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UNIVERSIDAD EL BOSQUE
FACULTAD DE INGENIERA AMBIENTAL
PRCTICA EMPRESARIAL
REALIZADA EN:
AMBIOTEC LTDA
DIRECTOR:
SANDRA DEL PILAR FORERO
ING. QUMICA
TUTOR:
DIANA ESPINOSA BULA
BOGOT D.C.
2005
UNIVERSIDAD EL BOSQUE
FACULTAD DE INGENIERA AMBIENTAL
BOGOT D.C.
2005
AGRADECIMIENTOS
A mis padres quienes en todo momento estuvieron a mi lado a lo largo de este camino, por
la confianza que depositaron en mi, sobretodo por hacerme sentir por encima de todas las
cosas que siempre contar con su apoyo. Los amo.
TABLA DE CONTENIDO
RESUMEN.................................................................................................................... 8
INTRODUCCIN .......................................................................................................... 9
1 OBJETIVOS ......................................................................................................... 10
1.1 OBJETIVO GENERAL ......................................................................................... 10
1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS ................................................................................ 10
2 JUSTIFICACIN .................................................................................................. 11
3 ALCANCE ............................................................................................................ 12
4 MARCO TERICO............................................................................................... 13
4.1 GENERALIDADES ............................................................................................... 13
4.2 MARCO LEGAL ................................................................................................... 15
4.2.1 DEFINICIONES............................................................................................... 15
4.2.2 RESOLUCIN 1045 DE 2003 ......................................................................... 19
4.2.3 GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS ........................................... 20
4.2.4 ORIGEN, CLASIFICACIN Y COMPOSICIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS
URBANOS ...................................................................................................... 20
4.2.5 PROPIEDADES FSICAS, QUMICAS Y BIOLGICAS .................................. 22
4.2.6 SISTEMA DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS ......................................... 23
4.2.7 GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS EN COLOMBIA .................................... 25
4.2.8 MODELOS DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS EN EL
MUNDO........................................................................................................... 26
5 METODOLOGA .................................................................................................. 30
6 RESULTADOS ..................................................................................................... 32
7 ANALISIS DE RESULTADOS .............................................................................. 57
8 CONCLUSIONES................................................................................................. 58
9 RECOMENDACIONES ........................................................................................ 59
10 BIBLIOGRAFIA .................................................................................................... 60
INDICE DE TABLAS
INDICE DE FIGURAS
Figura No. 1 Composicin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos .......... 31
Figura No. 2 Composicin de Residuos Slidos en el estrato 2 ............................... 37
Figura No. 3 Composicin de residuos slidos en sector Comercial ....................... 37
RESUMEN
INTRODUCCIN
Por esta razn los municipios del pas actualmente estn en vas de desarrollar
estos planes, en procura de solventar los problemas generados por el manejo
inadecuado de los residuos slidos.
1 OBJETIVOS
2 JUSTIFICACIN
3 ALCANCE
4 MARCO TEORICO
4.1 GENERALIDADES
4.2.1 DEFINICIONES 1
1
Decreto 1713 de 2002 Ministerio de Medio Ambiente. Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, Ley 632 de 2000
y la Ley 689 de 2001, en relacin con la prestacin del servicio pblico de aseo y el Decreto 2811 de 1974 y la Ley 99
de 1993 en relacin con la Gestin Integral de Residuos Slidos.
Esta metodologa tiene como propsito definir los principales elementos que
deben ser considerados en la elaboracin del PGIRS
Se clasifican en: 2
Urbanos
o Residenciales
o Comerciales
o Institucionales
Industriales
Peligrosos
o Txicos
o Explosivos
o Inflamables
o Radiactivos
o Patgenos
Agrcolas
2
PINEDA Samuel Ignacio. MANEJO Y DISPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS. 1998
COMPOSICIN COMPOSICIN
COMPOSICIN ESPECFICA
GENERAL TPICA
Madera Madera
4.2.5.1 Fsicas:
3
TCHOBANOGLOUS George, THEISEN Hilary, VIGIL Samuel. GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS.
1994
4.2.5.2 Qumicas:
- Anlisis fsico
- Punto de ebullicin
- Anlisis elemental
- Contenido energtico.
4.2.5.3 Biolgicas
4
www.fortunecity.es/expertos/profesor/171/residuos.html
5
PINEDA Samuel Ignacio. MANEJO Y DISPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS. ACODAL. Bogot 1998.
Debido al proceso de urbanizacin que han tenido las reas urbanas (las
cuales han pasado de concentrar 30% por ciento de la poblacin total del pas
a concentrar 70 por ciento en los ltimos 40 aos), el incremento en la
generacin de residuos, su prdida de potencial de utilizacin debido a que se
manipulan en forma indiscriminada residuos orgnicos e inorgnicos, su
gestin parcial sin considerar lo que sucede en la disposicin final (botaderos a
cielo abierto, disposicin en fuentes de agua, entre otros), la falta
desconocimiento sobre el problema ambiental que se ocasiona, el bajo
desarrollo institucional del sector y la falta de cultura ciudadana son factores
que agravan la situacin ambiental y sanitaria ocasionada por el manejo
inadecuado de los residuos.6
6
Ministerio De Medio Ambiente. Gua Prctica de Formulacin de Proyectos de Gestin de Residuos Slidos (GIRS). Bogot,
Colombia. 2002. Esta gua pretende garantizar la adecuada formulacin de proyectos, en trminos de que la solucin tecnolgica
planteada, de respuesta a la capacidad financiera, socioeconmica e institucional de los municipios para administrar, operar y
mantener el proyecto en el tiempo, la gua orienta a las administraciones municipales en la formulacin de proyectos bajo los
principios de la Poltica para Gestin Integral de Residuos, buscando que sean sostenibles y que los esfuerzos econmicos realizados
se vean reflejados en el mejoramiento ambiental y de la calidad de vida de la comunidad.
7
http://www.ceprona.org/solidos.htm
8
www.insula.org/islands/acciones.htm
4.2.8.3 Mxico9
9
http://www.cocef.org/aproyectos/Matamoros_Etapa%20II.htm
5 METODOLOGA
DIAGNSTICO GENERAL
DIAGNSTICO SOCIO
ECONMICO
DIAGNSTICO AMBIENTAL
DIAGNSTICO TCNICO,
PRESENTACION DE RESIDUOS
OPERATIVO Y DE PLANEACIN
OBJETIVOS Y METAS
GENERALES
CONCILIACIN DE OBJETIVOS Y
METAS GENERALES CON LAS
POLITICAS NACIONALES
OBJETIVOS Y METAS
ESPECFICAS
FORMULACIN DE
ALTERNATIVAS
PLAN DE CONTINGENCIAS
SEGUIMIENTO Y CONTROL
Componentes estudiados
en la gua. INTEGRACIN DEL PLAN
6 RESULTADOS
Esta gua indica las actividades que se deben realizar para lograr la recoleccin
de la informacin para la elaboracin del documento, detalles y
recomendaciones a la hora de llevar a cabo el proceso de formulacin.
Para este caso se estudia de forma general con el fin de tener un ejemplo real,
un municipio en Colombia con las siguientes caractersticas:
De acuerdo con el numeral F.1.4 del RAS-2000 que trata sobre procedimiento
particular para el desarrollo de sistemas de aseo urbano se deben tener en
cuenta los siguientes puntos:
1. Seleccin del sistema
1. Proyeccin de la poblacin.
2. Produccin per cpita.
3. Caracterizacin de los residuos slidos.
4. Composicin de los residuos.
5. Determinacin del peso volumtrico de los residuos.
Puede utilizarse cualquier mtodo tcnicamente vlido, ya sea recomendado por el Instituto
Colombiano de Normas Tcnicas o estndares internacionales, para determinarla. Sea cual
fuere el mtodo escogido ste debe considerar al menos las siguientes variables:
A nivel de prediseo del sistema deben considerarse los rangos que se muestran en la Tabla
No. 2 valores tpicos de la PPC, si no se ha realizado un estudio de la produccin per cpita.
En caso de ampliaciones de los sistemas de aseo urbano existentes, la produccin per cpita
debe fijarse con base en el anlisis de los datos de produccin. Los datos de produccin per
cpita de un sistema de aseo debern registrarse anualmente, con el objetivo de verificar la
eficiencia del servicio y, en caso de deficiencias, tomar medidas correctivas. Los municipios o
asociaciones de stos, que tengan un sistema de pesaje, como el que debe haber en todo
relleno sanitario estacin de transferencia, debern llevar una estadstica diaria con el peso
de los residuos slidos y la cantidad de vehculos. Esto con el objetivo de calcular tasas
anuales de generacin de basuras per cpita.
Todos los niveles de complejidad del sistema deben determinar la composicin de sus residuos
slidos de acuerdo con los esquemas de clasificacin:
Los residuos slidos deben clasificarse, al menos, de acuerdo con el siguiente esquema:
1. Residenciales
2. Industriales
3. Institucionales
4. Hospitalarios
5. De barrido
COMPOSICIN PROMEDIO POR ESTRATO DE LOS RESIDUOS GENERADOS SEGN MUESTRAS RECOLECTADAS
KILOGRAMOS MUESTREADOS
COMPONENTE Estrato1 Estrato 2 Estrato3 Estrato 4 Estrato 5 Comercial Industrial Oficial Ponderado
Residuos orgnicos
comida y jardn 5.550 40.860 23.800 34.200 5.000 3.200 1.300 12.990 126900
Productos de papel 1.100 1.050 2.800 6.600 2.100 1.900 600 - 16150
Productos de cartn 1.500 1.000 660 5.150 150 1.350 850 3.850 14510
Plastificados - 200 - 850 - 350 - 1.350 2750
Plstico 750 3.300 2.310 4.000 500 1.350 - 4.850 17060
Caucho y cuero - 400 800 2.050 - 500 2.400 - 6150
Textiles - 1.000 250 5.400 - 300 - 650 7600
Madera 200 - 300 2.700 150 200 600 - 4150
Productos metlicos 300 600 500 550 - 1.100 - 1.350 4400
Vidrio 400 1.950 200 2.750 200 200 200 100 6000
Escombros, ceniza, rocas,
arena - 600 300 2.300 2.000 - - 10.650 15850
Peligrosos domsticos - - 300 550 100 - - 900 1850
Otros - 50 - 100 100 - 50 360 660
TOTAL 9.800 51.010 32.220 67.200 10.300 10.450 6.000 37.050 224.030
Fuente: Planillas de Caracterizacin de Residuos del Municipio de estudio. 2004
Este tipo de grficas se hace para cada uno de los estatos y/o sectores
de la economa descritos en la tabla de composicin de residuos, as con
cada uno de estos datos se puede hacer una comparacin para determinar
cual es el sector que tiene mas incidencia en el municipio y en cada uno de
ello cual el tipo de residuo que predomina y si lo que arroja la grafica
coincide con el comportamiento real o corresponde a la tendencia de los
municipios en Colombia y estudiar las causas de este comportamiento,
adicionalmente es de gran incidencia al momento de situar el punto de
partida de campaa para la disminucin de generacin de residuos en el
municipio.
Otros 11 71 20 30 1 13 19 7 172
Incidencia 4,65% 56,18% 25,75% 8,06% 0,46% 4,29% 0,18% 0,42% 100.00%
Fuente: censo Empresa Prestadora del Servicio de aseo
Para poder generar estos valores, es importante trabajar con los datos
que maneja el municipio registrados en el Plan de Ordenamiento Territorial
de acuerdo al rea del municipio o ciudad, diferenciando cual es la zona
urbana y cual la rural para determinar tambin su extensin. Adicional a
esto es importante saber cuantos usuarios del servicio de aseo se
encuentran en cada zona, cabe destacar que si no llega el servicio a la zona
rural, no se tiene en cuenta esta zona para la determinacin del rea total.
Macro rutas. Incluir mapa donde se sealen las reas servidas con el servicio
de recoleccin y las reas a las cuales no se les presta el servicio.
SERVICIO DE RECOLECCIN
CARACTERSTICAS DEL SERVICIO
Y TRANSPORTE
ORT
CPRT
Salarios
Prestaciones sociales
VALOR PAGOS
Horas extras
Otros
U * D ( Di * Ui )
Continuidad (%) = * 100
U *D
Eficiencia Laboral:
CPRT
EficienciaLaboral ($ / ton) =
RSR * 12
Rendimiento:
RSR
Re n dim ientopersonal (ton / operario mes) =
ORT
rea Urbana:
13.925usuarios
CRU (%) = * 100
13.925hogares
CRU = 100%
rea rural:
2526ususaros
CRU (%) = * 100
4111hogares
CRU = 61%
AUS
CRA(%) = * 100
AUT
424 Ha
CRA(%) = * 100
460.81Ha
CRA = 92.01%
U * D ( Di * Ui )
Continuidad (%) = * 100
U *D
Continuidad = 100%
Una forma de resumir los dos ltimos tems en un cuadro puede ser de
la siguiente manera:
TOTAL
KILOGRAMOS MUESTREADOS
COMPONENTE Estrato1 Estrato 2 Estrato3 Estrato 4 Estrato 5 Comercial Industrial Oficial Ponderado
Residuos orgnicos
comida y jardn
Productos de papel
Suciedad
Plstico
Vidrio
Escombros, ceniza, rocas,
arena
Otros
TOTAL
LB
CoberturaBarridodVias(%) = * 100
LTV
AUB
CoberturBarridodeAreas(%) = * 100
AUT
LBMa
Re n dim ientodebarridoManual ( Km / operario mes) =
OB
LBMe
Re n dim iento barrido mecnico( Km / hr mes) =
HBMe
Este tal vez puede ser uno de los componentes mas importantes para la
Gestin Integral de Residuos Slidos, en este momento es cuando se sabe
que tanto se esta haciendo en Colombia para aprovechar los residuos que
salen de los hogares y de las empresas, hacia donde se dirigen, que
porcentaje del la generacin se va directamente al relleno sanitario sin
ningn tipo de uso o de transformacin, cuales son las fracciones de
residuos orgnicas que van a un proceso de compostaje o de lombricultura,
cual fraccin de residuos inorgnicos se recicla, se reutiliza, se transforma
con otra funcin, que se hace con el cartn, con el papel, el vidrio, las latas,
puede que en muchos municipios la fraccin inorgnica no supere el 20 o
30%, por ser nuestros municipios de gran tendencia agrcola, pero en las
ciudades el porcentaje de plsticos, latas y otros materiales inorgnicos que
se pueden reciclar o transformar si es importante. Al igual que la fraccin
de materia orgnica (residuos de comida) se pueden aprovechar para
compost y lombricultura y transformarla en abono, muy til en el campo y
Residuos aprovechados:
RSO aprovechados + RSI aprovechados
RSA provechados (%) = * 100
RSR
Escombros
- Suciedad - Madera
- Piedras - Grava
- Hormign - Piezas de fontanera
- Ladrillos
2. PROYECCIONES
2.1 Poblacin
Mtodos de clculo
El mtodo de clculo para la proyeccin de la poblacin depende del nivel de complejidad del
sistema segn se muestra en la tabla. Los datos de poblacin deben estar ajustados con la
poblacin flotante, la poblacin migratoria y las etnias minoritarias.
Pf = Puc +
Puc Pci
Tuc Tci
(
* T f Tcu )
Donde:
El RAS recomienda este mtodo, para los niveles de complejidad bajo, medio y
medio alto, este mtodo es til en poblaciones que muestran una actividad
econmica importante, que genera un desarrollo apreciable y que poseen
reas de expansin importante que generan un desarrollo apreciable y las
cuales pueden ser dotadas, sin mayores dificultades, de las infraestructura de
servicios pblicos, El crecimiento es geomtrico si el aumento de la poblacin
es proporcional al tamao de la misma. La ecuacin que se emplea es:
Pf = Pcu * (1 + r )
T f Tcu
1/ ( Tuc Tci )
P
r = uc 1
Pci
Es recomiendo por el RAS por los niveles de complejidad bajo, medio y medio
alto. La ecuacin empleada por el mtodo es la siguiente:
Pf = Pci * e
(
k * T f Tci )
LnPcp LnPca
k=
Tcp Tca
La utilizacin de este mtodo requiere conocer por lo menos tres censos, para
poder determinar el promedio de la tasa de crecimiento de la poblacin. Se
recomienda su aplicacin en poblaciones que muestran un desarrollo
apreciable y poseen abundantes reas de expansin.
Produccin
Horizonte de planeacin Anual
(Ton, Miles)
Actual 2005 27.6
Corto Plazo (3 aos) 2008 29.25
Mediano Plazo (6 aos) 2011 30.78
Largo plazo (15 aos) 2019 35.17
Horizonte (30 aos) 2034 44.85
7 ANALISIS DE RESULTADOS
Esta gua es pretende mediante un estudio de caso, dar las bases para el
mejor manejo que se le quiere dar a la informacin necesaria para la
elaboracin del documento de formulacin. Los mtodos sugeridos aportan al
lector inquietudes al momento de realizar la toma de muestras de residuos,
caracterizacin, planillas de itinerarios y caractersticas del servicio de
recoleccin y barrido, da un nivel mas profundo a la hora de realizar un
diagnstico de la situacin actual de la zona de estudio, construye
herramientas de gran utilidad en la planificacin de los residuos slidos en un
municipio, ubica los problemas concretos en la prestacin del servicio de aseo
y en la gestin de residuos urbanos.
8 CONCLUSIONES
9 RECOMENDACIONES
Debe crearse ayudas para fomentar el manejo integral de los residuos slidos
municipales, sobre la base de condiciones ecolgicas como evitar vertimientos
contaminantes, ahorrar materia prima, energa entre otros.
10 BIBLIOGRAFIA
9. http://www.cocef.org/aproyectos/Matamoros_Etapa%20II.htm. PLAN DE
GESTION DE REIDUOS DE MEXICO. Visitado Mayo de 2005