CO

2016

AGENDA 2030 Y SUS OBJETIVOS

DE DESARROLLO SOSTENIBLE:
CUL FUE EL RESULTADO
Y QU NOS ESPERA?
Susana Vlez / WWF-Colombia
CONTENIDO
La sostenibilidad est en el corazn de la agenda de desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
La Agenda 2030, un nuevo desarrollo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Cumbre de la Asamblea General para la adopcin de los ODS y la Agenda 2030. . . . . 6
Proceso de implementacin aterrizando la Agenda 2030 a acciones concretas . . . . . . 9
En qu va el proceso de indicadores? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Indicadores ambientales propuestos por WWF para los ODS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

La Comisin de Alto Nivel para el alistamiento y el
cumplimiento efectivo de la Agenda 2030 - Colombia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

6 recomendaciones para una implementacin exitosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

ARTCULOS
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible: Una hoja de ruta para
la alineacin de agendas de desarrollo - Cul es el valor agregado?. . . . . . . . . . . . . . . 21
Por: Felipe Castro Pachn
Secretario Tcnico Comisin Interinstitucional ODS Departamento Nacional de Planeacin - DNP

Los ODS la ruta hacia una paz sostenible. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Por: Jimena Puyana E.
Gerente del rea de Desarrollo Sostenible PNUD - Colombia

AGENDA 2030 Y SUS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE:

CUL FUE EL RESULTADO Y QU NOS ESPERA?
WWF-Colombia AUTORES ARTCULOS COORDINACIN EDITORIAL
Felipe Castro
Carmen Ana Dereix
AUTORA Y COMPILADORA PRINCIPAL Secretario Tcnico Comisin
Interinstitucional ODS WWF-Colombia
Vernica Robledo Vallejo Departamento Nacional de
WWF-Colombia Planeacin - DNP
DISEO E IMPRESIN
Jimena Puyana
REVISIN GENERAL Programa de las Naciones Unidas
El Bando Creativo
Carolina Garca Arbelez para el Desarrollo - PNUD
WWF-Colombia

EDITORIAL Primera edicin, abril de 2016

Ximena Barrera Distribucin gratuita
WWF-Colombia PDF descargable en www.wwf.org.co
 LA SOSTENIBILIDAD EST EN EL CORAZN
DE LA AGENDA DE DESARROLLO
Por:
Ximena Barrera
Directora de Poltica
WWF Colombia
1. El proyecto es ejecutado
por WWF, la agencia im-
plementadora es el PNUD
y trabaja en alianza con el
Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible
(MADS), Ministerio de
Minas y Energa (MME),
Parques Nacionales Na-
turales de Colombia,
Corporaciones Autnomas
Regionales y Gobiernos
locales y el IIAP.
El Choc, es uno de los lugares ms biodiversos del planeta, de las 45,000
especies reportadas en Colombia, 8,000 se encuentran en esta regin y 2,000 son
endmicas. Sin embargo, debido al boom minero, la explotacin de oro, platino
y plata se ha incrementado drsticamente en los ltimos aos, generando una
crisis social y ambiental por la degradacin del territorio y la contaminacin de
mercurio. Tan solo entre 2012 y 2013 las dragas que operan en el departamento
aumentaron en un 180%. La extraccin ilcita de minerales ha generado la
degradacin de alrededor de 64 mil hectreas en once municipios. El Choc
es el segundo productor de oro en el pas a pesar de que la mayor parte de su
explotacin no cuenta con ttulo minero.
En esta regin, existe una relacin intrnseca entre el deterioro ambiental y las condiciones
sociales. Actualmente, los niveles de pobreza alcanzan el 61% en el Pacfico y el 79% de la
poblacin del Choc se encuentra con necesidades bsicas insatisfechas. A esto se le suma la
baja presencia estatal, el conflicto armado, los bajos niveles de educacin y de empleo formal y
la falta de conectividad.
El desarrollo de actividades productivas, sin consideraciones ambientales, ha afectado el
bienestar de la sociedad en general. Los pescadores se han visto enfrentados a una disminucin
de ms del 35% de la pesca, los agricultores a una profunda degradacin o prdida total de
los suelos y los habitantes a altas concentraciones de contaminantes como el mercurio en sus
alimentos.
En 2015, la Universidad de Cartagena, IIAP, PNUD y WWF, en el marco del proyecto
GEF Conservacin de la biodiversidad en paisajes impactados por la minera en el Choc
Biogeogrfico1, iniciaron un estudio por medio del cual se tomaron 600 muestras de mercurio
en cabello, aire, peces y sedimentos de los ros (principalmente el Atrato) para medir los
niveles de este metal en la zona. El resultado de las primeras 80 muestras en cabello en Quibd
(noviembre de 2015) evidenci que ms del 50% de las personas a las que se les hizo la prueba
tenan ms de 10 ppm de mercurio a pesar de que lo recomendado por la Agencia de Proteccin
Ambiental de Estados Unidos (EPA) es no exceder de 1 ppm. A pesar de ello, ante la falta de
alternativas econmicas la poblacin sigue acudiendo a la minera en busca de desarrollo y
bienestar.
Este caso, ejemplifica la necesidad de pensar e implementar acciones para un nuevo paradigma
de desarrollo que realmente tenga la sostenibilidad en su corazn. Actualmente, el 89% de
la produccin econmica de las personas que viven en extrema pobreza se derivan de la
naturaleza, es evidente que las personas ms vulnerables y en mayor estado de indefensin son
los que ms dependen de la salud de los ecosistemas que los rodean. La nica forma de asegurar
economas fuertes y erradicar la pobreza es mediante la proteccin del medio ambiente, al
Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 3
salvaguardar los ecosistemas que mantienen el bienestar humano y mitigan el cambio climtico
y sus impactos.

Esta es la oportunidad y el reto que nos plantea la implementacin de la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible, adoptada el 25 de septiembre de 2015 cuando 193 pases acordaron 17
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), con metas e indicadores que fueron declarados como
universales, indivisibles e interdependientes. La nueva hoja de ruta reconoce que la dimensin
ambiental debe equipararse con las dimensiones sociales y econmicas para lograr el bienestar
y desarrollo de nuestra generacin y de las futuras.

En este contexto, la incorporacin de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en el Plan Nacional

de Desarrollo, a travs del Plan todos somos Pazcifico, el Fondo para la Paz e iniciativas como
el proyecto GEF Conservacin de la biodiversidad en paisajes impactados por la minera en el
Choc Biogeogrfico promueven planes de desarrollo rurales integrales con un enfoque tnico
para la regin. Estos buscan fortalecer las alternativas productivas que son ambientalmente
sostenibles y que dan beneficios a los locales, como el turismo y actividades de aprovechamiento
sostenible del bosque diferente a la su conversin a a otros usos del suelo.

En el caso del Choc hay un potencial enorme para implementar alternativas de desarrollo
diferentes a la minera que garanticen el bienestar de sus habitantes y la proteccin de
los ecosistemas. Experiencias como la de la Asociacin de Productores del Medio Atrato
(Asprodema), dedicada la produccin, transformacin y comercializacin de arroz en el
departamento del Choc, demuestran que un desarrollo verdaderamente sostenible no solo
es deseado sino posible. Este emprendimiento naci en 2008 con 415productores locales.
Actualmente, cuenta con un molino en Quibd donde se procesa y empaca el arroz que es
comercializado en tiendas y supermercados de municipios del departamento bajo la marca
Espiga del Atrato y genera ventas de ms de $700 millones de pesos al ao. Esta iniciativa ha
mejorado los ingresos de los productores y ha fomentado prcticas de produccin ecolgica en
mas de 249 hectreas.

Otro ejemplo inspirador es el de la empresa Nativos, que se dedica a la produccin y

comercializacin de helados a base de frutas del bosque. La heladera naci en 2015 por
iniciativa de una pareja bilogos emprendedores que deseaban recuperar los sabores
tradicionales de la palma mil pesos, la badea, el Acai, entre otros frutos tpocos regin Pacfico.
Actualmente, Nativos cuenta con un punto de venta en Quibd y distribuidores de sus helados
en otros dos municipios. La iniciativa ha tenido tal acogida entre los consumidores que
mensualmente comercializan mas de 12 mil unidades de helados lo que genera ventas anuales
de mas de $300 millones de pesos.

Estos son tan solo dos ejemplos de cientos que tienen lugar a lo largo del pas y de miles que
tienen el potencial para hacerse realidad. El desarrollo de la regin se construye a partir de la
misma visin que tienen las comunidades desde sus mismos territorios, considerando que la
biodiversidad y el conocimiento ancestral, son la mayor riqueza del Pacfico colombiano.

La Agenda 2030 tiene un potencial enorme para fortalecer la sostenibilidad en los territorios,
a partir del trabajo conjunto con las comunidades, sociedad civil, sector pblico y privado,
generando un nuevo rumbo. Es una agenda de todos y para todos y es responsabilidad nuestra
fortalecer la colaboracin y potenciar su impacto. Entender los ecosistemas como el centro
de manejo y planificacin para el desarrollo y, asimismo, entender los recursos naturales
de manera justa y responsable, traer beneficios econmicos y sociales que nos asegurar
alimentos, agua y energa. Un marco de trabajo exitoso para la implementacin de la agenda
2030 es aquel que reconoce que los beneficios sociales y econmicos provienen de un manejo
sostenible y un cuidado a la naturaleza.

Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 4
 LA AGENDA 2030, UN NUEVO DESARROLLO*

J.J. Huckin / WWF-US

El 25 de septiembre de 2015 pasar a la historia como la fecha en la que nos embarcamos hacia
un futuro mejor para todos. Nuestros lderes mundiales adoptaron la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible junto con sus 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Los objetivos
y sus metas e indicadores fueron declarados como universales, indivisibles e interdependientes.
De manera transformativa e innovadora, los pases reconocieron que la dimensin ambiental
debe equipararse con las dimensiones sociales y econmicas y la proteccin al medio ambiente
por fin tom un papel protagnico en las discusiones. La narrativa y el entendimiento del
desarrollo sostenible se fortaleci y WWF particip activamente desde el comienzo de este
* Para conocer sobre el
proceso para garantizar que la dimensin ambiental no perdiera fuerza y se comprendiera
proceso de negociacin de
como la base para la erradicacin de la pobreza y el crecimiento de sociedades econmicas ms
los ODS y el camino hacia
la Cumbre de adopcin de fuertes.
la Agenda 2030, dirjase a
La Agenda 2030 trajo consigo un cambio de paradigma fundamental que trasciende la
la primera edicin de esta
serie titulada El ABC de
plataforma internacional y se inmerge en la planificacin y el gasto e inversin pblica y privada
los ODS: Importancia de de las regiones y de los pases. Es el momento de traducir los ODS en planes de implementacin
la dimensin ambiental en ambiciosos a nivel regional y nacional.
la nueva agenda de desa-
rrollo mundial. http:// Esta agenda tiene un potencial enorme para empoderar a la regin, a los pases y a todos los
www.wwf.org.co/?252032/ actores involucrados (sociedad civil, academia, sector privado, etc.) a ser lderes de este nuevo
El-ABC-de-los-Objeti- cambio. Es una agenda de todos y para todos y es responsabilidad nuestra saber aprovecharla y
vos-de-desarrollo-soste- potenciar su impacto. Para saber cmo contribuir es necesario conocerla y revisar los avances en
nible el proceso de implementacin para ver cmo podemos participar.

Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 5
 CUMBRE DE LA ASAMBLEA GENERAL
PARA LA ADOPCIN DE LOS ODS Y LA AGENDA 2030

La Cumbre de Desarrollo Sostenible para la adopcin de la Agenda Post-2015 y sus Objetivos

de Desarrollo Sostenible se celebr durante la 70ava sesin de la Asamblea General del 25 al 27
de septiembre de 2015 en la Sede Principal de Naciones Unidas en Nueva York. El evento cont
con la participacin de los 193 pases que conforman el Sistema de Naciones Unidas, ms de
140 Jefes de Estado, el Secretario General de Naciones Unidas Ban Ki Moon, el Papa Francisco,
y representantes de organizaciones de la sociedad civil, comunidades tnicas, academia, sector
privado, cientficos, y dems actores involucrados en el proceso. En la plenaria de alto nivel,
se adopt la nueva agenda de desarrollo mundial para los prximos 15 aos, con una visin
realmente transformativa, universal e inclusiva.

Previo a la sesin de plenaria en la Asamblea General, el discurso inspirador del Papa Francisco
se enfoc en las poblaciones ms vulnerables y la necesidad de distribuir mejor el poder para
evitar la exclusin social y econmica que las poblaciones ms vulnerables sufren a lo largo
del planeta. Asimismo, se refiri al derecho del ambiente, donde expres que existen lmites
ticos que la accin humana debe respetar, ya que el medio ambiente es un bien fundamental.
Actualmente, los ms pobres son los que ms sufren las consecuencias de los daos al ambiente
y por eso, la crisis ecolgica y la destruccin de la biodiversidad deben abordarse con acciones
que generen dinamismos nuevos y permitan un acceso efectivo, prctico, inmediato y sostenible
a las condiciones bsicas del bienestar humano. Con este planteamiento del medio ambiente
como un tema tico y moral, comenz el evento.

Posteriormente, alrededor de 200 personas intervinieron en la sesin alto nivel en plenaria en

la Cumbre, la cual se dividi en seis temticas de dilogos interactivos:

1. Erradicar la pobreza y el hambre

2. Enfrentar las desigualdades, empoderar a las mujeres y nias, y no dejar a nadie atrs
3. Acoger un crecimiento econmico sostenible, transformar y promover el consumo y
produccin sostenible
4. Proteger nuestro planeta y combatir el cambio climtico
5. Construir instituciones efectivas, confiables e inclusivas
6. Una alianza global fortalecida para realizar la Agenda de Desarrollo Post-2015

La Presidenta Global de WWF, la Sra. Yolanda Kakabadse, fue escogida por Naciones Unidas
para intervenir en la sesin del dilogo interactivo Proteger nuestro planeta y combatir
el cambio climtico. En su intervencin mencion que La Agenda 2030 es de todos y nos
pertenece a todos. No podemos garantizar prosperidad sin asegurar nuestro futuro. Y no
podemos asegurar nuestro futuro si no cuidamos nuestra propia especie la humanidad y el
nico planeta que llamamos Hogar.

Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 6
 Rick Bajornas - UN Photo
Asimismo, el equipo internacional de WWF, conformado por miembros de varias oficinas
alrededor del mundo, particip en la Cumbre e incidi hasta el ltimo momento con los
delegados de las misiones y con actores clave identificados. Antes y durante la Cumbre,
sostuvo reuniones con Jefes de Estado, representantes de alto nivel de diversos pases y lderes
mundiales, con el fin de reiterar la importancia de mantener una agenda universal, integrada y
balanceada, donde la dimensin ambiental se entendiera como la base del desarrollo econmico
y la prosperidad humana.

Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 7
 TEMAS MS COMENTADOS
Uno de los temas ms comentados en la Cumbre fue la importancia de la apropiacin nacional
de esta Agenda 2030 para garantizar una adecuada implementacin. Se seal adems que esta
apropiacin no puede venir nicamente de las instituciones gubernamentales, sino que debe
ser acompaada por un compromiso ciudadano activo y por un proceso de entendimiento del
desarrollo sostenible desde la integralidad de los tres pilares en la construccin y mejoramiento
de las polticas pblicas.

El cambio climtico fue un tema tambin crucial en las discusiones. La necesidad de articular
este trabajo con la Conferencia de las Partes de la Convencin Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climtico que se llev a Pars ese mismo ao fue un llamado repetitivo durante
los dilogos. Acciones como la transicin hacia energas renovables, la inclusin de medidas
de adaptacin y mitigacin, la transparencia y efectividad de los mecanismos de monitoreo
y evaluacin y la necesidad de un acuerdo ambicioso fueron algunos de los puntos que se
mencionaron reiterativamente en la Cumbre.

Otros de los temas importantes que se resaltaron en la Cumbre fueron: necesidad de articular
esta agenda con los compromisos estipulados en el marco de la Conferencia de Financiacin
para el Desarrollo Sostenible, la importancia de acuerdos y alianzas innovadoras, la
universalidad y el compromiso de todos los actores de la sociedad.

Los resultados de esta Cumbre se

plasmaron en:

Documento Final de la Cumbre

Dignidad:
Acabar con la de las Naciones Unidas para la
Personas: pobreza y Adopcin de la Agenda para el
Garantizar una vida sana, el luchar contra las
desigualdades Desarrollo despus de 2015.
conocimiento y la inclusin
de las mujeres y los nios
Resolucin A/RES/70/1
aprobada por la Asamblea
Prosperidad:
General el 25 de septiembre
de 2015, que se llam
OBJETIVOS DE Desarrollar una
economa slida, Transformar nuestro mundo:
Planeta: DESARROLLO inclusiva y
la Agenda 2030 para el
Proteger nuestros transformadora
ecosistemas para SOSTENIBLE Desarrollo Sostenible.
todas las
sociedades Asimismo, se ratific que los 17 ODS y
y para
http:/

sus 169 metas basaran su accin en las

nuestros
/w

siguientes esferas temticas, siempre

ww

hijos Asociaciones: manteniendo el carcter integrado

.un

Justicia:
. or

Catalizar la e indivisible que conjugan las tres

g/s

solidaridad Promover sociedades

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dimensiones del desarrollo sostenible (ver

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mundial para el seguras y pacficas e

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Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 8
 PROCESO DE IMPLEMENTACIN
ATERRIZAR LA AGENDA 2030 A ACCIONES CONCRETAS

Flicker
EN QU VA EL PROCESO DE INDICADORES?
Como lo ha mencionado la ONU, el mecanismo de seguimiento y monitoreo para la implementacin
de la nueva Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible requerir de un marco de trabajo slido de
indicadores e informacin estadstica que permita monitorear el progreso, informar a los sistemas
polticos y asegurar una adecuada rendicin de cuentas de todos los actores involucrados.

La definicin de los indicadores que se reportarn a nivel global, regional y nacional est a cargo del
Grupo Inter-agencial de Expertos sobre ODS (IAEG-SDGs por sus siglas en ingls). Como miembros
del grupo por parte de Centroamrica y Suramrica se encuentran Brasil, Mxico y Colombia. La
Comisin Estadstica presentar los resultados de este grupo y de una propuesta de indicadores en
marzo de 2016 en la Sede Principal de Naciones Unidas en Nueva York.

El IAEG-SDGs tuvo su primera reunin en Nueva York el 1 y 2 de junio de 2015 donde se discuti
sobre el proceso para desarrollar el marco de trabajo de los indicadores, desarrollar un plan de
trabajo para acordar con los miembros, establecer mtodos de trabajo y discutir temas tcnicos,
incluyendo las sinergias entre las metas y la desagregacin de la informacin. La segunda reunin
tuvo lugar en Bangkok del 26 al 28 de octubre de 2015 y en sta, el grupo revis un primer
borrador de los indicadores globales, el cual someti a consulta pblica para recibir comentarios de
diversos observadores.

Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 9
 Luego de esta ltima reunin, se definieron unos indicadores sealados como verdes, que
significa que requieren un trabajo adicional muy pequeo, y unos indicadores que dejaron como
grises, que fueron revisados con mayor detalle. Sin embargo, WWF revis la lista completa de
los indicadores verdes y realiz un llamado para reabrir su discusin y revisarlos nuevamente,
pues las consideraciones ambientales en stos no se vean reflejadas de manera clara y explcita.

Actual Meta 1.b / Indicador 1.b.1: Nmero de planes de

EJEMPLO DEL accin nacionales relacionados con acuerdos ambientales
multilaterales que apoyen el incremento de inversin hacia
TRABAJO DE acciones que erradiquen la pobreza y promuevan el uso

WWF FRENTE sostenible de los recursos naturales

A INDICADORES
Como el IAEG-SDG pidi realizar sugerencias para un
indicador alternativo, WWF propuso:
GRISES: Indicador alternativo 1.b.1: Nmero de Estrategias
de Biodiversidad y Planes de Accin Nacionales
(NBSAPs en ingls) adoptados y apoyados a travs de
medidas adecuadas para a) movilizacin de recursos,
y b) preparacin legal; como lo ha determinado el
Marco de Trabajo que revisa estos planes dentro de
la Convencin de Diversidad Biolgica (CDB NBSAP
Peer Review Framework).
De esta forma, con el indicador que propone WWF, se
trabaja desde lo que ya existe, se evita duplicar esfuerzos y se
acota y precisa cmo es que los planes de accin nacionales
pueden apoyar el incremento de inversin bajo acuerdos
multilaterales existentes.

El 28 de febrero el IAEG-SDGs finaliz su reporte para la Comisin Estadstica de la ONU donde

propuso el set de indicadores globales que se reportarn en el marco de esta agenda. El grupo
present un set de 231 indicadores globales que medirn las 169 metas acordadas y resolvi
los indicadores grises que estaban todava en discusin. A la fecha, ningn indicador est
abierto a discusin. El grupo espera entonces que este set de indicadores pueda ser presentado
a la Comisin Estadstica en marzo para ser adoptado por el Consejo Econmico y Social y la
Asamblea General de la ONU preferiblemente en junio de 2016. Aunque hubo una mejora
sustancial en la nueva versin de indicadores, algunos se deben fortalecer en la fase de reporte y
en la prxima reunin de discusin.

Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 10
 Cia Park / UN Photo

En la Ciudad de Mxico se adelanto la tercera reunin de este grupo del 30 de marzo al 1 de

abril dnde se trabaj en el establecimiento de un sistemas de clasificacin para los indicadores,
un procedimiento para la revisin metodolgica de stos y un desarrollo de los mecanismos de
reporte global, regional y nacional.

En Colombia, el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE) es la entidad

encargada a nivel nacional para revisar todos los indicadores que el pas deber reportar
y, actualmente, estn en un proceso de revisin de qu indicadores existen ya en el pas
relacionados con los ODS, buscando una mayor eficiencia y evitando duplicar esfuerzos para la
implementacin de esta agenda. Desde inicios del mes de abril comenzarn las mesas de trabajo
de las entidades del gobierno para definir los indicadores nacionales, este trabajo tambin
contar con la participacin sector privado y sociedad civil.

El proceso de indicadores es fundamental pues es donde se traduce esta agenda en acciones

concretas y tangibles. Es aqu donde se aterrizan los ODS a nivel local, nacional y regional y es
tambin donde se mide el impacto y se perciben los beneficios de esta agenda. Para WWF, es
fundamental construir de manera proactiva, fortaleciendo el cubrimiento de las problemticas
ambientales y apoyando a garantizar un marco slido y coherente de indicadores y de la Agenda
misma.

Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 11
 OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

1 ERRADICAR LA POBREZA
en todas sus formas en todo
2 PONER FIN AL HAMBRE,
conseguir la seguridad alimentaria
y una mejor nutricin, y promover
el mundo. la agricultura sostenible.

3 GARANTIZAR UNA VIDA SALUDABLE

y promover el bienestar para
todos para todas las edades.

4
GARANTIZAR UNA
EDUCACIN DE CALIDAD

5
inclusiva y equitativa, y promover
las oportunidades de aprendizaje
permanente para todos.
ALCANZAR LA IGUALDAD
los gneros y empoderar a
todas las mujeres y nias.

6 GARANTIZAR LA
DISPONIBILIDAD
y la gestin sostenible del agua
y el saneamiento para todos.

7 ASEGURAR EL ACCESO A
ENERGAS ASEQUIBLES,
fiables, sostenibles y modernas

8
para todos.
FOMENTAR EL
CRECIMIENTO ECONMICO
sostenido, inclusivo y sostenible,
el empleo pleno y productivo, y
el trabajo decente para todos.

9 DESARROLLAR INFRAESTRUCTURAS
resilientes, promover la
industrializacin inclusiva y
sostenible, y fomentar la innovacin.

Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 12
 10 REDUCIR LAS DESIGUALDADES 11 CONSEGUIR QUE LAS CIUDADES
y los asentamientos humanos sean
entre pases y dentro de ellos.
inclusivos, seguros, resilientes y
sostenibles.

12 GARANTIZAR LAS
PAUTAS DE CONSUMO

14
y de produccin sostenibles.

CONSERVAR
y utilizar de forma sostenible los
ocanos, mares y recursos marinos
para lograr el desarrollo sostenible.

13 TOMAR MEDIDAS
urgentes para combatir
el cambio climtico y
sus efectos.*

15
PROTEGER, RESTAURAR Y PROMOVER
la utilizacin sostenible de los ecosistemas
terrestres, gestionar de manera sostenible los
bosques, combatir la desertificacin y detener
y revertir la degradacin de la tierra, y frenar la
prdida de diversidad biolgica.

16
PROMOVER SOCIEDADES PACFICAS
e inclusivas para el desarrollo

17
sostenible, facilitar acceso a

FORTALECER
la justicia para todos y crear
instituciones eficaces, responsables
e inclusivas a todos los niveles. los medios de ejecucin y
reavivar la alianza mundial
para el desarrollo sostenible.

* Tomando nota de los acuerdos adoptados en el foro de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico.

Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 13
 LA COMISIN DE ALTO NIVEL PARA
EL ALISTAMIENTO Y EL CUMPLIMIENTO
EFECTIVO DE LA AGENDA 2030 - COLOMBIA*
La Comisin Interinstitucional de Alto Nivel para los ODS creada en febrero de 2015 busca ser
el espacio formal de seguimiento y toma de decisiones en torno a la implementacin de los ODS
a travs de polticas pblicas, planes, acciones y programas.

La Comisin orienta y coordina a las entidades competentes en la Agenda 2030 vinculando

a las entidades territoriales, la sociedad civil, el sector privado, la academia y la comunidad
internacional, entre otros grupos de inters, para alimentar el proceso de alistamiento,
apropiacin y adherencia para la implementacin de los Objetivos. La Comisin cuenta con
una serie de instancias de apoyo que garantizan un esquema operativo y funcional que facilita
* La informacin de este el proceso de articulacin y los mecanismos de seguimiento a los temas ms relevantes en la
captulo fue brindada por Agenda.
la Secretara Tcnica de
la Comisin Interinstitu- Es por esto que uno de los retos de la Comisin ha sido definir los grupos de trabajo que
cional de los ODS bajo el aborden los 17 objetivos de manera transversal e interconectada. Que se identifiquen cules son
Departamento Nacional de los sectores que tienen que trabajar articuladamente para lograr una u otra meta, que tal vez a
Planeacin de Colombia. primera vista, pareciera pertenecer a un solo sector.

COMISIN INTERINSTITUCIONAL DE ALTO NIVEL

ODS 7 MIEMBROS (Presidente DNP)

Unidad de apoyo
Sociedad civil Secretara Tcnica Grupos de trabajo
Sector privado DNP transversales e
intersectoriales
Academia
Medios (por definirse)
Organismos Comit Tcnico
internacionales 7 integrantes

Fuente: Secretara Tcnica ODS - DNP

Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 14
Una de las tareas ms importantes de la Comisin durante su primer ao de funcionamiento ha
sido la incorporacin de una visin ODS en los Planes de Desarrollo: Nacional, Departamentales
y Municipales.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014-2018

Mediante un proceso participativo se trabaj de la mano de las regiones, sus autoridades y
representantes de la sociedad civil y el sector privado. Este ejercicio se logr mediante 33
encuentros regionales, 27 dilogos sectoriales y cont con ms de 7 mil participantes de todo el
pas.

El gran llamado que se introdujo en el PND corresponde a la premisa del desarrollo sostenible
NO dejar a nadie atrs (No One Left Behind). En efecto, para un pas como Colombia con
marcadas diferencias en el desarrollo y progreso de sus regiones, este fue un elemento que
defini la visin de la planeacin para los prximos aos y el desarrollo de instrumentos
innovadores que le permitieran aplicar efectivamente esta premisa.

Los tres pilares de paz, equidad y educacin sobre los cuales se soporta el Plan Nacional de
Desarrollo 2014-2018 son acordes con las esferas de importancia crtica para la humanidad y
el planeta: personas, prosperidad, planeta, paz y alianzas, sobre las cuales los ODS estimularn
accin durante los prximos 15 aos. Nuestro Plan plantea por primera vez en la historia de
Colombia, un reconocimiento explcito de las diferencias territoriales y la importancia de su
desarrollo para que el pas alcance una senda virtuosa de crecimiento compartido, mediante 6
captulos regionales, cada uno con metas e indicadores especficos.

ESTRATEGIAS TRANSVERSALES DEL PND Y LOS ODS

ESFERAS ODS CORRESPONDENCIA CON EL PND
LAS PERSONAS Colombia equitativa y sin pobreza extrema
Colombia la ms educada

LA PAZ Colombia en paz

Seguridad, justicia y democracia para la construccin de paz

LA PROSPERIDAD Movilidad social

EL PLANETA Crecimiento verde

Transformacin del campo
Infraestructura y competitividad estratgica

LAS ALIANZAS Buen gobierno

Hoy, el pas cuenta con 92 de las 169 metas con indicadores que actualmente se pueden
monitorear a travs del Plan Nacional de Desarrollo.

A continuacin, presentamos una parte del ejercicio que ha comenzado a realizar el Comit
Tcnico de los ODS para comparar y buscar sinergias entre lo que se negoci a nivel global y lo
que ya se encuentra en la planificacin nacional. La seleccin de los ODS que se muestra en esta
publicacin fue aleatoria y pretende evidenciar cmo se realiza el ejercicio de articulacin.

Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 15
EJERCICIO DE ARTICULACIN ODS-PLANIFICACIN NACIONAL
Meta ODS Indicador asociado en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
1. Pobreza extrema
2. Pobreza monetaria
3. ndice de Pobreza multidimensional
4. Tasa de analfabetismo para poblacin de 15 aos y ms
5. Familias beneficiarias con transferencias condicionadas del programa Mas
Para 2030 Familias en Accin
reducir a menos 6. Personas con capacidades fortalecidas para la generacin de ingresos
de la mitad la 7. Nios y nias con educacin inicial en el marco de la atencin integral
proporcin de 8. Nios y nias con educacin inicial y cuidado dentro de modalidades de atencin
hombres, mujeres tradicional
y nios de todas 9. Porcentaje de poblacin afiliada al sistema de salud
las edades 10. Porcentaje de adultos mayores con algn tipo de proteccin a los ingresos
viviendo en la 11. Nuevos empleos generados
pobreza en todas 12. Porcentaje de hogares urbanos en condiciones de dficit de vivienda cualitativo
sus dimensiones 13. Porcentaje de hogares urbanos en situacin de dficit de vivienda cuantitativo
de acuerdo con 14. Obras de infraestructura social y comunitaria entregadas
las definiciones 15. ndice de Pobreza Multidimensional Regin Pacfico
nacionales. 16. Hogares en pobreza rural por ingresos
17. ndice de Pobreza Multidimensional - Regin Caribe
18. Personas con manejo adecuado de aguas residuales en la zona rural
19. Personas con acceso a agua potable
20. Personas con acceso a agua potable en la zona rural

ODS 1: Erradicar 21. Personas con acceso a una solucin de alcantarillado

pobreza Municipios con lineamientos para incorporar la gestin del riesgo en los POT de 9
De aqu a 2030, a 68
fomentar la Cofinanciacin de recursos por parte de las entidades territoriales y sectores
resiliencia de beneficiarios del FNGRD de 5% a 10%
los pobres y las Proyectos formulados con acompaamiento por parte de la UNGRD
personas que se Sectores estratgicos que involucran la GRD en su planificacin de 0 a 3
encuentran en Sectores que han concertado el componente programtico del Plan Nacional de
situaciones de Gestin del Riesgo de Desastres de 0 a 20
vulnerabilidad Agendas sectoriales estratgicas del PNGRD en implementacin y con seguimiento
y reducir su de 0 a 3
exposicin y
Estaciones de monitoreo del Sistema Geolgico de Colombia: de 675 a 766
vulnerabilidad
Estaciones de monitoreo del Ideam de 136 a 666
a los fenmenos
Estaciones de monitoreo de la DIMAR de 23 a 28
extremos
Mapas de amenaza volcnica del pas de 10 a 13
relacionados con
Mapas de amenaza por inundacin de 29 a 35
el clima y otras
perturbaciones Mapas por crecientes sbitas a escala de 10 a 20
y desastres Entidades del orden nacional que reportan informacin a la UNGRD para ser
econmicos, integradas al SNIGRD de 0 a 8
sociales y Municipios con documento de lineamientos para incorporar la gestin del riesgo de
ambientales. desastres en la revisin y ajuste del POT, articulado al plan de inversiones para los
municipios de 0 a 68

Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 16
 Meta ODS Indicador asociado en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
En 2030 aplicar la 1. Planes Estratgicos de Macrocuenca, POMCA y PMA acuferos en implementacin
gestin integrada 2. POMCA formulados
de los recursos 3. POMIUAC formulados
hdricos en 4. Autoridades Ambientales que formulan, actualizan y adoptan sus determinantes
todos los niveles, ambientales para el ordenamiento territorial municipal, de acuerdo con los
incluso mediante Lineamientos del Gobierno Nacional.
la cooperacin 5. Nmero de municipios asesorados por las Autoridades Ambientales para la
transfronteriza revisin y ajuste de los Planes de Ordenamiento Territorial (POT), incorporando
segn sea el caso. las determinantes ambientales incluyendo la temtica de riesgo.

1. Complejo de Pramos delimitados a escala 1:25.000.

2. Sitios designados como humedal de importancia internacional Ramsar
3. POMCA formulados
4. POMIUAC formulados
5. Planes Estratgicos de Macrocuenca, POMCA y PMA acuferos en implementacin
6. Estudios regionales de erosin costera realizados
7. Hectreas que cuentan con planes de ordenacin y manejo de cuenca, elaborados
y/o ajustados. (Caribe)
8. Hectreas que cuentan con planes de ordenacin y manejo de cuenca, elaborados
y/o ajustados. (Centro Oriente)
ODS 6: En 2020 a 9. Hectreas con iniciativas de conservacin de servicios ambientales para la

Agua proteger y
restaurar los
provisin de agua implementadas.
10. Planes de Ordenacin y Manejo Integrado de las Unidades Ambientales Costeras
ecosistemas POMIUAC, formulados
relacionados con 11. Hectreas que cuentan con planes de ordenacin y manejo de cuenca, elaborados
el agua, incluyendo y/o ajustados. (Pacfico)
montaas, 12. Hectreas que cuentan con planes de ordenacin y manejo de cuenca, elaborados
bosques, y/o ajustados. (Llanos)
humedales, ros, 13. Hectreas que cuentan con planes de ordenacin y manejo de cuenca, elaborados
acuferos y lagos. y/o ajustados. (Centro Sur Amazona)
14. Hectreas de conservacin inscritas en el esquema de pago por servicios
ambientales hdricos en los departamentos de Huila y Tolima, Putumayo y
Caquet.
15. Hectreas adecuadas con manejo eficiente del recurso hdrico para fines
agropecuarios
16. Personas beneficiadas con la restauracin de los ecosistemas degradados en el rea
de influencia del Canal del Dique
17. Hectreas con restauracin ecolgica en reas afectadas por actividades de
productivas de alto impacto.
18. Hectreas en proceso de restauracin

Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 17
 Meta ODS Indicador asociado en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018

1. Nuevos usuarios con servicio de energa elctrica con recursos pblicos

En 2030 garantizar
el acceso universal a
servicios de energa
asequibles, confiables y
modernos.
2. Nuevos usuarios conectados a las Zonas No Interconectadas (ZNI)
pertenecientes a zonas anteriormente sin cobertura mediante recursos
pblicos
3. Nuevos usuarios conectados al Sistema Interconectado Nacional (SIN)
pertenecientes a zonas anteriormente sin cobertura mediante recursos
pblicos

ODS 7: Energa De aqu a 2030, aumentar 1. Capacidad instalada de fuentes no convencionales y energas renovables en
considerablemente la el sistema energtico nacional (MW)
proporcin de energa
2. Proyectos de generacin hbrida implementados con capacidad instalada
renovable en el conjunto
superior a 1MW
de fuentes energticas

Mejorar progresivamente,
de aqu a 2030, la
produccin y el consumo
eficientes de los recursos
mundiales y procurar 1. Programas implementados para reducir el consumo y promover la
desvincular el crecimiento responsabilidad posconsumo
econmico de la 2. Sectores econmicos que implementan programas que generan beneficios
degradacin del medio ambientales
ambiente, conforme 3. Programas Regionales de Negocios Verdes implementados para el aumento
ODS 8: al Marco Decenal de la competitividad del pas
de Programas sobre
Crecimiento Modalidades de Consumo
4. Planes formulados de cambio climtico

econmico y Produccin Sostenibles,

empezando por los pases
desarrollados

Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 18
 Meta ODS Indicador asociado en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
1. Estaciones de monitoreo del SGC
2. Estaciones de monitoreo del IDEAM
3. Estaciones de monitoreo de la DIMAR
Fortalecer la 4. Proyectos formulados por parte de las entidades territoriales con acompaamiento
resiliencia y por parte de la UNGRD
capacidad de 5. Sectores que han concertado el componente programtico del Plan Nacional de
adaptacin a Gestin del Riesgo de Desastres, PNGRD
los peligros 6. Agendas sectoriales estratgicas del PNGRD en implementacin y con seguimiento
relacionados 7. Entidades del orden nacional que reportan informacin a la UNGRD para ser
con el clima y integrada al SNIGRD
los desastres 8. Municipios que cuentan con el documento de lineamientos para incorporar la
naturales en todos gestin del riesgo de desastres en la revisin y ajuste del POT, articulado al plan de
los pases inversiones para los municipios
ODS 13: Cambio 9. Cofinanciacin de recursos por parte de las entidades territoriales y sectores

climtico beneficiarios del FNGRD

10. Sectores estratgicos que involucran la GRD en su planificacin

Incorporar
medidas relativas
al cambio 1. Entidades territoriales que incorporan en los instrumentos de planificacin
climtico en criterios de cambio climtico
las polticas, 2. Planes formulados de cambio climtico
estrategias y
planes nacionales

Meta ODS Indicador asociado en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018

De aqu a 2020, promover la puesta
en prctica de la gestin sostenible de
todos los tipos de bosques, detener la
deforestacin, recuperar los bosques 1. Hectreas deforestadas anualmente
degradados y aumentar considerablemente
la forestacin y la reforestacin a nivel
mundial

De aqu a 2030, luchar contra la

desertificacin, rehabilitar las tierras y los
suelos degradados, incluidas las tierras
afectadas por la desertificacin, la sequa 1. Hectreas en proceso de restauracin
ODS 15: y las inundaciones, y procurar lograr un
mundo con efecto neutro en la degradacin
Ecosistemas del suelo
terrestres
De aqu a 2030, asegurar la conservacin 1. Programas que reducen la desforestacin, las emisiones
de los ecosistemas montaosos, incluida de gases de Efecto Invernadero y la degradacin
su diversidad biolgica, a fin de mejorar ambiental en implementacin
su capacidad de proporcionar beneficios 2. Hectreas de reas protegidas declaradas en el SINAP
esenciales para el desarrollo sostenible 3. Hectreas en proceso de restauracin

Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 19
 PLANES DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES DE DESARROLLO
En enero de 2016 nuevos Gobernadores y Alcaldes asumieron las riendas de los gobiernos
territoriales. Al igual que el Plan Nacional de Desarrollo, se tom como una oportunidad para
promover la inclusin de los ODS como elementos orientadores de la formulacin de planes y
programas a nivel local.

Un primer ejercicio presentado por el Director General del Departamento Nacional de

Planeacin dej ver que hay un alto nivel de alineacin de los programas de Gobierno (los
programas con los que las autoridades locales ganaron las elecciones) y los ODS.

Esta alta coincidencia deber ser el punto de partida para la formulacin de los planes de
desarrollo en cada uno de los departamentos y municipios del pas.

Se pueden destacar los siguientes datos: en promedio, se incorporaron 42 de las 169 Metas ODS
en los Programas de Gobierno Departamentales para el perodo 2016-2019.

Como se puede ver a continuacin en el mapa 1, los ODS con mayor incorporacin son: 4
(Educacin), 9 (Industria, Innovacin e Infraestructura), 7 (Energa) y 13 (Accin por el Clima).

Como se puede ver en el mapa 2 los ODS con menor incorporacin en Programas de Gobierno
son: 15 (Ecosistemas Terrestres) y 12 (Produccin y Consumo Responsables).

MAPA 1 MAPA 2
13 ACCIN
POR EL AGUA 15 VIDA
DE ECOSISTEMAS
TERRESTRES

7 ENERGA ASEQUIBLE
Y NO CONTAMINANTE
2 HAMBRE
CERO
15 VIDA
DE ECOSISTEMAS
16 PAZ, JUSTICIA
EN INSTITUCIONES
SOLIDAS
TERRESTRES

9 INDUSTRIA,
INNOVACIN E
IFRAESTRUCTURA
14 VIDA
SUBMARINA

9 INDUSTRIA,
INNOVACIN E
IFRAESTRUCTURA
12 PRODUCCIN
Y CONSUMO
RESPONSABLE

4 EDUCACIN
DE CALIDAD 8 TRABAJO DECENTE
Y CRECIMIENTO
ECONMICO

4 EDUCACIN
DE CALIDAD
7 YENERGA ASEQUIBLE
NO CONTAMINANTE 14 VIDA
SUBMARINA 15 VIDA
DE ECOSISTEMAS
TERRESTRES

10 REDUCCIN DE LAS
DESIGUALDADES 15 VIDA
DE ECOSISTEMAS
TERRESTRES

4 EDUCACIN 7 YENERGA ASEQUIBLE

NO CONTAMINANTE 4 EDUCACIN
DE CALIDAD 14 VIDA
SUBMARINA
15 VIDA 8 TRABAJO DECENTE
13 ACCIN DE CALIDAD
DE ECOSISTEMAS Y CRECIMIENTO
POR EL AGUA
11 CIUDADES Y
COMUNIDADES
SOSTENIBLES
TERRESTRES ECONMICO

11 CIUDADES Y
COMUNIDADES
15 VIDA 12 PRODUCCIN
11 CIUDADES Y
16
SOSTENIBLES DE ECOSISTEMAS Y CONSUMO
COMUNIDADES PAZ, JUSTICIA RESPONSABLE
13 13 15 VIDA
SOSTENIBLES TERRESTRES
11 CIUDADES
EN INSTITUCIONES
6 YAGUASANEAMIENTO
ACCIN ACCIN LIMPIA Y
POR EL AGUA POR EL AGUA SOLIDAS DE ECOSISTEMAS COMUNIDADES
TERRESTRES SOSTENIBLES

4 EDUCACIN
DE CALIDAD
12 PRODUCCIN
8 YTRABAJO
Y CONSUMO
DECENTE
11 COMUNIDADES
CIUDADES Y

16
RESPONSABLE
PAZ, JUSTICIA CRECIMIENTO
EN INSTITUCIONES ECONMICO SOSTENIBLES
SOLIDAS
8 YTRABAJO DECENTE 12 PRODUCCIN
Y CONSUMO

4 EDUCACIN CRECIMIENTO RESPONSABLE

DE CALIDAD 15 VIDA
DE ECOSISTEMAS
TERRESTRES
ECONMICO

4 EDUCACIN
DE CALIDAD

9 INDUSTRIA,
INNOVACIN E
IFRAESTRUCTURA 12 PRODUCCIN
Y CONSUMO

4 EDUCACIN 4 EDUCACIN
RESPONSABLE
DE CALIDAD DE CALIDAD
8 YTRABAJO DECENTE
12 PRODUCCIN
9 INDUSTRIA,
CRECIMIENTO
5 IGUALDAD
Y CONSUMO
ECONMICO RESPONSABLE
INNOVACIN E DE GNERO

4 EDUCACIN
IFRAESTRUCTURA
DE CALIDAD 5 IGUALDAD
DE GNERO

4 EDUCACIN
DE CALIDAD 15 VIDA
DE ECOSISTEMAS
TERRESTRES

2 HAMBRE
15 VIDA
7 ENERGA ASEQUIBLE
Y NO CONTAMINANTE
CERO
4 EDUCACIN
DE CALIDAD
DE ECOSISTEMAS
TERRESTRES
11 COMUNIDADES
CIUDADES Y
11 CIUDADES Y
COMUNIDADES
SOSTENIBLES
SOSTENIBLES

4 EDUCACIN
DE CALIDAD
16 PAZ, JUSTICIA
EN INSTITUCIONES
SOLIDAS

Fuente: Secretara Tcnica ODS - DNP

Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 20
 6 RECOMENDACIONES PARA
UNA IMPLEMENTACIN EXITOSA
Dado que hasta ahora est comenzando
el proceso de implementacin
en Colombia, esta serie de
recomendaciones que tienen el objetivo
de mejorar el balance de las tres
dimensiones del desarrollo sostenible y
fortalecer el proceso en general:

NUESTRA PRIORIDAD

La

Br
en
ES CONVERTIRNOS

tS
implementacin

tir
on t
EN AGENTES DE
et

/G
de la Agenda 2030 y los
ty
Im
ag
e

ODS debe ser participativa,

s

IMPLEMENTACIN DE
LA AGENDA 2030 CON inclusiva y transparente. Esta es
EL FIN DE APOYAR A
la nica forma de asegurar que
todos los actores involucrados La
POSICIONAR AL PAS se apropien de la agenda y Comisin debe gene-
sientan la responsabilidad rar plataformas y mecanismos
Y A LA REGIN HACIA de cumplir con ella. donde la sociedad civil pueda no
EL CUMPLIMIENTO slo realizar un seguimiento efectivo
del proceso de implementacin, sino que
EXITOSO DE ESTA adems pueda aportar con insumos tcnicos
AGENDA y cientficos desde el diseo mismo de las
La estrategias y planes de accin. Esta agenda en
el pas puede ser realmente transformativa
implementacin de si todos los actores no slo participan en
esta agenda en el pas debe la socializacin de los resultados, sino
ser articulada con los lineamientos y en la construccin de las propues-
compromisos que tiene el pas en procesos tas. Todos podemos ser agentes
de implementacin.
paralelos como el proceso de paz, potencial
ingreso a la Organizacin para la Cooperacin
y el Desarrollo Econmico - OCDE, el nuevo
acuerdo climtico definido en la Cumbre de
Cambio Climtico en Pars, los resultados
de la Conferencia sobre Financiacin
para el Desarrollo, el Convenio de
Diversidad Biolgica y la Con-
vencin de Ramsar, entre
otros.

Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 21
 Es
necesario hacer una
evaluacin de las necesidades
y problemticas ambientales que
enfrenta actualmente el pas para
poder incorporar consideraciones am-
bientales apropiadas en la ruta de traba-
jo que disee la Comisin para abordar
esta agenda. Esto implica un nuevo
entendimiento del rol del capital
natural en el pas, donde ste se
conciba como la base para un
desarrollo sostenible.

Las
inversiones y la finan-
ciacin domstica e internacional
deben apuntar hacia un capital natural
preservado, una mejor produccin y un con-
sumo inteligente enmarcado en un sistema de
WW
F gobernanza equitativo en el manejo de los recur-
NG /
Yifei ZHA sos. Aunque somos un pas de renta media, todava
tenemos enormes brechas de desigualdad y altos ni-
veles de pobreza concentrados en algunas regiones del
La pas. Como las poblaciones ms vulnerables son las
sociedad civil juega un ms impactadas por los daos al ambiente, la finan-
ciacin para esta agenda en el pas debe combatir
rol crucial: Segn la encuesta estas amenazas desde la proteccin del medio
The 2015 Sustainability Leaders ambiente y de los ecosistemas que mantienen
realizada por GlobeScan y SustainAbility el bienestar humano, mitigando los im-
Surveys, 56% de los 816 expertos en de- pactos del cambio climtico.
sarrollo sostenible que fueron encuentados
en 82 pases, las ONGs han juegan un rol de
liderazgo fundamental para la implementacin
de la Agenda 2030. Las organizaciones de la
sociedad civil son actores que facilitan el tra-
bajo conjunto con el Gobierno y las comu-
nidades para fortalecer los procesos de
conservacin y de desarrollo en los
territorios.

Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 22
 ARTCULO
LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE:
UNA HOJA DE RUTA PARA LA ALINEACIN DE AGENDAS
DE DESARROLLO - CUL ES EL VALOR AGREGADO?
Por: HACIA LA CONVERGENCIA EN LAS AGENDAS
Felipe Castro Pachn
Secretario Tcnico Comisin Al ser un pas pionero en la implementacin
Interinstitucional ODS de los ODS Colombia ha acudido a un
Departamento Nacional de enfoque de aprender haciendo.
Planeacin - DNP
La adopcin de los ODS a nivel internacional
ha coincidido con coyunturas importantes
en Colombia. Como ya se coment antes:
la definicin de los Planes de Desarrollo,

Luis Germn Naranjo / WWF-Colombia

pero tambin la definicin de la ley de
presupuesto, la negociacin de los acuerdos
de paz, la apuesta por la formulacin de una
estrategia de Crecimiento Verde, la entrada
de Colombia a la OCDE, entre otras.

Esto ha permitido que la agenda empiece a

hacer parte del ADN de la agenda pblica del
pas y se vea cada vez ms la existencia de
convergencia en la formulacin de planes y
programas en todos los niveles.
en los puntos comunes es posible hacer un
Con respecto a los acuerdos de paz es uso ms eficiente de los recursos pblicos
importante destacar que de las 169 metas garantizando inversin en temticas en las
de los ODS, 50 se encuentran directamente que se existe una coincidencia entre ODS y el
relacionadas con los 5 puntos de los acuerdos posconflicto.
de paz, actualmente discutidos en la Habana.
A partir de un primer anlisis realizado por
Con respecto al tema presupuestal se tiene el el DNP estamos afinando las herramientas
reciente balance realizado en el DNP sobre que nos ayudarn a implementar una
los dividendos de la paz. Una vez firmado nica estrategia en todos los niveles de
el acuerdo se espera un crecimiento de la gobierno. Los ODS son en ltimas un
economa del 5,9%, que en la actualidad se lente, una sombrilla que nos permitir dar
encuentra en 4%. cumplimiento a otras agendas de poltica en
curso que en su conjunto llevarn a mejorar
Se espera trabajar en un clculo similar para la vida de todos los colombianos.
el caso de los ODS y tener claridad del costo
y dividendos de esta agenda. De esta manera

Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 23
 LOS ODS SON COMPETENCIA NO
SOLO DEL GOBIERNO NACIONAL

135
169 100
CORRESPONSABILIDAD
GOBIERNO NACIONAL CON LOS GOBIERNOS
METAS METAS SUBNACIONALES
Poner fin a
Educacin
de calidad
METAS Ponerlafin
pobreza
a
la pobreza

Hambre
Agua limpia cero
y saneamiento

34 88
Energa asequible Educacin
y sostenible de calidad
METAS METAS

Igualdad
Igualdad de gnero
de gnero

REQUIEREN APOYO REQUIEREN COMPROMISO Ciudades y

comunidades
INTERNACIONAL DEL SECTOR PRIVADO sostenibles
Reducir Consumo
inequidades responsable y
produccin
Alianzas para Trabajo decente
los objetivos y crecimiento
econmico
Industria, Fuente:
Vida innovacin e Secretara Tcnica
marina ifraestructura
ODS - DNP

LOS RETOS
Hasta ahora hemos hablado de los avances,
pero es muy importante reconocer que el
cumplimiento de la agenda 2030 requiere
de esfuerzos mayores y por ende los retos
continan siendo importantes.
En el plano internacional, persiste la
preocupacin por la movilizacin de
recursos financieros y no financieros para
el desarrollo que puedan canalizarse para
la implementacin de las metas trazadas
en los ODS. Es un desafo en la bsqueda
de convergencia entre las naciones, donde
Colombia ha jugado un rol en el debate
sobre una nueva lectura del rol de los pases
denominados de clase media.
Por otro lado, la presencia de metas e
indicadores compartidas donde confluye
la comunidad internacional, al trascender
de la incidencia directa de los pases y el
funcionamiento regular de los Estados,
demanda por parte de los organismos
internacionales una adecuada preparacin
y adaptacin de su institucionalidad para
que faciliten los espacios de dilogo a
nivel mundial y regional en aquellos temas
como migracin o libre comercio para
garantizar que la totalidad de los ODS sean
implementados y monitoreados de manera
adecuada.
A escala regional, existe una oportunidad
a travs de la cooperacin sur-sur para
facilitar la armonizacin de los procesos y las
trayectorias de los pases en este recorrido
hacia 2030. Incluso es un reto inmediato
considerando la construccin conjunta de

Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 24
 Carmen Ana Dereix / WWF-Colombia
indicadores regionales que debe iniciar el
prximo ao.
En Colombia hay retos del orden nacional
que nos motivan a persistir en un trabajo
continuo y dedicado para sacar adelante
la Agenda 2030. Para ello es fundamental,
continuar con la labor expresa de
comunicacin e intercambio, iniciada ya
a travs de dilogos locales, en los cuales
con el apoyo del BID y del PNUD, se busca
continuar la construccin de la Agenda ODS
nacional siga el espritu de la construccin
internacional: un proceso de abajo hacia
arriba.
La identificacin de indicadores nacionales,
asi como la definicin de programas y
proyectos asociados a los mismos, convoca
a un nmero significativo de actores y
grupos de inters que imponen un desafo en
trminos de coordinacin y de generacin de
acuerdos que sustenten los compromisos a
adquirir por parte de Colombia.
Comprometidos con un proceso inclusivo,
existe el reto de responder a las expectativas
de la sociedad civil en trminos de pasar
de la poltica a la accin para establecer
mecanismos de involucramiento de otros
actores como los gobiernos departamentales
y municipales, la sociedad civil, el sector
privado, la academia, entre otros, como
Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 25
actores determinantes en todas las etapas y
procesos incluyendo la toma de decisiones,
la construccin conjunta de las estrategias
que tengan en cuenta las particularidades
poblacionales y territoriales de las
regiones y sub-regiones, definir medios de
implementacin innovadores e incluyentes,
entre otros.
En relacin con este punto, la viabilidad
tcnica y operativa de la medicin de los
indicadores y sus respectivas metas y
objetivos es un desafo en terminos de la
disponibilidad y acceso a la informacin y
de la bsqueda de soluciones innovadoras
y tecnolgicas que superen las barreras
que ofrecen los metodos tradicionales de
recoleccin de datos.
CONCLUSIONES FINALES
Contar con estructuras de gobierno,
inclusivas y bien organizadas es clave
para una implementacin efectiva de los
ODS. Hoy en da, el buen gobierno exige el
compromiso traducido en acciones prcticas
de los actores estatales, organizaciones
intergubernamentales, empresas, industrias,
instituciones financieras y grupos de la
sociedad civil.

Andy Kenworthy / WWF
Por lo tanto, explorar cmo la industria, la
filantropa y el sector privado en general
pueden jugar un papel importante para
incrementar los esfuerzos no solo es
estratgico, sino de la mayor importancia.
Ser necesario un esfuerzo colectivo a partir
de alianzas pblico-privadas (APP) para
lograr el tipo de cambio transformador y
duradero que los ODS requieren. Tenemos
que aprender de las experiencias exitosas
y explorar los mejores tipos de asociacin,
partiendo desde lo local hasta el nivel
nacional.
Un ejemplo exitoso que viene implementando
en DNP son las APP sociales. En este
momento hay 14 proyectos de infraestructura
social por 2,76 billones de pesos que
sern ejecutados a travs del esquema de
Asociaciones Pblico Privadas.
Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 26
Aqu es importante resaltar que se tratan
de iniciativas diferentes a infraestructura
vial, relacionados con la construccin de
edificaciones pblicas, infraestructura
penitenciaria, colegios, bibliotecas pblicas,
museos, obras de movilidad urbana,
acueducto y un distrito de riego.
Un objetivo transversal que tiene la Comisin
es disear y poner en marcha una estrategia
en la que converjan los esfuerzos de mltiples
actores (sector privado, filantropa, sociedad
civil, academia, organismos internacionales).
Esto es algo que se est pensando no solo
en Colombia sino a nivel mundial. En Enero
de este ao el DNP particip en el Foro
Econmico Mundial realizado en Davos
(Suiza). Una de las sesiones de trabajo
liderada por Ban Ki Moon tuvo como eje de
discusin: Cul debe ser el rol del sector
privado en la implementacin de los ODS?
Y, Qu estrategias han implementado
otros pases para garantizar el xito de esta
participacin en el cumplimiento de las
agendas de desarrollo?
Esta sesin de trabajo cont con la
participacin de Gerentes de grandes
compaas mundiales como UNILEVER y
Fundacin como la de Bill y Melinda Gates.
Desde el principio la clave est en involucrar
al sector privado y todos los actores en las
discusiones
Esperamos que este ao a partir no solo
de las discusiones nacionales sino tambin
internacionales, podamos tener una
respuesta concreta a todos los que deseen
hacer parte de la implementacin efectiva
de la Agenda 2030 en Colombia. Estas son
prcticas empresariales para el desarrollo
que van en la lnea de los intereses del sector
privado. Debemos procurar encontrar este
lenguaje comn que nos permita captar su
inters y sumarlos a este gran reto.
 ARTCULO
LOS ODS LA RUTA
HACIA UNA PAZ SOSTENIBLE
En Colombia, los territorios ms golpeados
Por:
Jimena Puyana E. por el conflicto son altamente diversos en
Gerente del rea de trminos biolgicos y culturales, y presentan
Desarrollo Sostenible menos grado de transformacin en sus
PNUD - Colombia paisajes. Paradjicamente, son tambin los
que tienen los ndices de Necesidades Bsicas
Insatisfechas (NBI) ms altos. Mientras las
NBI en la regin Andina son del 25%, otras
como la Amazona y el Pacfico, con grandes
potenciales ambientales, presentan unas NBI
hasta del 60%.

Construir un pas en paz, incluyente y

equitativo requiere cerrar estas brechas
sociales entre las regiones ms y menos
desarrolladas. Para lograrlo es indispensable
tener en cuenta las inmensas oportunidades
que ofrecen las condiciones ambientales que
tiene Colombia, as como el alto riesgo que
podra implicar elegir una ruta de desarrollo
Viviana Londoo / WWF-Colombia

que no contemple al medio ambiente, dada

EN LOS CASI 15 la inmensa biodiversidad del pas, los
AOS RECORRIDOS compromisos frente al cambio climtico
(acordados ante la Convencin Marco de
DESDE EL 2000, SE Naciones Unidas sobre Cambio Climtico),

HAN CONSEGUIDO y el alto grado de ruralidad del territorio

colombiano reportado por el Departamento
IMPORTANTES Nacional de Planeacin en el documento de
la Misin para la transformacin del campo
AVANCES EN MATERIA colombiano en 2015.
DE DESARROLLO A La implementacin de la agenda de Objetivos Otros se relacionan de manera indirecta, pero

NIVEL GLOBAL de Desarrollo Sostenible (ODS) en Colombia

plantea, por lo tanto, una interesante
no menos importante.

El objetivo nmero uno, por ejemplo, que

oportunidad para establecer estrategias
hace referencia a poner fin a la pobreza en
innovadoras que permitan cerrar las brechas
todas sus formas, a primera vista pareciera
de desarrollo territorial, y de igual forma
no cruzarse con las dinmicas ambientales.
contribuir con la construccin de una paz
Sin embargo, si se tiene en cuenta que en el
ambientalmente sostenible en el pas.
1% de la poblacin colombiana se concentra
Todos los ODS tienen una relacin con el 20% de los ingresos de la economa, y que
asuntos ambientales. Algunos de forma la insuficiencia de ingresos es una forma de
directa como el 13, 14 y 15 que se refieren a medir la pobreza de un pas, se vislumbra
la accin por el clima, vida submarina y de en el medio ambiente una oportunidad para
ecosistemas terrestres, respectivamente. lograrlo.

Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 27
 Esto se refiere a cmo con el uso de la
biodiversidad se puede, no solo tener
medios de vida sostenibles que favorezcan
la conservacin de ecosistemas y recursos
como el agua y el suelo, sino, adems, a
cmo esto puede generar mayores ingresos
especialmente en territorios de posconflicto.
Segn la Conferencia de la ONU para el
Comercio (UNCTAD), el comercio mundial
de productos orgnicos alcanz cerca de
45.000 millones de dlares, con una tasa de
crecimiento anual del 10%. Para el ao 2020
se estima un aumento de este comercio entre
el 100% y el 500%.
La relacin, sin embargo, puede verse de
manera ms directa. Una de las metas de este
objetivo es para 2030 construir la resiliencia
de los pobres y aquellos en situacin de
vulnerabilidad. Con esto se refiere a reducir
su exposicin y vulnerabilidad a los eventos
climticos y otros impactos econmicos,
sociales y ambientales as como los desastres.
Infortunadamente, las estadsticas muestran
como los fenmenos naturales terminan
afectando a las poblaciones ms pobres. La
Carmen Ana Dereix / WWF-Colombia
Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 28
Nia de 2010 -2011 afect a cuatro millones
de personas. Cerca de un milln de hectreas
de tierras productivas se inundaron, lo que
produjo la prdida de aproximadamente
200.000 hectreas de cultivos. Noventa y
ocho vas principales, por las que mercancas
procedentes de las regiones productivas son
transportadas a los centros de consumo,
fueron daadas, causando retrasos en la
distribucin y aumentando los precios de los
alimentos. Las prdidas financieras debido
a los efectos adversos de este fenmeno
climtico en Colombia fue de casi el 2% del
Producto Interno Bruto (PIB). Una reduccin
del 20% de la poblacin en zonas de riesgo
de inundacin, generara una reduccin
del 4,5% en la tasa de muertos, heridos y
afectados.
El ODS nmero dos busca poner fin al
hambre, lograr la seguridad alimentaria,
mejorar la nutricin y promover la
agricultura sostenible. Varias de las metas
que hacen parte de este objetivo cubren
aspectos como la sostenibilidad de los
sistemas de produccin de alimentos, acceso
 a una alimentacin sana, productividad
agrcola, conservacin de semillas, etc.
El mapa de hambre del pas, citado en el
Quinto Informe Nacional de Biodiversidad
elaborado por el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible y el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
en 2014 seala que en el Pacfico, regin que
concentra buena parte de la biodiversidad del
pas, predomina la proporcin de personas
que no consumen alguna de las tres comidas
bsicas, uno o ms das a la semana. Por no
hablar de las cifras de mortalidad infantil
en pueblos indgenas, comunidades afro y
otros grupos tnicos, que estn directamente
relacionadas con bajo peso al nacer y
desnutricin.

Esta situacin pone sobre la mesa no solo la

necesidad de observar de manera particular
estos territorios, sus dietas y costumbres,
sino tambin la importancia de considerar
COLOMBIA ES variables como el clima presente y futuro,
apoyndose en las recomendaciones de las
PIONERA EN Comunicaciones Nacionales de Cambio
Viviana Londoo / WWF-Colombia

EL MUNDO AL
Climtico; y las formas de produccin
sostenible, que garantizan el mantenimiento
INCORPORAR LOS ODS de ecosistemas saludables y diversos.

AL PLAN NACIONAL Esto cobra mayor importancia si se considera

que, como lo seala un estudio del BID, DNP
DE DESARROLLO y CEPAL (2014), los impactos asociados
al cambio climtico pueden generar en el
perodo de 2010 a 2100 posibles reducciones
del orden del 7,4% en rendimientos agrcolas
(en cultivos como el arroz, la papa y el maz), El ODS siete, por su parte, busca garantizar
prdidas de productividad de carne y leche en el acceso a una energa asequible, segura,
un 1,6%, y de carga pesquera desembarcada sostenible y moderna. Argumentar la relacin
del 5,3%, todos hechos que pueden afectar la de este objetivo con variables ambientales no
seguridad alimentaria del pas. Segn el DNP es difcil en el pas, menos en un momento
y PNUD (2012) cambios en el clima, inducen coyuntural como este, en el que se est
incrementos en el precio de los alimentos saliendo de un fenmeno de El Nio, que
prioritarios, lo que tiene un impacto estuvo a punto de generar un nuevo apagn
importante en las poblaciones en condicin por causa de la enorme dependencia del
de pobreza, hacindolas an ms vulnerables, sistema elctrico de la generacin hdrica,
situacin que se acenta en zonas como que a su vez est relacionada con variables
Nario y Cesar, cuyas poblaciones tienen alta climticas y la provisin de servicios de
vulnerabilidad al cambio climtico. ecosistemas como los pramos.

Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 29
 Andy Kenthorty / WWF-Colombia
Es imprescindible que la diversificacin
de la canasta de generacin elctrica del
pas no se fundamente en el desarrollo de
termoelctricas, pues stas se sustentan en
combustibles fsiles y por lo tanto, emiten
grandes cantidades de gases de efecto
invernadero generando mayor deterioro
a la atmsfera y contribuciones al cambio
climtico.
En ese sentido, la reglamentacin de la
Ley 1715 de 2014, que tiene como objeto el
desarrollo y uso de fuentes no convencionales
de energa dentro del sistema energtico
colombiano cobra mucho ms sentido.
Priorizar y promover el desarrollo de
proyectos de energas alternativas (como
pequeas centrales hidroelctricas, elicas,
solares y geotrmicas), especialmente en
las Zonas No Interconectadas (Pacfico y
Amazona), ayudara en el desarrollo de
estas zonas apartadas con un menor impacto
ambiental y social, potencializando la
riqueza cultural y natural que poseen.
Avanzar en el logro de los ODS,
especialmente en aquellas regiones ms
afectadas por el conflicto armado y que
adems son altamente biodiversas es una
ruta segura hacia la construccin de una
paz sostenible en Colombia. Representa
una tremenda oportunidad para avanzar
en la disminucin de las desigualdades
territoriales en temas altamente relevantes
para la sostenibilidad ambiental y la salud
humana y ecosistmica. La paz en Colombia,
es tambin la oportunidad para innovar en
modelos de desarrollo incluyentes, donde
nadie sea dejado atrs.
 Andy Kenthorty / WWF-Colombia
 AGENDA 2030 Y SUS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE: CUL FUE EL RESULTADO Y QU NOS ESPERA?

Por qu estamos aqu.

100 / 04 / 2016

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