Del derecho y deber Vivir en un ambiente saludable, donde pueda desarrollarse la vida.

Deber de
fundamental contribuir a una efectiva gestin ambiental.

Del derecho de acceso a la Acceso a la informacin pblica sobre la aspectos ambientales de la normativa, sin
informacin justificar el inters.

DERECHOS

Del derecho a la participacin Participacin en los procesos de toma de decisiones, as como en la definicin y
en la gestin ambiental aplicacin de las polticas y medidas relativas al ambiente y sus componentes.

Accin rpida, sencilla y efectiva, ante las entidades administrativas y

Del derecho de acceso a la
jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de sus componentes, velando por la
justicia ambiental
debida proteccin de la salud de las personas en forma individual y colectiva.

La gestin del ambiente y de sus componentes, se sustentan en la integracin

equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y econmicos del desarrollo
Del principio de sostenibilidad
nacional, as como en la satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras
Ley 28611 generaciones.
TITULO PRELIMINAR
Prevenir, vigilar y evitar la degradacin ambiental. Cuando no sea posible eliminar las
Del principio de prevencin causas que la generan, se adoptan las medidas de mitigacin, recuperacin,
restauracin o eventual compensacin, que correspondan.

Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe
Del principio precautorio utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces y eficientes
para impedir la degradacin del ambiente

Del principio de Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, debe asumir el costo de los
PRINCIPIOS
internalizacin de costos riesgos o daos que genere sobre el ambiente.

El causante de la degradacin del ambiente y de sus componentes est obligado a

Del principio de adoptar inexcusablemente las medidas para su restauracin, rehabilitacin o
responsabilidad ambiental reparacin segn corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en
trminos ambientales los daos generados.

Se busca erradicar la pobreza y reducir las inequidades sociales y econmicas

Del principio de equidad existentes; y al desarrollo econmico sostenible de las poblaciones menos
favorecidas.

Busca la armonizacin de las polticas de manera tal que sea posible la participacin
Del principio de gobernanza
efectiva e integrada de los actores pblicos y privados, en la toma de decisiones,
ambiental
manejo de conflictos y construccin de consensos.
 Ordenar del marco normativo legal para la gestin ambiental en el
Per.

Las disposiciones contenidas en la presente Ley, as como en sus normas complementarias y

reglamentarias, son de obligatorio cumplimiento para toda persona natural o jurdica, pblica o
ASPECTOS privada, dentro del territorio nacional.
GENERALES

El Estado disea y aplica las polticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean
necesarios para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las
obligaciones y responsabilidades contenidos en la presente Ley.

Constituye el conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos de

carcter pblico, que tiene como propsito definir y orientar el accionar de las entidades del
Gobierno Nacional, regional y local, y del sector privado y de la sociedad civil, en materia
ambiental.
POLITICA
NACIONAL DEL
AMBIENTE
Su objetivo es mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de
ecosistemas saludables; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin, proteccin y
recuperacin del ambiente y sus componentes.
Ley 28611
POLTICA NACIONAL DEL
AMBIENTE Y GESTIN
AMBIENTAL
Proceso permanente y continuo, constituido por el conjunto estructurado de principios, normas
tcnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos
relacionados con los objetivos de la poltica ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida.
GESTIN
AMBIENTAL

La planificacin y el ordenamiento territorial tienen por finalidad complementar la planificacin

econmica, social y ambiental con la dimensin territorial, racionalizar las intervenciones sobre el
territorio y orientar su conservacin y aprovechamiento sostenible.

Acceso a la informacin pblica sobre la aspectos ambientales de la normativa, sin justificar el

inters.
ACCESO A LA
INFORMACIN
AMBIENTAL Y
PARTICIPACIN
CIUDADANA Toda persona natural o jurdica, en forma individual o colectiva, puede presentar opiniones,
posiciones, puntos de vista, observaciones u aportes, en los procesos de toma de decisiones de la
gestin ambiental.
 Las competencias ambientales del Estado son ejercidas por organismos
ORGANIZACIN
constitucionalmente autnomos, autoridades del Gobierno Nacional, gobiernos
DEL ESTADO
regionales y gobiernos locales.

El Consejo Nacional del Ambiente es la

AUTORIDADES Actualmente, es el Ministerio
Autoridad Ambiental Nacional y ente rector
PBLICAS del Ambiente.
del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.

El crecimiento de la poblacin y su ubicacin dentro del territorio son variables que se

POBLACIN Y consideran en las polticas ambientales y de promocin del desarrollo sostenible. Del
AMBIENTE mismo modo, las polticas de desarrollo urbano y rural deben considerar el impacto de la
Ley 28611 poblacin sobre la calidad del ambiente y sus componentes.
DE LOS SUJETOS DE LA
GESTIN AMBIENTAL

Todo titular de operaciones es responsable por las emisiones, efluentes, descargas y

dems impactos negativos que se generen sobre el ambiente, la salud y los recursos
naturales, como consecuencia de sus actividades. Esta responsabilidad incluye los riesgos
y daos ambientales que se generen por accin u omisin.

EMPRESA Y Los estudios para proyectos de inversin a nivel de prefactibilidad, factibilidad y definitivo,
AMBIENTE a cargo de entidades pblicas o privadas, cuya ejecucin pueda tener impacto en el ambiente
deben considerar los costos necesarios para preservar el ambiente de la localidad en donde
se ejecutar el proyecto y de aquellas que pudieran ser afectadas por ste.

El Estado promueve, difunde y facilita la adopcin voluntaria de polticas, prcticas y

mecanismos de responsabilidad social de la empresa.
 El Estado promueve la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales a travs de
polticas, normas, instrumentos y acciones de desarrollo, as como, mediante el otorgamiento de derechos,
conforme a los lmites y principios expresados en la presente Ley.

APROVECHAMIE Los recursos naturales son Patrimonio de la

a. Planificacin.
NTO SOSTENIBLE Nacin, solo por derecho otorgado de acuerdo a la
DE LOS ley y al debido procedimiento pueden
RECURSOS aprovecharse. b. Ordenamiento y zonificacin.
NATURALES

Para la gestin de los recursos naturales, cada c. Inventario y valorizacin.

autoridad responsable toma en cuenta, segn
convenga, la adopcin de medidas previas al
otorgamiento de derechos, tales como: d. Sistematizacin de la informacin.

e. Investigacin cientfica y tecnolgica.

El enfoque ecosistmico en la planificacin y gestin de
la diversidad biolgica y los recursos naturales.
f. Participacin ciudadana

CONSERVACIN DE La conservacin de los ecosistemas se orienta a conservar los ciclos y procesos ecolgicos, a prevenir
LA DIVERSIDAD procesos de su fragmentacin por actividades antrpicas y a dictar medidas de recuperacin y
BIOLGICA rehabilitacin, dando prioridad a ecosistemas especiales o frgiles.

Ley 28611 Las reas naturales protegidas - ANP son los espacios continentales y/o marinos del territorio nacional,
INTEGRACIN DE LA expresamente reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por el Estado, debido a su importancia
LEGISLACIN AMBIENTAL para conservar la diversidad biolgica.

Preservar, conservar, mejorar y restaurar, segn corresponda, la calidad del aire, el agua y los suelos y dems
componentes del ambiente, identificando y controlando los factores de riesgo que la afecten.
CALIDAD
AMBIENTAL
Prevenir, controlar, restringir y evitar segn sea el caso, actividades que generen efectos significativos,
nocivos o peligrosos para el ambiente y sus componentes, en particular cuando ponen en riesgo la salud de
las personas.

La investigacin cientfica y tecnolgica est orientada, en forma prioritaria, a proteger la salud ambiental,
optimizar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y a prevenir el deterioro ambiental.
CIENCIA,
TECNOLOGA Y
EDUCACIN
AMBIENTAL La educacin ambiental se convierte en un proceso educativo integral, que se da en toda
la vida del individuo, y que busca generar en ste los conocimientos, las actitudes, los
valores y las prcticas, necesarios para desarrollar sus actividades en forma
ambientalmente adecuada, con miras a contribuir al desarrollo sostenible del pas.
 Comprende las acciones de vigilancia, control, seguimiento, verificacin y otras similares,
que realiza la Autoridad Ambiental Nacional y las dems autoridades competentes a fin de
asegurar el cumplimiento de las normas.
FISCALIZACIN Y
CONTROL
La vigilancia y el monitoreo ambiental tienen como fin generar la informacin que permita
orientar la adopcin de medidas que aseguren el cumplimiento de los objetivos de la
poltica y normativa ambiental.

La reparacin del dao ambiental consiste en el

Ley29263: DELITOS restablecimiento de la situacin anterior al hecho lesivo al
RGIMEN DE AMBIENTALES ambiente o sus componentes, y de la
RESPONSABILIDAD indemnizacineconmica del mismo.
POR EL DAO
AMBIENTAL
A travs del uso o de una actividad, se produzca un dao al ambiente, est obligado a asumir los costos
que se deriven de las medidas de prevencin y mitigacin de dao, as como los relativos a la
vigilancia y monitoreo de la actividad y de las medidas de prevencin y mitigacin adoptadas.
Ley 28611
RESPONSABILIDAD
POR DAO
AMBIENTAL a. Determinacin de montos indemnizatorios por daos
ambientales o por comisin de delitos contra el medio
ambiente y los recursos naturales.

b. Definicin de obligaciones compensatorias que

puedan surgir de un proceso administrativo, sean
monetarios o no.

MEDIOS PARA LA Pueden someterse a arbitraje y conciliacin las

RESOLUCIN Y controversias o pretensiones ambientales c. Controversias en la ejecucin e implementacin de
GESTIN DE determinadas o determinables que versen sobre contratos de acceso y aprovechamiento de recursos
CONFLICTOS derechos patrimoniales u otros que sean de libre naturales.
AMBIENTALES disposicin por las partes.

d. Precisin para el caso de las limitaciones al derecho

de propiedad preexistente a la creacin e
implementacin de un rea natural protegida de
carcter nacional.

e. Conflictos entre usuarios con derechos superpuestos

e incompatibles sobre espacios o recursos sujetos a
ordenamiento o zonificacin ambiental.