Municipalidad Distrital De Ocobamba

AO DE LA DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE

LA EDUCACIN

INFORME DE AMPLIACIN DE PLAZO N 01

1. MEMORIA DESCRIPTIVA

1.1. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA

"CREACIN DE TROCHA CARROZABLE DE LA COMUNIDAD DE

HUAYRACPATA MANDOR, DISTRITO DE
OCOBAMBA LA CONVENCIN - CUSCO"

1.2. DATOS DEL PROYECTO

Sector : Gobiernos Locales

Pliego : Municipalidad Distrital de
Ocobamba
Funcin : 15
Programa : 0061
Grup. Func : 0066
Sec. Func. : 0012
Fuente de financiamiento : Canon y Sobre Canon
Entidad gestor : Municipalidad Distrital de
Ocobamba
Unidad ejecutora : Sub Gerencia de Infraestructura y
Desarrollo Urbano.

1.3. LOCALIZACIN GEOGRFICA DEL PROYECTO

Localidad : Huayracpata - Mandor

Distrito : Ocobamba
Provincia : La Convencin
Regin : Cusco

1.4. DE LA UNIDAD EJECUTORA

SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO Y
RURAL

1.5. PRESUPUESTO DEL EXPEDIENTE

: S/. 639,994.77
1.6. MODALIDAD DE EJECUCIN : EJECUCIN
PRESUPUESTARIA DIRECTA
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1.7. RESIDENTE DE OBRA : ING. SANTY

JUNIOR SOLS QUISPE
CIP. : 170107

1.8. INSPECTOR DE OBRA : ING. FELIX

HUAMAN LUDEA
CIP. : 61282

1.9. RESUMEN PLAZO DE OBRA

1.9.1. PLAZO DE EJECUCION EXP. TEC. : 90
DIAS
1.9.2. SOLICITUD DE AMPLIACIN DE PLAZO N 01 : 63 DIAS
1.9.3. PLAZO TOTAL DE EJECUCIN : 153 DAS

1.10. RESUMEN DE INICIOS Y CONCLUSION DE OBRA

1.10.1. FECHA INICIO DE OBRA :
01 DE JUNIO 2015
1.10.2. FECHA TERMINO DE OBRA :
28 DE AGOSTO 2015
1.10.3. FECHA INICIO 1ERA AMPLIACIN SOLICITADA ;
29 DE AGOSTO 2015
1.10.4. FECHA DE FIN 1ERA AMPLIACIN SOLICITADA :
31 DE DICIEMBRE 2015
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2. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

a) ANTECEDENTES DEL PROYECTO

Los pobladores beneficiados del proyecto de las Comunidades de

Huayracpata - Mandor del Distrito de Ocobamba, se han
organizado y plantearon su preocupacin a los entes
gubernamentales solicitando apoyo para que se les atienda y
puedan contar con una va con infraestructura en ptimas
condiciones de transitabilidad ya que tienen un camino de
herradura como va de comunicacin entre estas Comunidades.
La Municipalidad Distrital de Ocobamba considera como prioritaria
la intervencin de Construccin de la Trocha Carrozable en las
Comunidades de Huayracpata - Mandor, a fin de incorporar a estas
Comunidades a la red vial del Distrito.

b) CARACTERSTICAS DE LA ZONA.

ACCESIBILIDAD
Para la llegar a la zona del proyecto, se cuenta con tres rutas:

Tramo I

Tramo Dist. Tiempo Medio de Observaciones

(km) Transporte
Dep. Cusco Urubamba 50 1 Hora. Vehculo Asfaltado
Urubamba Ollantaytambo 35 40 min. Vehculo Afirmado
Ollantaytambo - Kelccaybamba 110 4 Horas Vehculo Afirmado
Total 195 5 horas y 40 min

Tramo II

Tramo Dist. Tiempo Medio de Observaciones

(km) Transporte
Dep. Cusco Prov. Calca 55 45 min. Vehculo Asfaltado
Prov. Calca Dist. Yanatile 85 4 horas. Vehculo Afirmado
Dist. Yanatile(Quebrada) - 60 2 Horas Vehculo Afirmado
Kelccaybamba
Total 200 6 horas y 45 min

Tramo III

Tramo Dist. Tiempo Medio de Observaciones

(km) Transporte
Dep. Cusco Prov. De Quillabamba 250 5 horas Vehculo Asfaltado
Prov. Quillabamba Com. 120 4 horas Vehculo Afirmado
Kellcaybamba
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Total 370 9.00 horas

Poblacin Beneficiaria.
La poblacin beneficiaria directa son las comunidades de
Huayracpata - Mandor. El compromiso asumido por los pobladores
beneficiarios en acciones que significan el aporte con mano de
obra no calificada y posteriormente complementada con servicios
de capacitacin y sensibilizacin en temas medio ambientales que
implica la operacin, y mantenimiento de la infraestructura del
proyecto, el beneficiario en este sentido, deber estar
comprometido y dispuesto a apoyar en todas las actividades a
realizarse en beneficio colectivo.

Clima y Temperatura.
El clima es templado moderado lluvioso. Las precipitaciones son
abundantes, sobre todo en los meses de Diciembre a Marzo.
La temperatura media en estas Comunidades del Distrito varan de
16C a 28C con una humedad relativa de 85%, Desde abril hasta
agosto, la temperatura se incrementa llegando hasta los 26C, en
comparacin a la humedad relativa para el Distrito de Ocobamba
que es de 71%. La temperatura tiende a ser regular con un
rgimen mensual que permite una actividad agropecuaria normal
durante todo el ao.

Relieve.
Es variado, con predominio de montaas con vegetacin arbrea,
manantes y riachuelos que abastecen de agua a la poblacin,
valles de suave relieve, es el piso ecolgico ms extenso que
determina un espacio de produccin predominantemente agrcola.

Salud.
El distrito de Ocobamba al existir divido en 3 cuencas, existen 03
postas medicas ubicadas en cada cuenca. En la cuenca de San
Lorenzo est el puesto de salud Chinganilla, en la cuenca de
Versalles se encuentra el Puesto de salud Versalles y en la capital
del Distrito se encuentra el puesto de salud de Kelcaybamba.

Salud.
El distrito de Ocobamba al existir divido en 3 cuencas, existen 03
postas medicas ubicadas en cada cuenca. En la cuenca de San
Lorenzo esta el puesto de salud Chinganilla, en la cuenca de
Versalles se encuentra el Puesto de salud Versalles y en la capital
del Distrito se encuentra el puesto de salud de Kelcaybamba

Educacin.
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La poblacin estudiantil de dichas Comunidades realizan sus

estudios Primarios en la Institucin Educativa de San Lorenzo
donde existe infraestructura Educativa de nivel primario y
secundario.
c) OBJETIVO DEL PROYECTO

Vista la problemtica, el objetivo que plantea el proyecto es

Adecuado Transporte de productos hacia mercados locales y fcil
acceso a servicios pblicos para los pobladores de Huayracpata -
Mandor.

d) METAS DEL PROYECTO

La carretera tendr una longitud de 3+046 Km desde la comunidad

de Huayracpata hasta la comunidad de Mandor con un ancho de
plataforma de 4.00 m. Afirmado en toda la longitud con un ancho
de 3.50 m. y un espesor de 0.10 m, para garantizar la
sostenibilidad de la obra se proyecta cunetas en una longitud total
de 3782 m.
Despus de finalizada la obra se tendr tomar medidas para
proteger las zonas afectadas por la obra para proteger el medio
ambiente. Entre estas zonas afectadas tenemos el patio de
mquinas, el rea destinada para el campamento, las canteras,
entre otros.

e) JUSTIFICACIN

El proyecto se justifica, debido a que las Comunidades de

Huayracpata - Mandor, no cuentan con una va de comunicacin
Carrozable que fortalezca la integracin fsica y econmica de
estas Comunidades y a la vez que sirva de nexo para comercializar
sus productos. Por lo que se constituye una necesidad sentida y
prioritaria para las familias beneficiarias del rea de influencia de la
zona.

f) DOCUMENTACIN TCNICA

Cdigo SNIP del proyecto de inversin pblica SNIP N 192104

Aprobacin Expediente. Tcnico. Resolucin de Alcalda. R.A. N

131-2014-A-MDO/LC
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3. EVALUACIN DEL PROYECTO

3.1. DIAGNOSTICO Y EVALUACIN DEL CAMINO VECINAL

El proyecto CREACIN DE TROCHA CARROZABLE DE LA

COMUNIDAD DE HUAYRACPATA - MANDOR, DISTRITO DE
OCOBAMBA - LA CONVENCIN - CUSCO tiene la siguiente
clasificacin:

Segn su funcin : Sistema Vecinal.

Segn su demanda : Trocha Carrozable.
Segn las condiciones orogrficas se clasifican como, Tipo 3 con
inclinaciones de terreno de 50% a 100%.

3.2. OBRAS PROYECTADAS

Los trabajos consisten especficamente en lo siguiente:

Trabajos preliminares.
Trazo y replanteo.
Movimiento de tierras.
Construccin de obras de arte (cunetas).

3.3. ESTUDIO DEL TRNSITO

En el presente estudio no se ha realizado un estudio de trnsito,

debido a que es una construccin nueva donde no se puede
cuantificar estadsticamente en campo el volumen vehicular, slo
se cuantifica con el excedente del productor el cual de acuerdo al
perfil elaborado consigna que el IMD no es definido de conformidad
con las Normas Peruanas de Diseo de Carreteras.

Bajo las premisas de los objetivos se concluye que la construccin

de la carretera incrementar el trnsito de vehculos para el
periodo de vida til de diseo, pudiendo incrementarse por la venta
de mercaderas de consumo bsico y el acopio de productos de la
regin.

3.4. MONTO DE LA INVERSIN

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El costo de la obra segn el proyecto es de: S/. 639,994.77 (SEIS

CIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO
y 77/00 NUEVOS SOLES).
3.5. METAS DEL PROYECTO
4. DE LA AMPLIACIN DE PLAZO

Se ejecutaron partidas nuevas no consideradas en el Expediente Tcnico, y

que por ende no fueron incluidas en el cronograma de obra, sin embargo fue
necesaria su ejecucin para cumplir con las metas contempladas para el
presente proyecto representando estas actividades un tiempo adicional al
programado en el expediente original.
As tambin se tuvo una excesiva demora en la adquisicin y el envo de los
materiales a obra por parte de la entidad, Cabe indicar que estos fueron
requeridos con la debida anticipacin desde el mes de agosto que es la fecha
en la que asumo el cargo de Residente de la obra, y como se indica segn los
requerimientos emitidos de los siguientes materiales como son; cemento,
hormign, clavos, alambre, yeso, pinturas, entre otros, lo cual su entrega
demora ms de lo previsto, siendo los materiales anteriormente mencionados
un factor importante de incidencia en los plazos de ejecucin de obra, por lo
que gener un retraso en la ejecucin y el alcance de las metas programadas.
Otro factor importante es la demora en la seleccin para la prestacin de
servicios como son los alquileres de excavadora, cargador frontal,
retroexcavadora, estacin total, nivel topogrfico, motosierra. Al igual el
Servicio de Eliminacin de Material Excedente, y el Servicio de Voladura de
Rocas, el mismo que tardo ms de lo previsto al no contar con todo su material
(explosivos) en stock, siendo la actividad de corte en roca fija parte de la ruta
crtica.
El factor climtico y las intensas lluvias tambin significaron un retraso en la
obra tanto en los meses de Junio, Julio y Agosto, ya que sumados a la falta de
entrega de materiales, no se podan realizar trabajos por falta de material,
tambin los caminos para el traslado y descargue de materiales al pie de la
carretera se llenan de barro impidiendo el normal paso de buguies.
Segn lo anteriormente descrito se sustenta la necesidad de la Ampliacin de
plazo N01 de ejecucin de la obra por lo cual se reprogramaron las
actividades en el cronograma de obra del Expediente Tcnico de acuerdo al
avance real obtenido en los meses ejecutados y programando el saldo de
acuerdo a los metrados y rendimientos del Expediente Tcnico obtenindose y
solicitando lo siguiente:

Se Solicita:

Ampliacin de Plazo Ejecucin N 01 :63 das Calendarios

Fecha de trmino reprogramada : 31 de diciembre del

2015

Plazo Total de ejecucin modificada : 153 das

Calendarios.
Partidas por ejecutar (al 30 de noviembre del 2015).
 PARTIDAS NUEVAS

MAYORES METRADOS

5. JUSTIFICACIN DE LA AMPLIACIN DE PLAZO

5.1. ANLISIS DE NORMAS LEGALES PARA LA AMPLIACIN
DE PLAZO
 La ejecucin de la Obra se ejecutara por la Modalidad de
Administracin Directa, como entidad ejecutora la Gerencia
Regional de Infraestructura conjuntamente con la Sub Gerencia de
Obras.
Por las Directiva N 008-2003 GR CUSCO/PR Normas sobre
Supervisin de Obras de Inversin del Gobierno Regional Cusco, de
las funciones del Equipo Supervisin, en su numeral b.14 El
Supervisor cautelara el cumplimiento de los Plazos parciales
estipulados en el Cronograma de ejecucin del Proyecto,
comparando el avance real con lo programado, determinando las
causales del retraso de ser el caso y las acciones a tomar para
superarla, con respecto a las ampliaciones de plazo no estn
determinada, sin embargo se asume como la accin a ser
superada respecto al plazo de ejecucin de obra.
Decreto Legislativo N 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones
del Estado del Estado del 3 Junio del 2008.
Decreto Supremo N 184-2008-EF que aprueba el Reglamento de
la Ley de Contrataciones del Estado del 31 Diciembre del 2008.
Resolucin de Contralora N 195-88-CG del 18 de Julio de 1,988
Artculo 1. APROBAR las siguientes normas que regulan la
aplicacin de las Obras Pblicas por Administracin Directa. En sus
numerales que se transcriben precisan: 1.- Las Entidades que
programen la ejecucin de obras bajo esta modalidad, deben
contar con la asignacin presupuestal correspondiente, el personal
tcnico administrativo y los equipos necesarios. 2.- Los Convenios
que celebren las Entidades, para encargar la ejecucin de Obras
por Administracin Directa, deben precisar la capacidad operativa
que dispone la Entidad Ejecutora a fin de asegurar el cumplimiento
de las metas previstas.

5.2. ANLISIS LEGAL DE LA AMPLIACIN DE PLAZO DE EJECUCIN DE

OBRA

Las Normas para ejecucin de Obras por Administracin Directa no

fija parmetros para la Ampliacin de Plazo, sin embargo por
similitud y concordancia se asume lo dispuesto en la Ley de
Contrataciones del Estado y el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado esta ltima precisa al respecto en su
Artculo 41 Prestaciones, Adicionales y Ampliaciones
excepcionalmente y previa sustentacin por el rea usuaria de la
Ejecucin de Obra, la Entidad podr ordenar la ejecucin de
prestaciones de adicionales hasta por el 25% de su monto,
siempre que sea indispensable para alcanzar la finalidad de la
Obra, as mismo, podr reducir hasta por mismo porcentaje.
 En el Artculo 41 El ejecutor podr solicitar la Ampliacin del Plazo
por atrasos y/o paralizaciones ajenas al ejecutor debidamente
comprobados y que modifiquen el cronograma contractual; el
termino contratista y/o contrato ha sido sustituido en secuencia de
congruencia por el ejecutor por ser por administracin directa.

5.3. DOCUMENTACIN TCNICA

DEL EXPEDIENTE TCNICO:

Expediente Tcnico fue aprobado con la Resolucin de Alcalda N
131-2014-A-MDO/LC.

5.4. FUNDAMENTOS DE HECHO

Falta de documentacin correspondiente del anterior

Residente.
Como se indica en el informe N 003-2015- MDO-SGIDUR/SSJQ-RO,
donde se solicita el acervo documentario por parte del anterior
residente, el cual no entreg ninguna documentacin informativa
de los avances de obra en los meses de junio y Julio, como son
cuaderno de obra, informes mensuales, informe de corte de obra,
partes diarios de maquinaria, notas de salida y entrada de
almacn, actas de inicio de obra, entre otros. Siendo estos
documentos indispensables para el control respectivo en obra.

Demora en los procesos de seleccin para la prestacin de

servicios.
Se realiz los siguientes requerimientos; Servicio de alquiler de
Excavadora emitido en la fecha 02 de Junio y atendido el 22 de
Julio. Servicio de voladura de rocas, con N 1455 emitido en la
fecha 11 de Agosto del presente ao, la cual fue atendida en la
fecha 18 de Agosto. Servicio de alquiler de cargador frontal
emitido el 24 de Agosto y atendida el 31 de Agosto. Servicio de
alquiler de una Retroexcavadora emitido el 15 de Setiembre y
atendido el 23 de Setiembre.

Demora por la adquisicin de bienes.

Se hizo los requerimientos de; herramientas para personal obrero,
emitido en la fecha 12 de Agosto y fue atendida el 18 de Agosto.
Gasolina emitida en la fecha 20 de Agosto y hasta la fecha no ha
sido atendida.

Existencia de Partidas Nuevas y Mayores metrados.

Se realizar trabajos complementarios y mayores metrados en las
actividades de perfilado y compactado de la sub rasante y
conformado del afirmado para la plataforma de rodadura. Al igual
 que la construccin de 02 badenes artesanales por efecto del
cruce de las aguas pluviales y la re-conexin de la lnea de
conduccin del sistema de riego que fue afectada por el trazo de
la carretera.

Paralizacin forzada por diferentes motivos.-

Tambin cabe indicar por las presencias de las precipitaciones
pluviales y los feriados como el 22, 28 y 29 de Julio por
festividades del Distrito y de la nacin,

FECHA DE
FECHA DESCRIPCIN
N REQ N O/C ATENCIN DE OBSERVACIONES
REQ MATERIAL
MAT
RQ-1032 02/06/201 SERVICIO DE Demora en el
5 22/07/15
ALQUILER DE proceso de
EXCAVADORA seleccin

5.5. CUADRO DE RESUMEN DE AMPLIACIN DE PLAZO

CUADRO RESUMEN DE AMPLIACIN DE PLAZO
CANT. DE DAS
N DESCRIPCIN DE FACTORES OBSERVACIONES
REQUERIDOS
La demora en el proceso de
1 Atencin Inoportuna de Servicios 51 seleccin para la prestacin de
servicio de alquiler de Excavadora.
Trabajos realizados en badenes, y
2 Partidas Nuevas y Mayores metrados 09 re-instalacin de la lnea de
conduccin.
Por fiestas patrias, y festividades del
2 Feriados 03
Distrito de Ocobamba.
TOTAL 63

6. CONCLUSIONES DEL RESIDENTE DE OBRA

 Se van a ejecutar adicionales de obra no considerados en el Expediente
Tcnico y en diferentes partidas que fueron necesarias para cumplir con
las metas programadas y por este concepto.

La falta de informacin respectiva por parte del anterior residente fue

crucial, para la verificacin de los avances realizados en su periodo,
adems de obtener la informacin ms clara y rpida del estado actual
de la obra.

Las causales principales que llevan a una Primera Ampliacin de Plazo

son; la lentitud con la que se llevaron los procesos de seleccin del
servicio de alquiler de excavadora, otra casual fue la existencia de
partidas nuevas y mayores metrados para el culmino de la meta
programada y por ltimo los das feriados no laborables.

Debido a la ejecucin de los adicionales de obra y a problemas de

factores climticos, polticos y administrativos ya descritos, se necesita
la 1 ampliacin de plazo de ejecucin de obra en 63 das. Con lo cual el
plazo de ejecucin total de la obra sera de 153 das.

Actualmente el plazo de ejecucin se encuentra vencido y la obra se

encuentra en ejecucin y presenta un avance del 67.15% al mes de
noviembre del 2015, y se utilizaron recursos y tiempo adicionales para la
realizacin de los trabajos programados, as como los no programados
pero imprescindibles, por lo que se hace necesaria la aprobacin de la
Ampliacin de plazo N01, para proseguir con las actividades en la obra
y poder concluir y alcanzar las metas trazadas del proyecto.