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2 EDICIN
DIRECTORA
CELIA WEINGARTEN
AUTORES
ALEJANDRA ARANCET
CARLOS A. GHERSI
SEBASTIN RODRIGO GHERSI
MARA INS MARTINETTI
EDUARDO MOLINA QUIROGA
GRACIELA VZQUEZ
CELIA WEINGARTEN
1 Edicin 2010
2 Edicin 2015
La Ley S.A.E. e I., 2015
Tucumn 1471 (C1050AAC) Buenos Aires
Queda hecho el depsito que previene la ley 11.723
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Manual de derechos de daos. - 2a ed. - Ciudad Autnoma de Buenos Aires: La Ley,
2015.
SUMARIO
1. Introduccin.
2. El seguro.
2.3. El reaseguro.
3. Fondos de garanta.
1. INTRODUCCIN
La reparacin del dao va judicial con la sentencia firme o por acuerdo extrajudicial,
devenido de una mediacin o negociacin privada, constituye desde el anlisis
econmico del derecho "una transferencia de recursos econmicos", desde el patrimonio
del daador al del daado o los damnificados(1).
Las personas involucradas como daadores y daados pueden ser empresas o personas
fsicas individuales o unidades familiares, lo cual da lugar a diferentes situaciones pero
que tienen un comn denominador: las transferencias son casi unnimemente en forma
de capital, generando, en determinadas oportunidades, una situacin de insolvencia e
incluso de quiebra del daador e independientemente de su calidad de daador.
Esta situacin econmica-jurdica, es muy grave, ya que genera una nueva situacin de
dao y en determinadas oportunidades de mayor magnitud expansiva.
En el supuesto de que el daador se trate de una unidad familiar, puede ser que la misma
pase a una situacin de indigencia o pobreza incluso comprometer el proyecto de vida
no slo familiar, sino tambin de los hijos en su desarrollo futuro y que no son parte del
esquema daador-dao, ms que por pertenecer a la familia del daador(4).
En este sentido es que propiciamos los seguros obligatorios o los fondos de garanta o
reparacin e incluso la formacin de fideicomisos de pago y de garanta, institutos que
abordaremos slo en la medida de la conexin con el derecho de daos, remitindonos
en lo especfico a obras particulares de cada tema(6).
Se trata entonces de cumplir las dos finalidades mediante estos institutos, la distribucin
de la indemnizacin seguro: fondo o fideicomiso que permite generar un aspecto
corporativo o de solidaridad en las indemnizaciones y en segundo lugar, asegurar la
certidumbre en el cobro indemnizatorio (seguridad econmica, jurdica y social)(7).
2. EL SEGURO
El pago de una prima (precio que paga quien contrata) por el tomador o contratante del
seguro, que puede ser al contado o en cuotas (mediante financiamiento de la propia
compaa de seguros) le permite generar una situacin de certidumbre econmico-
jurdica, ya que de acontecer el siniestro-dao, la compaa de seguros (empresa
profesional) se har bajo determinadas condiciones (no abusivas) cargo de abonar la
indemnizacin.
Por su parte el asegurador puede hacer frente a estas indemnizaciones mediante una
organizacin empresarial que sintticamente puede describirse de la siguiente forma:
Por este procedimiento se determina la prima o precio del seguro, que necesita un
conjunto de tomadores como punto de equilibrio econmico-financiero para que el
sistema sea operable y se pueda comercializar.
De esta forma el tomador se genera certidumbre y evita una transferencia de capital que
afecte enormemente su patrimonio o su liquidez y por otro lado la compaa de seguros
se incorpora a la actividad de servicios (conforme al art. 14 de la C.N.) y obtiene su
ganancia, propio del sistema econmico adherido en la Constitucin Nacional de
1853(12) y vigente hasta la fecha: sistema de economa capitalista de acumulacin
privada (SECAP)(13).
Resulta obvio que las personas y las empresas deberan efectuar el mayor nmero
posible de contratos de seguros y por el otro lado, el Estado mediante la legislacin
pertinente debiera obligar el aseguramiento de los riesgos que ms frecuentemente se
convierten en siniestros-daos, especialmente los relacionados con daos a las personas
(por ejemplo, el seguro obligatorio de transporte de pasajeros o de establecimientos
educacionales, de automotores particulares, que debiera ampliarse a otros supuestos).
Adems el Estado debiera establecer un control sobre el "sistema" como tal, es decir la
eficiencia de las compaas de seguros y el aseguramiento de las personas empresas.
El primero de los contrato, est regulado por los arts. 1137 y 1197, del Cd. Civil, los
principios generales del Cd. de Comercio y la Ley de Seguros 17.418 donde rige la
autonoma de la voluntad (dado el mismo poder de negociacin) y con lmite en el
orden pblico econmico art. 953 del Cd. Civil as como leyes especiales, como la
competencia en el mercado, publicidad desleal.
Esta modalidad de contratacin hoy est regulada por la ley 24.240 (LDC) y su modifs.
24.999 y 26.361, as como la reforma constitucional de 1994 en su art. 41 que ampla la
proteccin a las relaciones de consumo (aumentando los legitimados activos y los
supuestos de proteccin)(16), de tal forma que la pliza no constituye ya el contrato
sino que es slo la parte escrita del mismo y que debe estar sometida a las disposiciones
enunciadas precedentemente, convirtindose el contrato en una institucin mucho ms
amplia que la simple instrumento-pliza.
D) La nulidad de las clusulas abusivas mediante los arts. 1071 y 1198 del Cd. Civil y
el art. 37 de la LDC que las declara no escritas.
E) Obligacin de presentarse al juicio en que es citada, para defender los derechos del
asegurado(17).
F) Mantener indemne al asegurado(18).
Sin perjuicio que los productos y servicios varen conforme a las necesidades de los
tomadores y el mercado brindaremos sintticamente los contratos ms importantes y
simultneamente de asidua contratacin.
El tomador asegura su vida o la de otra persona denominado asegurado de tal forma que
de acaecerle una incapacidad sobreviniente o su fallecimiento (como unidad productiva
de recursos econmicos) la aseguradora abonara una indemnizacin (en forma de
capital o renta peridica) a quien fuera designado beneficiario (esposa, hijos, nietos,
etc.), de tal forma de asegurarle al beneficiario o beneficiarios, la continuidad de los
recursos econmicos que el incapacitado o fallecido, les proporcionaba en vida(19).
Los seguros que lideran el mercado argentino son los relacionados con la
responsabilidad civil, la combinacin de seguros para el hogar y el combinado incendio-
robo para empresas.
Por su parte las compaas de seguro generan clusulas que intentan reducir sus
indemnizaciones o parte de ellas mediante las denominadas clusulas de franquicia, en
las cuales se establece que la compaa asume la indemnizacin a partir de una suma
determinada o hasta una suma determinada.
Entre los seguros contra daos que son los que ms nos interesan se encuentran: seguro
sobre incendio (sobre objetos; estructuras, transportes, etc.); seguro contra robo
(sustraccin ilegtima de muebles aisladamente, o que se encuentren en inmuebles
domiciliarios o comerciales); transporte terrestre, martimo, fluvial y areo (por daos a
mercaderas o personas transportadas o terceros daados); seguros de crdito; seguro de
responsabilidad civil; seguro de vehculos(22); seguro de construccin de vivienda (por
derrumbe); seguro de riesgos de trabajo(23).
2.3. El reaseguro
Al igual que los tomadores de seguros, las empresas aseguradoras minoristas asumen
riesgos (abonar las indemnizaciones), de all que con el fin de reducir su nivel de
riesgos, dichas compaas deciden asegurarse en compaas de reaseguros.
Estos contratos de reaseguros en nada imposibilitan las relaciones entre los tomadores y
las aseguradoras minoristas.
3. FONDOS DE GARANTA
Ese capital que se constituye con el porcentaje de impuesto a la nafta (o cualquier otro
elemento, servicio o producto) puede ser administrado e invertido por organismos
autnomos y autrquicos (representantes del Estado, las empresas y los consumidores),
ejemplo de ello es el Fondo de solvencia, existente en Francia para las vctimas de
accidentes de trnsito.
La Ley Nacional del Medio Ambiente 25.675 prev en su art. 22 el seguro ambiental y
en el art. 34 el Fondo Compensatorio(25).
Las modalidades de fideicomiso en relacin con el derecho de daos pueden ser dos:
como pago de capital o renta o como garanta de pago.
La constitucin del fideicomiso por parte del daador o de terceros con determinados
bienes que se constituyan en "proceso de pago" de las indemnizaciones en forma de
capital o de renta.
(3) LEROY MILLER, ROGER. Macroeconoma moderna, p. 115, Harla, Mxico, 1992.
(8) DOUGLAS, MARY, La aceptabilidad del riesgo segn las ciencias sociales, p. 25,
Paids, Barcelona, 1998. "La idea central es que los humanos prestan atencin a un
determinado modelo de desastres, tratndoles como presagios, sobre la base de este
razonamiento podra decirse que habra siempre una mutua adaptacin de pareceres
sobre los peligros naturales, se trata de la percepcin de riesgo".
(9) CNCom., sala A, 26/6/08, "Quijano, Mnica B c. Seguros Bernardino Rivadavia
Coop. Limitadas s/ ordinario", MJJ38381.
(10) PIEDECASAS, MIGUEL, Rgimen legal del seguro. Ley 17.418, p. 34, Rubinzal-
Culzoni, Santa Fe, 1999 (presupuestos tcnicos). "El seguro como institucin
econmica, responde a determinadas pautas de conformacin, organizacin y desarrollo,
que son enunciadas y establecidas en el mundo econmico y receptada por el normativo
jurdico".
(14) "Si conforme a la pliza la actora slo deba entregar la denuncia de siniestro al
tomador, no es dable que ahora la demandada invoque defectos internos en la
organizacin del sistema por ella diseado o falta de control sobre las actividades que
realiza el tomador. Como fuera se trata de hechos imputables a la propia accionada y
que no pueden ser opuestos a la beneficiaria del seguro". CNCom., sala C, 19/9/08,
"Bogado, Susana Beatriz c. La Caja Ca. de Seguros s/ ordinario". MJJ38938.
(17) "Mediante la citacin que prev el art. 1118 de la ley 17.418 el asegurador es
llamado a juicio para que cumpla la prestacin debida". SCBuenos Aires, 1/3/88,
"Jimnez, Fidelia c. Cendn, Ricardo s/ daos y perjuicios", MJJ38504.
(19) "Corresponde confirmar el fallo que rechaz la accin de nulidad del acto jurdico
mediante el cual el padre (fallecido) de los actores cambi su calidad de beneficiarios
del seguro de vida a favor de su nueva esposa, pues dicho cambio no demuestra por s
solo que el causante careciera de discernimiento a raz de la enfermedad que padeca. Es
tan normal como lgico designar beneficiaria de un seguro de vida a la esposa con quien
se convivi durante los ltimos aos de una penosa existencia. Sus hijos en cambio eran
todos mayores de edad y no vivan con l". CCiv., Com., Laboral y de Minera de
General Pico, 8/8/ 08, "Rubio, Pablo Hctor y otro c. Tessone, Alicia N. s/ accin de
nulidad". MJJ38275.
(22) "Deber la aseguradora pagar al actor la suma que surge de la tasacin a valores
actuales de un vehculo idntico al siniestrado a los fines de determinar el valor de
reposicin al momento de la ejecucin de la sentencia, ms intereses devengados desde
la fecha en que la obligacin resulto exigible". CNCom., sala, B, 29/9/08, "Cuervo
Alonso, Hernn E. c. Federacin Patronal Seguros S.A. s/ordinario". MJJ39495.
(23) "Debe revocarse la sentencia que rechaz la demanda del trabajador que contrajo
brucelosis crnica contra su empleador, no obstante haber admitido que el reclamante
padece de tal afectacin por las tareas que cumpla en el laboratorio de titularidad del
empleador pues ello genera una minusvala permanente del 40 % de la total obrera, que
impide aprobar el examen preocupacional, mxime frente a la ndole alimentaria de los
derechos en juego". CS, 20/8/08, "Paroli, Amalia M. c. Merial Argentina S. A.
s/enfermedad accidente". MJJ38114.
Responsabilidad por el dao ocasionado por las personas jurdicas de existencia ideal
Introduccin
Por otro lado, el Estado con una teleologa social tambin actuaba y a travs de
sus actos lcitos o ilcitos de sus funcionarios generaba daos que deben ser reparados.
De estos dos grandes temas y de los daos generados por los dependientes nos
ocuparemos en esta primera parte.
CAPTULO I
SUMARIO
1. Introduccin.
2. Generalidades.
2.1. Clasificacin.
3.4.1. Los daos causados por quienes dirigen o administran a la persona jurdica.
3.4.3. Daos causados por las cosas de que se sirven o tienen bajo su cuidado.
1. INTRODUCCIN
En consecuencia, dicha realidad social debe ser pautada por el ordenamiento jurdico,
reconocindole en primer lugar personalidad jurdica a estos entes, en forma
independiente de los individuos que la conforman.
2. GENERALIDADES
Los arts. 31 y 32 de nuestro Cd. Civil reconocen como personas jurdicas a todas estas
organizaciones de seres humanos, otorgndoles en virtud de esa personalidad, la
capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones(3).
Son personas jurdicas todos los entes a los cuales el ordenamiento jurdico les confiere
aptitud para adquirir derechos y contraer obligaciones para el cumplimiento de su objeto
y los fines de su creacin.
Los miembros no responden por las obligaciones de la persona jurdica, excepto en los
supuestos que expresamente se prevn en este Ttulo y lo que disponga la ley especial.
2.1. Clasificacin
Las personas jurdicas o de existencia ideal pueden ser pblicas o privadas conforme
lo establece el art. 33 del Cd. Civil.
C) La Iglesia Catlica.
A) Las asociaciones y las fundaciones: que tengan por principal objeto el bien comn,
posean patrimonio propio, sean capaces por sus estatutos de adquirir bienes, no subsistan
exclusivamente de asignaciones del Estado y obtengan autorizacin para funcionar.
B) Las sociedades civiles y comerciales o entidades que conforme a la ley tengan
capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones, aunque no requieran
autorizacin expresa para funcionar.
Es de destacar que el art. 34 reconoce tambin como personas jurdicas a los Estados
extranjeros, cada una de sus provincias o municipios, los establecimientos, corporaciones
o asociaciones existentes en pases extranjeros y que existieren en ellos con iguales
condiciones que los del artculo anterior.
C) La Iglesia Catlica.
A) Las sociedades.
D) Las fundaciones.
F) Las mutuales.
G) Las cooperativas.
H) El consorcio de propiedad horizontal.
Por ltimo, sobre las sociedades de participacin estatal, establece el artculo 149:
As, el art. 35 del Cd. Civil circunscribe la capacidad de las personas jurdicas a los
lmites que marcan sus estatutos, esto quiere decir que por ejemplo, una sociedad, cuyo
objeto social se encuentra limitado a la intermediacin en la compra y venta de bienes
inmuebles, no podra dedicarse a la venta de maquinarias agrcolas, puesto que esta
actividad desvirtuara el objeto para el cual fue constituida.
En los distintos tipos de personas jurdicas, la ley normalmente establece quines las
representan o administran(6), siendo menester aclarar, que el trmino representacin se
utiliza para las relaciones externas, es decir, la vinculacin de las personas jurdicas con
los terceros y la palabra administracin para las relaciones internas(7).
Precisamente el art. 36 del Cd. Civil establece que "se reputan actos de las personas
jurdicas los de sus representantes legales, siempre que no excedan los lmites de su
ministerio. En lo que excedieran slo producirn efecto respecto de los mandatarios".
No olvidemos que los estatutos, en sintona con el derecho objetivo general aplicable
para los distintos tipos de personas jurdicas, establecen las reglas que rigen la vida de la
entidad en particular, y a las que deber acudirse para meritar la actuacin de los
representantes o administradores.
Otro sector de la doctrina, que para nuestro entender resulta el ms acertado, en cambio,
sostiene que la responsabilidad de las personas jurdicas es siempre indirecta o refleja
porque en cualquier supuesto se vale de la persona fsica para actuar, existiendo siempre
una disociacin entre la autora (del representante o dependiente) y la responsabilidad (de
la persona jurdica).
Hemos ya dicho que las personas jurdicas pueden ser titulares de derechos y
obligaciones y el art. 41 del Cd. Civil las equipara, en sus relaciones con terceros, a las
personas de existencia visible, en tanto establece que "respecto de los terceros, los
establecimientos o corporaciones con el carcter de personas jurdicas gozan en general
de los mismos derechos que los simples particulares para adquirir bienes, tomar y
conservar la posesin de ellos, constituir servidumbres reales, recibir usufructos de las
propiedades ajenas, herencias o legados por testamento, donaciones por actos entre vivos,
crear obligaciones e intentar en la medida de su capacidad de derecho, acciones civiles o
criminales".
En principio, tampoco existe diferencia alguna entre la responsabilidad de las personas
jurdicas y las fsicas en el mbito contractual.
El art. 42 del Cd. Civil establece el principio general disponiendo que "las personas
jurdicas pueden ser demandadas por acciones civiles y puede hacerse ejecucin de sus
bienes".
Sus bienes se encuentran en el comercio, sin que corresponda hacer distincin alguna,
conforme lo dispone el art. 2347 del Cd. Civil y son la prenda comn de los acreedores.
As, las personas de existencia ideal pueden ser titulares del derecho a ser resarcidas
en caso de incumplimiento contractual por parte del cocontratante y pasibles tambin de
ser responsables por el incumplimiento de obligaciones contractuales a su cargo.
Contrariamente, otros han sostenido que el dao moral que pueden padecer las
personas jurdicas se refiere a lesiones al prestigio, a la reputacin, al buen nombre, a la
probidad comercial, que representan un modo de ser del honor, no en sentido subjetivo,
sino objetivo o colectivo(11).
Es que, si bien no se les puede computar como dao moral que puedan padecer las
personas jurdicas las molestias o disgustos que hacen a la subjetividad de las personas
fsicas que se desempean como directores o gerentes, s podra considerarse como tal,
los inconvenientes en el desenvolvimiento del giro comercial empresarial capaces de
afectar el prestigio de la sociedad(12).
En cuanto a la legitimacin pasiva de las personas de existencia ideal para ser llevadas
a juicio, presenta en el mbito contractual, la particularidad de que su aptitud para adquirir
derechos y contraer obligaciones est limitada al cumplimiento de sus fines, es decir que
slo pueden actuar dentro del campo limitado por su objeto (principio de la especialidad).
As, el principio general dice que se reputarn actos de las personas jurdicas los
llevados a cabo por sus representantes o administradores, siempre que no excedan los
lmites de sus ministerios.
En el caso en que esos actos excedan las facultades conferidas, responder en forma
directa el mandatario y no as la persona jurdica, aun cuando el acto celebrado se
encuentre dentro del objeto social.
Ahora, imaginemos el supuesto en que una sociedad tiene dentro de su objeto social la
compra y venta de inmuebles, y el representante, que lleva a cabo la venta de un inmueble
de la sociedad, no tiene en el mandato conferido, facultades para disponer de dicho bien.
Por otro lado, y en la faz interna del ente ideal, el rgano que actu fuera de las
facultades conferidas deber responder ilimitadamente ante la sociedad, por los daos y
perjuicios que de su accin u omisin resultaren, conforme lo dispone el art. 59 de la ley
19.550.
Diversas doctrinas sobre la naturaleza de las personas de existencia ideal han dado
distintas respuestas en materia de responsabilidad extracontractual.
1) La teora de la ficcin: segn la cual las personas jurdicas no responden por los
actos ilcitos cometidos por sus rganos o agentes por carecer ellas de voluntad; por no
poder tener como finalidad la comisin de delitos y por considerar que los
administradores que cometieran actos ilcitos estaran actuando excediendo el mandato
conferido(14).
Dentro de ellas, la teora del rgano considera a los individuos que actan en las
personas jurdicas, no como sus representantes, sino como rganos de ellas.
El rgano en cuanto tal, no tiene individualidad propia y distinta, sino que forma un
todo con la persona jurdica, y sus actos son imputados a ella como propios. En
consecuencia su responsabilidad ser directa(15).
Para otros autores, la responsabilidad de las personas jurdicas slo puede ser objetiva
e inexcusable, en cuanto considera que si se requiere de un ente ideal para la obtencin
de determinados fines, se debe asimismo cargar con los riesgos que ella implica.
Sin embargo, y gracias a la reforma introducida por la ley 17.711, el art. 43,
actualmente vigente, modific esta situacin y equipar a las personas de existencia ideal
con las personas fsicas, en lo que atae a la responsabilidad por hechos ilcitos,
responsabilidad por otro lado, consagrada ampliamente en el art. 1113 del mismo cdigo.
El art. 43 determina as que "las personas jurdicas responden por los daos que causen
quienes las dirijan o administren, en ejercicio o con ocasin de sus funciones. Responden
tambin por los daos que causen sus dependientes o las cosas, en las condiciones
establecidas en el ttulo: 'De las obligaciones que nacen de los hechos ilcitos que no son
delitos'".
Responsabilidad de la persona jurdica. La persona jurdica responde por los daos que
causen quienes las dirigen o administran en ejercicio o con ocasin de sus funciones.
3.4.1. Los daos causados por quienes dirigen o administran a la persona jurdica
En este supuesto, las personas jurdicas son responsables civilmente por los daos que
causen quienes las dirijan o administren.
El hecho daino puede ser o no un delito penal, quedando comprendidos no slo los
delitos, sino tambin los cuasidelitos y los daos producidos por un factor de tipo
objetivo(17).
Otros en cambio, apoyan la tesis amplia, pues consideran que de esta manera se tutela
mejor a la vctima, siempre y cuando exista una razonable vinculacin entre el dao y la
funcin.
Se trata de uno de los tantos retrocesos de este Cd. Civil y Com. de la Nacin ya que
se ha perdido la oportunidad de establecer como modelos de comportamiento a los
"estndares jurdicos objetivos" y no los subjetivos que establece la norma.
Es bueno aclarar, que segn el tipo de ente de que se trate la responsabilidad puede ser
extendida a sus miembros, como por ejemplo, en el caso de la sociedad irregular, en que
los socios responden solidaria e ilimitadamente por los daos producidos por la sociedad
a terceros; a diferencia de lo que acontece con las sociedades annimas o las de
responsabilidad limitada, en las que los socios no comprometen su patrimonio personal.
Lo dispuesto se aplica sin afectar los derechos de los terceros de buena fe y sin perjuicio
de las responsabilidades personales de que puedan ser pasibles los participantes en los
hechos por los perjuicios causados.
Las personas jurdicas responden tambin, por los daos causados por sus
dependientes.
En este caso el art. 43 del Cd. Civil remite al art. 1113 del mismo, siendo semejante
la responsabilidad de las personas fsicas o jurdicas por el hecho de sus dependientes, en
igual extensin y con los mismos requisitos.
3.4.3. Daos causados por las cosas de que se sirven o tienen bajo su cuidado
Supuesto en que tambin rigen los principios generales reglados en el art. 1113 del
Cd. Civil, siendo responsables por igual la persona fsica o jurdica por los daos
causados por las cosas de que se sirven o tienen bajo su cuidado.
A esta solucin se arriba por la aplicacin analgica del art. 1123, ms las disposiciones
complementarias normadas en los arts. 1725, 1700, 1904, 1907 y 1922 del Cd. Civil y
lo dispuesto en los arts. 54, 58 in fine y 59 de la ley 19.550(24).
Respecto a los daos causados por los dependientes de la persona jurdica, esta ltima
slo podra intentar una accin de regreso contra el dependiente, cuando este ltimo haya
actuado con dolo o como mnimo, con culpa grave, en sintona con lo dispuesto en el art.
87 de la ley 20.774(25).
Empresa y sociedad son dos conceptos distintos, toda vez que la empresa es la
organizacin econmica de las fuerzas productivas, a la que el derecho regula
jurdicamente y le atribuye calidad de persona jurdica; mientras que la sociedad es el
marco jurdico en el que se desarrolla la empresa.
Ahora bien, en los supuestos en que una sociedad es creada para ser utilizada como
pantalla para cometer fraudes a la ley o en perjuicio de terceros(26), corresponde aplicar
la doctrina "del levantamiento del velo de la persona jurdica" que permite penetrar en el
interior de esas personas, y romper con la divisin entre el ente y los socios y sus
respectivos patrimonios para alcanzar a las personas y a los bienes que se amparan
fraudulentamente bajo su cobertura(27).
Sin embargo y conforme las reglas del mercado actual, en el que imperan nuevas
formas organizativas empresariales que fraccionan su intervencin en la cadena
productiva, a travs de sociedades independientes, pero ligadas entre s por un mismo
nexo funcional econmico, permitindoles eludir los riesgos propios de la actividad
fundamentalmente frente a los consumidores, es que se requiere cambiar el mecanismo
de imputacin de responsabilidad tradicional, comunicando la responsabilidad a todas
esas sociedades relacionadas por la misma finalidad, y no solamente a aquella que entra
en relacin directa con el consumidor.
De esta forma, toda la cadena productiva conformada por distintas empresas, que
aunque independientes, se encuentran unidas por una misma finalidad econmica, son
responsables objetiva y solidariamente frente al consumidor, es decir, la parte ms dbil
de la relacin de consumo.
(2) RIVERA, JULIO CSAR, Instituciones de Derecho Civil - Parte General, Lexis n
9204/005080, 2007.
(3) Art. 32 del Cd. Civil: "Todos los entes susceptibles de adquirir derechos, o
contraer obligaciones, que no son personas de existencia visible, son personas de
existencia ideal, o personas jurdicas".
(5) Art. 35 del Cd. Civil: "Las personas jurdicas pueden, para los fines de su
institucin, adquirir los derechos que este cdigo establece, y ejercer los actos que no les
sean prohibidos, por el ministerio de los representantes que sus leyes o estatutos les
hubiesen constituido".
(6) As por ejemplo la ley 19.550 establece que en las sociedades annimas la
representacin la tiene el directorio (art. 255) y en las sociedades de responsabilidad
limitada, los gerentes (art. 157).
(7) GHERSI, CARLOS A., Teora General de la reparacin de daos, ps. 291 y ss.,
Astrea, Buenos Aires, 2003.
(9) RIVERA, JULIO CSAR, Instituciones de Derecho Civil - Parte General, Lexis n
9204/006433, 2007.
(11) CNCom., sala C, 30/9/03, "Martnez Hermanos S.R.L. v. Banco Francs S.A. s/
ordinario": "Corresponde acceder al reclamo por dao a la imagen, efectuado por una
sociedad contra un Banco, en razn de la traba errnea de embargo sobre dos cuentas que
aquella mantena en dicha entidad y que provocaron el rechazo de varios cheques, pues
no se trata aqu de indemnizar un menoscabo anmico o espiritual que, obviamente, no
sera predicable de una persona jurdica, sino de un perjuicio patrimonial exteriorizado
por circunstancias tales como prdida de clientes, disminucin de contrataciones,
necesidad de bajar precios, que pueden ser apreciadas como configurativas del dao a la
imagen comercial de una firma; y que, aun cuando haya tenido una breve duracin, no
deja de ser un hecho que genera suspicacias o rumores en los agentes del mercado acerca
de la solvencia del destinatario de la medida, lo que ya de por s genera un perjuicio,
procediendo as conferir resarcimiento por tal concepto en la medida del descrdito o
desprestigio ocasionado por el embargo injustificado". CC 2 LPI. 3, 21/5/91, ED, 146-
228, del voto del doctor Belluscio - Lexis n 11/36365.
(12) CNCiv. sala C, 17/6/85, LA LEY, 1986-A, 214, del voto del doctor Cifuentes.
(13) Art. 1719 del Cd. Civil: "Presmese la buena fe en los acreedores, si el exceso o
la cesacin del mandato, o la privacin de ejercerlo, resultaren de estipulaciones que no
pudiesen ser conocidas por los acreedores, a no ser que se probase que ellos tuvieron
conocimiento oportuno de tales estipulaciones".
(14) SAVIGNY, FEDERICO C., Sistema del Derecho Romano Actual, t. II, ns. 94 y
95, Madrid, 1879.
(16) ORGAZ, A., Nuevos estudios de Derecho Civil, p. 267, Omeba, Buenos Aires,
1954.
(19) CNCiv., sala H, 26/5/97, "Scime, Miguel A. c. Ros Seoane, Francisco s/daos y
perjuicios", Lexis 10/2011.
(22) CCom., sala D, 26/2/82, JA 982-IV-491 citado en Cdigo Civil Anotado, SALAS,
ACDEEL E. , TRIGO REPRESAS, FLIX A., LPEZ MESA, MARCELO J., Lexis n
6804/007890.
(23) Art. 1123 del Cd. Civil: "El que paga el dao causado por sus dependientes o
domsticos, puede repetir lo que hubiese pagado, del dependiente o domstico que lo
caus por su culpa o negligencia".
(24) Art. 54 de la ley 19.550: "El dao ocurrido a la sociedad por dolo o culpa de socios
o de quienes no sindolo la controlen constituye a sus autores en la obligacin solidaria
de indemnizar sin que puedan alegar compensacin con el lucro que su actuacin haya
proporcionado en otros negocios.
El socio o controlante que aplicar los fondos o efectos de la sociedad a uso o negocio
de cuenta propia o de tercero est obligado a traer a la sociedad las ganancias resultantes
siendo las prdidas de su cuenta exclusiva".
(25) Art. 87 de la ley 20.744 (ley de contrato de trabajo): "Responsabilidad por daos.
El trabajador es responsable ante el empleador de los daos que cause a los intereses de
ste, por dolo o culpa grave en el ejercicio de sus funciones".
SUMARIO
1. Introduccin.
4. La dependencia aparente.
1. INTRODUCCIN
Art. 1753. - Responsabilidad del principal por el hecho del dependiente. El principal
responde objetivamente por los daos que causen los que estn bajo su dependencia, o las
personas de las cuales se sirve para el cumplimiento de sus obligaciones, cuando el hecho
daoso acaece en ejercicio o con ocasin de las funciones encomendadas.
Dice Jordano Fraga al respecto: "Es suficiente con que el deudor haya incorporado al
tercero para el cumplimiento de la obligacin, ya sea para efectivizarla como para
cooperar con ella, y pueden serlo no slo los subordinados del deudor, sino cualquier
persona (incluida empresarios autnomos) de cuya actividad ste se sirva para la
realizacin del cumplimiento, funcionarizndola al cumplimiento de una concreta
obligacin respecto del cual aquella actividad es instrumental"(3).
De igual modo sucede con el cumplimiento del horario, o lugar de trabajo ya que el
dependiente puede tener autonoma en ese sentido, por ej., un mdico que realiza su
trabajo en su consultorio y no en la sede de la empresa de medicina prepaga.
4. LA DEPENDENCIA APARENTE
Tampoco interesa el vnculo jurdico que los une, e incluso puede tratarse de una
dependencia aparente, como cuando se genera hacia el exterior la creencia de la existencia
de una relacin de empleo o dependencia, aunque en realidad no exista vnculo alguno.
"La vida moderna muestra una mayor complejidad que el esquema de patrones y
empleados, pudiendo no existir estricta subordinacin sino una conexin funcional o una
integracin dinmica de actividades, si el principal tiene alguna injerencia en el
desenvolvimiento del dependiente. Es suficiente cualquier nexo que permita emplazar la
actuacin bajo la rbita de contralor o intereses del principal, inclusive, la dependencia
aparente; y es indiferente la permanencia o no en la prestacin de los servicios, pues
tambin puede ser ocasional o accidental, cubriendo una sujecin temporaria o parcial
para uno o varios asuntos determinados. Tampoco importa la ausencia de onerosidad,
dado que la subordinacin es factible inclusive en actos desinteresados, de complacencia
o cortesa, como cuando una persona se pone bajo las rdenes de otra para 'darle una
mano'. Basta la aceptacin, la mera aquiescencia con la actividad del agente, el dejarle
obrar, lo haya o no designado el comitente"(9).
Por ser la empresa la obligada directa de la prestacin, hay una responsabilidad directa
y objetiva de sta por el hecho de sus dependientes.
De all que no sea necesario probar la culpa del dependiente, como an alguna doctrina
subjetivista sostiene, incluso, puede haber un hecho daoso involuntario e igualmente
responsabilizar a la empresa.
Quien contrata con una empresa, espera una actuacin coordinada y eficiente.
Precisamente el art. 5 de la ley 20.744 la define como "organizacin instrumental de
medios personales, materiales e inmateriales, ordenados bajo una direccin para el logro
de fines econmicos o beneficios".
Los contratos han dejado de ser lineales entre contratantes para convertirse en una red
de contratos o contratos conexados. El surgimiento de redes contractuales representa hoy
un paradigma en expansin, particularmente presentes en los contratos de consumo y en
general de larga duracin. Las relaciones contractuales abandonan los lmites de la
estructura bilateral habitual para adquirir un carcter triangular. Es as que de la
proteccin de las relaciones bilaterales se ha pasado a la proteccin de las relaciones de
organizacin(12).
Sin embargo, y a pesar que el organizador de estos sistemas pretenda atribuir a estos
contratos autonoma jurdica, el negocio es nico e indivisible, estructurado simultnea o
concatenadamente mediante varias formulaciones contractuales que reconocen una nica
causa, que fundamenta la unidad del negocio(15).
Estas distintas empresas que el organizador interpone que incluso a veces integran
el mismo conjunto econmico, conforman la organizacin econmica que el
empresario preordena para la comercializacin del servicio, las que guardan una fuerte
vinculacin funcional y econmica, no obstante son presentados, a travs de la ficcin de
la personalidad jurdica, como entes jurdicamente separados y ajenos al organizador para
as limitar y preservar su responsabilidad e inmunidad patrimonial.
Cuando la empresa establece una operatoria para que su bien o servicio llegue al
mercado, las formas jurdicas utilizadas o los sujetos que intervengan en ella resultan
jurdicamente irrelevantes.
A travs del recurso de la disociacin del negocio se eluden los riesgos empresariales
para trasladarlos al consumidor y una de las estrategias a las que frecuentemente se
recurre consiste en incluir clusulas abusivas de irresponsabilidad por la actuacin de
otras empresas para as separar jurdicamente a los distintos contratos y crear una barrera
que impida la responsabilidad del resto, ya que en el aspecto externo los consumidores se
relacionan con un solo integrante de la red. El derecho dogmtico dira que el efecto
relativo de los contratos (art. 1195, Cd. Civil), impide accionar contra quienes no son
contratantes formales(16).
Dicha orientacin ha sido revertida luego por nuestro ms Alto Tribunal, que ha negado
la aplicacin de la solidaridad laboral consagrada en el art. 30LCT, toda vez que un
empresario suministra a otro un producto determinado, desligndose expresamente de su
ulterior procesamiento, lo cual explica, a juicio de la Corte la separacin entre ambas
explotaciones(17).
Una solucin similar recoge el art. 40 de la LDC reformada por ley 24.999, al
establecer la responsabilidad objetiva y solidaria del fabricante, importador, distribuidor,
proveedor, vendedor y quien haya puesto su marca en la cosa o servicio. Dicha norma
tutela la confianza y consagra la responsabilidad por el ejercicio de la actividad
econmica.
Pero la responsabilidad del art. 40, si bien se refiere a los daos ocasionados por el
riesgo o vicio de la cosa o servicio, por analoga, se aplicara (art. 16Cd. Civil) a otros
incumplimientos, como podra ser la falta de entrega por parte de la concesionaria de la
unidad adquirida, la retencin de fondos, e incluso la propia quiebra de la concesionaria.
(1) Rodrguez Mancini y Fontana proponen una ampliacin del objeto del Derecho
Laboral a las personas que presten su labor en las siguientes condiciones: a) La realizacin
de un trabajo personal, esto es sin la ayuda de otros trabajadores; b) El trabajo debe ser
cumplido por cuenta de un empresario nico, o bien reciban de una persona una
retribucin superior a la mitad de lo que ganan en total en actividad econmica; c) no
deben poseer capital propio; d) integrado en una organizacin empresaria ajena; e) el
destino del producto o servicio debe ser una empresa y no el mercado en general.
RODRGUEZ MANCINI, JORGE y FONTANA, BEATRIZ, "Sobre el objeto del
derecho del trabajo", DT, 2001-B, 1069 y 1070.
(6) CS, 24/11/04, "Cossio, Susana Ins c. Polica Federal y otro", ElDial - AA2613.
Consult. GHERSI-ROSSELLO-HISE, Derecho y Reparacin de Daos, Universidad,
Buenos Aires, 2003.
(8) CNCiv., sala A, 25/2/85, "Di Iorio, Rafael c. Escribana Zarlenga y otro". JA, 1985-
III-12.
(9) CNCiv., sala F, 9/2/98, "Grynczyk, Elsa c. Duarte, Osvaldo y otros". JA, ejemplar
del 21/4/99, con cita de ZAVALA DE GONZLEZ, MATILDE, Responsabilidad por
riesgo, Hammurabi, Buenos Aires, 1987.
(13) "En la prestacin del servicio de tarjeta de crdito intervienen tanto el banco
emisor como la entidad administradora del sistema, no slo en cuanto lo publicitan y lo
ofrecen al usuario, sino en tanto participan concretamente en su funcionamiento,
conforme a las modalidades del caso, con lo cual obtienen una ventaja o utilidad, de
manera que deben ellas asumir el riesgo empresario nsito en tal actividad y responder
conjuntamente ante el destinatario del servicio (art. 42, C.N.)". CNCom., 21/5/98,
"Jaraguionis, Nefi c. Banco de Boston s/ ord." eldial AG76.
Se expresaba all que un centro de prestacin de atenciones mdicas que cuenta como
es natural con un laboratorio para los anlisis de sus pacientes, lo incorpora como
integrando la entidad empresaria, ya que no podra siquiera pensarse en el funcionamiento
del sanatorio mencionado sin la existencia de dicho servicio. Ella es inherente al
funcionamiento de instituciones como la demandada.
En tercer lugar, la existencia de tal contrato de concesin, revela que las instalaciones
del laboratorio, pertenecan al sanatorio, y que el compromiso era el de realizar anlisis
clnicos a los pacientes, y si se atiende a que esas instalaciones fueron facilitadas a ttulo
precario, est implcita de dar fin a la pretendida concesin en cualquier momento".
Concluye por ltimo, que el mismo contrato crea una clusula de proteccin para el
sanatorio, trasladando a la concesionaria toda responsabilidad, lo cual constituye una
confirmacin ms de la voluntad fraudulenta de las partes. CNAdm.Trib., sala III, JA,
1994-III-635.
(15) La doctrina extranjera que se ha ocupado del tema tiende a ver en la causa
concebida como la funcin econmica que el negocio cumple un elemento clave para
determinar la existencia de un nico contrato o un concurso de convenios, entendindose
con carcter general que existe un solo contrato si la causa es nica y una pluralidad de
contratos si concurren varias causas autnomas y distintas.
SUMARIO
1. Introduccin.
1. GENERALIDADES
Hemos visto en el punto 2 del captulo 1 que el art. 33 del Cd. Civil reconoce al Estado
como persona jurdica de carcter pblico, reconocimiento que comienza ya, en la propia
Constitucin Nacional cuando legitima al Estado nacional y conjuga sus funciones y
poderes con los de las provincias y municipios.
Ahora bien, el Estado es, tambin, un sujeto con personalidad poltica, toda vez que es
el destinatario de la soberana popular estructura los rganos estatales y crea el
ordenamiento jurdico.
As, se deben diferenciar los dos planos en que el Estado acta, distinguiendo su
actuacin poltica o soberana, de su actuacin respecto a los particulares, a la que
podemos denominar actividad administrativa (entendindola sta en su sentido ms
amplio) que es regida por el derecho comn y a la que nos abocaremos, indicando, que
en rigor a lo que hemos analizado hasta ahora, resultan aplicables los principios del art.
42 del Cd. Civil, pudiendo el Estado demandar y ser demandado.
Cualquiera de estas tres variantes pueden haberse ocasionado por mltiples causas a
saber, desde la falta de recursos adecuados (por ejemplo: el servicio de justicia que se
presta en forma tarda por falta de medios), hasta los perjuicios derivados del actuar
culposo del funcionario pblico o dependiente del Estado; sin embargo y cualquiera sea
el motivo, si ha resultado violado un derecho individual y/o se ha producido un dao a un
particular, ste debe ser reparado.
As, el Estado de derecho presupone una autolimitacin de sus propios poderes que
permite, frente a l, un ensanchamiento que incluye la responsabilidad estatal por actos o
hechos que le sean jurdicamente imputables(1).
Marienhoff considera justamente, que los principios del Estado de Derecho constituyen
restricciones establecidas principalmente contra las extralimitaciones de los poderes
pblicos, mencionando fundamentalmente: el derecho a la vida y a la integridad fsica del
hombre; el respeto a la propiedad que surge del art. 17 de la C.N.; la igualdad ante las
cargas pblicas; el reconocimiento de derechos esenciales; el afianzamiento de la justicia;
las garantas de libertad; las normas sobre expropiacin aplicables, en su opinin, siempre
que un derecho individual sea afectado por utilidad o inters pblico y el art. 100 de la
Carta Magna del cual se deduce la posibilidad de someter a juicio al Estado Argentino(2).
Por otro lado, y partir de la reformulacin de 1968, con un derecho ms solidarista, la
opinin hoy es unnime en sostener que el Estado es responsable ante cualquier dao
derivado de su actividad lcita o del actuar ilcito de sus funcionarios, partiendo de la
premisa que todo dao debe ser reparado, ponindose fundamental acento en la
reparacin, ms que en la responsabilidad.
Ahora bien, para que proceda la reparacin de daos por parte del Estado, se requiere
la existencia de determinados presupuestos a saber:
Puede ocurrir, que para realizar un embalse que producir un importante beneficio para
la comunidad, el Estado deba desviar el curso de aguas y como consecuencia de la obra
se inunde el campo de un particular. Aqu se entrecruzan dos valores trascendentes: por
un lado una obra de bien pblico y comunitario, es decir un accionar lcito del Estado
para y por el bien comn y por el otro, el dao sufrido por el particular que tambin
merece tutela del ordenamiento jurdico.
Observamos entonces, que dicho acto estatal es "legtimo", conforme los requisitos
formales y sustanciales impuestos por el ordenamiento jurdico y que si bien persigue un
inters colectivo, an as, se constituye en la causa eficiente de un perjuicio a un
particular, y por tal razn procede la reparacin.
Es necesario tambin destacar, que tanto el accionar, como la omisin por parte del
Estado pueden ser antecedentes para que exista el deber de reparar, as por ejemplo si el
Registro omite consignar una hipoteca y el inmueble se vende perjudicando al acreedor
hipotecario, el Estado debe reparar(3).
El dao puede ser actual o futuro, pero siempre tiene que ser cierto (lo que excluye los
daos puramente eventuales), adems debe ser individualizado, toda vez que el dao
universal que afecta por igual a todos los administrados no es resarcible.
Advirtase, que como ya hemos dicho, el Estado debe reparar aquellos perjuicios que,
an impuestos por normas generales lcitas exceden la medida normal de los
inconvenientes de vecindad causados por obras pblicas(5).
Por ltimo, el derecho afectado puede ser tanto un derecho subjetivo como un inters
legtimo; debe tratarse de un perjuicio apreciable en dinero y que el damnificado no tenga
la obligacin legal de soportarlo.
Todos estos extremos deben ser alegados y probados por los particulares (personas
fsicas o jurdicas) que quieran acceder a la reparacin del dao causado.
2.3. Relacin de causalidad
La relacin de causalidad entre la actividad del Estado y el dao debe ser directo,
inmediato y exclusivo.
En este presupuesto vale reiterar que tambin puede haber relacin de causalidad por
omisin estatal, en el caso por ejemplo, del incumplimiento de la prestacin de asistencia
mdica hospitalaria debida al paciente, que guarda un nexo con el resultado daoso,
incumplindose as con la obligacin tcita de seguridad en el servicio de salud pblica.
En suma, la acusacin de daos puede provenir del riesgo o vicio de las cosas o bienes
del Estado (art. 1113 del Cd. Civil); de su actividad lcita; o de los actos ilcitos de sus
agentes, correspondiendo analizar los dos ltimos supuestos, por presentar los mismos,
caractersticas particulares.
No solo es inconstitucional, sino que viola los Tratados Internacionales, pudiendo ser
por ello condenada en los Tribunales Internacionales y representa una posicin negativa
de la Argentina en el concierto internacional de las Naciones Unidas y otros organismos
internacionales en el respeto y consolidacin de los derechos adquiridos.
Artculo 1 Esta ley rige la responsabilidad del Estado por los daos que su actividad
o inactividad les produzca a los bienes o derechos de las personas.
Las disposiciones del Cdigo Civil no son aplicables a la responsabilidad del Estado
de manera directa ni subsidiaria.
En primer lugar si se alude a las astreintes que se encuentran en los Cdigos Procesales
a los efectos del cumplimiento de mandas judiciales, es improcedente e inconstitucional
pues los Cdigos Procesales son dictados por las Provincias y CABA por ser facultades
no delegadas en el poder central.
Igual razonamiento cabe para los daos punitivos de la LDC y del Cd. Civil y Com.
de la Nacin del artculo 804:
Sanciones conminatorias. Los jueces pueden imponer en beneficio del titular del
derecho, condenaciones conminatorias de carcter pecuniario a quienes no cumplen
deberes jurdicos impuestos en una resolucin judicial. Las condenas se deben graduar en
proporcin al caudal econmico de quien debe satisfacerlas y pueden ser dejadas sin
efecto o reajustadas si aqul desiste de su resistencia y justifica total o parcialmente su
proceder.
Esa obligacin de reparar tiene como fundamento la idea-fuerza de que todo dao debe
ser indemnizado, por un principio de solidaridad social, el Estado no puede autoexcluirse
y los jueces tienen la obligacin de recurrir a los principios generales del derecho.
An ms, podemos concluir que por encima de las normas del Cdigo Civil y las
normas especiales del Derecho Administrativo, la responsabilidad del Estado por su
actividad lcita tiene su fundamento en los arts. 16 y 17 de la C.N.
Partiendo del principio de que todos coinciden en la procedencia del dao emergente,
la discusin gira en torno a la procedencia en estos casos, del lucro cesante y el dao
moral.
Este autor seala que: "se busca reparar el dao, repartir la carga del mismo, de modo
de no cargar todo sobre el administrado, pero no es requisito el mantenerlo indemne de
todo dao, mxime cuando el Estado al actuar est tutelando el inters general"(7).
Marienhoff, entiende que deben aplicarse los principios que emergen de la ley de
expropiaciones, lo cual implica que slo se repara el dao emergente, pero no el lucro
cesante(8), por considerar, que este ltimo, se conjuga con el beneficio de la comunidad
de la cual tambin el damnificado es parte.
Otra parte de la doctrina considera que la reparacin debe ser integral, es decir
abarcando tanto el lucro cesante como el dao emergente.
Sostienen stos que al damnificado slo le interesa que el dao sea resarcido, sin
perjuicio de que el autor material del mismos sea un particular, una empresa prestataria
de un servicio pblico, o el Estado mismo actuando lcitamente, posicin que
entendemos, resulta a todas luces ms justa, en pos de priorizar la reparacin del dao
producido y atender a la vctima del mismo, con independencia de analizar quin lo
produjo.
Que el dao sea cierto y "actual", obsta a que la vctima reclame un dao cierto, pero
futuro.
Los daos causados por la actividad judicial legtima del Estado no generan derecho a
indemnizacin.
Consideramos que se aplica la LDC porque es una funcin privada o cuasiprivada, pero
adems la LRE dice que no se aplica el Cdigo Civil y lo que sostenemos es que se aplica
un estatuto especial que es la LDC que no es derecho civil sino es un derecho autnomo.
En estos supuestos es necesario precisar que no puede haber actividad ilegtima del
Estado, pues ello es contrario a su teologa, esencia y existencia.
As, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, a partir del fallo: "Vadell, Jorge F. c.
Provincia de Buenos Aires"(13), en los supuestos de responsabilidad del Estado por actos
ilcitos se aparta del art. 1113 del Cd. Civil al que vena remitiendo desde antiguo, en
forma exclusiva, para variar su criterio y establecer que "quien contrae la obligacin de
prestar un servicio lo debe realizar en condiciones adecuadas para llenar el fin para el que
ha sido establecido, siendo responsable de los perjuicios que causare su incumplimiento
o su irregular ejecucin, principio que encuentra fundamento en la aplicacin por va
subsidiaria del art. 1112 del Cd. Civil".
En sntesis, el Estado es responsable por los hechos, actos u omisiones del funcionario
pblico que impliquen una falta de servicio o su irregular ejecucin, siempre que pueda
atribursele el acto o decisin a la actuacin de un rgano del mismo, en ejercicio o en
ocasin de sus funciones.
En cuanto a la responsabilidad del Estado por los daos derivados de la omisin del
poder de polica(15), adems del art. 1112 ya analizado, no se puede dejar de recurrir,
como fundamento de responsabilidad, a lo dispuesto en el art. 1074 del Cdigo Civil en
cuanto establece que: "Toda persona que por cualquier omisin hubiere ocasionado un
perjuicio a otro, ser responsable solamente cuando una disposicin de la ley le impusiere
la obligacin de cumplir el hecho omitido".
Marienhoff distingue aqu, entre la responsabilidad extracontractual del Estado por las
consecuencias de sus hechos o actos de omisin, producidos en el mbito del derecho
pblico, que se rigen por la disposicin genrica del art. 1074 del Cd. Civil, que
comprende con criterio amplio, la generalidad de los supuestos omisivos que puedan
presentarse, por una parte, y los supuestos especficos, como aquellos referentes a hechos
u omisiones de los funcionarios pblicos en el ejercicio de sus funciones, por no cumplir,
sino de manera irregular las obligaciones legales que les estn impuestas, en cuyo caso
rige el art. 1112 del Cd. Civil(16).
Veremos que a los fines de la aplicacin del art. 1112 del Cd. Civil, en materia de
responsabilidad personal del funcionario pblico, quedan comprendidos todos los agentes
del Estado, aunque sean profesionales (p. ej., mdico de hospital pblico); oficiales y
suboficiales del ejrcito, policas, legisladores, jueces, otros auxiliares del Poder Judicial
(oficiales de justicia, martilleros, defensores pblicos), agentes de los distintos registros,
etctera.
La salvedad debe realizarse respecto a los empleados pblicos, que slo se limitan a
cumplir rdenes, y que como ya analizaremos rara vez estn inmersos en este tipo de
responsabilidad por encontrarse amparados por la eximente de obediencia debida(20).
Ahora bien, ese poder est esencialmente relacionado con los valores, los principios y
garantas fundamentales de cada sociedad, que en nuestro caso emanan bsicamente de
la Constitucin Nacional y del Prembulo. En consecuencia, es necesario precisar que la
funcin pblica debe asumirse desde los intereses generales y para promover el bienestar
general.
Es decir, demanda una conducta de accin por parte de quien la ejerza, consistente en
actuar por y a favor del Estado.
As, como corolario de la trascendente funcin que el agente debe cumplir y en mrito
a la confianza depositada en l, al momento de su eleccin y designacin precisamente
por la sociedad a cuyos intereses debe representar y resguardar, es que a ste se le exige
obrar con legalidad y legitimidad.
A) Poltica
Este tipo de responsabilidad est dirigida a ciertos funcionarios pblicos, que por la
ndole del cargo que ejercen (Presidente de la Nacin, el Vicepresidente, Jefe de Gabinete,
ministros del PEN, y miembros de la Corte Suprema), previamente deben ser sometidos
a juicio poltico en supuestos de mal desempeo de sus funciones o por violacin de las
leyes y de la Constitucin Nacional(21).
B) Administrativa
Regulada por el derecho pblico, alcanza al resto de los funcionarios que no les es
aplicable la responsabilidad poltica antes mencionada y se encarga de sancionar la
violacin o el incumplimiento de los deberes especficos, propios de la funcin pblica.
Deriva de la relacin de sujecin especial en que se encuentra el agente pblico respecto
al Estado por desempear un empleo pblico(22).
C) Penal
D) Civil
De tal forma, que para que resulte aplicable el art. 1112 del Cd. Civil se requerir que:
El dao debe haber sido producido en la funcin y el autor debe continuar en el cargo
pblico.
As, si el agente del Estado obra ilegalmente o ilegtimamente (por ejemplo una orden
de allanamiento emitida en forma oral) estar cumpliendo irregularmente las obligaciones
a su cargo. Es decir no es necesario que viole una ley, basta con que el acto o la omisin
del funcionario constituyan el cumplimiento irregular de una obligacin a su cargo(25).
Cabe precisar dentro de este punto que no es excusable el error de derecho, slo
quedara exonerado de responsabilidad, en caso de acto involuntario o error de hecho
excusable (art. 929 del Cd. Civil)(27).
Es decir que existe una accin directa del administrado, que podr accionar no slo
contra el Estado sino tambin contra el funcionario pblico responsable, configurndose
una responsabilidad concurrente, en donde el damnificado podr hacer valer su derecho
respecto de los dos o respecto de uno de ellos, cualquiera que fuese.
En cuanto a la reparacin la misma debe ser integral, siendo resarcibles tanto los daos
econmicos como los extraeconmicos.
Hemos dicho que el Estado puede iniciar una accin de repeticin contra el funcionario
pblico responsable, por los daos que el primero ha debido pagar, aplicndose los
principios generales comunes a las personas jurdicas respecto de sus administradores o
dependientes.
Ahora bien, si el funcionario pblico no fue llevado a juicio por el damnificado, quien
opt por iniciar la accin nicamente contra el Estado, este ltimo para poder iniciar la
accin de regreso contra el funcionario pblico culpable, deber previamente instruir un
sumario administrativo de responsabilidad patrimonial(29).
Es aquel que tiene las competencias limitadas por quien lo nombr y que slo ejecuta
rdenes de su superior jerrquico.
Ahora bien, en este punto vale aclarar, que a nuestro entender, el deber de obediencia
no puede llegar al extremo de una obediencia incondicional, puesto que los funcionarios
pblicos nicamente pueden obrar dentro de las facultades otorgadas por las leyes, en
consecuencia, slo pueden dar rdenes vlidas en el ejercicio de sus funciones y dentro
de la rbita de sus facultades, y slo estas rdenes obligan al dependiente y slo la
desobediencia de las mismas configuran delitos(31).
En cuanto al superior jerrquico, por imperio del art. 1113 del Cd. Civil es quien
resulta responsable por los daos ocasionados por sus dependientes, hallndose el
fundamento de su responsabilidad en una culpa in vigilando, propia de la autoridad, quien
debi ejercer el control sobre los actos llevados a cabo por el empleado y omiti hacerlo.
Al respecto, seala Gordillo que "la vigilancia que exige el art. 1113, interpretada
segn las reglas del 1112, consiste en un actividad de organizacin, de direccin, y eso
es lo que debe apreciarse en la determinacin de la culpa. Si el jefe ha organizado
correctamente la marcha de las actividades a su cargo, y si ha tomado las precauciones
aconsejables para impedir el proceder daoso de sus dependientes, no tiene culpa in
vigilando cuando stos realicen el dao, aunque ste efectivamente hubiera podido ser
evitado con la vigilancia del jefe en persona, y ese tipo de vigilancia hubiera sido posible;
La culpa slo existe dentro del marco del irregular cumplimiento de la obligacin del
cargo, y esa obligacin es ente caso, dirigir y organizar".
En nuestra opinin, son de aplicacin las reglas generales del art. 1113 del Cd. Civil:
"La obligacin del que ha causado un dao, se extiende a los daos que causaren los que
estn bajo su dependencia...".
La Ley 26.944 involucra tanto a los funcionarios como a los agentes pblicos,
persiguiendo con esta modificacin, lograr su impunidad:
De este modo, si los daos son ocasionados, por ejemplo, por mala praxis en un
hospital pblico, el mdico es un funcionario pblico, agravaran la situacin de la
vctima al tener que probar la culpa o dolo (responsabilidad indirecta); no sucedera lo
mismo si esa misma mala praxis se produjera en una clnica privada, rompiendo el
principio de igualdad (art. 16C.N.).
Igual plazo de prescripcin se ha resuelto respecto a las acciones contra el Estado por
los daos producidos por su actividad lcita.
As, para los autores que consideran que el Estado y sus agentes se encuentran ligados
por una relacin contractual de empleo pblico, la accin ser de igual naturaleza, y por
lo tanto el plazo de prescripcin ser el decenal que dispone el art. 4023 del Cd.
Civil(32).
En la Ley 26.944 la accin de repeticin del Estado contra los funcionarios o agentes
causantes del dao prescribe a los tres (3) aos de la sentencia firme que estableci la
indemnizacin (art. 9).
(1) GHERSI, CARLOS A., Teora general de la reparacin de daos, p. 308, Astrea,
Buenos Aires, 2003.
(2) MARIENHOFF, MIGUEL S., Tratado de Derecho Administrativo, t. IV, ps. 706 y
725, Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 1997.
(3) GHERSI, CARLOS A., Responsabilidad del Estado por actos ilcitos
jurisdiccionales, JA, 1994-I-296, Lexis n 003/002111.
(4) "La provincia es responsable por los daos y perjuicios ocasionados al acreedor
hipotecario, si en la certificacin expedida por el Registro de la Propiedad con motivo de
una posterior compraventa celebrada por los deudores hipotecarios se omiti consignar
la existencia del derecho real de hipoteca, lo que permiti la enajenacin del bien como
libre de gravmenes, y result causa directa de la frustracin de la garanta" ("Banco
Crdito Liniers S.A. c. Provincia de Buenos Aires", 6/10/87).
(6) GOUVERT, JUAN F., "Responsabilidad del Estado por actos lcitos", DJ,
30/01/2008.
(7) ARALDI, LILIANA, "La llamada responsabilidad civil o patrimonial del Estado",
SJA 22/2/2006 - JA, 2006-I-1140.
(14) CS, "Vadell, Jorge F. c. Provincia de Buenos Aires", JA, 1986-I-213, LA LEY,
1985-B, 3. En coincidencia, la SCBA determin que "(...) la tesis de la responsabilidad
indirecta se aplic hasta el ao 1984, fecha en que el Mximo Tribunal Federal cambi
su postura en la causa 'Vadell c. Prov. de Buenos Aires', sosteniendo que la
responsabilidad extracontractual del Estado es siempre, directa y objetiva, fundada en la
figura de la falta de servicio, que se sustenta en el art. 1112, Cd. Civil. Se trataba de
omisiones incurridas por el Registro de la Propiedad, cumpliendo de manera defectuosa
las funciones que le son propias, consistentes en otorgar un conocimiento cabal de las
condiciones de dominio de los inmuebles. En dicho precedente se destaca que quien
contrae la obligacin de prestar un servicio lo debe realizar en condiciones adecuadas
para llenar el fin para el que ha sido establecido, respondiendo de los perjuicios que
causare su incumplimiento o su irregular ejecucin. Esta idea objetiva de la falta de
servicio encuentra fundamento en la aplicacin por va subsidiaria del art. 1112, Cd.
Civil, que establece un rgimen de responsabilidad por los hechos y las omisiones de los
funcionarios pblicos en el ejercicio de sus misiones, por no cumplir sino de una manera
irregular las obligaciones legales que les estn impuestas. Agrega el sentenciante 'que ello
pone en juego la responsabilidad extracontractual del Estado en el mbito del derecho
pblico que no requiere como fundamento de derecho positivo, recurrir al art. 1113, Cd.
Civil, al que han remitido desde antiguo, exclusiva o concurrentemente, sentencias
anteriores de esta Corte en doctrina que sus actuales integrantes no comparten (ver Fallos:
259:261; 270:404; 278:224; 288:362; 290:71; 300:867). En efecto, no se trata de una
responsabilidad indirecta, toda vez que la actividad de los rganos o funcionarios del
Estado realizada para el desenvolvimiento de los fines de las entidades de las que
dependen, ha de ser considerada propia de stas, que deben responder de modo principal
y directo por sus consecuencias daosas' (Fallos: 306:2030; doctrina reiterada en Fallos:
307:1233; 307:1668; 307:1942; 313:1465; in re "Menkab S.A c. Provincia de Buenos
Aires y otros ", sent. del 5/10/95). (SCBA, 8/7/08, "K., J. L. c. Fisco de la Prov. de Buenos
Aires", Lexis n 70049553). Asimismo, la CS determina "(...) que corresponde recordar
que la jurisprudencia de la Corte Suprema adopta el criterio que aplica la denominada
Teora del Organo, en mrito de la cual cuando acta el rgano (como persona y como
institucin) acta la persona jurdica; de all que haya considerado que la Falta de Servicio
receptada por el art. 1112, Cd. Civil, constituya el factor de atribucin objetiva de
responsabilidad por su actuacin ilcita (conf. CS, Fallos 306:2030; 312:1659; 315:2865;
316:2136, entre otros). El concepto de falta de servicio contiene elementos necesarios
para determinar cundo surge la obligacin de indemnizar; no es un concepto abstracto
sino matizado que debe apreciarse en concreto; no requiere necesariamente de una falta
individualizada sino que puede ser imputable al mal funcionamiento general del servicio.
La responsabilidad del Estado por falta de servicio se encuentra plasmada en el art. 1112,
Cd. Civil, siendo dicha responsabilidad extracontractual y regida por el derecho pblico
(sala 4, 'Bodegas y Viedos Giol E.E.I.C c. Estado Nacional-Poder Judicial' del 9/6/1994;
en el mismo sentido, esta sala, in re "Kessel, Perla F. y otro c. Estado Nacional" del
26/11/96).... (CNFed. Cont.-Adm., sala 2, 3/06/08, "Maderera Panamericana S.A. c.
Estado Nacional". Lexis n 70046716). (...) Para establecer la responsabilidad
extracontractual del Estado por su actividad en principio deben reunirse los siguientes
requisitos: a) el Estado debe incurrir en una falta de servicio (art. 1112, Cd. Civ.); b) la
actora debe haber sufrido un dao cierto; y c) debe existir una relacin de causalidad
directa entre la conducta estatal impugnada y el dao cuya reparacin se persigue (CS,
28/6/05, "Ramos, Graciela P. c. Provincia de Crdoba s/daos y perjuicios", R.
421.XXXIII). (Trib. Sup. Ciudad Bs. As., 6/11/07, "T., S. N. y otros c. Gobierno de la
Ciudad de Buenos Aires y otros", Lexis n 35020901).
(15) GOUVERT, JUAN F., "Responsabilidad del Estado por actos lcitos", DJ,
30/01/08.
(16) Cit. por SUREZ, ENRIQUE, en el Captulo I de "Daos derivados del Estado"
del Tratado de Daos Reparables de GHERSI, CARLOS A. - WEINGARTEN, CELIA,
p. 51, t. III, La Ley, Buenos Aires, 2008.
(18) PERRINO, PABLO E., "La responsabilidad del Estado y de los concesionarios
derivada de la prestacin de servicios pblicos privatizados", JA, 2006-III-1141, 30/08/06
- "La responsabilidad de la administracin por su actividad ilcita. Responsabilidad por
falta de servicio", ED, 185-781.
(21) Art. 53 de la C.N.: "Slo ella ejerce el derecho de acusar ante el Senado al
presidente, vicepresidente, al jefe de gabinete de ministros, a los ministros y a los
miembros de la Corte Suprema, en las causas de responsabilidad que se intenten contra
ellos, por mal desempeo o por delito en el ejercicio de sus funciones; o por crmenes
comunes, despus de haber conocido de ellos y declarado haber lugar a la formacin de
causa por la mayora de dos terceras partes de sus miembros presentes". Art. 59 de la
C.N.: "Al Senado corresponde juzgar en juicio pblico a los acusados por la Cmara de
Diputados, debiendo sus miembros prestar juramento para este acto. Cuando el acusado
sea el presidente de la Nacin, el Senado ser presidido por el presidente de la Corte
Suprema. Ninguno ser declarado culpable sino a mayora de los dos tercios de los
miembros presentes". Art. 66 de la C.N.: "Cada Cmara har su reglamento y podr con
dos tercios de votos, corregir a cualquiera de sus miembros por desorden de conducta en
el ejercicio de sus funciones, o removerlo por inhabilidad fsica o moral sobreviniente a
su incorporacin, y hasta excluirle de su seno; pero bastar la mayora de uno sobre la
mitad de los presentes para decidir en las renuncias que voluntariamente hicieren de sus
cargos". Art. 114 de la C.N.: "El Consejo de la Magistratura, regulado por una ley especial
sancionada por la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara,
tendr a su cargo la seleccin de los magistrados y la administracin del Poder Judicial".
(23) Art. 246 del Cd. Penal: "Ser reprimido con prisin de un mes a un ao e
inhabilitacin especial por doble tiempo: 1. El que asumiere o ejerciere funciones
pblicas, sin ttulo o nombramiento expedido por autoridad competente; 2. El que despus
de haber cesado por ministerio de la ley en el desempeo de un cargo pblico o despus
de haber recibido de la autoridad competente comunicacin oficial de la resolucin que
orden la cesanta o suspensin de sus funciones, continuare ejercindolas; 3. El
funcionario pblico que ejerciere funciones correspondientes a otro cargo". Art. 248 del
Cd. Penal: "Ser reprimido con prisin de un mes a dos aos e inhabilitacin especial
por doble tiempo, el funcionario pblico que dictare resoluciones u rdenes contrarias a
las constituciones o leyes nacionales o provinciales o ejecutare las rdenes o resoluciones
de esta clase existentes o no ejecutare las leyes cuyo cumplimiento le incumbiere". Art.
249 del Cd. Penal: "Ser reprimido con multa de setecientos cincuenta a doce mil
quinientos pesos e inhabilitacin especial de un mes a un ao, el funcionario pblico que
ilegalmente omitiere, rehusare hacer o retardare algn acto de su oficio". Art. 256 del
Cd. Penal: (Texto segn ley 25.188,art. 31) "Ser reprimido con reclusin o prisin de
uno a seis aos e inhabilitacin especial perpetua, el funcionario pblico que por s o por
persona interpuesta, recibiere dinero o cualquier otra ddiva o aceptare una promesa
directa o indirecta, para hacer, retardar o dejar de hacer algo relativo a sus funciones".
Art. 260 del Cd. Penal: "Ser reprimido con inhabilitacin especial de un mes a tres
aos, el funcionario pblico que diere a los caudales o efectos que administrare una
aplicacin diferente de aquella a que estuvieren destinados. Si de ello resultare dao o
entorpecimiento del servicio a que estuvieren destinados, se impondr adems al
culpable, multa del veinte al cincuenta por ciento de la cantidad distrada". Art. 269 del
Cd. Penal: "Sufrir multa de tres mil a setenta y cinco mil pesos e inhabilitacin absoluta
perpetua el juez que dictare resoluciones contrarias a la ley expresa invocada por las
partes o por l mismo o citare, para fundarlas, hechos o resoluciones falsas. Si la sentencia
fuere condenatoria en causa criminal, la pena ser de tres a quince aos de reclusin o
prisin e inhabilitacin absoluta perpetua. Lo dispuesto en el prr. 1 de este artculo, ser
aplicable, en su caso, a los rbitros y arbitradores amigables componedores. El Consejo
ser integrado peridicamente de modo que se procure el equilibrio entre la
representacin de los rganos polticos resultantes de la eleccin popular, de los jueces
de todas las instancias y de los abogados de la matrcula federal. Ser integrado,
asimismo, por otras personas del mbito acadmico y cientfico, en el nmero y la forma
que indique la ley. Sern sus atribuciones: (...) 5. Decidir la apertura del procedimiento
de remocin de magistrados, en su caso ordenar la suspensin, y formular la acusacin
correspondiente...". Art. 115 de la C.N.: "Los jueces de los tribunales inferiores de la
Nacin sern removidos por las causales expresadas en el art. 53, por un jurado de
enjuiciamiento integrado por legisladores, magistrados y abogados de la matrcula
federal. Su fallo, que ser irrecurrible, no tendr ms efecto que destituir al acusado. Pero
la parte condenada quedar no obstante sujeta a acusacin, juicio y castigo conforme a
las leyes ante los tribunales ordinarios. Corresponder archivar las actuaciones y, en su
caso, reponer al juez suspendido, si transcurrieren ciento ochenta das contados desde la
decisin de abrir el procedimiento de remocin, sin que haya sido dictado el fallo. En la
ley especial a que se refiere el art. 114, se determinar la integracin y procedimiento de
este jurado".
(27) Art. 929 del Cd. Civil: El error de hecho no perjudica, cuando ha habido razn
para errar, pero no podr alegarse cuando la ignorancia del verdadero estado de las cosas
proviene de una negligencia culpable.
(28) Salvo aquellos funcionarios que la Constitucin Nacional les otorga la inmunidad
del juicio poltico previo (como ya hemos visto legisladores, miembros del poder
ejecutivo, etc.).
(29) GHERSI, CARLOS A., Teora general de la reparacin de daos, ps. 320 y ss.,
Astrea, Buenos Aires, 2003.
Introduccin
La expansin de las normas en defensa de los derechos del consumidor han generado
un nuevo escenario modificando los cdigos de fondo (Civil y Comercial) los de forma
(Procesales) tratando de asegurar que el desarrollo de las "relaciones de consumo" sean
justas y equitativas, nulificando las clusulas abusivas, desterrando las prcticas abusivas,
obligando a un trato digno, etctera
SUMARIO
1. Introduccin.
7. Legitimados pasivos.
7.2.3. El transportista.
1. INTRODUCCIN
En las ltimas dcadas, la sociedad se ha visto fuertemente impactada por un desarrollo
tecnolgico sin precedentes, la explosin digital, el uso de Internet, el medio ambiente,
que han producido una gran cantidad de daos que hoy adquieren un carcter global,
generando cada vez ms vctimas.
Por otra parte, con el avance del pensamiento neoliberal econmico, el Estado ha
dejado de cumplir una de sus funciones ms importantes cual es la de ejercer el poder de
polica en el mbito mercatorio, fiscalizando a las empresas que operan en el mercado.
Ello ha dado como resultado que se lanzaran una gran cantidad de bienes y servicios
de uso y consumo masivo que no cumplen con los estndares adecuados de seguridad, y
as los refleja la crnica casi diaria; baste sealar los daos producidos por el medio
ambiente, por productos alimenticios, frmacos muchos de ellos prohibidos en los
pases desarrollados, etc. produciendo un permanente e innecesario traslado de riesgos
al consumidor propio de esta postmodernidad.
Ello ha sido la base para la sancin de la Ley del Consumidor, como una forma de
contrabalancear el poder entre empresas y consumidores, que, juntamente con la reforma
constitucional de 1994, el derecho a la seguridad y a la proteccin de la salud, son
entendidos como derechos fundamentales.
Esa asuncin es un compromiso y parte del riesgo empresarial y que de ninguna manera
puede ser eludido ni restringido mediante clusulas, pues se trata de la propia esencia de
la empresa y con fundamento en la responsabilidad objetiva.
La empresa no slo debe asegurar que el bien o servicio cumpla con la finalidad
esperada, sino tambin que no cause daos a las personas preservando su indemnidad
econmica y extraeconmica, aun sin estar vinculados por una relacin contractual (v.gr.
el tercero peatn daado en un accidente de automotor dado en leasing por una falla de
diseo contra la fbrica). Es que los riesgos de los bienes y servicios no conciernen
exclusivamente a las partes que intervienen en un contrato, sino a la sociedad toda; es de
la esencia del consumo.
De all que el art. 42 de C.N. adopte la expresin "relacin de consumo" para evitar
circunscribirse a lo contractual y referirse con una visin ms amplia a todas las
circunstancias que rodean a la actividad encaminada a satisfacer la demanda de bienes y
servicios para destino final de consumidores y usuarios.
La va del art. 1113, Cd. Civil tampoco era la adecuada pues, al momento del dao,
el consumidor ya no tena la condicin de dueo ni guardin(10).
Se lograba de esta manera minimizar los riesgos empresarios, que por esta va eran
desplazados hacia el consumidor.
Se trata de una norma superadora del art. 1113Cd. Civil, ya que sta fue pensada
exclusivamente en la mquina, especialmente en el automotor, siendo la idea central que
la mquina expona a las personas a mayores riesgos.
Mientras que el art. 1113 es la respuesta a la revolucin industrial dao causado por
la mquina, la ley 24.999 es la respuesta a la sociedad de consumo que permite a los
consumidores y usuarios acceder a la reparacin y evitar la fragmentacin de la
responsabilidad al ampliar el crculo de responsables del dueo y guardin de la cosa del
art. 1113Cd. Civil a todos que los que intervienen en la cadena de produccin y
comercializacin.
Cuando una empresa establece determinada operatoria para que su bien o servicio
llegue al mercado, las formas jurdicas utilizadas o los sujetos que intervienen en el
resultan jurdicamente irrelevantes. La posicin del consumidor no puede variar por el
hecho de que el fabricante haya preordenado una determinada organizacin econmica
para la comercializacin de sus bienes o servicios.
A) Defectos de diseo:
Los defectos de diseo afectan las caractersticas del producto o servicio como
consecuencia de un error en su concepcin. Aqu la falta de seguridad se vincula a una
insuficiencia estructural del producto, puesto que afecta a su diseo (eleccin de un
material inadecuado, la falta de banquina en una ruta, defectuosa organizacin del
servicio, etc.)(12).
B) Defectos de fabricacin:
Son fallas que se originan en la fase de produccin (desajustes mecnicos, etc.) que
alteran el resultado final esperado por el fabricante.
C) Defectos de informacin:
Los accidentes en que intervienen los bienes o servicios, no siempre tienen su causa en
su falta de seguridad intrnseca, sino que muchas veces obedecen a un uso inadecuado,
debido precisamente a la falta de informacin al consumidor, ya sea de instrucciones para
un uso adecuado del producto, como de las advertencias sobre los riesgos que puede
presentar.
D) Defectos de conservacin:
Mientras que en el art. 1113Cd. Civil el daado es una categora universal, en la Ley
de Defensa del Consumidor lo es la categora de la sociedad de consumo, es decir,
vinculado con la funcin econmica de consumir que, como ya se ha dicho, no se limita
exclusivamente al contrato de consumo sino a todas las relaciones de consumo, sean o no
contratantes, como indica el art. 42 de la C.N., y el art. 1 reformado por ley 26.361, al
considerar como consumidor a quien "sin ser parte de una relacin de consumo... de
cualquier manera est expuesto a una relacin de consumo"(13).
Muchas veces quien resulta daado no es ni siquiera aquel que lo utiliza o consume
el by stander en la terminologa anglosajona v.gr.: la persona que al pasar por delante
de una vivienda sufre un dao al explotar una garrafa de gas con un defecto de fabricacin.
Es decir, son terceros ajenos al consumo que no usan o consumen el producto.
Dicha norma es una copia parcial del art. 2 de la Ley de Derechos del Consumidor de
la primitiva ley 24.240 y que luego la ley 26.361 agrega, como dira Baumann, incorporar
a la sociedad de consumo a los consumidores sin distincin de clase y estrato econmico
social o cultural: "y a quien de cualquier manera est expuesto a una relacin de consumo"
(como ya lo afirmara el Presidente J. F Kennedy).
El consumidor expuesto no puede ser derogado ni siquiera por una norma expresa que
es inconstitucional y lesiona el "principio de progresividad", contenido en la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos y en el Pacto Internacional de Derechos
Econmicos Sociales y Culturales, mediante el cual una vez reconocidos ciertos derechos
stos no pueden ser suprimidos.
Como ya se ha dicho, las cosas pueden ser nuevas, usadas la anterior ley exclua a
los contratos cuyo objeto sean cosas usadas. Comprende asimismo los actos a ttulo
gratuito, mejorando la aplicacin del dec. 1798/94, que slo la admita en los casos en
que una persona, en funcin de una eventual contratacin a ttulo oneroso, reciba a ttulo
gratuito cosas o servicio, por ejemplo "muestras gratis".
Ofrecer gratuitamente bienes o servicios aparece cada vez ms como una estrategia
necesaria y con la que tarde o temprano la empresa se beneficiara. Pero en realidad la
supuesta gratuidad no es tal, pues si bien no hay una contraprestacin tangible por parte
del consumidor, ese "beneficio gratuito", forma parte del costo de la empresa que es
trasladada a aqulla, con lo cual indirectamente est pagando por lo que recibe, adems
de significar para la empresa un importante fuente de lucro con la cual se enriquece (v.gr.,
los estacionamientos gratuitos en shopping center).
Estos ofrecimientos gratuitos nos son ms que una ficcin jurdica, y lo que desde las
formas y la apariencia jurdica se presenta como gratuito, desde una perspectiva
econmica no lo es(14).
7. LEGITIMADOS PASIVOS
Tambin responsabiliza al transportista por los daos ocasionados a la cosa con motivo
o en ocasin del servicio, como luego se ver.
La ley nada deca al respecto, no obstante la tendencia judicial era hacia la extensin
de la aplicacin del art. 40 a todos los agentes econmicos que participaban en el proceso
de produccin o manufacturacin de un bien o de un servicio(15). Esa haba sido la
solucin legal adoptada por la ley 24.192 para los espectculos deportivos, al incluir como
sujetos responsables a las entidades o asociaciones que participan o aportan el deporte
quienes de esta forma quedan jurdicamente equiparados al organizador y sujetos tambin
a similares dbitos de proteccin. Si bien no son contratantes directos, participan sin
embargo, de la misma actividad y comparten un mismo inters econmico. De esta forma
se evita fragmentar el segmento productivo para eludir los riesgos empresariales.
A partir del fenomenal desarrollo tecnolgico, resulta cada vez ms difcil diferenciar
los productos. El cambio en los sistemas de produccin y la globalizacin de la economa,
ha producido la virtual anulacin de las ventajas competitivas basadas en las diferencias
fsicas y tecnolgicas del producto; stos se han estandarizado cualitativamente al
extremo tal de no diferenciarse entre s respecto de un mismo bien o servicio de diferentes
fabricantes.
Para el consumidor, la marca juega un rol esencial en sus decisiones de compra. Una
marca conocida define la eleccin de un consumidor, es una promesa de que por su uso o
consumo recibirn ciertas satisfacciones que colmaran sus expectativas y en especial, en
el plano de la seguridad. Los nombres de marcas conocidas otorgan informacin al
consumidor acerca del bien o servicio generndole una mayor certeza de que encontrar
constantemente la seguridad esperada.
La expectativa y el impacto generado por la marca es tan fuerte que hace que los
consumidores perciban que estn adquiriendo no slo las propiedades intrnsecas de los
bienes o servicios sino tambin un "plus" de seguridad que la marca incorpora,
aadindole un valor econmico adicional, conformando el capital intangible de la
empresa. Nos remitimos a lo desarrollado en la parte primera, captulo III, acp. 6.
Los consumidores confan en una marca, siendo entonces un instrumento ms que crea
y mantiene una apariencia de credibilidad y esto en el plano jurdico, se traduce en el
deber de satisfacer estas mayores expectativas de seguridad que la marca incorpora,
ensanchando la obligacin de indemnidad y seguridad propia de todo bien o servicio.
Su inclusin como legitimado pasivo a quien lucra con una marca, tiene especial
aplicacin en contratos tales como el franchising, en la cual la fabricacin lo es en base a
una patente o know how perteneciente a otro empresario, relativo a la composicin, al
diseo, mtodo de fabricacin, etc. La misma situacin ocurre con la utilizacin de
idnticos logotipos, que tambin lleva a que el consumidor pueda legtimamente suponer
en que est contratando con el mismo fabricante(18).
La falta de informacin y las reglas de funcionamiento interno no interesan al
consumidor, la imagen del fabricante real no se disocia de quien coloca la marca, se
genera as una apariencia de unidad que es lo que legitima la accin del consumidor. As
sucede con el fabricante respecto de los actos de las concesionarias, v.gr., falta de entrega
por parte de la concesionaria del automotor, retencin de fondos e inclusive la propia
quiebra de la concesionaria; el hecho de que operen con un mismo logotipo, la influencia
que ejercen sobre el pblico las marcas y la publicidad, son datos que prevalecen por
sobre el aspecto formal de su constitucin societaria con autonoma patrimonial y jurdica
distinta al fabricante.
Se trata de dos situaciones, una la responsabilidad solidaria de todos los integrantes del
proceso productivo, circulacin, distribucin y comercializacin, y otra es la contribucin
econmica a la reparacin en las relaciones internas; este aspecto puede solucionarse con
la desagregacin de cada agente econmico en el proceso total de comercializacin.
7.2.3. El transportista
Como una decisin de poltica legislativa y de proteccin del consumidor, todos los
mencionados en el art. 40 LDC asumen, frente al consumidor, la reparacin integral del
dao. Se aplica la regla de la solidaridad.
La solidaridad en el Cdigo Civil se establece en partes iguales y la ley 24.999 no
establece otro procedimiento. Sin embargo, nada impide plantear que la repeticin se
efecte en proporcin a la tasa de beneficio que cada uno coloca en el producto, pues se
podra fundar que el mtodo del Cdigo Civil implica hoy un enriquecimiento sin causa
para alguno de los intervinientes.
Este mtodo sera acorde con la causa econmica de finalidad del SECAP (sistema
econmico capitalista de acumulacin privada) que es la obtencin de tasa de beneficio
conforme a su participacin en el mercado (market share).
A tenor del art. 514Cd. Civil, "caso fortuito es el que no ha podido preverse, o que
previsto, no ha podido evitarse". Se trata de un acontecimiento imprevisible y externa a
la actividad econmica, pues si fuere interno o ligado con su organizacin se encontrara
dentro del riesgo propio y especfico de la actividad desarrollada, v.gr., las infecciones
hospitalarias(19).
Dado su rasgo definitorio, que es su exterioridad, esta eximente va perdiendo cada vez
ms aplicacin.
Casi podra decirse que para las empresas no pueden existir riesgos incalculables o
imprevisibles; son supuestos de garanta absoluta, anlogo a la que surge en caso de daos
causados en el contrato de transporte, en que la jurisprudencia acepta la responsabilidad
de la empresa transportista (v.gr. por hechos de violencia).
Son aquellos defectos que son conocidos como consecuencia de los avances cientficos
y tcnicos posteriores a su puesta en circulacin, por lo que en el momento de sta el
fabricante no poda de ninguna forma detectarlo.
Quienes la propician entienden que de otra forma son los consumidores los que
soportan en forma exclusiva estos riesgos del progreso, pese a ser el productor quien los
crea y se beneficia de ellos.
Los que abogan por la direccin contraria argumentan que si el fabricante soporta los
riesgos de desarrollo se paralizara la fabricacin y comercializacin de productos, y en
especial los farmacuticos y los de alta tecnologa, campos en los que con mayor
frecuencia se producen los mismos y la tratan como una eximente de fuerza mayor o caso
fortuito.
Cualquiera fuera el criterio, una vez conocida, "los proveedores de cosas o servicios
que posteriormente a la introduccin de los mismos en el mercado de consumo, tengan
conocimiento de su peligrosidad, deben comunicar inmediatamente tal circunstancia a las
autoridades competentes y a los consumidores mediante anuncios publicitarios
suficientes" (art. 4 DR. LDC) y retirarlos del mercado. Nos remitimos a lo desarrollado
en el captulo pertinente.
A) La eximicin de responsabilidad objetiva del dador del leasing (el dueo hasta la
efectiva opcin de compra), con lo cual se achican los legitimados pasivos que haba
ampliado el art. 1113Cd. Civil (dueo y/o guardin). De este modo, la responsabilidad
es asumida nicamente por el tomador que es la parte ms dbil del contrato e incluso,
por la forma de financiamiento, generalmente no posee una solidez patrimonial para
afrontar la reparacin del dao.
B) El damnificado, de pretender hacer efectiva la responsabilidad del dador deber
enmarcar su pretensin por va de la responsabilidad subjetiva, que en la prctica
implicar la liberacin del dador por las dificultades probatorias, con el consiguiente
traslado de riesgos no slo hacia las eventuales vctimas de un dao causado por la cosa
dada en leasing, sino tambin hacia el tomador (guardin de la cosa), quien ser en
definitiva quien deba asumir la reparacin. Este rgimen es atentatorio de los derechos de
las vctimas e implica un apartamiento de la responsabilidad objetiva y un retroceso a la
responsabilidad subjetiva que contradice la tendencia mundial en este sentido.
C) Los terceros damnificados tienen una dualidad de rgimen, pues frente a un mismo
dao, la ley los coloca en situacin de desigualdad; ello depender de que el agente
daador haya accedido a la cosa mediante pago contado o por leasing. Tal desigualdad de
trato es absolutamente arbitraria e inconstitucional puesto que lesiona el principio de
igualdad de trato ante idntica situacin, como as tambin la garanta del art. 16 de la
Constitucin Nacional segn la cual todos los habitantes son iguales ante la ley en
igualdad de circunstancias.
Esta norma va mucho ms all de lo establecido en la anterior ley 24.441, que fijaba
un lmite en la reparacin del dao, que era el valor de la cosa, dejando subsistente la
responsabilidad del tomador. Es decir, exista un mnimo al que la vctima poda acceder
por va de la responsabilidad objetiva, en cambio, en el texto actual se trata de una
exclusin lisa y llana de la responsabilidad objetiva emergente del art. 1113Cd. Civil,
con lo cual, ante una situacin de insolvencia del tomador, las vctimas daadas por cosas
sometidas a leasing, quedan sin reparacin.
Art. 1231. - Modalidades en la eleccin del bien. El bien objeto del contrato puede:
E) Adquirirse por el dador al tomador por el mismo contrato o habrselo adquirido con
anterioridad.
F) Estar a disposicin jurdica del dador por ttulo que le permita constituir leasing
sobre l.
En los casos del inciso d) del artculo 1231, as como en aquellos casos en que el dador
es fabricante, importador, vendedor o constructor del bien dado en leasing, el dador no
puede liberarse de la obligacin de entrega y de la obligacin de saneamiento.
En los casos del inciso e) del mismo artculo, el dador no responde por la obligacin
de entrega ni por garanta de saneamiento, excepto pacto en contrario.
En los casos del inciso f) se deben aplicar las reglas de los prrafos anteriores de este
artculo, segn corresponda a la situacin concreta.
(1) CSJN, 21/3/06, "Ferreira, Ramn c. VICOV S.A.", LA LEY, 2006-C, 490.
(5) "Nos hallamos ante un tpico caso de responsabilidad por productos elaborados en
el contexto determinado por la ley 24.240 LDC. Es conveniente no pasar por alto que las
arduas discusiones que antes de la sancin de dicha ley suscitaba la responsabilidad
derivada de las relaciones de consumo han quedado, en buena medida, superadas a partir
de la entrada en vigencia del art. 40 que, vetado en un principio, fue finalmente
sancionado por la ley 24.999. Este artculo abarca supuestos de responsabilidad
precontractual, contractual, y extracontractual. Ambos tipos de responsabilidad estn
sometidos a las mismas reglas. CNCiv., sala H, 23/8/07, "Greenberg Lapid, Clara
Graciela c. Coto CICSA s/daos y perjuicios", elDial - AA410A.
(6) CSJN, 6/3/07, "Mosca, Hugo Arnaldo c. Pcia. de Buenos Aires y otros s/ daos y
perjuicios", elDial - AA3BB5.
(8) "La interpretacin del contrato se completa con la aplicacin del principio de la
buena fe, el que permite desentraar el sentido y alcance del negocio que las partes han
querido celebrar. Se trata de la buena fe subjetiva, la que logra amparo cuando se protege
a los contratantes que obran sobre la base de la confianza que suscita un derecho aparente,
cuando se tutela a quien no puede advertir un error no reconocible, cuando, en fin, logra
proteccin el contratante que se comporta de manera normal o habitual, conforme a lo
que es de prctica en el mercado (Mosset Iturraspe, Jorge, Contratos, p. 394)". CNCiv.,
27/6/08, "Montoto, Csar Rodrigo c. Tarraubella Emprendimientos Urbanos S.A. y otro
s/ resolucin de contrato", MJJ36700.
(11) "... el vendedor asegura o garantiza que la cosa no generara daos al comprador
por causa de defectos o vicios que la tornen nociva, responsabilidad que ha sido por dems
consagrada a favor de los consumidores justamente en la ley a la que alude el recurrente
y que por tanto recepto la postura mayoritaria existente antes de su promulgacin. No se
trata aqu de aquel supuesto al que alude el art. 2174 Cd. Civ. que trae una solucin
compatible con el art. 473 Cd. Com., esto es la garanta redhibitoria, sino del
resarcimiento de aquellos daos que el comprador sufre a causa de un producto con fallas
graves en su funcionamiento, esto es, un supuesto distinto". CNCom., sala A, 17/3/03,
"Repetto De Marino, Matilde Alejandrina c. Electrodomsticos Aurora S.A. y otro",
indito.
(13) Art. 1 LDC: Objeto. Consumidor. Equiparacin. La presente ley tiene por objeto
la defensa del consumidor o usuario, entendindose por tal a toda persona fsica o jurdica
que adquiere o utiliza bienes o servicios en forma gratuita u onerosa como destinatario
final, en beneficio propio o de su grupo familiar. Queda comprendida la adquisicin de
derechos en tiempos compartidos, clubes de campo, cementerios privados y figuras
afines. Se considera asimismo relacin de consumo, como consecuencias o en ocasin de
ella a quien adquiere o utiliza bienes o servicios como destinatario final, en beneficio
propio o de su grupo familiar o social, y a quien de cualquier manera est expuesto a una
relacin de consumo.
(14) LIMA MARQUES, CLAUDIA, "Propuesta de una teora general de los servicios
con base en el cdigo de defensa del consumidor. La evolucin de las obligaciones que
envuelven servicios remunerados directa o indirectamente". Revista de Direito Do
Consumidor", p. 78, Ed. Instituto Brasileiro de Poltica e Direito Do Consumidor, n 33,
2000: "Hay una contraprestacin escondida, una remuneracin indirecta del servicio de
consumo. Gratuidad aqu significa decir que no hay remuneracin aparente y s
remuneracin causal-implcita. El sinalagma contractual est escondido, pero existe y es
jurdicamente relevante".
(15) "La circunstancia de que el codemandado utilizara piezas provistas por terceros
para la construccin de las bicicletas por l vendidas bajo una marca de su propiedad, no
puede llevar a desconocer a su respecto la condicin de fabricante, en orden a la
responsabilidad que le compete por los defectos que los biciclos contengan". CCiv. y
Com. Rosario, sala II, 9/2/99, "G. A. Elas, Ricardo", LA LEY, 2000-C, 931. "Mas all
de la enumeracin legal que, segn creo, es simplemente enunciativa la ley quiere
responsabilizar a todas aquellas personas fsicas y jurdicas que han participado en la
concepcin, creacin y comercializacin del servicio, no slo quien lo provee en forma
directa sino tambin quien lo concibi, y quien lo instrumento, y quien puso su marca en
l, sin hacer diferencias segn que se encuentren o no ligados contractualmente con el
consumidor". CNCiv., sala H, 9/2/06, "Schoenfeld, Karin Susana c.Mitsu Car S.A. y
otros", elDial del 6/3/06.
SUMARIO
1. Introduccin.
2. El concepto de vicio.
1. INTRODUCCIN
Dentro del mbito negocial, se trata de un efecto poscumplimiento pues esta garanta
slo puede funcionar si se ha otorgado el efectivo cumplimiento del contrato. Esto supone
la factibilidad de uso y goce la cosa o servicio en su plenitud, pues es de la esencia del
negocio jurdico, siendo un supuesto de responsabilidad objetiva pues no se tomar en
cuenta el conocimiento o no que tena el transmitente del vicio al momento de la
enajenacin.
Tanto el Cdigo Civil, como el de Comercio, que regulan el tema, debe ser integrado
por lo normado en la Ley de Defensa del Consumidor 24.240 para las relaciones de
consumo, modificando distintos aspectos.
2. EL CONCEPTO DE VICIO
Todo aquel que transfiere el dominio de una cosa por medio de un acto jurdico a ttulo
oneroso debe garanta por ello, ya sea por turbaciones de derecho, o bien por defectos con
entidad suficiente que el bien posea y que el adquirente desconoce al momento de
contratar.
Es decir que el fundamento de esta garanta deriva del hecho de que cuando dos
personas contratan, se debe interpretar que ambas lo hacen de buena fe (atento a la
prescripcin del art. 1198Cd. Civil, primer prrafo) y tomando en consideracin el
estado aparente de la cosa, y las cualidades que revisten comnmente las cosas de ese
gnero y especie. Si luego resulta que el bien o el servicio tenan un vicio o defecto, el
ordenamiento jurdico otorga al adquirente a ejercer las acciones pertinentes y la
reparacin del dao.
De esta forma, esta garanta tiende a brindar una mayor seguridad jurdico-econmica
al adquirente, y por ello tiene virtualidad incluso respecto de los vendedores de buena fe.
Nuestro Cdigo hace referencia a ellos en el ttulo XIV, de la seccin III, del libro
segundo, dedicndole los arts. 2164 a 2181del Cd. Civil, inclusive. Dice el art. 2164:
"Son vicios redhibitorios los defectos ocultos de la cosa, cuyo dominio, uso o goce se
transmiti por ttulo oneroso, existentes al tiempo de la adquisicin, que la hagan
impropia para su destino, si de tal modo disminuyen el uso de ella que al haberlos
conocido el adquirente, no la habra adquirido, o habra dado menos por ella".
Esta garanta es debida incluso por el enajenante de buena fe. Adems, cabe sealar
que slo lo es en los contratos a ttulo oneroso, no en los gratuitos (arts. 2164 y 2165Cd.
Civil). Por otro lado, estos principios no son de aplicacin cuando la transferencia
proviene de venta en pblica subasta o de adjudicacin judicial que se efecta en procesos
contradictorios.
Los vicios redhibitorios se encuentran regulados en el Cdigo Civil (arts. 2164 a 2181)
en el Cdigo de Comercio (art. 472, 473, 474 y concs.) y en la Ley de Defensa de
Consumidor 24.240 (art. 18).
Existen numerosos fallos judiciales, en los cuales se puede apreciar claramente cules
son los requisitos exigidos para que funcione este instituto. De ese modo, se ha sealado
que las caractersticas para el ejercicio de la accin redhibitoria, son las siguientes:
A) Los vicios deben ser ocultos, no perceptibles a primer examen que haga el
comprador.
D) Han de ser de naturaleza tal que la haga impropia para su destino y cuya importancia
fuera tal que de haberlos conocido el adquirente, no habra comprado la cosa o habra
pagado menos por ella.
Es importante sealar, antes de seguir avanzando y sin perjuicio de volver sobre este
tema, que la Ley de Consumidor en el art. 18 prohbe oponer al consumidor lo
dispuesto por el art. 2170 del Cd. Civil, que establece que el enajenante est "libre de la
responsabilidad de los vicios redhibitorios, si el adquirente los conoca o deba conocerlo
por su profesin u oficio".
El dec. 1798/94 ha sido dejado sin reglamentar el art. 18 de la ley 24.240; sin perjuicio
de ello, pensamos que dicho artculo no pierde operatividad(3).
Esta norma, que haba sido pensada para contratos de negociacin individual con
contratantes de similar poder econmico y no para los de adhesin fue modificada por la
Ley de Defensa del Consumidor, y atento la desigualdad, sobre todo informativa, del
consumidor prohbe oponer al consumidor lo dispuesto por el art. 2170 del Cd. Civil
antes mencionada. A instancia del consumidor, se aplicar de pleno derecho el art. 2176
del Cd. Civil(6).
La regulacin de la ley 24.240 comprende tanto los vicios intrnsecos que afectan la
materialidad de la cosa, como extrnsecos, que el consumidor sufre en su salud (art. 5
LDC), garantizando su indemnidad extraeconmica (art. 42C.N.).
El comprador puede intentar una u otra accin; se trata de acciones alternativas (art.
2175), pero no tendr derecho para intentar una de ellas, despus de ser vencido o de
haber intentado la otra.
Al margen de estas dos acciones tiene accin el perjudicado para exigir el
cumplimiento del contrato?
En este sentido, el art. 10 bis de la LDC que contempla los efectos de las obligaciones
del proveedor, introduce modificaciones en el rgimen de los arts. 505 y 1204 del Cd.
Civil, al facultar al consumidor para decidir por alguna de estas tres opciones: a) exigir el
cumplimiento forzado de la obligacin, siempre que ello fuera posible; b) aceptar otro
producto o prestacin de servicio equivalente; c) rescindir el contrato con derecho a la
restitucin de lo pagado, sin perjuicio de los efectos producidos, considerando la
integridad del contrato. Todo ello sin perjuicio de las acciones de daos y perjuicios que
correspondan.
As lo dispone el art. 1525 Cod. Civil: "El locador responde de los vicios o defectos
graves de la cosa arrendada que impidieran el uso de ella, aunque l no los hubiese
conocido, o hubiesen sobrevenido en el curso de la locacin, y el locatario puede pedir la
disminucin del precio, o la rescisin del contrato, salvo si hubiese conocido los vicios o
defectos de la cosa".
Es claro el texto, en el sentido de que los contratos de cambio que no son compraventa,
slo se concede la accin redhibitoria, quedando suprimida la estimatoria.
De la letra del art. 2180Cd. Civil se puede extraer una enumeracin de los contratos
o negocios en los cuales s tiene vigencia esta accin: "Lo dispuesto respecto a la accin
redhibitoria entre comprador y vendedor, es aplicable a las adquisiciones por dacin en
pago, por contratos innominados, por remates o adjudicaciones, cuando no sea en virtud
de sentencia, en las permutas, en las donaciones, en los casos en que hay lugar a la
eviccin y en las sociedades, dando en tal caso derecho a la disolucin de la sociedad, o
la exclusin del socio que puso la cosa con vicios redhibitorios".
Cabe preguntarse qu ocurre con los derechos reales con que el comprador haya
gravado la cosa, en este sentido existen varias opiniones:
Para un sector, la accin redhibitoria importa una resolucin propiamente dicha, por lo
que la cosa vuelve a poder del enajenante libre de todas las cargas reales, las cuales se
extinguen ipso iure por la sentencia.
Como se ha sealado, la accin estimatoria tiene por objeto demandar al vendedor "la
disminucin del precio" en proporcin al deterioro de la cosa (art. 2174Cd. Civil).
Esta accin no pretende la disolucin del vnculo contractual, sino slo la restauracin
del equilibrio econmico en las prestaciones, ya que se supone que la cosa viciada tiene
un menor valor(7).
Es viable esta accin cuando los vicios no son tan graves, es decir, aunque deteriorada
puede cumplir su destino.
En opinin de Borda, el derecho de opcin, slo tendr lugar en el caso de que los
vicios sean graves, por el contrario, tratndose de vicios leves, el comprador slo puede
intentar la quanti minoris. Esta tesis ha sido adoptada por la jurisprudencia, y su
fundamento radica, en que cuando los vicios no son graves, no es conveniente autorizar
al comprador a deshacer el contrato, debiendo limitarse a solicitar la disminucin del
precio. El principio de conservacin de los negocios jurdicos (art. 11 bis LDC) y el
ejercicio regular de los derechos (art. 1071 bisCd. Civil), sustenta esta postura.
El derecho de opcin del comprador se pierde por dos hiptesis: Cuando se elige una
de las acciones ante el rgano jurisdiccional, o cuando intentada una accin, el
demandante resulta vencido.
El derecho de opcin es indivisible, por lo que si los accionantes son varios, no podrn
unas elegir la redhibitoria y otras optar por la estimatoria, por lo que todas conjuntamente
debern decidirse por una sola clase de accin.
Con relacin a la carga de la prueba, incumbe al adquirente probar que el vicio exista
al tiempo de la adquisicin, de otro modo, se reputa que el vicio sobrevino (art. 2168Cd.
Civil).
Con relacin a los gastos del contrato, deben ser soportados en el orden en que fueron
causados. Slo cuando el comprador demuestre que los gastos le han provocado un grave
deterioro patrimonial, podr el juez por razones de equidad distribuir las cargas de manera
que cada patrimonio sufra el menor perjuicio posible. Todo depender de la circunstancia
de cada caso en concreto.
Demostrada la mala fe del vendedor, queda obligado no slo a restituir el precio, sino
tambin a reparar todos los daos que hubiere causado(8).
Dispone el art. 4041Cd. Civil, que la prescripcin de las acciones redhibitoria y quanti
minoris, se opera a los tres meses de conocido el vicio(10).
En tanto, el Cdigo de Comercio en el art. 473 establece: "Las resultas de los vicios
internos de la cosa vendida, que no pudieren percibirse por el reconocimiento que se haga
al tiempo de la entrega, sern de cuenta del vendedor durante un plazo, cuya fijacin
quedar al arbitrio de los tribunales, pero que nunca exceder de los seis meses siguientes
al da de la entrega. Pasado ese trmino, queda el vendedor libre de toda responsabilidad
a ese respecto".
Es decir que en materia comercial, la prescripcin de las acciones redhibitorias
comienza correr desde el da mismo de la entrega de los efectos vendidos, en cambio en
el mbito civil el plazo es de tres meses desde que el vicio es conocido por el adquirente.
Se debe destacar por su parte, que ni la abreviacin judicial del plazo, ni el comienzo de
la prescripcin desde la entrega, se aplica cuando se venden aparatos o maquinarias cuyo
buen funcionamiento por cierto lapso ha sido garantizado por el vendedor, en tal caso, la
prescripcin corre desde que los vicios de la cosa se hicieron aparente o desde que venci
el plazo de garanta.
La Ley de Defensa del Consumidor, por su parte, en el art. 50 dispone: "Las acciones
judiciales, las administrativas y las sanciones emergentes de la presente ley prescribirn
en el trmino de tres (3) aos. Cuando por otras leyes generales o especiales se fijen plazos
de prescripcin distintos... establecido precedentemente se estar al ms favorable al
consumidor o usuario. La prescripcin se interrumpir por la comisin de nuevas
infracciones o por el inicio de las actuaciones administrativas o judiciales".
La Ley de Defensa del Consumidor, reformada por ley 23.361, establece un sistema de
garantas en los contratos cuyo objeto sean cosas muebles, tanto consumibles como no
consumibles. A diferencia de la normado en el Cdigo Civil y el Cdigo de Comercio,
distingue la garanta de buen funcionamiento (arts. 11 a 17) de la garanta por vicios
redhibitorios (art. 18).
La ley obliga al proveedor a brindar una garanta legal para la reparacin de los
defectos o vicios de cualquier ndole, aun ostensibles o manifiestos (vicios aparentes) que
impidan el correcto funcionamiento de la cosa, con un servicio tcnico adecuado y el
suministro de partes y repuestos, por un determinado plazo segn se trate de cosas
muebles consumibles o no consumibles.
E) Las condiciones de reparacin de la cosa con especificacin del lugar donde se har
efectiva.
Cualquier clusula cuya redaccin o interpretacin contraren las normas del presente
artculo es nula y se tendr por no escrita (ley 24.999).
Constancia de reparacin: Cuando la cosa hubiese sido reparada bajo los trminos
de una garanta legal, el garante estar obligado a entregar al consumidor una constancia
de reparacin en donde se indique:
A) La naturaleza de la reparacin.
C) Obtener una quita proporcional del precio. En todos los casos, la opcin por parte
del consumidor no impide la reclamacin de los eventuales daos y perjuicios que
pudieren corresponder.
Pero bien se ha advertido que para pretender el resarcimiento de los daos sufridos por
el vicio o defecto del producto, resultan insuficientes las normas de los arts. 2118Cd.
Civil y ss., relativas a la eviccin entre comprador y vendedor, y que, en todo caso, si para
el supuesto quisiera hacerse aplicacin del art. 2176, Cd. Civil deber demandarse por
accin redhibitoria o de resolucin, lo que naturalmente no cabe entre quienes no
celebraron, entre s, contrato alguno.
La Ley de Defensa del Consumidor pone fin a tal conflictiva unificando el sistema de
responsabilidad de los mbitos contractual y extracontractual no discriminando entre los
responsables en la cadena de comercializacin, se encuentren o no ligadas
contractualmente al consumidor. Todos los agentes econmicos que intervienen en la
cadena de comercializacin son solidariamente responsables, sin perjuicio de las acciones
de repeticin. Remitimos a lo desarrollado en el captulo I de la parte tercera(12).
Se trata de una nueva seccin que regula la parte general de las obligaciones de
eviccin y vicios redhibitorios, quedando las partes normativas de estos institutos, solo
para determinar cuestiones particulares y especficas.
Art. 1035. - Adquisicin a ttulo gratuito. El adquirente a ttulo gratuito puede ejercer
en su provecho las acciones de responsabilidad por saneamiento correspondientes a sus
antecesores. (Antecedentes Cd. Civil, arts. 2146 y 2165)
La norma est redactada en plural (antecesores) con lo cual puede subrogarse en los
derechos dentro de la cadena de antecesores que no est prescripta la accin o le haya
caducado el derecho.
Las partes pueden aludir a las mismas, aumentando las legales o disminuyndolas,
cuando existe una retribucin econmica equivalente o por alguna causa justificada y que
no constituya una clusula abusiva.
Art. 1038. - Casos en los que se las tiene por no convenidas. La supresin y la
disminucin de la responsabilidad por saneamiento se tienen por no convenidas en los
siguientes casos:
Prev la norma que esta situacin se da "a menos que el adquirente tambin se
desempee profesionalmente en esa actividad" a lo cual debemos agregar dos requisitos:
cuando seala que debe tratarse de esa misma actividad, hay que recordar que existen
profesiones que abarcan un sinnmero de incumbencias arquitectos en la construccin
de edificios o compraventa de inmuebles y sin embargo no constituye la eximente de
la norma, ya que debe tratarse de la profesionalidad con la incumbencia determinada o
especfica, as por ejemplo arquitectos o ingenieros dedicados a la especialidad de
estructura o calculistas, etc. El segundo condicionamiento es que se encuentre en
actividad relacionada con "esa actividad" y no est dedicado a otra, por ejemplo, a
decoracin. As debe operarse en cualquier profesin y muy especialmente aquellas que
adems del ttulo universitario bsico (ingeniero) luego poseen especialidades (ingeniero
en sistemas).
C) Declarar la resolucin del contrato, excepto en los casos previstos por los artculos
1050 y 1057.
En cuanto al inc. c) respecto de la resolucin del contrato, debe operarse con los efectos
retroactivos; sin embargo, entendemos que en determinadas circunstancias existen efectos
que no pueden retrotraerse, por lo cual debern adicionarse los otros daos causados
adems de la retrocesin de efectos (dao emergente; lucro cesante; derecho de chance).
En tercer trmino, el inc. c) "si la transmisin fue hecha a riesgo del adquirente";
siempre y cuando esta situacin no se fecunde a travs de una clusula abusiva en los
contratos de estructura de adhesin y/o de consumo.
De igual forma la segunda parte tambin resulta inconstitucional con respecto al art.
40 de la LDC.
B) Los vicios redhibitorios, considerndose tales los defectos que hacen a la cosa
impropia para su destino por razones estructurales o funcionales, o disminuyen su utilidad
a tal extremo que, de haberlos conocido, el adquirente no la habra adquirido, o su
contraprestacin hubiese sido significativamente menor.
La lnea rectora de los vicios redhibitorios es que el adquirente desembols un precio
o contraprestacin de tal forma que lo hizo en funcin de la cosa o servicio que posea un
precio estimativo en el mercado y que al incorporarlo a su patrimonio como un nuevo
derecho econmico se encuentra con que tiene un menor valor, con lo cual no justifica la
salida de su patrimonio de la contraprestacin de esa magnitud.
Continan los principios plasmados en el Cdigo Civil, en cuanto a que el vicio puede
ser de tal magnitud que ya no le sea til continuar con el producto o servicio o bien
simplemente acarree la posibilidad de subsanacin, ya que le sigue siendo til pero, de
haber conocido el defecto, habra pagado un precio menor.
Por lo que se hacen visibles las dos acciones ya previstas por nuestra legislacin: la
redhibitoria propiamente dicha y la estimatoria o quanti minoris; ambas considero estn
implcitamente previstas en los arts. 1056 y 1057 a los cuales me remito.
Si bien el Cdigo Civil expresamente prevea que no gozaban de esta garanta los
adquirentes por ttulo gratuito, el nuevo Cdigo contina con tal solucin, ello debido a
que en la ltima parte del artculo en cuestin expresamente dice "...o su contraprestacin
hubiese sido menor", por lo que no da lugar a dudas de que quedan fuera las adquisiciones
a ttulo gratuito.
Asimismo, la ltima parte del tercer prrafo considero que se remite especficamente
a la garanta legal por buen funcionamiento, que todos los vendedores estn obligados a
otorgar conforme con lo dispuesto por la Ley de Defensa del Consumidor, arts. 11 y sigts.
Y que obviamente tiene un encuadre legal que difiere de la garanta por vicios
redhibitorios.
A) Los defectos del bien que el adquirente conoci, o debi haber conocido mediante
un examen adecuado a las circunstancias del caso al momento de la adquisicin, excepto
que haya hecho reserva expresa respecto de aqullos. Si reviste caractersticas especiales
de complejidad, y la posibilidad de conocer el defecto requiere cierta preparacin
cientfica o tcnica, para determinar esa posibilidad se aplican los usos del lugar de
entrega.
Se trata de una norma que adolece de una imprecisin tal que ser de difcil
interpretacin al momento de decidir si realmente determinada cuestin encuadra en una
causal de exclusin o no. Ello en virtud de que, cundo un adquirente conoce o debe
conocer acerca del defecto que afecta el bien o servicio?, y adems la normativa agrega:
realizando para ello un examen adecuado a las circunstancias del caso al momento de la
adquisicin.
Pareciera que contina con el texto del art. 2170 del Cdigo Civil, artculo que con el
avance jurisprudencial y lo normado por la ley de defensa del consumidor ha sido
tcitamente derogado.
Veremos cul ser la interpretacin que nuestros jueces realicen al sentenciar en cada
caso en concreto.
Este artculo sigue la tendencia jurisprudencial que desde hace tiempo venan
sosteniendo los tribunales comerciales, tal es hacer la distincin entre el plazo para
denunciar el defecto, diferencindolo del plazo de caducidad y de prescripcin. Por lo
tanto segn esta nueva normativa a partir del conocimiento del vicio el adquirente goza
de un plazo de sesenta (60) das para denunciar su existencia. Este artculo se
complementa con lo normado en los arts. 1055 y 2564, a los cuales me remito.
B) Si la cosa es mueble, cuando transcurren seis meses desde que la recibi o puso en
funcionamiento.
De conformidad con ello el adquirente goza de un plazo de caducidad de tres (3) aos
para las cosas inmuebles, y de seis (6) meses para las cosas muebles.
Ahora bien, una vez que se toma conocimiento debe efectuar la denuncia dentro de los
sesenta (60) das conforme lo establecido en el artculo precedente, y la prescripcin de
la accin es de un (1) ao de conformidad con lo dispuesto por el art. 2564.
No debemos olvidarnos que estos plazos pueden ser ampliados convencionalmente por
lo que deber revisarse la documentacin respectiva.
Art. 1056. - Rgimen de las acciones. El acreedor de la garanta dispone del derecho a
declarar la resolucin del contrato:
Atento con lo estipulado por el artculo siguiente, podr pedirse la resolucin del
contrato siempre y cuando no se trate de un defecto subsanable, el garante haya ofrecido
subsanarlo y el adquirente no lo haya aceptado.
Se trata de cuestiones que difieren en cada caso en particular, porque no basta con la
intencin de subsanar su defecto, sino que debe ser la adecuada y la cosa debe quedar en
perfectas condiciones, por lo tanto se ver en cada caso en concreto y de acuerdo a las
circunstancias especiales, si realmente el garante queda a salvo de que le pidan la
resolucin del contrato.
De todos modos, siempre podrn reclamarse los daos que el desperfecto o el defecto
hayan ocasionado.
Cabe agregar que dar lugar a interpretacin, ya que el texto del artculo no resulta del
todo claro, en cuanto a que si el defecto es subsanable el adquirente en este caso debera
pedir su arreglo ms los daos y no podra pedir la resolucin del contrato. O si es
necesario para impedir que el adquirente pueda accionar por la resolucin del contrato
que se trate de un defecto subsanable, que el garante haya ofrecido su subsanacin y el
adquirente no lo haya aceptado.
Me inclino por la primera postura, ya que encuadra con la accin estimatoria o quanti
minoris.
(2) CNCiv., sala E, 16/8/06. "Rivera, Ral Enrique c. Prez Rovetta, Susana Graciela
s/daos y perjuicios", elDial: "La pretensin esgrimida por el actor en su escrito inicial se
trata de la reparacin de los daos y perjuicios derivados de la existencia de grandes
cantidades de insectos conocidos como 'bicho taladro' y 'polilla de madera', que haba
infectado los pisos y muebles del departamento, cuya presencia fuera advertida pocas
horas despus de que su familia se instalara en ese domicilio. El hecho de que hubiese
polillas en el ambiente no implica necesariamente que el nefito pueda sospechar de la
existencia de una colonia que invadir todo elemento de madera, pasando de un lugar a
otro sea de la especie que fuere, sobre todo para alguien que visita el bien interesado
en su adquisicin y que pone su atencin, principalmente, en su estado general y si le
resulta adecuado para sus necesidades, omitiendo efectuar una inspeccin tcnica
acabada. En suma, el vicio no era aparente, es decir, manifiesto, visible, sino, por el
contrario, oculto".
(4) CNCiv., sala E, 16/3/77, "Ortega, Isabel A c. Siburi, Horacio". LA LEY, 1978-A,
55: "El vicio debe reputarse oculto si a pesar de la atencin puesta por el comprador en el
examen de la cosa vendida no ha podido descubrirlo". CNCiv., sala G, 30/8/80, "Dos
Arroyos S.A. c. Track Service S.A.", JA, 1981-III-270: "El vicio oculto escapa a una
comprobacin habitual, por lo que el descubrimiento exige un estudio tcnico o
profesional". CNCiv., sala E, 19/5/05, "Telma, Mara Ester c. Duek, Ral Alberto y otros
s/daos y perjuicios": "Cuando se adquiere un inmueble a refaccionar el estado de la
instalacin elctrica no puede ser comprobado a simple vista por el comprador".
(5) CNCom., sala A, 21/11/00, "Artemis Construcciones S.A c. Diyon S.A y otros",
LA LEY, 2001-B, 832: "La procedencia de la accin redhibitoria requiere que las cosas
compradas tengan defectos graves e importantes, lo cual se configura cuando el
desperfecto la torna impropia para cumplir su destino especfico de acuerdo con su
naturaleza en el caso fallas en la instalacin elctrica de un rodado o bien disminuye
la posibilidad de uso".
(7) C7 Civ. y Com. Crdoba, 2/8/85, "Grimalt, Magdalena c. Ochoa, Carlos J. y otros",
LLC, 1985-956: "La accin quanti minoris que da derecho al comprador a reclamar la
devolucin de una parte del precio equivalente a la desvalorizacin de la cosa afectada
por vicios redhibitorios, se aprecia en funcin del costo de los trabajos que debern
realizarse para subsanar el vicio o defecto".
(8) CNCiv., sala L, 3/10/08, "Acebedo, Marcelo G. c. Samprad S.A. s/ daos y
perjuicios dao moral", Diario Judicial.com: "En efecto, toda accin dolosa constituye
una grave violacin del principio de la buena fe (art. 1198, Cd. Civil), que rige la
conducta de las partes de un acto jurdico en el momento anterior, coetneo y posterior a
su celebracin. Esta violacin engendra la obligacin de resarcir el dao causado
conforme a los principios de la responsabilidad contractual. Y ello torna aplicable el
ltimo apartado del art. 2176Cd. Civil, ya que sera injusto dejar de indemnizar al
adquirente este perjuicio sufrido por la mala fe del enajenante (cfr. LLERENA, y CCiv.
y Com. Mar del Plata, sala 1, citados por CALVO COSTA, en BUERES-HIGHTON,
op. cit., t. 4 D, p. 760; CNFed. Civ. y Com., sala II, 26/6/84. LA LEY, 1985-B, 569, n
36.839-S). "Amerita conceder una reparacin del dao moral no slo por las
circunstancias antes expuestas sino todas las que surgen del reconocimiento de hechos
emergentes de la confesin ficta. Demuestra que el vendedor conoca o deba conocer,
por su profesionalidad, los defectos que iban a aparecer con prontitud, lo que es mala fe
a los efectos de ampliar la indemnizacin del art 2176, hallndose incurso a la
responsabilidad agravada all prevista a los efectos de ampliar la indemnizacin del art.
2176".
(9) CNCiv., sala B, 28/9/88, "Homes, Nstor H. y otros c. Drimer, Enrique y otros".
LA LEY, 1990-581: "El comprador que opta por la accin quanti minoris tiene a su
disposicin la accin de daos y perjuicios derivada del dolo incidental, pero ello para
ello deber demostrar que el vendedor conoca el vicio y lo oculto deliberadamente para
obtener ventajas en el contrato. Si los vendedores estaban en conocimiento del vicio
existente, de modo que el ocultamiento fue inequvocamente hecho de mala fe deber
responder por los daos y perjuicios que resulten"; CNCiv., sala B, 6/10/86. "Crispillo,
Antonio y otros c. Jur de Radatasi, Grimelda". LA LEY, 1987-B, 197: "La reparacin de
perjuicios sufridos como consecuencias de los vicios redhibitorios de la cosa vendida no
es una accin autnoma, sino dependiente de la rescisoria, si no se ejerce sta, tampoco
ella es viable si se desiste de la principal se desiste necesariamente de la complementaria";
CCiv y Com. Junn, 23/4/81, "Chavero, Sixto c. Ratcovich Cesari S.A.", DJBA, 121-194:
"Resulta procedente reclamar perjuicios, en materia de vicios redhibitorios si se acciona
por rescisin".
(10) "Consorcio de propietarios Avenida del Libertador 5624 c. ECMA SRL s/daos
y perjuicios", sala F, 1/6/07, DiarioJudicial.com: "Se coincide en que el plazo del art.
4041 comienza a correr desde que el vicio fue o debi ser conocido por el comprador,
quien soporta la carga de probar este hecho, pues al vendedor le basta con acreditar el
transcurso del plazo desde que hizo tradicin de la cosa (conf., SPOTA, Tratado de
derecho civil, t. 3 (8), p. 641, n 2269; ARGAARAZ, MANUEL, La prescripcin
extintiva, p. 256, n 309; SALVAT-GALLI, Obligaciones en general, t. III, ps. 637 y ss.;
HIGHTON, en BUERES-HIGHTON,Cdigo Civil comentado, t. 6 B, comentario al art.
4041, p. 901, etc.)".
(13) CNCom., sala C, 19/9/08, "Hladij, Luis Len c. Peugeot Citren Argentina S.A.
y otros s/ ordinario". ElDial - Albremtica (aplicacin art. 18, LDC, rescisin contrato):
"Esa solucin resulta ahora consagrada por el art. 18 de la ley 24.240, en cuanto establece
la aplicacin de pleno derecho del art. 2176, Cd. Civil a instancia del consumidor; as
como la inoponibilidad a ste del art. 2170 del mismo Cdigo. Asimismo, la regla
consagrada en el art. 40 de la ley 24.240, ratificada en su vigencia por la ley 24.999, no
deja margen de duda en cuanto a la solidaridad de todos los sujetos all mencionados
respectos del consumidor, por los daos provenientes de vicios o defectos en los
productos elaborados, consistente en que su obligacin de reparar encuentra sustento en
el genrico deber de garanta que le incumbe al lanzar al mercado su producto, deber que,
en ltima instancia es una derivacin del Standard de buena fe que consagra el art. 1198,
Cd. Civil. La cuestin se encuentra hoy superada ante las reglas claras de los arts. 18 y
40 de la ley 24.240".
CAPTULO III
SUMARIO
El incumplimiento de esta obligacin bsica nos lleva a analizar los daos ocasionados
por la acumulacin y transmisin de datos inexactos, incompletos, tardos o prohibidos.
En primer trmino veremos los daos sufridos por los usuarios de un banco de datos,
a quienes se ha suministrado informacin no verdadera, insuficiente, desactualizada o
tarda.
En segundo lugar, los daos ocasionados a los titulares de los derechos de autor cuyas
obras son ingresadas a bases de datos de manera o en medida ilegal, o infielmente y a los
entes generadores de los documentos de primer grado.
Cuando un banco de datos oferta a terceros este servicio, la informacin que suministra
debe reunir ciertos requisitos, que estn relacionados con el cumplimiento de la prestacin
debida(2).
En primer trmino, la informacin debe ser correcta, es decir libre de errores o defectos.
Una informacin correcta no debe ser errnea, equivocada o defectuosa, pero tambin
debe reunir las calidades de adecuada, pertinente, y autntica.
Adecuar es acomodar una cosa a otra. Esto significa que la informacin suministrada
debe tener relacin con el requerimiento efectuado por el usuario.
El usuario que consulta una determinada base de datos espera contar con el
perfeccionamiento y exactitud de los datos y estar a cubierto de una intempestiva
interrupcin, y contar asimismo con la confiabilidad del archivo. Un dato errneo,
desactualizado o incompleto, puede determinar una decisin errada e incluso provocar
daos materiales de relevancia(3).
Sostenemos esta posicin en base a la doctrina de las cargas probatoria dinmicas, dado
que nos parece que si es el usuario quien debe acreditar la culpa del gestor en el
incumplimiento de la obligacin ser muy difcil invocar esta responsabilidad, frente a la
grave dificultad para determinar las causales por las cuales, por ejemplo una investigacin
tiene resultados negativos(5). Este resultado negativo podra imputarse, por ejemplo, a la
incapacidad del usuario de efectuar la investigacin misma. Como el gestor del banco de
datos est en mejores condiciones de aportar los elementos necesarios, puede demostrar
que la informacin requerida era correcta y estaba disponible en el momento oportuno,
para exonerarse de responsabilidad. Otra causa de exoneracin puede consistir en que el
mal funcionamiento y los consiguientes atrasos o interrupciones en el servicio se deben,
a razones de fuerza mayor (por ej. defectos de la red de transmisin).
El cumplimiento de estos requisitos en materia de calidad de la informacin tiene un
alto costo operativo e implica altos riesgos, motivo por el cual haba clusulas
contractuales estableciendo la exoneracin por los daos directos o indirectos sufridos
por el usuario y, en especial, los derivados de las eventuales inexactitudes o datos
imperfectos contenidos en los archivos o por la eventual suspensin derivada de fuerza
mayor o exigencias de carcter temporario de la administracin de justicia(6).
Hemos sostenido que clusulas de este tipo deben ser consideradas abusivas. El gestor
de un banco de datos asume una obligacin de seguridad en cuanto al contenido, exactitud
y periodicidad de la informacin que suministra, aun cuando pueda dejar a salvo el
aspecto de completitud(7).
Esta obligacin de seguridad es una obligacin de resultado y, por ende, quien presta
el servicio slo se eximir de responsabilidad cuando pruebe la culpa de un tercero por
quien no debe responder o el caso fortuito extrao al riesgo propio del sistema
computarizado.
Por otro lado, el gestor de un banco de datos debe respetar el secreto o confidencialidad
de la informacin suministrada por el cliente o usuario, salvo dispensa en tal sentido.
Los autores de obras protegidas por la ley de propiedad intelectual y aun los
generadores de documentos de primer grado, incorporados a los bancos de datos, pueden
sufrir daos derivados de esta actividad. Ello ocurre cuando estos documentos de primer
grado son dados de alta sin autorizacin pertinente, de manera inexacta, infiel o
desmedida.
Las herramientas lingsticas ms conocidas son los tesauros(9) y los lxicos, pero
tambin se utilizan guas (gua de preguntas, instrucciones de uso).
El "abstract" es una descripcin analtica elaborada siguiendo una estructura lgica que
va de lo jurdico a lo fctico y de lo general a lo particular.
Por un lado, entre las facultades inherentes a los titulares de los derechos intelectuales,
posteriores a la publicacin, se cuenta la relacionada con la defensa de la integridad de la
obra y del ttulo, de impedir que nadie atribuya al autor obras que no son propias, o que
otros se atribuyan paternidad sobre su obra, su intangibilidad, y lo que se conoce como
derecho moral de autor.
En tal sentido, existe consenso sobre que quien ve utilizada su creacin intelectual sin
su permiso, o ms all del permiso concedido o para fines diversos a los autorizados; o
cuando la misma es adulterada en su integridad, sufre tanto un dao moral como
patrimonial(16).
Los bancos de datos son "conjuntos organizados de datos de carcter personal", y los
"responsables" son los "titulares" de estos archivos, esto es, las personas fsicas o jurdicas
a nombre de quienes se encuentran registrados o a quienes pertenecen.
Los "usuarios" son quienes (tanto personas pblicas como privadas) realizan a su
arbitrio operaciones de tratamiento de datos personales, sea en registros o archivos
propios o en los de terceros.
El enfoque ms moderno nos lleva a reconocer la necesidad que tiene todo sujeto de
poder controlar la informacin sobre su persona(24), para ejercer su autonoma, lo que
implica decidir, hasta cierto lmite, cundo y qu informacin referida a una persona,
puede ser objeto de procesamiento (automatizado o no). Tambin se denomina a la
proteccin de datos personales, autodeterminacin informativa, e incluso libertad
informtica.
Existe plena conciencia que el volumen de informacin que contienen los bancos de
datos, la velocidad con que pueden ser examinados, y la poca cantidad de personas que
es necesario tentar para obtener esos datos, los convierten en un riesgo para la
confidencialidad y la privacidad.
En Europa, como culminacin de una serie de estudios sobre este tema, el Convenio
108 de Estrasburgo(28) estableci un conjunto de principios bsicos para la proteccin
de los datos de carcter personal, bajo el rtulo de "calidad de los datos"(29), que son
mantenidos y actualizados en la Directiva 95/46 del Parlamento Europeo y del
Consejo(30).
Los llamados datos "sensibles" tienen una proteccin especial para combatir la
discriminacin(33), aunque el grado de sensibilidad de los datos depender del contexto
jurdico y sociolgico del pas respectivo. As, por ejemplo, las informaciones referentes
a la pertenencia a un sindicato se considera en algunos pases que llevan consigo riesgos
para la intimidad personal, en tanto que en otros pases slo se consideran sensibles en la
medida en que se hallan estrechamente unidas a las opiniones polticas(34).
El artculo 4 exige que los datos personales que se recojan a los efectos de su
tratamiento deben ser ciertos, adecuados, pertinentes y no excesivos en relacin al mbito
y finalidad para los que se hubieren obtenido, as como exactos y actualizados. La carga
de mantener esta "calidad" recae en el responsable del archivo o base de datos, que debe
suprimir o sustituir los datos total o parcialmente inexactos, o en su caso completarlos,
cuando tenga conocimientos de estos defectos, sin perjuicio del derecho del titular de los
datos a solicitarlo.
La Corte Suprema argentina ha desarrollado esta norma, sealando que los datos (en
el caso, los registrados por las empresas que prestan servicios de informacin crediticia)
deben ser exactos y completos, aclarando que la informacin tiene que ser precisa, ya que
el derecho del afectado en obtener la supresin o rectificacin de toda informacin
personal que incurra en "falsedad" alcanza a situaciones que, al tomar razn de los datos
relevantes al objeto y finalidad del registro de manera incompleta, la informacin
registrada comporta una representacin falsa(35).
En particular se ha dicho que de acuerdo a un interpretacin de la ley 25.326 que
encuentre adecuado sustento en la Constitucin Nacional, cuando la anotacin de un dato
cierto pero parcial pueda causar, de modo previsible, una falsa representacin, ella debe
ser evitada incluyendo hechos relevantes directamente relacionados, y sin que ello
signifique la necesidad de individualizar a terceros cuyos derechos puedan ser
afectados(36).
La consideracin acerca del riesgo que implican los bancos de datos personales se
evidencia en el tratamiento que le brindan tanto la legislacin comparada como la
nacional.
En el mismo sentido, la Ley espaola 15/1999(38) dice, en su art. 9 (inc. 1): "El
responsable del fichero, y, en su caso, el encargado del tratamiento debern adoptar las
medidas de ndole tcnica y organizativas necesarias que garanticen la seguridad de los
datos de carcter personal y eviten su alteracin, prdida, tratamiento o acceso no
autorizado, habida cuenta del estado de la tecnologa, la naturaleza de los datos
almacenados y los riesgos a que estn expuestos, ya provengan de la accin humana o del
medio fsico o natural".
El art. 9 de la LPDPA dispone que el responsable o usuario del archivo de datos debe
adoptar las medidas tcnicas y organizativas que resulten necesarias para garantizar la
seguridad y confidencialidad de los datos personales, de modo de evitar su adulteracin,
prdida, consulta o tratamiento no autorizado, y que permitan detectar desviaciones,
intencionales o no, de informacin, ya sea que los riesgos provengan de la accin humana
o del medio tcnico utilizado. Y agrega que queda prohibido registrar datos personales en
archivos, registros o bancos que no renan condiciones tcnicas de integridad y seguridad.
La Ley argentina 25.326 de Proteccin de Datos Personales y Hbeas Data tiene por
objeto la proteccin integral de los datos personales, para garantizar el derecho a la
intimidad, el derecho al honor, as como el acceso a la informacin conforme a lo
establecido en la Constitucin Nacional (art. 43)(41).
La proteccin de los datos personales se ha relacionado tambin con el derecho a la
identidad personal(42), a la imagen(43), el honor(44) y la reputacin(45).
(3) LOSANO, MARIO, "Il Diritto privato dell'informatica", Pic. Bibl. Einaudi, Turn,
1986.
(5) Aunque esta doctrina suscita opiniones encontradas, nos sigue pareciendo
funcional. El Proyecto de unificacin de la Comisin del Poder Ejecutivo (1993) lo
receptaba explcitamente en el texto de su artculo 1554: "Salvo disposicin en contrario,
la carga de acreditar los hechos constitutivos de la culpa y los demostrativos de la no
culpa, pesa sobre ambas parte; en especial sobre aqulla que se encuentre en situacin
ms favorable para probarlo".
(11) Los trminos que conforman el tesauro se interrelacionan entre ellos bajo tres
modalidades de relacin: 1. Relaciones Jerrquicas: Establece subdivisiones que
generalmente reflejan estructuras de Todo/Parte. 2. Relaciones de Equivalencia: Controla
la Sinonimia, Homonimia, Antonimia y Polinimia entre los trminos. 3. Relaciones
Asociativas: Mejoran las estrategias de recuperacin y ayudan a reducir la polijerarqua
entre los trminos.
(15) http://www.ciudadpolitica.com/modules/smartfaq/faq.php?faqid=38
(18) CNCiv., sala I, 19/08/1993, "Iwanczuk c. Ed. Atlntida S. A.", LA LEY, 1994-C,
497.
(19) GUASTAVINO, op. cit. Para un detallado estudio sobre el derecho a la identidad
puede consultarse, FERNNDEZ SESSAREGO, CARLOS, El Derecho a la identidad
personal, Ed. Astrea.
(22) Cf., entre otros: CORREA, CARLOS y otros, "Informtica, Libertad y Derechos
Humanos"; GIANNATONIO, ETTORE, "Introduzione all'informatica guiridica" citado
en: Impacto de la Informtica en la sociedad (Proteccin de datos personales. Derecho a
la intimidad); STIGLITZ, ROSANA M. (LA LEY, 1987-E, 859); CARRASCOSA
LPEZ, VALENTN, "Derecho a la Intimidad e Informtica", en Rev. Informtica y
Derecho UNED, 1-1992, p. 23, etc.
(24) SC Mendoza, 15/04/1999, "Huertas c. CO.DE.ME." (LA LEY, 1999-F, 296, con
nota de VCTOR BAZN; LLGran Cuyo, 1999-600): "El derecho a la intimidad no
puede reducirse a excluir a los terceros de la zona de reserva, sino que se traduce en la
facultad del sujeto de controlar la informacin personal que de l figura en los registros,
archivos y bancos de datos".
(25) "El individuo que est en una base de datos tiene todo el derecho de saber todo lo
que le pasa" fue la respuesta de Michel Gentot, Presidente de la Comisin Nacional para
la Informtica y las Libertades de Francia (CNIL), en un reportaje a Diariojudicial.com
realizado por Ernesto Genco (2003).
(28) Suscripto el 28/01/1981 por los pases miembros de la Unin Europea. Su texto
lo hemos reproducido en ALTMARK, DANIEL R. y MOLINA QUIROGA, EDUARDO,
op. cit.; v. adde: HEREDERO IGLESIAS, MANUEL y LVAREZ RICO, MANUEL,
Texto de Legislacin informtica, Tecnos, Madrid, 1994.
(29) Especialmente en el art. 5. Calidad de los datos. Los datos de carcter personal
que sean objeto de un tratamiento automatizado: a) se obtendrn y tratarn leal y
legtimamente; b) se registrarn para finalidades determinadas y legtimas, y no se
utilizarn de una forma incompatible con dichas finalidades; c) sern adecuados,
pertinentes y no excesivos en relacin con las finalidades para las cuales se hayan
registrado; d) sern exactos y si fuera necesario puestos al da; e) se conservarn bajo una
forma que permita la identificacin de las personas concernidas durante un perodo de
tiempo que no exceda del necesario para las finalidades para las cuales se hayan
registrado.
(34) En el Convenio 108 se los menciona como "Categoras particulares de datos" (art.
6) y se seala que: Los datos de carcter personal que revelen el origen racial, las
opiniones polticas, las convicciones religiosas u otras convicciones, as como los datos
de carcter personal relativos a la salud o a la vida sexual, no podrn tratarse
automticamente a menos que el derecho interno prevea garantas apropiadas. La misma
norma regir en el caso de datos de carcter personal referentes a condenas penales. En
la Directiva Europea se mantiene la prohibicin pero se hacen ms explcitas las
excepciones (art. 8).
(36) Voto del ministro Ricardo Lorenzetti en "Di Nunzio", cit. supra.
(37) Ley 78-17 del 06/01/1978 (J.O. del 7 de enero de 1978).
(39) Decreto legislativo 30/06/2003, N 196, Codice in materia di Protezione dei Dati
Personali (http://www.garanteprivacy.it).
(40) Art. 15. Danni cagionati per effetto del trattamento: "1. Chiunque cagiona danno
ad altri per effetto del trattamento di dati personali tenuto al risarcimento ai sensi
dell'articolo 2050 del codice civile. 2. Il danno non patrimoniale risarcibile anche in
caso di violazione dell'articolo 11".
(41) El art. 1 de la LPDPA dice: "La presente ley tiene por objeto la proteccin integral
de los datos personales asentados en archivos, registros, bancos de datos, u otros medios
tcnicos de tratamiento de datos, sean stos pblicos, o privados destinados a dar
informes, para garantizar el derecho al honor y a la intimidad de las personas, as como
tambin el acceso a la informacin que sobre las mismas se registre, de conformidad a lo
establecido en el artculo 43, prrafo tercero de la Constitucin Nacional".
(42) PALAZZI, PABLO A., "El Hbeas data en el derecho argentino" (Revista
Electrnica Internacional Venezolana de Derecho e Informtica - REIVDI N 1, enero-
abril 1999 http://www.omdi.et; RIVERA, JULIO CSAR, Instituciones de Derecho
Civil, t. II; GUASTAVINO, ELAS, "Irregular tramitacin de la ley de la intimidad", LA
LEY, 1975-A, 1270; VANOSSI, JORGE R. "El hbeas data: no puede ni debe
contraponerse a la libertad de los medios de prensa", ED, 159-948, esp. p. 949;
PUCCINELLI, OSCAR R., Proteccin de datos de carcter personal, Astrea, Buenos
Aires, 2004, p. 125; MASCIOTRA, MARIO, El hbeas data. La garanta polifuncional,
Librera Editora Platense, Buenos Aires, 2003, ps. 144/150, entre otros.
SUMARIO
1. Introduccin.
5. Costas.
8. Dao reparable.
1. INTRODUCCIN
3. A solicitud del titular de los datos, el responsable o usuario del banco de datos, le
comunicar las informaciones, evaluaciones y apreciaciones que sobre el mismo hayan
sido comunicadas durante los ltimos seis meses y el nombre y domicilio del cesionario
en el supuesto de tratarse de datos obtenidos por cesin.
4. Slo se podrn archivar, registrar o ceder los datos personales que sean significativos
para evaluar la solvencia econmico-financiera de los afectados durante los ltimos cinco
aos. Dicho plazo se reducir a dos aos cuando el deudor cancele o de otro modo extinga
la obligacin, debindose hacer constar dicho hecho.
Estas dos especies dentro del gnero informes comerciales o crediticios, son distintas.
Es interesante la distincin entre dos tipos de bancos de datos, que pueden coexistir en
una relacin bipolar, pero en cierto modo autnoma.
Como situacin intermedia podramos decir que existe un tipo de banco de datos,
comn a diversas personas, que unifica los datos personales contenidos en los registros
de cada acreedor y tiene por finalidad proporcionar informacin sobre la solvencia de una
persona determinada, analizada desde la perspectiva del cumplimiento o incumplimiento
de las obligaciones que dicha persona registra.
En cambio el llamado informe de solvencia (o de riesgo crediticio), necesariamente
contiene datos referidos a la composicin del activo y del pasivo, el flujo de fondos, la
liquidez, y por supuesto, el registro de cumplimientos e incumplimientos crediticios, entre
otros elementos a considerar.
La informacin bsica que por lo general difunden las empresas de informes de riesgo
crediticio abarca los siguientes rubros:
La Central de Deudores del Sistema Financiero clasifica a los deudores en dos grandes
grupos: Cartera de consumo y vivienda y Cartera comercial (incluye datos de
cumplimiento e incumplimiento, o sea, positivos y negativos), aunque algunas empresas
de informes operan con entidades financieras como fuente directa.
El dao que puede provocar la difusin de datos judiciales negativos, aunque luego
sean rectificados, suele ser de difcil reversin.
Existe tambin preocupacin por los efectos discriminatorios que pueden tener, por
ejemplo mediante la confeccin de "listas negras", tanto los listados de demandados en
juicios comerciales, como quienes accionan en defensa de sus derechos laborales(14).
Las empresas de tarjetas de crdito tienen prohibido informar de manera directa a las
empresas de riesgo crediticio conforme a lo dispuesto por el art. 53 de la ley 25.065,
criterio que ha sido ratificado por la Corte Suprema de Justicia(16), aunque ha merecido
la crtica de la doctrina especializada(17).
En cuanto a la metodologa para registrar una obligacin incumplida indica que debe
hacerse en un solo asiento si fuese de vencimiento nico, o en tantos asientos como
vencimientos peridicos incumplidos existan sealando, en este caso, la fecha de cada
uno de ellos. Es necesario efectuar una notificacin por cada deuda concreta y
determinada con independencia de que sta se tenga con el mismo o con distintos
acreedores, estando a cargo del responsable del archivo o base de datos adoptar las
medidas organizativas y tcnicas necesarias que permitan acreditar la realizacin material
del envo de notificacin y fecha de entrega o intento de entrega de la misma. La
notificacin se hace a la ltima direccin conocida del afectado a travs de un medio
fiable e independiente del responsable del archivo o base de datos.
Diversas normas del derecho comparado exigen el consentimiento previo del titular en
el tratamiento de datos personales referidos al cumplimiento de obligaciones dinerarias,
e incluso a los informes de riesgo crediticio(19). Sin embargo, en la mayora, como ocurre
en nuestra legislacin, este recaudo no es exigible.
Esta solucin es razonable, y a pesar de ello, pensamos que aun cuando est excusado
el consentimiento previo, por disposicin legal, es fundamental cumplir con el deber de
informacin o conocimiento, presupuesto del ejercicio de los derechos de acceso,
rectificacin y cancelacin de rango constitucional(20). Esta circunstancia tambin es
viable exigirla desde el punto de vista de la defensa del consumidor(21).
La Fair Credit Reporting Act establece en siete aos el lmite de conservacin de los
informes.
En Paraguay, la ley 1682 (modificada por ley 1969) dispone que "Las empresas,
personas o entidades que suministran informacin sobre la situacin patrimonial, la
solvencia econmica o sobre el cumplimiento de obligaciones comerciales no
transmitirn ni divulgarn datos: a) Pasados tres aos de la inscripcin de deudas vencidas
no reclamadas judicialmente; b) Pasados tres aos del momento en que las obligaciones
reclamadas judicialmente hayan sido canceladas por el deudor o extinguidas de modo
legal; c) Sobre juicios de convocatoria de acreedores despus de cinco aos de la
resolucin judicial que la admita. Y agrega que "Las empresas o entidades que
suministran informacin, sobre la situacin patrimonial, la solvencia econmica y el
cumplimiento de compromisos comerciales y financieros debern implementar
mecanismos informticos que de manera automtica elimine de su sistema de
informacin los datos no publicables, conforme se cumplan los plazos establecidos en
este artculo".
En Chile, la ley 19.628 en su artculo 18, estableca en siete aos el plazo mximo de
conservacin de estos datos y lo reduca a tres aos, cuando la obligacin se haba
cancelado, pero la reforma de la ley 19.812 redujo y unific el plazo en cinco aos(23).
Sin embargo, se aclara que "El pago o la extincin de estas obligaciones por cualquier
otro modo no produce la caducidad o la prdida de fundamento legal de los datos
respectivos para los efectos del artculo 12, mientras estn pendientes los plazos que
establece el artculo precedente".
Distinta posicin ha asumido la sala C de la Cmara Civil, quien ha sostenido que "El
hecho que la ley de proteccin de datos personales fije un plazo durante el cual deben ser
archivados, registrados o cedidos datos que resulten significativos para evaluar la
solvencia econmica-financiera de un particular, no implica que obligue a suprimir
asientos que son fidedignos, es decir que responden a hechos ciertos en el caso, el actor
reconoci la vigencia de la deuda publicada, aun cuando stos se remonten a una poca
que exceda ese trmino"(26). sta ha sido la lnea que sigui la Direccin Nacional de
Proteccin de Datos Personales en su dictamen 61/05(27).
En dicho dictamen se distingue entre las obligaciones con vencimiento nico y las de
vencimientos mltiples(29), aclarando que si se trata de obligaciones con vencimiento
nico o en cuotas, el plazo del denominado derecho al olvido comienza a correr a partir
de la fecha en la que la deuda se torn exigible, es decir, con prescindencia de la
prescripcin. En los casos de obligaciones con vencimiento nico la mora se configura
en el momento estipulado para el cumplimiento del total de la obligacin y la informacin
susceptible de ser incluida en la central de deudores sera la relacionada con el total de lo
adeudado. En los casos de obligaciones en cuotas, la mora y, consecuentemente, el inicio
del plazo del derecho al olvido se produce con el vencimiento de la primera cuota impaga
y se interrumpe y reinicia con cada nuevo vencimiento en tanto el banco acreedor no haga
uso de la facultad de dar por decados todos los plazos y exigir el pago de la totalidad de
la deuda. Dentro de ese plazo y en virtud del principio de integridad del pago, se puede
informar la totalidad de la deuda existente desde el inicio de la obligacin.
3. EL PRINCIPIO DE CALIDAD EN LOS INFORMES CREDITICIOS
La ley espaola dice: "Slo se podrn registrar y ceder los datos de carcter personal
que sean determinantes para enjuiciar la solvencia econmica de los interesados...
siempre que respondan con veracidad a la situacin actual de aqullos"(30).
Es evidente la preocupacin del legislador espaol por que los datos que se difundan
sean "determinantes para enjuiciar la solvencia econmica de los interesados", por un
lado, y ello siempre que "respondan con veracidad a la situacin actual de aqullos", como
aplicacin concreta del principio de calidad a esta clase de informacin.
En Estados Unidos de Norte Amrica la ley "Fair Credit Reporting Act" (FCRA)(31),
que trata sobre la informacin imparcial crediticia, est diseada para ayudar a garantizar
que las CRAs (empresas de informes crediticios) proporcionen informacin correcta y
completa a las empresas para ser utilizada al evaluar su solicitud(32). Bajo dicha norma
todo consumidor tiene derecho a recibir una copia de su informe de crdito, que debe
contener toda la informacin en su archivo a la fecha de su solicitud, as como a conocer
el nombre de cualquiera que recibi su informe crediticio durante el ltimo ao para
cualquier propsito o en los ltimos dos aos para propsitos de empleo.
La "Fair Credit Reporting Act" menciona que "el sistema de actividades bancarias
depende de la divulgacin justa y exacta del crdito. Los informes de crdito inexactos
deterioran directamente la eficacia del sistema de actividades bancarias, y los mtodos
inadecuados de divulgacin de crdito minan la confianza pblica que es esencial para el
funcionamiento continuado del sistema de actividades bancarias". Y por ello es necesario
que "las agencias de informacin sobre consumidores adopten procedimientos razonables
para resolver las necesidades del comercio del crdito al consumidor, del personal, del
seguro, y de otra informacin de una manera que sea justa y equitativa para el consumidor,
con respecto al secreto, a la exactitud, a la importancia, y a la utilizacin apropiada de tal
informacin de acuerdo con los requisitos de la ley".
Por otro lado, se establece que cuando los acreedores evalan una solicitud de crdito,
no pueden involucrarse legalmente en prcticas discriminatorias. La Equal Credit
Reporting Act (ECOA)(33) prohbe la discriminacin crediticia sobre la base de sexo,
raza, estado civil, religin, origen nacional, edad, o recepcin de asistencia pblica. La
Fair Credit Billing Act (FCBA)(34) y la Electronic Fund Transfer Act (EFTA)(35)
establecen procedimientos para resolver errores de facturacin de crdito y resmenes de
cuenta de transferencia electrnica de fondos, incluyendo cargos o transferencias
electrnicas de fondos que cualquier persona que haya sido autorizada a usar su cuenta
no realiz, o que estn incorrectamente identificadas o muestran un monto o fecha
equivocados; errores de computacin o similares; falla en reflejar pagos, crditos, o
transferencias electrnicas de fondos apropiadamente; no envo o entrega de resmenes
de facturacin de crdito a su domicilio actual, etc.
En Paraguay, la ley 1682 modificada por ley 1969(36) regula con especial detalle
el tema, estableciendo que slo pueden publicarse o difundirse los datos personales sobre
situacin patrimonial, solvencia econmica o el cumplimiento de sus obligaciones
comerciales y financieras, cuando han sido reclamadas judicialmente; o cuando se trate
de informaciones o calificaciones que entidades estatales o privadas deban publicar o dar
a conocer en cumplimiento de disposiciones legales especficas, o provenga de fuentes
pblicas de informacin. En los restantes casos se exige autorizacin expresa y por
escrito" (art. 5).
En Chile, la ley 19.628(37) modificada por la ley 19.812(38), delimita los casos
en que puede comunicarse informacin de carcter econmico, financiero, bancario o
comercial (arts. 17 y ss.).
Per ha sancionado la ley 27.489, que regula las centrales privadas de informacin de
riesgos (CEPIRS)(39) exigiendo que la informacin sea lcita, exacta y veraz, de forma
tal que responda a la situacin real del titular de la informacin en determinado momento
(arts. 9 y ss.).
Los informes crediticios estn alcanzados por la exigencia de calidad de los datos, es
decir que deben ser ciertos, adecuados, pertinentes y actualizados.
El gestor de una base de datos sobre riesgo crediticio, por su indudable condicin
profesional, asume una obligacin de diligencia especial (arg. art. 902, Cd. Civil), que
est claramente establecida en nuestra LPDPA y puede advertirse en las normas de
Derecho comparado que hemos reseado.
Esto no significa que en esta materia no rijan las exigencias que se desprenden de los
principios legales precedentemente reseados.
Los bancos, las empresas emisoras de tarjetas de crdito, el Banco Central, y las
empresas que brindan informes de riesgo crediticio integran un sistema de generacin y
difusin de informes de carcter personal, que tiene particular incidencia en el
otorgamiento de crdito. En tal sentido estn obligados a observar, en el tratamiento de
estos datos, las reglas de calidad que establece la ley y sern responsables de los daos
que se ocasionen derivados de dicho tratamiento.
Esta solucin se mantuvo cuando el dato era errneo o desactualizado, aun cuando la
cuestin se tornara abstracta al momento de resolver, ya que haba sido precisamente la
existencia del dato errneo la causa del litigio(51).
En tal sentido, se ha destacado que la complejidad del trfico hace exigible una
proteccin responsable del consumidor (art. 42C.N. y ley 24.240) desde que la confianza
como principio de contenido tico impone a los operadores un inexcusable deber de
honrar esas expectativas, y cuando ello se quiebra se contravienen los fundamentos de
toda organizacin, tornando inseguro el trfico(56).
Esta exigencia de mayor diligencia, en el tema que nos toca abordar, se traduce tambin
en una adecuada respuesta para rectificar datos errneos, medida en trminos de
tiempo(57).
As, por ejemplo, se ha considerado que el error en que incurri el banco demandado
configura un obrar antijurdico que encuadra dentro del mbito de la responsabilidad
aquiliana(73), en cuanto a las publicaciones en diversos sitios de Internet del informe
errneo que proporcion, y por ello se lo conden tanto por las consecuencias inmediatas,
como por las consecuencias mediatas, en cuanto haban sido ocasionadas por su
imprudente comportamiento (arts. 904 y 1109 del Cd. Civil). Tratndose de un caso de
responsabilidad extracontractual, cabe aplicar la doctrina elaborada en torno al art. 1078
del Cd. Civil norma a la que remite el art. 1109 al final del primer prrafo, segn la
cual, la sola realizacin del hecho daoso lleva a presumir la existencia de la lesin de los
sentimientos del damnificado, salvo que la deudora destruya la presuncin mediante
prueba en contrario(74).
8. DAO REPARABLE
Haber sido inhabilitado por error y haber permanecido en esa situacin no obstante los
intiles esfuerzos realizados, importan por el mero hecho de su acaecimiento, un
sufrimiento o un estado de impotencia frente a la entidad, en la que el cliente se debi
sentir poco ms que un nmero de cuenta(79). Hay dao resarcible para quien no slo
debi transitar la va judicial para que se quedara satisfecho su derecho, sino que debi
cumplir una injusta condena en su integridad, antes de obtener la reparacin del error del
que fue vctima(80).
Hoy es casi unnime la posicin que sostiene que el dao moral no requiere prueba
especfica alguna, en cuanto ha de tenrselo por demostrado por el solo hecho de la accin
antijurdica prueba in re ipsa(82).
En otro caso, por cierto no infrecuente, se consider que "el actuar del Banco, que
decidi enviarle al actor en forma unilateral una tarjeta de crdito Mastercard, le remiti
resmenes con saldos deudores por gastos efectuados con tarjetas nunca recibidas por el
actor y que inform al B.C.R.A. que el accionante era moroso en el pago del referido
plstico, posee entidad suficiente como para causar el dao que se reclama" y que esta
conducta fue inexcusable y carente de un mnimo de diligencia (doctrina, arts. 512, 902,
909 y concs., Cd. Civil)(83) preguntndose cul sera la sensacin del
cliente/consumidor/persona cada vez que reciba un resumen con saldo deudor de una
tarjeta de crdito que nunca haba solicitado ni recibido, de lo que no es aventurado inferir
que la experiencia vivenciada por el actor, le depar situaciones embarazosas y
disvaliosas que seguramente alteraron su equilibrio emocional, por lo que corresponde
condenar al banco a la reparacin del dao moral (art. 522, Cd. Civil), instituto que no
requiere el dolo para su aplicacin".
El dao moral radica en el descrdito que provoca una informacin negativa, porque
enseguida circula en plaza la noticia con la consabida sospecha de insolvencia o
irresponsabilidad patrimonial de la perjudicada. Es all donde radica el agravio moral (art.
522, Cd. Civil) que debe ser resarcido, sin que quepa sostener que semejante
descalificacin pueda considerarse una molestia normal de la vida negocial(87).
Se ha considerado que es procedente otorgar una indemnizacin por dao moral a quien
fue errneamente incluido en un registro de deudores morosos, sin perjuicio que tuviera
crdito en diversas instituciones, pues lo que se reclama es una indemnizacin por el dao
moral sufrido y no por la privacin de acceso al crdito, prdida de la "chance" u otro
rubro similar(88).
Puede distinguirse tambin una corriente que opina que la condena a resarcir el dao
moral cumple tambin un efecto ejemplarizador(89).
Por supuesto que debe existir un adecuado nexo de causalidad para que el resarcimiento
del dao moral sea procedente(90).
(1) PALAZZI, PABLO A., Informes comerciales, Astrea, Buenos Aires, 2007, p. 127
(donde puede verse una excelente resea); MOLINA QUIROGA, EDUARDO, "Prestigio
e imagen del comerciante...", cit.
(5) http://www.bcra.gov.ar/
(8) Cf. art. 52, inc. j), Reglamento para la Justicia Nacional en lo Comercial. Para
ampliar ver MOLINA QUIROGA, EDUARDO, "El tratamiento de los datos judiciales y
los informes crediticios",
http://www.cpacf.org.ar/verde/vAA_Doct/archDoctri/MQuiroga4.htm.
(9) Cmara Nacional de Apelaciones en lo Comercial, art. 52, inc. j), de su Reglamento:
"Diariamente se editarn por orden alfabtico listas de demandas iniciadas con indicacin
de partes, objeto, Juzgado y Secretara, que se archivarn cronolgicamente y servirn
como libro general se asignaciones del fuero comercial. Similar edicin se efectuar
trimestralmente. Tales constancias (y las existentes en el sistema informtico) sern
pblicas, con excepcin de las medidas cautelares y diligencias preliminares que se
editarn por separado mantenindose reservadas. Se emitirn en similares tiempo y
condiciones planillas donde consten los juicios asignados por recusacin o excusacin,
partes, da, juzgado de origen y adjudicado".
(12) Regla 10: Definiciones. Datos personales: Los datos concernientes a una persona
fsica o moral, identificada o identificable, capaz de revelar informacin acerca de su
personalidad, de sus relaciones afectivas, su origen tnico o racial, o que est referida a
las caractersticas fsicas, morales o emocionales, a su vida afectiva y familiar, domicilio
fsico y electrnico, nmero nacional de identificacin de personas, nmero telefnico,
patrimonio, ideologa y opiniones polticas, creencias o convicciones religiosas o
filosficas, los estados de salud fsicos o mentales, las preferencias sexuales, u otras
anlogas que afecten su intimidad o su autodeterminacin informativa. Esta definicin se
interpretara en el contexto de la legislacin local en la materia.
(15) La regla 7 de las Reglas de Heredia expresa que: "En todos los dems casos se
buscar un equilibro que garantice ambos derechos. Este equilibrio podr instrumentarse:
a) en las bases de datos de sentencias, utilizando motores de bsqueda capaces de ignorar
nombres y datos personales; b) en las bases de datos de informacin procesal, utilizando
como criterio de bsqueda e identificacin el nmero nico del caso. Se evitar presentar
esta informacin en forma de listas ordenadas por otro criterio que no sea el nmero de
identificacin del proceso o la resolucin, o bien por un descriptor temtico".
(16) CSJN, 06/03/2007, "Organizacin Veraz S.A. v. Estado Nacional", SJA 2/5/2007,
JA, 2007-II-732, con nuestro comentario y LA LEY, 14/03/2007, 8; DJ, 21/03/2007, 692;
RCyS, 2007-IV-37, con nota de MARA ROMINA KILGELMANN y SABRINA
SNCHEZ.
(18) CSJN, 21/11/2006, "Di Nunzio, Daniel F. c. The First National Bank of Boston y
otros s/hbeas data", LA LEY, 2007-C, 131, con nota de PABLO A. PALAZZI; el
Dial.com 06/12/2006; D.325.XXXIX.
(20) CNCiv., sala K, 22/10/2002, "Gutirrez, Vicente Juan Carlos Demetrio c. Banco
de la Provincia de Buenos Aires y otro s/daos y perjuicios", LA LEY, 2002-F, 781; DJ,
2002-3-883; El Dial Express 03/04/2003: "Cuando una empresa que lucra con
informacin sobre riesgo crediticio, debe asentar en su archivo de datos la calificacin de
'deudor irrecuperable' respecto de un particular, previamente para no incurrir en culpa
o negligencia debe notificar de inmediato al interesado a fin de permitirle formular las
observaciones que estimara pertinentes (conf. art. 5 de la ley 25.326 sobre proteccin de
datos personales)".
(21) CCiv. y Com. La Matanza, sala I, 05/07/2001, "Bressan, Walter Daro c. Banco
Galicia y Bs. As. s/daos y perjuicios (ordinario)", el Dial.com 21/02/2002.
(23) Artculo 18, ley 19.628 de Chile, modificada por la ley 19.812: "En ningn caso
pueden comunicarse los datos a que se refiere el artculo anterior, que se relacionen con
una persona identificada o identificable, luego de transcurridos cinco aos desde que la
respectiva obligacin se hizo exigible. Tampoco se podr continuar comunicando los
datos relativos a dicha obligacin despus de haber sido pagada o haberse extinguido por
otro modo legal".
(26) CNCiv., sala C, 03/06/2004, "D., C, A. c. Lloyds Bank TSB Bank", LA LEY,
19/10/2004, 5.
(27) Expte. 144.810/04 MJyDH, dictamen 61/05. La DNPDP sostuvo que: 1) El plazo
de caducidad se aplica al servicio de informacin crediticia y no a la fuente del dato, en
este caso Citibank N.A., quien como tal tiene la obligacin de brindar la informacin de
conformidad a los principios de la ley. 2) El plazo de 5 aos de informacin archivada
por la empresa de riesgo crediticio se computar a partir de la ltima informacin
difundida por fuente legtima (el titular del dato, el acreedor, fuentes de acceso pblico,
cfr. artculo 26, ley 25.326). 3) Para la reduccin del plazo a 2 aos, el deudor debe
acreditar ante la empresa de riesgo crediticio que ha cancelado o de cualquier modo se ha
extinguido la deuda; ello sin perjuicio que la empresa de riesgos crediticios deba suprimir
el dato cuando por otros medios tome conocimiento, o tenga la obligacin de conocer,
sobre la extincin o cancelacin de la deuda (cfr. artculo 4 de la ley 25.326)
(http://www.jus.gov.ar/dnpdpnew/).
(29) Siguiendo el criterio del servicio jurdico permanente del BCRA en el dictamen
S.E.F.y C. 178/07.
(31) Seccin () 1681, del Ttulo 15, Captulo 41, Subcaptulo III del Cdigo de
Estados Unidos (U.S. Code), subsecciones o pargrafos 601 a 625
(http://www.ftc.gov/os/statutes/031224fcra.pdf).
(32) http://www.ftc.gov/bcp/conline/spanish/credit/s-crdright.htm.
(33) Es el Ttulo 15, Captulo 41, Subcaptulo 1691 del US Code (Cdigo de los
Estados Unidos) ver:
http://latino.msn.com/finanzas/bancoycredito/articles/articlepage.aspx?cp-
documentid=77121; http://www4.law.cornell.edu/uscode/html/uscode15/.
(35) Es el Ttulo 15, Captulo 41, Subcaptulo 1693 del US Code (Cdigo de los
Estados Unidos); ver: http://www4.law.cornell.edu/uscode/html/uscode15/.
(36) http://www.leyes.com.py/todas_disposiciones/2002/leyes/ley_1969_02.htm.
(37) http://www.anfitrion.cl/actualidad/20ulle/19628.html.
(38) http://www.anfitrion.cl/actualidad/20ulle/02061319812.html.
(39) Publicada el 28/06/2001 (su texto en
http://www.hfernandezdelpech.com.ar/Leyes/...).
(42) Es la ley 221/2007, que hasta el momento de escribir este artculo, continuaba en
anlisis de la Corte Constitucional.
(43) Artculo 15, Constitucin de Colombia: "Todas las personas tienen derecho a su
intimidad personal y familiar y a su buen nombre, y el Estado debe respetarlos y hacerlos
respetar. De igual modo, tienen derecho a conocer, actualizar y rectificar las
informaciones que se hayan recogido sobre ellas en bancos de datos y en archivos de
entidades pblicas y privadas".
(44) La norma citada establece tambin que "La responsabilidad de las fuentes es
entregar informacin a los burs de manera exacta y legal; la responsabilidad de los burs
es reportarla sin alteracin o modificacin alguna. Sin perjuicio de lo anterior, en los
procesos promovidos contra los burs, stos podrn pedir que se cite tambin con la
demanda a la o las fuentes de las que hubieren obtenido la informacin crediticia materia
del proceso, siguiendo el procedimiento establecido en el artculo 94 del Cdigo de
Procedimiento Civil".
(45) Para un mayor desarrollo del tema ver MOLINA QUIROGA, EDUARDO,
"Prestigio e imagen del comerciante. Proteccin de datos personales", en Cdigo de
Comercio y normas complementarias. Anlisis doctrinario y jurisprudencial, Director
RAL A. ETCHEVERRY, Coordinacin: HCTOR O. CHOMER, Ed. Hammurabi de
Jos Luis de Palma, 2005.
(46) CNCom., sala B, 17/10/2003, "Garnica, Jos Rodolfo y otro c. Banco Ita Buen
Ayre S.A. s/ordinario", elDial AA732.
(48) Juzg. Civ., Com. y Minas N 12, Mendoza, 03/11/1997, "Huertas, Juan C. c.
CO.DE.ME.", VJ, 1998-6-99; La Ley Supl. Mensual Rep. Gral. ene-feb 1999, sum. 1040.
La jurisprudencia ha admitido por principio la legitimidad de la divulgacin de informes
que se reciben a simple denuncia segn la operativa de esos grupos, sin que se releve
la imposicin de una obligacin ab initio a stos antes de que verifiquen la veracidad de
esta denuncia. Sin perjuicio de la responsabilidad que les quepa por la mendacidad";
CNCom., sala D, 10/08/2001, "Bachrach, Pedro c. Banco Central de la Repblica
Argentina s/ordinario", el Dial.com 10/10/2001: "Es notorio que el BCRA no se maneja
con informacin propia sino con la que le transmiten los bancos; de tal modo, no parece
dudoso que tanto la inclusin del accionante en la base de datos de cuentacorrentistas
inhabilitados, cuanto la notoria demora en registrar en la misma el pago del cheque y otras
novedades, no son atribuibles al aqu demandado B.C.R.A."; entre otros.
(52) CCiv. y Com. Mar del Plata, sala 2, 09/04/2002, "Toyas Pittelli, Omar E. y otros
y. Citibank N.A. s/hbeas data" (con nota de GUILLERMO E. PEYRANO: JA 2002-III,
fascculo n. 10).
(53) CNCom., sala E, 16/08/2006, "Guryn, Nstor c. Lloyds Bank S.A.", LA LEY,
06/12/2006, 11 - LA LEY, 2006-F, 830 - DJ, 14/02/2007, 345.
(56) CNCom., sala B, 30/06/2003, "Trevio, Oscar c. Banco de Galicia y Buenos Aires
S.A. s/ ordinario", elDial - AA1971; CNCom., sala C, 26/03/2002, "Halabi, Ernesto c.
Citibank NA", elDial AAE44.
(57) CNCom., sala C, 02/05/2001, "Martn, Jos Luis c. Banco Roberts Sociedad
Annima s/ordinario", elDial - AA890; CNCom., sala C,14/07/2006, "Sak, Liliana S. c.
Citibank NA", LA LEY, 12/02/2007, 3, con nota de VERNICA KNAVS; MAITE
HERRN.
(58) CNCom., sala B, 08/10/2003, "Caruso, Pablo Daniel c. Banco Francs S.A.
s/ordinario", elDial AA1CF9; CNCom., sala D, 10/11/2005, "Valenti, Edmundo c. Banco
Francs S.A. s/ordinario", derechoybanca.com 104-3.
(59) CNCom., sala B, 11/04/2003, "Litvak, Adolfo y otro c. Bansud S.A. y otro
s/sumario", elDial AA17DD.
(63) CNCiv., sala F, 06/11/2003, "Fallone, Eugenio Donato c. HSBC Banco Roberts
S.A. s/daos y perjuicios", elDial.com AA1DD0.
(64) CNCiv., sala E, 19/10/2006, "A., S. c. Banco Lloyds S.A. y otro s/daos y
perjuicios", elDial AA3A58.
(65) CNCiv., sala A, 11/05/2005, "Maderas y Servicios S.A. y otro c. BankBoston N.A.
y otro s/daos y perjuicios", elDial - AA2AA9.
(67) CNCiv., sala K, 22/10/2002, "Gutirrez, Vicente Juan Carlos Demetrio c. Banco
de la Provincia de Buenos Aires y otro", elDial - AA1580;
http://www.argentinajuridica.com/sj/gutierrez_veraz.htm.
(68) CNCiv., sala F, 06/02/2002, "Ravina, Arturo Octavio c. Organizacin Veraz S.A.
s/ daos y perjuicios sumario", LA LEY, 2002-C, 74 - DJ, 2002-2-41 - ED, 197-267.
(73) CNCom., sala E, 17/10/2003, "Martnez, Nelly Ada c. Lloyds Bank s/ordinario",
Diario Judicial.com 21/01/2004 y La Ley Online; dem, d., 15/12/1999, "lvarez, Jorge
Oscar c. Banco Roberts S.A.", JA, 2000-III-503.
(74) LLAMBAS, JOAQUN,Cdigo Civil Anotado, t. II-B, ed. 1992, ps. 328/329,
pto. 7
(75) CNCom., sala B, 24/02/2006, "Hager, Enrique Carlos c. Lloyds Bank y otro
s/ordinario", elDial AA33D9 y ED, 01/08/2006.
(76) CNCom., sala C, 21/05/2002, "Daz Velar, Hugo Alberto c. Banca Nazionale del
Lavoro Sociedad Annima s/ordinario", elDial AA1136; CNCom., sala B, 11/01/2000,
"Del Giovannino, Luis Gerardo c. Banco del Buen Ayre S.A. s/ordinario", LA LEY,
2000-F, 657 - DJ, 2001-1-337 - ED, 190-287 - elDial AA7EC; CNCom., sala C,
14/12/2001, "Boschi, Mario Andrs c. Citibank N.A. s/ordinario", elDial - AAD44 y LA
LEY, 2002-D, 960.
(77) CNCom., sala B, 01/11/2000, "Del Giovannino, Luis Gerardo c. Banco del Buen
Ayre s/ordinario", LA LEY, 2000-F, 657 - DJ, 2001-1-337 - ED, 190-287 - elDial
AA7EC; dem, d., 24/02/2006, "Hager, Enrique Carlos c. Lloyds Bank y otro
s/ordinario", elDial AA33D9 y ED, 01/08/2006; dem, sala C, 12/04/2005, "E., V. M. J.
c. Banco Francs", LA LEY, 2005-E, 42; dem, sala E, 28/02/2005, "Debaisi, Efran Jos
c. Banco Ro de la Plata S.A. y otro s/ordinario", Diario Judicial.com 19/04/2005; dem,
sala D, 20/11/2001, "Mazza, Miriam Elizabeth c. Citibank N.A. s/ordinario", elDial
AAC4B; dem, sala B, 09/09/2003, "Rivera, Ral Enrique c. Banco Francs del Ro de
La Plata S.A. s/ordinario", elDial AA1B83.
(78) CNCom., sala B, 01/11/2000, "Del Giovannino, Luis Gerardo c. Banco del Buen
Ayre s/ordinario", LA LEY, 2000-F, 657 - DJ, 2001-1-337 - ED, 190-287 - elDial
AA7EC.
(79) CNCom., sala A, 11/04/2003, "Solares, Adrin Daniel c. Bansud S.A. s/sumario",
elDial AA17EB.
(82) CNCiv., sala F, 06/11/2003, "Fallone, Eugenio Donato c. HSBC Banco Roberts
S.A. s/daos y perjuicios", elDial AA1DD0 - Diario judicial.com 20/01/2004.
(83) CNCom., sala B, 30/06/2003, "Trevio, Oscar c. Banco de Galicia y Buenos Aires
S.A. s/ordinario", elDial - AA1971.
(84) CNCiv., sala H, 04/09/2002, "Sosa, Marcelo c. Citibank S.A. s/daos y
perjuicios", elDial AA135C.
(87) CNCom., sala C, 25/09/2007, "Cassidi, Diego Martn c. Visa Argentina S.A. y
otro s/ordinario", Microjuris: MJJ16104; dem, sala D, 05/06/2007, "Larregui, Mariano
c. Banco Ita Buen Ayre y otro s/ordinario", elDial AA3FC1.
(88) CNCom., sala E, 16/08/2006, "Guryn, Nstor c. Lloyds Bank S.A.", LA LEY,
2006-F, 830 - DJ, 14/02/2007, 345.
(89) CNCom., sala C, 04/12/2001, "Sorn, Daniel Israel c. Banco Sudameris Argentina
S.A. s/ordinario", elDial AABB2; dem, d., 21/05/2002, "Daz Velar, Hugo Alberto c.
Banca Nazionale del Lavoro Sociedad Annima s/ordinario", elDial - AA1136: "...se
tiene en cuenta la doble funcin que reviste la indemnizacin por dao moral, como
reparacin a quien padeci las consecuencias aflictivas y como sancin ejemplar al
proceder reprochable de quien las hubo causado"; dem, d., 30/06/1993, "Giorgetti,
Hctor R. y otro c. Georgalos Hnos. S.A. s/ordinario", LA LEY, 1994-D, 113. En el
mismo sentido: Juzg. de 1 Instancia de Distrito en lo Civil y Comercial de Rosario, 10
Nominacin, "A., L. c. American Express S.A. s/daos y perjuicios", Zeus, 16/12/2003,
"la indemnizacin por dao moral adquiere un doble carcter de reparacin o
resarcimiento para el damnificado y de sancin ejemplar para el responsable, cuyo monto
debe guardar proporcionalidad con el agravio padecido, como modo de restaurar el
sufrimiento que tal situacin import para la vctima; CNCom., sala C, 21/06/2006,
"Domnguez, Carlos Alberto c. BankBoston NA", Diario Judicial.com 30/08/2006.
(93) CNCom., sala D, 02/07/2003, "Tondini, Claudio Oscar c. Banco Tornquist S.A. y
otro s/ordinario", elDial - AA18CD: "La frustracin del viaje al exterior para participar
en un concurso deportivo en una actividad en la que el actor se encuadra en la ms alta
categora, le habra ocasionado al actor la prdida de la chance de ganar premios en
dinero, inclusive, honores y prestigio"... "Dados los excelentes antecedentes del actor
en la actividad deportiva de su especialidad y su participacin en varias competencias, es
cuanto menos altamente probable pues resulta ser el comn acontecer de las cosas en
un deportista de alto nivel que el actor haya querido participar en un nuevo torneo, y
haya intentado comprar y pagar el pasaje con la tarjeta de crdito bloqueada por un error
del Banco aqu demandado (Tornquist S.A.). Juzgo, pues, suficientemente probado que
esa errnea inhabilitacin de la tarjeta error que gener la responsabilidad por culpa
del Banco, cuya indiscutible profesionalidad le impone un mayor cuidado en su gestin
provoc, en definitiva, la prdida de la chance del actor de participar en esa competencia
deportiva, dao en el que confluyen tanto aspectos patrimoniales la chance de obtener
algn premio en dinero, cuanto morales la prdida de la chance de obtener el
prestigio que significa la obtencin de un premio. Ese dao debe, desde luego, ser
reparado por quien lo provoc".
(94) CNCom., sala B, 01/04/2003, "Cova, Rodolfo Jos c. Banco Caja de Ahorro S.A.
s/ordinario", elDial - AA17C0: "En autos se acredit la imposibilidad de utilizar el medio
de crdito contratado con el banco; este evento le ocurri estando en un pas extrao, y
habida cuenta las razones de seguridad que hace que generalmente los viajeros no
transporten dinero en efectivo es razonable concluir que la privacin del uso de su tarjeta
de crdito le causo un grave perjuicio (material y espiritual) durante su estada en el pas
centroamericano"; dem, sala C, 03/2007, "Shawn, Daniel Eduardo c. Banco Ro de la
Plata s/ ordinario", Diariojudicial.com 16/08/2007.
(95) CNCom., sala E, 21/09/2007, "Lagorio, Jos Antonio c. Banco Galicia y Buenos
Aires S.A. s/ordinario", elDial AA4328.
(98) CNCom., sala C, 03/2005, "Arquitectura del Agua S.A. c. Banco Francs
s/ordinario", Diario judicial.com 08/04/2005; dem, sala E, 22/03/2005, "Construcur
S.R.L. c. Banco Ro de la Plata S.A. s/ordinario", E-Boletin 74 - Derecho y banca.com
(http://www.derechoybanca.com.ar/normas/JURIS/74-01.HTM): "... Destaco a todo
evento que este dao a la imagen, no se asimila al dao moral que pueden sufrir las
personas fsicas, pues como ha sostenido el mximo Tribunal, su capacidad jurdica est
limitada por el principio de especialidad arts. 35 del Cdigo Civil, y 2 de la ley
19.550, y su finalidad propia es la obtencin de ganancias art. 1, ley citada, por
lo que todo aquello que pueda afectar su prestigio o su buen nombre comercial, o bien
redunda en la disminucin de sus beneficios o bien carece de trascendencia a los fines
indemnizatorios, dado que se trata de entes que no son susceptibles de sufrir
padecimientos espirituales... Las personas jurdicas o de existencia ideal pueden ser
sujetos pasivos de perjuicios indirectos si son vulnerados sus derechos extrapatrimoniales
como el buen nombre, la probidad comercial y su buena reputacin, si repercuten
desfavorablemente en el patrimonio..."; CNCom., sala B, 09/03/2005, "Sattler S.A. c.
Banco Ro de la Plata S.A. s/ordinario", E-Boletin 84 - DerechoyBanca.com -
Jurisprudencia.
Parte Cuarta
Introduccin
En esta cuarta parte analizaremos qu se entiende por profesional, cules son las
caractersticas especiales y los principios generales que rigen este tipo de contratos, as
como las obligaciones y responsabilidades que tiene el profesional para con su cliente, y
los daos que pueden producirse por su incumplimiento, detenindonos finalmente, en el
estudio en particular de los daos derivados de la actuacin profesional de abogados y de
mdicos, que hemos seleccionado por la relevancia que poseen estas profesiones para la
comunidad.
Por supuesto que estas nobles tareas, en las que la comunidad en general y los
particulares depositan su confianza en el saber especial que dichos profesionales poseen,
exige por parte de stos obrar con el mximo de prudencia, cuidado, atencin e idoneidad
en el desempeo de los servicios que presten (art. 902 del Cd. Civil), sin olvidar
entonces, el compromiso colectivo con la sociedad.
Sumario:
1. Introduccin.
4.1. Informacin.
4.2. Seguridad.
4.7. Publicidad.
1. INTRODUCCIN
Ahora bien, a los efectos de nuestro estudio, analizaremos dentro del mbito de la
contratacin individual particularizada, la prestacin de servicios brindados por
profesionales que poseen ttulo universitario, que avale el nivel de conocimiento
cientfico o tcnico para desempear su actividad, cuenten con la necesaria habilitacin
para desempearse como tales, y que ejerzan sus actividades (fundamentalmente de
ndole intelectual) en forma autnoma, es decir, con libertad para prestar o no su servicio
y para hacerlo de la forma que considere ms conveniente, dentro de los lmites que le
marca la idoneidad y la tica, sin estar subordinado a su cliente.
E) Por ltimo, merece especial tratamiento un rasgo propio de este tipo de contratacin,
en virtud de que el contrato de prestacin de servicios profesionales, en la medida que
vincula a un experto y a un profano en determinado saber o ciencia, se caracteriza por una
asimetra en la relacin profesional-cliente, que lo asemeja a los contratos de adhesin
masivos, alejndolos del modelo de negociacin individual de Vlez.
En efecto, el codificador parta de la base de concebir a las partes del contrato, en una
situacin de igualdad, con el mismo poder de negociacin para establecer el contenido
del contrato sobre la base del consenso-concesin, basamento del consentimiento y regido
por lo dispuesto en los arts. 1137 y 1197 del Cd. Civil(5).
As, estas caractersticas estructurales sealadas son las que permiten asemejar estos
contratos individuales con los contratos de servicios contemplados en la Ley de Defensa
al Consumidor, a pesar de que sta excluya inexplicablemente de su mbito de aplicacin,
expresamente, a los servicios profesionales liberales que requieran para su ejercicio ttulo
universitario y matrcula habilitante, otorgados por los respectivos colegios
profesionales(7).
El Cd. Civil y Com. de la Nacin establece en una primer parte disposiciones comunes
a las obras y servicios:
Art. 1251. - Definicin. Hay contrato de obra o de servicios cuando una persona, segn
el caso el contratista o el prestador de servicios, actuando independientemente, se obliga
a favor de otra, llamada comitente, a realizar una obra material o intelectual o a proveer
un servicio mediante una retribucin.
El contrato es gratuito si las partes as lo pactan o cuando por las circunstancias del
caso puede presumirse la intencin de beneficiar.
Art. 1252. - Calificacin del contrato. Si hay duda sobre la calificacin del contrato, se
entiende que hay contrato de servicios cuando la obligacin de hacer consiste en realizar
cierta actividad independiente de su eficacia. Se considera que el contrato es de obra
cuando se promete un resultado eficaz, reproducible o susceptible de entrega.
Los servicios prestados en relacin de dependencia se rigen por las normas del derecho
laboral.
Las disposiciones de este Captulo se integran con las reglas especficas que resulten
aplicables a servicios u obras especialmente regulados.
Art. 1278. - Normas aplicables. Resultan aplicables a los servicios las normas de la
Seccin 1 de este Captulo y las correspondientes a las obligaciones de hacer.
Basta con imaginar la seora que concurre al mdico sintindose enferma, o el seor
que consulta al abogado por un accidente en la va pblica, para suponer que se trata de
situaciones que provocan, en la gran mayora de los casos, preocupacin, angustia,
desamparo, impidiendo pensar con objetividad, y colocando al cliente en una situacin
de inferioridad respecto del profesional.
3) Principios que determinan el camino teleolgico del contrato: relacionados con los
usos, costumbres, con lo implcito, con la tica y la confianza, teniendo en cuenta como
ya hemos sealado, que en la prctica, muchas veces no se instrumenta un contrato por
escrito, y lo implcito resulta de gran importancia.
En sntesis: todo profesional debe sujetar su actividad a las normas ticas, actuando
con probidad, lealtad y buena fe.
As, consideramos obligaciones fundamentales que todo profesional debe cumplir, las
siguientes, a saber:
4.1. Informacin
A) Funciones:
B) Fundamento jurdico:
No olvidemos que, ante el desconocimiento del cliente en ese saber especial que posee
el profesional, es la confianza que le genera este ltimo lo que decidir fundamentalmente
la contratacin o no del servicio.
Por otro lado, la ley 24.240, modificada por la ley 26.361, reconoce el deber de
informacin para todo prestador de un servicio(8), por consiguiente, aunque la misma
excluya a los profesionales universitarios de su mbito de aplicacin, las caractersticas
de dicho deber son aplicables a este tipo de contrataciones, cuando la informacin ha sido
vertida por el profesional mediante el uso de la publicidad(9).
C) Contenido:
La informacin que el profesional tiene la obligacin de suministrar, debe versar sobre
la prestacin objeto del contrato y las condiciones de contratacin del servicio.
As, ste deber informar, desde las esenciales caractersticas del servicio ofrecido,
hasta sus modalidades de prestacin, y el costo del mismo, como as tambin, los riesgos
que el servicio puede entraar, de ser stos conocidos y las alternativas existentes, si las
hubiera.
Una vez celebrado el contrato, y durante la ejecucin del servicio, tambin deber
mantenerse informado al cliente del estado y condiciones del mismo, por ejemplo, el
mdico deber informar al paciente los resultados de una biopsia y los pasos a seguir; o
el abogado deber informar a su cliente el estado de las actuaciones, y sus aspectos ms
relevantes, todo desde ya, expresado de manera tal, que pueda ser entendido por el cliente.
En tal sentido, es necesario tambin indicar que tanto el exceso, como la falta de
informacin proporcionada, pueden implicar un cumplimiento irregular de la obligacin
legal de informacin.
D) Caractersticas:
La informacin brindada por el profesional debe ser veraz, cierta, detallada, completa,
gratuita y oportuna.
E) Oportunidad:
Hemos ya sealado, que la misma debe ser brindada tanto en la oportunidad del
ofrecimiento del servicio, como as tambin durante la ejecucin del mismo y an
finalizada la relacin contractual con el cliente, en lo que atae al servicio prestado(12).
F) Incumplimiento de la obligacin de informacin:
4.2. Seguridad
Por el contrario, quedan excluidos de tal garanta, aquellos perjuicios que resultan de
la ejecucin de determinadas prcticas ms complejas o riesgosas, que pueden producir
un dao, aun cuando medie una correcta prestacin, siempre que los mismos sean
debidamente informados previamente al paciente o cliente, y una vez consentidos, los
riesgos son asumido por el cliente, como por ejemplo, durante un tratamiento contra el
cncer de garganta, los posibles efectos nocivos que la terapia radioactiva puede producir
en la glndula tiroides, son riesgos propios del mismo, que advertidos al paciente y
aceptados por ste para lograr su curacin, no implican incumplir con la obligacin de
seguridad.
Es muy importante sealar, que mediante la obligacin de seguridad por parte del
profesional, se protege la confianza del paciente o cliente, en cuanto a que no le suceder
nada malo en su persona o bienes, ms all del lea propia del servicio o tratamiento
contratado.
Es que si bien el principio de buena fe rige para toda relacin contractual, en este caso,
adquiere relevancia en pos de lograr un equilibrio entre partes desiguales.
Art. 961. - Buena fe. Los contratos deben celebrarse, interpretarse y ejecutarse de buena
fe. Obligan no slo a lo que est formalmente expresado, sino a todas las consecuencias
que puedan considerarse comprendidas en ellos, con los alcances en que razonablemente
se habra obligado un contratante cuidadoso y previsor.
As, "el buen profesional" es aquel que se encuentra capacitado, actualizado, y que
adems, aplica en el servicio que presta, las tcnicas y principios propios de su saber,
actuando con prudencia y cuidado.
Muchas veces el profesional entabla con el cliente consumidor del servicio, una
relacin de tipo vertical, basada en la superioridad que le da su saber, prevaleciendo en
esos casos conductas abusivas por parte del profesional contratante (art. 1071 del Cd.
Civil), que pueden verse materializadas, por ejemplo, en la falta de atencin a los
requerimientos o dudas del cliente, la falta de solicitud de instrucciones cuando se
presentan imprevistos que tornan al servicio inicial o excesivamente costoso o
inapropiado, o la negativa a brindar informacin, y decidir, sin contar con el
consentimiento del paciente.
El juez debe ordenar lo necesario para evitar los efectos del ejercicio abusivo o de la
situacin jurdica abusiva y, si correspondiere, procurar la reposicin al estado de hecho
anterior y fijar una indemnizacin.
Toda clusula contractual que prive de derechos al cliente, o que limite o exonere de
obligaciones legales o de responsabilidad al profesional, es nula por violar el principio de
buena fe y de confianza (art. 1198 del Cd. Civil).
Precisamente, el art. 37 de la LDC dispone que "sin perjuicio de la validez del contrato,
se tendrn por no convenidas:
B) Las clusulas que importen renuncia o restriccin de los derechos del consumidor
o amplen los derechos de la otra parte.
As consideramos que los principios contenidos en este artculo son aplicables por
analoga a este tipo de contrataciones, permitindole al juez penetrar en el contenido del
contrato, para restablecer el equilibrio contractual y proteger los derechos de la parte ms
dbil de la relacin, manteniendo la validez del contrato y declarando nulas las clusulas
abusivas que ste contenga.
4.7. Publicidad
Es menester observar, que las normas especficas de cada profesin, tambin regulan
la publicidad profesional y establecen sanciones en caso de publicidad engaosa o
violatoria de leyes vigentes o contrarias a la tica profesional(22).
El artculo 1102 establece quienes tiene acciones para accionar por acciones, para
solicitar la cesacin y/o los daos. Los consumidores afectados o quienes resulten
legalmente legitimados pueden solicitar al juez: la cesacin de la publicidad ilcita, la
publicacin, a cargo del demandado, de anuncios rectificatorios y, en su caso, de la
sentencia condenatoria.
Esto significa, que a la hora de juzgar, el juez deber preguntarse si la actuacin del
profesional llevado a proceso, ha omitido las diligencias debidas, segn las circunstancias
de persona, tiempo y lugar (art. 512Cd. Civil) y entonces s, una vez probada la culpa,
consideramos que su juzgamiento deber ser ms riguroso que el del hombre comn, toda
vez que el hecho de que el deudor sea un profesional y el acreedor un profano, debe incitar
a la severidad y no a la inversa.
En tal sentido adquieren relevancia: 1) El art. 902 del Cd. Civil establece mayor
responsabilidad cuando mayor sea el deber de obrar con prudencia y pleno conocimiento
de las cosas, mayor ser la obligacin que resulte de las consecuencias posibles de los
hechos. 2) El art. 909 del Cd. Civil dice: en los supuestos en que el cliente contrata con
un profesional por su especializacin, lo que supone una exigencia mayor que con
respecto a un profesional comn, en virtud que se requiri su servicio por esa condicin
especial que lo diferencia de otros y las expectativas del cliente, en estos casos, son an
mayores, por la confianza depositada en esa especializacin.
Cuando existe una confianza especial, se debe tener en cuenta la naturaleza del acto y
las condiciones particulares de las partes.
Este sistema resulta a todas luces ms justo, pues al no existir rigidez, en el sentido que
s o s debe probar una sola de las partes, permite que deba probar aquella parte que se
encuentra en mejor situacin fctica o jurdica para hacerlo, siendo tambin un sistema
ms equilibrante(26).
(3) En el caso del abogado que se lo contrata para un asesoramiento legal o al mdico
al que se lo consulta por una dolencia. Como por ejemplo el anlisis de laboratorio que
se compromete a realizar un bioqumico, cuando se contrata a un arquitecto para la
confeccin de los planos de una casa.
(4) Art. 1197 del Cd. Civil: "Las convenciones hechas en los contratos forman para
las partes una regla a la cual deben someterse como a la ley misma".
(5) Art. 1137 del Cd. Civil: "Hay contrato cuando varias personas se ponen de acuerdo
sobre una declaracin de voluntad comn, destinada a reglar sus derechos".
(6) Imaginemos por un momento cuando asistimos por primera vez a la consulta de un
mdico que nos habla de un diagnstico y un tratamiento, utilizando terminologa mdica
para nosotros desconocida, o los resultados de anlisis de laboratorios en los que valores
y trminos nos resultan totalmente ininteligibles, en estos casos es la confianza en su
idoneidad y tica lo que nos permite aceptar la propuesta del profesional.
(7) Art. 2 LDC: Proveedor. "Es la persona fsica o jurdica de naturaleza pblica o
privada, que desarrolla de manera profesional, aun ocasionalmente, actividades de
produccin, montaje, creacin, construccin, transformacin, importacin, concesin de
marca, distribucin y comercializacin de bienes y servicios, destinados a consumidores
o usuarios. Todo proveedor est obligado al cumplimiento de la presente ley. No estn
comprendidos en esta ley los servicios de profesionales liberales que requieran para su
ejercicio ttulo universitario y matrcula otorgada por colegios profesionales reconocidos
oficialmente o autoridad facultada para ello, pero s la publicidad que se haga de su
ofrecimiento. Ante la presentacin de denuncias, que no se vincularen con la publicidad
de los servicios, presentadas por los usuarios y consumidores, la autoridad de aplicacin
de esta ley informar al denunciante sobre el ente que controle la respectiva matrcula a
los efectos de su tramitacin".
(8) Art. 4 LDC: Informacin. "El proveedor est obligado a suministrar al consumidor
en forma cierta, clara y detallada todo lo relacionado con las caractersticas esenciales de
los bienes y servicios que provee, y las condiciones de su comercializacin. La
informacin debe ser siempre gratuita para el consumidor y proporcionada con claridad
necesaria que permita su comprensin".
(10) Art. 7 de dec. 987/03 para farmacuticos: "Los establecimientos autorizados para
el expendio de medicamentos, deben brindar al pblico, sin excepcin, slo a travs de
profesionales farmacuticos habilitados y en forma completa la informacin que se les
requiera sobre todas las especialidades medicinales que contengan el mismo principio
activo o combinacin de ellos, que el prescripto en la receta que se les exhiba, y los
distintos precios de esos productos, as como efectuar las aclaraciones que correspondan.
Se considera que tal deber de informacin es amplio e integral en los casos en que la
dispensa del farmacutico no conlleva una posibilidad de reemplazo, atento que el
medicamento se prescribe slo por el nombre genrico.
Para los casos en que adems de por nombre genrico se prescriba por marca, la
informacin que debe suministrar el farmacutico ser obligatoriamente brindada a
pedido del adquirente o consumidor, como condicin para efectuar el reemplazo, si
tambin ste fuera requerido por el destinatario del servicio. Se entiende que forma parte
del deber de informacin la obligacin del farmacutico de exhibir una identificacin
personal en su vestimenta en la que conste su foto-carnet, nombre, apellido, ttulo y
matrcula profesional, con caracteres no, menores de tres milmetros (3 mm) de alto y que
permitan su fcil lectura.
Los adquirentes de los bienes, frente al incumplimiento por parte de los profesionales
alcanzados por la presente normativa, podrn realizar la denuncia correspondiente ante la
Autoridad Sanitaria Nacional. En ningn caso el farmacutico podr delegar en
dependientes no matriculados las obligaciones contempladas en la ley y su reglamento".
(14) Art. 5 LDC: Proteccin al Consumidor. "Las cosas y servicios deben ser
suministrados o prestados en forma tal que, utilizados en condiciones previsibles o
normales de uso, no presenten peligro alguno para la salud o integridad fsica de los
consumidores o usuarios".
(16) GHERSI, CARLOS A., Revista de derecho de daos, Creacin de Riesgo, II, p.
33, Rubinzal-Culzoni, Santa Fe, 2007.
(18) WEINGARTEN, C., GHERSI C., ARANCET, A., CCERES, L., CORREA, G.,
HISE M., Derecho del Consumidor, p. 78, Universidad, Buenos Aires, 2007.
(22) Por ejemplo, la ley 17.312 regula la publicidad de los servicios mdicos; la ley
23.187 prohbe a los abogados toda publicidad que pueda inducir a engao a los clientes
o que ofrezca ventajas contrarias a las leyes en rigor.
(24) En este sentido el deber de prestacin se conforma con la disposicin de todos los
medios orientados hacia la obtencin del resultado que integra el objeto de un modo
mediato, cada medio utilizado por el profesional encierra en s mismo un resultado, por
ejemplo el mdico frente a un paciente enfermo, debe en primer lugar diagnosticarlo
luego tratarlo y recetarlo tendiente a obtener su curacin o mejora, y cada trecho de la
prestacin debe en s tender al xito, as como en su conjunto debe ir encaminada a la
atencin satisfactoria del paciente. Conf. MESSINA DE ESTRELLA GUTIRREZ,
GRACIELA N., Responsabilidad por daos en el Tercer milenio, p. 725, Abeledo-Perrot,
Buenos Aires.
(25) "La moderna teora sobre "cargas dinmicas de las pruebas" se caracteriza por la
vigencia del principio de solidaridad y el deber de cooperacin de todos en procura de un
rendimiento ms eficiente del Servicio de Justicia" (C7 Civ. y Com. Crdoba, sent. 147,
13/11/03, "Laurino, Luis Alberto c. Norberto Eduardo Marty y otros - Ordinario").
SUMARIO
1. Introduccin.
4. La reparacin de daos.
6. Eximentes de responsabilidad.
1. INTRODUCCIN
Ahora bien, tal noble funcin de ejercer en forma monoplica la facultad de defender
y abogar, presupone indefectiblemente, la existencia de mayores deberes ticos y
jurdicos que el abogado debe cumplir inexorablemente en el ejercicio de la profesin y
que constituyen obligaciones propias de la funcin que desempea, y cuyo
incumplimiento configuran causales de responsabilidad civil y disciplinaria y hasta penal,
segn el caso.
Esta obligacin impide al profesional revelar a nadie, aquellos datos que le han sido
confiados por su cliente y su trasgresin configura un delito penal(4).
Al mismo tiempo, el secreto profesional tambin es un derecho del abogado, que puede
invocar para negarse a revelarlo, incluso ante el juez.
Esto significa, que el abogado slo podr informar a su cliente si su derecho est o no
amparado por la ley, y cules son, en su caso, sus probabilidades, sin adelantarle una
certeza que el mismo no puede tener.
Esto quiere decir, que desde el momento mismo de la consulta, el abogado deber
informar a su cliente las distintas opciones jurdicas y estratgicas a las que se puede
recurrir, con sus ventajas y desventajas, hacindole saber su criterio al respecto, as como
tambin el monto de sus honorarios(6), a efectos de que el cliente pueda tomar una
decisin cualificada.
Esta informacin, para que sea eficaz, debe ser efectuada en tiempo y forma, para lo
cual y a efectos de acreditar su cumplimiento, en la medida que se pueda, debe quedar
por escrito.
En cuanto al tipo de contrato que vincula al abogado con su cliente, existen al respecto
diversas opiniones, desde las consideran que se configura una locacin de obra, hasta los
que sostienen que la relacin debe regirse por las reglas del mandato o que se est en
presencia de un contrato atpico.
Por ltimo, resulta interesante el criterio que considera que estamos en presencia de un
contrato multiforme, toda vez que la prestacin de servicios profesionales asume a veces
el carcter de locacin de servicios (ejercicio del patrocinio letrado encomendado), o de
locacin de obra (confeccin del estatuto de una sociedad), o la de mandato, segn las
circunstancias de cada caso, por lo que se trata de un contrato variable(7).
A) Patrocinante:
B) Apoderado
4) Interponer los recursos contra toda sentencia definitiva adversa a su parte y contra
toda regulacin de honorarios a cargo de su cliente, salvo, que cuente con una
manifestacin expresa de su cliente en contrario.
Sin embargo cabe precisar al respecto, que la divisin entre obligaciones de medios y
resultado no es tan tajante, y el cumplimiento de la prestacin debida por el abogado, en
cada paso, necesariamente se conforma de ambos tipo de obligaciones.
Tal posicin es compartida por la jurisprudencia, cuando considera que "la direccin
letrada de un proceso no es en todos los casos de medios, sino que en ciertas
circunstancias, la obligacin que asume el letrado es de resultados, con inversin de la
carga probatoria, toda vez que el letrado se oblig a un opus, que no es otro que el de
realizar todos los actos procesales de su especfica incumbencia (v.gr. presentacin de
escritos, peticiones que urjan la instancia, ofrecer prueba en trmino) es ineludible que al
contratar, el letrado asumi la obligacin de resultado mencionada, una de cuyas facetas
era el compromiso de impedir que opere la caducidad de la instancia"(9).
Habiendo analizado ya en la parte general de este captulo, que la culpa es una sola,
tanto para el hombre comn, como para el profesional, bastar sealar que cuando el
abogado incurre en la omisin de las diligencias correspondientes a la naturaleza de su
prestacin, ya sea por impericia, imprudencia o negligencia, falta a su obligacin y se
coloca en la posicin del deudor culpable.
Por otro lado, cuando el cliente recurre a un abogado especialista en determinada rea
del derecho, las expectativas son mayores por la confianza que genera la especializacin,
tornndose relevante para estos supuestos lo dispuesto en el art. 909 del Cd. Civil en
cuanto establece que "para la estimacin de los hechos voluntarios, las leyes no toman en
cuenta la condicin especial, o la facultad intelectual de una persona determinada, a no
ser en los contratos que suponen una confianza especial entre las partes. En estos casos
se estimar el grado de responsabilidad, por la condicin especial de los agentes".
En efecto, en la prctica, hoy en da, ambas partes tienen la carga de promover las
pruebas tendientes a probar sus hechos y derechos.
Advirtase, que la carga probatoria compartida, resulta a todas luces ms justa, en vista
de que ambas partes colaboren en el proceso con el juez, en la bsqueda de desentraar
la verdad objetiva, cuya finalidad ltima ser el afianzamiento de la justicia, para lo cual
los letrados de ambas parten deben contribuir, por el rol que la sociedad les ha otorgado.
"La violacin de principios generales del derecho, en especial al ejercicio regular del
derecho (art. 1071 del Cd. Civil), al principio de buena fe, consagrado en el art. 1198
del Cd. Civil, en este caso y siendo la buena fe 'un comportamiento estndar, con base
comn, desde la moral social, y particularizada en cada mbito (tica), resultando un valor
social, representado por conductas adecuadas en el sistema y objetivadas', cuando el
comportamiento del abogado es de mala fe causa un dao no slo a su cliente, sino al
sistema mismo"(11).
Esto significa que el comportamiento de mala fe, tiene un efecto restrictivo para la
reparacin de daos y un efecto expansivo, sancionatorio en el sistema (ej. de all las
multas impuestas por el Colegio de Abogados).
As, deber ponderar las "chances jurdicas" que hubiera tenido el actor de triunfar en
el proceso, y los montos que podran haber resultado de prosperar la demanda, "chance
econmica", que puede coincidir o no con el monto reclamado en la demanda.
Respecto de este rubro, procede la reparacin del agravio moral, cuando por el
incumplimiento contractual del abogado:
2) Cuando es violado alguno de los derechos que protegen, como bien jurdico, los
atributos de la personalidad del hombre como tal.
As la jurisprudencia es conteste en sealar que "el art. 522 del Cd. Civil deja librado
a criterio del juez, en caso de incumplimiento contractual, la posibilidad de condenar a la
reparacin del agravio moral, segn la ndole del hecho generador y las circunstancias del
caso"(15).
Dentro del rubro de dao moral, debemos considerar adems, un dao moral
autnomo, distinto al contemplado en el art. 522 del Cd. Civil, y resultante de la lesin
a la confianza.
Por ltimo, en cuanto a este rubro, corresponde mencionar que algunos autores
destacan la posibilidad de aplicar un dao moral de tipo resarcitorio-punitivo, en los
supuestos en que por el accionar del abogado corresponde la aplicacin de sanciones por
haber actuado con una culpa grave, casi dolosa.
De esta manera el dao moral no slo servira para resarcir a la vctima, sino tambin
para sancionar y al mismo tiempo disuadir y prevenir conductas de este tipo, en los
profesionales(17).
Couture define a los recursos como los medios de impugnacin de los actos procesales
que persiguen un nuevo examen o re-examen, y eventualmente la modificacin del asunto
ya decidido judicialmente, y bsicamente se encuentran relacionados con las garantas
constitucionales del debido proceso y la inviolabilidad de la defensa en juicio(23).
Los abogados son los encargados de llevar elementos al juez para acreditar la
procedencia de la demanda planteada, superando las posibles contingencias que puedan
darse en el trmite de produccin de dicha prueba, por tal motivo constituye una actuacin
profesional con notorio desconocimiento del derecho, si inicia una demanda sin sustento
probatorio o si deja sin producir la prueba que ha ofrecido para acreditar los hechos (nota:
el art. 377 del CPCCN ordena que "incumbir la carga de la prueba a la parte que afirma
la existencia de un hecho controvertido... cada una de las partes deber probar el
presupuesto de hecho de la norma o normas, que invocare como fundamento de su
pretensin, defensa o excepcin").
6. EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD
ste es el supuesto de falta de colaboracin del cliente (por ejemplo, por no concurrir
a absolver posiciones, no aportar la prueba ofrecida), pero es menester aclarar que para
poder exonerarse de responsabilidad por este factor, el abogado deber acreditar
fehacientemente la falta de colaboracin que invoca, ya sea mediante prueba escrita,
testigos, etctera.
As, se ha resuelto que "si el cliente no colabora con el profesional, no contestase sus
llamados, no concurriera a firmar los escritos que le confeccionase o fuese rebelde, debi
la abogada adoptar una conducta previsora para el supuesto que frente a la denuncia que
le formulara su patrocinada, tuviere que deslindar su responsabilidad profesional,
adoptando las medidas que considerase necesarias para tener acreditados tales extremos
por prueba fehaciente para el momento que tuviera que hacerla valer"(25).
En relacin con la falta de colaboracin del cliente como causal invocada por el
profesional para eximirse de responsabilidad, la jurisprudencia mayoritaria coincide en
sealar que "si no poda cumplir su deber profesional en razn de la supuesta falta de
colaboracin de su cliente, un actuar diligente, impona tratar de resguardar su propia
responsabilidad, renunciando por escrito en el expediente o con su comunicacin
fehaciente al actor, para que ste asumiera su defensa por medio de otro profesional pero
en tiempo oportuno"(26).
Con respecto a las tcnicas en estado de experimentacin, para que stas puedan ser
consideradas eximentes de responsabilidad para el profesional, ste debe acreditar, en
forma fehaciente, que inform dichas circunstancias y el riesgo que implican a su cliente.
La decisin del cliente de aceptar el riesgo debe ser emitida por escrito, para exonerar
al profesional.
La mayora de las veces bastar con que el abogado acredite que tom todas las
diligencias que el caso exiga para que el dao no se produjera. Sin embargo, es valioso
sealar que el juez debe ser muy riguroso a la hora de admitir esta causal de
eximicin(28).
La accin del cliente contra el abogado prescribe en el trmino decenal (art. 4023 Cd.
Civil).
El Cd. Civil y Com. de la Nacin ha modificado los plazos prescriptivos. El art. 2560
establece un plazo genrico de 5 aos excepto que est previsto uno diferente en la
legislacin local. Luego establece plazos especiales y en el art. 2561 dispone un plazo de
tres aos para el reclamo de la indemnizacin de daos derivados de la responsabilidad
civil.
Sin embargo, hay que sealar que en los supuestos de acciones relacionadas con los
servicios profesionales publicitados, por aplicacin de la Ley de Defensa al Consumidor,
el trmino es de 3 aos (conforme el art. 50 de dicha normativa).
Por otro lado, cuando el daado es un tercero, es decir que no se encuentra vinculado
contractualmente con el profesional; o en los supuestos en que el profesional acta como
defensor oficial o cumple otra funcin pblica, la accin prescribe a los dos aos
(conforme el art. 4037 del Cd. Civil).
Teniendo en cuenta que la tarea del abogado constituye una actividad de ejecucin
continuada, para computar el comienzo del plazo de prescripcin se tomar la fecha desde
que el hecho o acto determinante, que genera responsabilidad ha podido ser conocido por
el cliente damnificado, sin dejar de ponderar que el cliente por lo general no es un experto
en derecho(30).
Cabe sealar que iguales plazos prescriptivos rigen para todos los profesionales,
cualquiera sea su ciencia.
(1) TRIGO REPRESAS, FLIX A., Responsabilidad Civil del abogado, ps. 33 y ss.,
Hammurabi, Argentina, 1996.
(3) Art. 271 Cd. Penal: "Ser reprimido con multa de dos mil quinientos a treinta mil
pesos e inhabilitacin especial de uno a seis aos, el abogado o mandatario judicial que
defendiere o representare partes contrarias en el mismo juicio, simultnea o
sucesivamente o que de cualquier otro modo, perjudicare deliberadamente la causa que
le estuviere confiada".
(4) Art. 156 del Cd. Penal: "Ser reprimido con multa de pesos mil quinientos a pesos
noventa mil e inhabilitacin especial, en su caso, por seis meses a tres aos, el que
teniendo noticia, por razn de su estado, oficio, empleo, profesin o arte, de un secreto
cuya divulgacin pueda causar dao, lo revelare sin justa causa".
(6) Siempre dentro del marco y limitaciones arancelarias que la ley establece.
(12) Aunque algunos autores consideran el ejercicio abusivo del derecho ingresa dentro
de la antijuridicidad, como presupuesto de la responsabilidad subjetiva, nosotros
consideramos que el art. 1071 del Cd. Civil establece un supuesto de responsabilidad
objetiva, pues apunta al resultado daoso del ejercicio del derecho.
(13) CNCiv., sala C, 14/12/99, "Vzquez, Juan Carlos y otro c. Sucari, Marcelo Tufi y
otro s/ daos y perjuicios", elDial AA21C.
(15) CNCiv., sala C, 31/8/99, "De la Colina, Jos Luis, c. Tusset, Mara y otro s/ daos
y perjuicios", elDial AA21C.
(16) CNCiv., sala B, 10/09/02, "Silva, Jorge Omar c. N. Carlos Pedro s/ daos y
perjuicios", elDial AA11BC.
(17) GHERSI, CARLOS A., Los nuevos daos, trabajo realizado por SOBRINO,
AUGUSTO R., t. I, p. 376, Hammurabi, Argentina, 2000.
(19) TRIGO REPRESAS, FLIX A., Responsabilidad civil del abogado, ps. 186 y ss.,
Hammurabi, Argentina, 1996.
(22) CNCiv., sala K, 24/09/04, Exp. 11647/98, "Abalos Aliaga, Rubn Prospero c. I.
N. J. y otro s/ordinario". elDial-AA250D.
(23) COUTURE, EDUARDO J., Fundamentos del derecho procesal civil, p. 339, 3
ed., Depalma, Argentina, 1958.
(24) CNCiv., sala D, c. 5802, "Bullrich, Jos Ramn, c. P.A.F. y otro s/ daos y
perjuicios", elDial - AE199B.
(25) "Llanos, Mara Daniela c. C.P.A.C.F.", causa 20.249/00, del 12/10/00, elDial
AH30AA.
(29) CNCiv., sala F, 27/7/76, "Pedro Bachella S.A. c. PME". JA, 1977-I-755.
SUMARIO
1. Introduccin.
3.1. Introduccin.
5. Conclusin.
1. INTRODUCCIN
Sin embargo, en las ltimas dcadas, esa tradicional relacin ha sufrido una profunda
transformacin producto de muchos factores, entre ellos los adelantos tecnolgicos, el
acceso masivo al servicio mdico, los cambios en el sistema de asistencia mdica, en
donde el rol del mdico, que antao, atenda a toda la familia y a quien se le depositaba
una confianza personal subjetiva, se desdibuja, y es reemplazada por una confianza
objetiva y abstracta en el sistema mdico, despersonalizndose la relacin.
Al mismo tiempo, el derecho tambin sufri una evolucin, al avanzar hacia una
concepcin integradora del hombre, colocndolo como fin ltimo del derecho.
Ya hemos sealado en la parte general del captulo que los contratos profesionales,
estructurados en las condiciones mencionadas, se caracterizan fundamentalmente en que
una de las partes impone por razones culturales y organizativas, las condiciones de
contratacin a la otra, teniendo entones una estructura de adhesin cientfica individual.
Por ltimo y entendiendo que, en la prestacin de salud se ponen en juego bienes como
la vida, la salud, la integridad corporal, etc., debe exigrsele al profesional la mxima
prudencia, capacitacin y actualizacin.
2. OBLIGACIONES DEL MDICO
1) Cuando sea requerida por las autoridades sanitarias, en caso de epidemias, desastres
u otras emergencias.
2) Cuando la gravedad del estado del paciente as lo imponga, y hasta tanto pueda
delegar la asistencia en otro profesional o servicio pblico, si decidiera no proseguir con
la asistencia.
Si bien hemos tratado ampliamente este tema en la primera parte del captulo, lo cierto
es que vale la pena sealar ciertos matices que presenta la misma, respecto del servicio
mdico, y que la ley de derechos de los pacientes regula en forma expresa.
1) Humanitario: hace al derecho que tiene toda persona a saber si est enfermo, cul es
su diagnstico, pronstico y el tratamiento adecuado.
Por ejemplo, se deber informar sobre las caractersticas del tratamiento propuesto por
el mdico, si ste es teraputico o si se trata de un diagnstico, si es de carcter invasivo
o experimental, el costo, el tiempo que llevar. En el caso que sea conveniente obtener
una opinin de un especialista, deber explicar los beneficios del tratamiento, y las
posibles molestias o efectos secundarios, que podra percibir.
Con relacin a los riesgos del tratamiento propuesto, debern informarse slo aquellos
que con cierto grado de probabilidad ocurren, segn el curso normal y ordinario de las
cosas (art. 901, Cd. Civil), quedando fuera de la obligacin de informar, aquellos riesgos
atpicos(7).
Adems, el mdico deber advertir mediante la informacin los riesgos que acarrea
negarse a hacer un tratamiento, llegado el caso.
Es decir, lo que se pretende con la informacin es que el paciente pueda tomar una
decisin lo ms razonada y consciente posible.
Es menester aclarar que el mdico deber brindar la informacin en tiempo oportuno
y en forma clara, con vocabulario sencillo de manera que pueda ser entendida por el
paciente.
Es de destacar que segn cada caso, el profesional deber analizar como transmitir la
misma, por ejemplo, en el caso de un paciente con fobias, el mdico evaluar qu datos
le revelar y cules no, para evitar un impacto negativo en aquel que pueda dificultar el
tratamiento y su recuperacin.
Con relacin al nexo causal se debe acreditar que el dao proviene de un riesgo que
debi ser informado.
Asimismo, la ley 17.132 en su art. 19 establece que "los profesionales que ejerzan la
medicina estn, sin perjuicio de lo que establezcan las dems disposiciones legales
vigentes, obligados a:
Es decir, en primer lugar, quien debe prestar el consentimiento si es una persona capaz,
es el propio paciente, si es incapaz, su representante legal, y en supuestos de inconsciencia
o privacin de la razn momentnea, lo prestar el familiar ms cercano que se encuentre
en ese momento en el lugar (esposa, padres o hijos).
La teora del consentimiento informado sostiene que una vez que al paciente se le
informa del tipo de tratamiento o intervencin propuesto por el profesional, sus posibles
riesgos y beneficios y ste es aceptado, asumir los riesgos y daos que puedan producirse
como consecuencia del mismo.
Esto significa, que el paciente slo prestar su asentimiento a las prcticas mdicas
propuestas y a los riesgos que sta ordinariamente conlleva, y no una aceptacin amplia
a cualquier tipo de prctica o riesgos, sino a los propios y tpicos de las mismas, lo que
implica que queda abierta la posibilidad de su revisin, analizando si pudo comprender el
alcance de su aceptacin y sus consecuencias y si el mismo no consisti en un mero
formulismo administrativo, que de ninguna manera, en tales circunstancias podr servir
como eximente de responsabilidad del acto mdico.
En consecuencia, debemos distinguir los daos que son propios y naturales del
tratamiento en s mismo, y que al ser conocidos por el paciente de antemano y aceptados,
no son reparables por la obligacin de indemnidad; de aquellos otros que exceden ese
lmite, para entrar en la categora jurdica de dao reparable(10).
De igual manera que en el supuesto de los abogados, los pacientes tambin pueden
relevar al profesional del secreto profesional.
2.6. Confeccionar la historia clnica del paciente
La historia clnica del paciente es el documento en que se expresa todo el proceso del
enfermo, desde un punto de vista mdico y en relacin a la enfermedad que padece, desde
que surge la enfermedad hasta su alta mdica, reflejndose en ella todos los datos de
amnesis, exploracin, tratamiento, evolucin y catamnesis final, recogiendo asimismo,
otros documentos mdicos, como grficas, radiografas, o anlisis de sangre, que son la
informacin de base imprescindible para el mdico(14).
Son numerosos los fallos en que se destaca el valor probatorio que tiene la historia
clnica, como elemento til a la hora de juzgar la conducta del mdico, toda vez que su
confeccin fue encomendada a los mismos autores de los actos luego juzgados, con el
valor agregado que significa haberse confeccionado con anterioridad al surgimiento del
litigio.
Por otro lado, la ausencia u omisiones de la historia clnica no pueden, sino perjudicar
a quienes tienen el deber de confeccionarla, y de asentar en ella todos los datos relevantes
y necesarios respecto del estado de salud del paciente.
Imaginemos un paciente que consulta a otro mdico y ante una recada de una
enfermedad, requiere de su anterior galeno, la medicacin y dosis utilizada, a efectos de
saber en qu medida ha sido efectiva o no, o si se debe cambiar la misma. La falta de
datos puede perjudicarlo, toda vez que posterga en el tiempo adecuado un tratamiento,
por carecer de los antecedentes mdicos y teraputicos.
En estos supuestos, entendemos que el factor de atribucin ser objetivo, siempre que
la omisin de la historia clnica est en relacin de causalidad con el dao al paciente
(fsico, biolgico), y cuanto menos, habr un dao moral, simplemente por no poder
establecer la histologa del paciente y el peligro que lo mismo significa.
En este sentido la jurisprudencia ha resuelto que "la historia clnica es, desde el punto
de vista mdico, un documento en el que se dejan constancias de los acontecimientos
principales del acto mdico, y de la enfermedad del paciente". Desde el punto de vista
jurdico, siendo que el mdico tiene un deber de informacin, es la documentacin de ese
deber. Ello significa que el galeno tiene el deber de informar, asentando los datos
relevantes del diagnstico, terapia, y enfermedad del paciente.
Por ltimo, mencionaremos que los mdicos tambin tienen, entre otras, la obligacin
de permitir una segunda opinin; la derivar al paciente cuando fuera necesario o
conveniente; as como deben abstenerse de asegurar un resultado (art. 20 de la ley 17.132)
(17).
3.1. Introduccin
A la hora de sealar los daos derivados del ejercicio profesional del mdico, podemos
mencionar tres fuentes fundamentales:
1) La ausencia de informacin.
Luego, proceder a evaluar y realizar un examen fsico del paciente, ocultndolo, para
posteriormente y en base a los datos recogidos, ordenar la realizacin de los estudios que
considere necesarios (desde anlisis de sangre, radiografas, ecografas hasta resonancias
magnticas o biopsias, llegado el caso).
Toda esta etapa descripta tiene como finalidad realizar un diagnstico cierto, que
servir para que determine luego el tratamiento al que habr de someterse el paciente y
evaluar un pronstico.
Aqu cabe hacer la siguiente distincin, entre error y culpa. En este caso, el profesional
ser responsable cuando otro facultativo prudente, colocado en las mismas condiciones
externas que l, no lo hubiese cometido. Es decir, cuando cometa un error, objetivamente
injustificable para un mdico de igual categora.
Dada esa situacin de base, las posibilidades con que cuenta para reunir elementos
probatorios en un juicio por mala praxis mdica resultan muy limitadas.
1) La historia clnica como prueba documental que permitir calificar los actos mdicos
realizados conforme a estndares objetivos de conducta y al mismo tiempo permitir
establecer la relacin de causalidad entre ellos y los eventuales daos sufridos por el
paciente(23).
3) Las presunciones: resultan fundamentales para aliviar la pesada carga probatoria que
recae sobre la vctima, como por ejemplo aquellas que se extraen de una historia clnica
mal llevada o inexistente.
5. CONCLUSIN
En primer lugar por los bienes que se encuentran en juego en la prestacin mdica, es
decir la vida, la salud y la integridad fsica del paciente.
En segundo lugar, porque el desequilibrio entre las partes contratantes, es decir entre
el profesional y el paciente, resulta ms ostensible, toda vez que no slo prima el dominio
del conocimiento cientfico y el lenguaje tcnico del galeno sobre la ignorancia del
paciente, sino tambin por el estado de necesidad y angustia en que se encuentra este
ltimo, que le impide decidir con total racionalidad.
As, y para contrarrestar tal profunda desigualdad estructural, debe ponerse especial
nfasis en el cumplimiento de las obligaciones de informacin y seguridad, como tambin
ser muy rigurosos a la hora de juzgar la actuacin mdica, exigindole al galeno la
mxima prudencia, capacitacin y actualizacin, en virtud, de que en el incumplimiento
de la prestacin, estn en juego ni ms ni menos que la salud y la vida de las personas.
(2) Art. 954 del Cd. Civil: "Podrn anularse los actos viciados de error, dolo,
violencia, intimidacin o simulacin. Tambin podr demandarse la nulidad o la
modificacin de los actos jurdicos cuando una de las partes explotando la necesidad,
ligereza o inexperiencia de la otra, obtuviera por medio de ellos una ventaja patrimonial
evidentemente desproporcionada y sin justificacin. Se presume, salvo prueba en
contrario, que existe tal explotacin en caso de notable desproporcin de las prestaciones.
Los clculos debern hacerse segn valores al tiempo del acto y la desproporcin deber
subsistir en el momento de la demanda. Slo el lesionado o sus herederos podrn ejercer
la accin cuya prescripcin se operar a los cinco aos de otorgado el acto. El accionante
tiene opcin para demandar la nulidad o un reajuste equitativo del convenio, pero la
primera de estas acciones se transformar en accin de reajuste si ste fuere ofrecido por
el demandado al contestar la demanda".
(3) Excepcionalmente puede suceder que el paciente sea otro mdico y entonces la
desigualdad desaparece.
(5) Conf. CFed. San Martn, sala 1, 21/10/96, "G. de S. M. N. c. Clnica Privada M.C.
y otros".
(16) CCiv. y Com. de Dolores, 08/10/07, "I.F.B. c. K.V. y/o quienes resulten
responsables s/daos y perjuicios por incumplimiento de contrato".
(18) LPEZ MESA, MARCELO, Curso de derecho de las obligaciones, t. III, p. 97,
Astrea.
(19) TRIGO REPRESAS, FLIX, LPEZ MESA, MARCELO, op. cit., t. II, p. 359,
La Ley, Buenos Aires, 2005.
(21) GHERSI, CARLOS, Tratado de Derechos Reparables, t. III, p. 98, La Ley, Buenos
Aires, 2008.
Introduccin
Las personas se constituyen en familias, siendo stas el ncleo central de las sociedades
y en este carcter tiene relaciones intra y extra familiares que, en su accionar, causan
daos a sus propios miembros o a terceros que deben ser reparados.
El derecho de familia hasta hace algunos aos posea una normativa autopoitica
(cerrada en sus propias disposiciones) sin embargo, desde la ltima parte del siglo pasado
y el principio del actual, se han generado situaciones que son abordadas por el derecho
de daos las cuales, dada su importancia, abordaremos en esta quinta parte.
CAPTULO I
SUMARIO
1. Introduccin.
12.5. El dao por violacin del derecho de alimento del cnyuge separado.
13. Daos a la familia por lesin al derecho personalsimo del honor.
1. INTRODUCCIN
A modo de anticipo podemos subdividir los daos en un primer conjunto en: aquellos
que lesionan a las personas integrantes de la familia y repercuten en la familia, por su
relacin de pertenencia y aquellos que directamente son sobre la familia como grupo
sistemtico; una segunda categora, est relacionada con los daos a las hijos desde los
padres y los cnyuges entre s y por ltimo, un tercer conjunto, es el relativo a los daos
provenientes de la familia en su simbologa afectiva (no reconocimiento de hijos) y la
relativa a sus relaciones patrimoniales (colacin o nulidad de donacin).
En todas estas situaciones pueden existir diversidad de daos, que se encuadran dentro
de la teora general de la reparacin de daos, lo que lo distingue en realidad son las
causas, que corresponden especficamente al derecho de familia (no deja de ser una
cuestin comn a otros derechos, as por ejemplo, el derecho laboral o comercial).
Slo aludiremos a los supuestos especficos que producen dao en las relaciones
familiares (as por ejemplo, el dao moral por omisin de reconocimiento de hijo, integra
la categora de dao moral del art. 1078 del Cd. Civil).
La familia(9) como centro de la vida hoy se encuentra representada bajo una diversidad
de formulaciones: la familia con matrimonio civil, el concubinato, la unin civil(10).
De all la importancia del derecho a la verdad biolgica: "El Asesor de Menores, como
representante promiscuo de un menor de edad, est legitimado para entablar la accin de
impugnacin de estado filial matrimonial en el caso, la prueba biolgica excluy al
demandado como posible padre, ello en virtud del inters superior del menor como
paradigma que surge de la incorporacin de la Convencin de los Derechos del Nio) a
la Carta Magna, y los distintos derechos como el de la verdad biolgica"(11).
"El hijo tiene un derecho expreso a ser reconocido por su progenitor art. 254Cd.
Civil y su omisin constituye un obrar ilcito, especialmente si se advierte lo normado
por el art. 3296 del Cd. Civil que incluye como causales de indignidad la falta de
reconocimiento voluntario durante la menor edad. Ello ha sido interpretado como una
verdadera sancin legal para penar la ilicitud que representa la falta espontnea del
reconocimiento. El perjuicio reclamado en estos autos, se deriva del perjuicio bsico del
derecho de daos, como lo es el alterum nom laedereart. 19 de la C.N. y del derecho de
todo ser humano de tener una filiacin como derecho implcito no enumerado (art.
33C.N.) que hace a la dignidad e identidad personal"(13).
"El dao injusto sufrido por la Sra. F. reside en no haber podido obtener oportunamente
el emplazamiento en el estado de hija de la apelante como hubiese correspondido, por lo
que se le vel el derecho a ser considerada en el mbito de las relaciones humanas
hija de quien la haba concebido. Tal menoscabo ha determinado adems que la actora,
durante todo el perodo anterior a la declaracin judicial de filiacin, se vio impedida de
ejercer sus derechos que le eran inherentes al estado de hija. No obtuvo de su madre la
atencin y cuidados que a sta le eran exigibles, de manera que el desamparo se impone
con toda su crudeza"(14).
"Si bien ningn hombre se juzgara deshonesto porque se descubriese que era padre
natural de una persona, s cabe la deshonra al padre que no reconoce al hijo como propio,
que oculta a sus otros hijos la existencia de un hermano y que no asume las consecuencias
de sus actos"(16).
La lesin en los sentimientos de las personas, cuando est relacionado con derechos
personalsimos, como la filiacin y estado de familia, poseen mayor intensidad de dolor,
congoja, etc., por ende el resarcimiento del dao moral debe ser tambin mayor.
"A diferencia de lo que sucede en los supuestos de daos materiales o a la persona cuya
entidad se determina por peritos, la apreciacin de la intensidad de los padecimientos que
produce el dao moral en el damnificado est limitada por la cuanta del reclamo ya que
es la vctima quien se encuentra en mejores condiciones de mensurar el dolor, la afliccin
o los padecimientos que ha tenido a raz del hecho"(19).
"El hijo tiene un derecho expreso a ser reconocido por sus progenitores (art. 254Cd.
Civil) y su omisin constituye un obrar ilcito, especialmente si se advierte lo normado
por el art. 3296 del Cd. Civil que incluye como causales de indignidad la falta de
reconocimiento voluntario durante la menor edad. Ello ha sido interpretado como una
verdadera sancin legal para penar la ilicitud que representa la falta espontnea del
reconocimiento. El perjuicio reclamado en estos autos, se deriva del perjuicio bsico del
derecho de daos, como lo es el alterum nom laedereart. 19 de la C.N. y del derecho de
todo ser humano de tener una filiacin como derecho implcito no enumerado (art.
33C.N.) que hace a la dignidad e identidad personal"(21).
Efectivamente, el art. 1078 del Cd. Civil que regula la reparacin del dao moral
establece claramente que el hecho ilcito "comprende" la reparacin del dao extra
econmico especialmente, el aspecto del dao moral, con lo cual no requiere prueba la
procedencia, s de la intensidad.
Con este mismo criterio que la minora de la sala F (voto de la Dra. Prez Pardo) se ha
expedido la sala de Apelaciones de Baha Blanca:
En general podemos afirmar que existe una tendencia firme y unnime a considerar la
reparacin del dao moral, a partir de que la omisin del reconocimiento o situaciones
similares entraan un ilcito (arts. 1109 y 1072 del Cd. Civil), por lo cual es de aplicacin
automtica el art. 1078 del Cd. Civil.
"El plazo bienal de la prescripcin de la accin de dao moral por falta de
reconocimiento de la paternidad extramatrimonial, en los trminos del art. 4037 del Cd.
Civil comienza a correr a partir del momento en que cesa el perjuicio invocado, en la
especie, con la notificacin de la madre del menor, en forma personal, del reconocimiento
formulado por el padre"(25).
"La obligacin alimentaria de los hijos surge del deber impuesto por los arts. 265 a 272
del Cd. Civil, sin perjuicio de la aplicacin de las normas generales de los arts. 374 a
376 del mismo cuerpo legal, pues resulta una obligacin propia de los deberes impuestos
por la patria potestad, que no cesa ni aun ante la privacin de aqulla"(26).
La obligacin de prestar alimentos a los hijos se extiende hasta los veintin aos,
excepto que el obligado acredite que el hijo mayor de edad cuenta con recursos suficientes
para proverselos por s mismo.
"Debe considerarse causal de injurias graves la falta de asistencia econmica por parte
del demandado, en autos se valor el ocultamiento del manejo de fondos comunes y la
falta de aportes para sostener la familia, la necesidad de iniciar en su contra la demanda
de alimentos provisionales"(28).
"La negativa a pasar alimentos no genera un dao material indemnizable, el que slo
aparecer si se probara que por la falta de aportes alimentarios paternos los menores
sufrieron privaciones, vindose obligados a vivir en la pobreza con severas limitaciones
econmicas y sin acceso a una buena educacin o salud"(29).
De igual forma en los hijos menores adolescentes que lo necesiten: "La franja etaria de
jvenes de 18 a 20 aos, menores de edad conforme a nuestro derecho interno, son
merecedores tambin de una proteccin jurisdiccional, no slo por ser integrantes de una
familia con especial amparo constitucional art. 36 apartados 1 y 3 de la Constitucin
de la Provincia de Buenos Aires, art. 14 bis de la C.N., sino por su propia individualidad
como personas humanas dignas de alcanzar su pleno desarrollo y maduracin psicofsica
y moral a travs de una tutela judicial, continua y efectiva art. 15 de la Constitucin
Provincial (del voto del doctor Russo)(30).
Por supuesto que igual proteccin debe brindarse a los hijos mayores que lo necesiten
para proseguir o completar sus estudios y para los que sean discapacitados.
"Corresponde declarar en situacin de abandono a los nios que han sido vctimas de
una falta de cuidados y afectos indispensables para su salud y evolucin, por cuanto por
un lado el padre sala trabajar o a buscar alguna changa durante todo el da, impidiendo
dicha circunstancia que se ocupara de los menores, mientras que la madre ha
experimentado reiteradas internaciones psiquitricas, a los que se suma en los informes
negativos sobre la concreta posibilidad de que los nios puedan estar a cargo de los
progenitores, en razn de los continuos abandonos de tratamiento de la madre, que
implican serios riesgos fsicos y emocionales para los nios, as como la carencia de
recursos del padre para proteger a todo el grupo familiar"(32).
"Se ha establecido que para fijar el quantum del dao moral... No se trata del
resarcimiento por carencias afectivas que pudo hallar, en esos aos, frente a su progenitor,
ya que ello pertenece al aspecto espiritual de las relaciones de familia, sobre el cual el
derecho no acta, salvo que asciendan en determinadas conductas como el abandono, que
permitan accionar por privacin de la patria potestad la falta de asistencia, que permitiera
demandar alimentos, las injurias entre cnyuges, que dan lugar al divorcio. La ausencia
paterna afecta la formacin de la personalidad de los hijos, vulnera la propia dignidad y
la dignidad personal e impide al hijo el ejercicio y goce de los derechos inherentes al
estado de familia que le corresponde, pero en razn ha comenzado su vida escolar, no se
advierte que la causa de dicha omisin, la menor haya padecido en su fuero ntimo o en
su vida social o de relacin mortificaciones o menoscabos tales que resulten idneos para
elevar el monto"(35).
Al establecer el art. 658 del Cd. Civil y Com. de la Nacin la obligacin de ambos
padres ("...Ambos progenitores tiene la obligacin y el derecho de criar a sus hijos..."), el
incumplimiento de cualquiera de ellos genera dao y debe ser reparado.
"La mayor concientizacin de los adultos responsables del cuidado de los nios habilita
el egreso paulatino de la institucin en que permanecen los infantes medidas
precautorias aunque resulta indispensable continuar con la intervencin profesional de
acompaamiento a este grupo familiar. La recomposicin de los vnculos en la
convivencia familiar, no debe conducir al cese del abordaje teraputico familiar. Por el
contrario instalada la problemtica multicausal del uso de la violencia como modo de
resolucin de conflictos, ni la recomposicin de la dinmica vincular, ni el aprendizaje de
modos pacficos de convivencia intrafamiliar, resultan aprensibles de modo automtico
ni inmediato por los miembros del grupo familiar, siendo imprescindible para que
prospere la viabilidad del reclamo de los apelantes que tal proceso tendiente a modificar
conductas de interaccin se transite en un marco de absoluto respeto de los derechos del
nio a la convivencia familiar pacfica, recibir cuidados acordes con su edad y desarrollo
bio-psico-social y pautas de conducta y formacin personal que excluyan la modalidades
violentas, de modo de generar el ambiente familiar propicio para su normal
desarrollo"(36).
Cuando por el contrario el "ambiente familiar" es adverso, los hijos se van criando en
un clima de violencia y malestar que produce un dao en su personalidad, casi
irreversible.
"La violencia intrafamiliar resulta de toda conducta que por accin u omisin provoque
dao fsico o psquico a quienes padecen el reconocimiento por parte de los responsables
de la crianza de los nios, de utilizacin de tales mtodos de maltrato fsico como
correctivos y el desconocimiento que se infiere respecto de la vulneracin de los derechos
que al respecto asisten a los nios, habilitaron en su oportunidad la medida de proteccin
dispuesta por la jueza"(37).
Una faz muy comn en la violencia familiar son los denominados malos tratos, que
abarcan desde lo fsico (excediendo el derecho de reprimenda de los padres, en muchas
situaciones con castigos fsicos o encerramientos degradantes) o en violencia psicolgica
(sembrando el miedo o terror en los menores) que sin duda producen una diversidad de
daos que los constituyen en legitimados activos para su reparacin.
La violacin o injurias sexuales hacia los hijos es un delito del derecho penal que tiene
sus consecuencias en el derecho civil, como delito civil (art. 1072 Cd. Civil) que da lugar
a la reparacin del dao ocasionado.
En el seno de la familia los padres tienen roles y funciones sobre sus hijos, que no slo
deben coordinar, sino que deben apoyar al otro cnyuge en su realizacin personal, con
afecto y respeto mutuo, por el contrario, cuando se produce violencia sobre la cnyuge
constituye un doble dao, en primer lugar por la persona de la mujer en s misma y en
segundo lugar por el espectculo de desaprensin que los hijos absorben y que pueden
proyectar en sus relaciones futuras (de padres golpeadores a hijos golpeadores).
"Resulta acertado el criterio del sentenciante sobre la existencia de injurias graves por
parte del marido, si basndose en testimonios de la ex-terapeuta de la esposa y de la
empleada domstica de las partes lleg al convencimiento de que cabe atribuir al esposo
la generacin de un clima violento y de falta de respeto dentro del hogar conyugal. As
como reacciones agresivas hacia la esposa, en presencia de terceros e incluso de los hijos
menores en quienes quedaron secuelas la relacin de pareja que mantuvo el
accionado con un tercero distinto de la esposa mientras se encontraba vigente el vnculo
matrimonial, y las constancias del expediente sobre violencia familiar donde fue preciso
decretar una medida cautelar la prohibicin de acercamiento del demandado a su esposa
e hijos ante amenazas prima facie acreditadas"(40).
El sujeto violento (daador) es el que se presenta en el hogar fuera del estado, modo o
situacin adecuada que debe proyectarse, que ejecuta la violencia aplicando mtodos
fsicos o psquicos irresistibles que generan en el otro (menor o esposa daados)
situaciones de dominacin, temor, angustia, irresistibles.
Bajo estas condiciones, el dao puede manifestarse a travs de daos fsicos, morales
y espirituales a los derechos personalsimos, tal como la dignidad que presentan la misma
caracterstica a los desarrollados en la parte general a la cual nos remitimos.
Cuando las relaciones entre cnyuges se producen situaciones altamente crticas que
derivan en separaciones y divorcios, que simultneamente pueden producir daos
reparables de los cnyuges entre s.
Las personas son dignas per se, de donde la lesin a este derecho personalsimo
constituye un ilcito con mltiples consecuencias jurdicas, as por ejemplo, se fecundan
como causales de divorcio y simultneamente en hechos que generan la reparacin a la
dignidad y del dao moral, por lesin a los sentimientos.
Consideramos que frente a una misma causal (menosprecio, vas de hecho, etc.) puede
provocarse dos daos diferentes: los daos a los derechos personalsimos (como la lesin
al honor y la dignidad) y la configuracin del dao moral (la lesin a los sentimientos)
son categoras autnomas que deben tratarse separadamente y cuantificarse cada una, de
acuerdo a la intensidad de la lesin en el sujeto pasivo del acto (daado)(41).
Puede acaecer que tambin devenga el derecho de reparacin por daos fsicos o
lesiones estticas, resultado de agresiones.
"Por injurias graves debe entenderse toda actitud o proceder de un cnyuge hacia el
otro, que exteriorizndose en palabras, pronunciadas o escritas, gestos, vas de hecho o
ultrajes para el afectado. Se traducen en manifestaciones de desconsideracin que
hiriendo justas susceptibilidades, impiden la continuacin de la convivencia. Las injurias
no requieren el nimo de ofender o intencin de causar dao. Lo que s se imputa al
cnyuge es que sus actos provocan objetivamente ofensa, humillacin o menoscabo al
otro"(43).
Las injurias pueden ser mutuas y en consecuencia decretarse el divorcio por culpa de
ambas partes, en cuyo caso operara respecto del dao la limitacin de los arts. 1081 y
1082 del Cd. Civil, por el cual no podran demandarse por dao moral.
"Corresponde confirmar la sentencia de primera instancia y decretar el divorcio
vincular por culpa de ambos por haber incurrido en la causal de injurias graves,
rechazando la causal de adulterio. Las injurias graves se refieren a toda especie de actos
intencionales o no, ejecutados de palabra, por escrito o por hechos que constituyan una
ofensa para el cnyuge, ataquen su honor, su reputacin y su dignidad"(44).
"Corresponde decretar el divorcio vincular de las partes por culpa exclusiva del esposo
accionado, por encontrarse incurso en la causal de injurias graves (art. 202 inc. 4 y 214
inc. 1 Cd. Civil). Ello en tanto ha quedado acreditado en autos que el esposo vulner el
respeto mutuo que debe existir en todo matrimonio, configurndose as, la causal
mencionada. Por injurias deben entenderse todos aquellos actos intencionales o no
ejecutados por uno de los cnyuges de palabra, por escrito o materialmente, que
constituyan una ofensa para el otro, ataque a su dignidad, honor o reputacin hiriendo sus
justas susceptibilidades. A mayor abundamiento, las injurias conyugales comprenden, en
general los hechos y las actitudes incompatibles con la deferencia que toda persona debe
al honor y al decoro de cualquier ser humano; y especficamente todas las manifestaciones
contrarias al vnculo de respeto, afecto y amable asistencia que debe reinar entre los
cnyuges"(46).
En ambos casos no existe posibilidad de la reparacin del dao (ni del divorcio por
abandono) porque no existe dao (funciona similarmente como el consentimiento de la
ofendida).
El adulterio constituye una causa de lesin en los sentimientos del otro cnyuge es
decir fecunda el dao moral (art. 1078 del Cd. Civil) ya que constituye un hecho ilcito,
inclusive esta situacin puede afectar a los hijos como damnificados indirectos (burlas u
mofas escolares o lugares de sociabilidad como un club, etc.).
De all que esta causa se constituye en una doble va: como causal de divorcio y de
dao moral.
"Lo que se reclama es exclusivamente dao moral para la accionante (quien demanda
por derecho propio y no en representacin de sus hijos menores de edad) y se alude al
padecimiento que ella habra padecido no slo por la conducta injuriosa por adltera
pblica de su esposo aqu demandado, sino tambin por los sufrimientos psicolgico
de sus hijos derivados de tal crisis, as como por las penurias tambin inherentes a la
prdida de nivel social y econmico generados en tales extremos"(50).
Como causal de dao (adems de divorcio) tiene que tener una coetaneidad con la
situacin conyugal, ya que una vez alejado del hogar cualquiera de los cnyuges (por
consentimiento expreso o resultar tcito) en la medida del transcurso del tiempo la
relacin afectiva matrimonial se debilita y permite al otro cnyuge rehacer su vida
sentimental y sexual, como hecho natural, de tal forma que se trata de una causal de
obstaculizacin o impedimento para el reclamo del dao moral (como excepcin o
excusacin de la responsabilidad) o directamente se trata de un dao no reparable o
incluso se podra sealar que existi por el transcurso del tiempo y la omisin de voluntad
del otro cnyuge, una especie de consentimiento tcito y asumido que el otro cnyuge
asumira nuevos sentimiento, incluso como posicin propia (nadie podra endilgar a otro
lo que admite como posibilidad propia por aplicacin de la doctrina de los propios actos).
"El adulterio causal de divorcio prevista en el inc. 1 art. 202 Cd. Civil se
configura con el acto sexual mantenido en forma ocasional o reiterada por uno de los
cnyuges con una persona extraa al matrimonio. Si bien no requiere de una prueba
directa difcil produccin es factible que sea probado mediante su demostracin
indiciaria o presuntiva, siempre que sea lo suficientemente grave, precisa y concordante,
porque la entidad moral que posee esta causal de divorcio, que tipifica una conducta ilcita
de los cnyuges no permite basar su acogimiento en habladuras o livianas inferencias
que no encuentran un serio y slido sustento probatorio en el proceso. De todos modos,
aunque en estas actuaciones se encuentre probado y reconocido por el actor su relacin
sentimental con otra persona, debe desestimarse la causal y la culpabilidad de aqul en el
divorcio que nos ocupa, pues mantener este pronunciamiento, contraviene la naturaleza
misma del ser humano, a quien no se le puede exigir que como sucede en autos se
mantenga casto durante veinticinco aos a la espera de que se disuelva el vnculo
matrimonial"(51).
12.5. El dao por violacin del derecho de alimento del cnyuge separado
"El hecho que de los cnyuges estn separados de hecho an por un plazo mayor de
cinco aos no impide el reclamo alimentario, mxime que, en el caso no queda claro, en
esta etapa del juicio, si ha transcurrido o no el plazo de referencia. Pero en principio y an
en la hiptesis que sustenta el quejoso, igual asistira el derecho a reclamar alimentos. El
derecho alimentario a la mujer separada de hecho, se deriva del vnculo conyugal y no de
la cohabitacin. No puede dejar de valorarse la edad de la actora, que tiene una
enfermedad seria y que en estas condiciones no resulta fcil que pueda desempear su
profesin de arquitecta. Debe tenerse en consideracin tambin que, si bien cobra una
jubilacin o retiro voluntario, la suma que percibe resulta de poca relevancia. Tambin
no puede dejar de soslayarse que el inmueble que habita no figura a su nombre conforme
lo seala el propio apelante. Frente a ello tenemos el haber jubilatorio que percibe el
demandado y que asciende segn recibo de fs. 27 adjuntado por el interesado a $
5.724,50"(52).
La pertenencia a una familia, involucra el afuera del seno del hogar conyugal y permite
distinguir esa pertenencia en el beneficio del reconocimiento de la comunidad o grupos
sociales (club, escuela, etc.) y gozar de una aceptacin que confiere la distincin de la
dignidad y el honor, de all entonces que cualquier avasallamiento hacia un miembro del
grupo familiar, puede constituir para l un dao reparable pero tambin puede
simultneamente (damnificados indirectos) daar al resto de la personas de la familia
como elemento de simbologa (dignidad y honor) a esa pertenencia(53).
El Cd. Civil y Com. de la Nacin protege el derecho al honor y la imagen, de all que
el dao a estos dos derechos personalsimos deber ser reparado. As el artculo 51 da
cuenta de la inviolabilidad de la persona humana ("La persona humana es inviolable y en
cualquier circunstancia tiene derecho al reconocimiento y respeto de su dignidad").
Posteriormente el art. 52 establece el respeto a la dignidad y el 53 el derecho a la
imagen.
(1) SNAVELY, WILLIAM P., Teora de los sistemas econmicos, p. 14, F. C. E.,
Madrid. 1976.
(10) Diccionario de la Lengua Espaola, vol. II, p. 1984, Real Academia Espaola,
Madrid, 1992.
(15) CS, 18/6/08, "S. M. F. c. Instituto de Obra Social del Ejercito s/sumarsimo",
MJJ36221. VILLA CORO, MARA DOLORES, Introduccin a la Biojurdica,
Universidad Complutense, Madrid, 1995.
(19) CNCiv., sala F, 11/10/07, "Ala, Claudio Salvador c. Lim Chae Hong y otro s/daos
y perjuicios", LA LEY, 26/03/08, 3, con nota de GRACIELA B. RITTO - LA LEY, 2008-
B, 334.
(20) CCiv. y Com. Lomas de Zamora, sala I, 30/10/07, "G.E.B. c. L.R. s/daos y
perjuicios". MJJ17507.
(22) CNCiv. y Com. Baha Blanca, sala I, 13/09/07, "A., L. M. c. A., L. M.", LLBA,
2007, (octubre), 1022.
(23) TFamilia N 2 de Quilmes, 23/09/05, "D., A. B. c. M., D.", LLBA, 2006-306, con
nota de NSTOR E. SOLARI - LLBA, 2006-95.
(25) CNCiv. y Com. Quilmes, sala segunda, 4/12/07, "Billorou, Catriel c. Billorou,
Nstor D. s/daos y perjuicios". MJJ20783.
(26) TFamilia N 2 de Quilmes, 20/11/06, "F., S. V. c. B., H. J.", LLBA, 2007 (junio),
584; "Corresponde declarar de oficio la inaplicabilidad para el caso concreto de la primera
parte del prrafo segundo del art. 367 del Cd. Civil en cuanto establece una preferencia
en la obligacin alimentaria para los ascendientes ms prximos de grado padres que
implica una subsidiariedad en dicha obligacin para los menos prximos en grado
abuelos, que se contrapone con las previsiones de los arts. 3 inc. 1 y 27 de la
Convencin Internacional de los Derechos del Nio, por lo que no resulta oponible al
reclamo alimentario que formula el actor en representacin de su hija menor de edad,
contra los abuelos maternos. TColegiado de Familia de Quilmes, 18/04/07, "B., L. E. c.
C., D. y otra". LLBA, 2007 (julio), 606, con nota de MARCELO J. SALOMN;
RODOLFO G. JUREGUI.
(30) CCiv. y Com. Morn, sala I, 30/10/07, "L. F. F., L. J. E. y L. N. E.", LLBA, 2007
(diciembre), 1205, con nota de MARA ALLEGRETTO.
(31) CCiv. y Com. Quilmes, sala II, 26/2/08, "R. J. A., R. c. A. s/fuga de hogar": "El
abandono es una situacin de peligro real o potencial de carcter material y moral
en que puede encontrarse un menor a consecuencia de ejercicio deficiente o abusivo de
la patria potestad". MJJ20980.
(33) SCBuenos Aires, 13/2/08, "S. M. R., S. A., C. F. y otros s/inf. art. 10, inc. 3, ley
10.067". MJJ20946.
(34) CNCiv. y Com. Quilmes, sala II, 26/2/08, "R. J. A.; R. C. A. s/fuga de hogar".
MJJ20980.
(39) TSCrdoba, sala penal, 28/2/08, "G. H. P. s/abuso sexual con acceso carnal".
MJJ20822.
(40) CNCiv., sala L, 17/7/07, "M. de C. D. C. c. C. J. s/divorcio". MJJ13719.
(42) CNCiv., sala M, 13/5/08, "L. V. c. O. B. s/divorcio, art. 214 inc. 2 del Cd. Civil".
MJJ28284.
(48) CNCiv., sala M, 2/5/08, "G. J. D. c. F. S. B. s/divorcio, art. 214 inc. 2 Cd. Civil".
MJJ26283.
(51) CCiv. y Com., Santa Fe, sala primera, 5/5/ 08, "B. G. G. c. C. H. D. s/separacin
personal y daos y perjuicios". MJJ26573.
(55) CNCiv., sala G, 18/4/08, "Kachuka, Carlos E. y otro c. Berler Moringio, Mara
Teresa y otro s/daos y perjuicios". MJJ36313.27: "Es procedente elevar el monto por
dao moral que corresponde otorgar a quien, como consecuencia de la negligencia de la
empresa citada a prestar declaracin en el proceso penal iniciado en su contra en el
caso, omiti informar que la investigacin interna de la empresa sobre el hecho
investigado haba culminado con la ausencia de responsabilidad del imputado sufri
una detencin policial, pues la situacin de nervios, molestias e incertidumbres padecidos
durante el procedimiento y la iniciacin de un proceso judicial en el cual sufri
restricciones a la libertad y permaneci bajo un manto de sospecha, indudablemente ha
originado una situacin mortificante. CNCiv., sala H, 27/06/07, "Zuchowicki, Alejandro
Santiago c. Compaa de Radiocomunicaciones Mviles S.A.". LA LEY, 7/1/08, 3.
CAPTULO II
SUMARIO
1. Introduccin.
3. Requisitos de la responsabilidad.
3.1. Minoridad.
5. Eximentes de responsabilidad.
1. INTRODUCCIN
La patria potestad es una institucin del derecho de familia, definida en el art. 264 del
Cd. Civil como "el conjunto de deberes y derechos que corresponden a los padres sobre
las personas y bienes de los hijos, para su proteccin y formacin integral, desde la
concepcin de stos y mientras sean menores de edad y no se hayan emancipado".
El art. 1114 del Cd. Civil establece: "El padre y la madre son solidariamente
responsables de los daos causados por sus hijos menores que habiten con ellos, sin
perjuicio de la responsabilidad de los hijos si fueran mayores de diez aos. En caso de
que los padres no convivan, ser responsable el que ejerza la tenencia del menor, salvo
que al producirse el evento daoso el hijo estuviere al cuidado del otro progenitor".
El Cd. Civil y Com. de la Nacin trata la responsabilidad parental en el art. 634 y ss.,
y respecto del art. 1114 Cd. Civil remitimos a lo desarrollado en el acpite 3 "Requisitos
de la responsabilidad".
La patria potestad impone obligaciones a los padres respecto de sus hijos, entre ellas,
la de ejercer una correcta vigilancia para impedir que sus hijos causen perjuicios a otras
personas y cuando el dao se produce, se presume que los padres no han cumplido con
su deber al no controlarlos debidamente. Se trata, pues, de una presuncin de culpa en la
vigilancia, que slo puede ser desvirtuada acreditando su ausencia de culpa.
Siempre dentro de la tesis subjetivista, otro sector sostiene que la culpa de los padres
reposa fundamentalmente en la omisin al deber de educacin, "conforme a su condicin
y fortuna" (art. 265, Cd. Civil) y de corregir la conducta de sus hijos menores (art. 278,
Cd. Civil). Tambin hay quienes lo fundamentan en ambas causas en forma conjunta, es
decir la culpa in vigilando y el deber de buena educacin, pues la "vigilancia activa"
significa haber cumplido con los cuidados que requieren su edad, educacin recibida, y
caractersticas del menor.
Tal factor objetivo reposa en el riesgo creado, en el que converge tambin un factor
econmico que es el de encontrar un responsable solvente frente a la vctima del dao.
Como los menores carecen de bienes con los cuales puedan afrontar la reparacin, lo
deben hacer sus progenitores.
El actuar ilcito del menor provoca fcticamente el dao a un sujeto que no tiene por
qu soportar las consecuencias econmicas ni personales. De esta forma el derecho pone
en cabeza de otra persona (progenitor), la obligacin de responder a quin se le traslada
econmicamente el dao que ha padecido un sujeto.
Es utpico pensar que los padres puedan ejercer una constante vigilancia sobre sus
hijos o eximirse de responsabilidad, alegando que pese a haberla llevado a cabo, les fue
imposible impedir que los menores daen a otros. Distintas circunstancias hacen que los
jvenes se desenvuelven en forma autnoma, ello hace que sea dificultoso, por no decir
imposible, que los padres vigilen permanentemente a sus hijos(2).
Las nicas causales de eximicin son las determinadas por los arts. 1115 y 1116 del
Cd. Civil, las que son hoy aplicadas ms restrictivamente.
3. REQUISITOS DE LA RESPONSABILIDAD
3.1. Minoridad
En cambio, si el menor hubiera cumplido los diez aos, frente a terceros habr dos
responsables: el padre por su responsabilidad refleja y el menor por su propio hecho
ilcito.
Resumiendo, hasta los 10 aos responden los padres en forma directa, y en el caso de
los mayores en forma indirecta.
Art. 1754. - Hecho de los hijos. Los padres son solidariamente responsables por los
daos causados por los hijos que se encuentran bajo su responsabilidad parental y que
habitan con ellos, sin perjuicio de la responsabilidad personal y concurrente que pueda
caber a los hijos.
La norma no hace referencia a la edad de los hijos para considerar su responsabilidad
personal y concurrente, pero debe tenerse en cuenta que hasta los 10 aos (menor
inimputable) es directa y desde esa edad hasta los 18 aos (imputable) es indirecta pero
solidaria (ambos son responsables).
En cuanto al menor que trabaja, ejerce profesin o actividad mercantil (art. 10Cd. de
Comercio), se ha entendido que la responsabilidad de los padres cesa slo respecto de los
actos ilcitos que guarden relacin con la actividad que desarrolla.
El art. 1114 Cd. Civil comienza diciendo: "El padre y la madre son solidariamente
responsables de los daos causados por sus hijos menores que habiten con ellos".
En cambio, pueden existir razones jurdicas o legtimas que desplacen la guarda de los
padres, por ejemplo, un menor que cumple servicio militar o es confinado a un tercero
por razones educativas (escuela), hechos que impiden ejercer la vigilancia activa de los
hijos sometidos a la patria potestad (art. 1116, Cd. Civil).
La conducta del menor debe ser antijurdica, es decir objetivamente contraria al inters
tutelado por el ordenamiento jurdico, prescindiendo de la existencia o no del
discernimiento del menor, ya que la antijuricidad se juzga objetivamente.
Del Ttulo IX, "De las obligaciones que nacen de los hechos ilcitos que no son delito"
(Seccin II, Libro II), dentro del cual se ubica el art. 1114, Cd. Civil, resulta evidente
que los padres responderan slo cuando el acto ilcito.
Cuando el dao es causado con una cosa que acta como instrumento o prolongacin
del acto o vicio de la cosa, no modifica la responsabilidad de los padres, salvo el caso
fortuito; la culpa exclusiva de la vctima o el hecho de un tercero por el cual no deba
responder (art. 1113, Cd. Civil).
La inhabilitacin del progenitor (incs. 1 y 2 del art. 152 bis) o su demencia declarada,
si bien son causales de prdida de la patria potestad, no hace cesar su responsabilidad.
5. EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD
Para que el progenitor se beneficie con esta eximente, no le bastar con probar que el
hecho ha sucedido fuera de su presencia o control directo, sino que es necesario tomar en
consideracin una serie de pautas que permitan concluir de que fue imposible impedir el
dao, pese a haber existido una vigilancia activa sobre el hijo(5).
En este sentido, se ha resuelto que "un padre ejemplar, que ha dado un trato afectuoso
a sus hijos y una educacin acorde a su posicin social no es suficiente para que se lo
exima de responsabilidad puesto que en la emergencia omiti ejercer sobre el menor 'una
vigilancia activa', como lo dice el art. 1116 del Cd. Civil, tendiente a controlar o verificar
los elementos que portaba este ltimo en ocasin de acompaarlo al colegio, mxime si
se tiene en cuenta que el arma homicida es de grueso calibre y no poda pasar inadvertida
fcilmente. Esa responsabilidad resulta tanto ms evidente dado que en su carcter de
propietario o guardin de la cosa, cuya peligrosidad es obvia, tena la obligacin de
emplear los medios adecuados para impedir su apoderamiento, o en todo caso conservarla
sin proyectiles o con el seguro que impidiera su uso o funcionamiento: previsiones que,
por lo elemental, de manera alguna podan ser omitidas"(6).
El art. 1115 del Cd. Civil dispone: "La responsabilidad de los padres cesa cuando el
hijo ha sido colocado en un establecimiento de cualquier clase, y se encuentra de una
manera permanente bajo la vigilancia y autoridad de otra persona".
"La circunstancia de que la madre haya dejado encargada la vigilancia de su hijo a una
vecina, no es causal de dispensa de responsabilidad. Para que funcione la eximente, el
menor debe encontrarse de manera permanente bajo la vigilancia o autoridad de otra
persona, la sola comisin del hecho ilcito hace presumir que la vigilancia no ha sido
suficiente. Ms an, la mayora de la doctrina moderna sostiene '...que el hijo menor est
bajo la autoridad paterna, sea que el progenitor la ejercite o la abandone, la realice con
eficacia o sin ella, es el padre con derechos y deberes. La vctima no tiene porqu analizar
la intimidad de la familia, no es justo condicionar la reparacin a comportamientos o
actitudes internas, extraas o ajenas a quien ha resultado perjudicado'"(8).
Los padres no se liberan, aunque el hijo menor de edad no conviva con ellos, si esta
circunstancia deriva de una causa que les es atribuible.
Los padres no responden por los daos causados por sus hijos en tareas inherentes al
ejercicio de su profesin o de funciones subordinadas encomendadas por terceros.
Tampoco responden por el incumplimiento de obligaciones contractuales vlidamente
contradas por sus hijos.
Salvo cuando el menor no haya alcanzado la edad del discernimiento para los actos
ilcitos, en los dems casos la vctima podr, a su arbitrio, exigir el resarcimiento contra
el autor material del dao (menor), contra el progenitor o contra ambos (arts. 1114 y 1123
del Cd. Civil respecto de los comitentes, precepto normativo que la doctrina sostiene
como aplicable a los dems responsables indirectos).
(2) GHERSI, CARLOS A., Teora general de la reparacin de daos, 3 ed., p. 337,
Astrea, 2003.
(3) GHERSI, CARLOS A. (dir.), WEINGARTEN, CELIA (coord.) Tratado de daos
reparables, t. V, La Ley, 2009.
(4) CNCiv., sala C, 29/09/89, "Lara, Ramn F. y otros c. Rodrguez, Carlos". LA LEY
1990-B, 99 - DJ, 1990-2-346. "La exigencia de habitacin conjunta de padre e hijo que
contempla la ley, no se refiere necesariamente a la residencia en un mismo edificio o casa.
La locucin no debe ser entendida literalmente, sino en orden a la posibilidad de educar
al hijo y de ejercer la vigilancia, que podra presumirse entorpecida si no cohabitan; pero,
bien entendida, la convivencia es compartir la vida, participando los padres de los hechos
cotidianos del hijo, aunque ste pueda dormir o comer en otra casa, en circunstancias que
no la quebranten".
SUMARIO
1. Introduccin.
3. Fundamento de la responsabilidad.
1. INTRODUCCIN
El art. 1114Cd. Civil en su ltimo prrafo dispone: "Lo establecido sobre los padres
rige respecto de los tutores y curadores, por los hechos de las personas que estn a su
cargo...". De all podemos afirmar que, en general, los requisitos que deben cumplirse
para responsabilizar al tutor o curador por el hecho de sus representados, son similares a
los que emanan de la responsabilidad de los padres por el hecho de sus hijos menores,
que ya ha sido tratado.
El curador es el representante legal que se da a los mayores de edad que son incapaces
por demencia, por ser sordomudos que no saben darse a entender por escrito, o por ser
condenados a pena privativa de la libertad por ms de tres aos; tambin lo son respecto
de las personas por nacer en caso de incapacidad de los padres, y los inhabilitados(2).
Se trata pues, en ambos casos, de la potestad que por mandato legal se otorga a una
persona capaz en beneficio de un interdicto o menor, para dirigirlo cuidando de su
integridad fsica y moral, representarlo en los actos civiles y administrar sus bienes.
Los caracteres y obligaciones esenciales de la tutela y de la curatela son similares, a
saber:
En cuanto a las clases, se distinguen: la tutela testamentaria (art. 383), la legal (art.
389), la dativa (art. 372) y la especial (art. 397). Respecto de la curatela, Kemelmajer de
Carlucci seala que el ordenamiento jurdico establece dos tipos de curatela: una sobre la
persona y bienes del curado y otra exclusivamente sobre los bienes(3). Algunos autores
hablan de curatela legtima (art. 476), testamentaria y dativa.
3. FUNDAMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD
La doctrina sostuvo que existira una aparente contradiccin entre el art. 1114 (que no
fija edad dentro de la minoridad) y el art. 433 (que requiere que se trate de daos causados
por pupilos menores de diez aos).
En este sentido, se desprende del art. 469 que el curador ser responsable de los daos
causados por dementes y sordomudos que no saben darse a entender por escrito (curatela
sobre la persona y bienes del curado), pero no cuando la curatela sea exclusivamente
sobre los bienes (condenados a prisin superior a tres aos, etc.).
Es sabido que un acto ser voluntario cuando ha sido realizado con discernimiento,
intencin y libertad, y la falta de algunos de estos elementos torna al acto en involuntario
y al sujeto que lo ha realizado en inimputable.
El art. 921 Cd. Civil establece que sern reputados sin discernimiento los actos de los
dementes que no fueran realizados en intervalos lcidos. Es decir, seala como excepcin
a la causa que obsta a la capacidad de hecho (los actos reputados hechos sin
discernimiento), los actos practicados por los dementes en intervalos lcidos, aunque
aqullos hubiesen sido declarados tales en juicio.
El art. 1114 Cd. Civil nada dice sobre los inhabilitados del art. 152 Cd. Civil (ebrios
habituales, toxicmanos, etc.), pero la tendencia es considerar que el curador slo tiene
la funcin de asistir al inhabilitado con relacin a los actos jurdicos que celebre, por lo
cual no puede pensarse que los tiene a su cargo.
Art. 118. - Responsabilidad. El tutor es responsable del dao causado al tutelado por
su culpa, por accin u omisin, en el ejercicio o en ocasin de sus funciones. El tutelado,
cualquiera de sus parientes, o el Ministerio Pblico pueden solicitar judicialmente las
providencias necesarias para remediarlo, sin perjuicio de que sean adoptadas de oficio.
A) La responsabilidad subjetiva del tutor por daos al menor en ocasin del ejercicio
accin u omisin de sus funciones.
B) La legitimacin activa del tutelado, los parientes (sin establecer rangos) y el
Ministerio Publico pueden solicitar judicialmente las providencias necesarias para
remediarlo, entendemos que este ltimo trmino involucra:
B1) La reparacin del dao; b.2) solicitar la exclusin y cesacin de la tutela del tutor
daador.
Art. 138. - Normas aplicables. La curatela se rige por las reglas de la tutela no
modificadas en esta Seccin.
A los efectos de evitar repeticiones se dispone la misma responsabilidad del tutor, solo
que aqu se agrega adems de los daos a la personas del curado, los bienes que administra
el curador.
En la segunda parte del art. 1756, establece que los tutores y curadores se pueden
liberar: "...Sin embargo, se liberan si acreditan que les ha sido imposible evitar el dao;
tal imposibilidad no resulta de la mera circunstancia de haber sucedido el hecho fuera de
su presencia. La carga de la prueba est en cabeza del tutor y curador".
(2) "Dado que los actos jurdicos realizados por el penado durante su interdiccin son
nulos, tratndose de una pretensin de contenido patrimonial, el codemandado careca de
capacidad procesal para presentarse (art. 12 Cd. Penal; PALACIO, Derecho Procesal
Civil, t. III, p. 41) y toda vez que de autos surge que al momento de correrse traslado de
la demanda, an no se la haba designado curador, lo que obviamente no suspende la
incapacidad (ORGAZ, La incapacidad civil de las personas, p. 131) corresponde que el a
quo proveyera su defensa de oficio (NEZ, Tratado de Derecho Penal, t. II, p. 451).
CNFed. Cont. Adm., sala III, 7/4/92, "Tarnopolsky, Daniel c. E.N. y otros s/daos y
perjuicios". elDial - AHC0.
(3) GHERSI, CARLOS A., Teora de la reparacin de daos, 3 ed., Astrea, p. 345.
SUMARIO
1. Introduccin.
1. INTRODUCCIN
La reforma al art. 1117 del Cd. Civil, introducida por la ley 24.830 revela la clara
conviccin de los legisladores de impedir que el contenido de las disposiciones que
integran el ordenamiento jurdico, constituya una mera frmula alejada de la realidad.
El derecho surge como una necesidad de la preservacin de los seres humanos. De all
que no es esttico, sino que cambia, evoluciona, condiciona aspectos econmicos,
sociales y culturales a nuevas formas de vida.
El sistema de la ley era claro: producido un dao causado por un alumno, se presuma
la culpa de los directores y maestros artesanos por incumplimiento del deber de vigilancia.
Dado que los colegios albergan miles de alumnos, es evidente que la posibilidad de
una vigilancia personalizada resulta muy dificultosa; sumado a ello, los cambios que los
mtodos pedaggicos, el comportamiento y el modo de actuar de los alumnos y docentes.
A) Con la nueva ley, el requisito es que el alumno sea un menor de 21 aos de edad
(art. 128, prr. 1, Cd. Civil) y que se encuentre en jardn de infantes (no guardera),
EGB (1, 2 o 3) o en la educacin polimodal. Se excluye expresamente la educacin
terciaria/superior o universitaria. Se elimina el mnimo de edad.
D) Acaecer dentro del mbito espacial del colegio o cuando se realizan actividades
fuera del l pero que son supervisadas por el establecimiento educativo (viajes escolares,
lecciones y paseos, clases de educacin fsica que se realizan en un club, etc.).
B) La vctima del acto daoso del alumno sea un dependiente del establecimiento en
cuyo caso deber responder por la obligacin de seguridad que emerge del vnculo
laboral.
C) Que la vctima sea un tercero ajeno al establecimiento educativo, como por ejemplo,
el alumno que arroja una piedra a la calle y lesiona a una persona. El fundamento es el
mismo: la asuncin del riesgo econmico o empresarial y la seguridad que le es inherente,
se trate de alumnos o terceros(10).
Con la modificacin del art. 1117Cd. Civil se responde tambin por los daos sufridos
por los alumnos.
El Cd. Civil y Com. de la Nacin define al caso fortuito o fuerza mayor en el artculo
1730:
Art. 1730. - Caso fortuito. Fuerza mayor. Se considera caso fortuito o fuerza mayor al
hecho que no ha podido ser previsto o que, habiendo sido previsto, no ha podido ser
evitado. El caso fortuito o fuerza mayor exime de responsabilidad, excepto disposicin
en contrario.
Este Cdigo emplea los trminos "caso fortuito" y "fuerza mayor" como sinnimos.
El titular de la escuela responde tambin por los perjuicios padecidos por un alumno
de otra escuela, si el dao se lo caus un estudiante bajo sus rdenes.
En algunos casos, y a modo de atemperar esta severidad respecto de que la nica causal
de eximicin es el caso fortuito, la conducta del menor en el colegio suele ser utilizada
como argumento a fin de eximir o, al menos, atenuar la responsabilidad de los docentes
accionados o de los titulares de los establecimientos de enseanza(12).
Accidente durante el recreo: Estos accidentes pueden darse entre alumnos(14) por
la agresin durante los juegos, tambin pueden producirse accidentes en los bebederos de
agua cuando los menores se atropellan para poder tomar agua.
Clase de educacin fsica: Son numerosos los hechos daosos que se producen en
las clases de educacin fsica, algunas veces por el estado de los objetos (aros de bsquet,
postes de la redes de voley), otras por el espacio utilizado. La carencia de espacio para la
actividad fsica provoca que los docentes deban dictar sus clases fuera del mbito del
instituto de enseanza. Es por eso que se alquilan clubes o campos deportivos a terceros,
o se haga uso de algn lugar pblico, como parques, pistas de atletismo, etc., para las
clases de educacin fsica.
Jardn de infantes: En el caso de los jardines de infantes que funcionan slo como
establecimientos de educacin preescolar tambin le ser aplicable lo que establece el art.
1117 Cd. Civil.
La ley 24.830 establece adems una novedad, y es que los establecimientos educativos
debern tener un seguro obligatorio de responsabilidad civil. Con ello se logra, en
principio, redistribuir el riesgo y fundamentalmente garantizar a los damnificados por
eventuales perjuicios.
(1) GHERSI, CARLOS A., Teora general de la reparacin de daos, Astrea 3 ed., p.
349.
(6) Artculo 1109Cd. Civil: "Todo aquel que ejecute un hecho, que pos su culpa o
negligencia ocasiona un dao a otro, est obligado a la reparacin del perjuicio. Esta
obligacin es regida por las mismas disposiciones relativas a los delitos del derecho civil".
(8) CNCiv., sala I, "Ibarra Guerreo c. Parodi Combustibles y otros". JA, 1993-II-32;
en la que se conden al colegio a resarcir el dao que sufri una alumna que a la salida
del mismo cruz la calle en busca de su madre por una zona no permitida. El fallo ha
merecido crticas por su extrema severidad.
(9) CNFed. Civ. y Com., sala III 13/5/92, "Duarte de Martnez, Rosa Z. c. Fras Salinas
Eduardo D. y otros". LA LEY, 1992-E, 364. "La responsabilidad que cuadra aplicar ante
los hechos de los menores es la subyacente de los padres, que emana del art. 1114 del
Cd. Civil y que encuentra fundamento en la idea de que los progenitores responden por
su culpa en la falta de vigilancia o de educacin, cuando se trata de situaciones donde
prima una eventual situacin excluyente estrictamente al control del establecimiento
educativo, como en el caso de la rabona o ausencia injustificada. Aqu el control paterno
es determinante (del voto del doctor Vzquez). Siendo que el alumno estaba fuera de la
custodias y vigilancia del instituto, la responsabilidad que al menos puede corresponderle
respecto del menor, as como tambin la que surja de los daos producidos con elementos
o bienes muebles de su propiedad privada, no puede serle imputada a quienes tienen una
responsabilidad refleja limitada por el tiempo y el espacio. Deben darse ciertas
condiciones para que esa responsabilidad, basada sustancialmente en la obligacin de
vigilancia, funcione; esas condiciones son, que el alumno est dentro del establecimiento
y en hora de clase, ya que la responsabilidad derivada de la culpa en vigilando comienza,
tiene vigencia y concluye con el ingreso, permanencia y posterior salida del estudiante.
Con la sola excepcin de que se probara que abandon la escuela, burlando su deficiente
control (vigilancia)" (Del voto del doctor Vzquez).
(13) CNCiv., 3/4/08, "E. R. c. Asociacin Catlica Irlandesa Colegio Sta. Brgida y
otro s/daos y perjuicios", elDial: "La conducta desplegada por las alumnas al alejarse
del lugar donde se encontraban las canchas en las que haban jugado o deban hacerlo
luego, subirse a los juegos de plaza y tirarse del tobogn en la forma en que lo hicieron,
era previsible para los responsables de la institucin por cuanto es comn y habitual que
nios y nias de la edad de la actora en aquel momento utilicen en esa forma ese tipo de
juegos. Asimismo, considero que, en el caso, estamos frente a un hecho evitable a travs
del ejercicio de la correcta vigilancia y cuidado que deba haber asumido el
establecimiento educacional que en ese momento detentaba la guarda de la menor. El art.
1117 del Cd. Civil es claro y por ello se afirma que la obligacin de seguridad que
dimana del contrato de educacin es de resultado, puesto que el deudor slo se liberar
de responsabilidad si demuestra el caso fortuito".
(14) CNCiv. y Com., Formosa, 22/11/07, "Ayala, Josefa en rep. de su hijo menor c.
Escuela N 209 y/u otros s/ordinario. Indemnizacin daos y perjuicios", elDial: "La
atribucin de responsabilidad se torna transparente a partir del reconocimiento de la
situacin general y habitual de violencia que impera en nuestros tiempos en los
establecimientos educativos, la que lejos de haberse solucionado desde 1998 a esta parte
slo se ha agravado, conforme nos dicta la experiencia diaria a la que accedemos cada
jornada al conocer las noticias del da". "Resulta claro entonces que la eximente de caso
fortuito queda a partir de ello totalmente descartada, con lo cual se encuentra refrendada
la responsabilidad del Estado en la produccin del hecho que da origen a las presentes
actuaciones por la aplicacin de lo normado en el art. 1117 del Cd. Civil en su nueva
redaccin".
(15) CNCiv., 4/9/07, "G., E. M. y otro c. Colegio Galileo Galileo S.A.E. y otro s/daos
y perjuicios", elDial: "El titular de la institucin educativa se encuentra obligado,
tcitamente si nada haber previsto las partes en ejercicio de la autonoma de la voluntad,
a devolver al menor, al trmino de la actividad, en las mismas condiciones fsicas en las
que lo hubiere recibido. En consecuencia, si el menor sufre un dao durante el desarrollo
de las actividades realizadas bajo el control de la autoridad educativa, nacer la obligacin
del propietario del establecimiento de indemnizar los perjuicios sufridos, por
incumplimiento del deber de seguridad de rango contractual. El propietario del
establecimiento deber, en consecuencia, adoptar todos los medios y precauciones que
resulten necesarios para que el dao no se produzca (Bueres-Highton, ob. cit., ps. 24/25)".
Introduccin
Los daos resultantes incluyen a los vehculos y a las personas transportadas o terceros
peatones, lo que hace necesario abordar la reparacin de los mismos con las
particularidades que poseen.
Sumario
1. Introduccin.
4.1. Supuestos en los cuales los conductores de los vehculos no infringen normas de
trnsito.
4.2. Supuestos en los cuales los conductores de los vehculos infringen normas de
trnsito.
4.2.10. Retroceso.
7.1.1. El dueo.
7.2.1. Dueo.
7.2.2. Guardin.
8. Eximentes de responsabilidad.
1. INTRODUCCIN
Puede definirse al accidente de trnsito como todo hecho que produce daos en
personas o cosas como consecuencia de la circulacin (art. 64 de la ley nacional 24.449).
Dentro de tal concepto, se incluyen los daos producidos por la circulacin de personas,
animales y vehculos terrestres en la va pblica, y a las actividades vinculadas con el
transporte, los vehculos, las personas, las concesiones viales, la estructura vial y el medio
ambiente, en cuanto fueren con causa del trnsito, con exclusin de los ferrocarriles (art.
1 ley nacional 24.449).
Peatn es toda persona que circulando o detenida en la va pblica, prescinde del uso
de un vehculo. Se encuentra en una situacin de inferioridad frente al automotor tanto en
cuanto al riesgo al que habitualmente se encuentra expuesto, como tambin frente al
acaecimiento del siniestro, en el cual sufre el impacto fsico directamente con su cuerpo.
B) Prioridades de paso: La prioridad de paso del conductor que circula por derecha
se pierde cuando hay peatones que cruzan lcitamente la calzada por la senda peatonal o
en zona peligrosa sealizada como tal. En estos casos el conductor debe detener el
vehculo si pone en peligro al peatn (art. 41, inc. e).
Los arts. 38 y 44 inc. b) de la ley nacional de trnsito 24.449, disponen que los peatones
debern transitar:
A) En las zonas urbanas: nicamente por la acera u otros espacios habilitados a ese
fin, y en las intersecciones, por la senda peatonal(4). Excepcionalmente, para el ascenso
y descenso de los ocupantes del asiento trasero, se puede transitar por la calzada, rodeando
el vehculo.
B) En las zonas rurales: Los peatones deben transitar por sendas o lugares lo ms
alejado posible de la calzada. En caso de que stos no existan, deben hacerlo por la
banquina en sentido contrario al trnsito del carril adyacente. Asimismo, si transitan de
noche deben portar elementos retrorreflectivos para ayudar a su deteccin.
D) En zonas urbanas y rurales: Si existen cruces a distinto nivel con senda peatonal, su
uso es obligatorio para atravesar la calzada.
E) En las vas semaforizadas: Los peatones debern cruzar la calzada cuando tengan a
su frente semforo peatonal con luz verde o blanca habilitante. Si slo existe semforo
para vehculos, cuando tengan luz verde los que circulan en su misma direccin. En todos
los casos, est prohibido hacerlo cuando la luz sea roja o amarilla(5). Por ltimo, si no
existe semforo, deben cruzar cuando el trnsito de la va est detenido.
F) Autopistas y semiautopistas: Los peatones no pueden circular en ellas, conforme lo
dispuesto por el art. 46, inc. b) de la norma bajo anlisis.
El art. 1769 del Cd. Civil y Com. de la Nacin dispone que: "Los artculos referidos
a la responsabilidad derivada de la intervencin de cosas se aplican a los daos causados
por la circulacin de vehculos". Se trata de una norma redundante pues los accidentes de
trnsito ya estn incluidos en los arts. 1757 y 1758.
La aplicacin prctica de lo expuesto implica que la vctima del hecho slo debe probar
el dao, la calidad de dueo o guardin, el riesgo o vicio de la cosa y la relacin causal
existente entre esta ltima y el dao(6).
En el nuevo texto del art. 1113 del Cd. Civil (ley 17.711) subyace el espritu tuitivo
de la norma respecto de la vctima del dao, de modo tal que no resulta adecuado derivar
su culpa de la realizacin de una mera infraccin si sta no tuvo en el caso concreto
incidencia causal adecuada o relevante, debindose evaluar el contexto de los hechos a
fin de determinar la responsabilidad del siniestro.
Distinto es el caso en que ambos vehculos participantes acatan las normas de trnsito
y pese a ello ocurre un accidente, pues en dicho supuesto, opera para ambos el mentado
factor objetivo de atribucin.
4.1. Supuestos en los cuales los conductores de los vehculos no infringen normas de
trnsito
En los supuestos en que los automovilistas no infringen ninguna norma de trnsito, nos
encontramos ante una colisin de automotores derivada del riesgo propio de las cosas.
4.2. Supuestos en los cuales los conductores de los vehculos infringen normas de
trnsito
Si un conductor infringe una norma de trnsito pero no provoca dao alguno, slo ser
pasible de una sancin administrativa. En cambio, si como consecuencia de la infraccin,
lesiona o mata a otra persona, deber analizarse su responsabilidad penal y civil.
Para las encrucijadas sin sealizacin rigen los arts. 41 y 64 de la ley 24.449 y el art.
41 del dec. 779/95 y las presunciones previstas en dichas normas operan en contra de
quien careca de prioridad de paso, siempre y cuando dicha infraccin estuviere en
adecuada relacin con el resultado daoso.
La ley nacional de trnsito dispone que en las encrucijadas, todo conductor debe ceder
el paso al que cruza desde su derecha. Dicha prioridad del vehculo que viene por la
derecha es en principio absoluta, aunque tiene excepciones y se pierde ante: la
sealizacin especfica en contrario(13); los vehculos ferroviarios; los vehculos del
servicio pblico de urgencia en cumplimiento de su misin (bomberos, polica,
ambulancias, etc.); los vehculos que circulan por una semiautopista (antes de ingresar o
cruzarla se debe siempre detener la marcha); los peatones que cruzan lcitamente la
calzada por la senda peatonal o en zona peligrosa sealizada como tal, debiendo el
conductor detener el vehculo si pone en peligro al peatn; las reglas especiales para
rotondas.
Para cualquier otra maniobra, goza de prioridad quien conserva su derecha. En las
cuestas estrechas debe retroceder el que desciende, salvo que ste lleve acoplado y el que
asciende no.
Cabe destacar que a diferencia de algunas normativas provinciales, el dec. 779/95
(reglamentario de la ley nacional), dispone expresamente en su art. 41 que la prioridad de
paso en una encrucijada rige independientemente de quien ingrese primero a la misma.
Lo cierto es que el mentado principio "derecha antes que izquierda" no otorga un bill
de indemnidad a favor del conductor del vehculo que aparece por la derecha de otro, ni
habilita para arrasar con todo lo que encuentre a su paso(17).
Debe mencionarse tambin que los vehculos de los servicios de emergencias, como
ambulancias, polica y bomberos excepcionalmente y en estricto cumplimiento de su
misin especfica, se encuentran facultados para no respetar las normas de circulacin,
velocidad y estacionamiento(18). Dicha prioridad y dems facultades son excepcionales,
y slo se confiere cuando fuera absolutamente imprescindible en la ocasin, y siempre y
cuando no ocasionen un mal mayor que aquel que intentan solucionar (art. 61 de la ley
nacional de trnsito)(19). En tales circunstancias, deben circular con sus balizas de
emergencia y sirena encendidas simultneamente(20), y a su vez, los dems usuarios de
la va pblica tienen el deber de facilitar el avance de dichos vehculos y tienen prohibido
seguirlos.
Conforme lo dispuesto por el art. 51 de la ley 24.449, en zona urbana, el lmite mximo
de velocidad para calles, es de 40 km/h; en avenidas, de 60 km/h; en vas con
semaforizacin coordinada y slo para motocicletas y automviles: la velocidad de
coordinacin de los semforos.
En semiautopistas, rigen los mismos lmites que en zona rural para los distintos tipos
de vehculos, salvo el de 120 km/h para motocicletas y automviles. En autopistas, los
mismos que en zona rural, salvo para motocicletas y automviles que podrn llegar hasta
130 km/h y los de microbs, mnibus y casas rodantes motorizadas, que tendrn el
mximo de 100 km/h.
Sin duda, la transgresin de la seal del semforo configura una falta grave. Como se
ha expuesto en los prrafos precedentes, la normativa legal dispone que ante la existencia
de semforos reguladores del trnsito, resulta irrelevante la prioridad de paso del
conductor que circula por la derecha, como as tambin la presuncin hominis basada en
el lugar de ubicacin de los daos(25).
nicamente la luz verde habilita avanzar libremente (art. 44 inc. a, 1 de la ley 24.449),
la roja obliga a la inmediata detencin (art. 44 inc. a, 2), y la amarilla tiene el carcter de
prevencin, es decir, indica el deber de detenerse si se estima que no se alcanzar a
transponer la encrucijada antes de la luz roja.
Cabe puntualizar que la luz amarilla slo permite el paso cuando precede a la luz roja
y no a la verde, en cuyo caso slo busca alertar a los conductores sobre la proximidad de
la habilitacin del paso.
Por ltimo, en un paso a nivel, el comienzo del descenso de la barrera equivale a la luz
amarilla del semforo (art. 44, inc. a, 6).
Sin perjuicio de ello, cabe destacar que cuando la seal habilita la circulacin, no
implica que el vehculo inicie su marcha sin atender que un peatn haya iniciado el cruce,
pues su conductor no est autorizado a arrasar con todo lo que se encuentre a su paso(27).
En efecto, si bien el cruce habilitado con luz verde implica un razonable grado de certeza
acerca de su legitimidad, no es el nico factor que debe computarse en la decisin sobre
la culpabilidad.
Por ltimo, y en relacin a la responsabilidad del Estado quien coloca los semforos
a fin de organizar la circulacin y debe velar por el correcto funcionamiento de los
mismos, entendemos que se trata de un supuesto de responsabilidad extracontractual y
el factor de atribucin es objetivo, debiendo responder por las consecuencias que se
deriven de la falta de funcionamiento de los indicadores lumnicos reguladores del
trnsito.
El inc. a) del art. 43 de la ley 24.449 dispone que para realizar un giro se debe advertir
la maniobra con suficiente antelacin mediante la seal luminosa correspondiente, la cual
se debe mantener hasta la salida de la encrucijada.
Ahora bien: no resulta suficiente activar la mencionada seal lumnica, sino que antes
de ello, el conductor debe cerciorarse que tiene la va allanada para encararla(29).
El aviso de maniobra mediante la colocacin de las luces de giro que debe preceder a
dicha maniobra, tiene por objeto que los restantes conductores puedan acomodar la
marcha, velocidad y colocacin de sus vehculos, permitiendo el correcto desplazamiento
y giro del conductor que pretende salir de una arteria para tomar otra(30).
El inc. b) del mismo artculo dispone que adems, el conductor debe circular desde
treinta metros antes por el costado ms prximo al giro a efectuar, y no por la segunda u
otra va.
Es por ello que si un vehculo que circula por la derecha, desva intempestivamente la
marcha hacia la mano izquierda, constituye a su conductor en responsable de los daos
que su imprudencia ocasione, pues al interponerse en el sentido de la marcha de los
vehculos que circulaban detrs, surge la responsabilidad del conductor que realiza dicha
maniobra prohibida(31).
Por otro lado, el vehculo que se desplaza por una arteria de doble mano e intenta doblar
hacia la izquierda invadiendo a tal fin la mano contraria, antes de realizar la maniobra,
debe observar detenidamente la forma en que se desarrolla la circulacin de los rodados
que avanzan por la mano contraria, pues debe obrar con toda prudencia, permitiendo el
paso de los vehculos que se desplazan en sentido contrario, los que tienen prioridad de
paso dado que van por su mano(33).
Asimismo, en las vas de doble mano reguladas por semforos no se debe girar a la
izquierda, salvo seal que as lo permita (art. 44 inc. f de la ley 24.449).
Por ltimo, efectuar un viraje en forma de "U" resulta una grave contravencin, porque
el vehculo que realiza tal maniobra se constituye en un obstculo prcticamente
imprevisible para los dems(34).
El inc. h) del citado artculo establece dos casos en los cuales excepcionalmente se
puede adelantar por la derecha: a) Cuando el anterior ha indicado su intencin de girar o
de detenerse a su izquierda; b) Si por un embotellamiento la fila de la izquierda no avanza
o es ms lenta.
Es decir, teniendo en cuenta que la mayor velocidad del vehculo que circula por la
izquierda es normal, quien avanza por la derecha y tiene la intencin de introducirse en
el otro carril, debe anticipar su accin colocando la luz de giro con la debida antelacin,
cediendo el paso a los vehculos que circulan por ese otro carril y asegurndose de que
cuenta con el tiempo suficiente para efectuar tal maniobra sin interrumpir el trnsito(35).
En el caso de las autopistas, las mismas estn destinadas para el desplazamiento a altas
velocidades, y a fin de evitar accidentes tienen no slo un lmite mximo de velocidad,
sino tambin uno mnimo, con lo cual transitar por ellas en forma lenta, aumenta la
peligrosidad de ocurrencia de accidentes.
4.2.10. Retroceso
Una corriente jurisprudencial entiende que la carencia de registro habilitante crea una
presuncin iuris tantum de inhabilidad para manejar, es decir, constituye un significativo
indicio de que se carece de la destreza o experiencia requerida para el manejo, y que si
bien no es suficiente como para acreditar la responsabilidad del conductor, constituye una
presuncin de culpabilidad de su parte(45).
El art. 40 establece que las bicicletas deben contar con ciertos requisitos para circular,
como: un sistema de rodamiento, direccin y freno permanente y eficaz; espejos
retrovisores en ambos lados; timbre, bocina o similar.
Adems, el conductor debe utilizar un casco protector, calzado que se afirme con
seguridad a los pedales, no debe usar ropa suelta, y sta debe ser preferentemente de
colores claros. Slo puede circular en ella el conductor, salvo el transporte de una carga,
o de un nio, ubicados en un portaequipaje o asiento especial cuyos pesos no pongan en
riesgo la maniobrabilidad y estabilidad del vehculo. Por ltimo, el biciclo debe contar
con guardabarros sobre ambas ruedas, luces y sealizacin reflectiva.
Ahora bien, frente al dao producido al ciclista, nos encontramos ante la necesidad de
su resarcimiento, el cual no pretende eliminarlo, pero s reponer al sujeto daado en una
situacin lo ms parecida posible a aqulla en la cual se encontrara si no se hubiera
producido el evento daoso.
Numerosos fallos han asimilado el ciclista al peatn, pues las bicicletas marchan
mediante el impulso del esfuerzo muscular del hombre, de modo tal que el dueo o
guardin del automvil debe indemnizarlo por los daos ocasionados, pues slo podrn
liberarse de responsabilidad si acreditan la culpa de la vctima(48) o de un tercero por
quien no deba responder. El fundamento de tal postura reside en la notoria fragilidad y el
reducido porte de la bicicleta, cuyo conductor se encuentra en un estado de indefensin
anlogo al del peatn(49).
La ley 24.449 concepta a la motocicleta como "todo vehculo de dos ruedas con motor
a traccin propia de ms de 50 cc. de cilindrada y que puede desarrollar velocidades
superiores a 50 km/h" (art. 5 inc. ).
Por otra parte, est prohibido a los motociclistas circular asidos de otros vehculos o
enfilados inmediatamente detrs de otros automotores (art. 48 inc. m).
Por otro lado, en relacin a la falta de utilizacin del caso protector obligatorio por
parte del conductor y dems acompaantes de la motocicleta, existen criterios opuestos:
el primero entiende que la falta de casco protector no es suficiente para responsabilizar a
quien conduce sin esa medida de seguridad, si no se acredita la relacin causal entre dicha
falta y el accidente(52); mientras que el criterio minoritario, a nuestro entender errneo,
considera que el hecho de conducir sin casco protector, reviste de por s aptitud suficiente
para producir el resultado daoso.
Entendemos que debe ponderarse en cada caso concreto si las lesiones sufridas por la
vctima guardan relacin directa con el no uso del casco protector, y en caso afirmativo,
tal circunstancia se reflejar en la indemnizacin, la cual ser inferior si media un
agravamiento del dao por parte de la vctima.
Ensea Jorge Mosset Iturraspe que el damnificado directo es el titular del bien jurdico
inmediatamente lesionado y el indirecto, el tercero afectado mediatamente en sus
derechos o en sus bienes(53). Claro est que si bien puede reclamar el resarcimiento del
dao aquel que lo ha sufrido, no es menos cierto que lo primordial no es meramente la
persona que ha sido vctima del hecho, sino ms bien el inters que ese hecho ha
afectado(54).
A efectos de exigir la reparacin del perjuicio, se requiere el carcter personal del dao,
esto es, que haya sido sufrido por el propio accionante, pues cuando el dao ha sido
inferido a terceros, slo se puede invocar cuando a su vez hubiera lesionado un inters
del sujeto(55).
En virtud de lo expuesto, tienen accin los sujetos que han sufrido daos en su salud
fsica o psquica, o bien, aquellos que tienen derechos patrimoniales sobre los bienes
daados. Dentro de esta categora podemos encontrar a peatones, ciclistas, dueos y
conductores de motos y dems vehculos, terceros transportados, etctera.
Tambin vale recordar que la regla general est prevista por los arts. 1079, 1068 y
concs. del Cd. Civil, desde que toda persona que sufre un perjuicio, tiene derecho a pedir
su resarcimiento, con la condicin de que acredite que tal menoscabo afecta sus derechos.
Adems, el art. 1110 otorga titularidad de la accin resarcitoria a favor de ciertos sujetos
que ostentan la calidad de damnificados aparentes, por ejemplo, por ser el usuario de la
cosa al momento del hecho. Resulta entonces que la titularidad del derecho
indemnizatorio por daos causados a las cosas, corresponde a toda persona que ha sufrido
por el hecho, ya sea directa o indirectamente, comprendiendo al dueo de las mismas, al
poseedor, al tenedor (locatario, comodatario o depositario), al usufructuario o el usuario,
etc.
Respecto de los daos causados a cosas o bienes, el art. 1772 del Cd. Civil y Com. de
la Nacin indica como sujetos legitimados a: a) el titular de un derecho real sobre la cosa
o bien; b) el tenedor y el poseedor de buena fe de la cosa o bien.
Si bien los arts. 1095 y 1110 del Cd. Civil se refieren a los delitos y cuasidelitos,
respectivamente, tambin resultan aplicables a la responsabilidad objetiva prevista por el
art. 1113, 2 prrafo, 2 parte del mencionado cuerpo legal.
7.1.1. El dueo
7.2.1. Dueo
El decreto-ley 6582/58 dispone que para ser dueo de un automotor, es preciso estar
inscripto como tal en el Registro Nacional de la Propiedad del Automotor, siendo dicha
inscripcin de carcter constitutivo del dominio(56). Esto implica que dicha inscripcin
no slo confiere el carcter de titular de dominio, sino que su subsistencia acarrea
responsabilidades, aun cuando el automotor haya sido entregado por su dueo a un tercero
con el fin de venderlo. En otras palabras, la transmisin slo produce efecto entre las
partes y frente a terceros desde la fecha de inscripcin (art. 1), siendo irrelevante, en
principio, la mera entrega de la posesin.
De este modo, responde por los daos ocasionados a terceros quien resulte propietario
del automotor conforme a la inscripcin registral, sin importar que hubiese hecho entrega
de la posesin del bien a otra persona con anterioridad al accidente o que el adquirente
hubiese tomado a su cargo el resarcimiento de todo dao que se pudiese causar con el
vehculo, pues dicho extremo es inoponible al tercero damnificado.
Este criterio fue morigerado por parte de la jurisprudencia, que entendi que lo previsto
en el art. 26 del decreto-ley 6582/58 era una presuncin iuris tantum de propiedad, de
modo tal que el titular registral poda liberarse de responsabilidad acreditando que lo
haba enajenado y transmitido la posesin al adquirente. De este modo, la Cmara
Nacional Especial en lo Civil y Comercial, en su plenario del da 18/8/80 en los autos
"Morrazo c. Villareal" adscribi a esta postura(57). Por lo tanto, si haba prueba de que
el dueo se haba desvinculado de la guarda del vehculo, comprometiendo en venta al
mismo y transmitiendo la posesin al adquirente, no deba cargar con las consecuencias
civiles de los daos con l producidos.
Dicha tesitura fue a su vez receptada por la reforma introducida por la ley 22.977, que
modific el texto del art. 27 del dec.-ley 6582/58, y actualmente establece: "Hasta tanto
se inscriba la transferencia el transmitente ser civilmente responsable por los daos y
perjuicios que se produzcan con el automotor, en su carcter de dueo de la cosa. No
obstante, si con anterioridad al hecho que motive su responsabilidad, el transmitente
hubiere comunicado al Registro que hizo tradicin del automotor, se reputar que el
adquiriente o quienes de este ltimo hubiesen recibido el uso, la tenencia o la posesin de
aqul, revisten con relacin al transmitente el carcter de terceros por quienes l no debe
responder, y que el automotor fue usado contra su voluntad...".
Sin embargo, la Corte Suprema en relacin a la interpretacin del nuevo art. 27 del
decreto-ley 6582/58 (modificado por la ley 22.977), ha resuelto que "la eficacia legal de
tal medio de prueba se dirige, esencialmente, a relevar a quien el registro indica como
propietario, de la necesidad de demostrar que ha perdido la disponibilidad material del
automotor con motivo de su venta, al haberlo entregado a terceros "por quienes l no debe
responder". Como consecuencia de ello, la ley presume que el vehculo fue usado contra
su voluntad. Los efectos que dicha norma atribuye a la denuncia no excluyen, sin
embargo, la posibilidad de acreditar en juicio de manera fehaciente que el titular registral
ha perdido la guarda del vehculo con anterioridad al suceso que genera su
responsabilidad y permiten por ende que se evale en la causa si subsiste la
responsabilidad que le atribuye la primera parte del art. 27 de la ley 22.977... Que la
conclusin antecedente se sustenta en una interpretacin de la ley que atiende al propsito
que la inspira y a la vez preserva y asegura su finalidad (Fallos: 310:149, 203, 267;
311:193, 401, entre muchos otros), que es proteger al vendedor frente a la omisin
negligente del comprador en efectuar la transferencia de dominio. En tal sentido debe
destacarse que, si la ley exonera de responsabilidad a quien efecta una denuncia
unilateral de venta cuya sinceridad no es objeto de comprobacin no cabe privar del
mismo efecto a quien demuestra efectivamente que se encuentra en idntica situacin, es
decir que no dispone del vehculo por haberlo enajenado y hallarse el automotor en poder
del adquirente o de terceros que de ste hubiesen recibido el uso, tenencia o posesin. Esa
solucin se corrobora si se advierte que la ley no establece una presuncin iuris et de iure
de que el propietario que no denunci haber vendido y entregado el automotor, conserva
su guarda (art. 26 del decreto-ley 6582/58), por lo que configurara un exceso ritual privar
al titular registral de la posibilidad jurdicamente relevante de demostrar si concurre
tal extremo"(60).
7.2.2. Guardin
El art. 1113 del Cd. Civil tambin atribuye al guardin las consecuencias del riesgo
creado, es decir, la reparacin del dao causado. Existen diversas posturas adoptadas
sobre tal concepto, pues la doctrina ha dividido sus aguas adscribiendo a distintos
criterios.
Se critica dicha posicin porque en numerosas situaciones el sujeto que se sirve de una
cosa no obtiene provecho alguno de su utilizacin, por ejemplo, en el caso del transporte
benvolo de personas.
Para esta corriente, es guardin quien en virtud de su relacin jurdica con la cosa, tiene
sobre ella un derecho o poder jurdico de direccin. Puede que este derecho lo ejerza por
medio de un dependiente o bien que ni siquiera utilice la cosa, circunstancias stas que
no hacen perder su carcter de guardin. Segn este criterio, la guarda consiste en un
poder de discrecin o de fiscalizacin que legtimamente tiene una persona, y que no
pierde ni aun cuando le quitaran la cosa.
En efecto, la idea central reside en que el guardin ejerce una autoridad de derecho
sobre la cosa, la cual le otorga la posibilidad de ejercer su vigilancia y direccin. A su
vez, este guardin puede transmitir a otro sujeto su derecho sobre la cosa, mediante un
acto jurdico idneo, como la locacin, depsito, comodato, etc., en cuyo caso el
adquirente de tal derecho pasa a detentar el carcter de guardin.
La crtica a dicha tesitura advierte que se deja al margen del concepto de guardin el
poder material que se ejerce sobre la cosa y que la consecuencia de su aplicacin llevara
a que el ladrn no sea responsable de los daos causados con la cosa robada, solucin que
contradice el principio de justicia imperante en nuestra legislacin.
C) Ejercicio autnomo e independiente del poder: quien emplea la cosa bajo las
rdenes de otro, no sera guardin.
Cabe recordar que la primera parte del art. 1113 del Cd. Civil, establece que "la
obligacin del que causado un dao se extiende a los daos que causaren... las cosas de
que se sirve, o que tiene a su cuidado". De lo expuesto se extraen dos pautas para
conceptualizar al "guardin": servirse de la cosa (obtencin de un provecho o ventaja) y
tenerla bajo el cuidado (facultad de direccin)(61).
Lo cierto es que actualmente, con la nueva redaccin del art. 1113 del Cdigo Civil
(reformado por la ley 17.711), se entiende que existe "una responsabilidad indistinta,
concurrente o conexa del dueo o del guardin, con relacin al damnificado. Lo cual
posibilita a este ltimo poder dirigir su accin por el todo, contra cualquiera de
aqullos"(62). Ello implica que la responsabilidad del dueo y del guardin es
concurrente, de modo que ambos responden frente al damnificado, que puede demandar
a uno u otro, o bien a ambos. (Ver art. 1758Cd. Civil y Com. de la Nacin antes referido).
8. EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD
La presuncin de responsabilidad del dueo o guardin prevista por el art. 1113 del
Cd. Civil puede ser destruida total o parcialmente cuando la conducta de la vctima
fractura la relacin de causalidad, de tal modo que el dao encuentra su explicacin
adecuada en un acto desacertado de aqulla, y no en el vicio o riesgo de la cosa
interviniente en su causacin.
Respecto de esta eximente expresa el art. 1729 del Cd. Civil y Com. de la Nacin:
La culpa de la vctima puede tambin concurrir con el riesgo o vicio de la cosa, en cuyo
caso debe determinarse en qu medida el desacierto de ella contribuy en la produccin
del dao(65). Es por ello que en este supuesto, la eximicin del dueo o guardin ser
parcial, reflejndose en la disminucin de la obligacin indemnizatoria por existir
concurrencia de causas: la conducta de la vctima y la actuacin de la cosa riesgosa(66).
Ahora bien, cabe distinguir entre el cruce realizado por la senda peatonal o fuera de
ella. En el primer caso, el peatn goza de prioridad de paso pues se desplaza por un sector
de la calzada reservado a tal fin(68). Obviamente, su conducta puede calificarse de
culpable si intenta el cruce por la senda peatonal cuando no estaba habilitado para hacerlo.
En este ltimo caso, la jurisprudencia se encuentra dividida a efectos de determinar la
responsabilidad de los sujetos intervinientes.
En cuanto a la exclusin de causalidad prevista en el ltimo prrafo del art. 1113 del
Cd. Civil, (el art. 1758Cd. Civil y Com. de la Nacin tambin establece que "...El dueo
y el guardin no responden si prueban que la cosa fue usada en contra de su voluntad
expresa o presunta..."), se destaca que en tal supuesto debe mediar desapoderamiento de
la cosa por un tercero por quien el dueo o guardin no deban responder, ya sea por robo
o hurto y para algunos tambin cuando haya abuso de confianza.
Por ltimo, en virtud de la inversin del onus probandi prevista por el sistema de
responsabilidad aplicable (art. 1113 del Cd. Civil), la prueba de las medidas tomadas
para impedir la utilizacin del vehculo por un tercero contra la voluntad del dueo o
guardin incumbe al demandado, quien debe acreditar la adopcin de las precauciones
adecuadas para impedir dicho empleo de la cosa.
(2) Conf. art. 1 de la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre;
art. 3 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos; art. 12 del Pacto Internacional
de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; art. 6 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos; art. 4 de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos, entre otros.
(3) "Si el conductor del automvil admiti que unos cuantos metros antes de la
interseccin haba ya observado la presencia de una persona que cruzaba la avenida y que
pese a tocar bocina en reiteradas ocasiones, sigui avanzando, ello por s slo demostrara
que al menos obr con evidente negligencia, porque a pesar de haber visto al peatn con
suficiente antelacin, no pudo evitar embestirlo, ya sea por la velocidad que desarrollaba
o porque no haba extremado los recaudos para conducir con la prudencia que exigan las
circunstancias y que, indudablemente, le impidieron mantener el debido dominio del
rodado" (CNCiv., sala A, 29/08/97, "Stier, Roberto y/o c. Corsi de Camblor, Mnica
s/daos y perjuicios").
(5) "Vale decir que el peatn que intenta efectuar el cruce de una avenida de las
caractersticas de Rivadavia a esa hora de la noche, con condiciones climticas
desfavorables, debe cerciorarse que el semforo que funcionaba correctamente le
permite avanzar. Y en caso contrario o ante la duda detenerse hasta que el prximo
cambio de luz habilite el paso o el cruce de los transentes" (CNCiv., sala D, 06/09/07,
"Guzmn, Olga Ernestina c. Faleno, Daniel Andrs y otros s/ daos y perjuicios").
(6) "En el mbito de la responsabilidad objetiva, que tiene como factor de atribucin
el riesgo creado y en el que se invoca como eximente la culpa de la vctima, el dueo o
guardin de la cosa riesgosa debe acabadamente probar que existi la ruptura del nexo
causal, en tanto a la vctima del accidente slo le incumbe probar que el dao se produjo
por el contacto con el automvil es decir, con la cosa riesgosa, siendo necesario
adems que el resultado ilcito producido mantenga con la accin del imputado una
relacin de causalidad adecuada y suficiente, pues de lo contrario no habr imputabilidad
material" (SC Mendoza, sala I, 26/03/07, "Flores, Rosana Mara del V. c. Cornejo Castro,
Luis O. y otros", La Ley Online).
(7) "En los casos de colisin entre dos cosas que presentan riesgos o vicios en el
caso, un colectivo choc con un automvil, cada dueo o guardin debe afrontar los
daos causados al otro, salvo que se demuestre que el accionar de la vctima o de un
tercero haya excluido o limitado la responsabilidad de aqullos, lo que no permite inferir
que se propicia la neutralizacin de riesgos apoyada en una suerte de compensacin, la
que carece de todo fundamento legal". (CCiv. y Com., Quilmes, sala II, 21/09/06,
"Sequeira, Higinia C. c. Villagra, Roberto E.". LLBA, 2007 abril 354).
(8) CS, 22/12/87, "Entel c. Provincia de Buenos Aires", LA LEY 1988-D, 295.
(10) "La reforma de la ley 17.711/68 atribuy la responsabilidad de los daos causados
por las cosas inanimadas, al "dueo o guardin" (segundo prrafo agregado al art. 1113).
Habindose interpretado y resuelto que la ley toma en cuenta el riesgo creado como factor
de atribucin de la responsabilidad y prescinde de toda apreciacin de la conducta del
dueo o guardin, desde el punto de vista subjetivo; puesto que si el dao deriva del riesgo
o vicio de la cosa, la culpa, la negligencia o la falta de previsin no constituyen elementos
exigidos por la norma para atribuir responsabilidad al dueo o guardin, al punto que aun
cuando stos pudiesen probar su falta de culpa, ello sera irrelevante a los fines de excluir
su responsabilidad" (TRIGO REPRESAS, FLIX A., "La responsabilidad indistinta del
dueo y del guardin del automotor causante de un dao", LLBA, 2007 junio, 489).
Asimismo, la jurisprudencia tiene dicho que "La tesis del riesgo recproco en materia de
daos y perjuicios en el caso, al ser embestida una camioneta por un automvil en el
cruce de una bocacalle significa que cada uno de los dueos o guardianes de los rodados
intervinientes en el accidente, debe reparar los daos causados al otro, incumbindoles
invocar y probar la existencia de alguna de las eximentes previstas en la ley: culpa de la
vctima o de un tercero por el que no debe responder, o caso fortuito externo a la cosa que
fracture la relacin causal". (CNCiv., sala H, 21/03/02, "Guerrieri, Nicols c. Novillo,
Daniel y otros").
(11) "La sola circunstancia de un riesgo recproco como el que existe en la colisin de
dos vehculos, no excluye la aplicacin de lo dispuesto en el art. 1113, prr. 2, Cd. Civil
y por tanto se crean presunciones de causalidad concurrentes que pesan sobre el dueo o
guardin, quienes deben afrontar los daos causados a otros, salvo que prueben la
existencia de factores eximentes". (CNCiv., sala G, 29/02/08, "Nisenbom, Christian
Walter c. Cora, Roberto y otros").
(12) "De conformidad con los postulados de la teora del riesgo creado, quien introduce
en el medio social en que se desenvuelve cosas que potencialmente configuran factores
de peligro para los dems en el caso, se responsabiliz a un automovilista por un
accidente de trnsito, debe responder, por ese solo hecho, ante los daos que aqullas
produzcan a terceros, a menos que demuestre que el dao, adems de no haber provenido
de ese riesgo, reconoce su causa en un hecho ajeno". (C2Civ. y Com., La Plata, sala II,
03/10/06, "Martnez, Sandra B. c. Moyano, Rubn S. y otros". LLBA, 2007 abril,
308).
(13) "Debe confirmarse la sentencia del a quo que hizo lugar a la demanda de daos y
perjuicios iniciada por el conductor de un automvil contra el otro conductor y su titular
registral a raz del accidente de trnsito, ya que ante la existencia del cartel de "Pare", ste
no detuvo la marcha, lo cual comporta una infraccin al deber de obrar diligentemente,
siendo por ende irrelevante que circulara por la derecha". (CNCiv., sala B, 10/10/07,
"Lpez, Jos Ricardo c. Robles, Jos Luis y otro", La Ley Online); "Resulta responsable
por los daos y perjuicios causados a la actora con motivo de un accidente de trnsito, el
conductor que circulando desde un camino transversal de menor importancia ingres a
otro de mayor amplitud, sin respetar la prioridad de paso prevista en el art. 41 de la ley
24.449, pues con su conducta gener el riesgo necesario que deriv en el evento daoso".
(CCiv., Com. y Laboral de Rafaela, 7/7/06, "Lorenzatti, Sandra L. c. Peyrano, Celestino
A. y/u otros". LLLitoral, 1454).
(15) "Debe atribuirse responsabilidad en forma exclusiva al chofer del mnibus que
intervino en un accidente de trnsito, puesto que si bien tena preferencia de paso por
circular a la derecha art. 41, ley nacional de trnsito 24.449, la circunstancia que el
rodado de la actora se encontrara prximo a terminar el cruce de la bocacalle, hace perder
la preferencia invocada, la cual no significa en s misma una atribucin en abstracto
desvinculada de las circunstancias imperantes, ni aniquila el deber de prudencia de quien
la posee". (CNCiv., sala K, 14/06/07, "Avedao, Jos L. c. Galn, Juan Salvador y otro").
(16) "La preferencia que tiene el conductor que circula por la derecha no significa en
s misma una atribucin in abstracto de la responsabilidad del otro automovilista con el
que choc en el caso, al demandado se le atribuy el 60% de responsabilidad y al actor
que vena por la derecha el 40% restante, pues, no aniquila su deber de prudencia y la
obligacin de mantener el pleno dominio del vehculo que conduce". (CNCiv., sala K,
23/02/07, "Santoro, Mario c. Covisur S.A. y otro", La Ley Online); "Corresponde atribuir
responsabilidad a ambos conductores de los vehculos que colisionaron en una
interseccin de calles sin semforo, pues tanto la prioridad de paso acordada por la ley de
trnsito al que circula por la derecha, como la localizacin de los daos que indican que
el otro vehculo lleg primero al cruce, no los eximen de cumplir con una conducta
diligente que permita mantener el dominio del rodado y cerciorarse de tener el paso
expedito". (CNCiv., sala H, 30/10/07, "Martnez, Jorge Enrique c. Silveira Soto, Oscar
Diego y otros", La Ley Online).
(17) "La prioridad de paso no confiere un bill de indemnidad que permita al conductor
arrasar con todo lo que encuentre a su paso en el caso, se atribuy culpa concurrente a
los vehculos que protagonizaron un accidente de trnsito, de modo que quien circula
por la derecha debe igualmente conservar la aptitud de frenado ante las previsibles
contingencias del trnsito". (CNCiv., sala D, 20/09/07, "Kasbarian, Horacio Andrs c.
Zanardo, Claudio y otros", La Ley Online).
(18) "El art. 57, inc. 2, b) de la Ley de Trnsito de la Provincia de Buenos Aires,
establece que si bien la prioridad de paso es absoluta, ella se pierde cuando los vehculos
pblicos de urgencia en cumplimiento de sus funciones realicen las seales de advertencia
correspondientes, norma que se relaciona con lo dispuesto por los arts. 83 y 84 del mismo
ordenamiento, en cuanto exime del lmite de velocidad a quienes conduzcan vehculos de
polica en desempeo de sus funciones, caso en el cual deben anunciarlo con bocinas o
aparatos sonoros de advertencia. Frente a tales avisos, los conductores de otros vehculos,
estn obligados a desviar inmediatamente sus propios coches, liberando la circulacin del
de urgencia, y de ser necesario deben detener su marcha hasta que aquel haya pasado"
(CS, Fallos: 327:442).
(19) "El uso de las seales lumnicas y sonoras que naturalmente presuponen la
emergencia con la que se conduce una ambulancia en el caso, a su conductor se le
atribuy el 50% de responsabilidad en el accidente de trnsito que protagoniz, no
autoriza a dicho vehculo, afectado al servicio pblico comunal, a ostentar un bill de
indemnidad arrollando cuanto se encuentre en su paso, ni posibilita que su conductor
pueda hacer caso omiso respecto de la adopcin de elementales reglas mnimas de
prudencia y seguridad, particularmente en las encrucijadas y ms an en aquellas arterias
cntricas y de intenso trnsito". (CConcordia, sala civil y comercial III, 27/03/07,
"Prevencin ART S.A. c. Municipalidad de Concordia y otros", La Ley Online).
(20) "Cabe responsabilizar al conductor de la ambulancia que choc con el rodado del
actor, pues, aqul viol la prioridad de paso que beneficiaba al accionante y omiti
acreditar que se movilizaba en razn de un requerimiento de urgencia art. 61, de la ley
24.449, haciendo sonar la sirena y con las balizas funcionando". (CNCiv., sala B,
01/09/06, "Iturrez, Ernesto D. c. Paramedic Emergencias Mdicas").
(26) "En efecto, se ha dicho que habiendo seales luminosas "los conductores deben
atenerse a sus indicaciones antes de intentar el cruce de una bocacalle; por ello basta
comenzar el cruce en circunstancias en que la luz del semforo lo prohbe para tener por
acreditada, en principio, la responsabilidad de quien as proceda, puesto que ello
constituye una infraccin grave". (CNCiv., sala K, 23/09/03, "Zylbersztein S.A.C.I.F. c.
Micromnibus Cuarenta y Cinco S.A. y otro").
(27) "La prioridad de paso no autoriza a dejar de lado elementales reglas de prudencia,
como si quien la tiene gozara de un derecho absoluto de llevarse por delante cuanto
encuentre a su paso y agravar los riesgos de la circulacin". (CNCiv., sala A, 17/12/97,
"Almada de Dibartolo, Albina J. c. Caruso, Gerardo y otros s/ daos y perjuicios").
(32) "En efecto, tal disminucin de velocidad, permite evitar eventuales accidentes:
"Es responsable el conductor que incurri en falta de dominio de su automvil e
imprudencia al efectuar un viraje y acceso a otra calle, embistiendo a un peatn que haba
iniciado el cruce porque contaba con prioridad de paso, pues tratndose de una maniobra
peligrosa, debi extremar las medidas de seguridad para evitar causar daos a terceros".
(CNCiv., sala F, 23/05/02, "R., I. B. y otro c. Miraldi, Roque Luis").
(33) "Ejecutar una maniobra de giro en una calle de doble mano de circulacin, de
intenso fluido vehicular e interponindose en el carril contrario, certeramente configura
una actuacin que importa grandes riesgos y exige tomar rigurosas diligencias". (TSJ
Crdoba, sala civil y com., 25/06/08, "Dutto, Aldo Secundino c. Amrica, Yolanda
Carranza y otro").
(36) "Corresponde responsabilizar en los trminos del art. 1113, prr. 1 del Cd. Civil
al dueo de un taxmetro, por los daos acaecidos a raz del accidente en virtud del cual
su vehculo, a partir de una maniobra brusca del chofer, encerr a una motocicleta
produciendo la colisin entre los dos rodados y la cada del motociclista, en los trminos
del art. 1113, prr. 1 del Cd. Civil". (CContenciosoadministrativo Tucumn, sala I,
7/5/07, "Salame, Ricardo c. Figueroa, Ral E. y otro". LLNOA, 2007 agosto, 764).
(41) "Exista culpa de la vctima por el accidente que sufri al ser embestido su rodado
mientras se encontraba detenido en la autopista sin sealizacin alguna, dado que los
desperfectos mecnicos no constituyen hiptesis de caso fortuito o de fuerza mayor, sino
que deben atribuirse a la responsabilidad del dueo del rodado que los sufre". (CNCiv.,
sala E, 24/2/06, "Movi Trans Sociedad de Hecho y otros c. Aldazbal, Mara y otro", LA
LEY 2006-D, 415).
(45) "La falta de licencia para conducir no resulta suficiente para acreditar la
responsabilidad del conductor en un accidente de trnsito, sino que crea en su contra una
presuncin de falta de idoneidad y de culpabilidad en el siniestro" (ST Entre Ros,
17/05/07, "Braidot, Daniel A. c. Trulls, Ana M. y otro"); "Si bien la carencia de registro
habilitante es insuficiente por s sola para acreditar la responsabilidad del conductor en
un accidente de trnsito, crea una presuncin de impericia en el manejo, y por ello, de
culpa en su contra. As, cabe presumir la culpa del menor (en el caso, de 14 aos de edad)
que conduca sin licencia el ciclomotor involucrado en el acaecimiento del evento ilcito,
puesto que no slo se configura en la especie una infraccin a una disposicin
administrativa sino tambin a un recaudo que el legislador ha considerado como mnima
maduracin del individuo para conducir ese tipo de vehculo". (Conf. CNCiv., Sala E,
27/5/98, "Stefanini, Jorge Alberto y otro c. Cuello, Ricardo Daniel y otro s/daos".
(CNCiv., sala G, 14/05/07, "B., O. A. y otros c. Coman, Pedro Fernando y otros s/daos
y perjuicios").
(46) "La eventual circunstancia de que el conductor del automvil careciera del carnet
para conducir al momento del accidente, resulta insuficiente para la configuracin de una
eximente legal y revertir la responsabilidad exclusiva de la demandada, pues el
incumplimiento de las normas reglamentarias para la conduccin de vehculos y el
trnsito, no resulta ser la causa o concausa en la produccin del evento daoso." (CNCiv.,
sala F, 12/12/06, "Almirn, Agustn c. Romano, Juan Jos", La Ley Online. "Corresponde
hacer lugar a la accin de daos y perjuicios que interpusieron los actores como
consecuencia de las lesiones sufridas por su hijo menor cuando circulaba en su ciclomotor
y fue embestido en una interseccin por el camin de la demandada, pues el motociclista
contaba con prioridad de paso al presentarse en la encrucijada por la derecha, siendo
irrelevante la circunstancia de que no usara casco y careciera de licencia de conducir, en
tanto tales infracciones no tuvieron incidencia causal en el accidente". (CNCiv., sala K,
08/05/07, "Daz, Zaida Luca y otro c. GASIFIC S.A. y otro").
(47) "Es responsable por los daos y perjuicios derivados de un accidente de trnsito,
el conductor del automvil embistente que no respet la prioridad de paso del rodado
menor que se encontraba ms avanzado en el cruce en el caso, un auto colision contra
una moto en una esquina, sin que obste a ello el hecho de que la vctima careca de
carnet habilitante en tanto no hubo relacin de causalidad entre la trasgresin
administrativa e imprudencia presunta y la culpabilidad determinante del hecho daoso".
(CCiv. y Com., Formosa, 31/05/07, "Centurin, Emilia c. Santilln, Yanina Alejandra y
otros y/o quien resulte propietario y/o poseedor y/o usuario responsable", LLLitoral,
1237); "La falta del carnet para conducir por parte de quien provoc un accidente de
trnsito es una cuestin administrativa que podra constituir una infraccin reglamentaria,
pero nunca puede excluir la cobertura de la compaa aseguradora". (CNCiv., sala H,
03/12/07, "Moguilevsky, Jacobo c. Beltrn, Marta Susana y otro").
(48) "Es improcedente responsabilizar a los propietarios del vehculo demandado por
los daos y perjuicios sufridos por el actor como consecuencia de un accidente de trnsito
cuando circulaba con su bicicleta, si se encuentra acreditado que fue el ciclista quien
embisti al rodado y que adems circulaba en contramano, pues, fue el actor quien se
coloc en un sitio ms prximo al automvil, disminuyendo las posibilidades de xito de
las maniobras elusivas, su presencia aparece por el lugar que no se espera, es sorpresiva,
impidiendo ser visto con mayor antelacin". (CCiv., Com. y Minera San Juan, sala I,
27/2/07, "Quiroga, Norberto M. c. Castro, Justo Eliberto", LLGran Cuyo 2007
agosto, 781).
(51) "En una colisin entre un rodado y una motocicleta no se neutralizan los riesgos
que stos generan, sino que se mantienen intactas las presunciones de responsabilidad que
consagra el art. 1113 del Cd. Civil, razn por la cual incumbe a cada parte demostrar los
eximentes de responsabilidad que invoque". (CNCiv., sala K, 8/5/07, "Daz, Zaida Luca
y otro c. GASIFIC S.A. y otro"). En igual sentido CNCiv., sala A, 17/9/07, "Acosta,
Gernimo Emiliano y otros c. Empresa 9 de Julio S.A.T. y otros".
(53) Conf. MOSSET ITURRASPE, JORGE, Responsabilidad por daos, t. I, ps. 300
y 301, Ediar, Buenos Aires, 1971.
(54) "El concepto jurdico de dao, salvo las restricciones queridas por el legislador,
abarca la proteccin de todo inters no reprobado por la ley". (CCiv. y Com. Bariloche,
5/12/06, "Prez Vargas, Eliana c. Vzquez, Erasmo y otros").
(55) "A veces, este perjuicio, aunque de terceros, constituye a la vez un perjuicio del
accionante, en razn de una obligacin legal o convencional preexistente... En estos
supuestos y en todos los dems en que el accionante estaba obligado hacia un tercero, el
perjuicio de ste es al mismo tiempo de aqul..." (confr. ORGAZ, ALFREDO, El dao
resarcible, p. 112, Bibliogrfica Omeba, Buenos Aires, 1960).
(58) "El titular registral de un rodado es responsable por los daos ocasionados por un
accidente de trnsito si pese a haberlo enajenado antes del evento, omiti inscribir la
transferencia o el aviso de venta ante el Registro de Propiedad Automotor en los trminos
del art. 27 del dec.-ley 6582/58". (CNCiv., sala G, 28/8/07, "Ciccarelli, Ricardo Humberto
y otro c. Lazarte, Ren Augusto y otros").
(62) Confr. TRIGO REPRESAS, FLIX A., "La responsabilidad indistinta del dueo
y del guardin del automotor causante de un dao", LLBA, 2007 (junio), 489.
(63) "La empresa de transporte demandada y el conductor del vehculo que embisti a
un peatn deben responder por los daos ocasionados, dado que de acuerdo a lo dispuesto
en al art. 1113 del Cd. Civil su responsabilidad se presume, sin que haya sido acreditada
la alegada culpa de la vctima en la produccin del siniestro". (CNCiv., sala B, 10/5/07,
"G., M. G. c. Romano, Jorge E. y otros", La Ley Online).
(67) "El peatn atropellado y el conductor del mnibus embistente deben ser
responsabilizados por el accidente que protagonizaron en el caso, un 30 % y un 70 %
respectivamente, pues el primero intent cruzar la calle en forma imprudente por un
lugar prohibido, sin tomar las precauciones necesarias al tratarse de un lugar de alto
trnsito, y el segundo no logr mantener el total dominio del vehculo ante la aparicin
de aqul". (CNCiv., sala D, 11/5/07, "Meza, Teodoromiro de Jess c. Bustos, Jorge
Enrique y otro"); "Es que, como con acierto se sostuvo (cfr. CNCiv., sala D, 4/9/69, ED
30-468), conducir significa en el difcil entramado del trnsito guiar el rodado con
la plena conciencia de que no existen sendas absolutamente libres, sino por el
contrario que stas estn dominadas por una intensa complejidad, y que el peatn
distrado incluso el imprudente es un riesgo comn inherente al trnsito. En otras
palabras, quien gua un automotor como guardin de una cosa peligrosa est
obligado a estar atento a las evoluciones imprevistas de la circulacin". (CNCiv., sala B,
27/11/07, "Lucic, Pablo Roberto c. Snchez, Jorge Hctor y otro s/daos y perjuicios").
(68) "Corresponde atribuir responsabilidad en forma exclusiva al conductor del
vehculo que embisti a un peatn cuando cruzaba la calle por la senda peatonal, ya que
de la prueba recolectada en la causa se desprende que el demandado no pudo evitar el
impacto, a pesar de haber frenado el rodado, debido a que circulaba a excesiva velocidad".
(CNCiv., sala K, 27/03/07, "Moran, Mara S. c. Piccioni, Leonardo A.").
(69) "Corresponde atribuir por partes iguales responsabilidad al peatn vctima del
accidente de trnsito, por haber cruzado por un lugar no habilitado y hacerlo sin prestar
la atencin debida a la dinmica del trnsito y al motociclista, en tanto avanz a una
velocidad que le impeda el adecuado control de su vehculo, debiendo dicha
responsabilidad, en base a lo previsto en el primer prrafo del art. 1113 del Cd. Civil,
hacerse extensiva a su principal, para quien el motociclista se encontraba trabajando al
tiempo de producirse el accidente." (CNCiv., sala M, 10/06/07, "Flores Olivera, Hugo
Edgardo c. Larrea, Angel Ariel y otro", La Ley Online); "El conductor del vehculo que
atropell fatalmente a un peatn que circulaba alcoholizado por una ruta es responsable
junto con ste en el caso, se atribuy el 80 % y el 20 % de responsabilidad
respectivamente, pues, su rodado se trasladaba aproximadamente a 100 km/h y, a pesar
de advertir la presencia de una persona que intentaba cruzar, no pudo lograr detenerlo a
tiempo para evitar el siniestro." (SC Mendoza, sala I, 1/6/07, "Triunfo Coop. de Seguros
Ltda.", LLGran Cuyo, 2007 agosto con nota de Jos Luis Correa LLGran Cuyo, 2007
agosto, 701).
(70) CNCiv., sala F, 23/2/95, "Lawor, Andrs c. Ferreiros de Espaa, Jos O. s. daos
y perjuicios".
(71) "La utilizacin no autorizada del automvil por parte del tallerista, lo hace a ste
responsable nico del accidente, pues el vehculo no fue llevado a la calle para probarlo
caso en que s sera responsable el dueo, sino para su propio beneficio". (CNCiv.,
sala A, 5/7/95, "Arab, Mirta S. c. Borracci, Roberto s/ sumarsimo").
SUMARIO
1. Introduccin.
1. INTRODUCCIN
Esta nueva situacin lleva a que nos preguntemos si la seguridad puede dejar de ser
prestada por el Estado, pasando a manos de entidades empresariales privadas; frente a
esta pregunta aparece un nuevo dilema: la seguridad en trminos utilitarios (desde la
empresa) frente a la seguridad que tiene en cuenta la vida y el bienestar de todos los
ciudadanos(2).
Su calidad de garante de la seguridad de los usuarios surge por una doble va, por un
lado, en su calidad de dueo (art. 1113, Cd. Civil) en los accidentes en que esa propiedad
est en juego (v.gr., causas derivadas del estado de la carpeta asfltica) y, por otro lado,
en su calidad de controlador de las empresas a quienes se les otorg la concesin.
Es adems el nico que, desde el punto de vista del derecho pblico, tiene el poder de
polica para accionar contra personas o propiedades privadas que se encuentren sobre el
corredor vial y que impidan la libre circulacin (v.gr., la polica en las rutas es el nico
que puede detener a los automovilistas por exceso de velocidad y por circular en
condiciones deficientes)(3). Dicho poder de polica no puede ser delegado, es originario,
indelegable y propio del Estado, pues la coercibilidad jurdica es la razn de ser y
existencia del Estado.
Debe considerarse que estamos ante una actividad de comercializacin del Estado de
un servicio (se comporta como una empresa del derecho privado) de la que obtiene
ganancias o tasa de beneficio, adems del impuesto y de que su explotacin es entregada
(especie de gerenciamiento) a empresas privadas constituidas como sociedades
comerciales, donde la seguridad es la contrapartida de la tasa de beneficio (en un anlisis
econmico del derecho) y esto hace que la obligacin de seguridad, sea ms rgida (para
las empresas y el Estado por obtencin de una tasa de beneficio y para el Estado desde
una funcin constitucional concreta).
En trminos del art. 1113 primer prrafo del Cd. Civil, la empresa concesionaria es
dependiente del Estado (pues tiene el poder de control) y en este sentido existe una
responsabilidad por garanta, infranqueable.
Existe en cabeza del Estado la obligacin de control y vigilancia sobre las empresas
concesionarias en el cumplimiento de las obligaciones asumidas, las inversiones pactadas
respecto de la ampliacin o mantenimiento de los elementos de los corredores viales, etc.
En la medida en que podamos ligar causalmente el dao, el Estado ser responsable
objetivamente y en forma concurrente en la reparacin, por omisin causal.
Ello por supuesto, sin perjuicio de las acciones de repeticin que correspondan al
Estado en virtud del contrato de concesin (va del derecho administrativo) y las propias
de la normativa genrica de la responsabilidad (arts. 1081, 1113 y 1123Cd. Civil).
El vnculo que une al que contrata o usa el servicio y el concesionario es una relacin
de consumo. Quien paga el peaje, como quien usa la ruta para los fines del trnsito como
acompaante, son consumidores.
La ley 24.240 (LDC), modif. por ley 26.361, extiende la aplicacin de las normas del
consumidor a todas las relaciones de consumo y no nicamente a los contratantes directos,
aun cuando, al condicionar la aplicacin de estas normas al cumplimiento de los requisitos
de los arts. 1 y 2 de la ley 24.240 (consumidor como destinatario final) queda sin
resolver la situacin en que el automvil es utilizado simultneamente en una actividad
productiva y para uso personal o familiar. Pensamos que en este supuesto, excluir la
responsabilidad del concesionario vial, sera contrario a los principios de la reparacin
del dao(5).
De este modo se protege la indemnidad del usuario asegurando que desde el momento
en que el usuario accede a la autova y durante todo el desarrollo de la circulacin desde
el punto de entrada al punto de finalizacin de su viaje, no se le generar ningn dao
adicional, amparando sus derechos econmicos y extraeconmicos protegiendo las
legtimas expectativas del usuario, en cuanto a la seguridad que el servicio objetivamente
debe ofrecer(6).
Dicha seguridad no debe ser probada, se trata de una obligacin emanada del contrato
comercial del uso vial, que debe ser cumplida en los trminos de integridad, y que
involucra en su contenido prestaciones tales como:
E) Cumplir con una serie de servicios, tales como: colocacin de postes cada 10 kms
con telfonos para solicitar el auxilio mecnico que deber operar durante las 24 hs;
vehculos de auxilio propio o contratado, informacin constante del estado de ruta,
condiciones del tiempo, normalidad o anormalidad en la circulacin.
Casi podra decirse que para las empresas no pueden existir riesgos incalculables
imprevisibles, pues su calidad de profesional impide alegar, en general el caso fortuito o
fuerza mayor o situaciones de imprevisin; en este sentido hay una mayor evaluacin de
los riesgos y esto le permite advertir inconvenientes.
Respecto del caso fortuito o fuerza mayor para que pueda ser jurdicamente reputado
como tal, y causa ajena, es necesario que no haya sido provocado por el concesionario de
la ruta y debe poseer las caractersticas de imprevisibilidad o inevitabilidad:
En cuanto al hecho del tercero, deben hacerse alguna precisiones, pues no es eximente
cuando tiene la obligacin de evitar el hecho de terceros (principio de prevencin del art.
2499 del Cd. Civil); como por ejemplo en el caso de los animales sueltos, hay una
obligacin de liberacin de la traza, que es una obligacin de seguridad continua y
dinmica, al igual que como con cualquier otro obstculo (rboles, etc.), lo que hace que
la responsabilidad del dueo del animal no sea eximente de la responsabilidad del
concesionario (tampoco la del Estado).
Su repetida ocurrencia no permite invocarla como eximente, que tiene como notas
caractersticas la imprevisibilidad e inevitabilidad (art. 514, Cd. Civil). La inexistencia
de alambrados, cercos, vigilancia necesaria, etc. de las autovas facilita, sin duda, la
perpetracin de hechos vandlicos, y evidencia un claro incumplimiento de la obligacin
de mantener indemne a personas y bienes.
Si bien es el Estado quien tiene a su cargo la prevencin y represin del delito hoy
ausente, pesa sobre la concesionaria la obligacin de adoptar adecuadas medidas de
seguridad en el tramo concesionado para prevenir estos sucesos delictivos de reiterada
ocurrencia (robos, piedras arrojadas a los automovilistas, etc.): "La concesionaria vial es
responsable por los daos y perjuicios sufridos por un usuario al impactar sobre l una
piedra que fuera arrojada desde un puente peatonal, pues, si bien las lesiones que padeci
el actor fueron causadas por la conducta ilcita de un tercero, la reiteracin de hechos
similares con anterioridad al siniestro denunciado permite afirmar que la demandada
incumpli el deber de seguridad consignado en el art. 5 de la ley 24.240, en tanto omiti
adoptar las medidas necesarias para proteger a los automovilistas de actos previsibles de
terceros.
El concesionario, por ser el guardin de la ruta (art. 1113Cd. Civil) tiene la obligacin
de remocin y captura del animal para dar cumplimiento a su obligacin de libre y segura
circulacin y su omisin constituye el incumplimiento de dos obligaciones: una frente al
usuario (incumplir el contrato de uso en condiciones de seguridad) y otra frente al Estado
(de mantener la ruta para una circulacin libre y segura conforme la obligacin asumida
en la concesin).
El Estado, por otra parte, por ser el dueo de la ruta y conservar el poder de polica, es
el nico que desde el punto de vista del derecho pblico, tiene el poder de polica para
accionar contra personas o propiedades privadas (los animales lo son) que se encuentren
sobre el corredor vial y que impidan la libre circulacin. Y respecto de los que no tienen
identificacin, con ms razn, porque son del dominio pblico.
En cuanto al dueo del animal, responde por el art. 1113Cd. Civil, por tener
causalidad en el accidente y su responsabilidad no es eximente del Estado y la
concesionaria, ni por caso fortuito, ni por ruptura de la causalidad por el hecho de un
tercero. En el caso fortuito, el art. 513 del Cd. Civil establece bien claro que no puede
excepcionarse cuando el deudor hubiese tomado a su cargo las consecuencias del caso
fortuito, y en nuestro caso, tanto el Estado como concesionaria lo han asumido.
La Corte Suprema de Justicia de la Nacin sostuvo, a partir del fallo "Colavita Salvador
c. Pcia. de Buenos Aires"(22), el criterio segn el cual la responsabilidad del
concesionario de una ruta, que en trminos genricos se encontraba obligado a facilitar la
circulacin por el camino en condiciones de absoluta normalidad, suprimiendo las causas
que originen molestias, inconvenientes o peligrosidades a los usuarios, debe interpretarse
en el contexto de las obligaciones propias del ente concesionario en orden a la
remodelacin, conservacin y explotacin del corredor vial conferido, enderezadas al
mantenimiento y sealizacin de calzadas y banquinas y a la oferta de servicios auxiliares
al usuario. De este modo, no resulta admisible extender la responsabilidad del
concesionario ms all de tales obligaciones inherentes al estado de la ruta misma.
Como se ve, el criterio era hacia la liberacin de responsabilidad tanto del Estado como
de la concesionaria, y mantenindola nicamente sobre el propietario del animal,
convalidndose as un rgimen de responsabilidad privilegiado para las empresas
concesionarias.
En el voto del Dr. Lorenzetti se seala que el concesionario vial no slo tiene a su cargo
el mantenimiento del uso y goce de la ruta, sino que debe brindar servicios relativos a la
seguridad, por cuanto esta ltima obligacin se desprende de lo establecido en el art. 42
de la C.N. El vnculo entre quien usa la ruta y el concesionario vial es una relacin de
consumo que genera un deber de seguridad de fuente constitucional y legal.
Pensamos que en las zonas rurales o alejadas debera existir ms rigor en el tratamiento
de la responsabilidad de las concesionarias de peaje pues, precisamente, en estas
situaciones es donde el usuario deposita una mayor confianza en el cometido de aqul en
cuanto a la seguridad implementada para la evitacin de daos.
Para el Mximo Tribunal dichos animales no pueden ser posedos por el Estado,
invocando para ello las normativas del Cdigo Civil, lo que deriva en la ausencia de
responsabilidad del Estado.
Por otro lado, el propietario del fundo que no asegura los perimetrales de sus campos,
para evitar que el ganado irrumpa en los corredores viales se presume que, conforme al
art. 2515 del Cd. Civil, abdica de su propiedad (sin perjuicio de su responsabilidad).
El art. 2525 del Cd. Civil establece la facultad de aprehensin de las cosas muebles
sin dueo o abandonadas por sus dueos, reafirmada esta posicin por el art. 2526 del
mismo cuerpo legal (cuya posesin se desprende materialmente) y el siguiente art. 2527,
Cd. Civil (animales domsticos o salvajes o bravos que recuperan su libertad).
Un segundo argumento sera que la cosa se encuentre perdida (en cambio de
abandonada) en cuyo caso los arts. 2530 y 2631 del Cd. Civil, se refieren a la presuncin
de prdida, por lo tanto, quien la encuentra no est obligado a tomarla (s para cumplir
con su obligacin de la seguridad vial) pero si lo hiciere, carga con las obligaciones del
depositario, quien recibir una recompensa por su cuidado.
Entendemos que el Estado es responsable directo, pues sigue siendo el dueo de la ruta
y va de circulacin por el art. 1113 del Cd. Civil y con ms razn el art. 40 de la ley
24.999 y por responsabilidad indirecta o de garanta, pues debe controlar a la
concesionaria en el cumplimiento de sus obligaciones; ello sin perjuicio de las acciones
de repeticin.
Pero todo esto implica alterar el art. 1113 del Cd. Civil y ahora con ms razn el art.
40 de la ley 24.999.
En los transportes de mediana y larga distancia, todo o gran parte del recorrido es
efectuado sobre rutas sometidas a peaje. En estos casos suele presentarse una
circunstancia sumamente interesante: se trata del dao producido a personas
transportadas.
Hay aqu una conexidad contractual con el transporte de personas que contrata el uso
de una ruta para cumplir con un contrato de transporte con el pasajero, quien, al adquirir
su boleto, pretende no slo llegar a destino sino, adems, hacerlo en condiciones de
indemnidad. Se trata de dos contratos conexados(27) (el contrato de transporte de
personas y el celebrado entre la empresa de transporte y el concesionario de la ruta para
el uso comercial de la misma) que tienen los mismos trminos en cuanto a la obligacin
asumida.
Aplicando la teora de los contratos conexados, como ambos contratos son necesarios
para el logro del cumplimiento eficiente, la persona transportada tendra una doble accin
contractual: la comercial de un ao de prescripcin (art. 855 Cd. Com.) y la nueva, contra
la concesionaria, con una prescripcin de tres aos (art. 50 LDC), o de 10 aos del art.
4023Cd. Civil).
En este punto, la diferencia reside en el mayor plazo prescriptivo que dispone el usuario
de ejercer contra la concesionaria una accin contractual por conexidad frente al menor
plazo de dos aos que correspondera a la accin extracontractual, pues el art. 50, LDC
dispone que "cuando por otras leyes generales o especiales se fijen plazos de prescripcin
distintos del establecido precedentemente (3 aos), se estar al ms favorable al
consumidor o usuario".
Ahora bien, como ambas acciones son contractuales y concurrentes, es decir, con
diferente causa, solamente se podr actuar contra la concesionaria cuando existiera
exclusividad de su causa en la produccin del dao.
(7) CNCiv., sala B, 12/02/07, "Cceres, Rolando A. c. Autopistas del sol": "...La jueza
de primera instancia describi el marco fctico de la controversia y estudi acertadamente
las declaraciones de los testigos y el dictamen del perito mecnico para concluir que el
diseo concreto de la autopista en el lugar del accidente haba llevado a confusin al
conductor del automvil. Tambin seal en aquella oportunidad que la velocidad con la
que se desplazaba el actor se encontraba permitida en el lugar segn lo dispuesto por el
art. 51 de la ley 24.449 y de acuerdo con lo expresado por el experto en su dictamen no
controvertido al respecto". La Ley Online.
(8) CCiv. y Com., sala II, 2/2/07, "Haser, Juan, por s y por su hija menor de edad c.
Pfeifer, Walter G. y/u otro y/o responsable": "Corresponde responsabilizar
concurrentemente al el conductor de un vehculo y al concesionario vial en un 60 % y
un 40% respectivamente por el accidente de trnsito que caus la muerte de la vctima
en el caso, despiste en ruta nacional en concesin y cada a un barranco del automvil
en el que circulaba como acompaante, toda vez que, ante la falta de sealizacin y
dems medidas de precaucin en el lugar del hecho, la concesionaria incumpli con la
obligacin de seguridad debida a los usuarios durante el trayecto en que circulan por la
ruta cuya concesin tiene a su cargo y el conductor no aminor la velocidad del vehculo
ni tampoco detuvo a tiempo su marcha". LLLitoral, 2007 (setiembre), 898.
(9) Corresponde responsabilizar al concesionario vial de una autopista por los daos
sufridos por un usuario en virtud del accidente de trnsito acaecido al intentar esquivar
una valla plstica ubicada en el medio de la va si al momento del siniestro la autopista
no contaba con buena iluminacin y las dimensiones de la banquina no permitan al
conductor controlar su vehculo y retomar la trayectoria, desde que dichas irregularidades
en el trazado y mantenimiento de la ruta ponen de manifiesto que la demandada no
cumpli con el deber de seguridad que tena a su cargo. CNCiv, sala I, 6/6/02, "P. G. de
R. S., P. c. Sideco Americana S.A.C.I.I. y F. y otro": "El propietario de una autopista y el
concesionario son responsables conjuntamente por el dao sufrido por un automovilista
a raz de un accidente que se imputa a vicios en la construccin del camino en el caso,
se determina la existencia de factores que actuaron como concausas porque medi un caso
fortuito en el comienzo del evento ya que el conductor atropell a un animal y luego el
error de diseo del guarda-rail motiv que el rodado se incrustara en un cordn de
cemento, toda vez que las responsabilidades del dueo y guardin son concurrentes y
no se excluyen entre s". LA LEY, 17/01/2003, 3.
(10) CNCiv, sala A, 2/5/07, "Malcervelli, Horacio Flavio y otro c. Grupo concesionario
del Oeste": "Es responsable el concesionario vial de una autopista por los daos
provocados a un automotor que se precipit por un puente al reventar un neumtico como
consecuencia de un objeto que se encontraba sobre el carril por el cual circulaba, pues
omiti cerciorarse que los usuarios pudieran circular de manera segura y confiable, como
correlato de las considerables velocidades que la legislacin de la materia les autoriza a
desplegar". La Ley Online.
(12) CCiv. y Com., Morn, sala II, 21/08/08, "G., M. A. y otros c. Grupo Concesionario
del Oeste S.A. s/daos y perjuicios": "A travs de todo lo expuesto, la argumentacin y
fundamentacin legal y normas aplicable al caso trado a debate, y esencialmente el
anlisis que he efectuado de las pruebas que he individualizado en los prrafos del
presente punto y que surgen de los prrafos que anteceden, especialmente las
testimoniales y la prueba pericial ya referidas, soy de opinin que se demostr en forma
fehaciente la ocurrencia del hecho daoso as como la mecnica del mismo, y que se
acredit en forma categrica y total la responsabilidad de la demandada ante la existencia
de una capa de agua de distribucin irregular sobre el pavimento lo que implic
fundamentalmente el origen de una culpa que provoc un desvo hacia su izquierda con
la consiguiente prdida de control del automvil del coactor, y que la falta de
escurrimiento del agua se debi a un cordn de maleza crecido irregularmente que podra
haber provocado esa demora de escurrimiento del agua, siendo tal hecho imputable
indudablemente y responsable de tal acto o hecho la demandada; tambin es dable poner
de resalto que de la compulsa de las actuaciones no existe prueba alguna que hubiere
acreditado culpa o responsabilidad de la vctima como adujera la demandada, por lo que
en atencin a todo lo expuesto y citas legales efectuadas, como los elementos de prueba
analizados, cabe confirmar totalmente la decisin de la jueza de 1 inst., y desestimar las
quejas y agravios planteados por la demandada apelante." elDial AA4B01.
(13) CCiv. y Com., San Isidro, sala 1 18/6/02, "Rojas, Santos c. Di Carlos y otros": El
diseo y construccin de la autopista debe ajustarse a normas reglamentarias, entre ellas,
debe tener una zona adyacente paralela de no menos de tres metros de ancho, comnmente
denominada banquina, para que en caso de emergencia el automovilista no se vea
obligado a detener su vehculo en un carril de circulacin: "Media relacin de causalidad
eficiente entre la falla en la construccin y sealizacin de la ruta concesionada y el
resultado daoso, si la vctima result embestida cuando detuvo su vehculo por una falla
mecnica en un carril de aceleracin no demarcado como banquina, por no existir en el
lugar una zona de detencin apta a esos fines. No exime de responsabilidad a la autopista
la aprobacin estatal de los planos, mxime cuando hay discordancias entre ellos y el
estado de la ruta al tiempo del siniestro". LLBA, 2002-1148; RCyS, 2003-11-176.
(14) CNCiv., sala M, 21/4/08, "Descalzo, Gabriel Ernesto c. Autopistas del Sol S.A. y
otros s/ daos y perjuicios", elDial AA49E6.
(15) CNCiv, sala J, 20/12/05, "Barrientos, Luciano S. c. Autopista del Sol S.A. y
otros": "Independientemente de que la responsabilidad de la empresa concesionaria de
una autopista sea contractual o extracontractual en el caso, se confirm la resolucin
que conden a aqulla a abonar los daos y perjuicios ocasionados al actor por el
accidente sufrido al colisionar su automvil con un neumtico abandonado en la
autopista, la relacin entre el concesionario de una ruta y quien transita por ella, previo
pago de un peaje, es un usuario involucrado en una tpica relacin de consumo y al
consumidor o usuario le son aplicables los principios in dubio pro consumidor, el deber
de informacin y dems pautas de la Constitucin Nacional y la ley 24.240". DJ,
26/07/06, 954.
(16) CNCiv., sala D, 6/9/07, "Amarilla Britez Samuel Bernardino c. Autopistas del Sol
S.A.": "La responsabilidad de la concesionaria vial se determina en virtud de su
obligacin de mantener en perfecto estado la calzada de la autova, dotndola de material
o asfalto antideslizante, as como de un adecuado drenaje a fin de evitar acumulacin de
agua, sea por intensas lluvias o por inundacin de los terrenos circundantes. En el caso,
no atena la responsabilidad de la concesionaria el hecho que el actor circulaba a
velocidad elevada aunque dentro de los lmites permitidos de circulacin, pues,
atento a las pericias efectuadas, qued demostrado que el conductor, an en el supuesto
de circular a menor velocidad, tambin hubiera soportado similares consecuencias y
prdida de dominio del rodado. Mantener la autopista en condiciones seguras de
transitabilidad ante circunstancias climticas adversas, es un deber de la concesionaria
vial, es decir, en el caso sub examine, se impona un adecuado drenaje de agua pluvial as
como colocar pavimento antideslizante en la calzada. MJJ16101.
(18) CNCiv., sala M, 5/02/09, "B.Y.G.L y otros c. Autopistas del Sol S.A. s/daos y
perjuicios", elDial.
(22) CS, 7/3/00, "Colavita Salvador y otro c. Pcia. de Buenos Aires", LA LEY, 2000-
E, 498.
(23) CS, 7/3/00, "Bertinat, Pablo J. y otros c. Pcia. de Buenos Aires", LA LEY, 2000-
E, 495.
(24) CS, 21/3/06, "Ferreira, Ramn c. VICOV S.A.", LA LEY, 2006-C, 490. En alguno
de sus pasajes expresa Lorenzetti que "el ciudadano comn que accede a una ruta
concesionada tiene una confianza fundada en que el organizador se ha ocupado
razonablemente de su seguridad... el funcionamiento regular, el respaldo de las marcas y
del Estado es lo que genera una apariencia jurdica que simplifica su funcionamiento y lo
hacen posible. Las pruebas que realiza el consumidor para verificar la seriedad y
seguridad son mnimas porque confa en la apariencia creada... el fortalecimiento de la
apariencia jurdica y de la confianza son esenciales para estos sistemas, que no podran
subsistir tanto si se negara proteccin jurdica a las marcas, como si se exigiera que el
consumidor se comportara como un contratante experto que exigiera pruebas e
informacin antes de usar el servicio".
(25) "Bianchi, Isabel del Carmen Pereyra de c. Provincia de Buenos Aires y/u otros"
7/11/06; DJ, 29/11/06, 950 - RCyS, 2006-XII, 50 - DJ, 28/02/07, 460, con nota de
GHERSI, CARLOS; WEINGARTEN, CELIA, LA LEY, 13/03/07, 7.
(26) Ya la Corte en "Expreso Hada SRL c. Pcia. de San Luis", 28/5/02, JA, 11/9/00,
haba reiterado similares argumentos que en "Colavita", y respecto del ganado sin marca,
"orejano", excluye la aplicacin del art. 2412Cd. Civil, con un singular argumento: "para
la aplicacin de este precepto debe haber posesin que 'valga ttulo sobre el animal, es
decir, la tenencia material de la cosa y la intencin de someter al animal al ejercicio de
un derecho de dominio'(...) adems, los animales susceptibles de identificacin, sean
orejanos o no, son ajenos a la concesin, ya que para ningn fin las empresas de
mantenimiento vial usan animales, ni para la seguridad ni para transporte, ni para corte
de pastos, ni para seguridad, ni para transporte, ni para corte de pastos y malezas. Est
totalmente fuera de las actividades establecidas en el contrato de concesin, del objeto
social volcado en sus estatutos y del que efectivamente cumple la concesionaria vial".