O Alvar, o Corpo de Bombeiros e temas afins

H uns dez anos atrs, estive no setor de cadastro de uma Prefeitura e fui
informado que o Alvar de Funcionamento s era expedido se constasse o
laudo do Corpo de Bombeiros no processo. Peguei aleatoriamente alguns
processos j deferidos para confirmar a informao. Qual no foi a minha
surpresa, ao verificar que os tais documentos do Corpo de Bombeiro no eram
o certificado de aprovao, mas, sim, o laudo de exigncias, sem nenhuma
comprovao de que as exigncias contidas nos laudos foram cumpridas.

Verdade seja dita: no havia m-f ou interesses escusos. O que havia era
pura ignorncia dos servidores, que me explicaram seguir antigos hbitos, os
tais usos e costumes. Recebiam o laudo e nem liam o que ele dizia, arquivava
e o problema estava resolvido.

As normas mudam de Estado a Estado, mas, em geral, o Corpo de Bombeiros,

ao receber um pedido de aprovao do estabelecimento, examina o tipo e
especificao do estabelecimento, a separ-lo por grau ou intensidade de risco.
Quando se tratar, por exemplo, de uma simples sala, ou escritrio, de um
edifcio e a natureza da atividade a ser exercida no comportar maior risco, o
Corpo de Bombeiros pode at evitar o trabalho da vistoria e emitir logo um
laudo de exigncias simples, contendo nmero e tipo de hidrantes e, se for o
caso, chuveiro automtico, alarme e algo mais. De qualquer forma, simples ou
no, o interessado tem que comprovar o cumprimento das exigncias do laudo,
para, ento, receber o certificado de aprovao. E este o documento que
deve ser apresentado na Prefeitura, para obter o Alvar de Funcionamento. De
forma alguma, o laudo pura e simplesmente.

Ocorre que o Corpo de Bombeiro em praticamente todos os Estados sofre com

o pequeno nmero de oficiais na Corporao. Ainda mais com oficiais
habilitados funo de vistoriar imveis sobre aspectos de segurana. Por
essa razo, a liberao do certificado pode demorar bastante para ser
concedido, enquanto o interessado est aflito em abrir as portas do seu
estabelecimento. Por isso, os estabelecimentos de pequeno grau de risco
poderiam gozar de um procedimento mais simples. Por exemplo: um escritrio
de contabilidade, localizado em edifcio j licenciado, cumpriria as exigncias j
padronizadas (e divulgadas) pelo Corpo de Bombeiros e apresentaria a
documentao comprobatria ao requerer o Alvar, sem necessidade de
comparecer ao Corpo de Bombeiros, reduzindo, assim, o tempo de todo o
procedimento, e, tambm, reduziria o trabalho da Corporao, a dedicar-se nas
vistorias de estabelecimentos de risco.

Exige-se o certificado de aprovao do Corpo de Bombeiros para novas

edificaes, exceto de residncias unifamiliares. Deste modo, no pode a
Prefeitura liberar o Habite-se sem a apresentao desse certificado. Esta

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uma exigncia no observada em vrias Prefeituras, o que deve ser corrigido
de imediato.

De acordo com o grau de risco, o Corpo de Bombeiros determina, geralmente,

a elaborao de projetos tcnicos, cujo rigor de exigncias vai depender da
especificao do estabelecimento. O projeto deve ter um engenheiro
responsvel, devidamente inscrito no CREA. O projeto entregue na
Corporao para anlise, posterior vistoria do local e concluses da Comisso
Tcnica. Este um trabalho que no pode ser dispensvel ou desconsiderado
pela Prefeitura.

Consideram-se estabelecimentos de risco mdio ou alto:

- Indstrias de qualquer espcie, inclusive padarias e confeitarias;
- Estabelecimentos comerciais de tamanho superior a 500 m (este tamanho
varia conforme normas de cada Estado);
- Shopping Center, como um todo;
- Sales de festas, centros de convenes, quadras esportivas e casas de
espetculos;
- Hospitais, Clnicas, Laboratrios de anlise, Casas de Sade, Asilos,
Sanatrios, Centros de Reabilitao;
- Templos Religiosos e Instituies assistenciais, filosficas e laicas;
- Farmcias e Drogarias;
- Aougues, Abatedouros e Frigorficos;
- Bancos de Sangue e congneres;
- Hospitais e Clnicas Veterinrias;
- Dedetizao, imunizao, pulverizao e congneres;
- Escolas de qualquer nvel, inclusive ensino de idiomas;
- Hotis, Motis, apart-hoteis, Resort, Spa;
- Depsitos, Distribuidoras, Armazns Gerais e Centros de Armazenamento;
- Teatros, Cinemas, Circos, Parques de Diverses, Parques Temticos;
- Boliches, Lan-house, Cyber caf;
- Boates, Bares, Danceteria, Casas de Show;
- Laboratrio de gravao de sons e cinematografia;
- Grficas;
- Oficinas mecnicas em geral;
- Tinturarias e Lavanderias;
- Agncias Bancrias;
- Garagens e Estacionamentos de veculos;
- Agncias do Correio e de empresas de cargas e malotes;
- Portos, Rodovirias, Terminais, Aeroportos e Estaes ferrovirias;
- Cartrios;
- Reparties de atendimento ao pblico, inclusive Frum da Justia;
- Museus, Bibliotecas e Arquivos de Documentao;
- Postos de Combustveis;
- Refinarias e Centros de Armazenamento de Combustveis;
- Distribuidoras e Armazenamento de Gs.

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Bem possvel que tenha mais alguns estabelecimentos de risco no apontados
na relao acima.

O recomendvel seria a Prefeitura e o Corpo de Bombeiros discutirem o

assunto e firmarem convnio de atuao conjunta. H, ainda, o srio problema
de que a maioria dos Municpios brasileiros no tem posto local do Corpo de
Bombeiros. Nos Estados Unidos, tal carncia foi suprida com quadros de
voluntrios que recebem ensinamentos bsicos ministrados, geralmente, por
oficiais aposentados do Corpo de Bombeiros, enquanto a City Hall da
localidade fornece equipamentos, espao e veculos. So instituies
respeitadas e vistas com enorme simpatia pela populao, tornando-se uma
honra ser aceito em seus quadros. No Brasil, infelizmente, tudo mais
complicado, tudo difcil, muita ingerncia poltica e menos ao prtica.

Roberto A. Tauil
Fevereiro de 2013

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