PODER JUDICIAL ORDENA REPONER A SERENO

MUNICIPAL CAS COMO OBRERO 728 A PLAZO

INDETERMINADO
Jesus Pachas Sanchez Ene 28, 2017 Actualidad, Casos
Hace dos aos publicamos la lamentable noticia de que la Municipalidad de
Lima haba despedido en la noche de Ao Nuevo a cerca de 1000 serenos y
fiscalizadores de trnsito, en el primer segundo que asumi funciones el alcalde
Luis Castaeda. Igualmente, hace algunos meses informamos acerca
del rgimen laboral de los serenos municipales sealando que no se les debe
aplicar el rgimen temporal de contratacin administrativa de servicios sino el
rgimen laboral de la actividad privada como obreros municipales.
Durante los ltimos dos aos la Corte Superior de Justicia de Lima y la Corte
Suprema han validado dicha tesis reconociendo la condicin de obreros
municipales a un grupo de serenos que ingresaron a laborar como locadores de
servicios antes del 28 de Junio de 2008 (fecha en que entr en vigencia el
Decreto Legislativo 1057 o Ley CAS) y que demandaron el reconocimiento de
sus derechos laborales con el patrocinio del equipo de LaboraPer
encabezado por los abogados Robert del Aguila Vela, Gerardo David Riega
Calle y Jorge Luis Negrn Hinojosa. Pero las autoridades judiciales se haban
negado a reconocer esos mismos derechos a los serenos que ingresaron a
laborar despus del 28 de Junio de 2008 bajo el criterio de que a ellos s les
sera plenamente aplicable el rgimen de contratacin administrativa de
servicios.
Ello ha cambiado el da 17 de enero de 2017, fecha en que la Cuarta Sala
Laboral Permanente de Lima emiti sentencia de vista en el caso de un sereno
de la Municipalidad de Lima que fue contratado el 01 de agosto de 2011 como
trabajador CAS y fue despedido el 01 de enero de 2015. En dicha sentencia
(cuyo texto dejamos al final) el colegiado conformado por los magistrados Elisa
Vilma Carlos Casas, Cecilia Leonor Espinoza Montoya y Hugo Arnaldo Huerta
Rodriguez, acogi la tesis del equipo de LaboraPer en cuanto a que tambin
los serenos ingresados a laborar durante la vigencia de la Ley CAS son obreros
municipales del rgimen laboral de la actividad privada, no pudiendo
aplicrseles la contratacin administrativa de servicios porque los obreros
municipales se rigen por su ley especial (Ley Orgnica de Municipalidades).
En base a dicha determinacin la Sala ha declarado la existencia de una
relacin laboral de rgimen privado a partir del 01 de agosto de 2011 y la
invalidez del despido del sereno municipal demandante al no haberse
sustentado en una causa justificante prevista por la ley, ordenando en
consecuencia su reposicin y el pago de los crditos laborales correspondientes.
Al respecto, si bien es cierto la sentencia puede ser recurrida en casacin por la
Municipalidad de Lima, ello no suspender su ejecucin por mandato expreso
del artculo 38 de la Ley Procesal del Trabajo (Ley 29497), por lo que la
reposicin del sereno y su incorporacin al rgimen del decreto legislativo 728
se producir a la brevedad posible. Sin perjuicio de ello, un eventual recurso de
casacin que pudiere interponer la demandada no significar cambio alguno
debido a que la Corte Suprema de Justicia de la Repblica ha establecido hace
poco en la sentencia CAS LAB 7945-2014 CUSCO como precedente vinculante
que los obreros municipales no pueden ser contratados como trabajadores CAS
porque les corresponde el rgimen de la actividad privada segn el artculo 37
de la Ley Orgnica de Municipalidades.
De modo que a partir de ahora gracias a esta sentencia de la Cuarta Sala
Laboral de Lima queda claro que todos los serenos municipales,
independientemente de su fecha de ingreso, pueden solicitar el
reconocimiento de su condicin de obreros municipales y su pase a
planillas como trabajador a plazo indeterminado del rgimen laboral
728.
Felicitaciones al equipo de LaboraPer que patrocin el caso y obviamente
felicitaciones al sereno municipal que ha obtenido tan justa decisin judicial,
cuyo nombre reservamos a pedido suyo y quien con su determinacin de
impugnar la arbitraria medida de su empleadora ha generado un precedente
para los miles de serenos municipales que a lo largo del pas prestan servicios
bajo el rgimen CAS con desconocimiento de sus derechos laborales por parte
de las municipalidades en las que trabajan, y que ahora podrn solicitar ser
considerados obreros municipales permanentes.
Cualquier consulta sobre el particular pueden los serenos municipales llamar al
2652657 de Lunes a Viernes de 10:00 am a 19:00 pm, o contactarnos a travs
de este enlace.