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El proyecto de ley (Boletn 10.368-04) crea UN SISTEMA, dando a la educacin pblica una base
institucional slida, permanente y equitativa, que permita asegurar su mejora continua en calidad y,
con ello, su proyeccin y aporte fundamental al pas.
Ante estas deficiencias estructurales, el proyecto de ley garantiza que la educacin pblica tendr:
Horizontes de desarrollo de largo plazo con foco en las escuelas y en las comunidades
educativas.
Responsables claros y una activa rendicin de cuentas, tanto local como nacional.
Mayores capacidades en todo el sistema, equitativamente distribuidas en todo el territorio.
Una escala geogrfica adecuada, equitativa y no atomizada.
Una gestin educacional razonablemente protegida de la influencia de los ciclos poltico-
electorales.
Las bases que fundamentan esta nueva institucionalidad para la EDUCACIN PBLICA son:
La necesidad de asegurar, en todo el territorio, una educacin de calidad que vincule a nuestros
nios, nias, jvenes y adultos con el devenir social y el desarrollo equitativo de Chile en el siglo
XXI, en el marco de una democracia que fomenta su participacin e involucramiento a partir de
la democratizacin del saber y de las herramientas cognitivas y socio-afectivas, permitiendo con
ello mayor integracin y cohesin social.
i) Los establecimientos educacionales: liceos, escuelas, jardines y salas cuna pblicos (hoy
administrados por los municipios).1
ii) Los Servicios Locales de Educacin Pblica (SLE), con carcter descentralizado funcional y
territorialmente pertenecientes al Estado y adscritos al sistema de Alta Direccin Pblica (ADP),
70% de los cuales tendr jurisdiccin sobre 5 o menos comunas (es decir, mantendrn cercana
con la base, con las excepciones propias de nuestra geografa y distribucin poblacional).
iii) La Direccin de Educacin Pblica (DEP), servicio pblico especializado adscrito a ADP,
encargado de coordinar y apoyar administrativamente a los Servicios Locales y de monitorear
los convenios de gestin de sus Directores e impulsar la estrategia nacional de educacin
pblica a 10 aos. NOTA: los SLE y sus establecimientos no pertenecen a la DEP y las funciones
de sta respecto de los primeros estn acotadas y definidas en el proyecto de ley.
1. Foco en la escuela y en quienes all estudian y trabajan, en sus capacidades, desarrollo y mejora
continua (los SLE son gestores que existen para ir en apoyo de las necesidades y requerimientos
de las escuelas y sus proyectos educativos). Por ejemplo:
Los principales instrumentos de la vida escolar tales como el Proyecto Educativo Institucional,
los Planes de Mejoramiento Educativo y su gasto asociado, el Reglamento Interno de
Convivencia, el Reglamento de Evaluaciones, los Planes y Programas propios, entre otros, sern
responsabilidad de la propia escuela, es decir de sus directivos, de su Consejo Escolar o Consejo
de Profesores segn corresponda y no de agencias externas. El SLE ser un facilitador y un
potenciador de dichas atribuciones y capacidades, hacindose responsable de su existencia y
continuidad.
Esto va a fortalecer la diversidad y desarrollo de proyectos educativos en el territorio.
Otro ejemplo es que la caja chica de la escuela crecer a caja mediana pues hasta un 10% de
la SEP podr ser ejecutado directamente por el Director/a de escuela (aprox. USD 60 millones) 2
para los gastos que estime necesarios para la mejora de la calidad de la educacin; eso, adems
de decidir sobre el uso del restante 90% de la SEP asociado a los Planes de Mejoramiento.
2. Objeto y giro nico del Sistema y de los Servicios Locales de Educacin Pblica.
3. Profesionalizacin del sistema, sus procesos y el trabajo de sus miembros.
4. Independencia de los ciclos polticos locales y nacionales (tanto el Director de Educacin
Pblica como los Directores de los SLE estarn adscritos a ADP, pero en el caso de estos ltimos
1La Cmara de Diputados no dio el qurum constitucional (67 votos) para aprobar el traspaso de los jardines y salas
cuna VTF (obtuvo 63 votos a favor). El Ejecutivo repondr este punto durante el segundo trmite bajo el principio
de que estos establecimientos deben ser parte del sistema de educacin pblica, permitiendo integrar el ciclo educacional
completo y reforzando el carcter de establecimientos educacionales de los VTF. En el caso de los jardines que son parte
de establecimientos educacionales municipales su traspaso si fue aprobado en el primer trmite.
2Para una Escuela Bsica de 150 alumnos lo anterior puede llegar a significar ms de 8 millones de pesos al ao a,
manejarse directamente por el equipo directivo de la escuela.
3 Indicacin del Ejecutivo del 12/04/2016 que recoge propuesta hecha por Diputados de la Oposicin.
El traspaso del total del personal docente y asistente de la educacin de las dotaciones de
nivel escuela, con resguardo y proteccin de sus derechos y condiciones de trabajo.
Los mecanismos de traspaso correspondientes al personal del nivel de administracin
educacional municipal (DAEM, DEM y Corporaciones), a travs de un concurso cerrado o
preferente para los trabajadores de las comunas que integran el SLE respectivo.
De los establecimientos y bienes afectos al servicio educacional, que sern traspasados por el
solo ministerio de la ley considerando slo el universo que tena reconocimiento oficial al 31 de
diciembre de 2014. Esto significa que los ms de 1.000 establecimientos que los municipios
cerraron con anterioridad y destinaron a otros fines no se traspasan).
Un Plan de Transicin, expresado en convenios con cada Municipio para mejorar desde ya el
servicio educativo y para preparar adecuadamente el traspaso.
Adems, el proyecto va aparejado de una serie de avances que ya han empezado a materializarse
o lo harn pronto. Por ejemplo: