UNIVERSIDADE FEDERAL DO PAR

NUCLEO DE ALTOS ESTUDOS AMAZNICOS

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL DO TRPICO MIDO

MARCEL THEODOOR HAZEU

O NO-LUGAR DO OUTRO: Sistemas migratrios e transformaes

sociais em Barcarena

Belm
2015
 MARCEL THEODOOR HAZEU

O NO-LUGAR DO OUTRO: Sistemas migratrios e transformaes

sociais em Barcarena

Tese apresentada ao Programa de Ps-Graduao em

Desenvolvimento Sustentvel do Trpico mido do
Ncleo de Altos Estudos Amaznicos da Universidade
Federal do Par, em cumprimento s exigncias para
obteno do grau de doutor em cincias socioambientais.

Orientadora: Prof. Dr. Edna Maria Ramos de Castro.

Belm
2015
 Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
Biblioteca do NAEA/UFPA
_______________________________________________________________________________
Hazeu, MarcelTheodoor
O no-lugar do outro: sistemas migratrios e transformaes sociais em Barcarena /
Marcel TheodoorHazeu; Orientadora, Edna Maria Ramos de Castro. 2015.
337f. : il. ; 29 cm
Inclui bibliografias

Tese (Doutorado) Universidade Federal do Par, Ncleo de Altos Estudos Amaznicos,

Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Sustentvel do Trpico mido, Belm,
2015.

1. Sistemas Migratrios. 2. Transformao Social. 3. Des-re-apropriaes. 4.

Metropolizao. 5. Mobilidade do Trabalho. I. Castro, Edna Maria Ramos de,
orientadora. II. Ttulo.

CDD 22 ed.304.88115
_____________________________________________________________________________
 MARCEL THEODOOR HAZEU

O NO-LUGAR DO OUTRO: Sistemas migratrios e transformaes

sociais em Barcarena

Tese apresentada ao Programa de Ps-Graduao em

Desenvolvimento Sustentvel do Trpico mido do
Ncleo de Altos Estudos Amaznicos da Universidade
Federal do Par, em cumprimento s exigncias para
obteno do grau de doutor em cincias socioambientais.

Aprovada em: 30 de maro de 2015

Banca Examinadora:

Prof. Dr. Edna Maria Ramos de Castro

Orientadora NAEA/UFPA

Prof. Dr. Luis Eduardo Aragon Vaca

Examinador Interno NAEA/UFPA

Prof. Dr. Saint-Clair Cordeiro da Trindade Jnior

Examinador Interno NAEA/UFPA

Prof. Dr. Rosana Baeninger

Examinadora Externa UNICAMP/IDCH/PPGD

Prof. Dr. Edila Arnaud Moura

Examinadora Externa - UFPA/IFCH/PPGSA

Resultado: Excelente
 AGRADECIMENTOS

Fazer doutorado e pesquisar migraes no contexto de Barcarena foi uma

experincia impactante na minha vida, s vezes frustrante, dolorida, outras vezes
prazerosa e realizadora. Foram momentos de solido e de compartilhamento, e
principalmente de muita compreenso, apoio, solidariedade, cooperao e
cumplicidade. Os mritos deste trabalho so de todos e todas que contriburam de
alguma forma, e as falhas assumo toda a responsabilidade, pois refletem as minhas
limitaes e os desafios que a pesquisa social apresenta. Agradecimentos so
sempre incompletos, mas todas as pessoas esto contempladas nas palavras
escritas aqui, mesmo as no mencionadas nominalmente.
Quero agradecer...
Eliana e Maira, minha esposa e filha, que viveram comigo as alegrias e
frustraes do dia a dia da pesquisa, e me estimularam com sua presena, amor e
positivismo.
A todas as pessoas que concederam entrevistas e informaes.
Aos moradores e lideranas comunitrias de Barcarena, que vivem as
contradies e violncias da realidade conflituosa daquela cidade, e me receberam
com carinho e hospitalidade, ensinaram-me muito sobre a realidade local e foram
meus guias de confiana. Tenho imensa admirao e respeito pelas suas lutas,
tanto as grandes e quanto as do cotidiano.
A Celivaldo, morador de Barcarena, lder comunitrio, empreendedor e amigo,
que me hospedou todas as vezes que fui a Barcarena, sempre me atualizando e
informando sobre tudo que sabia sobre os acontecimentos no municpio, e insistindo
na pescaria para comer um peixe fresco, com todos os riscos que isto traz. Este
agradecimento se estende sua esposa e belinha.
Cleide e suas irms da comunidade Acu, que me receberam com muito
carinho, que lutam incansavelmente pelos direitos da comunidade, e com as quais
pude sentir de perto as razes indgenas da populao tradicional.
A Eunicia, Roberto, Davi, Miqueias, Luizete e os demais irmos, irms, e
seus pais da Curuper e Nova Vida, pessoas sbias e experientes na luta, que me
ensinaram o significado de uma famlia unida, resistindo s foras que procuraram
dispers-las;
 Ieda da Murucupi, que desde a minha primeira visita me acolheu e dividiu o
seu conhecimento, alm de me inserir na sua fbrica de canudinhos.
s pessoas da biblioteca, do servio de xerox, da secretaria e do apoio do
Naea.
A todos os professores, que dividiram o seu conhecimento comigo, na sala de
aula, atravs de suas publicaes e nas conversas particulares, referendando o
falecido professor Thomaz, que me ensinou irreverncia, criticidade e solidariedade
num mundo acadmico cheio de contradies.
minha orientadora, Edna Castro, pela pacincia, sabedoria, leveza e
firmeza na orientao.
Aos professores de outros cursos, que me ajudaram com o seu vasto
conhecimento, generosa ajuda e contribuies no campo, como Ndia Fialho, Snia
Magalhes, Edila Moura, Eunpio Carmo e Jlio Patrcio.
Ao professor Stephan Castles, da Universidade de Sydney, Austrlia, pelas
produes enviadas e a possibilidade de intercmbio, que infelizmente no pude
aproveitar.
Aos colegas de doutorado do Naea, das turmas de 2011e 2012, que me
ensinaram com suas experincias e sabedorias durante as aulas, que me acolheram
e me fortaleceram atravs da rede de amizade que criamos.
s pessoas que me ajudaram com leituras crticas, correes, transcries,
sistematizaes, como Mayqueline, Mara, Amlia, o meu eterno orientador e
referncia, Joo Bosco Feres, e minha amiga e parceira acadmica Isabel.
s companheiras da Sodireitos, que mantiveram a nossa militncia em prol
dos direitos migratrios e contra o trfico de pessoas, recompensando as minhas
tmidas participaes neste campo durante o perodo do doutorado.
Ao esprito de justia e solidariedade que inspirou este trabalho.
 Impresses de Barcarena

Barcarena numa sequncia de imagens

aceleradas: o vai e vem dos milhares
caminhes que entram e saem de Barcarena,
quebrando estradas, levantando poeira,
trazendo e levando carga; as residncias
simplesmente como pano de fundo; os
sucessivos deslocamentos forados, pessoas
levando seus pertences andando, em
caminhes, em carros de mo, se espalhando
pelo territrio, se distanciando uma da outra; ao
mesmo tempo, a derrubada das casas, os
tratores que entram, o cerceamento das reas,
a construo das fbricas; pessoas que vm e
vo, chegando e voltando de balsas e barcos
nos portos de Barcarena todos os dias,
pendulando entre Belm e Barcarena; os
navios que chegam e saem, tendo suas cargas
de minrio, gros e gado injetadas; os
trabalhadores de uniformes de empreiteiros,
que entram em nibus, avio e navios, e que
se espalham pelo Brasil no rastro dos
investimentos do PAC e BNDES, nas obras de
construo e de indstria, hospedando-se nos
alojamentos precrios; uma massa cinzenta de
trabalhadores sendo levada aos quatro cantos,
aos milhares de canteiros no Brasil
Koyaanisqatsi, vida fora do equilbrio? (HAZEU,
2015).
 RESUMO

Esta pesquisa buscou analisar a possibilidade de estudar transformaes sociais em

relao a sistemas migratrios no contexto da instalao e da operacionalizao de
um complexo industrial-porturio-urbanstico no municpio de Barcarena, na
Amaznia. Esta abordagem foi primeiramente aplicada numa releitura da histria
social da formao de Barcarena, em que se chegou a identificar vrios sistemas
migratrios que contribuem para novas interpretaes sobre as transformaes
sociais histricas no municpio. A partir das experincias e relatos dos moradores
(recolhidas atravs de entrevistas semiestruturadas e observao participativa) em
torno do complexo, documentos oficiais e dados estatsticos inditos, foram
identificados quatro sistemas migratrios, definidos como metropolizao,
circulao de mercadorias, mobilidade do trabalho e deslocamentos forados e
des-re-apropriaes. A anlise destes sistemas evidencia estratgias atrs das
transformaes sociais em curso, caracterizado pela periferizao do entorno dos
portos e indstrias, ampliao da infraestrutura e dinmica de logstica para
transformao primria de minrios, e exportao de uma crescente variedade de
produtos. So estratgias governamentais e empresariais, como a retirada de
investimentos nas comunidades, a manuteno de ameaas permanentes de
desapropriaes e a sub-no-contratao da populao local nas indstrias e portos.
As resistncias se limitam disputa por (titulao de) terras consideradas de
interesse secundrio para as empresas. Barcarena se tornou um municpio
globalizado, quase sem ingerncia local. A necessria inverso desta lgica parece
distante neste momento.

Palavras-chave: Sistemas migratrios. Transformao social. Des-re-apropriaes.

Metropolizao. Mobilidade do trabalho.
 ABSTRACT

This research aimed to examine the possibility of studying social changes in

relation to migration systems in the context of the installation and operation of an
industrial-port-building complex in Barcarena, in the Amazon. This approach was
first applied to a rereading of the social history of the formation of Barcarena, where
it came to identify various migration systems that contribute to new interpretations
of historical social changes in the city. From the experiences and stories of the
residents (collected through semi-structured interviews and participant observation)
around the complex, official documents and new produced statistical data were
identified four migration systems, defined as metropolization, movement of
goods, labor mobility and forced displacement and ex-re-appropriations. The
analysis of these systems demonstrates strategies behind the social
transformations, characterized by the peripherisation of the surrounding of the
ports and industries and expansion of infrastructure and dynamic logistics for
primary processing of ores and the export of a growing range of products. The
governmental and business strategies are withdrawal of investments in the
communities, the maintenance of permanent threats of expropriation and the sub-
not-contracting of locals in the industries and ports. Resistances are limited to the
disputes on land that is considered of secondary interest to businesses. Barcarena
became a global city almost without local interference. Reversing this logic,
although necessary, seems to be far away, at this time.

Keywords: Migratory systems. Social transformation. Ex-re-appropriations.

Metropolization. Labor mobility.
 LISTA DE MAPAS

Mapa 1 - Localizao do municpio de Barcarena.......................................... 21

Mapa 2 - Comunidades, empresas e portos no municpio

de Barcarena................................................................................... 122

Mapa 3 - Pases de origem e destino de produtos importados

e exportados de Barcarena.............................................................. 163

Mapa 4 - Estados brasileiros de destino de pees de obra

de Barcarena................................................................................... 207
 LISTA DE FIGURAS

Figura 1- Regio de origem dos portugueses que migraram para

o Gro-Par no perodo de 1858 a 1960....................................... 69

Figura 2- Rotas do trfico de escravos africanos para o Brasil..................... 70

Figura 3- Localizao dos projetos integrantes do Programa

Grande Carajs.............................................................................. 89

Figura 4- Locais de procedncia da populao desapropriada at 1989

para a implantao do Complexo Industrial de Barcarena............ 102

Figura 5- Localizao das minas e das plantas de beneficiamento

da Imerys e da RCC...................................................................... 114

Figura 6- Distrito industrial e Zona de Processamento e Exportao........... 235

Figura 7- Alocao dos imveis e vias do bairro Industrial........................... 248

Figura 8- rea Diretamente Afetada (ADA) dos Meios Fsico

e Bitico, delimitada pelas linhas vermelhas................................. 257

Figura 9- Comunidade Dom Manoel, no distrito Industrial............................ 272

Figura 10 - Delimitao da rea do Porto Organizado de Vila do Conde........ 278

Figura 11 - rea adquirida para construo do terminal Terfron/Bunge.......... 280

Figura 12 - rea diretamente afetada pelo Terminal da Hidrovias do Brasil.... 281

 LISTA DE QUADROS

Quadro 1 - Cronologia dos principais acidentes ambientais em

Barcarena desde 2003....................................................................... 116
Quadro 2 - Informaes sobre a famlia do Mrio, referente mobilidade
espacial e trabalho (segundo informaes do Mrio)......................... 130
Quadro 3 - Trajetria de empregos de Luizeth..................................................... 145
Quadro 4 - Trajetria de empregos de Davi......................................................... 154
Quadro 5 - Mercadorias (des)embarcadas nos portos de Barcarena:
produtos, empresas, origens e destinos............................................. 162
Quadro 6 - Produtos transportados por via martima no Porto de Vila do
Conde, e as empresas martimas envolvidas..................................... 167
Quadro 7 - Previso do movimento de caminhes em Barcarena,
segundo os RIMAS............................................................................. 174
Quadro 8 - Informaes de caminhoneiros estacionados no posto de
gasolina Peteca, em Barcarena.......................................................... 174
Quadro 9 - Informaes de caminhoneiros estacionados no posto de
gasolina Trevo, em Barcarena............................................................ 176
Quadro 10 - Movimento pendular de uma universitria de Barcarena
que estuda em Belm......................................................................... 188
Quadro 11 - Empresas e perodos de contratao de um trabalhador
de Barcarena, segundo a carteira de trabalho 1978-2014................. 209
Quadro 12 - Deslocamentos de famlias para implantao do complexo
porturio-industrial de Caulim............................................................. 240
Quadro 13 - Caractersticas das comunidades Marica e Cana............................ 247
Quadro 14 - Pessoas titulares identificadas em 2003 nos relatrios da
CDI para indenizao da desapropriao pela empresa
Usipar, e valor total das indenizaes................................................ 251
Quadro 15 - Cronologia das desapropriaes, pessoas deslocadas e
valores pagos pela Usipar.................................................................. 253
Quadro 16 - Valor definido das plantaes por SINGEO na
comunidade Dom Manoel, 2014......................................................... 275
Quadro 17 - Municpios de origem dos desapropriados da rea
do porto da Hidrovias.......................................................................... 282
Quadro 18 - Estados de origem dos desapropriados da rea
do porto da Hidrovias.......................................................................... 283
 LISTA DE TABELAS

Tabela 1 - Populao de Barcarena 1970-2010.......................................... 90

Tabela 2 - Comunidades de origem e destino das famlias

desapropriadas em Barcarena, de 1979 a 1985......................... 101

Tabela 3 - Nascidos no municpio de Barcarena,

segundo o Censo de 2010.......................................................... 123

Tabela 4 - Municpio da ltima residncia das pessoas que moram

a menos de 10 anos em Barcarena............................................ 124

Tabela 5 - Estado de origem dos moradores das comunidades do

Distrito Industrial, Murucupi, Vila Nova e comunidades
ribeirinhas que constam no processo contra a Alunorte............. 125

Tabela 6 - Principais municpios de origem dos moradores de

Vila Nova, Murucupi e comunidades ribeirinhas......................... 126

Tabela 7 - Mercadorias mais movimentadas em 2012 e 2013 164

nos portos de Barcarena.............................................................

Tabela 8 - Migrantes internacionais de Barcarena, por sexo, 165

segundo os continentes e pases de destino..............................

Tabela 9 - Migrantes de Barcarena para destinos ligados aos

fluxos de produtos (des)embarcados.......................................... 166

Tabela 10 - Bandeiras dos navios que (des)embarcaram em Vila do

Conde entre 6 a 16 de setembro de 2014, e de 17 de
janeiro a 4 de fevereiro de 2015................................................. 169

Tabela 11 - Tripulantes martimos que passaram pelo porto de

Vila do Conde em 2013............................................................... 170

Tabela 12 - Estado de origem dos caminhes estacionados no posto

de gasolina Trevo no dia 19 de maio de 2014, segundo
a placa do veculo....................................................................... 175

Tabela 13 - Valor do rendimento nominal mdio mensal em 2010,

das pessoas de 10 anos ou mais de idade................................. 183

Tabela 14 - Trabalhadores pendulares de Barcarena para

municpios vizinhos..................................................................... 184

Tabela 15 - Trabalhadores pendulares de municpios

vizinhos para Barcarena............................................................. 184
Tabela 16 - Residncia dos funcionrios da empresa Hydro
em Barcarena, por funo, em 2013........................................... 185

Tabela 17 - Origem dos funcionrios da empresa Hydro em

Barcarena, segundo o registro de nascimento........................... 185

Tabela 18 - Categorias de trabalhadores porturios de Belm

e Vila do Conde........................................................................... 187

Tabela 19 - Municpios (PA) de origem dos funcionrios

da Hydro em Barcarena, 2013.................................................... 203

Tabela 20 - Estados de origem dos trabalhadores da Hydro em

Barcarena, 2013.......................................................................... 204

Tabela 21 - Estados de destino de trabalhadores de Barcarena

encaminhados pelo SINE Par entre 2011 e 2013..................... 206

Tabela 22 - Valores de indenizaes por nmero de beneficiados

deslocados pela Usipar............................................................... 252

Tabela 23 - Valor pago, em relao primeira avaliao das

desapropriaes da Usipar......................................................... 254

Tabela 24 - Desapropriados por comunidade de origem para ZPE e CAP... 263

Tabela 25 - Perfil dos desapropriados e valor da indenizao

por grupo da rea ZPE e CAP, 2008.......................................... 263

Tabela 26 - Valores pagos pelos lotes comprados para implantao do

porto da Hidrovias do Brasil........................................................ 285
 LISTA DE SIGLAS

ACNUR Alto Comissrio das Naes Unidas para Refugiados

ADEBAR Associao dos Desapropriados de Barcarena
ALCAN Aluminium Limited of Canada
ALUMAR Consrcio de Alumnio do Maranho
AREFTRACOSSEB Associao Rural Extrativista das Famlias Tradicionais
da Comunidade de So Sebastio de Burajuba
BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento
CADAM Caulim da Amaznia
CAP Companhia de Alumina do Par
CDI Companhia de Desenvolvimento Industrial do Par
CDP Companhia Docas do Par
CESUPA Centro Universitrio do Estado do Par
CFB Constituio Federal Brasileira
CODEBAR Companhia de Desenvolvimento de Barcarena
COHAB Companhia de Habitao
CVRD Companhia Vale do Rio Doce
EIA Estudo de Impacto Ambiental
FAMAZ Faculdade da Amaznia
FNO Fundo Constitucional de Financiamento do Norte
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IMF Instituies Multilaterais
INCRA Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
IRRSA Integrao da Infraestrutura Regional Sul-Americana
ITERPA Instituto de Terras do Par
MPE Ministrio Pblico Estadual
MPF Ministrio Pblico Federal
NAAC Nippon Amazon Aluminium Company
NAEA Ncleo de Altos Estudos da Amaznia
NEMT Nova Economia da Migrao do Trabalho
OGMO rgo de Gesto de Mo de Obra
PAC Programa de Acelerao do Crescimento
PGC Programa Grande Carajs
PPSA Par Pigmentos
RCC Rio Capim Caulim
RIMA Relatrio de Impacto Ambiental
RODOBRAS Rodovia Belm-Braslia
SEMA Secretaria Estadual do Meio Ambiente
SEDUC Secretaria Estadual de Educao
SENAI Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
SEPLAN Secretaria de Estado de Planejamento
SINE Sistema Nacional de Emprego
SINGEO Solues Georreferenciamento e Avaliaes de Imveis
SINESP Sistema Nacional de Segurana Pblica
SPU Secretaria do Patrimnio da Unio
SPVEA Superintendncia de Valorizao Econmica
da Amaznia
SUAS Sistema nico de Assistncia Social
TAC Termo de Ajustamento de Conduta
TECOP Terminal de Combustveis da Paraba
UFPA Universidade Federal do Par
USIPAR Usina Siderrgica do Par
ZPE Zona de Processamento para Exportao
 SUMRIO

1 INTRODUO........................................................................................ 18

2 MIGRAES, MOBILIDADES E TRANSFORMAES SOCIAIS....... 30

2.1 Transformaes sociais....................................................................... 30

2.2 Migrao, deslocamento, mobilidade................................................. 33

2.3 Sistemas e redes migratrias.............................................................. 38

2.4 Reflexes sobre migraes e o contexto das globalizaes........... 43

2.5 Uma abordagem dos sistemas migratrios....................................... 45

2.6 Migraes e transformaes na Amaznia........................................ 50

3 A FORMAO HISTRICA DE BARCARENA NO

CONTEXTO DAS MIGRAES............................................................ 54

3.1 O sistema migratrio colonial imperialista e o sistema

migratrio de resistncia quilombola................................................. 56

3.2 O sistema migratrio de guerra na revoluo cabana......................... 76

3.3 Borracha, cacau, cana de acar: sistema

migratrio de regato e pendular........................................................ 80

3.4 Sistema migratrio tradicional no contexto da chegada

dos grandes projetos............................................................................ 85

3.4.1 Sistema tradicional antes da chegada da indstria................................. 90

3.4.2 Alumnio, Grande Carajs e Caulim: o contexto (inter)nacional............. 95

4 A POPULAO (N)AS COMUNIDADES DE BARCARENA E

SISTEMAS MIGRATRIOS................................................................... 117

4.1 Ser migrante e caractersticas gerais das comunidades.................. 117

4.2 Apresentaes de moradores entrevistados..................................... 126

4.3 Sistemas migratrios contemporneos.............................................. 156

5 CIRCULAO DE MERCADORIAS: BARCARENA NO GLOBAL,

COMO PASSAGEM DE CAMINHONEIROS E MARINHEIROS........... 160

6 METROPOLIZAO: SEGREGAO E MOVIMENTOS

PENDULARES........................................................................................ 178
7 MOBILIDADE DO TRABALHO: EM TODO LUGAR E SEM LUGAR... 195

7.1 Pees de trecho..................................................................................... 195

7.2 Prostitutas no trecho............................................................................ 213

8 DESLOCAMENTOS FORADOS E DES-RE-APROPRIAES

UMA LUTA PERMANENTE................................................................... 215

8.1 Conceituando e contextualizando deslocamentos forados............ 217

8.2 A cronologia das desapropriaes em Barcarena:

as dimenses, os agentes, as estratgias, as lutas.......................... 227

8.2.1 A retomada do territrio na rea do plano urbanstico............................ 229

8.2.2 H uma sada no meio das indstrias? O Distrito Industrial................... 235

8.2.2.1 A indstria de Caulim batendo na porta e construindo portos................ 239

8.2.2.2 Usipar: uma mo de ferro....................................................................... 249

8.2.2.3 Usina Termoeltrica: Nem usina, nem desapropriaes - uma vitria... 256

8.2.2.4 ZPE e CAP: Ampliando o distrito para driblar as resistncias................ 260

8.2.2.5 Permanncias, desapropriaes e indenizaes em negociao.......... 265

8.2.2.6 O caso Dom Manoel: o preto do coque ao lado do branco do

caulim e uma comunidade fantasma...................................................... 271

8.2.3 Portos para o mundo e terras para ningum.......................................... 277

8.3 Deslocamentos debatidos.................................................................... 288

9 CONSIDERAES EM MOVIMENTO................................................... 299

REFERNCIAS....................................................................................... 308

ANEXOS................................................................................................. 330
 18

1 INTRODUO

Barcarena um municpio prximo a Belm, capital do Par, com uma

histria marcada por invases, lutas e resistncias, cuja vida se organizava a partir
dos cursos de seus rios e igaraps, com produo agrcola, pesca e extrativismo. O
municpio foi gradualmente transformado pelos processos de insero da Amaznia
na lgica da globalizao da economia e dos planos nacionais de explorao das
riquezas naturais amaznicas. A partir da dcada de 1980, fbricas, portos e novos
ncleos urbanos foram implantados e implementados, mudando radicalmente a
realidade local. O que era fixo tornou-se mvel, o que era referncia perdeu o seu
sentido original, e novas materialidades, mobilidades e significados se impuseram.
Tudo parece ter sido posto em movimento.
O objetivo desta pesquisa identificar as foras estruturantes por trs das
transformaes sociais em Barcarena, atravs da anlise de sistemas migratrios,
visualizando estratgias e trajetrias migratrias na organizao das comunidades e
de famlias pobres, e as estratgias estatais e empresariais para influenciar as
dinmicas migratrias.
A hiptese central testada nesta tese que a anlise dos sistemas
migratrios contribui para a compreenso das transformaes sociais numa
localidade concreta, no contexto da globalizao. Pressupus que a relao entre
sistemas migratrios e transformaes sociais evidenciam as estratgias dos
agentes sociais e as lgicas estruturantes das transformaes sociais.
As seguintes hipteses auxiliares foram levantadas para validar ou invalidar a
hiptese central sobre a relao intrnseca entre sistemas migratrios e
transformaes sociais: 1) as redes e sistemas migratrios revelam a dinmica das
relaes de poder no contexto da transformao social em Barcarena; 2) os
processos de dominao e resistncia nas reas de implementao de grandes
projetos na Amaznia articulam as relaes com o espao e tempo, atravs de
diferentes sistemas migratrios; 3) a resistncia das famlias lgica dominante
(empresas, Estado) tem tanto estratgias de permanncia quanto de mobilidade
espacial; 4) as empresas e o Estado, que investem na implementao de grandes
projetos na Amaznia, tm polticas e estratgias para influenciar nas dinmicas
migratrias que visam diminuir a resistncia da populao e baratear a mo de obra;
5) a diviso e organizao do trabalho em torno de grandes projetos na Amaznia se
 19

pautam na mobilizao de mo de obra nacional e na desestruturao da

organizao e diviso do trabalho local e tradicional.
Partindo desta abordagem de cunho terico-metodolgico, pesquisei a
realidade do municpio de Barcarena e as transformaes ocorridas em seu
territrio, desde a chegada (ou invaso) dos colonizadores portugueses at as
mudanas contemporneas, com a implantao (ou invaso) do complexo
porturio-industrial-urbanstico, quando os poderes hegemnicos estatais e
empresariais (multinacionais) planejaram a ocupao completa de uma parte do
municpio para o funcionamento de um complexo porturio industrial urbanstico.
Estes encontraram e criaram conflitos permanentes com a populao tradicional, e
novas contradies, com o estmulo migrao de trabalhadores de todos os
cantos do Brasil (principalmente de municpios do Par e do nordeste brasileiro), e
para todos os cantos do Brasil.
Encontrei na mobilidade uma categoria auxiliar para abordar os sistemas
migratrios e transformaes sociais.
O interesse pelos estudos migratrios tem a ver com a minha trajetria de vida,
de trabalho e de deslocamentos, pois eu mesmo sou migrante. Moro h 22 anos no
Brasil, em Belm do Par. Trabalhei na defesa e garantia dos direitos humanos de
crianas, adolescentes, mulheres traficadas e migrantes, fazendo pesquisas sociais,
cursos de formao e oficinas, articulaes de militantes e intervenes polticas.
Durante o meu mestrado em Planejamento do Desenvolvimento do Trpico mido, no
Ncleo de Altos Estudos Amaznicos (NAEA), na Universidade Federal do Par
(HAZEU, 2011), pesquisei a migrao internacional de mulheres da periferia de Belm.
Em 2012, fui contatado por uma rede de movimentos sociais para preparar a
chegada de uma equipe de televiso de Noruega, gui-la e acompanh-la na
realizao de um documentrio sobre os impactos socioambientais da empresa
Hydro, de propriedade norueguesa, desde a mina em Paragominas, estendendo-se
aos municpios por onde passa o mineroduto, Tom-Au e Moju, at Barcarena,
onde funcionam as fbricas e o porto. Tive, assim, a oportunidade de ter contato
direto com os complexos problemas em Barcarena, e conhecer as comunidades,
fbricas e seus representantes. Causou-me admirao a dimenso das fbricas, a
sua lgica, os impactos socioambientais causados por elas, e o sofrimento imposto
populao local.
 20

O municpio de Barcarena localiza-se na Mesorregio Nordeste do estado do

Par, e faz parte da Microrregio do Baixo-Tocantins e da rea metropolitana de Belm
(Mapa 1). Segundo o censo de 2010 (IBGE), sua populao de pouco menos de 100
mil habitantes, dos quais 50,42% so homens e 49,58% mulheres, na sua grande
maioria, 63,65%, morando em reas consideradas rurais, e 36,35% em reas urbanas.
um municpio rico em ilhas, e com dezenas de igaraps que desguam em
rios como o Icara, Tauaporanga e Barcarena. Localiza-se poucos quilmetros de
distncia da metrpole, Belm, com a qual ligado por via fluvial, com acesso
atravs de balsas, barcos, lanchas e navios; ou por estradas e pontes da rodovia
Ala Viria, com acesso por meio de nibus e carros particulares. Na regio do
noroeste paraense, Barcarena dista somente alguns quilmetros do municpio de
Ponta de Pedras, na ilha do Maraj, enquanto ao sul, o seu territrio limita-se com o
municpio de Abaetetuba, e no sudeste, com Acar e Moju.
Segundo a Secretaria Municipal de Agricultura de Barcarena (2013), h 116
comunidades no municpio e, destas, 53 localizam-se nas ilhas e 63 no continente. A
sua gesto e territrio so divididos (muitas vezes separados e isolados) entre o
governo municipal, estadual e federal, pois foram criados territrios delimitados para
cada esfera de poder.
Barcarena conta com vrios portos e estradas, que possibilitam a sua funo
estratgica na distribuio e transporte de produtos, dois ncleos urbanos
(administrao, ensino, comrcio, servios), praias e balnerios (lazer e turismo), e no
sudeste do seu territrio h um grande complexo industrial e porturio. Este complexo
ocupa menos que 15% da rea municipal (desconsiderando as estradas), porm, tem
um impacto totalizante sobre as atividades econmicas e sociais do municpio,
considerando a poluio da gua, da terra e do ar, a dinmica populacional
(migraes), as relaes de poder, e a distribuio de recursos, investimentos e
benefcios. So vrios portos e empresas multinacionais instaladas, dentre elas o
complexo Albras e Alunorte, da empresa norueguesa Hydro, na produo do alumnio;
a Imerys Rio Capim Caulim e a Par Pigmentos, da empresa francesa Imerys, no
beneficiamento do caulim; a Votorantim, na fabricao de cimento; a Usipar, na
produo do ferro gusa; a Alubar, fabricando cabos de alumnio; a Bunge, na fabricao
de adubos; e a Burutirama, fabricando lingotes de mangans. As fbricas e portos se
ligam, por um lado, s reas de explorao de minrios, criao de gado e agricultura
no estado do Par e, por outro, aos portos em Barcarena.
 21

Mapa 1 Localizao do municpio de Barcarena.

 22

Barcarena o lugar de referncia para a populao local. O seu

conhecimento, a sua histria e a sua cultura esto vinculados a este local, e a sua
luta consiste em se firmar, apropriar-se e se projetar neste espao. O lugar
entendido nesta tese como a experincia de uma localidade especfica, com algum
grau de enraizamento, com conexo com a vida diria, mesmo que sua identidade
seja construda e nunca fixa (ESCOBAR, 2005, p. 123). um projeto de vida, de
referncia, identidade, pertencimento e resistncia da populao e grupos locais e
originrios. As foras econmicas e politicas nacionais e globais, porm, esto
transformando Barcarena num espao globalizado, num no-lugar, conceito
emprestado e adaptado do antroplogo francs Marc Aug (1994).
Para Marc Aug (1994, p. 73), o no-lugar o oposto ao que identifica o
lugar, pois ele no identitrio, nem relacional e nem histrico:

Por um lado temos o lugar ao qual se reconhece uma identidade, um

sentido de pertena, uma afectividade relacionada com aspectos vivenciais
e por outro, o no-lugar, vazio de qualquer referncia histrica, cultural,
vivencial (ALVARES, 2009, p. 9).

A sociloga Teresa S (2003, p. 184), analisando a produo terica de Aug,

apresenta a ideia dos no-lugares como a materializao da dissoluo dos laos
sociais, relacionados com duas imagens: a sociedade enquanto espetculo, onde
cada um se torna observador do outro, e o surgimento dos espaos residuais, nos
quais os indivduos perdem o seu lugar no espao e na sociedade, onde cada um
deixa de pertencer a um espao fsico e a um espao social.
A minha proposta terica e metodolgica da tese buscou atender a um desafio
formulado por Stephen Castles (2010, p.14), que indicou a necessidade de relacionar
pesquisa migratria anlise de como as sociedades contemporneas esto sendo
transformadas pela globalizao neoliberal. Este autor considera que:

[...] os processos de transformao social contemporneo como o ponto de

partida para compreender as mudanas nos padres da mobilidade
humana. Este marco conceitual consistiria de um mapeamento detalhado
dos fatores que influenciam os processos migratrios e das conexes entre
estes fatores (CASTLES, 2010, p. 38).

Partindo do pressuposto de que as transformaes sociais e dinmicas

migratrias se revelam a partir da vivncia dos agentes no territrio pesquisado, tive
as seguintes escolhas metodolgicas: observao participativa, entrevistas
 23

semiestruturadas, aplicao de questionrios, consulta documentao oficial e

produo de novos dados estatsticos.
Foquei a abordagem e anlise em trs agentes coletivos disputando o territrio
de Barcarena, reconhecendo as diversidades, contradies e divergncias existentes
dentro de cada categoria. So os moradores tradicionais e migrantes de Barcarena
(as comunidades), as empresas e o estado (entendido como poder executivo,
legislativo e judicirio), considerando ainda os trabalhadores vinculados dinmica
das empresas, mas que no so necessariamente moradores do municpio.1

Parti de uma abordagem inicial com os moradores de Barcarena, pois eles

so os agentes permanentes e histricos no territrio que vivenciam as
transformaes sociais diretamente na sua vida e no seu entorno,
representando as foras no-hegemnicas de resistncia. So eles que no
aparecem nos discursos oficiais sobre os processos de mudana, nos quais
so tratados somente em termos estatsticos e como objetos de
interveno. A metodologia usada buscou, conscientemente, uma
abordagem pautada nesta realidade da populao das comunidades
tradicionais, tanto na atualidade quanto na formao histrica de Barcarena.

Para analisar a formao histrica do municpio, enfatizando as transformaes

sociais e sistemas migratrios, optei por uma releitura de estudos j realizados sobre
a histria de Barcarena e da regio na qual est inserida. No procurei nas fontes
originais para contestar as leituras feitas ou para encontrar novos elementos, mas
sistematizei esses estudos, relevando os elementos que evidenciaram as dinmicas
migratrias e as transformaes sociais, deixando eventualmente pistas para
pesquisas histricas mais profundas e sustentadas por fontes originais.
Defini como lcus da pesquisa de campo a rea oficialmente delimitada pelos
planos e investimentos do complexo industrial-porturio-urbanstico, a qual dividi em
quatro subreas com relaes politico-administrativas, destinaes funcionais e
histrias de ocupao diferenciadas: 1) o Distrito Industrial; 2) a rea porturia de
Vila do Conde; 3) a rea do plano urbanstico; 4) a rea de reassentamento de
pessoas deslocadas.
Em cada rea trabalhei em duas ou mais comunidades (dependendo da
relevncia em termos de diversidade observada em campo), por meio de
observao participativa e entrevistas com seus moradores, sendo no Distrito
Industrial as comunidades do Acu, Bairro Industrial e Dom Manoel, e indiretamente

1
No Mapa 1 esto identificadas as comunidades e as empresas pequisadas.
 24

a comunidade da Montanha, cujo territrio foi 100% desapropriado e reassentado

em outro lugar (Nova Vida); na rea porturia, a Vila do Conde e Itupanema; na rea
do plano urbanstico, as comunidades Cupuau, Murucupi e Burajuba, e nas
comunidades de reassentamentos, a Vila Nova, Nova Vida e So Loureno. Inclu a
ilha de Trambioca na pesquisa, como rea indiretamente atingida.
Considerando que as dinmicas das transformaes sociais se revelam a
partir dos conflitos que as acompanham e sustentam, contatei incialmente os lderes
comunitrios de cada localidade, conhecidos nas arenas de disputas (processos
judiciais, articulaes da sociedade civil, participao em audincias pblicas e
mobilizaes populares), entrevistando-os com base num roteiro amplo e aberto,
sem gravar as conversas, fazendo somente anotaes e estabelecendo uma relao
de confiana mtua. A partir desses primeiros contatos, visitas e observaes, decidi
gravar entrevistas com alguns moradores em cada comunidade, at que suas
histrias se completassem e permitissem identificar um conjunto de dinmicas
migratrias que se estruturam no territrio pesquisado. Cheguei a registrar 40
entrevistas com moradores das comunidades selecionadas, das quais gravei 22.
Escolhi duas famlias (uma da Nova Vida e uma do Acu), com as quais realizei
vrias entrevistas e acompanhei por mais tempo, por apresentarem, no seu
conjunto, alm de um nmero expressivo de familiares da gerao que vivenciou
ativamente o processo de chegada, implantao e operao do complexo industrial-
porturio-urbanstico, um conjunto de experincias diferenciadas de deslocamentos
e relaes com o mencionado complexo, desde relaes de negociao, resistncia,
desapropriaes reassentamentos, impactos da poluio at insero direta nas
atividades operacionais.
Participei, observei e registrei momentos de articulao e mobilizao das
comunidades, partindo do pressuposto de que nestes espaos as reivindicaes
podiam revelar questes coletivas e difusas em relao s transformaes sociais.
Participei de uma reunio em um centro comunitrio, trs reunies do Frum Para
uma Barcarena Justa, Democrtica e Sustentvel, trs audincias pblicas
organizadas pelo Ministrio Pblico, duas reunies do grupo de trabalho em relao
aos deslocamentos no Distrito Industrial e duas manifestaes de bloqueio dos
acessos s fbricas e portos.
Realizei 20 visitas ao campo, de um at trs dias cada, durante o perodo de
dezembro de 2012 a agosto de 2014, todas registradas no dirio de campo.
 25

Outra linha de abordagem metodolgica fundamentou-se na compreenso de

que as dinmicas das empresas que se instalaram fazem parte das transformaes
sociais no municpio. Analisei oito relatrios de impacto ambiental (RIMA) dos
empreendimentos em Barcarena, encontrados nos sites dos rgos responsveis,
na biblioteca da Secretaria Estadual do Meio Ambiente (SEMA) e nos arquivos dos
lderes comunitrios que tinham cpias de alguns relatrios. No consegui encontrar
nenhum RIMA em relao s instalaes das fbricas de Caulim, nem ter
confirmao de existncia dos mesmos. Alm dos RIMAs, analisei transcries de
entrevistas com empresrios realizadas para outras pesquisas acadmicas sobre as
empresas, seu funcionamento e sua relao e impacto no municpio, alm de
documentos de processos na justia federal envolvendo as empresas Imerys e
Hydro (as duas maiores e mais importantes empresas), novamente considerando
que o conflito, expresso em uma ao na justia, pode revelar as dinmicas
presentes, em relao s transformaes sociais e migraes.
Abordei a atuao do Estado, suas lgicas e estratgias, a partir da leitura
dos planos de desenvolvimento que incluram Barcarena, como o Programa
Grande Carajs, os planos elaborados para a rea porturia de Vila do Conde, a
Zona de Processamento para Exportao e o Distrito Industrial. Entrevistei duas
pessoas fundamentais na organizao dos processos de ocupao industrial de
Barcarena Raimundo Wanderley, da Companhia de Desenvolvimento Industrial
do Par (CDI), e o ex-diretor da Companhia Docas do Par (CDP) e empresrio de
portos no Par, Kleber Menezes, alm do secretrio municipal de Meio Ambiente
de Barcarena, Lus Erclio.
O conjunto de informaes coletadas apontou para sistemas migratrios
existentes, mas no captou suas dimenses quantitativas. Para este
dimensionamento, analisei os dados do Censo 2010 com relao aos sistemas
migratrios identificados; fiz um levantamento nos registros existentes nos centros
comunitrios de duas localidades; apliquei questionrios junto aos caminhoneiros
estacionados nos locais de espera; analisei os cadastros das pessoas que esto no
processo contra a Hydro por indenizao e acessei sites que acompanham as
mobilidades de navios e identificam a origem dos caminhes a partir das suas
placas. A lei de acesso informao possibilitou ainda o acesso a informaes
muitas vezes inditas ou produzidas a partir da minha solicitao, em relao aos
marinheiros e os caminhes que passaram por Barcarena, os recursos do BNDES
 26

aplicados no municpio e os encaminhamentos para emprego pelo Sistema Nacional

de Emprego (SINE). Tambm solicitei s empresas e ao governo municipal
informaes referentes s dinmicas migratrias, mas somente a empresa Hydro
retornou, recebendo respostas negativas por parte das secretarias municipais e pela
empresa Imerys, mesmo depois de muita insistncia.
Analisei as entrevistas, inicialmente para identificar as dinmicas
migratrias vivenciadas na famlia e as mudanas que ocorreram na organizao
e dinmica familiar no decorrer do tempo, no que se refere a formas de
convivncia, produo e reproduo social, viso de mundo e representao das
transformaes sociais no municpio. Sistematizei essas informaes em tabelas
e elaborei apresentaes de cada entrevista, com os elementos mais
significativos com relao ao objetivo desta pesquisa.
Uma vez identificados os sistemas migratrios, revisitei as informaes
coletadas e registradas para uma leitura que permitisse identificar as dinmicas
estruturantes das mesmas, expressas a partir dos conflitos, da insero dos agentes
das suas estratgias e posies.
Este olhar especfico, sistemtico e baseado em teorias migratrias revelou
novos aspectos das transformaes sociais, suas tendncias, contradies,
dinmicas e at pautas de polticas pblicas. Neste trabalho, encontra-se, portanto,
mais informaes sobre a realidade conflituosa, contraditria e dialtica que se
instalou no municpio de Barcarena desde a colonizao e, especificamente, depois
da sua insero recente na globalizao capitalista.
Coelho, Monteiro e Santos (2004) ajudaram a me situar com uma primeira
leitura sobre a realidade de Barcarena:

Na atual dcada, Barcarena integra um corredor de exportao diretamente

ligado a eixos ou sistemas produtivos nacionais e globais. Contudo, as
dinmicas que sustentam este crescimento econmico no apontam para
perspectivas de que a produo conduza ao enraizamento social do
desenvolvimento, ao estabelecimento de vantagens competitivas que tenham
uma base sistmica; tampouco contribui para a reverso dos impactos sociais
e ambientais (COELHO; MONTEIRO; SANTOS, 2004, p. 141).

Esta tese dividida em nove captulos, incluindo esta introduo. No captulo

dois, trato da discusso acerca do estado da arte das teorias migratrias e o alcance
do seu poder analtico e explicativo em relao s transformaes sociais. Os
estudos migratrios permitiro uma abordagem das transformaes sociais a partir
 27

da compreenso dos sistemas providos de regras e lgicas prprias, que estruturam

a ao dos agentes e, ao mesmo tempo, do modo como esta ao , por sua vez,
estruturada pelo mesmo conjunto de aes resultantes de estratgias nas disputas
pelo poder e pela hegemonia.
Deste debate terico nasce ou emerge a abordagem terico-metodolgica,
que busca informaes quantitativas que representem a dimenso e a
macroestrutura dos sistemas em jogo, ao mesmo tempo em que prioriza a histria
de vida das pessoas, enquanto agentes impactados e ativos na dinmica dos
sistemas, e os diversos discursos sobre a realidade abordada. A abordagem
aplicada no contexto da Amaznia e da globalizao, para chegar realidade
barcarenense.
Como o presente traz em si parte do passado, apresento no captulo trs uma
leitura da formao histrica de Barcarena, dentro da abordagem terica
metodolgica proposta, ou seja, fao uma leitura e interpretao da relao entre as
mobilidades e sistemas migratrios, e as transformaes sociais que ocorreram ao
longo de sua histria, desde a chegada dos portugueses no territrio agora
conhecido como Barcarena. uma releitura baseada, em grande parte, em textos
produzidos sobre a histria de Barcarena, acrescida, em alguns casos, por
informaes de fontes originais, quando as interpretaes de diversos autores
apresentavam contradies.
Nesta anlise de textos histricos sobre Barcarena, grupos sociais pouco
considerados na histria oficial passam a ocupar o papel que lhes compete na
formao socioeconmica, cultural e poltica. As transformaes ganham dimenses
articuladas entre a situao local e a global, e as mobilidades e sistemas migratrios
revelam os conflitos, disputas e formas de dominao e de resistncia.
A histria das pessoas entrevistadas que moram em Barcarena,
apresentada no captulo quatro, de forma sucinta, com ateno especial s
transformaes que ocorreram nas suas vidas, e o papel das mobilidades que
vivenciaram. Em cada relato se resume a vivncia no territrio, e partir deste
pressuposto que cada histria de vida revela a sua importncia e riqueza, para que
se possa conhecer e entender as transformaes sociais, os sistemas migratrios e
a relao entre ambos.
No final do captulo quatro, baseado numa anlise das diversas mobilidades
identificadas nas observaes, nos dados oficiais, e principalmente nas entrevistas
 28

com as pessoas que se encontram em Barcarena ou que por l passaram,

apresento os quatro sistemas migratrios que se formaram com a grande
transformao de uma Barcarena rural/extrativista/pesqueira, marcada pelas guas,
para uma Barcarena industrial/porturia/urbana, marcada pelas estradas. Nos quatro
captulos seguintes, cada sistema analisado em relao sua dinmica visvel e
s foras que operam por trs das suas lgicas, aos agentes envolvidos e suas
estratgias, s disputas e conflitos, e ao significado deste conjunto para a
compreenso das transformaes sociais.
O primeiro sistema, tratado no quinto captulo, est relacionado ao papel
estratgico de Barcarena na economia global, como centro logstico de transporte e
transformao primria de minrio. Esta realidade estruturou fluxos permanentes e
numerosos de transportadores que se organizam a partir de lgicas exgenas, e
transformam Barcarena numa comunidade cortada e cercada por intensas
mobilidades, pela presena de milhares de trabalhadores que esto ou no inseridos
na realidade local, e que vivem uma multiterritorialidade no mbito das relaes
precrias de trabalho.
O segundo sistema migratrio identificado no sexto captulo como
metropolizao e se organiza a partir da relao com a cidade de Belm, capital do
estado do Par. Sendo Barcarena o lugar de trabalho para muitos trabalhadores que
moram em Belm e pendulam entre os dois municpios, como tambm o lugar de
moradia para pessoas de Belm que constroem suas casas em novas ocupaes,
inserindo-se precariamente no mercado de trabalho local, o projeto urbano pensado
incialmente para Barcarena tornou-se, nesta experincia metropolitana, um projeto
inacabado e repleto de contradies.
O terceiro sistema migratrio discutido no stimo captulo, e trata da
mobilidade do trabalho inaugurado com a implantao do complexo industrial
porturio urbanstico, que mobilizou milhares de trabalhadores de outros municpios
e estados para Barcarena, e transformou parte da populao de Barcarena sem
emprego fixo em trabalhadores da construo civil e de fbricas, marcados por
subcontrataes temporrias e circulando entre os canteiros de obras, portos e
indstrias em todo o pas.
No oitavo captulo analisado o quarto sistema migratrio, das
(des)apropriaes e dos deslocamentos forados, que estruturam e desestruturam a
vida de todas as famlias em Barcarena: realidade que transforma o espao, as
 29

pessoas, a relao de produo e de vida. Esse sistema migratrio tornou-se

fundamental para entender as dinmicas em Barcarena, pela abrangncia e
divergncia dos processos que evidenciam a sua importncia, o seu impacto e a sua
inerncia ao avano da ocupao capitalista no municpio.
Tanto a histria de Barcarena e de seus sistemas migratrios quanto os
quatro sistemas migratrios da atualidade so a base para as minhas
consideraes finais no nono captulo, que se referem s transformaes sociais
no municpio e s possibilidades e limitaes da abordagem terico-metodolgica
proposta nesta tese.
 30

2 MIGRAES, MOBILIDADES E TRANSFORMAES SOCIAIS

Antes de aprofundar a discusso sobre a categoria migrao numa

abordagem terica, dialtica e contextualizada na Amaznia, faz-se necessrio um
debate sobre o conceito de transformaes sociais, uma vez que se pressupe uma
relao recproca entre ambas, ou seja, as migraes se configuram dentro da
lgica das transformaes sociais e, ao mesmo tempo, so inerentes e estruturantes
das transformaes sociais.
Migrao a outra categoria-chave desta pesquisa. Passo a discuti-la tambm
neste captulo, para que ela possa ser operacionalizada no contexto de Barcarena.
Aprofundo o seu significado, inclusive em relao a outras categorias propostas, como
mobilidade humana e deslocamentos. Analiso a sua construo conceitual em relao
globalizao e s transformaes. Finalmente, a partir de uma anlise crtica,
abordo conceitos como sistema, rede e fluxos. Esta discusso possibilita uma primeira
aplicao no contexto das migraes e transformaes sociais na Amaznia.

2.1 Transformaes sociais

Transformaes sociais so temas recorrentes em estudos sobre

sociedades, visando entender o que muda, por que muda e como muda. As
sociedades esto em constante transformao, tanto pelas foras de mudanas
internas quanto externas, na sua dinmica local e na forma de insero no
contexto global. Nesta tese, as mudanas estruturais so consideradas
transformaes sociais, evidenciadas por reconfiguraes institucionais nas
relaes de poder entre os membros da sociedade e na formao de identidades,
uma vez que as pessoas se enquadram, no contexto das transformaes sociais,
como partes impactadas e integrantes das foras de mudana.
H diferenas tericas e ideolgicas sobre as causas estruturantes das
transformaes e sobre a sua direo, ou at sobre o debate se h alguma direo.
Turner (1999, p. 209) apresenta cinco vertentes tericas em relao s
transformaes sociais:

(a) teorias cclicas, que enfatizam o movimento de sociedade entre polos

opostos; (b) anlise dialtica, que demonstra a dinmica das mudanas
inerentes a desigualdades; (c)anlises funcionalistas, que enfatizam a
evoluo das formas societrias simples para as mais complexas como um
esforo correspondente para preencher novas necessidades e requisitos;
(d) perspectiva evolucionista, para a qual a desigualdade a fora motriz da
 31

evoluo e mudana social; e (e) crticas, quer ps-industrial quer ps-

moderna, sobre as influncias da tecnologia e sistemas de informaes de
ponta na transformao da sociedade.

Em muitas dessas concepes de transformaes sociais, tanto as evolutivas

quanto as revolucionrias, h um sentido de progresso, traduzido em mudanas de
simples para complexas, de capitalista para socialista, de primitiva para industrial ou
de uma solidariedade mecnica para uma solidariedade orgnica. As foras
relacionadas por trs destas transformaes se diferenciam muito entre si e definem
escolas de pensamentos diferentes e divergentes.
Neste trabalho, concordo com Marx e Engels (2005), no manifesto comunista
de 1848, que transformaes sociais so resultantes de conflitos e lutas dentro das
tenses criadas na sociedade pelas contradies do prprio sistema capitalista. Para
Marx, h um sentido revolucionrio na transformao social, visto que o capitalismo
no se desenvolve de forma evolutiva em direo ao seu aperfeioamento, mas o
desenvolvimento das foras produtivas e suas crises cclicas geram escalas de
conflito entre capital e trabalho e, consequentemente, uma revoluo transformadora
das relaes de trabalho, de hegemonia e de classes. As foras geradoras da
transformao so, portanto, as contradies internas da prpria sociedade
capitalista, os conflitos inerentes e a tomada de conscincia da classe trabalhadora,
que a levaram revoluo. uma concepo de desenvolvimento histrico pautada
em rupturas (revolues), na direo libertadora e socialista.
Polanyi (2001), no seu livro The great transformation2, apresentou outras
foras transformadoras pautadas nas resistncias que o avano da economia
capitalista e do mercado livre trazem, dentro da sua lgica e dinmica de
desenvolvimento. Polanyi se refere mudana de uma sociedade na qual a
economia estava encrustada nas relaes sociais, para uma sociedade na qual a
concepo de uma economia de mercado livre domina e tenta dominar as relaes
sociais, provocando, desta forma, a reao de resistncia em termos de esforos
tendentes a proteger, sob a forma de um contramovimento, as pessoas e a
sociedade das consequncias trazidas pelo funcionamento do mercado
autorregulvel (MARTINS, 2007, p. 3).

2
A grande transformao.
 32

Enquanto Marx e Engels analisaram a transformao social como uma

revoluo provocada pela luta e conscincia de classes, dentro das contradies
inerentes ao modo de produo capitalista, Polanyi se refere a um movimento de
resistncia da sociedade civil e de setores do Estado ao mecanismo de
mercantilizao da vida, no avano da lgica da economia do livre mercado. Mais
recentemente, Touraine (2003) abordou os movimentos sociais como motores da
transformao social, de certa forma, como uma atualizao e aprofundamento da
teoria de Polanyi.
Tanto Marx quanto Polanyi enfatizaram, de formas bem diferentes, a luta e a
resistncia transformao que se estrutura com o avano da economia de
mercado a economia capitalista. Marx trata do modo de produo capitalista, da
explorao dos trabalhadores e sua revolta consciente, enquanto Polanyi analisa a
mercantilizao da vida e a resistncia pautada em valores de solidariedade e
responsabilidade entre as pessoas.
Outras leituras sobre as grandes transformaes sociais vm de anlises das
mudanas que ocorreram em outros esquemas societrios. As sociedades
colonizadas e sua descolonizao mostram a importncia da ideologia, da cultura,
das instituies e da administrao pblica no contexto econmico e geopoltico na
sua transformao social, como analisa Balandier (1993), que se refere
transformao na situao colonial, em termos de noo de crise, conflitos e
antagonismos.
Os anos 1980 marcam o incio de uma nova era a era da globalizao ,
que muda o rumo das transformaes sociais. Castles (2002a) considera que neste
contexto o estudo das transformaes sociais deve ser entendido como a anlise
das articulaes transnacionais e da forma como estas afetam as sociedades
nacionais, as comunidades locais e os indivduos (CASTLES, 2002a, p. 124), ou
seja, as transformaes sociais esto se processando dentro de um contexto da
globalizao econmica, poltica, tecnolgica e cultural, com impactos em todos os
nveis de organizao da sociedade. Essas transformaes questionam, inclusive,
a leitura neoliberal do avano inevitvel e vitorioso do capitalismo, e do
(neo)desenvolvimentismo como ideologias da nova era.
Castles argumenta que os principais objetivos do desenvolvimento no
podem mais ser definidos em termos de crescimento econmico e de modernizao
luz do modelo ocidental. O crescimento desigual e a polarizao social podem, na
 33

realidade, aumentar as desvantagens e a marginalizao de grupos significativos.

Considerando a existncia de diferentes culturas e de diferentes valores coletivos,
torna-se impossvel definir um objetivo universalmente aceito para o processo de
mudana social. Portanto:

[...] o estudo da transformao social tem assim de ser conceptualizado em

contraste com a noo de desenvolvimento (ou de estudo do
desenvolvimento). [...] A noo de transformao social, pelo contrrio, no
supe qualquer resultado pr-determinado, nem to pouco que se trate de
um processo essencialmente positivo. A transformao social pode ser vista
como a anttese da globalizao, num sentido dialctico em que parte
integrante da globalizao e, simultaneamente, como um processo que
mina as suas ideologias nucleares (CASTLES, 2002a, p. 125).

Nas transformaes sociais h um processo de continuidade e ruptura que

depende das foras sociais em conflito. Tais foras definem o que ser preservado e
o que ser abandonado. Neste estudo, adotei esta percepo de transformao
social de Castles, sem direo e caminho pr-definido, mas como resultado, e at
como foco dos conflitos e estratgias que ocorrem na disputa pelo poder, as
concepes, territrios e meios de produo, entre o global e o local.

2.2 Migrao, deslocamento, mobilidade

Por certo, a imigrao , em primeiro lugar, um deslocamento de pessoas

no espao, e antes de mais nada no espao fsico. [...] Mas o espao dos
deslocamentos no apenas um espao fsico, ele tambm um espao
qualificado em muitos sentidos, socialmente, economicamente,
politicamente, culturalmente etc. (SAYAD, 1998, p. 15).

Migrao uma das foras-chave de transformao social no mundo

contemporneo (CASTLES, 2002, p. 1.144), parte integral e essencial dos
processos de transformao social (CASTLES, 2010, p. 32) no mundo globalizado e
em rede, e parte do processo de transformao das estruturas e instituies, que
nasce atravs de grandes mudanas nas relaes sociais, econmicas e polticas
globais (CASTLES, 2010, p.13).
O conceito de migrao se refere s mltiplas formas de deslocamento de
pessoas, o qual aborda e compreende a complexidade dos processos de
mobilidade e permanncia humanas. Porm, o uso deste conceito questionado
por alguns cientistas, como Cynthia Martins (2012), Rogrio Almeida (1977) e
Cunha (2011), que preferem usar o termo deslocamento ou mobilidade, esta ltima
 34

categoria sendo apresentada por Urry e Elliot (2010), Urry (2010), Sheller (2011),
Creswell (2010), entre outros, como um novo paradigma para a pesquisa social.
Um debate com estes autores importante para qualquer pesquisa ou anlise
focada nos temas sobre migraes, tanto por questes metodolgicas quanto
tericas (analticas).
Neste debate, Cynthia Martins (2012) discute os deslocamentos como
categoria de anlise e critica o uso da categoria migrao, referindo-se a um
posicionamento de Palmeira e Almeida (1977) na dcada de 1970, que
consideravam que as pesquisas sobre migraes estavam muito limitadas a meros
estudos demogrficos (fluxos, caractersticas de idade e sexo), ao invs de anlises
histrico-estruturais e abordagens de carter sociolgico.
Martins (2012) sugere que devem ser analisadas as categorias utilizadas
pelas pessoas envolvidas nas dinmicas migratrias, ou seja, deve-se considerar a
maneira pela qual os agentes sociais expressam os deslocamentos, isto , como
os fenmenos so pensados, vividos e administrados pelos agentes sociais
(MARTINS, 2012). A autora observa que as pessoas no se autodefinem tanto
como migrantes, mas se referem muito mais sua identidade coletiva, sua etnia,
suas formas de organizao poltica, sua atividade econmica ou sua relao com
a terra como fatores que envolvem determinadas lgicas e dinmicas de
deslocamento (MARTINS, 2012).
Argumentao semelhante apresentada por Cunha (2011), demgrafo
brasileiro que defende o uso do termo mobilidade espacial em vez de migrao,
termo vinculado a definies de mudana de residncia e a clculos demogrficos.
Segundo o autor, a Mobilidade espacial da populao :

Uma terminologia mais ampla, mas tambm de uma viso mais complexa
do que seria a movimentao da populao no espao, representaria a
priori uma vantagem para melhor se compreender a real caracterstica,
condicionantes e consequncias da dinmica da populao nos seus vrios
contextos socioespaciais (CUNHA, 2011, p. 9).

Um grupo de pesquisadores defende o que chama de novo paradigma da

mobilidade e dialoga com a concepo de uma modernidade lquida de Bauman,
sendo John Urry (socilogo) e Tim Creswell (geografo) tericos de referncia.
Nesta abordagem, o prprio fato de estar em movimento o movimento o
foco da anlise, com nfase materialidade e aos instrumentos que possibilitam o
 35

movimento. No paradigma anunciado e discutido (BUSCHER; URRY, 2011;

MEDEIROS; MELLO, 2010; SHELLER, 2011; CRESSWELL, 2010; KING, 2012), a
ateno parece estar focada na aparncia da mobilidade, numa percepo
fenomenolgica, sem abordar as contradies, conflitos e tenses contidos e
expressos nas mobilidades. A ausncia de um dilogo com estudos sobre sistemas
migratrios ou um debate conceitual que envolva o acmulo terico sobre migraes
se faz sentir e limita, a meu ver, a abrangncia e as possibilidades de anlise
existentes na categoria mobilidade. O uso da categoria mobilidade pode e deve
subsidiar as anlises sobre migraes, o que demonstrarei em seguida, e o que ser
uma das escolhas metodolgicas desta pesquisa.
Neste debate sobre a mobilidade, o avano das tecnologias de comunicao e
de transporte considerado como a fora propulsora das mudanas nas mobilidades:

These sociotechnologial transformations raise new substantive issues for

the social sciences, while also being suggestive of new theoretical and
3
methodological approaches (SHELLER, 2011, p. 1).
Mobilities theorists pay close attention to the infrastructures, technical
4
objects, prostheses and embodied practices (SHELLER, 2011, p. 4).
Mobility as the manner in which an individual or group appropriates the field
of possibilities relative to movement and uses them (KAUFMANN;
5
MONTULET, 2008, p. 45).

Este novo debate sobre a mobilidade no se refere mobilidade do trabalho,

na abordagem clssica (GAUDEMAR, 1977), aquela que Hbette e Marin (2004b, p.
169) consideraram como essncia (e no somente como um fluxo aparente) dos
processos migratrios, representando as foras da organizao do trabalho
relacionada aos modos de produo capitalista. A abordagem (ps)moderna da
mobilidade observa as suas mltiplas aparncias, cabendo aos estudiosos e tericos
da migrao elaborar teorias que fundamentem a lgica dessas mobilidades, alm
daquela relacionada mobilidade do trabalho.
Sheller (2011) defende que o fundamento principal dos estudos crticos da
mobilidade so as relaes de poder, que deveriam, portanto, ser o foco das
pesquisas sobre mobilidade:

3
Essas transformaes sociotecnolgicas levantam novas questes de fundo para as cincias
sociais, alm de serem sugestivas para novas abordagens tericas e metodolgicas.
4
Tericos de mobilidade prestam muita ateno para as infraestruturas, objetos tcnicos, prteses e
prticas incorporadas.
5
Mobilidade como a forma pela qual um indivduo ou grupo se apropria do campo de possibilidades
em relao ao movimento e a us-lo.
 36

The new mobilities paradigm takes the position that power relations are at
the heart of the field. Thus mobilities theory branches off into complex
systems theory in ways that are deeply grounded in materiality, and depart
from the traditions of social theory that focus on structure in relation to
6
human agency (SHELLER, 2011, p. 3) .
Critical mobilities research instead interrogates who and what is demobilized
and remobilized across many different scales, and in what situations mobility
or immobility might be desired options, coerced or paradoxically
7
interconnected (SHELLER, 2011, p. 2) .

Na prtica, neste paradigma se apresentam no somente mobilidades

humanas relacionadas mudana de moradia ou de trabalho, mas tambm em
relao a viagens, turismo, pesquisa e negcios, alm de relacionar outros
movimentos como de produtos, ideias, imagens, informaes, o estar em movimento
como parte da natureza social contempornea (MARANDOLA JUNIOR, 2009).
Bsher e Urry (2011) pensam uma sociedade em movimento, para a qual
preciso buscar um paradigma que permita entender a multidimensionalidade das
mobilidades e seu carter intrnseco ao viver contemporneo, como se fosse um
estilo de vida, em vez de um movimento inerente e reflexo das transformaes
sociais, estas caracterizadas por conflitos e disputas.
Esta abordagem se materializa quando Bsher e Urry (2011) apresentam
cinco mobilidades interdependentes: a viagem corporal (de pessoas), o movimento
fsico (de produtos), a viagem imaginria, a viagem virtual (pela internet) e a viagem
comunicacional. Os autores enfatizam que viajar sempre significa uma experincia
corporal, que envolve prazer e dor.
Segundo Cresswell (2010, p. 163), h seis perguntas importantes que devem
orientar a pesquisa sobre mobilidade:

6
O novo paradigma da mobilidade assume a posio de que as relaes de poder esto no centro do
campo. Assim, a teoria da mobilidade se insere na teoria de sistemas complexos, de uma forma que
est profundamente fundamentada na materialidade, e parte das tradies da teoria social, que
focam na estrutura e sua relao com a agncia humana.
7
Investigao crtica de mobilidades interroga, portanto, quem e o que est desmobilizado e
remobilizado em muitas escalas diferentes, e em que situaes mobilidade ou imobilidade podem ser
opes desejadas, coagidas ou paradoxalmente interligadas.
 37

First why does a person or thing move? <> Second how fast does a
person or thing move? <>Third in what rhythm does a person or thing
move? <...> Fourth what route does it take? <> Fifth how does it
8
feel? <...> Sixth when and how does it stop?

Urry (2002) aponta os modernos meios de transporte e comunicao como

estruturantes e reveladores dos mecanismos de reproduo. So elementos centrais,
mveis e no mveis, que estabelecem relaes entre pessoas, mercadorias,
informaes e ideias (MARANDOLA JUNIOR, 2009).
Neste aspecto, parece estar faltando uma materialidade abordagem crtica
mencionada, buscando contextualizar e analisar a mobilidade alm da sua
aparncia. A meu ver, o desafio consiste em articular as duas abordagens
(mobilidade e migraes), pois, enquanto os estudos sobre sistemas migratrios
pressupem a mobilidade como elemento da migrao sem question-la ou analis-
la, os estudiosos da mobilidade desconsideram o fato de que a mobilidade humana
ocorre dentro da lgica de sistemas migratrios.
Para esta pesquisa, o foco apontado por Sheller (2011), no novo campo
transdisciplinar de pesquisas sobre mobilidade, com a ateno voltada para a
combinao da mobilidade espacial de seres humanos, no-humanos e objetos
com a circulao de informaes, imagens e capital e a infraestrutura fsica para o
movimento, tornou-se um elemento fundamental para identificar os sistemas
migratrios existentes.
Mas migrao no somente mobilidade. Sayad (1998) mostra que o ato de
migrar implica fortemente na construo da identidade de todas as pessoas
envolvidas, especialmente porque o migrante considerado como o outro no
contexto para onde se desloca, sendo o imigrante o no nativo. O contexto no
familiar, outras normas, regras e a necessidade de se territorializar num novo
espao provocam fortes sentimentos e processos de reflexo, adaptao, conflitos e
transformaes. Sayad (1998) mostra, ainda, que o lugar de onde algum migrou
tambm passa por profundas transformaes em termos concretos e simblicos,
pela ausncia do migrante e pela conexo que estabelece entre os dois (ou mais)
lugares, o que tambm ocorre, de outra forma, no lugar de destino.

8
Em primeiro lugar por que que uma pessoa ou coisa se move? Em segundo lugar o quo rpido
que uma pessoa ou coisa se move? Terceiro em que ritmo que uma pessoa ou coisa se move?
Quarta qual o percurso que leva? Quinta como se sente? Sexta quando e como isso para?
 38

Pesquisas realizadas nos lugares de origem e de retorno evidenciam a

identificao com categorias da vida coletiva, em que a migrao ou deslocamento
faz parte das estratgias de sobrevivncia e de organizao, enquanto as pesquisas
que partem dos lugares de destino se defrontam com o fato de as pessoas serem
no nativas, novas, outras e, portanto, criando uma identidade migrante, sendo esta
vinculada identidade de trabalhador, ao seu lugar de origem etc.
Com as mudanas nas dimenses de espao e tempo, a velocidade da
mobilidade e circulao aumentou, redefinindo a base original de se pensar a migrao,
a mudana permanente de residncia, visto que esta no pode mais ser pensada em
termos definitivos, e nem ser considerada como o (nico) fator determinante.
No contexto da ampliao ou mudana de espaos de vida (CUNHA, 2011;
MARANDOLA JUNIOR, 2006), a migrao deve ser entendida como a vivncia de
multiterritorialidades, des-re-territorializao (HAESBAERT, 2010), translocalidade e
transnacionalidade (BAUBCK; FAIST, 2010).
Para Castles (2010), o foco sobre a migrao, ao invs da mobilidade, reflete
melhor as reais relaes de poder. A utopia ps-moderna de um mundo de
mobilidade sem fronteiras ainda no alvoreceu e, assim, ainda parece apropriado
abordar as migraes como processos baseados na desigualdade e discriminao,
controlados e limitados pelo Estado (CASTLES, 2010).
Migraes so, portanto, dinmicas de deslocamentos e mobilidade
espacial de pessoas, dentro de um conjunto de relaes desiguais de poder; de
pessoas em movimento ou imobilizadas, conectando vrios espaos atravs de
redes sociais e fluxos.

2.3 Sistemas e redes migratrias

Estudar migraes no contexto das globalizaes requer uma anlise da

relao migrao-globalizao, que apresenta inmeras contradies. A concepo
de sistemas migratrios (PEIXOTO, 2004) dialoga bem com as teorias que analisam
o mundo como um sistema mundial (WALLERSTEIN, 1989; FRANK, 1994;
ARRIGHI, 1996), pela concepo de que todas as atividades e mobilidades sejam
parte de foras polticas econmicas estruturantes, porm em permanente disputa.

Migraes devem ser concebidas como resultados de contextos histricos

particulares e adquirem uma dinmica interna que lhes confere as
 39

caractersticas de um sistema como um conjunto de pases ou regies que

alimentam fluxos migratrios importantes entre si, redes macro-regionais que
unem uma regio central a uma srie de pases emissores de migrantes e a
interligao entre fluxos migratrios e outro tipo de intercmbio (poltico,
comercial, cultural e econmico) (PEIXOTO, 2004, p. 27).

Sistemas migratrios se materializam para anlise a partir de sua primeira

aparncia como fluxos migratrios, dentro de outros sistemas:

Os fluxos de imigrao ocorrem dentro de sistemas e esses sistemas

podem ser especificados em uma variedade de maneiras [...]. A
especificao econmica aqui desenvolvida uma entre vrias
possibilidades. Em outros casos, o sistema em que ocorre imigrao
pode ser especificado em termos polticos ou culturais (SASSEN, 2010,
p. 119, 120).

Fazito (2010) entende que, articulando outros sistemas, ser possvel

identificar sistemas migratrios propriamente ditos:

Pela associao e sobreposio de diferentes redes migratrias:

especificamente redes de fluxos e redes sociais. Enquanto a rede de
fluxos representa a estrutura topolgica bruta e abstrata de um sistema, a
rede social representa a topologia sensvel e correspondente ao contexto
histrico-social de que faz parte (FAZITO, 2010, p. 97).

Esta concepo de fluxos e redes remete percepo de que as migraes

ocorrem atravs de deslocamentos, fluxos de pessoas, mas que, tanto as realidades
nas quais ocorrem, quanto s formas que essas mobilidades assumem, exigem um
esforo para identificar e analisar as redes sociais, as relaes e as estruturas
sociais, econmicas, culturais e polticas que impulsionam e restringem os
deslocamentos, e que, por sua vez, so formadas e questionadas por esses. Esta
concepo posiciona os estudos sobre migraes no mbito do debate em relao
estrutura e agncia. Segundo Soares (2004), no debate em relao s correntes
tericas sobre a migrao internacional (neoclssica, estruturalista, institucionalista e
sistemas mundiais), a anlise de redes sociais parece permitir o trnsito entre a
perspectiva estruturalista e a subjetivista:

A anlise de redes admite o constrangimento formal e a racionalidade

relativa, o que significa, metodologicamente, trabalhar com uma rigorosa
representao algbrica da configurao estabelecida entre as relaes
sociais e ter em conta o contexto social no qual os atores tomam decises
(SOARES, 2004, p. 101).
 40

Porm, embora o interesse sobre as redes tenha crescido no campo dos

estudos sobre migrao, especialmente a partir dos trabalhos de Douglas Massey
(1993), parece que o debate ainda se limita aos aspectos metafricos das redes
sociais, isto , as anlises no avanam para alm da simples descrio e, na
maioria das vezes, limitam-se apenas sugesto de sua existncia.
Redes migratrias podem ser pensadas como um conjunto de laos sociais
que ligam pessoas e comunidades de origem a certas pessoas e pontos nas
sociedades receptoras, intermediado por outras pessoas e instituies, formando
uma teia de lugares e pessoas, de informaes e presses (PEIXOTO, 2004).
Esses laos unem migrantes, no migrantes, instituies e empresas em
uma rede complexa, de papis sociais complementares, e relaes interpessoais
que so mantidas num conjunto informal de expectativas mtuas e
comportamentos prescritos. As mais importantes relaes em rede so baseadas
no parentesco, amizade e origem comum, permeadas por intermedirios; e estas
so reforadas por uma interao regular em associaes voluntrias ou
involuntrias (ASSIS, 2007).
As redes so permeadas por relaes de poder, e podem implicar em
migraes no esperadas (ou diferentes), nas anlises pautadas nos sistemas
migratrios.

As teorias das redes focam a ao (agency) coletiva dos migrantes e

comunidades na organizao de processos migratrios e de integrao. As
redes informais proporcionam recursos vitais a indivduos e grupos. No
contexto dos pases de sada, as redes so muitas vezes analisadas como
mecanismos de transmisso de capital cultural (especialmente informao
sobre oportunidades de migrao, redes e rotas), enquanto no contexto da
integrao do migrante nas sociedades de acolhida, a nfase incide sobre o
capital social (relaes pessoais, famlia e padres domsticos, amizade e
laos comunitrios e ajuda mtua em assuntos econmicos e sociais)
(CASTLES, 2010, p. 33).

Soares (2004) argumenta que uma rede migratria no se confunde com

redes pessoais. Estas precedem migrao e so adaptadas a um fim especfico:
a ao de migrar. Uma rede migratria cujas singularidades dependem da
natureza dos contextos sociais que ela articula, tambm um tipo especfico de
rede social que agrega redes sociais existentes e enseja a criao de outras
(SOARES, 2004, p. 101).
 41

Uma rede migratria implica origem e destino, e a compreenso do retorno

como elemento constitutivo da condio de migrante.

A estruturao das redes sociais fundamental para a identidade territorial

dos migrantes. Identificar-se com um territrio implica tornar-se parte de
determinados crculos sociais e rede de lugares e itinerrios e partilhar um
sentimento coletivo em relao a signos, cdigos e prticas culturais
(MARANDOLAJR; GALLO, 2010, p. 415).

Nos sistemas e redes migratrias, as pessoas que migram participam e

tomam decises dentro de processos de des-re-territorializao, de conflitos, de
produo de identidades e do espao onde a vivncia multiterritorial est cada vez
mais presente, com diferentes graus de territorializao (HALL, 2009; CANCLINI,
2007; HAESBAERT, 2010; CASTLES, 2010). Quando no sobre a necessidade de
migrar (por vezes forada e sem poder de permanecer), as decises em jogo so
sobre o destino, a forma e as condies do deslocamento.
Considerando que as relaes de poder permeiam e estruturam as redes
sociais, o foco da pesquisa de redes migratrias so as relaes entre um conjunto de
atores (SOARES, 2004). Ou seja, a teoria das redes possibilita analisar as relaes de
poder entre os atores, tentar identificar nas relaes em rede as lutas, estratgias e
tticas (FOUCAULT, 1979), e como as prprias redes so utilizadas para direcionar,
regular, influenciar, controlar (SAQUET; MONDARDO, 2008, p. 124).
Estudar as redes sociais e redes migratrias tambm traz a oportunidade e a
necessidade de recorrer, alm das teorias sociolgicas, a teorias e ideias da
geografia poltica, em que as redes sociais no s conectam atores e revelam suas
relaes, mas tambm conectam territrios, criam novos territrios em rede e
multiterritorialidades, e processos de des-re-territorializao (HAESBAERT, 2010;
RAFFESTIN, 1993; SAQUET; MONDARDO, 2008).

O territrio no poderia ser nada mais que o produto dos atores sociais. So
eles que produzem o territrio, partindo da realidade inicial dada, que o
espao. H, portanto, um processo do territrio, quando se manifestam
todas as espcies de relaes de poder [...] (RAFFESTIN, 1993, p. 7- 8).

As migraes transformam profundamente as pessoas que migram, as

comunidades de onde partem e aonde chegam, seja em nvel micro (famlia, bairro)
ou macro (economia, cultura, naes). No foi s o capital que se globalizou, mas as
pessoas tambm esto conectadas, globais, atravs das redes sociais e da sua
prpria mobilidade. As transformaes sociais passam necessariamente por
 42

transformaes territoriais e pessoais. O migrante um agente de transformao,

tanto posto em movimento quanto provocador de transformaes. Com ele migram
ideias, redes, dominaes, resistncias, conflitos e territrios, tanto simbolicamente
quanto materializados.
Saskia Sassen (2010) considera como condies atuais que estruturam os
fluxos migratrios entre dois espaos:

[...] os antigos laos coloniais, a dominao econmica e espaos

transnacionais, a atividade militar, a exportao organizada de
trabalhadores e os efeitos devastadores da globalizao das economias nos
pases pobres, e o desenvolvimento de complexos tursticos de massa
(SASSEN, 2010, p. 116).

Sassen acrescenta, ainda, fatores especficos que podem transformar a

condio de pobreza em estmulo migrao internacional, que parecem vlidos
para a migrao interna, com algumas adaptaes: o recrutamento direto por
empresas ou governos; a formao de comunidades de migrantes que comeam a
operar como redes de migrao; a interdependncia crescente entre regies e
pases; e a exportao organizada (legal ou ilegal) de trabalhadores (SASSEN,
2010). As migraes entre regies de emisso e recebimento s comeam a
vingar, inclusive o recrutamento, depois que as relaes econmicas se
fortaleceram e se tornaram mais globalizadas, e pela ocidentalizao de sistemas
educacionais (SASSEN, 2010).
Neste trabalho, portanto, abordo sistemas migratrios a partir da definio
acima citada, do socilogo portugus Joo Peixoto (2004), complementada por
referncias sobre sistemas migratrios, da sociloga holandesa Saskia Sassen
(2010), do socilogo brasileiro Dimitri Fazito (2010) e do gegrafo brasileiro Rogrio
Haesbaert (2010). A dinmica interna das migraes, mencionada na definio de
Peixoto (2004, p. 27), constitui a essncia de um sistema migratrio, e se refere aos
processos de des-re-territorializaes e s foras que mobilizam ou imobilizam as
pessoas, que definem os territrios envolvidos e as possibilidades e limites da
agncia das pessoas em relao sua (i)mobilidade. So foras mobilizadas nas
disputas e conflitos que caracterizam os sistemas econmicos, sociais, culturais e
polticos aos quais os sistemas migratrios so vinculados.
 43

2.4 Reflexes sobre migraes e o contexto das globalizaes

As transformaes em curso na globalizao moderna s podem existir a

partir das materialidades do domnio sobre os territrios, recursos naturais, produtos,
trabalhadores, consumidores e processos produtivos. Esta materialidade se traduz
em pessoas concretas, vinculadas a territrios e aos processos de globalizao
financeira, econmica e virtual.
Os exemplos mais extremos so as guerras provocadas pela globalizao do
capital e os graves impactos sociais e ambientais, que foram contingentes de
pessoas a migrar, participando das guerras e ocupaes ou sendo expulsas ou
fugindo destas. Ao mesmo tempo, a globalizao cultural e infraestrutural vm
criando uma ideia mundializada de que possvel (e at desejvel) viajar e migrar
(HAESBAERT, 2010, 2004, 2005), pelas oportunidades de encontros, tradues e
diversidade cultural.
Com a globalizao econmica hegemnica constitui-se uma nova diviso
(dinmica) internacional do trabalho, dentro do contexto da nova organizao da
produo, distribuio e consumo mundial, encabeada por empresas transnacionais
ou, como argumentam Hirst e Thompson (1998) e que se evidenciou nesta pesquisa
, nacionais com atuao transnacional, uma vez que as estruturas das empresas
mantm uma clara relao com Estados-nao, esferas estatais e elites nacionais, e
so influenciadas e reguladas pelos Estados-Naes, em ltima instncia, e por seus
fruns internacionais.
A estruturao da nova diviso internacional do trabalho inclui, ao mesmo
tempo, desregulaes de certos setores de interveno estatal e novas regulaes,
principalmente no campo do controle dos Estados sobre os indivduos. Neste
sentido, h vrios atores territorializados e dominantes, que estrategicamente
intervm no campo global, cooperando e disputando o mercado, os recursos
naturais e a hegemonia. So Estados fortes (com poder militar, concentrao dos
setores de inovao e patentes, sedes das empresas transnacionais e dos bancos)
e empresas internacionais que buscam garantir o acesso e o domnio sobre os
recursos naturais, os mercados consumidores e a circulao das mercadorias. Para
tal, investem no enfraquecimento de outros Estados-nao (isolando-os econmica
ou politicamente, provocando golpes, investindo e armando oposies, iniciando
guerras, ocupando-os com foras militares), custa de empresas nacionais e
 44

estatais daqueles pases (privatizaes, abertura dos mercados etc.), em favor de

empresas vinculadas aos Estados fortes.
Nas teorias econmicas neoclssicas as migraes so analisadas no
contexto da diviso internacional do trabalho, e nela ocupam a funo de equilibrar
falhas ou desequilbrios nos mercados de oferta e demanda de mo de obra, tanto
em termos quantitativos (nmero de empregos) quanto qualitativos (remunerao
wage-gaps, condies de trabalho). Esta viso ainda est muito presente, apesar
das fortes crticas ideia de que as dinmicas econmicas, sociais ou polticas
tenderiam a buscar algum equilbrio. Migraes seguiriam os caminhos entre lugares
com excesso de mo de obra e pouca demanda, para lugares onde haveria uma
demanda crescente ou acumulada.
Porm, a globalizao do capital e a nova organizao mundial da produo
se estruturam de forma contrria, pois so elas que migram em direo mo de
obra desejada, implicando, ao mesmo tempo, na presso por uma menor mobilidade
internacional e uma maior mobilidade interna da mo de obra produtiva nos
respectivos pases. A esta mobilidade do capital e das empresas transnacionais se
vincula a criminalizao da mobilidade das classes trabalhadoras pouco qualificadas
ou voltadas para atividades que exigem pouca qualificao, e o estmulo
circulao de pessoas qualificadas, para garantir inovaes e implementao das
lgicas de produo, gerenciamento e administrao impostas pelas multinacionais.
A organizao contempornea da produo se estrutura por meio de uma
diviso mundial de inmeras atividades parciais, em cadeias produtivas e de
comercializao. Dependendo das condies locais, certas atividades produtivas
localizam-se em espaos especficos, atraindo trabalhadores para esses lugares.
Essas condies locais se referem principalmente s polticas dos Estados-nao
em relao ao trabalho, importao/exportao, legislao ambiental e incentivos
fiscais, alm de assegurar que o comando/domnio final da cadeia produtiva se
mantenha no pas central.
A inovao nos transportes, na informtica, na produo flexibilizada e na
nanotecnologia permite que as instalaes dos sistemas de produo sejam
facilmente deslocadas, dependendo das mudanas nas condies estruturais e do
surgimento ou fechamento de mercados.
Segundo Lenine (2002), a concentrao do poder e do capital uma
tendncia do capitalismo global, no qual interesses e intervenes estatais se
 45

articulam com interesses e aes empresariais, criando domnios em expanso,

embora estes estejam sempre sujeitos a disputas. Tanto a concentrao quanto a
superexplorao e superproduo leva a situaes limites (crises) do sistema
capitalista, que tenta super-las atravs da expanso de seus mercados, da
acelerao da circulao do capital, de inovaes tecnolgicas e da destruio de
capitais (guerras, crises no mercado financeiro etc.).
Entendo a superexplorao a partir das contribuies do terico brasileiro Ruy
Mauro Marini (2005), sobre a Teoria Marxista da Dependncia. Santana e Balano
(2012) resumem a abordagem de Marini:

Marini esboa uma teorizao do conceito de superexplorao do trabalho

na qual destaca, basicamente, trs modalidades de apropriao do tempo
de trabalho excedente por parte dos capitalistas, que podem ocorrer pela
via da reduo do preo da fora de trabalho abaixo de seu valor: 1) o
prolongamento da jornada de trabalho; 2) o aumento da intensidade do
trabalho e 3) a converso do fundo de consumo necessrio do operrio em
fundo de acumulao do capital. A conjugao de uma ou mais dessas
modalidades tornaria o salrio (preo da fora de trabalho) insuficiente para
compensar um processo de trabalho que exija um desgaste fsico e mental
alm do normal, o que implica a violao da lei do valor da fora de trabalho
e a reproduo atrofiada da mesma. Neste caso, o capital, ao encurtar o
tempo de vida til e de vida total do trabalhador, apropria-se, no presente,
dos anos futuros de trabalho (SANTANA; BALANCO, 2012, p. 5).

2.5 Uma abordagem dos sistemas migratrios

H quatro questes determinantes nos fluxos migratrios no contexto da

globalizao econmica e poltica s vezes articuladas e coerentes, s vezes
contraditrias , que devem ser entendidas para discutir os sistemas migratrios.
Em primeiro lugar, pode-se observar que a migrao da mo de obra
(escassa, no qualificada e qualificada) decorre da permanente rediviso
internacional do trabalho e da (re)alocao contnua da produo, principalmente
dentro dos prprios pases ou entre pases de uma mesma regio, especialmente na
sia e na Amrica Latina. Estas frequentes realocaes das atividades vinculadas
produo se somam desregulao dos direitos trabalhistas, que ocorre no mundo
todo, estimulada ou exigida pelas Instituies Multilaterais (IMF), e reforada pela
prpria tendncia neoliberal de diversos governos: O capital global apresenta
demandas aos Estados-nao e estes respondem atravs da produo de novas
formas de legalidade (SASSEN, 2010, p. 135).
 46

Observa-se uma crescente tendncia de subcontratao, terceirizao de

servios e obrigaes para empreiteiros. No h mais nenhum vnculo direto com a
empresa-me, nenhuma identificao do trabalhador com a empresa, com o local e
com a produo (aumentando a alienao). O que h so trabalhadores vinculados
a empreiteiras, empresas especializadas em tipos de servios especficos, que
carregam seus trabalhadores de uma obra para outra, criando uma mobilidade
extrema, ao mesmo tempo em que h um estranhamento com os locais e uma
situao permanente de reorganizao da prpria famlia.

A flexibilizao e precarizao que definem as relaes de trabalho

na contemporaneidade tornam a categoria trabalho pouco
significativa entre os marcadores da identidade dos sujeitos, mas o
trabalho no perdeu a sua relevncia na construo dos processos
sociais hodiernos (CAVALCANTI, 2011, p. 138).

Alm do setor da produo cada vez mais mundializado, cresce a demanda

por mo de obra no setor de servios, principalmente nos pases e centros onde se
concentram as populaes de alta renda. Para este mercado identificado nas
metrpoles entendidas aqui tanto como grandes centros urbanos quanto pases
ricos, desenvolvidos ou produtores de petrleo h uma migrao das periferias
(internas e internacionais), com prevalncia de migrantes mulheres.

A fragilidade social e violao de direitos humanos (no campo do

trabalho local) se por um lado no atrofiam os sonhos e desejos dos
jovens de alcanar os mnimos vitais sociais [...], por outro, se lhes
apresenta como um modelo esgotado para realizar seus sonhos,
desejos e suprir suas necessidades materiais. Neste contexto, uma
sada possvel a migrao internacional. Todavia, a possibilidade de
realizar a migrao vai depender de sua articulao com redes sociais
de migrantes, e, de uma negociao que se assemelha a escravido
por dvida com agenciadores de migrantes que viabilizam sua
travessia para o exterior (PEREIRA, 2011, p. 226).

Nessas migraes so frequentes as prticas de trabalho escravo e trfico de

pessoas. Pelas suas formas especficas de recrutamento, esta migrao se insere
perfeitamente na lgica do mercado, da qual fazem parte at as formas mais
extremadas de explorao do trabalhador, que evidenciam a contradio de
estimular a mobilidade de trabalhadores para ento imobiliz-los. Esta imobilizao
se d em funo das dvidas contradas no processo migratrio e nos locais de
moradia e trabalho, como tambm das condies de isolamento, crcere privado,
 47

ameaas ou violncia fsica ou ainda pela combinao dessas prticas perversas

contra os trabalhadores.
Constata-se, tambm, uma movimentao crescente de mo de obra
qualificada nas reas tecnolgica (informtica, engenharia etc.) e de gesto
(administradores, empresrios etc.). Esta migrao se caracteriza pelo carter
internacional e/ou transnacional, envolvendo pessoas com alto nvel de formao
profissional em todas as partes do mundo. Trata-se de uma elite da classe
trabalhadora posta em movimento pela prpria mobilidade do capital. Neste fluxo de
migrao, a ocidentalizao, a padronizao dos sistemas educacionais e a
globalizao acadmica hegemnica so importantes catalisadores, pois o currculo
unificado possibilita a insero dos trabalhadores qualificados na produo e/ou na
especulao em qualquer pas, munidos de capital profissional pautado nas mesmas
lgicas, pressupostos, concepes e conhecimentos tcnicos (SASSEN, 2010).
Uma segunda questo migratria se refere disputa permanente pelo acesso
e domnio dos recursos naturais, e tem envolvido estratgias extremas, gerando
consequncias sociais e migratrias abrangentes. Neste campo esto includos:

a) As guerras pelo acesso e domnio dos recursos naturais (Iraque, Lbia,

Afeganisto), provocando o deslocamento de milhares de pessoas de suas terras
(desterritorializao) geralmente tradadas como refugiadas causando a
destruio (parcial) da base produtiva do pas invadido e a entrada de tropas
militares, administradores e engenheiros das naes invasoras;

b) Cerceamento do acesso s reas de recursos naturais, atravs da criao

de parques ou reservas florestais e extrativistas, expulsando a populao ou
limitando a sua permanncia, usufruto e direito sobre as riquezas naturais ou
utilizando novos mecanismos de mercado para conseguir ttulos de posse, a
exemplo da economia verde;

c) Agricultura comercial em larga escala, obras de infraestrutura e

implementao de usinas hidreltricas para produo de energia, visando garantir o
acesso e a explorao dos recursos naturais (provocando inundaes e
abertura/isolamento de determinadas reas), desestruturando as economias locais,
forando as pessoas a migrar e, ao mesmo tempo, estimulando outro fluxo de mo
de obra em direo s novas frentes de trabalho.
 48

Desde a dcada de 1970, esses processos provocaram o surgimento de uma

grande massa de trabalhadores desterritorializados nos pases perifricos, que
permaneceram nas margens e nos arredores dos territrios desapropriados ou se
somaram ao contingente populacional urbano, o que pode ser definido como a
proletarizao urbana da populao (COHEN, 2006). Isto criou condies para o
capital iniciar a redistribuio mundial das atividades de produo.
Uma terceira questo se refere ao desdobramento e s contradies das
migraes consideradas de mo de obra. No se trata de migrao de mo de obra
abstrato, mas sim da mobilidade de sujeitos complexos, membros de redes
familiares e comunitrias.
Esses migrantes estimulam outras formas de migrao de familiares,
vizinhos, colegas etc., que, sem a migrao pioneira, no teriam aderido aos
movimentos migratrios, que assumem a forma de redes, e muitas vezes formam
novas famlias e comunidades transnacionais, possibilitadas pelo avano tecnolgico
dos meios de comunicao e de transporte.
Uma quarta tendncia migratria se constitui a partir da metropolizao da
economia e da globalizao cultural, em que os grandes centros urbanos se tornam
polos de consumo por excelncia, com consumidores permanentemente informados
sobre os produtos disponveis no mercado globalizado. A consequncia , de um
lado, uma migrao em direo s cidades para fazer parte do mundo global e, ao
mesmo tempo, uma nova concepo cosmopolita entre os habitantes urbanos, por
fazerem parte deste universo e poderem (terem direito a) viajar, uma vez que o
outro mundo no parece to diferente e distante.
Esta forma de migrao, apesar de estar associada migrao da mo de
obra, deve ser entendida principalmente como uma migrao de sujeitos em busca
de sua cidadania moderna, o que engloba o direito de consumir (viajar, acessar
outras culturas, casar com pessoas de e em outros pases). No se trata somente de
uma classe elitista, mas de todas as classes sociais nos grandes centros urbanos.
Neste caso, o migrar no apenas como mo de obra, segundo Sayad (2000),
parece contestar a razo que lhe servia de libi a busca de trabalho a nica
razo aceita de ser imigrante: Na falta deste motivo estaria confinado ao absurdo
aos olhos da razo nacional, pois a presena imigrante no poderia conter em si
mesma seu prprio fim (SAYAD, 2000, p. 21). necessrio reconhecer que um
migrante um sujeito completo e complexo, muito alm de mo de obra, como
 49

pensado nas teorias e sistemas que analisam e se organizam a partir da definio

dos sujeitos sociais como grupos, classes ou categorias homogneas. Cada sujeito
que migra articula histrias, culturas, religies, crenas, interpretaes e concepes
particulares, construdas em contextos diferentes, e que no se apagam nem no
momento de emigrar, nem quando este se torna imigrante num outro lugar.
A dinmica e a experincia de migrao refletem e interferem nas relaes de
gnero, raa, gerao e de classes. A migrao no significa necessariamente uma
mobilidade social de ascenso, porm, em todos os casos a migrao significa uma
transformao do conjunto de relaes de poder na famlia, na comunidade e na
sociedade. A prpria migrao moldada pelas posies e disputas de poder
inerentes ao conjunto de relaes sociais e identitrias, e estas so, por sua vez,
influenciadas pela experincia da migrao, pela relao entre mobilidade e
imobilidade, presena e ausncia, pelo retorno, e por novas territorialidades e
identidades. A migrao um fator de profundas transformaes sociais, pelas
tenses que provoca nas relaes em termos micro e macrossociais.
A migrao, portanto, no a simples redistribuio de mo de obra, mas um
processo de intercmbios, conflitos, articulaes e encontros culturais, ligado aos
processos vinculados diviso internacional do trabalho.
A globalizao tambm no um processo unilateral ou a imposio completa
de uma sociedade, de um modelo ou de uma cultura sobre as outras. A globalizao
tambm significa uma hibridizao cultural que produz, reafirma, resgata ou
ressignifica novas realidades e identidades. Estudos sobre as transformaes
culturais chegam a analisar essas novas realidades que acompanham a globalizao
econmica e mostram que as migraes e os migrantes contribuem, por meio dos
encontros, das disporas e da vivncia transnacional, para as mudanas contra-
hegemnicas, muito alm da ocidentalizao do mundo.
A globalizao econmica articulada a vrios movimentos migratrios que
parecem funcionais ou s vezes parecem seguir lgicas econmicas e geopolticas
determinadas, mas que, ao mesmo tempo, assumem caractersticas contraditrias,
por tratar de sujeitos em migrao, seguindo e transformando as rotas migratrias e
as realidades sociais por onde passam, e das quais participam. Respondem aos
estmulos da globalizao econmica e formam foras de resistncia mesma
globalizao. Questionam a hegemonia dos Estados-naes e ao mesmo tempo em
que a reforam. So mo-de-obra disponibilizada ou empregada na economia
 50

globalizada e presena incmoda nos centros do sistema mundial. So movidos pela

lgica da diviso mundial do trabalho e tecem suas prprias redes e lgicas de
migrao em seguida.

2.6 Migraes e transformaes na Amaznia

Historicamente, todas as sociedades se estruturaram atravs de dinmicas

migratrias e de assentamentos, influenciadas por vrios fatores, como guerras,
colonizaes, desastres, modos de produo, comrcio, escassez ou abundncia de
recursos naturais, organizao social, reproduo cultural etc. Na Amaznia no foi e
nem diferente. Como em qualquer outro lugar, esse processo de formao assumiu
formas especficas e caractersticas prprias da realidade amaznica. Forline (2000)
mostra como se pode reler e entender a histria da Amaznia a partir de movimentos
e dinmicas migratrias, com nfase na organizao indgena antes da colonizao,
da Cabanagem, do boom da borracha e da era dos grandes projetos. Esses
elementos sero retomados no captulo sobre a histria de Barcarena.
Historicamente, observam-se diferentes mobilidades entre os povos indgenas
antes do processo de colonizao. A partir do sculo XV, com a chegada dos
colonizadores, militares e jesutas, imps-se uma relao de dominao, resistncia,
perseguio e alianas, incluindo-se as guerras entre grupos tnicos, o comrcio e a
produo. Essa nova realidade alterou a dinmica migratria dos povos indgenas
com a insero dos colonizadores no contexto regional. No sculo XIX, a revoluo
cabana mobilizou um grande nmero de moradores do interior da Amaznia, e
resultou numa perseguio violenta e no assassinato de milhares de colonos pelo
Exrcito brasileiro. Em meados desse sculo, milhares de nordestinos foram
recrutados para o trabalho na coleta da borracha e castanha. Posterior, em torno
dos grandes projetos se organizaram dinmicas migratrias na Amaznia a partir da
dcada de 1970.
Nos estudos sobre os processos de migrao na Amaznia, as terminologias
utilizadas para designar conceitualmente a mobilidade e os deslocamentos de
pessoas refletem as polticas pblicas voltadas para a regio, as formas de
organizao dos deslocamentos e o perfil das pessoas em movimento.
 51

Neste sentido, os estudos sobre as migraes nas dcadas de 1960 e 1970

enfatizam os deslocamentos planejados pelo governo brasileiro para ocupao da
Amaznia e alvio das tenses sociais no Nordeste e no Sul do pas como
colonizao, bem como as pessoas eram referidas como colonos, em princpio,
convidadas e recrutadas para se inserir nos planos governamentais. As pessoas que
se deslocavam sem ser recrutadas receberam a denominao de migrantes
(GATTI; LNA, 1985), cujo movimento era considerado como colonizao
espontnea, sendo este termo contestado por Velho (1997, p. 209) e por Silva
(2008) ambos se referindo ao texto de Almeida (1974) sobre movimentos
migratrios nos Vales do Tapajs e do Xingu, e enfatizam as foras/fatores que
expulsaram as pessoas do Nordeste (Maranho) em direo Amaznia:

A tese da colonizao espontnea se desfaz frente realidade concreta das

pessoas que vivenciaram esse processo migratrio. Este grupo revela
diversos fatores que motivaram a sada, mesmo que esta tenha sido provida
por recursos prprios. Dentre estes fatores destacam-se as expulses do
campo, o desemprego e a reduzida possibilidade de reproduo e
desenvolvimento social do grupo familiar. Sob esse ponto de vista, o mais
adequado seria o uso da expresso migrao forada (SILVA, 2008, p. 46).

Segundo a autora, h uma relao direta entre o avano do capitalismo

autoritrio e a mobilizao da fora do trabalho. Sua anlise sobre migrao est
embasada na formao do campesinato na Amaznia, e sua funcionalidade para a
sociedade capitalista, que se resume em evitar a superproduo e uma excessiva
migrao urbana, substituir, onde o capitalismo no fosse capaz de chegar ou como
o capital prefere, a agricultura pela mais elevada taxa de lucro e a agricultura
camponesa preenchendo o vazio no mercado interno. No cabe a esta tese
aprofundar a formao do campesinato na Amaznia, mas Otvio Velho (1979)
demonstra que a migrao tanto de agricultores expulsos de suas terras quanto
trabalhadores urbanos desempregados inseridos em atividades agrcolas
autnomas, intercaladas com atividades de minerao, pesca, coleta de castanha e
como pees nas fazendas, transformaram definitivamente a realidade do sul e do
sudeste do Par.
Entre as formas de recrutamento recorrentes na histria da Amaznia h o
recrutamento, geralmente efetuado por agentes privados, caracterizado pela
imobilizao do trabalhador por dvida, e que recebeu o nome de aviamento,
configurando-se como uma forma de escravido reforada pelas condies de
 52

endividamento e de isolamento dos trabalhadores, devido s dimenses geogrficas

da regio e ausncia de proteo do Estado. O aviamento se tornou um conceito-
chave para a discusso das questes relativas migrao na Amaznia.
Schmink e Wood (2012, p. 84) consideram o aviamento um sistema de
fornecimento, crdito e controle de mo de obra. O Cientista social Aro Silva
(2009), referindo-se extrao da castanha na Amaznia, definem o sistema de
aviamento como:
[...] uma evoluo do escambo, que de certa maneira deu os elementos
necessrios estruturao do sistema de escravido por dvida. Essa
transformao se materializou de forma lenta, durante o perodo da
borracha, e fora transferido com a mesma estrutura, para os castanhais.
Essa relao social se consolidara e predominara de tal maneira, que no
estranho encontrar ainda hoje situaes semelhantes no campo da
Amaznia (SILVA, 2009, p. 1).

Segundo a sociloga Violeta Loureiro (1992, p. 34), o aviamento se constitua

(e se constitui) numa relao de trabalho (cativo e explorado), entre seringueiro, l
na base de produo e os diversos aviadores. Ainda segundo Loureiro (1992), na
sua forma atualizada, o sistema se caracteriza e se sustenta pela dvida no
barraco, na propriedade privada da terra pelos grupos e classes dominantes e no
controle da compra da produo e seu beneficiamento (LOUREIRO, 1992, p. 35),
tendo o elemento do endividamento como elo fundamental na estrutura funcional do
sistema de aviamento (LOUREIRO, 1992, p. 39)..
As teorizaes sobre migraes contemporneas na Amaznia tiveram um
debate importante no final dos anos 1970 e incio dos anos 1980, enfocando, portanto,
o debate sobre as migraes, as colonizaes direcionadas e espontneas, e suas
lgicas, caractersticas e determinantes (HBETTE, 1982; MOUGEOT; ARAGON,
1981; IANNI, 1979; SCHMINK; WOOD, 2012; VELHO, 1979). Neste debate, a anlise
sobre migrao estava associada abertura da Amaznia no quadro das estruturas
agrcolas e de garimpagem dinamizadas na regio.
Um novo foco terico sobre migraes se constituiu a partir dos
deslocamentos populacionais forados ou provocados, em decorrncia dos
investimentos nos grandes projetos e nas obras de infraestrutura na Amaznia
(MAGALHES; BRITTO; CASTRO, 1996), que se somaram s dinmicas anteriores.
Mais recentemente, estudos e pesquisas sobre e na regio abordaram a
imigrao estrangeira na Amaznia (EMMI, 2008, 2013; HOMMA, 2009), as
migraes transfronteirias e Pan-Amaznicas (RODRIGUES, 2006, 2009;
 53

OLIVEIRA, 2006; PINTO, 2008; CORBIN, 2007, 2009; ARAGON, 2013) e o trfico
internacional de mulheres (HAZEU; SILVA 2008). Enquanto a ateno dos
pesquisadores volta-se preferencialmente para a questo da migrao internacional
na Amaznia, a migrao interna vem perdendo espao no mbito acadmico,
apesar de continuar ocorrendo de forma crescente e ser a principal dinmica
migratria nesta regio. Trata-se de uma contradio que talvez seja explicvel
pelos interesses polticos no financiamento de pesquisas; pela demanda em relao
s pesquisas sobre migraes definida no Sul e no Sudeste do pas; pela ateno
poltica aos processos de integrao latino-americana, expressos, por exemplo, na
Integrao da Infraestrutura Regional Sul-Americana (IRRSA); e pela importncia
das redes acadmicas internacionais que vm se estruturando e que buscam
campos de pesquisa em comum. Finalmente, quem e como se pautam os temas e
focos de pesquisa sobre migrao? Este e outros questionamentos fogem ao
escopo desta pesquisa, mas so extremamente relevantes para a produo de
conhecimentos sobre o seu impacto poltico, econmico e social.
No contexto regional, Barcarena se insere na histria das migraes e das
transformaes sociais na Amaznia. No prximo captulo, este debate sobre
migraes ser aplicado a aquela realidade local concreta, pautado no interesse de
se inserir nas discusses e nas disputas locais em relao s transformaes
sociais.
 54

3 FORMAO HISTRICA DE BARCARENA NO CONTEXTO DAS MIGRAES

No mbito desta pesquisa, foi possvel fazer uma leitura sobre a formao
histrica do municpio de Barcarena com base na anlise dos sistemas migratrios
que se estruturaram ao longo do tempo naquela regio, privilegiando uma
abordagem pautada na histria social, na tradio e na realidade dos grupos sociais
no hegemnicos, sob a perspectiva dos atores sociais locais. Neste captulo sero
apresentados os sistemas migratrios indgena, colonial imperialista, de resistncia
quilombola, de guerra, de regato e pendular, e o ribeirinho metropolitano, que
acompanharam as transformaes sociais histricas e antecederam a implantao
do complexo industrial-porturio-urbanstico nos anos 1970.
Os tpicos deste captulo so estruturados por perodos histricos, cujas
delimitaes temporais so marcadas por momentos de ruptura, mesmo
reconhecendo que h mltiplas histrias, nenhuma linearidade e inmeras escalas e
pontos de vista.
As dinmicas familiar, comunitria e de trabalho no territrio de Barcarena
tm apresentado mudanas ao longo do tempo, e continuam em plena
transformao, graas s aes dos indivduos na interao com sistemas
econmicos, polticos e culturais estes tambm sempre em mutao. As
transformaes locais esto imbricadas nas transformaes globais, que sempre
mudam em termos de velocidade e configurao (como as atuais globalizaes), e
abarcam os processos migratrios, que podem contribuir para revelar as dinmicas
sociais e sistemas econmicos, sociais e culturais no presente.

Assim, estudos sobre territorialidade ou desenvolvimento territorial, a partir

de uma reconstruo histrica so relevantes para compreender os
aspectos do passado (longa durao) e da contemporaneidade que envolve
determinadas sociedades ou subespaos de uma regio. Trata-se de
evidenciar as dinmicas internas sem deixar de se preocupar com os
fatores externos tambm responsveis pela influncia e configurao de um
tipo de desenvolvimento regional e nacional (SOUZA, 2011, p. 96).

Desde a chegada, invaso e ocupao dos colonizadores no sculo XVII, a

partir da criao de postos religiosos e, posteriormente, das freguesias, at a
ampliao do complexo industrial-porturio de Barcarena, passaram-se 400 anos de
profundas transformaes. Foram sculos de conflitos, disputas e alianas que
 55

movimentaram pessoas de vrias etnias da ilha do Maraj e do Vale do Tocantins,

da Europa, da frica e do Nordeste brasileiro para dentro e para fora da regio.
Um dos desafios desta pesquisa consiste em apresentar uma breve incurso
na histria do territrio de Barcarena, na tentativa de identificar sistemas migratrios
significativos que pudessem contribuir para o entendimento de algumas
especificidades locais na atualidade. Sem nenhuma pretenso de realizar um
trabalho completo, cronolgico e exaustivo, ou de pesquisar textos e referncias
originais, recorri a algumas fontes que sero apresentadas ao longo deste captulo,
que subsidiaram a produo do texto sobre a histria do municpio, reorganizando-
as de forma a atender aos propsitos especficos deste estudo, ou seja, de
identificar os sistemas migratrios e a sua relao com os demais sistemas e com as
transformaes sociais que ocorrem no presente.
Partiu-se do pressuposto de que a histria de quatrocentos anos de
disputas, conflitos e organizao social na regio de Barcarena, to prxima a
Belm, deve ter resultado em uma realidade complexa. Imagina-se que a sua
cultura, identidades, correlaes de foras e disputas foram impregnadas com a
histria de ocupao desta regio e com os sistemas sociais e migratrios que
sofreram e interagiram com a chegada e implementao do complexo porturio-
industrial em Barcarena.
Na tentativa de articular pesquisas com informaes sobre diversos contextos
histricos, podem-se perceber estruturas e dinmicas que auxiliam na anlise sobre
a produo do territrio de Barcarena e os sistemas migratrios, a partir de
processos de conflitos e disputas ocorridos desde o sculo XVII, articulados com o
seu entorno (Belm, Baixo Tocantins, Maraj) e com a geopoltica mundial. So
pesquisas que abordaram a histria dos povos indgenas, dos africanos e europeus
na regio, os sistemas agrrios, os engenhos e a dinmica aucareira, o sistema de
Sesmarias, a explorao madeireira, a poca da borracha, a cabanagem e o
transporte fluvial (SOUZA, 2011; HENRIQUE, 2007; ANGELO-MENEZES, 1998,
2000; BARBOSA, 2009; CHAMBOULEYRON, 2006; ROCHA, 2012; PEREIRA,
2012; SALLES, 1992, 2004; EMMI, 2010).
 56

3.1 O sistema migratrio colonial imperialista e o sistema migratrio de

resistncia quilombola

A colonizao inicial e a construo do Forte do Prespio e da cidade de

Belm (1616) provocaram confrontos, perseguio, extermnio e escravido dos
povos indgenas. As ilhas da foz do Amazonas e do Tocantins foram transformadas
em palcos de batalhas e, consequentemente, houve eliminao, submisso,
reorganizao e deslocamento das populaes autctones (SOUZA, 2011, p. 90).

Segundo algumas estimativas, havia cerca de 3 a 4 milhes de ndios na

Amaznia quando da chegada dos europeus. Os primeiros povos indgenas
da regio a enfrentarem os ataques dos europeus foram os Tupinambs
que habitavam a baa de Guajar e o baixo Tocantins, por ocasio da
fundao de Belm, em 1616. Bastaram poucos anos para que as
numerosas sociedades que habitavam as imediaes da, hoje, cidade de
Belm fossem dizimadas, seja por guerras de extermnio, seja atravs da
escravido ou de doenas transmitidas pelos europeus (HENRIQUE, 2007).

Talvez a batalha principal tenha ocorrido trs anos depois da construo do

Forte do Prespio, em 1619, quando os Tupinambs se revoltaram contra os
portugueses, atacando o Forte. Porm, eles perderam esta batalha sangrenta e
tiveram que fugir, submeter-se ou se aliar ao regime colonial (CASTRO, 2009).
Entre 1669 e 1759, a dominao dos povos indgenas pelos colonizadores se
estruturou a partir da submisso atravs de catequese, funo exercida pelas
misses religiosas, como unidades de ocupao do territrio ultramarino
(ALENCASTRO apud SOUZA, 2011, p. 91).
Os indgenas que moravam na regio de Barcarena na poca da chegada dos
jesutas, segundo Carmo (2011), eram os Arus e Martiguras. Carmo (2011, p. 4) se
refere a esses grupos como caadores-coletores, tendo a migrao constante para
outras reas como uma estratgia para a garantia da sobrevivncia e que com o
passar do tempo, as estratgias de sobrevivncia passaram a ser vinculadas
permanncia em reas da floresta (aldeias sedentrias).
Esta imagem da passagem de sociedades de caadores-coletores para
agricultores (ou uma combinao de ambos) tema de grandes debates sobre
transformaes das sociedades, como, por exemplo, abordado por Thompson
(1987) em seu livro clssico Senhores e caadores. Para esta pesquisa sobre
sistemas migratrios adoto a vertente da ecologia poltica, que, a meu ver, apresenta
anlises mais adequadas para a abordagem das transformaes sociais. Enfatizo,
 57

nesta abordagem, o papel das instituies, as foras sociais, econmicas e polticas;

e focalizo as relaes de poder e autoridade, e de dominao e resistncia. Neste
caso, explicar como as pessoas se relacionam ou reagem explorao dos recursos
naturais requer algum conhecimento acerca dessas situaes, e sobre como direitos
de propriedade e outras instituies foram definidos no bojo das situaes histricas,
ecolgicas e culturais (MCCAY, 2002).
Anna Roosevelt (1991), em seu estudo revelador sobre os povos indgenas
na Amaznia, desconstri o determinismo ecolgico como explicao para as
formas de organizao e uso de recursos naturais por parte dos povos indgenas.
Esta autora mostra que antes da chegada dos colonizadores existiam sociedades
indgenas complexas, com aglomerados de at 10 mil habitantes, muitas delas
identificadas justamente na ilha do Maraj, em combinao com comunidades
indgenas de coletores, pescadores, caadores e agricultores.
No Baixo Tocantins, a imagem de um povo nmade que passou a viver em
assentamentos pode ser verdadeira. Neste caso, as circunstncias, conflitos e
disputas que ocorreram para que este povo se organizasse desta maneira devem
ser consideradas, pois as pessoas produzem seus territrios, seus modos de vida e
de produo na correlao de foras existentes. A tecnologia disponvel, os recursos
naturais acessveis e os conflitos, disputas e negociaes entre os diversos atores
presentes no territrio so fatores decisivos para a ao coletiva e individual em
questo consideradas tanto a sua realizao como pessoa ou como grupo quanto a
sua segurana em relao ao presente e ao futuro.
A mencionada presena dos Arus na regio de Barcarena pode ser
resultado do avano dos Arus sobre a ilha do Maraj:

[...] descendo das Ilhas de Fora (Bailique, Viosa, Caviana e Mexiana)

deslocando antigos Iona (Joanes), desde o ano de 1300 em diante, alm de
efetuar incurses e assaltos at Barcarena e o rio Guam, s ilhargas
da Cidade do Par (Belm) (PEREIRA, 2012).

Mas a sua presena tambm pode ser uma consequncia dos deslocamentos
dos Arus no decorrer das expedies e guerras contra os portugueses que os
perseguiam permanentemente, considerando-os quase invencveis na resistncia
contra a colonizao portuguesa:

Os ndios do Maraj eram invencveis em sua ilha e usavam canoas ligeiras

e tambm atacavam as aldeias dos ndios submissos e vinham at aos
 58

povoados e vilas das redondezas para atacar os colonos e seus engenhos.

Desse modo, muitos engenhos foram abandonados por seus proprietrios
(PEREIRA, 2011).

Para vencer os Arus, os portugueses envolveram grupos indgenas em

conflito com os Arus ou aliados aos portugueses (Ionas, Tupinambs), para tentar
exterminar a resistncia e o prprio povo Aru:

Para tanto, uma segunda expedio, organizada em 1654 pelo capito Aires
de Sousa Chicorro, capito-mor do Gro-Par, chefiada por Joo
Bittencourt Muniz, composta de 80 arcabuzeiros e cerca de 500 selvagens
Tupinambs, deveria levar a destruio desumana numa guerra injusta e
inqualificvel (BARROSO, 1953, p. 83) frente aos primitivos habitantes
marajoaras (PACHECO, 2010, p. 20).
As expedies organizadas por capites portugueses, apoiados pelos
Tupinambs para derrotar Arus e naes Nheengabas, no obtiveram
sucesso, apesar de o medo das armas de fogo os terem forado a destruir
suas aldeias da beira do rio, construindo lugarejos no centro daquela ilha
alinhavada por igaraps, igaps e lagos (PACHECO, 2010, p. 24).

Pela a dificuldade de vencer os indgenas, Pacheco (2010) discute como as

instituies catlicas tiveram um papel central na pacificao de vrios povos
indgenas, por meio dos padres, conquistando e convencendo-os a aceitar a paz e a
se relacionar com as misses. Mesmo assim, os Arus continuavam a ser
perseguidos, exterminados ou levados fora para as misses. Os acordos de paz
alcanados pelos padres levaram dominao total dos indgenas pelos
portugueses, algo que eles no tinham conseguido pela fora.
Portanto, a presena dos Arus na regio de Barcarena pode indicar que
estes migraram de acordo com as suas estratgias de resistncia, saindo da ilha do
Maraj, onde j tinham adaptado o seu modo de vida a formas menos sedentrias,
de alta mobilidade, para responder aos ataques e expedies portugueses.
Sobre os mencionados Martiguras, encontrei somente uma nica referncia,
de Pereira (2011), que discute o documento do naturalista Alexandre Rodrigues
Ferreira sobre a ilha do Maraj (separata da Viagem Philosophica, 1783-1792), na
qual relata, em relao reorganizao do espao indgena depois das primeiras
dcadas de colonizao:

Enquanto nos sucessos das naes, na aldeia de Joanes ficaram os

Juionas, por outro nome os Sacacas; os seus inimigos Aroans repartiram-
se por vrias Aldeias, como eram: a de Najatuba na contracosta, hoje Vila
de Chaves; a Aldeia da Conceio, hoje Vila de Salvaterra; a Aldeia de
So Jos, hoje lugar de Mondim, todas na administrao que foi dos
Capuchos. Os Ingaibas ainda existem nas duas vilas de Conde, e de Beja,
 59

algum dia aldeias de Sumama, e Martigura, ambas da administrao que

foi dos Jesutas. Dos Mocoons, Mariapans, e Caripuns, por acaso
existem alguns dos seus descendentes [...]. At aqui est a informao do
Sargento-mor, pelo que respeita s antiguidades da Ilha (FERREIRA apud
PEREIRA, 2011).

Pataca (2005) escreve sobre a guerra doa Arus com a nao Juioana, que
habitava o interior da ilha do Maraj quando foram forados pelos Tupinambs e
Arus a se deslocar para a costa da ilha, at a localidade denominada atualmente de
Joanes. Os Juioana se submeteram ao domnio portugus em troca de apoio militar:

[...] na guerra contra os Aros, que foram dizimados na ilha pelos

portugueses. Assim, os Juoianes ficaram na Aldeia de Joanes (depois Vila de
Monforte) e os Aros espalharam-se em diversas aldeias de administrao
dos capuchos: Najatuba (depois Vila de Chaves), Conceio (depois Vila de
Salvaterra), de So Jos (depois lugar de Mondim) (PATACA, 2005, p. 160).

A criao das misses era uma estratgia de dominao colonizadora sobre os

povos indgenas, que se materializou na regio de Barcarena com a formao das
misses de Samama (hoje Beja), Mortigura (hoje Vila do Conde) e Gibri/Gebri
(hoje Vila So Francisco). Mortigura foi a primeira Aldeia da Companhia do Par
doada aos jesutas, em 1653, por ordem do Rei. Estes a transformaram em uma
aldeia de repartio9, em seguida criaram Mortigura-nova, e em 1696 j contavam
com nove Aldeias de ndios, com um grande nmero de aldeados. Segundo o padre
Borromeu (1946, p. 11):

O bero originrio da Vila So Francisco foi a extinta povoao de

Mojuquara, da qual, para lembrana, ainda existe hoje o pequeno igarap
de nome idntico, que corre prxima igreja de Gibirie ou Barcarena, um
pouco acima da Matriz.

Para utilizao da mo de obra indgena, segundo Lobato (2010), os

religiosos levavam os indgenas de Martigura at Gebri para levantar a igreja local,
e de Gebri at Belm, para erguer o Colgio de Santo Alexandre para que
aprendessem os ofcios que depois utilizariam nas obras das igrejas, das aldeias e
dos engenhos do Par.

9
A 10 de setembro de 1611 foi promulgada uma lei que regulava o funcionamento das aldeias de
repartio, cujo objetivo era "repartir a fora de trabalho indgena". Eram entidades crists cujas
funes incluam a defesa do territrio atravs da constituio de uma fora militar e os caboclos,
denominao dada pelos portugueses aos indgenas catequizados ou matriculados, como os
aldeados ficaram conhecidos posteriormente, trabalhavam compulsoriamente sob a guarda de
missionrios (FRIDMAN, 2014, p. 1).
 60

Enquanto os jesutas pacificaram vrios povos indgenas, formaram

aldeias/misses de convivncia e controle, inserindo-os na construo de igrejas, na
confeco de obras religiosas e na produo de alimentos para o autossustento, o
(outro) poder colonial, encabeado pelo rei de Portugal e seus aliados, estava mais
interessado na ocupao definitiva das terras coloniais, na defesa das mesmas
contra outros poderes coloniais (como os franceses, holandeses e espanhis) e na
explorao de suas riquezas para o fortalecimento da metrpole.
Os indgenas se tornaram um elemento essencial tanto para os objetivos de
evangelizao e expanso do poder da igreja catlica quanto para os objetivos de
colonizao dos governantes portugueses. Ambos precisavam do controle e da
disponibilidade da mo de obra indgena. Esta disputa foi uma das principais
motivaes para a expulso dos jesutas do Brasil e para a confiscao de suas
posses em 1785 (ANGELO-MENEZES; GUERRA, 1998).
Para povoar e ocupar o territrio amaznico, o governo portugus estimulou a
migrao de portuguesas para a regio, inicialmente incentivando com prmios:

Para contrabalanar o grande nmero de indgenas a Coroa incentivou a

vinda de colonos aorianos, que se concretizou com a chegada de 200
casais das ilhas, mediante ajuda de custo de dois mil cruzados (VIDAL;
MALCHER, 2009, p. 81).

A Coroa facilitou e institucionalizou a aquisio de terras atravs do sistema

de Sesmarias, e elaborou regras para o uso e disponibilizao da mo de obra
indgena, alm de investir no trfico de escravos africanos.
Como Belm foi escolhida como base de ocupao e defesa do territrio
colonizado, nos seus arredores a ocupao pelos portugueses viveu sua dinmica
inicial mais intensa, incluindo a regio de Baixo-Tocantins.
A regio prxima a Belm, incluindo Acar, Moju, Igarap Miri, Baixo
Tocantins e Guam, tornou-se uma regio voltada ao abastecimento de alimentos
para cidade, de explorao madeireira para suprir o arsenal em Belm e para
exportao para Portugal, de plantaes de cana e instalaes de engenhos para a
produo de acar e cachaa e para o cultivo e coleta de cacau, o que exigia
normas e formas de ocupao do territrio, de sistemas intensivos de transporte
atravs dos rios, uma administrao central de arrecadao, comando e controle, e
da j mencionada grande demanda de mo de obra.
 61

Todas as atividades concorriam entre si por mo de obra, e entravam na

disputa para o controle desta mo de obra, que era predominantemente indgena.
Com relao a esta complexa ocupao colonial e presena dos povos indgenas,
e posteriormente dos africanos, em regimes de trabalhos forados, escravido,
como libertos, mocambos e quilombolas, a regio de Barcarena (Barcarena e
Conde) mencionada como lugar de ndios, ou seja, onde viviam grupos indgenas
em comunidades sob o regime colonial e catlico. Estes eram requisitados e
distribudos para o trabalho nas fbricas reais de outras localidades, no transporte,
nas obras pblicas e para o servio militar.
A chegada dos colonizadores, as perseguies, o aldeamento e o trabalho
forado mudaram radicalmente as relaes sociais locais e os sistemas agrrios
produzidos pelos povos indgenas at ento. Os sistemas dos colonizadores no vale
do Tocantins visavam explorao de riquezas existentes nas florestas e nos rios.
No primeiro sculo de colonizao, o Vale do Tocantins se tornou uma zona
de extrao intensiva de especiarias, como o cravo, canela, madeira, cacau, estopa,
peixe, manteiga de tartaruga, tartaruga, castanha, copaba e outros produtos
extrativistas, alm da produo de alimentos para o autossustento e para o
fornecimento populao, aos religiosos e s guarnies de Belm e da regio,
utilizando os indgenas submetidos ao regime de escravido ou de aldeamento.
De certa forma, os jesutas reconheciam os modos de produo dos
indgenas e procuraram adapt-los, por exemplo, na intensificao da derrubada de
florestas para o cultivo de mandioca, porm, com intervalos maiores entre a
derrubada e o plantio do que no sistema tradicional. Ao invs de servir para o
autossustento, o extrativismo foi direcionado para a exportao, intensificando as
expedies e reduzindo tempo investido na atividade. Os colonos europeus que
chegaram regio imitavam as formas de trabalho dos povos indgenas, porm
introduziram instrumentos de ferro, acelerando a derrubada e preparando reas
maiores para o plantio (ANGELO-MENEZES, 1999).
A maioria dos colonos ocupou as reas nas beiras dos rios, em terrenos
chamados de stios (MARIN, 2000), onde plantavam diversos produtos, quase todos
voltados para a comercializao, como caf, cacau, acar e aguardente, para os
quais precisavam da mo de obra indgena. No entanto, o trabalho indgena se
mostrou insuficiente (e resistente), principalmente nas plantaes de cacau, o que
 62

levou insero da fora de trabalho dos escravos africanos, que eram negociados
no mercado do Ver-o-Peso, em Belm.
Nessa regio, uma parte das terras foi distribuda atravs do sistema de
sesmarias. Segundo Vidal e Malcher (2009, p. 113): Entre 1665 e 1705, durante os
reinados de D. Afonso VI e D. Pedro II, foram distribudas na regio amaznica 93
sesmarias pelos governadores e confirmadas pelos reis.
Seis dessas sesmarias se localizavam no Vale do Tocantins
(CHAMBOULEYRON, 2006). A maioria dos grandes proprietrios, porm, no queria
arcar com as despesas oriundas dos processos de mediao e demarcao
necessrios confirmao da posse das terras.

No gostavam de pagar o foro. O padro de ocupao estabelecido

caracterizou-se pela prtica agrcola da derrubada e da queimada.
Destruda a terra pelo modo operacional agrcola citado, o proprietrio
estendia sua propriedade e continuava a mesma prtica, sempre
incorporando extenso, no qualidade de terra. As tcnicas agrcolas, nesse
sistema, eram desnecessrias, pois exaurida a terra, o fazendeiro solicitava
novas sesmarias ou apropriava-se de florestas que eram derrubadas para o
plantio. E assim, sucessivamente. Nesse contexto, a indefinio gerada pela
no demarcao era conveniente, pois mantinha fluidas as fronteiras entre
as glebas pessoais e as de domnio pblico, permitindo o incorporeamente
dessas quelas (VIDAL; MALCHER, 2009, p. 116).

A produo agrcola de exportao, com base no cacau, convivia com outros

cultivos, como mandioca e arroz, e com o extrativismo, que mantiveram posies
oscilantes entre expanso e retraimento, sobretudo na segunda metade do sculo
XVIII e incio do XIX.
Com a expanso das atividades agrcolas voltadas exportao poca,
houve um perodo de escassez de farinha para suprir as necessidades da populao
local, da tripulao das canoas e dos contingentes militares, uma vez que as
atividades extrativistas eram priorizadas, em detrimento da produo de alimentos,
enquanto os padres jesutas tentavam manter o domnio sobre a mo de obra
indgena. Este foi um dos motivos, alm das extensas propriedades dos jesutas e a
iseno de impostos, que levaram a uma interveno drstica por parte do
governador Mendona Furtado, iniciando o perodo pombalino.

Em maro de 1755, Sebastio Jos de Carvalho e Melo, futuro Marqus de

Pombal, ministro de D. Jos I, comunica ao governador Furtado, seu irmo,
a resoluo rgia de substituir o rendimento das propriedades por uma
cngrua e a de transformar as aldeias e fazendas em vilas destinadas a
trazer os ndios civilizao e ao contato com a populao branca (VIDAL;
MALCHER, 2009, p. 95).
 63

O Governador Francisco Xavier de Medona Furtado alterou a situao

administrativa e o nome das antigas misses. Os nomes indgenas dados pelos
jesutas s aldeias foram substitudos por nomes portugueses, por exemplo, a
misso de Gebri passou a se chamar freguesia de So Francisco Xavier de
Barcarena (em 1758), em analogia a uma localidade em Portugal, na regio de
Oeiras, nas proximidades de Lisboa.
A nova poltica visava regularizao da mo de obra indgena como
assalariada, ou seja, seria utilizada pelos colonos em troca de pagamento,
passando do domnio dos religiosos para o controle dos civis. A partir de ento, os
juzes e dirigentes das vilas organizavam a distribuio dos indgenas, que, mesmo
considerados livres, na prtica continuavam a ser intensamente explorados
(ANGELO-MENEZES, 2000).

Temia-se a desero, da a sugesto de instrumentos que limitassem a

movimentao dos ndios e de medidas que os persuadissem ao trabalho.
Essas ideias constavam de uma declarao datada de 1755, e mostram a
inteno de utilizao do trabalho indgena pelos colonos, o carter
compulsrio do trabalho (VIDAL; MALCHER, 2009, p. 92).

Somente aps a proclamao da independncia do Brasil, em 1822, a

Resoluo 76 acabaria com o regime de sesmarias. A partir de ento, no havia mais
uma clara regulao da posse, porm, foi reestabelecida em 1850, com a promulgao
da Lei de Terras, que reconheceu as sesmarias antigas, ratificou formalmente o regime
das posses e instituiu a compra como a nica forma de obteno de terras.
Na fase pombalina, o aumento do nmero de militares e colonos no produtivos
pressionou as estruturas produtivas decadentes. A nova administrao reproduziu as
formas de organizao dos jesutas, porm sem o elemento da religiosidade e da
espiritualidade, aplicando uma poltica severa de impostos e controle da produo
que, juntos, levaram a uma escassez crnica de farinha de mandioca. Nesse perodo
havia, ao mesmo tempo, colonos que no produziam para o consumo interno, a falta
de insumos para as aldeias indgenas e a insuficincia de mo de obra.
No incio do sculo XIX, parte da produo do Baixo Tocantins era baseada
na agricultura de subsistncia, na pesca e no extrativismo.

Durante a sua viagem, o general Couto de Magalhes observou que as

margens e ilhas do Tocantins eram ocupadas por famlias de ribeirinhos que
viviam em pobres choupanas, cobertas de palha, sem muros ou diviso
 64

interna. Esses homens tinham poucas posses, restritas a uma canoa, um

co, faca, anzis algumas roupas e peneiros (BARBOSA, 2009, p. 3).

O crescimento da populao nas vilas e as fugas dos ndios durante o regime

de diretrios intensificaram os descimentos. A administrao absolutista incentivou o
povoamento das novas vilas, trazendo a esses ncleos os ndios que ainda viviam
na floresta (ANGELO-MENEZES, 2000).

Para que os mecanismos de controle do Diretrio entrassem em vigor,

tornou-se necessria a redistribuio da mo de obra indgena entre as
atividades agrcolas e de extrao de drogas do serto. Entretanto, se os
diretores privilegiaram as atividades do serto e a administrao do Estado
requisitava mo de obra para os servios reais, o resultado era o
desfalque dos trabalhadores fixados nas vilas e lugares para a produo de
alimentos (ANGELO-MENEZES, 2000, p. 110).

Esta poltica estimulava e provocava a fuga de ndios e escravos africanos,

estes ltimos trazidos para suprir a carncia de mo de obra, principalmente para os
engenhos e plantaes de cacau, cuja produo cresceu muito no sculo XVIII, mas
sofreu uma estagnao no sculo XIX.
Maria ngelo-Menezes e Gutenberg Guerra (1998) mostram a importncia da
explorao madeireira, alm da produo agrcola e do extrativismo, para a
construo de navios no sculo XVIII, que era completamente controlada pela
Fazenda Real. Esta vocao para a construo naval estava vinculada estratgia
militar e comercial de expandir a frota martima e fluvial e abundncia de madeira
da regio: material nobre da construo geral nos sculos XVII e XVIII, foi uma das
descobertas mais importantes para impulsionar o interesse do colonizador na
Amaznia (ANGELO-MENEZES; GUERRA, 1998, p. 127).
A fabricao das embarcaes era executada no Arsenal de Marinha do Par
ou controlada por essa instituio, sendo proibida qualquer iniciativa privada, para
evitar a diminuio dos rendimentos provenientes da venda das canoas e da perda
do controle da produo. Para este trabalho, novamente a mo de obra indgena foi
requisitada para arrastar madeiras da floresta, tratamento de cavalos e outras
atividades ligadas ao corte e beneficiamento de madeiras de fbricas particulares
(ANGELO-MENEZES; GUERRA, 1998, p. 129). A distribuio dos ndios era feita
pelos juzes ordinrios das vilas, que garantiam certa quantidade de trabalhadores
s fbricas e organizavam uma migrao intensa de ndios entre as diversas
 65

fbricas de madeira, comprometendo a organizao social original dos povos

indgenas.
Depois de quase um sculo e meio de explorao predatria de madeira no
Vale do Tocantins, as rvores disponveis para as fbricas reais e serrarias
tornaram-se raras. Neste contexto houve o fechamento da maioria das fbricas reais
e particulares. Os colonizadores investiram na plantao de cana-de-acar e de
cacau manso perto dos rios, e em alguns lugares estimularam a produo de
mandioca e a coleta de frutos do serto pelos indgenas. Todo este investimento se
comunicava e se articulava com as cidades de Belm e de Camet, como polos
administrativos, militares e polticos da ocupao colonial, tanto em termos do fluxo
de mercadorias, quanto em relao cobrana de impostos e organizao do
trabalho. Conforme a documentao sobre as sesmarias analisada por Angelo-
Menezes (2000), muitos proprietrios de terras moravam em Belm e exploravam ou
se apropriavam de terras naquela regio.
Outra atividade que se tornou importante em toda a regio do Baixo Tocantins
foi o cultivo e beneficiamento de cana-de-acar.

A cana-de-acar era o produto forte dos sistemas de produo dos

colonos. Esse plantio destinava-se, principalmente, fabricao de
aguardente, atividade bastante lucrativa e comercializada em frasqueiras e
frascos (ANGELO-MENEZES, 2000, p. 105).

Principalmente depois da expulso dos jesutas e da criao da Companhia

Geral do Gro-Par e Maranho, o nmero de fazendas e engenhos aumentou na
regio de Baixo Tocantins, predominando a produo de acar e de aguardente.
Segundo Silveira e Marques (2004, p. 5): Por volta dos anos de 1790, h informaes
da ocorrncia de quase uma centena de engenhos e engenhocas espalhados pelo
esturio, e em meados do sculo XIX so indicados 166 engenhos ou engenhocas.
Os autores destacam, em Barcarena, um engenho no antigo Jupuba
(Cabeceira Grande ou So Francisco), o engenho no Arapiranga, o antigo engenho
no Arienga, o Engenho Madre de Deus e o Engenho So Pedro, ambos na Ilha de
Trambioca, alm do engenho no Cafezal. Sobre este ltimo, descrevem no seu
relatrio:
Sitio arqueolgico histrico, teve origens no incio do sculo XIX, em 1806,
quando foi fundado por Oto Schmid, poca em que chegou a ter 85 escravos,
e agregando vrias outras propriedades como engenhos, stios e ilhas. O
conjunto compreendia uma Capela de Santa Ana, e o prdio da casa-grande,
construdo em pedra, tijolo e cal, que era conhecido como casa das trezentas
 66

janelas. Localiza-se na atualidade ao lado do Porto So Francisco, trapiche

da lancha Transarapari (SILVEIRA; MARQUES, 2004, p. 15).

O padre Bartolomeu (1946, p. 38) listou 21 engenhos que existiram em

Barcarena at a Cabanagem: Mojucuara, Santa Cruz de Muuruca, Itauporanga,
Massarap, So Conceio de Garij, Pedras, Santa Cruz de Tbua, Canta Galo,
Germana (fundado pela Companhia de Jesus), Carnapij, Pescaria Real de Madre
de Deus, Conceio de Guajar da Costa, Tapari, Paranagu, gua Boa, Santana
de Cafezal, So Mateus, Arapari, Coroamba, Mocajuba e Bom Jardim.
Nesses engenhos, grande parte da mo de obra era formada por escravos
africanos, uma vez que a mo de obra indgena era cada vez mais escassa,
disputada e difcil.

Os negros, aqui escravizados, foram utilizados para trabalhar na lavoura de

cana-de-acar, em engenhos como o Engenho do Murucutu em Belm e o
Engenho do Cafezal em Barcarena (CASTRO, 2009).

Com base na anlise das correspondncias de diversos cidados com o

Governo da Provncia do Par a partir de 1733, Angelo-Menezes (2000) evidencia a
organizao da distribuio da mo de obra indgena em localidades como Conde e
Barcarena, sem deixar dvida sobre a dominao desta mo de obra, ao transcreve e
as correspondncias dos Governadores com diversos de 1787 e 1790 a 1792:

Portaria passada ao Aparelhador Carpinteiro de Machado para que o

mesmo v para a real fbrica de Barcarena, munidos de ndios e
ferramentas, para coordenar os cortes de madeiras que esto sendo feitas
(ANGELO-MENEZES, 2000, p. 34).
O governador solicitou aos diretores de Beja, Conde e outras vilas que
prontificassem um socorro de ndios visando, segundo ele, o aumento da
felicidade dos seus habitantes. Ordenou que fosse feita uma justa
distribuio dos ndios entre os moradores [...] (ANGELO-MENEZES, 2000.,
p. 36).

Os indgenas e africanos que no se submeteram ao regime de trabalho

forado se refugiaram nas florestas, onde fundavam novas comunidades. Eles no
podiam investir na sua permanncia nem num sistema de produo agrcola, devido
s perseguies e expedies organizadas pelos colonizadores, que contavam com
indgenas nas foras militares:

Em 1775, no levantamento mandado proceder pelo governador do Gro-

Par e Maranho, Francisco Xavier de Mendona Furtado, sobre quantos
ndios estavam incorporados nos regimentos militares do estado. Foi
 67

encontrado este nmero de ndios e oficiais brancos, 2.898 soldados-

ndios e 122 oficiais, sendo destacados em Vila de Conde, quatro oficiais e
73 soldados-ndios e em So Francisco Xavier de Barcarena, dois oficiais
e 24 ndios (PEREIRA, 2011).

Tanto os indgenas quanto os africanos formaram grupos de resistncia,

alguns se organizando em verdadeiras comunidades (mocambos ou quilombos) que
serviam como lugares de refgio e moradia, e como pontos de partida para ataques
e assaltos aos transportes, stios e fazendas coloniais, reais ou particulares.

A partir de 1760, encontram-se mocambos de ndios na extensa rea

banhada pelo rio Tocantins, prximas a Camet, Baio, Conde e Moju. Os
resqucios de um mocambo de ndios mostram que eles eram organizados
com casas e muitas plantaes de mandioca. Os mocambos dos ndios
fugidos da Amaznia eram mveis, podendo-se identificar a formao de
um deles em 1762 na vila do Conde, no rio Piri (ANGELO-MENEZES;
GUERRA, 1998, p. 138).

O complexo sistema migratrio no perodo tratado contava com a migrao

forada de africanos para Belm, de Belm para as fazendas de cana-de-acar e
cacau manso; e de grupos indgenas capturados e colocados em misses,
posteriormente chamadas de vilas, sob o controle colonial, alm de colonizadores
que ocupavam as terras onde moravam parcialmente, e passavam parte do tempo
na cidade de Belm. Nessas vilas, encontravam-se tambm funcionrios do rei que
circulavam pela regio realizando a coleta dos impostos e a organizao do
sistema colonial, alm de grupos de escravos africanos e indgenas que no se
submeteram ao regime de trabalho forado e se juntaram em comunidades
(mveis) no interior da regio.
A perseguio, captura, aldeamento e escravido de indgenas e africanos
significaram a desterritorializao forada e a desestruturao de diversos sistemas
culturais. Trata-se de um sistema migratrio baseado na organizao de uma
sociedade colonizada e escravista, pautada num forte racismo (em termos de etnia e
nacionalidade), na qual os colonos portugueses tiveram acesso s terras e recursos
(atravs das sesmarias, como representantes do poder colonial ou como religiosos
da igreja catlica europeia), e o domnio oficial sobre a mo de obra indgena e
escrava. Com a inteno de controlar e povoar a regio (para ocupar e garantir o
domnio), as populaes indgenas aldeadas pelos religiosos podiam perder a sua
identidade indgena original e se tornar aculturadas, com a possibilidade de
acessar outras terras e ocupar novas profisses.
 68

Todo o sistema econmico e poltico colonial dependia do paradoxo da

mobilizao e imobilizao das pessoas, interagindo com as complexas mobilidades
polticas e econmicas em escala local, regional e internacional.
Localmente, foram destrudos os sistemas agrcolas dos povos indgenas e
suas formas de convivncia, tentando imobiliz-los nas vilas, aldeias ou nos lugares
de ndio (termos usados conforme o contexto histrico e poltico) para em seguida
mobiliz-los como mo de obra a ser distribuda pela regio, e utilizada na
explorao da madeira, nas plantaes de cacau, no extrativismo ou como artesos.
Como moradores originais da regio do vale do Tocantins e da Ilha do Maraj, os
povos indgenas mantiveram contato com indgenas no aldeados pelos jesutas,
algumas vezes como participantes em expedies de captura de outros indgenas
livres, mantendo vnculos sociais ainda existentes ou fugindo das vilas (lugares de
ndio) ou dos lugares de trabalhos forados para os mocambos. Os indgenas eram
incorporados no sistema

[...] pelo recrutamento militar, pelas relaes sociais impostas pelos Jesutas
e, posteriormente, pelo Diretrio do ndio que modificou o controle e tutela
dos religiosos para a administrao dos diretores, impondo o trabalho
compulsrio dos ndios (ANGELO-MENEZES, 2000, p. 93).

As dinmicas migratrias de fuga, resistncia, captura e aldeamentos

abrangeram os territrios do Maraj, Baixo Tocantins e Belm.
Os colonos portugueses eram estimulados a migrar para a regio, com a
garantia de se tornarem proprietrios de terras, com acesso mo de obra barata.
Eles, mais os religiosos, a elite governante e comerciantes de Belm se apropriaram
das terras sob a forma de sesmarias, tornando esse espao propriedade deles,
independente da presena de outros moradores e do uso tradicional dessas terras.
Dirigentes e comerciantes circulavam pela regio para controlar, garantir a
circulao dos produtos e o pagamento dos impostos (dzimos), enquanto moravam
em Belm ou Camet, nas freguesias criadas ou nas proximidades das cidades, s
margens dos rios prximos a Belm.
Emmi (2010, p. 8) informa que no h muitas informaes sobre a origem dos
colonizadores portugueses, mas o perfil traado aproxima-se do que a literatura
registra sobre a imigrao portuguesa para outras regies brasileiras. No perodo
de 1858 a 1860 foram registrados (habilitados) no Consulado Portugus do Par 698
 69

imigrantes, em sua maioria (72,21%), oriundos das provncias do Minho e Douro

(EMMI, 2010, p. 9) (Figura 1).

Figura 1 - Regio de origem dos portugueses que migraram para o Gro-Par no perodo de 1858 a
1860.

Fonte: Couto e Henaut (2010).

Na histria de Barcarena encontrei poucas informaes com relao

populao africana. Bezerra Neto (2012) relata que a grande maioria dos escravos
africanos trazidos para o Gro-Par no sculo XVII e incio de XVIII eram oriundos
da Senegmbia, atravs da rota de trfico Lisboa-Senegmbia-Maranho/Gro-
Par-Lisboa, apesar de alguns registros de escravos de Angola. Na segunda
metade do sculo XVIII, a maioria veio da Guin (Cachu e Bissau) e de Angola.
No decorrer do sculo XVIII e incio do sculo XIX, a origem dos escravos torna-se
mais diversificada, incluindo cada vez mais africanos de Moambique. Ainda
segundo Bezerra Neto (2012, p. 201-202), entre 1680 e 1841, ingressou um
contingente de 58.895 escravos africanos no Gro-Par, a maioria (46.524
escravos) entre 1756 e 1810.
Os africanos que eram trazidos como escravos para a regio do Vale de
Tocantins foram os mais desterritorializados e atingidos nas suas formas de
convivncia, se comparados aos povos indgenas e aos portugueses. Em sua
maioria, seriam Bantos, divididos em dois subgrupos: angolanos-congoleses e
 70

moambicanos. A origem desse grupo estava ligada ao que hoje corresponde

aos pases Angola, Congo e Moambique (atual regio Centro-Sul do continente
africano) (GASPARETTO JUNIOR, 2009). Outros eram originrios do grupo
Sudans e naes do grupo Guineu-Sudans (COELHO, 2013). Bezerra Neto
(2012, p. 100) ressalta que entre fins do sculo XVII at o incio da segunda
metade do sculo XVIII houve a presena to somente dos africanos oriundos da
costa ocidental (grupo sudans e guineosudans).A partir da segunda metade do
sculo XVIII ocorre a chegada de novas etnias do grupo Banto, que se tornaram
maioria ao longo das ltimas dcadas de sculo XVIII e incio do XIX (BEZERRA
NETO, 2012), representando as origens da costa africana centro-ocidental
(Figura 2).

Figura 2 - Rotas do trfico de escravos africanos para o Brasil.

Fonte: Alencastro (2000, p. 250).

 71

Para uma historiografia completa, alm de vincular a histria da regio

histria europeia, especificamente portuguesa, seria justo incorporar a esta anlise
a histria da frica, dos lugares de origem dos africanos traficados e escravizados,
como fez de forma brilhante Luiz Felipe de Alencastro (2000), mas esse trabalho no
ser possvel, pois exige um grau de aprofundamento que supera a abrangncia e
os objetivos desta tese.
Segundo Salles (2004), foi muito expressiva a entrada de negros no Para.
Somente a partir da metade do sculo XIX houve uma diminuio da insero de
africanos no contingente da populao escrava, ou seja, aumentou o nmero de
escravos nascidos no territrio do Gro-Par: analisando os dados do censo de 1872,
s que apontando o nmero maior de escravos na provncia paraense, 31.537 cativos,
Conrad indicou o nmero de 552 escravos africanos (BEZERRA NETO, 2012, p. 103).
A taxa de sobrevivncia no deve ter sido alta no incio da escravido africana
no Gro-Par, ou seja, a explorao era severa, porque a maioria da populao de
escravos negros presentes eram originados diretamente da frica, pois o nmero de
escravos nascidos na regio ainda era pequeno. Bezerra Neto (2012, p. 108) no quer
acreditar na hiptese de alta mortalidade, argumentando que o nmero de africanos
que embarcaram em Belm quase se igualava ao da populao escrava:

Seria preciso haver pesadas taxas de mortalidade para que a entrada de

escravos, ao longo do perodo de 1778 a 1800 [...] fosse praticamente
anulada no que tange ao seu impacto no crescimento da populao escrava,
o que difcil conceber como crvel (BEZERRA NETO, 2012, p. 109).

Porm, estudos sobre a escravido no Suriname na mesma poca,

confirmam esta cruel realidade (HONDIUS; ROOY, 2003), o que no deve ter sido
muito diferente no Par.
Neste contexto houve a presena de cativos africanos desempenhando vrias
atividades em diversas regies do territrio amaznico, como o trabalho de escravos
no Baixo Tocantins, na coleta das drogas do serto; no Maraj, com o trabalho
na criao de gado; no Baixo Amazonas, onde a coleta do cacau representava a
principal atividade econmica no sculo XIX; na Ilha das Onas; no trabalho
de artesanato de cermica, alm da presena de escravos no prprio espao urbano
da capital paraense. Os negros, aqui escravizados, foram utilizados para trabalhar
na lavoura de cana-de-acar, em engenhos como o Engenho do Murucutu em
Belm e o Engenho do Cafezal em Barcarena (COELHO, 2013, no paginado).
 72

Segundo Bezerra Neto (2012), em 1822 havia 7.726 escravos na regio do

Baixo Tocantins, em uma populao de 26.975 pessoas, ou seja, representavam
27,54% da populao total. Eles foram escravizados, imobilizados nas plantaes
tanto de acar quanto de cacau, e desvinculados de suas organizaes e referncias
socioculturais.
Muitos africanos escravizados fugiram e formaram comunidades de
resistncia, inserindo-se numa experincia de um sculo de resistncia do Quilombo
de Palmares, que:

[...] representa uma importante etapa na luta pela emancipao do negro no

Brasil. A epopeia de sua resistncia ficou desde ento na memria dos
negros, indicando a eles a possibilidade de reorganizao de seu estilo de
vida e fortificando neles o desejo de liberdade (SALLES, 2004, p. 84).

Cabe ressaltar que o quilombo foi a forma mais radical de resistncia

escravido no Brasil, antecipada pelos processos de resistncia nos cativeiros, de
fugas e de defesa do quilombo. Muitos autores estudaram, e ainda estudam, os
quilombos brasileiros, sobretudo o de Palmares. Os registros oficiais ou as crnicas
de poca so repletos de termos que remetem s formas de resistncia e as fugas
de escravos ainda nos finais do sculo XVII. Reis e Gomes (2000) traam o estado
da arte desses estudos no Brasil, explicitando correntes tericas subjacentes aos
estudos e autores, entre eles a nova histria social.
Nesses estudos, encontra-se uma perspectiva adotada mais recentemente,
voltada experincia social. O entendimento da experincia social, emprica, muitas
vezes baseada em fragmentos sociais aparentemente sem sentido, foi a perspectiva
adotada por Thompson (1986; 1997), que os relacionava incessantemente anlise
do contexto. Este autor rompe com as interpretaes tradicionais que traduzem uma
histria linear e de dominantes, e considera como ncleo central da interpretao as
experincias sociais que podem ser lidas, de um lado, na construo da vida social,
do cotidiano, da famlia, da cultura, das trajetrias sociais, da sua mobilidade e, de
outro, da visibilidade de diferentes formas de resistncia e de afirmao identitrias.
So exemplos os estudos sobre a experincia dos escravos na constituio dos
quilombos e nas lutas em favor da conquista da liberdade e da resistncia contra o
sistema escravista.
Reis e Gomes (2000, p. 10) consideram que a fuga que levava formao de
povoados, s vezes tambm associados a outros grupos sob o jugo escravista,
 73

aconteceu nas Amricas, ali onde a escravido vicejou. No Brasil, as cincias

sociais tm produzido muitos estudos sobre a escravido, entre eles se incluem
aqueles que discutem os processos de fuga e a constituio de quilombos em
momento diferentes, o como se mantiveram os quilombos ate o presente. Sobre o
fenmeno de aquilombamento, h tambm inmeros estudos realizados na
Amaznia, aps a promulgao da Constituio Federal de 1988, que garante e
reconhece no Art. 68, das Disposies Transitrias, o direito ao territrio ocupado
pelos princpios de ancianidade da ocupao. Este o caso da interpretao sobre a
vida e a resistncia de escravos e quilombos no rio Trombetas e Cunim (MARIN;
CASTRO, 1993; 1999) e no rio Tocantins (CASTRO, 2005).
Os estudos de histria social, sob a influncia de Thompson, construtor dessa
linha de interpretao, ao romperem com as interpretaes correntes, iluminaram a
percepo sobre as relaes conflituosas e de dominao, a partir da escrita sobre
os dominados, os trabalhadores e as classes populares. Em seu livro Senhores e
Caadores (1987), o autor expe a anlise e as categorias fundamentais para
formar um pensamento crtico. Nessa linha so percebidas as relaes entre
senhores e escravos, que se estendem para os crculos mais amplos no territrio
amaznico, como confirma Castro (2006a, p. 13):

[...] que foram frequentes as fugas de escravos da praa de Belm, Bragana,

Ourem, Quatipuru e Maranho [] os fugitivos ganharam o Amap e as
terras das Guianas, pelo mar ou pelos rios, neste caso atravs das regies
das ilhas, ultrapassando assim as linhas demarcarias da fronteira e criando
um sentido prprio de territorialidade .

Esta mobilidade certamente escapa aos estudos sobre a migrao e a

formao social e econmica do Par (CASTRO, 2006b) e da regio do entorno de
Belm, onde se inclui Barcarena.
No Par, formaram-se muitos mocambos (mais de 61), sendo 13 mocambos
na regio de Baixo Tocantins, identificados no perodo de 1734 a 1816, nove
mocambos de negros, dois de negros e ndios e dois de ndios (BEZERRA NETO,
2012, p. 219). Estudos mais recentes, notadamente ps-Constituio de 1988, tm
procurado dar conta desse universo de formao de quilombos, que reinventam, na
atualidade, formas de luta e reivindicam direitos ancestrais terra e cultura. O
projeto Mapeamento de Comunidades Negras Rurais (CASTRO, 2005;
ACEVEDO; CASTRO, 1999), desenvolvido pelo NAEA/UFPA, acompanhou o
 74

processo de etnognese e de visibilidade com cartografia social de comunidades

negras no Par, remanescentes de quilombos, concluindo que o Vale do Tocantins
foi uma das regies mais expressivas, pela presena e densidade de povoados
formados por descendentes de africanos, reunidos em quilombos, sobretudo pela
fuga das fazendas, de engenhos e de outras localidades com presena de
escravos. Os registros sobre a formao histrica do Vale do Tocantins, dos
momentos de ascenso e decadncia da economia, coincidem com os movimentos
de fuga em toda essa regio, que vai da cidade de Belm at as cidades de
Camet e Alcobaca, atual Tucuru.
No entorno de Belm havia crculos de agricultura, de atividades extrativas e
de indstrias, como os engenhos de cana-de-acar e serrarias, considerando
Belm como o epicentro, com a maior parte das atividades sendo desempenhadas
pelos escravos de origem africana. Esses crculos alcanaram reas distantes, como
os municpios das regies Bragantina, Guajarina e do Salgado, e as ilhas do
arquiplago do Maraj e dos municpios prximos a Barcarena. Essas informaes
coincidem com os registros histricos de fuga de escravos e de misses de captura
empreendidas pela administrao colonial. Conformava, ento, uma faixa de
ocorrncia de quilombos, e muitos deles se espraiavam pelos rios como o Guam,
Acar, Moju, Bujaru, Capim, Caet, dentre outros, e pelos igaraps, no raramente
em suas cabeceiras (CASTRO, 2006b).
Os motivos para criar esses quilombos eram diversos, como o interesse por
ampliar as possibilidades de trocas mercantis, a rebeldia individual em razo dos
castigos, ressentimentos e insatisfaes. A fuga e as modalidades de insero nos
quilombos no se encaixam num nico momento ou modelo. Alguns escravos
fugiam, e eventualmente podiam estabelecer um jogo de negociao com os seus
senhores (AZEVEDO, 2000, p. 18).
O destino natural dos africanos ou indgenas fugidos, de qualquer maneira,
era o mocambo. A fuga se tornara to intensa com o decorrer do tempo, que o
governo, alertado pela imprensa, pressionado pelos proprietrios de escravos,
decidiu tomar medidas enrgicas, visando a sua destruio.

Do lugar de ndio de Conde, antiga aldeia Mortiguara, saam as escoltas em

direo ao lugar de ndio de Beja para examinar os distritos adjacentes das
vilas e demais povoaes, com o objetivo de destruir os mocambos
formados por ndios que trabalhavam no servio real, escravos africanos e
vadios (ANGELO-MENEZES, 2000, p. 110).
 75

Outra regio de grande concentrao de quilombos foram as bacias dos

Rios Acar, Moju, Capim, Igarap-Miri e Tocantins, no nordeste paraense.
Neste local encontravam-se lavouras de cana-de-acar com grande
concentrao de mo de obra escrava. [...] Por ser uma regio muito
prxima a Belm, a nucleao e a fuga organizada de escravos eram
favorecidas. Foi nela que se localizou um dos maiores mocambos
paraenses: o Caxi. Na poca da Cabanagem, os negros desse quilombo
aderiram em massa ao movimento, liderados pelo lder negro Flix
(COMISSO PR-NDIO..., 2013, p. 21).

Neste contexto de colonizao, dominao, escravatura e resistncias, foram

construdas novas identidades, novos territrios (relao poltica e cultural com o
espao vivido) e novas relaes sociais. Alm do alto grau de explorao, do avano
da dominao dos colonizadores sobre o espao e das pessoas disputando entre si,
o movimento de resistncia a esta dinmica de ocupao promoveu a fuga e a
constituio de novas comunidades de indgenas, africanos e caboclos (indgenas
destribalizados), quilombolas ou mocambos, novas territorializaes, novas
mobilidades e uma outra dinmica migratria rebelde, dentro do sistema migratrio
que caracterizava este perodo. Neste sistema, pode-se perguntar como se
constituiriam as redes sociais que permitiram um movimento to expressivo em todo
o territrio brasileiro, de fugas de escravos e de formao de quilombos? Que
mecanismos eles operavam para obter as informaes sobre rotas, defesas,
referncias e possibilidades?
O sistema migratrio era, portanto, formado por redes migratrias de
colonizadores, que envolviam as elites e trabalhadores portugueses; e lugares como
Portugal, Maranho, Belm e o Vale do Tocantins; os povos indgenas do Maraj,
Vale do Tocantins e Belm; os africanos das colnias portugueses na frica,
vinculando continentes com dinmicas locais de dominao e resistncia. Era,
portanto, um sistema migratrio estruturado a partir de regimes de trabalho, de
dominao e de resistncia, claramente diferenciados por raa, nacionalidades e
etnias. E uma resistncia que se intensificou na revoluo cabana, a partir de 1835.
 76

3.2 O sistema migratrio de guerra na revoluo cabana

A Cabanagem foi um movimento histrico de grande importncia para o

Brasil, especialmente para a Amaznia e, sem dvida, para o municpio de
Barcarena. No meu objetivo tentar resgatar e interpretar a histria da
Cabanagem, o que vrios estudiosos j tentaram fazer, a partir de fundamentos
ideolgicos e abordagens metodolgicas diferentes, como Antnio Raiol (1970),
Pasquale di Paolo (1990), Jlio Jos Chiavenato (1984), tala Bezerra da Silveira
(1994), Guimares (2000) e Vicente Salles (1992), este ltimo, segundo Ricci (2007,
p. 16),dando um salto nas interpretaes sobre a Cabanagem, em relao ao:

[...] debate sobre o papel das lideranas cabanas, pois, ao contrrio dos
demais, entendem que o fundamental na anlise sobre estas lideranas
seria perceber empiricamente os quadros do pensamento liberal e do
socialista, transpostos da Europa para o Brasil .

Uma crtica geral a muitas correntes historiogrficas que versaram sobre a

Cabanagem vem de Lima (2004, p. 3), ao alegar que:

[...] as defensoras da ordem s apologticas do povo, guardam entre si um

elemento comum decisivo: a noo de unidade cabana. Nela, diferentes
anseios, realidades e motivaes foram aglutinadas e postas numa
pretensa universalidade notadamente ilusria. A multiplicidade cabana foi
transmutada em uma unio ou uma hegemonia vaga e sem fundamento
concreto.

Segundo Salles (2004, p. 33), a Cabanagem foi um dos movimentos mais

profundos, mais srios e mais caractersticos da fase da Regncia, com um aspecto
extremamente importante a interveno das classes populares dos campos e das
cidades nos destinos polticos da provncia do Gro-Par.
As razes da Cabanagem envolvem a chegada dos ideais da Revoluo
Francesa ao Par, atravs de padres e estudantes (como Filipe Patroni e Batista
Campos), o crescente descontentamento dos pequenos proprietrios de terras
com as polticas excludentes e arbitrrias, a intensificao dos conflitos dos
proprietrios de terras com os mocambos, as disputas partidrias e os
subsequentes golpes e divergncias sobre a adeso do Par independncia do
Brasil devido atitude colonial endgena do Rio de Janeiro (PAOLO, 1990, p.
150). A Cabanagem configura-se como a expresso de uma luta secular que
 77

estes empreenderam contra a explorao colonial, alicerando-se no patriotismo

e no anticolonialismo (RICCI, 2007, p. 10).
Os mdios proprietrios de terras, os senhores de escravos e a elite letrada
cultivavam aspiraes de poder. Toda a regio do rio Guam e seus afluentes
estavam ocupados por modestos proprietrios escravistas que entraram em cena na
Cabanagem (RICCI, 2007).
A Cabanagem captou as insatisfaes de grupos que se encontravam mais
ou menos concentrados. ndios e mestios se reuniam em cinco lugares principais,
e tambm nos lugares de reunio dos combatentes na regio de Conde, Beja, e
Barcarena; na regio costeira, de Vigia a Cintra; em algumas partes da ilha de
Maraj; no Mdio Amazonas e seus afluentes; e na quinta, a regio do Guam,
Moju, Acar e Capim, lugares de grandes plantaes e de concentrao de
escravos (MARIN, 2000).
O incndio da fazenda de Malcher, o assassinato de Manuel Vinagre, a
perseguio de Batista Campos e sua morte prematura uniram vrios grupos na
Amaznia contra o despotismo do presidente nomeado (PAOLO, 1990).
Com apoio da populao de Belm, os cabanos conquistam a capital. No dia
7 de janeiro de 1835, a Cabanagem saiu vitoriosa, e se insturou o primeiro governo
cabano (SALLES, 2004).
Seguiram-se trs governos cabanos de 12 de janeiro de 1835 a 13 de maio
de 1836, com conflitos internos, ataques e bloqueios do poder imperial, com apoio
de foras de outros pases, e muitos atos heroicos e coletivos de resistncia.
Depois da retirada voluntria de Belm (furando o bloqueio de navios), os
cabanos ainda resistiram em toda Amaznia durante vrios anos, porm, com a
priso do Eduardo Angelim, em Acar, o movimento ficou sem liderana. Sob o
comando do General Andreia, tropas militares formadas por prisioneiros, oriundas do
Sul e do Nordeste do Brasil, realizaram um genocdio na Amaznia, calculado em 30
mil mortos (PAOLO, 1990).
Os mltiplos fatores que influenciaram o movimento cabano, os marcadores
de identidade, as diferentes motivaes e contradies dos interesses entre os
grupos e dentro dos grupos fizeram da Cabanagem um episdio complexo na
histria do Par, e de grande relevncia para a regio de Barcarena.
De fato, Barcarena, a regio do baixo Tocantins e a regio metropolitana no
podem ser entendidas sem considerar a importncia da Cabanagem. Lderes
 78

cabanos se esconderam e organizaram suas aes a partir daquela regio, quando

Conde, Beja e Barcarena se firmaram como focos da resistncia cabana, onde os
engenhos foram destrudos e seus donos assassinados, enquanto Abaetetuba e
Camet concentraram as foras anticabanas.
Foi a tambm que as lideranas do movimento foram mortas ou presas. E
mesmo sem registros escritos, entende-se que a perseguio e matana dos
cabanos depois da retomada do poder pelos legalistas, comandados pelo general
Andreia, deve ter devastado e despovoado a regio de Barcarena.
A representao da Cabanagem nestas breves palavras pouco evidencia as
contradies, os conflitos internos e entre grupos, a diversidade das lutas unidas e
isoladas num vasto territrio. Um exemplo disso a atitude ambivalente de Eduardo
Angelim, o terceiro presidente cabano, em relao escravido:

Reconheceu na prtica poltica a emancipao dos escravos que

participaram ativamente da revoluo e manteve os outros em regime de
escravido (PAOLO, 1990, p. 291).

Dos trs chefes cabanos que chegaram ao poder, foi Angelim o que mais
contribuiu para frear a marcha da ideia abolicionista e republicana, mandando
fuzilar os dois maiores lderes dos escravos, Joaquim Antnio e Patriota. [...]
O conselho de guerra cabano comprovou o crime da reivindicao da
liberdade, includa a de escravos em geral, e condenou ao fuzilamento
aqueles patriotas (SALLES, 2004, p. 91-92).

A Cabanagem envolveu toda Amaznia, como bem resume Lima (2004, p. 5):

A Cabanagem atingiu um territrio de imensas propores: desde os

arredores da capital Belm, passando por toda a calha amaznica e seus
principais afluentes, at as redondezas de Manaus. Nestas regies no
houve sujeito, ou grupo, que no tenha participado, ou pelo menos
vivenciado de perto os combates. Todos os povoados e vilas estavam em
disputa.

Isto tambm inclua, com muita evidncia, a regio de Barcarena. Jos

Varella Pereira (2011), um grande estudioso da histria do Maraj, refere-se s
razes do movimento da Cabanagem em Barcarena:

O caso particular da aldeia Murtigura (Vila do Conde e vila dos Cabanos)

10
chama ateno. Era a onde brabos tapuias descidos, na marra, de altos
rios foram catequizados e domesticados para aprender artes e ofcios, antes
de ir servir a proprietrios da cidade e vilas dos arredores da capital. Da
mesmo nasceu a subverso dos excludos na Cabanagem de 1835. Foi

10
O termo tupuias tem vrias interpretaes: O cabocolo, ou tapuia, como disse Verssimo, o
ndio que se mudificou (SALLES, 1992, p. 137).
 79

sombra do Diretrio transplantado que se formou o catolicismo popular

mestio, prenhe de crenas indgenas e deuses africanos, mesclado de
reminiscncias brbaras atravs da religiosidade ibrica no fecundo
processo dialtico de adaptao aos trpicos (PEREIRA, 2011).

Desde o incio da Cabanagem, Barcarena servia como lugar de refgio de

suas lideranas, como relata o Padre Borromeu (1946, p. 12):

Aos 31 de Dezembro de 1834 faleceu no stio Rosrio em Atituba, alis

Arrozal, o lutador da independncia, Cnego Batista Campos. A sua morte
foi o sinal das lutas e das guerras civis que devastaram as terras de
Barcarena durante dois anos (1835-1836).Os Cabanos organizaram as suas
tropas de assalto com os Unos ou Onos: negros escravos que fugiram
dos seus patres e se tinham escondido nas ilhas desabitadas neste tempo.
Assaltavam as fazendas e queimaram muitos engenhos de Barcarena,
existentes naquela poca. [...]
O elemento predominante era formado por Africanos e alguns Cearenses
entre outros o afamado Eduardo Angelim, que soube arranjar a Pescaria
real de Madre de Deus como propriedade. [...]
Sem misericrdia assassinaram os Brancos, quer dizer, os Portugueses.
[...] O lugar da execuo foi Tucumanteua, do qual resta o Cruzeiro do
Cemitrio dos Cabanos.

Paolo (1990) tambm no deixa dvida de que durante a Cabanagem, as

localidades de Conde e Beja se constituram em importantes focos de resistncia e
revoluo. Conde era a base da operao do Eduardo Angelim, de onde ele
obilizava os cabanos de Barcarena, Beja e Muan (PAOLO, 1990, p. 253), e de
onde lanou, a 29 de julho de 1835, a proclamao revolucionria (PAOLO, 1990, p.
253).

[...] na freguesia de Conde havia uma grande concentrao de cabanos,

sendo as cabeas o padre Casimiro, Eduardo Angelim e Geraldo, seu irmo
[...] O nmero de homens armados eram trezentos sendo eles mulatos,
cafuzos e tapuios.

Esta fora cabana, juntamente com outras, reconquistaram Belm pela

terceira vez no mesmo ano, empossando Angelim como o novo presidente. Sob o
comando do general Andreia, as foras legalistas que bloquearam o acesso a Belm
e conquistaram aos poucos lugares estratgicos no interior, montaram a sua base
na ilha de Arapiranga, ao norte do territrio que hoje compreendido como parte de
Barcarena, estrategicamente prximo a Belm. Quando os cabanos fugiram de
Belm, de l Andreia entrou na capital; e de Belm comandou a perseguio e o
genocdio de mais de 30 mil pessoas, aproximadamente, em toda a Amaznia
(PAOLO, 1990, p. 352). Ningum sabe quantas pessoas morreram em Barcarena.
 80

difcil falar em sistemas migratrios num contexto de guerra, mas no

impossvel. As anlises e interpretaes sobre a Cabanagem mostram uma clara
relao das mobilidades entre Barcarena e Belm, sendo que os lugares que se
formaram como vilas de ndios serviram de base para as foras cabanas, e as ilhas
mais prximas da capital foram tomadas pelas foras legalistas como base para
atacar a cidade de Belm.
Desde o incio, a Cabanagem contou com a participao ativa dos negros
livres, libertos e escravos (SALLES, 2004, p. 37).
As tropas para combater as foras cabanas vieram do Rio de Janeiro e de
Recife, pois necessitavam de militares que no tivessem nenhum vnculo com a
regio, nem com a histria do Par e, principalmente, nem com a populao local.
Havia navios de guerra da Inglaterra e de Portugal. Ou seja, o sistema migratrio da
Cabanagem envolvia a mobilidade dos ex-colonizadores europeus e dos novos
dirigentes (colonizadores) localizados no Rio de Janeiro. Nenhum dos estudos
consultados sobre a Cabanagem aborda o papel das mulheres e a sua mobilidade.
As mulheres acompanharam e participaram das lutas, das preparaes, migraram
para a cidade ou ficaram no interior?
Durante da Cabanagem, o sistema migratrio que se estruturou era de
disputas pelo territrio, pelo controle sobre a regio e pelo projeto poltico. Os
cabanos (indgenas, africanos e colonos) se caracterizaram pela mobilidade que
desenvolveram no interior do Par (fugas e organizao para a tomada de Belm)
e nas fugas de Belm, virando refugiados de guerra, escondendo-se e circulando
pela Amaznia.

3.3 Borracha, cacau, cana-de-acar: sistema migratrio de regato e pendular

O perodo ps-Cabanagem at os anos 1970 foi marcado por uma

estagnao na vida econmica e social local, pela expanso e declnio da produo
de borracha e acar, e por uma dinmica da produo ribeirinha vinculada ao
comrcio com Belm.
Os fazendeiros de cacau e de cana-de-acar foram alvos tanto dos cabanos
quanto das foras legalistas, dependendo da posio que ocuparam durante a
Cabanagem. A Cabanagem teve como principal consequncia a desorganizao do
 81

regime escravista. Cessado o movimento cabano, este se refez lentamente e os

negros que escaparam foram engrossar os quilombos (SALLES, 2004, p. 38).
Os anos seguintes Cabanagem marcaram a lenta reconstruo de antigos
engenhos, pois o movimento atingiu, sobretudo, a rea da cultura canavieira,
desorganizando os alicerces do latifndio e do regime escravista. De muitas casas
grandes restaram magnficas runas (SALLES, 2004, p. 39). Ou seja, uma das
consequncias da Cabanagem foi a destruio quase completa do fabrico da rapadura
em grande escala, que era excelente em todo o estado, e a despovoao de grandes
regies. Desapareceram, naquela poca, as Vilas de So Miguel de Murucupicuara e
de Mojucuara, de Madre de Deus e do Carnapij (BORROMEU, 1946, p. 13). Outras
comunidades cresceram, como a Vila de So Francisco, que recebeu um grande
nmero de refugiados embrenhados nas matas. Alguns construram suas moradas a e
influenciaram o crescimento da Vila de So Francisco (SOARES, 2012).
Alm do declnio da produo de acar em razo da Cabanagem, houve
uma diminuio da demanda no mercado geral, devido substituio da cana-de-
acar por sucedneo (SALLES, 2004). Somente no sculo XX a produo de
cana-de-acar e de aguardente voltou a crescer, at a dcada de 1980.
A descoberta da vulcanizao da borracha por Goodyear, em 1839, aumentou
muito a demanda por borracha, principalmente na Inglaterra e nos Estados Unidos.
Esta demanda estimulou a explorao do ltex na Amaznia, fazendo forte apelo a
uma organizao produtiva de tipo escravagista, da qual o ndio constrangido foi o
primeiro e principal sustentculo (SANTOS, 1980, p. 75).
J na poca da Cabanagem, a borracha era um produto importante para a
economia de Belm e arredores, como Barcarena. Em 1830 (antes da Cabanagem),
foram produzidos 156.060 quilos, e depois de uma drstica queda no incio da
Cabanagem, em 1835, j no ltimo governo cabano, produziu-se 189.225 quilos em
oito meses (PAOLO, 1990). At 1850, a explorao da borracha estava restrita
regio de Belm e s ilhas, sendo o produto mais exportado entre 1900 e 1910, ao
lado do caf.
Roberto Santos (1980) refora a importncia que a borracha ganhou na
segunda metade do sculo XIX, substituindo a produo de cacau, gerando a
entrada de dlares americanos e uma corrida em busca do ltex, de tal forma que a
mo de obra para outras atividades tornou-se escassa. Observou-se o
enriquecimento de poucos, principalmente os estrangeiros, os deslocamentos dos
 82

trabalhadores livres e escravos em busca da explorao da borracha e o governo

comeando a se preocupar em como fixar a populao nos seu lugar de origem,
para que a lavoura dos gneros alimentcios pudesse desenvolver-se.
H indicaes de que de 1825 a 1850 a explorao da borracha restringia-se
principalmente aos arredores de Belm e s ilhas. A mobilidade interna na Provncia
do Par tornou-se expressiva quando os seringais mais prximos da capital j
tinham sido ocupados e tornaram-se menos produtivos, em face dos mtodos
destruidores do trabalho de coleta (SANTOS, 1980). De 1850 a 1870, novas frentes
de explorao da borracha foram abertas, passando pelos rios Xingu e Tapajs,
chegando at o Madeira e o Purus. Naturalmente o Par ficava desfalcado de
grande parte de sua populao ativa, face s correntes que emigravam na direo
do ocidente (SANTOS, 1980, p. 72).
Portanto, tudo indica que Barcarena teve o seu auge de extrao de
borracha durante a Cabanagem e nas dcadas seguintes, mesmo com sua
populao dizimada. Pautada na sua insero na extrao da borracha, provvel
sustentar que uma parte da sua populao deve ter migrado com a abertura de
novas reas de explorao da borracha e da exausto das reas de seringais em
Barcarena. At os anos 1990, ainda se encontrava explorao de borracha em
pequena escala em Barcarena, como na ilha de Trambioca, entre os resqucios do
sculo XIX.
O despovoamento da regio pela perseguio e extermnio durante vrias
dcadas ps-Revoluo Cabana, e a abolio da escravido (1888) provocaram
novas polticas de imigrao, estimulando a imigrao de europeus de vrias
nacionalidades, de portugueses, espanhis, italianos, srios, libaneses e japoneses
(EMMI, 2013).
Durante as duas ltimas dcadas do Imprio, as elites do Par apoiavam
vigorosamente a colonizao agrcola atravs de imigrantes europeus e criticavam
abertamente o governo imperial por no direcionar Amaznia a imigrao
estrangeira subvencionada e, nesse sentido, encaminhavam pleitos ao imperador
(EMMI, 2013). Porm, no h informaes sobre a sua insero na regio de
Barcarena, pois o nordeste paraense foi a rea escolhida.
Enquanto os pequenos aglomerados urbanos de Barcarena se concentraram
nas antigas vilas de ndios (Vila do Conde e So Francisco), uma deciso poltica
mudou a sede do municpio de So Francisco para o lugar atual, onde o rio
 83

Barcarena e o furo de Arrozal se juntam, geograficamente, entre a antiga sede e o

Porto do Cafezal, onde se localizava um dos maiores engenhos da regio (hoje s
restam as runas). A mudana da sede ocorreu em 1952, durante o segundo
governo do ento presidente Getlio Vargas.
A primeira vereadora da cidade informou o autor sobre a mudana da sede do
municpio:

[...] que seu mentor, o ex-prefeito Frederico Duarte de

Vasconcelos (falecido em 15/01/1975), que teve todo apoio do Legislativo
(1951 at 1954) para ter a proximidade com Belm, e pelo prprio
crescimento da Cidade que se fazia necessrio devido navegabilidade do
Rio Mucurua, o que favorecia o escoamento do extrativismo e outras
potencialidades da poca (SOARES, 2012, no paginado).

Prefeito por dois mandatos, Frederico Duarte de Vasconcelos foi uma pessoa
importante na mudana da sede do municpio. Como prefeito nomeado no primeiro
governo Vargas (1943), ele se empenhou para o reconhecimento de Barcarena
como municpio, o que aconteceu oficialmente em 1944; e durante o seu segundo
mandato, entre 1951 e 1954, ocorreu a mudana da sede.
Conceio e Guimares (1999) elaboraram um rico dossi sobre a histria de
Barcarena e nele juntaram transcries de documentos oficiais em relao deciso
da mudana da sede municipal. Constam desde a exposio de motivos, de 1946,do
ento prefeito Frederico Duarte de Vasconcelos para o Interventor Federal do Par
at a aprovao, por unanimidade, da mudana da sede pela Cmara Municipal de
Barcarena, em 1951.
Em meados da dcada de 1940, lderes polticos e famlias influentes
iniciaram uma campanha para transferir a sede do municpio, o que se materializou
na exposio de motivos do prefeito, que foi levada a debates no estado e passou
por vrias instncias at ser formalizada na Lei Municipal n. 71, de 29/10/1952, e na
Lei Estadual n. 534, de 23/08/1953 (CONCEIO;GUIMARES,1999, p. 98).
Na exposio de motivos, o prefeito Vasconcelos descreveu a ento sede do
municpio como:
[...] sem indstria, sem comercio, sem vida econmica nem social por ser quase
que despovoado [...], sede do governo municipal de Barcarena, uma irriso de
no pequena extenso territorial do municpio (VASCONCELOS, 1946, apud
CONCEIO; GUIMARES, 1998, p. 100).

Em seguida, elencou as vantagens da rea pretendida para a nova sede,

como a qualidade da terra para construo e agricultura, a situao, inclusive a rota
 84

topogrfica, acessibilidade para todo tipo de embarcao, ligaes de muitas destas

para outros lugares, alm de situar-se ali uma rea povoada por uma numerosa e
ativa populao ribeirinha.
O diretor do Instituto Regional de Geografia e Estatstica, por onde passou o
pedido de transferncia, brindou o pedido com um parecer favorvel, transcrito por
Conceio e Guimares (1999, p. 98):

O progresso de Barcarena exige a mudana de sua atual sede municipal para

outro lugar que rena condies indispensveis ao desenvolvimento de sua
vida, onde haja facilidade de transporte e comunicaes, quer interiores quer
exteriores. Situada como est no alto rio Barcarena sujeita a precariedade
dos meios de transporte da regio, a atual cidade no pode atender aos
encargos administrativos da comuna entrevando por assim dizer seu prprio
desenvolvimento.

Depois de vencer a resistncia por parte do senador Magalhes Barata contra

a aprovao da mudana da sede (CONCEIO; GUIMARES, 1999, p. 108), foi
iniciado o processo de mudana:

Foi s com a mudana do centro da administrao municipal com a

edificao do prdio da prefeitura na gesto do prefeito Raimundo Alves
Dias que o projeto de transferncia da sede se tornou realidade. Coube a
seu sucessor, o prefeito Lourival Campos Cunha a colonizao da nova
cidade, incentivando os antigos moradores da velha vila de So Francisco
a transferirem-se para a cidade nova, cedendo para estes terrenos e
inclusive materiais de construo para que pudessem edificar suas novas
residncias (CONCEIO; GUIMARES, 1999, p. 98).

Lgicas econmicas e polticas pautaram esta operao, num perodo em que

a mudana da sede da capital do Brasil tambm foi agendada na nova Constituio
de 1946. Os interesses das elites se referiam s suas possibilidades econmicas
(escoamento de produo e proximidade das suas terras) e polticas (proximidade e
facilidade de acesso a Belm, centro poltico da regio). O estmulo migrao
interna se deu pela oferta de lotes e material de construo, alm da atrao de uma
dinmica econmica devido s atividades da gesto municipal. Com isso, a antiga
Vila de So Francisco foi parcialmente esvaziada. Este fato configura-se como um
sistema migratrio gerado pelo deslocamento coletivo, organizado por um
movimento e por uma deciso poltica local (pelas elites locais, pois no h relatos
de participao da populao, e teve o respaldo poltico na esfera nacional e
estadual em termos do reordenamento territorial, a partir do interesse de gesto e de
desenvolvimento econmico).
 85

Curiosamente, 20 anos depois, o (novo) porto de So Francisco se tornou

uma movimentada entrada de material e de pessoas para a instalao do novo
projeto de desenvolvimento do Governo Federal, que decidiu, sem nenhuma
participao dos governantes e comerciantes locais, implantar fbricas, portos e
construir um novo ncleo urbano.

3.4 Sistema migratrio tradicional no contexto da chegada dos grandes projetos

At meadas dos anos 1970, a poltica nacional voltada para a Amaznia

passou por vrias fases, planos e investimentos precursores do programa Grande
Carajs, inicialmente, sem destinar a Barcarena algum papel especfico nos planos
elaborados. Mas o seu impacto indireto se fez sentir no contexto local.
A Operao Amaznia, o Plano de Integrao Nacional, o I Plano Nacional de
Desenvolvimento, o Programa de Polos Agropecurios e Agrominerais da Amaznia
(Polamaznia) e o Plano de Desenvolvimento da Amaznia criaram instituies,
oramentos, projetos e programas para a integrao, abertura, ocupao e
explorao da Amaznia (HALL, 1991). Esses planos no consideraram a presena
e os anseios das populaes locais, pois visavam a colonizao por migrantes de
outras regies e abriram possibilidades para o capital, dentro de uma ideologia de
segurana nacional e de desenvolvimento capitalista. Porm, apesar da aparncia,
esses planos ou programas no eram pautados na racionalidade pretendida entre os
elementos. Hbette (1989, p. 14) resumiu:

Coerncia: sim. Racionalidade, no; planejamento tampouco. Excesso de

matrias-primas, ociosidade de equipamentos, sobejo de moeda,
sucateamento de plantas industriais mal inauguradas [...] Anarquia da
produo! Rearranjos casusticos!

A ideologia e a economia trazidas no bojo dos planos se traduziam em polticas

autoritrias e concentradoras de renda e de terras, que excluam ou ignoravam a vida,
a cultura e os interesses das classes pobres rurais e urbanas (LOUREIRO, 1992).
Depois de adotar a estratgia de colonizao da Amaznia por pequenos agricultores,
esta foi abandonada em prol da formao de grandes fazendas e latifndios para
pecuria e implantao de empresas mineradoras capitalistas.
Para a ocupao e explorao da Amaznia os planejadores abandonaram (ou
negaram) a organizao tradicional de interligao e articulao local atravs dos rios
 86

e igaraps e investiram na criao de uma rede rodoviria, recortando a floresta e os

campos naturais para implementar uma verdadeira colonizao. A abertura da rodovia
Belm-Braslia foi uma das obras de infraestrutura que mudaram a vida na regio do
Baixo Tocantins. O projeto foi proposto no Plano Geral de Viao Nacional de 1934,
antes mesmo do projeto de construo da nova capital do pas, Braslia. Foi planejado
e implantado pela Superintendncia de Valorizao Econmica da Amaznia
(SPVEA), por meio da Comisso Executiva da Rodovia Belm-Braslia (Rodobras)
(HBETTE; MARIN, 2004a). A partir de 1960, a estrada ficou precariamente
trafegvel, at que, em 1974, a estrada foi totalmente asfaltada e inaugurada.
A abertura da estrada trouxe para a regio o mercado da terra, valorizando a
posse e a propriedade do que antes era considerado sem valor monetrio; o
aumento explosivo de fluxos migratrios, principalmente do Sul e do Nordeste do
Brasil; a exposio da economia local concorrncia das indstrias e produtores do
resto do Brasil; e a intensificao do controle pelo poder central em Braslia.
Com o anncio da abertura da Belm-Braslia, empresrios de fora da regio
comearam a comprar terras, e as elites locais correram para se apropriar oficialmente
das terras que dominavam e das quais dependiam, como os empresrios da regio de
Marab, que transferiram para si o domnio til das terras livres, os castanhais, para
no perderem o controle sobre as mesmas (LOUREIRO, 1992, p. 50).
Desde a sua implantao, a Belm-Braslia tornou-se tambm uma rota de
migrao e de colonizao (como as demais estradas abertas posteriormente),
trazendo migrantes/colonos do Sul e do Nordeste, atraindo entre 174.000 e 320.000
colonos no perodo de 1960 a 1970 (HALL, 1991).
A regio de Baixo Tocantins ficou distante do raio de influncia direta da
estrada e no vivenciou o aumento populacional expressivo, tampouco a valorizao
imediata das terras. Porm, com a economia baseada na subsistncia e no
abastecimento do mercado de Belm com produtos da coleta, da agricultura e da
produo local de aguardente, cermica, frutas, farinha, arroz, milho e feijo, a
estrada gerou impactos no contexto local:
A estrada proporcionou o ingresso de produtos industrializados de todo
tipo, concorrendo com o artesanato e os pequenos negcios da economia
local, provocando sua ameaa ou desaparecimento. [...] indstrias locais
[...] no resistiram concorrncia dos produtos similares do Centro-Sul
(LOUREIRO, 1992, p. 69).
As consequncias deste processo se estenderam economia do Baixo
Tocantins, que, progressivamente perde sua condio de fornecedora
 87

privilegiada do mercado de consumo de Belm (CAMPOS; FARIAS,

2013, p. 15).

Este efeito foi mais forte na indstria de aguardente, que manteve a sua
importncia na regio do Baixo Tocantins durante o sculo XX, principalmente no
municpio de Abaetetuba. A regio tinha uma produo expressiva de aguardente,
que era comercializada em toda a Amaznia, impulsionada pelo comrcio de
regato11, que possibilitava uma ampla distribuio pelas vias fluviais. Alis,
analisar o fluxo de produtos e os transportadores tornou-se relevante para abordar e
entender as relaes socioeconmicas que se estabelecem no territrio e entre
outros territrios.
A importncia da indstria canavieira e o comrcio de regato sustentaram a
economia e as elites locais de Abaetetuba, Igarap-Miri e, em menor proporo, de
Barcarena, com 60 engenhos na regio nos anos 1950; e com at 75 engenhos, nos
anos 1960 e parte dos anos 1970. Depois da abertura da estrada, aos poucos os
engenhos comearam a falir e a fechar, at que, em 1989, todos os engenhos
encerraram suas atividades (CAMPOS; FARIAS, 2013).
Segundo Campos e Farias (2013), esta economia organizada a partir de
relaes arcaicas de trabalho nos canaviais e nos engenhos, e pautada pela
servido, clientelismo, informalidade e coronelismo, sofreu duros golpes a partir da
poltica nacional. A proibio pelo Instituto de Acar e do lcool nos anos 1960, de
se produzir acar (em prol dos monoplios de produo de acar no Sudeste e
Nordeste), as legislaes e fiscalizaes das condies de trabalho em regime de
servido e a chegada pelas estradas da cachaa de Nordeste e do Sudeste do pas,
mais barata, de melhor qualidade em garrafas de um litro, quebraram a indstria
local de cachaa. Da mesma forma, a produo de gneros alimentcios do Baixo
Tocantins passou a sofrer com a concorrncia da importao de alimentos de outras
regies do pas.
O xodo rural no Baixo Tocantins a partir dos anos 60, como de resto em
outras reas do entorno de Belm afetadas pelo mesmo processo, ruma
regio metropolitana de Belm (CAMPOS; FARIAS, 2013, p. 16).

11
Barco conhecido como vendedor ambulante, que realizava venda pelos rios afora em toda a regio,
abastecendo as cidades, vilas, povoados e pequenos comrcios de beiras de rios, com artigos os
mais diversos (LOUREIRO, 1992, p. 24).
 88

Junto com a abertura das estradas (outras que vieram depois da Belm-
Braslia), outra realidade comeou a se firmar na Amaznia: o investimento em
grandes projetos combinando minerao, obras de infraestrura e explorao de
recursos naturais.
Em 1967, o megaprojeto Jari foi concebido para a Amaznia, numa parceria
entre o Estado autoritrio racional e o capital (inter)nacional, para iniciar a negociao
da implantao de um projeto agroindustrial, com plantaes de monoculturistas de
rvores estrangeiras, uma fbrica de celulose trazida flutuando do Japo, produo de
madeira, arrozais, fazendas de soja, cana-de-acar, mamona, dend, pecuria, uma
cidade da companhia, e aproximadamente 40 mil trabalhadores (HALL, 1991).
Incentivos fiscais, investimentos estatais e planos megalmanos transformaram a rea
escolhida numa regio industrializada, muito diferente do planejado, significando um
rombo milionrio nas contas pblicas (PINTO, 1986).
Outros projetos se seguiram, pautados na mesma parceria e articulao de
empresas nacionais e internacionais com o Governo Federal (e s vezes estadual),
procurando expandir o raio de atuao da economia capitalista mundial na Amaznia.
Em 1982, o Programa Grande Carajs agregou e sobreps vrios planos para o
estado do Par, zoneando o territrio paraense segundo a ocorrncia de minrios e
conforme os interesses de empresas internacionais, desenhando e investindo em
infraestrutura de suporte, alm de prever estmulos fiscais e investimentos diretos
(Figura 3). Porm, no decorrer do processo, vrias empresas internacionais
abandonaram os projetos, sendo indenizadas generosamente pelo Governo Federal
pelos investimentos que fizeram (US-Steel, Aluminium Limited of Canada/ALCAN,
Nippon Amazon Aluminium Company /NAAC) (HBETTE, 1989), mostrando que o
capital internacional de fato oportunista, especulador e sem nenhum compromisso
com o local, ainda recebendo todo o apoio do Estado pela sua irresponsabilidade
social.
 89

Figura 3 - Localizao dos projetos integrantes do Programa Grande Carajs.

Fonte: Zona da Tecnologia (2012).

 90

3.4.1 Sistema tradicional antes da chegada das indstrias

Os habitantes de Barcarena nunca imaginaram que sua realidade seria

transformada radicalmente pela implantao de um grande projeto no seu territrio.
Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE, 1970), no incio dos
anos 1970 Barcarena contava com um nmero de habitantes relativamente
pequeno, de 17.498 pessoas, com uma densidade populacional de 44,30 habitantes
por quilometro quadrado, a maioria localizada no ambiente rural, vivendo da roa,
caa, pesca e extrativismo. A vida da populao se voltava para os rios que serviam
como vias de transporte, fonte de alimentos, de gua potvel, lugar de banho,
lavagem de roupa e de lazer, alm do comrcio dos produtos da roa, pesca e
extrativismo e compra de outros produtos diretamente em Belm ou via regato
(MOURA, 1990; SOUZA, 2006). At 1980, a populao cresceu pouco, mantendo
este estilo de vida. A partir dos anos 1980, a populao cresceu significativamente
(ver Tabela 1).

Tabela 1 - Populao de Barcarena 1970-2010

Perodo Total % de crescimento

1970 17.498

1980 20.015 14
1991 45.946 130
2000 63.268 38
2010 99.859 58

Fonte: IBGE (2011).

Os relatos sobre a fatura de peixes, frutas, frutos, caa e produtos da roa, o

trabalho coletivo, quando precisava para abrir uma roa ou para fazer farinha,
sugerem certa estabilidade e qualidade de vida dos moradores no territrio de
Barcarena, conectados com os municpios prximos (Camet, Abaetetuba, Igarap
Miri e principalmente Belm), atravs de embarcaes (canoas, barcos, regates),
como explica uma moradora de Itupanema.

Eu sinto saudade, lembranas da poca n, que eles passavam o dia inteiro

na roa, a eles levavam peixe salgado, a gente tomava chib na beira da
roa com peixe assado, camaro, pupunha,
 91

Na poca aqui na beira da praia a minha v criava muito pato, a ela colocava
os patinhos dentro do paneiro e trazia l da casa dela, que era pra l; ela
trazia aqui pra praia, a ela tirava metade da gua os camaro ficavam
pulando ela soltava os patinho l dentro pros patinho comer o camaro [...]
Os barcos encostavam a pupunha de muita pupunha, cupuau, tudo quanto
era fruta embarcava pra irem vender pra Belm, tinha os marreteiros que de
manh cedo eles estavam comprando pupunha, comprando uxi, comprando
cupuau de saco, que era muito era farto, bacuri [...]
Comprava aqui na redondeza todinha e levavam pra Belm, peixe era farto,
meu pai chegava com a pescaria assim paneiro de camaro, no tinha pra
quem vender n, que aqui no, e colocava assim no sol pra secar, tinha
saca de camaro seco que no tinha pra quem vender ento era muito
farto, e eu sou nascida eu sou filha de pescador e lavrador que meu pai
12
(Entrevistada 20)

Maia e Moura (1995) sistematizaram e analisaram relatos referentes s

formas de organizao social do espao em Barcarena antes da chegada do grande
projeto. Com base nos relatos dos entrevistados, as autoras afirmam que as famlias
moravam em pequenos stios, reas de posse de cada famlia, definindo uma
unidade de produo, dispondo de recursos naturais abundantes. As famlias
repartiam os stios entre os filhos para conservar a posse da terra e a garantia das
condies de reproduo da famlia. A vida comunitria era organizada sob as bases
familiares, na qual o sentido de comunidade se confundia com o de famlia e de
produo econmica. Entre os grupos familiares prevalecia uma compreenso da
posse coletiva da terra, em que eram estabelecidos acordos sobre a produo e a
distribuio dos frutos do trabalho.
Alm das posses individualizadas das roas e outras plantaes, o uso dos
rios para a pesca, os mananciais de caa e tambm a coleta de frutas comestveis
das rvores nativas eram compreendidas como recursos de uso comunitrio. O
dinheiro que circulava nas comunidades era um complemento que servia para
adquirir determinados produtos que no produziam.
Maia e Moura (1995) enfatizam como a produo da farinha se constitua
como a base da organizao social dos moradores rurais de Barcarena, desde o
seu papel como referncia alimentar at a forma de organizao do plantio,
colheita e processamento da mandioca, incluindo a prtica de mutiro (momentos
de trabalho coletivo de uma unidade familiar na produo, envolvendo o conjunto

12
As citaes dos entrevistados so identificadas pelo termo entrevistado + um nmero, que
corresponde identificao dos informantes, que consta no Anexo 1.
 92

da famlia, parentes e vizinhana, para garantir a execuo das atividades que

exigem o trabalho de vrias pessoas).
Segundo as mesmas autoras, a comercializao dos produtos sofria com a
dificuldade de escoamento, dependendo de pequenas embarcaes a vela, barco,
montaria, reboque, casco, levando at doze horas para chegar a Belm; ou da figura
de marreteiro, comerciante de barco que comprava e vendia produtos, muitas vezes
registrando as dvidas e crditos em um caderno.
Havia contradies, conflitos e violaes nas formas de organizao das
comunidades antes da chegada do complexo Albras aspecto importante para
lembrar e entender as mobilidades e as des-re-territorializaes seguintes.
Alm da coleta e cultivo de frutas, peixes, produo de farinha e dos
momentos de festas culturais e religiosas, havia uma realidade de pobreza e
sofrimento. A mortalidade infantil era alta (vrias famlias falam com naturalidade dos
irmos, irms e filhos falecidos ainda crianas), havia condies de trabalho
degradantes, explorao do trabalho nas olarias, nos engenhos e nas plantaes;
muitas famlias precisavam mandar filhas e filhos para Belm para trabalhar em
casas de famlia ou nas pequenas fbricas na cidade, diminuindo assim a demanda
por alimentao, e eventualmente iniciar ou retomar os estudos com a insero nas
escolas de Belm. Famlias inteiras migravam para Belm quando eram expulsas
das suas terras pelos novos proprietrios.
Na viagem de balsa at Barcarena, em junho de 2014, conversei com um
senhor idoso, com mos de pele grossa, cheias de calos e cicatrizes. Ele contou que
trabalhou boa parte da sua vida nas olarias e engenhos de Abaetetuba e Igarap
Miri. Contou do trabalho rduo e exaustivo nos fornos, dos acidentes e do
pagamento irrisrio, das precrias condies de alojamento para morar prximo do
lugar do trabalho, longe da famlia, onde comeava trabalhar quando o sol nascia e
s terminava noite, depois de escurecer. Hoje, ele mora em uma casa simples, no
bairro do Jurunas em Belm, seu corpo marcado pelo trabalho duro que exerceu
para os bares da regio.
A funcionria de uma empresa mineradora em Macap, e filha da comunidade
So Loureno, lembra-se da sua infncia:

Os meus antepassados, minha v, meus tios so todos daqui de Barcarena,

nativos daqui de Barcarena, a a minha v plantava n, tinha a lavoura dela
aqui com todos os filhos, a minha me jovem, menina ainda, foi pra Belm,
 93

pra cidade, trabalhar em casa de famlia na juventude dela, a surgiu a

minha pessoa. Ela voltou pra c ficou um tempo, a quando eu peguei
paralisia, ela foi pra Belm voltar a trabalhar e me levou pra l com ela
(Entrevistada 35).

Uma jovem moradora do bairro Murucupi, que em 2012 trabalhou como peo
de trecho13, por alguns meses, na fbrica da Sadia, recrutada em Barcarena,
tambm se refere ao passado de trabalho domstico em Belm em casa de famlia:

Eu trabalhei um tempo em Belm em casa de famlia n. Eu trabalhei uns

trs anos, mas eu ainda no tinha os meninos. Eu tinha dezesseis e voltei
com dezoito pra c. porque, assim, quando a gente era menor, a mame
no tinha condies, s ela com o papai n, a a gente tinha que sair pra
trabalhar mesmo menor de idade, hoje em dia no pode mais fazer isso n,
mas antes a gente trabalhava mesmo, tomando conta de criana n,
ajudando na cozinha, lavando roupa. Eu no recebia salrio, s mesmo
ganhava calado, roupa e quando vinha pra c eles davam o dinheiro da
passagem n, de ida e vinda s (Entrevistada 26).

Lembrando-se da sua infncia, dona Cocota, citada por Marin (2013, p. 46),
que morava na beira do rio Icarau, mas cuja famlia foi expulsa pelo portugus, dono
das terras onde moravam nos anos 1970, colhiam e plantavam antes da chegada do
projeto do Albras, contou que com 15 anos:

Eu vim para a, vinha passava semana toda a, quando era final de

semana eu ia pra l, pro stio [...] eu trabalhava n, a ele tinha que vir me
trazer de noite [...] a segunda-feira eu j ia trabalhar ( ACEVEDO MARIN,
2013, p. 46).

Esta realidade perpetuava (e perpetua), como relatou uma moradora do bairro

Pioneiro, oriunda da comunidade Acu:

Ento, quando eu comecei, que eu sa de casa, logo a princpio aqui existia

muita madeira, o papai tirava muita madeira, tinha muita caa, ento isso aqui
mesmo na estrada do Conde era fartura, ns tnhamos, no entanto mame e
papai tiveram dez filhos n, e conseguiram sobreviver com dez filhos depois
de um tempo papai morreu, eu estava com dez anos de idade, a partir da
ficou mais difcil, a no tinha, s a mame, as mais velhas comearam a sair
pra trabalhar na casa de famlia pra ajudar em casa (Entrevistada 5).

Naquela poca, as terras no eram to livres, pois havia donos, herdeiros das
sesmarias ou posseiros mais recentes, desde a prpria igreja catlica at
comerciantes, a quem os habitantes pagavam taxas, arrendando as terras ou

13
Termo usado nesta tese para nomear as pessoas que circulam pelo pas, sendo recrutadas e
contratadas por empresas e empreiteiras por perodos curtos.
 94

simplesmente ocupavam sob a permisso dos chamados donos. Esta relao de

dependncia podia levar expulso dos moradores, como citado no relatrio de
Acevedo Marin (2013).

Eu lembro porque l nesse lugar era de um senhor l, de um senhor

portugus, a depois no sei por que motivo, no era nossa terra, ele nos
despediu da l da terra dele [...] E ns viemos pra c (Belm), ns ficamos um
tempinho sem casa (Sra. Dulcinia do Couto Melo. (ACEVEDO MARIN, 2013,
p. 21).
O Z Barreira expulsou a famlia formada pela senhora Ricarda e senhor
Raimundo Nery Costa. Tendo dez filhos, foram obrigados a encontrar
alternativas ante a expulso [...] (que levou a)o rito de passagem de morar
em Belm (ACEVEDO MARIN, 2013, p. 64).

Encaminhar meninas para Belm, para trabalhar em casa de famlia, era

uma das estratgias de sobrevivncia de muitas famlias de Barcarena, como era o
trabalho dos filhos nos engenhos, fazendas e olarias em troca de favores. Uma
mobilidade do trabalho num contexto quase feudal, em que as famlias moravam
em casas simples, em terras sem definio clara de propriedade e seus filhos
prestavam servios em troca de favores aos donos de engenhos, plantaes ou s
famlias urbanas.
O sistema migratrio existente antes da implantao do complexo porturio-
industrial-urbano pode ser entendido, portanto, como ribeirinho metropolitano,
inserido num contexto de relaes pautadas por dependncias de proprietrios de
terras, donos de engenhos e marreteiros. Havia um movimento pendular expressivo
entre Barcarena e Belm. De canoa, barquinhos a vela ou pequenas embarcaes a
motor, as pessoas pendulavam entre os mercados de Belm e as comunidades
ribeirinhas de Barcarena. Eram viagens demoradas e pesadas, visando
comercializao de produtos da roa, extrativismo e pesca, e a compra de produtos
em Belm. Havia tambm um fluxo de jovens, principalmente mulheres,
adolescentes e at crianas, que saam das suas comunidades para morar em
Belm, em casa de famlia, como domstica, ou nas periferias de Belm, em casas
simples, divididas com outros familiares ou conhecidos, trabalhando em fbricas de
guaran, castanha, nas feiras etc. A vida nas comunidades no garantia o sustento
de toda a famlia.
Havia j pees de trecho, pessoas que saam das suas terras porque mal
conseguiam sobreviver, e iam trabalhar nas plantaes de cana-de-acar, nos
 95

engenhos e nas olarias, onde moravam em alojamentos simples e trabalhavam

desde o amanhecer at o sol se pr.
Era uma mobilidade relativa, pois as pessoas viviam livres no territrio, mas
nem sempre com direito de permanecer, e por vezes eram foradas a sair em busca
da sobrevivncia em Belm. Os marreteiros ocupavam um papel de mobilidade
permanente ao conectar as comunidades com a cidade e vice-versa, criando uma
relao de dependncia por parte dos habitantes, a partir de uma dvida
permanente, negociada a cada passagem.
Porm, no havia agentes hegemnicos monopolizando a totalidade das
terras, as atividades e a organizao produtiva. Em geral, a terra era abundante e
frtil e os sistemas de produo e reproduo cabocla garantiam uma vida
relativamente autnoma, apesar de poucas perspectivas alm deste horizonte
vulnervel s aes dos agentes com mais poder.

3.4.2 Alumnio, Grande Carajs e Caulim: o contexto (inter)nacional

Os anos 1980 trouxeram a maior transformao social pela qual o municpio

tinha passado at ento. As olarias, serrarias, fbricas de palmito, plantaes de
abacaxi, coco e laranja, os stios e roas cederam lugar ao porto de Vila do Conde,
fbrica da Alunorte, estao de energia da Eletronorte e nova urbanizao,
chamada Vila dos Cabanos.
Num contexto de um governo autoritrio e da expanso do capital
internacional em busca de territrios para investir e de recursos naturais, em
especial os recursos energticos alternativos (hdricos) e minrios, Barcarena foi
inserida num megaprograma de investimento do Governo Federal Brasileiro o
Programa Grande Carajs, criado para organizar e articular investimentos que j
estavam sendo feitos no Par, e necessitavam de um investimento muito maior do
que o aplicado at ento.
Barcarena passou a ser um passo a mais num projeto nacional que visava
uma maior integrao da Amaznia na economia brasileira e internacional por meio
do acesso e explorao de suas riquezas naturais e minerais e de seu potencial
hidreltrico, seguindo e complementando o uso do territrio para a expanso da
pecuria, assentamentos rurais (para aliviar tenses sociais em outras regies e
para a formao de reserva de mo de obra para outros projetos de construo), e
 96

ainda garantir a ocupao populacional, como parte de uma estratgia de

segurana nacional. Barcarena foi escolhida como polo industrial-porturio na
cadeia produtiva do alumnio.
Segundo Tarsitano Neto (1995), em 1979 o mercado internacional de
alumnio passou por uma crise mundial, devido s crises do petrleo em 1973 e
1979, que resultou em uma drstica reestruturao dessa indstria (caracterizada
pelo uso intensivo de energia) e provocou uma redistribuio espacial da sua
capacidade produtiva. Esta redistribuio direcionou parte da cadeia produtiva de
alumnio de um grupo de pases da Europa, do Japo e dos Estados Unidos, para
pases da sia e da Amrica Latina que possuem fontes de energia mais barata
(TARSITANO NETO, 1995, p. 76). O Japo fechou fbricas, diminuiu a produo
nacional e buscou formar consrcios em pases ricos em bauxita e com potencial de
fornecimento de energia barata. No Brasil, os planos nacionais de desenvolvimento
regional e a explorao das grandes reservas de bauxita descobertas em Trombetas
e Paragominas precisavam ser articulados com as multinacionais. Nascia, assim,
uma parceria estratgica.
O governo brasileiro, por meio da ento companhia estatal Vale do Rio Doce
(CVRD), entrou como maior acionrio da Minerao Rio Norte (MRN), visando
garantir os investimentos para explorao da mina de bauxita em Trombetas, com
licenciamento e permisso de lavra pela empresa canadense Aluminium Limited of
Canada (Alcan). Neste e nos sucessivos projetos nos anos 1980 e 1990, as
multinacionais foraram jointventures com o Estado brasileiro, em que este se
responsabilizava pela infraestrutura necessria, enquanto as empresas lucravam
com a explorao e comercializao dos minrios no mercado mundial, sendo os
principais agentes no estabelecimento dos preos.
A estratgia do governo federal para valorizar as reservas de bauxita visava,
alm da extrao, transformar a bauxita em alumina e alumnio:

[...] para o que foi necessria a instalao de plantas qumicas para a

produo da alumina e a edificao de plantas metalrgicas para a produo
do alumnio. Estas ltimas requeriam a disponibilidade de enorme quantidade
de energia eltrica. Para tanto, o Governo Federal promoveu negociaes
objetivando a formao de uma joint venture entre a CVRD e empresas
japonesas para a produo de alumina e de alumnio, como tambm criou,
em 1973, a Centrais Eltricas do Norte do Brasil S. A. (Eletronorte), com a
finalidade de viabilizar a implantao da Usina Hidreltrica de Tucuru,
indispensvel ao suprimento de energia para a transformao industrial da
alumina em alumnio (MONTEIRO, 2005, p. 189).
 97

Como o Governo Federal tinha necessidade de agilizar a instalao e o

incio da operao dos projetos mnerometalrgicos criou, em 1980, o
Programa Grande Carajs (PGC). Uma tentativa de coordenar a execuo
de projetos j existentes na rea (especialmente o Projeto Ferro Carajs, a
Albras, a Alunorte, a Alumar e a Usina de Tucuru) e de concentrar ainda
mais os recursos estatais e os oriundos de incentivos fiscais e creditcio
(MONTEIRO, 2005, p. 190).

O governo brasileiro financiou generosamente as empresas internacionais,

para que pudessem se instalar e explorar os recursos minerais da Amaznia, por
meio de investimentos estatais em infraestrutura, incentivos fiscais e preos de
insumos abaixo do custo de produo (energia, por exemplo). Encerrava a era do
gado e da madeira, e inaugurava a era do ferro, do alumnio e do caulim na
Amaznia. Esta nova insero no mercado globalizado se caracterizou pela funo
da Amaznia como fornecedora de matrias-primas e pelo jogo de especulao
financeira com recursos pblicos.
Relativamente despovoada, com uma economia fundamentalmente ribeirinha
e um setor de olarias e engenhos em plena decadncia, Barcarena foi escolhida
como lugar de implantao de uma fbrica para transformar a bauxita de Trombetas
em alumina, com energia gerada por uma hidreltrica a ser construda em Tucuru,
em funo da exportao de alumina para o Japo e outros mercados
internacionais. A escolha do local foi feita com base em fatores geoestratgicos,
como a sua proximidade da hidreltrica de Tucuru, a possibilidade de atracao e
manobra de navios de grande porte, as vastas extenses de terra e a disponibilidade
de gua em volume e qualidade necessrios para o uso industrial, alm da
proximidade de Belm e das reservas de bauxita (TOURINHO, 1991, p. 18-19).
Nem a populao local, nem o poder pblico municipal, enquanto ente poltico
e de gesto, foram ouvidos ou considerados nas decises de implantao do
projeto, uma vez que o poder decisrio e a gesto estavam centrados no governo
federal, autoritrio e ditatorial, que dividia algumas aes com o governo estadual.
Os impactos dos projetos e planos elaborados em Braslia recaram sobre a
populao e os gestores de Barcarena, sem que estes tivessem direito a voz e voto.
Mais tarde, com a redemocratizao do pas e a nova Constituio de 1988,
os municpios conquistaram mais autonomia poltica e importncia na gesto, com a
municipalizao das polticas pblicas. Em Barcarena, porm, este novo contexto
no significou uma reorganizao do poder de deciso e de gesto com referncia
ao rumo, futuro e desenvolvimento do territrio.
 98

Em um municpio predominantemente rural, com pequenos ncleos urbanos

s margens de diversos rios e igaraps, como Vila do Conde, Itupanema, Vila de
So Francisco e Barcarena (sede), foram planejados portos, fbricas e a formao
de um novo ncleo urbano, moderno, destinado moradia das famlias dos
funcionrios das fbricas, com comrcio e servios pblicos, alm da construo de
ncleos urbanos para moradia das famlias deslocadas pela implantao dos portos
e indstrias e dos trabalhadores que vieram de outros municpios e estados para a
construo do novo complexo.
Nesse contexto, verifica-se o surgimento de dois novos sistemas migratrios:
os deslocamentos forados, com ou sem reassentamento da populao local; e a
migrao da mo de obra (de pees de trecho) em busca de trabalhos temporrios e
terceirizados na construo, operao e manuteno dos portos e fbricas.
As histrias das desapropriaes comearam formalmente em 1977.
Entrevistas com diretores e tcnicos da Companhia de Desenvolvimento da Indstria
(CDI-PA) e da Companhia de Desenvolvimento de Barcarena (Codebar), realizadas
nos anos 1980, no mbito da pesquisa de Moura e Maia (1989),que resultou no
relatrio A reorganizao do espao de trabalho e do espao domstico das
famlias de Barcarena: os efeitos do projeto Albras-Alunorte, revelam a viso e as
estratgias do governo poca:

Em 1977 j tinha sido criada tambm a CDI [...]. Ento um dos primeiros
trabalhos da CDI foi realizar esse trabalho na rea de Barcarena. Foi feito
ento um decreto de desapropriao por parte do governo do estado em
nome da CDI. Esse decreto, eu acho que de 78, porque o decreto, se eu
no me engano, tem cinco anos de validade e em 82 ele expirou. [...] Ento
foi eleita uma rea de 40.000 hectares para ser desapropriada. Na
realidade, como voc no tinha uma definio ainda perfeita da rea, foi
feito um decreto englobando uma rea muito maior (Srgio Leo, diretor
CDI, entrevista concedida em 1988, p.1-2).

Raimundo de Almeida Wanderley (1988), auxiliar tcnico da CDI na poca da

entrevista, indica os limites dos 40 mil hectares destinados CDI: Foi quarenta mil
hectares, isso vai desde a fazenda Cafezal, pelo lado direito da PA-150, ele pega
desde a fazenda Cafezal at a estrada velha de Beja.
Segundo Wanderley (1988), muitas daquelas pessoas que moravam na rea
eram proprietrios morais da terra, mas no legais. Elas tiveram que legalizar suas
terras, a fim de receber indenizao pela desapropriao:
 99

evidente que o ttulo a gente no entregava para ele, que isso ia trazer
problema para gente. Ento a gente legalizava o terreno, mas o ttulo ficava
no Iterpa. Quando recebia a indenizao, ele assinava o recibo da
indenizao e uma procurao, dando poderes para a CDI receber esse
ttulo do Iterpa.
Dentro desses quarenta e um hectares a gente tirou uma rea pra
Eletronorte [...],depois a gente forneceu a rea que a gente apelidou como
lote um e dois, que da Alunorte e Albras [...], depois a gente utilizou uma
rea que a gente chama de reserva ecolgica. Tambm juntou a outra rea,
da prelazia, esses trs mil hectares que a gente desmembrou e apelidou de
lote um e dois e parte dos trs mil hectares restantes est destinada ao
Distrito Industrial que a gente vai fazer l. Tem uma outra rea que a gente
indenizou, Ah! Parte do ncleo urbano, mas s uma parte, pois este servio
no foi concludo porque na poca estava sendo criada a Codebar [...]. A
gente teve que passar para a Codebar (Entrevista Wanderley, 1988).

A desocupao da rea no incio da implantao do projeto em Barcarena foi

promovida pelo governo estadual atravs da CDI, e pela Companhia de
Desenvolvimento de Barcarena, rgo criado e vinculado ao Ministrio do Meio
Ambiente. Inicialmente, esta tarefa coube ao governo estadual, que, pelo Decreto n.
10.064, de 25 de abril de 1997, declarava de utilidade pblica para fins de
desapropriao os imveis e benfeitorias de domnio particular, situados em vasto
polgono no municpio de Barcarena, e atribua Companhia de Desenvolvimento da
Indstria (CDI-PA) a responsabilidade de promover as desapropriaes necessrias
para a implantao do complexo industrial (TOURINHO, 1991, p. 44). O Instituto de
Terras do Par (Iterpa) (terras) e o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria (INCRA) (benfeitorias) fizeram um levantamento topogrfico e cadastraram
as famlias residentes, delimitando o tamanho dos seus stios, bem como
identificando as benfeitorias existentes (TOURINHO, 1991, p. 44).
Nesta organizao da nova ocupao foi feita a compra de uma rea
registrada como propriedade da prelazia de Abaetetuba, e de outras terras
formalmente registradas por particulares, enquanto outras reas simplesmente
foram consideradas como terras devolutas e apropriadas. A terminologia usada
para falar da populao e das comunidades existentes nas terras visadas era de
ocupaes e posseiros, criando a ideia da sua presena ilegal e a legalidade de
outros agentes como verdadeiros donos da terra, como o Estado, que, portanto,
apoderava-se das terras para poder ocup-las e vend-las.
Os relatos sobre as vrias desocupaes revelam que os processos
montados legais e formais para as desapropriaes, na prtica, foram realizados
por meio de prticas violentas de convencimento e imposio da legalidade desse
 100

modelo, incluindo ameaas, derrubada de casas, destruio de plantios e rvores,

pautadas nos discursos sobre a inevitabilidade do avano do progresso (e das
desapropriaes) e da falta de direitos dos moradores, negociaes individuais para
dividir a comunidade, informaes contraditrias, presena de advogados,
engenheiros, militares, policiais e outros tcnicos, donos das verdades legais e
acadmicas, desconstruindo a verdade e a legitimidade da populao local.
Jeronymo (2007) relata um processo de desapropriao similar, realizado no
Paran, para a construo de uma usina hidreltrica:

O processo de aquisio de terras pela empresa demonstra a existncia de

prticas que geram tenso, medo, presso para viabilizar a negociao [...]
a presena do poder pblico estadual servia para pressionar os grupos
sociais envolvidos (JERONYMO, 2007, p. 61).

No processo de desapropriao, os interessados na ocupao tm clareza

de que necessrio conter as foras resistncia da populao a ser
desapropriada, tanto durante quanto depois da ocupao. O uso da violncia
como expresso do exerccio de poder provoca a resistncia dos grupos
afetados. Por outro lado, o Estado e as empresas tentam convencer a populao
de que se trata de um processo justo, em nome da modernidade e do progresso,
e que mudana inevitvel diante do atraso do modo de vida tradicional.
Segundo Jeronymo (2007, p. 21), ao rural lanada a pecha de ultrapassado e
atrasado, e que necessita ser trocado pelo moderno, dando legitimidade ao
do Estado e das empresas.
A chegada das empresas e dos investimentos em infraestrutura um fato que
no se restringe a um determinado momento, mas ocorre de forma contnua,
permanente e, portanto, torna-se cada vez mais impactante, presente e violento.
Depois de cada desapropriao permanecem a insegurana e o receio de novos
deslocamentos forados, que por vezes se concretizaram.
Segundo Moura e Maia (1989), as desapropriaes da primeira fase foram
iniciadas em 1979 e concludas em 1983. Hoje, porm, sabe-se que as
desapropriaes nunca cessaram, e vm sendo realizadas desde 1979 at o
perodo de realizao desta pesquisa, em 2014, ou seja, foram 35 anos de
desapropriaes e deslocamentos forados.
O levantamento realizado pela Associao de Desapropriadas de
Barcarena (ADEBAR) revelou que de 1979 a 1985 foram desapropriadas 513
 101

famlias. A CDI indenizou as benfeitorias de 325 famlias; a Codebar 95 famlias;

CDI e Codebar, juntas,indenizaram3 famlias e 90 famlias no foram
indenizadas. A Tabela 2 apresenta uma relao das comunidades de origem e de
destino das famlias desapropriadas, cuja localizao pode ser identificada na
Figura 4.

Tabela 2 - Comunidades de origem e destino das famlias desapropriadas em Barcarena, de 1979 a 1985.

Localidades N de Localidades N de
de Origem Famlias de Destino Famlias
Tau 73 Laranjal 65
Cabeceira grande 60 Vila Nova 74
Murucupi 56 Bacuri 80
Ponta grossa 52 Barcarena sede 123
Conde 39 Vila do conde 65
Paramaj 28 Belm 27
Bacuri 27 Outros 60
Burajuba 26 No identificados 19
Santo Antnio 25
Patrimnio So Francisco 23
So Jos 22
Guajar 19
Vila So Francisco 18
So Joaquim 17
So Loureno 7
Itupanema 2
No identificados 19
Total 513 Total 513
Fontes: Tourinho (1991, p. 51-52); Moura e Maia (1990).

A Tabela 2 mostra que as desapropriaes foram realizadas nas reas onde

se instalaram as fbricas, o porto, a estao de alta tenso e a Vila dos Cabanos,
mas tambm em outras comunidades, para as obras de infraestrutura e
reassentamento das famlias foradas a se deslocar.
Segundo Tourinho (1991), as primeiras desapropriaes de terras ocorreram
nas reas destinadas instalao das fbricas da Albras e Alunorte. A segunda rea
desapropriada foi destinada construo do Porto So Francisco. Nesta ltima, as
quatorze famlias desapropriadas permaneceram na prpria Vila So Francisco, em
lotes fornecidos pela CDI-PA. As outras reas de implantao do complexo industrial
foram desapropriadas sucessivamente.
 102

Na Figura 4 podem ser identificadas as comunidades de procedncia das

famlias desapropriadas nos primeiros anos da implantao do complexo industrial-
porturio-urbanstico. Organogramas elaborados pela ADEBAR mostram os destinos
das famlias de cada comunidade desapropriada (Anexo 2).

Figura 4 - Locais de procedncia da populao desapropriada at 1989 para a implantao do

Complexo Industrial de Barcarena.

Fonte: Tourinho (1991, p. 54).

 103

Texeira e Oliveira (1995) mencionaram 561 famlias (48 famlias a mais do

que levantadas pela ADEBAR) e estumaram que elas formam um contingente
superior a cinco mil pessoas, entre adultos e crianas, tomando por base o
entendimento de que so famlias extensas, que incorporam no s o casal original,
como tambm outros casais agregados, que se vinculam por laos de parentescos
mesma unidade familiar.
Os processos de desapropriao aparentemente seguiam o mesmo ritual.
Primeiro vinham os tcnicos e pesquisadores para preparar os trabalhos, medindo,
cartografando, examinando e planejando. No caso de Barcarena, vieram pessoas
muito diferentes dos moradores locais, a grande maioria oriunda do Sul do pas e do
Japo, sem nenhuma intenso de continuar morando naquela cidade, e cuja
presena impactou a vida da comunidade:

E l vinha uma voadeira. Encostaram l e l saram com um monte de

bregueos, uma coisa tipo trs pernas saa tambm. E uns homens l com
sapato bonito, e eles perguntaram: Aqui a praia do Caripi? [...] E meu tio
abaixou a cabea e falou: isso no e bom.Com um ms depois l no So
Francisco desembarcou um barco que veio alugado de Belm. L desceu
outra turma por l. [...]para mim era uma coisa diferente. Eu nunca tinha
visto roupa de seda, eu nunca tinha visto sapato de couro e nem homem
bonito. Nesse dia eu vi os relgios bonitos. Entraram l. Pouco tempo foi
mquina e hoje t a, a cidade toda esquartejada. (Maria do Socorro Costa
da Silva, liderana da comunidade Bujaru. (ACEVEDO MARIN, 2014, p. 83).

A mudana chegou para todos:

Eu, mesmo menina, percebi que a mudana tava ocorrendo, as empresas

chegando perto porque chegou a Eletronorte, n. Foi a primeira que chegou
foi a Eletronorte, depois chegou [...], as empresas foram chegando e eu
queria me enquadrar naquele, j desde criana eu sabia que tava mudando,
ento eu precisava estudar [...]. Foi quando eu fui pra cidade, fui comear a
trabalhar, a eu pegava meu dinheiro e pagava curso, estudava at hoje
assim, n [...]
E quando chegaram as empresas comearam a surgir [...] e a mentalidade
vai modificando, n [...], tu vai vendo que as empresas vo chegando que a
modernidade vai se aproximando e tu queres mudar junto com ela [...],
ento, se ela t te forando, a eu fui trabalhar (Entrevista 5).

Andr, entrevistado e citado por Souza (2006, p. 51), que reconstruiu e deu
visibilidade s lutas e conflitos na comunidade de So Loureno desde a chegada do
projeto at 25 anos depois, relatou:

Comeou ento a ver gente diferente, engravatados que iam passear por
toda a regio. Foi nessa poca que viu pela primeira vez um grande trator
que tinha o tamanho de sua casa. Segundo relembrou, nesse momento era
 104

tudo muito novo e como se fosse um espetculo. Todo mundo tinha muita
dvida de onde tudo isso ia parar, mas ao mesmo tempo muita esperana
de que pudessem ganhar algo com isso (SOUZA, 2006, p. 51).

Um morador da comunidade Nova Vida, desapropriado da comunidade

Montanha, que sobrevive de fretes com seu velho caminho e da venda de carvo,
relembra:
Barcarena contava, na verdade, muito com essas empresas, s que ns no
tivemos [...] os prprios filhos de Ba33rcarena no tiveram uma mo de obra
qualificada pra trabalhar dentro dessas empresas. Ns espervamos que a
empresa pudesse dar a qualificao pros moradores das comunidades e
fizesse uma reciclagem dessas pessoas pra trabalhar dentro dessas
empresas, s que foi o contrrio, eles s fizeram nos tirar do nosso local e
jogaram e esqueceram, abandonaram, no nos deram uma orientao de
como trabalhar com um polo industrial.
A gente achava que por ser um polo industrial isso era fantstico. Ns no
sabamos as consequncias que iria trazer esses efeitos catastrficos, n
[...] que iriam acontecer dentro de Barcarena, como poluio, como danos
ao meio ambiente. A gente no se preparou; achvamos que era uma
verdadeira fantasia, n; um sonho, um mundo cheio de sonhos que iria ser
um polo industrial (Entrevista 44)

Os habitantes foram sendo deslocados de um canto para outro, perdendo

suas bases de sobrevivncia e contando com suas redes familiares e sociais para
sobreviver, que naquela poca ainda podiam lhes servir de retaguarda. Porm, aos
poucos todos os territrios foram ameaados, e envolvidos nos processos de
desapropriao e deslocamentos forados.
Os reassentamentos e os deslocamentos forados implicaram na
necessidade de desapropriao de outras reas a serem ocupadas por quem saiu
da sua terra natal. A comunidade So Loureno, prxima da antiga sede do
municpio e escolhida para abrigar o porto de entrada do material para as obras da
Albras, o porto da Vila do Conde e a Vila dos Cabanos, viveu essa situao, com a
chegada de pessoas deslocadas de outras comunidades de Barcarena.
At hoje (2014) h uma indefinio acerca da situao fundiria criada a partir
da implantao da Albras/Alunorte, quando o porto de So Francisco se tornou o
porto de entrada de material e de pessoas para a construo da Vila dos Cabanos e
do bairro Pioneiro (alojamentos). Do porto de So Francisco at a estrada para Vila
do Conde foi aberta uma estrada de ligao cortando as terras do stio de So
Loureno. Parte do seu territrio foi destinada ao reassentamento de famlias
desapropriadas da rea de Albras/Alunorte e da Vila dos Cabanos, atualmente
 105

nomeado de bairro de Laranjal, enquanto que a outra parte foi destinada para a
construo dos alojamentos, formando o bairro chamado Pioneiro.
Com a criao do Laranjal, os moradores perderam parte de suas terras,
onde mantinham roados de mandioca, milho, arroz e outros cultivos destinados ao
consumo familiar. A avaliao feita pela CDI para as indenizaes dessas terras
baseava-se principalmente nas benfeitorias, fruto do trabalho direto dos
remanejados, no levando em conta que as pessoas da regio se apropriam dos
recursos naturais disponveis na floresta, e que o extrativismo tem uma importncia
fundamental na formao da renda familiar (SOUZA, 2006).
Esta poltica ou estratgia no mudaria nos 35 anos seguintes, em todas as
comunidades que sofreram algum tipo de desapropriao. Na comunidade So
Loureno os moradores continuam lutando por indenizaes, pressionados pela
CODEBAR no sentido de desistir do litgio judicial que movem contra a companha,
pois, caso no o faam, estaro correndo o risco de perder o resto de suas terras.
Neste jogo de interesses, os moradores frequentemente encontravam pessoas
derrubando rvores, medindo e passando tratores pelos seus roados, fato que
demonstra a falta de informao aos moradores das decises tomadas por esse
rgo (SOUZA, 2006).
Desde o incio do projeto no houve qualquer plano de reassentamento para
as famlias desapropriadas (MAIA; MOURA, 1995). Porm, com o tempo surgiu a
necessidade de organizar os reassentamentos, para que as pessoas no
ocupassem as reas que seriam desapropriadas posteriormente.
No plano original, a nica previso de investimento em moradias era o projeto
de urbanizao da Vila dos Cabanos, que no era destinado aos ex-moradores
desapropriados, e uma colnia agrcola para abastecer o novo mercado com
produtos hortigranjeiros.
Para a Colnia Agrcola seriam selecionadas famlias com aptido e
experincia para trabalhar numa dinmica produtiva agrcola diferente da praticada
pelos ribeirinhos e famlias desapropriadas. Entretanto, devido necessidade de
realocar essas famlias, muitas foram reassentadas naquela colnia, porm num
momento inadequado (poca das chuvas, quando no se podia plantar nada) e sem
apoio tcnico e financeiro suficientes para deslanchar a produo.
Neste contexto, surgiu ainda uma estratgia contraditria que causou grande
apreenso nos novos moradores sobre a sua situao fundiria: os ttulos de
 106

propriedade seriam (eventualmente) concedidos depois de cinco anos de

permanncia. Imagina-se o estado emocional e a insegurana das pessoas depois
de uma primeira desapropriao, recebendo um lote sem garantia de titulao,
podendo, portanto, ser despejadas a qualquer momento.
Outas comunidades e bairros se formaram pela aglomerao de
trabalhadores vindos de fora e famlias despejadas das suas terras, como, por
exemplo, o Bairro Novo, prximo ao municpio de Barcarena. Segundo Amaral et al.
(2002, p. 247), o bairro foi criado no incio dos anos 1980 por migrantes e famlias
desapropriadas, sendo posteriormente regularizado pelo poder pblico municipal,
passando a fazer a abertura de ruas e a distribuio de lotes. O governo municipal,
portanto, atuou com agilidade e sensatez diante de uma situao criada pela
interveno federal e estadual.
Depois de alguns anos enfrentando as desapropriaes, as famlias, j mais
conscientizadas e politizadas, perceberam que seus direitos no estavam garantidos
nesse processo de deslocamento, decidiram criar a associao de desapropriados de
Barcarena, e se organizaram para reivindicar melhores compensaes e benefcios.

A resistncia mais organizada vem se manifestar trs anos aps a

apropriao. [...] Mobilizados por lideranas polticas e religiosas de
Barcarena e de Belm, essa populao expropriada forma em 1986 a
Associao dos Desapropriados de Barcarena (ADEBAR) [...] com o
objetivo de recuperar o justo valor para suas benfeitorias. A partir dessa
organizao foram reconstitudas as condies das benfeitorias
estabelecendo-se seus reais valores (MOURA; MAIA, 1989, p. 85).

O governo federal e a Albras investiram em projetos de gerao de emprego e

renda nas comunidades reassentadas, inicialmente oferecendo empregos como vigias
aos homens e de empregadas domsticas s mulheres. Mais tarde investiram na
assistncia a produes cooperativadas com crdito agrcola e treinamento tcnico.
Foi criada uma fbrica de costura de uniformes para os trabalhadores das fbricas na
comunidade de Laranjal; uma associao prestadora de servios Comunidades
Unidas na comunidade Vila Nova, para atender demanda de servios gerados pela
fbrica, pelas empreiteiras e pelos moradores da Vila dos Cabanos; e a Caixa
Agrcola na comunidade Bacuri. Esta poltica conseguiu desmobilizar os centros
comunitrios em relao s reivindicaes mais estruturais, e estes se tornaram
ncleos de produo dependentes da empresa Albras (MAIA; MOURA, 1995).
 107

Alm da perda do territrio, a populao que vivia da pesca nos rios e

igaraps e da pequena lavoura foi forada a mudar sua forma de trabalho. Na pesca,
a concorrncia, a poluio e o incremento do trfego de navios e barcos dificultaram
a explorao comercial e foraram os pescadores a investir na pesca martima. Esta
mudana no teve sucesso e foi e frustrante para muitos pescadores, que tiveram
prejuzo com o alto investimento (emprstimo) nos barcos necessrios para a pesca
martima, alm de lidarem com a falta de experincia na pesca de alto mar, a
ausncia de mo de obra qualificada, a difcil adaptao outra modalidade de
pesca (vrios dias no barco, sem proteo, no meio do mar, sem ver a margem) e
roubos de motores, barcos e peixes (pirataria). O filho mais jovem de uma famlia da
comunidade Nova Vida, hoje peo de trecho, nasceu numa famlia de pescadores na
comunidade Montanha de onde foram deslocados pela empresa Par-Pigmentos e
reassentados na comunidade Nova Vida. Ele fala da tentativa de se adaptar nova
realidade:
Quando ns pegamos um barco fizemos o clculo, fizemos todo o projeto,
mas no levamos em considerao algumas coisas como a mo de obra
qualificada, porque ns no tnhamos competncia de pescar em guas
salgadas que j era oceano. A compramos um material bem mais
resistente que pra pescar no oceano; segundo, ns no levamos em
considerao essa, esse nosso trajeto que seria muito perigoso, de Vila do
Conde pra a cidade da Vigia, ento assim, quando ns adentramos tivemos
que adentrar mesmo pra tentar pagar as dvidas.
A tinha que pegar mo de obra, um profissional na Vigia que era a pessoa
responsvel na verdade, n. A mo de obra daqui da Vila do Conde quando
chegava l no se adaptava porque ia viver no mar quarenta e oito horas
direto, no se tem beira, no se tem rio, no se tem nada. Um abrigo
diretamente no mar, ento tem que ter muita capacidade, na verdade, muita
resistncia pra pessoa poder ficar assim deriva n, no mar, e a muitos
desistiam e a gente foi vendo que a partir do segundo ano a gente enfrentou
essa dificuldade, no ter parceiro pra ir, muita dificuldade.
Muitos quando iam no tinham a sorte de acertar no cardume do peixe,
ento voltavam; na verdade, assim, o dinheiro que eles conseguiam s dava
pra cobrir o capital de giro que era a despesa, n; e a muitos comearam a
ver assim, no, no t dando lucro isso, essa pesca no t dando lucro. Ns
fizemos isso mais de cinco anos.
O roubo de embarcaes tanto no porto quanto na viajem, n. Em viagem
acontece muito furto, das pessoas serem abordadas. Os piratas levam na
verdade o motor, eles levam a embarcao pra um outro local; a quando
chega l nesse local isolado eles despescam tudo, tiram peixe, rede que o
material os apetrechos de pesca e o motor n, o motor da embarcao que
o mais valioso. Eu tinha, ns tnhamos um barco, foi furtado do nosso
porto. Daqui do porto, dos nossos portos daqui da comunidade foram
roubados sete barcos, foram roubados sete barcos. Acabou vida de
pescador [...] Ns estvamos pagando o barco que era o projeto do banco
Basa n, do FNO (Fundo Constitucional de Financiamento do Norte)
(Entrevistado 28).
 108

Portanto, a populao deslocada tentava se reorganizar, ainda pautada nas

suas referncias e profisses tradicionais, buscando se inserir em outros lugares e
com outras dinmicas. O novo contexto e a ruptura com as suas terras, rios,
igaraps e prticas originais tornaram-se obstculos para manterem suas tradies,
mesmo depois de adaptados. Em vez de pertencerem ao lugar, eles se tornaram
invasores, outros, por exemplo, no meio de pescadores experientes e adaptados s
formas de organizao da pesca.
Para a populao local sobraram poucas oportunidades de trabalho nas
empresas que estavam sendo instaladas, e o subemprego se tornou uma nova
realidade para quem antes sobrevivia da pesca e da agricultura.

Da profisso de pescador eu mudei imediatamente pra montagem. Foi uma

grande oportunidade que eu tive, s que era final de obra j, e no tive a
oportunidade de ser classificado, ter uma promoo pra um outro cargo, n.
Eu tava como ajudante e queria conseguir pra montador, que j um salrio
bem mais alto, e assim por diante, s que era final de obra e no consegui.
Eu continuei trabalhando como autnomo. Fomos roar e comeamos a
comprar roadeira. S que numa condio muito difcil, ns tnhamos que
nos locomover daqui pra Vila dos Cabanos at Vila do Conde de bicicleta.
Uma dificuldade muito grande, voc trabalhar o dia inteiro com a roadeira,
em p com uma roadeira e no final da tarde voc ter que encarar ainda
uma bicicleta pra sua volta. Trabalhamos quase trs anos ainda nisso.
Ns trabalhvamos pras pessoas que chamavam, n. A gente deixava um
nmero de telefone e passava l e fazia a nossa propaganda n, dizia que a
gente trabalhava com roagem h muito tempo, e na Vila dos Cabanos.
Depois eu fui percebendo que tudo que a gente ganhava no era o
suficiente pra gente poder se manter, porque eu fazia as vezes dois, trs
servios e quando chegava na hora eu recebia um servio, dois ficavam
fiado e a quando chegava ao outro ms eu j no lembrava mais daquele
que j tinha ficado pra trs.
Apareceu uma oportunidade numa empresa no porto da CDP e eu tava
precisando demais. Construo civil, muito difcil, superpesado, mas eu tive
que encarar, ento foi outra mudana porque eu j tinha trabalhado nessa
rea, mas no assim diretamente, numa empresa aonde voc tem que
fazer, d produo, e a eu trabalhei por sete meses tambm. Tinha que
bater concreto na enxada e ter que puxar concreto quando a betoneira
chegava que jogava, despejava em cima dos lenis a a gente tinha que
puxar com a enxada, ento assim era uma [...] um trabalho superpesado e o
salrio no, salrio mnimo, salrio mnimo mesmo e, apesar, alm de tudo
, eles ainda tinham um desconto, davam um desconto demais, ento
acabava recebendo quase meio salrio s, de seiscentos e setenta eu
recebia quinhentos e quarenta no final do ms (Entrevistado 45).

Como mostra o depoimento, no novo contexto local sobraram trabalhos mal

pagos, sem territorialidade e caracterizados pela temporalidade; empregos para os
quais no esto preparados e que no chegam a ter um significado realizador.
 109

Enquanto a populao local sofria as consequncias da perda de territrio,

perda de suas referncias culturais e sociais e de sua base de sobrevivncia, muitos
migrantes chegavam ao municpio tentando trabalhar nas obras da implantao do
complexo industrial-porturio-urbanstico. Na dcada de 1980, trabalhadores vindos
de todas as partes chegaram a Barcarena em busca de empregos, estimulados pela
propaganda do governo, que apregoava as timas condies para melhoria de vida,
como forma de atrair a populao para o municpio (FONTES, 2003, p. 67).
Vieram trabalhadores de Belm e dos municpios vizinhos para os canteiros de
obras da Albras, mas tambm trabalhadores de Minas Gerais, da Bahia, do
Maranho, do Piau, de Pernambuco, do Cear e de vrios pontos do Brasil.
Trabalhadores que tinham participado da construo de projetos como as hidreltricas
de Tucuru, Paulo Afonso, Sobradinho, Balbina e outros empreendimentos do grande
capital no Brasil (FONTES, 2003).
Em 1984, somou-se populao local, de pouco mais de 20 mil habitantes
em 1980, um contingente de 12 mil trabalhadores atuando nos canteiros de obras.
Este nmero de trabalhadores caiu para 7.000 em 1985, devido concluso da
primeira fase da Albras. Muitos desses trabalhadores foram contratados pelas 50
empreiteiras em atividade no municpio, e quase todos se tornaram residentes
temporrios nos alojamentos especficos instalados no bairro Pioneiro ou nos
alojamentos na Vila do Conde.
Era um fluxo que mobilizava muitos trabalhadores que chegavam a um
territrio em transformao que no conheciam, e que vinham cheios de expectativa
de ganhar dinheiro e voltar para suas famlias ou para seus locais de origem. Eram
principalmente pees, mas tambm havia tcnicos e engenheiros, todos tentando
construir um pedao da sua histria e da histria de Barcarena.
o caso de um morador e lder comunitrio do bairro Industrial, que chegou a
Barcarena em 1983, vindo de Santo Antnio de Tau, no nordeste paraense, em
busca de emprego:

porque saa no rdio, jornais, pessoas que l da minha terra viajaram pra
c tambm em busca de oportunidade, e uns chegavam l e diziam olha l
em tal lugar assim e assim t bom de emprego.
No incio [...], tavam construindo o primeiro galpo da Albras, ainda
tava na metade ainda; quando eu cheguei aqui j tinha uns dois anos de
funcionamento. Tambm tinha a demanda do porto, n; e nessa poca
tavam fazendo a represa de Tucuru, que era pra atender a demanda de
 110

energia que ia ser necessrio puxar pra c, n. Ento era projeto que
puxava projeto n, e at hoje continua um puxando o outro.
No conhecia ningum aqui; vim a conheci, fiz amigo na travessia de
Belm pra c, a fui fazendo. Vinham pessoas em busca da mesma
oportunidade, n; a chegamos eu graas a Deus cheguei aqui no dia 4 de
agosto de 83, e no mesmo dia eu fui admitido na empresa l no porto n,
pra ajudar a construir uma parte do porto, e de l fui ficando.
Vim aqui s pra trabalhar, ganhar dinheiro e voltar, mas foi ficando, foi
ficando, foi ficando, a diz que vai amanh e chega amanh no vai no,
ainda vou fazer mais tal coisa, vou ganhar mais dinheiro, a fiquei fazendo
uma espcie de troca de funes uma hora, uma hora trabalhava numa, me
empregava, a eu pegava e ia trabalhar por conta prpria , como
fotgrafo (Entrevistado 7).

Um lder da luta popular em Barcarena, veio de Camet nos anos 1980, para
trabalhar na construo civil. De Camet, ele trouxe alguma experincia de
convivncia em comunidades de base, e logo se envolveu na luta dos trabalhadores
em Barcarena:

Eu cheguei em Barcarena em 83, e criei logo a Associao. Nesse tempo,

antes da Constituio de 1988, ah, pra se fazer sindicato tinha que passar
por um processo de associao profissional, trabalhadores profissional, pra
depois entrar com o processo, e se passava cinco, seis anos pra poder
transformar em sindicato. Pra ns transformar, ns viemos transformar,
exatamente em 1988 (Entrevistado 46).

Um aposentado da Albras, que foi desapropriado de sua casa e terreno em

Itupanema, em 2014, para a construo do porto da Hidrovias, formou-se num curso
tcnico de eletrnica, e com vinte anos foi trabalhar no projeto Jari, onde ficou por
dez anos, aprendendo na prtica a operar na rea de instrumentao industrial. Sem
perspectivas de emprego melhor por l (por ter somente um curso tcnico), fichou na
Albras em Barcarena, em 1986.

Oitenta e cinco, a fichei em 86, tava comeando n? Vim morar direto,

direto, eu vim direto pra c, da Jari pra c. Eu vim, fiz entrevista e tal, fui l,
pedi as contas e vim embora, fiquei esperando muito tempo no. Comecei a
morar na Vila dos Cabanos. J tinha algumas casas n [...] a fiquei
morando a at, depois porque, dez anos de Albras a comeou a Alunorte
l na poca, a eu fui transferido pra Alunorte, e fiquei mais 14 anos, a me
aposentei nesse perodo n. Nessa poca eu conheci aqui, Itupanema n,
a na frente da praia n, p fiquei maravilhado n, era deserto sabe
(Entrevistado 21).

Um empresrio na atividade porturia privada, veio para Barcarena para

construir o porto, pois tinha formao na rea de equipamentos, e trabalhou na
montagem dos equipamentos dos portos:
 111

Quando o porto ficou pronto, precisava de algum pra operar os

equipamentos, e a eu fui e me candidatei vaga, fiz carreira nas Docas e
virei coordenador de operaes, gerente e os ltimos dez anos dos meus
vinte foi como diretor da empresa; n; a quando deu 2002, eu vi que o
Brasil iria comear a se interligar fisicamente com o Par, e que era um
escoamento natural da produo e da minerao, a atividade porturia
privada [...] ento eu entendi que era o momento certo de eu ir pra iniciativa
privada, e a eu conhecia bem o potencial das reas e passei a adquirir
reas a preos muito atraentes, muito baixos, porque as pessoas gostam de
praia; praia tem que ter gua rasa, e eu preciso de navio; eu preciso de
gua funda(Entrevista com Empresrio Porturio, 2014).

Como a maioria dos engenheiros e dirigentes, ele tambm no criou razes

em Barcarena:

Cheguei e fiquei em Vila do Conde direto. Eu morava dentro do porto.

Dentro do porto tem uma rea residencial, com hotel de trnsito. Eu ficava
no hotel de trnsito do porto, vinha a Belm final de semana, mas era mais
pra Fortaleza, Eu ficava em Barcarena, a quando eu tinha folga eu ia pra
Fortaleza, eu no ficava nem por Belm. Belm no fazia parte do meu, do
meu, do meu dia-a-dia, assim, da minha vida, no perodo dos dois primeiros
anos(Entrevista com Empresrio Porturio, 2014).

A populao de Barcarena, que era formada por pescadores, extrativistas e

agricultores, no estava preparada para mudar de profisso e de estilo de vida do dia
para a noite. E a promessa de contratar trabalhadores locais ficou como promessa. No
mximo, os moradores locais foram contratados para roar e desmatar as reas para
que as obras pudessem ser iniciadas. Uma grande parte dos trabalhadores veio do
municpio vizinho, Abaetetuba, que era o polo comercial da regio, e investiu em
cursos profissionalizantes, para poder empregar a sua populao na construo e
operacionalizao do polo industrial em Barcarena. A presena de trabalhadores de
Abaetetuba em Barcarena se mantm at os dias atuais.
Os anos 1980 transformaram o territrio de Barcarena num canteiro de obras
e numa rea de peregrinao de famlias tradicionais em busca de novos locais de
moradia. A lgica capitalista e o autoritarismo estatal implantaram fora, com
dinheiro trazido de fora, uma rea de portos, indstrias e novos polos urbanos,
cortando o territrio com estradas e ruas, onde antes o transporte era feito atravs
dos rios e igaraps.
Provocou-se a mobilidade interna a partir dos deslocamentos forados de
famlias e comunidades inteiras para abrir espao para construes industriais,
porturias e urbanas, reservas ambientais ou to somente para especulao fundiria
 112

a chamada ocupao para o desenvolvimento, onde o caboclo amaznico aparece,

atravs de sua cultura de subsistncia, como representante do subdesenvolvimento
da regio (MAIA; MOURA, 1995, p. 247).
Mobilizou-se um contingente enorme de trabalhadores de trecho, para a
construo das fbricas, portos e reas urbanas, sem que a maioria deles fosse
considerada como novos moradores de Barcarena, mas como instrumentos,
insumos temporrios do empreendimento (da a sua hospedagem em alojamentos).
A partir de ento, foi estabelecida uma nova relao com a regio
metropolitana de Belm, onde praticamente todo o quadro de funcionrios da
Companhia de Desenvolvimento de Barcarena (CODEBAR) vivia e trabalhava,
considerando Barcarena somente como a sua rea de interveno.
Barcarena estava inserida no projeto de desenvolvimento da Amaznia
incialmente como o polo do alumnio, e na dcada de 1990 ganhou um segundo brao
de investimentos porturios-industriais pautado na explorao de caulim, em duas
regies do Par: Ipixuna do Par e So Domingos de Capim. Aproveitando as
infraestruturas existentes e as mesmas vantagens geogrficas e fiscais, as duas
indstrias se instalaram em Barcarena, ligadas s minas de caulim na regio do rio
Capim por minerodutos e embarcaes. A sua chegada marca outro momento na
histria e nas relaes locais. Essas empresas instalaram-se nas reas j destinadas
oficialmente para atividades industriais-porturias (porm eram habitadas e foco de
processos de desapropriao), e ainda contaram com a presena de empreiteiros,
trabalhadores qualificados e uma reserva de trabalhadores para as obras iniciais.
Monteiro (2011) analisou o mercado de Caulim e seus impactos no estado do
Par, e ajuda a entender a importncia desta indstria. Segundo o autor, o mercado
de caulim vinculado principalmente indstria mundial de papel. O Brasil
concentra a segunda maior reserva de caulim do mundo, somente atrs dos Estados
Unidos, e a demanda pelo minrio continua crescente.

No que se refere ao comrcio internacional, Estados Unidos, Reino Unido,

Brasil e China foram responsveis, em 2000, por mais de das
exportaes mundiais de caulim. A elevada concentrao das exportaes,
originria de to poucos pases, um dos indicadores de que a oferta
mundial desse produto oligopolizada (MONTEIRO, 2011, p.11).

O estado do Par j foi inserido neste mercado na dcada de 1970, quando

foi instalado o projeto Jari, para produo de papel, e grandes reservas deste
 113

mineral foram descobertas e inseridas no projeto local. Outras duas reservas foram
identificadas na regio do rio Caulim ainda nos anos 1970, mas s comearam a ser
exploradas nos anos 1990.
Foi a empresa Par Pigmentos S/A (PPSA) consrcio da Companhia Vale
do Rio Doce (CVRD) e Caulim da Amaznia (CADAM) que investiu na
infraestrutura para explorao e beneficiamento de caulim no municpio de Ipixuna
do Par a partir de 1990, interligando-a com suas instalaes porturias em
Barcarena atravs de um mineroduto com 180 km de extenso, onde construiu as
instalaes para secagem do minrio e um porto para o embarque da produo. A
Par Pigmentos comeou a operar em 1996. Sobre a instalao dessa empresa em
Barcarena, Monteiro (2011, p. 22) informa:

A edificao das instalaes industriais e porturias da PPSA em Barcarena

implicou o remanejamento de trs comunidades: a Comunidade da
Montanha, com populao estimada de 60 pessoas, que habitava o terreno
hoje ocupado pela PPSA; a Comunidade do Curuper, com populao
estimada de 40 pessoas, localizada numa faixa de terras que margeia o
igarap de mesmo nome, a uma distncia de cerca de 600 metros da rea
porturia da PPSA e da Imerys Rio Capim Caulim; a Comunidade do
Arienga, que contava com 80 moradores e se localizava em parte da rea
porturia que hoje ocupada pela PPSA .

A empresa teve um crescimento significativo desde a sua implantao,

ampliando regularmente suas instalaes, enquanto a Vale, privatizada em 1999,
tornou-se a sua acionista majoritria.
A autorizao de lavra da outra jazida no vale do rio Capim foi adquirida pelo
Grupo brasileiro Mendes Jnior, que tambm conseguiu a aprovao para a
construo de um complexo porturio em Barcarena. Em 1992, este grupo iniciou a
construo das instalaes, sob a denominao de Rio Capim Caulim. Em seguida,
a direo desta empresa foi assumida pela Imetal, passando a denominar-se Rio
Capim Caulim S.A. (RCC). A Imetal (hoje denominada Imerys) uma das maiores
produtoras mundiais de caulim. A aquisio s foi possvel em virtude da mudana
na legislao brasileira, que passou a permitir que empresas mineradoras fossem
controladas por grupos de capital estrangeiro. Atualmente, o empreendimento
controlado pelo grupo francs Imerys (99,34%), com pequena participao de capital
japons, atravs do grupo Sumitono Corporation (0,66%) (MONTEIRO, 2011).
As instalaes da empresa Rio Capim Caulim foram implantadas em
Barcarena, e o transporte do minrio para aquela cidade era feito por via fluvial.
 114

Porm, posteriormente foi interrompido pela dificuldade de funcionamento durante

todo o ano, em virtude do aumento da produo e da necessidade de adaptao
das embarcaes. Como soluo, a Imerys construiu um mineroduto que custou
US$ 17 milhes, com 130 km de extenso, e se estende, em cerca de 60% do seu
traado, ao mineroduto pertencente PPSA (Figura 5).

A usina de beneficiamento e o terminal porturio da Imerys foram

construdos em reas no contguas, mas ambas anteriormente
pertencentes Companhia de Desenvolvimento Industrial (CDI) do Par.
Esto localizados no distrito industrial de Vila do Conde, no municpio de
Barcarena. As instalaes de beneficiamento do caulim ocupam uma rea
de aproximadamente 100 ha, englobando as lagoas de tratamento de
efluentes, a unidade de beneficiamento propriamente dita e instalaes de
apoio (MONTEIRO, 2011, p. 24).

Figura 5 - Localizao das minas e das plantas de beneficiamento da Imerys e da RCC.

Fonte: Monteiro (2011, p. 21).

 115

Em 2010, o perfil das acionistas maioritrias das empresas em Barcarena mudou. As

principais empresas instaladas em Barcarena Albras, Alunorte, Vale e Par
Pigmentos/Vale foram assumidas pela multinacional estatal norueguesa Hydro e
pela multinacional francesa Imerys, respectivamente, que j estavam vinculadas aos
empreendimentos, mas no como acionistas majoritrias, nem como proprietrias de
todas as empresas do ramo presentes no municpio. Outras empresas multinacionais
com sede nos Estados Unidos, do ramo de fertilizantes e de soja, investiram em
portos privados, assim como as empresas Bunge e Cargill, completando a presena e
o controle internacional sobre os empreendimentos no territrio barcarenense.
Havia, de um lado, a poltica da empresa brasileira privatizada Vale, de se
retirar de certos setores do mercado, como o de alumnio e de caulim; de outro, as
estratgias de grupos multinacionais de expandir o seu raio de atuao e assumir o
controle sobre as fontes de recursos necessrias ao seu funcionamento e sua
influncia no mercado.
Alm dos complexos industriais-porturios vinculados indstria de
alumina/alumnio e de caulim, Barcarena tambm ganhou importncia como rea
porturia de escoamento de muitos outros produtos para exportao, diversificando
a atuao dos portos existentes, com destaque para a exportao de gado vivo, e
recebendo altos investimentos para a construo de novos portos, principalmente
ligados produo e exportao de soja.
Nesta dinmica, Barcarena tornou-se um lugar de conexo e transformao
das cadeias produtivas mundiais de alumnio, caulim, soja e gado, visto que a
explorao ou produo desses recursos ocorre em outras reas no Par. Essas
reas esto sendo fortemente impactadas pelas formas de explorao e produo
de larga escala, com domnio de monoplios, degradao do meio ambiente,
marginalizao ou impedimento de outras formas de produo e atividades
econmicas mais endgenas, voltadas para as comunidades locais para subsidiar
indstrias e mercados internacionais.
Antes de passar a analisar os sistemas migratrios e transformaes sociais
que caracterizam a realidade contempornea de Barcarena, e para entender as
dinmicas de migrao e des-re-territorializao, um ltimo elemento no pode faltar
neste resgate histrico: a poluio provocada pelas indstrias.
A rede da sociedade civil Pr-Frum, em Barcarena, sistematizou uma lista
das principais acidentes e desastres ambientais ocorridos desde 2003, que poderia
 116

ser acrescida com os constantes vazamentos de caulim das bacias da Imerys em

2014, entre outras causas de poluio (Quadro 1). Grande parte desses crimes
ambientais, que reflete o descaso das empresas com o meio ambiente e com a
populao local, no levou punio dos responsveis, e muitos moradores
continuam aguardando o desfecho dos processos de indenizao, mas com pouca
esperana de que a justia seja feita.

Quadro 1 - Cronologia dos principais acidentes ambientais em Barcarena desde 2003.

Ano Empresa Danos ambientais
2003 Alunorte Carreamento de lama vermelha para o rio Murucupi
2003 Alunorte Morte de peixes na praia de Itupanema, carreamento de efluentes
2004 Alunorte Nuvem de fuligem sobre Vila do Conde (resduos de combusto de
hidrocarbonetos lanados na atmosfera)
2006 Florao de algas no igarap Mucurua e na praia de Caripi
2006 Imerys Contaminao de poos do bairro industrial por efluentes do
processo de beneficiamento do caulim
2006 Imerys Lanamento excessivo de fuligem das chamins da Imerys,
atingindo o bairro industrial
2007 Imerys Carreamento de efluentes cidos para os igaraps Curuper e
Dend, atingindo o rio Par
2008 Rebocador Vazamento de leo combustvel no rio Par, aps o naufrgio de
Miss Rondnia rebocador Miss Rondnia
2009 Alunorte Carreamento de lama vermelha para o rio Murucupi
2010 Imerys Nuvem de fuligem sobre o bairro industrial
2011 Imerys Rompimento de duto com efluentes cidos, atingindo os igaraps
Curuper e Dend
2012 Imerys Vazamento de caulim por uma fissura na tubulao que transporta
polpa de caulim entre o porto e a planta da empresa, atingindo o
igarap Maric
2014 Imerys Vazamento de caulim das bacias

Fonte: Moraes e Silva (2012, p. 32-33).

Toda esta histria contada at aqui, perpassa e marca a vida dos habitantes
contemporneos de Barcarena, refletindo-se nas histrias de vida de cada um(a)
do(a)s moradore(a)s. Uma anlise da configurao e essncia dos sistemas
migratrios no pode prescindir dos relatos dessas histrias relevantes e reveladoras,
que no esto registradas na maioria dos documentos consultados nesta pesquisa.
 117

4 A POPULAO (N)AS COMUNIDADES DE BARCARENA E SISTEMAS

MIGRATRIOS

A histria de Barcarena foi tema do captulo anterior, na intenso de ser

contada a analisada a partir dos sistemas migratrios e de suas dinmicas de
mobilidade, que faz parte da memria das pessoas, do presente, da sua vida
cotidiana, do espao e das estruturas e dinmicas existentes.

4.1 Ser migrante e caractersticas gerais das comunidades

Para analisar as dinmicas e os sistemas migratrios referentes a Barcarena,

no basta somente a identificar as estruturas j consolidadas e em processo de
construo. necessrio, tambm, levar em conta o relato das experincias e
histrias das pessoas que migram e que ficam. Ao pesquisar a comunidade So
Loureno, em Barcarena, Wellington Souza (2006) alertou para a importncia de
uma abordagem e olhar comprometido com a realidade e a histria das pessoas.

O que percebo que boa parte da bibliografia que analisa estas questes,
trata as pessoas de forma indiferenciada e, alm disto, registra sua
realizao e seu enfoque, muitas vezes, somente para o momento de
implantao dos grandes projetos e para o momento seguinte a este fato.
Esta demarcao temporal que tenta resgatar somente aquilo que refere
aos impactos sociais imediatos, de alguma forma, naturaliza e homogeniza
as diversas situaes no permitindo enxergar a complexidades dos efeitos,
as variaes na forma com que cada famlia, cada indivduo assimila e
constri sua compreenso e, em decorrncia, luz desta percepo, produz
suas prticas (SOUZA, 2006, p. 26).

Neste captulo apresento alguns relatos e depoimentos de pessoas que

expressam as vivncias no seu o lugar, a sua territorialidade e as transformaes
sociais ocorridas e ocorrentes no municpio, em face dos processos migratrios e
suas consequncias, e identifico quatro sistemas migratrios contemporneos.
Trata-se de uma tentativa de registrar as impresses do lugar onde as dinmicas
ocorrem e das pessoas que nele vivem. um territrio dividido em comunidades,
recortadas, isoladas, e ao mesmo tempo conectadas, e que so referncias nos
processos identitrios dos moradores de Barcarena, para quem o municpio
vivenciado como um conjunto de comunidades, famlias, pessoas, histrias,
empresas, ilhas, rios e igaraps.
 118

A apresentao dos relatos forma a base dos prximos captulos. Ela no

uma mera ilustrao; mas constitui a fundamentao da minha anlise, que identifica
e respeita a condio desses agentes das transformaes sociais, estando, eles
mesmos, em processo de transformao.
Antes de apresentar as histrias de vida dos moradores, apresento dados
estatsticos e informaes que considero relevantes para caraterizao do
territrio e da populao de Barcarena, referentes aos locais de origem dos
moradores, com base no Censo de 2010 do IBGE. Apresento dois levantamentos
de dados constantes em fichas cadastrais de dois centros comunitrios
(comunidades Murucupi e Vila Nova, 2013), as informaes de um levantamento
socioeconmico das comunidades do distrito industrial (COSTA, 2012) e os
depoimentos anexados em processos judiciais dos ribeirinhos atingidos pelo
vazamento de lama vermelha resduo proveniente das atividades da Alunorte
em 2009.
Algumas perguntas antecedem os dados estatsticos e as apresentaes. O
que ser um agente das transformaes sociais na condio de migrante, como
parte de um sistema migratrio? O que ser migrante ou ter a condio de migrante
na vida dessas pessoas?
O migrante no , certamente, uma figura libertada de suas relaes
territoriais; um ser nmade que escapa ao controle e ao status quo; um indivduo
desterritorializado e sem rumo definido, num mundo de fronteiras fluidas. Haesbaert
(2010) deixa isto claro, quando se refere mobilidade humana e
desterritorializao.

Migrante uma categoria muito complexa e no seu extremo podemos dizer

que h tantos tipos de migrantes quanto de indivduos ou grupos sociais
envolvidos nos processos migratrios (HAESBAERT, 2010, p. 246).

Atravs da figura do migrante podemos entender melhor as diversas formas

da desterritorializao. O migrante parcela integrante ou que est em busca da
integrao numa (ps)modernidade marcada pela flexibilizao e precarizao
das relaes de trabalho (HAESBAERT, 2010)
O trabalho e a realidade social em que a pessoa est inserida so
essenciais para entender o que um migrante, segundo Maria Aparecida de
Moraes Silva (2007, p. 57):
 119

[...] sob duas ticas: inicialmente, trata-se de um(a) trabalhador(a)

produzido(a) no bojo de determinadas relaes sociais, que, muitas vezes,
resultam de um processo violento e expropriao. Esta situao remete
anlise das condies histricas responsveis por este processo; em
seguida, o migrante insere-se numa realidade social, definida por laos
sociais (familiares, grupos de vizinhana, valores, ideologias etc.), que o
caracterizam como pertencente a um determinado espao social e cultural.
Estas duas perspectivas conduzem s reflexes, segundo as quais, os
fatores econmicos no so os nicos a serem levados em conta na anlise
da migrao e dos migrantes.

Migrante tambm uma condio de existncia, um processo de produo de

identidade e, como Marandola Junior e Gallo (2010, p. 407), entendo, numa
abordagem geogrfica e filosfica, que: [...] o migrante um ser deslocado, movido
de seu lugar primevo e que o sair do seu lugar envolve processos de redefinies
das territorialidades que no so necessariamente sucessivos nem ordenados. Eles
perguntam e respondem Que significa, para a constituio da identidade e do eu, o
rompimento da ligao original ser-lugar natal? H um abalo na segurana existencial
e na identidade territorial como elemento central do processo migratrio.
(MARANDOLA JUNIOR; GALLO, 2010, p. 409).
A identidade de um migrante relacionada a seus processos de
deslocamentos e (des)territorializaes, o que envolve, portanto, todos os espaos
por onde os migrantes passam, numa interligao de territorialidade (lugar) e
existncia (ser).
O processo descrito por Marandola Junior e Gallo (2010, p. 410), pelo qual
passa o migrante, parece fazer parte da maioria das migraes:

O processo de desenraizamento original iniciado pelo movimento migratrio

se d, em termos existenciais, pela alterao da territorialidade consolidada,
a modificao desta relao originria self-lugar, saindo do lugar-natal, o
que implica deixar os lugares de infncia, juventude ou idade adulta,
responsveis pela nossa formao enquanto pessoa e sobre os quais est
edificada nossa identidade. Implica, portanto, sair dos territrios da
segurana e lanar-se no mundo, em lugares de pouca ou nenhuma
familiaridade, onde h pouco ou nenhum controle, uma das razes da
insegurana.

Cynthia Martins, pesquisando as dinmicas de deslocamentos no Maranho

entre roa, garimpo e floresta, sugere a importncia de se analisarem as categorias
usadas pelas pessoas envolvidas nas dinmicas migratrias, ou seja, considerar a
maneira pela qual os agentes sociais representam os deslocamentos dentro do seu
contexto social, ou como os fenmenos so pensados, vividos e administrados pelos
 120

agentes sociais (MARTINS, 2012). A autora percebeu que mais do que se

caracterizar como migrante, as pessoas se referem a uma existncia coletiva, como
etnia, formas de organizao poltica, atividade econmica ou a relao com a terra,
que envolvem certas lgicas e dinmicas de deslocamento (MARTINS, 2012). um
entendimento importante para o dilogo com as pessoas em movimento, para o
entendimento do significado do deslocamento e para a compreenso da categoria
migrante.
Nos relatos neste captulo, tento apresentar alguns elementos da vida
antes, durante e depois dos deslocamentos, de pessoas que conheci durante a
pesquisa, considerando que se trata de um processo permanente de des-re-
territorializao, no qual a origem fundamental, pois o imigrante, antes de
nascer para a imigrao, primeiro um emigrante (SAYAD, 1998, p. 17). Neste
sentido, Sayad reflete:

Como dar conta da vulnerabilidade particular? No se pode faz-lo sem

remontar o curso da imigrao em toda sua extenso e alm dela, at
mesmo acima da emigrao, sem nos perguntarmos sobre todo itinerrio do
imigrante e sem interrog-lo sobre seu itinerrio profissional e social a fim
de poder caminhar com ele e tentar reconstituir, retrospectivamente e com
sua ajuda, a trajetria social que fez dele o representante de um certo modo
de emigrao (e imigrao) (SAYAD, 1998, p. 112).

As narrativas que apresento na sequncia deste captulo no se configuram

como estudos de caso, mas sim um mosaico de experincias, cuja diversidade,
conectividade e similaridades nos situam numa realidade em movimento. So
depoimentos de pessoas e famlias deslocadas de seus lugares de vivncia no
territrio de Barcarena, que se inseriram no sistema de migraes em busca de
trabalho temporrio, que pendularam entre Barcarena e Belm, que voltaram para
as comunidades de onde foram expulsas ou que enfrenaram uma ou mais
experincias de deslocamento, considerando que uma mesma pessoa pode se
envolver em vrias dinmicas migratrias; pois cada membro de uma famlia pode
migrar ou manter o seu modo de vida e relacionar-se com sua famlia, com o
territrio e com as foras estruturantes da situao.
So pessoas que sentem na prpria pele (experincia total), na sua prtica
cotidiana, as contradies das transformaes sociais ocorridas e ocorrentes no
municpio, em virtude das complexas dinmicas de migrao em que se inserem e
se movimentam para viver, sobreviver e resistir. Todas essas pessoas, com suas
 121

trajetrias expressas nos relatos aqui apresentados nos permitem conhecer e

entender melhor os sistemas migratrios apresentados, sistematizados e analisados
nos captulos seguintes.
A origem dos moradores indica somente um dos movimentos migratrios
pelos quais podem ter passado na sua trajetria, pois entre o lugar de origem, a
ltima residncia antes de chagar a Barcarena e a moradia atual h muitos
movimentos migratrios possveis, como se pode constatar nas histrias e na
anlise dos sistemas migratrias nos tpicos seguintes. Alm de outros movimentos
intermunicipais no registrados neste tipo de abordagem, no se considera aqui os
deslocamentos internos no municpio.
A carteira de identidade pode certificar a origem das pessoas, mas no
comprova a sua procedncia, o local da ltima moradia ou aonde foram criadas.
A despeito disso, a carteira de identidade serviu como referncia documental, no
levantamento realizado pelos centros comunitrios e no processo judicial movido
contra Alunorte. Tal fato pode dar margem a interpretaes e julgamentos
errneos. Entretanto, outras fontes oficiais comprovam a veracidade dos dados
de identificao pessoal, constantes no processo; como poder ser observado
mais adiante.
No Mapa 2 pode ser identificada a localizao das principais empresas
multinacionais, portos de grande porte e as comunidades onde uma parte do
trabalho de campo foi realizado e onde vivem as pessoas entrevistadas. No
Anexo 1 h uma listagem completa dos entrevistados com algumas das suas
caractersticas.
 122

Mapa 2 - Comunidades, empresas e portos no municpio de Barcarena.

 123

A populao de Barcarena formada basicamente por moradores nativos ou

oriundos dos municpios vizinhos, com quem (con)vivem uma dinmica de
compartilhamento de atividades econmicas, culturais e familiares. A fase da
construo e contratao em massa de trabalhadores temporrios de outros
municpios e estados parece ter impactado pouco, em longo prazo, a composio
dos habitantes no municpio. Isto contrasta com a poca de construo da Albras, do
porto e da Vila dos Cabanos, quando, segundo Amaral et al. (2002): se observava
nos bairros um nmero bastante alto de pessoas provenientes de outros estados
brasileiros.
Segundo o Censo 2010, 55% da populao de Barcarena nativa, ou seja,
nasceu em Barcarena, 45% dos moradores de Barcarena nasceram em outros
municpios (Tabela 3).

Tabela 3 - Nascidos no municpio de Barcarena segundo o Censo 2010.

Nascidos em Barcarena Total Percentual

Sim e sempre morou 53343 53

Sim, mas morou em outro

2022 2
municpio ou pas estrangeiro

No 44494 45

Total 99.859 100

Fonte: Censo (2010). Elaborao do autor.

Das 25.204 pessoas que moram a menos que 10 anos no municpio, 84%
(21183) so oriundas de municpios do Par (61% de municpios prximos a
Barcarena) e somente 16% de outros estados. Belm o principal municpio de
residncia anterior, seguido por outro municpio vizinho, Abaetetuba. Os municpios
vinculados ao grande projeto do Jari, a hidreltrica de Tucuru e o complexo
porturio-industrial So Lus se fazem presentes entre as principais residncias
anteriores, sugerindo uma relao entre as obras, trabalhadores e circulao.
A Tabela 4 apresenta os municpios de maior incidncia de origem de 75%
das pessoas que moram menos que 10 anos em Barcarena, segundo o Censo 2010.
 124

Tabela 4 - Municpio da ltima residncia das pessoas que moram a menos de 10 anos em Barcarena.
Municpio Total % % Acumulativo
Belm 7926 31,45 31,45
Abaetetuba 1647 6,53 37,98
Ananindeua 864 3,43 41,41
Capanema 676 2,68 44,09
Tailndia 604 2,40 46,49
Moju 573 2,27 48,76
Igarap-Miri 568 2,25 51,02
Camet 553 2,19 55,45
Bragana 495 1,96 57,41
Castanhal 486 1,93 59,34
Muan 398 1,58 60,92
Acar 373 1,48 62,40
So Lus (Maranho) 367 1,46 63,86
Tucuru 317 1,26 65,12
Viseu 310 1,23 66,35
Almeirim 308 1,22 67,57
Laranjal do Jari 291 1,15 68,72
Breves 243 0,96 69,69
Portel 224 0,89 70,57
Macap (Amap) 223 0,88 71,46
Tom-Au 217 0,86 72,32
Marituba 212 0,84 73,16
Ponta de Pedras 171 0,68 73,84
So Sebastio da Boa Vista 160 0,63 74,47
Vigia 160 0,63 75,11
Outros 6272 24,89 100

Fonte: Censo (2010): Tabela sobre a residncia de anterior de quem mora a menos de
10 anos em Barcarena. Elaborada pelo IBGE para esta pesquisa (2014).

Comunidades com histrias e realidades diferentes, porm, conectadas,

foram abordadas nesta pesquisa. Na Tabela 5 encontram-se os estados de origem
das comunidades em que foram coletados dados estatsticos, com base em fontes
distintas. Todas apontam para a mesma direo: o Par o principal estado de
origem de 81% a 89% dos moradores, sendo que nas comunidades mais
tradicionais este percentual oscila entre 86% e 89% e nas comunidades onde houve
uma chegada de um nmero maior de trabalhadores entre 81% e 85%. O Maranho
o segundo estado de maior ndice de origem dos moradores das comunidades de
Barcarena, representando a origem de 5% a 9 % dos moradores, seguido por outros
dois estados do Nordeste Piau e Cear.
 125

Tabela 5 - Estado de origem dos moradores das comunidades no Distrito Industrial, Murucupi, Vila
Nova e comunidades ribeirinhas que constam no processo contra a Alunorte.
RIBEIRINHOS DISTRITO INDUSTRIAL VILA NOVA MURUCUPI

ESTADO N % ESTADO N % ESTADO N % ESTADO N %

Par 880 88,9 Par 5241 84,71 Par 204 85,71 Par 268 81,46

Maranho 48 4,8 Maranho 489 7,9 Maranho 15 6,3 Maranho 31 9,42

Piau 14 1,4 Sem 146 2,36 Piau 7 2,94 Cear 8 2,43

informaes

Alagoas 8 0,8 Cear 84 1,36 Cear 2 0,84 Amap 7 2,13

Cear 7 0,7 Piau 84 1,36 Sem 2 0,84 Sem 5 1,52

informaes informaes

Amazonas 5 0,5 Bahia 29 0,47 Paraba 1 0,42 Piau 4 1,22

Amap 4 0,4 Minas Gerais 27 0,44 Paran 1 0,42 Mato Grosso 2 0,61

Rio grande 4 0,4 Amap 24 0,39 Amazonas 1 0,42 Pernambuco 2 0,61

do Norte

Distrito 3 0,3 Amazonas 12 0,19 Bahia 1 0,42 Rio Grande do 1 0,30

Federal Norte

Pernambuco 3 0,3 Gois 8 0,13 Pernambuco 1 0,42 Tocantins 1 0,30

Bahia 3 0,3 Rio Grande 8 0,13 Rio Grande 1 0,42

do Sul do Norte

Minas 3 0,3 Pernambuco 4 0,06 Rio Grande 1 0,42

Gerais do Sul

Paraba 2 0,2 Santa 3 0,05 Distrito 1 0,42

Catarina Federal

Paran 2 0,2 Alagoas 2 0,03

Rio de 2 0,2 Espirito 2 0,03

Janeiro Santos

Sergipe 1 0,1 Rio de Janeiro 2 0,03

So Paulo 1 0,1

Total 990 100 Total 6165 100 Total 238 100 Total 329 100

Fonte: Processo (2010); Costa (2012), Levantamento Murucupi e Nova Vida (2013).
Elaborado pelo autor

Com relao aos municpios de origem, as informaes coletadas se referem

s comunidades Murucupi, Vila Nova e as comunidades ribeirinhas. Na Tabela 6
encontram-se os principais municpios de origem.
 126

Tabela 6 - Principais municpios de origem dos moradores da Vila Nova, Murucupi e comunidades
ribeirinhas.

MURUCUPI VILA NOVA RIBEIRINHOS

Municpio N % Municpio N % Municpio N %
Belm 54 21,69 Barcarena 55 23,11 Belm 254 28,9
Barcarena 34 13,65 Belm 46 19,33 Barcarena 250 28,4
Abaetetuba 24 9,64 Abaetetuba 10 4,20 Abaetetuba 77 8,8
Igarap Miri 15 6,02 Viseu 8 3,36 Ponta de Pedras 22 2,5
Camet 14 5,62 Igarap Miri 7 2,94 Moju 20 2,3
Capanema 9 3,61 Moju 7 2,94 Capanema 19 2,2
Moju 9 3,61 Ponta de Pedras 6 2,52 Muan 19 2,2
Bragana 7 2,81 Acar 4 1,68 Primavera 14 1,6
Muan 7 2,81 Bragana 4 1,68 Bragana 13 1,5
Viseu 7 2,81 Baio 3 1,26 Curu 9 1
Ourm 6 2,41 Capanema 3 1,26 Tom Au 9 1
Ponta de Pedras 6 2,41 Piracuruca 3 1,26 Viseu 9 1
So Lus 5 2,01 Primavera 3 1,26
Turiau 5 2,01
Fonte: Processo (2010), Costa (2012), levantamento Murucupi e Nova Vida (2013).
Elaborado pelo autor.

Em geral, os municpios de origem no so localidades onde se implantaram

ou esto sendo implantados grandes projetos. A cidade de Belm, prxima de
Barcarena, possui o maior contingente populacional do Par, e disputa com Barcarena
o primeiro lugar em relao origem dos moradores das comunidades. E os demais
municpios em destaque, em sua maioria, so cidades ribeirinhas.

4.2 Apresentaes de moradores entrevistados

Dentre as 45 pessoas entrevistadas em 2013 e 2014 (Anexo A), apresento as

narrativas de histrias de vida de 21 informantes, com base nos seus relatos e
depoimentos, recortados e recontados, nicos, e ao mesmo tempo interligados. Para
este captulo, optei pelos relatos que refletem a diversidade das comunidades de
Barcarena, a memria de ocorrncias vivenciadas em todo o seu territrio, que
abrangem o perodo inicial da implantao do projeto porturio-industrial-urbanstico.
A sequncia dos relatos segue um deslocamento imaginrio, iniciado na ilha de
Trambioca, seguindo o caminho pela comunidade de So Francisco, via Laranjal para
Murucupi, Cupuau, Itupanema, Vila Nova para chegar ao distrito industrial (Acu,
Curuper, Dom Manoel) e Vila do Conde, finalizando a viagem na comunidade da
Montanha, que no existe mais, pos foi deslocada para a atual Vila Nova.
 127

Ciro (homem, 60 anos) pescador e lder comunitrio da comunidade So

Jos. Quando criana, com 10 anos, ele foi enviado para viver com numa famlia de
pescadores em Soure, no Maraj, onde aprendeu pescar. Aps dois anos de
convivncia com a famlia de pescadores que o abrigou, a saudade de casa motivou
o seu retorno comunidade So Jos. Durante a sua estada em Soure, Ciro no
sabia que a sua famlia adotiva vinha depositando, em uma lata, a renda
correspondente sua participao no trabalho da pesca. Na ocasio, a quantia
acumulada contribuiu para que seus pais comprassem um terreno. Mais tarde, para
garantir o seu prprio sustento, Ciro Gomes passou a trabalhar em uma fazenda.
Nessa poca, ele conheceu a sua esposa, filha do motorista que transportava os
pees da fazenda. Desta unio nasceram trs filhas. Atualmente, duas delas ainda
moram na ilha (uma professora da escola municipal). Ciro exerceu a profisso de
peo durante cinco anos. Ao final desse perodo, ele perdeu sua nica fonte de
renda, pois a fazenda foi desapropriada, no decorrer do processo de implantao do
Complexo Industrial de Barcarena. poca, ele tornou-se carpinteiro e ajudou a
fincar as estacas que fundearam a construo do Porto de Vila do Conde.
Paralelamente, seu pai foi abandonado pela esposa e trabalhou numa empreiteira,
onde atuou at falecer num acidente. Conforme o relato de Ciro, sua me "deixou a
famlia para trs" e se "juntou" com um peo de obra, vindo de Salvador. Com o
trmino da construo do porto, ele passou a morar, juntamente com a esposa e
filhas, na casa de seus sogros, localizada na ilha de So Jos. Nesse intervalo, Ciro
juntou dinheiro suficiente para comprar e morar num terreno situado na margem
oposta ilha. A localizao da sua propriedade beira do furo do Arrozal - e a
"fartura" de peixes favoreceram a retomada da profisso que ele exercera na sua
infncia e adolescncia na ilha do Maraj: a de pescador. Contudo, Ciro afirma que
"o peixe ficou cada vez mais escasso, devido poluio". A reduo dos estoques
pesqueiros se deve ao transbordamento do depsito da lama vermelha produzida
pela Alunorte, quando o resduo txico vazou para os rios Par e Murucupi e o furo
do Arrozal. Apesar de o acidente ter ocorrido em 2009, seus impactos ambientais de
longo prazo, ainda causam prejuzos ictiofauna da regio. Na poca em que foi
realizada a pesquisa, Ciro Gomes e vrios pescadores tiveram suas embarcaes
roubadas, prejudicando a sua renda familiar e dificultando o pagamento das
prestaes do emprstimo referente compra dos barcos pesqueiros.
 128

Elizabete (Mulher, 23 anos), oriunda da ilha das Onas, Barcarena, casada

com Nato (39 anos), pescador, nativo da ilha de Trambioca. Eles moram prximo da
praia de Guajarina, e trabalham juntos no seu bar, situado na beira de um igarap
prximo da praia. A famlia de Elizabete mora na Barcarena-sede seus pais
trabalham no mercado municipal e sua irm casada com um montador de
andaimes, que foi recrutado por uma empreiteira de Barcarena e trabalhou durante
um ano em Gois, mas, depois de uma greve, todos os trabalhadores da obra foram
demitidos. Atualmente, sua irm e seu cunhado esto passando fome, e contam
com o auxlio da Secretaria de Assistncia e com a ajuda de Elizabete para
sobreviver: Pelo menos aqui na ilha nunca passamos fome.

Mrio (homem, 38 anos) professor, recm-formado em pedagogia,

separado, e pai de dois filhos. Mrio ex-conselheiro tutelar e tambm
representante da Associao Rural dos moradores de So Loureno. Ele vive com
os pais e seus dois filhos no stio So Loureno, e aguardam a regularizao da sua
terra pelo Incra, porm a situao continua pendente, pela indefinio da situao
fundiria com a implantao do complexo Albras/Alunorte, quando o porto de So
Francisco se tornou porto de entrada de material e de pessoas para a construo da
vila dos Cabanos e o bairro Pioneiro (alojamentos), pela extinta Codebar. Do porto
de So Francisco at a estrada para Vila do Conde foi aberta uma estrada de
ligao, cortando e desapropriando parte das terras do stio de So Loureno. Mrio
deixou claro que o conceito de famlia amplo, notadamente em uma comunidade
relativamente pequena. A convivncia comunitria com seus tios, tias, primos e
sobrinhos de primeiro, segundo ou terceiro graus, faz parte da concepo de famlia.
Quando jovens (nos anos 1960), seus pais foram morar em Belm como
empregados na casa de outros, para estudar. Em seguida, ainda nos anos 1960,
seu pai foi recrutado por uma empresa para trabalhar em Santarm, na coleta de
Balata14, e seduzido pela possibilidade de viajar de avio. Seu pai ainda trabalhou
em Belm, na Encol, uma empresa de construo civil. Seus pais mantinham o
contato com a famlia, com a casa e a com a terra em So Loureno, para onde iam
sempre aos finais de semana, levando os filhos, numa vida nmade entre os dois
lugares. Assim, Mrio passou a sua infncia, dos 2 aos 6 anos de idade. Em 1984,

14
Balata o ltex de uma rvore conhecida na Amaznia como balateira,
 129

quando a Codebar comeou a ocupar e invadir os terrenos de So Loureno, a

famlia voltou para defender a sua terra. Na ocasio, seu pai continuava trabalhando
em empresas de construo em Barcarena. Com a ocupao das terras pela
Codebar, a famlia e a comunidade foram foradas a se organizar para resistir,
inicialmente de forma tmida, sem saber como agir e quais as possibilidades de
resistncia, o que a sua famlia aprendeu na prtica.
Atualmente, os homens da famlia de Mrio, em sua maioria no querem
mais trabalhar (exclusivamente) na agricultura, e buscam se qualificar nos perodos
em que trabalham nas atividades de construo e manuteno, vinculados s
grandes empresas instaladas em Barcarena. Na casa de Mrio, o trabalho da roa
era realizado principalmente pelas mulheres e pelos parentes mais jovens. Seu pai
abria a rea (ou pagava algum para abrir) e o resto do trabalho era de
responsabilidade das mulheres. Seu pai trabalhou por alguns anos nas obras de
construo em Barcarena, trocando regularmente de empresa quando estas
concluam as obras ou assumiam novas tarefas. Seus cunhados e primos se
empregaram nas empreiteiras contratadas pelas grandes empresas, e assim
aprenderam os seus ofcios. Acreditando no poder do mercado de empregos, a
famlia de Mrio ainda enfrenta a ameaa da perda do seu territrio. Essa incerteza
da regularizao fundiria desestimulou os seus parentes em investir nas suas
terras. Entretanto, o exemplo de sua tia mostra que possvel investir na terra e
tirar dela um bom rendimento. H oito anos ela transformou o seu lote em um
grande aaizal, e hoje est produzindo muito aa, que ela vende em casa, pois
ainda no tentou expandir as vendas para mercados maiores como Belm e Vila
dos Cabanos. No seu terreno h diversas rvores frutferas, um olho dgua e o
limite do stio fica na margem do rio Murucupi. Ela cuida sozinha do trabalho, e
contrata pessoas para ajudar nas tarefas. Seu marido e filhos esto trabalhando
em obras de construo em Rondnia. No Quadro 6, pode-se observar como a
famlia de Mrio se inseriu na circulao de trabalhadores pelo pas.
 130

Quadro 2 - Informaes sobre a famlia de Mrio referente mobilidade espacial e trabalho (segundo
informaes de Mrio).
Relao com o Local de Municpios por onde passou
Sexo Idade Funo
Informante Nascimento morando/ trabalhando
Ajudante (orelha seca)
Informante H 38 So Loureno na empresa de engenharia
solda
Belm (anos 1960), Santarm, Pedreiro /construo de
Pai M Rio Murucupi
Barcarena fornos
Belm (empregada domstica),
Me H So Loureno
Barcarena
Irm M 48 So Loureno Belm Prefeitura
Irm M 33 So Loureno
Irmo H So Loureno Belm Pedreiro
Irmo (adotivo) H 21 So Loureno Barcarena Ajudante autnomo
Cunhado H 52 So Loureno Belm, Barcarena Carpinteiro (firma)
Encarregado de obra,
Cunhado H 48 Arienga Barcarena, Tome Au (2013)
Soldador
Barcarena, Juruti, Recife,
Primo H 34 So Loureno Ferreiro/Montador
Macap
Barcarena, Rio de Janeiro,
Primo H 30 So Loureno Caldeireiro
Recife, Juruti
Primo H 28 So Loureno Barcarena, So Paulo, Recife Soldador

Primo M 43 So Loureno Barcarena, Juruti Servente de cozinha

Encanador Industrial,
Primo H 39 So Loureno Barcarena, So Paulo, Recife
Soldador
Primo H 40 So Loureno So Paulo, Recife Ferreiro/Montador

Sobrinho H So Loureno Barcarena Topgrafo

Primo H So Loureno Juruti, Bahia Topgrafo

Primo H So Loureno Barcarena, Bahia Topgrafo

Tia M So Loureno Barcarena Dona de bar, Agricultora

Tio M So Loureno Barcarena, Porto Velho Mecnico Montador

Primo M So Loureno Barcarena, Porto Velho Soldador

Primo M So Loureno Barcarena, Rio de Janeiro Mecnico Montador

Fonte: Entrevista com Mrio (2014). Elaborao do autor.

Josinete (mulher, 36 anos) a filha mais velha de uma famlia tradicional de

So Loureno, onde seus avs moravam e viviam da lavoura e da pesca. Vtima de
paralisia infantil, desde criana ela usa muletas para se locomover. Ainda muito
jovem, sua me foi trabalhar como domstica em Belm, onde engravidou de
Josinete. Ela voltou para So Loureno com sua filha e morou por algum tempo com
a sua famlia, at que Josinete contraiu a paralisia infantil. Ambas retornaram para
Belm, e a me voltou a trabalhar para cuidar de Josinete. Foi nesta ocasio que a
me conheceu o seu atual marido e padrasto (pai de corao) de Josinete. A famlia
ficou em Belm, o padrasto trabalhou como pedreiro at sofrer um acidente (um
atropelamento) e teve traumatismo craniano. A partir da, a famlia voltar para So
Loureno com os outros filhos que nasceram em Belm. Porm, Josinete deveria
 131

ficar na casa de parentes em Belm, at concluir os seus estudos, mas resiolveu

voltar, pois ficou difcil sustent-la em Belm. Nessa mesma poca, iniciaram as
desapropriaes e os loteamentos na comunidade. Novas famlias chegavam e os
moradores comearam a ser indenizados. Com 16 anos, de volta a So Loureno,
Josinete comeou a trabalhar numa escola primria, por indicao do prefeito.
Todas as tardes ela tomava um nibus e atravessava de balsa para Barcarena, a fim
de continuar seus estudos. Ela foi contratada para trabalhar em supermercado
recm-inaugurado na cidade. Isto permitiu que ela pudesse continuar os estudos.
Josinete pegava carona nos carros das empreiteiras, atravessava para Barcarena de
balsa e caminhava de muleta at a escola. Depois de seis anos trabalhado no
supermercado, ela decidiu largar este trabalho, pois queria retomar os estudos em
Belm, j que em Barcarena ainda no havia curso tcnico. Sua famlia sobrevivia
graas ao salrio dela e aposentadoria do padrasto. Com a indenizao do
supermercado, ela comprou tijolos e a famlia conseguiu construir parte da nova
casa. Josinete comeou a fazer um curso de datilografia no centro comunitrio
(financiado pelas empresas) e passou a dar aulas de reforo em casa. Em 1993, a
Alunorte convocou alunos do curso para um estgio na empresa, na digitao de
documentos. Com sua experincia de seis anos no supermercado, ela se ofereceu
para o trabalho. Devido ao seu bom desempenho e capacidade, foi convidada a
permanecer na empresa (sem acerto de salrio). Aceitou a proposta, confiando na
sua contratao em breve. Entretanto, trabalhou durante trs meses sem
remunarao, apesar de ter sido contratada por um salrio menor do que recebia no
supermercado, porm com outros benefcios. Ela trabalhou por dois anos nessa
empresa, at quando esta perdeu o contrato e foi substituda por outra empresa. Ela
teve que deixar o trabalho, mas foi chamada por outra prestadora de servios. Em
seguida, soube por um amigo de uma nova empresa que iria ser aberta (Par
Pigmentos) e estava admitindo pessoal. Em 1995, comeou a trabalhar no servio
no arquivo, e permaneceu por quase dois anos, quando, mais uma vez, a prestadora
saiu. Mas o gerente desta empresa criou uma nova firma, e a contratou em seguida,
desta vez para a rea de planejamento de manuteno. Depois de trs anos, ela foi
novamente contratada pela Par Pigmentos, com salrio reduzido, mas com todos
os benefcios, e ficou durante 12 anos na empresa. Neste perodo, ela conseguiu
cursar a faculdade de pedagogia (modular) numa escola particular em Barcarena,
custeada pela empresa. Tenho tcnico em contabilidade, tenho gesto de pessoas
 132

e pedagogia. Uma colega da empresa foi trabalhar no Amap, no municpio de

Pedra Branca, a 230 km de Macap, em uma nova empresa mineradora de ouro, a
australiana Beadell. Essa colega deveria montar a sua prpria equipe e convidou
Josinete para trabalhar. Foi uma deciso difcil, pois ela morava com sua famlia e
ajudava no sustento da me. Mas decidiu arriscar, atrada pelo salrio, que era mais
do que o dobro do que ela ganhava na Par Pigmentos. Desde ento, Josinete
trabalha como compradora e analista de compras nesta empresa mineradora. Ela j
foi contratada com nvel superior, mora no alojamento em plena floresta amaznica,
e trabalha numa escada de 19 dias direto e folga nove dias, quando vai visitar sua
famlia em Barcarena. A filha da Josinete (21 anos) atualmente est cursando
administrao e comrcio internacional numa faculdade particular em Belm, paga
por Josinete, e faz estgio na Imerys. Sua rotina diria exemplar para muitas
pessoas que trabalham em Barcarena e estudam em Belm:

Ela sai de casa sete horas da manh para Imerys. Umas trs e pouco ela
passa aqui em casa, toma um banho rpido, vai pro barco ou de nibus e
chega em Belm seis horas. La vai pra faculdade, espera at vinte e trs
horas pra pegar o barco pra chegar aqui uma hora da manh. Ela vem de
barco, ela sai da faculdade espera o barco l no porto, a o barco quarenta
minutos n, at o cafezal. A do cafezal pega o nibus e desce na esquina
do hospital, porque o nibus no vem pra c. A o namoradinho dela vai de
moto busc-la, colocando em risco n, porque uma situao [...]

Enquanto Josinete trabalhava fora, seus irmos mais novos estudavam,

ajudavam na roa e pescavam, depois se casaram ou se empregaram como
ajudantes nas empreiteiras. Um deles no terminou o estudo bsico, pois preferiu
ficar em Barcarena, nos empregos temporrios ofertados pelas empreiteiras. O seu
ltimo emprego foi no municpio de Moju, na empresa Agropalma, que contratava o
pessoal por perodos de quarenta dias. Com as economias que acumulou, ele
comprou uma mquina roadeira; tempos depois, aos quarenta anos de idade, ele
adquiriu uma moto-txi, que lhe garante o sustento. O irmo mais novo de Josinete
teve destino profissional semelhante. Trabalhou por pouco tempo em Barcarena,
como ajudante de almoxarifado. A falta de qualificao profissional o levou a aceitar
empregos temporrios em vrias empreiteiras (Rip, Inesa, Gaspar, Thyssenkrupp),
em diferentes estados: Pernambuco (Recife), no Rio de Janeiro, Cear (Fortaleza).
O seu ltimo emprego foi no Amap (Pedra Branca), na mesma empresa em que
Josinete trabalha, no regime de 20 dias de trabalho e 10 dias de folga. Depois de
dois anos, encerrou o seu contrato, e ele voltou desempregado para So Loureno.
 133

Outro irmo de Josinete trabalhou em algumas empreiteiras de Barcarena (Inesa,

Tenenge e Tequinte), mas nunca saiu do Par. Atualmente ele trabalha na empresa
criada por um colega, mas o seu contrato de servio est terminando, e tambm vai
ficar "parado", relata Josinete.

Ieda (mulher, 48 anos) lder comunitria, veio de Belm para Barcarena em

2007. Na capital, ela morava de aluguel e trabalhava como forneira no restaurante
Spazzio Verdi. A sua irm j morava em Barcarena, e conseguiu um terreno numa
ocupao entre o bairro Pioneiro e a comunidade Burajuba, para onde ela se mudou
com o marido e os filhos, acompanhando a irm. Logo ela se envolveu com a luta
comunitria e se tornou uma liderana na comunidade. Ieda nasceu em 1966, em
Belm, em uma famlia humilde, com muitos filhos, dos quais muitos morreram ainda
crianas, restando 10 irmos vivos. Dos seus irmos, quatro (incluindo Ieda) moram
em Barcarena, uma irm mora em Minas Gerais, um em So Paulo (aeronutica) e
os outros em Belm. Ieda casou cedo (aos 17 anos), teve trs filhos do seu primeiro
marido. Enquanto estavam juntos, ela cursou magistrio, trabalhou numa escolinha
(Cristo Redentor) e depois criou a sua prpria escolinha, chamada Carrossel. Dois
anos depois, ela se separou do marido, fechou a escola e comeou a vender roupas
na feira do Paar, no municpio de Ananindeua. Depois trabalhou como domstica e
vendeu artesanatos feitos por amigos, at ser convidada para vender planos
odontolgicos. Este trabalho lhe dava um pouco mais de estabilidade, e ela
conseguiu comprar uma casa nos fundos da casa da sua me. Uma colega montou
uma empresa de planos odontolgicos em Teresina (Piau) e a convidou para
trabalhar nesta empresa. Ela permaneceu neste trabalho por quase oito anos,
vendeu tudo em Belm e foi morar em uma casa alugada em Teresinha. Em 2006,
Ieda voltou para a casa da sua me, pois sua filha precisava de tratamento de sade
em Belm (princpio de leucemia). Desde ento, ela voltou a trabalhar em Belm,
vendendo ovos de chocolate e artesanato, at ser contratada como cozinheira no
restaurante Espazzio Verdi, onde trabalhou por dois anos, quando sua irm a
convidou para morar em Barcarena, onde ela tinha conseguido um terreno para Ieda
construir a sua casa prpria. Sua irm mora em Barcarena desde 1985, quando
conheceu um funcionrio da Albras que morava na comunidade de So Francisco,
com quem se casou. Este senhor tinha uma empresa informal de bobinagem e
refrigerao. Na poca, sua irm, que era bordadeira, ajudava o marido na empresa.
 134

Quando este faleceu, em 1989, ela assumiu a gerncia da empresa, formou-se em

administrao e hoje a sua empresa uma das prestadoras de servios para Albras
e Alunorte (Hydro). Alm da Ieda, outras duas irms tambm vieram para Barcarena,
sendo que uma abriu um salo de beleza e a outra uma loja de xerox.
Ieda mudou-se em 2006 para a casa da irm em Barcarena, e com a
indenizao do restaurante Spazzio Verdi conseguiu construir a sua casa. Desde
ento, ela se engajou na luta da comunidade e acabou por assumir o centro
comunitrio em 2007. Quando terminou de construir sua casa, ela trouxe os filhos
para morar com ela. Para sobreviver, ela ia de bicicleta vender vrios produtos
trazidos de Belm na feira do Pioneiro; depois trabalhou em uma padaria como
doceira e forneira, at comprar as mquinas para produzir canudinhos de trigo.
Atualmente ela vende canudinhos, montou uma pequena loja de xerox e de consulta
internet. O seu filho mais velho trabalhou para vrias empreiteiras em Barcarena, e
o seu companheiro tambm estava empregado em uma empreiteira em Barcarena,
no perodo da pesquisa.

Cilene (mulher, 36 anos) tem trs filhos (14, 16 e 18 anos) e mora h 4 anos
em uma das primeiras casas da rua principal do bairro de Murucupi, a poucos
metros da Delegacia de Polcia. Sua casa de madeira e tem apenas um cmodo,
com uma cama de casal, outra de solteiro, mesa, armrio e uma TV digital. Ao lado
dessa casinha ela est construindo uma casa grande de alvenaria, que j est com
as paredes erguidas, esperando a cobertura e o acabamento. Ela trabalha tarde e
noite como balconista de buf no supermercado Lder. Suas colegas de trabalho
so do Maranho, de Abaetetuba e de Belm, cujos maridos trabalham para
empreiteiras, um deles foi contratado recentemente pela prpria Hydro. O seu
marido est trabalhando numa empreiteira dentro da Alunorte, depois de ter passado
um tempo desempregado, depois da concluso da obra do supermercado Lder na
Vila dos Cabanos, onde ela trabalha atualmente.
Cilene vem de uma famlia tradicional sua me da rea onde foi
construda a fbrica de Alunorte e seu pai oriundo de Beja, em Abaetetuba. Eles
viviam da lavoura e da pesca na beira do rio Murucupi, onde o seu av dividia a rea
entre os filhos para que pudessem continuar vivendo como ribeirinhos. Suas terras
foram desapropriadas e seu av mudou-se para Vila do Conde. Seus pais moraram
por um tempo na Vila do Conde, mudaram-se para Itupanema, depois para um lugar
 135

perto do rio Murucupi e findaram morando em Barcarena velha. Um irmo do seu

pai mudou-se para Manaus em busca de emprego, onde mora desde os anos 1980.
Seus pais tiveram 10 filhos, sendo cinco mulheres e cinco homens. Em sua maioria,
seus irmos e cunhados tornaram-se trabalhadores da construo e da indstria e,
devido s dificuldades de emprego em Barcarena, esto sempre viajando em busca
de trabalho nas obras das empreiteiras.
Seu irmo, Fernando, saiu de Barcarena ainda jovem, e foi morar na casa do
seu tio em Manaus, onde comeou a trabalhar em empreiteiras como mecnico,
soldador, montador de andaimes, e nunca mais voltou a morar em Barcarena, e vem
somente visitar os parentes. Este avisou aos irmos e ao marido de Cilene que
havia empregos em Manaus, ento eles foram para l por conta prpria, alguns de
navio, outros de avio. Seu marido trabalhou mais de um ano em Mamaus, seu
irmo caula ficou por dois anos, mas est voltando; os outros voltaram logo, com
saudades da famlia.
Seu irmo, Nilton, estava trabalhando em Girau, Rondnia, mas j trabalhou
em vrias empreiteiras em Barcarena e em Manaus. Sua esposa viajou com ele
para Manaus, mas quando engravidou decidiu voltar e continua morando em
Barcarena, enquanto o marido continua no trecho. Sua irm, Jane, casada com um
montador de andaimes, e ela o acompanha quando contratado por alguma
empreiteira. Ele trabalhou em Recife, no Maranho, e depois levou a famlia para
morar Recife, inclusive os trs filhos, porque foi contratado pela Petrobrs. Com a
crise na Petrobrs, ele perdeu o emprego e voltou com toda famlia para Barcarena.
Sua irm caula, Rejane, est de malas prontas para morar em Macap, pois o seu
marido veio a Barcarena em busca de emprego, mas no conseguiu, ento decidiu
voltar e ela ir com ele, pois j tem emprego garantido em um supermercado.
Sua famlia tinha poucos recursos. Aos 15 anos, Cilene foi encaminhada para
trabalhar como domstica em Belm, limpando a casa, ajudando na cozinha,
lavando roupa e cuidando de crianas. Nunca recebeu salrio, somente roupas,
calados e o dinheiro das pasagens quando ia visitar a famlia. Depois de trs anos
em Belm, ela voltou a morar com os pais em Barcarena, e teve o seu primeiro filho.
Morou por um tempo com o pai do seu filho, mas depois se separaram. Ela
trabalhou em um restaurante na praia de Caripi e como domstica na Vila dos
Cabanos. Tempos depois, ela foi morar com o seu atual marido, tiveram dois filhos e
 136

h seis anos adquiriram um terreno na comunidade de Murucupi, onde comearam a

construir a sua casa.
Cilene fez vrios cursos tcnicos, mas nunca foi chamada para trabalhar em
uma empreiteira ou empresa. Em 2013, ela foi informada de que podia enviar o
curriculum para um site de recrutamento para trabalhar na fbrica da Sadia. E assim
o fez. A partir de ento, ela foi completamente envolvida na mquina de
recrutamento e de explorao dessa empresa. A Sadia recruta trabalhadores em
todo o Brasil para os seus frigorficos. Cilene foi chamada para se apresentar no
SINE (Sistema Nacional de Emprego), em Belm. Dois dias depois ela j participava
de uma palestra sobre o trabalho na Sadia, apresentada por um funcionrio de
recrutamento da empresa. Nesta palestra os participantes receberam instrues
sobre as condies e regras do trabalho na empresa. Junto com outros colegas
recrutados, ela viajou em num nibus fretado pela Sadia, para Lucas de Rio Verde,
no estado de Mato Grosso. Ainda no nibus, eles receberam um contrato, para
assinar sem ler, referente a um seguro obrigatrio. Ela ficou hospedada em uma das
casas do conjunto de alojamentos em um terreno da Sadia. Ali ela ficou morando
com mais oito mulheres: duas mulheres por quarto, pagando 50 reais de aluguel por
pessoa, alm da conta de energia. Trabalhou por trs meses refinando peito de
frango: filetava o peito do frango, pesava, operava uma mquina para tirar filezinho,
desossava, ia para esteira... Um dia depois de terminar o peodo de experincia,
Cilene pediu demisso. Ela no suportou o clima de violncia e medo em que vivia.
As mulheres tinham de se trancar dentro da casa, pois os homens das casas
vizinhas brigavam, usavam drogas e bebiam muito. Quando circulavam pelo terreno,
precisavam andar juntas, pelo menos quatro mulheres, abraadas, para no serem
atacadas. Ela viu pessoas serem mortas em brigas e at por congelamento nos
frigorficos, sem que a polcia fosse chamada. Cilene trabalhava das duas da tarde
s duas da madrugada, muitas vezes fazendo duas horas extras, para poder
acumular mais ganhos (R$ 3,62/hora). Tudo era descontado do salrio: almoo,
cafezinho, danos casa, aluguel etc. Ela mandou os dois salrios que recebeu para
a conta do seu marido em Barcarena, para poderem comprar uma televiso. A
resciso que recebeu somou R$ 83 (oitenta e trs) reais, depois dos descontos. De
volta a Barcarena, ela conseguiu se empregar no supermercado Lder, mas continua
sempre atenta a outras oportunidades de trabalho: no sei se um dia terminamos a
construo da nossa casa. Precisamos correr para onde tem emprego, n?
 137

Aldair (homem, 60 anos) vigia noturno de um hotel na Vila dos Cabanos, um

trabalho de bico, enquanto tenta se aposentar. Ele mora em uma casa simples, num
lote da reocupada terra da comunidade de Cupuau, onde ele j morava, plantava e
colhia antes do projeto de instalao das fbricas, do porto e da Vila dos Cabanos.
Aldair explica que a sua comunidade formada por duas famlias, cada uma com sete
herdeiros. Seu pai, que tambm nasceu na comunidade, morreu logo depois do
nascimento de Aldair, e ele foi criado pela me e pelos tios. Ele lembra da fartura de
farinha e da venda dos produtos da lavoura familiar no mercado de Belm. Seu
terreno original beirava o rio Murucupi, mas este foi ocupado durante algum tempo por
outras pessoas. Entretanto, aua famlia conseguiu recadastrar a metade dessas terras
originais, num processo de reconhecimento da sua tradicionalidade junto ao Ministrio
Pblico Federal. Ele, sua esposa e seu filho pequeno foram desapropriados de forma
abrupta nos anos 1980, sendo pressionado para assinar a entrega do terreno e o
recebimento de uma indenizao. Ofereceram em troca um terreno no bairro Laranjal,
sem casa, somente com material de construo. Eles mesmos tiveram que organizar
e pagar a mudana, pois, a empresa negou ajuda, alegando que eles j tinham
recebido a indenizao e deveriam arcar com as depesas dali para frente. O lote que
receberam ficava na comunidade de So Loureno, onde as terras foram
desapropriadas justamente para este reassentamento s avessas.
Aldair e sua famlia moraram por alguns anos no local, mas se sentiam
tratados como invasores pela populao local. Em face disso, venderam a sua casa
e se mudaram para a Vila da Itupanema. Tempos depois, Aldair vendeu novamente
a casa e se mudou para o bairro Pioneiro. Durante esse perodo, ele continuava,
quase que clandestinamente, a plantar sua roa, produzir carvo e extrair frutas das
terras de onde haviam sido despejados.
H 18 anos a famlia conseguiu voltar para a comunidade de Cupuau. Foi
uma retomada coletiva, pelas as famlias que tinham sido deslocadas: filhos, irms,
irmos, sobrinhos e sobrinhas, somente alguns poucos ficaram morando em Belm,
para onde tinham se mudado. A tia que o criou, depois do falecimento de seu pai,
tinha registrado a terra no Iterpa e pagava uma taxa anual para manter o registro.
Depois de algum tempo, este documento foi recuperado e serviu de base para a
negociao do seu retorno. A partir de ento, a comunidade comeou a se estruturar
novamente, a plantar e a comercializar os produtos de suas roas.
 138

Depois da desapropriao, Aldair trabalhou em vrias empreiteiras no

processo da implantao do projeto, como a Nortopico, demarcando a rea onde
passaria a estrada. Depois disso, saiu da empresa e entrou em outra, e assim
sucessivamente, trabalhando at completar 40 anos, geralmente como vigia, mas
sempre com carteira assinada. Desde ento, ele no conseguiu mais ser fichado e
vive atualmente de bicos, junto com seu irmo. O filho de Aldair eletricista, e est
trabalhando em uma empreiteira no Rio de Janeiro. Ele ainda no construiu sua
casa no lote que dele por direito na comunidade, e prefere manter uma casinha na
vila, onde mora quando est em Barcarena.

Firmo (homem, 60 anos) mora na beira do rio Cupuau, numa comunidade

tradicional, recm-atendida pelo projeto Minha Casa, Minha Vida, com novas casas
e casas em construo. Ele e sua famlia nunca saram da rea, pois ficaram na
fronteira do projeto da Codebar e tinham documentos da terra: uma inscrio no
Incra, que h alguns anos se tornou ttulo definitivo, aps a regularizao pela SPU.
Os pais de Firmo, juntamente com seus avs, vieram originalmente de Camet,
passando pela ilha do Trambioca, at se fixarem onde ele mora atualmente. Naquela
poca, na dcada de 1920, o lugar j era um tipo de porto e tinha uma serraria
antiga, h tempos abandonada, talvez uma das serrarias reais que havia na regio.
Seus pais tiverem sete filhos, ele e mais seis irms, das quais uma j falecida.
Juntamente com seu pai, Firmo sustentou a famlia trabalhando na pesca, na caa,
na lavoura e no extrativismo. Seu pai faleceu h 3 anos, com 101 anos de idade. Na
dcada de 1980, quando chegaram os tcnicos da Codebar para demarcar a rea a
ser desapropriada, a famlia conseguiu ficar fora da rea de abrangncia do projeto,
portanto, sua famlia permaneceu no local. Eles sofreram o impacto do movimento,
da abertura de ramais, mas no foram ameaados de desapropriao. Mais
recentemente, na dcada de 2000, chegaram algumas pessoas que ocuparam parte
da sua rea e criaram novas comunidades, prejudicando o igarap, que est sendo
gradualmente aterrado devido ao desmatamento e s novas construes. O maior
impacto da presena das empresas se deu em 2007, quando houve o vazamento de
lama vermelha, quando o rio e o igarap foram contaminados, matando peixes e
camares, e tirando o sustento da comunidade por mais de um ano. Atualmente
Firmo est aposentado como pescador, e seu filho recruta trabalhadores para
empreiteiras no municpio de Igarap Miri.
 139

Nivaldo (homem, 32 anos) nasceu na comunidade Boa Vista, e se mudou

trs vezes durante o perodo desta pesquisa. Ele foi deslocado de Itupanema para
dar lugar construo do porto da Hidrovias. Com o pagamento da indenizao,
comprou uma casa numa rea prxima a Vila dos Cabanos. Tempois, ele vendeu
esta casa e dividiu o valor com sua ex-mulher aps a separao, e foi morar casa
que era do seu pai, no bairro de Laranjal, e est organizando o seu retorno ao lote
na comunidade de Cupuau. Atualmente ele coordena a luta pelo reconhecimento
da comunidade de Cupuau como comunidade tradicional. Por outro lado, ele
sobreviveu a um grave acidente de moto, que lhe causou traumatismos,
principalmente na cabea e a deformao do seu rosto que s conseguiu recuperar
depois de arriscadas cirurgias. Entre as sequelas do acidente, ele possui uma
cicatriz de um lado a outro fa cabea, ficou cego de um lado e partes do rosto ainda
inchadas, no entanto, mantm uma boa aparncia.
Nivaldo se identifica como legtimo descendente indgena, alegando que sua
av era ndia pura. Quando os representantes da Codebar chegaram,
desapropriaram as terras de sua famlia, que foi deslocada para o bairro do Laranjal,
para uma casa mal-acabada. Seu pai era barqueiro, e tentou negociar e resistir, por
entender que as terras, as plantaes e a casa valiam muito mais do que foi
oferecido. Mas acabou cedendo pressor. A casa que conseguiu comprar no
bairro de laranjal, at hoje pertence sua famlia, onde Nivaldo morou com seus
pais at se casar. Depois ele morou num quarto na casa da sua irm, na Vila de
Itupanema, onde comprou um terreno e comeou a construir sua prpria casa,
primeiro de barro, e quando comeou a trabalhar nas empresas terceirizadas,
construiu a casa de madeira e, posteriormente, quando se tornou montador de
estrutura, ganhando um pouco mais, iniciou a construo em alvenaria. Ele morou
por 12 anos nesta casa, at chegarem os representantes de uma empresa de
construo de portos para comprar a casa, alegando que ele teria que sair de
qualquer forma. Ele considera que conseguiu um bom preo pela casa onde morava
(assim avalia) e comprou uma casa na fronteira da Vila dos Cabanos, alm da moto
que lhe causou o acidente.
Nivaldo tem 12 irmos, todos residentes em Barcarena. S o seu irmo mais
velho trabalha como peo de trecho em mineradoras de ouro e diamantes, e viaja
pelo Brasil e at para outros pases, ficando de oito meses a um ano fora, e passa
um ms em casa. Os outros irmos moram e trabalham em Barcarena, quando
 140

conseguem emprego nas empresas terceirizadas. Um dos irmos pintor de

paisagens, um outro dono de um bar na praia de Itupanema, outro motorista
(que tambm sofreu um acidente) e faz fretes com o seu caminho. Um dos irmos
ribeirinho e mudou-se para Abaetetuba. As duas irms se casaram e moram na
comunidade de Burajuba.
Nivaldo considera sua famlia tradicional e grande, e afirma que a maioria no
quer sair de Barcarena. Ele e seus parentes esto se organizando e se mobilizando
para voltar ou para manter o lote que possuem na comunidade Cupuau.
Nivaldo comeou trabalhar cedo. Antes de se qualificar como operador de
maquina no Senai, ele trabalhou como servente em empreiteiras. Depois de terminar
o curso de operador, como segundo melhor aluno, ele foi chamado para um teste na
Imerys. Foi elogiado pelo chefe durante o teste, e imediatamente encaminhado ao
setor de recursos humanos para ser contratado. Quando perceberam que ele era
nativo e no tinha completado o ensino mdio desistiram de contrat-lo (ele falou,
no d pra ti. Primeiro que tu ndio, segundo no tem estudo). Passou a ser
contratado por empreiteiras no municpio de Ipia, na Bahia, numa mina de nquel
atravs da empreiteira Barbosa Melo; depois trabalhou em So Lus (Maranho), no
porto da Bunge e, em seguida, em todas as grandes empresas do municpio,
sempre empregado atravs de empreiteiras. Seu ltimo emprego foi na empresa
Sucesso, trabalhando dentro da Bunge como operador, em contato com fertilizantes
de cheiro forte de enxofre e amonaco, que deixavam as pessoas doentes, e muitos
no aguentavam o trabalho.
Nivaldo sofreu e presenciou vrios acidentes no tempo em que trabalhava para
empresas terceirizadas nas grandes empresas em Barcarena: Alunorte, Bunge e
Imerys. A exposio aos materiais qumicos com que se trabalha, as horas exaustivas
e a falta de segurana fazem destas empresas lugares extremamente perigosos.
Trabalhando numa escavao para instalao de um sistema de tratamento
da gua na bacia de conteno da lama vermelha da Alunorte, ele foi atingido nas
pernas quando estava em um buraco. As pernas feridas entraram em contato com a
lama vermelha e as partes inferiores das duas pernas ficaram com manchas pretas;
Quando trabalhava com Arade, na empresa Bunge, ele ficava at quinze
dias fedendo, tanto que seus filhos no queriam dormir com ele no mesmo quarto,
e nem vrios banhos por dia tiravam o cheiro forte.
 141

Quando trabalhava na montagem de uma instalao de andaimes no silo de

soda custica na Alunorte, o silo transbordou. Neste acidente, dois colegas seus
morreram e dois ficaram cegos. Nivaldo escapou, pois j estava descendo do
andaime e pulou para escapar, mas viu os seus colegas morrendo e no pode fazer
nada. Em outra ocasio, quanto trabalhava num armazm da Bunge, uma grande
pedra de quiserita caiu em cima dele. Segundo Nivaldo, este material gruda na
parede de qualquer material metlico e quando removido, deixa um buraco no lugar.
Nivaldo sofreu outro acidente quando foi encarregado de buscar enxofre,
produto altamente inflamvel. Um colega seu achou que ele no estava
suficientemente calmo e concentrado devido presso do ritmo de trabalho, e se
disps a fazer o trabalho por ele. Infelizmente a mquina do colega bateu e fez o
enxofre incendiar todo o galpo. O colega conseguiu escapar. Quando trabalhava
numa jornada trplice (sem receber extra), ele chegou a dormir ao volante de sua
escorregadora (mquina) e trombou, derrubando o telhado do galpo.
Outra vez, ele estava enchendo um galpo com arade, e para chegar at o
teto, eles faziam caminhos em cima de cada camada. Uma das camadas no estava
bem fechada e a mquina que ele dirigia caiu dentro da brecha. Ele foi salvo por um
colega que usou sua mquina para por de p a mquina capotada.
Nivaldo se envolveu em tantas histrias de acidentes quando trabalhava
como operador de mquinas nas empreiteiras, que bem se pode imaginar o seu
estado de tenso, pelo risco permanente de acidentes devido ao ritmo acelerado, e
mesmo frentico de trabalho, em tornos de 24 horas.

Humberto (homem, 58 anos) natural de Belm, e atualmente mora em uma

casa em Itupanema, s margens da pista principal de acesso ao municpio, depois de
ter sido indenizado pela casa onde morava na beira do rio, na rea desapropriada
para construo do porto da Hidrovias. Quando adolescente, Humberto fez o curso
tcnico de eletrnica em Belm, e aos 20 anos foi trabalhar no projeto Jari, um dos
primeiros grandes projetos na Amaznia, em 1977. Ele trabalhou e morou em Monte
Dourado durante 10 anos, quando se qualificou e constituiu sua famlia. A chegada da
plataforma da fbrica de celulose trouxe consigo muito equipamento novo, com os que
ele aprendeu a trabalhar, estudando manuais e experimentando. Quando percebeu
que suas perspectivas de crescimento na empresa tinham-se esgotado (por ter
somente o ensino mdio), ele pensou em voltar a estudar em Belm, porm, na
 142

mesma poca fora iniciada a construo da Albras, ento ele se candidatou e foi
contratado saiu direto do Jari para Barcarena morou na Vila dos Cabanos e ficou
por mais de 24 anos na cidade, trabalhando 10 anos na Albras e 14 na Alunorte. Ele
tentou ingressar na Universidade da Amaznia (UNAMA) para cursar administrao
de empresas, quando trabalhava na Albras, mas percebeu que tinha antes que fazer
o cursinho pr-vestibular. Como j estava atuando na rea administrativa e no
gerenciamento, optou por fazer cursos tcnicos nesta rea.
Quando estava prestes a se aposentar, decidiu comprar uma rea e construir
uma casa na beira do rio, na comunidade da Itupanema, maravilhado com a rea
despovoada e nativa, sonhando em passar ali a ltima parte da sua vida. Nunca
imaginou que um dia seria desapropriado para a construo do porto da Hidrovias.
Apesar da resistncia, teve que ceder presso, mas por ser o ltimo remanescente
na rea, ele se disps a levar a deciso para a justia, conseguiu uma indenizao
muito acima do que a oferecida durante as negociaes.

Rosa (mulher, 45 anos) secretria voluntria do centro comunitrio Vila

Nova. Ela nascida e criada em Belm, onde trabalhou na falida Taba (empresa
area) e por muitos anos foi secretria de Jarbas e Ronaldo Passarinho, nas
empresas que administraram (como a Previdncia Privada, Associao Paulista de
Amparo Sade etc.). Seu marido motorista e trabalhava em Salinas quando foi
convidado para trabalhar em Barcarena, na empresa RIP de refratrios de peas de
ao. Eles moraram alguns meses num quitinete at comprarem um terreno na Vila
Nova, na rea da ocupao Vicente de Castro, prximo ao rio Murucupi e bacia de
lama vermelha da Alunorte. Quando a empresa do marido assumiu um novo
contrato e se transferiu para Parauapebas, levando consigo vrios colegas e suas
famlias, eles decidiram ficar em Barcarena. O marido conseguiu emprego na
empresa de manuteno HD, e a levou para Tailndia, mas passava a semana fora,
ento ela o pressionou a decidir: ou ele deixava o servio ou ela voltaria para Belm.
Ele conseguiu uma transferncia, e passou a trabalhar somente em Barcarena.
Rosa fez cursos na Estao Conhecimento, uma organizao financiada pela
Vale, e est procurando trabalho, mas est difcil. Para no ficar ociosa, ela
voluntria do centro comunitrio e ministra cursos de reciclagem para jovens em
vrias comunidades.
 143

Ela comenta que no bairro onde mora, muitas casas esto sendo
abandonadas devido violncia e ao trfico de drogas. Eles mesmos pararam de
investir na casa e pensam em voltar a morar em Belm.

Francisco (homem, 48 anos) mora numa casa simples, mal-acabada, no

bairro Unio da Vila Itupanema. Ele natural de Abaetetuba, pescador, e mora h
16 anos em Barcarena na rea onde est sendo construdo o porto da Hidrovias,
tendo se deslocado duas vezes na rea, at se fixar, h sete anos, no lugar que
desapropriado. Ele vive da pesca de camaro no igarap ao lado do terreno
ocupado pelo porto. Seu terreno era grande, com rvores frutferas, criao de
galinha e uma casa, que comprou e construiu com o dinheiro da venda de duas
casas em Abaetetuba. Ele foi informado pelos representantes de uma empresa que
os moradores tinham que sair, porque a rea pertencia extinta Codebar e tinha
sido adquirida pela empresa, que iria construir um porto e estacionamento para
caminhes. Ele no quis sair e se sentiu forado a pleitear uma indenizao. Pediu
um preo que considerava suficiente para comprar um terreno igual, mas no foi
atendido. Conseguiu comprar uma casa pequena, sem rea, bem mais distante do
igarap do qual sobrevive. Seus filhos saram de casa e vivem da pesca em
Abaetetuba e Barcarena, todos passam por muitas dificuldades.

Cleide (mulher, 37 anos) uma de oito irms e um irmo, suplente do

conselho tutelar e liderana comunitria. Vive numa casa beira da estrada que vai
do trevo (peteca) a Abaetetuba. Sua me e uma das irms tambm moram beira
de uma outra estrada que vai do trevo (peteca) at Vila do Conde. A outra casa que
Cleide tem na comunidade de Acu de madeira e bonita, tem dois andares, com
duas reas e cercada por rvores frutferas, tudo muito limpo. Ela no mora mais
nessa casa, por ficar muito distante para se chegar pista e s vilas, onde suas
filhas estudam e onde ela trabalha como conselheira tutelar e como liderana
comunitria. Ela e suas irms no perderam terras com a chegada das empresas,
mas venderam algumas, arrendaram outras e mantem uma parte. Porm, que muito
que se planta no cresce mais, devido a poluio.
 144

Luizeth (mulher, 33 anos) uma das irms de Cleide. Ela vive h oito anos
com um peo de trecho que conheceu na empresa onde trabalhavam. Ele tinha 20
anos e ela 28, ambos eram pees de trecho ela de Barcarena e ele de Belm e
frequentavam uma igreja evanglica. Atualmente ela mora na casa que comprou no
bairro Pioneiro, est grvida e continua em Barcarena at concluir a construo da
sua casa, administra a loja de roupas que abriu no mesmo bairro e cursa
contabilidade na Famaz, em Belm, indo toda tarde de nibus/barco e voltando
noite. Ela saiu com seus pais da rea de lavoura antes de ser atingida pelo Usipar
ou Imerys, e desde ento vive a dinmica das empresas, e gosta como seu pai
gostava quando saiu das terras da Acu para a beira da estrada.
A vida no Acu era de fartura, com muita fruta, caa, madeira e roas. Quando
as empreiteiras chegaram para construir as empresas e o porto (Albras, Eletronorte,
Porto da Vila do Conde), seu pai, percebendo possibilidades do novo movimento,
levou a famlia para morar beira da estrada, para vender comida e frutas para os
trabalhadores. Quando seu pai faleceu, Luizeth tinha 10 anos. As coisas ficaram mais
difceis, mesmo assim conseguiram sobreviver da roa. Depois que chegaram as
empresas de caulim, e mais tarde de ferro gusa, a situao da famlia mudou
novamente. As filhas mais velhas comearam a trabalhar em casas de famlias na Vila
dos Cabanos, inclusive Luizeth, aos 11 anos. Ela ainda trabalhou em aougue,
mercado, bar, restaurante e lojas, ao mesmo tempo em que frequentava a escola. O
exemplo mais ameaador para a famlia era o que se passava na comunidade de
Montanha, que tinha sido completamente desapropriada. Para ela, isto era um sinal
de que devia estudar para ter perspectivas melhores e poder fazer parte da mudana.
O estudo e a vontade de trabalhar nas empresas fizeram com que ela comeasse a
fazer cursos no Senai, onde havia conseguido uma bolsa e fez cursos de mecnica,
eltrica, solda, maarico e desenho tcnico. Na poca, ela era a nica mulher
seguindo esses cursos no meio de muitos homens. Isto a preparou para trabalhar por
tanto tempo no meio de homens. Enquanto ainda trabalhava em bares, restaurantes e
no mercado, ela j falava a todo mundo que queria trabalhar numa empresa e
entregava seu currculo em vrias delas. Aos 21 anos ela foi contratada pela empresa
de fabricao e montagem de peas Calmon. Devido a sua qualificao tcnica, ela
foi trabalhar na parte administrativa na rea de compras de material. Quando a
empresa faliu, o administrador foi para uma outra empresa e a levou consigo.
 145

Ela trabalhou por cerca de quatro anos em Barcarena, quando a empresa

onde estava trabalhando (MIP Engenharia) ofereceu-lhe trabalho em Ourilndia,
onde a empresa prestava servio mineradora Ona Puma, exploradora de nquel.
Ela morou por quatro anos num alojamento, e voltava para Barcarena de 75 em 75
dias, e afirma que s conseguiu aguentar esse perodo fora de casa porque
frequentava em Ourilndia a mesma igreja de Barcarena, o Tabernculo da F.
Naquela cidade ela conheceu o seu marido, que trabalhava na rea de planejamento
na mesma empresa que ela, mas ele foi trabalhar em outra empresa no Paran, e
ela passou a visit-lo a cad trs meses.
Depois de algum tempo, Luizeth comeou a se sentir quase enclausurada em
Ourilndia e decidiu sair do emprego. Foi indicada para trabalhar em outra empresa
em Parauapebas, a Parex. Em Parauapebas, ela morou novamente num alojamento
por trs anos, frequentando a igreja, mas cada vez mais desejosa de voltar para
Barcarena e investir em algo que lhe permitisse morar perto da sua famlia, aonde
esto suas razes. Mais tarde, trabalhou novamente na mesma empresa (Parex), em
Santarm, por dois anos, para a Minerao Norte. Apesar dos planos de trabalhar
perto ou com o seu marido, ela acabou ficando em Barcarena, onde abriu uma loja
de roupas no bairro Pioneiro, construiu uma vila de quitinetes no bairro Industrial e
reformou a sua casa. Ela nunca trabalhou para as grandes empresas em Barcarena,
o que era seu sonho desde jovem. Quando finalmente foi chamada pela Hydro, em
2014, ela recusou, por ter entrado na faculdade em Belm e por querer investir nos
seus pequenos negcios. Grvida, ela est preocupada com seu futuro. A vila de
quitinetes est sofrendo uma desvalorizao pela ameaa de desapropriao de
todo o distrito industrial, e seu marido continua no trecho.

Quadro 3 - Trajetria de empregos de Luizeth.

Empreiteira Empresa Idade que Local
(tempo) (obra) trabalhou
Calmon 21 Barcarena
Altoandame 21 Barcarena
Techint 22 Barcarena
MIP 22-23 Barcarena
MIP (4 anos) Ona Pluma - Vale 23-27 Ourilndia
Parex (3 anos) Vale 27-30 Parauapebas
Parex (2 anos) Rio Norte 30-32 Santarm
Fonte: Entrevista com Luizeth (2014). Elaborao do autor
 146

Dona Maria (mulher, 83 anos) mora em uma casa simples, na parte da

comunidade Acu que est totalmente cercada pela empresa Usipar, sem onde fazer
roa ou plantar. Ela nasceu no Acu, como seus pais, avs e bisavs, e sua famlia
viveu da pesca, da lavoura e do extrativismo. Nessa poca, seus pais pagavam uma
taxa igreja catlica pelo uso da terra, uma igreja que, segundo ela, "se destacava
pela riqueza e cujo destino continua um mistrio". Quando se casou, foi morar com o
marido na comunidade da Ponta Grossa, onde continuou vivendo como ribeirinha,
mas mantendo contato e fazendo visitas regulares sua famlia na comunidade
Acu. Ela e o marido foram desapropriados das suas terras para a construo do
porto da Vila do Conde a Albras e voltaram para Acu. Quando souberam que tinham
direito a um reassentamento agrcola na comunidade CDI, decidiram mudar-se para
l, levando seus filhos. Na comunidade CDI a casa era nada mais que uma barraca,
no tinha plantao e praticamente nada para sobreviver. A famlia passou fome,
muitas dificuldades e ficou na misria, e depois de dez anos na colnia decidiram
voltar para Acu, e trabalhar novamente na roa, na pesca e no extrativismo, porm
com mais qualidade de vida. Tinha orgulho de nunca precisou comprar nada fiado,
pois a maior parte do que a famlia consumia era produzido por ela mesma. Por
exemplo, quando iam fazer compras na Vila do Conde, levavam sacos de farinha
para vender e compravam vista o que precisavam. At que comearam a enfrentar
mais um processo de desapropriao, desta vez pela empresa Usipar, junto com a
CDI, que se intitulavam proprietrias da rea onde eles moravam. Cercados pela
empresa, hoje eles no tm mais onde plantar e so forados a comprar tudo o que
antes produziam, e contraram dvidas altas no comrcio de Vila do Conde. Com o
deslocamento de grande parte da comunidade, inclusive a escola foi desapropriada,
tudo tem que ser buscado na Vila do Conde ou na Curuper. Grande parte da sua
famlia mudou-se para outras reas em Barcarena, como a Vila do Conde, Pioneiro
e Laranjal, mas um dos filhos ainda mora na colnia agrcola CDI. O filho que mora
com ela na comunidade de Acu trabalha numa empreiteira dentro da Alunorte.
Maria fica revoltada com a proibio do uso das terras, da floresta e do rio ao seu
redor, e tambm com a represso dos vigias e da polcia.

Maria Hilda (mulher, 47 anos), professora na escola municipal na

comunidade Cana, nasceu em Curuper e se mudou para Acu aos 19 anos de
idade, depois de se casar, pois o seu marido era de l. O casal lavrava sua roa,
 147

produzia seu carvo e ainda vivia da pesca e do extrativismo. Maria Hilda tinha
frequentado a escola at o quinto ano do ensino fundamental, e comeou fazer um
trabalho de alfabetizao com as crianas da comunidade de Acu. Enquanto
ensinava s crianas, ajudava na roa, e terminou seus estudos na Vila do Conde,
para onde ela ia e voltava de bicicleta toda noite. Assim vivia, quando um
representante da CDI avisou que os moradores tinham que sair porque estava
chegando uma empresa e que todos seriam indenizados. Foi um processo rpido,
de poucos meses. Maria Hilda foi quase a ltima a ser desapropriada, tentando
negociar melhor, mas finalmente ficou sem foras para lutar. Ela foi transferida para
dar aulas numa escola na comunidade vizinha, Curuper, e se mudou com o marido
e sete filhos para uma casa na Vila do Conde. Eles compraram a casa com a
indenizao e o que sobrou depositaram numa conta no banco. Hoje este dinheiro
acabou. Ela sente a mudana do seu modo de vida, pois mora num lugar onde tudo
pago, e no tem como fazer roa ou extrativismo. Seu marido virou pedreiro, mas
hoje est desempregado.

Rosemiro (homem, 50 anos), oriundo do municpio de Santo Antnio de

Tau, e mora h 30 anos em Barcarena. Ele morou 19 anos na Vila do Conde e 11
anos no bairro Industrial, praticamente o tempo de existncia deste bairro. Ele veio
para Barcarena em 1983, quando estavam construindo o primeiro galpo da Albras.
Nessa poca, estavam tambm construindo a represa de Tucuru e, segundo
Rosemiro, era projeto que puxava projeto n, e at hoje continua um puxando o
outro. Em Santo Antnio da Tau, ele ficou sabendo das oportunidades atravs de
informaes no rdio, nos jornais e contadas por pessoas que voltavam de
Barcarena. Ele viajou sozinho, e j na travessia de Belm para Barcarena fez
contatos com as pessoas que tambm estavam em busca das mesmas
oportunidades. No dia que chegou conseguiu ser admitido na empresa que estava
construindo o porto. Sua inteno era trabalhar, juntar um dinheiro e voltar, mas ele
acabou ficando, sempre trocando de funo e de empresa.
Alm do trabalho na construo, ele comeou a tirar fotos dos trabalhadores,
conseguindo uma renda extra, uma vez que muitos trabalhadores de outros estados
queriam registros de sua estadia. Ele morou durante nove anos num quitinete alugado
numa vila de quartos, quando decidiu procurar um local para construir o seu prprio
barraco. Conseguiu construir sua casa em Vila do Conde e se juntou com sua primeira
 148

esposa (oriunda de Abaetetuba), com quem teve dois filhos. Quando se separou,
juntou-se com outra mulher (oriunda de Bragana), que j tinha dois filhos, e com ela
teve mais um filho. Ele aderiu ao movimento de ocupao da rea do bairro Industrial,
e construiu uma nova casa, onde mora at hoje com sua nova famlia. Ele
presidente da Associao de Amigos do Bairro Industrial, sofreu um AVC, e no quer
sair do bairro onde mora, nem acredita que o nvel de poluio causado pelas
empresas possa atingir a sade dos moradores. Mas, graas ao movimento criado em
torno do distrito Industrial, de retirada voluntria e forada (ao mesmo tempo), ele luta
para receber uma indenizao e ir morar em Vigia, perto da famlia da sua esposa.

Cleidiane (mulher, 28 anos) e Maicon (homem, 23 anos) so proprietrios de

uma cyberhouse no bairro Industrial, tm trs filhos e esto terminando a construo
da sua casa nesse mesmo bairro. Ele trabalha na Imerys como operador de
produo, e o casal mantm o ciber no bairro Industrial, numa casa com pouca
estrutura, onde as portas so abertas e tem muito movimento na rua.
Cleidiane nasceu no interior de Abaetetuba, onde seus pais trabalhavam na
roa, na pesca e com aa, mas no tinham terreno prprio. As crianas apanhavam
aa para os outros, mas ganhavam muito pouco. Para ir escola, Cleidiane tinha
que atravessar a ilha onde morava e pegar carona nos barcos. muitas vezes
chegava suja de lama, e j na ltima hora da aula. Aos 10 anos, seus pais a
entregaram para uma mulher de Belm, que prometeu uma boa educao para ela
na cidade. Semelhante ao que acontecera com suas irms mais velhas, ela foi
levada para B, onde passou por diversas casas, sofrendo humilhaes, fome, sem
poder estudar e cuidando de at trs crianas (que no eram nada santinhas).
Nunca recebeu pagamento. Aos 14 anos ela fugiu, pediu ajuda nas ruas e recebeu
alguns vales-transporte. Conseguiu chegar ao porto de Arapari, e trocou os vales
para compar a passagem e chegar at Abaetetuba. Ela estava com muita raiva da
me e do pai, que a entregaram a estranhos daquela maneira. Ao ver a pobreza de
seus pais, entendeu melhor a situao deles, voltou para a cidade, e trabalhou na
casa de uma famlia que conheceu por meio de sua irm, que cuidava de dois
velhinhos. Neste novo trabalho ganhava algum dinheiro e era mais bem tratada.
Outra irm tinha abandonado o trabalho de domstica, pois tinha um companheiro e
estava grvida, mas ficou em Belm. Numa visita irm, Cleidiane foi alertada por
uma vizinha sobre os maus-tratos de sua sobrinha pela sua irm. A irm pediu para
 149

no ser denunciada e a criana foi levada por Cleidiane para Abaetetuba, onde a foi
entregue aos seus pais. Cleidiane e a irm mandavam dinheiro para os cuidados da
criana e para que os pais fizessem uma poupana para comprar uma terra prpria.
Com o tempo, sua irm se reaproximou da filha.
Num passeio em Barcarena, Cleidiane conheceu uma cobradora de van, com
quem fez amizade. Esta a convidou para trabalhar como cobradora. Ela deixou o
trabalho em Belm e foi morar de aluguel num quarto na Vila do Conde, onde sua
irm e o marido j tinham se instalado s margens do rio Dend, onde ele trabalhava
como pescador. Alm do trabalho de cobradora, nos dias de folga Cleidiane
conseguiu um trabalho de servios gerais na Polimix. Conheceu um rapaz na Vila
Conde e engravidou. Cleidiane decidiu ter a filha em Abaetetuba, perto seus pais,
mas voltou para a Vila do Conde depois do parto, e exigia do pai de sua filha que
ele pagasse o aluguel e o sustento dela e da criana. Nesta condio, ela no se
sentia livre para viver sua prpria vida e voltou a trabalhar. Pediu ao pai que s
arcasse com a ajuda para a criana. E partiu novamente para a sua independncia.
Aos poucos toda famlia (inclusive pai e me) veio morar na beira do igarap, em
casas simples, mas sem se desfazer do terreno em Abaetetuba. Um certo dia, uma
rvore grande desabou em cima das casas destruindo tudo, deixando a famlia sem
nada, tendo que voltar para Abaetetuba.
Cleidiane ficou morando num quitinete na Vila do Conde, onde conheceu
Maicon, cinco anos mais novo que ela, e esto juntos at hoje. No perodo em que
morava no quarto alugado, ela chegou a ocupar vrios lotes no bairro Industrial,
que na poca nem tinha ruas, s trilhas e pouca iluminao. Sua irm conseguiu
convenc-la de que era perigoso para uma mulher sozinha morar ali e
sucessivamente abandonou os lotes. Com o tempo, ela e Maicon e tiveram um
casal de filhos. Por algum tempo, eles moraram de favor em casas de amigos, para
pder economizar e investir na construo de sua casa prpria no bairro Industrial.
Maicon nasceu em Belm, mas mora h muito tempo em Barcarena. Seus
pais vieram do Maranho, tiveram trs filhos e tambm moram em Barcarena. Ele
tem duas irms, uma delas mora em Abaetetuba. O pai de Maicon trabalhou vrios
anos como caldeireiro. Ele veio trabalhar na construo da hidreltrica de Tucuru
(Camargo Correia), e quando terminou a obra ele voltou para Belm. Depois
conseguiu emprego em Barcarena e passou morar na ciade, e ia para Belm nos
dias de folga. Em 1999, toda a sua famlia mudou-se para Barcarena, e depois do
 150

nascimento das crianas, sua me e os filhos voltaram para Belm. Em 2004, com
as crianas j crescidas, voltaram para Barcarena, e moraram de aluguel at
comprar um terreno no bairro Industrial. Seu pai recebia licena por doena, com
problemas de coluna provocados por anos de trabalho pesado. Neste perodo de
licena, a empresa em que trabalhava faliu e os funcionrios em atividade
receberam indenizao, menos o seu pai. Depois de alguns anos, o INSS
considerou at que o pai podia voltar a trabalhar, mesmo sofrendo muitas dores e
com graves problemas de sade. Atualmente o seu pai se encontra no recebe
nenhum benefcio e est quase impossibilitado de conseguir emprego, e sobreve do
trabalho de serigrafia, pintando camisetas, enquanto sua me costura.
Maicon fez cursos de informtica, trabalha na Imerys, onde acaba de surgir uma
vaga na Ipixuna, numa funo melhor. Caso consiga o emprego, ele ter que trabalhar
10 dias direto para folgar quatro, como seu pai fazia quando trabalhava fichado.
Eles se preocupam com o processo de deslocamento em negociao no
distrito Industrial. No momento do levantamento dos moradores pela Ufra, em 2013,
eles moravam de favor na casa de amigos, e ficaram fora do registro, apesar de
morarem h 13 anos na comunidade. Neste ano levantaram um emprstimo na
Caixa Econmica, a juros bastante altos, e j investiram tudo na construo da casa.

Emanuel (homem, 56 anos) arrumador aposentado e casado com a

professora e liderana comunitria Lemaire. Eles tm dois filhos, de 14 e 16 anos.
Emanuel nasceu em Belm, onde comeou a trabalhar desde os seus 14 anos nas
feiras e numa oficina de carros, e com 17 anos ele engravidou uma jovem, com quem
casou, e foram morar juntos numa vila. Logo ele entrou no Sindicato de Arrumadores
em Belm, por de indicao dos colegas, e como suplente do seu pai que tambm
trabalhou l. Atravs do sindicato, ele foi escalado para trabalhar no porto do Jari, de
1979 a 1981, nas fbricas de celulose e caulim. Quando inaugurou o porto na Vila do
Conde, em 1984, ele comeou a ser escalado diretamente l, dormindo muitas vezes
numa rede na sede do sindicato em Vila do Conde. Depois de mais de quatro indo e
voltando de Belm, finalmente ele comprou uma casa em Vila do Conde. Mais tarde, a
me da Lemaire comprou a casa ao lado da dele, para passar as frias com sua
famlia, inclusive com sua filha Lemaire, que era professora em Belm. Depois que a
primeira esposa do Emanuel faleceu, ele e Lemaire se casaram em 1993.
 151

Mais tarde, eles se mudaram para o bairro Jardim Europa, em Belm, onde
tiveram um comrcio, enquanto Emanuel continuava trabalhando no porto.
Investiram na construo de uma casa melhor em Vila do Conde, para onde se
mudaram em 1998, ano do nascimento do seu segundo filho. Eles ganharam na
loteria e investiram o dinheiro num restaurante na rua principal da Vila do Conde.
Logo conseguiram contrato com a empresa Chicago (solda e montagem) para
fornecer alimentao para 115 pessoas todos os dias. Em 1999, Emanuel se
aposentou. O movimento do bar/restaurante comeou a cair quando as empresas
estimularam seus trabalhadores a morar na Vila dos Cabanos, longe de Vila do
Conde. Para eles, os principais motivos foram o naufrgio da balsa Miss Rondnia
da Texaco, em 2000, com o vazamento de leo que poluiu a baa e a praia, e os
graves problemas de poluio do ar, devido fuligem oriunda da Albras/Alunorte em
2004, que deixava a cidade coberta por um p preto. Eles apostaram no movimento
de turismo e mudaram o bar da rua principal para a beira da praia. Devido a um
terceiro acidente ambiental pelo vazamento de caulim, no vero de 2006, que deixou
a praia branca como leite, os turistas deixaram de ir ao restaurante, que estava
abastecido de mercadorias, e faliu pouco tempo depois. Lemaire entrou na luta pela
indenizao e por respeito aos direitos dos moradores de Vila do Conde (o processo
ainda est na justia), e pouco depois foi eleita presidente da Associao de
Barraqueiras de Vila do Conde. Para sobreviver, eles comearam a venderam tudo
que tinham para sustentar os dois filhos que estavam crescendo, alm de tir-los da
escola particular. Neste mesmo perodo Lemaire foi aprovada num concurso pblico
para professora, e comeou a trabalhar na escola municipal no bairro industrial.
Paralelamente, ela iniciou uma faculdade de pedagogia, e precisava ir de 15 em 15
dias para Castanhal, para concluir sua formao. Seu filho mais velho estuda em
Belm vai e volta diariamente. Esta viagem parece ser mais barata e rpida do que
se ele estudasse na sede do municpio de Barcarena. Lemaire quer entregar a
presidncia da associao e o casal no acredita no futuro da Vila do Conde: sair
eu no vou, mas se me botaram pra fora, vou, porque aqui no vai mais melhorar.
Daqui a pouco no vai ter mais ningum aqui.

Eunicia (mulher, 39 anos) professora, formou-se recentemente em

pedagogia, originria da comunidade de Montanha, e mora na comunidade de
Curuper desde o primeiro deslocamento. Ela trabalha na escola municipal de
 152

Montanha e tem trs filhas, alm de um filho adotivo, que est trabalhando em
Altamira. Ela faz roa numa rea em Acu, juntamente com uma colega, e tem um
lote em Massarap, onde espera construir uma casa do projeto Minha Casa Minha
Vida (em nome do filho adotivo). Ela casada com Roberto, nativo da comunidade
de Curuper, lder comunitrio, professor da rede municipal de educao, que
tambm era contratado pela Fundao Votorantim como educador. Em funo disso,
ele viajava para Primavera (Par), Pernambuco, Rio de Janeiro e So Paulo. A
pedido de Eunicia, que no gostava da ausncia do marido, ele saiu deste
emprego. Ambos no querem sair da comunidade de Curuper, no distrito industrial.
Ela diz que no aventureira como a maioria, que ela nativa, e tem um terreno
grande, uma casa boa, construda com muito esforo: No somos aventureiros. No
sei o que serei se sairmos daqui. No teria mais identidade.

Davi (homem, 29 anos) o mais novo dos nove irmos da famlia de

Eunicia. Ele morava na comunidade da Montanha, s margens do rio Tocantins,
onde pescava junto com seu pai e vivia como ribeirinho. Sua famlia foi
desapropriada, juntamente com outras, e foram para a nova rea de
reassentamento, Nova Cana, no distrito Industrial. Viveu a por algum tempo, at
que foram novamente deslocados para a comunidade Nova Vida, quando a
Companhia de Desenvolvimento Industrial (CDI) proibiu as atividades agrcolas na
rea, alegando que era destinada implantao de novas indstrias. Davi
acompanhou o sofrimento da sua famlia, a fome que passaram, as lutas e as
mudanas, as negociaes, as escolhas das reas para onde foram e o
descumprimento dos acordos. Na nova comunidade, durante cinco anos ele tentou
sobreviver da pesca artesenal, com um barco financiado, arriscando-se na pesca
martima, juntamente com outros colegas, passando longos perodos fora de casa e
tentando atrair pescadores experientes para o trabalho. Em Barcarena, o peixe
escasseou e a concorrncia tornou-se mais forte. O novo pescador martimo Davi
no conseguiu se adaptar nova forma de pesca, e ainda foi vtima do roubo de seu
barco. Aos 21 anos, Davi desistiu da pesca e foi trabalhar numa empresa prestadora
servios de limpeza por ocasio da abertura da rea para a construo da Par
Pigmentos, que ocupou as terras no distrito de onde foram deslocados. Ele
trabalhou por um ano nesta empresa, nas atividades de roar, varrer rua e limpar
dentro do canteiro da obra, e depois trabalhou como ajudante de pedreiro na
 153

empresa Servio, de Castanhal, que prestava servios Usipar, e la aprendeu

tambm a trabalhar como eletricista. Esta empresa faliu e no pagou os direitos dos
trabalhadores, que entraram na justia, venceram o processo e receberam da Usipar
o que lhes era devido. Davi ainda se empregou em outras empresas em Barcarena,
trabalhando como eletricista, mas na carteira era contratado como ajudante. Sua
vida de peo de trecho estava apenas comeando.
Seu ltimo contratou terminou em 2007. Ele e seu irmo comearam a
sobreviver de bicos em Barcarena (roar, ajudante de pedreiro, pesca). Nos dois
anos e meio em que ficou sem emprego, investiu o dinheiro que ganhara em
cursos de soldador e de especializao em eletricidade. Em 2009, decidiu ir para o
Rio de Janeiro, pois soube que havia muito trabalho, muitas obras, mas no
conhecia ningum na cidade, e foi morar numa penso. Ele distribuiu o currculo e
fez testes tentando um contrato em vrias empresas. Voltou trs vezes a uma
mesma empresa (UTC Engenharia), esperando ser contratado como soldador, mas
no passou do teste prtico. Com seu ltimo dinheiro, emprestado de familiares em
Barcarena, viajou para a divisa do Rio de Janeiro com o Esprito Santo, pois soube
que estavam contratando pessoas para a construo de plataformas da Petrobrs.
Passou no teste da empresa responsvel, pediu que lhe garantissem a
hospedagem, que ele pagaria no final do ms, pois j estava sem dinheiro. Porm,
ele no conseguiu o copntrato e teve que trabalhar por diria. Depois de seis
meses, quando o trabalho acabou, decidiu voltar para Barcarena. Ficou seis meses
fazendo bicos, quando foi chamado para um posto como eletricista, pela mesma
empresa que o reprovou no teste de solda no Rio de Janeiro. Recebeu passagem
e alojamento pagos pela empresa e trabalhou durante seis meses numa obra da
siderrgica alem Thyssenkrupp CSA. A partir deste contrato, ele finalmente entrou
na rota das empresas e empreendimentos, s vezes passando direto de uma
empreiteira para outra, s vezes ficando alguns meses em Barcarena, onde pesca,
ajuda a famlia e se articula para viajar de novo. Na comunidade Nova Vida moram
sua esposa e trs filhos, que frequentam a escola e sobrevivem do que Davi envia
para casa. No Quadro 4 encontra-se o resumo da trajetria de empregos de Davi.
Numa obra maior ele chegou a levar seu irmo, seu cunhado e o irmo
deste como seus ajudantes, formando uma equipe. A partir disso, cada um
comeou a se envolver no circuito das empresas e obras. Quando trabalhou em
Rezende, no Porto Real, levou tambm sua esposa e dois filhos para morar com
 154

ele, numa cidade que consideraram tranquila, agradvel e muito boa para se
morar. Mas quando acabou seu contrato, todos tiveram que voltar para
Barcarena. Ele continua no trecho, fala com orgulho do trabalho, mas tambm
do sacrifcio que estar longe de famlia e viver em alojamentos. Ele se tornou
uma esperana e referncia para os membros da famlia que tambm procuram
trabalho. Ganha at 3.000 reais por ms, trabalhando fora, alm da passagem e
hospedagem, muitas vezes pagas pela empresa, sem desconto, pois seu salrio
no chegaria a 1.500 reais em Barcarena.

Quadro 4 - Trajetria de empregos de Davi.

Ano Empreiteira (tempo) Idade Empresa Local
(obra)
2006 Servio 21 Par Pigmentos (roar) Barcarena
2006 (1 ano) 21 Usipar (ajudante de Barcarena
pedreiro, concreto)
2007 Techint (1 ano) 22 Alunorte (ajudante de Barcarena
pedreiro eletricista)
2009 24 Petrobrs (soldador) Campos
(Rio de Janeiro)
2010 UTC Engenharia 25 Thyssenkrupp CSA Rio de Janeiro
(6 meses) (eletricista) (Santa Cruz)
2010 ENESA 25 Thyssenkrupp CSA Rio de Janeiro
(1 anos) (eletricista) (Santa Cruz)
2011 (3 meses) 26 Volkswagen (eletricista) Rezende (RJ)
2011 (1 ano) 26 Volkswagen (eletricista) Rezende
2012 (6 meses) 27 Software Taubat (SP)
2013 Mais Montagem e Automao 28 Terfron (eletricista) Barcarena
Industrial (6 meses)
2013 Aztech 28 Anglo Amrica Macap
2014 Cymi (8 meses) 29 Petrobrs Rio Grande do Sul
Fonte: Entrevista com Davi (2014). Elaborao do autor

Cleunice (mulher, 36 anos), tem trs filhos, irm de Davi e Euniceia, tcnica
de enfermagem na comunidade da Nova Vida. Ela tambm passou pelo
deslocamento de Montanha, via Curuper, para Nova Vida. Em Montanha, casou-se
com Joaquim e parou de estudar, o que era normal, segundo ela. Seu marido era
barqueiro e atravessava as pessoas de Montanha para Vila do Conde. Com o
deslocamento, ele ficou sem trabalho, e enfrentaram muitas dificuldades,passaram
fome e ficaram sem saber o que fazer. Cleunice decidiu voltar a estudar em Vila do
Conde, ainda morando em Curuper. Com o apoio de sua me, ela conseguiu
 155

terminar o ensino mdio. Seu marido se empregou numa empreiteira produtora de

caulim a mesma que o tirou da sua terra natal. Cleunice se envolveu um pouco mais
no processo de mudana para Nova Vida do que no deslocamento para Curuper.
Com as lies aprendidas no primeiro reassentamento, no qual as casas foram
entregues sem banheiros e sem luz, por exemplo, ela passou a lutar para melhorar as
chances de negociao. Morando com toda a famlia em casas na Nova Vida (exeto
alguns parentes que foram para a comunidade Massarap e a irm Euniceia, que
ficou morando em Curuper com o marido, trabalhando na escola municipal, que eles
conseguiram construir e manter). Cleunice continuou estudando longe de casa e
trabalhava num restaurante na Vila dos Cabanos. Depois passou por uma seleo
para agente de sade para atuar na prpria comunidade. Na mesma poca, porm,
Joaquim foi demitido, depois de quatro anos e meio de servio pesado (carregando
blocos de caulim) e sofrendo leses graves na coluna. O desemprego e a situao de
sua sade deixaram Joaquim deprimido, e a vida familiar tornou-se difcil. Isso mudou
quando Davi o chamou para trabalhar com ele numa empresa no Rio de Janeiro, na
equipe dele, como eletricista. Desde ento (h trs anos) ele est tambm no trecho
(Rezende, So Paulo, Gois, Catalo), mas, diferente de Davi, desde o incio ele era
contratado da mesma empreiteira, at ser demitido em 2014, devido crise na
Petrobrs. Entre uma obra e outra, Joaquim passa um tempo em casa, e s vezes
Cleunice o visita. Cleunice continua trabalhando como agente de sade, e cuida dos
filhos e de seus pais, pois seu pai cego. Considera que difcil para os filhos
viveram separados do pai, mas que esta situao familiar que lhes permite
sobreviver neste momento. Apesar da vida separada na maior parte do tempo, avalia
positivamente a sua realidade, a oportunidade que seu marido tem de trabalhar (que
no tem em Barcarena devido o problema de coluna e a baixa escolaridade), alm da
oportunidade que ela e o marido tiveram de conhecer outros lugares, como Rio de
Janeiro, So Paulo e Minas Gerais. Cleunice acredita que hoje estudo e a
profissionalizao so as chaves para progredir e avanar na vida. Ela estimula seus
filhos a estudar, e ela mesma continua investindo na sua formao. Neste sentido,
relativiza as mudanas que sofreram com os deslocamentos e a perda da forma
tradicional de sobrevivncia. O lugar de origem est parcialmente transformado, mas
s vezes ainda pode ser visitado pelos antigos moradores, e no mais uma
referncia para o futuro, nem para o estilo de vida que antes era vinculado a ele.
 156

Aquele paraso que era, aquele carto postal s t como ideia mesmo na
gente, na lembrana n, mas que no presta hoje pra ser habitado mais por
pessoas l.

4.3 Sistemas migratrios contemporneos

Um olhar voltado para as mobilidades humanas, pautado nas histrias

apresentadas neste captulo, acrescido com as informaes documentais sobre a
histria do municpio e das visitas e observaes de campo, possibilitou-me,
identificar vrios conjuntos de fluxos de pessoas, munido de referncias tericas
sobre migraes, mobilidades e deslocamentos. A sistematizao desses fluxos,
incialmente pelas caractersticas em relao dimenso de tempo (tempo de
afastamento de seu lugar de origem) e s diferentes lugares articulados atravs dos
fluxos migratrios, aponta agentes e lgicas diferentes. Como se organizam estes
fluxos, quais so as foras estruturantes, hegemnicas e de resistncia e quais as
lgicas atrs dos mesmos sero foco dos seguintes captulos.
Identificar os sistemas migratrios uma sistematizao de mobilidades
humanas a partir da sua relao especfica de espao e tempo e os sistemas
econmicos-sociais-polticos-culturais dos quais fazem parte.
No territrio de Barcarena, vrios agentes tm circulado, chegado, sado e
retornado, sendo que seus deslocamentos parecem s vezes desconectados e
despercebidos como parte de uma lgica complexa das transformaes sociais. A
abordagem das mobilidades apresentou-se como um mecanismo importante de
primeiro olhar e organizao destas informaes. Esta anlise do que est em
movimento e o que est fixo revelou agentes em movimento que s vezes so
ignorados.

O mapeamento dos fluxos, segundo as dimenses tempo e distncia,

referentes a processos de mobilidade contemporneos, desde a implementao do
complexo industrial-porturio-urbano at os anos da realizao desta pesquisa
(2012, 2013, 2014), apresenta os seguintes fluxos:
 157

Pessoas que vo para Barcarena

1) Diariamente (indo e voltando)

a) Trabalhadores de empresas que moram em Belm e Abaetetuba, e vo
diariamente para Barcarena e voltam diariamente para suas casas;
b) Funcionrios pblicos municipais, estaduais e federais, que moram em Belm e
trabalham em Barcarena;
2) Regularmente (indo e voltando, ficando por curtos perodos em Barcarena);
a) Caminhoneiros de todo o Brasil transportando cargas para os portos e indstrias;
b) Tripulaes de navios internacionais e nacionais que frequentam os portos
trazendo e levando produtos;
3) Temporrio (permanecendo por perodos de seis meses a dois anos);
a) Prostitutas na Vila do Conde;
b) Trabalhadores de outros estados vinculados a empreiteiras;
4) Permanente (Fixando e investindo em residncia e permanncia);
a) Moradores de periferias de Belm;
b) Trabalhadores rurais sem terra.

Pessoas que saem15 de Barcarena

1) Diariamente (indo e voltando todos os dias)

a) Estudantes de escolas de ensino mdio e de faculdades que estudam em Belm
ou Abaetetuba;
b) Vendedores de aa, peixes e outros produtos agrcolas nas feiras de Belm;
2) Regularmente (saindo por curtos perodos de Barcarena)
a) Pescadores que trabalham em alto no mar;
3) Temporariamente (estando por perodos de trs meses a dois anos em outros
municpios e voltando para Barcarena)
a)Trabalhadores de Barcarena recrutados atravs de empreiteiros e outras agncias
para trabalhar em obras e indstrias em outros municpios e estados do Brasil;
4) Permanente (fixando e investindo em residncia em outro lugar)
a) Moradores deslocados pelas desapropriaes para outros lugares dentro do
municpio ou para outros municpios;
b) Pessoas que mudam de residncia em funo do emprego, casamento ou estudo.

15
Saem, entre aspas, pois em alguns casos a circulao dentro do municpio, em outros um
movimento de sair e voltar,
 158

A maior parte das mobilidades identificadas est diretamente ligada

organizao da diviso e dinmica do mercado de trabalho e as outras ligadas
dinmica de acesso a moradia e educao. O mercado de trabalho e os modos de
produo que estruturam as condies e limites da organizao do trabalho foram
profundamente influenciados pela histria de ocupao e implementao do complexo
industrial-porturio-urbanstico, que tambm reorganizou a dinmica da moradia, da
propriedade e do acesso terra. Esta transformao social, na sua complexidade,
apresenta-se, de certa forma, neste quadro dos deslocamentos das pessoas.
A anlise das lgicas e foras estruturantes atrs destas mobilidades nos
prximos captulos levou identificao de quatro sistemas migratrios, diferenciados
entre si pela modalidade de deslocamento e sua relao com o mercado de trabalho e
dinmica de moradia, que transformam e organizam a vida das pessoas que moram
ou passam pelo territrio de Barcarena. So os seguintes sistemas migratrios, cuja
conceituao foi elaborada a partir de suas caractersticas elementares:

Metropolizao: um sistema de mobilidades caracterizado por movimentos

pendulares e pela redistribuio espacial de moradias segundo classe e renda.
Barcarena, apesar de no fazer parte oficialmente da regio metropolitana adquiriu
uma dinmica de mobilidades pendulares prpria de uma regio metropolitana, na
qual, para muitos funcionrios da indstria, dos portos e dos servios pblicos,
Barcarena seu local de trabalho e Belm o local de moradia, enquanto que para
pessoas das periferias de Belm, o municpio de Barcarena se constitui como
possibilidade de moradia.

Circulao de mercadorias: um sistema caracterizado pelos fluxos de

caminhoneiros e tripulaes de navios que passam por Barcarena, fazendo parte de
uma logstica de cadeias produtivas no mercado globalizado e comandado pela
lgica do capital mundial;

Mobilidade do trabalho: um sistema de circulao de trabalhadores entre

canteiros de obra, minas e indstrias num contexto de localizao estratgica de
indstrias, portos, minas, infraestruturas na economia globalizada, caracterizada
pela precarizao do trabalho (terceirizao do trabalho, temporalidade de contratos)
e hegemonia de empresas multinacionais na construo civil, minerao,
agronegcio e indstria.
 159

Deslocamentos forados e Des-re-apropriaes: um sistema caracterizado por

deslocamentos forados no contexto de reorganizao do espao para servir a
projetos de desenvolvimento industrial e de infraestrutura. Os deslocamentos so
forados diretamente por agentes do estado ou da indstria ou provocados pelos
impactos ambientais causados pela instalao e dinmica de funcionamento dos
complexos industriais e infraestruturais. Instala-se uma disputa pela terra, que inclui,
alm dos deslocamentos, as retomadas de territrios.
As transformaes sociais que se configuram dentro e a partir destas
dinmicas so aprofundadas nos captulos seguintes. A caracterizao de cada
sistema emerge da anlise das diferentes e diversas mobilidades das pessoas em
termos de tempo e espao e em relao s foras estruturantes destas mobilidades.
Fez-se necessrio abordar estes quatro sistemas migratrios, pois nenhuma
mobilidade humana que ocorre num certo espao pode ser entendida sem
considerar as outras mobilidades humanas que transcorrem no mesmo espao, as
pessoas ocupando e abandonando-o sucessivamente, ao mesmo tempo ou
intercalando-se. As mobilidades so resultados de foras estruturais e individuais
diversas, dentro de sistemas de organizao das sociedades e na sua traduo na
ao individual e coletiva, dentro de limites dos hbitus e no conjunto de relaes de
poder e das possibilidades de resistncia, e assim sero abordados.
 160

5 CIRCULAO DE MERCADORIAS: BARCARENA NO GLOBAL, COMO

PASSAGEM DE CAMINHONEIROS E MARINHEIROS

Na atual dcada, Barcarena integra um corredor de exportao diretamente

ligado a eixos ou sistemas produtivos nacionais e globais (COELHO;
MONTEIRO; SANTOS 2004, p. 141).

Em sentido amplo, a concepo de mobilidade como categoria-chave para

identificar e entender os sistemas migratrios possibilitou uma anlise das mobilidades
humanas vinculadas s mobilidades de produtos (mercadorias). O sistema de
transporte de produtos dimensiona a mobilidade de produtos/mercadorias e expressa
o lugar de Barcarena na economia mundial, em termos de participao nas cadeias
produtivas. A relao entre a explorao de recursos naturais no Par e os mercados
internacionais com base na organizao do transporte de mercadorias e,
principalmente, com a insero de trabalhadores da rea de transporte e sua
passagem por Barcarena so objeto de anlise neste captulo.
As pessoas envolvidas no transporte de produtos marcam uma dinmica nos
territrios por onde passam e onde param. Os que vivem do e no transporte so
trabalhadores mveis nas rotas das mercadorias e fazem de Barcarena um dos seus
territrios. Vistos como forasteiros, os outros ou passantes, eles so de uma categoria
com atuao permanente e estrutural, apesar de mudar constantemente a sua
composio. Eles formam a base do sistema migratrio que acompanha os fluxos de
mercadorias e interagem com os territrios cruzados e conectados por esses fluxos.
A globalizao da economia tem acentuado a importncia dos meios de
comunicao e transporte enquanto vetores que articulam a dinmica do mercado no
que compete circulao de informaes, de mercadorias, de dinheiro e de pessoas.
A dinmica do setor de transporte configura-se como um campo de anlise
importante para estudar a globalizao, pois pode indicar o fluxo de mercadorias (e
de pessoas), os lugares conectados pela globalizao econmica, o volume e o tipo
de mercadoria que est sendo transportado de um lugar para outro (matrias-primas
transformadas etc.) e as lgicas da organizao internacional do trabalho e do
mercado. O setor transporte conta com empresas transportadoras em diversas
modalidades e agrega profissionais que atuam na circulao de mercadorias no seu
cotidiano de trabalho, sendo agentes e elos das cadeias produtivas em geral.
A diviso internacional do trabalho e a produo tm gerado um crescimento
exponencial no volume do transporte fluvial, ferrovirio, rodovirio e areo, alm do
 161

transporte por dutos (gasodutos, minerodutos, oleodutos etc.). O setor de transporte

tem a capacidade de atender fluxos diferenciados, de matrias-primas, produtos
semi-industrializados, subprodutos para montagem de produtos finais e produtos
finais, garantindo a circulao mundial e regional desses bens. Para abordar as
transformaes globais atravs de circulao de produtos e mercadorias, pode-se
observar e analisar as cadeias produtivas globais.
O comando da organizao e o gerenciamento desses fluxos se concentram
em metrpoles brasileiras como So Paulo, mas, sobretudo, em pases da Europa e
nos Estados Unidos, observando tambm um crescente comando por pases
asiticos. Esses fluxos de produtos e informaes circulam em nvel global e
ocorrem muitas vezes fora da zona de influncia e at da compreenso dos agentes
locais inseridos na dinmica de execuo desses comandos e orientaes.

A combinao de disperso espacial e integrao global criou novo papel

estratgico para as principais cidades. Alm de sua longa histria como
centros de comrcio e atividades bancrias internacionais, essas cidades
agora funcionam em quatro novas formas: primeira, como pontos de
comando altamente concentrados na organizao da economia mundial;
segunda, como localizaes-chave para empresas financeiras e de servios
especializados [...]; terceira, como locais de produo, inclusive de
produo de inovaes nesses importantes setores; quarta, como mercados
para os produtos e as inovaes produzidas (SASSEN, 2001, apud
CASTELLS, 2011, p. 474).

As transformaes sociais em Barcarena, como j argumentado, advm da

sua complexa insero na globalizao econmica e poltica nacional de
desenvolvimento, alm das suas especificidades histricas e sociais. Esta insero
se configurou primordialmente pelo papel estratgico da logstica e transporte, em
detrimento do investimento em processos de transformaes industriais.
O Quadro 5 apresenta os principais produtos que passam por Barcarena,
dando uma clara dimenso da insero do municpio no mundo globalizado. Porm,
como destino ou origem de produtos ela insignificante, exceto para os produtos
necessrios para as obras das instalaes porturias e fabris, e insumos para as
fbricas. Nos dados estatsticos de 2014 no foram includos os dados sobre a
exportao de soja atravs do porto da Bunge/Terfron, que comeou a operar nesse
ano, e provocou uma grande mudana no setor de transporte de cargas, visto que
diariamente dezenas de caminhes chegam ao porto para descarregar a soja da
 162

regio de Paragominas, e barcaas de Itaituba trazem soja de Mato Grosso, que em

Barcarena embarcada em navios para a Europa e sia.
Enquanto o Quadro 5 e o Mapa 3 mostram os produtos que chegam e saem
do municpio, a origem e destino, e as empresas importadoras e exportadoras ali
instaladas, dando uma dimenso das conexes mundiais em que Barcarena est
inserida, uma anlise do volume (toneladas) dos produtos embarcados e
desembarcados dimensiona a importncia de cada produto no movimento porturio
e naval de Barcarena, como pode ser visto na tabela 7.

Quadro 5 - Mercadorias (des)embarcadas nos portos de Barcarena.

Mercadoria Empresas (Des)embarque Origem Destino

em Barcarena
Alumina Hydro Embarque Canad, Noruega, Dubai,
Catar, Islndia, frica do Sul
Alumnio Hydro Embarque Japo, Holanda, Sua, EUA
Mxico Turquia, Colmbia
Bauxita Minerao Rio do Desembarque Oriximin/Trombetas,
Norte; Hydro Paragominas,
Austrlia, Venezuela
Boi Vivo Grupo Minerva Foods, Desembarque e Redeno, Moju, Venezuela, Lbano, Egito,
Agroexport, Boi Branco, Embarque Paragominas, Jordnia, Egito, Congo,
Kaiaps Fabril Xinguara Suriname, Honduras
Calcrio Votorantim Desembarque Canad
Carvo mineral Hydro Desembarque Colmbia, Equador,
EUA, Inglaterra
Caulim Imerys Embarque Ipixuna do Par; So Coria do Sul, Japo, China,
Domingos de Capim Inglaterra, Argentina, Canad
Contineres: Convicon (Terminal de Embarque e Brasil, Panam Brasil, Panam
madeira, caulim, contineres de Vila do Desembarque
silcio, carne Conde)
bovina, pimenta16
Coque Hydro;TECOP; Itaituba Desembarque EUA, Rssia, Itaituba
Cimentos; Terminal de Colmbia, ndia
combustveis, Cibrasa
Ferro-gusa Usipar (Brasil) Embarque e Marab EUA, Mxico, China
Mir Steel (UK), (RAM) Desembarque
Fertilizantes Bunge (Yara Desembarque Israel, Peru, Blgica, Agropalma; fazendas
International, Noruega) Rssia, EUA Castanhal, Santarm,
Paragominas.
Mangans Buritirama Embarque e Marab Mxico, Estados Unidos,
Desembarque Ucrana, Venezuela, Ir
leo combustvel Petrobras, Texaco Embarque e Brasil (vrias origens) Brasil (vrios destinos)
Desembarque
Piche Albras Desembarque Ucrnia, Espanha,
Gr-Bretanha
Soda custica Hydro Desembarque Estados Unidos
Soja Bunge Desembarque e Mato Grosso, Itaituba, Espanha (Europa),
Embarque Paragominas sia
Fontes: Valente (2013), CDP (2010; 2014a; 2014b). Elaborao do autor (2014).

16
As principais mercadorias exportadas por contineres foram: madeira (106.153 t), caulim (39.295 t),
silcio (33.918 t), carne bovina (20.559 t) e pimenta (15.469 t). (p. 118, 119) (CDP, 2014, p. 74).
 163

Mapa 3 - Pases de origem e destino de produtos importados e exportados de Barcarena.

 164

Tabela 7 - Mercadorias mais movimentadas em 2012 e 2013 nos portos de Barcarena.

Tipos de Mercadorias 2012 Total (t) 2013 Total (t) Var(%)

Bauxita 5.410.556 5.124.049 -5,30%
Alumina 4.700.108 4.195.590 -10,73%
Soda custica 1.130.428 1.018.044 -9,94%
Combustveis, leos minerais e
produtos 855.870 846.636 -1,08%
Carvo mineral 657.797 548.627 -16,60%
Alumnio e suas obras 508.050 396.810 -21,90%
Coque de petrleo 388.631 387.688 -0,24%
Animais vivos 245.087 323.891 32,15%
Produtos qumicos orgnicos 126.866 252.987 99,41%
Madeira 120.639 185.771 53,99%
Fonte: CDP (2014b).

Segundo a sociloga Saskia Sassen (2010), os fluxos migratrios internacionais

se formam a partir de relaes econmicas, culturais, histricas e polticas entre os
diferentes territrios. Com base nesta afirmativa, questiona-se: Ser que a relao
estabelecida a partir da atividade econmica, do fluxo de mercadorias entre Barcarena
e os pases de destino e origem dos produtos embarcados e desembarcados estruturou
um sistema migratrio que envolve os moradores de Barcarena como migrantes
internacionais com destino queles pases? E ser que os habitantes dos pases de
origem e destino dos produtos embarcados e desembarcados comearam a se inserir
como imigrantes em Barcarena? Uma anlise dos dados do censo de 2010 (Tabela 8)
referentes emigrao e imigrao mostra que esta relao no se estabeleceu.
A primeira observao sobre esses dados o baixo volume (76 pessoas) da
emigrao registrado pelo Censo (IBGE, 2010), mesmo considerando as limitaes
que os dados apresentam. O IBGE ressalva que os dados sobre emigrao
internacional apresentam incertezas por questes metodolgicas. Em primeiro lugar,
no h clareza sobre o que foi considerada residncia anterior de quem se
encontrava em outro pas no momento do censo, podendo ter levado multiplicao
de dados, pela possibilidade de uma pessoa ter morado em vrias localidades. Por
outro lado, pode ter havido perda de informaes sobre a pessoa que mora no
exterior, no caso em que toda a famlia emigrou ou que os parentes que conviviam
faleceram. Isto levaria a uma subestimao dos dados (CAMPOS, 2011).
Neste aspecto, os baixos nmeros apresentados pelo IBGE e o fato de no
ter relatos sobre migrao internacional entre as famlias entrevistadas ou na
 165

comunidade me levam a concluir que Barcarena no est inserida em um sistema

migratrio internacional. Esta informao demonstra, na lgica da anlise de Sassen
(2010), que entre Barcarena e os pases de destino e origem dos produtos
(des)embarcados no h outra relao alm da material funcional, pois no se
estabeleceu nenhuma conexo poltica, cultural e econmica bilateral com pases
que poderiam impulsionar outras formas de intercmbio e fluxos migratrios.
Portanto, a insero de Barcarena na globalizao econmica no implicou em
multiterritorialidade internacional da sua populao. Esta concluso refora a anlise
do papel de Barcarena no mercado mundial como entreposto e no como polo ou
centro administrativo ou de produo.

Tabela 8 - Migrantes internacionais de Barcarena, por sexo, segundo os continentes e pases de destino.

Nmero de Percentual de Homens Homens Mulheres Mulheres

Pases Emigrantes Emigrantes emigrantes emigrantes emigrantes emigrantes
(N) (%) (N) (%)
frica 5 6,58 4 5,26 1 1,32
frica do Sul 2 2,63 1 1,32 1 1,32
Angola 3 3,95 3 3,95
Amrica do Norte 9 11,84 3 3,95 6 7,89
Canad 1 1,32 1 1,32
Estados Unidos 8 10,53 2 2,63 6 7,89
Amrica do Sul 20 26,32 9 11,84 11 14,47
Bolvia 4 5,26 3 3,95 1 1,32
Chile 1 1,32 1 1,32
Guiana Francesa 9 11,84 4 5,26 5 6,58
Suriname 6 7,89 1 1,32 5 6,58
sia 12 15,79 8 10,53 4 5,26
Japo 12 15,79 8 10,53 4 5,26
Europa 30 39,47 11 14,47 19 25
Alemanha 2 2,63 2 2,63
ustria 1 1,32 1 1,32
Espanha 3 3,95 1 1,32 2 2,63
Frana 12 15,79 2 2,63 10 13,16
Holanda 2 2,63 2 2,63
Itlia 2 2,63 1 1,32 1 1,32
Portugal 5 6,58 3 3,95 2 2,63
Sua 1 1,32 1 1,32
Total 76 100 35 46,05 41 53,95

Fonte: IBGE: Censo Demogrfico (2010). Elaborao do autor.

 166

Dos 34 pases de origem e destino de produtos (des)embarcados em

Barcarena, somente os nove pases apresentados na Tabela 9 receberam um ou
mais migrantes de Barcarena, com destaque para o Japo (possvel relao pela
forte presena de japoneses durante a implantao da Albras), os Estados Unidos e
o Suriname, todos trs destinos gerais dos fluxos migratrios do Par, sem ligao
com o complexo porturio-industrial de Barcarena.

Tabela 9 - Migrantes de Barcarena para destinos ligados aos fluxos de produtos (des)embarcados.

Pas N de Emigrantes
de Barcarena
Japo 12
Estados Unidos 8
Suriname 6
Espanha 3
frica do Sul 2
Holanda 2
Noruega 2
Canada 1
Sua 1

Fonte: IBGE: Censo Demogrfico (2010). Elaborao do autor.

Os demais destinos dos emigrantes de Barcarena so Portugal (5), Itlia (2),

Frana (12), Guiana Francesa (9), Alemanha (2), Angola (3), ustria (1), Chile (1) e
Bolvia (4), mas no se relacionam com o sistema de transporte de produtos no
municpio. Os pases de destino indicam a insero da emigrao vinculada
dinmica migratria de Belm, dentro de sistemas migratrios marcados pelo
sistema garimpeiro (Suriname, Guiana Francesa) e um sistema que se pauta em
relacionamentos afetivos entre homens europeus e mulheres brasileiras (Frana).
As 38 pessoas que nasceram em pases estrangeiros e moram em Barcarena
(Censo 2010) so todos homens e as pessoas que chegaram do exterior para morar
em Barcarena nos ltimos 10 anos vieram do Japo, da Guiana Francesa, da
Holanda e de Portugal (Censo 2010)17, aparentemente sem nenhuma relao com o
sistema de circulao de mercadorias, novamente indicando a relao com a
realidade migratria de Belm.

17
Tabela 3192 - Pessoas e brasileiros natos que residiam h menos de 10 anos ininterruptos na
Unidade da Federao, por sexo e pas de residncia anterior (IBGE, 2010).
 167

Sobre este aspecto, levanto o questionamento: O que o movimento de

embarcaes e caminhes significa, ento, para a realidade de Barcarena?
Em 2008, foram realizadas 753 operaes de embarques e desembarques de
navios no porto de Vila do Conde (CDP, 2010). Em 2013, atracaram 913
embarcaes (CDP, 2013), representando um aumento de 17%.
O relatrio da Companhia Docas do Par (CDP, 2007) apresenta informaes
das empresas que agenciaram navios e as empresas que atuaram como operadores
porturios de alguns produtos embarcados/desembarcados e dados sobre alguns
armadores (Quadro 6).

Quadro 6 - Produtos transportados por via martima no Porto de Vila do Conde, e as Empresas
martimas envolvidas.

Produtos Agenciadores Operadores Armadores

de Navios Porturios
Alumina Wilson Sons, Transnav, Alunorte, Vrios armadores
Williams, Brazshipping, Docenava
Docenave e Amazon Agency
Alumnio Brazshipping, Transnav, Alunorte, Saga,
Transnav Brazshipping, Amazon, Gearbulk
Bauxita Docenave Alunorte Elcano, Norsul,
Aliana
Coque Brazshipping, Docenave, Transnav, Albras, Vrios armadores
Transnav Alunorte e Brashipping
Fertilizantes Amazon Agency Amazon, Transnav Vrios armadores
leo Petrobras, Navezon, Chevron Transpetro
Brasil Ltda., Miramar, Cia. de
Navegao da Amaznia,
Alunorte, Rodopar, LM Servio
Soda custica NBC Agncia Martima Sem informao
Ltda., Alunorte, Willians
Servios Martimos Ltda.
Boi vivo Amazon - Filial (PVC), Transnav, Amazon, Sem informao
Transnav Wilson Sons
Contineres Operadores CMA CGM do Convicon, Sem informao
Brasil, COPRAL, Mitsui Osk Transnav
Lines (MOL) e Wilson Sons
Fonte: CDP (2007, 2010).

Observa-se que estas operaes porturias so terceirizadas, tendo vrias

companhias prestando servios s grandes empresas. A mesma realidade se
observa em relao aos transportadores, os navios, o que ser demonstrado a
seguir. Esta estratgia permite s empresas a flexibilizao de suas operaes e a
possibilidade de baixar os custos com transporte.
 168

Muitos navios que atracam no porto de Vila do Conde navegam com bandeiras
de pases que cobram menos impostos e tm menos garantias trabalhistas para suas
tripulaes, possibilitando que marinheiros de outros pases possam trabalhar nesses
navios, sem poder reivindicar direitos. Estes so chamados de pases de bandeiras
baratas ou flags of convenience (ITF, 2012a). Segundo ITF, Cheap registration
fees, low or no taxes and freedom to employ cheap labour are the motivating factors
behind a ship owners decision to 'flag out'18 (ITF, 2012b).
Cerca de 65 % dos navios no mundo so registrados por pases que no so
de origem dos seus reais proprietrios (UNCTAD, 2007), geralmente identificados
como pases de bandeiras baratas19. Esta forma de organizao da navegao
internacional uma clara expresso da superexplorao dos trabalhadores, que no
podem contar com a proteo das leis trabalhistas garantidas nos pases dos
proprietrios dos navios, nem com os acordos internacionais, que geralmente no
so cumpridos por muitos pases de bandeiras baratas.
H uma nova tendncia de pases que oferecem vantagens econmicas para
usar suas bandeiras, mas tambm fiscalizam e exigem os acordos internacionais de
trabalho, segurana e proteo, chamados de quase bandeiras de conivncia,
como, por exemplo, Singapura (TOH; PHANG, 1993). Os portos de Barcarena se
inserem nessa lgica, onde tambm atracam muitos navios de bandeiras baratas.
No site Marine Traffic20 possvel acompanhar o movimento de navios pelo
mundo, identificar sua posio, suas caractersticas, sua rota e a sua bandeira, alm
do movimento nos portos internacionais dos navios chegando, atracados ou saindo. O
levantamento apresentado na Tabela 10, com base nas informaes do referido site,
mostra que foram registrados 56 navios no porto da Vila Do Conde/Barcarena nos
perodos de 6 a 18 de setembro de 2014, e de 17 de janeiro a 3 de fevereiro de 2015.
Somando estes registros com os 34 navios citados no relatrio do CDP sobre a
movimentao no porto em 2007, levou a 90 navios identificados. Desse total, 61

18
Taxas baratas de registro, impostos baixos ou ausentes e liberdade para contratar trabalhadores
baratos esto entre os fatores motivadores da deciso dos proprietrios de navios para usar
bandeira de outro pas.
19
Foc Countries: Antigua and Barbuda, Bahamas, Barbados, Belize, Bermuda (UK),Bolvia, Burma,
Cambodja, Cayman Islands, Comoros, Cyprus, Equatorial Guinea, Faroe Islands (FAS), French
International Ship Register (FIS), German International Ship Register (GIS),Georgia; Gibraltar (UK),
Honduras, Jamaica, Libano, Liberia,Malta, Marshall Islands (USA), Mauritius,Moldova, Mongolia,
Netherlands Antilles, North Korea, Panama, Soo Tome and Prncipe, St. Vincent, Sri
Lanka,Tonga,Vanuatu (itf global.org, 2012a).
20
Disponvel em: <http://www.marinetraffic.com/pt/ais/home/>
 169

(68%) navegam ou navegaram com bandeira de um pas citado na lista de FOC

Countries.
Dos 17 pases representando as bandeiras dos navios que passaram pelos
portos de Barcarena nos perodos pesquisados, somente trs coincidem com algum
dos pases de destino ou origem das mercadorias ou dos emigrantes (Lbano,
Noruega e Turquia) (Tabela 10).
.
Tabela 10 - Bandeiras dos navios que (des)embarcaram em Vila do Conde de 6 a 16 de setembro de
2014 e de 17 de janeiro a 4 de fevereiro de 2015.

Pases de Bandeiras Baratas Navios Outros Pases Navios

Angua e Barbados 3 Brasil 12
Bahamas 4 Dinamarca 1
Belize 1 Grcia 1
Chipre 2 Hong Kong 6
Ilhas Marshall 5 Noruega 1
Ilhas Fareroe 1 Singapura 6
Libria 7 Filipinas 2
Lbano 8 Turquia 1
Malta 5 - -
Panam 24 - -
Total 60 30

Fonte: Relatrio da CDP. Elaborao do autor.

Os navios trazem marinheiros para Barcarena, que ficam na cidade por curtos
perodos, mas geralmente retornam vrias vezes ao ano. Eles vivem quase o ano
todo no navio. Mesmo tendo residncia fixa em seu lugar de origem, o navio, o mar
e os portos so seus espaos de vivncia. Esses trabalhadores vivem em constante
movimento e o porto de Barcarena faz parte dos seus processos de territorializao
e a sua presena impacta a vida dos moradores do municpio.
No h um registro da entrada e sada das tripulaes dos navios que operam
nos trechos nacionais (cabotagem, interior) em relao ao porto de Vila do Conde
(335 embarcaes em 2013), mas com relao tripulao dos navios estrangeiros,
a Polcia Federal (MINISTRIO DA JUSTIA, 2013) forneceu informaes
solicitadas atravs do site Acesso Informao, do governo federal21, sobre a

21
Disponvel em: <http://www.acessoainformacao.gov.br/>
 170

nacionalidade da tripulao dos navios de longo curso que atracaram no porto de

Vila do Conde em 2013.

Esclarecendo que os dados podem apresentar inconsistncias, sendo

possvel que os nmeros levantados no representem a totalidade dos
viajantes que realizaram movimentos migratrios no citado perodo, uma
vez que o STI encontra-se em fase de implementao em territrio nacional,
bem como que no h filtro adequado para apurar qual a espcie de
embarcao em que estavam os tripulantes cujos nmeros so
apresentados (MINISTRIO DA JUSTIA, 2014).

Considerando a observao acima, pode-se dizer que pelo menos 5.150

tripulantes de navios internacionais desembarcaram em Barcarena, numa mdia de
13 tripulantes por navio, das nacionalidades elencadas na Tabela 11.

Tabela 11 - Tripulantes martimos que passaram pelo porto de Vila do Conde em 2013.

Pas de Origem Nmero de Tripulantes

Filipinas 1.539
Sria 1.533
ndia 329
Ucrnia 284
Repblica Tcheca 259
Crocia 195
China 171
Polnia 146
Paquisto 113
Rssia 112
Outros 469
Total 5.150

Fonte: Ministrio da Justia (2014).

Dos dez pases que representam 90%da origem dos marinheiros dos navios
internacionais que passaram pelo porto de Vila do Conde, somente a Rssia, Ucrnia
e a China constam na lista dos pases cuja bandeira identifica os navios. As
tripulaes geralmente so oriundas de pases sem tradio naval. Os marinheiros
das Filipinas so conhecidos como baratos e fceis, que no reclamam e aceitam
condies degradantes de trabalho (ROOIJAKKERS, 2002, no paginado).
Segundo a legislao brasileira, os navios de cabotagem devem ter entre sete e
dez tripulantes, dependo da arqueao bruta do navio de 501 a 3.000 ou acima de
3.000 (MARINHA..., 2009). Em 2013, chegaram 335 navios de cabotagem e do interior,
transportando entre 2.345 e 3.350 tripulantes. Somando a tripulao dos navios que
 171

passaram por Barcarena em 2013, oriundos da rota internacional, de cabotagem e do

interior, pelo menos 7.495 tripulantes de vrias partes do Brasil e do mundo.
A movimentao de navios no municpio no criou um mercado de trabalho
para a populao local. Segundo o Censo de 2010, em Barcarena h somente 175
pessoas registradas como marinheiros de coberta e afins, alm de 40 pessoas como
capites, oficiais de coberta e prticos, a maioria atuando em embarcaes locais.
Este estudo sobre mobilidade fluvial traz aspectos relevantes para a anlise
dos sistemas migratrios vinculados diviso do trabalho, e da organizao dos
fluxos de mercadorias nas cadeias produtivas globalizadas, tais como:

a) Em um mesmo meio de transporte esto representadas diversas localidades

e formas de territorialidade em relao origem ou referncia geoespacial:

b) Os fluxos de mercadorias indicam os lugares envolvidos na extrao,

redistribuio e processamento de matrias-primas;

c) Os navios so de propriedade das empresas de navegao que atuam nos

servios de transporte de cargas terceirizados pelas multinacionais, que controlam a
extrao, distribuio e os fluxos das cadeias produtivas de matrias-primas. Essas
empresas navais em geral esto sediadas em metrpoles estratgicas, mas os
navios muitas vezes no so registrados com a bandeira do seu pas de origem
(66%). Em geral, so registrados pelo grupo de pases de bandeira barata, em
funo dos interesses econmicos e trabalhistas das empresas.

d) A contratao de navios e empresas de navegao terceirizada pelas

multinacionais aos agenciadores de navios e aos operadores porturios.

e) H um sistema em rede para recrutamento de tripulao em todas as partes

do mundo, com predominncia de determinados pases na formao de tripulaes,
cujo controle exercido por essa rede mundial, com anuncia dos respectivos
pases. A norma internacional exige que um percentual mnimo da tripulao seja do
pas de origem, mas este no o caso dos pases de bandeira barata.
Neste sistema migratrio vinculado ao transporte martimo e fluvial, Barcarena
funciona como espao para diversas operaes porturias e logsticas, atraindo um
grande contingente de marinheiros, estivadores e arrumadores de vrios lugares.
Esses trabalhadores permanecem durante um tempo na cidade, criando pequenas
demandas para o comrcio local e estimulando intercmbios sociais (entre outros a
 172

prostituio), porm no geram empregos, renda ou arrecadao de impostos para o

municpio (pois so arrecadados pela Unio).
Os caminhes formam outro elo de transporte na organizao dos fluxos de
produtos, interligando lugares sem acesso fluvial com os centros industriais e
porturios ou fazendo a distribuio fina de mercadorias para fins especficos.
No Brasil, o transporte de cargas predominantemente rodovirio, apesar do
imenso potencial para o transporte fluvial e ferrovirio. Mesmo que o transporte
rodovirio gere grandes impactos ambientais e econmicos (por ser poluente e mais
caro), a matriz do setor de transportes tem seguido a lgica da integrao nacional
via estradas, mesmo que estas sejam inviveis nos dois aspectos.
Em 2012, o Detran registrou 2.284.143 caminhes emplacados no Brasil,
(BRASIL CAMINHONEIRO, 2012), e o Censo (IBGE, 2010) registrou 777.956
caminhoneiros em todo o Brasil.
No relatrio da Agncia CNT (2013) h informaes ambientais sobre o
transporte por caminhes, o perfil dos caminhoneiros e os trajetos percorridos, com
base em mil entrevistas realizadas em 63 postos de combustveis em 35 municpios
de 11 estados brasileiros, entre os dias 11 e 19 de julho de 2011.

Segundo os profissionais (caminhoneiros) entrevistados, eles rodam, em

mdia, 10.400 km por ms, o que representa um total de 125 mil km por ano
por caminhoneiro.
Dos profissionais entrevistados, 59,7% so autnomos e 40,3%,
empregados de frota. A grande maioria, 99,5%, so homens com idade
mdia de 42,2 anos. Desses, 43,7% cursaram apenas o Ensino
Fundamental, 34,7% o Ensino Mdio e 15,8% o primrio. Apenas 2,9% tm
ensino superior e 0,2%, ps-graduao. A renda lquida mensal dos
autnomos de R$4.902,40, enquanto a dos empregados de frota de R$
3.166,20 (AGNCIA CNT, 2013, no paginado).

O funcionamento das indstrias e dos portos depende dos fluxos de caminhes.

Na fbrica de Alunorte, por exemplo, a lama vermelha (resduo da produo de
alumina) transportada em grandes caambas, num fluxo circular dirio e permanente
(24 horas) entre a fbrica e as bacias de conteno da lama. Os insumos para as
fbricas so distribudos por caminhes vindos de vrias partes do pas ou que fazem
somente o transporte entre o porto e a fbrica. O gado e a soja chegam em caminhes
de Paragominas, Xinguara, Parauapebas e Moju para embarque nos portos; e as peas
para o maquinrio da Vale seguem para Parauapebas e Nova Cana.
 173

No h registro oficial da movimentao de caminhes em Barcarena, o que se

traduz, por exemplo, na falta de investimentos para regular e organizar esses fluxos.
Para esta pesquisa, solicitei e obtive o registro feito pela administrao do porto de Vila
do Conde com a lista da entrada de caminhes no porto durante seis meses.
No perodo de 2 de janeiro a 30 de junho de 2013 registrou-se a entrada de
24.874 caminhes com cargas e sada de 10.310 caminhes carregados,
evidenciando que se trata de um porto de exportao, onde circulam cerca de 195
caminhes ao dia, considerando somente a movimentao do porto de Vila do
Conde. Destaca-se, na referida listagem, que muitos caminhes entraram e saram
vrias vezes no mesmo dia, indicando uma intensa atividade de retirada e entrega
de cargas nas proximidades, provavelmente de alumina e alumnio, de contineres
estocados fora do porto e um movimento pendular entre o porto e Parauapebas
(Vale) ou Paragominas (Gado Vivo), segundo os depoimentos dos caminhoneiros.
A listagem das placas dos caminhes possibilitou a identificao do local de
origem de cada veculo, atravs do registro disponvel no site do Sistema Nacional de
Segurana Pblica (SINESP)22. Alm dos caminhes que circulam entre as fbricas e o
porto, a maioria emplacada no Par (50%), tambm circula um nmero significativo de
caminhes procedentes de Minas Gerais (20%) e de So Paulo (25%).
Nos Relatrios de Impacto Ambiental dos portos da Hidrovias, Bunge, Buritirama
e Usipar h previses de circulao de caminhes no futuro (Quadro 7), que podem ser
indicaes remotas (projees sempre relativizadas pela necessidade de gerar baixos
impactos) do movimento previsto. Esta previso de um movimento dirio de 53 a 120
veculos nos novos portos significa uma possibilidade de aumento da circulao de
caminhes e caminhoneiros, que pode chegar a 400/dia.

22
Disponvel em: <https://www.sinesp.gov.br/sinesp-cidadao>
 174

Quadro 7 - Previso do movimento de caminhes em Barcarena, segundo os RIMAS.

Previso Previso
Empreendimento Fontes
Caminhes/Dia Caminhes/Ano

Terminal privativo misto de 20 6.240 Rocha (2012, p. 74)

Vila do Conde (Hidrovias do
Brasil)

Terminal porturio graneleiro 33 a 100 12.000 Kiperman (2005, p.23)

de Barcarena (Terfron/Bunge) (perodo da safra)

Terminal porturio de Sem quantificao: aumento, Terra Meio Ambiente

mangans (Buritirama) reduo, incremento (2009a, p. 71)

Complexo industrial da Usina Sem quantificao: aumento, Terra Meio Ambiente

Siderrgica do Par (Usipar) reduo, incremento (2009b, p. 52)

Fonte: Elaborado pelo autor.

A partir das observaes e levantamentos de campo, constatou-se que h

uma organizao espacial de concentrao de caminhes que aguardam para entrar
em Barcarena, dependendo do tipo de produto e destino na rea de Barcarena. No
posto de gasolina Peteca, os caminhes que s vezes ficam estacionados por vrios
dias tm uma relao com o porto de Vila do Conde e com as fbricas do municpio
(Quadro 8). No posto de gasolina do trevo da Ala Viria, a maioria dos caminhes
transportava soja para o porto do Terfron.

Quadro 8 - Informaes de caminhoneiros estacionados no posto de gasolina Peteca, em Barcarena.

Residncia Tempo de Tempo parado Local onde dorme

Rota Carga
Caminhoneiro Viagem no posto e passa o dia

Dorme no caminho no
2 semanas +
Minas Gerais Minas Gerais Cal (Alunorte) 2 a 3 dias posto, fica esperando no
sem previso
posto.

Dorme no caminho no
Parauapebas - Peas,
Paran/Cascave 60 dias + posto, fica esperando no
Barcarena mquinas 4-5 dias
l 30 dias posto, vai praia (tem
Parauapebas (Vale)
namorada em Barcarena)

Parauapebas - Peas, Dorme no caminho no

Santa Catarina/ 35 dias +
Barcarena mquinas 4-5 dias posto, fica esperando no
Chapeco 30 dias
Parauapebas (Vale) posto.

Parauapebas -
2 meses +
Paran Barcarena - - -
2 meses
Parauapebas

Paran - Bobina, carretel Dorme no caminho no

Rio Grande 2 meses +
Barcarena (Alubar), peas, 2-3 dias posto, fica esperando no
do Sul 2 semanas
Parauapebas mquinas (Vale) posto. Viaja com esposa

Fonte: Levantamento de campo (2014).

 175

Em relao ao posto de Peteca, anotei no meu dirio de campo no dia 7 de

agosto de 2014:
No cruzamento conhecido como Peteca estacionei no posto de gasolina,
onde em torno de 20 caminhes estavam parados. Abordei os
caminhoneiros que estavam perto de seus caminhes e apliquei uma
pequena enquete. Uns puxaram uma cadeira para prolongar a conversa,
outros foram mais reservados. A maioria absoluta dos caminhoneiros era
oriunda do sul. Neste posto no havia nenhum caminho que transportava
soja. Suas cargas eram relacionadas Vale, Alunorte, Alubar etc. Eles
consideram Barcarena como um local bom para seu trabalho, s reclamam
das estradas e da polcia.

No posto de gasolina Trevo (cruzamento da Ala Viria com a PA),

diariamente se concentram centenas de caminhes aguardando para descer at o
porto da Bunge para descarregar a sua carga. Desde a abertura desse porto, em
maio de 2014, o movimento de caminhes aumentou consideravelmente no
municpio, porm no dispe de infraestrutura adequada. No h estacionamentos,
nem ruas largas com asfalto reforado, nem novas estradas para facilitar a
circulao de veculos. Para evitar o congestionamento do trnsito, os
caminhoneiros aguardam neste posto de gasolina at serem chamados por um
funcionrio do porto para seguir a viagem. No dia 19 de maio registrei a
procedncia atravs das placas de 43 caminhes estacionados no posto Trevo
(Tabela 12).

Tabela 12 - Estado de origem dos caminhes estacionados no posto de gasolina Trevo, no dia 19 de
maio de 2014, segundo a placa do veculo.

Estado de origem/Procedncia N de Caminhes

Paran 9
Gois 9
Rio Grande do Sul 7
Maranho 5
So Paulo 3
Mato Grosso do Sul 3
Par 2
Santa Catarina 2
Rio Grande do Norte 1
Pernambuco 1
Espirito santo 1
Total 43

Fonte: Dirio de campo (19 de maio de 2014).

 176

Nesta ocasio, entrevistei oito caminhoneiros neste posto, cujas informaes

foram sistematizadas no Quadro 9.
Toda esta movimentao de caminhes e caminhoneiros no se traduziu em
empregos para a populao local. A participao de caminhoneiros de Barcarena
em relao ao contingente nacional tmida, e chega a 43 trabalhadores no
ambiente urbano e 98 no ambiente rural, segundo o Censo (2010).

Quadro 9 - Informaes de caminhoneiros estacionados no posto de gasolina Trevo, em Barcarena.

Origem/Residncia Rota Tempo na viagem Carga

Fortaleza - Santarm -
Fortaleza Manaus 45 dias

Rio Grande do Sul -

Gois - Paragominas - Mora no caminho
Barcarena - (vendeu casa e
Rio Grande do Sul Paragominas comprou caminho) Soja

Mora no caminho
(vendeu casa e
Rio Grande do Sul - comprou caminho);
Rio Grande do Sul Bahia - Barcarena trabalha para a Bunge Soja (Bunge)

Paragominas -
Rio Grande do Sul Barcarena 8 meses Soja

Paragominas -
Rio Grande do Sul Barcarena 11 meses

2 meses (aguarda
Paragominas - carga para retornar a
Rio Grande do Sul Barcarena So Paulo)

Paragominas -
Paragominas Barcarena 24 horas Soja

Cimento na
vinda
Macei - Barcarena - Madeira na
Macei Tucuru -Macei 17 dias volta

Fonte: Dirio de Campo ( 2014).

A dimenso do transporte de cargas no e para o municpio de Barcarena

pouco estudada e merece mais ateno, pois este sistema imprime um novo mapa
do territrio, que corta e cruza o espao, e redefine a realidade local.
O fluxo de navios e a construo dos portos impactam diretamente na
navegao, na dinmica da pesca, na qualidade da gua e nas opes de lazer,
pois transforma o rio de vida num rio de transporte e depsito. O fluxo de
 177

caminhes implica em movimento nas estradas, beira de estradas, postos de

gasolina, estacionamentos e casas de suporte para os caminhoneiros, como
restaurantes, dormitrios e casas de lazer estas ltimas tambm frequentadas
por marinheiros.
A lgica da implantao baseia-se exclusivamente na eficincia e
lucratividade da logstica nas cadeias produtivas, que podem ser identificadas a
partir das informaes contidas neste captulo. Barcarena figura nessas cadeias
como entreposto de mercadorias e como base para indstria de transformao de
produtos destinados exportao. Os caminhes praticamente no transportam
produtos de origem ou voltados economia local.
Os trabalhadores do setor de transporte refletem a funo de Barcarena como
lugar de passagem. So quase 100 % homens oriundos de outros estados e pases,
que ficam na cidade durante alguns dias ou retornam vrias vezes ao ano, circulam
por lugares delimitados (estradas, postos de gasolina, portos e casas de suporte) e
interagem com uma pequena parcela da populao local, criando uma dinmica
econmica-social prpria de lugares de passagem, sem compromisso com o local.
Trata-se de um mercado de trabalho quase inacessvel populao local,
guiado pela lgica da diviso internacional do trabalho, que define as bases para
contratao das tripulaes dos navios; a formao necessria para trabalhar nos
navios; a terceirizao dos servios de em presas transportadoras do Sul e Sudeste
do Brasil e exigem altos recursos para aquisio de caminhes prprios, e cujos
investimentos no contemplam a maioria da populao local.
A nica notcia de trabalho se refere a denncias do Conselho Tutelar sobre a
prostituio de adolescentes, sobretudo nos postos de gasolina onde pernoitam os
caminhoneiros. Neste sentido, fica a pergunta: O que significa para Barcarena a
passagem de 10 mil caminhoneiros e 9 mil tripulantes por ano?
 178

6 METROPOLIZAO: SEGREGAO E MOVIMENTOS PENDULARES

Muitos dos trabalhadores que atuam nas fbricas, portos e servio pblico de
Barcarena residem em Belm, enquanto outras pessoas que moram em Belm,
geralmente na periferia, mudam-se para Barcarena. Considero esta dinmica um
sistema migratrio de metropolizao, caracterizado por movimentos pendulares e
segregao espacial. Por um lado h falta ou cancelamento de investimentos e
periferizao proposital visto que o prprio projeto urbanstico, elaborado dentro dos
planos de transformao de Barcarena em um complexo industrial-porturio-
urbanstico foi abandonado. Por outro lado, os movimentos pendulares e a presena
dominante de moradias populares nos espaos de habitao observados no
municpio de Barcarena indicam a sua insero num processo de metropolizao.
Neste captulo discuto como estes movimentos pendulares e de periferizao
se configuram em Barcarena e como eles fazem parte das transformaes sociais
que vm ocorrendo no municpio.
Os movimentos pendulares de pessoas entre dois ou mais municpios se
organizam principalmente em razo da separao espacial entre o local de trabalho,
estudo, moradia e servios pblicos, no qual a referncia de moradia se localiza num
municpio diferente daquele das outras atividades regulares, tendo a necessidade e
possibilidade de pendular entre os diversos espaos. Os movimentos pendulares
entre municpios, dentro dos prprios municpios e entre bairros diferentes, no seu
conjunto, fazem parte do processo de formao de uma regio metropolitana, como
argumenta Firkowski (2011, p. 8).

Quando se observa os critrios para a definio de regies metropolitanas

em distintos pases do mundo, h que se destacar o pressuposto de
contiguidade espacial entre parte dos municpios envolvidos no processo e
de integrao socioeconmica, alm de um conjunto de critrios funcionais
ou morfolgicos que se repetem em praticamente todos os casos, sendo os
mais relevantes: patamar mnimo de populao, densidade e movimentos
pendulares.

Formalmente, as regies metropolitanas no Brasil foram e podem ser

institudas por leis estaduais para integrar a organizao, o planejamento e a
execuo de funes pblicas de interesse comum, conforme define a Constituio
Federal Brasileira de 1988 (CFB, Ttulo III, art. 25, 3). Legalmente, a inteno de
definir regies metropolitanas, est associada a uma questo de gesto:
 179

A regio metropolitana a constituda por mandamento legal que,

reconhecendo a existncia de uma comunidade socioeconmica com
funes urbanas altamente diversificadas, especializadas e integradas,
estabelece o grupamento de municpios por ela abrangidos, com vistas
realizao integrada da organizao, planejamento e execuo de funes
pblicas de interesse comum exigidos em razo daquela mesma integrao
urbano-regional (ALVES, 1981, p. 155).

As leis nem sempre definem os critrios ou as diretrizes para determinar a

abrangncia e a composio das regies metropolitanas, nem criam instncias de
gesto em que as regies metropolitanas institucionalizem um processo de
planejamento ou um programa de polticas pblicas para o conjunto dos seus
municpios. Uma regio metropolitana tambm pode ser caracterizada a partir da
sua dinmica:

[...] por sua dimenso de processo socioespacial, ou seja, um processo que

est para alm das vontades dos atores polticos e de seus interesses, mas
que surge de uma dinmica construda historicamente e por meio da
interrelao de distintos atores sociais, inclusive, mas no exclusivamente,
os de natureza poltica (FIRKOWSKI, 2011, p.10).

Pode-se dizer que uma regio metropolitana aquela onde a expanso

capitalista, favorecida pelo poder pblico, acompanhada por uma expanso
perifrica, que inclui a criao de direitos industriais explcitos e implcitos e pela
concentrao geogrfica dos servios de interesse coletivo (SANTOS, 2009).
Metrpoles so, segundo Santos (2004, p. 282), grandes cidades que se
irradiam sobre um vasto territrio, dotadas de uma importante gama de atividades
destinadas a satisfazer as exigncias da vida cotidiana da totalidade da populao
nelas contida. So o escalo responsvel pela macro-organizao do territrio
(SANTOS, 2004). Elas so produzidas no contexto do mundo capitalista moderno,
globalizado, que tem nas metrpoles a materializao de lugares de comando da
economia e poltica, de consumo, de inovao e de industrializao. Alm de sua
relao com o entorno prximo, as metrpoles modernas so:

[...] ns que articulam uma rede urbana regional ou nacional com as redes
mundiais, no apenas por uma de suas atividades, contrariamente s
cidades especializadas, mais por toda uma variedade de funes urbanas
(PUMAIN et al., 2006 apud FIRKOWSKI, 2011 p. 11).
 180

Neste sentido, Belm pode ser considerada:

[...] uma metrpole perifrica ou de segunda linhagem, conformando

processos distintos de metropolizao que no se configuram pautados na
relao capital e indstria, mas se assentam na produo do espao pelas
relaes capital e servios como matriz do seu desenvolvimento
(PESSOA, 2012, p. 244).

Belm tambm uma metrpole incompleta que s pode exercer a totalidade

das funes metropolitanas a partir de contribuies externas, vindas, na maioria
dos casos, das metrpoles completas (SANTOS, 2004). O prprio IBGE (2008)
classifica Belm como terceira categoria na hierarquia de metrpoles, de acordo
com a extenso territorial e a intensidade destas relaes.
Entendo a metropolizao como um conjunto de processos que produzem a
regio metropolitana e que envolvem e articulam os municpios e territrios que dela
fazem parte e sua rea de influencia direta numa dinmica de interdependncia
econmica, social, poltica e cultural, de formao territorial, de gesto e de identidade.
, tambm, um sistema migratrio, segundo afirma Pessoa, referindo-se a Lencioni
(2006): A metropolizao dos espaos um processo que resulta na construo de
territrio(s) marcado (s) pelos fluxos de pessoas, de mercadorias ou de informaes
que so mltiplos, intensos e permanentes (PESSOA, 2012, p. 56).
Mais do que somente fluxos, a metropolizao uma forma especfica de
urbanizao, que envolve processos de perifirizao e segregao espacial, tanto
em termos de habitao por classe social quanto pela concentrao e distribuio
dos instrumentos urbanos e a localizao das diferentes expresses da produo
econmica. Melchior (2011, p. 2) considera que:

[...] o processo de urbanizao metropolitana complexifica ainda mais as

relaes e os arranjos espaciais, deixando ainda mais evidente o processo
de segregao/excluso, com dinmicas que passaram a delimitar
territorialmente o convvio, fruto de um processo de urbanizao
espoliativo, em que grande parte da populao encontra-se destituda dos
benefcios urbanos, tendo que residir em lugares com pouca ou nenhuma
infraestrutura, para garantirem sua sobrevivncia, ainda que as relaes
de trabalho permaneam centralizadas no ncleo da metrpole .

A partir de que se reconhece a complexidade da urbanizao metropolitana,

podemos tambm complexificar a segregao entre o ncleo urbano onde o trabalho
se concentra e os bairros perifricos distantes do mesmo. A realidade metropolitana
de Belm e Barcarena mostra uma organizao e segregao na qual no meio de
 181

lugares de moradias precrias existem grandes empresas e no meio do ncleo

urbano planejado existem lugares de moradia precria. H espaos em que
predominam a imobilidade e a excluso social, mesmo cercados por empresas,
recortados por estradas onde trafegam milhares de caminhes e prximos de portos
aonde chegam e saem navios diariamente.

Os movimentos pendulares relacionam-se tambm com a expanso do

territrio metropolitano, o que possibilita, em termos social e geogrfico, a
criao de novas territorialidades e espaos sociais no lugar de origem e de
destino (lugar do domiclio e do trabalho ou estudo, lazer, atividades
culturais, entre outras); a mudana de lugar associa-se aos movimentos
sociais, que influenciam as polticas urbano-metropolitanas referentes
infraestrutura urbana e social, e poltica de transportes. Portanto,
vinculam-se mobilidade residencial da populao nas grandes
aglomeraes urbanas-metropolitanas (JARDIM, 2011, p. 66).

Movimentos pendulares, como parte integrante da metropolizao, so

consequncias e estruturantes das desigualdades sociais, culturais e econmicas
dentro de um territrio, que podem ser pesquisados e analisados nas suas
dimenses de tempo e espao em relao aos deslocamentos, volume de pessoas,
direo dos fluxos, frequncias, distncias percorridas, os meios de transporte, a
localizao e tipo de lugares de moradia, trabalho, estudo, lazer e servios pblicos
envolvidos, em busca das foras e fatores que estruturam estes movimentos. uma
mobilidade que se mostra como consequncia da expanso da metrpole, ligada ao
processo de uso e ocupao do solo, da periferizao da populao e da
desconcentrao da atividade econmica (MELCHIOR, 2011, p. 4).
Devido aos movimentos pendulares, as pessoas que se deslocam nesta
dinmica precisam reorganizar e reestruturar sua vida familiar e comunitria a partir de
um ritmo de vida diferenciado, pois passam uma grande parte viajando, em diferentes
horrios de sada e chegada, alm de ter seu tempo de reproduo social diminudo.
Neste sentido, a sua relao com os diferentes territrios ganha novas dimenses.
No resta dvida de que esses movimentos fazem parte da organizao
espacial da cidade, especialmente das regies metropolitanas, caracterizadas pela
permanente reorganizao da produo capitalista e diviso do trabalho, que
segregam e distribuem de forma desproporcional servios pblicos, investimentos,
oportunidades de trabalho. Distribuem desigualmente reas de moradia de acordo
com a renda, envolvendo, de um lado, a especulao imobiliria e a construo de
condomnios fechados e, de outro, ocupaes precrias e bairros distantes,
 182

chamados de moradia popular, sem planejamento urbanstico, onde muitas vezes as

atividades econmicas so proibidas e as reas de comrcio, servios e lazer so
inexistentes.
necessrio, ainda, fazer uma distino entre as migraes temporrias e a
mobilidade pendular. H uma lgica distinta de tempo e espao, de frequncia, mas
principalmente de vivncia e estruturao. Jos de Souza Martins (1986), no seu
texto clssico O voo das andorinhas: migraes temporrias no Brasil, reala o
fator ausncia e o tempo do servio (na agricultura, nas grandes obras) como
elementos caractersticos, ou seja, h uma vivncia concreta nos dois espaos,
alterando-se periodicamente. Este tema objeto de anlise no capitulo sobre a
mobilidade do trabalho.
A mobilidade pendular apresenta outra dimenso e dinmica temporal e
espacial nas quais o deslocamento e a vivncia de mltiplos espaos se realizam
diariamente e as pessoas vivem, de fato, duas realidades concomitantemente, tendo
boa parte do seu tempo dirio ocupado com o deslocamento, criando um territrio
em movimento.
Apesar de Barcarena formalmente no fazer parte da Regio Metropolitana
de Belm (RMB), mesmo com a possibilidade legal prevista na Lei Orgnica do
Municpio23, a relao atual entre o municpio e a regio metropolitana permite
consider-lo parte dela, como mostrarei a seguir. Sigo a argumentao da gegrafa
Rosa Moura (2010, p. 44) em relao a um novo conceito de rea metropolitana,
como uma [...] rea ampliada de vida local ou rea econmica regional,
caracterizada por alta densidade de movimento pendular e pelo desacoplamento dos
espaos funcionais e fsicos. A autora ainda alerta que os municpios com:

[...] as maiores propores de fluxos pendulares so aqueles localizados em

regies industrializadas e de servios, nas quais a diviso territorial do
trabalho mais ntida e a valorizao do solo urbano expande as periferias
[...] (MOURA, 2010, p. 49).

23
Do relacionamento do municpio de Barcarena, com a rea metropolitana de Belm Barcarena
Art. 229- o municpio de Barcarena poder atravs do que dispe o pargrafo 2 artigo 50 da
constituio estadual, ser unificado como rea metropolitana (Lei orgnica do municpio de
Barcarena).
 183

Na cidade de Barcarena h uma predominncia de moradias populares e uma

quase ausncia de reas exclusivas de moradias da classe mdia (apesar das
tentativas e dos investimentos para cri-las) aspecto observado durante o trabalho
de campo, e reforado pela anlise do Censo de 2010 com relao ao rendimento
mdio da populao urbana, que no chega a 57 % do valor do rendimento mdio
da populao urbana de Belm (Tabela 13).

Tabela 13 - Valor do rendimento nominal mdio mensal em 2010 das pessoas de 10 anos ou mais de
idade.
Diferena / Rendimento
Populao Barcarena (R$) Belm (R$)
Barcarena/Belm (%)

Urbana 770,05 1343,73 57%

Rural 833,94 576,74 145%

Total 810,77 1338,1 61%

Fonte: Censo Demogrfico (IBGE, 2010).

H uma forte presena de moradores oriundos de Belm, conforme

apresentado no quarto captulo. A origem dos moradores e o seu destino na rea
urbana mostram que Barcarena se tornou uma periferia num contexto metropolitano,
com refercia moradia de classes populares. Os novos moradores geralmente
vivem em casas simples, com infraestrutura urbana precria, em terras no
ocupadas (mas s vezes cobiadas) pelo capital imobilirio. Esta nova realidade
como um fragmento de moradia perifrica impede a convivncia entre pessoas de
diferentes camadas sociais, criando e recriando processos de diferenciao e de
segregao socioespaciais (MELCHIOR, 2011, p. 5).
Concomitantemente, mesmo aparentemente contraditrio, Barcarena tornou-
se um lugar de trabalho para uma parcela da populao de Belm e municpios
vizinhos, envolvendo trabalhadores no servio pblico, nas indstrias e nos portos.
Recorrendo novamente ao Censo de 2010, tem-se uma ideia da dimenso e do
tipo de mobilidade pendular entre Barcarena e a RMB, com algumas ressalvas.
Segundo o IBGE (2010), 564 pessoas de Barcarena trabalharam fora do municpio e
voltaram regularmente para a cidade. Porm, desse total, 85 pessoas trabalharam fora
do estado do Par, mais precisamente no Rio de Janeiro (43), em So Paulo (20) e em
Goinia (22), sendo impossvel, neste caso, configurar um movimento pendular dirio, o
que tambm parece ser o caso dos que trabalharam em outros municpios paraenses,
 184

como Parauapebas (minerao) e Viseu (pesca martima). As informaes parecem

confundir o movimento pendular com migraes temporrias, contemplando tambm as
categorias de trabalhadores temporrios, chamados de pees de trecho.
Em relao aos trs municpios onde o movimento pendular com Barcarena
mais intenso observa-se a realidade das pessoas que moram em Barcarena e
trabalham em Abaetetuba, Ananindeua ou Belm (Tabela 14), e daquelas que
residem nesses municpios e trabalham em Barcarena (Tabela 15).

Tabela 14 - Trabalhadores pendulares de Barcarena para municpios vizinhos.

Municpio de destino Total
Abaetetuba 56
Ananindeua 0
Belm 302
Total 358

Fonte: Censo Demogrfico(IBGE,2010). Elaborao do autor.

Tabela 15 -Trabalhadores pendulares de municpios vizinhos para Barcarena.

Municpio de origem Total
Abaetetuba 2.009
Ananindeua 258
Belm 584
Total 2.851

Fonte: Censo Demogrfico(IBGE, 2010). Elaborao do autor.

Fica evidente que Barcarena um lugar de trabalho para pessoas de Belm e

da cidade vizinha, Abaetetuba, que era o centro regional at a implementao do
complexo industrial-porturio-urbanstico. Ao mesmo tempo, parece no haver um
fluxo intenso de moradores de Barcarena que trabalham em Belm, o que seria de
se esperar na relao entre a periferia e o centro da regio metropolitana.
Em ateno ao meu pedido, a empresa Hydro (2013) maior empregadora
privada do municpio realizou um levantamento sobre a origem e atual local de
residncia dos seus funcionrios em Barcarena (Tabela 16).
 185

Tabela 16 - Residncia dos funcionrios da empresa Hydro em Barcarena, por funo, em 2013.
Cargo Local de residncia (atual)
Barcarena Barcarena Abaetetuba Belm Ananindeua Marituba Total
(N) (%)
Direo/Gerncia 86 61 4 39 12 - 141
Administrativo 31 50 10 15 6 - 62
Tcnico 32 28,6 1 67 12 - 112
Operacional 746 57,5 205 255 87 4 1.297
Total 895 55,5 220 376 117 4 1.612

Fonte: Levantamento Hydro, 2013. Elaborao do autor.

Dos 1.612 funcionrios da Hydro, 717 (44,5%) no residem em Barcarena,

376 (23%) moram em Belm e 220 (13,65%) em Abaetetuba. A maioria dos
funcionrios do nvel tcnico reside fora do municpio (71%). Atuando h mais de 30
anos em Barcarena, pouco mais de 50% dos seus funcionrios residem no
municpio, estimulando e organizando a migrao pendular. O fato de a outra parte
de seus funcionrios residirem em Barcarena no significa, porm, que so nativos.
Ao contrrio, somente 9% nasceram no municpio (Tabela 17).

Tabela 17 - Origem dos funcionrios da empresa Hydro em Barcarena, segundo registro de

24
nascimento.
Local de Nascimento
Cargo Barcarena Barcarena Outras cidades Outros Outros
Abaetetuba Belm Total
(N) (%) (Par) Estados Pases
Direo 9 6,4 4 43 23 62 141
Administrativo 3 4,8 10 25 12 11 1 62
Tcnico 1 0,9 2 59 22 27 1 112
Operacional 125 9,6 193 435 332 210 2 1.297
Total 138 8,6 209 562 389 310 4 1.612

Fonte: Levantamento Hydro, 2013. Elaborao do autor.

Entre os funcionrios da Hydro, apenas um tcnico morador original, 6% que

ocupam cargos de direo e gerenciamento, menos que 5% da rea administrativa e
menos que 10% dos funcionrios operacionais so moradores nativos de Barcarena.
Para assegurar o movimento pendular de funcionrios entre Barcarena e
municpios vizinhos, a Hydro tem seu prprio sistema de transporte: o Catamar Lady
Olga, que faz a travessia entre Belm e Barcarena; mais de 30 nibus (locados pela
empresa Translider, de Barcarena) para transportar funcionrios do porto do Arapari e

24
O Registro de Nascimento indica o local de nascimento, mas no a trajetria at chegar a Barcarena.
 186

de Abaetetuba para as fbricas, alm de contar com o transporte regular de barcos,

nibus, vans e lanchas entre os vrios municpios e as fbricas de Barcarena.
A empresa Translider recebeu mais que 18 milhes de reais do Banco
Nacional de Desenvolvimento (BNDES) entre 2004 e 2013, conforme dados
fornecidos pelo BNDES a empresas em Barcarena entre 2000 e 2013 (BNDES,
2013), ou seja, um transporte pendular financiado pelo governo federal beneficiando
as empresas de transporte e as fbricas.
A empresa Imerys, segunda maior empregadora privada de Barcarena,
recusou-se a contribuir com este levantamento e a fornecer seus Relatrios de
Impacto Ambiental, alegando que no tinha obrigao de fornecer dados. A
Prefeitura de Barcarena tambm no disponibilizou informaes sobre o local de
residncia dos servidores.
Neste ltimo caso, entrevistei funcionrios pblicos que trabalham em
Barcarena e moram em Belm (uma promotora, uma enfermeira do Hospital
Municipal e duas professoras da rede estadual de ensino) e a diretora de uma
escola pblica municipal e moradora de Barcarena, que ilustram a mobilidade
pendular no servio pblico, que inclui outros profissionais como juzes, promotores,
defensores pblicos e mdicos que moram em Belm, segundo os servidores
entrevistados.
Na rea da educao esta situao se repete principalmente nas escolas
estaduais, pela inteno de muitos professores concursados de pedir transferncia
para Belm aps os trs anos de estgio probatrio: De mais de 20 professores que
entraram por este concurso, apenas eu e mais uma amiga no temos a inteno de
sair de l (Professora da Secretaria Estadual de Educao-SEDUC). Na escola
onde trabalhava dos 30 professores, 10 a 15 eram de Belm e, como ela, iam e
voltavam de Belm quase que diariamente. Quando havia dois dias de aulas da
manh at a noite, eles pernoitavam num quitinete. Uma das consequncias desta
realidade e adistino entre os professores de Barcarena e de Belm:

Eles so muito melindrosos porque j sabiam o que ia acontecer (deve ser o

que acontece sempre), que todos iam embora depois do probatrio. Tinham
razo. No todos, mas a maioria sempre fazia questo de deixar claro que
no ramos de l, expressado, sobretudo nesta frase, ahh porque os
professores de Belm [...]. Na verdade, a relao mais amistosa que
tnhamos era justamente com os professores de l que entraram junto com
a gente, que ainda no haviam passado por esse processo de ver todo
mundo indo embora (Entrevistada 8).
 187

Todas fizeram concurso para Barcarena pela possibilidade de ir e voltar no

mesmo dia, pois consideram que a cidade um espao de trabalho, e no oferece
boas condies para morar, alm de preferirem ficar perto da famlia em Belm. Para
elas, Barcarena o seu lugar do trabalho, onde so os outros de Belm.
Outros grupos de trabalhadores pendulares so os estivadores e
arrumadores, os operrios porturios. O porto de Vila do Conde est sob a mesma
administrao que o porto de Belm. A gesto dos operrios desses portos
realizada em Belm, pelo rgo de gesto de mo de obra dos portos de Belm e
Vila do Conde (OGMO), articulado com os sindicatos das duas categorias atravs
de chamada escalao e rodzios das diversas categorias. Isto significava que os
estivadores e arrumadores residem em Belm e ora trabalham em Vila do Conde
ora em Belm, dependendo da sua escalao. Para esta dinmica, em Vila do
Conde h prdios de apoio para o descanso dos operrios porturios entre os
turnos de trabalho.
Um grande contingente de trabalhadores porturios vive num movimento de
ida e volta entre Belm e Barcarena, que representa o seu local de trabalho, mas
no de moradia. A populao local interage com essas pessoas somente no
fornecimento de alimentao e companhia. Ao final do ano de 2000, o quadro de
trabalhadores por categoria totalizava 740 pessoas (Tabela 18).

Tabela 18 - Categorias de trabalhadores porturios de Belm e Vila do Conde.

Categoria Total
Arrumadores e Capatazias 346
Estivadores 280
Conferentes 44
Consertadores 6
Trabalhadores de Bloco 44
Vigias Porturios 20
Total 740
Fonte: CDP (2000).

O movimento pendular de muitas pessoas de Barcarena para Belm e vice-

versa tambm est associado possibilidade de estudo. Segundo o Censo de 2010,
1.792 moradores de Barcarena frequentavam escolas ou creches em outras
localidades. Relatos de estudantes universitrios que se deslocam das suas cidades
at Belm referem-se ao tempo gasto na viagem e o impacto nas suas rotinas.
 188

A rotina de uma universitria moradora de So Loureno ilustra esta realidade

pendular. Ela sai da comunidade So Loureno s 15 horas, caminha a p por 20
minutos at a estrada, espera em mdia 20 minutos para entrar no nibus lotado que
a leva at o porto de So Francisco para pegar o barco at o Ver-o-Peso, em Belm,
numa viagem de uma hora. Dali ela pega outro nibus que leva 30 minutos para
chegar a UFPA. Na volta, j noite, ela apanha um nibus e vai at o porto no bairro
da Cidade Velha (30 minutos em mdia), onde pega barco superlotado que a leva at
o porto de Barcarena (uma hora). De l, pega um micro-nibus que vai at a Vila dos
Cabanos e desce na entrada da Vila (20 minutos) para pegar um moto-txi para So
Loureno, pois os nibus no circulam a esta hora. Ela gasta diariamente mais de 4
horas e R$ 22,40 neste trajeto, conforme pode ser observado no Quadro 10.

Quadro 10 - Movimento pendular de universitria de Barcarena que estuda em Belm.

Local Meio de transporte Durao (horas/minutos) Valor (R$)
Vila So Loureno A p 20 -
Porto So Francisco nibus 30 2,00
Ver-o-Peso Barco 60 6,00
Universidade nibus 25 1,20
Porto cidade velha nibus 25 1,20
Porto Barcarena Barco 60 5,00
Vila dos Cabanos nibus 20 2,00
So Loureno Mototxi 15 5,00
Total 4h15 22,40
Fonte: Entrevistada 35. Elaborao do autor.

Com a implantao do complexo industrial-porturio-urbanstico em Barcarena

havia a inteno de criar um ncleo urbano moderno, pois o municpio apresentava
baixo desenvolvimento urbano e um modo de vida predominantemente ribeirinho e
rural. Juntamente com o complexo foi planejado um ncleo urbano denominado Vila
dos Cabanos, fazendo referncia memria da revoluo cabana, sugerindo que o
projeto seria associado luta por um desenvolvimento independente. Na realidade,
tratava-se de uma imposio por foras polticas e econmicas exgenas regio.
O novo ncleo urbano foi projetado numa rea entre as instalaes da
indstria e o porto de So Francisco. Segundo Trindade Jnior e Chagas (2002, p.
202), o plano contava com trs etapas de implantao: 1) a instalao de um
acampamento provisrio, de um bairro Pioneiro para alojamento dos funcionrios
das empreiteiras responsveis pelas obras de infraestrutura do Complexo
 189

ALBRAS/ALUNORTE; 2) a construo de uma cidade nova, com infraestrutura

urbana moderna e extenso da rea de comrcio e servios; 3) a construo de
novas casas, servios e comrcio ao sul e ao norte do eixo central. A partir de ento,
os alojamentos para solteiros do bairro Pioneiro seriam convertidos em moradias
para famlias e as edificaes seriam melhoradas. Os moradores tradicionais foram
desapropriados para nenhum lugar e o plano urbanstico s foi executado
parcialmente.
O novo ncleo urbano deveria dinamizar a economia da microrregio,
tornando-se uma rea residencial exclusiva dos funcionrios (e famlias) da Albras e
Alunorte e tambm dos funcionrios das novas empresas que seriam instaladas no
municpio, atraindo servios pblicos e comrcio. Devido ao deslocamento de uma
grande quantidade de mo de obra para a implantao do projeto e um contingente
menor, mas considervel, para a operacionalizao das indstrias e portos, foi
necessrio ampliar a infraestrutura para abrigar os novos moradores.
Os grandes empreendimentos implantados em reas pouco urbanizados
geram novas demandas em urbanizao, ou seja, para produo de um novo
espao urbano. A concepo de company towns (cidades-empresa) representa uma
contradio no planejamento urbano, uma vez que no se pauta na complexidade
da cidade original, mas se enquadra na lgica de funcionamento da empresa
capitalista. As formaes de company towns tentam buscar formas urbanas que
alcancem o melhor desempenho possvel [...], pois a garantia do sucesso dos
grandes empreendimentos de certa forma tambm se faz pela forma de gesto do
controle sobre seus funcionrios (RODRIGUES; COELHO, 2007, p.145-146). Na
tica do planejamento de company towns e da dinmica das empresas a proposta
segregacionista por natureza, onde a empresa pretende organizar e controlar no
somente a funo de habitar, mas tambm o lazer, a cultura e a promoo social
(RODRIGUES; COELHO, 2007). A forma de organizao de cidade-empresa
encaixa-se perfeitamente na ideologia do mercado capitalista de gesto empresarial
de qualidade, que:
[...] transita sem grandes desvios da usina gesto do cotidiano,
incorporada nas prticas de ensino, nos servios prestados s famlias de
trabalhadores, tais como as escolas primrias e secundrias, hospital, o
clube, etc., irremediavelmente amarrada a outras noes, tais como
racionalidade, limpeza, arrumao, sistematizao, surgindo o modelo de
gesto da empresa e, portanto, de uma vida quotidiana em que a noo de
qualidade total pode constituir a ponte entre o sucesso profissional e o
social (CASTRO, 1999, p. 45).
 190

No caso de Barcarena, a Vila dos Cabanos seria uma Company Town em

uma modalidade diferenciada das outras at ento criadas (como em Carajs e
Porto Trombetas), definida como uma cidade aberta. O termo aberta se referia
ausncia de cercas ou muros que normalmente separam as vilas das reas de
moradia, permitindo, assim, uma suposta liberdade de circulao entre as
moradias. Na prtica, as barreiras socioeconmicas e fundirias segregavam a Vila
dos Cabanos do seu entorno, formado por novos bairros populares e comunidades
preexistentes.
A administrao da Vila dos Cabanos ficou a cargo da Companhia de
Desenvolvimento de Barcarena (Codebar), como j mencionado, rgo federal
criado para viabilizar e gerenciar o projeto urbanstico, especificamente a construo
da Vila dos Cabanos. A proposta fazia parte de uma aliana estratgica entre a
empresa estatal (Vale do Rio Doce) e a Codebar durante o governo autoritrio,
quando controle, eficcia e planejamento eram palavras de ordem. Porm, as
contradies e conflitos sociais do modelo de desenvolvimento capitalista que
pautou a implantao do complexo industrial-porturio tambm faziam parte da
produo da cidade empresa, que nem se estivesse cercas e muros no podia se
isolar do seu contexto, no podia deixar de reconhecer que os prprios moradores
da Vila dos Cabanos eram pessoas complexas e diferentes entre si, agentes dentro
de novos espaos criados, mudando estes enquanto moradores e se mudando
neste contexto.
A Vila dos Cabanos foi concebida com moradias separadas por classes
sociais, em princpio, todas vinculadas dinmica das empresas. Os antigos
moradores da rea estavam fora do perfil da nova concepo urbanstica e foram
desapropriados e deslocados, sem nenhuma possibilidade de reintegr-los
posteriormente ao novo ncleo urbano. A inteno era a substituio de uma
populao por outra.
A democratizao do Brasil, a privatizao da estatal Vale do Rio Doce (atual
Vale) e a confusa e ineficiente administrao da Codebar (extinta formalmente em
2010, aps vrios processos de liquidao) abalaram a lgica da implementao do
plano urbanstico da Vila dos Cabanos, que vivia as suas contradies internas
desde a sua concepo. Segundo Rodrigues e Coelho (2007, p. 141), em 1995, a
Vila dos Cabanos abrigava uma populao de 6.029 habitantes e, segundo Trindade
 191

Jnior e Chagas (2002, p. 203), em 2002 esta estava em torno de 8.000 habitantes.
Este nmero bastante inferior ao planejado inicialmente, cuja previso era de 20
mil a 70 mil moradores (RODRIGUES; COELHO, 2007, p. 141; COELHO;
MONTEIRO; SANTOS, 2004, p. 168; TRINDADE JUNIOR; CHAGAS, 2002, p. 201).
Em 2000, a populao residente no bairro Vila dos Cabanos de 13.614 habitantes
(MOREIRA, 2014, p. 6).
O ncleo urbano no se concretizou da forma que foi apresentado nos mapas
que ilustram os planos e funcionaram como instrumentos de convencimento e
seduo em relao implantao do projeto porturio-industrial, da chegada do
progresso e da modernidade. Uma das consequncias (e causas) pode ser
encontrada na integrao de Barcarena na regio Metropolitana de Belm.

A precariedade de funcionamento de determinadas atividades, ocasionada

principalmente pela falta de equipamentos urbanos diversificados e por uma
demanda pequena pelos moradores alocados no ncleo principal, faz com
que haja constantemente uma migrao de moradores em busca de outras
cidades que se encontram prximas (TRINDADE JUNIOR; CHAGAS, 2002, p.
227).

Alm das questes estruturais do projeto urbanstico, de concepo

idealizada, planejada e controlada, h outras reflexes em relao realizao
parcial, incompleta ou at sem xito do ncleo urbano, em termos de concepo,
habitantes, diversidade, servios e dinamismo. H uma clara relao entre a
dinmica do mercado internacional e as empresas instaladas em Barcarena, como,
por exemplo, as flutuaes no mercado de alumnio e alumina, adaptaes de
gesto dessas empresas, adequaes na cadeia produtiva e novas dinmicas
menos territorializadas em Barcarena.
Nem as indstrias, nem as empresas de suporte e nem os portos instalados
no municpio geraram uma demanda por moradia e comrcio no ncleo urbano, pois
a quantidade de tcnicos de nvel e superior ficou abaixo da prevista e a Vila dos
Cabanos no correspondia s suas expectativas.
Muitas pessoas optaram por morar em Belm, utilizando os meios de
transporte disponibilizadas pelas empresas para os seus funcionrios e usufruindo
dos investimentos governamentais em transportes e vias de ligao entre os
municpios, como navios, balsas e lanchas que saem de vrios portos de Belm
para os portos Arapari, Cafezal, Barcarena sede e So Francisco, alm da rodovia
Ala Viria.
 192

A separao intramunicipal entre o ncleo poltico do municpio e a Vila dos

Cabanos, distante 30 quilmetros, tambm no possibilitou um maior dinamismo na
Vila, que no incorporou a dinmica dos trs poderes (Legislativo, executivo,
judicirio), ficando um ncleo urbano incompleto.
A prpria organizao do trabalho nas empresas e nos portos se pautou numa
dinmica que garantiu certa autonomia e isolamento em relao aos moradores do
entorno, em termos de reserva de trabalho e de servios para o seu funcionamento.
As empresas adotaram uma poltica de isolamento e segregao na qual Barcarena
s servia como espao fsico para funcionamento do complexo industrial-porturio que
deveria ficar separado do seu entorno, considerado primitivo, atrasado e foco de
resistncia.
Os escritrios das empresas instaladas em Barcarena ficam em Belm o que
fez os trabalhadores destes espaos residir em Belm. Os servios porturios so
coordenados em Belm e os trabalhadores deste setor so moradores da capital.
O intenso movimento pendular no fazia parte dos planos para Barcarena,
mas o projeto, o planejamento, a criao da base legal e as instituies no
conseguiram garantir a realizao de um novo e dinmico ncleo urbano, que
mesmo assim deixou marcas profundas e significativas para o municpio. Criou-se
uma imagem de que a organizao urbana e as moradias existentes no municpio
antes e fora da Vila dos Cabanos eram e so primitivas e arcaicas em comparao
com o ambiente urbano planejado e moderno da Vila. Esta ideia foi reforada pela
vinculao direta s novas empresas, pelos discursos de desenvolvimento,
progresso e modernidade, alm dos seus funcionrios serem vistos como uma elite
da classe trabalhadora e suas formas de gesto como modelos de administrao
muito alm da administrao pblica municipal.
Naquele contexto, todas as contradies, conflitos e problemas foram
projetados como se fossem uma consequncia do atraso nas reas do entorno e da
falta de polticas pbicas eficientes. Tratava-se de um processo de periferizao
ideolgica funcional, pois a Vila dos Cabanos manteve uma posio de dominncia e
hegemonia, mesmo com o fracasso do projeto em termos ambientais, sociais e
econmicos no mbito municipal.
Mesmo em uma rea pouco populosa nos anos 1980, a realidade social e
econmica local no permitiu o planejamento e adequao ao novo contexto. A
liberao de bilhes de reais para investimentos, planos e um projeto totalizante
 193

serviu para financiar somente os empreendimentos das multinacionais,

extremamente predatrios em termos sociais e ambientais. H muito tempo os
planos de desenvolvimento local e urbanstico foram abandonados. A lgica das
empresas que atuam nas cadeias produtivas mundiais no estimula a criao de um
mercado e uma economia local dinmica e inovadora. Neste contexto, essas
empresas buscam se desvincular das comunidades locais, alegando que pagam
impostos e royalties para o Estado para garantir polticas pblicas e apresentam
programas de responsabilidade social.
A Vila dos Cabanos perdeu o seu status de referncia do projeto, que a partir
dos anos 2000 visa somente o desenvolvimento industrial e o controle dos
trabalhadores, adotando um novo modelo de gerenciamento baseado em medidas
de gesto internas. Conta-se com uma grande rotatividade de funcionrios, para os
quais no h interesse em investir num complexo urbanstico (serve ter alojamentos
ou transporte entre o domiclio e lugar de trabalho). A mudana do papel estratgico
principal de Barcarena na ltima dcada, de polo minero industrial para porturio,
tambm tem contribudo para a mudana da funo do seu entorno ao invs de
lugar de moradia, tornou-se um lugar de passagem.
A pendularidade como caracterstica entre Barcarena, Abaetetuba e Belm se
estruturou neste contexto. No conjunto dos investimentos, os moradores de
Barcarena no foram contemplados com os servios e instituies que poderiam ter
garantido o acesso aos direitos bsicos, como educao, sade e lazer, que so
acessados, a duras penas, em Belm.
Os espaos vazios deixados pela no concretizao do plano urbanstico e as
contradies produzidas desde a implantao do projeto industrial-porturio-
urbanstico que deixaram e criaram grandes demandas sociais, provocaram um
movimento de novas ocupaes das reas originalmente desapropriadas para a
implantao do projeto. Elas ressignificam a proposta urbanstica inicial, num
contexto em que nenhuma instncia do poder pblico assume o compromisso com a
nova estruturao. Este processo de periferizao metropolitana envolve muitas
disputas e a construo de novas identidades que valorizem o tradicional e o
popular, contrariando a ideologia original do projeto, porm, sem ameaar o ncleo
duro da ocupao hegemnica: as empresas e portos da economia global
localizada.
 194

7 MOBILIDADE DO TRABALHO: EM TODO LUGAR E SEM LUGAR

Migrar temporariamente mais do que ir e vir viver, em espaos

geograficamente diferentes, temporalidades dilaceradas pelas contradies
sociais (MARTINS, 1986, p. 45).

O complexo industrial-porturio-urbanstico tem influenciado as dinmicas da

populao de Barcarena em diversos aspectos, inserindo-a parcialmente no
mercado de trabalho dominado pelas empresas e empreiteiras e mobilizado pessoas
de outras localidades para trabalhar no municpio. Esta formao de trabalhadores
livres e em movimento mudou a vida das famlias e a lgica da produo e
reproduo local. Neste captulo aprofundo esta faceta da transformao social que
evidencia um processo de desterritorializao organizada e planejada, vinculada a
uma reterritorializao precria em rede. Pessoas circulam constantemente entre
inmeras obras, indstrias, minas e portos no Brasil, sem fazer parte da comunidade
local, inseridas como um exrcito da ocupao capitalista.

7.1 Pees de trecho

A implantao do complexo industrial-porturio-urbanstico nos anos 1980

mobilizou o maior contingente de trabalhadores de outros lugares na histria de
Barcarena para atender s demandas temporrias, quando mais de 12 mil
trabalhadores se somaram populao local de 20 mil habitantes poca. Muitos
trabalhadores migrantes vieram das obras de construo de hidreltrica de Tucuru,
da instalao do complexo no Jari, de municpios vizinhos e de outros estados,
recrutados por empreiteiras ou atrados pelas notcias difundidas pelo pas sobre as
oportunidades de trabalho na regio. A maioria destes trabalhadores j no mora
mais em Barcarena, voltou para suas terras ou foi para outros canteiros de obras.
Uma parte menor ficou e mora nos bairros populares e alguns na Vila dos Cabanos.
Esta mobilidade de trabalhadores no se encerrou com o fim das primeiras
obras, mas se repetiu numa escala menor a cada nova obra instalada, desde as
fbricas de Caulim at os portos construdos recentemente pela Bunge ou em
construo pela Hidrovias do Brasil.
Criou-se tambm outra dinmica nesta mobilidade de trabalho. Moradores de
Barcarena se inseriram nos fluxos de trabalhadores que so contratados por
 195

empreiteiras para trabalhar em obras e indstrias por todo o pas, ou seja, fora da
regio de Barcarena. So homens e mulheres inseridos no mercado de trabalho
mvel, tornando-se e identificando-se como pees de trecho.
O economista francs Jean Paul de Gaudemar (1977) a principal referncia
terica para abordar este sistema migratrio, descrita em sua obra sobre mobilidade
do trabalho. Analisando Lnine (2002), ele observou que na dinmica de crises e
aceleraes econmicas a passagem dos operrios de uma empresa para outra, de
um canto do pas para outro, se torna uma necessidade, alm do que:

[...] a grande indstria mecnica cria uma srie de novos centros industriais
que nascem com uma rapidez at ali desconhecida, por vezes em locais
no povoados, o que seria impossvel sem migraes macias de operrios
(LNINE, 2002, p. 375).

Em poucas linhas, esta dinmica se assemelha observada em Barcarena

com relao aos trabalhadores empregados e desempregados na implantao e
operao do complexo industrial-porturio-urbanstico.
Na sociedade capitalista e globalizada, uma das (principais) foras geradoras de
mobilidade e migrao o sistema de produo capitalista e sua organizao e diviso
do trabalho, como argumentam Hbette e Marin (2004b), tambm inspirados pela teoria
de Gaudemar (1977) sobre a mobilidade do trabalho e acumulao do capital.
Esta mobilidade do trabalho um reflexo e parte da constituio da oferta de
mo de obra na diviso capitalista do trabalho. Gaudemar (1977) analisou como o
desenvolvimento capitalista tem como um dos seus elementos constitutivos a
mobilidade do trabalho. A mobilidade do trabalho no uma livre circulao de
trabalhadores numa dinmica de busca de equilbrio, mas regida pelas lgicas do
mercado e desenvolvimento capitalista, com suas contradies e sinalizaes em
relao prpria economia capitalista, como analisa :

A lei de baixa tendencial de taxa de lucro, como lei de estrutura,

acompanhada de uma lei de perfeio tendencial da mobilidade do trabalho,
colocada antagonicamente como poderoso meio nas mos do capital para
lucrar contra a baixa da taxa de lucro [...].
A partir de ento, as formas imperfeitas da mobilidade do trabalho apenas
podem surgir como expresses das resistncias que se manifestam contra
a extenso do capital [...].
As manifestaes cada vez mais perfeitas da mobilidade do trabalho
tornam-se os ndices cada vez mais claros de uma submisso cada vez
maior do trabalho ao capital [...].
 196

No seria exercer grande violncia sobre o pensamento explcito de Marx

faz-lo afirmar que doravante a emancipao dos trabalhadores passa pela
reivindicao coletiva do direito a imobilidade ou ainda do direito
automobilidade (GAUDEMAR, 1977, p. 400-401).

Concordo com Gaudemar (1977) que a mobilidade do trabalho ocorre dentro

de lgicas de explorao e dominao pelo capital. Trata-se de uma mobilidade do
trabalho para garantir a lucratividade das empresas e que chega ser uma mobilidade
condicionada, em termos de destinos e de liberdade de ir e vir, pelos recrutamentos
e pagamentos do transporte do lugar de origem ao lugar do trabalho, com
endividamento desde ento, contrariando uma lgica de trabalhadores
supostamente livres num mercado. A no contratao do trabalho local se relaciona
mesma possibilidade intrnseca de superexplorao do trabalhador deslocado e
distante de suas redes sociais de proteo e reproduo.
Esta condio de isolamento no pode se perpetuar, pois com o passar do
tempo criam-se novas redes sociais e se articula a vinda de pessoas da rede
originria. A temporariedade do contrato , portanto, parte integrante da estratgia
da mobilidade do trabalho controlada e organizada.
Para entender e analisar essas migraes temporrias relacionadas ao
trabalho temporrio na construo civil, agronegcio e na indstria, precisa-se
tambm lanar mo de algumas reflexes importantes, como a reorganizao da
produo capitalista na atualidade, principalmente em relao nova diviso do
trabalho e a forma como esta realidade se materializa no contexto Amaznico,
especificamente em Barcarena. Edna Castro (1999) mostra que as mudanas
sociais, econmicas e ambientais encontradas nessa regio tm, [...] nas
transformaes no mundo do trabalho, um locus privilegiado para anlise
(CASTRO, 1999, p. 32).
Haesbaert (2010, p. 255) se refere mobilidade desses trabalhadores
temporrios como os globalizados de baixo, aqueles que, enquanto trabalhadores
em empregos temporrios e sem estabilidade, vivem viajando ou mudando de
cidade em busca de trabalho. Esses trabalhadores acabam sendo obrigados a uma
mobilidade permanente em busca de emprego. Fontes (2003), referindo-se aos
pees de trecho e pees de casa, lembra que:
[...] em linhas gerais, podemos afirmar que a regio do Baixo-Tocantins vive o
impacto provocado pela instalao dos projetos industriais, ligados ao grande
projeto Carajs. H cada vez mais a concentrao e a monopolizao da
terra por grandes empresas e a consequente formao de uma populao
 197

flutuante, que se desloca para as periferias urbanas de Abaetetuba,

Barcarena e Vila do Conde. Essa populao serve de mo de obra abundante
e barata, principalmente na construo civil (FONTES, 2003, p. 66).

Algumas caractersticas fazem de Barcarena um territrio diferenciado,

quando se trata da sua insero no capitalismo globalizado, ao mesmo tempo, pode
ser considerado tpico, em relao ao avano das relaes capitalistas na Amaznia.
Barcarena ganhou uma infraestrutura e instalaes industriais onde antes
tinham vilas, floresta, rios, roas, praias e plantaes. Para esta transformao foi
preciso mobilizar um grande contingente de trabalhadores, preparando a rea para a
sua permanncia (temporria) e criando as condies da organizao e controle do
trabalho, alm de uma logstica de suporte. Esta histria tem se repetido em muitos
lugares no Par, como Tucuru e Parauapebas.
No entanto, Barcarena no um territrio de extrao de riquezas ou de
gerao de energia, mas um corredor de exportao, um lugar de infraestrutura, de
logstica, de portos, de concentrao de algumas indstrias de transformao
primria, ou seja, um lugar que no sofre com as mazelas da minerao, do
latifndio e do desmatamento em larga escala. Em compensao sofre com a
poluio das indstrias, o movimento de cargas e a transformao da sua estrutura,
que condenam as suas outras vocaes falncia, como o turismo, a pesca, o
extrativismo ou a produo agrcola, devido aos impactos ambientais, econmicos,
fundirios e sociais do distrito porturio-industrial.
A organizao do trabalho para a implantao e operacionalizao do
complexo porturio industrial se insere nas transformaes sociais e econmicas na
base de explorao intensiva de recursos naturais e da gerao de empregos de
natureza precria na Amaznia. Neste contexto, as mudanas importantes
verificadas no mundo do trabalho se referem adaptao dos processos de trabalho
produo flexvel, uma nova engenharia da gesto do trabalho, com tcnicas
participativas e de controle de qualidade, e principalmente a terceirizao (CASTRO,
1995). Edna Castro acrescenta que se observa:

[...] mais recentemente a extenso de prticas de subcontratao de

servios menos importantes no processo produtivo, mesmo para atividades
antes consideradas tpicas do desempenho da empresa principal (CASTRO,
1999, p. 44).
 198

A abertura das estradas, a construo das primeiras hidreltricas, a

implantao dos polos de minerao e incentivos criao de gado e indstria
madeireira transformaram a regio amaznica, usando o discurso do espao
vazio e rico, que precisava ser explorado e ocupado. A populao j existente
nunca foi considerada, nem como atores sociais com direito terra e poder de
deciso, nem como potencial para a prprio processo de ocupao capitalista.
At as elites locais e seus modos de explorao (bares da borracha e da
castanha, monopolistas de transporte fluvial etc.) ficaram fora da nova
organizao do espao, perdendo poder e influncia. O lema parecia ser integrar
para dominar.
A invaso pela poltica desenvolvimentista contou com a necessidade de
formao de fora de trabalho abundante e mvel para ser inserida nos momentos
e lugares estratgicos para o avano do programa. Investimentos em infraestrutura
(estradas, pequenas cidades), juntamente com o estmulo migrao
(colonizao) e ao recrutamento organizado, precisavam criar as condies em
termos de mo de obra para as obras gigantescas que faziam parte do Programa
Grande Carajs.

A mobilidade do trabalho condio da formao do mercado de trabalho

regional na fronteira, e esta formao no se faz segundo o modelo clssico
de proletarizao total. A hiptese alternativa que a fronteira se organiza
com trabalho mvel, i. e., com trabalhadores assalariados (temporrios e
permanentes) e com pequenos produtores que vendem sua fora de
trabalho empregando-se em atividades rurais e urbanas. A formao desse
mercado de trabalho implica um processo de migrao e mobilidade
dominantemente induzido e de diferenciao social do campesinato
(ROCHA, 2013, p. 10).

O mercado de trabalho formado com a industrializao em Barcarena se

pautou no que Castro (1995, p. 91) chamou de explorao intensiva de recursos
naturais e a gerao de empregos de natureza precria.
A construo da barragem de Tucuru foi um dos primeiros grandes projetos
na Amaznia, que iniciou a produo e reproduo de mo de obra mvel para a
expanso do projeto capitalista na Amaznia, financiado com recursos pblicos,
em benefcio do capital transnacional (brasileiro e internacional) na regio. A
implementao das obras trouxe uma nova organizao de trabalho que se pautou
na necessidade de um grande nmero de trabalhadores para as obras de
construo, em quantidades diferentes, dependendo da fase da obra.
 199

Na Amaznia, a nova diviso e organizao do trabalho no mundo capitalista

globalizado tm influenciado a sua relao com a fora de trabalho, num modelo de
ajustes do processo produtivo, mediante tcnicas de gesto do trabalho e amplo uso
da terceirizao (TRINDADE, 2001).
Essas mudanas no mbito da produo e relaes de trabalho se
caracterizam como:

Novas modalidades de controle e organizao do processo produtivo

baseadas em tcnicas de gesto toyotista [...]; novos atributos do trabalho
(multifuncionalidade e polivalncia do trabalhador); novo papel
desempenhado por certas camadas de trabalhadores intelectuais, como por
exemplo os engenheiros que no atual momento da acumulao capitalista
acrescentam ao capital constante o valor de seu trabalho produtivo; e novos
processos de terceirizao e subcontratao para reduzir custos na
produo (MATHIS, 2014, p. 6).

Pode-se acrescentar ainda a esta caracterizao a criminalizao dos

movimentos dos trabalhadores, a cooptao de sindicatos e o discurso de obras
para o desenvolvimento, que justificaria qualquer sacrifcio (superexplorao,
condies precrias de trabalho, controle sobre a produo e reproduo do
trabalhador).
A terceirizao da maior parte dos servios est diretamente vinculada
mobilidade dos trabalhadores recrutados em todos os cantos do Brasil, com
contratos temporrios, alojamentos coletivos e alta circulao entre as diversas
obras em andamento no Brasil, o que justifica falar num sistema migratrio de
mobilidade do trabalho. Neste sistema, empregam-se principalmente trabalhadores
de outros municpios e regies.
No contexto das obras no Brasil, o estado do Par o segundo estado mais
importante em termos de origem dos trabalhadores no trecho, s perdendo do
Maranho (SANTOS, 2011), o que indica a importncia deste sistema migratrio no
somente para o municpio de Barcarena, mas para o estado do Par como todo. A
contratao de forma temporria e a alta rotatividade imprimem uma acelerao da
desterritorializao desses trabalhadores e so a base para a sua superexplorao.
As polticas pblicas de recrutamento e de emprego, como o Sistema Nacional de
Emprego (SINE) e de Segurana Pblica (como a presena da Fora Nacional na
represso s manifestaes dos trabalhadores) se constituem como apoio
governamental a esta forma de organizao do trabalho, alm do financiamento
pblico de todas as grandes obras na Amaznia.
 200

A alta rotatividade dos trabalhadores no cria empregos estruturais ou fixos

nem no perodo da obra. Na construo da Barragem de Tucuru chegou-se a uma
rotatividade inacreditvel de renovar todo o efetivo do canteiro em dois meses
(ALVEZ; THOMAZ JUNIOR, 2012).
A transformao de Barcarena desde os anos 1970 de um municpio
ribeirinho, de comrcio local e plantaes e engenhos em decadncia, num
municpio que inseriu um dinmico porturio-industrial gerou a mobilizao de um
contingente grande de mo de obra externo. Localmente mo de obra no estava
disponvel em quantidade necessria e o que tinha no era preparado tecnicamente
e socialmente para trabalhar como assalariado na construo, sem falar no estado
de conflito que a populao vivia com o novo projeto que ocupava suas terras e as
deslocava a fora.
Segundo Tourinho (1991), no perodo de 1983 a 1989, cerca de 14mil
empregos foram gerados nas obras de construo civil. Desse total, 59,94% dos
empregados eram procedentes do estado do Par, sendo 26,93% de Abaetetuba,
13,81% de Barcarena, 10,36% de Belm, 2,07% de Igarap Miri e 0,55% de Moju.
O restante, correspondente a 5.800 postos de trabalho, foi ocupado por operrios
de outros estados, notadamente do Rio de Janeiro, Bahia, Minas Gerais e
Maranho.
Esses empregos gerados eram temporrios e a quantidade flutuava a cada
ano, dependendo da fase das obras e da abertura ou fechamento de frentes de
trabalho, dinmica que caracteriza as grandes obras na Amaznia, lembrando que:

Em outubro de 1984, esses trabalhadores nos canteiros de obras eram

12.000, nmero que caiu para 7.000 em 1985, devido concluso da
primeira fase da ALBRAS. Esses trabalhadores foram contratados pelas 50
empreiteiras, e quase todos eram residentes nos alojamentos especficos,
instalados no bairro Pioneiro da Vila dos Cabanos (FONTES, 2003, p. 68).

O processo de recrutamento se deu atravs de anncios em rdios do interior ou

nos servios de autofalantes nas periferias das grandes cidades, nos quais a empresa
oferecia moradia, alimentao, nveis salariais acima dos praticados no mercado locai,
lazer, transporte, viagens para visitar a famlia e outras vantagens (TOURINHO, 1991).
Segundo denncias dos trabalhadores, esta forma de recrutamento os levou-a
Barcarena sem garantia de trabalho. Sua carteira de trabalho e uma carta da empresa
recrutadora eram recolhidas e o trabalhador ficava aguardando a deciso sobre uma
 201

eventual contratao por at um ms, sem nenhum apoio. Caso fosse negativa, tinha
de voltar ao lugar de origem s com direito passagem (TOURINHO, 1991).
Em 1989, a prpria Albras tinha 2.354 empregados em Barcarena, sendo
65,6% oriundos do Par e 34,4% de outros estados. Os trabalhadores do Par eram
recrutados e qualificados em Belm, o que sugere que a grande maioria era
belenense (TOURINHO, 1991). J neste perodo a Albras utilizava o sistema de
contratao de mo de obra atravs de empresas prestadores de servios,
chegando a 410 postos de trabalho em 1989, voltados para servios de transporte,
manuteno, limpeza e alimentao (TOURINHO, 1991, p. 196).

[...] tendo gerado grandes expectativas na populao e no empresariado da

AIIPA (rea de Influencia Imediata do Projeto Albras), a implantao do
complexo industrial de Barcarena no que se refere ao crescimento na oferta
de empregos ainda deixa muito a desejar (TOURINHO, 1991, p. 198).

Quando os trabalhadores oriundos da prpria AIIPA conseguiram ser

contratados, foram alocados em atividades com remunerao menor, na construo
civil, em outros empregos temporrios ou nas empresas prestadoras de servios,
cujas condies de trabalho e benefcios eram substancialmente inferiores queles
ofertados pela Albras e pelos empreendimentos pblicos instalados na rea.

O prprio volume dos empregos gerados pela ALBRAS na fbrica, ficaram

aqum das previses realizadas nos primeiros estudos de viabilidade
econmica desse empreendimento (3200 empregos diretos previstos, 2.727
efetivados, quase 500 a menos) (TOURINHO, 1991, p. 199).

A Albras e as demais empresas instaladas posteriormente comearam a

implantar modelos de gesto desenvolvidos no mbito das empreses multinacionais
e nos cursos de administrao, com a metodologia de Controle de Qualidade Total,
adequando as empresas s novas lgicas do mercado mundial (MONTEIRO, M.;
MONTEIRO, E. 2007; CASTRO, 1995).
Uma das consequncias deste novo modelo era a reduo dos postos de
trabalho diretos e a terceirizao de grande parte dos servios. A terceirizao no
era novidade em Barcarena, pois a implantao da infraestrutura e a construo das
instalaes tinham sido executadas por empreiteiras num regime de terceirizao. A
nova forma de terceirizao, porm, envolvia atividades e setores de
operacionalizao das empresas, absorvendo um contingente significativo de
trabalhadores contratados por outras empresas, dentro da empresa me.
 202

Monteiro, M. e Monteiro, E. (2007) mostram os efeitos da nova metodologia

de gesto na Albras entre 1990 e 2006. Em 1990, a Albras empregou, em mdia,
2.356 empregados, com uma produtividade anual por trabalhador de 82 toneladas
de alumnio, e em 2006, em mdia, eram 1.357 empregados, com uma
produtividade anual por trabalhador de 336 toneladas de alumnio. A terceirizao
tambm foi observada a partir das reclamaes trabalhistas e aes na justia
contra a Albras. Em 1997, a maioria era de funcionrios das empresas prestadoras
de servios Albras, enquanto que em 1990 e 1991 os processos ainda eram de
empregados vinculados diretamente Albras (MONTEIRO, M.; MONTEIRO, E.,
2007).

Albras e Alunorte fazem parte da empresa norueguesa Hydro desde 2010,

quando foram vendidas pela Vale. O detalhamento dos dados sobre a origem dos
empregados, elaborado pela empresa a meu pedido, a partir das fichas dos
empregados, mostra a importncia da mobilidade do trabalho na organizao da
empresa. A maioria dos trabalhadores (1.295 pessoas ou 82%) paraense, mas
menos de 10% nasceu em Barcarena,. Muitos so de municpios prximos (Belm,
Abaetetuba, Camet, Igarap Miri), os outros 12% so oriundos de outros estados,
principalmente do Maranho, Minas Gerais, Amap, Rio de Janeiro e So Paulo
(Tabelas 19 e 20).

Tabela 19 - Municpios (PA) de origem dos funcionrios da Hydro em Barcarena, 2013.

Municpios (Par) Funcionrios (N) Par (%) Total (%)

Belm 562 43,4 35,5
Abaetetuba 209 16,1 13,2
Barcarena 138 10,7 8,7
Camet 39 3,0 2,5
Almeirim 33 2,5 2,1
Igarap Miri 19 1,5 1,2
Tucuru 14 1,1 0,9
Bragana 12 0,9 0,8
Vigia 11 0,8 0,7
Capanema 10 0,8 0,6
Castanhal 10 0,8 0,6
Muan 10 0,8 0,6
Portel 10 0,8 0,6
Santarm 10 0,8 0,6
Outros municpios (79) 208 16,1 13,1
Total 1.295 100 81,9
Fonte: Hydro, 2013. Elaborao autor (2015).
 203

Tabela 20 - Estados de origem dos trabalhadores da Hydro em Barcarena, 2013.

Estado Total %
Par 1.295 81,9
Maranho 98 6,2
Minas Gerais 48 3,0
Amap 32 2,0
Rio de Janeiro 19 1,2
So Paulo 16 1,0
Piau 12 0,8
Cear 11 0,7
Amazonas 10 0,6
Pernambuco 8 0,5
Outros estados (13) 33 2,1
Total 1.582 100
Fonte: Hydro, 2013. Elaborao do autor (2015).

A populao de Barcarena composta por 54% de moradores nativos, bem

mais que os 8,5% dos funcionrios nativos. O percentual de funcionrios de outros
municpios paraenses e de outros estados se iguala proporo de origem dos
moradores de Barcarena que vieram de outros municpios (84% de municpios do
Par e 16% de outros estados, Censo, 2010), o que talvez possa indicar a
importncia da Albras/Alunorte, hoje Hydro, na composio populacional de
Barcarena, em termos da origem dos moradores.
Alm desta dinmica de entrada de trabalhadores de outras partes do Brasil,
os processos de desapropriaes e instalao das empresas de transformao
mineral e porturias em Barcarena anunciavam e provocavam a transformao das
formas e relaes de trabalho locais. A populao ribeirinha, extrativista e
pescadora, que manteve relaes de trabalho no assalariadas ou parcialmente
vinculadas ao mercado capitalista, foi forada a conviver com o novo modelo de
organizao do trabalho, como tambm com os migrantes que vieram em busca de
emprego. Porm, esta transformao no se converteu em empregos para a
populao local, muito menos em empregos fixos.

A excluso de massas crescentes, tanto em pases desenvolvidos como

nos em vias de desenvolvimento, das possibilidades para muitos de entrar
ou de permanecer no mercado assalariado, caracterstica que tem sido
bastante analisada como crise do trabalho. Os mercados se tornam mais
incertos, disputados e instveis, o que altera a forma como se estabelecem
as relaes e a diviso social do trabalho (CASTRO, 1995, p. 15).

No Brasil, tem se formado uma massa trabalhadora difcil de quantificar, que

se autointitula pees de trecho. Em Barcarena, como ocorre na maioria das
 204

grandes obras, no perodo da implantao mobilizou o maior nmero de

trabalhadores da sua histria, que diminuiu drasticamente na fase da operao.
Da implantao inicial do distrito industrial e da Vila dos Cabanos at 2014
passaram-se mais de 30 anos, quase uma gerao. Durante este perodo, dentro e
ao redor do complexo industrial-porturio-urbanstico formou-se uma mo de obra
qualificada para trabalhar nos servios de construo e manuteno, e um nmero
cada vez maior de empresas prestadoras de servios para as indstrias e portos.
Uma parte dos trabalhadores que veio de outros lugares para trabalhar na
construo das fbricas, portos, infraestrutura, dormitrios e da Vila dos Cabanos
fixou residncia no municpio, mas a grande maioria seguiu o seu caminho atrs de
novas obras ou de voltou para o seu lugar de origem. Ao mesmo tempo, uma parte
da populao que morava em Barcarena quando iniciou a construo das primeiras
instalaes, tentou e conseguiu se inserir nos trabalhos de construo, operao e
manuteno das instalaes industriais e porturias, poucos como funcionrios das
grandes empresas, a maioria nas empresas prestadoras de servios.
Em quase todas as famlias entrevistadas algum que se inseriu no mercado
de pees, de montadores de andaimes, eletricistas, operadores de mquinas,
caldeiras, soldadores, pedreiros, tcnicos de administrao, uma parte se qualificou
nas empresas durante o perodo de trabalho. Trabalhar nessas empresas se tornou,
para muitos, uma perspectiva de ascenso social, de participar do desenvolvimento,
do projeto de modernidade e uma estratgia de subsistncia familiar.
Os principais estados de destino dos membros das famlias entrevistadas que
se inseriram no mercado de trabalho como pees de trecho so Par, Rio de
Janeiro, Pernambuco, Amap, Minas Gerais, Maranho, So Paulo, Mato Grosso,
Cear e Rondnia, e com menos frequncia Bahia, Amazonas, Esprito Santo,
Gois, Paran e Rio Grande do Sul.
O Servio Nacional de Emprego (SINE) somente um agente secundrio de
recrutamento em Barcarena, mas seus dados ajudam a identificar os locais de
emprego acessados por pessoas de Barcarena (Tabela 21).
 205

Tabela 21 - Estados de destino de trabalhadores de Barcarena encaminhados pelo SINE Par (2011-2013).
Estado Nmero Percentual
Cear 50 33
Rondnia 33 21
Gois 22 15
Paran 22 15
Pernambuco 7 5
Minas Gerais 6 4
Maranho 3 2
Esprito Santo 2 1
So Paulo 2 1
Distrito Federal 1 1
Mato Grosso 1 1
Rio de Janeiro 1 1
Total 150 100
Fonte: SINE (2014). Elaborao do autor.

Quando comparado estes dados com o quadro do estado da origem dos

funcionrios da Hydro (Tabela 17), observa-se que os principais estados de origem
de trabalhadores inseridos na mobilidade (circulao) do trabalho so os mesmos
estados de destino. As grandes obras e indstrias tm criado ao seu entorno uma
mo de obra voltada para essas demandas, e em seguida provocam a sua
circulao entre as demais obras e indstrias no Brasil. O Mapa 4 mostra os estados
para onde trabalhadores de Barcarena se deslocam nesta dinmica.
Membros de famlias tradicionais tm se inserido no trabalho nas empresas,
inicialmente em Barcarena, e quando as portas se fecharam, buscaram trabalho
nas empreiteiras com atuao nacional para trabalhar em obras fora de Barcarena.
H similaridades com a estratgia antiga das famlias que sempre enviaram alguns
de seus membros para trabalhar temporariamente nas olarias, engenhos, plantaes
ou na cidade, em casas de famlia ou fbricas (de castanha), para contriburem com
o sustentao da famlia no local de origem ou para aliviar a presso sobre os
recursos disponveis localmente para as famlias.
 206

Mapa 4 - Estados brasileiros de destino de pees de obra de Barcarena.

Fonte: Pesquisa de campo. Elaborao: Laboratrio de Anlises Espaciais do NAEA.

Os pees de trecho nas famlias tradicionais so, em geral, jovens da segunda

gerao, que j incorporaram a perspectiva de trabalhar nas empresas como projeto
de vida, seduzidos pela proposta da modernidade e insero no processo da
globalizao econmica, cultural e social, forados pelas novas tecnologias e pela
impossibilidade de viver conforme os modos de vida tradicionais que foram
impactados com a implantao do complexo industrial porturio e urbanstico. Ou
seja, a ideologia e materialidade produzindo trabalhadores de trecho.
 207

Porm, nesta nova condio e caminho, eles tambm encontram as

contradies do mercado do trabalho capitalista, a superexplorao e o desemprego,
conforme o depoimento de alguns pees de trecho de Barcarena.

Eu trabalhei l como eletricista, mas ganhando como ajudante e como

ajudante na carteira. Hoje ele t tomando conta de uma equipe. Ele ainda
no encarregado no classificaram ainda ele n, mas a obra tudo fica por
conta dele l (entrevistado 28).
Passamos um ms, s que a gente no estava fichado, a gente estava s
encostado s fazendo diria. A o servio tava terminando eu disse pra ele,
olha o servio t terminando, a ele disse eu t sem contrato agora, ele
tinha perdido um contrato, tu vai ficar a banco de hora a ele ficava me
pagando seco, salrio seco, sem hora extra (entrevistado 28).
No mximo que d um ano, o mximo que d de obra um ano de
eltrica porque so muitas empresas e cada empresa pega uma etapa, a
como so muitas empresas, a encurta a (entrevistado 44).
Cada noventa dias a gente ganha uma semana pra passar em casa. Eu no
dei mais conta, passou quatro anos eu no dei mais conta n, porque a
gente fica muito enclausurada n (entrevistada 5).
A gente de fora no, a gente trabalha direto se eu passo noventa dias l,
noventa dias trabalhado, no descanso de segunda a sexta de sete s dez da
noite, normalmente, e sbado e domingo direto incansvel. nisso que a
gente ganha dinheiro, depois do horrio fazendo hora extra (entrevistada 35).
Se no t bom pra mim, eu sou meio covarde nesse ponto, eu prefiro sair
porque se numa empresa voc se queimar numa empresa, naquela
empresa voc no ficha nunca mais, a voc vai em uma se voc queimar
em duas nunca mais voc entra (entrevistado 28).
Eu trabalhei um bom tempo a, mas contratado, e contrato voc entra hoje e
amanh pode t saindo e a no deu pra mim, eu no consegui adentrar
nesse sistema dessa nova gesto, que foi uma mudana que o povo queria
e a mudana veio mesmo que tirou todos aqueles que tavam trabalhando
n, e que poderiam trabalhar e tiraram tudo do sistema (entrevistado 44).

Numa visita de campo encontrei um homem vestindo um uniforme do consrcio

Belo Monte enquanto estava fazendo roa no distrito industrial. Ele trabalhou por seis
meses no canteiro de obras Stio Pimentel, na construo da hidreltrica. Ele tem
classificao de soldador e eletricista, mas sofreu uma reduo na classificao
quando foi contratado na obra. Ganhava muito pouco, o salrio no chegava a R$
1.400, enquanto em Barcarena o salrio chega at R$ 1.800. Ele contou das
condies de trabalho, das mortes, das pssimas condies de vida e de trabalho:
no h conversa, precisa executar o que se manda. Quando morre algum na obra, o
trabalho continua normal, s o corpo removido. Ele disse que so demitidos ou
desligados todo ms 700 trabalhadores, enquanto novos trabalhadores chegam, a
maioria do Nordeste. H at quem chega e quando v os alojamentos, nem desce do
nibus e decide voltar imediatamente. Durante a semana no podem sair do terreno,
 208

s no final de semana, pagando passagens de ida e volta para Altamira para depositar
dinheiro para a famlia. Prometeram-lhe que iria subir na classificao, que da alguns
meses teria como trabalhar numa obra na frica. No topou e pediu as contas e voltou
num nibus lotado de pessoas demitidas ou que desistiram.
A sistematizao das informaes da carteira de trabalho de um morador de
Barcarena que conseguiu trabalhar grande parte de sua vida nas empreses ali
instaladas, mostra a temporariedade como princpio da organizao do trabalho das
empresas e empreiteiras (Quadro 11).

Quadro 11 - Empresas e perodos de contratao de um trabalhador de Barcarena, segundo a

carteira de trabalho: 1987-2014.
Data Data Cidade sede
Empresa Ano Funo
Admisso Desligamento Empresa
Auxiliar de
Restaurante e bar Hakata 01/set/87 31/mar/88 1988 Barcarena
cozinha
Auxiliar de
Restaurante e bar Hakata 01/jun/88 20/mar/88 1988 Barcarena
cozinha
Construo Engenharia e
11/07/1991 26/05/1993 1993 Ajudante Barcarena
Equipamentos
Sul Amrica Engenharia 01/fev/94 05/abr/94 1994 Soldador Belm
Mil montagem ltda. 05/07/1995 03/10/1995 1995 Soldador mig Barcarena
Mil montagem ltda. 03/10/1995 29/01/1996 1996 Soldador mig Barcarena
C Vilao empreendimento 05/mai/96 04/jun/96 1996 Soldador rx Barcarena
MIB Manutenes Industriais 04/jun/96 01/set/96 1996 Soldador mig Barcarena
02 setembro
MIB Manutenes Industriais 17/set/97 1997 Soldador mig Barcarena
1996
MIB Manutenes Industriais 05/fev/98 02/abr/98 1998 Soldador mig Barcarena
MIB Manutenes Industriais 22/mai/98 18/jan/99 1999 Soldador mig Barcarena
Gaspar Construes Refrat. do
07/ago/00 30/set/00 2000 Soldador Barcarena
Norte
Omega Empreendimentos 05/nov/00 03/jan/01 2001 Soldador mig Barcarena
Brasman Instal. e Manuteno Soldador
22/fev/02 22/mar/02 2002 Barcarena
Trmica Industrial chaparia
Temic tc. em Montagem Ind. e Soldador de
19/jun/02 05/ago/02 2002 Barcarena
Calderaria chapa
Soldador
MIB Manutenes Industriais 26/ago/02 01/jun/03 2003 Barcarena
chaparia
Gaspar Construes Refrat. do
20/set/03 18/out/03 2003 Soldador mig Barcarena
Norte
Gaspar Construes Refrat. do
14/dez/03 12/mai/04 2004 Soldador mig Barcarena
Norte
Conaf Comrcio e Soldador
13/set 22/out/04 2004 Barcarena
Manutenes Industriais chaparia
Gaspar Construes Refrat. do Soldador
21/dez/04 15/fev/05 2005 Barcarena
Norte chaparia
MIB Indstria e Comrcio 02/mai/05 12/set/05 2005 Soldador frio Barcarena
Soldador
Omega Construtora 14/nov/05 13/mai/06 2006 Barcarena
chaparia
Jos Agnaldo Bensab 05/mai/06 07/ago/06 2006 Soldador mig Abaetetuba
Integral Manuteno e Servios Soldador
02/out/06 30/abr/07 2007 Barcarena
Industriais chaparia
 209

Integral Manuteno e Servios

27/set/07 07/abr/08 2008 Soldador rx Barcarena
Industriais
Alstom Brasil Energia e
08/abr/08 04/ago/08 2008 Soldador rx Barcarena
Transporte
Gaspar Construes Refrat. do Soldador
10/dez/08 17/ago/09 2009 Barcarena
Norte chaparia
Construtora Triunfo 19/abr/10 19/out/10 2010 Soldador mig Barcarena
Construtora Triunfo 22/fev/11 06/abr/11 2011 Soldador Paran
Mansil Comrcio e Servio 18/jul/11 17/mai/12 2012 Soldador mig Barcarena
Unienrgy Engenharia
15/out/12 28/nov/12 2012 Soldador Barcarena
Construo e Montagem
Soldador
Rip Servios Industriais 07/mar/13 22/abr/13 2013 Barcarena
chaparia
TNC Servios de Manuteno e
12/ago/13 2014 Soldador mig Barcarena
Montagem Industrial
Fonte: Carteiras de Trabalho de R.S.C.; Elaborao do autor.

Esta historia de trabalho, contada atravs da Carteira de Trabalho, diz

muito. Atualmente, foi reforada a tendncia das empresas de no contratar mo
de obra local, mesmo qualificada ou classificada, em decorrncia de uma lgica de
dinmica de trabalho exigida dos trabalhadores, menos aceita por quem tem casa
e famlia prximas do trabalho. Trata-se de exigncias apresentadas como
vantagens para o peo de trecho: possibilidades de horas extras, turmas extras, e
alojamento no local do trabalho, diminuindo o tempo de viagem entre o trabalho e
local de moradia, como formas de incrementar o salrio, que somente
ligeiramente mais alto do que no mercado local em Barcarena.
As qualificaes da maioria dos trabalhadores nesta condio em Barcarena
so voltadas principalmente para a implantao de obras e pouco para a fase
operacional do empreendimento, o que dificulta um pouco a contratao. Outro
fator mencionado em relao dificuldade de entrada no mercado de trabalho local
o fato de que muitos empreiteiros que prestam servios s indstrias e portos
so de outros estados e trazem suas prprias equipes de trabalho.
Os moradores contam que as empresas buscam pessoas de fora, e no
contratam os classificados de Barcarena. Quem contratado em Barcarena,
geralmente trabalha nas empresas prestadoras de servios, e por um perodo
menor que um ano. As condies do trabalho denunciadas nas conversas
mostram uma combinao de controle quase policial, salrios baixos, no
pagamento conforme a qualificao, longos dias de trabalho e pouca convivncia
familiar e social.
 210

Em outros setores do mercado do trabalho no Brasil, como na indstria

frigorfica, esta prtica tambm se repete e envolve inclusive recrutamento de
trabalhadores em Barcarena, pees de obra para outra e permanente indstria.
A experincia de uma moradora da comunidade Murucupi que trabalhou por
dois meses numa fbrica da Sadia mostrou outro aspecto da nova ordem de
trabalho na qual Barcarena foi includa. No se recruta somente trabalhadores para
a construo e minerao, mas tambm para o trabalho rotineiro e exaustivo nos
frigorficos, uma das indstrias que mais contrata trabalhadores no Brasil. A
distncia de Barcarena at as fbricas parece ser uma vantagem para o regime de
trabalho, que em muito parece com a realidade das grandes obras de construo.
A Sadia uma empresa que trabalha com a filosofia de rotatividade de
trabalhadores temporrios, oferecendo condies e ganhos mnimos para os
trabalhadores e criando uma rede permanente de recrutamento por todo pas. A
empresa usa a lgica de trabalho precarizado e temporrio, pautado na mobilidade
de trabalhadores (pees de trecho), com pouca contratao de mo de obra local.
Nesta lgica, a empresa recorre ao Sistema Nacional de Emprego (SINE) como
apoio ao seu processo de recrutamento e legitimao do regime de trabalho.
Entre 2011 e 2013, o SINE Par encaminhou um nmero muito expressivo de
2.884 pessoas para trabalhar na Sadia (SINE, 2014).
A pesquisa de Fernando Heck (2013), Degradao anunciada do trabalho
formal na Sadia, em Toledo (PR), mostra como a empresa se estruturou a partir da
superexplorao dos seus trabalhadores, tambm exposta pela reportagem da Rede
Record sobre trabalho escravo no Rio Verde (RECORD, 2012) e pelo documentrio
da Carne e Osso (BARROS; CAVECHINI, 2011).
Tive a oportunidade de acompanhar uma palestra de recrutamento da Sadia
em Barcarena, na nova sede do SINE, na Vila dos Cabanos, no dia 19 de fevereiro
de 2014. Estavam recrutando pessoas em vrios lugares de Barcarena, para lotar
dois nibus com 100 pessoas, saindo no dia 08 de maro de 2014.
Entrei na sala onde uma palestra estava em andamento naquele momento.
A sala era pequena e lotada. Sentei na ltima fileira. Surpreendi-me com o
contedo e forma que a recrutadora da Sadia falava. A proposta me parecia
vergonhosa. Ela fazia comentrios sobre casais e filhos (se separam quando esto
no alojamento e perdem a casa para a famlia e tero que morar nos alojamentos
coletivos. Os filhos no podem mais ficar), a convivncia dentro das moradias e a
 211

garantia somente da passagem de ida (a volta precisa ser paga pelo prprio
trabalhador), entre outros itens. O regime de explorao explicita, mas disfarada
de legalidade. A palestra era de uma agente de recrutamento de pessoal da Sadia
realizada em um espao do Ministrio do Trabalho, legitimando esta prtica. A
palestrante mostrou para os interessados que ganhariam pouco, que morariam em
condies mnimas e controladas (moravam oito pessoas por casa, sem geladeira,
sof, beliches; era permitido levar apenas uma mala de tamanho mdio e duas
caixas de papelo, proibido receber visitas sem autorizao etc.), informou quantos
descontos a empresa efetivaria no seu salrio (lanche, refeio, aluguel, seguro de
vida, gua, energia, danos provocados ao alojamento etc.) e repassou aos
trabalhadores a responsabilidade pelo seu eventual insucesso (desistir antes do
salrio aumentar).
A minha impresso sobre a palestra compartilhada por outras pessoas,
como pode ser acessado num blog de duas pessoas que presenciaram o mesmo
processo de recrutamento em outros lugares. Diego Sousa, de Santa Izabel,
prximo a Belm, relata:

Hoje pela manh a empresa realizava uma palestra a fim de recrutar

pessoas para trabalharem em sua unidade na cidade de Lucas do Rio
Verde-MT [...] A proposta da Sadia uma vergonha [...] A Sadia queria
esfolar a mais-valia de nosso povo a troco de um salrio de fome, vejam
R$ 732,00, para tirar R$ 50,00 de aluguel e se for casado R$ 200, 00,
Plano de sade se for s uma pessoal R$ 37,29 e odontolgico cerca de
R$ 30,00. Detalhe, voc tem que pagar o colcho que vai dormir e levar
um chuveiro, alm de comprar o botijo de gs, ah, ia esquecendo a
alimentao de duas refeies por dia no trabalho R$ 1,50, e detalhe, a
empresa s paga a passagem de ida, quer dizer se voc for demitido no
tem como voltar, e automaticamente despejado da casa em que mora
(SOUSA, 2011, no paginado).

Gabriel, de Patos, na Paraba, contribuiu no mesmo blog:

Acabei de sair de uma palestra que tinha a mesma inteno, trabalhar na

Sadia em Lucas do Rio Verde, no final, eu receberia 585 reais, fora gua e
energia, e no tem TV, geladeira, mas esse valor iria subir a cada trs meses
e aps 1 ano, o valor bruto seria quase 1.000 reais e provavelmente sobraria
entre 700 a 800 livre, isso apos um ano, ah, tambm recebe um bnus de 50
reais todo ms se no tiver faltado nenhum dia (SOUSA, 2011, no
paginado).

E um trabalhador de Rondnia, cujo nome foi mantido em sigilo, numa

reportagem no Jaru on line: [...] enviou um relato desaconselhando a ida de
rondonienses para l, ele tambm denuncia e relata o que ocorre com os
 212

trabalhadores aps chegarem referida empresa (JARU ON LINE. 2014?, no

paginado).
O sistema migratrio de mobilidade do trabalho criou uma dinmica nacional
de circulao de trabalhadores contratados por perodos curtos, de seis meses at
dois anos, sob as condies de explorao do trabalho. Barcarena tanto destino
quanto origem desses fluxos de trabalhadores, sendo o mercado local de trabalho
cada vez mais fechado para a populao local. Em quase todas as famlias
tradicionais, cujos modos de vida e produo foram invadidos e parcialmente
destrudos, h jovens que se inserem nesta mobilidade do trabalho, qualificam-se e
trabalham para as empresas. Quase sempre eles tm em Barcarena uma referncia
de territrio, onde vive sua famlia, vive de atividades paralelas de pesca,
extrativismo, plantaes e pequenos servios autnomos. Os ganhos nesta insero
no oferecem condies para os trabalhadores e suas famlias sarem da situao
de pobreza e marginalizao, enquanto as empresas lucram com as formas de
mobilidade e explorao desses trabalhadores, que no trecho no encontram um
lar, e em casa temem novos deslocamentos forados.

7.2 Prostitutas no trecho

A organizao da prostituio um subsistema migratrio particular que

merece um olhar especfico. Primeiramente, envolve principalmente mulheres que
vm trabalhar como prostitutas (apesar de circularem tambm travestis e
homossexuais) e seus clientes so quase 100% do sexo masculino.
O sistema migratrio vinculado prostituio tinha um componente de
migrao pendular, no qual prostitutas iam e voltavam de Belm a Barcarena (Vila
do Conde), dependendo da movimentao, da folga dos trabalhadores, dos pees
de trecho e da chegada de determinados navios, cujo movimento era acompanhado
diretamente pelas mulheres por meio da internet, do OGMO ou CDP, que informam
a chegada dos navios. Esta dinmica se mantm na atualidade, porm, em escala
muito menor.
Houve uma exploso da populao masculina, graas construo das
fbricas, portos e rea da Vila dos Cabanos, como descreve Sabrina Forte e Silva
(2007) sobre o perodo dos anos 1980 e 1990:
 213

Houve uma exploso populacional de homens que acabaram atraindo uma

intensa imigrao de mulheres para Barcarena. [...] A mobilidade de
prostitutas era altssima e estas, geralmente, era controlada por cafetinas.
[...] este perodo demostra um tipo de prostituio desvinculado do territrio,
ou melhor, uma apropriao efmera do territrio (SILVA, 2007, p. 266).

Este sistema depende da migrao de pees de obra, que ficam em

Barcarena por uma temporada (que pode variar de um ms at um ou dois anos),
sem suas famlias e procurando diverso em suas folgas. O sistema depende
tambm da chegada de trabalhadores no setor do transporte martimo
(marinheiros) e rodovirio (caminhoneiros), que passam e ficam por algum tempo
em Barcarena. Como muitos marinheiros e caminhoneiros retornam regularmente a
Barcarena, h muitas prostitutas que estabelecem uma relao direta com seus
clientes, que avisam sobra a sua chegada e marcam os seus encontros.
Alm da prostituio pendular, que continua existindo, h a prostituio por
prostitutas de trecho, ou seja, prostitutas oriundas de outros municpios
paraenses ou de outros estados, recrutadas ou vindas por conta prpria, que ficam
uma temporada em Barcarena trabalhando na prostituio, s vezes morando nas
prprias boates, s vezes em casas ou quartos alugados. Elas dividem o espao
de trabalho com mulheres nativas que tambm frequentam os lugares onde podem
encontrar clientes, que so levados para quartos alugados por hora, ou so
acompanhados para dentro de caminhes ou at levados para a casa. H relatos
de barquinhos que levavam mulheres para dentro dos navios, sendo uma operao
de alto risco, pela altura dos navios e pela arriscada subida por escadas, mas esta
modalidade no foi confirmada na pesquisa de campo.
Forte e Silva (2007) sugere um olhar diferenciado em relao prostituio em
Vila do Conde, em termos da forma e da apropriao do territrio, formando territrios
cclicos (ocupados pela atividade de prostituio por alguns perodos) ou acclicos
(ocupados permanentemente pela atividade de prostituio), e em termos de clientela
estrangeira ou brasileira que dividiria tambm as prostitutas em relao sua
formao (falando lnguas estrangeiras ou no) e origem (Belm ou nativas). As
informaes que a autora apresenta sobre a origem dos clientes estrangeiros
(marinheiros) coincidem com as informaes da Polcia Federal sobre a nacionalidade
da tripulao dos navios: Filipina, Croata, Grega, Polonesa, Holandesa, Francesa,
Chinesa, Hindu, Alem e Russa (SILVA, 2007, p. 271).
 214

8 DESLOCAMENTOS FORADOS E DES-RE-APROPRIAES:

UMA LUTA PERMANENTE

Deslocamentos compulsrios, restries circulao nos falam de um

territrio que no nem espao abstrato da racionalidade, nem mera
manifestao da estrutura, eles nos contam a histria de um territrio que
lugar do conflito e do exerccio do poder (VAINER, 1996, p.7).

Ser que vo tirar a gente de novo daqui? uma pergunta corriqueira entre
moradores em Barcarena. Desde o incio da implantao do complexo industrial-
porturio-urbanstico em Barcarena, nenhum morador pode se sentir seguro em
relao a permanncia na sua casa e no seu terreno. Desapropriaes e
deslocamentos forados comearam a fazer parte do cotidiano de toda a populao
desde ento, na prtica, e como ameaa. Esse processo provocou uma mudana
radical, uma tentativa de corte na relao entre as pessoas e a terra, aquela que vira
alvo de disputas territoriais e identitrias.
Neste captulo, este sistema de mobilidade de deslocamentos forados e des-
re-apropriaes discutido, tanto a sua concepo terica quanto os sucessivos
processos de des-re-apropriaes que ocorreram desde 1980 at 2014. H uma
relao direta com a reorganizao do trabalho no avano do modo capitalista de
produo e a globalizao da economia capitalista, na dinmica de reproduo da
fora de trabalho, a proletarizao, como mostrou a pesquisadora Joaquina Barata
Texeira (1991) no seu estudo sobre o processo de proletarizao em Barcarena.
Mas, alm da macrotendncia da proletarizao pelas desapropriaes e
marginalizao de modos de produo no capitalista, as estratgias empresariais e
estatais visam, nesta dinmica, principalmente o domnio sobre o territrio, a
especulao fundiria e o controle dos movimentos de resistncia contra os seus
projetos de desenvolvimento.

A reorganizao do espao habitado ento encarada inconscientemente

como uma maneira definitiva de fazer tbua rasa do passado, impondo uma
forma de existncia nova, ao mesmo tempo em que imprime no solo a
marca da posse (BOURDIEU; SAYAD, 2006, p. 49).

As desapropriaes de espaos so, ao mesmo tempo, novas apropriaes e

implicam o deslocamento forado de quem foi desapropriado. Em Barcarena, no h
territrios e famlias que no tenham sido ou so atingidas pelos deslocamentos
 215

forados, uma vez que estes envolvem territrios de origem e de destino, famlias
inseridas em redes sociais locais e planos que abrangem todo o municpio.
Cinco tendncias em relao aos deslocamentos se evidenciaram em
Barcarena e sero trabalhadas neste captulo: a privatizao das desapropriaes, a
negao do direito ao reassentamento, a sucesso e ameaas permanentes de
desapropriaes, a reapropriao e novas negociaes, e a ocupao/desocupao
do distrito industrial.
As primeiras desapropriaes foram realizadas pelo Estado, em seguida
pelo Estado juntamente com empresas interessadas, e agora h desapropriaes
realizadas exclusivamente por pequenas empresas especializadas em preparar
reas para novos empreendimentos de grandes empresas. As ltimas
desapropriaes no so mais discutidas em relao aos reassentamentos, mas
abordadas como uma simples compra e venda, com estratgias de extrema
desvalorizao das reas que esto sendo desapropriadas. As desapropriaes
continuam acontecendo desde o incio da implantao do complexo-industrial-
porturio urbanstico, sem planejamento geral, mas a partir de interesses e planos
pontuais e conjunturais. Ao mesmo tempo, a populao est retomando as reas
de onde foi deslocada e se firmando como populaes tradicionais. A disputa mais
contraditria em relao ao territrio, porm, continua acontecendo no distrito
industrial, onde o que foi desenhado como distrito industrial ao mesmo tempo
moradia de muitas pessoas e rea de empresas espalhadas pelo territrio.
Curiosamente, o aniversrio de 35 anos dos deslocamentos forados em
Barcarena coincide com o ano de 1980, quando o Banco Mundial lanou a sua
primeira poltica em relao a deslocamentos forados, pressionado por movimentos
sociais, inclusive no Brasil:

The World Bank adopted its first involuntary resettlement policy in 1980,
after it recognized that displacement from housing, land and livelihoods
due to development activities that it financed was causing serious harm,
25
and in some cases impoverishment, of hundreds of thousands of people
(INCLUSIVE DEVELOPMENT INTERNATIONAL, 2012).

25
O Banco Mundial aprovou a sua primeira poltica de reassentamento involuntrio em 1980, depois
de ter reconhecido que o deslocamento da moradia, terra e meios de subsistncia devido a atividades
de desenvolvimento por ele financiadas estava causando danos graves e, em alguns casos, o
empobrecimento de centenas de milhares de pessoas.
 216

8.1 Conceituando e contextualizando deslocamentos forados

Deslocamentos forados so uma forma de mobilidade humana que

questiona, contraditoriamente, a ideia da liberdade (de escolha, de ir e vir) embutida
na ideia da mobilidade. Trata-se de uma forma de deslocamento bastante
caracterstica na histria de Barcarena, j que se inclui na lgica de implementao
do projeto modernizador e de expanso do mercado capitalista em curso no
municpio, cujos processos e estratgias so pouco conhecidos.
necessria uma abordagem dos deslocamentos forados em Barcarena de
forma cronolgica, historiogrfica, cartogrfica e quanti-qualitativa, na tentativa de
dimension-los e identificar os agentes e as dinmicas prprias deste sistema. A
tentativa de uma abordagem cronolgica se trair, pois nenhum deslocamento se
configura como um processo linear, com incio, meio e fim, nem os diversos
deslocamentos so subsequentes, pois so movimentos nunca acabados,
contraditrios, vivenciados de formas diferentes e com mltiplos significados.
Constru um panorama mnimo da diversidade e complexidade, evidenciando
as experincias vividas e contadas por pessoas deslocadas, a permanente disputa
por direitos entre a administrao do desenvolvimento capitalista e as contradies
internas dos processos de deslocamentos e resistncias. Este panorama, acredito,
chega a formar uma noo totalizante deste processo estruturante e presente em
todas as dimenses da vida dos moradores de Barcarena.
A implantao de uma grande obra implica em mudanas fundirias, em
apropriao de reas e, consequentemente, em desapropriao e deslocamento
forado de moradores. Significa tambm um conflito entre o novo que vem se
instalar e o que j tinha se constitudo no lugar, entre uma nova lgica e dinmica
econmica e social e as at ento existentes.
Projetos de minerao e agronegcio, indstrias de transformaes primrias
e infraestruturas para o transporte e exportao foram e so pensados, elaborados e
transformados em planos governamentais que chegam a territrios para serem
implantados, ocupando e apropriando-se do espao, com discursos, recursos e
violncia institucional.
No mundo h milhares de pessoas sendo deslocadas por obras de
desenvolvimento e em nome do progresso, para o avano dos modos de produo
capitalista, em termos de explorao dos recursos naturais, de organizao das
 217

cadeias produtivas e de reestruturao das relaes de trabalho. Os lugares onde

so instaladas as obras com sua infraestrutura de suporte so ocupados,
apropriados e transformados sem considerar as pessoas que a habitam, vivem e
convivem, que so vistas como empecilhos e obstculos para o desenvolvimento
e, portanto, tornando-se objeto dos planos de desapropriaes.
Os deslocamentos forados so dinmicos, complexos e violentos, de
transformaes profundas nos territrios onde ocorrem, no seu entorno e nos
territrios-destinos das pessoas deslocadas. So profundas transformaes tambm
na vida das pessoas, famlias e comunidades deslocadas.
Os deslocamentos forados em Barcarena no comearam com a chegada
do Albras e do Alunorte, como explicitado no captulo sobre a histria da regio,
pois se trata de uma dinmica contida nas transformaes radicais da organizao
social local, como ocorreu com a chegada dos colonizadores, dos engenhos e das
plantaes de cacau, da Cabanagem e, por ltimo, do complexo porturio-
industrial. Os deslocamentos forados, muito mais que uma consequncia, so
parte estruturante da disputa pela hegemonia sobre a terra, modos de produo e
modos de vida.

Deslocamentos forados, longe de constiturem uma exceo prpria a

momentos crticos como guerras, so uma constante e que o prprio Banco
Mundial lembra que os deslocamentos compulsrios so uma realidade
constitutiva do prprio processo de desenvolvimento capitalista (VAINER
1996, p. 5).

O Banco Mundial, provocado por duras crticas em relao aos impactos

socioambientais dos projetos que financiava, elaborou vrios estudos e documentos
sobre deslocamentos forados e formulou uma poltica para:

[...] minimizar a perturbao do meio em que vivem as pessoas na rea de

influncia do projeto, evitando ou minimizando a necessidade de
deslocamento fsico, assegurando que, quando as pessoas forem
deslocadas, sejam tratadas equitativamente e, sempre que possvel,
possam compartilhar dos benefcios do projeto que requer o seu
reassentamento (BANCO MUNDIAL, 1998, no paginado).

Estas diretrizes, na prtica, no conseguem ser garantidas e que, no caso dos

projetos no Brasil, no tm (mais) tanta efetividade legal porque muitos projetos no
pas no tm financiamento do Banco Mundial (ou do Banco Interamericano de
Desenvolvimento, que tambm formulou uma poltica em relao a deslocamentos
 218

forados), pois trabalham com recursos do governo brasileiro (BNDES) e da iniciativa

privada, que, curiosamente, no tm politica ou diretrizes para os deslocamentos.
Vale ressaltar que as orientaes do Banco Mundial no consideram a possibilidade
do cancelamento ou da no realizao da implantao de projetos de
desenvolvimento por causa dos deslocamentos forados previstos, mas somente
tratam de minimizar e mitigar os seus impactos.
Planos e relatrios oficiais vinculados ao Programa Grande Carajs (SEPLAN,
1985; CDI, 1982), especificamente aqueles voltados para Barcarena, no mencionam
os deslocamentos forados como foco de intervenes dos programas ou projetos.
Trata-se simplesmente de uma questo de desapropriao e indenizao. No estudo
para o desenvolvimento regional do Programa Grande Carajs, a discusso sobre
modificaes populacionais se refere migrao como o aumento da populao, sem
mencionar processos de deslocamentos forados (SEPLAN, 1985)
O Plano Diretor do Distrito Industrial de Barcarena (CDI, 1982) no menciona
qualquer preocupao ou estratgia relativa aos moradores da rea do Distrito
Industrial. As desapropriaes previstas entram somente na planilha de estimativa
das inverses onde consta: Desapropriao (no inclui rea do porto Alunorte e
Eletronorte = 1.050 ha), 670 ha a Cr$ 125.000/ha. Cr$ 83.750,00 (CDI, 1982, p. 44).
Este valor representava 3,7% do valor previsto para investimento na construo
da infraestrutura do distrito (valor total Cr$ 2.276.592.000,00) (CDI, 1982, p. 47).
Alfredo Wagner de Almeida (1993), no livro Carajs, a Guerra dos Mapas", apresenta
uma listagem dos decretos referentes s reas a serem desapropriadas, mas nenhum
se refere ao municpio de Barcarena (ALMEIDA, 1995, p, 147-149).
No Brasil, por no haver legislao ou normatizao formal em relao aos
deslocamentos forados alm das normativas internacionais, as contribuies
acadmicas sobre o assunto, como de Vainer (1996), Almeida (1996), Nobrega
(2011), Magalhes (2007) e Carmo (2010), ajudam a compreender os complexos
processos de deslocamentos forados e poderiam servir como orientao e alerta
para as polticas de desenvolvimento no pas, porm, sequer foram mencionadas
nos estudos de impactos socioambientais ou planos de desenvolvimento.
Vainer (1996, p. 5) distingue o conceito migrao de deslocamentos forados,
uma vez que, segundo ele, o conceito de migrante no deixa dvidas que a migrao
resulta de um ato de vontade do migrante. Isto difere muito dos deslocados forados,
 219

ou impedidos de faz-lo e, aps terem se deslocado, constrangidos a refazer o

caminho de volta. Almeida (1996) definiu os deslocamentos forados como:

[...] um conjunto de realidades factuais em que pessoas, grupos domsticos,

segmentos sociais e/ou etnias so obrigados a deixar suas moradias
habituais, seus lugares histricos de ocupao imemorial ou datada,
mediante constrangimentos, inclusive fsicos, sem qualquer opo de se
contrapor e reverter os efeitos de tal deciso, ditada por interesses
circunstancialmente mais poderosos (ALMEIDA, 1996, p. 30).

Almeida (1996) argumenta que os deslocamentos forados se inserem numa

ao coordenada por agncias chamadas de desenvolvimento que tanto acionam
mecanismos coercitivos quanto discursos sobre progresso e modernizao, para o
bem de todas e da sociedade em geral. Tais agncias apresentam os
deslocamentos forados como parte inevitvel, algo natural, prprio do progresso,
como uma transferncia de um estado de atraso modernidade:

Camponeses e ndios so imaginados como praticando uma agricultura de

subsistncia e um extrativismo artesanal, sem qualquer integrao com os
circuitos de mercado. So representados como desvalidos em oposio a
um deslocamento que apresentado como uma oportunidade impar de se
modernizarem (ALMEIDA, 1996, p. 34).

Assim as funes econmicas e suas condies reais de existncia so

ignoradas. As culturas e pessoas existentes nos lugares escolhidos para os projetos
de desenvolvimento so transformados num problema mercadolgico, no qual os
danos provocados podem ser reparados e compensados monetariamente, mesmo
acarretando problemas ambientais, morais e redefinies de identidade social, de
certa forma, irreparveis (ALMEIDA, 1996, p. 30).
Nobrega (2011, p. 132) argumenta na mesma direo, quando avalia o
tratamento recebido por pessoas deslocadas para a construo de hidreltricas.

Quando no ignorado, o prejuzo causado aos atingidos por barragem

tratado em termos quantitativos, como se fosse algo temporrio, um susto
[...] do qual se recuperaro, diante das medidas de mitigao e
compensao propostas.

A sociloga Snia Magalhes (2007) trabalhou o impacto dos deslocamentos

a partir do sofrimento social (lamento e dor), uma dimenso geralmente
negligenciada nas pesquisas sobre desapropriaes.
 220

Entendo que o deslocamento forado tambm deve ser compreendido como a

destruio do retorno. O retorno que, segundo Sayad (2000), para o migrante
constitutivo de sua identidade, um retorno imaginado e/ou concreto, realizado ou
no, mas que d sentido ao processo migratrio e ao ser migrante. O retorno que se
refere a um lugar de origem, de memorias, de referncias concretas como casa,
lugares, familiares e amigos. Quando a possibilidade de retorno efetivamente
impossibilitada, quando o lugar de origem desaparece ou quando as referncias do
retorno somem, o retorno como constituinte da identidade comea se vestir de
caractersticas de lamento e dor.
Deslocamentos forados, ao invs de impactos ou consequncias naturais,
so resultados de conflitos, pois, qualquer que seja a poca considerada, a
sociedade o lugar de um conflito aberto ou dissimulado entre opressores e
oprimidos (MARX; ENGELS, 2005).
Talvez as disputas pelo territrio, as estratgias de seus agentes e a
formao das configuraes em termos de deslocamentos forados possam ser
estudadas como processos dentro de um campo onde processos de dominao se
exercem com violncia fsica e simblica, onde o poder se manifesta a partir dos
deslocamentos forados, e nos quais os agentes possam ser identificados e suas
estratgias analisadas.
O poder que est em disputa neste campo o poder sobre o uso da terra,
a propriedade, a questo fundiria e at os modos de produo e reproduo.
uma disputa sobre a funo social da terra; a sua funo de produo e
reproduo material e simblica de comunidades tradicionais versus a funo
para a produo capitalista e a incorporao da terra no mercado imobilirio
especulativo.
So relaes de dominao e resistncia, a primeira sempre exercida mediante
violncia, seja ela bruta ou simblica, seja mediante coao fsica, sobre os corpos, seja
atravs da coao espiritual sobre as conscincias (THIRY-CHERQUES, 2006).
Desapropriaes e deslocamentos forados so conceitos que tm
similaridades entre si, pois se referem ora desterritorializao, perda da terra, do
local de residncia e da referncia territorial concreta, ora migrao forada,
mudana do lugar de residncia, induzida por foras externas.
Desapropriaes e deslocamentos, porm, no so conceitos idnticos, e
nem sempre so os dois lados da mesma moeda. H desapropriaes de terras
 221

que no levam a deslocamentos forados, pois no desapropriam todo o territrio

de uma famlia, possibilitando a permanncia da moradia. Neste caso, o que se
perde so reas de produo, lazer, referncia cultural e reserva (poupana), o
que modifica a realidade socioambiental da famlia, podendo, sim, levar a
deslocamentos posteriores.
H deslocamentos forados de famlias que no foram desapropriadas, no
perderam terras nem casa, mas que perderam a base de permanncia e de
sobrevivncia com as desapropriaes ao seu redor ou pelas mudanas no contexto
ambiental, social e econmico.
Desapropriaes pressupem uma relao de propriedade com o lugar por
parte dos moradores desapropriados. Porm, esta propriedade em termos legais,
com ttulos e regularizao fundiria, torna-se um ponto de disputa desde o incio,
num processo de deslegitimao da presena das comunidades tradicionais
presentes no territrio antes da chegada de um projeto de desenvolvimento. Quem
est com os ttulos legais de propriedade mais respeitado nos processos de
negociao. Ttulos de posse tm um peso menor, e sem os documentos, as
pessoas so ainda mais vulnerveis nas negociaes. Quem aluga terra e casa fica
praticamente sem nenhuma possibilidade de negociar. Em muitos casos, eventuais
indenizaes e reassentamentos so apenas para os proprietrios de terras,
anulando a presena de no proprietrios e mesmo de agregados.
Ocorrem movimentos aparentemente contraditrios, mas profundamente
estratgicos. Para desapropriar e dar um tom de legalidade ao violento processo de
invaso, os tcnicos tm organizado a regularizao fundiria das pessoas que
querem desapropriar. Assim, o que no podia ser negociado legalmente virou
mercadoria dentro de uma legalidade e racionalidade que a nova ocupao precisou
e quis instituir.
Os deslocados forados por projetos de desenvolvimento se tornam, segundo
Almeida (1996), um exrcito de refugiados do desenvolvimento, sem local de
refgio, mas deixando-os acantonados como exercito industrial de reserva. O
refugiado tem uma conceituao e caracterizao poltica-jurdica.
O Alto Comissariado das Naes Unidas para Refugiados (ACNUR) define o
refugiado como algum que precisa se deslocar-se para salvar a sua vida ou para
preservar a sua liberdade, e no possui proteo de seu prprio Estado, sendo,
 222

muitas vezes, o seu prprio governo quem ameaa persegui-lo (ACNUR, 2014). O
ACNUR, porm, no reconhece oficialmente os deslocados internos como refugiados:

Os deslocados internos, pessoas deslocadas dentro de seu prprio pas,

muitas vezes, so erroneamente chamados de refugiados, mesmo se
fugiram por razes semelhantes s dos refugiados [...], legalmente os
deslocados internos permanecem sob a proteo de seu prprio governo,
ainda que este governo possa ser a causa da fuga (ACNUR, 2014b, no
paginado).

Aqui se percebe o discurso contraditrio com que a ACNUR, como agncia da

ONU, abstm-se de interferir na soberania dos pases e somente atua nas questes
internacionais, negando a proteo internacional aos que ns chamaramos de
refugiados internos.
No Brasil, a Lei n 9.474, de 22 de julho de 1997, no artigo primeiro define que
ser reconhecido como refugiado todo indivduo que (inciso III), devido grave e
generalizada violao de direitos humanos, obrigado a deixar o seu pas de
nacionalidade para buscar refgio em outro pas (BRASIL, 1997), tambm no
reconhecendo, em consonncia com a ACNUR, os refugiados internos.
Snia Magalhes Santos (2007) tambm compara a situao dos
deslocamentos forados com aquela vivenciada pelos refugiados. Ela aponta a
possibilidade da incluso dos deslocados fora na categoria de ecorrefugiados:
Refugiados do meio ambiente ou ecorrefugiados: deslocamentos provocados por
grandes transformaes ambientais, sejam elas originrias de causas naturais ou
da ao humana, independentemente do argumento desenvolvimentista
(SANTOS, 2007). A meu ver, o deslocamento compulsrio se alinha mais
situao de refugiados polticos ou de guerra, pois pela ao do homem, dos
poderes hegemnicos, que seus direitos a permanecer no seu lugar so violados,
com o uso da fora, coao e perseguio. Ou, nas palavras de Nobrega (2011),
referindo-se ao trabalho de Andrea Zhouri e Raquel Oliveira, que analisaram os
conflitos socioambientais na implantao de hidreltricas, e comparam as pessoas
deslocadas como refugiados vitimados por guerras e perseguies:

[...]os refugiados do desenvolvimento tambm so alvo de violncia.

No raro que o aparato policial do Estado seja mobilizado, agindo em
parceria com as corporaes nacionais e transnacionais interessadas nos
empreendimentos propostos, na represso da resistncia popular contra
estas obras. Acionada para garantir a limpeza da rea visada pelos
empreendimentos, a ao repressora das empresas redunda em
confrontos violentos e episdios como ameaas, prises de lideranas e
 223

manifestantes, ferimentos e at relatos sobre desaparecimento de

moradores (NOBREGA, 2011, p. 132).

O termo refugiados do desenvolvimento traz um conceito explicativo, tanto

no sentido da involuntariedade quanto da causa estrutural e profunda do
deslocamento, o chamado desenvolvimento. E, como argumenta Nobrega (2011), o
reconhecimento institucional do estatuto de refugiados do desenvolvimento aos
atingidos pelos grandes projetos de infraestrutura implicaria em uma srie de
compromissos por parte do Estado e dos responsveis pelos empreendimentos em
benefcio dos atingidos (NBREGA, 2011, p. 128).
Os deslocamentos forados provocam resistncias, desde as individuais do
dia a dia at os grandes movimentos organizados (como os atingidos por barragens
ou, no caso de Barcarena, a Associao de Desapropriados de Barcarena) e
comunidades organizadas com fortes lideranas (como a comunidade de Montanha
em Barcarena).
A formao da resistncia se pauta, entre outras questes discutidas e
analisadas mais adiante, num processo necessrio e forado de aprendizagem na
prtica do deslocamento, como mostra Eunpio Carmo (2010), em seu estudo de uma
comunidade de Barcarena que foi deslocada duas vezes seguidas, da Montanha para
Curuper e de Curuper para Nova Vida e Massarap. Ele chama esta aprendizagem
de pedagogia do deslocamento, com dimenses de luta por direito, solidariedade e
compreenso do mundo (CARMO, 2010, p.191).

Nos deslocamentos so produzidos e partilhados saberes e fazeres.

Trata-se de uma pedagogia que produziu competncias organizar, resistir,
perceber criticamente sua condio, e enfrentar luta por direitos, mesmo
diante da desestruturao das relaes sociais em comunidade. Dito de
uma outra maneira, os deslocamentos so formas de resistncia da
comunidade, que promoveram o aprendizado pelo impacto e o impacto pelo
26
aprendizado (CARMO, 2010, p.191) .

Os sentidos dados aos deslocamentos so diversos. Entre as perdas, a dor e

a lamentao, o deslocamento tambm uma possibilidade de mudana e
aprendizado. Mas um aprendizado que mantm a sombra permanente da

26
O espao pedaggico o vivido na prtica da conscientizao, para que o indivduo se torne
sujeito poltico da sua histria. Ao se (re)apropriar do territrio, os seus membros tomam conscincia
das implicaes do seu uso e das disputas a enfrentar para continuar mantendo a sua territorialidade
(CARMO, 2010, p. 192).
 224

insegurana, revelada na pergunta de Miqueias, morador de Nova Vida: Quando

ns vamos parar em um local definitivo? (CARMO, 2010b, p. 193).
As desapropriaes e deslocamentos forados refletem a disputa territorial de
foras desproporcionais, que vo alm das limitaes geogrficas do territrio
efetivamente (des)apropriado. Cada agente envolvido tem ou elabora neste
processo, sua cartografia do territrio em relao ao que considera seu, aos usos
que dele faz ou far e extenso dos limites do territrio, o que depende da
concepo da legitimidade, da viso e da concepo de cada agente.
Acselrad e Coli (2008) afirmam que todos os mapas so uma abstrao do
mundo, elaborada sempre a partir de algum ponto de vista, e que: na poltica dos
mapeamentos estabelece-se uma disputa entre distintas representaes do espao,
ou seja, uma disputa cartogrfica que se articula s prprias disputas territoriais"
(ACSELRAD; COLI, 2008, p. 14).
O que ocorreu em termos de representaes cartogrficas definido por
Almeida (1993) como uma guerra dos mapas, referindo-se aos processos de
implantao do Programa Grande Carajs.

Para organizar territorialmente uma regio instituda por decreto, delimitam-

se um espao supostamente homogneo, institudo para fins
administrativos, financeiros e fiscais. O estoque territorial considerado
necessrio a um grande programa oficial , assim, produto de imposio. O
ato jurdico, mais que configurar a rea decretada, legaliza o arbitrrio desta
base cartogrfica, que no explicvel por fatores fsicos e relevo
(ALMEIDA, 1995, p. 23).
Pode-se dizer [...] que ela colidente e externa aos segmentos camponeses
e aos povos indgenas, cuja existncia coletiva configura territrios
especficos (terras de uso comum, terras indgenas, posses itinerantes,
terras apropriadas em carter contingencial ou permanente por grupos
domsticos que exercem formas de cooperao simples), resultados de
prticas de afirmao tnica e poltica (ALMEIDA, 1995, p. 35).

O governo federal, quando criou seus planos de apropriao de parte do

territrio de Barcarena, desenhou, em linhas gerais, mapas dos zoneamentos de
acordo com a sua concepo de desenvolvimento, pautada na indstria mineradora
e planos porturios, na infraestrutura necessria em termos de estradas, reservas
ambientais (ou de expanso futura) e urbanizao.
Neste processo, desconsiderou a cartografia das pessoas e comunidades ali
existentes, que tinham a sua concepo de territorialidade pautada no uso dos
recursos naturais, cultura e relaes tradicionais com o lugar, que inclua o
 225

reconhecimento da igreja catlica como dona de uma parte da rea, a quem

pagavam taxas pela moradia e uso.
Os planos de desenvolvimento do governo federal e estadual foram
elaborados em conjunto com grandes empresas internacionais e nacionais, que
inseriram nos mapas de desenvolvimento a sua lgica de funcionamento e as reas
que definiram como necessrias.
Cada empresa que se inseriu neste processo no decorrer do tempo, em
diferentes momentos histricos, demarcou o seu territrio numa negociao direta
com os governos em relao propriedade, subsdios, infraestrutura e benefcios,
dividindo entre si a responsabilidade da expulso dos moradores e o encerramento
de outras atividades econmicas, sociais e culturais.
O processo de desapropriao feito, inicialmente, em termos cartogrficos,
por polticos, tcnicos e empresrios, que elaboraram mapas gerais de zoneamento.
Estes planejadores e tomadores de deciso se situam geralmente longe do territrio
sobre o qual fazem os planos, em escritrios e gabinetes em Braslia, So Paulo e
metrpoles internacionais, onde as decises j esto previamente determinadas de
forma unilateral. O espao natural passa a ser o espao da obra; quanto obra, ela
estar se apropriando do espao social e expulsar aquelas que o conceberam
(JERONYMO, 2007, p. 58).
Estes mapas so seguidos por outros mais detalhados, a partir de planos e
empreendimentos especficos, em que so introduzidos conceitos como rea
diretamente afetada, rea de influncia direta e rea de influncia indireta. So
termos que relacionam a atividade empresarial com o lugar e com o que
considerado entorno. Para construir esses mapas, os tcnicos (engenheiros,
gelogos, antroplogos, assistentes sociais, socilogos) chegam s comunidades,
medindo, perguntando, demarcando, marcando e retirando amostras, oferecendo
informaes vagas, incompletas, contraditrias, informais e imprecisas. Nascimento
(2012) relata como foi a construo dos mapas para avanar com a implantao do
complexo porturio-industrial-urbano:

Foi realizada uma reconstituio da situao fundiria de Barcarena pelo

Iterpa, porm, os instrumentos dessa reconstituio foram mal utilizados,
resultando numa situao ineficiente. Por exemplo: a sua cartografia estava
disforme; no exibiu a totalidade dos assentamentos existentes; faltava-lhe
a alocao de povoados significativos; exibiu uma diviso abstrata das
reas de domnio; os mapas foram elaborados apressadamente de outras
anotaes da rea, sem transcrev-los fielmente.
 226

Essa primeira aproximao cartogrfica da rea reservada

desapropriao foi elaborada sem nenhum contato fsico com o espao
descrito e a sua circunscrio determinante parece ter sido a urgncia em
seguir, imediatamente publicao do Decreto N 10.064, de 25 de abril de
1977, as aes neste preconizadas. (NASCIMENTO, 2012, p. 5).

Outro processo, paralelo produo de mapas, envolve a regularizao e

apropriao fundiria, onde as reas so apropriadas no papel, numa formalidade e
racionalidade capitalista e do Estado Moderno, produzindo e registrando a
propriedade das reas em nome de rgos governamentais e transferindo/vendendo-
as para empresas privadas. A transformao de planos e mapas em documentos de
propriedade fundiria envolve um conjunto de instituies privadas e governamentais,
como o Incra, Iterpa e cartrios.
O que caracterizou e caracteriza as desapropriaes o conflito, pois o
lugar e o processo onde se d o contato entre lgicas que disputam o uso, a
ocupao e o futuro de um territrio. Como escreveu Jos de Souza Martins (1996):
[...] da impossibilidade de analisar a realidade dos protagonistas da fronteira de outro
modo que no seja como momento de uma totalidade dialtica e, portanto, momento
de contradio e lugar de conflito (MARTINS, 1996, p. 30).

8.2 A cronologia das desapropriaes em Barcarena: as dimenses, os

agentes, as estratgias, as lutas

difcil quantificar o nmero de pessoas e famlias que nestes 35 anos foram

foradas a se deslocar, mas se torna importante fazer uma tentativa, visto que um
dos indicadores dos impactos sociais provocados pelo complexo porturio-industrial,
lado explicito da contradio do anunciado progresso e que se tornou parte
estrutural e permanente do processo de ocupao do territrio.
A primeira fase do projeto de criao do complexo industrial-porturio foi feita
em funo do complexo Albras-Alunorte, parte do programa Grande Carajs, nos
anos 1970 e 1980, e inclua a ocupao das reas do porto da Vila do Conde
(Portobras), da Albras, Alunorte e do Ncleo Urbano. Neste perodo, como
apresentado no captulo sobre os processos de desapropriaes e deslocamentos
forados, foram extremamente (des)estruturantes, envolvendo em torno de 513
famlias, praticamente todas elas de agricultores, pescadores, ribeirinhos e
extrativistas. Este processo se constitui, portanto, na gnese das desapropriaes e
deslocamentos forados posteriores.
 227

Com a grande infraestrutura implantada e zonas de reservas e expanso

marcadas, nos anos 1990 e 2000 instalou-se uma nova fase na disputa e ocupao
do territrio. Trs territrios diferentes dentro do territrio previsto para a
implementao do complexo porturio-industrial entraram no foco de disputas e
mobilidades, envolvendo antigos e alguns novos agentes, sem dvida, impactando
um entorno muito maior:
1) A rea destinada para o ncleo urbano (Vila dos Cabanos e seu entorno)
2) O distrito industrial
3) A beira do rio entre Itupanema e a praia de Caripi, nova rea porturia

Na rea originalmente destinada ao ncleo urbano, cuja implantao foi

incompleta e muito diferente do que fora pensado, h um movimento de
reapropriao. Famlias que foram desapropriadas e deslocadas esto voltando e
reivindicando a propriedade das reas (como as comunidades de Burajuba, Boa
Vista e Cupuau), pautada em uma nova conscincia poltica de sua identidade
como povo tradicional, em disputa com um Estado que no conseguiu e nem est
conseguindo dar um destino e organizao ao ncleo urbano.
Outras famlias no originrias, tambm em busca de terra e casa,
perceberam a mesma ociosidade de muitas reas no ncleo urbano, s vezes
colocadas venda pela Codebar, e decidiram ocupar algumas dessas reas (como
as comunidades Murucupi e Fazendinha). Ambos os grupos esto em conflito e em
negociao com a Superintendncia do Patrimnio da Unio (SPU), que assumiu a
responsabilidade/administrao fundiria das reas antes sob jurisdio da Codebar,
alm de provocar conflitos entre os diferentes grupos.
No distrito industrial, criado para receber fbricas e empresas para atuar
dentro do complexo porturio-industrial junto a Albras-Alunorte e ao porto de Vila do
Conde, ocorrem permanentemente novas negociaes para futuras
desapropriaes. As reas destinadas para este fim no foram desapropriadas na
primeira fase do projeto e ao longo do tempo novas pessoas comearam a chegar
numa rea que deveria estar desocupada, segundo os planos. Com a chegada de
novas empresas tm surgido processos de desapropriaes em determinadas
reas, sempre executados em parceria entre a empresa que chegou para se instalar
e o Estado (CDI), que realizaram a negociao e os deslocamentos. Empresas
como a Par Pigmentos, Rio Capim Caulim, Usipar, Tecop, Alumar e Buritirama
 228

foram instaladas durante a ltima dcada do sculo XX e as primeiras dcadas do

sculo XXI, e se tornaram corresponsveis pelo deslocamento das pessoas que
moravam nas reas que iriam ocupar. Muitas famlias ainda moram entre estas
empresas, afetadas diretamente pela poluio e pela dinmica de produo e
operao das mesmas. Visto de cima, o distrito parece uma colcha de retalhos:
manchas de comunidades, empresas, reas verdes se misturam e se intercalam,
cortadas por estradas, linhes de energia e minerodutos. O Estado e as empresas
querem que os moradores saiam do distrito para a rea ficar sua disposio e para
no serem incomodados com as denncias constantes de poluio ambiental. Uma
parte dos moradores tambm gostaria de sair, devido aos impactos da poluio,
perda de terras para plantar e as permanentes ameaas de desapropriaes. Outra
parte da populao prefere ficar no local, ter garantido investimentos para a sua
permanncia, medidas de tratamento, controle da poluio e definio dos direitos
fundirios. Neste contexto, instaurou-se uma negociao complexa, cheia de
contradies e de sofrimento permanentes. A situao complexa de tal maneira,
em vista das dificuldades de retirar as pessoas do Distrito Industrial, que o Estado,
proprietrio legal da rea, desocupou outra rea para oferecer s futuras empresas,
tambm registrada como sua, porm situada em uma rea menos estratgica.
Nas margens do rio Par, entre Itupanema e Caripi, esto sendo construdos
novos portos para exportao, principalmente de soja. Um ex-funcionrio da CDP,
pessoa central no planejamento porturio no Par, ciente das possibilidades legais,
fsicas e mercadolgicas, apropriou-se de reas (desapropriando-as) neste lugar,
para em seguida vend-las (junto com um projeto porturio) para grandes
empresas, sem interferncia de nenhum agente pblico. Instalou-se o porto do
Terfron/Bunge e outro porto est em fase de construo (Hidrovias do Brasil).
Ainda h previso de pelo menos mais um porto nesta zona porturia de Vila do
Conde.

8.2.1 A retomada do territrio na rea do plano urbanstico

A rea desapropriada para o ncleo urbano de Vila do Conde teve o seu

projeto somente parcialmente implantado. No captulo sobre a metropolizao
mostrou-se esta realidade, e algumas das supostas causas para a no realizao da
 229

implantao de um ncleo urbano dinmico, que poderia se tornar uma referncia

para a regio do Baixo Tocantins.

Paulo Alberto Freire, liquidante da Codebar, admite que o objetivo histrico

do rgo no foi cumprido. A companhia est, na definio dele,
"emparedada" entre a ineficcia das polticas pblicas e as reivindicaes
populares. A Codebar tenta leiloar reas em Barcarena, mas aes do MPF
na Justia contestam a venda e exigem que os direitos das comunidades
tradicionais sejam cumpridos. Paulo defende os leiles para o que a cidade
seja "consumada", ou seja, regularizada o mais rpido possvel. Ou aquilo
se organiza, ou se consolidar como uma das maiores favelas da
Amaznia (HASHIZUME, 2009, no paginado).

A no-realizao do projeto Vila dos Cabanos Trindade Junior. e

Chagas(2002, p. 227) falam em menos de 15% da rea utilizada para os diversos
fins urbanos em 2002 deixou muitos lotes e reas sem ocupao e sem destino,
oficialmente propriedades e sob responsabilidade do governo federal (Codebar e
posteriormente a SPU). Antigos moradores que foram deslocados para outras reas
comearam a visitar e entrar nas reas de onde foram expulsas, s vezes colhendo
frutas, fazendo roa e levantando pequenas habitaes provisrias. Por muito tempo
eles foram reprimidos e expulsos por seguranas da Albras, Codebar e SPU, que,
quando precisavam, contavam com o apoio da Polcia Militar ou da Polcia Federal.
Ocorreram tambm ocupaes por pessoas que no eram necessariamente
antigos moradores, mas que chegaram de forma organizada ou articulada no
municpio em busca de terra, ocuparam terras desocupadas ou preservadas como
cinturo ambiental e, dependendo da sua fora poltica, conseguiram se manter,
como o grupo de sem-terra vinculado Federao dos Trabalhadores na Agricultura
Familiar (FETRAF), que veio de Abaetetuba, e entrou e ocupou as terras entre a Vila
dos Cabanos e a praia de Caripi, o que criou conflitos com moradores locais e da
praia, mas, com o apoio do estado e a Fetraf, conseguiram se manter (MINISTRIO
DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO, 2011). Outro grupo ocupou a margem direita
do rio Murucupi, terra de antigos moradores expulsos da comunidade Burajuba. As
reas vazias, no ocupadas pelo projeto da Vila dos Cabanos, tornaram-se foco de
disputas imobilirias e de ocupao por moradias populares, tradicionais ou novas.
Murucupi um bairro em negociao com a SPU, ocupado em 2007. Segundo
a presidente do centro comunitrio, em 2007 cinco homens abriram uma estrada na
floresta, dividindo a rea em lotes e distribuindo esses lotes entre amigos, conhecidos
e vendendo a outras pessoas. Eram 429 lotes que, com divises posteriores,
 230

chegaram a mais de 500. Esse grupo de homens ficou um ano e dois meses no
comando da comunidade, quando a Codebar registrou um Boletim de Ocorrncia
(BO) para reintegrao da terra, o que no ocorreu devido resistncia da
comunidade. A presidente do centro comunitrio afirma ter ido comunidade de
Burajuba desde 2009, para negociar a ocupao do Murucupi, uma vez que a rea
pertence aos quilombolas de Burajuba, o que, ainda segundo ela, foi aceito pela
comunidade. A atual presidente da comunidade Burajuba, porm, afirmou em pblico
que vai contestar a ocupao de Murucupi, para reintegr-la rea da sua
comunidade. A comunidade de Murucupi tentou negociar a sua regularizao com a
Codebar, mas esta tentou novamente desocupar a comunidade; e mais uma vez a
populao se mobilizou e resistiu. Desde ento, o pedido de reintegrao de posse
existe, mas no avana, nem a eventual regularizao, que ainda poder ter que
enfrentar um conflito com a comunidade de Burajuba.
O territrio de Burajuba antes da chegada do projeto Albras-Alunorte era
extenso e sem fronteiras claras, identificadas pelos moradores pelos rios e igaraps
que lhe serviam de limites. Com a implantao do projeto porturio-industrial e de
urbanizao:

As terras de Burajuba ficaram imprensadas e aprisionadas pelas novas

ocupaes como Bom Futuro, Jardim I, Jardim II, gua de Barcarena,
Yamada, Vila dos Cabanos e Murucupi. Ainda foram cedidas parte das
terras para a construo de prdios pblico, entre eles, o do Corpo de
Bombeiros em um terreno de 900 x 600 metros (MARIN, 2013, p. 68).
margem do rio Murucupi foi instalada uma unidade do Exrcito que
resultou na perda de rea de stios. A maior parte das terras foi distribuda
para finalidades do projeto urbano de Barcarena e da Alunorte/Albras. O
projeto da Albras-Alunorte enquanto motor destas transformaes
socioespaciais e econmicas instalou-se dentro do antigo stio de Burajuba
que constitua o espao institucional do rio Murucupi. Este mais os igaraps
Burajuba e Cupuau foram quase totalmente loteados pela CODEBAR, que
em novas fases de atuao provocou novos processos de expropriao das
famlias de Burajuba (MARIN; MAIA, 2014, p.10).

A desapropriao da comunidade Burajuba, nos anos 1980, foi um

processo muito violento, com indenizaes muito baixas, ameaas, derrubadas
de casas, da escola e da igreja, deslocando, assim, grande parte dos moradores
para outras reas em Barcarena e Belm. O nmero de famlias que moravam na
rea varia conforme a fonte de informao: 26 famlias (MOURA; MAIA, 1990, p.
91) ou 50 famlias (MPF, 2014). Segundo as informaes da deciso judicial, das
52 famlias que reocuparam o territrio de Burajuba em 2012, somente cinco
 231

famlias tinham recebido indenizaes pelas desapropriaes pela Codebar

(PODER JUDICIRIO, 2012, p. 10).
A perda das terras e a luta pela reconquista das mesmas deixaram profundas
marcas e traumas nas pessoas:

Tivemos nossas casas derrubadas, todo mundo sabe que ns vivia do

nosso trabalho aqui, da nossa roa, da nossa agricultura aqui, meu pai t
com dois anos fez agora dia 1 de abril que faleceu, minha me j t com
trs anos, ento muitos foi embora daqui, muitos foi embora, tem muitos
filho tradicionais fora, mas ns ficamos, continuamos na luta (Morador
Dorival Amorim Brando (MARIN, 2013, p. 74).

A CODEBAR continuou tentando leiloar partes do territrio de Burajuba e

retomou as expropriaes, e em 2000:

[...] se deram as aes da CODEBAR para expulsar as famlias herdeiras

de Burajuba e os conflitos registraram intensidade. Houve destruio das
casas utilizando-se de tratores. As pessoas ameaadas tiveram que
procurar refgio na casa de amigos. As perdas foram muitas, como as roas
de mandioca, os plantios de aa, a criao de galinha, as hortas
(ACEVEDO MARIN, 2013, p. 68).

Porm, aos poucos, algumas famlias conseguiram questionar a legitimidade

das expulses das suas terras, que no foram ocupadas conforme o planejado pela
Codebar. Alm do mais, foi estabelecida no Brasil uma nova poltica de
reconhecimento dos direitos territoriais de comunidades tradicionais e essa identidade
foi assimilada pelas famlias originrias das terras de onde haviam sido expulsas e
com as quais mantinham um vnculo histrico, narrativo, afetivo e concreto. Esta
assimilao ocorreu a partir da interao com os movimentos sociais no Frum Social
Mundial, com a Universidade Federal do Par e com o Ministrio Pblico Federal.
No Decreto n 6040/2007, que criou a Poltica Nacional de Desenvolvimento
de Povos e Comunidades Tradicionais, no Art. 3, compreende-se por Povos e
Comunidades Tradicionais:

Grupos culturalmente diferenciados e que se reconhecem como tais, que

possuem formas prprias de organizao social, que ocupam e usam
territrios e recursos naturais como condio para sua reproduo cultural,
social, religiosa, ancestral e econmica, utilizando conhecimentos,
inovaes e prticas gerados e transmitidos pela tradio (BRASIL, 2007).
 232

Para reconquistar suas terras, os moradores realizaram vrias e sucessivas

ocupaes, muitas vezes seguidas por expulses e violncia extrema, como relata
Maria do Socorro, na obra de Acevedo Marin (2013, p. 82):

Elas no poderiam, Burajuba em especial no poderia entrar aqui pra juntar

um fruto mais, eles de maneira expulsaram essas pessoas pra fora, alguns
morreram enforcados, outros se adaptaram com as identidade, outros foram
embora e no voltaram mais, mas outros no, ficaram de longe parece
urubu naquela carnia ningum toca ali nosso. Ento assim, os que
estavam l pro Laranjal de forma atravessada com as investidas da
CODEBAR, eles vinham aqui, quando a coisa aperreava faziam carvo,
ajuntavam fruto e vendiam [...].
A CODEBAR com as suas investidas arranjava os presos da delegacia e
seus motosserras, e seus equipamentos e vinham derrubar as casas deles,
tacavam fogo e tiravam.

Em 2007, a Codebar lanou uma nova ao: leiloar reas e fazer o despejo
das famlias instaladas em Burajuba. Foi quando o Ministrio Pblico Federal,
requisitado pela Associao Rural Extrativista das Famlias Tradicionais da
Comunidade de So Sebastio de Burajuba (AREFTRACOSSEB) iniciou uma ao
judicial para garantir os direitos das comunidades tradicionais.
Por meio da fundao de associaes de moradores retornados e agregados,
eles encontraram no Ministrio Pblico Federal (MPF) e na Universidade Federal do
Par (UFPA) instituies que afirmaram a legitimidade da apropriao de suas terras
originrias, e assim desequilibraram o status quo que at ento impedia a volta
definitiva s suas terras. O MPF proibiu a venda dos lotes a terceiros e o despejo
dos moradores tradicionais, mesmo que a Codebar (em extino) afirmasse que o
territrio era dela, e que os moradores de Burajuba eram invasores, e mesmo que a
Albras-Alunorte alegasse ser proprietria das terras de Burajuba e exigisse a
reintegrao de posse na justia estadual, uma tentativa que, em primeira instncia,
foi julgada a seu favor, mas foi arquivada em seguida, a pedido do MPF: Ante todo
o exposto e em concluso, o MPF requeira suspenso imediata, inaldita altera pars,
do mandado de reintegrao de posse indevidamente emitido pela autoridade
coatora (MPF, 2012).
A Justia Federal proibiu a Unio, na figura da SPU (como sucessor da
extinta Codebar), num processo movido pelo Ministrio Pblico Federal, de vender
ou arrendar a rea e de reconhecer a legitimidade da presena da comunidade
tradicional de Burajuba:
 233

Diante de tais circunstncias, na especfica anlise do caso, o direito da a

unio dispor livremente das terras inseridas na Quadra 73, deve ceder aos
interesses de uma comunidade tradicional que depende da posse destas
terras para dar continuidade sua existncia e preservao de seu habitat [...]
Julgo procedente a ao para declarar os direitos de posse da comunidade
de Burajuba sobre as terras por ela habitadas e por conseguinte anulo todas
as alienaes realizadas pela CODEBAR referente Quadra 73 (PODER
JUDICIRIO, 2012, p. 16).

Em 2013, a comunidade entrou em contato com a UFPA, e solicitou

professora Rosa Azevedo Marin, do Ncleo de Altos Estudos Amaznicos (NAEA),
apoio na produo de um estudo que registrasse a histria das famlias de Burajuba,
que foi enviado Fundao Cultural Palmares (MPF, 2014). Este conjunto de aes
levou ao primeiro reconhecimento formal pela fundao Palmares de uma
comunidade quilombola em Barcarena a comunidade Burajuba.

Art. 1 REGISTRAR no Livro de Cadastro Geral n 16 e CERTIFICAR que,

conforme a declarao de Autodefinio e o processo em tramitao na
Fundao Cultural Palmares, as comunidades a seguir SE AUTODEFINEM
COMO REMANESCENTES DE QUILOMBO:
COMUNIDADE DE SO SEBASTIO DE BURAJUBA, localizada no
municpio Barcarena/PA, registrada no Livro de Cadastro Geral n. 016,
Registro n.2.028, fl.047 - processo n 01420.015103/2013-19(FUNDAO
CULTURAL PALMARES, 2013, Seo 1, p. 28).

Outras comunidades que tambm reocuparam suas terras esto num

processo similar ao de Burajuba, como Cupuau, So Jos, Cremao e Boa Vista,
organizando-se em associaes, solicitando o reconhecimento como comunidade
tradicional e inserindo-se no programa federal de habitao popular.

A ns fiquemo andando, ns j andamos nos quatro canto por a e hoje

voltamos de novo pra c porque no fizeram nada na nossas terra n, s
passaram um ramal. A nisso ns recadastramos as terras de volta, e temo
o que falando, j o terceiro tempo como diz o ditado [...]. Ns sentimos
muito, samos de l de onde ns fomos nascidos e criados por mixaria,
deixamos toda nossa lavoura, nosso trabalho, meu stio t l de prova at
hoje no mato e no valeu a pena esse projeto do governo. E hoje a gente t
aqui (Entrevistado 13).
As famlias expulsas de Burajuba experimentaram o efeito da disperso, da
fragmentao e da restrita politizao de suas reivindicaes. Aquelas que
receberam indenizaes pfias, o grupo remanejado para o bairro Laranjal,
articularam o retorno para os seus stios Cupuau, Conceio que
haviam sido classificados pela CODEBAR como Quadras no seu projeto de
regularizao urbana (ACEVDO MARIN, 2013).

Nesta retomada dos territrios, o programa federal de habitao Minha Casa

Minha Vida tem um papel importante, pois tem confirmado para a populao a
 234

propriedade e o direito moradia naquele lugar, a partir dos convnios estabelecidos

e da construo efetiva de casas. Este programa, importante para o avano da
retomada do territrio, tem se afirmado, ao mesmo tempo, como espao de disputa de
poder, empoderando os grupos das comunidades contra certos grupos cujo interesse
no contribuir neste processo histrico de reterritorializao e de garantia de
moradia popular, mas que visam unicamente o poder poltico e financeiro.
Enquanto algumas comunidades esto retomando seus territrios, muitos
outros continuam enfrentando as desapropriaes ou as ameaas de
desapropriaes.

8.2.2 H uma sada no meio das indstrias? O Distrito Industrial

P. Voc acha necessrio que as pessoas saiam?

R. Na verdade , quem deveria sair eram as empresa n, que elas que to
causando n, os problemas (Entrevistada 12)

O Distrito Industrial de Barcarena, logo no incio da elaborao dos planos de

desenvolvimento para Barcarena, foi demarcado no mapa, na rea prxima ao porto
de Vila do Conde, da Albras-Alunorte, ruas de acesso e a beira do rio Par, com
possibilidades fsicas de construir novos portos. Seus moradores deveriam ser
despejados e os lotes seriam vendidos s empresas interessadas (Figura 6).
Figura 6 - Distrito industrial e Zona de Processamento e Exportao.

Fonte: Google Earth ( 2013).

 235

Legalmente, a rea pertencia Prelazia de Abaetetuba, que mantinha uma

relao de propriedade com os moradores, cobrando deles uma taxa pela ocupao
de suas terras, conforme os relatos dos moradores. Sem conhecimento da
populao, a Prelazia vendeu as terras CDI, inicialmente negando este fato numa
assembleia com os moradores da comunidade de Montanha, porm, na mesma
assembleia, o fato foi confirmado pelo representante da empresa Rio Capim
Qumica, Luiz Antnio Bandeira (ASSOCIAO, 1993).
Porm, sem empresas interessadas ou sem recursos prprios, a CDI deixou
de desocupar a rea, conforme depoimento coletado da prpria CDI:

[...]o trabalho de desapropriao da rea projetada para instalao do

Distrito Industrial,[...]no foi efetivado por falta de verba por parte do estado
do Par para as indenizaes necessrias e por ausncia de interesse de
indstrias a se instalarem na rea (MOURA; MAIA, 1999, p. 26).

Mesmo quando apareciam empresas que se propunham a trabalhar com

resduos ou com a prpria produo da Albras ou Alunorte, o negcio nunca chegava
a ser finalizado, conforme explicou Wanderley, da CDI (Entrevista, 22 out. 2014).
O empresrio porturio que conhece o processo de desenvolvimento de
Barcarena desde o incio do projeto Albras-Alunorte, onde trabalhou no Porto de Vila
do Conde, na Companhia de Docas do Par, e mais recentemente como empresrio
porturio autnomo, foi enftico:

[...] no houve um zoneamento, no houve, porque quando voc cria um

distrito industrial voc tem um plano diretor desse distrito, um plano de
ocupao. No houve um plano de ocupao. Pegaram uma rea, olha
essa rea aqui aonde vai ficar, houve uma poligonal e as pessoas que
tinham interesse em se instalar l diziam, olha eu quero essa rea aqui, o
outro queria aqui, geralmente todo mundo quer ficar na beira da estrada.
Houve algumas famlias que estavam l. [...] partindo do princpio de que
voc tirar aqueles posseiros de boa f e no d uma destinao aquele
terreno voc estaria incitando aqui os posseiros de m f a ocupar seus
lugares, eu disse no, deixa essas famlias de boa f aqui quando eu tiver a
necessidade de utilizao eu tiro essas famlias. S que essas famlias
ficaram, os filhos tiveram filhos [...], quer dizer, aquele local que tinha uma
famlia com quatro filhos com quinze anos passou a ser cinco famlias cada
uma com trs, quatro filhos, ento houve adensamento populacional.
Hoje eu acho que eles tm um grave problema com essas famlias que to
l, porque primeiro elas no so aqueles primeiros que eram os pescadores
que ouviram que vinha um grande progresso, que aquele pescador em dez
anos ia virar um bom industrial, industririo n, um bom metalrgico e tal, ,
como muitas das promessas, imagino, que foram feitas, a trinta anos atrs.
Elas acabaram no sendo cumpridas ou muitas que foram cumpridas
passaram a ser esquecidas, ento hoje essas pessoas elas vo oferecer
uma resistncia muito maior e o custo da retirada delas, que eu acho que
 236

necessrio t, , ela vai ser muito mais traumtica do que foi no passado,
isso uma ideia minha (Entrevista com Empresrio Porturio, 16 jun. 2014).

O fato de ainda no haver instalaes no Distrito Industrial naquele

momento, no significava que as comunidades no tenham sido impactadas pela
construo e operao das fbricas Albras-Alunorte, principalmente no que se
refere poluio do ar e presena de milhares de trabalhadores migrantes. Em
meados da dcada de 1980, a comunidade da Curuper ocupava praticamente
toda a rea do Distrito Industrial entre o rio Dend, Baa do Maraj (rio Par), rio
Arienga e PA-163, dividindo a rea com as comunidades da Montanha, Acu e
Arienga, todas tradicionais. Nos anos de 1990, na comunidade da Curuper, foi
fundada a Associao dos Trabalhadores Rurais de Curuper, para se organizar
contra os impactos ambientas das fbricas de Albras e Alunorte, estimulada pelo
Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Barcarena, pela Comisso de Pastoral da
Terra e pelo curso de Servio Social da UFPA (NASCIMENTO, 1999; CUNHA,
1994). Naquela poca, algumas pessoas da comunidade decidiram sair das terras
de Curuper por estas se encontrarem imprprias para trabalhar, plantar e
produzir, porm a maioria preferiu continuar morando na rea (CUNHA, 1994, p.
43). Alm da poluio, a rea j tinha sido cortada pela construo do linho da
Eletronorte, que desapropriou algumas famlias e terrenos.
Na fronteira do distrito industrial, at os anos 1980, a Vila do Conde era uma
vila de pescadores, agricultores e extrativistas, com a presena de algum comrcio e
servios, como a escola Batista Campos (1949) e um posto de sade (inaugurado
em 1983). O incio das obras da Eletronorte, Albras e do Porto, todas nas
proximidades de Vila do Conde, mudou esta realidade radicalmente.
Milhares de trabalhadores de outros lugares passavam pelas estradas e
procuravam diverso e servios na Vila do Conde, que cresceu at o seu limite com
o rio Dend e a rodovia PA-483, e alm disso. Chegavam novos moradores,
desapropriados de outras reas em Barcarena e trabalhadores da construo civil
que no ficaram nos alojamentos construdos pelas empresas.
Os primeiros desapropriados no processo da instalao da Albras j
chegaram a Vila do Conde no final dos anos 1970 (CUNHA, 1994) que, com as
indenizaes mnimas, construram casas simples, de madeira, nas reas ainda no
ocupadas de Vila do Conde.
 237

A vila possua uma infraestrutura e servios mnimos para 965 habitantes em

1980 e cresceu para 3.332 habitantes em uma dcada (TOURINHO, 1991), sem
ampliao significativa dos servios ou investimentos. De 1989 a 2000, com a
chegada das indstrias de Caulim, a populao de Vila do Conde cresceu mais
ainda, chegando a 6.483 habitantes, quase dobrando a populao em uma dcada,
com pessoas deslocadas fora pelas empresas e pela CDI, alm de outros
migrantes em busca de oportunidades, na sua grande maioria vindos de municpios
vizinhos e mais 30% vindos de estados do Nordeste (BARROS, 2007). Barros
(2003) identificou sete estabelecimentos escolares em 2003, a mesma unidade de
sade inaugurada em 1983, a ausncia de esgotos, drenagem pluvial e servios de
saneamento.
Os impactos deste crescimento desordenado no contexto da implantao dos
portos e indstrias foram descritos como favelizao, desemprego, crimes, trfico e
consumo de drogas e prostituio (SILVA, 2007). A Vila do Conde se tornou um
centro de diverso, com bares, boates, restaurantes e hotis, que movimentaram
uma nova economia e envolviam muitos moradores das comunidades do distrito,
chegando a ter at 70 boates.

No dia de sexta-feira a Vila do Conde se transformava numa boate [...].

Descia mais ou menos 3.000, 4.000 operrios pra Vila do Conde, ia uma
barca, a barca da alegria daqui com 160, 170 mulheres n [...] esse tipo de
coisa um negcio interessante, o dinamismo dessas coisas [...]. Vila do
Conde criou toda uma articulao comercial, que apesar deles reclamarem
[...] Porque aquilo era uma forma de sobrevivncia. Na verdade, Vila do
Conde passou a ter uma espcie de ligao comercial com toda a rea do
projeto (ENTREVISTA COM SRGIO LEO... 1987, p. 22-23).

A Vila do Conde cresceu rpido, portanto, com a presena de pessoas

deslocadas e migrantes buscando novas oportunidades, tornando-se o lugar
principal, a partir do qual a ocupao progressiva do Distrito Industrial se organizou.
Enquanto o governo estadual, por meio da CDI tentava avanar com a
desocupao, deslocando determinadas comunidades dos lotes (termo introduzido
para poder dividir e vender as reas) vendidos a empresas, ao mesmo tempo, novas
reas foram ocupadas e novas comunidades sugiram, como o Bairro Industrial,
Novo Cana e Dom Manoel. O que deveria ser um processo de zoneamento,
ocupao e apropriao planejada e controlada, de fato, mostra a sua contradio e
sua dialtica, pois a cada desocupao, aparentemente se inicia um processo de
reocupao, mesmo no sendo no mesmo lugar e nem pelas mesmas pessoas.
 238

O morador e presidente da Associao Amigos do Bairro Industrial (60 anos),

que veio em 1984 de Santo Antnio de Tau em busca de trabalho, foi morar
inicialmente na Vila do Conde. Vinte anos depois, ele se mudou para o bairro
Industrial, onde no morava quase ningum, e at ento (em 2002) era uma vacaria,
uma criao de bois:

Eu costumo falar que a exploso de pessoas n, oriunda de outro

municpio, outro estado que vieram pra c em busca de oportunidades e eu
digo que de cem que vieram, cinquenta somente voltou outros cinquenta
voltaram trouxeram as famlia pra c porque viram aqui uma oportunidade
muito grande de trabalho, ento foram ficando. E o municpio, o estado em
nvel de muncipio no se preparou pra esse problema, o estado [...] ele no
se preocupou em, no momento em que ele decide transformar o municpio
de Barcarena num polo industrial, ele tambm no se preocupou em pensar
que dentro dessa rea tinha pessoas n, e que essas pessoas mais cedo
ou mais tarde iam querer um local pra morar eles tavam no habitat dele [...]
mas eles tavam sendo incomodado no momento que chega as empresas
n, com poluio daqui, poluio dali, barulho (Entrevistado 7).

Os deslocamentos em larga escala dentro do distrito, removendo comunidades

inteiras, comearam com a implantao da indstria de caulim.

8.2.2.1 A indstria de Caulim batendo na porta e construindo portos

A histria da indstria de Caulim em Barcarena envolve a histria e o destino

de vrias comunidades no Distrito Industrial. A comunidade Montanha, por
exemplo, foi forada a se deslocar duas vezes, de Montanha para Curuper, de
Curuper para Nova Vida (e Massarap). O bairro Industrial foi formado a partir do
alojamento dos trabalhadores que atuaram na construo das fbricas e portos e
viviam sombra da fbrica e de suas bacias; as comunidades Curuper, Maric e
as demais que dependem dos rios Dend e Curuper, perderam parte dos
territrios onde plantavam, caavam e colhiam, alm de sofrerem com as novas
formas de poluio (alm da Albras-Alunorte), principalmente com os constantes
vazamentos de caulim.
As primeiras grandes empresas, chegadas ao Distrito Industrial na dcada de
1990, usufruram das vantagens fiscais, locacionais e econmicas. Eram empresas
transnacionais que exploravam caulim em municpios do nordeste paraense, como
So Domingos do Capim e Ipixuna do Par, e precisavam de portos para escoar a
sua produo. Duas optaram pelo Distrito Industrial de Barcarena, planejando a
 239

construo de portos, bacias e fbrica para preparao do material: a Par

Pigmentos (propriedade da Vale) e a Rio Capim Caulim (propriedade da
transnacional Imerys).
A sua instalao foi um enorme desafio para o governo estadual, que vendeu
a rea escolhida pelas empresas, mais que ainda estava ocupada pelas
comunidades, e repassou s empresas a responsabilidade de despejar as famlias,
enquanto a CDI estava em fase de liquidao (o que nunca se realizou).Na escritura
pblica, l-se:

Fica estipulado que as despesas com levantamento e demarcao

topogrfica, indenizao de benfeitorias e remanejamento de posseiros,
correro por conta da outorgada compradora, ficando a execuo dos
mesmos por conta dos rgos estaduais competentes (Escritura pblica de
venda e compra ente CDI e Rio Capim Caulim, 20 de setembro de 1993).

Para a instalao das bacias e da fbrica da Imerys foram deslocadas e

indenizadas somente sete famlias, segundo Wanderley (Entrevista em 22 out.
2014), o que parece pouco, em vista da grande rea ocupada pelo empreendimento.
No Quadro 12 tentei dimensionar, a partir dos relatos e pesquisas, os
deslocamentos relacionados ao complexo industrial-porturio de caulim.

Quadro 12 - Deslocamentos de famlias para implantao do complexo porturio-industrial de Caulim.

Localidade N de famlias Pessoas Fonte

rea da fbrica e bacias Wanderley (2014)
(Curuper) 7 40
Monteiro (2011)
Mineroduto (Vila Nova
12 S/informao SECTAM (2000, p. 24)
Cana do Curupi)
Arienga 80 Monteiro (2011)
Mineroduto (Dom Manoel) 10 S/ informao SECTAM (2001, p. 16)
Montanha 12 77 Carmo (2010, p. 87,133)
Curuper para Nova Vida 29 136 Carmo (2010, p. 165)
Curuper para Massarap 5 29 Entrevista 17
Fonte: Elaborao do autor (2014).

Eu esperava encontrar informaes nos relatrios de Estudos de Impacto

Ambiental (EIA) e Relatrios de Impacto Ambiental (RIMA) das fbricas, referentes
aos portos e fbricas de Caulim construdos pelas empresas e sobre a previso dos
deslocamentos, mas estes documentos no constam nos arquivos na biblioteca da
 240

Secretaria Estadual do Meio Ambiente (SEMA), nem foram fornecidos pela Imerys,
que se negou a prestar qualquer informao solicitada para esta pesquisa.
Em 1993, o deslocamento das famlias da comunidade de Montanha, onde os
portos foram construdos, teve uma histria de muita negociao, resistncia,
desdobramentos e traumas, tudo acompanhado pelo Sindicato Rural e pela UFPA,
esta ltima mantinha, desde 1994, um projeto de extenso do curso de Servio Social,
intitulado Assessoria s Organizaes Sindicais e Comunitrias Rurais no Municpio
de Barcarena (NASCIMENTO, 1999). Esse projeto produziu vrios estudos
acadmicos sobre o processo de negociao da sada de Montanha at seu o
segundo reassentamento na comunidade Nova Vida (CUNHA, 1994; FALCO, 1997;
NASCIMENTO, 1999; CARMO, 2010). Alm das pesquisas, a Associao dos
Trabalhadores Rurais de Curuper teve o cuidado e a estratgia de registrar todos os
seus atos, reunies, solicitaes, protestos e assembleias, documentos guardados na
casa de duas famlias envolvidas nesta parte da histria da comunidade.
A comunidade da Montanha era uma comunidade tradicional de famlias (ou
de uma grande famlia extensa) de pescadores, extrativistas e agricultores. Todas as
pesquisas acima citadas afirmam a tradicionalidade da comunidade e das famlias
que j moravam por vrias geraes no local. Carmo (2010, p. 45) define trs
momentos de ruptura na vida dessa comunidade:

- Montanha (at 1993): incio da comunidade, quando o lugar (paraso, na

percepo de muitos moradores) era em um elevado, parecendo o alto de
uma montanha, e que tinha o rio como a praia, lazer, trabalho e cultura;
- Curuper (1993 a 2003): comunidade j existente que acolheu a
comunidade remanejada da Montanha. Em Curuper os deslocamentos da
Montanha tiveram que reconstruir a vida; sem sua grande referncia, o rio.
Transformados em agricultores, e tendo que conviver com a poluio das
empresas, os deslocados precisaram retomar as negociaes;
- Nova Vida (desde 2004): denominao atual, aps o segundo deslocamento
oriundo de Curuper, cultura e identidade j esto bastante transformadas. As
representaes so a de que preciso comear de novo, mas dessa vez,
como uma questo que a todos acompanha: ser que para sempre?

O processo de remanejamento forado comeou em 1991, quando

engenheiros da empresa Par Pigmentos (da Vale) comearam a entrar na
comunidade de Montanha, sondando e mapeando a rea, at o momento em que o
projeto a ser implantado foi apresentado comunidade.

Tinha umas pessoas da Albras que eram amigos do meu pai a eles sempre
iam l n, a eles diziam, olha futuramente vocs vo sair daqui vai vim
empresas pra c. Nossa, a gente ria n, achava que era brincadeira que
 241

eles tavam brincando com aquilo, onde j se viu grandes empresas vim pra
c e tirar ns daqui n, isso a era um sonho n, a gente nem imaginava
que realmente ia acontecer e ns crianas sempre dizamos assim, no,
isso daqui muito bonito, isso daqui o nosso paraso, ento a gente no
vai sair daqui por nada n (Entrevistada 29),

Depois de muita presso e negociao, quando ficou claro que a comunidade

no podia permanecer, e quando o acordo negociado inclua a maioria das
reivindicaes da comunidade, esta aceitou sair para outra rea dentro do prprio
Distrito Industrial a comunidade Curuper. J existiam laos familiares, sociais e
organizativos com esta comunidade. Antes de a comunidade sair de Montanha, num
momento de muita dor e tristeza, como descreve Carmo (2010), a empresa Par-
Pigmentos construiu casas para as famlias, uma igreja, um posto de sade e uma
escola. Cada conquista da comunidade neste territrio foi resultado de mobilizaes
e negociaes.
Em outubro de 1993, as primeiras famlias saram de Montanha para as novas
casas, e no dia 1 de janeiro de 1994, as ltimas famlias deixaram a sua
comunidade de origem.
Perceberam logo que, apesar de toda a luta e negociao, o acordo s fora
cumprido parcialmente: as casas entregues eram mal acabadas, no tinham
banheiros, a terra no tinha titulao, e no foram construdos o centro comunitrio e
o posto mdico. Havia apenas uma igreja e uma escola em condies precrias, e a
energia eltrica s foi instalada depois de muitas reivindicaes.
Os moradores tinham deixado sua comunidade, margem do rio, onde viviam
da pesca, da vida na praia, dos seus stios e estavam passando fome no novo lugar,
pois no tinham como se sustentar.
Nem mesmo a permanncia no novo lugar estava garantida, o que ficou
evidente quando a empresa e a CDI proibiram a comunidade de investir num projeto
de produo agrcola nas reas ao redor das casas, alegando que esta rea era
destinada preservao ambiental. As plantaes foram destrudas e pessoas da
prpria comunidade foram contratadas para vigiar a rea e inibir a entrada das
famlias, provocando uma profunda diviso dentro da comunidade, e at dentro e
entre as famlias.

Na Montana a gente pescava, trabalhava com a mandioca fazia farinha, a

pra trabalhar numa grande empresa no tinha como n, a mo de obra era
escassa e a proposta da empresa foi isso, que eles tirariam ns da
montanha levariam ns pra uma rea, mas que eles iriam usar a mo de
 242

obra da prpria comunidade n, e isso a influenciou muitas cabeas

assim que pensaram, no, realmente vai dar certo n, as pessoas vo
trabalhar, mas ningum pensou que a qualificao da mo de obra estaria
em falta n, a ento o servio bruto lgico que algumas pessoas foram
trabalhar e logo depois foram descartadas porque no davam conta do
trabalho n, onde j se viu um pescador ir trabalhar numa construo civil
n, e foi um perodo de muito sofrimento ali, ns tentamos trabalhar na
rea n, juntamente com o meu tio que era o Jorge Dias, n. Tentamos
trabalhar fazer alguns projetos l, mas infelizmente ns fomos embasados
n, a empresa foi, o governo mandou representantes l pra embargar a
obra porque era polo industrial, no se poderia ter o ttulo de posse
(Entrevistada 29).

A Par-Pigmentos reabriu a negociao, desta vez para um deslocamento

definitivo, mas enfrentou forte resistncia da comunidade contra este plano. A
comunidade tinha crescido com o passar do tempo: os adolescentes tinham-se
tornado adultos, estavam casados e constituam famlia. A Par-Pigmentos decidiu
no considerar as novas famlias (chamadas de agregadas) como da sua
responsabilidade neste segundo deslocamento, enquanto a comunidade exigia que
a empresa garantisse uma estrutura no novo lugar (chamado Nova Vida), com casas
de alvenaria para todas as famlias. Como a empresa se recusou a atender,
instaurou-se um novo e conflito. A comunidade resistia ao despejo e a empresa
pressionava fazendo ameaas, tentando intimidar e dividir a comunidade.
Em 2004, a empresa venceu a resistncia, driblando a influncia das
principais lideranas, e conseguiu a aceitao da maioria das famlias, de sair nas
condies propostas pela empresa. Em uma grande operao, todos os moradores
foram levados para Nova Vida, rea escolhida pela comunidade, as casas e
benfeitorias em Curuper e foram destrudas, sendo tambm ameaadas as casas
fora da rea desapropriada e a escola da comunidade.
Em Nova Vida, na rua principal ficavam as casas de alvenaria, para as
famlias originais; e na rua dos fundos, as casas de madeira para os chamados
agregados.

A gente conseguiu o posto de sade, ns conseguimos o prdio da caixa

dgua, a bomba que l (Curuper) no tinha. Cada um tinha seu poozinho
n, ento foram coisas assim que a gente conseguiu aqui com muito
sofrimento n, a nossa vida na verdade mudou n, do passado pra hoje
(Entrevistada 29).

Uma parte da comunidade havia decidido no mudar para Nova Vida, e

conseguiu, graas doao de uma rea por um empresrio (que posterior seria
eleito prefeito de Barcarena), mudar-se para Massarap, e iniciou a criao de uma
 243

nova comunidade, repartilhando a terra doada entre si e entre as famlias que j

moravam na rea.
Em Nova Vida, com o fim do apoio da empresa Par-Pigmentos, que havia
comprado alguns barcos de pesca e fornecido insumos para a agricultura, a
comunidade perdeu o suporte estrutural e no tinha o conhecimento exigido para a
nova forma de agricultura. Apesar de escolhido pelos prprios moradores, o terreno
era rochoso e imprprio para a agricultura. O projeto de turismo e de educao
ambiental com explorao de uma trilha ecolgica fracassou devido falta de
recursos para manuteno e subsdio para as visitas dos alunos das escolas
municipais.
Os moradores tiveram que mudar radicalmente as suas vidas. Passaram a
produzir e vender carvo, prestar pequenos servios, trabalhar como pees de
trecho ou viver de penso. A partir de ento, repassavam aos seus filhos o valor do
estudo, para que no fossem enganados como eles, que tivessem mais
oportunidades no futuro, e no precisassem trabalhar numa agricultura que j no
se sustentava. Neste novo contexto, alguns adultos voltaram a estudar, tentando
se qualificar. O que antes no era valorizado tornou-se palavra de ordem na
comunidade empobrecida, lutando para preservar os seus valores e crenas, por
meio da igreja evanglica, que era frequentada por todos. A nova realidade no
reassentamento foi agravada com a chegada de novos moradores, vindos de
outros lugares, com outras histrias, alterando a vida comunitria que mantinham
na antiga comunidade de Montanha: Hoje s o nome de comunidade, mas na
verdade ficou todo disperso n, muito difcil hoje a gente conseguir juntar
novamente pra reorganizar uma comunidade n (Entrevistada 29).
Esta histria de resistncia pode servir de exemplo e de referncia. Sua
unidade parece estar ligada unio de todos em torno da mesma igreja evanglica,
que faz parte e parece ser o alicerce da comunidade. Sua histria ensinou essas
pessoas a se organizar e a negociar, como aconteceu na Associao dos
Trabalhadores Rurais de Curuper: aprender a analisar o mundo em que vivemos e
julgar o que chamado de desenvolvimento, investir na formao e na educao.
Mas deixou tambm profundas marcas de diviso das famlias, desconfiana, dor,
frustrao e pobreza.
Se a histria de deslocamento forado nesta comunidade acabou, s o
futuro poder dizer. H boatos sobre a passagem da ferrovia Norte-Sul pelo
 244

terreno da Massarap e j foi publicada no Dirio Oficial a contestao da titulao

das terras das famlias que foram para Massarap (Decreto n 1.499, de 3 de
fevereiro de 2009, que revoga o Decreto de 2001, que reservava Associao dos
Trabalhadores Rurais de Cabeceira Grande e Massarap uma rea de terras ,
DIRO OFICIAL, 2009).

Sempre ameaado de sair, sempre ameaado, a agora com essa, to

falando da ferrovia ela t vindo n, que tinha parado, mas a ferrovia t
vindo, a ferrovia a Dilma assinou dia quatorze assinou de novo, j est de
novo ela vem a ferrovia t vindo, quer dizer existe uma possibilidade de ela
passar aqui, a eu digo meu Deus, que no passe pra c, passe pra l, que
eu no quero que passe aqui, eu tava falando agora com aquele meu filho
menor ele meio [...], tomara que passe dentro do meu terreno uma vez,
duas vez, trs vez. Eu disse: tomara que no passe no nosso, eu no
quero, a falei pro mais velho. Ah, mame, tomara que no passe n. Ah
meu filho, eu no quero mais saber disso, a gente j no tem mais aquela
idade a gente j quer sossego sabe, fincar p, fincar raiz assim diz o
pessoal. Viver uma vida mais sossegada n [...]
Um dia desse, eles estavam medindo aqui , eles colocaram o gps aqui
veio, veio um carro desse, desse pessoal que trabalha s com gps n,
eles vieram aqui eles ficaram ns temos o nosso porto, eles vieram
colocaram bem aqui, colocaram tudinho os ponto, s a gente pergunta pra
eles pra que as vezes eles no dizem, no, ns tamo fazendo um trabalho
uma pesquisa, mas pra quem , a eles no dizem (Moradora de
27
Massarap ).

Monteiro (2011) refere-se desapropriao para a instalao da indstria de

Caulim como remanejamentos, apresentado as seguintes informaes:

A edificao das instalaes industriais e porturias da PPSA em Barcarena

implicou o remanejamento de trs comunidades: a Comunidade da
Montanha, com populao estimada de 60 pessoas, que habitava o terreno
hoje ocupado pela PPSA; a Comunidade do Curuper, com populao
estimada de 40 pessoas, localizada numa faixa de terras que margeia o
igarap de mesmo nome, a uma distncia de cerca de 600 metros da rea
porturia da PPSA e da Imerys Rio Capim Caulim; a Comunidade do
Arienga, que contava com 80 moradores e se localizava em parte da rea
porturia que hoje ocupada pela PPSA (MONTEIRO, 2011, p. 22).

Depois da sada das terras desapropriadas pela Par-Pigmentos e a CDI em

Curuper, onde a comunidade havia se instalado, ocorreram vrios processos no
territrio desapropriado. O primeiro foi a luta pela permanncia da escola, que ficava
na rea desapropriada, mas atendia as crianas de outras comunidades e se
firmava como uma das maiores conquistas das comunidades. A escola tinha sido
doada pela empresa, inclusive para a comunidade Curuper, e no apenas para Vila

27
Entrevista realizada pela pesquisadora Rosana Martins, 2014.
 245

Nova Cana, antiga Montanha. Para enfrentar as tentativas de derrubar a escola, as

famlias das comunidades vizinhas (principalmente de Curuper) fizeram uma viglia
com os alunos, at conseguirem a garantia de permanncia da escola, com o apoio
da prefeitura para a manuteno.
Em fevereiro de 2006, inicia-se o movimento para reocupao da rea
desapropriada. Os relatos dos moradores do uma ideia da situao e esclarecem o
que ocorreu na ocasio.
Quando as famlias mudaram para Nova Vida e Massarap, em 2003, a rea
ficou desabitada, sobrando apenas rvores frutferas e algumas plantaes. Uma
famlia formada pela filha de um antigo morador da Montanha e seu marido, que
antes trabalhava numa fazenda, recusou-se a sair. Eles no faziam parte do grupo
de pessoas com direito a indenizaes ou reassentamento, por serem considerados
agregados. Eles resistiram s ameaas e presses da empresa e ficaram na rea,
como uma espcie de guardies.
Com a permanncia desta nica famlia, os antigos moradores que mudaram
para Nova Vida e Massarap voltavam para colher frutas (como o aa). O homem,
porm, tentou impedir as pessoas de entrar. Em reao a isto, um grupo com cerca de
20 de ex-moradores reocupou e loteou a rea. A CDI tentou conseguir a reintegrao
de posse na justia, e a polcia veio entregar a intimao aos lderes do movimento,
mas eles nunca foram encontrados. O clima ficou tenso entre a famlia remanescente
e o grupo que reocupou a rea. Uma vez feito o loteamento, o grupo anunciou em Vila
do Conde sobre a distribuio de lotes, e vrias famlias vieram ocup-los. Ergueram
um barraco de concentrao, para abrigar as pessoas enquanto construam as
casas. A polcia apareceu, mas sem a intimao de reintegrao de posse, bem como
as lideranas da ocupao no foram encontradas. Portanto, a segunda
desapropriao no aconteceu, nascendo, assim, a atual comunidade de Cana e
parte de Maric. Um levantamento feito pela UFRA mostra que atualmente moram em
torno de 399 famlias nesta rea (COSTA, 2010) (Quadro 13).
 246

Quadro 13 - Caractersticas das comunidades Maric e Cana em 2010.

Caractersticas Maric Cana
Famlias 118 281
Pessoas 509 1.366
Origem chefes de famlia Par (74,6%), Cear (2,5%), Minas Par (88,6%), Maranho (3,9%),
Gerais (1,7%), Bahia (0,8%), Piau Cear (2,1%)
(0,8%), Maranho (0,8%), Esprito
Santo (0,8%)
Profisso Domstica (25%), Agricultor (9%), Domstica
Operador geral (9%), Comerciante (33,9%),Desempregado(11,4%),
(8%), Encanador industrial (6%), Pedreiro (8,2%), Servios Gerais
Soldador (6%), Autnomo (5%). (6,8%), Comerciante (6,8%),
Autnomo (6,1%), Empregada
Domstica (5,7%), Ajudante geral
(3,6%)
Regularizao imvel Regular (98,3%) Irregular (98,5%)
Relao com imvel Condio Prpria (86,4%), Condio prpria (98,5%),
Cedida (13,6%) Cedida (1%),Alugada (0,5%)
Primeiro ocupante No primeiro ocupante (71,2%) Primeiro ocupante (52,2%)
No primeiro ocupante (41%)
Tempo de residncia Proprietrios cadastrados residentes: Proprietrios cadastrados residentes:
Mais de 5 anos (71,2%) Mais de 5 anos (56,1%)
De 1 a 5 anos (30,6%)
Renda R$ 200,00 a R$ 1.000,00 (53%) At R$ 1.200,00 (86,3%).

Fonte: Costa (2012). Elaborao do autor.

Esta nova comunidade cresceu depois da retomada do territrio organizada

pelos ex-moradores e, em 2012, a grande maioria morava no local h mais de cinco
anos. uma populao pobre, de renda muito baixa, que realiza poucas atividades
agrcolas, no mximo algumas plantaes de frutas e criao de pequenos animais
como suplemento de suas outras atividades. Grande parte trabalha para empresas
prestadoras de servios em Barcarena, alm de empregadas domsticas,
soldadores, encanadores, autnomos e comerciantes. A grande maioria oriunda
do Par, boa parte de Barcarena, e de outros municpios vizinhos.
A instalao das empresas de caulim caracterizada por contradies e
conflitos. Enquanto as reas de interesse para construes e utilizao pela
empresa eram desocupadas, ao mesmo tempo a empresa Imerys construa um
alojamento para trabalhadores vindos de fora para trabalhar na construo da
fbrica e dos portos da empresa no Distrito Industrial. Por presso pela comunidade,
este alojamento deu origem a um bairro populoso, chamado de Bairro Industrial,
com aval da CDI (entrevista Wanderley, 2014), localizado entre a fbrica da Imerys,
suas bacias, a estrada de acesso ao seu porto privado e o rio Dend.
 247

O Bairro Industrial considerado pelo IBGE (2011) como aglomerado

subnormal, pela precariedade das moradias, carncia de servios pblicos e falta da
titulao da terra. O Censo de 2010 identificou 1.625 moradores e 421 domiclios no
bairro (IBGE, 2011), enquanto que o levantamento da UFRA no mesmo bairro
cadastrou 2.571 moradores e 687 domiclios (88 sem ocupao) (COSTA, 2012). A
diferena pode estar na delimitao do territrio do bairro, pois o IBGE no
considera os primeiros quarteires como parte do bairro, que foram includos na
pesquisa de Costa (2012) (Figura 7).

Figura 7 - Alocao dos imveis e vias do bairro Industrial.

Fonte: Costa (2012, p. 102).

Comparado com as outras comunidades no Distrito, o Bairro Industrial

apresenta o maior nmero de moradores de fora do Par. Segundo Costa (2012, p.
102), a naturalidade dos moradores do Bairro Industrial de paraenses (80,6%),
maranhenses (11,5%) piauienses (2,5%) e os demais so provenientes do Cear,
Bahia, Amap, Minas Gerais, Amazonas, Gois e Rio Grande do Norte (5,4%). Alm
de a maioria trabalhar como domstica (28%) h um grande contingente com
profisses vinculadas aos servios industriais (mecnico, servios gerais, soldador,
pedreiro, operador de maquinas, eletricista, operador de produo, carpinteiros,
montador industrial), somando 37% das pessoas que declararam ter alguma
profisso (1.103 pessoas) (COSTA, 20124).
 248

8.2.2.2 Usipar: uma mo de ferro

Enquanto a indstria de Caulim desapropriou e despejou algumas comunidades,

sendo corresponsvel pelo surgimento de outras comunidades dentro e fora do Distrito
Industrial, outras desapropriaes igualmente traumticas aconteceram em 2003, o
mesmo ano em que a comunidade da Montanha se mudou para Nova Vida.
A empresa Usipar comeou a negociar a compra de uma rea grande (800
hectares) para o seu empreendimento de ferro-gusa e produo de cimento. rea
muito maior do que era necessrio para a construo de um porto privativo e para
suas instalaes, como observou e questionou Wanderley da CDI (Entrevista, 2014).
Apesar da resistncia da CDI em vender uma rea to extensa, depois de uma
negociao direta com o governo do estado, a CDI vendeu Usipar uma rea ainda
maior do que a requisitada (mais de 900 hectares) (Entrevista Wanderley, 2014).
At 2014, Usipar implantou somente dois dos cinco empreendimentos
previstos em seu projeto e encontra-se, hoje, em processo de falncia. O estado
quer retomar a rea, enquanto a empresa procura novos parceiros para sobreviver.
A Usipar recebeu do BNDES mais de R$ 7 milhes em 2006 e 2007, para a
implantao da sua fbrica, e mais de R$ 30 milhes em 2008 (e a indstria de
cimento Votorantim, que se instalou na rea adquirida pela Usipar, recebeu mais de
R$ 33,275 milhes), enquanto a empresa gastou com indenizaes um total de R$
1.283.700,00, como ser mostrado a seguir, ou seja, menos de 3% dos recursos
obtidos do BNDES (BNDES, 2014)
A CDI ficou responsvel pelas desapropriaes nas comunidades da Acu e
Arienga para a instalao da empresa. As despesas ficaram a cargo da Usipar,
descontando do valor da venda da rea. Segundo Nascimento (2012):

Ocorreu srio descaso por parte da CDI pois esta no assumiu a

responsabilidade pelo assentamento e as famlias foram apenas
indenizadas. Alm disso, a Usipar queria se responsabilizar apenas pela
indenizao das famlias que estavam dentro da rea que passa a cerca da
empresa, porm, as famlias que esto prximas ao empreendimento
sofrero influncia e impactos diretos, mas no estavam sendo levadas em
considerao (NASCIMENTO, 2012, p. 6).

A apropriao da rea pela Usipar, alm dos deslocamentos, deixou vrias

famlias que no foram desapropriadas isoladas no meio das terras que perderam,
sem poder mais plantar e acessar a rea desapropriada: O pessoal que ficaram,
 249

ficaram s naquele pedacinho, naquela bola ali , a sem mato, sem floresta mais
pra plantar, pra cultivar (Entrevistada 12). Quando esses moradores remanescentes
tentam colher frutas na rea cercada, pescar nos igaraps ou fazer roa, eles so
presos por seguranas particulares e entregues polcia, que os trata como
bandidos, o que revolta os moradores:

No tempo que vivia esses guarda a um dia eu briguei aqui com eles. Eu s
no quebrei o carro deles a, porque eu no sabia que era deles a, mas eu
vim muito irada de raiva. A o menino veio e chamava: venha j rpido vov, o
tio fulano, o carro vai levando ele o policial vai levando ele. Eu disse por qu?
O que foi que ele tava fazendo? Eles foram ajuntar um cupuau ali e a polcia
pegou ele l juntando cupuau e agora eles vo levando ele [...] Cheguei aqui
perguntei pro policial a: Porque que vocs vo levando meu neto preso? A
o que foi que eles disseram: por causa do cupuau que eles tavam ajuntando.
E quem foi que mandou prender eles a. Ah, o pessoal da, os vigia daqui da
Usipar, que toparam eles l juntando e agora eles nos avisaram pra ns vem
prender eles [...] que o pai dele n, a me dele no plantou um p de planta
a, agora ele vem querer escassear (Entrevistada 4),

Wanderley, na entrevista em outubro de 2014, fala de uma das piores

experincias de desapropriao que a CDI acompanhou, mesmo considerando
todos os problemas, erros e violncias que acompanharam os deslocamentos
anteriores, opinio que Jorge Dias, do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de
Barcarena, tambm expressou durante o processo destas desapropriaes, relatado
por Azevedo (2004):

Esse processo desapropriatrio se configura numa ao irresponsvel com

as famlias atingidas, pois a empresa paga as indenizaes pelas terras e
benfeitorias, mas no se compromete em assent-las em outra localidade
(AZEVEDO, 2004, p. 64).

A professora Maria Hilda, desapropriada de Acu entre as ltimas resistentes,

lembra que em Acu em torno de 56 famlias foram desapropriadas (Maria Hilda,
entrevista em 7 ago., 2014).
Documentos obtidos na CDI referentes s indenizaes (laudos elaborados
pelo Iterpa, listagem geral dos ocupantes, relatrio dos indenizados por data de
indenizao, relatrio das escrituras de cesso de direitos possessrios e compra e
venda de benfeitorias), mostram vrias contradies e levam a srios
questionamentos. O Quadro 14 mostra uma sistematizao das listagens das
desapropriaes:
 250

Quadro 14 - Pessoas titulares identificadas em 2003 nos relatrios da CDI para indenizao da
desapropriao pela empresa Usipar e valor total das indenizaes.
Relatrio/ Proprietrios Pessoas no Valor total (R$)
Listagem Titulares Indenizadas Indenizao
Iterpa 25 8 506.919,00
CDI - Listagem geral 84 21 738.676,30
CDI - Indenizaes por data 64 - 1.283.700,00
CDI -Escrituras de cesso 65 - 1.210.000,00

Fonte: CDI (2003a, 2003b, 2003c); Iterpa (2003). Elaborao do autor (2014).

O Iterpa elaborou 25 laudos com um mtodo chamado comparativo

(comparando simplesmente valores de diferentes instncias em relao a
construes e plantaes, e tirando uma mdia entre o valor mais alto e o valor mais
baixo), alm de aplicar uma valorizao da terra conforme localizao e um ndice
de depreciao. Os laudos descrevem a estrutura (casas, malocas, galinheiros etc.),
as dimenses de cada construo e o coeficiente de depreciao/valorizao, alm
dos hectares de benfeitorias reprodutivas.
Neste levantamento, o menor valor de indenizao estipulado de R$ 420,00
(uma estrada) e o maior de R$ 95.725,64. Este ltimo se refere a uma rea com
vrias construes, pomares, porto, e o nico laudo no qual a terra nua tambm foi
valorizada. Este fato causa estranheza, uma vez que todos so considerados
posseiros e, portanto, somente as benfeitorias seriam inseridas nos clculos da
indenizao.
Dos 25 moradores cuja situao foi avaliada pelo Iterpa, oito pessoas no
foram indenizadas, segundo o relatrio das indenizaes pagas. Trs dos 17
terrenos que foram indenizados tinham mudado de proprietrio em comparao com
aquele inicialmente identificado, o que pode indicar um processo de especulao
fundiria ou erros nos registros originais dos nomes das pessoas.
Depois da avaliao do Iterpa, representantes da CDI e Usipar visitaram os
ocupantes e elaboraram uma nova lista, identificando 84 pessoas morando na rea
disputada. Nesta nova lista constam somente valores totais de benfeitorias, sem
apresentar novos laudos, alm dos 25 j realizados pelo Iterpa. Destas 84 pessoas
identificadas, 64 foram indenizadas no processo final.
O relatrio dos indenizados da Usipar mostra a agilidade no processo dos
deslocamentos forados, as estratgias de desocupao e a existncia de
resistncias.
 251

As primeiras indenizaes foram pagas no dia 2 de julho de 2003, e as

ltimas no dia 10 de dezembro, ou seja, em menos de seis meses todos os
moradores foram deslocados. O valor mdio pago s 65 pessoas foi de
R$18.615,38, sendo o valor mximo de R$ 200.000,00 e o mnimo de R$ 2.700,00.
Os dois primeiros ocupantes indenizados receberam os maiores valores
pagos (29% do total) em relao s maiores reas. O valor pago em relao
avaliao do Iterpa mais que dobrou (R$ 95.725,64 para R$ 200.000) e triplicou (RS
55.068,00 para R$ 175.000,00). As demais indenizaes foram muito inferiores a
estas duas primeiras indenizaes (Tabela 22).

Tabela 22 - Valores de indenizaes por nmero de beneficiados deslocados pela Usipar.

Faixa de Indenizao Nmero de Percentual de

Valor Pago (R$) Beneficiados Beneficiados (%)
50.000 200.000 2 3
25.000 49.000 10 16
15.000 24.000 12 19
10.000 14.000 6 9
5.000 9.000 28 44
0 4.000 6 9
Total 64 100

Fonte: CDI (2003a, 2003b, 2003c); Iterpa(2003). Elaborao do autor (2014).

Conforme a Tabela 22, 53% das pessoas receberam menos de 10 mil reais
pela rea desapropriada e, excetos dois valores mais altos, ningum recebeu mais
de 45 mil reais, quantia que dificilmente permite a compra de uma nova casa ou
terreno equivalentes em outra rea ou uma casa apropriada em uma localidade com
condies de reproduo social, econmica e cultural semelhante ao local
desapropriado.
O segundo maior valor recebido nestas indenizaes foi pago a Cristina
Vilaa e seu marido Antnio Vilaa, ento empresrio e atual prefeito da cidade
(2014). Segundo a sua declarao de bens para a justia eleitoral em 2008, Antnio
Vilaa era dono de um patrimnio de R$ 5.162.631,72, composto por casas,
terrenos, lotes, cotas de capital em empresas, veculos e um tapete persa (UOL
NOTCIAS, 2008). Segundo relatos de moradores de Barcarena, Vilaa sempre
atuou na aquisio e venda de terrenos, terras e casas.
 252

O relatrio dos indenizados mostra a cronologia das desapropriaes com

observaes (Quadro 15):

Quadro 15 - Cronologia das desapropriaes, pessoas deslocadas e valores pagos pela Usipar.
Data Grupos N de Valor
Desapropriao desapropriaes Indenizao (R$)
02/07/2003 1 grupo 2 375.000,00
23/07/2003 2 grupo 4 97.000,00
05/08/2003 3 grupo 3 40.000,00
16/09/2003 4 grupo 8 85.000,00
02/102003 5grupo (rea ao lado 10 101.500,00
da Par Pigmentos)
29/10/2013 6grupo (rea ao lado 8 150.500,00
da Par Pigmentos)
18/11/2003 Final (rea ao lado 5 58.000,00
da Par Pigmentos)
02/12/ 2003 7 grupo(prximo do Acu) 20 322.700,00
10/12/2003 ltimo 4 54.000,00

Fonte: CDI (2003c). Elaborao do autor (2014).

Observa-se que o processo levou menos de seis meses, referendando alguns

grupos de resistncia. A pequena comunidade foi aos poucos convencida e forada
a sair, em trs momentos, deixando os resistentes cada vez mais isolados.
Os relatrios usam uma terminologia que evidencia a viso e estratgia da
CDI em relao aos moradores da rea. Primeiramente, as pessoas so
identificadas pelo termo interessados nos laudos do Iterpa, que muda para o termo
ocupantes nos documentos seguintes da CDI, e no relatrio das escrituras so
referidos como cedentes de direitos possessrios e vendedores de benfeitorias.
Analisando os termos utilizados pelas instituies, cham-los de ocupantes
retira o seu direito tradicional de moradia, posse e uso da rea desapropriada por um
Decreto, posteriormente vendida a empresas que s precisavam retirar os ocupantes
que tinham perdido o direito de viver na rea travs de dois atos administrativos.
Entre o preo ofertado e o valor final da venda ocorreram negociaes, mas
provavelmente a proposta no condizente com um valor justo, pois no h justia
nos deslocamentos forados, alm de no oferecer nenhuma assessoria tcnica
para os moradores. O valor inicial oferecido poderia ser calculado e composto de
vrias outras maneiras, mas certamente revelam o quanto a empresa estava
disposta a pagar (Tabela 23).
 253

Tabela 23 - Valor pago, em relao primeira avaliao das desapropriaes da Usipar.

Coeficiente preo N de
final/preo inicial desapropriaes
4,1 a 8,0 14
2,1 a 4,0 32
1,1 a 2,0 46
0 - 1,0 8
Total 100

Fontes: CDI (2003); Iterpa (2003). Elaborao do autor (2014).

H uma grande diferena entre os valores recebidos, que no se justificam

somente pelo tamanho dos lotes, benfeitorias e plantaes, mas provavelmente se
estabeleceram a partir do poder de negociao da empresa.
A maioria dos moradores expulsos foi morar em Vila do Conde, enfrentando
uma nova realidade que exigia a mudana do seu modo tradicional de vida e de
subsistncia, pois no podia mais plantar, colher e tinha que pagar por tudo que
precisava (gua, luz, moradia). A professora que morava e trabalhava na
comunidade comenta sobre este processo brusco:

O momento que chegou a informao que as terras seriam vendidas ou

ocupadas foi um desespero n, foi um grande desespero pras pessoas n,
que moravam l porque esto acostumados l na dentro da rea n,
fazendo o seu trabalho, tendo as suas atividade [...]
Fizeram uma reunio a, informando que a gente tinha que sair da rea
porque a empresa estava chegando e eles estavam precisando da rea. Foi
chamado, veio o pessoal da Iterpa n, veio o pessoal da CDI. Eles vieram
fazer uma reunio l, e a deram um prazo curto pra sa, prazo curto mesmo
de trs meses [...]
Depois foram levando o pessoal pra negociar, fazer negociao. Umas
famlias que eles levaram primeiro pegaram cinco mil, outras dez mil, quinze
mil, at vinte e cinco mil. Eu soube que algumas famlias que tinham a rea
maior pegaram esse valor [...]
Eles diziam assim: olha voc pega o seu dinheiro e compre uma casa bem
longe daqui. Essas pessoas da elas vieram mais pra c pro Conde, ento
elas vieram pra c pro Conde compraram uma casinha a, uns gastaram
todo dinheiro nem conseguiram comprar a casa [...]
E as plantao ficaram tudo l, plantao, casa, tudo ficou pra l; a pode
entrar na rea a e no v , mato, s mato, plantao, e quando eles
vieram pra trabalhar a, eles logo correram a cerca, cercaram logo tudo
depois que o pessoal foram indenizado n, pegaram o dinheirinho a tiveram
que sa tudinho, que eles deram o prazo de trs meses n, a os pessoal
saram pronto, eles cercaram a rea [...]
Hoje essas pessoas que saram de l, elas to sofrendo, eles sofreram
porque eu senti na pele, porque como eu nasci aqui, tava acostumada na
rea vivendo na agricultura n (Entrevistada 12).
 254

H muitas contradies na instalao da Usipar. Em primeiro lugar, no foram

exigidos os estudos de impacto ambiental (EIA), nem o relatrio de impacto
ambiental (RIMA), nem a realizao de audincias pblicas. Foi exigido somente um
relatrio de controle ambiental. Para o projeto porturio, posterior implantao das
fbricas, foi elaborado o RIMA. Em termos de controle ambiental, esta facilitao
parece ter sido acompanhada por uma acelerao das desapropriaes, em que os
moradores da rea contratada, aliados aos agentes da empresa, atuaram como
facilitadores da desapropriao, junto com o diretor da CDI. No foi elaborado
nenhum plano de reassentamento. Houve resistncias individuais, que foram
registradas pela Usipar e CDI, assim nomeadas no relatrio das indenizaes, sem
maiores preocupaes.
Por razes escusas, deixaram algumas famlias morando numa rea isolada,
cercada pelo terreno apropriado pela empresa e impedindo o acesso dos moradores
terra produtiva. Prometeram que ainda iriam indeniz-los, porm, nunca mais
voltaram, deixando uma pequena comunidade padecendo e esquecida. Uma das
mais antigas moradoras da comunidade de Acu, de sessenta e poucos anos,
conta com indignao como foram abandonados e como so tratados quando
tentam entrar nas reas cercadas para colher frutas ou pescar:

A eu exigi com ela que ela logo ns tirasse daqui porque j tinham tirado o
nosso trabalho a, que ns trabalhava pra c valha, atravessa o igarap
pra l j do pessoal, pra l o terreno do pessoal pra l [...]
Eu falei logo pra ela, vocs tenho que indenizar tudo nosso trabalho logo
aqui, nosso terreno, nossa, porque ns temo que procurar o nosso rumo,
fica aqui pra qu, fazendo o qu? Olha, aqui no tem mdico, no temo
nada, no temos nem coisa pra ir pro hospital [...]
Agora vem chegar a poca do colgio das criana, tinha um colgio aqui
que nunca pagava nada pra chegar l, agora pra poca [...] essas estrada a
como que t feia, voc j pensou o que isso? [...]
Hoje no se pode comprar nada, porque no pode plantar tambm, tamos
cercados. Bem ali passa j a outra cerca da Usipar a (Entrevistada 4).

Enquanto muitos moradores perderam suas terras e casas, recebendo

tmidas indenizaes e nenhuma ajuda para o reassentamento, estes outros foram
deixados isolados, e deles foram tiradas as condies de reproduo, alm de no
terem recebido indenizaes. A imensa rea desapropriada foi totalmente cercada,
mas somente parcialmente ocupada e atualmente est completamente abandonada.
 255

Depois deste processo violento de desapropriao, em benefcio da empresa

Usipar, a Vale tentou implantar uma Usina Termeltrica, a ser instalada,
parcialmente, na rea do Distrito Industrial.

8.2.2.3 Usina Termeltrica: nem usina, nem desapropriaes - uma vitria

O ptio para as cinzas da Usina Termeltrica deveria ser construdo dentro do

Distrito Industrial. Uma mobilizao popular e as avaliaes negativas do Ministrio
Pblico e da Secretaria Estadual de Meio Ambiente impediram a implantao do
empreendimento ainda na fase de licenciamento apesar do parecer positivo do
Conselho Estadual de Meio Ambiente. Este fato indito em Barcarena,
especialmente porque os impactos dos deslocamentos forados foram avaliados,
levados em considerao e includos no parecer final.
O parecer tcnico da SEMA, que indeferiu o pedido de implantao, baseia-se
na anlise profunda dos impactos previstos, inclusive em relao aos deslocamentos
necessrios, uma vez que o ptio de cinzas iria ocupar uma grande rea no Distrito
Industrial, conforme a Figura 8 (SEMA, 2008).
O parecer critica todos os aspectos apresentados no Estudo de Impacto
Ambiental, visto que o socilogo Wellington Cezar de Andrade, autor da tese Vinte
e cinco anos depois: efeitos sociais do Projeto Albras/Alunorte em So Loureno
(Barcarena-Par), fazia parte da equipe de avaliao, e conhecia profundamente a
realidade local.
No referido parecer h uma reflexo crtica sobre os empregos gerados
durante a implantao e na fase de operao, o impacto da migrao e o
questionamento em relao desmobilizao dos trabalhadores no contexto de
Barcarena. O peso da avaliao negativa em relao ao impacto do deslocamento
forado e a rica argumentao contida no parecer poderiam subsidiar futuras
avaliaes de projetos que implicam em deslocamentos forados.
O texto do parecer, apresentado a seguir de forma sucinta, contm um
discurso divergente da argumentao sustentada pelos demais rgos pblicos at
ento e posteriormente.
 256

Figura 8 - rea Diretamente Afetada (ADA) dos Meios Fsico e Bitico, delimitada pelas linhas vermelhas.

Fonte: SEMA (2008, p. 10).

Na rea objeto de desapropriao, foram identificados 181 imveis,

pertencentes a 154 famlias, sendo 27 residentes permanentes e 280 no residentes.
Levou-se em conta que a populao no residente faz um uso econmico e/ou
recreativo da rea, mas no ser to afetada em comparao populao residente,
no caso de eventual remanejamento (SEMA, 2008).

Curuper: 49 terrenos ocupados 15 famlias residentes;

Dom Manuel: 110 terrenos, 6 residncias;
Acu: 19 terrenos/ocupantes, 6 residncias permanentes;
Ncleo da Vargem: 5 terrenos/ocupaes, sendo 2 residncias
(SEMA, 2008, p. 57).

O parecer negativo em relao instalao da usina levou em considerao

os seguintes aspectos dos deslocamentos forados, definidos como problemticos
(SEMA, 2008):
 257

1. Apesar de o EIA reconhecer a relao de dependncia dessas populaes

face aos recursos naturais, no foi feita uma avaliao dos impactos adversos
resultantes das atividades do empreendimento sobre o uso do solo, no
somente no aspecto cultural, mas tambm na logstica da manuteno diria
dessas pessoas.

2. A realocao involuntria da populao (ou de parte dela) atingir

necessariamente as relaes sociais atualmente existentes. Certamente
ocorrero alteraes das relaes sociais e culturais construdas, como
quebra de laos sociais de vizinhana e de comunidade longamente
construdas, perda da solidariedade e da confiana manifestas nessas
comunidades, e alm da interferncia no ritmo de vida cotidiano dos
moradores (SEMA, 2008, p. 65).

3. No se deve esquecer que toda ao de remanejamento e,

consequentemente, de reassentamento, implicam uma srie de alteraes
nos modos de vida das populaes.

Segundo o parecer, a EIA apresenta como medida mitigadora o Programa de

Negociao de Terras e Benfeitorias. Este programa incidir no processo de
negociao, na tentativa de acordar os montantes e as formas de aquisio das
terras, indenizao de benfeitorias, cultivos e demais atividades produtivas,
comerciais ou de servios desenvolvidos na rea, visando, sobretudo, evitar
possveis conflitos entre a populao a ser removida e o empreendedor.
Estabeleceram-se como alternativas a indenizao, o reassentamento ou a
reorganizao de propriedades. Na fase de planejamento do empreendimento
constam: o cadastramento fsico-territorial dos imveis localizados na rea; o
cadastro socioeconmico das famlias a serem removidas; a avaliao dos valores
dos terrenos, das benfeitorias e das atividades produtivas; a definio de alternativas
de atendimento s famlias que ocupam a rea e o acompanhamento e
monitoramento social das famlias.
O parecer questiona o programa proposto, sobretudo nos seguintes aspectos:

Falta esclarecimento das vrias etapas relacionadas ao remanejamento das

famlias, destacando as etapas de informao s famlias sobre os processos de
indenizao e a infraestrutura para os casos de reassentamento e
reorganizao de propriedades.
 258

Por que o monitoramento das condies de vida das famlias est previsto para
ser iniciado seis meses aps o remanejamento;

A impreciso dos dados sobre o nmero exato de famlias e de pessoas a serem

remanejadas e, consequentemente, de famlias e pessoas que permaneceriam
na rea do ptio de cinzas;

A impreciso dos dados relativos ao quantitativo de famlias e pessoas

residentes na rea do entorno imediato da rea Diretamente Afetada;

A no apresentao de estudo referente identificao e avaliao dos impactos

adversos decorrentes da supresso de vegetao sobre a dinmica
socioeconmica das populaes que seriam mantidas na rea, com as
respectivas medidas mitigadoras/compensatrias;

A no apresentao de estudo referente identificao e avaliao dos impactos

do empreendimento sobre as comunidades do entorno da rea Diretamente
Afetada, que, apesar de ser uma mesma comunidade, seriam separadas com a
realocao involuntria das famlias de parte deste contingente.

O parecer ressalta o impacto profundo na vida das famlias pobres, as

medidas insuficientes propostas para mitigao, os levantamentos incompletos e
imprecisos em relao aos moradores existentes, delimitao das reas e
especulao imobiliria. Questiona de forma incisiva: por que a alterao da
paisagem foi considerada de alta magnitude, enquanto que a realocao
involuntria da populao residente no teve a mesma interpretao. Nas
consideraes finais, o parecer enfatiza os deslocamentos forados:

Considerando que o estudo no se encontra completo em seus programas

ambientais, no que concerne ao mbito socioeconmico, apresentando
ausncias e inconsistncias em muitas de suas aes mitigadoras e/ou
compensatrias e, principalmente em relao ao complexo processo de
realocao involuntria que interferiria diretamente nas condies de vida
de inmeras famlias at o momento completamente desinformadas e
apreensivas quanto aos seus futuros [...]
Sugere-se o INDEFERIMENTO do processo de licenciamento ora
pleiteado (SEMA, 2008, p. 81-82).

O parecer que questionou os impactos e levantou argumentos contrrios

pretensa instalao da usina em todos os aspectos do Estudo de Impacto
Ambiental, parece uma cpia inversa do projeto para aprovar, de antemo, a
implantao do empreendimento, cujos pareceres relativizam os impactos
 259

negativos previstos na instalao e funcionamento da usina. Ao contrrio, o

parecer que visa impedir a instalao sublinha os argumentos contrrios e ressalta
os impactos negativos.
Pode-se perguntar o que havia por trs do parecer negativo: a independncia
pretendida, em termos de fornecimento de energia, para as empresas Albras e
Alunorte? A disputa entre a Vale e outras empresas pelo domnio da regio industrial
e porturia? Preocupaes ambientais e sociais?
Porm, independente dos motivos que levaram ao parecer negativo, a
argumentao e a relevncia que os deslocamentos ganharam como impacto
negativo poderia ser um marco do processo, antes e depois deste episdio. O
parecer reafirmou o direito e a importncia de no deslocar as pessoas que moram
no Distrito Industrial que, segundo os planos do prprio distrito, deveriam ser
despejadas em algum momento. Porm, o documento no se tornou referncia para
os conflitos e lutas que surgiram posteriormente em torno do Distrito Industrial.

8.2.2.4 ZPE e CAP: ampliando o distrito para driblar as resistncias

Em 2006, a Vale, proprietria da Albras e Alunorte poca, decidiu, em

parceria com a empresa chinesa CHALCO, ampliar a sua atuao no
beneficiamento de bauxita, com a construo de uma grande refinaria (que pretendia
ser a maior do mundo) sob o nome de Refinaria Alumnio Brasil China (ABC),
posteriormente chamada de Companhia de Alumino do Par (CAP), alimentada com
bauxita da mina de Paragominas e transportada pelo mineroduto. O RIMA da
refinaria sugere que foi a Vale que escolheu a rea, e provocou a ao da CDI:
Para a escolha da rea porturia, os critrios bsicos considerados na anlise
foram: [...] A existncia de rea para implantao da Refinaria, com menor
quantidade possvel de desapropriaes requeridas" (CVRD, 2006, p. 12).
A escolha, portanto, no priorizava a melhor localizao geogrfica, mas a
menor quantidade de desapropriaes exigidas. No mesmo relatrio h trs
pargrafos sobre o Plano de Desocupao da CDI/Iterpa, responsveis pela
desocupao. Sem apresentar nmeros, a ao prevista consistia em fazer um
levantamento e pensar num processo de consulta sobre as alternativas, para,
assim, [...] reduzir as inseguranas e incertezas normalmente vinculadas a
processos de relocao de populao (CVRD, 2006, p. 93). Mencionam, ainda,
 260

medidas de monitoramento das condies das famlias afetadas nos locais a serem
ocupados (CVRD, 2006, p. 93).
A dificuldade de atrair empresas para a rea do distrito industrial devido s
desapropriaes que deveriam ser realizadas e a demanda constante da Vale para
investir na nova refinaria para produzir alumina, levaram a CDI a concordar com a
desocupao de uma rea vizinha ao Distrito Industrial, que no tem acesso direto
ao rio Par (sem rea porturia). J em 2005, o governo estadual publicou um
decreto reservando a rea para a CDI, para fins de transferncia a empresas
interessadas na implantao de projetos industriais. Trata-se de uma rea de 1.937
hectares, na qual a CDI e Iterpa, segundo o Decreto, deveriam adotar as
providencias tcnicas, executar e indenizar as parcelas sobre as quais
eventualmente incidiam benfeitorias de terceiros cujos direitos deveriam ser
respeitados (JATENE, 2005, no paginado).
Em 2006, uma rea de 580 hectares, dentro desta rea maior, tinha sido
objeto de um instrumento particular de promessa de venda e compra irrevogvel e
irretratvel de terreno destacado de maior poro (CDI, 2006) entre a CDI e a Vale.
Esta ltima se responsabilizou por disponibilizar os recursos necessrios para
indenizaes das benfeitorias dos posseiros e forneceu um documento garantindo
que o montante dessas indenizaes seria deduzido no valor total da venda,
observando o limite de at 20% (vinte por cento) do valor total.
O documento ainda define que a avaliao dos direitos possessrios
existentes na rea seria feita pelo Iterpa e as negociaes realizadas pela CDI,
acompanhadas por um representante da Vale.
Em 2008, a CDI vendeu definitivamente a rea de 580 hectares diretamente
Companhia Vale do Rio Doce, descontando o valor pago de R$ 1.162.557,67 pelas
indenizaes a posseiros, equivalente exatamente a 20% do valor da rea vendida.
Antes de abrir o processo de negociaes e indenizaes a CDI e a Vale j tinham
decidido quanto a rea e as benfeitorias valiam, sendo curioso que o valor mximo
acertado foi alcanado.
Moradores de Arienga, comunidade vizinha da rea desapropriada, que
encontrei numa audincia pblica organizada pelo Ministrio Pblico estadual e
federal, em outubro de 2014, sobre eventuais deslocamentos daquela comunidade,
contaram que a compra dos terrenos foi feita por empresas terceirizadas, a um
 261

preo baixo, enquanto que os intermedirios recebiam, em seguida, valores mais

altos diretamente da Vale, fato que no consegui comprovar.
As desapropriaes foram acompanhadas e parcialmente realizadas por uma
empresa contratada pela Vale, a Diagonal Urbana, que presta este tipo de servio
dentro e fora do pas, tendo a Vale como uma das suas grandes clientes desde
1999. Segundo o site da empresa, o obetivo desta parceria :

[...] estimular o desenvolvimento dos territrios em que est presente,

levando em considerao os aspectos econmico, social e ambiental
assim como o legado que sua presena pode deixar para as futuras
geraes. A relao se transformou em uma forte parceria, onde os
compromissos com a tica, os resultados prticos e o rigor tcnico
pautaram e nortearam o grande nmero de trabalhos realizados desde
ento (DIAGONAL, 2014, no paginado).

Menciona um elenco de projetos que executa junto com a Vale, entre eles
reassentamentos:

Apoio na realocao de famlias para viabilizar a implantao de

empreendimentos ou infraestruturas logsticas envolvendo a pesquisa
socioeconmica das famlias, a elaborao do Plano de Atendimento, o
acompanhamento das negociaes, a realizao das remoes e o trabalho
social de ps-mudana para as famlias socialmente vulnerveis.
Assessoria ao processo de aquisio, compra e desmobilizao de
propriedades (DIAGONAL, 2014, no paginado).

O representante da CDI elogiou o trabalho da Diagonal Urbana, como uma

interveno que materializava a preocupao da Vale com as comunidades,
inclusive depois das desapropriaes (Entrevista Wanderley, 2014). Porm, no foi
encontrado nenhum relatrio de qualquer interveno e acompanhamento desta
empresa na CDI, na Vale, nem mesmo na Diagonal Urbana.
A atuao da Diagonal Urbana parece estar mais ligada eficcia e eficincia
das desapropriaes do que preocupao social com as comunidades. Um relato
sobre a sua prtica como contratada da Vale, no processo de desapropriao de
famlias na ilha do Maranho ilustra o modus operandi desta empresa:

[...] buscou mapear a populao e suas formas de organizao, e a

marcao das casas que estariam situadas na rea de remoo. Esta
iniciativa gerou um clima de apreenso nas famlias, pois de repente tiveram
suas residncias marcadas em suas paredes frontais com tinta preta
assinalando-as como objeto de remoo, sem saberem para onde, por
quem e em que condies. A orientao para os moradores foi a de que
no fizessem melhorias nas casas, roados ou em instrumentos de
trabalho, pois no entrariam na avaliao do valor das residncias para
clculo da indenizao pelo remanejamento (PANTOJA, 2010, p. 4).
 262

Contrariando o relato em relao s desapropriaes pacficas e

harmoniosas, 18 moradores entraram na justia, requerendo indenizaes justas,
acordadas com o Iterpa em 2005, mas que nunca foram cumpridas, segundo
Jos Raimundo Arajo, do Comit de tica e Cidadania de Barcarena (ORM,
2004). Segundo a Vale, eles no teriam direito a receber nada, e a reivindicao
desses moradores tambm contestada pela CDI. Os dados fornecidos pela CDI
mostram que 123 pessoas e empresas foram indenizadas, recebendo entre o
mnimo de R$ 2.200,00 e o mximo de R$ 330.200,00, em mdia R$ 34.615,52
por proprietrio, em trs comunidades: Tau, Santa Rosa e Trevo do Peteca
(Tabelas 24 e 25).

Tabela 24 - Desapropriados por comunidade de origem para ZPE e CAP, 2008.

Nmero de
Comunidade
Indenizaes
Tau 37
Santa Rosa 58
Trevo do Peteca 27
Sem informao 1
Total 123

Fonte: CDI/PA (2008). Elaborao do autor.

Tabela 25 - Perfil dos desapropriados e valor da indenizao por grupo da rea ZPE e CAP, 2008.

Tipo Nmero Indenizao em R$

Empresas 6 580.400,00
Igreja 1 34.000,00
Escola municipal 1 50.000,00
Associao de futebol 1 45.000,00
Moradores titulares (4 pessoas com duas indenizaes) 95 3.498.184,00
Coabitantes 19 50.125,00
Total 123 4.257.709,00
Fonte: CDI/PA (2008). Elaborao do autor.

Dezessete titulares receberam mais que 60 mil reais cada, com as

indenizaes. Dois desses agentes so empresas. As 17 indenizaes
representaram 48% dos valores oficialmente pagos, e 37 pessoas receberam menos
de 10 mil reais por suas propriedades, sendo o menor valor RS 2.200,00. Entre
 263

estas 37 pessoas h 17 identificadas pela CDI como coabitantes, que receberam um

valor de RS 2.600,00 cada. Os demais agentes (69) receberam entre R$ 10.000,00
e R$ 60.000,00 (CDI, 2008).
Sem nenhum programa de reassentamento, fica evidente que a maior parte
dos valores pagos no oferece condies de investimento numa vida de boa
qualidade e de oportunidades num outro lugar. Muitas das pessoas, segundo
depoimentos dos moradores de Arienga, mudaram para o outro lado da pista, para
dentro do Distrito Industrial, onde tinham famlia, acesso a terra e algumas at
residncias:
A desapropriao da rea para a Companhia de Alumnio do Par foi
articulada com a desapropriao da rea prevista para ser a Zona de
Processamento para Exportao (ZPE).
A ZPE de Barcarena foi criada por Decreto federal de 1989, com 140
hectares, margem da baa do Arrozal. Em 1993, sua localizao foi alterada para a
margem da rodovia PA-483, e ampliada para 925,77 hectares, dos quais, 580,1 ha
pertencem hoje mineradora Hydro e Companhia de Alumino do Par. Em abril de
2009, um decreto federal regulamentou a Lei Federal n 11.508/2007, que dispe
sobre o regime tributrio, cambial e administrativo das ZPEs brasileiras. Em 2009
comearam as obras de instalao da ZPE de Barcarena, porm, sem liberao de
recursos significativos, e sem outras empresas interessadas ou com intenes de
investir. A rea foi desocupada e cercada e para no perder a legalidade da obra,
iniciou-se a construo de poucas instalaes:

Teria que iniciar as obras de implantao at 30.7.2009 e a partir da dois

anos para completar, em funo disso se fez um projeto de vedao e
adaptao de prtico de entrada, como isso j caracteriza um incio de obra
(CAP, 2009)

Uma obra de fachada para no perder a legalidade. Desde sua criao no

avanou alm da desocupao e construo de instalaes mnimas, sem nenhuma
empresa instalada. Nem a CAP chegou a iniciar suas obras.
Em uma reunio do conselho da autoridade porturia em 2009, Kleber
Menezes, empresrio porturio, questionou o porqu do novo lugar escolhido para
assentamento de empresas e indstrias, e recebeu a seguinte resposta de
Raimundo Wanderley, da CDI:
 264

Talvez a grande diferena do fomento da importao/exportao o que a

ZPE tem em relao ao Distrito Industrial exatamente o porto, a ZPE de
Barcarena foi praticamente concebida junto com o porto de Vila do Conde
[...]. Observou que a locao de uma ZPE deveria ser o mais prximo
possvel do porto, para que no se tenha o trnsito interno muito grande.
Qual foi o critrio adotado pela CDI para escolha da rea afastada uns 15
km do porto de Vila do Conde para ser o stio da ZPE, se foi pela funo
estratgica ou por um aproveitamento do fragmento do terreno original
pertencente a CDI?
O Diretor Tcnico da Companhia de Desenvolvimento Industrial do Par,
Raimundo Wanderley, respondeu que o critrio utilizado para determinar a
rea da ZPE, iniciou pelo Distrito Industrial, foi realizado o projeto executivo
e j est zoneado. Observou-se que o grande complicador da no
implantao ainda deste projeto, que se precisa dar uma destinao para
as famlias que hoje ocupam aquela rea. Baseado nisso a primeira
concepo imaginada para ZPE, era exatamente ao lado do Distrito
Industrial (CAP, 2009, p. 7).

8.2.2.5 Permanncias, desapropriaes e indenizaes em negociao

Em 2010, um novo processo de negociao foi iniciado neste contexto de

constantes desapropriaes, planos para deslocamentos e poluio industrial. Em
audincia pblica em Vila do Conde, dia 28 de junho de 2010, organizada pelo ento
senador Jos Nery, sobre os problemas de poluio em relao s indstrias em
Barcarena, foi criado um grupo de trabalho, com trs representantes das
comunidades, eleitos naquele momento. Na audincia ficou evidente a situao de
calamidade em que viviam os moradores do Distrito Industrial e da Vila do Conde,
cercados por indstrias que no conseguem evitar ou controlar a poluio da gua,
da terra e do ar, e ainda ameaados pela indefinio da situao de permanncia.
O grupo de trabalho recebeu a incumbncia de formular alternativas de
remanejamento das famlias ocupantes da rea da Companhia de Desenvolvimento
Industrial do Par (CDI):

Art. 1 Fica criado o Grupo de Trabalho (GT) com os seguintes objetivos:

a) cadastrar as famlias ocupantes da rea de propriedade da CDI/PA onde
ser implantado o Distrito Industrial de Barcarena;
b) formular alternativas para o remanejamento das famlias a que alude a
alnea a.

Este grupo de trabalho, criado no final do governo estadual da governadora

Ana Julia, em 2010, permaneceu adormecido por algum tempo, com as eleies e
 265

troca de governo, at que o novo coordenador da CDI, Sidney Rosa, decidiu acion-
lo (Entrevista Wanderley, 2014).
A CDI, como coordenadora do grupo de trabalho, contratou a UFRa/Fundao
de Apoio Pesquisa Extenso e Ensino e Cincias Agrrias para realizar o
cadastramento e levantamento de dados para a elaborao do perfil socioeconmico
de, supostamente, 450 famlias ocupantes da rea pertencente CDI/Par. Este
nmero foi estimativa da CDI, muito aqum da realidade levantada pela UFRa (1622
famlias). A equipe de pesquisa era formada por engenheiros agrnomos, um
economista, uma turismloga, uma administradora e um estatstico (COSTA, 2012),
portanto, sem contar com antroplogo, assistente social, socilogo ou engenheiro
civil. O grupo finalizou a pesquisa em menos de um ano.
Apesar do grupo de trabalho ter recebido um mandato de 180 dias,
prorrogvel por mais 180 (o que oficialmente no aconteceu), o grupo se reuniu e
trabalhou desde 2011 com legitimidade no formalizada por decreto, mas
reconhecida pelo conjunto de atores que dele faziam parte.
O grupo de trabalho composto majoritariamente de representantes do
governo, mas a sua atuao permanente foi mrito do protagonismo dos
representantes no governamentais, como pude acompanhar durante os anos de
2013 e 2014. Eles marcavam as reunies do grupo, faziam visitas s instituies
para negociar encaminhamentos especficos, chamaram o Ministrio Pblico para
intermediar, visitaram e acompanharam as intervenes no municpio etc.
Esses representantes e outras lideranas tinham realizado, em 2010, sob a
coordenao do Instituto Internacional de Educao do Brasil (IEB), um
Mapeamento das comunidades localizadas no entorno das reas de
empreendimentos de minerao no municpio de Barcarena-Pa (DAVI; MIRANDA;
GADELHA, 2010). Mapearam 366 lotes e entrevistaram moradores sobre a situao
em que viviam. Perguntados sobre a expectativa de ficar ou sair da propriedade,
73% responderam que gostariam de sair, 2% de ficar e 25% no responderam
(geralmente porque no foram encontrados nos lotes sem moradores presentes).
Este resultado influenciou fortemente o posicionamento dos representantes no
governamentais do grupo de trabalho, como relata Petronilo, um dos trs
representantes eleitos:
 266

Ns fizemos um levantamento l em 2010 [...] se as pessoas queriam

28
permanecer na rea ou queriam sair: noventa e 98% decidiu que queria
sair, porque no aguentava mais esse impacto. A nossa luta ia ser se eles
decidissem a maioria que queria ficar, ns amos lutar pra ficar, amos lutar
pra despoluir, exigir projetos pra l, pro pessoal produzir. Era essa a nossa
luta. A mudou totalmente, porque eu nunca entrei numa luta pra pessoas
sarem, eu sempre lutei pra ficar (Entrevista Petronilo, 2014).

Com a publicao do cadastramento e perfil socioeconmico de famlias

ocupantes do Distrito Industrial (COSTA, 2012), abriu-se uma nova fase. Os
representantes das comunidades tinham uma agenda de negociao que inclua o
reassentamento urbano e rural, indenizaes por danos sofridos, indenizaes e
assistncia at o momento de remanejamento e apoio no perodo depois dos
reassentamentos. Nas palavras do Petronilo:

Ns comeamos, ento, a exigir as indenizaes e remanejamentos, a

indenizaes pra todos e o remanejamento pra quem vai pra rea urbana e
quem vai pra rea rural. Comeamos a discutir a possibilidade da rea. Em
reunies com a SPU conseguimos a rea. [...] Liberaram uma rea pra
construir um condomnio urbano. Fomos com o Iterpa e fomos localizar
algumas reas, fizemos o levantamento, o Iterpa fez o levantamento, eles
tm at hoje o mapa, que era pra assentar o pessoal rural (Entrevista
Petronilo, 2014).

Instalou-se uma trama complexa de negociaes, que avanou aos poucos

na formulao de alternativas concretas, num processo lento e muitas vezes
interrompido.
Para poder reassentar moradores, exigia-se um local de destino com
infraestrutura e moradias prontas. A Cohab (Companhia de Habitao do Par),
rgo do Estado, apresentou um plano, com recursos prprios e do Governo Federal
(Minha Casa Minha Vida), de um novo bairro de moradias populares no centro da
Vila dos Cabanos, rea verde sob jurisdio da Secretaria do Patrimnio da Unio. A
Cohab chegou a apresentar, numa audincia pblica com a populao do Distrito
Industrial, o projeto elaborado, que deixou muitos moradores interessados. Nas
reunies seguintes no ficou claro se as pessoas que optassem pela moradia no
novo bairro teriam que abrir mo de indenizaes pelas casas e benfeitorias que
possuam. Para dimensionar a demanda real dos moradores do Distrito por
moradias, foi feito um cadastramento em cada comunidade, com menos adeso do
que o esperado por parte do grupo de trabalho. Observando locais de
28
Petronilo deve ter considerado que somente 2% se pronunciou para ficar, considerando os outros
98% como querendo sair, o que soma 25% das pessoas que no opinaram
 267

cadastramento e ouvindo os moradores, percebi muita desconfiana, alm de muitas

querendo apostar em indenizaes em vez de em moradias populares.
A rea escolhida ainda no foi transferida da Unio para o municpio,
impossibilitando o incio das obras. Como a populao manifestou uma demanda
menor do que a prevista, a rea destinada tambm foi diminuda no projeto, sendo
uma parte destinada a outras obras de habitao. Sobre este impasse, Wanderley,
da CDI, afirma (Entrevista Wanderley 2014):

Numa rea que comeou com 60 hectares, hoje t com 42 hectares. Esta
rea de 60 hectares l dentro da Vila dos Cabanos, ela seria repassada
pela Unio, pela SPU [...]
S que a gente no via eles se mexerem e [...] ainda no chegou no
finalmente, a finalizao no cartrio ainda no concluiu. Ainda t esse
imbrglio e no meio do caminho a presidente da Cohab sai, e a sabe como
, houve um descompasso. O processo j estava devagar estavam
esperando a Cohab deslanchar. Eu tendo as casa pronta fica fcil, fica fcil
porque a nossa grande dificuldade l credibilidade, o pessoal no acredita
mais.

Para o reassentamento rural, os representantes das comunidades foram,

juntamente com o Iterpa, procurar outras reas rurais que poderiam ser compradas
e preparadas para reassentamento. Alguns terrenos foram encontrados, mas ainda
no desapropriados.
A lentido no processo de disponibilizar as reas para reassentamentos, o
incio das obras e a questo das indenizaes continuaram a serem fatores de
insegurana. No havia garantias de indenizaes para as pessoas que optassem
pelo reassentamento e no mapeamento feito pela UFRa no havia laudos com
valores, somente o levantamento de benfeitorias. Sem laudo, ningum tinha
qualquer ideia como o governo avaliaria o valor das propriedades dos moradores.
A lentido da burocracia estatal, os entraves entre as esferas de governo e a
evidente falta de oramento para avanar, de fato, com a concretizao das
alternativas de moradia, somaram-se outros fatores que complicaram o avano do
trabalho do GT:

Havia moradores que no queriam e ainda no querem sair, e cuja voz foi
silenciada no processo do trabalho do GT;

A populao do distrito muito diversa; no h uma identidade coletiva, e as

comunidades vivem de certa forma sem se comunicar;
 268

O GT criado no liberou recursos para a articulao e mobilizao local da

populao, o que dificultou o trabalho dos seus representantes.

Desastres e problemas ambientais provocados pelas empresas tiveram grandes

impactos em algumas comunidades, que no querem ou podem mais esperar a
finalizao do processo iniciado pelo GT (muitos moradores saram das reas).

Os representantes das comunidades no GT perderam parcialmente a

representatividade nas comunidades, em consequncia da dinmica do trabalho
imposta pela lgica da administrao pblica (muitas reunies, a maioria
realizada em Belm, sem comunicao pblica, perodos sem reunies, relaes
no formalizadas o trabalho do grupo de trabalho no foi prorrogado
oficialmente)..
A CDI optou por estratgias de negociaes diretas com moradores,
oferecendo somente indenizaes. Um morador do bairro industrial, de 60 anos,
expressou sua viso deste processo:

Quando o governo decidiu vir a campo, j veio com uma outra coisa, porque
assim, no momento que eu digo que eu no quero mais morar aqui e eu
quero sair daqui mas eu quero alguma coisa, a o governo entende que
qualquer besteira que voc d t bem ressarcido, t bem feito e no era
isso, no era isso que o povo queria [...]
Existe uma coisa muito negativa em relao a esse projeto do governo
federal que a minha casa minha vida n, que uma casa muito pequena
n, e a muito caro tambm n, tem esse detalhe terreno pequeno n, ento
sendo que essa agora, porque vai haver um nmero muito grande de
pessoa que no vo querer a casa eles vo querer a indenizao [...]
Tem l pessoas que so de fora do Maranho, Piau, Cear, So Paulo ,
forte, ali de, por exemplo, tem gente ali n, do, da Bahia, essas pessoas
assim elas no tem amor ao lugar, elas s ficam l em quanto t dando para
trabalho mas elas sempre tem a inteno de voltar pro lugar delas e fora
que so outras de outros municpios como Abaetetuba, Igarap Miri, Moju,
Camet e a sucessivamente n (Entrevistado 7).

Com as eleies em 2014, o processo iniciado foi novamente paralisado.

Porm, dois fatos ressuscitaram a questo dos deslocamentos e desapropriaes no
Distrito Industrial: uma srie de acidentes ambientais provocou intervenes do
Ministrio Pblico Federal e Estadual e a responsabilizao das empresas e, no final
de 2014, a presidncia da CDI foi assumida por uma pessoa que tinha realizado o
levantamento da situao no Distrito Industrial para o Grupo de Trabalho.
O MPF e o MPE procuram, desde ento, elaborar um Termo de Ajustamento
de Conduta com o Governo Estadual para a soluo dos problemas dos moradores
 269

do Distrito Industrial. Isto aparenta ser uma estratgia de boas intenses, mas sem
nenhum fundamento histrico e contextual. Em vez de reorganizar e dar
continuidade ao processo iniciado pelo Grupo de Trabalho, o Ministrio Pblico
organizou audincias pblicas (acompanhei trs) em cada comunidade no Distrito
Industrial, com a presena da CDI, onde a complexa situao foi debatida a partir de
perguntas simplificadas: quem quer ficar e quem quer sair? Quem quer indenizao
e quem quer reassentamento?
Pelo tempo de insegurana em que as pessoas vivem, desde a criao do
Distrito Industrial, a chegada de novas empresas e principalmente desde o
mapeamento de 2012 e devido aos problemas de poluio no solucionados no
de se estranhar que quase todas as comunidades optassem por querer sair e
receber indenizaes (mesmo sem ter ideia do valor), sendo, porm, a soluo
menos adequada em termos de garantia de direitos humanos, principalmente para
comunidades rurais e tradicionais.
Nesta nova dinmica, as comunidades foram consultadas, mas sem ter
apresentado opes claras, propostas, avaliao de consequncias e reflexes
crticas. O Ministrio Pblico Federal e o Estadual pretendem elaborar o TAC para o
governo estadual, obrigando-o a garantir uma soluo para os moradores.
preocupante pensar que a consulta resultou na constatao de que a maioria s
quer indenizao, podendo com isto isentar o Estado de qualquer obrigao de
garantir reassentamentos e investimentos para reorganizar as bases econmicas,
sociais e culturais das comunidades.
Paralelamente, a CDI, sob a legitimao das audincias pblicas e do
acompanhamento do MPF e MPE, est negociando com algumas comunidades
especficas no Distrito Industrial, principalmente as mais atingidas pela poluio, o
seu deslocamento e indenizao (sem reassentamento). A estratgia da CDI,
expressa durante as audincias pblicas, vender as reas a empresas
interessadas e usar o dinheiro para as indenizaes. Esta estratgia est sendo
aplicada s comunidades atingidas pelos vazamentos de caulim da Imerys e da
poluio pelo coque de petrleo.
Esta estratgia aparenta atender a uma demanda e acabar com a situao de
abandono das casas pelos moradores, devido poluio. De fato, j havia
deslocamento forado provocado pela poluio ambiental, mas ainda no houve
processo de indenizao e muito menos propostas de reassentamento. A maioria
 270

das pessoas quer receber uma indenizao que pode ajudar no investimento em sua
nova vida, uma vez que j deixaram tudo para trs.
Este processo premia as empresas poluidoras, que no so
responsabilizadas de indenizar as pessoas atingidas pela poluio, e nem de investir
no controle ambiental dos seus processos produtivos. Outra consequncia desta
estratgia de que as outras comunidades que permanecem no distrito ficaro cada
vez mais isoladas e cercadas por reas de empresas.
Os lderes comunitrios do Grupo de Trabalho tentaram manter a dinmica e
a proposta elaborada de indenizaes e reassentamentos, participando de todas as
audincias pblicas e pedindo apoio s comunidades para serem referendados
como seus legtimos representantes. Sua maior fora, porm, est na sua
articulao com polticos que conseguem interpelar o governo e apresentar sua
viso clara desta realidade complexa.
So vrias as disputas, as estratgias e os atores em torno do Distrito
Industrial, que fazem parte da vida de muitas pessoas. Estas negociaes
condicionam de forma permanente a perspectiva e a forma como essas pessoas iro
organizar sua vida. Neste caso, um impacto indireto, ainda no considerado na
maioria das negociaes e planos, o isolamento no qual ficar a Vila do Conde,
que hoje serve de centro comercial e de prestao de servios para a populao ao
seu redor, principalmente aquela que vive no Distrito Industrial.

8.2.2.6 - O caso Dom Manoel: o preto do coque ao lado do branco do caulim e uma
comunidade fantasma

A comunidade Dom Manoel se enquadra na nova estratgia da CDI de

negociao direta com algumas comunidades, oferecendo somente indenizaes.
uma comunidade localizada atrs da empresa Tecop (coque de petrleo) e ao lado
da empresa Imerys (caulim). Sua histria de ocupao mais intensa recente (10
anos), mas parte de seus moradores so moradores tradicionais de Barcarena e j
esto vivenciando um terceiro deslocamento forado, fato desconsiderado nas
intervenes feitas pela CDI e Ministrio Pblico (Figura 9).
 271

Figura 9 - Comunidade Dom Manoel, no Distrito Industrial.

Fonte: Google Earth (2014).

Uma das primeiras moradoras da rea, de 44 anos, contou a histria da

ocupao do Dom Manoel. Ela morava originariamente em Barcarena, na
comunidade Ponta Grossa, quando sua famlia foi deslocada para a instalao do
Porto da Vila do Conde e Albras. Na poca, sua famlia recebeu um terreno em Vila
do Conde, onde construiu, por conta prpria, uma casa simples de madeira. Quando
foram expulsos da sua terra de origem, viviam da roa e da pesca e, quando vieram
para a Vila do Conde, procuraram uma nova rea para fazer sua roa. Inicialmente
usaram reas da comunidade do Pramaj, donde precisaram sair devido a novos
empreendimentos.
Procuraram uma nova rea e a encontraram no lugar que hoje se chama Dom
Manoel, antes conhecido como Cabeceira do Curuper. Na rea, faziam roa, iam e
voltavam de bicicleta para a casa em Vila do Conde, e s vezes pernoitando na
prpria roa.
Foram inicialmente trs famlias que comearam fazer roas a e registraram
a rea no Iterpa, pagando anualmente uma taxa. Nos anos seguintes, a empresa
Rio Capim Caulim desapropriou e indenizou uma pequena rea da comunidade,
sem prejudicar a roa das famlias.
 272

Mais recentemente, um novo grupo de pessoas e famlias chegou para

ocupar terras na comunidade, moradores da Vila do Conde e ex-trabalhadores da
construo das instalaes da Imerys. Para evitar conflitos e poder manter suas
atividades na rea, as famlias que faziam roa e tinham registro da rea lotearam
uma parte e venderam os lotes para as famlias.
Quando a UFRa entrou na comunidade para fazer o levantamento
socioeconmico, avisou os moradores para no fazerem mais nada na rea, nem
plantar nem investir, pois todos iriam sair. Assim, a comunidade deixou de viver e
produzir ali.
A proposta de retirar todas as pessoas da comunidade no era nova, j
circulava havia oito anos. A comunidade j havia sofrido vrias investidas e
intervenes. A comunidade j teve de enfrentar a White Martins e a empresa
Buritirama, que comprou uma rea logo ao lado da entrada da comunidade, com a
inteno de trabalhar com mangans. A comunidade protestou e questionou o
empreendimento, inclusive a licena ambiental. A empresa chegou a murar a rea e
construir as instalaes, mas est parada h quatro anos e as instalaes se
deteriorando.
Trs anos atrs, em 2011, chegou a empresa Tecop, que trabalha com coque
de petrleo. A empresa cercou a sua rea, do lado esquerdo da rua que d acesso
comunidade, e construiu suas instalaes, inclusive um ptio onde estoca o coque a
cu aberto.
Tecop a primeira que fabrica o coque, um tipo de combustvel obtido sem
combusto pelo aquecimento do carvo betuminoso e que anunciado pela
prpria empresa e at pelo Governo do Estado, quando da poca da
inaugurao da sede, ano passado, como inofensivo sade. A Buritirama,
de acordo com Petronilo, por no ter o Estudo de Impacto Ambiental e nem
o Relatrio de Impacto Ambiental (EIA-Rima), est impedida de funcionar,
para o alvio da populao. Est parada porque fizemos muita presso. Ela
faz a sinterizao do mangans, que eleva a temperatura das peas de
minrio a 1.200 graus centgrados. Acontece que o mangans, quando
chega em 100 graus, libera arsnio no ar, que provoca cncer, explicou
(DIRIO DO PAR, 2013, no paginado).

Enquanto as negociaes das indenizaes e desapropriaes da

comunidade Dom Manoel aconteciam, a empresa Imerys tentou avanar sobre as
terras da comunidade, numa rea que j lhe pertencia legalmente, perto de uma das
suas bacias, e no havia sido ocupada. Porm, em vez de murar somente esta rea,
os trabalhadores avanaram para as terras da comunidade e s pararam quando
moradores questionaram a ao e obrigaram o pessoal a se retirar do local.
 273

Muitos moradores j deixaram a comunidade do Dom Manoel devido

poluio provocada pela Tecop. Em 2014, restaram apenas cinco famlias morando
na rea, as outras casas foram abandonadas.
Na mais recente negociao com a CDI, que se iniciou no segundo semestre
de 2014, a CDI alegava que havia uma empresa francesa de fertilizantes querendo
se instalar ali. Como no mapeamento feito em 2012 no havia laudos indenizatrios,
e j se passaram quatro anos at este novo momento, a CDI precisou elaborar
novos laudos para poder iniciar a negociao das indenizaes.
A empresa Singeo, criada no dia 22 de agosto de 2014, formada por pessoas
da UFRa que tinham feito o primeiro mapeamento, foi contratada pela nova diretora
da CDI, que era a coordenadora do mapeamento da UFRa, no dia 27 de agosto de
2014 para a avaliao de 147 imveis rurais, localizados na comunidade Dom
Manoel e posterior na comunidade Curuper.
Os laudos referentes a Dom Manoel foram apresentados numa audincia
pblica (que participei) pela diretora da CDI e dois tcnicos da Singeo, com um
discurso de quem queria resolver os problemas da comunidade e que a elaborao
de laudos era um trabalho tcnico e objetivo (critrios tcnicos), at favorvel
populao (melhores valores). Na audincia pblica, vrios moradores questionaram
os valores. Os maiores questionamentos foram em relao ao prazo estipulado para
aceitar ou no a proposta de indenizao (trs dias), o fato de que o valor
disponibilizado era menor do que o valor da venda da rea para a empresa e porque
o prprio governo no disponibilizou oramento. Uma interveno do Ministrio
Pblico Federal e Estadual definiu um maior prazo para decidir e negociar.
Ao receberam os laudos em domiclio, os moradores ficaram revoltados
quando os leram, pelos baixos valores e pelas falhas apresentadas, como a
desconsiderao da totalidade das plantas existentes nos lotes. O lder comunitrio
elaborou, com contribuies minhas, uma contraproposta de metodologia de
avaliao do valor de indenizao.

Em vez de um valor por metro quadrado construdo, segundo uma tabela da

construo civil, prope-se a valorizao do imvel conforme o mercado
imobilirio para uma casa parecida, ou melhor, num bairro para onde os
moradores podem se mudar.
 274

Em vez do valor de referncia no laudo por metro quadrado de terra nua,

sugeriu-se o valor de referncia que consta para o metro quadrado de terra nua
de reas prximas de rea urbana apresentado no estudo para construo da
ferrovia norte sul (ANTT, 2013, p. 59, 60).

Em vez dos valores nicos por planta/rvore/plantao apresentada, novos

clculos para cada planta/rvore/plantao, considerando sua produtividade
anual, os anos de perda de coleta e o investimento necessrio para que uma
nova plantao chegue a produzir como a plantao desapropriada produzia.
Neste ltimo ponto, os valores que Iterpa usou na avaliao das benfeitorias
produtivas na comunidade de Acu eram:
Mandioca plantada e bom estado de fitossanidade 1.400 reais por hectare,
aplicando ainda um coeficiente de depreciao;
Pomares por fruteiras diversas 3.000 reais por hectare, aplicando ainda um
coeficiente de depreciao.
A empresa Solues Georreferenciamento e Avaliaes de Imveis
(SINGEO) que elaborou os laudos para negociar as desapropriaes da comunidade
Curuper (SINGEO, 2014) aplicou um valor de R$ 746,67 para um hectare de roa
de mandioca, e por rvore frutfera, sem justificar a origem dos clculos (Quadro 16).

Quadro 16 - Valor definido das plantaes por SINGEO na comunidade Dom Manoel, 2014.

Arvore frutfera Valor (R$)

Aa 57,17
Coco 83,53
Abacate 34,38
Cupuau 39,60
Mamo 16,38
Laranja 8,94
Acerola 29,32
Caju 42,28
Fonte: Laudos elaborados pelo Singeo (2014); Elaborao do autor.

Para avaliar o significado destes valores, apresento um clculo baseado em

estudos tcnicos sobre a produo de aa e de coco.
Para o clculo de indenizao de um hectare de rvores de aa em plena
produo, aplica-se a seguinte frmula, pautada na metodologia de clculo de
investimento e rendimento apresentada por Lima Barreto, Crislon da Silva, Galvo
Vieira y Amanajs Pena (2012). Nesse estudo, apresenta-se o investimento
 275

necessrio desde a preparao da terra at a primeira safra (depois de dois anos),

sendo que a produo plena se realiza somente depois do quinto ano. Para calcular
quanto um morador perde e precisa investir para voltar a poder colher aa e vender,
necessrio fazer o seguinte calculo:
Investimento de trs anos + dois anos de renda lquida mxima perdida +
diferena entre trs vezes a renda lquida mxima e a renda lquida realizada no
terceiro, quarto e quinto ano:

10.744,18 + 16.599,54 + (24.899,31 7.318,31) = R$ 44.924,72/ha

Para saber quanto vale cada palmeira de aa, necessrio dividir este valor
pela quantidade de aaizeiros por hectare, sendo aproximadamente de 500
plantas/ha, cada uma produzindo em mdia 20 kg de frutos/ano.

R$ 44.924,72 / 500 rvores = R$ 89,85 por rvore

Para cada palmeira de aa, o laudo apresenta um valor de R$ 57,17,

enquanto um clculo pautado num estudo tcnico chega a um valor de R$ 89,85,
uma diferena de R$ 32,68 por rvore.
A produtividade da cultura do coco no Brasil dobrou no perodo de 1990 a
2009, indo de 3.400 frutos/ha para cerca de 7 mil frutos/ha, sendo que no Par a
produtividade de 10,10 mil frutos/ha, com preo mdio de R$ 0,8/coco (ALVES,
JUNIOR, 2011).
Num clculo semelhante ao aplicado para o aa, chega-se seguinte
frmula: Trs anos de investimento + trs anos de perdas de venda de coco + um
ano de venda perdida:

2941 + 4090 + 5472 + 4 x 0,8 x 10 mil = 21.503 + 32.000 = R$ 53.503,00

Com uma mdia de 205 ps de coco por hectare, cada p de coco produzindo
deve ser indenizado por um valor de R$ 261,00 (=R$ 53.503,00/205 ps), enquanto
o laudo apresenta um valor de R$ 177, 47.por p de coco.
Na negociao ficou evidente a ausncia de assessoria tcnica para as
comunidades, que perceberam que suas propriedades e investimentos no eram
 276

avaliados pelo que valiam, e precisavam de tcnicos que pudessem elaborar novos
laudos, contralaudos.
Muitas questes ficaram fora do processo de indenizao (danos sade,
perdas durante os anos de insegurana e poluio, valores pelo fato de ser
comunidade, de pertencer a uma rea industrial etc.).
At dezembro de 2014, a comunidade ainda no tinha conseguido chegar a
um acordo com a CDI. Ela permanece unida e, na fala do presidente da associao
de moradores: por minha parte, se esse processo continuar, no estou com
pressa.... Em dezembro 2014 houve um acordo informal de aceitao dos novos
valores propostos pela CDI. Ficaram de pagar at o ms de dezembro de 2014, mas
no pagaram nada at maro de 2015, quando a CDI avisou que no havia mais
empresas interessadas e, portanto, no poderia mais proceder s indenizaes.

8.2.3 Portos para o mundo e terras para ningum

A insero de Barcarena na dinmica do mercado mundial como via de

exportao de interesses multinacionais aumentou o interesse pelo complexo
porturio-industrial de Barcarena como lugar de logstica estratgica. A proximidade
relativa dos mercados europeus, americanos e asitico, a existncia da matria
prima na Amaznia e no centro-oeste do Brasil e sua explorao intensiva tornaram
Barcarena uma rea porturia importante no mercado mundial. Esta dimenso ficou
evidente no sistema de mobilidade de transportadores.
Alm do alumnio e alumina, outros produtos ganharam importncia e volume
para exportao, demandando adaptaes no porto de Vila do Conde e novos
projetos para a construo, cada vez mais, de portos privados.
Os projetos porturios em Barcarena, alm do porto da Vila do Conde, se
localizaram inicialmente no Distrito Industrial, como os portos da Par Pigmentos, da
Rio Capim Caulim, da Usipar, da Paragas e Buritirama.
Na dcada de 2000, novas reas que no eram originariamente destinadas
implantao de portos foram adquiridas por um empresrio porturio, ex-funcionrio
do porto de Vila do Conde e ex-diretor da Companhia das Docas do Par, que criou
empresas de elaborao de projetos porturios e apoio logstico. O empresrio
porturio uma pessoa dotada de informaes e de influncia notveis, como ele
prprio reconhece:
 277

[...] porque quem definiu a rea do porto organizado fui eu, na ocasio que
eu era gerente do porto, eu fui chamado a fazer uma sugesto eu sugeri,
propus e a minha proposio foi acatada n, ento, do Porto de Vila do
Conde, rea do porto organizado.

Poucas pessoas se deram conta do novo Decreto de 2004, que ampliou a

delimitao da rea porturia (Figura 10):

A rea do Porto Organizado de Vila do Conde, no Estado do Par,

constituda pelas instalaes porturias terrestres existentes no Municpio
de Barcarena, na Baa de Maraj, tendo como limites extremos a foz do rio
Arena e o furo do Arrozal, ambos desaguando na Baa de Maraj,
abrangendo todos os cais, docas, pontes, peres de atracao e de
acostagem, armazns, edificaes em geral, vias internas de circulao
rodovirias e ferrovirias e, ainda, os terrenos ao longo dessas reas e em
suas adjacncias, pertencentes Unio, incorporados ou no ao patrimnio
do Porto de Vila do Conde ou sob sua guarda e responsabilidade
(PRESIDNCIA DA REPBLICA, 2004).

Figura 10 - Delimitao da rea do Porto Organizado de Vila do Conde.

Fonte: Rocha (2012, p. 17).

O empresrio explica como esta rea se constitui, na sua percepo:

Na rea do porto organizado eu j tinha o Distrito Industrial. Houve uma

negociao e venderam praticamente toda frente pra Usipar. Depois voc
tinha uma pequena rea que agora onde vai ficar a GsPar, Termo Gs,
logo em seguida voc tem a Par Pigmentos, que foi adquirida pela ADM,
 278

depois voc tem a Imerys, depois o terreno da Buritirama e a voc j chega

na Vila do Conde.
Nem tudo porto: porto s a Par Pigmentos, que hoje da ADM e a
Imerys, os outros (Usipar, GaPar, Buritirama) so reas potenciais
porturias (a Buritirama recebeu uma licena em 2014). (Entrevista com
Empresrio Porturio 16 jun. 2014).

A rea entre o porto da Vila do Conde e o furo de Arrozal, ocupada por vilas,
comunidades, praias e floresta sobrou para investimentos porturios. O empresrio
porturio comprou uma rea da Albras:

Entre a Vila de Itupanema e a praia do Caripi tinha um terreno grande, eram

115 hectares, que pertencia a Albras, adquirida da Codebar, onde eles
queriam fazer a praia dos japoneses, um hotel. Foi essa rea que eu
comprei, foi ai que eu tirei na loteria porque os estudos da Marinha
mostravam que ali na frente no tinha profundidade. Mas eu fiz uma
prospeco minha e realmente voc tem um grande rea como se fosse
uma ilha submersa. S que na parte interna voc tem um canal de cento e
oitenta metros que d pra voc fazer o porto e d pra voc entrar com o
navio e sair. Seno eu ia ter que fazer uma ponte de quase dois quilmetros
ia ficar muito cara, eu fiz uma ponte de setecentos metros e j cheguei na
profundidade. [...] Graas a Deus, no tinha uma nica pessoa morando
porque a Albras tomava conta, tinha vigilncia. [...] Eu comprei da Albras e
fiz o porto que hoje da Bunge que foi inaugurado agora em vinte e cinco
de abril (2014) (Entrevista com Empresrio Porturio, 16 jun. 2014).

O empresrio afirma que no precisou desapropriar ningum nessa rea,

apesar de terem surgido alguns problemas:

Tive alguns problemas, mas foram problemas de invasores. Quando eu

comecei a fazer a obra muita gente se dizendo dona pulou l dentro, mas a
eu tinha a comprovao da propriedade e eles no tinham tradio. Teve
algum l, uns espertalhes que andaram vendendo, as pessoas
compraram, mas era assim: eu comprei de fulano. Eu disse, mas como
voc comprou do fulano, mas om fulano no podia ter lhe vendido porque
no era dele meu. E quem vai me indenizar pela minha despesa? Voc
vai na polcia d queixa e manda prender. (Entrevista com Empresrio
Porturio, 16 jun. 2014).

Em seguida a rea e o projeto porturio foram vendidos para Bunge, que

realizou as obras e o porto comeou a funcionar em maio de 2014 (Figura 11).
 279

Figura 11 - rea adquirida para construo do terminal Terfron/Bunge.

Fonte: Kiperman (2005, anexo II).

O segundo porto projetado pelo empresrio porturio, ao lado do porto da

Terfron/Bunge, recebeu o nome Hidrovias do Brasil (Figura 12). Neste caso ele tinha
comprado a rea da Codebar, em 2010, conforme a Escritura Pblica de compra
lavrada pelo 4 Ofcio de Notas da Cidade de Belm (Livro n. 170, fls. 110/112,
registrada em 12/03/2010).

Eu tive a sorte grande porque ela estava toda invadida e era da Codebar e a
Codebar estava em liquidao. A Codebar precisava de dinheiro pra pagar
as dvidas dela, ento ela colocou essa rea venda, uma rea de 180
hectares e 231 hectares (Entrevista Empresrio Porturio, 2014).
 280

Figura 12 - rea Diretamente Afetada pelo Terminal da Hidrovias do Brasil.

Fonte: Rocha (2012, p. 26).

No contrato de venda da rea para a CMPAR Eleven Participaes S.A., em

2013, nas disposies finais, a vendedora (K.F. de Menezes Consultoria Logstica)
declara expressamente a (ii) inexistncia de posseiros, locatrios ou comodatrios
ocupando o imvel. J havia interesse por essa rea, pois precisava de uma via de
acesso ao porto da Terfron, sem passar dentro de Itupanema.

Ento eu fiz primeiro um acordo. Como a Codebar no podia vender

(proibido de vender por causa dos conflitos). [...] Me falaram que quando ela
for entrar em liquidao a gente vai licitar as reas, ento ns fizemos um
comodato pra ter direito a chegar no porto que eu estava construindo, sem
passar pela vila. Quando ela estava em liquidao eu fiz a proposio do
pedido de compra, mas ela no podia me vender diretamente. Ela fez uma
licitao pblica, s que tinham essas cento e noventa e seis famlias
dentro. Tinha uma vila, j tinha at igreja de crente, tinha colgio, tinha tudo
dentro a. Ninguem quis comprar. Eu comprei porque para mim era
extremamente vantajoso porque era a nica rea remanescente que voc
 281

ainda podia fazer um porto privado. O terreno foi barato se no tivesse

ningum dentro.

Na rea se encontravam 196 famlias e para poder vend-la, juntamente com

o projeto porturio, essas famlias deviam ser desapropriadas. Foi aplicada, neste
caso, uma nova modalidade de deslocamentos forados, sem intermediao de
qualquer rgo do estado, nem na desapropriao (realizada pela K.F. de Menezes
Consultoria Logstica, que trabalhava para e com empresas multinacionais), nem no
acompanhamento do deslocamento da populao.
Para as desapropriaes houve uma parceria com a presidente do centro
comunitrio e proprietria do Cartrio de Registro Civil em Itupanema: Quem fez o
levantamento de todas as casas, terrenos vagos, fui eu e uma das minhas
funcionrias ns fomos e fizemos o levantamento, ns fizemos o mapa (Entrevista
proprietria do Cartrio, 2014) (Quadros 17 e 18).
Os terrenos foram doados, originariamente, pelo prprio centro comunitrio,
numa poca anterior, conforme o cadastro de doao de terreno do Centro
Comunitrio 1 de Junho, assinado pelo ento presidente e vice-presidente do
centro, onde constam a descrio do terreno doado, a associao beneficiada e as
condies da doao:
Prazo de iniciar a construo de benefcios de 90 dias a partir da data de
doao. Prazo de liberao de venda de 3 anos a partir da data da
doao. OBS: no permitida a venda de terra, somente de suas
benfeitorias (CENTRO COMUNITRIO 1 DE JUNHO, 2004).

Quadro 17 - Municpios de origem dos desapropriados da rea do porto da Hidrovias.

Origem - Municpios do Par N

Abaetetuba 16
Barcarena 20
Belm 41
Bragana 5
igarap Miri 7
Moju 9
Muan 10
Ponta de Pedras 6
17 outros municpios do Par 26
Total 140

Fonte: Cartrio de Itupanema (2011). Elaborao do autor.

 282

Quadro 18 - Estados de origem dos desapropriados da rea do porto da Hidrovias.

Origem (Estados) N
Par 140
Maranho 7
Piau 7
Minas Gerais 1
Amazonas 1
Gois 1
Sem informao 8
Total 165

Fonte: Cartrio de Itupanema, 2011. Elaborao do autor.

Os centros comunitrios ocupam um papel importante na legitimao do local

de moradia, j que muito difcil adquirir ttulos oficiais em reas ocupadas. A
declarao do endereo usa o Centro Comunitrio, os documentos de compra e
venda de terrenos e casas so assinados pelo presidente do centro comunitrio, e
at os documentos de doao de lotes recebem, no dia a dia, valor legitimado e
reconhecido, inclusive para fins oficiais, como o cadastro nico do Sistema nico de
Assistncia (SUAS). Os documentos de doao tambm mostram que boa parte dos
moradores estava no local h mais de cinco anos, sem nenhuma contestao oficial,
o que acarretaria, em tese, o direito de usucapio rural (propriedade por uso).
Nenhum desses fatores foi levado em conta no momento da venda. Nos contratos
est referido apenas que os imveis no possuram cadastramento no Incra, nem na
Prefeitura de Barcarena (KF de Menezes Consultoria Logstica, 2011, p. 2).
O processo de compra e venda dos terrenos e casas foi realizado como um
negcio corriqueiro, sem discusso coletiva ou acompanhamento por parte do poder
pblico, mas com a presso e a ameaa inevitvel da desapropriao, pois o porto
seria construdo de qualquer jeito.
A desapropriao de quase todos os terrenos ocorreu de seguinte forma: um
funcionrio da K.F. de Menezes Consultoria Logstica fazia fotos dos terrenos e
benfeitorias, elaborava contratos de compra e venda, que reconhecia posteriormente
em cartrio. Em seguida fazia uma foto com o (ex)morador no terreno, sorrindo, de
mos dadas e exibindo o contrato. O empresrio porturio explica que tentou evitar
conflitos, pois precisava da rea limpa, sem nenhum processo ou ocupante. Ele
atuou como comprador, como empresrio. Reassentamento ou o destino das
 283

pessoas desapropriadas no fazem parte do investimento e muito menos da sua

responsabilidade:

Eu no sou o especulador imobilirio eu tenho que vender pro investidor ele

tendo a certeza de que no t havendo um conflito. Eu no vou comprar
uma briga, eu no vou vender, fazer um projeto porturio em cima de um
terreno no qual eu tenho um conflito fundirio com famlias que vo ao
ministrio pblico.
O modelo que a gente adotou foi um modelo muito bacana. Eu s compro
se for em conjunto eu no compro sozinho, ento eram cento e noventa e
seis famlias. A gente ia de casa em casa negociar. Eu disse: eu quero
comprar, essa sua casa vale tanto, mas eu lhe pago o dobro. Voc compra
um terreno num lugar muito melhor, aqui vai ter uma atividade porturia
Quando algum falava: eu quero vender quando que fecha, eu disse:
olha no posso porque o teu vizinho ali no quer vender. A a prpria
comunidade ia em cima do cara, olha tu tem que vender porque se tu no
vender eu tambm no posso. (Entrevista Empresrio Porturio, 2014).

O empresrio se apresenta como um empresrio razovel e responsvel,

transferindo demais responsabilidades para o Estado, o qual ficou,
estrategicamente, fora da negociao. uma estratgia que cria uma presso
interna, vinculando a deciso de venda de um morador venda do imvel do seu
vizinho. A estratgia de resistncia para que ningum vendesse assim
transformada em um movimento para todos venderem. Este fato mostra que, se os
moradores tivessem tido assessoria jurdica e tivessem levado justia o processo
da desapropriao, poderiam ter recebido valores bem mais elevados.
Na lista dos moradores que venderam lotes e casas empresa KF de
Menezes Consultoria Logstica encontram-se algumas pessoas que venderam mais
de um lote. Algum chegou mesmo a vender seis lotes, todos sem benfeitorias que,
foram adquiridos como forma de pagamento s pessoas por material de construo
fornecido. Outra pessoa aparece na venda de um conjunto de lotes com benfeitorias,
incluindo duas casas, uma igreja e uma escola. Ela resistiu muito, declarando-se
muito apegada ao local, mas acabou vendendo.
A grande maioria, 85%, dos lotes, foi vendida por menos que R$ 50.000 reais
(Tabela 26) o que, como j se afirmou anteriormente, no oferece condies
objetivas de reconstruo da vida num lugar igual ou melhor, uma vez que no
mercado imobilirio e de terras do municpio os preos so mais elevados.
 284

Tabela 26 - Valores pagos pelos lotes comprados para implantao do porto da Hidrovias do Brasil, 2011.

Valor Recebido (R$) Nmero de %

lotes vendidos
>100.000 5 3
50.000-99.000 22 12
25.000-49.000 59 33
10.000-24.000 62 35
250-9.000 31 17
Total 179 100%
Fonte: Cartrio de Itupanema, 2011. Elaborao do autor.

Os valores mais baixos foram pagos pelos terrenos sem benfeitorias,

argumentando-se que, pela lgica, s se pagam benfeitorias, pois a terra nua no
tem valor. Em nenhum dos contratos de venda h meno de pagamento por
plantaes, arborizao existente ou outros recursos naturais. Nos contratos, de
modelo nico, eram vendidos o lote e a casa (caso houvesse), como rea de terra
(posse) de lote medindo 15,00m x 70,00m, com uma casa de trs cmodos,
medindo 8,00m x 8,00m. Nenhum morador apresentou contralaudo do valor de sua
propriedade para contestar a avaliao ou acordo proposto.
Nesta rea, apenas um terreno no foi desapropriado neste processo, por
discordncia em relao ao preo, e a desapropriao ficou sob a responsabilidade
da Hidrovias do Brasil.

A Hidrovias do Brasil que comprou o terreno e disse que no pagava, agora

teve que pagar muito mais pra tirar o cara, porque agora t fazendo a obra e
o cara entrou na justia e comea aquela confuso (Entrevista com
morador, 2014).

O morador em questo um homem aposentado, que trabalhou no Jari,

Albras e Alunorte como tcnico, morou metade da sua vida em Barcarena e
comprou uma rea na Itupanema, construiu uma casa na beira do rio para viver
depois de sua aposentadoria, at o momento em que foi forado a vender, como
ltimo morador resistente da rea. Ele contou como percebeu as negociaes:

Chegou uma pessoa l dizendo que ia fazer uma pousada n. A, puxa

fiquei at feliz, caramba vai ficar muito bom aqui o meu local n. S aquilo
era m inteno, o cara estava comprando as terras pra revender pra fazer
porto a. Foi pegando os nativos tudo baratinho n, o pessoal nunca viu
dinheiro na vida a oferecia vinte mil, trinta, quarenta, os caras foram
pegando. Quando eu desconfiei que acessei a internet, eu disse caramba
 285

desde 2005 t liberado a construo da rea porturia daqui da Vila do

Conde por um Decreto (Entrevistado 21).

Outro ex-morador da rea, filho de pais desapropriados pela Codebar na

dcada de 1980, na comunidade Boa Vista, deslocados para Laranjal (de uma rea
rural para um contexto urbano precrio), mudou-se para Itupanema em 2000, para
uma rea onde posteriormente seria construdo o porto da Hidrovias do Brasil. Ele
foi desapropriado, e viu a histria de seus pais se repetindo. Porm, ele avaliou os
valores pagos como justos, mas reconheceu que a maioria das pessoas indenizadas
ficou em situao muito pior do que quando morava na rea:

A empresa at fez uma boa coisa, no puxando o saco dela, porque quando
foi indenizar l ela pagou um preo justo pela casinha.
Quem chegou com gente l foi um funcionrio da K.F. de Menezes
Consultoria Logstica. Ele perguntou pra mim assim: e a rapaz, quanto a
casa? A eu fui explicar pra ele: doutor essa casa aqui eu tenho muito
tempo, fui tentando construir, a vida dos meus filhos, toda aqui o que voc
pode ver que tem plantas aqui frutferas j grande aqui e eu suei muito pra
construir essa casa. Ele disse eu no quero saber se tem investimentos e
se a tua vida t a, no, eu quero saber quanto a casa Nessa hora eu
fiquei com raiva a eu digo minha casa duzentos mil. Ele falou tu t
doido? Tu t doido, tu no conhece dinheiro eu vou ti d tanto se tu no
quiser, eles vo passar na sexta e se tu vai ficar depois a mquina vem e
derruba tua casa A eu tive que pegar o que eles me deram, porque
realmente eles iam fazer isso. [...] A o que acontece, a foi me deu dinheiro
um dinheiro at meio justo. S pagam o dinheiro e tu te vira pra procurar tua
casa. A gente tinha dez dias pra sair da casa e eles derrubavam a casa. ,
dez dias pra tu sair da casa, a depois de dez dias eles vinham e
derrubavam a casa (Entrevistado 13).

A desapropriao privada, aparentemente em terras da Unio, visava somente

a sada das pessoas, sem qualquer preocupao ou interesse social em relao aos
moradores. O Relatrio de Impacto Ambiental, que poderia conter medidas de
proteo populao ameaada de desapropriao, foi elaborado depois das
desapropriaes, desobrigando o empreendedor de investir nesse processo.
Indenizaes sem projetos de reassentamento representam um alto risco de
empobrecimento dos moradores, conforme estudos do Banco Interamericano de
Desenvolvimento (DERUYTTERE, 1998). O ex-morador de Itupanema testemunhou
esta realidade na experincia das pessoas que foram deslocadas para a construo
dos novos portos:

Eu acho que os que tm casa prpria so poucos, o resto nenhum tem casa
prpria. Eu ti amostro que nenhum tem casa prpria todos pegaram o
dinheiro. Voc sabe que a pessoa quando ela nunca viu dinheiro, vamos
 286

supor, porque pro pobre a pessoa que trabalha pra ganhar um salrio
mnimo quando pega num valor de trinta mil pensa que dinheiro. A o que
foi que fizeram: comearam a comprar roupa e isso e aquilo e quando foi
ver no tinha dinheiro pa comprar a casa, Quem comprou casa comprou
casa tudo pra dentro da mata Quem comprou casa aqui ao redor, aqui onde
ns estamos, aqui ao redor, foram cinco pessoas. O resto tudo mora na
mata e uns to morando de aluguel. Eles pensaram que casa era que nem
l que l como foi um terreno que era nativo foi dada pela comunidade, a
eles iam comprar casinha barato, e os que no encontraram casinha barato
to morando tudo de aluguel, muitos moram de aluguel e muitos foram
embora porque no conseguiram casa (Entrevistado 13).

Vrios moradores j viviam na rea desapropriada por mais de sete anos,

alguns at mais. Eles contavam com uma rea verde, praias, plantaes, rvores
frutferas e acesso direto ao rio e igarap, este ltimo fonte de renda de vrias
famlias que sobreviviam de pesca do camaro. A base de sustentao e
comunitria dessas famlias foi impactada e as indenizaes no compensaram as
perdas, e muito menos ofereceram possibilidades de reestabelecer condies ao
menos iguais s que tinham antes.
Um pescador de camaro, nascido em Abaetetuba, mas morando em
Barcarena h 16 anos, conta que se sentiu forado a sair, pois se dependesse dele,
no teria sado. Ele possua plantaes, rvores e uma casa construda com o
dinheiro da venda de duas outras casas em Abaetetuba. Avaliaram a sua casa (no
as plantaes), e com o dinheiro que recebeu s conseguiu comprar uma casa
pequena em Itupanema, distante do rio do qual ele depende. O prprio igarap,
nica fonte de renda da famlia, ficou impactado:

O igarap fica fora do terreno deles sabe, mas s que tem essa trilha aqui
que no podia ser fechada porque todo o povo em Itupanema e Vila Nova
depende do igarap. Se voc desse uma olhada como t l a pesca, nossa,
a coisa da soja batida nessa coisa aqui, nossa, na beira da praia, a nem o
camaro no t encostando mais. Por causa da [...] e a soja que t caindo,
porque eles falaram que a gente ia ter lucro na nossa pesca que o camaro
e o peixe ia encostar. Mas no, no t encostando por causa que aquilo
fede muito (Entrevistado 22).

No caso deste morador, a sua famlia vive na extrema pobreza desde a sua
sada forada da rea desapropriada.
Foram 196 famlias que sumiram do mapa. Esses deslocamentos forados
foram feitos por uma pequena empresa, a servio de uma multinacional, usando
uma legislao criada com a ajuda do prprio diretor da empresa, que adquiriu terras
da Unio (Codebar) numa rea que patrimnio da Unio. Para isso, alegou-se a
 287

chegada inevitvel da construo de um porto, que at ento sequer tinha sido

aprovado ou passado por processo de licenciamento.
Existem novas ameaas de projetos porturios, tanto na comunidade
Itupanema quanto na ilha de Trambioca, e sempre que o capital descobrir novas
possibilidades de lucro. Em conversa com moradores da praia de Guajarina, na ilha
de Trambioca (23 de outubro de 2013), uma moradora local, dona de um barzinho,
casada com um pescador, conta que houve uma reunio na comunidade, para a
qual foi convidado um lder comunitrio da Vila Nova, sempre muito bem informado.
Eles estavam assustados com o interesse de pessoas na construo de um porto
ali. Na reunio, decidiram no comear a vender seus terrenos, quando procurados
por representantes das empresas.

Pode at ter mais expanses. Vai pro lado da ilha de Trambioca ou

Carnapij n, e Arapiranga, j muito longe. Mas Trambioca ali basicamente
voc tem um potencial porturio porque a profundidade passa muito
prxima, mas uma rea que tem praias, tem muita casa de lazer, tem
investimentos caros e uma ilha, ento voc tem uma certa dificuldade, o
investimento mais caro e o custo da desapropriao muito mais cara
tambm (Entrevista, Empresrio Porturio, 2014).

8.3 Deslocamentos debatidos

Este resgate da histria dos deslocamentos forados ao longo das ltimas

dcadas ajuda a perceber mudanas na dinmica das transformaes sociais em
curso no municpio.
Os deslocamentos constituem um processo totalizante, que impacta e envolve
toda a sociedade barcarenense de forma permanente. Nesse processo, a incerteza
de quando, onde e como uma nova desapropriao e deslocamento ocorrero
tornou-se uma preocupao constante na vida de todos os moradores.
As desapropriaes se assemelham a uma guerra, que se desloca de um
lugar para outro constantemente, e em que as foras hegemnicas determinam os
locais e iniciam suas intervenes, sempre atacando os moradores de surpresa,
pois, mesmo vivendo no meio desta realidade, as informaes so confusas e as
pessoas tendem a acreditar que nada vai acontecer com elas.
evidente que o conflito configura-se como o elemento central nas
desapropriaes. Estas, por sua vez caracterizam-se pelo cerceamento de territrios
e impedimento populao original e aos demais moradores do acesso s reas
 288

produtivas. A implantao de um empreendimento o objetivo declarado e

planejado, porm, nem sempre realizado ou apenas parcialmente realizado.
O papel do Estado fundamental nos processos de desapropriao e
deslocamentos forados. Os planos de desenvolvimento so governamentais e se
tornaram programas e polticas de desenvolvimento, como o Programa Grande
Carajs e o Programa de Acelerao do Crescimento I e II, estimulando,
possibilitando e atendendo s demandas de empresas multinacionais que organizam
e expandem o seu modo de produo e comercializao em escala mundial.
Neste modelo econmico globalizado, os grandes empreendimentos atribuem
funes diferentes s potencialidades locais, no sistema produtivo global, e
Barcarena foi inserida como entreposto para a produo intensiva de energia, a
transformao primria de minrios e o funcionamento de portos de exportao para
o suprimento de fbricas e mercados mundiais.
Barcarena no considerada como mercado consumidor, tampouco
acelerador de desenvolvimento regional ou reserva de trabalho, mas somente como
territrio com caractersticas fsicas, geogrficas e estratgicas para se tornar um
distrito industrial-porturio.
Neste cenrio no cabem os moradores locais ou populaes tradicionais. Na
ocupao de terrenos so levados em considerao apenas os espaos para
alojamentos de trabalhadores (temporrios). A transferncia da sede do municpio,
na dcada de 1950, para fora da rea posteriormente escolhida como territrio
porturio e industrial, parece ter sido um primeiro passo da desocupao, mesmo
sem existir qualquer plano oficial de desenvolvimento direcionado especificamente
para o municpio de Barcarena.
Na rea escolhida para o grande projeto, entretanto, havia moradores. As
primeiras desapropriaes comearam com uma estratgia totalizante, que pretendia
reordenar todo o territrio. Porm, dada a limitao de recursos, as contradies no
planejamento, o movimento dos moradores dentro do territrio e a impossibilidade do
controle total sobre as mobilidades, as desapropriaes tiveram de ser feitas rea por
rea, criando um movimento permanente de circulao interna.
O mais impressionante desta lgica so as experincias vivenciadas pelas
famlias que enfrentaram mltiplos deslocamentos e, sobretudo, o cerceamento e o
isolamento de comunidades no deslocadas no meio das terras desapropriadas.
 289

Como consideraes deslocadas, por fora da sequncia de construo

deste captulo, apresento algumas reflexes para a abordagem das desapropriaes
no campo da disputa pela terra.
H uma estratgia pautada na legalidade das desapropriaes atravs da
legislao existente, na poluio como instrumento de presso e na diviso
administrativa para dificultar as resistncias.
No Brasil no existe nenhuma poltica, legislao ou regularizao oficial com
relao a deslocamentos forado. Isto significa que a cada nova situao em que
ocorre deslocamento forado h a abertura de um novo processo de luta pela terra e
de negociao, sem nenhum aparato legal ou legados oficiais de aprendizagem.
Quando os governos federal e estadual iniciaram os deslocamentos forados
em Barcarena, no final da dcada de 1970, j havia experincias precedentes em
lugares e contextos distintos, que geraram reflexes crticas (inclusive no prprio
Banco Mundial), mas no produziram nenhuma orientao formal para os processos
futuros. A histria de Barcarena mostra que poucas lies foram incorporadas aos
processos de deslocamentos forados, no sentido de se garantir o direito das
populaes deslocadas. Ou podemos tambm afirmar que havia, sim, lies de sobra
para quem provoca os deslocamentos, sem precisar de se preocupar com direitos?
No contexto de Barcarena, os deslocamentos forados evidenciaram trs
modalidades de interveno, como mencionados neste captulo:
Deslocamentos planejados e executados pelo governo (federal/estadual), com
recursos do oramento pblico;
Deslocamentos planejados pelo governo (federal/estadual) e executado com
recursos oriundos de grandes grupos empresariais interessadas no territrio;
Deslocamentos realizados diretamente por empresas, sem interferncia do poder
pblico.
As estratgias de deslocamento forado, desde a desapropriao da
comunidade da Montanha entre 2000 e 2004, no envolvem nenhum compromisso
com o reassentamento das famlias e com as suas condies de vida aps a
desapropriao. As novas reas desapropriadas so rapidamente cercadas e
vigiadas, mesmo que no exista (ainda) qualquer empreendimento concreto a ser
instalado na rea.
A maioria dos deslocamentos deriva da parceria direta entre empresas privadas
e poder pblico estadual ou federal, somando interesses e posies convergentes.
 290

Uma articulao estratgica que Almeida (1996) tambm identificou , analisando doze
situaes de deslocamentos, nominadas de coalizes de interesses adotando os
mesmos procedimentos operacionais, que materializam os deslocamentos
compulsrios onde no h a usual ruptura entre empresas privadas e setor pblico,
que visam limpeza da rea para implantao de projetos (ALMEIDA, 1996, p. 33).
Os deslocamentos promovidos estritamente pelo governo receberam pouca
ateno nos planos aos quais estavam vinculados ou incorporados e, quando
mencionados, no era para defender alguma poltica social de desenvolvimento,
mas apenas como fator de subsdio no pagamento de indenizaes ou como um
entrave para a implantao do projeto de desenvolvimento econmico visado.
Esses planos de desenvolvimento priorizaram e priorizam a atividade
econmica empresarial multinacional como alavanca de um desenvolvimento
medido em termos puramente macroeconmicos. A populao local nunca foi
objeto ou foco dos planos (exceto como trabalhadores temporrios) e nem alvo dos
investimentos mobilizados por esses planos.
O estado tem a atribuio de atuar nas dimenses territoriais locais, regionais
e nacionais, em termos de planejamento, elaborao, implantao e execuo de
leis, alocao de recursos pblicos, negociando impostos e encargos e usando a
sua fora policial e militar no controle social. No programa Grande Carajs, a
dimenso regional implicou um zoneamento e planejamento alm dos limites de um
empreendimento, abrangendo uma regio na sua totalidade.
Todas as desapropriaes foram fundamentadas em uma legislao criada para
a implantao de planos de desenvolvimento ou no contexto da sua execuo, como
fundamento e garantia da legalidade para as desapropriaes, e como instrumento
decisivo nas negociaes e intervenes. Dessa forma, foram implantados, por
exemplo, o Distrito Industrial, a zona porturia de Vila do Conde e, posteriormente, o
zoneamento porturio, este criado por Decreto, a fim de possibilitar a instalao de
portos em uma rea destinada a reservas ambientais e ocupada por bairros e famlias.
A Companhia (estadual) de Desenvolvimento Industrial do Par (CDI) foi a
agncia de negociao das desapropriaes mais atuante em toda histria dos
deslocamentos forados, de 1979 at 2014, tendo dividido esta funo, na dcada de
1980, com a Companhia (federal) de Desenvolvimento de Barcarena (Codebar), que se
tornou responsvel pelas desapropriaes no territrio destinado Vila dos Cabanos e
todo projeto ampliado (praticamente nunca houve um projeto) de urbanizao. Como
 291

suporte legal, o Iterpa foi o agente principal na titulao de terras, no avano das
desapropriaes e na legalizao das novas propriedades criadas. O Iterpa que
tambm se apresentou como uma instncia normativa dos valores das indenizaes a
serem pagas na maior parte das desapropriaes. o comprador ditando o valor do
bem ao vendedor, sob a mscara da objetividade ou racionalidade institucional.
As negociaes das indenizaes e deslocamentos so exemplos de uma
correlao de foras absolutamente desigual. Somente a parte interessada em comprar
(desapropriar) mobiliza as foras simblicas, polticas, legais, econmicas e fsicas.
Em primeiro lugar, h o discurso da inevitabilidade, visando convencer as
pessoas a sair porque o empreendimento vai chegar (de qualquer maneira). Em
segundo lugar, o discurso oficial do progresso e do desenvolvimento apresentado
em oposio ao discurso tradicional e desqualificado como atrasado. Ou seja, na
linha do progresso da histria, a desapropriao e o deslocamento devem ser
entendidos como um avano para todos. Mobiliza-se o campo cientfico formal, que
elabora projetos, relatrios (RIMA, EIA) e pareceres (laudos), sempre apresentados
como tcnicos, objetivos e neutros, pautados numa racionalidade cientifica, mas que
apenas reforam a posio da parte interessada na desapropriao. As
desapropriaes ainda so enquadradas em atos normativos que autorizam ou
preveem a desapropriao, eliminando formalmente o direito de permanncia dos
moradores, por meio de decretos, leis e ordens judiciais. Disponibiliza-se um
oramento preestabelecido, convencendo os moradores com pagamentos vista ou
em cheque, confirmando o poder, a fora determinante e a tentao do dinheiro.
Alm disso, evidenciam-se as prticas de violncia, intimidao e ameaas por parte
dos agentes conhecidos pela sua truculncia ou firmeza ou recorrem
demonstrao de fora utilizando mquinas pesadas e tratores para invadir as terras
prximas das casas.
Neste contexto, aos moradores s resta negociar, pois resistir ou permanecer
no parece uma opo vivel, apesar de tentativas individuais, e por vezes coletivas,
como no caso da comunidade de Montanha/Curuper e do morador de Itupanema.
Entretanto, o conjunto das foras mobilizadoras acima referidas e as experincias
anteriores tendem enfraquecer ou conter os movimentos de resistncias.
Uma das estratgias empresariais observadas ao longo da histria das
desapropriaes, alm das negociaes citadas, consistia em conquistar as
comunidades do entorno com investimentos na melhoria da orla, escola, centro
 292

comunitrio, caixa dgua comunitria e portas abertas para a comunidade. Esta

estratgia utilizada enquanto as negociaes e as primeiras obras esto sendo
executadas, at que as reas sejam cercadas. Neste momento, os escritrios para
interagir com a comunidade so fechados.
Depois do deslocamento da comunidade de Curuper para Nova Vida no
houve novos reassentamentos. A partir daquela experincia, todas as
desapropriaes se limitaram ao pagamento de indenizaes. Os valores pagos
foram, em geral, baixos, principalmente quando se considera que os moradores
precisam investir em novo lugar para morar e produzir. A avaliao e o valor
estipulado por parte do comprador definido com base em laudos que consideram a
rea construda, benfeitorias e algumas plantaes a partir de tabelas de instituies
como o Iterpa. Toda a negociao se concentra na avaliao do bem a ser
desapropriado e no nas condies necessrias para a populao refazer a sua vida
nos mesmos moldes ou em condio melhor da que tinham quando foram foradas
a sair. O processo pretende, portanto, a retirada e no um recomeo.
As construes das moradias so avaliadas com base no preo do metro
quadrado construdo, porm este mtodo no compatvel para estipular o valor dos
imveis em questo, pois deve ser considerado o valor de um imvel similar ou
superior, com boa localizao e disponvel no mercado imobilirio local.
Alm de calcular o valor da construo das casas atravs deste mtodo nico
e, portanto, inadequado, ainda avaliado o estado do imvel para aplicar um
coeficiente de depreciao. Este coeficiente se torna um fator estratgico na
negociao. Os moradores deixam de investir nas suas casas no momento que
percebem que tero que sair, ou quando so proibidos de investir nas moradias. H
pessoas que abandonam as suas casas durante o processo de negociao,
contribuindo ainda mais para a depreciao do imvel. A desvalorizao dos imveis
, portanto, uma consequncia do processo de desapropriao, e no deveria ser
descontada no laudo da avaliao.
Por razes estratgicas, grande parte dos lotes considerada terra nua, com
valorizao mnima, e se configura como uma estratgia de ao recorrente e
histrica na disputa pela terra na Amaznia.

Por razes estratgicas, grande parte dos lotes considerada terra nua,
com mnima valorizao, estratgia histrica na disputa pela terra na
Amaznia [...]
 293

Com vistas a rebaixar o valor da terra a ser adquirida pelos investidores e

assim estimular a compra, o Estado, atravs de seus planejadores
desenhou uma fico absoluta a terra nua e assim nua, embora
ricamente coberta pela floresta nativa, a terra foi sendo vendida
(LOUREIRO, 1992, p. 116).

Os clculos so feitos a partir de uma concepo mercadolgica da terra e do

territrio, que no podem dar valor ao que no cabe nesta concepo. Para as
populaes tradicionais, porm, o territrio tem outro significado e outro valor,
completamente ignorado nos processos de desapropriao:

Essas concepes da natureza, das guas e da floresta so difceis de

serem entendidas a partir dos valores das lgicas de reproduo que
presidem a sociedade capitalista, fundados em princpios que negam a
territorialidade e a etnicidade desses grupos e, sobretudo, suas
modalidades de organizar o trabalho (CASTRO, 1999, p. 39).

Mesmo partindo dos parmetros impostos pela lgica do mercado capitalista,

as plantaes e rvores frutferas so avaliadas a partir de referncias
absolutamente incompatveis com o prprio processo de desapropriao. Neste
processo, o que deve estar sendo negociado a tentativa de recompor as condies
sociais, culturais e econmicas interrompidas pela desapropriao. Porm, a
negociao encarada como um processo de compra e venda. Os valores
calculados atingem, portanto, um preo muito inferior ao valor necessrio para
recompor uma plantao com mesma produtividade ou at para compensar a perda
da renda obtida com a venda de produtos oriundos dessas rvores e plantaes.
A parte compradora (que gera desapropriao) geralmente conta com uma
equipe tcnica qualificada, composta por agrnomos, engenheiros e advogados,
enquanto que a parte vendedora (que desapropriada) geralmente no conta com
nenhum apoio tcnico e jurdico, podendo contar somente com o seu conhecimento e
ideias de atribuio de preos, muitas vezes desvalorizados. O Ministrio Pblico, a
Justia e a Defensoria Pblica, que deveriam oferecer apoio tcnico para a defesa dos
direitos das famlias, em geral, pautam-se nos laudos do governo estadual.
A diviso do territrio nas reas sob a gesto dos governos estadual e federal
definiu, tambm, as foras estatais mobilizadas, principalmente em relao ao poder
executivo e judicirio. As comunidades precisam se organizar em relao s
diferentes arenas econmicas e de poder, que s vezes se sobrepem e complicam
as negociaes.
 294

Nas situaes de reassentamentos ou de busca por um novo lugar de moradia

pelos moradores, esta diviso de atribuies entre as instncias governamentais do
municpio, do estado e da Unio ficou mais fluida, transferindo-se, assim, a
responsabilidade de uma esfera do poder pblico para outra, ou para ningum.
Nada se definiu claramente e a situao ambivalente em territrios federais,
estaduais e municipais dentro de um mesmo municpio se mantm como elemento
complexo na organizao social, econmica e poltica de Barcarena, servindo
principalmente aos interesses empresariais e poltica de desenvolvimento/
industrializao dos governos federal e estadual.
No mbito governamental, observam-se instituies e pessoas que h
dcadas foram envolvidas em muitas e seguidas negociaes, desapropriaes e
deslocamentos forados acumulando experincias e aprimorando estratgias que
garantem o avano das expulses (deslocamentos forados) e diminuindo as
resistncias dos grupos sociais.
As comunidades ameaadas e deslocadas no podiam contar com o Estado,
com exceo de tmidas e pontuais defesas dos seus direitos por parte do Ministrio
Pblico, cuja atuao s se estruturou nos anos 1990.
Os conflitos de terra expressam e talvez representem de forma mais evidente
as transformaes sociais na Amaznia (LOUREIRO, 1992). As desapropriaes e
deslocamentos forados so uma das expresses mais claras, presentes em
Barcarena. O conflito entre agentes pelo significado da terra pode ser interpretado
como de terra de trabalho e vida versus terra de negcios e especulao
(LOUREIRO, 2009), ou, como afirma Castro (1999, p. 37): no fundo trata-se de um
movimento de confronto entre espaos, de formas diferentes de domnio e de
concepo coletiva do espao.
O cdigo embutido nas situaes de desapropriaes que a lei se aplica
para os moradores e no para as empresas, que a Lei, o Judicirio e o governo
esto ao lado das empresas e na represso aos direitos da populao. O direito
terra, funo social da terra e tradicionalidade so desconsiderados.
A poluio, o desrespeito s normas ambientais, os tmidos investimentos em
tecnologias que poderiam evitar a poluio, a falta de fiscalizao e as poucas
responsabilizaes parecem fortalecer uma lgica de presso sobre as
comunidades para for-las a sair e de fugir da poluio. Cada vez mais, a
 295

populao sente a necessidade e a urgncia de sair daquele lugar que prejudica a

sua sade, suas plantaes e seus modos de vida.
A ao e omisso parecem estratgicas para viabilizar a desocupao da
rea. Nas visitas ao campo, no relatrio da UFRa sobre o distrito industrial e no
parecer tcnico da SEMA na poca da ameaa da instalao da usina termoeltrica
h relatos de muitas casas desocupadas, cujos moradores foram embora mas
aguardam por alguma forma de indenizao, muitas vezes rotulados como meros
especuladores, enquanto muitos deles, de fato, fugiram da poluio.
Entre os moradores h quem acredite que o Estado no quer indenizar
ningum, deixando a situao se agravar de tal forma que a prpria populao
abandone o local, o que de fato est ocorrendo em vrias comunidades, como
Curuper e Dom Manoel.
Contudo, como as desapropriaes parecem seguir os desapropriados, a
poluio tambm no se limita s reas especficas e atinge as reas externas ao
distrito industrial. O derramamento da lama vermelha pela Alunorte no rio Murucupi
atingiu todas as comunidades prximas, at aquelas no furo do Arrozal, onde o
resduo poluente desemboca no rio. Nestas comunidades vive grande parte da
populao anteriormente deslocada, justamente para a implantao da fbrica da
Alunorte.
As desapropriaes se configuram cada vez mais contraditrias. Numa rea
para a qual o governo planejou uma ocupao porturia industrial e a sua
desocupao completa, tm ocorrido novas ocupaes, com insero de novos
moradores, novas comunidades e a ampliao de comunidades existentes. Com o
atraso e a no ocupao deste distrito industrial e a permisso de novas ocupaes
no territrio evidencia-se uma situao cada vez mais complexa onde comunidades
tradicionais so deslocadas, cercadas e isoladas, enquanto novas comunidades e
fbricas, portos e estradas se instalam.
H reas semiurbanas e outras ainda de extrativismo e pequena agricultura
familiar. Para todos os moradores, as desapropriaes, a poluio e a ameaa de
novas desapropriaes impactaram as suas vidas, dividiram as suas famlias e lhes
causaram doenas.
Os primeiros deslocamentos foram realizados sem estudos prvios, sem
preparao e sem encontrar muitas resistncias. Estes movimentos sociais, por sua
vez, vm crescendo e se consolidando ao longo do tempo. As primeiras formas de
 296

resistncia organizada foram iniciadas entre as famlias deslocadas nos anos 1980,
ao questionar os valores e at o no pagamento das indenizaes. Famlias de
outras comunidades ameaadas de desapropriao perceberam os mtodos
violentos utilizados nos primeiros deslocamentos e os impactos negativos sobre a
vida das pessoas que foram deslocadas. Esta percepo se difundiu atravs da
comunicao e vivncia em rede, de laos familiares e comunitrios preexistentes e
de convivncia posterior, quando muitas famlias se mudaram outras comunidades,
inclusive que mais tarde seriam alvo de novos deslocamentos.
As negociaes se aprimoraram e algumas comunidades se politizaram,
principalmente aquelas que contavam com uma organizao interna consistente (via
igreja, sindicato ou centro comunitrio), mas as empresas e o governo tambm se
qualificaram para os novos processos.
Para as comunidades, os resultados da resistncia ficaram aqum do
esperado e desejado, causando decepo, frustrao e traumas que levaram ao
desnimo, desarticulao e ao enfraquecimento das mobilizaes, das lutas e dos
movimentos sociais. Pode-se argumentar que a resistncia e a mudana de lugar
trouxeram aprendizagens para a comunidade e as pessoas diretamente atingidas,
(CARMO, 2010). Essas aprendizagens foradas ajudaram a entender o
funcionamento do Estado, o significado de direitos constitucionais, as contradies
do mundo moderno e a importncia de educao, formao, aliana e organizao.
Mas as pessoas tambm aprenderam que direitos no papel no significam direitos
efetivos, que o seu conhecimento e sabedoria no so valorizados nas negociaes,
que mesmo tendo formao e qualificao profissional, as empresas transnacionais
em Barcarena no priorizam a sua contratao, que cada conquista seguida por
uma nova ameaa e at numa derrota posterior.
O que alimenta e ao mesmo tempo paralisa a resistncia o sentimento de
insegurana e impotncia, o medo de perder os seus bens a qualquer momento, de
serem deslocados novamente por falta de ttulos de posse e propriedade definitiva,
pelos inmeros planos e projetos para a dinamizao da indstria e da atividade
porturia exportadora (gasoduto, ferrovia, novos portos, minerodutos etc.).
Mas h uma forma de resistncia importante e crescente que consiste na
retomada de reas desapropriadas para o projeto urbanstico da Vila dos Cabanos e
seus arredores nos anos 1980. So alvo desse movimento as terras que por anos
serviam para fins de especulao fundiria, sem nenhuma funo social, e foram
 297

frequentemente visitadas por ex-moradores e seus familiares em busca da memria

identitria e de espao para plantar, coletar e colher. Desse modo, elas denunciam o
fracasso do planejamento da rea urbana, que negou a identidade e direitos dos
antigos moradores, que deu incio a um processo da desterritorializao forada e de
adaptao s novas condies de vida nos diversos lugares para onde foram levadas.
A luta para retornar aos antigos territrios e reafirmar a sua identidade
tradicional significa uma ruptura histrica, pois o que se tentou eliminar e apagar no
territrio original est se reerguendo, por meio de aes coletivas estratgias de
reocupao de terra, a busca do apoio da Universidade Federal do Par e o
envolvimento do Ministrio Pblico Federal para assegurar os seus direitos
constitucionais e titulao da terra como territrio tradiconal.
O projeto de modernizao fora parece ter encontrado um limite e
colocado em cheque pelo projeto de reocupao da terra e retomada do modo de
vida tradicional, adaptados aos novos contextos e realidades, pautados nos
instrumentos jurdicos legais e nas polticas pblicas, reafirmando seus direitos e
valores socioculturais e ancestrais em face dos aos grandes projetos
desenvolvimentistas.
 298

9 CONSIDERAES EM MOVIMENTO

Penso que consideraes nunca so finais, uma vez que o conhecimento

sempre est em debate, no confronto com a realidade, outras ideias e leituras, alm
de conter suas prprias contradies e imperfeies. Neste sentido, apresento
minhas consideraes em movimento, para continuar o debate e as anlises.
Transformaes sociais trazem na sua concepo o elemento de mudana e
de movimento, ao contrrio do status quo e da inrcia. A anlise da dinmica de
mobilidade espacial, padres e rupturas, nesta pesquisa se mostrou uma ferramenta
importante para entender a essncia das transformaes sociais ocorridas e
ocorrentes em Barcarena no contexto globalizado.
Para tanto, precisa-se abordar a concepo de sistemas migratrios para
alm das concepes clssicas, que definem migrao a partir da mudana de
residncia. A categoria transnacionalidade, aplicada dentro de um territrio
nacional como translocalidade, e o conceito de espao de vida podem ajudar a
pensar migrao alm de um movimento entre uma origem e um destino. Entender
que migrao se refere vivncia de vrias localidades articuladas atravs de
deslocamentos fsicos, de informaes, produtos, comunicaes e representaes,
englobando a diversidade e a complexidade das mobilidades humanas que formam
os sistemas migratrios.
Torna-se necessrio abordar a mobilidade humana em diferentes dimenses
de tempo e de espao, vinculados s dinmicas do trabalho, moradia e espao de
vida, sem que se constitussem territorialidades fixas ou em rede. Os sistemas
migratrios identificados nos deslocamentos forados, na mobilidade do trabalho, na
pendularidade metropolitana e nos transportadores apontam para as transformaes
sociais como des-re-territorializaes precrias em rede, adotando e adaptando a
abordagem de Haesbaert (des-re-terriorializao e territrio-rede).
Nesta abordagem, necessrio observar e sistematizar os movimentos das
pessoas nas mltiplas escalas e mltiplas temporalidades. No contexto pesquisado,
as migraes se inserem na organizao da vida de famlias, comunidades e
sociedades, principalmente conforme as suas dinmicas relacionadas ao trabalho e
moradia, entendida num conceito mais amplo do que a casa, mas como espao de
reproduo, onde se alimenta, dorme, convive socialmente e encontra lazer. As
 299

transformaes sociais pesquisadas passam por um movimento que separa cada vez
mais a esfera do trabalho e a esfera de reproduo, inclusive em termos espaciais e
de referncias seguras, onde a residncia se torna uma referncia insegura e incerta
para os moradores de Barcarena e para os trabalhadores em movimento.
Para identificar os sistemas migratrios precisam-se identificar os agentes em
movimento e a mobilidade humana relacionada ao trabalho e residncia, na
dimenso local, regional, nacional e internacional, em temporariedades distintas.
Algumas mobilidades humanas s podem ser observadas quando so analisados os
fluxos de produtos e de pessoa, os meios de transporte e quando se fixa num ponto
e um distanciamento para observar o que se movimenta.
Esta pesquisa, tanto a sua parte histrica quanto a anlise da realidade
contempornea, revela quatro questes importantes de mobilidade em relao s
transformaes sociais: 1) Os migrantes que chegam a um territrio e a relao que
com ele estabelecem; 2) A dinmica de mobilidade interna dos moradores no
territrio em termos de mudana de moradia e de organizao do trabalho e estudo;
3) O fluxo de produtos que chegam e saem ou que passam pelo territrio; 4) A
mobilidade do trabalho relacionada organizao dos modos de produo.
Em relao s transformaes histricas, consegui identificar com esta
abordagem o sistema migratrio pr-colonial dominante nmade extrativista; o
sistema migratrio colonial imperialista, com a presena do sistema migratrio de
resistncia quilombola, seminmade e constituindo territrios livres; o sistema
migratrio de guerra, na Cabanagem, em que os conflitos armados movimentaram
os militares e cabanos e criaram fluxos de refugiados na Amaznia; o sistema
migratrio no perodo ps-Cabanagem at a abertura da rodovia Belm-Braslia,
caracterizado como sistema de regato e pendular.
Esta sucesso de transformaes e sistemas migratrios se constitui a base
local e contextual histrico para uma nova chegada de pessoas de fora com planos
e intenes para com o municpio, nos anos de 1970.
As transformaes sociais que ocorreram desde ento em Barcarena se
revelam, observando os fluxos de pessoas e produtos em movimento, em cinco
escalas de interao, de (multi)territorialidades, de mobilidades que conectam e
desconectam: 1) internamente em Barcarena, caracterizada pelas desapropriaes
e reassentamentos, as vezes novas moradias precrias e, ao mesmo tempo,
reapropriaes ou ocupaes por populaes deslocadas e novos moradores; 2)
 300

movimentos pendulares entre municpios vizinhos, entrando funcionrios de

empresas privadas e servidores pblicos para trabalhar, e saindo pessoas para
estudar; funcionrios das empresas se mudando para Belm e famlias de periferia
de Belm se mudando para Barcarena; 3) trabalhadores temporrios chegando de
municpios do Par e de estados do Nordeste para empreendimentos e servios em
Barcarena, e trabalhadores qualificados de Barcarena indo s obras, indstrias e
mineradores espalhados pelo Brasil para trabalhar temporariamente, voltando para
Barcarena e seguindo para outras obras, fbricas e mineradores; 4) caminhoneiros,
na sua maioria do Sul e Sudeste do Brasil, cruzando o pas, e especificamente o
Par, passando todos os dias por Barcarena e aguardando um ou mais dias no
municpio, carregando soja, minrio, gado e peas para a indstria; 5) marinheiros
de pases europeus, rabes e asiticos, que ficam alguns dias em Barcarena; de
navios estrangeiros, navegando sob bandeiras de pases que no so dos seus
proprietrios, levando minrio, gado e soja, trazendo fertilizantes e insumos,
conectando sia, frica, Europa e Amrica do Sul e do Norte com Barcarena.
Observando os cinco crculos, escalas espaciais de conexo atravs da
mobilidade humana, Barcarena parece estar no centro de muitos movimentos
econmicos e sociais. Mas esta impresso falsa. Cada escala de mobilidade tem o
seu centro de deciso, de domnio, de hegemonia longe de Barcarena. Os centros
de deciso se localizam principalmente em Belm, Braslia, So Paulo, Noruega,
Frana e Estados Unidos. Nestes polos se definem quem sero deslocados das
suas terras para implantao de obras ou para especulao fundiria; como se
organiza a moradia e o transporte dos trabalhadores das grandes empresas e
funcionrios pblicos; quais recursos sero explorados e exportados no Par, quais
os caminhes e navios que sero contratados e para onde os produtos sero
levados. Os fluxos de deciso e imposio de poder posicionam Barcarena na
periferia das escalas nacional e global.
A insero totalizante de Barcarena na globalizao econmica baseada na
explorao territorial, que se traduz na insero precria da sua populao em
termos de oportunidades de trabalho e emprego; da degradao de suas condies
de vida e segurana de moradia; da passagem constante de caminhes e navios,
caminhoneiros e marinheiros, que buscam e criam em Barcarena servios de
ateno s suas demandas diversas; da presena de trabalhadores temporrios ou
pendulares de outros municpios, para quem Barcarena somente um lugar de
 301

trabalho, de ganhar dinheiro e de diverso descompromissada; e da sada de

trabalhadores de Barcarena para os vrios cantos do Brasil, que deixam suas
famlias e comeam a viver uma realidade familiar separada, com convivncia
espordica, insegurana e saudades.
O governo federal teve e tem um papel protagnico em Barcarena nas
transformaes sociais e na represso a movimentos contrrios, vinculados
implementao do complexo industrial-porturio-urbanstico. Trs fatores
predominam nesta participao centralizada no governo federal: a ideologia do
desenvolvimento capitalista (com a Amaznia como fonte de matrias-primas a
serem exploradas e exportadas atravs de grandes projetos/complexos/empresas);
o comando centralizado no governo federal, subordinando os governos e a
populao local (no governo ditatorial e depois nos governos democrticos com a
centralizao federal do planejamento e oramento); e a relao embrionria de
interesses entre o governo federal e as empresas (multi)nacionais (no planejamento,
financiamento, implantao, implementao e defesa dos empreendimentos).
O governo federal elaborou planos, criou e acionou instituies federais para
desocupar a rea da implantao do projeto, sem se preocupar com o destino das
pessoas desapropriadas (preocupao que somente nasceu a partir das resistncias
e problemas provocados pelos deslocamentos) e para organizar a moradia
temporria aos trabalhadores recrutados e permanentes, contratados para o
funcionamento das empresas. A poltica de mobilidade humana se restringia a
expulses com indenizaes, ao estmulo circulao de trabalhadores e
formao de uma nova populao local vinculada e inserida na dinmica das
empresas instaladas. As empresas se aliaram com o governo nas aes de
desapropriaes e recrutamento dos trabalhadores, parceria que se firmou e se
manteve durante os ltimos 30 anos. O Estado autoritrio foi substitudo por um
Estado democrtico, mas as mesmas instituies pblicas junto com empresas se
mantiveram no comando das dinmicas produtivas em Barcarena.
Nas desapropriaes para implantao de novas ou expanso de empresas
existentes observa-se uma diversificao de estratgias e tendncias. No primeiro
perodo, nos anos 1980, o governo (federal e estadual) era responsvel pelas
desapropriaes e eventuais reassentamentos. Em seguida, este processo se
tornou uma parceria entre o Estado e as empresas. Mais recentemente, apareceu
uma terceira modalidade, a desapropriao privada, planejada e executada por
 302

empresas terceirizadas, sem interferncia do Estado. A preocupao com o destino

e futuro das pessoas desapropriadas tambm desapareceu da agenda das
empresas (que, contraditoriamente, avanaram com discursos e projetos de
responsabilidade social) e do governo (que, contraditoriamente, avanou com
discursos de polticas sociais e programas sociais), e as desapropriaes ganharam
formas de compra e venda entre desiguais, onde o comprador define o preo.
As empresas tm se estruturado e organizado, no discurso e na prtica, para
transferir para o governo as responsabilidades com reassentamentos e impactos dos
seus empreendimentos na populao local, e distanciaram cada vez mais os seus
centros de comando para Belm, So Paulo e Europa, alm do alcance da
populao atingida. O recrutamento completamente terceirizado, pois o prprio
trabalho depende cada vez mais de empreiteiras, que atuam atravs de redes
nacionais de recrutamento e distribuio de trabalhadores.
Apesar da falncia do discurso do desenvolvimento e do progresso em
relao aos benefcios para a populao, reconhecida pela populao, pelos
representantes do Estado e pelas prprias empresas, o discurso ainda serve como
fora motriz em termos da inevitabilidade e necessidade do avano da indstria, dos
portos e da atuao das empresas multinacionais. A experincia exitosa da
populao contra a implantao da usina termoeltrica da Vale, nos anos 2000, o
fechamento de empresas (Usipar, Votorantin) e a no instalao de empresas
previstas (ABC) no diminuram a crena que a chegada e a expanso das
empresas sejam inevitveis, e alimentada por constantes notcias de novas
empresas interessadas e novos projetos elaborados.
As famlias e pessoas de Barcarena tm adotado, concomitantemente,
estratgias mistas, de resistncia, adaptao e cooperao. Ao mesmo tempo em que
as famlias sofrem um processo violento e permanente de desterritorializao, elas se
reorganizam internamente e contrrias aos processos que as desterritorializam,
mobilizando-se, retomando territrios e tornando-se trabalhadoras qualificadas.
As transformaes sociais mudam tambm as pessoas, que se tornam o
outro num novo contexto onde h nativos para contrastar e onde uma nova relao
eu-lugar ou ser-lugar precisa ser construda, contra a tendncia de no ser
considerado do lugar ou sem-lugar. A ideia do reassentamento de que a
construo de um novo lugar se faz junto com a construo de um novo ser, o ser
e ser lugar, num processo contrrio, no qual de quem era daquele lugar se torna o
 303

outro, pois desterritorializado para a territorializao de quem veio de outro lugar,

deslocado a fora. As perdas e lembranas dos lugares vivenciados e deixados
para trs e o processo de deslocamento esto na memria, no corpo e no hbitus,
enquanto o novo lugar ainda no inscreveu nenhuma histria na identidade dos
seus novos moradores.
O peo de trecho, como o garimpeiro, vive no trecho, onde h trabalho
temporrio, de alta intensidade e explorao, na perspectiva de ganhos melhores.
Na sua concepo, o seu lugar uma referncia de famlia, de um lar, de algum
que o espera. Ele vive em alojamento, passa quase 24 horas e sete dias por
semana no canteiro de obras, no terreno da empresa, completamente estranho ao
contexto no qual se insere o empreendimento, que, por si s, geralmente uma
invaso num territrio com territorialidades anteriores. O peo de obra se torna para
a empresa e para o lugar onde se insere um ser sem direito de permanecer, cuja
histria desconsiderada e que vira um uniforme de uma empresa.
H uma evidente globalizao do espao e das relaes de poder em
Barcarena. Na era dos grandes projetos (anos 1980) havia altos investimentos
pblicos diretos em infraestrutura, empresas mistas de explorao mineral e
presena de multinacionais estrangeiros. No decorrer do tempo, as empresas
internacionais se retiraram deixando a explorao (e seus custos) a cargo de
empresas estatais e nacionais. Nos anos 2000, as empresas multinacionais voltaram
e assumiram o controle sobre todas as empresas em Barcarena, de alumnio,
caulim, coque de petrleo, fertilizantes e at dos portos privados, com estmulos e
apoio dos governos federal e estadual.
Os quatro sistemas migratrios evidenciam a insero de Barcarena no
contexto da globalizao econmica, e a poltica nacional neodesenvolvimentista
leva a um processo de desterritorializao de moradores e trabalhadores de vrias
modalidades e graus, com reterritorializaes precrias.
A desterritorializao clssica de cerceamento das reas e desapropriaes
de terras e moradias tornou-se um processo permanente no municpio de
Barcarena, onde a instalao e implantao de empresas, obras, linhes de energia,
estradas, bairros novos e portos deslocaram sucessivamente moradores, s vezes
os mesmos vrias vezes. Criou-se, alm da desapropriao e reassentamento
precrio (des-re-terriorializao), um clima de permanente insegurana em relao
garantia da permanncia na moradia e na terra. A reterritorializao, portanto,
 304

precria tanto em relao s condies fsicas, econmicas e sociais quanto em

relao apropriao simblica, em termos de pertencimento, uma vez que o novo
lugar pode no ser o seu lugar.
A organizao da economia e mercado em termos de mobilidade do trabalho,
tambm afirma um processo clssico de rotatividade de trabalhadores, que se
deslocam de uma obra ou indstria a outra, conforme a dinmica de recrutamento,
subcontratao e piques de demanda por trabalho. Esta dinmica pe as pessoas
em permanente movimento, atravs de empreiteiras e servios terceirizados, e as
inserem em atividades sob regime de superexplorao (longas jornadas de trabalho,
baixos salrios, condies de reproduo precrias), inclusive os caminhoneiros e
marinheiros. Nesta organizao do trabalho no h somente alienao do trabalho,
mas tambm do lugar, pois ningum do lugar e nem da empresa, sendo
(super)explorado e posto em permanente circulao.
O nico momento histrico em que uma parte da populao de Barcarena foi
protagonista da sua histria e inverteu a relao de hegemonia e submisso em
relao aos poderes coloniais (Portugal, Rio de Janeiro, Braslia e Belm) foi a
Cabanagem. Um segundo momento protagonizado talvez tenha sido a negociada
mudana da sede do municpio nos anos 1950 para a atual localizao, mas sua a
relevncia foi pouco significativa para a regio e para o prprio municpio.
As resistncias e a busca de contra-hegemonia no contexto da implementao
do complexo porturio industrial urbanstico e sua lgica de desenvolvimento no
parecem ter alcanado um fortalecimento coletivo. As comunidades e as lgicas
tradicionais e populares dos anos 1970 no formaram institucionalidades de tal forma
que pudessem constituir foras de e luta e disputa significativas.
Porm, a territorialidade dos moradores tradicionais uma fora subestimada.
Com os deslocamentos forados e as desapropriaes, os planejadores, os
governantes e as empresas pensaram ter esvaziado o territrio para comear uma
nova histria, com uma nova populao. A identidade territorial, a experincia
traumtica da desapropriao (e a revolta que isto gera), as contradies na prpria
ocupao do territrio pelas empresas, as precrias condies nos novos lugares de
moradia e das novas formas e oportunidades de trabalho tm fortalecido
movimentos reivindicatrios e provocaram um novo movimento: o retorno aos
territrios expropriados, novas negociaes em relao ao que foi perdido e uma
retomada e (re)valorizao de suas identidades tradicionais.
 305

Considerando as transformaes em avesso, que marginalizam em vez de

libertar, que desterritorializam as pessoas em vez de territorializar, precisa-se
reverter ou inverter a relao de foras em torno dos planos e polticas voltadas para
o territrio de Barcarena. O poder pblico tem que voltar e se centrar no municpio,
que deve incluir sob sua responsabilidade o poder de ordenamento territorial
participativo de todo o municpio, algo, em princpio, garantido pela Constituio.
Os planos elaborados nos anos 1970 e 1980 no podem mais ser
considerados como referncia, porque o regime poltico mudou de uma ditadura
para uma democracia, e pelo fato de o poder pblico e as empresas j terem
abandonado os seus prprios planos.
As empresas que se instalaram e instalam em Barcarena no podem se
esconder atrs de declaraes de intenses de contratar trabalhadores locais, mas
devem ser obrigadas a contratar pelo menos um percentual significativo do seu
quadro de moradores do municpio, que hoje conta com um nmero crescente de
profissionais qualificados.
No se pode admitir nenhum empreendimento industrial ou de logstica que
no obedea aos mais altos padres de proteo ambiental e tratamento de seus
resduos, sob pena de fechar e desmontar as suas instalaes.
O regime de subcontratao deve ser restringido por lei e os direitos dos
trabalhadores garantidos.
Deslocamentos e desapropriaes em curso devem ser interrompidos e o
grupo de trabalho do distrito industrial ser reativado e fortalecido, inclusive com uma
equipe tcnica independente, com foco na elaborao de planos de permanncia,
assentamento, reassentamento, trabalho, qualidade de moradia e garantia dos
direitos das famlias.
Barcarena est se transformando num no-lugar. Os caminhoneiros,
marinheiros e trabalhadores pendulares que passam pelo municpio no tm
nenhuma relao e identificao com o lugar. A populao tradicional sofre a
transformao do seu lugar num espao de indstrias e portos, com presena de
trabalhadores uniformizados e procedimentos estandardizados.
Nos processos do deslocamento forado o lugar retirado, cercado, excludo
da vivncia comunitria e substitudo por um novo ou nenhum lugar, impedindo e
proibindo as pessoas de se relacionar e se (re)identificar. Os pees de trecho de
Barcarena, por sua vez, so postos em circulao entre outros cantos do Brasil, com
 306

os quais no estabelecem nenhuma relao e identificao, onde so os outros,

temporariamente presentes. Este no-lugar criado por agentes externos, uma
realidade quase colonial.
As transformaes sociais, as mudanas locais relacionadas globalizao
econmica, em seus diversos sentidos e dimenses, apresentam em Barcarena
paralelos com as transformaes sociais observadas na anlise da colonizao feita
por Balandier (1993), cuja leitura se refere ao colonizador externo que procura a
utilidade desejada da colnia. A leitura do Balandier provoca uma reflexo
espantosa. Se considerarmos que a colonizao serviu como subsdio para o
desenvolvimento do capitalismo na Europa, pode-se dizer que a colonizao de
Barcarena hoje serve para o desenvolvimento do capitalismo nos antigos e novos
centros de poder. As caractersticas da perda de autonomia, uma tutela de direito ou
de fato, onde cada um dos setores da sociedade colonial tem como funo
assegurar esta dominao num campo especfico (poltico, econmico e, quase
sempre, espiritual) se assemelham, na sua forma contempornea, com as
caractersticas da transformao e da realidade em Barcarena (BALANDIER, 1993,
p. 118). O poder pblico federal e estadual, junto com as empresas nacionais e
internacionais asseguram a dominao. Sobre o papel das polticas de mobilidade
no domnio colonial:

Podemos notar uma manifestao desse carter instrumental [...] na poltica

dos movimentos de populao ou de recrutamento de mo de obra que est
ligada somente s necessidades da grande economia. Ao nos lembrar de
algumas medidas audaciosas deslocamento de populaes e criao de
reservas, modificaes do modo de povoamento, transformao do direito
tradicional e das relaes de autoridade (BANDELIER, 1993, p. 108).

Parece ter sido escrito hoje no contexto de Barcarena.

.
 307

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 329

ANEXOS
 330

ANEXO A - Algumas informaes das pessoas que foram entrevistadas.

Comunidade/ Pees de trecho Experincia Pendular
N. Idade Sexo Profisso Origem Deslocado
Residncia atual na famlia metropolitana
Ameaada e
1 Acu 44 Mulher Acu Sim S.i.
desapropriada
Liderana e conselheiro
2 Acu 37 Mulher Acu Ameaada Sim No
tutelar
3 Acu 80 Homem Aposentado agricultor Acu Ameaado No
Ameaada e
4 Acu 83 Mulher Agricultora aposentada No No
desapropriada
5 Acu - Pioneiro 33 Mulher Administradora/Lojista Acu Ameaada Sim Sim
Casal
Dono de Cyber/Imerys Abaetetuba -
6 Bairro Industrial 28, 23 (mulher e No Sim No
operador de produo Belm
homem)
Santo Antnio do
7 Bairro Industrial 50 Homem Pedreiro, Fotgrafo Ameaado Sim No
Tau
8 Belm 32 Mulher Professora Ceara No No Sim
9 Belm 42 Mulher Professora Belm No No Sim
10 Belm 42 Mulher Tcnica de enfermagem Belm No No Sim
11 Burajuba 48 Mulher Liderana Ilha Barcarena Sim ? No
12 Vila do Conde 47 Mulher Professora Acu Sim No Sim
Ex-funcionrio
13 Laranjal Homem Cupuau Sim Sim No
subempreiteiros
Boa Vista
14 Cupuau 60 Homem Agricultor aposentado Sim Sim S.i.
Cupuau
15 Cupuau 60 Homem Agricultor, pescador, bar Cupuau No No No
16 Curuper 48 Homem Professor Curuper No No Sim
17 Curuper 39 Mulher Professora Montanha Sim Sim Sim
Barcarena -
18 Dom Manoel 43 Mulher Agricultora Sim No Sim
Ponta Grossa
Casal
Guajarina
19 23 (mulher e Donos de bar/pescador Trambioca No Sim No
Trambioca
homem)
20 Itupanema Mulher Dona de Cartrio Itupanema No No Sim
21 Itupanema Homem Engenheiro Belm Sim Sim N.i.
22 Itupanema Homem Pescador Abaetetuba-Belm Sim No No
Liderana/fbrica de
23 Murucupi 48 Mulher Belm No Sim Sim
canudinhos
 331

24 Murucupi 42 Homem Refretarista, pescador Camet No Sim No

Comunidade/ Pees de trecho Experincia Pendular
N. Idade Sexo Profisso Origem Deslocado
Residncia atual na famlia metropolitana
25 Murucupi 26 Mulher Faxineira - marido armador Belm No Sim No
Mecnico. Supermercado -
26 Murucupi 36 Mulher Barcarena velha Sim Sim No
marido - pedreiro
27 Murucupi 48 Mulher Enfermeira em laranjal Igarap Miri No Sim No
28 Nova Vida 30 Homem Eletricista e soldador Montanha Sim Sim No
Nova Vida,
29 38 Mulher Enfermeira Montanha Sim Sim No
Massarap
Pioneira / Acu - Agricultor e soldador-
30 32 Homem Torres Sim Sim No
Torres eletricista
So Jos -
31 26 Homem Bar merceria So Jos No Sim No
Trambioca
So Jose -
32 60 Homem Liderana e pescador Arrozal No No No
Trambioca
Professor - trabalha no
33 So Loureno 38 Homem So Loureno Desapropriado Sim Sim
sindicato
34 So Loureno Mulher Agricultora So Loureno Desapropriado Sim No
35 So Loureno 38 Mulher Administradora So Loureno Desapropriado Sim Sim
36 So Sebastio 75 Mulher Agricultora Ameaado S.i. S.i.
Abaetetuba -
37 So Sebastio 87 Mulher Agricultora Ameaado S.i. S.i.
So Sebastio
Ribeirinho/assistente
38 Trambioca 53 Homem Trambioca No Sim S.i.
topografia/ montador
Dono restaurante/
39 Vila do Conde 56 Homem Belm No Sim Sim
Arrumador aposentado
40 Vila do Conde Mulher Dona restaurante praia Sim No No
Liderana comunitria e
41 Vila Nova 50 Homem Curralinho No Sim No
empreendedor
Barcarena -
42 Vila Nova Mulher Liderana comunitrio Sim Sim No
rea Alunorte
43 Vila Nova 34 Mulher Professora Ponto de Pedras No No No
44 Nova Vida Homem Pescador, autnomo Montanha Sim Sim No
Trabalhador da construo
45 Barcarena sede Homem Camet No Sim No
civil, ex-lder sindical, ativista
Fonte: Entrevistas realizadas pelo autor (2013, 2014).
 332

ANEXO B - Organogramas dos deslocamentos das famlias desapropriadas na

poca da implantao do complexo industrial-porturio-urbanstico, segundo Adebar.

Figura 13 - Comunidades de origem e destino das famlias deslocadas nos anos 1980 para a
implantao do complexo porturio-industrial-urbanstico Origem: Tau, Patrimnio So Francisco

Fonte: Teixeira (1991). Anexo 10 original adebar)

 333

Figura 14 - Comunidades de origem e destino das famlias deslocadas nos anos 1980 para a
implantao do complexo porturio-industrial-urbanstico Origem: Cabeceira Grande e Ponta Grossa

Fonte: Teixeira (1991). Anexo 10 original ADEBAR).

 334

Figura 15 - Comunidades de origem e destino das famlias deslocadas nos anos 1980 para a
implantao do complexo porturio-industrial-urbanstico Origem: Murucupi, Itupanema, Paramaj,
Bacuri, Burajuba

Fonte: Teixeira (1991. Anexo 10 original ADEBAR).

 335

Figura 16 - Comunidades de origem e destino das famlias deslocadas nos anos 1980 para a
implantao do complexo porturio-industrial-urbanstico Origem: Guajar, Santo Antnio, So
Joaquim, So Jos, Vila So Francisco, So Loureno

Fonte: Teixeira (1991).ANEXO 10 original ADEBAR).