IMPORTNCIA DO PLANEJAMENTO PARA A IMPLANTAO DO ENSINO

MDIO INTEGRADO AO ENSINO TCNICO

Smia DAngelo Alcuri Gobbo, Flvia Teixeira do Amaral Gonalves

Rodrigues, Carlos Roberto Pires Campos
Ifes - Instituto Federal do Esprito Santo, Rua Monsenhor Pavesi, 121, Centro, Alegre/ES,
29.500-000, sdagobbo@ifes.edu.br
Superintendncia Regional de Educao Comendadora Jurema Moretz-Sohn, Guau-ES,
Rua Joaquim Machado de Faria, n 303, Guau, CEP 29560 000,
ftagrodrigues@sedu.es.gov.br
Ifes - Instituto Federal do Esprito Santo/ Av Saturnino de Brito, 1280/404 Vitoria, ES,
carlosr@ifes.edu.br

Resumo Neste trabalho, pe-se em reflexo o processo de planejamento como articulador

na implantao do Ensino Mdio Integrado. Para tanto, inicia-se com um recorte a partir da
concepo de planejamento com professores da EEEM Monsenhor Miguel de Sanctis,
atuantes do curso de Educao Profissional Integrada ao Ensino Mdio com Habilitao em
Vendas. A pesquisa revelou haver uma representao negativa acerca do planejamento, o
qual, para os professores, no passa de um instrumento burocrtico que serve como modelo
para atingir os objetivos j traados. O envolvimento dos educadores para com o instrumento e
com o curso no se efetiva. O planejamento participativo, como prtica reflexiva, precisa ser
trabalhado, pelo fato de se constituir instrumento chave para que acontea a transformao
consciente, dentro da realidade e limites que se insere o Ensino Mdio Integrado. O professor
como agente transformador, precisa e deve buscar dentro da reflexo e prxis, aes para que
as mudanas aconteam.

Palavras-chave: Planejamento Participativo, Articulao, Ensino Mdio Integrado.

rea do Conhecimento: Cincias Humanas

Introduo iro desempenhar as funes intelectuais e

A Educao Profissional vem passando
por mudanas, em que o resgate do
processo histrico nos leva a entender as
transformaes ocorridas ao longo do
tempo. Hoje a busca da integralidade entre
a educao profissional e o ensino mdio
nos converge para a adoo de um
planejamento efetivo, partindo do princpio
que este seja o norteador de seu processo
de implantao. Um planejamento flexvel,
com limites e potencialidades, capaz de re-
significar, orientar e dinamizar o trabalho,
para que ocorra a integrao de acordo
com a realidade de cada Unidade de
Ensino.
Durante muitos anos a Educao
Profissional possuiu um carter
absolutamente assistencialista. No incio do
sculo XX, agregaram-lhe o valor do
capital, atendendo s exigncias do
mercado, com qualificao apenas de
atividades manuais. No entre-guerras,
houve mudana no perfil da sociedade
brasileira, a qual acarreta uma dualidade
na educao, demarcada por aqueles que
por aqueles, que iro execut-las,
destinados respectivamente elite e
classe operria, o que prossegue, mesmo
depois das instituies das Leis N
4.024/61, N 5.692/71 e N 7.044/82.
Com a crise instaurada com a ruptura
da Ditadura Militar, em meio s
mobilizaes dos movimentos sociais,
aprovada e sancionada em 20 de
dezembro de 1996, a Lei N 9394, porm a
estruturao do ensino profissional e
tcnico ficou, estrategicamente, aberta, o
que propiciou a instituio do Decreto N
2.208/97, o qual traz em sua proposta uma
desarticulao estrutural, ainda maior,
entre o ensino mdio e o ensino tcnico,
porm em contrapartida, em 2004
institudo o Decreto N 5.154/2004, o qual
trouxe mudanas que abriram novas
possibilidades de organizao do Ensino
Mdio e da Educao Profissional de nvel
tcnico, dentre elas a de realizar o Ensino
Mdio Integrado ao Ensino Tcnico.
A idia da formao integrada sugere
superar o ser humano dividido
historicamente, uma mudana que precisa
de um suporte, propiciado pelo
planejamento, que dever acontecer de
forma reflexiva e consciente, uma vez que
a viso metafsica vem perdendo lugar para
a cosmoviso universalizante. Com o
avano das polticas educacionais houve
necessidade de abrir espao para reflexes
e discusses sobre planejamento escolar,
em especial na modalidade Ensino Mdio
Integrado Educao Profissional, pelo
perfil integrador que o caracteriza e o
diferencia de outras modalidades. A
presente pesquisa tem como objetivo
conhecer e analisar as diferentes
percepes de planejamento, bem como as
diferentes formas como o mesmo se
desenvolve no cotidiano da escola.
Metodologia
A Escola Estadual de Ensino Mdio
Monsenhor Miguel de Sanctis, foco desta
pesquisa, situa-se no municpio de Guau,
Estado do Esprito Santo.
Este municpio (FIGURA 1) caracteriza-
se, segundo informaes do IBGE (2006),
por possuir forte vocao para a
agropecuria, afinal, a cafeicultura e a
pecuria leiteira, so as duas maiores
fontes de emprego e renda que o municpio
possui.
Figura 1 Posio Geogrfica de anlise estatstica trabalhada em termos de
Guau
Fonte: IBGE/IJSN. Montado pelos autores.
Em relao importncia da
agropecuria, h de se considerar que o
comrcio sempre deu estabilidade vida
econmica do municpio. A histria mostra
que Guau sobreviveu a grandes crises de
preos, tanto do caf quanto do leite,
graas atividade mercantil, tendo como
facilitador a localizao geogrfica
privilegiada: a 40 quilmetros do norte
estado do Rio de Janeiro e a 30
quilmetros da Zona da Mata de Minas
Gerais, pelas rodovias principais. Isto
permitiu que a cidade se consolidasse
como subcentro regional, exercendo
influncia sobre municpios capixabas,
fluminenses e mineiros, alm de ser
detentor da segunda maior concentrao
comercial do sul do Esprito Santo. Essa
concentrao, construda ao longo do
tempo, permite que a cidade oferea
inmeras opes de compra.
Para obter os dados para esta
pesquisa de carter fenomenolgico,
utilizou-se um questionrio semi-
estruturado com 22 questes, aplicado sob
a forma de entrevista individual, totalizando
10 professores que atuam na 1 srie do
Curso Ensino Mdio Integrado em Vendas,
oferecido no turno Matutino.
Os dados obtidos nos questionrios
foram tabulados e examinados por meio da
freqncia simples relativa em
porcentagem (fri%), sendo o quociente
entre a frequncia absoluta simples (fi), que
definida como o nmero de vezes ou de
informaes verificadas em cada classe, e
a freqncia total (ft), que representa a
soma de todos os elementos observados
nas frequncias absolutas simples, ou seja:
Fri% = fi x 100 = fi x 100
ft N
O conjunto de dados foi resumido
numa tabela, atravs do agrupamento com
as respectivas freqncias. A partir dos
dados originais distribudos em classes, foi
elaborada a representao grfica, gerados
por meio do programa Microsoft Office
Excel 2007, com o objetivo de produzir uma
impresso rpida e viva do fenmeno em
estudo.
Resultados
Com base na prpria inteno desta
pesquisa, e fiel ao objetivo de realizar um
estudo sobre planejamento escolar, o funcional, considerando-o como um roteiro
universo pesquisado compe-se de 10 para ser seguido, 10% como um
professores que atuam no curso de Ensino instrumento para apenas preenchimento de
Mdio Integrado Educao Profissional formulrios com objetivos previamente
Tcnica de Nvel Mdio com Habilitao propostos e 30% o consideram como
em Vendas da EEEM Monsenhor Miguel de prtica contraditria, que busca re-significar
Sanctis. A opo por professores acontece e orientar o trabalho.
por consider-los os profissionais mais Ao serem questionados sobre a
diretamente envolvidos com os processos e importncia da formao continuada
resultados da aprendizagem escolar relacionada poltica, histria da
(LIBNEO 2001). Ressaltando, porm, que educao, tecnologias e sociedade, todos
no so considerados os nicos envolvidos afirmaram positivamente, verificou-se,
no processo, mas apenas uma parte dos assim, que o profissional da educao
envolvidos. aspira por novos conhecimentos,
Os dados sero apresentados mostrando que est sempre em busca de
graficamente. Alguns foram agrupados, uma formao contnua, bem como,
inserido respostas de 2 questes, o que reconhece que a evoluo de suas
justifica um somatrio superior a 100% competncias tende a ampliar o seu campo
nestes casos especificamente. de trabalho. Esta aspirao confirmada
Dos entrevistados, apenas 70% dos com a afirmativa de que todos possuem
professores possuem lotao efetiva e 30% hbitos de estudos dirios sendo que 40%
por meio de designao temporria, o que estudam 1 hora por dia e 60% 2 horas por
provoca uma constante alterao no dia. Estes resultados so apresentados na
quadro docente, podendo ocasionar uma Tabela 1 abaixo.
ruptura no processo do planejamento. Isso,
considerando-se a importncia da Tabela 1 Percepo dos Professores
participao dos docentes ativamente no
planejamento escolar, o que propicia o PERCEPO DOS PROFESSORES EM
comprometimento bem como a RELAO AO ATO DE PLANEJAR
organizao de suas atividades com base Sua relao com a Percentual
no que foi decidido coletivamente elaborao do Projeto de (%)
(PADILHA, 2002). Curso
Quanto habilitao para o magistrio, Conhecem o projeto 60
identificou-se que 90% dos profissionais Participaram da elaborao 20
so habilitados o que pode proporcionar Nenhuma participao 80
um ganho para o processo ensino Perfil do profissional a ser Percentual
aprendizagem. Verifica-se que 100% dos formado, traado no (%)
profissionais da educao da unidade Projeto de Curso
escolar possuem nvel de especialista, fato Conhecem 50
que tende a contribuir positivamente para o Desconhecem 50
rendimento dos alunos. Funo do planejamento Percentual
Quando interrogados sobre a na atuao do professor (%)
construo do Projeto do Curso, verificou-
Consideram importante 90
se que 60% dos profissionais possuem
No consideram importante 10
conhecimento deste instrumento, porm,
Funo do planejamento Percentual
apenas 20% declararam que tiveram uma
para o professor (%)
participao ativa na elaborao do plano
Uma funcionalidade 60
de curso, ou seja, 80% afirmam no
possuir participao nenhuma na Um mero instrumento 10
elaborao do mesmo. pedaggico
Ao serem questionados sobre a Uma prtica contraditria 30
importncia do planejamento para sua Hbito de estudo dirio Percentual
atuao, tanto no Projeto de Ensino (mdia praticada pelo (%)
Aprendizagem como no Plano de Curso, professor)
90% dos professores consideram relevante 1 hora 40
e apenas 10% no o consideram. 2 horas 60
Quanto ao significado do planejamento, O professor, de modo Percentual
os dados apresentados nos revelam que geral, possui conscincia (%)
60% do professorado conceituam-no como quanto aos aspectos:
Poltico, filosfico e histrico 40
Pedaggicos 30
Nenhum 20
No opinou 10
Fonte: Dados da pesquisa
O que chama a ateno a viso que
o educador tem de sua classe, o qual, ao
ser questionado, revela a falta de
conscincia poltica, filosfica e social do
professor, uma vez que 40% afirmam ter
essa conscincia, fato preocupante em
relao sua formao como sujeito educacional, no h proposta pedaggica
crtico, tendo em vista o importante papel
que desempenha frente formao do
educando.
Discusso
O professor exerce um papel
fundamental no processo educacional,
Brzezinski (2004) o define como um
profissional dotado das capacidades,
entre tantas outras, de produzir
conhecimento sobre seu trabalho, de
tomar decises em favor da qualidade
cognitiva das aprendizagens escolares e,
fundamentalmente, de atuar no processo
constitutivo da cidadania, seja ele criana,
jovem ou adulto. Atuando como agente de
transformao, a participao dos
docentes junto ao planejamento escolar
pode revelar-se como uma forma de
organizao coletiva de suas atividades.
O planejamento como um instrumento
para Menegolla e Santanna (2001)
direcionador de todo o processo
educacional, pois estabelece e determina,
as grandes urgncias, indica as
prioridades bsicas, ordena e determina
todos os recursos e meios necessrios
para a consecuo de grandes
finalidades, metas e objetivos da
educao.
importante a reflexo do professor
frente a essas questes at ento
levantadas, para que, com domnio e
clareza de sua realidade bem como de
sua finalidade, participe da tarefa
educativa de forma relevante, pois, para
Padilha (2002), a participao dos
docentes ativamente no planejamento
escolar acaba propiciando
comprometimento e organizao de suas
atividades com base no que foi decidido
coletivamente.
Para que acontea uma efetiva
implantao do EMI, fundamental para o
professor, segundo Libneo (2001)
repensar as tradicionais prticas
pedaggicas, tendo em mente a
verdadeira finalidade do ensino que se
quer trabalhar, tomando decises
coletivamente, formulando o projeto
pedaggico, dividindo com os colegas as
preocupaes, desenvolvendo o esprito
de solidariedade, assumindo
coletivamente a responsabilidade pela
escola, investindo no seu
desenvolvimento profissional.
Para este autor no h reforma
sem professores, isso porque estes so os
profissionais diretamente envolvidos com
os processos, em busca de resultados, da
aprendizagem escolar (LIBNEO 2001).
O planejamento participativo vem
ganhando relevncia no meio acadmico
que acredita que a descentralizao do
sistema educacional, que vem ocorrendo,
um caminho para a democratizao da
gesto educacional e conseqente
melhoria da qualidade do ensino. Para
tanto, de suma importncia o
entendimento do papel da escola, bem
como, suas relaes frente sociedade.
A anlise das suas particularidades
bem como suas foras externas,
imprescindvel para que acontea um
processo de planejamento eficaz. Para
Castro et al (2008), as escolas tm uma
atividade criadora prpria, que faz de
cada uma delas um grupo diferente das
demais. Cabe ressaltar que apesar de
toda importncia na especificidade da
realidade da escola, sua autonomia deve
ser entendida de forma relacional, dentro
de um contexto de interdependncia,
devido aos seus vnculos com um sistema
determinado.
Assim, a autonomia que a escola
possui precisa ser considerada com certo
grau de relatividade, pois pode ser
autnoma em relao a umas coisas e
no o ser em relao a outras. A
autonomia , portanto, uma maneira de
gerir e orientar as diversas dependncias
em que os indivduos e os grupos se
encontram no seu meio biolgico ou
social, de acordo com as suas prprias
leis (BARROSO,1998).
Assim, a reflexo sobre estes
contextos desperta para derrubar as
barreiras existentes e buscar uma prtica
democrtica e participativa, em que cada
escola, ao planejar sua trajetria, leva em
conta suas variantes, discutindo com
todos os envolvidos da comunidade
escolar e comunidade local, criando um
vnculo entre as pessoas envolvidas,
democratizando as decises. Quanto
maior o envolvimento dos participantes
com o planejamento, maior
comprometimento, porm, cabe ressaltar
o que Dalms (1994) nos alerta acerca da
participao total, considerando-a ilusria.
O fato que h a necessidade de um
grupo razovel se dispor a assumir a
nova proposta, o que deve servir de
convite para outros grupos se integrarem
na jornada vivenciada. Aos poucos os
envolvidos vos percebendo que fazem
parte do processo. Os conflitos, choques,
questionamentos, exigncias, incertezas,
dvidas e inseguranas, alm do risco
fazem parte do desafio.
O trabalho coletivo condio bsica
no momento histrico de hoje, para a
concretizao de uma prtica
transformadora, pois a fragmentao da
vida bem como da educao, fazem parte
da estratgia da classe dominante.
Muramoto (1991) a isso se refere ao dizer
que os trabalhadores que no se
comunicam, para refletir sua prtica
profissional, tendem a uma viso parcial
do processo de trabalho, perdendo ento
a possibilidade de controle sobre este.
Nesse sentido, Castro, Tucunduva e
Arns (2008) afirmam que a escola precisa
de uma nova estrutura, que desperte o
sujeito para uma nova conscincia e
convivncia reflexiva, o que permite um
conhecimento mais crtico. Assim, a escola
deve perder o medo burocrtico de perder
tempo, achando que o estudo perda de
tempo, pois qualquer instituio que
necessita se inovar, precisa parar e pensar
nas possveis mudanas. Porque ento,
que a escola no pode parar e pensar as
inovaes necessrias na hora de
planejar?
Concluso
As discusses frente ao planejamento
nas ltimas dcadas tm se tornado
intensas em todos os mbitos que
compem a sociedade, seja poltico, social
ou econmico. Como resultado dessas
discusses, surgem vrias definies e
conceitos, justamente por serem concebidas
de matrizes de anlise distintas, mas que
acabam em um ponto comum, sendo
definido como previso formalizada e
sistematizada de aes a serem
desencadeadas, com a inteno de
alcanar determinados fins.
Em busca dessa mudana, que na
integralidade do Ensino Mdio e da
Educao Profissional, o planejamento
o surge sob uma nova concepo, rompendo
o seu papel, at ento, de um
planejamento funcional e normativo, para o
papel de instrumento de interveno e
transformao.
O idealismo, o formalismo e a no
participao, partes integrantes daquele
planejamento, vo perdendo lugar para a
participao, a reflexo e a prxis. Atravs
da interveno no real, o formalismo bem
como o idealismo, vo se perdendo, dando
lugar participao dos envolvidos, com a
teorizao dos conhecimentos articulada
ao, ou seja, uma atividade terico-
prtica.
Em face dos diferentes nveis de
planejamento, no que se refere ao
planejamento escolar, por se tratar de um
espao de relaes que se interagem com
o cotidiano da vida, urge que todos se
envolvam para que acontea a
transformao e a formao de cidados
crticos, visando ao desenvolvimento social,
para atingir os objetivos propostos.
O professor desempenha um papel
importantssimo em relao ao
planejamento e s mudanas almejadas
uma vez que possui uma estreita ligao
com todos os envolvidos. Para tanto
preciso resgatar o seu papel de agente
transformador, tirando-o da alienao em
que se encontra.
Para assegurar uma melhor
implantao do EMI ao Ensino Tcnico,
propomos uma reflexo acerca do
planejamento, visto que as mudanas so
necessrias, e que o consideramos como
pea chave para quebrar a dualidade at
ento existente na educao.
Referncias
BRASIL. Decreto n 5.154 de 23 de julho
de 2004. Regulamenta o 2 do art. 36 e os
arts. 39 a 41 da Lei n 9.496, de 20 de
dezembro de 1996, que estabelece as
diretrizes e bases da educao nacional, e
d outras providncias. In: Educao
Profissional e Tecnolgica: Legislao
Bsica. Braslia: MEC, 2005 a. p. 5-7.
______. Decreto n 2.208 de 17 de abril
de 1997. Regulamenta o 2 do art. 36 e os
artigos 39 a 42 da Lei n 9.496, de 20 de
dezembro de 1996, que estabelece as Localizado em <http://www.ideies.org.br/>
Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Acesso em: 10 set 2009
Braslia: MEC, 2005b.
LIBANEO, Jos C. Organizao e gesto
______. Decreto-Lei n. 8.529 de 2 de da escola: teoria e prtica.Goinia: Editora
janeiro de 1946. Lei Orgnica do Ensino Alternativa, 2001.
Primrio.
MENEGOLLA, Maximiliano. SANT`ANNA,
______. Lei n 9.496, de 20 de dezembro Ilza Martins. Por que Planejar? Como
de 1996. Estabelece as Diretrizes e Bases Planejar? Petrpolis: Vozes, 2001.
da Educao Nacional. Braslia: MEC,
MURAMOTO, Helenice M. S. Superviso
2005b. In: Educao Profissional e
Escolar Para qu te quero?. So Paulo:
Tecnolgica: Legislao Bsica. Braslia:
Iglu, 1991.
MEC, 2005c. p. 11-36.
PADILHA, R. Paulo. Planejamento
______.Lei de Diretrizes e Base da
dialgico: como construir o projeto
Educao n 5692 de 11.08.71, captulo
poltico pedaggico da escola. So
IV. Ensino Supletivo. Legislao do Ensino
Paulo: Cortez; Instituto Paulo Freire, 2002.
Supletivo, MEC, DFU, Departamento de
Documentao e Divulgao, Braslia,
1974.
______.Lei n 11.741, de 16 de julho de
2008. Altera dispositivos da Lei n 9.394, de
20 de dezembro de 1996, que estabelece
as diretrizes e bases da educao nacional,
para redimensionar, institucionalizar e
integrar as aes da educao profissional
tcnica de nvel mdio, da educao de
jovens e adultos e da educao profissional
e tecnolgica.
BARROSO, J. O reforo da autonomia das
escolas e a flexibilizao da gesto escolar
em Portugal. In: FERREIRA, N. S. C. (org.)
Gesto Democrtica da educao: atuais
tendncias, novos desafios. So Paulo:
Cortes, 1998.
BRZEZINSKI, ria. Polticas educacionais
de formao de professores e os
debates sobre a reforma universitria:
as arenas de poder. Goinia, 2004.
Impresso por meios eletrnicos.
CASTRO DE, Patrcia A.P.P.,
TUCUNDUVA, Cristiane Costa, ARNS,
Elaine Mandelli. A importncia do
planejamento das aulas para
organizao do trabalho do professor
em sua prtica docente.ATHENA. Revista
Cientfica de Educao, v. 10, n. 10,
jan./jun. 2008.
DALMS, A. Planejamento participativo
na escola. Petrpolis: Vozes, 1994.
IBGE. Censo Agropecurio 2006.
Localizado em
http://www.ibge.gov.br/cidadesat. Acessado
em 02 jul 2009.
IDEIES. Instituto de Desenvolvimento
Industrial do Esprito Santo. 1998.