Mecanismos en los procesos polticos

Charles Tilly

Pg. 21

Resumen: Aparentemente las ciencias polticas implican

disputas tericas a menudo en la competencia de enfoques de
la explicacin, incluyendo el escepticismo, argumentos de
leyes de cobertura, reconstrucciones de tendencias, modelos
de sistemas, y las explicaciones que ofrecen los mecanismos
causales. Mecanismos y procesos basados en procesos
cognitivos, incluyendo, los ambientales, y los efectos
relacionales, merecen ms atencin de la que han recibido en
los ltimos aos en la ciencia poltica. Los anlisis de la
democratizacin ilustran estos puntos.

Introduccin:

Al principio de su carrera, los estudiantes de ciencias polticas

suelen aprender un ejercicio parecido a las escalas y arpegios
cada instrumentista debe comenzar y dominar la base para
desarrollar un sentido de la disciplina, pero de ninguna
manera el corazn de virtuosa actuacin. El ejercicio consiste
en identificar en un fenmeno: nacionalismo, revolucin,
equilibrio de poder, entre otros, dos o tres explicaciones
del fenmeno. Una interpretacin efectiva del ejercicio
propone adjudicar entre las posiciones de la competencia por
medio de la lgica pruebas, casos cruciales, observaciones de
covariacin a travs de los casos, o tal vez un programa de
investigacin cuyos resultados el estudiante puede reportar
en una tesis doctoral.

Aunque las escalas y arpegios aparecen intermitentemente en

piezas de concierto, sin solista que jug nada ms que las
escalas y arpegios, sin embargo con habilidad, durara mucho
en el circuito de conciertos. Los que ensean el equivalente
de la ciencia poltica reconocen que estos ejercicios
generalmente tienen limitaciones, incluso si seguimos
utilizando Limber a nuestros (y nuestros estudiantes ')
tendones mentales. Rara vez se puede (y mucho menos
se hace) una sola investigacin que ofrezca una prueba
definitiva o refutacin de cualquier teora cientfico-
social ya sea del nacionalismo, revolucin, balanza de
poder, o cualquier otro fenmeno poltico.

Para armar la evidencia sobre el oponente elegido se requiere alejarse del terreno
preferido del oponente, ya sea epistemolgico, ontolgico o metodolgico.

Un oponente digno por lo general maneja un amplio abanico de ideas lo

suficientemente ricas que con menores ajustes en un argumento refutado
rpidamente genera nuevos argumentos que sin embargo no se pueden declarar
falsos. Intrpretes veteranos, por tanto, suelen aprender a hacer sus casos de
forma acumulativa, y en las etapas de su propia eleccin. Lo peor, sin embargo,
est por venir. (Pg. 22).

Detrs de muchas disputas tericas en la ciencia poltica se esconden los

desacuerdos sobre la naturaleza de explicaciones vlidas. Los enfrentamientos
entre los partidarios realistas, constructivista y enfoques institucionalistas,
por ejemplo en cuanto a las relaciones internacionales, se refieren a las
estrategias explicativas ms que directamente a las proposiciones
competitivas acerca de cmo interactan las naciones. Es similar en los
debates sobre el nacionalismo rampante ms a menudo dependen de la
especificacin de lo que los analistas debe explicar y la validez relativa de las
teoras que compiten.

Recientes debates sobre la democratizacin no slo se ocupan de la

eleccin de las variables explicativas sino tambin la propia lgica de la
explicacin.
Dentro de la ciencia poltica en su conjunto, prevalecen disputas sobre el valor de
los modelos de la eleccin racional, sin duda, ofrece ejemplos recientes ms
fuertes y visibles; a pesar de los retos a los argumentos especficos y afirmaciones
empricas, el ms grave de los conflictos gira en torno al carcter de explicaciones
vlidas. Defensores de la eleccin racional asumen que la toma de decisiones
humana intencional hace a los procesos sociales, por lo tanto, la explicacin
consiste en la localizacin de los contextos y los fundamentos de las decisiones
humanas.
Algunos crticos de la eleccin racional aceptan criterios de eleccin de la teora
de la explicacin, pero rechazan caracterizaciones estndar de cmo las
decisiones se producen. Muchos otros, al contrario rechazan la empresa como
irrelevante. Ellos no proponen solamente teoras alternativas, sino que estn
alcanzado otros criterios de explicacin. Estn participando en debates
metatericos ms atractivos.
Criterios contrapuestos de explicacin:
Para aclarar las cuestiones y sealar posibles soluciones, este ensayo localiza
explicaciones basadas en Mecanismos- y procesos dentro de la gama de
enfoques opuestos a la explicacin, diseo y especialmente en el anlisis de la
democratizacin. Tambin instala la importancia de los mecanismos ambientales y
relacionales, ya que interactan con los mecanismos cognitivos que han
prevalecido recientemente en usos cientficos polticos de las explicaciones
mecanicistas.
En la ciencia poltica, como en las ciencias sociales y la historia en general, las
cinco miradas de explicacin que compiten por la atencin: el escepticismo, leyes
de cobertura, tendencia, sistema, y mecanismo.

Escepticismo:
El escepticismo considera los procesos polticos complejos, contingentes,
impenetrables, o particulares que necesitan explicacin. A la vista de los
escpticos, los investigadores pueden quiz reconstruir las experiencias de los
actores de someterse a lo que ellos u otros llaman la democratizacin, pero los
intentos de generalizacin fracasaran inevitable. A falta de una posicin extrema,
sin embargo, un escptico puede aspirar a describir, interpretar y asignar
significado a los procesos que son complejos, contingentes, en particular, y
relativamente impenetrables. Por lo tanto los escpticos continan describiendo,
interpretando y asignando significado al colapso de la Unin Sovitica sin haber
explicado ese trascendental proceso.

Pgina 23.
Leyes de cobertura.
En la ley de cobertura, la explicacin consiste en someter las generalizaciones
empricas slidas a mayores generalizaciones de nivel superior, el ms general de
existencia como las leyes. En este tipo de explicacin, los modelos son
invariantes- que funcionan de la misma forma bajo todas las condiciones. Los
investigadores buscan las condiciones necesarias y suficientes de los resultados
previstos, esos resultados a menudo son concebidos como variables
dependientes. Los estudios de covariacin entre presuntas causas y los supuestos
efectos, por lo tanto sirven como pruebas de validez de las explicaciones
propuestas; investigadores en esta tradicin a veces invocan los mtodos de John
Stuart Mills, la variacin concomitante, a pesar de las dudas propias de Mills, de
su aplicabilidad a los asuntos humanos.
Las reglas de inferencia causal propuesto por el texto estndar de King et al
(1994) no requieren de leyes generales, pero pertenecen a esta tradicin (Ragin
2000: 14).
De acuerdo con las leyes de cobertura, en un principio, cualquier proceso de
democratizacin ocurre de manera similar en todas partes bajo condiciones
necesarias y suficientes definibles por los elementos de la democratizacin (Por
ejemplo, creacin de instituciones representativas). El trabajo del analista de leyes
de cobertura es establecer uniformidades empricas y despus subsumirlas bajo
tales generalizaciones.

Tendencia
En el anlisis de las tendencias, la explicacin consiste en la reconstruccin de un
determinado estado del actor en el umbral de la accin, en estados diversos como
la motivacin, conciencia, necesidad, organizacin o el impulso. Con el
entendimiento de que ciertas orientaciones de los actores pueden ser
universalmente favorables o incluso esenciales para la democratizacin. Explicar
la democratizacin implica la reconstruccin de las condiciones internas eficaces
de los actores precedente e inmediatamente durante las transiciones de un
rgimen no democrtico a los regmenes democrticos. Los actores en cuestin
pueden ser individuos, pero los analistas a menudo construyen tendencias de las
organizaciones u otros actores colectivos. Los mtodos explicativos de la eleccin,
entonces van desde la favorable interpretacin del reduccionismo, psicolgica o de
otro modo. Por lo tanto muchos estudiantes de democratizacin tratan de
caracterizar las actitudes de los principales actores en la transicin democrtica
para despus verificar esas caracterizaciones a travs de entrevistas, anlisis de
contenido, o reconstrucciones biogrficas.
Sistema
Los autores de leyes de cobertura y de tendencia a veces hablan de los sistemas,
pero las explicaciones sistmicas, estrictamente hablando, consisten en la
especificacin de un lugar para algunos sucesos, estructura o procesos dentro de
un conjunto mayor de auto-mantenimiento de elementos independientes y
mostrando cmo el evento, estructura o proceso en cuestin sirve y / o para los
resultados de las interacciones entre el gran conjunto de elementos. Las
explicaciones funcionales suelen clasificar, ya que representan la presencia o
persistencia de algn elemento por sus consecuencias positivas para algn gran
conjunto coherente de las relaciones sociales o procesos
Pgina 24.
Sin embargo, los especialistas sistmicos pueden evitar el funcionalismo al hacer
argumentos ms directos sobre los efectos de ciertos tipos de relaciones con
sistemas ms grandes.
En el mbito de la democratizacin, especialistas sistmicos suelen afirmar que
slo ciertos tipos de entornos sociales sostienen la democracia ya que las
instituciones democrticas sirven o expresan poderosos valores, intereses o
estructuras dentro de esos parmetros. Por lo tanto los anlisis en la tradicin de
la sociedad de masas-ahora en gran parte abandonada- se trataron el totalitarismo
y la democracia como derivados de diferentes grados y formas de integracin
entre la gente comn y la sociedad en su conjunto.

Mecanismos y Procesos
Los Mecanismos y procesos explican caractersticas ms destacadas de los
episodios, o diferencias significativas entre estos, identificando dentro de esos
episodios mecanismos slidos de alcance relativamente generales (Elster 1989,
1999; Coleman 1990; Stinchcombe 1991; Padgett & Ansell 1993; Bunge 1997;
Hedstrom & Swedberg 1998). Del mismo modo, que la bsqueda de
concatenaciones recurrentes de mecanismos en los procesos ms complejos. En
comparacin con la cobertura de leyes, tendencia, y los enfoques de sistemas, los
mecanismos y procesos proporcionan explicaciones que apuntan a una modesta
conclusin-explicacin selectiva de caractersticas sobresalientes por medio de
anlisis causal parcial. En el anlisis de la democratizacin, por ejemplo, los
mecanismos tales como corretaje y el compuesto de la formacin de coaliciones
entre clases en los procesos recurrentes cruciales, como la ampliacin de los
sistemas polticos. Ms adelante en este ensayo propongo una serie de
mecanismos y procesos que figuran ampliamente en la democratizacin.
Los Mecanismos, tambin, implican opciones. Una clasificacin aproximada
identifica tres tipos de mecanismo: ambientales, cognitivos y relacionales. Los
mecanismos ambientales son generados por influencias o condiciones externas
que afectan a la vida social, palabras como desaparecer, enriquecer, ampliar, y
desintegrar- no se aplica a los actores pero s a su entorno- sugiere el tipo de
relaciones causa-efecto en cuestin. Los mecanismos cognitivos operan a travs
de alteraciones de la percepcin individual y colectiva y se describen
caractersticamente a travs de palabras tales como reconocer, comprender,
interpretar y clasificar. Los mecanismos relacionales alteran las conexiones entre
personas, grupos, y redes interpersonales palabras como aliado, ataque,
subordinado, y apaciguar dan una sensacin de mecanismos relacionales.
Algunos defensores de la explicacin mecanicista (e.g. Hedstrom & Swedberg
1998) No solo privilegian los mecanismo cognitivos sino tambin conciben la
explicacin como la adopcin de un menor nivel de agregacin explicando la
guerra, por ejemplo, mediante la identificacin de los mecanismos que operan en
el nivel del individuo o del grupo pequeo, pero que se agregan en los efectos de
mayor escala. La distincin comn entre las bases micro y los efectos macro surge
dentro de tal concepcin de explicacin. Esa estrategia intelectual tiene la ventaja
de permanecer cerca de la lnea principal de las explicaciones de la ciencia
poltica y la desventaja de ignorar una amplia gama de conexiones significativas
causa-efecto. De hecho, los mecanismos relacionales (Por ejemplo, corretaje) y
(Pg.25). Los mecanismos ambientales (por ejemplo, el agotamiento de recursos)
ejercen fuertes efectos sobre los procesos polticos sin ninguna conexin
necesaria con mecanismos cognitivos a nivel individual. Los mecanismos causales
hacen, sin duda, apariciones fuera del mecanismo centrado en el anlisis. Los
tericos de sistemas a menudo han recurrido a los mecanismos equilibrantes,
aunque esos mecanismos han demostrado ser muy difciles de especificar y
observar. Las explicaciones de tendencias a menudo incorporan mecanismos
cognitivos como satisficing y la racionalizacin. Las leyes de cobertura requieren
no slo uniformidades empricas amplias, sino tambin los mecanismos que
causan esas uniformidades. En la medida en que los mecanismos se hacen
uniformes y universales, su identificacin empieza a parecerse a una bsqueda de
cobertura de leyes. Pero existen dos grandes diferencias entre leyes de cobertura
y las explicaciones basadas en mecanismos. En primer lugar, los profesionales de
la explicacin mecanicista niegan que se produzcan recurrencias interesantes o
fuertes de las estructuras y procesos sociales a gran escala. Por lo tanto, ponen
en duda la utilidad de bsqueda de generalizaciones empricas- en cualquier nivel
de abstraccin- mediante la comparacin de grandes etapas de la historia.
En segundo lugar, aunque los mecanismos, por definicin, tienen efectos
inmediatos uniformes, sus agregados, acumulativos, y los efectos de ms largo
plazo varan considerablemente en las condiciones iniciales y en combinaciones
con otros mecanismos. Por ejemplo, el mecanismo de intermediacin siempre se
conecta al menos con dos sitios sociales ms directamente que estaban
conectados previamente, pero la activacin de corretaje en s mismo no garantiza
una coordinacin ms eficaz de la accin en los sitios conectados eso depende de
las condiciones iniciales y las combinaciones con otros mecanismos.
Como se ha representado en los manuales, cursos y discursos presidenciales, la
doctrina aceptada en la ciencia poltica en general, favorece una combinacin de
tendencias y cobertura de leyes. Para explicar los medios de accin poltica para
reconstruir con precisin las condiciones de un actor- especialmente, pero no
exclusivamente, las intenciones de reflexin individual- y sealar la accin, pero
para localizar ese estado como un caso especial de una ley de cobertura sobre el
comportamiento humano. Tal doctrina se basa en una afirmacin inverosmil: que
en ltima instancia todos los procesos polticos son el resultado de uniformidades
muy generales en las tendencias de los actores humanos, especialmente los
actores individuales. A pesar de ms de un siglo de esfuerzo extenuante, los
cientficos polticos han de identificar con seguridad que no hay tales
uniformidades. Sin embargo, han identificado ampliamente que en la actualidad
operan los mecanismos y procesos causales. En vez de continuar la bsqueda de
tendencias-leyes de cobertura tendra sentido cambiar haca la especificacin de
los mecanismos y procesos.
Mecanismos, procesos y episodios
Adoptemos una simple distincin entre los mecanismos, procesos y episodios. Los
Mecanismos configuran una clase delimitada de eventos que cambiaron las
relaciones entre los conjuntos de elementos especificados en idntica o maneras
muy similares a travs de una variedad de situaciones. Por ejemplo, corretaje
(brokerage)- la unin de dos o ms sitios sociales previamente conectados a
travs de la intervencin de terceros- constituye un mecanismo poltico de alcance
extremadamente general.
Los procesos producen con frecuencia combinaciones o secuencias de
mecanismos. Por ejemplo, cambio de escala-una alteracin en el alcance de sitios
que participaron en la accin coordinada- resulta regularmente de una
concatenacin de intermediacin con los mecanismos de difusin, emulacin y la
atribucin de similitud. Los episodios son delimitados por la vida social. Por
ejemplo, dependiendo de sus fines analticos, podemos adoptar la eleccin
presidencial mexicana de 2000, la campaa 1999-2000 que lleva a esa eleccin, o
todo el perodo de movilizacin de la oposicin 1988-2000 como el episodio que
se examina.
Los episodios a veces adquieren importancia social porque los participantes y
observadores construyen nombres, los lmites y las historias que les
corresponden- revolucin, la emigracin, y as sucesivamente. La manera en que
los episodios adquieren significados compartidos merece un estudio. Pero no
tenemos ninguna orden a priori para creer que los episodios agrupados por
criterios similares surgen de causas similares. Los estudios de los episodios, por
tanto, se enfrentan a tres problemas lgicamente distintos: a) la delimitacin de
episodios para que proporcionen material para hacer comparaciones coherentes,
b) la agrupacin de episodios de acuerdo con la similitud y diferencia causal, y c)
la explicacin de cmo algunos episodios adquieren conceptos y significados
polticamente significativos.
Los politlogos han invertido mucha energa en la delineacin de los episodios.
Los analistas a menudo segmentan la vida social en episodios de acuerdo a las
convenciones de su propia creacin, delinean las generaciones, movimientos
sociales, las modas, y similares (Azar & Ben-Dak 1973, Olzak 1989, Cioffi- Revilla
1990, Brockett 1992, Diani & Eyerman 1992, Ragin & Becker 1992, White 1993,
Gerner et al 1994, Favre et al 1997, Mohr & Franzosi 1997, Franzosi 1998a,b, Hug
& Wisler 1998, Rucht et al 1998, Shapiro & Markoff 1998, Oliver & Myers 1999,
Rucht & Koopmans 1999, Mohr 2000). Estudiosos de la democratizacin (e.g.
Stephens 1989, Inkeles 1991, Rueschemeyer et al 1992, Lafargue 1996, Bratton &
van de Walle 1997, Mueller 1997, Ramirez et al 1997, Collier 1999, Lpez-Alves
2000). Se han alineado con frecuencia a episodios aparentemente comparables
en los diferentes pases y perodos con el fin de establecer generalizaciones
relativas a las condiciones previas, transiciones, o la consolidacin democrtica.
En general, el anlisis de los mecanismos y procesos consideran la coherencia y
el significado de episodios como algo para ser probados ms que asumidos.
Rechazan la opinin comn de que los episodios que la gente llama revoluciones,
movimientos sociales, o transiciones democrticas constituyen fenmenos sui
generis, cada uno conforme a una lgica interna coherente. Estos analistas
encuentran que los episodios identificados de manera uniforme proporcionan
marcos convenientes para la comparacin en su intento de identificar los
mecanismos y procesos cruciales dentro de ellos. La eleccin de los episodios, sin
embargo, influye de forma crucial la efectividad de tal bsqueda. Se presenta una
importante diferencia, por ejemplo, si los estudiantes de los efectos
generacionales distinguen generaciones a travs de perodos de tiempo arbitrarios
o eventos presumiblemente crticos.
Pg. 27
La democratizacin como un ejemplo de ello
Para aclarar la puesta de opciones entre el escepticismo, cobertura de leyes,
tendencias, ideas del sistema, y las explicaciones mecanismo / proceso, que
ayudarn a reducir nuestro enfoque emprico. En lugar de revisar los conflictos de
relaciones internacionales, controversias de la eleccin racional, y sitios similares
bien definidos de ejercicios de paradigmas que compiten a travs de la ciencia
poltica, el resto de este ensayo se centra en la democratizacin, un campo de
investigacin, donde las disputas sobre principios explicativos an no han
alcanzado tal sofisticacin. Este campo llama la atencin porque algunas de las
ideas ms brillantes sobre la preocupacin de la democratizacin estn en las
ciencias polticas, sin embargo, los especialistas en el tema por lo general actan
como si ellos hubieran participado en la comparacin de la teoras que se discuten
(This field invites attention because some of political sciences brightest ideas
concern democratization, yet specialists in the subject generally proceed as if they
were engaged in well-joined comparisons of competing theories). (Eso sucede,
especulo, especialmente cuando compiten propuestas prcticas que se
encuentran a la mano; aparentemente compitiendo explicaciones de enlace de la
democratizacin de los programas para la democratizacin de la competencia). De
hecho, el escepticismo, las leyes de cobertura, anlisis de tendencia, las ideas del
sistema, mecanismo /explicaciones de procesos, todos se disputan el espacio
dentro de la zona de la democratizacin. Opciones explicativas a las que se
enfrentan los especialistas de la democratizacin y que impregnan la mayor parte
de la ciencia poltica- la ciencia social y la historia en su conjunto. Por lo tanto,
podemos observar todo el mundo de una manera bastante pequea. En lugar de
topografa enfoques alternativos a la democratizacin, me centro en obras
recientes ejemplares por Collier (1999) y Yashar (1997). Al reflexionar sobre los
intentos de otros cientficos polticos para explicar la democratizacin, Collier
escribe como si las teoras alternativas compitieran. Ella llega a la conclusin de
que los anlisis recientes se han concentrado excesivamente en decisiones
deliberadas de lite a costa de los procesos sociales y actores populares. Los
tericos clsicos de la democracia desde Aristteles hicieron hincapi en los
procesos histricos generales o las condiciones estructurales y culturales
necesarios para la democratizacin, pero esas tradiciones clsicas han dado paso
a las especificaciones rpidas de condiciones favorables seguido de extensos
anlisis de la agencia de lite:
 El marco dominante usado en las teoras y comparaciones, no slo ha
adoptado un punto de vista basado en los actores en lugar de uno estructural
sino que tambin tiende a privilegiar ciertos tipos de actores: lites
individuales en lugar de actores colectivos, actores estratgicamente
definidos en lugar de actores definidos en su clase, y actores estatales ms
de que los actores sociales (Collier, 1999: 8).

Ms que competir por explicaciones que se enfrentan entre s. Collier est

describiendo principios alternativos de explicacin, y por lo tanto las
especificaciones alternativas de lo que los especialistas de la democratizacin
deben explicar. Ella critica (pero, irnicamente, en ltima instancia, se une), la
explicacin que consiste en especificar las motivaciones y acciones de aquellos
que tienen el poder que propusieron y promulgaron reformas democratizadoras en
los momentos de movimiento relativamente rpido y definitivo dentro del terreno
democrtico.

Pg. 28.
El nfasis actual del campo en la toma de decisiones de lite estratgica marca un
cambio decidido en el anlisis de la cultura poltica, la estructura social, y los
procesos institucionales. El trabajo mucho antes concebido de la explicacin como
la identificacin de caractersticas duraderas de la poltica que causaron la
democratizacin para comenzar, tener xito o fracasar. Estudiosos como Rokkan y
Moore ofrecen explicaciones a largo plazo del proceso poltico de democratizacin
y sus alternativas (Rokkan 1969, 1970; Moore 1993 (1966); vase tambin Torsvik
1981, Stephens 1989 Immerfall 1992, Skocpol 1998). Por conscientemente criticar,
ampliar y modificar el anlisis de inspiracin de Moore Rueschemeyer et al (1992,
1993). Collier est en contra de esa tradicin anterior. Sin embargo, Collier para s
misma acepta implcitamente la mayor parte del reciente alejamiento de
explicacin a largo plazo; suplica principalmente por la inclusin de los
trabajadores como promotores y agentes de la democracia en algn momento. Su
concentracin en los episodios "democrticos" temporalmente compactos durante
los cuales se transmiten entidades polticas no democrticas de los regmenes
democrticos desva la atencin de los procesos a largo plazo queridos a Rokkan,
Moore y sus seguidores. La comparacin sistemtica de Collier, de 38 episodios
de este tipo en 27 pases demuestra con qu frecuencia los trabajadores
organizados, en efecto, participan directamente y en consecuencia en las
transiciones a regmenes ms democrticos. Collier concluye que en los casos de
democratizacin que se producen entre 1848 y 1931 (Principalmente en Europa),
los trabajadores tuvieron un papel menos central que en el anlisis anterior-
especialmente los de Rueschemeyer et al- han sugerido. En los episodios a partir
de 1974 a 1990 (principalmente en Amrica Latina), (however, workers figured
more centrally than todays transitologists have generally allowed). Por lo tanto
Collier desafa anlisis de lite-centrada, pero adopta su concepcin de la
explicacin: en el libro de Collier, la explicacin consiste en atribuir correctamente
la agencia de los actores como crucial en el punto de transicin.
No todos los aspirantes a las explicaciones de lite centrada van en la misma
direccin. Yashar (1997) se une a Collier en subrayar los lmites de anlisis de
ambas: condicin-necesaria y elite-centro. Al igual que Collier, por otra parte,
rechaza los intentos de construir teoras generales de la democratizacin:

La gran teorizacin de una sola vez intent hacerlo, centrndose en los patrones
estructurales del capitalismo agrario, industrializacin, niveles de desarrollo, y el
capital internacional. Con posterioridad teoras de alcance medio mantienen un
nfasis en los patrones estructurales, pero se centraron en conjuntos particulares
de cada caso. Si bien estas grandes teoras y de alcance medio delinearon las
pautas generales que eran particularmente hostiles a la democracia o de apoyo,
eran menos claras sobre el proceso y los mecanismos causales por las que se
fundan las democracias particulares. Ms recientemente, los especialistas han
tratado de corregir estos problemas, centrndose en los actores particulares
implicados en la fundacin y derrocamiento de las democracias. Estas
explicaciones de agencia y proceso, sin embargo, han asumido una larga
descripcin y han demostrado no ser tiles para explicar las condiciones bajo las
cuales las democracias recin fundadas perduran. (Yashar 1997: 2).
Pg. 29.
Y diciendo esto, sin embargo, Yashar comienza a romper con el anlisis de la
democratizacin de Collier. Ella construye una comparacin con bases histricas
de la democratizacin y sus fracasos en Costa Rica y Guatemala desde la dcada
de 1870 hasta la dcada de 1950. Ambos pases instalaron regmenes autoritarios
en la dcada de 1870, ambos regmenes se resistieron a la movilizacin popular
para la reforma durante la dcada de 1930, ambos pases estaban instalados en
gobiernos populistas de izquierda en la dcada de 1940, y en ambos casos, la
transicin crtica a los regmenes democrtico y autoritario se inici con la
oposicin concertada, armada a los gobiernos de izquierda populista. Yashar trata
de explicar ambos (a) los resultados divergentes de crisis similares y (b) la
posterior supervivencia de productos de diferentes regmenes. Al hacerlo se
cambia lejos de las condiciones necesarias y estrategias de lite hacia el
funcionamiento de los mecanismos causales muy generales dentro de entornos
histricamente especficos. Yashar (1997) hace referencia a dos cuestiones
distintas: (a) Durante el perodo 1941- 1954 (ms precisamente desde 1941 hasta
1948 en Costa Rica, 1944-1954 en Guatemala), por qu una coalicin
democratizadora lleg al poder en Costa Rica, pero no en Guatemala? (B) A
continuacin, por qu Costa Rica sigue un proceso de democratizacin, mientras
que Guatemala se desvi hacia el autoritarismo represivo? Su centro de
explicaciones esta sobre los mecanismos que causaron que la coalicin de
reforma de Costa Rica de la dcada de 1940 sobreviviera y en Guatemala
fracasara, tanto en la faz de la decidida oposicin de las fuerzas armadas y
miembros de la lite agraria. Yashar responde que no se encuentra en las
inclinaciones ms pacficas de lites Costa Rica. A pesar de que una invasin
militar seguido por un golpe de Estado no ha enviado ninguna oscilacin definitiva
de Guatemala hacia el autoritarismo en 1954, no fue un ajuste incremental, pero la
guerra civil que se inici en Costa Rica fue una oscilacin definitiva hacia la
democracia en 1948. El hecho de que Estados Unidos apoy la invasin de
Guatemala y el golpe en 1954, Yashar muestra, que de ninguna manera se
explican las diferentes suertes de los dos pases. Los procesos polticos
nacionales similares, permutados en sutilmente diferentes contextos
organizacionales, produjeron resultados dispares de manera espectacular.
Despus de que el perodo crtico de 1948-1954, Guatemala y Costa Rica
golpearon en direcciones casi opuestas. Con el respaldo de los Estados Unidos, el
gobierno de Guatemala construye su fuerza militar. Se trat de penetrar y dominar
el campo a travs de la fuerza militar y paramilitar. Durante los 30 aos de guerra
civil que sigui, Guatemala sufri unas 100.000 muertes y 38.000 desapariciones
(Stanley, 1996: 3). Mientras tanto, la constitucin de 1949 de Costa Rica aboli el
ejrcito y estableci las fuerzas de policas civiles iniciando as una transicin a la
poltica interna, relativamente no violenta despus de la guerra civil de 1948. Los
programas de ayuda del gobierno y la movilizacin de los partidos polticos
integrados por habitantes de zonas rurales de Costa Rica en la poltica nacional.
Despus de 1954, las divergencias entre la autoritaria Guatemala y la democrtica
Costa Rica solo se agudizaron. Se minimizan los efectos internacionales de
demostracin, Yashar argumenta que los procesos similares producen diferentes
resultados en los dos pases.
En primer lugar, una divisin expresada pblicamente dentro de la lite en el
contexto de crecientes demandas populares para la integracin poltica y
econmica precipit la formacin de alianzas de democratizacin de
reformas. En segundo lugar, en el perodo liberal se conformaron las
estrategias de reforma desplegadas y las alianzas formadas. En tercer lugar,
el equilibrio de poder dentro de la coalicin de reforma determin la
estabilidad de la propia coalicin de la reforma. (Yashar 1997: 70).
Pg. 30.
Ms concretamente, en ambos pases las lites agrarias se movilizaron en contra
de los gobiernos de reforma durante la dcada de 1940, pero el mecanismo
fundamental de la coalicin-formacin produjo resultados diferentes en Costa
Rica y Guatemala. En Costa Rica, una divisin en la coalicin del gobierno dej
oponentes de clase media del anterior rgimen populista en control del aparato de
gobierno. Esos nuevos gobernadores flanquearon la anterior coalicin comunista-
popular y la oposicin agraria mediante la nacionalizacin de bancos de Costa
Rica, la imposicin de un impuesto de emergencia, y el desmantelamiento del
ejrcito. Su gobierno procedi a solidificar su apoyo rural a travs de programas
de asistencia social, los controles del mercado, y la movilizacin poltica basada
en la fiesta. Ambos lados aceptaron de mala gana pero aceptaron la integracin
duradera del nuevo rgimen. A pesar de haber seguido una trayectoria paralela a
la de Costa Rica en la dcada de 1940, Guatemala ms adelante, sigui un
camino bien distinto. Al igual que en Costa Rica, un gobierno populista izquierda
lleg al poder en Guatemala durante los aos 1940 y gener oposicin de la lite.
Un cdigo laboral 1947 y una reforma agraria de 1952 y la concepcin liberal,
estimularon an ms la movilizacin contra el rgimen de la oligarqua rural. A
diferencia de su contraparte Costa Rica se dividi polticamente, la jerarqua
catlica de Guatemala en general, se aline con la oposicin de los sindicatos y
para lo que la Iglesia denuncio como comunismo. Activistas de clase media se
dividieron entre los defensores de los trabajadores, los reformadores moderados, y
anticomunistas. Dentro de una fragmentada oposicin al rgimen, los militares
ofrecieron las conexiones ms fuertes y de mayor capacidad de accin colectiva.
Con apoyo de Estados Unidos, un pequeo "ejrcito de liberacin" invadi desde
Honduras en junio de 1954. A pesar de que la fuerza se mantuvo cerca de la
frontera con Honduras, dentro de los 10 das el Ejrcito de Guatemala- del mismo
modo, con el apoyo de EE.UU.- haba asumido el poder. Al contar estas dos
historias contrastantes, Yashar hace hincapi en que los mecanismos de la
coalicin-conformacin causaron diferencias cruciales entre la autoritaria
Guatemala y la democrtica Costa Rica.
Haciendo la misma comparacin despus del hecho, otros analistas,
frecuentemente suelen apuntarse a las diferencias nacionales supuestamente
duraderas en la economa poltica o la cultura poltica como causas de los
resultados contrastantes. La bsqueda de una comparacin mayor entre El
Salvador, Nicaragua, Guatemala y Costa Rica, por ejemplo, Paige hace hincapi
en las diferencias entre las posiciones de las lites de caf de Guatemala y Costa
Rica.

La lite agraria de Guatemala fue lograda, con una fraccin agroindustrial

relativamente dbil. La servidumbre por deudas, la servidumbre y otras
formas legales de esclavitud crearon relaciones de clase similares a los del
feudal europeo. Aunque estas relaciones empezaron a cambiar posterior a
la Segunda Guerra Mundial la racionalizacin de caf, antes de la dcada de
1970 instituciones de trabajo forzado inhibieron la movilizacin popular y
crearon fuertes intereses en estructuras polticas autoritarias para controlar la
poblacin no libre.... El contraste ms notable con la lite de Guatemala era
la de Costa Rica, en la cual una fraccin agraria fue relativamente poco
desarrollada porque perdieron el control sobre cantidades importantes de
tierra para una persistente clase de familia de agricultores. La lite de
Costa Rica fue abrumadoramente una lite de procesos. Las relaciones de
clase giran en torno a la relacin entre estos procesos y los pequeos
propietarios, no entre los propietarios y sus trabajadores.... La poltica gira en
torno a los desacuerdos entre grandes propietario y pequeos propietarios, y
la lite pronto se encontr que estos conflictos pudieron ser fcilmente
manejados por la gradual expansin de la franquicia a los dueos de
propiedades rurales y el establecimiento de instituciones democrticas.
(Paige 1997: 87)

Pg. 31.
A pesar de las concesiones posteriores de su libro a la reciente influencia de las
ideologas neoliberales, Paige generalmente depende de las caractersticas
duraderas de la estructura de clases para su explicacin de democratizacin o su
ausencia.
En sus reportes, las divergencias de los aos 1940 y 1950 surgieron de las
diferencias estructurales establecidas dcadas anteriores, en contraste, Yashar
insiste sobre considerables similitudes entre las economas polticas y regmenes
gubernamentales de Guatemala y Costa Rica hasta la dcada de 1940. Aunque
los acuerdos polticos establecidos previos a la historia afectaron fuertemente
influyeron fuertemente en los realineamientos polticos de la posguerra de
Guatemala y Costa Rica, Yashar demuestra ampliando drsticamente las
divergencias entre las dos polticas durante y despus de las luchas de 1941-
1954. Yashar lleva a cabo su anlisis con seriedad, lo que la lleva a la conclusin
de que en los dos casos, el ms prolongado- los resultados a largo plazo de las
luchas por la distribucin de la propiedad y el control de los campos- No son
luchas de manera explcita entre los defensores y los oponentes de la democracia
como tal- que afectan fundamentalmente a la democratizacin subsiguiente y sus
fracasos. Ella sostiene que ambos tipos de lucha, son ms generales en la
democratizacin, e impulsa a las investigaciones histricas profundas de los
procesos causales similares en otros lugares. Sus investigaciones de
democratizacin hacen hincapi en la bsqueda de slidos mecanismos causales
en lugar de modelos generales, en condiciones necesarias y suficientes de
aplicacin universal, para el anlisis de la agencia en los puntos cruciales de la
transicin.
MECANISMOS DE DEMOCRATIZACIN
Cmo se podra una completa reorientacin de la explicacin causal de los
mecanismos y procesos para facilitar el estudio de la democratizacin?
Permtanme esbozar un mecanismo ilustrativo- basado en un argumento. La
democracia, para los presentes efectos, consiste en la consulta protegida- las
relaciones entre los agentes y sujetos de un gobierno en el que: a) diferentes
categoras de sujetos gozan de un acceso relativamente amplio y de igualdad de
acceso para los agentes, b) la disposicin gubernamental, de personas,
actividades, y los recursos dentro de la esfera del gobierno responden a la
consulta vinculante de los sujetos, c) los sujetos reciben proteccin contra la
arbitrariedad de los agentes del gobierno.

Pg. 32.
Figura 1 Un mecanismo basado en un reporte de democratizacin. Para mayor
claridad, este diagrama liquida la distincin entre las transiciones a regmenes
democrticos y la supervivencia de los regmenes democrticos, en el supuesto de
que los mismos mecanismos y procesos explican transicin y la supervivencia.
La democratizacin es cualquier movimiento hacia la consulta protegida la des-
democratizacin es cualquier alejamiento de la consulta protegida Cmo y por
qu se producen estos movimientos? La Figura 1 resume los trminos ms
amplios del argumento. La democratizacin, explica el argumento desde la
interaccin en cambios en tres conjuntos analticamente separables pero
interdependientes de las relaciones sociales: la poltica pblica, la desigualdad y
las redes de confianza. En el curso de la democratizacin, la poblacin que es
parte del gobierno adquiere por el hecho de estar unidos (ser parte) cierta
proteccin y derechos de pedir, de hacer reclamos relativamente iguales a los de
los agentes del gobierno. En un proceso relacionado, la desigualdad categrica
disminuy en aquellas reas de la vida social que, ya sea constituye o
inmediatamente apoya la participacin en la poltica pblica. Finalmente, un
cambio significativo se produce en el locus de las redes interpersonales en el
cual la gente confa en el riesgo del compromiso y las empresas a largo plazo,
tales como el matrimonio, el comercio, la pertenencia al trabajo, y la inversin de
los ahorros; este tipo de redes se mueven desde la evasin del gobierno (?)
deteccin y el control hacia la participacin de los agentes del gobierno presuncin
de que estos agentes podan cumplir sus compromisos a largo plazo.
Pg. 33
Slo cuando los tres conjuntos de cambios se intersectan efectivamente, la
democracia durable emerge. Una variedad de cambios, agrupados como "entorno
de rgimen" en la Figura 1, activa mecanismos que a su vez generan alteraciones
graduales en la poltica pblica, la desigualdad y las redes de confianza. Los
cambios de la desigualdad y de las redes de confianza tienen efectos
independientes sobre la poltica pblica. El entorno del rgimen tambin produjo
choques en las formas de dominio, confrontacin, colonizacin o revolucin. Tales
choques aceleraran el cambio en el patrn de los mecanismos, as causando
alteraciones relativamente rpidas de la poltica pblica, la desigualdad y las redes
de confianza. Ya sea gradual o abrupto, esas alteraciones interactan rara vez
bajo en condiciones especficas, y conducen a la democratizacin. La
democratizacin no es un producto, sino una condicin especial de la poltica
pblica. Aunque estas ideas surgieron de mi esfuerzo para explicar las variaciones
en la democratizacin y sus fracasos en toda Europa desde 1650, estos coinciden
con los argumentos Yashar (1997) que se aplica a las experiencias de Costa Rica
y Guatemala.
Qu mecanismos producen los cambios en cuestin? La Tabla 1 enumera
algunos posibles. Se incluyen tanto los mecanismos individuales como los de
procesos robustos- secuencias y combinaciones de mecanismos que cubre gran
variedad de circunstancias y producen efectos inmediatos sustancialmente
similares. Siguiendo la idea de que la democratizacin consiste en cambiar las
relaciones entre los sujetos y los gobiernos, la lista se concentra en los
mecanismos y procesos relacionales. Una descripcin ms completa incluira
mecanismos ms cognitivos y ambientales, por ejemplo (a) cambios en las
creencias acerca de la probabilidad de que los agentes gubernamentales
atendieran con sus compromisos y (b) los incrementos o disminuciones en la base
de recursos del gobierno. Dado que los argumentos anteriores de la
democratizacin han hecho hincapi en los mecanismos cognitivos y / o
ambientales, no obstante, parece til para llevar a cabo la probable importancia de
los mecanismos de relacin en esta discusin.
Tabla 1 Grupos de mecanismos y procesos en tres categoras: los que afectan a
las relaciones entre la desigualdad categrica y la poltica pblica, los que afectan
a las relaciones entre las redes de confianza y la poltica pblica, y aquellos que
estn operando principalmente dentro de la poltica pblica. La explicacin causal,
por lo tanto, procede en tres niveles. En primer lugar, los cambios que aumentan el
aislamiento entre las desigualdades no gubernamentales y las polticas pblicas,
integrar las redes de confianza interpersonal dentro de la poltica pblica e
impulsar polticas pblicas por s mismas hacia la consulta protegida promoviendo
la democratizacin dondequiera que se produzcan. En segundo lugar, los
mecanismos y procesos particulares favorecen el aislamiento de la desigualdad, la
integracin de redes de confianza, y la transformacin de la poltica pblica. En
tercer lugar, cuando la confrontacin, la colonizacin, la conquista y revolucin
promueven la democratizacin, lo hacen mediante la aceleracin de los mismos
mecanismos y procesos que promuevan la democratizacin gradual. Las partes de
este argumento son deliberadamente tautolgicas. Decir que la transformacin de
la poltica pblica en la direccin de la consulta protegida promueve la
democratizacin simplemente reafirma la definicin de democracia adoptada aqu.
Las tautologas, sin embargo, sirven para propsitos importantes. En ellas se
indica lo que los especialistas de la democratizacin deben explicar. Ellos de ese
modo se centran la bsqueda de explicaciones sobre las causas prximas de
explanandum1 mecanismos que alteran directamente conexiones
Pg. 34.
TABLA 1 mecanismos y procesos que promueven la democratizacin.
Desigualdad
Disolucin de los controles coercitivos apoyando a las relaciones actuales de
explotacin y acumulacin de oportunidades.
Educacin y comunicacin que alteran adaptaciones apoyo a las relaciones
actuales de explotacin y la acumulacin de oportunidades.

1 Explicar.
Educacin y comunicacin que suplantan los modelos existentes de organizacin
y por lo tanto, alterar la emulacin de la desigualdad en la formacin de nuevas
organizaciones.
Igualacin de los activos y / o el bienestar a travs de categoras dentro de la
poblacin en general de aislamiento de las desigualdades categricas existentes
de la poltica pblica
Redes de Confianza
Creacin de garantas externas de los compromisos del gobierno
Incorporacin y expansin de las redes de confianza existentes en el sistema de
gobierno
La absorcin gubernamental o destruccin de las redes patrn-cliente
Desintegracin de las redes de confianza existentes
La expansin de la poblacin que carece de acceso a redes de confianza eficaces,
principalmente a largo plazo, las empresas de riesgo.
Aspecto del nuevo largo plazo, las oportunidades de riesgo que las redes de
confianza existentes no pueden manejar.
Aumento sustancial de los recursos del gobierno para la reduccin del riesgo y / o
compensacin de prdidas
Visible encuentro gubernamental de los compromisos para el beneficio de nuevos
segmentos importantes de la poblacin
Polticas pblicas
La formacin de coaliciones entre los segmentos de las clases dominantes y los
actores polticos constituidos que estn excluidos del poder
La intermediacin de coaliciones a travs de categoras desiguales y / o distintas
redes de confianza
Co-optacin central o eliminacin de los intermediarios polticos previamente
autnomos
Contencin burocrtica de las fuerzas militares previamente autnomas
Disolucin o separacin desde el gobierno de las redes no gubernamentales
patrn-cliente
Imposicin de estructuras y prcticas gubernamentales uniformes a travs de la
jurisdiccin del gobierno
Ciclos de movilizacin-represin-negociacin durante el cual los actores que
actualmente estn excluidos actan colectivamente en formas que amenazan la
supervivencia del gobierno y / o de sus clases dominantes, represin
gubernamental fallida, la lucha y los acuerdos reconocen posicin poltica y / o
derechos para movilizar a los actores
Ciclos de extraccin- resistencia- negociacin durante los cuales los agentes
gubernamentales demandan los recursos que se encuentran bajo el control de las
redes no gubernamentales y comprometidas con extremos no gubernamentales,
los titulares de esos recursos se resisten, forcejean, y los arreglos surgen en el
que las personas dan recursos, pero reciben garantas crebles con respecto a
restricciones sobre el sentido del futuro (holders of those resources resist, struggle
ensues, and settlements emerge in which people yield resources but receive
credible guarantees with respect to constraints on future extraction).
Pg. 35.
Entre las redes de confianza y las polticas pblicas, por ejemplo, y otros
mecanismos que desplazan la interseccin entre las desigualdades
gubernamentales y no gubernamentales. Como el anlisis de Collier (1999) nos
anima a creer, las causas prximas ciertamente incluyen mecanismos cognitivos y
procesos- tambin incluyen enfticamente mecanismos relacionales y
ambientales.
Francia contra Gran Bretaa
Una rpida comparacin de Francia y las Islas Britnicas desde 1650-2000
concretizara el programa de la teora y de la investigacin que sigue. En primer
lugar hay que decidir sobre las unidades de observacin. Ninguna poltica tena
constantes lmites durante el periodo. Incluso sin tener en cuenta el hecho de que
en 1650 priv al joven Luis XIV y su gobierno del control sobre gran parte de su
territorio nominal, la Francia de ese momento careca de Roussillon, gran parte de
la Provenza, Crcega, Saboya, Franco Condado, y la mayor parte de Alsacia-
Lorena, y las secciones importantes del Norte. Incluso despus de 1800, el
territorio de Francia se ha expandido y contrado varias veces.
Tampoco la poltica britnica permanece constantes. Un viajero a travs de las
Islas Britnicas en 1650 habra visto una Escocia rebelndose abiertamente contra
la hegemona Ingls y una fuerza militar escocs en el norte de Inglaterra apoya la
reclamacin de Charles Stuart para suceder a su padre Carlos I; slo el ao
anterior, los revolucionarios contenciosos de Inglaterra se haba unido
temporalmente para decapitar el rey Carlos. En Irlanda, los lderes catlicos
estaban luchando no slo entre s sino tambin con la fuerza invasora Ingls de
Oliver Cromwell. Ni- como las luchas actuales en Ulster dejan claro- cesaba la
incertidumbre territorial con la Revolucin Gloriosa de 1688 a 1689. Para el trazo
de la democratizacin y sus fracasos en "Francia" y las "Islas Britnicas" durante
el perodo de 350 aos requiere un reajuste frecuente de los Gobiernos, territorios
y poblaciones en riesgo. De estas especificaciones realizadas, surgen algunos
puntos importantes. Por qu los franceses, que han creado instituciones
democrticas que el mundo les ha emulado han fluctuado entre regmenes
relativamente democrticos y antidemocrticos en los periodos 1789-1793, 1829-
1832, 1847-1851, 1868-1875, and 1936-1946? Por qu fueron los mismos
britnicos quienes lucharon por su camino para la democracia en Gran Bretaa
despus de 1815 nunca ha sido apto el truco para ejecutar en Irlanda? Por qu
algunas colonias francesas y britnicas terminan ascendiendo a la democracia y
otras al autoritarismo? Tales preguntas dejan claro que la confrontacin, la
conquista, la colonizacin, y la revolucin afectaron las perspectivas de la
democracia en Francia y las Islas Britnicas varias veces desde 1650. El
mecanismo-basado en el programa establecido arriba sugiere que se responda a
estas preguntas mediante el trazado de las alteraciones en las redes de confianza,
la desigualdad categrica, y sus intersecciones con la poltica pblica ao tras ao
durante todo el perodo. Ese procedimiento no explicara nada, sino que se
especificara lo que debe ser explicado. En el siglo XIX, Francia, por ejemplo,
conexiones entre las polticas pblicas y las redes de confianza de los
trabajadores como representados por las sociedades de ayuda mutua, redes
comerciales y los sistemas de migracin claramente aumentado y disminuido al
ritmo de la subida y bajada de la consulta protegida; evidentemente disminuyendo
y aumentado al ritmo de la subida y la cada de la consulta protegida. Cmo y por
qu esas conexiones cambiadas merecen especial atencin de cualquiera que
trate de explicar la democratizacin francesa.
Pg. 36.
Tabla 1 de lista de mecanismos sugiere la bsqueda cercana a la desintegracin
de las redes de confianza existentes as como la absorcin del gobierno y la
destruccin de las redes patrn-cliente previamente autnomas. El tumultuoso
movimiento de Francia dentro de instituciones menos democrticas entre el
posterior Segundo Imperio y la Primera Guerra Mundial, por ejemplo, como
resultado, en parte, de la decadencia de grandes redes clandestinas de artesanos
y su sustitucin por las organizaciones de trabajadores legales integrados en las
polticas pblicas a travs de los partidos polticos, los sindicatos reconocidos, y
las instituciones como Bolsas de Trabajo.
En el lado britnico, en la dcada de 1830 igualmente tumultuosa provee una
esplndida oportunidad para el examen de la democratizacin de los mecanismos
en el trabajo (On the British side of the Channel, the equally tumultuous 1830s
provide a splendid opportunity for examination of democratizing mechanisms at
work) En sorprendentes paralelismos con los procesos de democratizacin
descritos por Yashar (1997), el gobierno britnico sofoc la insurreccin dos veces
por compromisos de ingeniera que produjeron consecuencias democrticas.
En primer lugar, despus de repetidos fracasos anteriores de las campaas por los
derechos polticos catlicos, el gobierno de Wellington forzado a travs de la
Emancipacin Catlica (1829) en respuesta a hacia una enorme movilizacin de
Irlanda a pesar de una fuerte organizacin anticatlica dentro de la propia Gran
Bretaa. Entonces el gobierno de Grey respondi haca la gran agitacin dentro de
Gran Bretaa- inspirado por la agitacin y construido en parte sobre las redes de
organizacin de la Emancipacin Catlica- al aprobar la Ley de Reforma (1832)
sobre el principio violeto de oposicin del el rey, la Cmara de los Lords, y una
porcin sustancial de la estructura del poder nacional. Que el acto 1832 excluy la
mayora de los trabajadores que haban participado en la movilizacin por la
reforma parlamentaria, contribuyendo as a la subida subsecuente del trabajador
basado democracia- exigiendo Chartism? slo confirma la importancia de
examinar los actuales mecanismos por los que se produce la democratizacin.
AGENDA
La adopcin de las explicaciones mecanicistas tiene fuertes implicaciones para la
investigacin y el anlisis en la ciencia poltica. Permtanme sealar cuatro de
ellos: (a) disminucin y aumento simultneamente episodios blicos o discutibles
como objeto de estudio, (b) la reorientacin de las explicaciones de los episodios
en los procesos, (c) el examen comparativo de los mecanismos y procesos como
tales, y (d) la integracin de mecanismos cognitivos, relacionales y ambientales.
La simultanea descenso y ascenso de episodios discutibles (belicosos)
como objeto de estudio.
La degradacin consiste en negar la realidad sui generis a los episodios
polmicos. Como entidades convencionales o arbitrarias a eventos que llaman
revoluciones, movilizaciones nacionalistas, guerras y casos de democratizacin
toman forma como construcciones retrospectivas de los observadores, los
participantes y los analistas. Ellos no tienen esencias, historias naturales o lgicas
auto-motivadoras. Por otra parte, se cruzan con los procesos ms rutinarios, lo
cual es una razn ms para evitar la segmentacin de su estudio. Los episodios
tambin requieren actualizacin, sin embargo: una vez que reconocemos que los
hemos segmentado desde sus contextos histricos y sociales debemos hacer
explcitos los procedimientos y criterios que marcan sus inicios, trminos, lmites, y
los participantes. Pg. 37. Esto exige el desarrollo de experiencia en la
delineacin de eventos comparables. El proceso por el cual un determinado
episodio adquiere el estatuto de revolucin, movimiento social, guerra, huelga, o
alguna otra cosa tiene un peso poltico y contenido; tales designaciones no slo
afectan cmo posteriormente los analistas lo explican, sino tambin cmo los
participantes se comportan y cmo terceros reaccionar a ellos. De este modo los
procesos sociales que etiquetan y ligan episodios pertenecen en nuestra agenda.
Tambin hay que notar que las opciones de escala- por ejemplo, la eleccin entre
particulares elecciones, campaas electorales y transiciones de un rgimen no
democrtico a los regmenes democrticos como la unidad de observacin-
afectan significativamente tanto la naturaleza de las comparaciones entre los
episodios y la probable prominencia relativa de diversos mecanismos y procesos.
Muchos mecanismos y procesos operan en mltiples escalas; la desintegracin de
las redes de confianza a menudo produce cambios en los grupos pequeos, as
como en pases enteros. Pero otros son mucho ms frecuentes en una escala que
en otra; el cometido se produce en la escala del individuo y produce una accin
colectiva en una escala interpersonal. La innovacin tctica ocurre principalmente
en una escala local, seguido por difusin (Un proceso cognitivo-relacional) a
escalas ms amplias.
La democratizacin, por el contrario, depende por definicin de la presencia del
gobierno y la poltica y por lo tanto se produce a escala de comunidad en las
regiones del mundo. Un reto importante es examinar cmo los mecanismos y
procesos que caracterizan a la contencin en una escala afectan esto en otro-
(mechanisms and processes that characterize contention at one scale affect it at
another?) por ejemplo, entre lo local y lo global en las transiciones democrticas
(Markoff 1996, 1999).
Reorientacin de las explicaciones dadas por episodios de Procesos
A pesar del reciente apoyo del anlisis que se da episodios comparables como
unidades de observacin, tambin recomiendan el abandono de los esfuerzos por
explicar todas las caractersticas sobresalientes de episodios completos. Que de
ese modo se descarta el procedimiento comn de episodios que emparejan a los
modelos generales con el fin de demostrar que en el modelo no encaja alguna
caracterstica destacada del episodio, despus modificando el modelo general
para mejorar fit (fit). Estudios recientes de la democratizacin no ofrecen mucha
esperanza de ganar fuerza explicativa, haciendo coincidir los episodios completos
con los modelos generales invariables de la movilizacin, transicin o
consolidacin, y mucho menos con los modelos generales invariables de la
democratizacin en todas sus variedades. En lugar de ello, los cientficos polticos
deberan concentrar sus explicaciones sobre las funciones seleccionadas de
episodios (por ejemplo, por qu se produjeron rpidos cambios de identidad) o
en procesos recurrentes en las familias de los episodios (por ejemplo, cmo y por
qu alianzas entre clases con frecuencia crean o amplan las situaciones
revolucionarias). En cualquier modo, la explicacin consiste en identificar los
mecanismos crticos y su combinacin en los procesos de transformacin.

El examen comparativo de los mecanismos y procesos, como tal.

Mucho ms all de la zona de la democratizacin, los mecanismos y los procesos

enumerados en la Tabla 1 merecen anlisis comparativo. Pg.38 La contencin
burocrtico de las fuerzas militares previamente autnomas, por ejemplo, parece
casi una condicin necesaria para la democratizacin, pero tambin tiene efectos
significativos sobre la capacidad del gobierno, la probabilidad de guerra civil, el
nivel de violencia domstica, e incluso la posibilidad de que un determinado
estado participar en la guerra internacional. Promovera la investigacin poltica
para alentar la investigacin comparada sobre los mecanismos de contencin
burocrtica, al tiempo que continuaba el examen detenido de los episodios
histricos. Del mismo modo, la ciencia poltica slo podra obtener un
conocimiento comparativo superior sobre los mecanismos y procesos que
conectan o desconectan las desigualdades dentro y fuera de la poltica pblica.

Integracin de Mecanismos Cognitivos, Relacionales y Ambientales

Partiendo de la visin de que los tericos recientes de los fenmenos polticos,

incluida la democratizacin, han despreciado los procesos relacionales, este
ensayo enfatiza deliberadamente los mecanismos relacionales. Sin embargo, mis
anlisis concretos han recurrido repetidamente a combinaciones de mecanismos
relacionales con mecanismos cognitivos y / o ambientales. El mecanismo
denominado "aislamiento de las desigualdades categricas existentes de las
polticas pblicas", por ejemplo, incluye inevitablemente un componente cognitivo
que define los lmites entre las categoras. Las concepciones cambiantes de las
diferencias raciales, tnicas, de gnero, religiosas o de clase, por lo tanto, afectan
a ese aislamiento o su fracaso. Tales cambios, adems, a menudo resultan en
parte de cambios en el equilibrio de recursos entre personas en lados opuestos de
lmites categricos -por ejemplo, un aumento desproporcionado de nmeros o
riqueza en un lado de la lnea

En tales circunstancias, no est claro en principio si observamos (a) dos o tres

mecanismos distintos que frecuentemente se combinan o (b) una combinacin de
cambios cognitivos, relacionales y ambientales que es suficientemente invariante
para justificar el tratamiento como un proceso amplio nico. Tampoco podemos
decidir en general y de antemano cmo interactan los elementos, ya sea que, por
ejemplo, los cambios cognitivos siempre precedan a los cambios relacionales o
viceversa. La interaccin entre mecanismos cognitivos, relacionales y ambientales
presenta problemas urgentes para la teora y la investigacin sobre procesos
polticos.

VOLVER A TERRENO FAMILIAR

Los politlogos no deben encontrar el anlisis de mecanismos y procesos ajenos.

El anlisis de Aristteles sobre la democracia y sus males, despus de todo,
especific mecanismos y procesos por los cuales se producan transiciones de un
tipo de rgimen a otro. Aristteles reconoci distinciones dentro de sus principales
tipos de rgimen, por ejemplo cinco tipos de democracia, de los cuales el quinto

Es aquello en que no la ley, sino la multitud, tienen el poder supremo, y

prevalecen sobre la ley por sus decretos. Este es un estado de cosas provocado
por los demagogos. Porque en las democracias sujetas a la ley los mejores
ciudadanos ocupan el primer lugar, y no hay demagogos; Las leyes no son
supremas, all surgen los demagogos. Porque el pueblo se convierte en monarca,
y es muchos en uno; Y los muchos tienen el poder en sus manos, no como
individuos, sino colectivamente... este tipo de democracia es para otras
democracias lo que la tirana es para otras formas de monarqua (Barnes 1984: II,
2050 - 51).

Pg. 39.
En estas circunstancias, adems, los demagogos a menudo despiertan a la atacar
a los ricos y as tomar el poder por s mismos. De esta manera, la democracia se
convierte en tirana. Aristteles procedi repetidamente de categoras
ostensiblemente estticas a procesos causales dinmicos. Al pensar a travs de
los efectos de los diferentes formatos militares, por ejemplo, ofreci un relato
causal astuto:

Como hay cuatro divisiones principales de la gente comn, granjeros, artesanos,

comerciantes, trabajadores; As tambin hay cuatro tipos de fuerzas militares: la
caballera, la infantera pesada, las tropas armadas ligeras, la marina de guerra.
Cuando el pas est adaptado para la caballera, entonces es probable que se
establezca una fuerte oligarqua. Para la seguridad de los habitantes depende de
una fuerza de este tipo, y slo los hombres ricos pueden permitirse el lujo de
mantener los caballos. La segunda forma de oligarqua prevalece cuando un pas
se adapta a la infantera pesada; Porque este servicio es ms adecuado para los
ricos que para los pobres. Pero el elemento ligero y el elemento naval son
totalmente democrticos; Y hoy en da, donde son numerosos, si los dos partidos
pelean, la oligarqua es a menudo pisoteada por ellos en la lucha (Barnes 1984:
II, 2096 - 97).

En medio de la especificacin de condiciones favorables para diferentes tipos de

rgimen, encontramos a Aristteles identificando mecanismos centrados en la
lucha por los cuales se producen transiciones de rgimen a rgimen. Una versin
corta de mi sermn, por tanto, dice lo siguiente: Emular a Aristteles.

EXPRESIONES DE GRATITUD

Agradezco a regaadientes a Sidney Tarrow, Deborah Yashar y Viviana Zelizer por

probar que una versin anterior de este artculo era inapropiada para su
publicacin. He adaptado algunos prrafos de McAdam et al (2001).