de
forma que sirvan de proteccin definitiva del talud.
Los taludes del depsito de materiales deben tener pendientes que no induzcan
deslizamientos.
El manejo de las aguas pluviales es de suma importancia para evitar su posterior erosin,
por lo que se recomienda al Contratista disponer de un adecuado sistema de drenaje, ya sea
espina de pescado y/o filtros de desage, conformado por material granular seleccionado o
tubera perforada envuelto en geotextil no tejido.
Con el fin de disminuir las infiltraciones de agua al depsito, deben densificarse las dos
ltimas capas antes de la superficie definitiva, mediante varias pasadas de tractor de orugas
(por lo menos 10), dotndole de una pendiente suficiente (2 a 5%) para evitar la acumulacin
de agua, pero que no favorezca la erosin.
Los materiales estriles, tales como bolones, sobretamao y escombros, debern ser
recubiertos con suelos finos y orgnicos provenientes de los escarpes u otra vegetacin
natural de la zona, que permitan superficies razonablemente parejas para favorecer el
desarrollo de la vegetacin. Este recubrimiento deber tener un espesor mnimo de 10 cm.
Los buzones no confinados son vertidos por gravedad sin elementos que contengan el material,
tambin conocido como volteo lateral.
Las reas destinadas al vertido deben estar claramente definidas y demarcadas fsicamente
para orientar las labores. Cabe a la Supervisin, verificar el cumplimiento de las referencias
implantadas en conformidad con el proyecto.
El material debe ser descargado y esparcido a lo largo del talud, de modo que la
conformacin de la superficie acabada sea uniforme, es decir, no debern formarse
acumulaciones incoherentes con la topografa circundante.
Los taludes conformados deben contar con una inclinacin suficiente para minimizar el
riesgo de deslizamiento del material acumulado. Por tanto, deber cuidarse en los sucesivos
vertidos, que nunca se supere el ngulo de reposo establecido para cada caso.
Debe procurarse que exista la mnima posibilidad de arrastre de sedimentos hacia cursos de
agua prximos. En caso necesario, deben ser ejecutadas obras de contencin (gaviones,
enrocados) adems de dispositivos de drenaje pluvial especficos en torno a las
acumulaciones.
Los trabajos de volteo lateral en cada sitio definido deben ser detenidos cuando se observa
que el material est a en el borde de la quebrada, razn por la que el Supervisor deber
realizar verificaciones diarias. La afectacin de la base del volteo lateral, por la corriente de
agua de ros y quebradas podr desestabilizar todo el relleno, razn por la que se deber
tener especial cuidado en relacin a este aspecto.
En caso que el material que se pretende disponer en determinado lugar tenga algn grado
de contaminacin (suelo contaminado con grasas y aceites, restos de asfaltos, etc.), ser
obligacin del Contratista disponer estos residuos en lugares carentes de vegetacin,
realizando un enterramiento del material, para evitar que la fauna de la zona tenga acceso a
estos residuos.
No podrn colocarse materiales en los lechos de ros o quebradas, ni en las franjas ubicadas
a por lo menos 30 m de cada lado de las orillas de los mismos, ni se permitir que haya
contaminacin alguna de las corrientes de agua por materiales de las zonas de depsito.
Previa a la implementacin del relleno, se retirar la capa orgnica del suelo hasta que se
encuentre una capa que pueda soportar el sobrepeso inducido por el depsito, de tal forma
que no se produzcan asentamientos considerables que pondran en peligro la estabilidad del
depsito. El descapote removido se colocar en sitios adecuados de manera que sea posible
su futura utilizacin en las obras de restauracin de reas.
Una vez concluidos los trabajos de disposicin de material excedentario en cada uno de los
buzones, el Contratista proceder a su revegetacin.
3.24.1 Definicin
Este instrumento deber ser presentado por el Contratista junto con su cronograma inicial, y
deber ser aprobado por el Supervisor, con carcter previo a su aplicacin. Una vez aprobado,
el mismo tiene carcter obligatorio.
El documento PSSO del Contratista aplicar a todos los trabajos de construccin, montaje,
mantenimiento o servicios realizados durante las obras.
A menos que se especifique lo contrario, el PSSO del Contratista incluir como mnimo, los
procedimientos escritos que apliquen sobre los siguientes tpicos
Condiciones de seguridad.
o Informacin de materiales peligrosos.
o Trabajos sobre cursos de agua, en agua y alrededor de este elemento.
o Pruebas no destructivas y sus permisos.
o Requerimientos mnimos de vestuario.
o Operacin de arenado.
o reas restringidas.
o Requerimientos del propietario cliente.
o Procedimientos y permisos para trabajo en caliente.
o Trabajos con explosivos.
El PSSO podr ser modificado por el Contratista, durante la etapa de construccin si por algn
motivo fuese insuficiente y no se enmarque en las disposiciones legales vigentes, sin embargo
toda modificacin ser revisada y autorizada por la Supervisin y el Promotor del proyecto, sin
cuya autorizacin no se permitirn cambios.
Las relaciones entre el Contratista y el Supervisor, en lo que al PSSO se refiere, se regirn por
la Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar. En sus libros Primero y
Segundo (Decreto Ley No 16998).
Para la aplicacin del PSSO se consideran las labores realizadas por todos los trabajadores,
entre ellos ingenieros, tcnicos operadores de maquinas, capataces, albailes, ayudantes,
pintores, topgrafos, niveladores, alarifes, plomeros, subcontratistas, contratistas,
administrativos, guardias, visitantes a las obras, etc.
Se comprenden todos los trabajos realizados en el periodo de obras, a efectos del seguimiento
y control del PSSO, en funcin de las caractersticas de las actividades y donde se realizan, se
subdividen en:
Casco homologado.
Equipos de proteccin respiratoria.
Gafas de proteccin para los ojos.
Pantalla de proteccin para los trabajos de soldadura.
Tapa odos.
Ropa de trabajo.
Ropa impermeable
Los medios auxiliares de trabajo tales como escaleras, grupos de soldadura, lmparas
porttiles, andamios, herramientas en general, etc., cumplirn las correspondientes normas de
Seguridad.
Entre las normas que se deben cumplir para mejorar la seguridad en los vehculos, se debe
observar lo siguiente:
Mantener las luces de vehculo encendidas todo el tiempo, incluso durante el da.
Los chferes deben ser capacitados y educados, respetar al peatn (por ningn motivo se
tocar bocina para apurar al peatn), se debe tener en cuenta que los transentes tienen
prioridad.
Los vehculos pesados estn prohibidos de adelantar a otros vehculos, asimismo, los
vehculos de transporte de personas deben pasar solo en casos de extrema necesidad.
Los vehculos no deben operarse bajo cargas suspendidas por gras u otros equipos.
3.25.1 Definicin
Segn establece en el RASC Ttulo Cuarto, Captulo I, Art. 94, el Plan de Abandono no forma
parte del EEIA pero su elaboracin a cargo del promotor, a travs de la instancia
correspondiente (en este caso el Contratista) es de carcter y cumplimiento obligatorio, antes
del inicio de los trabajos en las diferentes fases del proyecto.
La presente gua tiene por objeto orientar al Contratista, en la elaboracin del Plan de
Abandono el cual tiene como objetivo planificar las actividades para el abandono y cierre de
frentes de trabajo, de manera paulatina y ordenada, minimizando la evidencia de afectacin en
el sector.
3.25.2 Alcance
Una de las principales medidas a ser adoptadas, como poltica durante la ejecucin de las
obras, en trminos ambientales, es la realizacin de un abandono adecuado de cada uno de los
sitios intervenidos durante la ejecucin de las obras.
En este sentido, se hace necesario establecer las medidas necesarias para que dicho
abandono sea adecuado.
Recomendaciones generales
Abandono temporal de las obras
Abandono de campamentos
Abandono de plantas industriales
Abandono de caminos de acceso
El Plan de Abandono podr ser modificado por el Contratista, durante la etapa de construccin
si por algn motivo fuese insuficiente y se verifique que las medidas planteadas no obedecen a
los objetivos propuestos, sin embargo toda modificacin ser revisada y autorizada por la
Supervisin y el Promotor del proyecto, sin cuya autorizacin no se permitirn cambios.
Como principio general se debe aplicar el concepto de abandono paulatino, es decir que no se
debe esperar a que todas las obras del proyecto vial estn concluidas para aplicar las medidas
correspondientes; por el contrario, el abandono de una determinada intervencin (banco de
prstamo, buzn) o instalacin, suponen la implementacin inmediata de las medidas que
corresponden al abandono de ese elemento del proyecto.
Es obligacin del Contratista el retiro y disposicin adecuada del material vertido, de manera
inmediata.
No obstante, durante las etapas de abandono, de cada uno de los sitios, como son ubicacin de
alcantarillas, obras de drenaje, caminos de apoyo, campamentos, plantas industriales, etc. se
debe realizar una revisin minuciosa del rea de manera de retirar todos los suelos
contaminados.
Todos los sitios intervenidos por el Contratista debern ser limpiados completamente al
momento de abandonar cada uno de ellos.
Con el propsito de facilitar las tareas de limpieza durante la etapa de abandono de cada sitio,
se recomienda que el Contratista realice todos sus trabajos en un ambiente limpio y con
tcnicas que eviten la contaminacin de los recursos ubicados en proximidades de la
intervencin.
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MANUAL AMBIENTAL PARA CARRETERAS METODOLOGAS Y ESPECIFICACIONES
En caso que las obras deban ser paralizadas por un perodo largo de tiempo (ms de tres
meses), el Contratista deber realizar las siguientes tareas, previo a la desmovilizacin de su
personal y equipo:
Sealizar las zonas que puedan ofrecer peligro a la poblacin en general, prohibiendo el
paso o indicando las precauciones a ser tomadas. (Ej. peligro: fosa profunda, camino en
construccin, zona inestable, etc.)
Cubrir las fosas inertes, evitando de esta manera que los residuos slidos dispuestos en
ellas queden con el tiempo expuestos en la superficie.
Retirar de la obra todos los restos de combustibles, grasas u otros elementos que puedan
ofrecer peligro de explosin o incendio.
Retirar equipos y herramientas que signifiquen algn peligro para la poblacin circundante.
Una vez terminados los trabajos se debern retirar de las reas de campamentos y dems
instalaciones, todo elemento que no est destinado a un uso claro y especfico posterior; por lo
tanto, se debern desmantelar todas las instalaciones fijas o desarmables que se hubieran
instalado para la ejecucin de la obra, asimismo se proceder al retiro de chatarra, escombros,
cercos, divisiones, relleno de pozos, desarmar o rellenar las rampas para carga y descarga de
materiales, maquinaria, equipos, etc.
En caso de que las autoridades o pobladores del lugar, soliciten al Contratista que todas o
algunas de sus instalaciones queden despus de la finalizacin de la construccin de las obras,
se deber redactar un acuerdo, en el que el propietario del predio en el que se instal el
campamento exprese su conformidad para que determinadas construcciones no sean retiradas,
tal es el caso, por ejemplo, de las losas que se emplearn en la instalacin de campamentos
secundarios mviles.
El Contratista realizar las labores necesarias para que el estado final del rea de campamento
quede en estado similar al encontrado al inicio de las obras, en general, se proceder al
escarificado del terreno donde se ubic el campamento con el fin de devolver al suelo su
Administradora Boliviana De Carreteras -142- P.C.A. Ingenieros Consultores S.A.
SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL MANUAL AMBIENTAL PARA CARRETERAS
MANUAL AMBIENTAL PARA CARRETERAS METODOLOGAS Y ESPECIFICACIONES
Adicionalmente, todo el suelo contaminado con residuos de concreto o asfalto, deber ser
retirado y convenientemente confinado. Para ello se buscarn depresiones naturales del
terreno, o en su caso, de no existir depresiones naturales, se realizarn excavaciones, en las
cuales se compactar el fondo de las mismas, a fin de reducir la permeabilidad, evitando de
esta manera la lixiviacin del contenido.
En estos lugares se dispondr el material recogido, el cual ser compactado por el paso de la
maquinaria o manualmente, segn sea ms conveniente, por cuestiones de espacio, hasta una
cota que se encuentre a 30 cm de la superficie terminada.
Una vez alcanzada esta cota, se proceder al relleno del lugar, con el material original de la
excavacin, o empleando material no contaminado, procedente de las rampas u otra fuente,
para el relleno, con una capa de 20 cm de espesor, compactada, reduciendo su permeabilidad,
para luego disponer una capa de 10 cm de material orgnico sin compactar, lo cual facilitar la
regeneracin de la vegetacin natural.
Para ello se dispondrn barricadas al ingreso, compuestas por el mismo material de corte, las
mismas que sern retiradas una vez concluidos los trabajos de restauracin.
Ningn camino de acceso podr ser cerrado sin consulta y aprobacin previa de las autoridades
locales.
3.26.1 Definicin
3.26.2 Alcance
La presente Gua, pretende orientar, desde el punto de vista ambiental, la ejecucin de obras
viales cuya rea de influencia directa se encuentra comprendida al interior de espacios
territoriales que hacen parte del Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP) as como otras
reas de similar categora que tengan carcter departamental, municipal o privada.
Las medidas propuestas en la Gua, deben considerarse como referenciales y estn sujetas a
una adecuacin de acuerdo al rea geogrfica y condiciones ecolgicas donde se ejecute el
Proyecto. Asimismo, deben adaptarse a las particularidades de las diferentes categoras de
manejo y zonificacin existente al interior de cada rea Protegida.
3.26.3 Incumplimiento
3.26.4 Recomendaciones
En la etapa de EEIA, se debern identificar los principales tipos de ecosistemas del rea con el
fin de determinar la presencia de reas ambientalmente sensibles que requieran de un manejo
especial. Estas reas comprenden bosques primarios, santuarios de flora y fauna, zonas de
recarga hidrogeolgica, zonas de nacimiento de corrientes y proteccin de aguas subterrneas,
lagos naturales, humedales, mrgenes de ros y quebradas y en particular los ecosistemas
elevados a categora Ramsar.
Asimismo, se deber cumplir con todos los requisitos establecidos en los trminos de
referencia.
Desbroce
En las zonas de mayor pendiente y de suelos deleznables deber ser removida nicamente la
vegetacin en la superficie estrictamente necesaria para la realizacin de los trabajos,
considerando la fragilidad del rea.
Caminos de acceso
La construccin de caminos de acceso al interior de las reas Protegidas debe guardar estricta
relacin con su zonificacin y lineamientos de gestin establecidos en el Plan de Manejo
correspondiente. En este sentido, se debe prohibir la habilitacin de caminos en las reas de
mayor restriccin de uso (zona ncleo o zonas de proteccin estricta). La apertura de todo
camino de acceso deber ser consensuada con la Administacin del rea protegida.
El acceso a reas como bancos de prstamo o buzones, se realizar en lo posible, por caminos
existentes, procurando minimizar la apertura de nuevas rutas al interior del rea protegida.
Todos los accesos temporales habilitados por el Contratista debern tornarse inaccesibles una
vez finalizada su utilizacin y deber restablecerse su condicin lo ms prximo posible al
estado previo a su intervencin. Para ello debern aplicarse las tcnicas de restauracin
establecidas en manuales especficos desarrollados por la ABC. En cuanto se implementan
dichas acciones, se debern colocar barreras fsicas y establecer controles que impidan el
acceso de particulares a las zonas afectadas, todo ello en coordinacin con los representantes
de las comunidades locales u originarias.
Campamento
Para el caso de campamentos temporales, que deban ser necesariamente ubicados al interior
del rea protegida, debern ser en instalaciones mviles (trailers) con el propsito de evitar la
habilitacin de reas para la edificacin de infraestructura.
Las instalaciones y servicios auxiliares del campamento deben estar debidamente cercados y la
totalidad de sus predios provistos de un sistema colector para los efluentes domsticos e
industriales generados. Asimismo, todos los desechos slidos deben ser trasladados fuera de
los lmites del rea Protegida. Su gestin, desde el recojo, almacenamiento temporal y
transporte debe realizarse de manera que no constituya un riesgo para la salud pblica y el
medio ambiente.
Los aceites y lubricantes usados, as como los residuos de limpieza deben ser acondicionados
en recipientes hermticos y adecuados para ser transportados a centros autorizados de
tratamiento y disposicin. Bajo ninguna circunstancia se permitir la habilitacin de reas de
depsito definitivo de residuos slidos al interior del rea protegida.
Una vez finalizadas las actividades del proyecto, deber procederse al desmantelamiento de
toda la infraestructura o facilidades del campamento, conforme los lineamientos establecidos en
la Gua para la Elaboracin del Plan de Abandono de este Manual. En caso que las
autoridades o pobladores locales, soliciten al Contratista que todas o algunas de las
instalaciones permanezcan en el lugar, se deber suscribir un acuerdo para su transferencia,
con la aprobacin por parte de la Administacin del rea protegida. Estos acuerdos y otros
compromisos adquiridos con la comunidad, los propietarios de predios o las autoridades
locales, debern cumplirse plenamente al finalizar los trabajos, lo cual ser evaluado por la
Supervisin, quien deber emitir su conformidad al respecto.
Todos los residuos slidos, escombros y otros materiales en desuso (enseres, chatarra, etc.)
del campamento base deben disponerse en contenedores para su envo fuera del rea
Protegida y disposicin en un relleno sanitario autorizado o tratamiento en plantas de reciclaje.
Maquinaria y equipo
Para la circulacin de vehculos y maquinaria al interior del rea Protegida se debe aplicar un
nivel estricto de administracin de trfico, estableciendo restricciones por tipo de vehculos
(tractores, camiones, automviles, etc.); por hora del da en el que pueden operar o circular (de
da, de noche, por horarios, etc.); por tipo de acceso (pasar a travs del rea sin poder
estacionar); restricciones de velocidad; acceso permitido solamente a los residentes locales y
otras. Estas especificaciones deben estar explcitamente especificadas en la sealizacin
correspondiente.
Movimiento de tierras
Prohibir la explotacin de fuentes de materiales dentro del rea del AP, por tanto el Contratista
deber proveerse de otras fuentes que estn localizadas fuera del rea de influencia directa,
ante la imposibilidad de encontrar otras fuentes de materiales, la explotacin de los mismos
deber coordinarse con la Administracin del AP y en lo posible se elegirn sitios ya
intervenidos.
Capacitacin
Otros aspectos
Informar oportunamente a las autoridades y comunidades locales sobre todas las actividades a
realizar al interior del rea Protegida y sealizar las reas de trabajo del Contratista, las reas
de uso de la poblacin y las reas de uso comn (por ejemplo: fuentes de abastecimiento de
agua, zonas restringidas, etc.). Toda intervencin debe realizarse previo acuerdo de ocupacin
y derecho de paso de tierras con propietarios individuales y/o colectivos, y se establecern los
mecanismos de compensacin ms justos a todos los afectados.
Establecer canales de comunicacin claros, de tal forma, que exista una relacin de
comunicacin fluida entre la comunidad y el Contratista, incluyendo la Administracin del AP, de
tal modo que las preocupaciones y solicitudes de la poblacin sean debidamente consideradas.
3.27.1 Definicin
3.27.2 Alcance
3.27.4.1 Generales
Las previsiones anotadas en el Cdigo deben darse a conocer a cada uno de los trabajadores
en el momento de su contratacin, para lo cual el Contratista deber elaborar Cartillas, las
cuales contengan todas las previsiones para el comportamiento de los trabajadores.
Es de suma importancia promover una tica conductual en el visitante ocasional. sta deber
contemplar o fundarse en un sentimiento de mutuo respeto, y en base a l establecer directrices
conductuales, dadas en coordinacin con las autoridades locales.
Se debe tomar en cuentan que las restricciones mencionadas en el presente documento, son
aplicables en su mayora a los trabajadores forneos, mientras que existen algunas que deben
ser controladas inclusive en el personal local.
Hacer cumplir de manera estricta los horarios de salida e ingreso a los campamentos.
Toda reunin social deber desarrollarse en el marco del mutuo respeto. En caso de que el
trabajador del proyecto experimentase un mbito de cierta agresividad, deber retirarse
inmediatamente y trasladarse al campamento.
Ningn trabajador deber portar armas de fuego, excepto quienes estn debidamente
autorizados para ello por motivos de control. Dicha autorizacin debe ser de conocimiento de
las autoridades locales.
Prohibir el hurto de animales domsticos, sin embargo pueden ser adquiridos previo acuerdo
con el propietario.
Ningn trabajador podr depositar sus desechos fuera de los espacios o recipientes ya
establecidos en coordinacin con las autoridades comunales.
Sancionar toda conducta que violente el bienestar de cualquier miembro de las comunidades
del rea del proyecto, o de la poblacin del mismo proyecto. Entre las sanciones deber
incluirse el despido.
Ningn trabajador podr pernoctar fuera del campamento, excepto en caso de autorizacin
expresa por motivos de trabajo o familiar.
Prohibir comentarios pblicos sobre las decisiones asumidas por las organizaciones polticas
del rea del proyecto.
3.27.4.3 Sanciones
El cdigo de conducta deber incorporar tambin las sanciones que sern impuestas a los
trabajadores en caso de contravenciones a las normas establecidas, dichas sanciones podrn
ser las siguientes:
No se debe retirar del sitio ni manipular por ningn motivo la pieza o piezas, ni intentar
averiguar si existen otras. No se toca el sitio.
Se cubrir el sitio especfico con una lona, suspendida sta por estacas que permitan una
distancia de unos 30 cm, entre la pieza y el material que la cubre.
El representante del Promotor del Proyecto en sitio deber comunicar de manera inmediata
al Viceministerio de Cultura, envindoles las respectivas fotografas, y esperar que sean las
autoridades del ramo las que establezcan las siguientes medidas, en un lapso de tiempo
Sin embargo cabe advertir que no existe en realidad, dicho tiempo prudencial cuando el
tema trata sobre el Tesoro Cultural de la Nacin (Art. 191 CPE). En consecuencia, se sugiere
viabilizar de manera inmediata y urgente lo indicado en el los artculos 49 y 50 del citado
Reglamento de Excavaciones:
(Art. 50.- La DINAAR [hoy UNAR] ordenar sin demora el reconocimiento tcnico
correspondiente a fin de decidir sobre la importancia o mrito del descubrimiento y en su
caso realizar excavaciones de salvamento para evitar la prdida irremisible del material).
Una vez recibido el informe de la Autoridad Competente, se puede proceder de una de las
siguientes maneras: a) una vez liberada el rea y realizado el rescate correspondiente, se
prosigue con la obra, o b) en caso de no ser posible la liberacin del rea se modificar el
trazado para evitar la afectacin del sitio.
3.29.1 Definicin
3.29.2 Alcance
Dado que el Programa debe ser producto de un proceso de concertacin, el mismo debe estar
acompaado con las actas de reuniones que se hubieran sostenido con los representantes
locales, para el establecimiento de los mecanismos ms adecuados para la solucin de los
problemas.
Existen varios aspectos que pueden entorpecer cualquier proceso de demanda de proyecto, de
realizacin de una demanda de proyecto o del proyecto en si mismo; uno de dichos aspectos
podra estar relacionado con los siguientes casos:
Actor social excluido en la toma de decisin relacionada con la demanda del proyecto.
Antecedentes negativos vinculados con la actividad a desarrollarse.
Conflicto de intereses.
Expectativas marginales al proyecto carretero y generadas por experiencias pasadas (directa
o indirectamente vividas)
Activos problemas no vinculados con el proyecto
Problemas no resueltos con instancias de Gobierno
La histrica cultura de oposicin en mbito intercultural conflictivo.
El momento en que surge un problema ste generar cierta reaccin contraria al proyecto pero
tambin, en el momento, surgirn opciones y oportunidades para que los actores del mismo
asuman una posicin sustentada en alternativas de solucin. Ese es el momento en que se
debe elegir la negociacin interna como principio de solucin.
Las principales medidas que se deben asumir de manera inmediata ante la presencia de un
conflicto relacional, son los siguientes:
Lo sealado viene a ser una reaccin inmediata en el mbito de relacin armoniosa que se
intenta establecer en un proyecto carretero. Esta alternativa es de alta prioridad en muchos
trabajos realizados sobre el tema, y normalmente denominada como vas internas de
conciliacin.
Lo aconsejable es que el CMC se rena con cierta regularidad (una vez cada dos semanas o al
mes) y se analice el desarrollo del proyecto y especialmente el desarrollo de los acuerdos
asumidos, los cuales debern ser claramente especificados mediante acta a ser entregada a
todos los actores, realizando un seguimiento de todas las actividades, lo cual implicara la
capacidad de detectar, en su fase embrionaria, a los factores activadores de conflictos, e
inmediatamente asumir una posicin y socializar algunas resoluciones al respecto, mediante la
oficina de Relaciones Pblicas del propio proyecto.
La creacin y configuracin del CMC debera ser una de las principales decisiones a realizarse
en la primera reunin entre las autoridades del rea del proyecto y el Consultor,
establecindose los lineamientos bsicos de mecanismos de coordinacin.
Esta forma de interaccin participativa dada en los marcos de un proyecto carretero, debe ser
considerada como una forma de desarrollo sostenible de las relaciones socio culturales que el
propio proyecto generar y que, indudablemente, incidir de manera significativa en el xito del
proyecto.
3.29.7.1 La Negociacin
Este recurso en el que solo intervienen las partes es altamente apreciado principalmente por el
hecho de denotar respeto y valoracin de los atributos y derechos de cada una de las partes.
Los consensos logrados a travs de la negociacin entre partes, llegan a ser considerados
cmo realmente legtimos.
Si la negociacin entre partes no es suficiente para resolver un problema, es una seal que
debe ser muy bien interpretada: algo se esta quebrando en la relacin y por lo tanto est
emergiendo una crisis que ahondar la tensin ya generada, lo cual conlleva mucho riesgo.
3.29.7.2 El Arbitraje
3.29.7.3 El Litigio
Se trata de solucionar el problema en los estrados judiciales del pas correspondiente. Este
recurso legtimo no siempre es el ms adecuado ya que, al margen de las destrezas
profesionales de quienes dirigen el litigio, no dejarn de emerger una serie de factores
altamente aleatorios y perturbadores para el desarrollo del proyecto y en la interrelacin con el
actor social local, especialmente cuando ellos sientan que sus demandas no fueron satisfechas
y perciban a la decisin del Juez como una imposicin injusta. Ello podr generar movimientos
de resistencia y rebelin pasiva y/o activa.
3.29.7.4 La Mediacin
Este recurso se desarrolla de manera similar al del Arbitraje, pero con la gran diferencia de que
la mediacin no resolver el problema ya instituido, sino que ms bien evitar que el problema
se concretice o se institucionalice lo cual representa ya un relativo xito en el relacionamiento
interinstitucional. En este sentido y cuando ya se comienza a percibir posiciones antagnicas
que podrn derivar en conflicto, es el momento oportuno para que alguna de las partes plantee
la mediacin de una tercera instancia, la misma que deber ser de confianza de las partes. La
alternativa para minimizar, en gran medida, la posibilidad de conflictos, es que desde un inicio
de todo el proceso se cuente con una persona y/o institucin que medie la interaccin de
manera permanente.
En la presente Gua la afectacin de bienes se entiende desde el punto de vista jurdico como
la prestacin, gravamen, o destino econmico a que pueda esta sujeto un bien mueble o
inmueble (Enciclopedia OMEBA, 1986), o la adscripcin o agregacin a puesto o dependencia,
Esta disposicin legal establece las normas conceptuales y el procedimiento para la realizacin
de expropiaciones. El artculo 1 de esta disposicin legal seala que el derecho de propiedad
es inviolable, por lo que no se puede obligar a ningn particular, corporacin o establecimiento
de cualquier especie, a que ceda o enajene lo que sea de su propiedad para obras de inters
pblico, sin que precedan los requisitos siguientes:
En relacin al justi precio esta Ley establece en su artculo 7 que se justipreciar el valor de la
propiedad y el de los daos y perjuicios que pueda causar a su dueo la expropiacin, a juicio
de peritos nombrados uno por cada parte, o tercero en discordia para entre ambas; y no
convinindose acerca de este ltimo nombramiento, lo har el juez de partido, en cuyo caso
queda a los interesados el derecho de recusar hasta por dos veces al nombrado.
4.1.3 Ley 1715 de 18 de Octubre de 1996 - Ley del Servicio Nacional de Reforma
Agraria.-
Esta disposicin regula a partir del artculo 58 la expropiacin de la propiedad agraria sealando
que procede por causa de utilidad pblica calificada por ley o cuando no cumple la funcin
econmico-social, previo pago de una justa indemnizacin, de conformidad con los artculos 22
pargrafo ii, 166 y 169 de la constitucin poltica del estado. En el primer caso, la expropiacin
podr ser parcial; en el segundo, ser total.
Establece como causa de utilidad pblica la realizacin de obras de inters pblico (Art. 59).
En su Ttulo VII referido a la Expropiacin de la Propiedad Agraria establece que solo podrn
expropiarse propiedades agrarias saneadas (Art. 300)
El cdigo civil en el Art. 108, en concordancia con la CPE, establece que la expropiacin solo
procede, con pago de una indemnizacin por las causas definidas en la CPE.
Seala que si el bien no es destinado al objeto que motiv la expropiacin, el propietario o sus
causahabientes pueden retraerlo devolviendo la indemnizacin recibida, cuyos detrimentos se
compensarn previa evaluacin pericial.
Esta afirmacin tiene adems como respaldo que la misma norma seala que existen reas que
no necesitan ser expropiadas sino que sobre ellas se puede establecer simplemente una
servidumbre.
El artculo 24 seala que a efectos de uso, defensa y explotacin de la carreteras de la Red Vial
Fundamental, se establece como propiedad del Estado los terrenos ocupados por las carreteras
en general y en particular por las de la Red Vial Fundamental, as como sus elementos
funcionales en el marco de lo establecido por la Constitucin Poltica del Estado y dems
normativa vigente.
En relacin a los predios preexistentes en la zona del derecho de va, el Reglamento establece
(Art. 25) que las entidades competentes, mediante el tramite de expropiacin correspondiente,
liberarn el derecho de va para la ejecucin de los trabajos de mejoramiento construccin.
Asimismo establece que ser prioritaria la compensacin con bienes del Estado y, en su
caso, se asignar los recursos suficientes. La compensacin con bienes del estado contradice
otras disposiciones sobre expropiacin que priorizan el pago en dinero y no la compensacin en
especie.
Esta norma solo es aplicable a los pueblos indgenas. El pargrafo 5 del artculo 16 del
Convenio 169 de la OIT establece el principio de indemnizacin plena a las personas
trasladadas o reubicadas, por cualquier prdida o dao que hayan sufrido como consecuencia
de su desplazamiento.
Las normas del IFC sobre reasentamiento hacen referencia al trmino genrico de
compensacin por el reasentamiento involuntario o desplazamiento.
Con base a las normas nacionales mencionadas y los principios y establecidos en las normas
de financiadores internacionales se incluye en el presente manual una orientacin general, en la
cual se uniformiza terminologa (que no contradice las normas nacionales ni de los organismo
internacionales) y se pretende estandarizar soluciones y orientaciones para diferentes casos
Por las razones mencionadas a continuacin se mencionan varios de estos conceptos, los
cuales son incluidos en el manual, considerando el principio de economa del Estado y la
plusvala que genera una carretera en los mismos afectados.
Este hecho puede causar la resistencia local y tensin en la zona, as como demoras en la
ejecucin del proyecto, las cuales pueden constituirse en importantes causas de retraso en el
proyecto, causando pagos adicionales (p.e. standby del personal y equipo del contratista) a
causa de la imposibilidad de realizar las tareas programadas en los tiempos indicados, llegando
al caso de paralizar un proyecto.
En este sentido, se hace de vital importancia el desarrollo de un plan bien estructurado, que
prevea todos los problemas que pudieran surgir, anticipando soluciones concertadas, de
manera que en el momento de la ejecucin, se logren los resultados esperados en los tiempos
previstos, de manera que la construccin de la obra carretera se realice sin percances, a causa
de los inmuebles y propiedades que no hubieran sido considerados oportunamente.
Con base a la legislacin existente y juicio experto se entiende como liberacin del derecho de
va la ejecucin de actos jurdicos para la restriccin legal de derechos de terceros (privados y
eventualmente pblicos) con la finalidad de consolidar derechos a favor del Estado sobre reas
de terreno que permitan construir, mantener, usar y explotar una carretera.
Como efecto de la liberacin del Derecho de Va, el Estado debe compensar el dao
ocasionado. El PRP es el instrumento en el cual se establecen las reas afectadas y las formas
de compensacin en dinero y/o en especie, bajo los principios de equidad y economa estatal.
Prdida Parcial
Prdida Total
4.4.3.1 Vivienda
Se entiende por vivienda a toda construccin que tenga funcin habitacional, temporal o
permanente donde se alberguen una o ms personas o familias, cualquiera que sea la tipologa
de las mismas.
A diferencia de las viviendas las construcciones mayores no tienen finalidad habitacional, sino la
realizacin de otras actividades u otras funciones como depsitos, tiendas, talleres,
restaurantes, negocios que se realicen en requieran habitaciones para su desarrollo.
Los cultivos anuales son superficies de terreno destinadas a las actividades agrcolas, las
cuales pueden encontrarse en el momento del relevamiento en produccin o descanso
(barbecho).
Dichas reas de cultivo podrn ser diferenciadas por la existencia de sistemas de riego o
produccin a secano, pero no por el tipo de cultivo existente en el momento del relevamiento.
Las reas de pastoreo son reas destinadas a la cra de ganado, las cuales pueden tener
pastos naturales (campos nativos o naturales de pastoreo [CANAPA]) o implantados
(cultivados).
Se incluye tambin en esta categora otras plantaciones de especies que si bien no son
arbreas, tambin son perennes (ej. caf, coca) cuyo tratamiento es diferente.
Estos espacios deportivos sern diferenciados por la prctica que se realice, por ejemplo,
canchas de ftbol, polifuncionales, etc., asimismo, deber diferenciarse la caracterstica del
acabado, si cuenta con losa de cemento, si es cancha de tierra, si la cancha tiene csped,
cuenta con arcos, tableros, etc., as como la proteccin con la que cuente, la cual puede ser
delimitacin con mallas o ninguna.
4.4.3.7 Cementerio
En muchas ocasiones, los cementerios de las comunidades asentadas a lo largo del camino
tambin se encuentran colindantes al trazo de la va existente, por lo que se encuentran dentro
del Derecho de Va de la nueva carretera, cuando sta coincide con el trazo anterior.
Estos sectores son altamente sensibles desde el punto de vista simblico, donde la poblacin
en general rinde honores a sus muertos. En este sentido, es necesario minimizar la afectacin
en estos sitios, dado el carcter que tiene.
En estos casos ser necesario realizar la remocin de aquellas tumbas que se encuentran en el
rea de directa intervencin y no remover el resto de las tumbas existentes en el cementerio,
aunque estn dentro del DDV.
Cualquiera de estos servicios que se encuentre al interior del rea de afectacin, y perjudique la
construccin de la va deber ser removido y establecida su nueva ubicacin.
Durante la etapa de relevamiento, ser necesario identificar el tipo de servicio afectado, las
caractersticas tcnicas, la antigedad o fecha de instalacin (con propsitos de identificar las
responsabilidades) y operador del servicio.
Hornos de barro
Pozos
Norias
Atajados
Letrinas
Corrales
Letreros
Alambrados
Las actividades comerciales son actividades socioeconmicas que producen una utilidad o
ganancia. Cuando dicha actividad deja de generar esta ganancia por la construccin,
mejoramiento o mantenimiento de la va, se genera una responsabilidad de la institucin
encargada de la va, para la reposicin de esta prdida de ingreso, a travs del pago del lucro
cesante.
En este sentido, ser necesario identificar el tipo de negocio que ser afectado, identificando el
ingreso promedio.
Dentro de esta categora se deben incluir las concesiones mineras, de ridos y otros recursos
naturales.
Todo dao provocado por la liberacin del derecho de va debe ser compensado o resarcido
adecuadamente. Para este manual Compensacin y Resarcimiento se utilizan como sinnimos,
por lo que su utilizacin ser indistinta, lo cual no contradice la legislacin nacional ni lo
establecido en las normas de los convenios internacionales y en todo caso evita confusiones.
Adems del monto por la compra o reposicin del bien, excepcionalmente se aplican los
criterios que se mencionan a continuacin:
El presente manual establece de manera objetiva las situaciones en las que corresponde la
valoracin del perodo de transicin.
El lucro cesante, o el monto de dinero que se dej de percibir por la falta de ejecucin de cierta
actividad. En la construccin de carreteras solamente aplica cuando se afecta reas donde se
desarrollan actividades comerciales y comprende el monto que se dejara de percibir en el
perodo de transicin (desde que se suspende la actividad hasta que se reinicia) o el monto que
se dejara de percibir en tres meses si la actividad no puede reponerse.
El presente manual establece de manera objetiva las situaciones en las que corresponde la
valoracin del lucro cesante.
En los casos en que la prdida del bien sea parcial, comprende todas las reparaciones del bien
para que contine cumpliendo su funcin con la seguridad necesaria
Como un criterio para minimizar daos, adems de los criterios mencionados, de acuerdo a las
normas de los organismos financiadores internacionales, se deber tomar en cuenta las
acciones del acompaamiento necesario para las familias y personas calificadas como
vulnerables.
La liberacin del derecho de va debe evitar o minimizar la generacin de daos a los bienes y
actividades de los particulares y de las comunidades, por lo que se adoptarn, en la medida de
lo posible los criterios que se mencionan a continuacin: retroceso, reasentamiento o
reubicacin, evaluando la necesidad de acompaamiento.
4.4.5.1 Retroceso
4.4.5.2 Reubicacin
Se aplica cuando la afectacin del rea hace que se pierda la funcin econmico social del bien
y es necesario compensar el bien a travs de la reposicin del mismo en otra rea de la misma
comunidad y por lo tanto no se evidencia una afectacin a la dinmica sociocultural de la
familia.
4.4.6 Reasentamiento
Se aplica cuando la afectacin del rea hace que se pierda la funcin econmico social del bien
y es necesario compensar el bien a travs de la reposicin del mismo fuera de la Comunidad.
En este caso es necesario considerar los costos de crear las condiciones necesarias para
recrear la dinmica sociocultural anterior.
Considerando la regin y las condiciones del proyecto, se considerarn viviendas tipo, segn
las necesidades y costumbres locales, las cuales contarn con todas las facilidades necesarias
para el desarrollo de una familia de manera digna.
Se preferir materiales durables (como son los ladrillos o el adobe, la teja o calamina) en
relacin a otras tcnicas como pueden ser palo a pique y techos de paja.
Los ambientes sern diseados respetando las costumbres locales en cuanto a la funcin de
cada una de ellas, as como la disposicin de los mismos, para lo cual el encargado de realizar
el diseo deber conocer las caractersticas de las viviendas en el lugar.
Este tipo de solucin puede plantearse, previa concertacin con la entidad promotora del
proyecto, en aquellos casos en que el proyecto se desarrolle en zonas econmicamente
deprimidas o cuando se trate de apertura de caminos.
Para aquellos tramos en que se verifica la existencia de una va, ya mejorada por la entidad
competente, que cuenta con un instrumento legal de previa liberacin del Derecho de Va, la
medida fomentara la transgresin de la norma y por lo tanto no debe aplicarse.
A efectos del presente Manual Ambiental para Carreteras, se entiende por vulnerabilidad la
caracterstica de una persona o grupo desde el punto de vista de su capacidad para anticipar,
sobrevivir, resistir y recuperarse del impacto provocado por un proyecto carretero. Implica una
combinacin de factores que determinan el grado hasta el cual la vida y la subsistencia de
alguien queda en riesgo por un evento distinto e identificable de la sociedad.
Para fines de esta Gua, se establece que una familia es vulnerable cuando el jefe del hogar
pertenece a alguno de los siguientes grupos:
Madre sola, son casos de familias desintegradas por viudez, divorcio u otro motivo que deja
a la madre a cargo de los hijos y a su vez, como jefa de familia. Los estudios antropolgicos
revelan que en estos casos, la base nuclear familiar se extiende a un complejo sistema de
parentesco lo que permite las relaciones de reciprocidad al interior de la comunidad.
Tercera edad. Engloba a las personas mayores de 60 aos que son jefes de familia y tienen
a su cargo la direccin del hogar y la toma de decisiones.
Menores de edad a cargo de la direccin del hogar.- Son casos en los cuales los padres han
muerto, han migrado o simplemente no tienen la capacidad de dirigir el hogar por
enfermedad o alcoholismo.
Personas con discapacidad o enfermedad que son jefes de familia y tienen a su cargo la
direccin del hogar y la toma de decisiones.
Contratacin y verificacin de las tareas de mudanza a la nueva vivienda, por parte de toda
la familia.
Durante este recorrido se sugiere que el consultor sea acompaado por quienes ms adelante
sern sus facilitadores, de manera de establecer claramente las comunidades que sern
involucradas, tomando un contacto inicial con las autoridades del lugar, para la coordinacin de
trabajos posteriores.
Los datos del catastro fsico de la afectacin debern agruparse en los siguientes rubros:
Ubicacin geogrfica
Municipio
Comunidad
Coordenada de Ubicacin (Sistema WGS84)
Prdida de Viviendas y otras edificaciones
Tipo de afectacin
o Vivienda
o Habitacin
o Otra edificacin (indicando el uso)
Caractersticas
o Paredes
o Revoque
o Cimientos
o Estructura
o Piso
o Cubierta
o Carpintera
Servicios bsicos
o Instalacin de agua
o Energa elctrica
o Alcantarillado
Otros datos
o Ao de construccin
o Muro perimetral: Material y longitud
Tipo de afectacin
o Cultivo anual
o Plantacin perenne
o Otros
Datos de los cultivos anuales
o Especie
o Pendiente del terreno
o Tipo de riego
o Superficie til
Datos de las plantaciones perennes
o Forestal maderable: especie, cantidad, edad, produccin
o Frutal: especie, cantidad, edad, produccin
Observaciones o comentarios
Tipo de afectacin
Caractersticas
Comentarios
Croquis de ubicacin
Nombre
Documento de Identificacin
Residencia del afectado
Datos de contacto
Nombre
Documento de identidad
Edad
Administradora Boliviana De Carreteras -172- P.C.A. Ingenieros Consultores S.A.
SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL MANUAL AMBIENTAL PARA CARRETERAS
MANUAL AMBIENTAL PARA CARRETERAS METODOLOGAS Y ESPECIFICACIONES
Datos de vulnerabilidad
Tenencia de la propiedad
Tipo de titulacin:
o Inscripcin en Derechos Reales
o Ttulo Ejecutorial
o Testimonio de compra / venta
o Minuta de compra / venta
o Solicitud de adjudicacin
o Declaratoria de herederos
o Ttulo comunal
o Planos
o Impuestos
o Otro: Identificar
Estado del proceso de saneamiento del INRA
Comentarios
4.6.2.3 Datos finales
Dicho formulario deber ser puesto a consideracin de la contraparte tcnica del proyecto, de
manera de recibir la aprobacin, con carcter previo a su aplicacin en campo.
El contacto con las autoridades locales deber estar enmarcado en el marco del respeto y la
cordialidad, y respetando las tradiciones y costumbres locales, tanto para la convocatoria a
reuniones, contacto con los afectados y otros.
Durante el inicio de los trabajos en campo, se debern establecer claramente las normas que
regirn el trabajo del Consultor, en su relacin con los afectados.
Durante este contacto inicial, tambin se deber solicitar a la autoridad local la designacin de
un facilitador para el acompaamiento del Consultor durante su trabajo de relevamiento en el
sector.
Este cronograma una vez concertado y validado por las autoridades locales no podr ser
modificado, salvo negociacin previa con las mismas autoridades que avalaron la versin
anterior, de manera de mantenerlo siempre al tanto de las actividades que se vienen
desarrollando.
4.6.6 Reuniones con la poblacin local antes del inicio del relevamiento
Antes del inicio de las tareas de relevamiento de informacin, el Consultor deber organizar una
reunin con todos los potenciales afectados de la comunidad, de manera de informarles acerca
de los trabajos que se vayan a realizar.
El desarrollo de la reunin se sugiere que se lleve a cabo en el sitio de las obras, es decir sobre
el trazo de la carretera, de manera que la poblacin tenga pleno conocimiento de las
caractersticas de la carretera en el paso por el sector.
Con el propsito de mantener una mejor comunicacin con todos los afectos, las reuniones
sern llevadas a cabo por comunidad, de preferencia con la participacin de las autoridades
locales.
Para ello se debe realizar la visita a cada una de las viviendas y propiedades ubicadas al
interior del Derecho de Va de la carretera, identificando las caractersticas fsicas de las
afectaciones, as como las caractersticas socioeconmicas de las familias afectadas.
En esta etapa, el Consultor tambin identificar las posibles medidas de solucin, verificando la
viabilidad que tenga el retroceso ya sea de la vivienda y/o los cultivos, o cualquier otra mejora
que se identifique en el sector, concertando con el afectado la solucin de manera preliminar.
En ningn caso se debe realizar la encuesta a menores de edad o personas no autorizadas por
el jefe de familia.
Para cada caso se verificar que la solucin concertada con los propietarios se constituye en la
ms adecuada, considerando las caractersticas socioeconmicas de la familia afectada, as
como las caractersticas de la propiedad en su conjunto, identificando los sectores en que podr
reconstruirse la vivienda, en caso de ser esta la afectacin o cules las medidas ms
adecuadas cuando se trata de cultivos anuales y perennes.
Esta etapa concluir junto con el diseo definitivo del eje de la carretera, donde se identificar
exactamente los inmuebles que quedan al interior del Derecho de Va.
Una vez verificadas exactamente los inmuebles que quedan al interior del DDV, se proceder al
armado de las fichas de validacin, las cuales debern incorporar la siguiente informacin:
Datos de la afectacin
Ubicacin:
o Comunidad
o Municipio
o Coordenada
o Progresiva
Lado de la carretera:
Tipo de titulacin declarado
o Tipo de riego
Solucin
Tipo de solucin: reposicin, indemnizacin, compensacin
Forma de solucin: retroceso, reubicacin, reasentamiento
Ubicacin de nuevo emplazamiento
Fotografas
Estas fichas debern ser elaboradas para todo bien inmueble que se encuentre dentro del DDV
y que sea objeto de compensacin, indemnizacin, expropiacin y reposicin, excepto:
Servicios pblicos como agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, sistemas de riego,
tendidos elctricos, etc.
Actividades Comerciales
Terrenos baldos
Otros, previa concertacin con el Cliente.
Una vez contando con las fichas de validacin, para las mejoras a ser afectadas y que deben
ser retiradas para la construccin, mejoramiento y/o mantenimiento de la carretera, el Consultor
realizar un nuevo recorrido de campo, nuevamente acompaado por un facilitador, de
preferencia el mismo facilitador que colabor en la etapa de relevamiento de la informacin.
Cada ficha ser expuesta al propietario y se explicar lo que en ella se ha anotado, de manera
que el afectado entienda de manera clara lo que se indica en la ficha.
En caso que la solucin prevista durante el relevamiento de informacin no sea la misma que se
incorpora en la ficha de validacin, se deber concertar nuevamente con el afectado tal
situacin de manera de llegar a un acuerdo.
Taller de Consulta Pblica de manera explcita y en forma escrita a travs del material que se le
entregar a los asistentes.
La ficha de validacin deber incluir una fotografa del bien afectado, el croquis de ubicacin, de
reposicin, datos del afectado y de la afectacin.
Para el avalo de viviendas y otras edificaciones existen distintas tcnicas, entre las que se
cuenta con la tcnica de avalo por comparacin de mercado, el clculo de costos y la
reconstruccin. No se incluye la determinacin de precios catastrales, en el entendido que el
resarcimiento por este mtodo no dotar de recursos suficientes a los afectados para la
reposicin de la prdida.
Cuando se emplea esta tcnica se obtiene una estimacin de valor de una propiedad
comparando el bien objeto de avalo con ventas recientes de propiedades cercanas similares,
llamadas comparables. La teora detrs de esta tcnica es que el valor de la propiedad est
relacionado directamente con los precios de venta de propiedades comparables. Su objetivo es
estimar el valor de mercado de la propiedad.
Para realizar el avalo segn esta tcnica, el valuador debe reunir, clasificar, analizar e
interpretar el conjunto de datos de mercado, logrando as un precio de mercado por unidad de
superficie para los distintos tramos, sectores, barrios y/o municipios involucrados, considerando
la disponibilidad de servicios bsicos, segn se ejemplifica en la Tabla 4.1.
Dichos precios de mercado sern aplicados a las superficies de construccin identificadas para
cada una de las construcciones a ser avaluadas.
Los ajustes al precio en cada caso se hacen sumando el valor de caractersticas presentes en
la propiedad objeto de avalo, que no estn incluidas en los precios de mercado, por ejemplo la
disposicin de artefactos, hornos, sistemas de aspersin, etc., as como la inclusin del precio
del terreno en que se sita la construccin.
Los precios de venta que se identifican representan el rango ms probable del valor de la
propiedad objeto de avalo. A partir de este rango, se puede llegar a un estimado del valor de
mercado de la propiedad en venta. Los principales ajustes que se llevan a cabo incluyen los
relacionados con las caractersticas fsicas del predio en el terreno, su ubicacin fuera del
terreno, condiciones de venta (motivacin de comprador/ vendedor y condiciones financieras) y
el tiempo que tomar la operacin a partir de la fecha de venta
Con este mtodo, el valuador hace una estimacin del costo actual que significara reproducir la
casa, ms cualquier otra mejora que se le haya aadido, como si fuera nueva. Resta luego
cualquier prdida de valor causada por la depreciacin de las mejoras. La depreciacin incluye
todos los factores que reducen el valor de la casa sujeta por debajo de su costo actual de
reproduccin. Por ltimo, el valuador suma el valor estimado del terreno mismo, que resulta de
un anlisis de ventas de lotes baldos similares.
CMN DM + VT = VP
Donde:
La depreciacin puede ocurrir por deterioro o por obsolescencia. El deterioro es una perdida del
valor de una vivienda como resultado del desgaste ordinario por uso, desintegracin y
exposicin a los elementos a lo largo del tiempo. La obsolescencia puede ser funcional o
externa, para ello debern emplearse las tablas de depreciacin de inmuebles que existen para
los distintos municipios en el territorio nacional.
El clculo de precios unitarios para este tipo de afectacin deber ser de manera tal que
permita la reposicin de la vivienda con caractersticas iguales o mejores a las de la vivienda o
edificacin existente.
El precio unitario, para la reconstruccin de las viviendas deber adems incorporar todos los
costos asociados a la intervencin de una empresa constructora, ya que dichas
reconstrucciones debern ser llevadas a cabo por empresas independientes.
En el caso de las reconstrucciones de viviendas, se deber contar con planos de las viviendas
para presupuestar el costo de cada una de ellas.
Para los otros tipos de edificaciones, los precios unitarios se debern calcularse de manera tal
que permitan la reconstruccin de la edificacin afectada.
Para ninguna de las edificaciones deber tomarse en cuenta la depreciacin por el tiempo
transcurrido desde su edificacin, ni el valor comercial, ya que la reposicin comprende una
infraestructura de caractersticas iguales o mejores a las actuales.
Para el avalo de los cultivos anuales, al ser stos rotativos, se tomar en consideracin el
cultivo de mayor rendimiento que se produzca en la zona, para lo cual se deber considerar
informacin oficial como el Censo Agropecuario (INE) o en su defecto el respectivo PDM,
dependiendo del sector en que se desarrolla el proyecto, el mismo que podr variar de regin a
regin, inclusive al interior del mismo proyecto.
Pago por una cosecha completa del rea afectada segn rendimientos y costos de mercado
local.
Monto necesario para la habilitacin de un nuevo campo de las mismas dimensiones.
Monto necesario para el cultivo de una siguiente poca de siembra.
Entonces el pago previsto deber incluir el costo de la habilitacin de una nueva rea de
pastoreo de similares caractersticas a la afectada.
Para el cultivo de los cultivos perennes se proceder de distinta forma, segn el cultivo sea:
Forestal maderable
Frutal
Forestal maderable
Para el clculo del monto de compensacin por un rbol forestal maderable se deber
considerar el precio de mercado de la madera de la especie considerada, en la zona de
proyecto, as como el volumen promedio de un ejemplar de esta especie para la edad
considerada, la cual se constituye en un dato relevado. Para ello se deben consultar las tablas
dendromtricas publicadas por la Superintendencia Forestal.
En este sentido, el pago total por cada ejemplar forestal maderable ser como sigue:
Frutal
Al igual que en el caso anterior, se deber realizar una investigacin de mercado en la zona de
proyecto, de manera de identificar el precio de las distintas frutas, caractersticas de la zona,
puestas en el mercado local, y el rendimiento de las diferentes especies, segn lo establecido
en los documentos del Plan de Uso de Suelos de cada departamento, informacin oficial del
INE, del PDM, o en su caso, tablas avaladas por organismos internacionales y centros de
investigacin reconocidas, para condiciones ambientales similares, datos que debern ser
confrontados con los datos recogidos en la zona de proyecto.
El pago por la produccin deber considerar este rendimiento por todo el tiempo que tarda un
individuo desde su plantacin hasta su produccin completa, ciclo que vara para las distintas
especies.
Adems deber considerarse para la compensacin por el frutal un monto de reposicin de dos
plantines por cada individuo afectado, en el caso de ser individuos aislados, y en el caso de
plantos o cultivos de rboles frutales, la reposicin de plantines con un exceso de 15% en
relacin a lo afectado para el refalle.
En este sentido, el pago total por cada ejemplar de rbol frutal ser como sigue:
Pago por la produccin anual del rbol que es comercializada, por el nmero de aos que
tarda en producir un ejemplar (no se toma en cuenta la produccin que no se comercializa)
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Reposicin de dos plantines por cada rbol afectado, para el caso de individuos aislados y
plantines con un exceso del 15% para el caso de plantaciones.
Monto necesario para el cuidado de los plantines hasta su prendimiento total
Adicionalmente se dejar al afectado la produccin del ltimo ao para su disposicin segn
su conveniencia.
4.6.10.5 Cementerio
En el caso de los cementerios, la reposicin podr realizarse mediante el traslado de las tumbas
que se encuentra sobre el rea de afectacin directa de la carretera a sitios donde no se
realizarn afectaciones posteriores.
Para el clculo del costo que representa dicho traslado, adems de los trabajos fsicos de
exhumacin del cuerpo y posterior entierro, se deber prever la participacin de las siguientes
personas:
Adicionalmente, los montos para la compensacin del cementerio debern incluir la compra del
nuevo terreno, construccin de muros de ladrillo o mallas perimetrales que dividan el
cementerio de la carretera.
Dicho muro o cerco deber contar con una puerta y las facilidades necesarias para permitir el
acceso de los familiares de los difuntos a la visita peridica, como el entierro de otros difuntos.
Cuando se identifique la necesidad de remover algn servicio bsico, el clculo del precio de
reposicin se realizar en coordinacin con la institucin o empresa encargada de la prestacin
del servicio pblico, incluyendo, en el caso de sistemas de riego, la participacin de las
asociaciones de regantes.
Esta coordinacin deber ser realizada con la participacin, o a travs de, la entidad promotora
del proyecto, de manera de identificar tambin las responsabilidades del pago de la reposicin
de los servicios pblicos.
Para el pago de otras mejoras, listadas en el apartado 4.4.3.9 del presente informe, se deber
realizar la indagacin en el mercado local, a fin de cotizar el trabajo de construccin de cada
una de ellas, reduciendo de tales montos todo material que pudiera reciclarse.
Por ejemplo para la construccin de letrinas, el artefacto sanitario, como las maderas que
conforman las paredes, si se encuentran en buen estado, podrn ser reutilizadas, en cuyo caso,
el costo unitario involucrar la remocin de los materiales reciclables, su instalacin en el nuevo
lugar, la excavacin del pozo, no siendo necesaria la compra de material.
De igual manera, en el caso de alambrados, en general entre el 40 y 60% del alambre y los
postes del alambrado existente podrn ser reutilizados, por lo que el material para el clculo del
precio unitario podr ser reducido en esta proporcin.
El lucro cesante debe tomar en cuenta la ganancia peridica de cada negocio identificado en el
DDV, siguiendo los pasos que se describen a continuacin:
Los montos que debern ser considerados para el pago por lucro cesante debern tener las
siguientes caractersticas:
En el caso que el negocio o actividad no pueda reponerse en un sitio prximo, las soluciones
podrn ser:
o Reasentamiento de la actividad a sectores lejanos, pero que ofrezcan las mismas
ventajas que el sitio actual, ms el pago por un trimestre de la ganancia establecida.
o Si no existe un lugar para el reasentamiento del negocio o actividad, pago por un
semestre de la ganancia establecida
En el caso que el negocio o actividad se puede reponer en un sitio prximo, la solucin ser:
o Reposicin de la infraestructura en que se desarrolla el negocio o actividad de forma
previa al traslado.
o Pago de la ganancia establecida por un perodo mximo de tres meses, segn el tiempo
previsto para la reinstalacin del negocio o actividad.
4.6.10.10 Demoliciones
El presupuesto del PRP deber incorporar un tem de demoliciones, el cual deber ser aplicado
a toda mejora que deba ser removida del rea de afectacin.
Asimismo, el retiro de los muros perimetrales es obligatorio y deber preverse su retiro, a fin de
evitar confusiones en relacin a los lmites del rea de afectacin y las propiedades privadas.
Dichos planos sern presentados, como parte del PRP en Formato A3 a escala 1:2,000, siendo
incluidos tambin como parte del SIG del proyecto.
El informe a ser presentado deber compendiar toda la informacin relativa a los principios,
antecedentes, normas y criterios considerados para la elaboracin del PRP, as como la
incorporacin y anlisis de los resultados del trabajo realizado.
Antecedentes
Objetivos
Principios bajo los cuales se ha elaborado el PRP
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Normas consideradas
Criterios particulares
Resultados
Anlisis sociocultural de las familias afectadas
Evaluacin de las afectaciones
o Tipos de afectacin
o Formas de afectacin
o Tipos de solucin
o Derecho propietario
Presupuesto estimado
Recomendaciones
Implementacin
4.7 HERRAMIENTAS
Son los instrumentos que facilitan la investigacin analtica participativa propuesta de manera
de hacer posible la instrumentacin del documento, las herramientas que deben considerarse
son:
Se emplear para la citacin a las reuniones en cada una de las comunidades, de manera que
todos los beneficiarios del proyecto y afectados por la expropiacin tomen conocimiento del
desarrollo de ellas, para lograr la mayor asistencia posible.
Los comunicados sern empleados para informar a la poblacin local acerca de las fechas en
las que se realizar el relevamiento de informacin.
Este material ser empleado con la finalidad que dirigentes y afectados puedan observar el eje
de la carretera proyectada y de esta manera puedan proceder a la demarcacin de sus predios
y lmites intercomunales, facilitados por las caractersticas de ros, alcantarillas, alambrados y
viviendas, registradas en los planos a travs del relevamiento y procesamiento topogrfico.
4.7.3 Equipos
Entre ellos se cuentan los GPS (Global Position System), el cual permitir la obtencin de los
datos de ubicacin de la afectacin, a travs de coordenadas UTM (datum WGS 84), para
identificar claramente en los planos la afectacin.
Se debern emplear tambin cintas mtricas y otros instrumentos de medicin que permitan
verificar las dimensiones de cada una de las afectaciones.
Los equipos empleados debern incorporar tambin cmaras fotogrficas que permitan el
registro de las afectaciones y las familias afectadas, datos que sern incorporados en las fichas
de validacin y el informe respectivo.
Para el desarrollo del estudio se deber elaborar una base de datos, las cuales tienen como
objetivo registrar toda la informacin obtenida en campo, de manera sistemtica, para que una
vez obtenidos los precios unitarios de las distintas afectaciones permitan el clculo del
presupuesto correspondiente.
Dichas bases de datos podrn ser elaboradas en planillas electrnicas que permitan su fcil
actualizacin, verificacin y clculo de presupuestos.
Dicha codificacin deber ser puesta sobre la construccin, de manera de realizar una rpida
identificacin de las viviendas y otras edificaciones mayores que se encuentran en el DDV y
deben ser afectadas.
La disposicin de la codificacin ser realizada a travs del pintado de una vieta donde se
establezcan los siguientes datos:
Dicha codificacin deber ser realizada en colores distintivos, por lo que se sugiere inicialmente
el blanqueo del rea en que se realizar el pintado, a travs del revoque de una superficie de 40
x 50 cm, para el posterior pintado en colores como rojo y azul.
Se debe informar a los afectados que la falta de dicha codificacin podr derivar en el no pago
de la afectacin durante la etapa de liberacin del DDV, ya que sta codificacin se constituye
en prueba de que la infraestructura se encontraba en el lugar antes del diseo de la carretera.
El contacto con las autoridades locales no culmina con la coordinacin de cronogramas, sino
que tambin es necesario realizar con ellos la planificacin de las soluciones, en tal sentido, una
vez concluidas las actividades de relevamiento de informacin y su procesamiento, se deben
mantener el contacto a fin de definir los siguientes temas:
Como parte de sus actividades el Consultor deber informar a los Gobiernos Municipales
acerca de la necesidad de promulgar Ordenanzas Municipales que prohban la edificacin de
nueva infraestructura en inmediaciones de la carretera, as como el establecimiento de nueva
lnea y nivel en los sectores colindantes con la carretera. Dicha lnea y nivel deber contemplar
las caractersticas de la va en estudio.
Para ello, se deber concertar con las autoridades municipales la documentacin necesaria que
el Promotor del Proyecto debe hacer llegar a los Gobiernos Municipales para respaldar las
correspondientes Ordenanzas Municipales, aspecto que ser informado de inmediato al
Promotor del Proyecto y posteriormente informado en el informe final.
En el caso que la Ordenanza Municipal ya hubiera sido promulgada durante la ejecucin del
estudio, una copia de la misma deber ser adjuntada al informe. En caso que dicha Ordenanza
se encuentre en trmite se informar tal situacin, presentando la informacin disponible a la
fecha.
En el caso que la Ordenanza Municipal no haya sido tramitada an, el Consultor deber
presentar un borrador de Ordenanza Municipal, as como un convenio por medio del cual el
Gobierno Municipal se compromete a la emisin de la Ordenanza Municipal y el Promotor del
Proyecto a facilitarle la informacin necesaria para el respaldo del documento jurdico.
Adicionalmente, se deber hacer entrega al Promotor del proyecto del ejemplar original de las
fichas de relevamiento de informacin, as como las fichas de validacin, donde constan sellos y
firmas originales.
Los proyectos carreteros son proyectos que responden a sentidas necesidades sociales y
por tanto surgen de la demanda de la sociedad misma;
Dichas necesidades sociales estn ntimamente relacionadas con desarrollo humano basada
en tres ejes de realizacin: lo econmico, lo cognitivo y la sostenibilidad;
No existe ninguna posibilidad de desarrollo si el esquema general no se realiza dentro un
mbito de carcter sistmico.
congruencia de intereses,
fluidez en la comunicacin entre todos los componentes; y
mutua retroalimentacin en el proceso que puede incluir cambios en uno o varios de los
componentes.
conforme el numeral 1. del Art. 242 de la Nueva Constitucin Poltica del Estado, apoyando de
esta forma al rgano Legislativo en la construccin colectiva de leyes, conforme el numeral 2.
del Art. 242 de la Nueva Constitucin Poltica del Estado.
El inicio de interrelacin social, llmese primera reunin del proceso de Participacin y Control
Social, consistir bsicamente en presentarse y comunicar a todas las autoridades del rea del
proyecto (prefecturales, municipales y sectoriales) la responsabilidad de realizar el mismo e
indicar las principales actividades que en determinados tiempos se desarrollar (topografa,
estudios de suelos, relevamiento de afectaciones, investigacin sobre el medio ambiente fsico,
econmico, cultural, etc.), definir un mtodo de identificacin del complejo compacto social local
y, finalmente, establecer un acuerdo de facilitacin para la ejecucin del proyecto, en
coordinacin con las autoridades locales.
5.4 OBJETIVOS
5.4.1 General
5.4.2 Especficos
5.4.2.2 Objetivos Especficos. Apertura social con las autoridades polticas, sectoriales y
poblacin del rea del proyecto
Realizar Primera Reunin del Proceso de Participacin y Control Social con autoridades
polticas.
Socializar la informacin general vinculada con el proyecto.
Especificar la configuracin del personal profesional del Consultor y sus funciones (enfatizar
la responsabilidad medio ambiental y socio cultural)
Consensuar un mtodo de identificacin del complejo compacto social local
Crear un mecanismo de comunicacin social continua
Establecer un acuerdo sobre el principal medio o modo de resolver posibles conflictos.
Elaborar el diagnstico socio cultural
Identificar los principales parmetros sobre las necesidades relacionadas con Desarrollo
Humano Local, los mismos que se profundizarn durante la elaboracin del Diagnstico
Sociocultural del rea del proyecto.
Autoridades de la Prefectura
Autoridades Municipales
Otros.
5.6 METODOLOGA
La realizacin del Proceso de Participacin y Control Social y particularmente los talleres del
mismo implican la realizacin de un proceso de gestin y planificacin que deber desarrollarse
de acuerdo a los siguientes parmetros:
5.6.1 Coordinacin
En cumplimiento al Art. 162 del Reglamento de la Ley 1333, el Consultor deber coordinar
con el REPRESENTANTE LEGAL la realizacin del documento sobre el desarrollo de la
Primera Reunin del Proceso de Participacin y Control Social y, cuando corresponda, los
relacionados con cada Taller de Participacin y Control Social a realizarse.
o Para los Talleres: Dar a conocer el documento para el evento, coordinar y definir la
realizacin del Taller. Entre los distintos aspectos a definirse se encuentran la
identificacin de los distintos componentes del complejo compacto social local o actores
locales, definir da, hora, lugar y analizar la posibilidad de aplicar el siguiente tentativo
programa:
NO. ACTIVIDADES
Inscripcin (matriz de identificacin de las organizaciones) y
1
entrega de material sntesis a cada inscrito.
Inauguracin del evento (Honorable Alcalda Municipal y otras
2
autoridades)
3 Presentacin de equipo de trabajo y actores
Consensuar la Propuesta metodolgica del evento (el presente
4
programa)
Informacin tcnica, impactos del proyecto, prevencin, mitigacin
5
y/o solucin de los mismos (medio audiovisual).
Simposio sobre el proyecto - anlisis interactivo multisectorial
6
(Papelgrafos y tarjetas, mtodo tipo zopp)
7 Conclusiones y elaboracin del acta
8 Lectura y aprobacin del acta
9 Firma del acta y realizacin de encuesta -si es que hay-
10 Clausura del evento
11 Refrigerio
Una vez realizado el proceso de coordinacin con las autoridades municipales, el Consultor
deber continuar realizando las siguientes actividades complementarias:
Reunin con las otras organizaciones locales religiosas, vecinales y privadas con el objetivo
de dar a conocer el documento, comunicar y coordinar su participacin en el evento.
Desplazamiento a cada una de las comunidades involucradas en el rea del proyecto con el
objetivo de dar a conocer el documento y desarrollar todo lo explicitado.
Coordinar la atencin de refrigerio o almuerzo para todos los asistentes al evento.
Otros.
5.6.2 Convocatoria
Si bien el Consultor, en coordinacin con las autoridades locales, ser quien visite formalmente
-documentado- cada comunidad involucrada en el rea del proyecto con el objetivo de
comunicar, invitar y coordinar su participacin en el evento, de manera paralela se desarrollar
un comunicado mediante los principales medios de comunicacin masiva local. Este
comunicado debe ser de carcter continuo en los programas de mayor audiencia
(especialmente en la madrugada y en la noche) en cada uno de los correspondientes
municipios. Los recibos de contratacin de este servicio deben ser incorporados en el informe
final.
Dichas reuniones intersectoriales han sido divididas en tres etapas, cuyos tiempos de
realizacin debern ser los siguientes
Etapa 1: De apertura social con las autoridades polticas y sectoriales del rea del proyecto;
debe realizarse antes del inicio de los trabajos de campo (topografa, estudios de suelos,
muestreos, etc.)
Etapa 3: Presentacin del proyecto concluido, a ser realizada una vez aprobado el informe
de EEIA por el Contratante.
Para aquellos municipios que son tocados tangencialmente por la va, o en cuyo territorio no se
encuentren poblaciones o comunidades completas, se deber realizar la coordinacin con las
autoridades del municipio con el propsito de lograr su participacin en las reuniones
convocadas en un municipio vecino.
Se sugiere tambin la realizacin de las reuniones en las poblaciones de fcil acceso, que
adems cuente con las facilidades necesarias para el desarrollo de las reuniones, como es la
disponibilidad de un saln, de ser posible energa elctrica, sistema de transporte continuo, etc.
Sin embargo, se recomienda que los lugares en que se desarrollen tales reuniones y talleres
sean consensuados con las autoridades locales antes de la convocatoria.
La opcin tomada no debe romper cierta continuidad reflexiva realizada con la documentacin
presentada, de manera previa al evento, Si se cambiase la informacin, etc., al margen de la
falta de seriedad y respeto, es muy posible que se genere un problema en el sitio.
Rescatando el sistema de realizacin local, cada sesin de evento no deber exceder, como
mximo, 5 horas en total. En este sentido, la reunin se iniciara a primera hora de la maana o
en su caso de la tarde y concluira al finalizar el tiempo establecido, salvo alguna necesidad de
extensin temporal.
Los horarios establecidos son los de preferencia, sin embargo, en funcin a la prctica local, el
horario podr modificarse en coordinacin con las autoridades locales.
Este proceso se lleva a cabo a travs de conversaciones con personas clave, reuniones,
entrevistas y encuestas dentro del rea de Influencia Directa, as como otros dilogos que son
fruto de la interaccin durante la elaboracin del PRP, particularmente.
5.7.1 Etapa 1: De apertura social con las autoridades polticas y sectoriales del
rea del proyecto
Al inicio del proyecto, el Consultor deber realizar una serie de reuniones en el lugar, con las
autoridades locales de manera de concertar aspectos referidos a los trabajos que debe encarar
el Consultor para el desarrollo de los trabajos.
Objeto de la Consultora
Una vez elaborado el primer borrador del diagnstico socio cultural y definida la mejor opcin
tcnica y social del eje de la carretera, se debe realizar la primera ronda de talleres de
Participacin y Control Social.
Estructura del proyecto, explicar claramente las etapas del proyecto, donde se incluya la
especificacin de las etapas de preinversin e inversin, de manera de no generar falsas
expectativas.
Medidas previstas para los impactos previstos (ej. PRC, PCA, PRP)
Una vez concluido el diseo final, presentado el informe del Estudio de Evaluacin de Impacto
Ambiental en Borrador y aprobado por la Contraparte, el Consultor organizar y llevar a cabo
la segunda ronda de talleres de Participacin y Control Social.
Reiteracin de las etapas del proyecto, indicando que la preinversin concluye con la
presentacin del informe que se est elaborando, informando la fecha tentativa.
6. ELABORACIN DE MAPAS
Otro de los aspectos de importancia, con los que debe contarse al momento de realizar el EEIA
es una base cartogrfica adecuada, que permita realizar las tareas de identificacin de las
caractersticas del medio ambiente, as como que permita la discriminacin de las reas
sensibles y por lo tanto que merecen mayor atencin.
Ante esta situacin y habiendo realizado el diagnstico de los distintos EEIAs con los que
cuenta la ABC y haber determinado que prcticamente en ningn caso se siguen estndares
internacionalmente reconocidos, se ha procedido a establecer la presente gua servir como
referencia, con el propsito que todos los usuarios del presente manual en el momento de
elaborar un EEIA mantengan estndares en los mapas que permitan una adecuada evaluacin
de la informacin.
En lo que sigue se presentan los estndares cartogrficos para los distintos mapas que pueden
ser incorporados en el EEIA.
Aunque ellas son una sugerencia, las particularidades de cada uno de los estudios ambientales
deber permitir definir al Consultor, en cada caso, la escala especfica que se emplear.
Los formatos de papel que podrn ser empleados son los que se muestran en la Tabla 6.1, que
son los formatos de papel estndar en la mayor parte del mundo se basan en los formatos
definidos en el ao 1922 en la norma DIN 476:
DENOMINACIN DIMENSIONES
DIN A0 841 1188
DIN A1 594 841
DIN A2 420 594
DIN A3 297 420
Dependiendo de la escala, el mapa podr ser impreso en una sola hoja o pertenecer a una
coleccin de mapas que conforman un todo nico.
La precisin del mapa es un aspecto importante, razn por la que al momento de elaborar los
mapas, el consultor deber tomar muy en cuenta la escala de trabajo y presentacin de la
informacin.
En todos los casos, los mapas se componen de los siguientes objetos grficos que deben ser
distribuidos en la superficie de la hoja:
Con el propsito de lograr aspectos uniformes en el diseo de las hojas, los formato permitidos
sern los que se muestran en la
Carimbo
Fuente
Crditos (nombre de quien elabor, proces y aprob)
Fecha
Instituciones (contratante y ejecutor)
La zona de representacin cartogrfica deber ocupar entre el 53 a 57% del rea total del papel
y la zona de carimbo deber estar entre 16% y 19% de la misma.
Los tamaos de letra y formatos debern tener un tamao y diseo que permita una fcil
lectura.
Los mapas debern ser presentados en coordenadas UTM, indicando la zona a la cual
pertenecen, y tomando como referencia el Datum WGS 84.
6.2.1.1 Relieve
6.2.1.2 Hidrografa
Se dibujarn todos los cuerpos de agua presentes en la regin que representa el mapa
incluyendo:
Ros
Arroyos
Quebradas
Lagos
Lagunas
6.2.2.1 Poblaciones
Se incluir en el dibujo la informacin de todos los centros poblados existente en la zona, para
lo cual se tomar como referencia la informacin contenida en las cartas geogrficas escala
1:50,000 elaboradas por el IGM, debiendo realizarse trabajo de campo para su verificacin y
actualizacin.
Se representarn las fronteras con los pases limtrofes de acuerdo a la cartografa oficial
elaborada por el IGM.
Todo mapa temtico est compuesto por dos elementos fundamentales, una base geogrfica o
mapa base, y una capa de contenido especfico o temtico. El consultor deber ser capaz de
integrar ambas visual y mentalmente, de manera que su lectura se realice fcilmente.
En muchos casos el mapa topogrfico podr ser empleado como mapa base, con algunas
modificaciones como son los colores, cuyo cambio deber ser realizado con el propsito de
evitar que los colores originales interfieran en la lectura del mapa temtico.
Tabla estndar de colores para las unidades geolgicas, organizada por Sistema.
Simbologa estndar para los dems elementos cartogrficos de geologa (fallas, pliegues,
buzamientos, etc.).
La tabla de colores para unidades geolgicas se basa en las gamas de colores que
tradicionalmente se han empleado en el medio nacional para identificar las distintas Sistema y/o
Periodo Geolgico.
Para establecer las gamas dentro de cada dominio, se prepar una gran variedad de tablas de
color por tonalidad y luminosidad, utilizando el modelo de color HLS, (tonalidad, luminosidad,
saturacin).
El desarrollo de estndares para lneas, puntos y polgonos de los distintos elementos que
componen el mapa geolgico se desarroll definiendo los elementos ms comunes, sus
posibles variaciones y su forma ms adecuada de presentacin en cuanto a forma, tamao.
Se adjunta una librera estndar para cada tipo de elemento grfico (lneas, puntos y polgonos)
y se defini su nombre oficial, es decir, el nombre que aparece en la identificacin del
elemento grfico sobre el mapa.
Es necesario tambin considerar para que la informacin geolgica pueda ser evaluada y
anlisis adecuadamente requiere de informacin topogrfica que debe estar incorporada en el
mismo mapa geolgico, esta informacin adicional en el mapa permitir evidenciar mejor las
caractersticas geolgicas de la zona, as como para poder construir perfiles geolgicos.
Se adjunta unos estndares grficos para smbolos topogrficos, el cual contiene el listado
grfico de elementos definidos.
El mapa geomorfolgico es un mapa temtico que representa las formas del relieve segn su
gnesis, las dimensiones, los tipos y sus relaciones con la estructura y su dinmica.
El relieve terrestre va evolucionando en la dinmica del ciclo geogrfico mediante una serie de
procesos constructivos y destructivos que se ven permanentemente afectados por la fuerza de
gravedad que acta como equilibradora de los desniveles; es decir, hace que las zonas
elevadas tiendan a caer y colmatar las zonas deprimidas. Estos procesos hacen que el relieve
transite por diferentes etapas. Los procesos geomorfolgicos pueden categorizarse en siete
grupos, los cuales deben ser representados en el mapa:
De origen estructural
De origen volcnico
De origen denutadivo
De origen fluvial
De origen glacial
De origen elico
De origen de solucin
La leyenda del mapa geomorfolgico deber ser elaborada en base a los criterios y normas
establecidas por el ITC, donde se establece la simbologa para cada una de las geoformas
construccionales y destruccionales, segn los grupos anteriores.
Consociaciones
Asociaciones
Grupos indiferenciados
reas miscelneas: Corresponden al suelo ocupado por ncleos urbanos, afloramientos
rocosos, cuerpos de agua, etc.
Al interior de cada Unidad Cartogrfica pueden distinguirse tambin Inclusiones, las mismas
que consisten en tipologas con un tamao tal, que no afectan en forma significativa las
interpretaciones que se harn de la Unidad Cartogrfica. Las inclusiones no deberan ocupar
ms del 25% del rea.
Las Unidades Cartogrficas estarn constituidas por Categoras Taxonmicas a nivel de Grupos
de Suelos de Referencia y Unidades de Nivel Inferior de acuerdo a la clasificacin propuesta en
la Base de Referencia Mundial del Recurso Suelo de la Food and Agriculture Organization
(WRBSR - FAO, 1998).
Se podr adoptar la nomenclatura del Sistema Taxonmico Americano - Soil Taxonomy (Soil
Survey Staff, 1994) a nivel de Orden. En funcin a la calidad de la informacin disponible,
podrn incluirse los niveles taxonmicos jerrquicos ms bajos (Suborden, Gran Grupo y
Subgrupo) que son de gran inters para la interpretacin de procesos edficos, la prevencin de
factores de riesgo y para una mejor valoracin del uso de los suelos.
Este mapa deber contener la informacin que ofrece el Plan de Uso de Suelos elaborado para
cada departamento, con la actualizacin realizada durante la ejecucin del EEIA, en base a la
informacin disponible.
Las unidades cartogrficas para este mapa sern las mismas identificadas en el mapa oficial.
El mapa hidrogrfico deber permitir identificar cada uno de los cursos y cuerpos de agua
existentes en la regin, as como las principales cuencas que se distinguen al interior del rea
de influencia, de manera de evidenciar las fuentes y receptores de las aguas que atraviesan o
acompaan el tramo carretero.
Los mapas hidrogrficos debern tomar como unidad bsica de mapeo las cuencas ms
importantes por las cuales discurre el proyecto en su integridad. El objetivo es verificar cuales
son los receptores de las aguas que drenan a travs o a lo largo del trazo carretero, de manera
de identificar el grado de afectacin en caso de la contaminacin de los pequeos cursos o
quebradas que cruzan la va.
Los mapas de Vegetacin debern tomar como unidad bsica de mapeo a las Series de
Vegetacin; que representan Unidades Dinmicas, entendidas como un conjunto o complejo
espacial que integra el bosque o vegetacin potencial climtica zonal de ese espacio y el
conjunto de etapas seriales (matorrales, pajonales, antrpico, etc.) que lo sustituyen por el uso
humano. Al ser definidas e identificadas por relacin a las discontinuidades biogeogrficas,
bioclimticas, altitudinales y edficas, son unidades que responden a un modelo explicativo con
gran poder de extrapolacin y prediccin.
Se debe establecer los lmites entre las diferentes formaciones vegetales a partir de
interpretacin de imgenes satelitales, o fotointerpretacin, se debe realizar reconocimientos de
campo para perfeccionar, incrementar el detalle en funcin de la escala y actualizar la leyenda
inicial del mapa de Vegetacin de Bolivia: Navarro Ferreira.
Administradora Boliviana De Carreteras -207- P.C.A. Ingenieros Consultores S.A.
SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL MANUAL AMBIENTAL PARA CARRETERAS
MANUAL AMBIENTAL PARA CARRETERAS METODOLOGAS Y ESPECIFICACIONES
En el mapa de uso actual de la tierra se identificarn los distintos usos que se dan a la
cobertura existente, dicho uso podr ser agrcola, ganadero o agropecuario, cada uno de los
cuales tendr como caracterstica la intensidad de su uso, siendo extensivo o extensivo.
Se identificarn las reas de bosques naturales o implantados con usos: forestal maderable o
mltiple.
Asimismo se determinarn las reas cuyo uso actual sea el silvopastoril o agrosilvopastoril,
identificando, en este ltimo caso, el tipo de cultivos, si stos son anuales o perennes y en
ambos el tipo de ganado que se cra.
Se distinguirn las reas urbanas y aquellas que no tengan un uso agrcola o forestal.
La leyenda deber guardar estricta relacin con las caractersticas identificadas, debiendo
emplearse para ello la nomenclatura mencionada en la definicin de las unidades cartogrficas.
Dependiendo el rea en que se desarrolle el proyecto, las escalas podrn variar, las cuales
debern ser previamente concensuadas con el Contratante.
La leyenda deber guardar estricta relacin con las caractersticas identificadas, debiendo
emplearse para ello la nomenclatura de la referencia, que puede ser el Convenio de Diversidad
Biolgica (CDB).
La isoyeta es una curva que une los puntos, en un plano cartogrfico, que presentan la
misma precipitacin en la unidad de tiempo considerada. El mapa a ser presentado deber
representar las isoyetas de las precipitaciones medias anuales.
La isoterma es una curva que une los puntos, en un plano cartogrfico, que presentan las
mismas temperaturas en la unidad de tiempo considerada. El mapa a ser presentado deber
representar las isoyetas de las precipitaciones medias anuales.
La leyenda deber guardar estricta relacin con las caractersticas identificadas, indicando
claramente si se trata de isoyetas o isotermas.
7. BIBLIOGRAFA
Las siguientes referencias bibliogrficas se han empleado en los diferentes volmenes del
Manual Ambiental para carreteras:
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GLOSARIO
Los siguientes trminos se han empleado en los diferentes volmenes del Manual Ambiental
para carreteras:
ABITICO
Se dice del medio fsico sin vida.
AGREGADO
(Suelo) Conjunto de partculas del suelo que se unen y se comportan mecnicamente como una
unidad.
AGREGADO
(ridos) Fraccin de origen mineral proveniente de roca o grava (natural o triturada) obtenida en
fuentes o yacimientos naturales y previamente seleccionadas para su utilizacin en
construccin.
AGUA POTABLE
Agua que por su calidad qumica, fsica y bacteriolgica, es apta para el consumo humano.
AGUA RESIDUAL
Desecho lquido proveniente de las descargas del uso del agua en actividades domsticas o de
otra ndole, aguas de infiltracin en los colectores de alcantarillado. Se considera tratada
cuando es procesada en sistemas de tratamiento para satisfacer los requisitos de calidad
correspondientes a la clase de cuerpo receptor al que sern descargadas.
AGUA SERVIDA
Sinnimo de "agua residual".
AGUA NATURAL
Aguas cuyas propiedades originales no han sido modificadas por la actividad humana. Se
clasifican en: (i) aguas superficiales, (ii) aguas subterrneas, (iii) aguas metericas o
atmosfricas.
AGUAS NEGRAS
Aguas de desecho de origen humano, provenientes de los inodoros y urinarios. Aguas
residuales domsticas en estado de putrefaccin.
RIDOS
Sinnimo de agregado
BALIZAMIENTO
Accin y efecto de balizar. Sealar con estacas (o balizas) que funcionan como seales fijas o
mviles que se colocan en el terreno para indicar sitios o puntos de medicin.
BASURA
Ver Residuos slidos.
BIODEGRADABLE
(De biodegradacin) Material susceptible de sufrir el proceso de transformacin y
descomposicin de sustancias orgnicas por seres vivos.
BIODIVERSIDAD
Variabilidad de organismos vivos, incluidos los ecosistemas terrestres, acuticos y los
complejos ecolgicos de los que forman parte. Comprende la diversidad dentro de cada especie
(diversidad gentica), entre las especies (diversidad de especies) y de los ecosistemas
(diversidad de ecosistemas) y de los procesos ecolgicos.
BITICO
Relativo a los seres vivos (biota).
BOTADERO
Sitio de acumulacin de residuos slidos, que no cumple con las disposiciones vigentes, crea
riesgos para la salud y seguridad humana, y para el ambiente general.
BUZN DE EXCEDENTES
Depsito donde se disponen de manera ordenada los materiales o residuos no aprovechables
(estriles) procedentes de labores extractivas o excavaciones.
CADENA TRFICA
(Alimenticia) Serie de organismos a travs de los cuales fluye la energa y la masa de un
ecosistema. Cada uno de ellos se beneficia del organismo previo en secuencia.
CAPACITACIN
Adquisicin de un conjunto de conocimientos tericos y prcticos, habilidades y destrezas,
necesarios para desempearse efectivamente en una ocupacin, realizando tareas
determinadas que den como resultado la competencia en dicha actividad. Este concepto implica
la accin educativa de impartir, sistemticamente, un conjunto organizado de contenidos
tericos y prcticos, para el cumplimiento de unas funciones especficas, atendiendo
consiguientemente a las necesidades particulares de una organizacin; este hecho implica que
la capacitacin sea de menor duracin que la formacin.
CRCAVA
Zanja profunda formada por erosin hdrica y por la cual fluye la escorrenta. Representa el
estado ms avanzado de degradacin del suelo. Tambin se denomina barranco o torrentera.
CAUCE
Lecho por el que corre un ro o arroyo.
COBERTURA VEGETAL
Cantidad o porcentaje abarcado por la vegetacin. Capa de cualquier material orgnico o
inorgnico que cubre la superficie del suelo (rastrojos, mantillo).
COMBUSTIN COMPLETA
Reaccin qumica entre el oxgeno u otros elementos y un material oxidable (combustible),
acompaada casi siempre de desprendimiento de energa en forma de incandescencia o llama,
que lleva a la formacin de productos con un mximo grado de oxidacin (combustin
completa); si el proceso es incompleto se forman productos de grados inferiores de oxidacin.
COMPENSACIN
Indemnizacin pecuniaria o en especie que otorga el causante de un dao o detrimento de
patrimonio.
COMPOSTAJE
Tratamiento de residuos slidos orgnicos por medio de procesos de fermentacin controlada,
aerbica, con el fin de obtener un producto estable, de caractersticas definidas y til para la
fertilizacin de suelos agrcolas.
COMPOSTERA
Estructura de madera, malla de alambre u otro material diseada para contener los residuos
orgnicos que sern sometidos a un proceso de descomposicin microbiana controlada. La
compostera puede ser simplemente un apilamiento (pila o montn) de residuos.
COMUNIDAD INDGENA
Descendientes de los habitantes originales de la regin antes de la colonizacin. Estos grupos
han mantenido algunas o todas sus caractersticas lingsticas, culturales y organizacionales.
La autoidentificacin es el criterio de referencia fundamental.
COMUNIDAD VEGETAL
Grupo ms o menos complejo de plantas que ocupan una cierta rea, independientemente del
carcter, composicin y estructura que presenten.
CONDICIONES ESTANCAS
De estancar. Condiciones de agua detenida o parada. Se produce cuando se detiene el flujo de
un curso de agua por un obstculo u obstruccin, de manera de obtener una superficie seca
para la realizacin de un trabajo.
CONSULTA PBLICA
Es el proceso de entablar un dilogo abierto con las personas afectadas y otras partes
interesadas, a travs del cual se puede expresar una variedad de opiniones e inquietudes que
sirvan de base para la adopcin de decisiones y ayuden a crear un consenso y que tiene por
finalidad influir en la decisin final del proceso en el que est inserto.
CONTAMINACIN
Alteracin de las condiciones normales de un medio por la introduccin de una sustancia que
sobrepasa la capacidad para contenerla o neutralizarla.
CUENCA HIDROGRFICA
Porcin de un territorio cuyas aguas superficiales vierten o contribuyen a abastecer a un nico
ro o cuerpo de agua.
CUERPO DE AGUA
Acumulacin de agua corriente o quieta, que en su conjunto forman la hidrosfera; pueden ser
manantiales, lagunas, lagos, ros, arroyos, reservas subterrneas, pantanos y cualquier otra
acumulacin de agua.
DECIBEL
Unidad adimensional usada para expresar el logaritmo de la razn entre una cantidad medida y
una cantidad de referencia. De esta manera, el decibel es usado para describir niveles de
presin, potencia o intensidad sonora.
DEFORESTACIN
Despojo o destruccin temporal de la cobertura arbrea de un terreno por tala o quema.
DERECHO DE VA
Franja de terreno de dimensiones especficas, en que se han instalado o construido obras como
carreteras, ductos y/o otros tipos de infraestructura. Puede atravesar una o varias propiedades
a la cual tiene acceso y servidumbre de trnsito el propietario de las obras y dentro de cuya
rea se establecen limitaciones de dominio.
DESCAPOTE
Se refiere a la remocin de la capa orgnica (estrato u horizonte de suelo con mayor proporcin
de material orgnico), procedimiento previo a toda excavacin, movimiento de tierras u otra
intervencin.
DESCARGA
(de aguas) Vertido de aguas residuales en un cuerpo receptor
DESCOMPACTACIN
Accin y efecto de descompactar o romper capas o estratos adensados de suelo. Este efecto
puede lograrse con implementos mecnicos como subsoladores (cinceles) o discos de acero.
DESCOMPOSICIN
Proceso llevado a cabo por organismos del suelo, fundamentalmente microscpicos, que
desintegran la materia orgnica muerta.
DIFUSIN
Proceso por el cual una especie qumica migra en respuesta a un gradiente de concentracin.
No se requiere de un gradiente hidrulico para el transporte del contaminante por difusin.
DISPERSIN MECNICA
Proceso por el cual el contaminante se esparce debido a variaciones en la velocidad de flujo
durante el transporte por medios porosos.
DISPERSIN
Mezcla y esparcimiento del contaminante en el sistema de flujo. La dispersin tiene dos
componentes: difusin y dispersin mecnica.
DISPOSICIN FINAL
(de residuos o materiales residuales) Accin de depositar los residuos, en un lugar determinado,
en forma permanente.
DRENAJE
Proceso por el cual el agua es evacuada de una zona a travs de vas naturales acorde con la
topografa del terreno (drenaje natural). Proceso de descarga de agua mediante canales
superficiales o conductos subterrneos. Capacidad de evacuar el agua de los poros (suelo).
ECOSISTEMA
Unidad bsica de integracin organismo - ambiente, que resulta de las relaciones existentes
entre los elementos vivos e inanimados de un rea dada.
EDFICO
(Edafoclimticas, Edafolgicas) Relativo o perteneciente al suelo y su relacin con el clima.
EMPALIZADA
Estructura construida con estacas o postes de madera rolliza o tablones que funciona a modo
de barrera para disminuir la velocidad del flujo de escorrenta. Las estacas son firmemente
instaladas en el suelo, de manera similar a un dique, interceptando y reteniendo los sedimentos
pero dejando pasar el agua. De esta manera se logra controlar la erosin y conformar, a
mediano plazo, un relieve aterrazado en las laderas donde se instalan.
ENROCADO
Revestimiento realizado con piedras o fragmentos rocosos para proteger mrgenes y cauces de
arroyos de la erosin, as como para proporcionar proteccin a las estructuras frente a la
socavacin (puentes, alcantarillas, etc.). El tamao de la roca (granulometra) y peso se
determina en funcin a la velocidad del flujo y de las condiciones locales del cauce.
EQUIPO PESADO
Maquinaria de alto tonelaje, como ser palas frontales, gras, retroexcavadoras, volquetas, etc.
EROSIN
Conjunto de procesos fsicos y qumicos por los que los materiales y partculas del suelo se
pierden del sistema, a partir de la desintegracin gradual de su estructura. Se acenta al
exponer el suelo a la precipitacin (erosin hdrica) y viento (elica). Su magnitud depende de la
topografa, el grado y longitud de las pendientes, las caractersticas fsico-qumicas del suelo y
otros.
ESCARIFICACIN
Es una operacin que consiste en la apertura de surcos de 5 a 10 cm de profundidad que se
realiza con un escarificador (herramienta dotada de cuchillas o pas verticales similar a un
rastrillo). La finalidad es romper costras o capas superficiales adensadas con la finalidad de
incrementar la infiltracin de agua en el suelo as como la aireacin. Ello permitir un mejor
desarrollo de las races de las plantas en un futuro proceso de revegetacin.
ESCORRENTA
Fenmeno causado por el flujo laminar o en algunos casos, turbulento, del agua de lluvia al
escurrir por un terreno. Lmina de agua de lluvia escurrida y extendida uniformemente.
ESPECIE ENDMICA
Especie que ocurre nicamente en una regin biogeogrfica, es decir, que no se encuentra en
ningn otro lugar.
ESPECIE NATIVA
Vegetales, animales o microorganismos propios de una regin o hbitat.
ESTABILIZACIN
(Biolgica) Proceso biolgico por el que las materias orgnicas fcilmente degradables
(solubles o no) se transforman en materias inorgnicas o lentamente biodegradables. Puede
producirse en circunstancias aerobias o anaerobias.
ESTIAJE
Periodo del ao hidrolgico en que se producen los menores caudales de una corriente de
agua, normalmente se produce en poca seca.
FAUNA
Conjunto de los animales que habitan en un determinado territorio.
FLORA
Conjunto de especies vegetales que habitan un territorio determinado.
GEOMORFOLOGA
Ciencia de las formas superficiales o del relieve terrestre describindolas (morfologa),
ordenndolas e investigando su origen y desarrollo (morfognesis).
GEOTCNICO
Relativo a la mecnica de suelos y rocas, al diseo de fundaciones, estructuras de contencin y
estructuras construidas con suelo.
GEOTEXTIL
Lmina de fieltro punzonado, no tejido, fabricado a partir de fibras especiales de polister o de
polipropileno. La unin de sus fibras se realiza gracias a un sistema mecnico que compacta y
entrelaza las fibras por un proceso de agujado y posterior termofijado mediante calor.
GEOMEMBRANA
Lminas o pelculas plsticas flexibles que se tienden sobre una superficie previamente
acondicionada para el efecto, constituyendo una bolsa aislante que separa eficientemente el
interior del exterior. Se fabrican de polietileno (para espesores delgados) y de PVC (para ms
gruesos). Poseen alta resistencia a la agresin de agentes orgnicos y qumicos.
HBITAT
Lugar donde vive un organismo. rea de distribucin de una especie, o bien conjunto de
localidades que renen las condiciones apropiadas para la vida de una especie o comunidad
animal o vegetal.
HERBCEA (O)
Comunidades de plantas de porte bajo y no leoso, conocidas como hierbas.
HORIZONTE
(Suelo) Cada uno de los niveles estratificados en que puede dividirse el perfil del suelo. Pueden
ser casi paralelos a la superficie con caractersticas morfolgicas relativamente uniformes.
HUMEDALES
Zona de la superficie terrestre que est temporal o permanentemente cubierta de agua, sea
sta de rgimen natural o artificial, dulce, salobre o salada. Generalmente ocurren en relieves
planos, cuya superficie se inunda permanente o intermitentemente. Al cubrirse regularmente de
agua, el suelo se satura, quedando desprovisto de oxgeno y dando lugar a un ecosistema
hbrido entre los puramente acuticos y los terrestres. Como categora biolgica comprende
zonas diversas como baados, cinagas, pantanos, turberas, bofedales, vegas, etc. Conforman
ecosistemas muy sensibles al estar altamente regulados por factores climticos y en constante
interrelacin con los seres vivos que la habitan.
IMPACTO AMBIENTAL
Efecto que se manifiesta en el conjunto de valores naturales, sociales y culturales existente en
un espacio y tiempo determinados. Este efecto puede ser de carcter positivo o negativo.
IMPERMEABLE
Material que no es capaz de permitir el paso de fluidos, o que lo permite con dificultad.
INCINERACIN
Accin de reducir a cenizas los desechos.
INFILTRACIN
Proceso por el cual el agua penetra en el suelo a travs de sus poros, grietas o fisuras y se
dirige hacia las capas inferiores o subsuelo.
LIXIVIACIN
Proceso de lavado y arrastre de elementos solubles desde los horizontes superiores hacia los
inferiores del suelo.
NIVEL FRETICO
Nivel superior de la zona de saturacin de la capa acufera subterrnea. Puede variar
estacionalmente, a causa de las precipitaciones y la evaporacin.
NUTRIENTE
Sustancia o elemento que sirve de alimento a los organismos. Especficamente son iones
disueltos en el suelo que pueden ser absorbidos por las plantas.
PAISAJE
(Fisiografa) Unidad fisiogrfica bsica en el estudio de la morfologa de los ecosistemas, con
elementos que dependen mutuamente y que generan un conjunto nico e indisoluble en
permanente evolucin.
PAISAJE
Porcin de espacio de la superficie terrestre aprehendida visualmente. En sentido ms preciso,
parte de la superficie terrestre que en su imagen externa y en la accin conjunta de los
fenmenos que lo constituyen presenta caracteres homogneos y una cierta unidad espacial
bsica.
PERMEABILIDAD
Es la facilidad con que fluidos como el agua y el aire se mueven dentro del suelo.
QUEBRADA
Abertura o hendidura estrecha y abrupta entre dos montaas, provocada por fallas geolgicas o
la accin de las aguas.
RECICLAJE
Proceso que sufre un material o producto para ser reincorporado a un ciclo de produccin o de
consumo, ya sea el mismo en que fue generado u otro diferente.
RECOLECCIN DE RESIDUOS
Accin de recoger y trasladar los residuos slidos, al equipo destinado a transportarlos a las
instalaciones de almacenamiento, transferencia, tratamiento, reciclaje, o a los sitios de
disposicin final.
RECURSO HDRICO
Agua en el estado en que se encuentra en la naturaleza.
RELLENO SANITARIO
Obra de ingeniera, destinada a la disposicin final de residuos slidos, en sitios adecuados y
bajo condiciones controladas, para evitar daos al ambiente y la salud humana.
RESIDUOS PELIGROSOS
Residuos que presentan riesgo potencial al ser humano o al ambiente, por poseer cualquiera de
las siguientes caractersticas: corrosividad, explosividad, inflamabilidad, patogenicidad,
bioinfecciocidad, radioctividad, reactividad y toxicidad.
RESIDUOS SLIDOS
Materiales generados en los procesos de extraccin, beneficio, transformacin, produccin,
consumo, utilizacin, control, reparacin o tratamiento, cuya calidad no permite usarlos
nuevamente en el proceso que los gener, que pueden ser objeto de tratamiento y/o reciclaje.
RESTAURACIN
Proceso inducido por el hombre para recuperar las condiciones abiticas (fisiografa, suelo,
clima, etc.) y biticas (flora, fauna, paisaje, etc.) de un ecosistema perturbado.
RIESGO AMBIENTAL
Situacin que puede poner en peligro la integridad de los ecosistemas durante la ejecucin de
una obra o el ejercicio de una actividad.
RUIDO
Es la denominacin dada a un conjunto de sonidos armnicamente indeseables y confusos. Por
regla general, 85 decibeles (dB) puede considerarse como el nivel crtico de ruido para provocar
daos al odo humano.
SALINIZACIN
Acumulacin de sales de distinta solubilidad hasta un nivel que produce degradacin de sus
propiedades fsicas y/o toxicidad en las plantas. Lo puede causar el agua de riego y efluentes
contaminados.
SANEAMIENTO BSICO
Servicio o sistemas de recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin sanitaria de aguas
residuales, excretas u otros desechos. Comprende los servicios de alcantarillado sanitario y
disposicin de excretas.
SEDIMENTO
Partculas slidas que han sido desprendidas de la superficie del suelo, transportadas y
acumuladas en un lugar concreto. Habiendo estado suspensas en un medio lquido, se posan o
asientan en funcin a su masa.
STAKEHOLDER
Suele entenderse por stakeholder cualquier persona o grupo que tiene un inters, derecho,
reivindicacin o propiedad en una organizacin o proyecto.
STANDBY
Se refiere al modo de espera o interrupcin temporal de la actividad constructiva, cuando no se
ha desmovilizado ni equipo ni personal asignado a las tareas.
SUELO
Es el estrato ms externo de la superficie terrestre. Constituye un cuerpo dinmico formado por
minerales y partculas orgnicas. Se origina a partir de la accin conjunta del clima, el relieve y
los organismos sobre el material parental o geolgico a travs del tiempo. Al ser el substrato
para el desarrollo vegetal, constituye la base productiva del ecosistema.
TXICO (A)
De toxicidad. El carcter nocivo de una sustancia. Grado de efecto venenoso de una sustancia
para los organismos vivos.
TRATAMIENTO
(De aguas residuales) Proceso fsico, qumico y/o biolgico, que modifica alguna propiedad
fsica, qumica y/o biolgica del agua residual.
TRATAMIENTO
(De residuos slidos) Conjunto de operaciones encaminadas a la transformacin de los
residuos slidos, o al aprovechamiento de los recursos contenidos en ellos.
VLVULAS ANTIRETORNO
Dispositivo de seguridad que se coloca a la salida de bombas o compresores para evitar el
retorno de fluidos (agua o aire) hacia el compresor en el caso de un corte de energa. Tambin
se conoce por el nombre de regulador unidireccional puesto que conduce el caudal del fluido en
un solo sentido.
YACIMIENTO
Lugar en el que se encuentran naturalmente rocas o depsitos sedimentarios de materiales con
potencial de aprovechamiento. Tambin hace referencia al sitio donde se hallan restos
arqueolgicos o fsiles.
TOP SOIL
(En ingls) Es suelo vegetal tambin llamado capa vegetal y que corresponde en trminos
agronmicos a la capa arable de los suelos, por estar situado en la superficie, posee
caractersticas fsico qumicas y propiedades biolgicas particulares que permiten el desarrollo
de los vegetales superiores.
XENOBITICO
Del griego Xenos = extrao, ajeno, extranjero y Bios = vida. Son molculas generalmente
sintetizadas por el hombre (tambin llamadas artificiales o sintticas) y que suelen provocar
efectos negativos sobre la fisiologa de los organismos