Memoria de Plano Catastral

DIRECCION DE INFRAESTRUCTURA CATASTRO URBANO MUNICIPAL
Y DESARROLLO URBANO RURAL ORDENAMIENTO URBANO - SAQUI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

CATASTRO URBANO MUNICIPAL
DE LA COMUNIDAD DE SAQUI
Ricardo Flores Hilasaca
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Sina

SINA - 2016
INDICE
PRESENTACION
INTRODUCCION
CAPITULO I.
ASPECTOS GENERALES
1. Formulacin y definicin del problema
1.1. Justificacin
1.2. Marco Legal
1.3. Marco Terico
1.4. Objetivos
1.5. Alcances y limitaciones
1.6. Metodologa
CAPITULO II.
DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEPARTAMENTAL
2.1. DEPARTAMENTO DE PUNO
2.1.1. La Provincia de San Antonio de Putina
2.1.1.1 Divisin Poltica
2.1.1.2. Limites
2.1.1.3. Idiomas
2.1.1.4. Orografa
2.1.1.5. Hidrografa
2.2.2. Aspecto Econmico
2.2.2.1. Agricultura
2.2.2.2. Ganadera
2.2.2.3. Artesana
2.2.2.4. Aguas Termales
2.2.3. Comercio
2.2.4. Vas de Comunicacin
2.2.5. Migracin
2.2.6. Educacin
2.2.7. salud

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2.2. A NIVEL DISTRITAL

2.2.1. ASPECTOS FISICOS GEOGRAFICOS Y ECOLOGICOS
2.2.1.1. Ubicacin
2.2.1.2. Limites
2.2.1.3. Determinacin del rea de estudio
2.2.1.4. Topografa
2.2.1.5. Hidrografa
2.2.1.6. Condiciones Geolgicas Formacin Sina
2.2.2. CONDICIONES CLIMATICAS Y ECOLOGICAS
2.2.2.1. Clima
2.2.2.2. Ecologa
2.2.3. ASPECTOS HISTORICOS
2.2.3.1 Referencia Histrica
2.2.3.2. Zona de Influencia
2.2.4. EVOLUCION DE LA ESTRUCTURA URBANA
2.2.4.1. Proceso de ocupacin
2.2.4.2. Caractersticas Socioeconmicas
2.2.4.3. Estructura Poblacional
2.2.4.3.1 Tasa de Crecimiento Poblacional
2.2.4.3.2 Hiptesis del Crecimiento Poblacional
2.2.4.3.3 Densidad Poblacional
2.2.4.3.4 Poblacin Econmicamente Activa
2.2.4.3.5. PEA por ramas de Actividad
2.2.4.4. Estructura Social
2.2.4.4.1 Organizaciones Sociales
2.2.4.5. Administracin y Gestin Local
2.2.4.5.1. Contexto Municipal
2.2.5. ANALISIS DE LA ESTRUCTURA URBANA DE SINA
2.2.5.1. Conformacin Fisco Natural
2.2.5.2. Conformacin Urbana
2.2.5.3. Proceso de Ocupacin
2.2.5.4. Proceso de Crecimiento Urbano
- Procesos Formales
- Procesos Informales
2.2.5.5. Tendencia de Expansin Urbana
2.2.5.6. Influencia del Sistema Fisco Natural en el Esquema Urbano

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2.2.5.6.1. Sistema Hidrico

2.2.5.6.2. Sistema Topogrfico
2.2.5.6.3. Sistema de Montaas
2.2.5.7. La Imagen de Sina y sus Elementos
2.2.5.7.1. Hitos
- Hitos Naturales
- Hitos Culturales
2.2.5.7.2. Nodos
2.2.5.7.3. Bordes
2.2.5.7.4. Jerarquas
2.2.5.8. Caractersticas de los espacios Urbanos
2.2.5.8.1. La Plaza
2.2.5.8.2. La Calle
2.2.5.9. Estructura Fsico Espacial de Sina
2.2.5.9.1. Trama Urbana
2.2.5.10. Catastro Urbano
2.2.5.10.1. Sectorizacin Urbana
2.2.5.10.2. Densidad Constructiva
2.2.5.10.3. Usos de Suelos
2.2.5.10.4. Uso Residencial
2.2.5.10.5. Uso Comercial
2.2.5.10.6. Uso Recreacional
2.2.5.10.7. Uso Especial
2.2.5.10.8. Otros Usos
2.2.5.11. La Vivienda
2.2.5.11.1. Caractersticas de la Vivienda
- Diseo y tecnologa de la Vivienda
- Caractersticas y Criterios Constructivos
- Procesos Constructivos
2.2.5.11.2. Caractersticas Tipologicas
2.2.5.11.2.1 Tipologias por su Forma
- La Vivienda abierta
- Las Viviendas sin espacio abiertos
- Vivienda Comercio
2.2.5.11.3. Servicios bsicos y Precariedad de la vivienda
2.2.5.11.3.1 Altura de Edificaciones

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2.2.5.11.3.2 Estado de conservacin

a.- En buen estado
b.- En regular Estado
c.- En estado malo
d.- En estado ruinoso
2.2.5.11.3.3 Materiales Constructivos Predominantes
2.2.5.11.3.4 Rgimen de Tenencia
2.2.5.11.3.5 Dficit de Vivienda
2.2.5.11.3.6Proyecciones de Vivienda
2.2.6. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BASICOS Y
SANEAMIENTO AMBIENTAL
2.2.6.1 Agua, Sistema de Captacin

2.2.6.2 Desage, Red Publica
2.2.6.2.1. Cobertura de servicios de desage
2.2.6.3. Red de Energa Elctrica
2.2.6.3.1. Conexiones Domiciliarias
2.2.6.4. Saneamiento Ambiental
2.2.6.4.1. Evacuacin de Desechos Slidos
2.2.7. EQUIPAMIENTO URBANO
2.2.7.1. Educacin
2.2.7.2. Salud
2.2.7.3. Equipamiento Comunal
- Administracin Pblica
2.2.7.4. Equipamiento Religioso
2.2.7.5. Cementerio Local
2.2.7.6. Equipamiento Comercial
2.2.7.7. Equipamiento Recreacional
2.2.8. SISTEMA VIAL, TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

2.2.8.1 Sistema Vial
2.2.8.2. Vas Principales
2.2.8.3. Vas Secundarias
2.2.8.4. Vas Peatonales
2.2.8.5. Estado de Conservacin
2.2.8.6. Tipos de Transportes

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2.2.8.7. Comunicaciones
2.2.9. SEGURIDAD FSICA Y PROTECCIN AMBIENTAL

2.2.9.1. Zona de Riesgo
2.2.9.2. Contaminacin e Impacto Ambiental
2.2.9.3. Contaminacin de residuos slidos
2.2.9.4. Contaminacin del aire
2.2.9.5. Contaminacin visual
2.3. SINTESIS DE LA PROBLEMTICA
CAPITULO III
3.1 PLANIFICACIN ESTRATEGICA
3.1.1. DEFINICIN DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA
3.1.2. NECESIDAD DE PLANIFICACIN ESTRATGICA
3.1.3. OBJETIVOS DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA
3.1.4. TALLERES PARTICIPATIVOS
3.1.5. FODA
CAPITULO IV
PROPUESTA URBANA
4.1 CONCEPCIN DEL PLAN
4.2 VISIN - MISIN DE DESARROLLO DE SINA
4.2.1 Visin de desarrollo
4.2.2 Misin de los actores
4.2.3 Misin de los Gobiernos Locales
4.2.4 Misin de la Poblacin e Instituciones
4.3 LINEAMIENTOS DE LA PROPUESTA Y OBJETIVOS
4.3.1 Lineamientos
4.3.2. Objetivos Estratgicos
4.3.3. Objetivos Especficos
4.4 PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO
4.4.1 Modelo de Acondicionamiento Urbano
4.4.2 Estructuracin del Espacio Urbano
4.4.2.1. Suelo no urbanizable
4.4.2.1. rea de Proteccin Ambiental y seguridad fsica

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4.4.2.2. rea de tratamiento paisajstico y forestal

4.4.2.3. Propuesta de Sectorizacin
4.4.2.4. Propuesta de Zonificacion y Uso de Suelo
4.4.2.4.1. Zona Residencial
4.4.2.4.2. Zona Residencial R-2
4.4.2.4.3. Zona Residencial Taller
4.4.2.4.4. Zona Comercial
- Comercio Vecinal
4.4.2.4.5. Zona de Otros Usos
4.4.2.4.6. Zona de Tratamiento Paisajstico
4.4.2.4.7. Zona de Tratamiento Especial
4.5. PROPUESTA VIAL
4.5.1. Sistema Vial
4.5.2. Va Interdistrital
4.5.3. Vas Principales
4.5.4. Vas Secundarias
4.5.5. Vas Peatonales
4.5.6. Tratamiento Vial
4.6. PROPUESTA DE SERVICIOS BSICOS Y SANEAMIENTO AMBIENTAL
4.6.1. Instalacion del Sistema de Agua Potable
4.7. PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO URBANO

4.7.1. Educacin
4.7.2. Salud
4.7.3. Recreacin
4.7.4. Comercio
4.7.5. Transportes y Comunicaciones
4.7.6. Cementerio
4.7.7. Infraestructura Institucional
4.8 IDENTIFICACIN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
CAPITULO V
5.1. REGLAMENTACION
5.1.1. Normas de Edificaciones
5.1.2. Normas no Urbanizables
5.1.3. Suelos Urbanizables

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5.2. Usos y Funciones

5.2.1. rea residencial de Baja densidad
5.2.2. rea Mixta Residencial comercial
5.2.3. rea de uso recreacional
5.2.4. rea de equipamiento educativo
5.2.5. rea de equipamiento de salud
5.2.6. rea de usos especiales
5.2.7. Otros Usos
5.2.8. Zonas de conservacin del Paisaje
5.3. Control Ambiental
5.3.1. Normas de habilitacin
5.3.1.1. Normas Generales
5.3.1.2. Clases de Habilitacin
CAPITULO VI
6.1. IMPLEMENTACION DEL PLAN
6.1.1. Estrategias e implementacin del plan
- Aprobacin
- Difusin
6.1.2. Fortalecimiento de la Organizacin Vecinal
6.1.3. Constitucin de una instancia de concertacin

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CATASTRO URBANO MUNICIPAL DE LA COMUNIDAD DE SAQUI

DEL DISTRITO DE SINA
PRESENTACION
El presente documento contiene el Catastro urbano municipal de la comunidad de Saqui, del
distrito de Sina, el mismo que ha sido elaborado por iniciativa y voluntad poltica de la Municipalidad
Distrital de Sina y las autoridades de la comunidad de Saqui. Su formulacin ha sido encomendada a
un Equipo Multidisciplinario de profesionales.
El Catastro urbano municipal, es el instrumento tcnico normativo, de gestin que conduce y

orienta el crecimiento y desarrollo. Como instrumento de gestin es el documento que deben utilizar y
aplicar a la comunidad de Saqui del Distrito de Sina. Adems de ser un instrumento de Gestin para el
acondicionamiento progresivo del espacio fsico, tambin es un instrumento de promocin de la
inversin que ayuda a consolidar el sistema de gobierno local y el control concertado del desarrollo del
territorio.
INTRODUCCION
El presente Plan Urbano de la zona urbana de la comunidad de Saqui del Distrito de Sina, es
un documento tcnico normativo que sirve como instrumento de gestin del gobierno local. Tiene por
objetivo establecer polticas que orienten el desarrollo y la expansin urbana, tambin propone
programas y proyecto de inversin los que han sido priorizados de acuerdo a las necesidades del
Distrito los que debern ser ejecutados a travs de la gestin local, donde tendrn participacin las
instituciones que trabajan en la zona, as como de la poblacin organizada. Estos en su conjunto sern
elementos importantes de este proceso de planificacin participativa, pues promovern la puesta en
marcha de los proyectos identificados y la continuidad de las acciones que hoy se inician.
El sustento legal de este documento est enmarcado en el Decreto Supremo No. 027-2004-
Vivienda que aprueba el reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, que en el
Art. 8vo del Captulo III precisa que: El Catastro urbano municipal es el instrumento tcnico-
normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de la ciudad, en concordancia con el Plan de
Acondicionamiento Territorial; Y como tambin la Normas Tcnicas y de Gestin reguladoras del
Catastro Urbano Municipal, aprobado con Resolucion Ministerial N 155-2006-Vivienda.

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Durante las etapas de elaboracin del Plan se ha recurrido a la realizacin de talleres de

planificacin participativa, en los que se identificaron los principales problemas y las posibles
soluciones, comprometiendo no slo a las autoridades del gobierno local sino adems a la poblacin
organizada a travs de las organizaciones barriales, y centros poblados. Todo ello se ha constituido en
elemento base para la realizacin del presente documento, tanto a nivel de diagnstico como de
propuesta.
Por consiguiente este documento recoge los principales problemas identificados por
autoridades municipales, representantes de organizaciones barriales y pobladores en general; a travs
del cual ellos proponen alternativas de proyectos que evidentemente han enriquecido este documento y
que permitirn la ejecucin de acciones canalizadas al desarrollo urbano del Distrito.

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CAPITULO I.
ASPECTOS GENERALES
1. FORMULACIN Y DEFINICIN DEL PROBLEMA
La zona urbana de la comunidad de Saqui es un centro poblado, perteneciente al distrito de

Sina y este a su vez a la provincia de San Antonio de Putina. Cuenta en la actualidad con un inicio de
formacin de infraestructura, es por esto que se realiza el plan de desarrollo urbano y as de esta
manera evitar un mal ordenamiento catastral.
Generales
De la comunidad de Saqui
La comunidad de Saqui es perteneciente al distrito de Sina, el cual tiene extensin territorial
comunitaria en este, segn el cuadro sensal de Saqui realizado en 1993 son las siguientes .
DEMOGRAFICAS
POBLACION 237
Hombres 121
Mujeres 116
MIGRACION
Nativos 235
Migrantes 0
Extranjeros 0
MINUSVALIDOS 5
Con ceguera 0
Con retardo alteraciones mentales 0
Con polio 0
Invalidez de extremidades inferiores 1
Invalidez de extremidades superiores 3
Otros 1
OCUPACION PRINCIPAL
Mineria, Agricultores y trab. calif. Mineria 3
Obreros de manuf., minas, construc. y otros 0
Comerciantes al por menor 0
Vendedores ambulantes 0
Trab. no calif. de Serv. (exc. vend. amb.) 32
Otros 1
CATEGORIA OCUPACIONAL
Asalariado 23
Independiente 3
Patrono 0
Trab. Fam. no Remunerado 10
Trab. del Hogar 0
ACTIVIDAD ECONOMICA
Extractiva 35
Transformacin 0
Servicios 1

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CARACTERISTICAS SOCIALES
1. ESTADO CIVIL
Conviviente 49
Casado(a) 48
Soltero(a) 46
Otros 1
2. JEFATURA DE HOGAR 57
Hombre 50
Mujer 7
3. DE LA MUJER
Promedio hijos por mujer (40 a 49 aos) 8
Mujeres de 15 a 49 con m s de 4 hijos 13
Madres Solteras (12 a 49 aos) 0
- De 12 a 19 0
- De 20 a 29 0
- De 30 a 49 0
Madres Adolecentes (12 a 19 aos) 3
DEL HOGAR Y VIVIENDA
Total de Viviendas 57
Total de Hogares 57
1. TAMAO PROMEDIO DEL HOGAR 4.16
2. TIPO DE VIVIENDA ( Ocupadas y Desocupadas ) 57
Casa independiente 56
Vivienda improvisada 0
Otros 1
3. TENENCIA DE LA VIVIENDA ( Ocupadas ) 57
Propia 51
Alquilada 0
Ocupada de hecho 0
Otros 6
4. MATERIAL DE CONSTRUCCION DE LA VIVIENDA
PAREDES 57
- De ladrillo o bloque de cemento 0
- De quincha 0
- De piedra con barro 56
- De madera 1
- De estera 0
- Otros 0
TECHO 57
- De concreto armado 0
- De plancha de calamina o similares 1
- Caa o estera con torta de barro 0
- De paja, etc 56
- Otro Material 0
5. SERVICIOS DE LA VIVIENDA
ABASTECIMIENTO DE AGUA 57
- De red pblica dentro y fuera de la viv. 1
- Pilon de uso publico 57
- Camin cisterna o similar 0
- Otros 0
SERVICIO HIGIENICO CONECTADO A: 57
- Red pblica dentro y fuera de la viv 57
- A pozo ciego o negro 0
- Otros 0
- No tiene 0
ALUMBRADO ELECTRICO 57
- Si tiene 57

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- No tiene 0
6. VIVIENDAS CON SOLO UNA HABITACION 36
7. CARACTERISTICAS DEL HOGAR
Sin habitacin exclusiva para dormir 1
Con uso de serv. higinico compartido 0
Con espacio para actividad econmica 2
En la actualidad se tiene 70 viviendas con un promedio de 6 personas por vivienda, haciendo

un tal de 420 habitantes, conformantes de la comunidad de saqui, entre nios y mujeres.
Distrito de Sina.
El distrito de Sina, a pesar de tener aos de creacin poltica ha sido relegado por el gobierno
central tanto as que hoy tiene serios problemas de contaminacin ambiental, seguridad ciudadana,
servicios bsicos.
El distrito de Sina ocupa una extensin geogrfica exactamente de 940 Km2., que alberga a
comunidades y centros poblados con una poblacin total de 20,572 habitantes
Sina se encuentra en la provincia de San Antonio de Putina, Regin Puno, Republica del Per;
exactamente a 14 40 33 de longitud sur, 69 31 52 de longitud oeste del meridiano de Greenwich.
Los Nevados de Sina: Cubiertos de nieves eternas, tienen en sus faldas los asientos
poblacionales que son la fuerza humana que explota el oro y los minerales de la Cordillera Oriental.
Estos poblados se asientan entre los 5 100 y los 4 400 msnm.
Las Altas Punas: Son inmensas extensiones de pajonales y pastos naturales propicios para la
crianza del ganado auqunido (Camlidos sudamericanos).
Teniendo en cuenta todos estos aspectos se deduce que el Distrito de Sina requiere un estudio
especial con caractersticas propias y que adems; por su caracterstica de capital de distrito alberga las
actividades polticas, administrativas, culturales y sociales tanto del sector pblico como privado.
El crecimiento del Distrito de Sina se desarrolla de forma espontnea, ningn intento de
normar el ordenamiento ha sido contemplado. En la ltima dcada se acenta el crecimiento
desordenado de este Distrito.
Por un lado se dio un proceso de migracin acelerada de la poblacin rural hacia este Distrito,
procedente principalmente de las comunidades campesinas del distrito y del departamento de Puno.
Estos factores han generado problemas urbanos por la insuficiencia de servicios bsicos y en
su mayora carencia de los mismos, desorden en la edificacin y falta de control en el uso del suelo.
La falta de previsin y planificacin del crecimiento del Distrito y la infraestructura casi
inexistente estn contribuyendo al deterioro de la calidad de vida y al desmedro de la zona urbana.
En la actualidad la autoridad edil y la poblacin en su conjunto tienen el gran anhelo de
mejorar dichas condiciones y dotar al Distrito de los elementos necesarios lo cual es importante en el
planteamiento de las alternativas de solucin

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Toda esta realidad trajo consigo lo siguiente:

Una progresiva ocupacin de las reas de expansin urbana por las empresas mineras las cuales no
permiten el desarrollo del distrito.
La inadecuada ubicacin de la infraestructura de equipamiento urbano y la carencia de ella.
La insuficiencia de servicios bsicos, los cuales no abastecen al total de la poblacin,
encontrndose en un proceso de deterioro.
El mayor problema viene a ser el tratamiento de las aguas servidas de la red de desage que
actualmente desemboca en su planta de tratamiento la cual ya a colapsado contaminando el medio
ambiente.
La carencia de espacios pblicos con fines de recreacin activa y pasiva para la poblacin, a falta
de una zonificacin adecuada, ya que Sina cuenta con dos espacio importante, nodos en los cuales
realizan todas sus actividades: Plaza de Armas actividades cvicas, comercio formal e informal.
La improvisada articulacin de vas sin lograr una adecuada integracin, carente de jerarquizacin
y diferenciacin de vas peatonales y vehiculares pertinente, para la articulacin interna y externa
del Distrito de Sina.
Los predios urbanos no estn legalmente saneados, por lo que no se puede identificar en algunos
casos a los propietarios, lo cual hace que falten a sus responsabilidades de no pagar sus arbitrios.
La accesibilidad y transporte al Distrito de Sina cuenta con un flujo ascendente de trnsito
vehicular de pasajeros por tener Centros de Explotacin Minera, no se tiene las condiciones para
poder dar un buen servicio a los pasajeros puesto que la va con que se cuenta es trocha carrozable.
1.1 JUSTIFICACIN
Existe en la actualidad un empiezo de crecimiento desordenado en el centro poblado de Saqui,
situacin General crtica en el Distrito de Sina en trminos de desorden urbano, Contaminacin
ambiental (Residuos Mineros) y de actividades, lo cual configura un cuadro desalentador adems
de presentar riesgos eventuales de desastres naturales.
Considerando esta situacin, la capital del distrito, la gestin edilicia ha identificado dentro de sus
principales necesidades la de contar con el "Catastro urbano municipal del centro poblado de
Saqui; entendiendo que la nocin de plan de desarrollo supone adems actuar para generar y
alentar procesos de desarrollo y el mejoramiento de las condiciones de habitabilidad a los
pobladores.
Ello le permitir disponer de un instrumento Tcnico-Normativo para la planificacin y promocin
de acciones, siendo el documento base para el desarrollo de esta capital de distrito que debe
concretarse en polticas, metas, programas y proyectos de accin en su mbito con la finalidad de
mejorar la calidad de vida de la poblacin.

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El Plan Urbano Distrital, tendr un enfoque integral, considerando no slo la ejecucin de este
documento sino tambin su implementacin, constituyendo una parte importante de la actual y
siguiente gestin, para lo cual es imprescindible la participacin de la poblacin, organizaciones e
instituciones estatales y privadas, involucradas en el proceso de desarrollo.
El sustento legal de este documento es la Ley Orgnica de Muncipalidades N 27972 promulgada
el 27 de mayo del 2003 que manifiesta las atribuciones del Concejo municipal, referente a la
organizacin del espacio fsico y uso del suelo as como su competencia y potestad para la
aprobacin de Planes urbanos distritales.
1.2- MARCO LEGAL

La Constitucin Poltica del Per: en su Titulo I, Capitulo I Art. 2, expresa que toda persona
tiene derecho a la paz, tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso a si como tambin a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida.
Ley No 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, del 06 de mayo 2003, en su CAPITULO

II Art., N 79, tem 1, Sub tem 1.2 referente a las Competencias y Funciones Especficas ,en
materia de Organizacin del Espacio fsico y Uso del Suelo, seala que son Funciones especificas
exclusivas de las municipalidades: Aprobar el Catastro urbano municipal, Plan de Desarrollo
Rural, esquema de zonificacin de reas Urbanas, el Plan de Asentamientos Humanos y dems
planes especficos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento Territorial.
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (D.S. N 027 2003

vivienda): constituye el marco normativo nacional en materia de planeamiento y gestin de
acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, a fin de garantizar, la ocupacin racional y
sostenible del territorio.
El Art. 12, especifica que el Concejo Provincial, mediante Ordenanza, aprobar el Catastro
urbano municipal que tendr una vigencia de 5 aos contados desde su publicacin.
Ley General del Ambiente Ley N 28611: Es la consolidacin de un proceso iniciado en

1990, con el objetivo de normar la gestin ambiental en el Per, estableciendo principios y normas
bsicas, para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para un desarrollo sostenible.
Ley General de Aguas (N 22) hace referencia a la proteccin de los ecosistemas de agua
dulce, prohbe verter o emitir cualquier residuo que puedan contaminarlas.

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Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley N

26821 del 25 06-97): establece la obligacin del estado de fomentar la conservacin de reas
naturales que cuenten con importante diversidad biolgica, paisajes y otros componentes del
patrimonio natural.
1.3- MARCO TERICO
Las ciudades son organismos cuya transformacin puede crear situaciones no previstas, ya que
como organizaciones sociales, participan de las caractersticas de los sistemas abiertos; por
establecer intercambios con su medio ambiente, por orientarse a objetivos o finalidades y por
desenvolver caractersticas de crecimiento, diferenciacin, jerarqua, control y competicin. Sin
embargo, la ciudad participa en sistemas ms amplios como el micro-regional, regional o nacional.
Las ciudades surgen progresivamente en un ambiente transformado en respuesta a las necesidades
humanas. Un conjunto de estructuras y de organizaciones sociales, econmicas y fsicas que
permiten la complejidad de la ciudad, generando oportunidades y condiciones favorables para la
atencin de las necesidades espirituales y materiales de la poblacin.
Dicho de otro modo, ese ambiente transformado requiere calidad y condiciones favorables,
principalmente desde el punto de vista de la seguridad fsica para el desarrollo biolgico de las
personas, su salud mental, su realizacin individual y colectiva. Por dichas transformaciones y las
caractersticas que toman las ciudades por los diversos factores que influyen en sta, es necesario
tomar algunos lineamientos generales que orienten el presente trabajo:
Reconocer al Urbanismo como el conjunto de tcnicas que estn orientadas a ordenar, racionalizar
y optimizar los diferentes espacios de los asentamientos urbanos a fin de brindar las mejores
condiciones de habitabilidad, recreacin, viabilidad, etc.
El desarrollo es la combinacin de cambios econmicos, mentales y sociales de una poblacin que
se vuelve apta para hacer crecer acumulativa y durablemente su producto real global.
El Desarrollo Sostenido debe estar sustentado en las potencialidades internas del poblado, tratando
en todo momento de alcanzar el ptimo uso de recursos naturales y humanos. En este sentido la
finalidad del desarrollo sostenido est fundamentado en la concretizacin de una distribucin
equilibrada de beneficios.
El Desarrollo urbano es el proceso por el cual los asentamientos evolucionan positivamente hacia
mejores condiciones de vida; las estructuras, servicios, actividades urbanas y principalmente las
econmicas debern por lo tanto asegurar el bienestar de la poblacin.

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En el Distrito de Sina, el desarrollo urbano deber conducir a la obtencin de un Distrito

sostenible, en el cual los logros del desarrollo social, econmico y fsico perduren; contando con
unos recursos ambientales duraderos de los que depender su desarrollo.
Por otra parte, en la actualidad dentro de la Planificacin Urbana hay una creciente preocupacin
por la calidad ambiental de las ciudades (ecologa urbana), el crecimiento poblacional,
requerimientos de infraestructura, servicios bsicos y otros.
1.4. OBJETIVOS.
Objetivo General:
Dotar a la actual y subsiguiente gestin de gobiernos locales, un instrumento Tcnico-Normativo
integral que inicie el proceso de planificacin y desarrollo urbano concertado y participativo
tendiente a mejorar la calidad de vida de su poblacin
Promover el desarrollo sostenible, buscando la preservacin del medio ambiente, el bienestar de la
poblacin asentada.
Objetivos Especficos:
Proponer la zonificacin en cuanto a usos de suelos para lograr el uso racional de estos, con la
finalidad de brindar a la poblacin mayores y mejores servicios.
Reorganizar y categorizar todos los ejes de circulacin tanto vehicular como peatonal de acuerdo
a la morfologa de Saqui para articular los elementos del Distrito de Sina, en concordancia a los
usos costumbres de la poblacin; manteniendo y potenciando su identidad urbana.
Promover la participacin concertada de la poblacin organizada en las soluciones de los
problemas locales, as como la asignacin de papeles protagnicos como soporte del plan de
ordenamiento
Proponer alternativas para la descontaminacin e incorporarlos en el modelo de gestin del medio
ambiente natural del plan urbano distrital.
1.5. ALCANCES Y LIMITACIONES
La formulacin del plan se desarrolla dentro de un marco normativo cuya finalidad fundamental es
instrumentar las polticas y acciones necesarias para el logro de los objetivos propuestos en el
presente Plan Urbano, a travs del ordenamiento fsico de su estructura urbana; mediante
estrategias que vializarn la ejecucin de proyectos. El plan considera las demandas del

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crecimiento poblacional y del desarrollo de las actividades urbanas en los prximos aos, y en
consecuencia se propone satisfacer dichas demandas y las de sus eventuales incrementos.
A. TEMPORALES
De acuerdo a la nueva tendencia de la planificacin urbana, el alcance temporal de este Plan es de
Diez aos, incidiendo en las situaciones ms neurlgicas del rea urbana del distrito.
B. TERRITORIALES
Para fines del proyecto, se ha considerado como zona de estudio el mbito de desenvolvimiento
urbano de la comunidad de Saqui. A nivel distrital, se analizado de a el comportamiento de los
sectores econmicos y sus relaciones de intercambio.
C. GESTION
Es competencia de la Municipalidad Distrital de Sina, amparada en La Ley Orgnica de
Municipalidades Ley N 27972 que norma las funciones vinculadas al desarrollo urbano,
correspondindole formular, aprobar, supervisar planes urbanos, as como determinar la
consolidacin y expansin en concordancia con la zonificacin y planes urbanos, y propiciar la
concertacin de diferentes niveles de gobierno, poblacin organizada y organismos vinculados al
desarrollo urbano y rural en la zona como ente poltico administrativo que representa los intereses
de la comunidades.
En este sentido, la Municipalidad Distrital de Sina tiene la facultad y la responsabilidad de
ejecutar e impulsar las propuestas y lineamientos del Plan Urbano Distrital; constituyndose por
tanto, en un ente fundamental para su desarrollo.
LIMITACIONES:
Dentro de las limitaciones durante la ejecucin del trabajo de este Plan Urbano se tiene:
Inexistencia de informacin grfica de la zona urbana de la comunidad de Saqui (Zona Urbana),
por lo que para iniciar este trabajo se tubo que realizar un levantamiento topogrfico para poder
contar con una informacin precisa e iniciar el trabajo de catastro.
1.6. METODOLOGA:
La metodologa como una orientacin del pensamiento creativo, concatena una serie de
operaciones y actividades racionales con la finalidad de solucionar problemas identificados en
determinado lugar.
Por ello, el presente trabajo plantea una metodologa analtica - perceptual que toma como
instrumento la Planificacin Estratgica y tiene como principal caracterstica la accin

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participativa, con la finalidad de lograr una coherencia entre el trabajo y la implementacin de ste
en la brevedad del tiempo y la efectiva participacin de la poblacin para contar con sujetos
dinmicos y comprometidos con este Plan.
Este mtodo tiene como objetivo orientar un proceso colectivo de toma de decisiones por
consenso, buscando generar un sentimiento de identidad de los agentes involucrados con el Plan.
Para ello consideramos 3 grandes etapas:
1ra Etapa: Diagnstico Integrado:

En esta etapa consideramos 3 sub-etapas:
Informacin, en la que se realiza la recopilacin de datos existentes, teniendo los primeros
acercamientos con el problema, ya que ste sirve de motivacin para la realizacin del presente trabajo
a travs de encuestas - cuestionarios, anlisis perceptual, etc.
Trabajo de Campo, que consiste en la recopilacin de una serie de datos mediante fichas:
catastrales, socio-econmicas y de titulacin; adems de hacer el respectivo levantamiento del catastro
urbano. Esto nos permitir tener un conocimiento real de la situacin-actual del centro poblado de
Saqui.
Talleres, con la participacin de los actores sociales-. Involucrados (la poblacin organizada e
instituciones estatales y privadas), como son:
a. Taller de Diagnstico.
b. Taller de Visin del Desarrollo del Plan y Propuesta.
c. Taller de concertacin e implementacin
d. Sistematizacin de la Problemtica:
Esta etapa intermedia consiste en la identificacin de la problemtica, evaluacin y seleccin

de los datos obtenidos en el trabajo de campo, para luego constatar la disponibilidad de los recursos
para ejecutar las acciones y garantizar que stas nos conduzcan a los objetivos propuestos.

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En caso de darse cambios importantes en la situacin actual de la zona urbana de la

comunidad de Saqui, esta estar sujeta a evaluaciones, lo que permitir una retroalimentacin en todo
el proceso.
2da Etapa: Propuesta Del Plan:

Consistir en convertir todo el acumulado de anlisis en acciones concretas, realizando una
toma de decisiones para seleccionar las operaciones y acciones ms eficaces para lograr los objetivos
del Plan; esto comprende:
Fijar las normas tcnicas urbansticas bsicas para la promocin y orientacin del uso racional de
suelos y del gradual acondicionamiento del espacio urbano presente y futuro.
Establecer polticas especficas de desarrollo y expansin urbana; dirigidas a la promocin,
orientacin y control del desarrollo y la expansin urbana
3ra Etapa: Implementacin y Gestin:

Comprende la aprobacin del Plan mediante una Resolucin Municipal emitida por la
Municipalidad Distrital de Sina, para que luego con la participacin de la poblacin, entidades
pblicas y privadas, el Plan sea puesto en ejecucin.
El presente plan, esta basado en la metodologa que actualmente es aplicada en Amrica latina EL
RUNNIGPLAN

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CAPITULO II.
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
2.1. EL DEPARTAMENTO DE PUNO
El Departamento de Puno, se ubica en la sierra sur del territorio nacional, con parte de su
territorio en la zona de selva, con una superficie total de 71 999Km 2 (incluye 14.5 Km2 de rea insular
y 4 996.28 Km2 de Lago Titikaka), y una poblacin al 2015

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De Censo de Poblacin y Vivienda 2015 de 1 415,608 habitantes, con una densidad poblacional de
15.88 hab/Km2 distribuidos en 13 provincias y 108 distritos.
La estructura productiva de Puno, se caracteriza por ser bsicamente agropecuaria, ya que esta
actividad participa con 20.3% en la formacin del PBI, otros servicios con el 17.9%, comercio,
restaurantes y Turismo con el 15.6% y la explotacin de minas y canteras con el 12.4%.
Presenta caractersticas ecolgicas diversas, lo que genera una gran diversidad productiva,
con grandes potencialidades, pero al mismo tiempo con grandes restricciones que es necesario superar
para revertir las tendencias observables en el desarrollo Departamental.
La zona mas poblada de la regin es el rea Circunlacustre (cerca del 50% de la poblacin) en
razn a las caractersticas que se generan por la presencia del Lago y de sus suelos, concentrando
adems las actividades productivas mas dinmicas y rentables, donde se asientan los centros que
posibilitan la articulacin e integracin Departamental con los mercados tanto Departamental como
extra Departamental. En esta rea se produce ms del 60% de la produccin de papas del
departamento y ms del 40% de la produccin de vacunos y ovinos.
Tambin es importante el rea del Altiplano, caracterizada por ser una planicie con extensas
praderas de pastos naturales, apta para la crianza de ovinos y vacunos principalmente, pero al mismo
tiempo presenta serias limitaciones derivadas fundamentalmente de las bajas temperaturas y los
cambios bruscos de la misma.
Otra zona importante es la denominada Puna, que se ubica sobre los 4 000 msnm., apta
especialmente para la crianza de camlidos, pero con serias limitaciones para la agricultura; es en esta
zona donde se concentran las poblaciones de mayor pobreza.
La zona de selva, caracterizada por tener un gran potencial agrcola especialmente en cuanto se refiere
a la produccin de maderas, frutales y productos agro-industriales como el caf, cacao, achiote. En
esta rea se concentra tambin un gran potencial aurfero. Entre las retracciones del rea se observa la
gran fragilidad de sus suelos.
Puno, como se ha sealado es principalmente agropecuario, y dentro del mismo el sub sector
pecuario rene caractersticas especiales, ya que es un importante productor a nivel nacional, estando
destinada la produccin en su mayor proporcin al mercado de carne, lo que significa que los

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productores se encuentran mayormente integrados a los mismos. Pese a esta situacin, los sectores
poblacionales dedicados a esta actividad, no logran superar las condiciones de pobreza en que se
encuentran, principalmente por las condiciones en que integran a estos mercados.
Puno, concentra ms del 70% de la poblacin de camlidos del Per, 50% de la poblacin
alpaquera nacional, alrededor del 30% de la poblacin ovino; aproximadamente el 10% de la
poblacin de vacunos y el 30% de la poblacin de llamas. Como sub productos pecuarios en Puno se
produce aproximadamente 1 700 TM/ao de fibra; 170 000 piezas de cuero;, 3 600 TM de carne. En
cuanto a cueros, del total producido en el departamento, alrededor del 80% de los mismos se pierden o
no tienen ningn valor econmico para los productores, por desconocimiento del manejo de los
mismos.
Una especie importante dentro de la poblacin camlida, es la vicua con una poblacin
aproximada de 9 000 cabezas, con interesantes potencialidades de crecimiento y generacin de
ingresos para la poblacin campesina donde se ubica esta especie.
En el sub sector agrcola, una especie importante es el cultivo de la papa con alrededor de 50
000 Has cultivadas y una produccin promedio de 300 000 TM; cebada grano con un promedio de 40
000 Has cultivadas; quinua con 18 000 Has; habas con 12 000 Has; caf con 4 500 Has; caihua con
6 000Has; maz con 2 500 Has sin embargo, los rendimientos estn por debajo de los promedios
nacionales por problemas tecnolgicos y climticos que la convierten en una actividad de muy alto
riesgo.
En el sector minero la informacin oficial es deficiente, sin embargo se conoce que Puno es una
zona con importantes recursos mineros, destacando la produccin de oro, plata, estao. A nivel de
concesiones la mayor concentracin de las mismas se encuentran en las provincias de Lampa, San
Antonio de Putina, San Romn, Carabaya y Sandia. Segn informaciones del Ministerio de Energa y
Minas en 1 995 existan en Puno, 15 empresas mineras en explotacin siendo el principal producto el
oro.
Otro sector importante por la cantidad y calidad de recursos es el turstico, siendo el principal recurso
el lago, zonas arqueolgicas, reas naturales protegidas, una gran cantidad y variedad de expresiones
culturales y tradiciones que se traducen en danzas, rituales, fiestas patronales, etc; es decir existen los
recursos para el desarrollo turstico en sus diversas modalidades.

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2.2. LA PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA

La provincia de San Antonio de Putina se halla ubicada en la parte centro oriental del
departamento de Puno, limtrofe con la vecina Repblica de Bolivia. Creada el 12 de junio de 1989
por la ley 25038 promulgada por el Dr. Alan Garcia Perez, con el nombre de Provincia De San
Antonio de Putina; Con una extensin de 3,884.77 Kilmetros cuadrados, Su Capital la Ciudad de
Putina. Se encuentra a 3,874 metros sobre el nivel del mar de altitud. A 14 grados 54' 50" Latitud Sur y
69 grados 52' 25 " Longitud Oeste del Meridiano de Greenwich. Fundada por La fundacin espaola
de Putina el 24 de mayo de 1595 por Don Juan de Vega.

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2.1.1.1. DIVISIN POLTICA: Est dividida en 5 distritos:

1. Ananea con su capital Ananea.
2. Pedro Vilcapaza con su capital Ayranpuni

3. Putina con su capital Putina.
4. Quilcapuncu con su capital Quilcapuncu.

5. Sina con su capital Sina. Existen adems varios centros poblados como Potoni.
DE LA ZONA URBANA DE LA COMUNIDAD DE SAQUI:

la zona urbana de la comunidad de Saqui se halla ubicada en la parte centro oriental de la provincia de
San Antonio de Putina y asu ves limtrofe con la vecina Repblica de Bolivia. Su Capital El centro
poblado de Saqui. Se encuentra a 4,385 metros sobre el nivel del mar de altitud. A 14 grados 32' 50"
Latitud Sur y 69 grados 13' 25 " Longitud Oeste del Meridiano de Greenwich.

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2.1.1.2. LIMITES:
A) Del distrito de Sina:
Por el Norte : Con las provincias de Carabaya y Sandia.
Por el Este : Con la Repblica de Bolivia ( Departamento de La Paz)
Por el Sur : Con las provincias de Huancan y Azngaro.
Por el Oeste : Con la provincia de Azngaro.

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B) De la zona Urbana de la comunidad de Saqui:
Por el Norte : Con los centro poblados y comunidades de Piani, Saqui Chico y Totora.
Por el Sur : Con los centros poblados y comunidades de Incayquia y Saquikucho.
Por el Oeste : Con los centros poblados y comunidades de Hirigache y Chaupihuacco
2.1.1.3. IDIOMAS
El idioma que se habla es el Quechua como lengua natal y el idioma espaol. siendo
aprendidos en la niez el Castellano por 14,328 hablantes, Quechua por 28,537 Hab. y Aymara por
4,439 Hab, otros idiomas 79 hab.
Censo de Poblacin y Vivienda 2007

2.1.1.4. OROGRAFA
La provincia de San Antonio de Putina es montaosa en gran parte de su territorio, siendo

relativamente escasas las zonas planas. Est asentada en la Cordillera Oriental de Los Andes del Sur
que ingresa de la Repblica de Bolivia, formando un panorama de majestuosidad e imponencia tanto
por sus nevados como por las estribaciones donde se ubican los pueblos que la conforman. Los picos
ms elevados son los siguientes: Salluyo con 5995 m.s.n.m, Sina con 5852 m.s.n.m, Calijn con 5835;
chhuqolo con 5725; Palomani Cunea con 5629; Palomani. Tranca con 5628; Palomani Grande con
5586 y otros con menor altura pero con nieves perpetuas. Es importante resaltar que como una
elevacin aislada del macizo de la Cordillera Oriental se encuentra el Yanaqaqa, que se constituye en
un smbolo de las costumbres y el pantesmo en la provincia de San Antonio de Putina. A Yanaqaqa se
le llama tambin Pea Azul o Azul-Pea.
En general, la configuracin del relieve es muy accidentada en las partes altas y las que se
extienden hacia la amazona; existiendo tambin pequeas planicies y pendientes moderadas

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en las proximidades del altiplano puneo. Los Valles de Sina: En el distrito de Sina existen los valles
Alto andinos desde los 4300 a 3 200 metros sobre el nivel del mar; y los valles templados de las
cuencas de Sina y Saqui tienen un clima hmedo que origina vegetacin de quebrada. Los Nevados de
Sina: Cubiertos de nieves eternas, tienen en sus faldas los asientos poblacionales que son la fuerza
humana que explota el oro y los minerales de la Cordillera Oriental. Estos poblados se asientan entre
los 5 100 y los 4 400 msnm. Las Altas Punas: Son inmensas extensiones de pajonales y pastos
naturales propicios para la crianza del ganado auqunido (Camlidos sudamericanos). La Cuenca del
Ro Putina: Viene a ser parte de la orografa con un valle altiplnico en cuyas laderas se cultiva
productos de pan llevar y en toda su extensin se cra ganado ovino y vacuno.
2.1.1.5. HIDROGRAFA
La Provincia de San Antonio de Putina pertenece a dos cuencas hidrogrficas del Per: a Hoya
Hidrogrfica del Amazonas y a la Hoya Hidrogrfica del Titicaca. Los Ros de la Hoya Hidrogrfica
del Amazonas: En nuestra provincia nacen los dos ros ms grandes del departamento de Puno y que
son: El Ro Sina, que finalmente es el Inambari; y el ro Saqui que luego se convierte en el Tambopata.
Los Ros de la Hoya Hidrogrfica del Titicaca nacen en la Cordillera Oriental y son los siguientes: El
Ro Grande (Ro Carabaya) nace en el distrito de Sina, que luego de tomar el nombre de Ro Azngaro
al juntarse con el ro Ayaviri forma el ro Ramis con cuyo nombre desemboca en el Lago Titicaca.
Dado el extenso recorrido de este ro, desde las punas de Sina hasta el Titicaca se deduce que el Ro
Ramis nace en la provincia de San Antonio de Putina. El Ro Putina, que desemboca en el Lago
Titicaca con el nombre de Huancan. El Ro Suches que nace en la laguna del mismo nombre, al pie
de los nevados. En un buen tramo sirve de lmite entre Per y Bolivia, internndose luego en territorio
boliviano para finalmente desembocar en el Lago Titicaca.
2.2.2. ASPECTO ECONMICO
La provincia de San Antonio de Putina posee un fuerte potencial de recursos en los campos
agropecuario y minero.
2.2.2.1. Agricultura:
En las partes menos altas de la provincia se cultivan productos de pan llevar como papa,
quinua, cebada, etc. normalmente para la subsistencia familiar.
2.2.2.2. Ganadera:
Dada la existencia de ingentes extensiones de pajonales y de pastos naturales es muy importante la

actividad ganadera ovina, vacuna y de camlidos sudamericanos como la alpaca y la llama,
2.2.2.3. Minera:
Existen muchas minas de oro. Adems se explota, plomo, plata, cobre, etc.

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2.2.2.4. Artesana:
Un aspecto muy importante en la vida del poblador san antoniano es la artesana que tiene su
base en la transformacin de la lana en hilados y tejidos. Adems, existe en menor proporcin la
cermica.
2.2.2.5. Aguas Termales:
Existen muchsimas fuentes de aguas termales de diversa temperatura, en las que destacan,
indudablemente las de la Ciudad de Putina. Y en el distrito de sina en saqui.
2.2.3. COMERCIO
La mayor parte del consumo se hace en base a los productos que se adquieren en Juliaca o se
traen de Bolivia. Entre los productos de subsistencia tenemos al arroz, azcar, fideos, harinas,
abarrotes; adems de ropa, calzado, bebidas gaseosas y alcohlicas, artefactos, etc. Por su parte los
pobladores venden queso, carne, lana, tubrculos, quinua, etc. Por lo regular estas transacciones se
hacen en las ferias comerciales, que en la zona se denominan Qhatus; as como durante el desarrollo
de las fiestas patronales de cada pueblo o lugar.
2.2.4. VAS DE COMUNICACIN
La ciudad capital de la provincia se encuentra con la ciudad cosmopolita de Juliaca a travs de

una carretera de 92 kilmetros (Juliaca San Antonio de Putina), de los cuales los 92 estn asfaltados.
De Puno, Capital del departamento est a 133 Kilmetros - Putina con Airanpuni (Capital de Pedro
Vilcapaza) se comunican por la carretera troncal Juliaca- Putina-Sandia y estn a 31 kilmetros el uno
del otro.
Entre:
- Putina - Sina hay 105 kilmetros.

- de Putina a Sina hay 57 kilmetros,
- de Sina a C.P. Saqui existe 21.80 km

de Putina a Quilcapuncu hay 15. Estas tres ltimas localidades se encuentran sobre el mismo
eje de carretera. Adems de las carreteras que unen a las capitales de distrito con la provincial, existen
otras como la carretera Putina - Muani - Azngaro. De esta ltima carretera y a pocos kilmetros de
Putina, del lugar denominado Tusqachi parte una carretera hacia Cambra, Picotani y Toma,
empalmando con la carretera troncal que se dirige a Sanda. Existe, tambin, conexin directa entre
Sina y Cojata (Huancan), al igual que de Quilcapuncu a Inchupalla ( Huancan). El trfico a travs de

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las carreteras tiene su eje principal entre Juliaca San Antonio de Putina Ananea CP. Trapiche -
Sina y viceversa, existiendo servicio los dias Martes y Jueves en omnibuses.
2.2.5. MIGRACIN
Existe un marcado movimiento migratorio, fundamentalmente por razones de orden laboral.

Podramos establecer con nitidez los siguientes: Migracin interna, es decir dentro de la provincia y
como en el distrito: Hacia las minas, y del campo a los centros poblados, especialmente hacia la
capital provincial. Inmigracin de las provincias vecinas hacia las minas y centros laborales.
Emigracin hacia centros laborales ubicados en minas y a la selva as como a las grandes ciudades
como Lima, Arequipa y Juliaca.
2.2.6. EDUCACIN
Sin embargo hay que decir que al igual que en todo el Per, la educacin en la provincia de
San Antonio de Putina es creciente a comparacin de los dems aos y censos realizadas . Esto se debe
a que el gobierno implementa y mejora la educacin del Per.
Censo Nacional del 2007.
Censo de Poblacin y Vivienda 2007
En la provincia se tiene Sin Nivel 6,980 hab, Educacin inicial 1,008 hab, Primaria 17,533, Secundaria
18,320 hab, Superior No Universitaria Incompleta 1,184 hab, Superior No Universitaria Completa 794
hab, Superior Universitaria Incompleta 748 hab, Superior Universitaria Completa 816 hab, pero no se
aprecia la disminucin del analfabetismo. Existen Centros educativos de todos los Niveles: 9 centros
de Educacin Inicial 47 Escuelas de Primaria Menores 1 Escuela Primaria para adultos 10 Colegios de
Secundaria Menores, 1 Colegio Secundario para Adultos, 1 Instituto Tecnolgico;
Existen adems Programas No Escolarizados como los Wawawasis y Centros de Alfabetizacin, que
atienden a nios menores de 6 aos y a personal iletrado, respectivamente, en nmero variable cada

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ao. El total de profesores que atienden en todos los Centros Educativos no supera los 500 Profesores.
A pesar del aparente crecimiento de la atencin a la poblacin escolar en base a los Centros
Educativos se aprecia que son pocos los egresados de Secundaria, quedando rezagados por razones
fundamentalmente econmicas. De quienes terminan la secundaria son pocos los que continan una
carrera en una institucin superior; y de stos, igualmente, son contados quienes terminan alguna
carrera profesional. Finalmente, quien tiene la suerte de obtener su ttulo profesional en la Universidad
o en un Instituto no encuentra trabajo en la rama para la que ha sido preparado.
2.2.7. SALUD
El nivel de salud en la provincia es sumamente bajo. Para no recurrir a la simple literatura
descriptiva tomamos los datos del Mapa de Desnutricin - Pobreza de la Regin Puno (1992) que
seala en la Provincia de San Antonio de Putina el 58.5 % tiene un nivel
nutricional bajo; un 41.38 % tiene un nivel nutricional normal; y, slo el 0.12% alcanza un nivel
nutricional alto. Este punto de partida oficial, junto con un deficiente saneamiento ambiental y precaria
prestacin de servicios de salud atenta contra el desarrollo de las capacidades fsicas,
intelectuales y biolgicas de la poblacin. Y es seguro que con la galopante situacin de desempleo y
subempleo generada por el injusto orden imperante, los porcentajes de desnutricin, pobreza e
insalubridad siguen creciendo en la prctica. Cuenta con 6 establecimientos de salud para los cerca de
30 mil habitantes de la provincia.
2.2. A NIVEL LOCAL Y DISTRITAL

2.2.1 ASPECTOS FISICOS GEOGRAFICO
2.2.1.1 Ubicacin y Delimitacin

La zona urbana de la comunidad de Saqui se halla ubicada en la parte centro oriental de la provincia
de San Antonio de Putina y asu ves limtrofe con la vecina Repblica de Bolivia. Su Capital El centro
poblado de Saqui. Se encuentra a 4,385 metros sobre el nivel del mar de altitud. A 14 grados 32' 50"
Latitud Sur y 69 grados 13' 25 " Longitud Oeste del Meridiano de Greenwich. Y a su vez
El Distrito Se encuentra a 3,275 metros sobre el nivel del mar. A 470033 E y 8397128 N. Se encuentra
entre los nevados de la Cordillera Oriental de los Andes. El nevado ms importante es el Sina (5852
msnm) a cuyas faldas se encuentran los asientos aurferos ms importantes de la provincia y del
departamento de Puno. Sus centros poblados son: la Rinconada, Lunar de Oro, Trapiche, Chuquine y
Oriental. Sus comunidades mas importantes son: Sina, Pampa blanca, Cajon Huyo, Casa Blanca,
Belen, Trapiche, San Miguel, Chuquine, limata y Pea azul.

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Con una superficie aproximada de 940 Km2. representa el 7.12% del total de la superficie de la
provincia de San Antonio de Putina y un 0.53% de la Regin
Altura: La capital del distrito se encuentra a 4680 m.s.n.m.

Altura: la zona urbana de la comunidad de Saqui se encuentra a 4385 m.s.n.m.
2.2.1.2.Limites distrital:
Por el Norte: provincia de Sandia
Por el Sur: distrito de quilcapumcu

Por el Este distrito de Sina.
Por el Oeste provincia de Putina.

2.2.1.2.Limites local:
Por el Norte : Con los centro poblados y comunidades de Piani, Saqui Chico y Totora.
Por el Sur : Con los centros poblados y comunidades de Incayquia y Saquikucho.

Por el Oeste : Con los centros poblados y comunidades de Hirigache y Chaupihuacco
2.2.1.3. Determinacin del rea de estudio

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El rea de estudio esta determinado por los limites naturales que tiene el distrito de Sina, la zona
urbana de la comunidad de Saqui como son:
1. Por el Norte con el la carretera a Saqui Chico y Totora

2. Por el Oeste con el cerro de Saqui y los centros poblados de Girgachi.
3. Por el Sur con la entrada de la carretera de Sina Saqui y con la comunidad de Sakipata
4. Por el Este con el cerro de saqui y con la frontera del pas de bolivia.
2.2.1.4. Topografa
La topografa del lugar esta claramente determinada por las curvas de nivel la cual nos indica la
pendiente:
1. De Este a Oeste: con una pendiente pronunciada en forma ascendente y descendente, ya que se
encuentra entre una forma de quebrada.
2. De Nor Este a Sur Oeste: con una inclinacin Liguera desde la entrada del centro poblado
como a la salida para sakichico y Totora.

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2.2.1.5. Hidrografa
En la localidad de Saqui existen dos Ros principales

de dos micro cuencas que forman uno solo (Ri Saqui)
que desemboca en el ocano atlntico; un rio
proveniente de Sakipata y otro rio proveniente del lado
fronterizo de Bolivia, los cuales tienen un caudal promedio, sin condiciones de generar grandes
desastres, ya que cuentan con cuencas de menor intensidad.
2.2.1.6. Condiciones Geolgicas

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Formacin Sina y saqui
Toma su nombre de la localidad Saqui y de Sina en el departamento de Puno donde Laubacher G., op
cit 1978, la describe como una gruesa secuencia de pizarras y esquistos aflorantes a lo largo de la ruta
entre Sina a Cuyo Cuyo. Esta unidad sobreyace concordante sobre los niveles rtmicos de la
Formacin Sandia. En la regin conforma los ncleos de los sinclinales a lo largo de los valles de
Sandia y Tambopata. La Formacin Sina representa a secuencias pelticas depositadas en un ambiente
marino algo profundo. Sus primeros niveles pueden corresponder a sedimentos turbidticos y flysh,
consecuencia de la inestabilidad tectnica a finales del Ordoviciano.
Piedra Pizarra
2.2.2. CONDICIONES CLIMATICAS Y ECOLOGICAS

2.2.2.1. Clima
El clima del Distrito de Sina vara segn las pocas del ao. Fro en la puna con frecuentes
tormentas de nieve, presencia de nieves perpetuas y grandes ventisqueros, habindose registrado hasta
27 grados bajo cero de fro en el Distrito.
la zona urbana de la comunidad de Saqui el clima varia de 2 a 20 variante segn a la
estacin del ao ya que es casi seja de selva, tal como se aprecia en la imagen, y de constante
presencia de neblina
2.2.2.2. Ecologa

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La explotacin del medio ambiente por las empresas mineras de forma "aluvial", es decir, se lavan las
arenillas del lecho fluvial, como en otras partes de nuestro pas, la explotacin minera aluvial hecha
sin ningn tipo de cuidado o planificacin ambiental est afectando a los agricultores y alpaqueros que
ven cmo las aguas de los ros se contaminan hasta hacerse intiles para regar sus campos.
2.2.3. ASPECTO HISTORICO
2.2.3.1. Referencia Histrica

la zona urbana de la comunidad de Saqui fue fundado especficamente por mineros que laboran en
sakichico y en sakipata y totora estos eligieron el lugar por ser habierto y de clima calido, y a la ves
por encontrarse en medio de las minas artesanales.
La ciudad de Sina Cariosamente llamado la CIUDAD DORADA DE LOS ANDES, el distrito alto
andino de Sina, se cre el 2 de mayo, bajo el nombre de Distrito de Poto, Provincia de Azngaro. Por
ley N 9965 del 15 de setiembre de 1944 cambia de denominacin al Distrito de Sina y el 12 de Junio
pasa a conformar la provincia San Antonio de Putina, luego de que ultimadamente se encontraba
dentro de la jurisdiccin de Sandia.
Hoy se ha convertido en el centro minero mas importante de la zona donde acoge a gente de todo lugar
propios y extraos que llegan en busca de la fiebre amarilla que es el ORO.
2.2.3.2. Zona de Influencia

La Ciudad de Sina es la ms importante de todo el distrito donde funcionan las principales
instituciones del sector pblico y privado.
La Ciudad de Sina tiene como radio de influencia inmediata a sus comunidades ms cercanas e
influencia mediata a sus comunidades ms lejanas, teniendo en cuenta sus comunidades campesinas y
sus centros poblados.
Dada su jerarqua poltica, administrativa y de servicios, por lo cual ser muy importante la dotacin
del equipamiento faltante, de manera que ofrezca todos los servicios y equipamiento necesario para
dotar de mejores condiciones de vida a la poblacin y dar oportunidades a la poblacin joven de lograr
desarrollarse en su lugar de origen.
Sina tiene en su mbito distrital zonas de extrema pobreza, siendo stas las comunidades ms alejadas,
situacin que la gestin busca cambiar mediante una adecuada infraestructura vial y de servicios, que
les permita salir del subdesarrollo.

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2.2.4 EVOLUCION DE LA ESTRUCTURA URBANA
2.2.4.1. Proceso de ocupacin

Actualmente la poblacin de Saqui est en pleno crecimiento y formacin de estructura urbana, es por
esto que las autoridades realizan el presente plan estratgico urbano con la finalidad de llevar un orden
con la infraestructura, siendo las construcciones actuales de adobe los cuales se pueden corregir, ya
que est saliendo de ser una comunidad campesina.
2.2.4.3.1. TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
Se ha estimado que la poblacin de esta zona presenta una tasa de crecimiento anual de 2.05%
promedio anual durante el ltimo periodo nter censal (1993 a 2007) verificndose que la poblacin ha
seguido unidades ritmo de crecimiento alto. Esto significa que la tendencia es a una mayor ocupacin.
TASA DE CRECIMIENTO ANUAL

AREA DE 1993 2007
ESTUDIO
TOTAL 0.05% 2.05%
FUENTE Censo de Poblacin y Vivienda 2007
POBLACION ESTIMADA DEL 2007 - 2018

2007 2008 2009 2010 2015 2016 2017 2018
20,572 20,994 21,474 21,954 24,064 24,486 24,908 25,330
FUENTE Censo de Poblacin y Vivienda 2007 Elaboracin Propia
2.2.4.3.2. Hiptesis del Crecimiento Poblacional

SINA - 2016
De acuerdo a la tasa de crecimiento poblacional en los periodos nter censales, que siempre ha sido
positiva, para hacer las proyecciones para el aos 2018; con la tasa de crecimiento de 2.05% anual.
Tenemos que para el 2018 la poblacin ser de 25,330 habitantes.
Estas proyecciones son el resultado de aplicar la frmula:

Pf = Pa((100+P)/100)t
Donde:
Pf: poblacin futura
Pa: poblacin actual

P: Porcentaje anual tasa
T: Nmero de aos a proyectar
Las proyecciones poblacionales del Distrito de Sina, arrojan como resultado un incremento de 4,758
habitantes para el ao 2018, lo cual se debe tomar en cuenta en los prximos aos. Cabe sealar que
no se pueden prever algunos cambios en los indicadores, los que podran darse entre otros factores por
el mejoramiento de las obras de saneamiento bsico, infraestructura vial e implementacin de
equipamiento urbano.
2.2.4.3.3. Densidad Poblacional
Se tomara en cuenta la densidad del distrito de Sina con una Poblacin Urbana de 16,907 habitantes y
el rea urbana que ocupa es de 378.29 Has., con lo cual obtenemos una densidad bruta de 44.69
habitantes/Ha, aplicando la siguiente relacin:
Densidad bruta = Nmero de habitantes

rea ocupada (Ha)
Por el resultado obtenido, concluimos que la densidad poblacional es alta, pero se explica en razn a
que Sina a su vez es la capital distrital de Sina es la nica poblacin con caractersticas urbanas.

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Lo cual genera que este ms densamente poblado. Esta situacin implica la necesidad de
priorizar en esta rea acciones de ordenamiento territorial y de manejo sostenible de los recursos
naturales.
2.2.4.3.4. Poblacin Econmicamente Activa

La Poblacin Econmicamente Activa, definida como la fuerza de trabajo disponible que puede estar
en condicin de ocupada o desocupada.
La PEA est conformado por un 57.21% de varones y 42.79% de mujeres.
La principal ocupacin de varones como de mujeres es la actividad Minera.

La estructura productiva del centro poblado de Saqui y del distrito de Sina a se basa en la explotacin
de la actividad acuifera complementada con la actividad alpaquera, donde la tenencia pecuaria por
familia es de 120 alpacas, esta actividad se desarrolla en las comunidades de trapiche, limata
,Phoquera, Pea azul, Belen y Chuquine, las familias de Sina tambin desarrollan la actividad
comercial, referida a la venta de abarrotes prendas de vestir y articulos de alimentes, que son
comercializados en la localidad de Rinconada y Sina. Tambin posee lagunas como la de casa blanca
donde se desarrolla la actividad truchicola, tiene adems una fauna variada venados y aves silvestres.
Como vemos la distribucin de la PEA muestra una estructura econmica con predominio de
la actividad Acuifera y Pecuaria que en conjunto absorben a ms del 90% de la poblacin
constituyndose en el sector ms dinmico por su capacidad de generar ingresos , y un mnimo sector
se dedica a labores de servicio pblico.
2.2.4.3.5. PEA por ramas de Actividad
Cabe resaltar aqu que el sector Minero absorbe a ms del 75% de la P.E.A. generando una fuente de
ingresos para los pobladores, con el 13% esta considerado la actividad Alpaquera, con el 7% esta
considerado la industria manufacturera, con el 5% se encuentra el Servicio y Comercio, generando de
esta manera la produccin del distrito de Sina.
PRINCIPALES MERCADO
2.2.4.4. SECTOR %PEA TECNOLOGIA
PRODUCTOS DESTINO
Estructura convencional y/o Juliaca -
Social MINERIA 75% tradicional Oro lima
SERVICIO Y productos de 1era
COMERCIO 5% Tradicional necesidad y vestido local
INDUSTRIA Madera y metal
MANUFACTURERA 7% Tradicional mecnica local
ACTIVIDAD local -
ALAPAQUERA 13% Tradicional alpacas huacayas regional
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En el rea de estudio se encuentran los siguientes grupos sociales: Mineros, Alpaqueros,

Comerciantes.
2.2.4.4.1. ORGANIZACIONES SOCIALES
Las organizaciones fundamentales de la zona urbana de la comunidad de Saqui y del distrito de Sina
son las Cooperativas Mineras que son varias y cada cual cuenta con sus representantes, con autonoma
propia, la otra organizacin que vela y dirige el rumbo al desarrollo de Sina, es el Frente de Defensa de
los Intereses de Sina.
Dentro de las organizaciones podemos citar:
Club de Madres
Vaso de Leche
Comedores populares
Clubes deportivos
Otros
FUENTE Plan Operativo Institucional Sina
2.2.4.5. ADMINISTRACION Y GESTION LOCAL

2.2.4.5.1. Contexto Municipal
Dentro del contexto de su organizacin poltica el gobierno local del distrito de Sina cuenta con una
estructura orgnica funcional, donde en cada unidad orgnica se responsabiliza a un profesional y/o
tcnicos entendidos en la materia.
Como recurso presupustales se cuenta con los recursos de:
- (01) CANON,
- (07) FONCOMUN y
- (09) de recursos directamente recaudados.

As mismo cabe destacar que se cuenta con algunos instrumentos de gestin como: Reglamento
interno del concejo, reglamento de organizaciones y funciones, manual de organizaciones y funciones,
plan de desarrollo concertado y presupuesto participativo 2008.
2.2.5. ANALISIS DE LA ESTRUCTURA FISICO URBANA DE SINA
2.2.5.1. Conformacin Fsico Natural

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Este sistema de cadenas montaosa esta ubicado en la zona sur con un suelo inestable predominando
las rocas sueltas, teniendo una pendiente no adecuada para un desarrollo urbano, en la zona este se
tiene una cadena montaosa en la cual se vienen realizando trabajos de explotacin minera a tajo
abierto siendo sus suelos inestables para una expansin urbana
Zona este de Explotacin Minera Zona Sur cadena Montaosa

Y cadena montaosa y explotacin minera
2.2.5.2. Conformacin Urbana
Una estructura comunal de forma lineal con un sistema de calles en forma horizontal, las cuales se
organizan como elemento principal la plaza principal que es este caso es la Plaza de Armas. Este
sistema toma fuerza por tener una va principal por donde pasaban los vehculos que se dirigen de Sina
Saqui - Totora, aos pasados, consolidndose de esta manera las viviendas en el recorrido de la va, y
teniendo deficiencia en las articulaciones de vas por no tener un plan de expansin urbana.
Con el proceso evolutivo de la ciudad, su morfologa ha ido cambiando por el desarrollo tecnolgico,
la aparicin de maquinaria pesada, vehculos y otros para la explotacin minera como tambin para el
traslado de personas, es as que la morfologa urbana es un producto especfico del sistema de
transporte.

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Vista de la Plaza de Armas del centro Poblado de Saqui
2.2.5.3. Proceso de Ocupacin
El rea Comunal urbano de Saqui ocupa una extensin de 34.82 Has., con una densidad bruta de
12.06 hab/Has. En cuanto a su consolidacin podemos afirmar que es un asentamiento con un tipo de
etapa de consolidacin.
En su mayora la zona urbana de la comunidad de Saqui se constituye por un solo tipo de sector y no
consolidado; sin embargo, a la fecha se encuentra en un proceso de cambio por no tener vas bien
definidas, existen muy pocas edificaciones que estn en completo estado de abandono y deterioro de
ellas, las cuales fueron construidas con tecnologas tradicionales de la zona, caracterizadas por tener
muros de piedra asentada con barro.
2.2.5.4. Proceso de crecimiento Urbano

- Procesos Formales
Estos procesos se dieron primero como iniciativa de los pobladores, que tenan sus lotes al costado de
la va principal es por esto que se solicita un plan de desarrollo urbano para evitar futuros vas no
diseadas.
Sin embargo, debido a la falta de previsin para lo posterior se cometieron errores tales como:
Irregularidad en el tamao de las manzanas, cuyas dimensiones y formas no son

homogneas.

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Los lotes presentan reas en unos casos extremadamente grandes en contraposicin a otros
pequeos, esto se debe a posteriores subdivisiones inapropiadas y la falta de saneamiento
fsico legal.
El dimensionamiento de las secciones de vas en varios casos es inadecuado para la
actualidad; un claro ejemplo es la plaza de armas que no tiene un acceso definido, la
seccin que presenta la va principal de Sina es irregular.
- Procesos Informales
Llamaremos procesos informales, a las iniciativas individuales de los pobladores que han ido
adquiriendo terrenos de propietarios particulares o de la Municipalidad Distrital de Sina, sin considerar
los esquemas de expansin urbana.
2.2.5.5. Tendencias de Expansin Urbana
De acuerdo a las tendencias de expansin que se percibe en la zona tenemos

En la localidad de Saqui en cuyo interior se vienen dando procesos de consolidacin con la
construccin de nuevas edificaciones.
2.2.5.6. Influencia del Sistema Fsico Natural en el Esquema Urbano

2.2.5.6.1. Sistema Hdrico
Sistema hidrolgico.- Conformado por el rio Saqui la cual se ubica en el centro de la poblacin y a su
vez este nace de dos ros de menor orden formando as el rio en mencin.
Rio Saqui

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2.2.5.6.2. Sistema Topogrfico

Topografa y Sistema Hdrico.- Estos elemento crean una cadena natural de montaas en la parte
superior del sector, teniendo la ciudad caracterstica nicas en su estructura de nexo entre montaa y
zona urbana, con tejidos naturales que vendran a ser las micro cuencas y quebradas naturales que
unen la montaa y la ciudad. Este Sistema natural ha ordenado el crecimiento de la ciudad desde sus
orgenes, en todas sus etapas de crecimiento y conectividad y la interaccin de sus subestructuras, que
reflejan la vida de la ciudad.
Curvas de nivel de la ciudad
2.2.5.6.3. Sistema de Montaas

Este sistema esta ubicado en la parte posterior de la ciudad creando una cadena montaosa, con su
simbologa propia, a manera de abrigo, cumpliendo funciones climticas dentro de la ciudad,
controlando vientos.
Cadena de montaas en la zona norte de la ciudad

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2.2.5.7. La Imagen de Saqui y sus Elementos

2.2.5.7.1. Hitos
Definimos as aquellos elementos fsicos y naturales que el ciudadano identifica dentro y fuera de su
localidad como puntos de referencia para describirlos, siendo estos muy particulares al lugar; para su
identificacin consideramos su escala, ubicacin, localizacin visual y sus formas particulares as
como la funcin.
- LOS HITOS NATURALES, son los elementos naturales externos de la poblacin que permiten
ubicarlos desde puntos muy lejanos, por ser fcilmente visualizados, es as que se identifican como
hitos naturales de Sina a los siguientes:
Ro Saqui, las cumbres de los cerros que tiene la zona urbana de la comunidad de Saqui las cuales
cubren y delimitan al centro poblado.
- LOS HITOS CULTURALES, son los elementos fsicos que se encuentran dentro de la ciudad, y son
los siguientes:
La Plaza de Armas.
La Iglesia.
El Municipio (saln comunal).
Estadio
Estadio
Plaza Iglesia
Salon Comunal
Vista de la ciudad
del cerro calvario

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2.2.5.7.2. Nodos
Saqui tiene solo un nodo principal de reunin que solo es el complejo deportivo o plataforma
deportiva, que se encuentra en el centro de la cuidad.
Plataforma deportiva
2.2.5.7.3. Bordes
Son elementos fronterizos y lineales limites entre dos fases o a ruptura lineal entre dos continuidades,
constituye rasgos organizadores.
Si relacionamos esta definicin con la zona urbana de la comunidad de Saqui, los bordes que se tienen
son los elementos naturales como la cadena montaosa que est en el sur al este y oeste del centro
poblado la cual no permite la expansin de la ciudad. Por el lado este nos determina el borde por los
trabajos de explotacin minera que se realiza.
Borde superior, lado fronterizo

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Borde de Lado de la entrada de saqui
Borde nor-oeste de la comunidad de Saqui

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Borde este de la comunidad de Saqui
2.2.5.7.4. Jerarquas
La jerarqua de la conexiones parte del centro de la ciudad asa los nodos secundarios, esta
interrelacin da vida a la ciudad. La grilla urbana que tiene la ciudad es facilitar el soporte a una red
conectiva de tal manera que las interacciones humanas puedan darse. Esta conectividad se ramifica
utilizando todo el tejido urbano dependiendo el tipo de movilidad a utilizar.
La jerarqua de conectividad que es de sur a norte con las siguientes vas calle la libertad, calle
amazonas, los que hacen que la circulacin pueda ser mejor.
Calle la libertad

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2.2.5.8. Caractersticas de los Espacios Urbanos

2.2.5.8.1. La Plaza
La Plaza de Armas del centro poblado de Saqui, tiene una organizacin diferente donde solo se
encuentra el Municipio Distrital y viviendas comercio.
La plaza representa el ncleo de la ciudad, a la cual se accede a travs de las calles San Francisco de
Ass, calle hroes del pacifico, calle Rmac a travs de la calle Amazonas
En esta plaza primero haremos un anlisis espacial: la existencia de una plataforma que determina un
espacio de recreacin pasiva y de ceremonias cvicas. Creando un espacio bien definido entre las vas.
Plaza de armas de Saqui
2.2.5.8.2. La Calle
Estos espacios pblicos que son utilizados diariamente, se caracterizan por ser espacios articulados a
nivel de todo la ciudad, en virtud a su longitud, forman organizaciones lineales que marcan una
direccin y producen una sensacin de movimiento y de extensin, no tiene una seccin uniforme. Son
espacios fugados multidireccionales y la ciudad tiene como patrn una configuracin compuesta, que
logra un orden jerrquico de recorridos mediante su diferenciacin dimensional y formal.

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La forma de un espacio de circulacin como las calles varia segn las siguientes caractersticas:
La definicin de sus limites
La articulacin, escala, proporcin, y visuales.
Cambios de nivel mediante escaleras y rampas.
Estructura Fsico Espacial

2.2.5.9.1. Trama Urbana
La trama urbana que presenta Saqui es orgnica en su mayor parte, obedeciendo a las caractersticas
topogrficas del lugar y al proceso de ocupacin disperso y de carcter espontneo, debido a que se
construa segn las necesidades del momento, razn por la cual existen manzanas irregulares y no
tienen formas definidas.
Las unidades espaciales que constituyen el conjunto urbano (lotes, manzanas, plazas, etc.), son
descompensadas, ya que existen lotes demasiados grandes en contraposicin a otros muy pequeos, lo
cual crea un desorden, del mismo modo sucede con las manzanas y la plaza; sin embargo, no se
pretende homogenizar las dimensiones de estas unidades espaciales urbanas
Resultado de todo ello son las vas, que tambin obedecen a esta disposicin por lo que no se articulan
entre s y adems la seccin de las mismas no es constante, debido a que las construcciones no
guardan alineamiento.

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2.2.5.10. Catastro Urbano

El catastro es un inventaro fsico, social econmico y jurdico de las condiciones en que se encuentra
una ciudad, constituye una herramienta importante para la planificacin y el desarrollo del mismo
A travs del catastro se ubican los recursos con que cuenta la ciudad, sus problemas y los cambios que
han sucedido en el tiempo.
El Catastro Urbano sirve para planificar el desarrollo de la ciudad y disear polticas que contribuyan a
la recuperacin y conservacin del mismo; as mismo, para implementar y mejorar los servicios
bsicos y priorizar proyectos que mejoren las condiciones de vida de la poblacin.
Hasta antes de iniciado este trabajo, el centro poblado de Saqui no contaba con un catastro, pero con la
finalidad de desarrollar el Plan de Ordenamiento Urbano, se llev a cabo la ejecucin del
levantamiento catastral como base de informacin preliminar.
2.2.5.10.1. Sectorizacin Urbana

La Sectorizacin urbana en la ciudad se da por la habilitaciones urbanas ya establecidas con limites
naturales, las cuales se ha manejado para el trabajo de campo en los usos de suelo y altura de
edificacin.
2.2.5.10.2. Densidad Constructiva

La densidad en este sector es mnima de la ciudad, se tiene 34.82 Has, con densidad de 0 a 12.28
hab/Ha
2.2.5.10.3. Usos de Suelo

Actualmente los usos de suelos del centro poblado de Saqui no estan bien definidas, ya que todo es
comunitario y perteneciente a la misma comunidad, por lo que existen reas separadas, a excepcin de
la institucin educativa primaria.
2.2.5.10.4. Uso Residencial

Este tipo de uso se encuentra en la zona central de la ciudad, donde existen vas principales y hay
flujo peatonal como tambin vehicular, cuentan los servicios bsicos y el equipamiento urbano.

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2.2.5.10.5. Uso Comercial

Este se encuentra ubicado alrededor del Mercado central el cual est destinado como O.U. en el barrio
central.
Es necesario recalcar la existencia de comercio dentro de las viviendas, que no cuentan con una
autorizacin de parte de la municipalidad distrital de Sina.
2.2.5.10.6. Uso residencia taller: Este tipo de uso esta ubicado en la periferia como tambin dentro
de la ciudad, La actividad ms frecuente son los talleres para vehculos motorizados (pesados), dentro
de ellas se encuentran las cooperativas mineras.
2.2.5.10.7. Uso Recreacional
Se considera a las reas destinadas a recreacin activa y pasiva, como el estadios, complejo
recreacional que se ubica al costado del estado, plataformas deportivas, parques.
2.2.5.10.8. Uso Especial
Dentro de este uso estn comprendidas las reas de uso educativo y de salud, se tienen las reas de los
I.E.I, I.E.P., I.E.S. y del puesto de salud, haciendo un total de 4.00% del are urbana de la ciudad.
2.2.5.10.9. Otros Usos
Constituido por equipamientos mayores cementerio, edificaciones institucionales como el local
Municipal, locales de las cooperativas mineras, equipamientos religiosos y de servicios (terminales
terrestres informales, reservorios, pozos de agua. Edificaciones destinadas a empresas privadas.
2.2.5.11. La Vivienda
Es todo local estructuralmente separado e independiente, formado por una habitacin o conjunto de
habitaciones, destinado al alojamiento de uno o ms hogares.(INEI).
El material predominante el la zona es el material piedra laja asentado con barro, existe un 5% de
viviendas de concreto con hormign.

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2.2.5.11.1. Caractersticas de la Vivienda

- Diseo y tecnologa de la Vivienda.
El poblador tiene formas particulares de utilizar el espacio vivienda, as el resultado es un esquema
simple.
Tienen por lo general un cuarto grande que es utilizado como dormitorio, cocina, almacn de sus
productos alimenticios.
Aunque existe un gran porcentaje de viviendas que ya utilizan las divisiones definidas para cada
actividad.
Las relaciones con los dems espacios de la vivienda como las reas libres o patios, son directas; el
espacio patio, es el que generalmente ordena funcionalmente la vivienda (a esta tipologa de uso se
llama vivienda abierta) y sirve para actividades complementarias como el de guardar de noche su
maquinaria pesada como Volquetes, Cargador Frontal, Camionetas y otros.
Este espacio se convierte tambin en espacio social de encuentros y esparcimiento, y como tal se
constituye en ordenador vivencial, existencial de la vivienda.
El material predominante es la bloqueta y la cobertura de calamina; sin embargo, no responde a las

condiciones de confort debido a que no existe una adecuada orientacin tcnica. La vivienda se
caracteriza por el empleo de los materiales de la zona, todas son hechas por la modalidad de
autoconstruccin, el financiamiento siempre estuvo a cargo de los propios usuarios.
- Caractersticas y criterios constructivos

- Las principales caractersticas constructivas de la vivienda de adobe y piedra son:
Cimientos de piedra y barro.

Muros de adobe y/o piedra.
Cobertura de calamina, sobre estructura portante de madera (tijerales).
Pisos: el primer nivel es generalmente de concreto ciclpeo. En el caso de viviendas de dos
niveles, los pisos son de madera (Machihembrado) sobre vigas de rollizos.
El 95% de las viviendas tiene acabados de pisos y de muros, algunas viviendas tienen acabados, con
concreto, de yeso para los muros y cielo raso.

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- Las principales caractersticas constructivas de la vivienda de concreto son:
Cimientos de piedra y concreto.

Muros de bloqueta y/o piedra.
Cobertura de calamina, sobre estructura portante de madera (tijerales).
Pisos: el primer nivel es generalmente de concreto ciclpeo. En el caso de viviendas de dos
niveles, los pisos son de madera (Machihembrado) sobre vigas de rollizos.
El 5% de las viviendas tiene acabados de pisos y de muros, algunas viviendas tienen acabados,
enlucidos de yeso para los muros y cielo raso.
Los materiales bsicos que existen en la zona son: la piedra, el hormign (para la preparacin del
cemento y arena como elemento ligante, y de la bloqueta como unidad de albailera), el agua, y la
madera para dinteles y tijerales.
Los materiales que deben ser adquiridos desde el mercado Juliaqueo para completar lo indispensable
para la vivienda local son: la calamina, Cemento, los clavos, alambre y plsticos o arpillera para cielo
raso.
- Procesos Constructivos
La totalidad de pobladores edificaron sus viviendas utilizando sus propios recursos, lo que determina
que la construccin se realice por etapas, en relacin a la disponibilidad econmica de la familia, as
mismo, casi la totalidad de viviendas carecen de acabados exteriores y si cuenta con acabados
interiores.
El proceso de construccin se realiza generalmente por un maestro de obra (emprico) y por el propio
poblador (autoconstruccin), el poblador construye gran parte de la edificacin y slo da en contrata a
terceros algunas actividades ms especializadas de la construccin, como el techado y otros.
La ayuda comunal es cada vez menos frecuente para la construccin de la vivienda.
La participacin de tcnicos ya sean arquitectos o ingenieros en el diseo y construccin de las

viviendas es inexistente.

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2.2.5.11.2. Caractersticas Tipolgicas

Uno de los aspectos ms esclarecedores en el proceso constructivo y en general del proceso urbano, en
cualquier asentamiento es la tipologa de lo construido.
Un tipo arquitectnico es la concepcin integral, formal, funcional y simblica que resuelve

determinadas necesidades funcionales.
En la ciudad de Sina como en este centro poblado, no se tiene un rea de centro histrico propiamente
dicho, ya que no existen edificaciones que guarden valor arquitectnico e histrico a resaltar; la mayor
parte son construcciones que datan del siglo XX para adelante. Haciendo un anlisis de las viviendas
existentes en Sina podemos definir las siguientes tipologas:
2.2.5.11.2.1. Tipologas por su forma

- Las Viviendas Abiertas.
Este tipo de vivienda, generalmente tiene un patio principal, el patio es el ordenador y organizador
espacial de los diferentes ambientes que se disponen al costado o alrededor de ste, los servicios
higinicos forman parte de las edificaciones.
El material empleado es piedra laja con barro, siendo en su mayora viviendas de este tipo
Para los techos es general el uso de la armadura tipo tijeral en cuartones y la cobertura en su mayora
es de calamina, son poqusimos los techos de paja.
Generalmente el bloque o clula bsica de la vivienda se da en dos niveles, en ambos casos

construidos con frente a la calle sin retiros, con dos accesos uno al patio por un pasaje y el otro a un
ambiente destinado a uso comercial generalmente.
- Las Viviendas sin Espacios Abiertos

Son viviendas que no poseen patios, y sus espacios estn directamente relacionados a las calles
- Vivienda Comercio
Se ubica mayormente en las calles principales. Son edificaciones que han realizado su construccin en
todo el frontis del lote, son de dos niveles, con fachada asimtrica; generalmente de dos accesos, uno
al corredor que relaciona directamente con el patio el que distribuye interiormente y otro destinado a
un espacio destinado a comercio.

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2.2.5.11.3. Servicios Bsicos y Precariedad en la Vivienda

Actualmente no se cuenta con servicios bsicos bien definidos ya que se tienen instalaciones de agua
provisionales, solo las elctricas y estos debern de ser movidos con el nuevo plan de desarrollo
urbano presentado.
2.2.5.11.3.1. Altura de Edificaciones

Para el anlisis de esta variable se ha considerado trabajar en base a cuatro rangos predominantes de
altura de edificacin expresados en niveles (pisos) de edificacin para facilitar el registro:
1 piso
2 pisos
Hay que destacar el predominio de un piso en los sectores perifricos en vas de consolidacin del rea
urbana, y en las zonas que no existe comercio.
2.2.5.11.3.2. Estado de Conservacin

Segn el estudio efectuado, se ha seguido los siguientes criterios para evaluar el estado de las
viviendas:
a.- EN BUEN ESTADO: Son construcciones nuevas que tienen cierto tiempo de uso, ofrecen
condiciones de habitabilidad adecuadas como son: dotacin de servicios bsicos, construccin con
acabados en pisos, paredes, puertas, ventanas, etc. Con el nmero de espacios necesarios para la
satisfaccin de las necesidades familiares de acuerdo a las labores propias que desarrollan.
En este estado se encuentra el 5% de las viviendas, agrupando mayoritariamente a edificaciones

nuevas.
b.- EN REGULAR ESTADO: La vivienda no cuenta con todas las condiciones de habitabilidad, pues
la construccin no ha sido culminada en trminos de acabados y no todos los espacios se encuentran
operativos. El 80% de las viviendas corresponde a ste; es decir, la mayora.
c.- EN ESTADO MALO: Las condiciones da habitabilidad no satisfacen las necesidades mnimas, y a
la falta de servicios bsicos se agrega la inseguridad de las viviendas debido a una serie de deficiencias
en la construccin. Representan el menor porcentaje: 5%.
d.- EN ESTADO RUINOSO: Representando el 5%, son las edificaciones en estado de abandono que
no ofrecen las condiciones mnimas de habitabilidad, existiendo el peligro de desplome por el estado

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ruinosa de la estructura. Estas edificaciones se encuentran por la periferia de la ciudad, siendo su

estado de conservacin empeorado por factores climticos, a parte del abandono en el que se
encuentran, pues los propietarios no toman las acciones necesarias al respecto.
Estado de Conservacin
Bueno 5%
Regular 80 %
Malo 5%
Ruinoso 5%
Podemos decir que estas caractersticas nos dan una imagen clara de la ciudad.
2.2.5.11.3.3.3. Materiales Constructivos Predominante

El material de construccin predominante es la piedra laja con barro o cemento, lo que se refleja en el
porcentaje de viviendas edificadas con este material, de las cuales ms del 40% consta de dos niveles
La estructura de cubierta en su mayora es de tijerales de madera, calamina a medias aguas.
El alto porcentaje del uso de la calamina, va en desmedro de la imagen del centro poblado, pues la
desvirta, dado que es un material ajeno al lugar y que esta siendo utilizado profusamente en la
cobertura de nuevas construcciones
2.2.5.11.3.4. Rgimen de Tenencia

En el centro poblado existen 70 lotes habitados, de los cuales el 70% estn destinados a vivienda.
2.2.5.11.3.5. Dficit de Vivienda

De acuerdo al anlisis efectuado, tomando en cuenta la cantidad de habitantes (420 hab.) y el nmero
de lotes destinados a vivienda (209 lotes). No existe dficit pues el ndice es de 2 hab./vivienda
(tomando en cuenta que la composicin familiar promedio es de 6 miembros, en la actualidad, lo cual
se debe considerar para las acciones a tomar a corto plazo dirigidas a consolidar las reas urbanas
existentes, consolidado o habilitando terrenos de expansin urbana. Cabe sealar que en muchos casos
las viviendas son ocupadas por dos familias padres casados e hijos casados

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2.2.5.11.3.6. Proyecciones de Vivienda

De acuerdo al incremento de la poblacin descrita se presenta las siguientes tendencias en la demanda
de reas de expansin habilitadas y nuevas viviendas para los aos 2008 y 2018.
Para satisfacer la necesidad de demanda de reas para uso residencial se considera habilitaciones de
zonas nuevas, pues la poltica que se plantea esta orientada a la ocupacin de terrenos baldos.
Para el ao 2018 los requerimientos de reas se deben cubrir en los terrenos baldos existentes en la
ciudad de Sina, de manera que se inicie una poltica de densificacin, consolidacin urbana y definir
las vas.
2.2.6. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BSICOS Y SANEAMIENTO AMBIENTAL

2.2.6.1. Agua, sistema de captacin
El agua que en la actualidad consumen los ciudadanos de Saqui no es potable.
El sistema de captacin de agua para abastecer al centro poblado de Saqui es entubada provicional, la
cual se realiza de un manantial.
Cuenta con 01 reservorios la cual abastece en horarios determinados y no todo el da. La calidad de
agua no es ptima para el consumo humano por el mismo hecho de que no esta tratada para el
consumo humano, provocando enfermedades sobre todo en la poblacin infantil por lo que hace falta
contar con un sistema de agua potable
Existe un 5% de la poblacin que no cuenta con este servicio por no contar con zonas que estn
habilitadas para la expansin urbana, a esta situacin se debe aadir que no existen datos sobre las
redes (un expediente tcnico), que pueda contribuir con un estudio real de la red.
En conclusin, la poblacin de Sina debe realizar un plan integral del servicio de agua potable.
2.2.6.2. Desage, Red publica

En la actualidad en el centro poblado de Saqui no cuenta con red de alcantarillado de desage, ya que
solo esta provista de letrinas sanitarias, se indica que estos estn a punto de colapsar, a lo cual se
recomienda realizar el alcantarillado o la instalacin de nuevas letrinas ecolgicas
2.2.6.2.1. Cobertura del Servicio de Desage

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No existe la cobertura de red de alcantarillado, solo letrinas sanitarias.
2.2.6.3. Red de Energa Elctrica.

2.2.6.3.1. Conexiones Domiciliarias
En el centro poblado de Saqui existe un 95% de usuarios y 5% de viviendas que carecen de este
servicio, debido a que la red no pasa por estas vas, careciendo tambin de habilitaciones urbanas las
cuales exigen las oficinas encargadas de realizar las instalaciones elctricas.
2.2.6.4. Saneamiento Ambiental

2.2.6.4.1. Evacuacin de Desechos Slidos
Los desechos slidos (basura) en la actualidad son arrojados a las faldas del cerro y la periferia de la
ciudad, generando la contaminacin del medio ambiente y el peligro de proliferacin de enfermedades
infectocontagiosas.
Por su parte, el Municipio cumple con el recojo diario de basura, pero al no encontrarse la mayor parte
de los pobladores en sus viviendas en los horarios en que se lleva a cabo, el servicio no cumple su
cometido, adems de que es una prctica comn el arrojar los desechos slidos a las vas perifricas.
Cabe sealar que este servicio slo cubre a las zonas que cuentan con accesibilidad vehicular, mientras
que las dems ubicadas en zonas altas y difcil acceso, no son beneficiadas, razn por la cual buscan
otra manera de evacuar los desperdicios, bien arrojndolos a las faldas del cerro y zonas baldas,
formando montculos en diferentes lugares de la ciudad, constituyndose en focos de contaminacin.
En conclusin, el centro poblado de Saqui no cuenta con relleno sanitario.
2.2.7. EQUIPAMIENTO URBANO

Los equipamientos se definen como espacios construidos para responder a usos y necesidades
colectivas. Todas las actividades humanas institucionalizadas, en especial aquellas que tienden a
promover el desarrollo de la comunidad, requieren de un adecuado y eficaz equipamiento.
Es necesario conocer el tipo de equipamiento que requiere un centro urbano, el lugar donde debe
ubicarse y las caractersticas que deben reunir para que funcione con eficacia.
2.2.7.1. Educacin

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La educacin en el Per esta basada en dos niveles: la educacin Bsica y la educacin Superior.
NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACION
SABEN LEER
DISTRITO
SI NO TOTAL
Sina 6420 680 7100
Rinconada 7480 750 8200
Trapiche 1906 217 2123
cerro luna 462 480 5100
limata 100 6 106
Phoquera 218 22 240
Pea azul 145 15 160
Chuquine 280 30 310
Belen 100 10 110
Cajon huyoi 45 5 50
Fuente: estimacion sugun datos de UGEL Putina
- Educacin Bsica Esta conformada por tres niveles educativos como es el Nivel Inicial, Primario y
Secundario.
- En el nivel Inicial se tiene una poblacin entre las edades de 3 a 5 aos, contando con una
institucin educativa inicial donde son educados los nios de la ciudad de Sina. El estado de la
infraestructura es regular siendo de material de bloqueta.
- En el nivel Primario se tiene una poblacin en edad escolar entre los de 6 a 12 aos, siendo una sola
institucin educativa Primaria la cual no tiene la capacidad para poder albergar a todos los nios en
edad escolar.
I.E.P de saqui
- En el nivel Secundario: la comunidad de saqui no cuenta con una institucin educativa secundaria,
los estudiantes tienen que movilizarse al distrito de Sina u a otros lugares.
2.2.7.2. Salud

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1.-Equipamiento Salud.- EL equipamiento de salud en el centro poblado de saqui no existe, solo se

propone un espacio destinado para este
2.2.7.3. Equipamiento Comunal

- Administracin Publica.- Nos referimos a la sede del gobierno local que tiene un potencial en la
ciudad por el carcter representativo que significa esta.
Tradicionalmente esta se ubica en el rea central de la ciudad alrededor de Plaza de Armas lo cual aun
se refleja como saln comunal.
Salon comunal
2.2.7.4. Equipamiento Religioso

En el caso de la iglesia Catlica, sus equipamientos son de carcter monumental resaltando puntos
principales de la ciudad generando espacios pblicos como parques, son atractivos tursticos y por sus
caractersticas es un hito que marcan la forma urbana de la ciudad generando dos espacios pblicos el
parque y la plaza.
Nuestras costumbres religiosas son fuertes y ancestrales, con el transcurso de los tiempos estos se han
incrementado, requiriendo espacios para sus reuniones y manifestaciones, acomodando los espacios
libres que tiene la ciudad para estas festividades, como son la fiesta de las Cruces y las fiestas
patronales.
2.2.7.5. Cementerio Local

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Se ubica en la entrada del centro poblado, este espacio no cuenta con un cerco, no carece en la
actualidad de espacio para poder realizar los entierros, teniendo un area ocupada de 35% y area libre
de un 65%.
Tampoco cuenta con un tratamiento paisajstico a lo que se suma el desorden en la ubicacin de los
nichos por lo que se requiere una pronta intervencin para as brindar calidad y seguridad evitando el
deterioro del mismo.
Cementerio
2.2.7.6. Equipamiento Comercial

El centro poblado de saqui no cuenta con un mercado, solo se destina un espacio como O.U. solo se
vende o provee en tiendas en viviendas en diferentes lugares del centro poblado
2.2.7.7. Equipamiento Recreacional

Para poder analizar este equipamiento es necesario entenderlo como Espacios Pblicos que tendran la
funcin de satisfacer diferentes necesidades de acuerdo al tipo de recreacin que este orientado,
dependiendo bsicamente de los diferentes tipos de recreacin ya sean activas o pasiva, dentro de la
recreacin activa tenemos los deportes y juegos de nios y en las pasivas los miradores, alamedas o
avenidas, en mucho de los equipamientos se desarrollan los dos tipos de recreacin simultneamente.
Para analizarlos los hemos agrupado de la siguiente manera:

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- Espacios Pblicos como Losas Deportivas, Estadio.
Saqui tiene solo una. losas deportiva la cual estn ubicada en el puente existente del centro poblado o
en tre los limites de los barrios Miraflores y central, Saqui no cuenta con un estadio reglamentario para
los partidos de ftbol, solo se destina espacios para este.
Losa deportiva
2.2.8. SISTEMA VIAL, TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

2.2.8.1. Sistema Vial

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En el centro poblado de Saqui presenta un sistema vial que tiene una organizacin lineal, cuyo eje esta
conformado por la calle la Libertad, y calle Amazonas, siendo la calle la Libertad la va por la cual se
accede al centro de la ciudad, atravesndola longitudinalmente, de acuerdo a la topografa existente,
siguiendo la forma natural de las montaas. Complementa este sistema como vas
Este sistema vial propuesto est compuesto por elementos que tienen diferentes caractersticas, por lo
que se ha podido identificar la siguiente jerarqua de acuerdo a los usos, costumbres y frecuencia de
uso.
2.2.8.2. VIAS PRINCIPALES.

Existe dos va principal, conformada por la calle la Libertad, y calle Amazonas, siendo la calle la
Libertad, el medio de acceso al centro de la ciudad, se indica que esta va es la nica existente
Estas vas tiene un ancho uniforme variable de 6.00 a 10.00 mt.
Estas vas son utilizadas en doble sentido por los vehculos del lugar, vehculos de carga y maquinaria
Pesada la cual no deberan de circular por estas vas.
2.2.8.3. VIAS SECUNDARIAS

Son las vas que tienen acceso vehicular pero se utilizan con menor frecuencia, los usuarios
bsicamente son los comerciantes y los particulares.
2.2.8.4. VIAS PEATONALES

Las vas peatonales son ms frecuentes en zonas donde no hay accesibilidad vehicular por factores
topogrficos, ya que existen zonas que presentan fuertes pendientes, tal es el caso de la parte alta, se
tiene un acceso peatonal que se encuentra al costado de la plataforma deportiva, y los costados de los
ros, utilizados como malecones
En ninguno de los casos, las vas existentes centan con tratamiento; ms aun, se encuentran totalmente
abandonadas.
2.2.8.5. Estado de Conservacin

La va que une Juliaca con Sina se encuentra en diferentes estados de conservacin por tener tramos
asfaltados como afirmados:

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Quilca Punco _ Sina va que esta en mal estado de conservacin, puesto que es solamente afirmada y
se deteriora mayormente en la poca de lluvias, la va Sina Rinconada en mal estado por ser una va
afirmada.
De Sina Saqui, la vi asen encuentra en estados regulares, dependiendo de la zona, este es una trocha
afirmada.
En general, el estado de conservacin de las vas en el centro poblado de Saqui, tiende de regular a
malo. En condiciones aceptables slo existen la via principal
El estado de conservacin de las vas principales es mala ya que vienen siendo deterioradas por el mal
uso que se les da, puesto que circula Maquinaria Pesada y otros vehculos.
2.2.8.6. Tipos de Transporte

Servicio de transporte vehicular publico, en relacin a este transporte el servicio es diario desde la
ciudad de Juliaca a travs de buses que lo realizan en un tiempo aproximado de 4 horas con 20
minutos desde Juliaca hasta la localidad de Sina, de Sina a Saqui son de hasta una hora y media, donde
se puede indicar que la carretera afirmada se encuentra en psimas condiciones por las constantes
precipitaciones pluviales presentados en los meses de diciembre a marzo.
2.2.8.7. Comunicaciones
El centro poblado de Saqui se encuentra totalmente aislado, ya que no cuenta con medios de
comunicacin como, seal de telefona celular, Internet, y otros solo cuenta con un centro de telefona
satelital.
Es por esto que las autoridades deben de gestionar estos
2.2.9. SEGURIDAD FSICA Y PROTECCIN AMBIENTAL
2.2.9.1. Zona de Riesgo

El centro poblado de Saqui se encuentra expuesto a fenmenos naturales especialmente entre los
meses de Diciembre - Marzo debido a la presencia de precipitaciones pluviales. Entre las principales
causas de riesgo estn:
Incremento del cadal del ro en pocas de lluvia.
Incremento de aguas pluviales en la vas especialmente en la principal

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Accin del hombre trabajos de minera en el contorno de la ciudad, generando pozas de agua
contaminada, dejando arenales que son suelos inestables.
Accin del hombre en tratar de ganar terreno en las zonas de riesgo a espaldas del complejo deportivo.
El centro poblado de Saqui, est expuesto a fenmenos naturales, los cuales en determinadas pocas
del ao (pocas de lluvias: Diciembre, Enero, Febrero y Marzo), afecta a los terrenos ubicados en la
parte baja de la ciudad. Dentro de estos fenmenos podemos identificar los siguientes.
2.2.9.2. Contaminacin e Impacto Ambiental

En Saqui la explotacin es "aluvial", es decir, se lavan las arenillas del lecho fluvial.
Mediante volquetes y maquinaria pesada all la minera ya no es nada artesanal se mueven
toneladas de tierras que despus terminan como relaves en el ro Saqui, como en otras
partes de nuestro pas, la explotacin minera aluvial hecha sin ningn tipo de cuidado o
planificacin ambiental est afectando a los agricutores y alpaqueros que ven cmo las
aguas de los ros se contaminan hasta hacerse intiles para regar sus campos.
La inexistencia de un relleno sanitario ha ocasionado la eliminacin de los desperdicios en
zonas muy prximas al rea urbana y en la ribera del ro.
La carencia de defensa riberea en el ro est produciendo erosin de sus riberas poniendo
en peligro la poblacin.
2.2.9.3. Contaminacin de residuos slidos
El centro poblado de saqui no tiene un lugar estratgico para residuos slidos, es por esto que los
pobladores solo lo desechan al rio causando dao a este
2.2.9.4. Contaminacin del aire

La contaminacin del aire es alta por la explotacin "aluvial", donde se lava las tierras quedando
arenillas y tierra fina (polvo), la cual esta expandida por toda la zona urbana calles, generando
inmensas polvaredas con el paso de los vehculos pesados, vehculos menores, vehculos de transporte
de pasajeros.
2.2.9.5. Contaminacin visual

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Por la explotacin minera de forma "aluvial" Se viene deformando el paisaje urbano como el natural,
donde se realiza la explotacin minera a tajo abierto, generando grandes montculos de tierras y arena,
espejos de aguas contaminadas con elementos qumicos y son utilizados varias veces para el proceso
de lavado de la tierra.
2.3. SINTESIS DE LA PROBLEMTICA

SINTESIS DE LA PROBLEMTICA URBANA
Proyecciones Poblacionales
La poblacin urbana actual de Saqui es de 420 habitantes y para realizar las proyecciones de poblacin
se considero una serie de factores como mortalidad, fecundidad y migracin; resultado que se muestra
en el siguiente cuadro.
Se observa que el incremento de la poblacin en los prximos 10 aos ser de 18.78% siendo un
porcentaje significativo que adems se vera influenciado por la migracin de la poblacin rural de la
zona debido a su condicin de capital de distrito.
a.- Estructura y Expansin Urbana
El crecimiento urbano en los ltimos 10 aos viene siendo un proceso no planificado,

habindose dado de acuerdo al desarrollo de la va longitudinal que pasa por la ciudad de
Saqui hacia Sina y el Centro Poblado de la Rinconada.
A parte de stas, no existen otras habilitaciones urbanas planificadas que soporten

crecimientos poblacionales.
La presencia de manzanas y lotes que rompen con la tipologa urbana de la Ciudad.
En el interior del la ciudad existe un gran porcentaje de terrenos con area para
estacionamiento de vehic ulos pesados, lo que determina la escasa consolidacin urbana.
Ausencias de programas de mejoramiento urbano y consolidacin.

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b.- Recursos Naturales
Deterioro del Suelo de pastoreo por las empresas mineras, la cual no se les da el
tratamiento adecuado a los relaves mineros.
Contaminacin de los recursos hdricos de la zona con elementos qumicos esto a
consecuencia de la explotacin minera de forma emprica.
c.- Medio Ambiente
Existen numerosos riesgos naturales como derrumbes, erosin de laderas, erosin de las
mrgenes de la carretera de entra del centro poblado por variaciones climticas como el
incremento de lluvia que afectan las actividades socio econmicas.
Inexistencia de un sistema de recoleccin y disposicin final de residuos slidos, lo que
genera la formacin de puntos crticos de amontonamiento de basura en los bordes de la
ciudad (microrelleno sanitario)
Inadecuada instalacin y carencia de servicios bsicos de saneamiento en algunos sectores
de la poblacin (Letrinas).
d.- Servicios Bsicos
Carencia de servicios de agua y desage
Carencia de agua potable, lo cual genera altos porcentajes de infecciones estomacales, especialmente
en la poblacin infantil.
La red de tendido elctrico se encuentra en la zona cntrica de la ciudad.
El sistema de alumbrado pblico se da en la parte central de la ciudad y hacia la periferie ya no existe

este servicio.
Infraestructura y Equipamiento Urbano
Carencia de equipamiento para reas recreativas, pasivas en todo el centro poblado, sobre todo para
los nios.
El problema del sector apunta bsicamente al nivel educativo cuyo funcionamiento se realiza en
lugares inadecuados de espacio como aulas, laboratorios, auditrium, bibliotecas y otros. Hace falta
una infraestructura adecuada debidamente implementada.

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En lo concerniente al sector salud, se observa que a pesar de contar con infraestructura relativamente
nueva, sta ya no es suficiente para el nmero de habitantes, considerando que su radio de influencia
es a nivel distrital, debiendo atender a las poblaciones rurales de su mbito.
Se precisa de manera urgente la necesidad de ampliar la infraestructura, aumentar el equipamiento.
Actualmente existe incompatibilidad de uso de suelos en lo referente a viviendas las cuales tambin
son estacionamientos de vehculos pesados, vehculos menores.
Carencia de un local apropiado destinado para un mercado ferial. La existencia de la actividad

comercial hace necesaria su pronta ejecucin
Vivienda
En los ltimos aos se ha iniciado la prdida progresiva de la imagen urbana del distrito de Sina,
debido a la falta de reglamentacin urbana edilicia y la prepotencia de algunos propietarios que no
ponen de su parte para esta implementacin.
Existe un porcentaje significativos de edificaciones en mal estado.
Inexistencia de apoyo tcnico en el diseo y construccin de las viviendas
Auto-construccin de las viviendas sin la adecuada tecnologa y utilizacin de los materiales.
Alto ndice de precariedad de las viviendas, muchas de las cuales no renen las condiciones mnimas
de habitabilidad esto en trminos de iluminacin, ventilacin, asoleamiento e higiene.
Falta de promocin del uso de materiales y tecnologas constructivas tradicionales que recuperen
cualidades y calidades espaciales para mejorar las condiciones de habitabilidad del poblador.
Infraestructura Vial
Existe un alto porcentaje de vas que aun no se les ha dado un adecuado tratamiento.
La presencia de zonas de explotacin minera que dificultan el trabajo as como el alineamiento de

vas.
La inadecuada subdivisin de lotes ha generado la presencia de calles peatonales que han sido
configuradas en forma emprica en las cuales se tiene que realizar ampliacin de las secciones de va
de acuerdo a la configuracin de la ciudad.
La existencia de calles con presencia de aguas que discurren no tiene un tratamiento adecuado.

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La ciudad de Sina y sus centros poblados actualmente carece de una jerarquizacin de vas.
ORGANIZACION Y PARTICIPACION VECINAL
Existen organizaciones sociales en los sectores urbanos, pero la participacin de los pobladores se
reduce.
Carencia de planes de trabajo y desconocimiento de funciones por parte de los dirigentes de las
organizaciones en general.
SERVICIOS
Deficiente dotacin de servicios de agua y desage, originando problemas de salubridad.
TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
Inadecuada articulacin vial, la seccin de la va debe ser ampliada en el tramo Juliaca

Sina y Sina C.P. Saqui, puesto que existen sectores en donde se dificulta la
circulacin vehicular.
Al interior de la ciudad las vas existentes no renen las condiciones mnimas en
cuanto a sus secciones.
RECREACIN
En la actualidad no se tiene espacios para la actividad recreativa que cuenten con todas
las comodidades que estos espacios requieren y que contribuyan a la formacin
integral sobre todo de la juventud.
Falta de implementacin de reas de reserva destinados a parques y zonas de
tratamiento paisajstico.
Insuficiente dotacin de reas de recreacin.
COMERCIO
No existe infraestructura para la actividad comercial.

Dispersin del comercio local, debido a la inexistencia de un centro de comercio
especializado que acoja y organice esta actividad.

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ORGANIZACIN Y PARTICIPACIN VECINAL
En Sina y Saqui existen organizaciones barriales que son el eje de participacin

vecinal, empresas mineras, comerciantes.
La otra institucin que tiene importancia es el Frente de defensa de los intereses de
todos los centro poblados de Sina.
Pero en estas organizaciones podemos observar que existe desconocimiento de
funciones por parte de los dirigentes de las organizaciones en general y carencia de
planes de trabajo.
Falta de capacitacin a los dirigentes de las diferentes organizaciones populares para
optimizar su labor en beneficio de la comunidad.
No estn institucionalizados los canales de participacin de las organizaciones de base
en la toma de decisiones del gobierno local.
ESTRUCTURACION Y CONSOLIDACION
Ocupacin no planificada de tierras de pastoreo, eriazas, zonas de riesgo, trayendo

consigo deficiencias en el proceso de habilitacin urbana ya que no se prevn reas
verdes, equipamientos, secciones adecuadas de vas, espacios pblicos, etc.
Patrones de asentamiento de baja densidad, con sub-utilizacin de reas residenciales.
Ausencia de programas y proyectos de mejoramiento, expansin y renovacin urbana.
SALUD
Las condiciones de salud son malas sobre todo en la poblacin infantil ms que nada
debido a la falta de dotacin de servicios bsicos e inadecuadas condiciones de
habitabilidad en las viviendas, las cuales en su mayora son hacinadas.
La cantidad de poblacin urbana y rural que se atiende en Sina amerita la dotacin de
un centro de salud con mayor categora en sus centros poblados.
EDUCACIN
Existe deficiente infraestructura en el centro educativo de nivel secundario, inicial y

primario, por lo que se requiere la dotacin de una nueva y mas amplia infraestructura.

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Inexistencia de una especializacin educativa superior como tecnolgicos, que

fomente la capacitacin en la explotacin minera.
CAPITULO III
3.1. PLANIFICACIN ESTRATEGICA
3.1.1. DEFINICIN DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA

La planificacin es un proceso humano de expectativas y compromisos basados en la institucin,
imaginacin e instinto socio personal. Y se inicia con el establecimiento de metas organizacionales,
el cual define estrategias y polticas para lograr metas y desarrolla planes detallados para asegurar la
implantacin de las estrategias y as obtener los fines buscados.
El proceso de Planificacin Estratgica considera cuatro partes sustanciales:

Anlisis del entorno
Anlisis del interno
Formulacin de la visin
Formulacin de la misin
3.1. 2. NECESIDADES DE LA PLANIFICACIN ESTRATEGICA
La intervencin de los diferentes equipos institucionales se hace clave en los procesos de

planificacin, tanto de su conocimiento de la realidad donde operan, como tambin por el compromiso
que hay que generan con la visin estratgica, los proyectos y planes operativos a implementar.
La participacin de la poblacin de base en los procesos de planificacin es clave en funcin de la

autogestin buscada por los procesos de desarrollo.
La necesidad de aplicar la Planificacin Estratgica ha sido tomada porque se considera que es

fundamentalmente un proceso humano que tiende a generar compromisos y motivacin profunda para
crear una realidad futura. En este sentido es necesaria la participacin creativa de las personas
involucradas. La creacin implica un proceso imaginativo que tiene que ser tomado en cuenta por las
personas que dirigen el Plan estratgico. La imaginacin y al calculo racional son complementarios y
claves para obtener un proceso efectivo.
3.1.3. OBJETIVOS DE LA PLANIFICACIN ESTRATEGICA
Asumir responsabilidades a nivel de organizaciones e instituciones para el desarrollo de la

zona urbana de la comunidad de Saqui, de manera coordinada.

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Priorizar obras y proyectos a corto, mediano y largo plazo.

Tomar en cuenta la participacin de los actores involucrados de manera que se identifiquen en
la elaboracin del Plan.
Concientizar a la poblacin para tomar de manera responsable las decisiones adoptadas en el
Plan.
3.1.4. TALLERES PARTICIPATIVOS

Taller I
Se expondr el uso del concepto de Planificacin Estratgica
Contenidos del taller (FODA)
Trabajo de grupo por mesas.
Conclusiones.
Taller II
Se expondr el concepto de Visin y Misin
Trabajos de grupo por mesas Exposiciones
Conclusiones
3.1.5. FODA
Es un proceso de anlisis y sntesis que nos permite determinar y analizar cules son las condiciones
del entorno (oportunidades y amenazas) y del interno (fortalezas y debilidades) la zona urbana de la
comunidad de Saqui Este anlisis debe ser:
Especializado
Participativo
Comparativo
OPORTUNIDADES
Cuenta con la oficina de proyectos de inversin (OPI), para otorgar la viabilidad a los estudios de
preinversin, y ser receptora de apoyo financiero por los programas sociales del Gobierno, y los
Organismos Internaciones de apoyo social a los sectores marginales.
A travs de la Unidad Formuladota se puede crear un Banco de proyectos de impacto social,
formulados en base a la metodologa y los parmetros del Sistema Nacional de Inversin Publica,
para ser canalizados en los diferentes organismos del estado y la APCI (Agencia Peruana de
Cooperacin Internacional).

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la zona urbana de la comunidad de Saqui esta ubicada en un sentamiento minero, y se le asigna un

presupuesto por el CANON Y REGALIAS, lo que le permite atender en mayor proporcin las
demandas sociales insatisfechas de los pobladores asentado en dicho centro minero.
Dispone de la capacidad operativa para el desarrollo de proyectos de infraestructura social,
productiva, sobre todo en el mantenimiento, mejoramiento de las carreteras, trochas carrozables y
caminos vecinales de la localidad de Sina y sus centros poblados, como es en este caso Saqui.
Cuenta con catastro urbano actualizado lo que le permite establecer esquemas de zonificacion de
reas urbanas, y establecer el Plan de desarrollo de los asentamientos urbanos, y crecer en forma
ordenada y planificad, lo que contribuir al mejoramiento de los servicios bsicos, el
embellecimiento y ornato de la localidad.
La implantacin de paquetes tecnolgicos en la sistematizacin de la informacin a travs del
SIAF, SNIP, fomenta la cultura del orden y controla los procesos de programacin y ejecucin
presupuestal.
El titular de pliego de la Municipalidad es miembro del comit de coordinacin local provincial,
que actua con voz y vota para proponer proyectos para el distrito, y conseguir el financiamiento
respectivo.
AMENAZAS
ndices elevados de pobreza, desempleo y subempleo, por la declaratoria de emergencia de la

actividad minera, que puede generar desbordes y convulsiones sociales.
Elevadas temperaturas, y alto ndice de contaminacin que viene provocando mortalidad infantil,
presencia de enfermedades respiratorias e infecciosas estomacales, falta de recoleccin y
tratamiento de residuos slidos lo que puede generar epidemias en la zona.
Presencia de la minera informal, que viene contaminando el aire, los suelos y la cuenca del ri
Ramis, por la falta de tratamiento de los relaves mineros, y el incumplimiento de las
responsabilidades ambientales.
Incremento de la delincuencia, asaltos a mano armada, por el impulso de la comercializacin y
extraccin del oro, lo que genera inseguridad y riesgos para fomentar la inversin privada.
Deterioro de las carreteras, que inciden en los altos costos de transporte de pasajeros, elevado
costo de materiales de construccin, y bienes de consumo directo, encareciendo el nivel de vida.
FORTALEZAS

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La ley orgnica de Municipalidades establece Autonoma econmica poltica y administrativa en

asuntos de su competencia, generando espacios de nivel de decisin en la gestin administrativa
de la Municipalidad.
Las municipalidades son parte de un estado democrtico, unitario, descentralizado y
desconcentrado que opera bajo el criterio de subsideariedad de apoyo y prioridad para el estado
garantizando su asignacin presupuestal para la ejecucin de proyectos de apoyo a la poblacin.
Disponibilidad presupuestal oportuna, por el Ministerio de Economa y Finanzas que asegura el
cumplimiento de las demandas sociales de la poblacin, y priorizacin de proyectos de inversin
local.
El proceso de planeamiento local es integral y permanente y participativo, articulado a los centros
poblados y vecindario, la participacin de la poblacin organizada valida la programacin de
actividades y proyectos de desarrollo.
Presencia de programas sociales como FONIPREL (Fondo Nacional de Invasin de Proyectos de
desarrollo Local), FONCODES, Programas del Schock de Inversiones (AGUA PARA TODOS)
para proyectos de saneamiento, PRONAMACH, para el desarrollo de los cobertizos para la
actividad alpaquera, PRONAA, PROGRAMA CONSTRUYENDO PERU y otros que representan
una posibilidad de Financiamiento para los proyectos sociales, en zonas focalizadas como pobreza
extrema.
El alcalde de la Municipalidad Distrital de Sina, dirige los comits de coordinacin local, Defensa
civil, con nivel de decisin en la tarea de evaluar y monitorear los proyectos de inversin que se
ejecutaran.
El distrito de Sina y sus centros poblados y sectores se encuentran focalizados en zona de pobreza
extrema (Mapa de pobreza del PROMUDE FONCODES), el constituye una prioridad para el
apoyo financiero a cargo de los programas sociales, que orientan las inversiones en zonas de
pobreza, constituyendo Sina un espacio geogrfico atractivo para la inversin social.
El sistema Nacional de Inversin publica, optimiza los recursos financieros y busca la calidad de
la inversin publica, ello permite a la municipalidad identificar proyectos de gran impacto social,
cuya contribucin es importante en el desarrollo socioeconmico de las comunidades.
La municipalidad esta integrada al ANIP, SIAF, CONSUCODE, que hace todo el control tcnico
de los procesos de programacin, ejecucin y evaluacin de los proyectos, el cual constituye una
fortaleza, para minimizar los errores de carcter administrativo, para los futuros exmenes de
control
DEBILIDADES

SINA - 2016
dbil nivel de organizacin comunal de las asociaciones productivas, representada por los
productores alpaqueros, mineros, artesanos, asociaciones barriales, que no trabajen en forma
organizada, debilitando su desarrollo sostenible de sus comunidades.
Elevados costos de los materiales de construccin en la localidad de Sina, lo que incide en el
incremento del costo real de las obras de construccin, ocasionando en muchos casos sobrecostos,
el cual distorsiona los procesos de ejecucin de las obras.
Incumplimiento de los plazos de ejecucin de obras, por la demora en el desarrollo de los procesos
de adquisicin de materiales a travs del CONSUCODE, y la presentacin de la viabilidad de los
procesos a travs del Sistema Nacional de Inversin Publica (SNIP), que retraza el proceso de
ejecucin de las obras.
Escasa presencia de entidades de capacitacin en la localidad de Sina, lo que no permite que sus
tcnicos y profesionales se actualicen en materia de optimizacin de la gestin municipal.
Escasa oferta de profesionales en la zona, por la distancia, elevado costo de vida, y los bajos
coeficientes de pago en la asignacin de estudios de preinversin y expedientes tcnicos.
No se cuenta con calidad de servicios energticos, lo que impide la evaluacin de proyectos en la
zona, y operar el sistema del SIAF, ello es una limitante, lo que atrasa los procesos, y las
convocatorias, toda vez que hay que hacerlo en la localidad de Juliaca, lo que requiere movilizar a
los tcnico.
Presencia de grupos opositores a la autoridad que utilizan medios de informacin para desinformar
a la opinin pblica, poniendo en duda la gestin municipal y manejo transparente. De los fondos
pblicos del estado, con intereses de carcter poltico.
Escasa presencia en la zona de organismos del estado, que no permite establecer niveles de
coordinacin y ejecucin conjunta de obras para el desarrollo de las comunidades y centros
poblados.
Desinters de la poblacin en apoyar labores de gestin, realizada por la municipalidad en la
presencia de proyectos para el mejoramiento del nivel de vida de la poblacin.

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CAPITULO IV
PROPUESTA URBANA
4.1 CONCEPCIN DEL PLAN
La ciudad de Sina es la sntesis econmica y social de su rea de influencia, pero por los
problemas de desarrollo desequilibrado que caracteriza a nuestro pas, no necesariamente expresan este
principio.
En tanto las funciones generales de produccin, consumo, servicios, y administracin se

desarrollen equilibradamente, las ciudades tendrn un desarrollo normal, a esto debemos sealar que los
elementos constitutivos corresponden a una organizacin espacial particular; por lo tanto, la propuesta no
puede alejarse de este contexto.
En esa medida, el Plan se concibe, dentro de una propuesta integral que incorpore un enfoque
medio ambiental y pragmtico, entendiendo que la ciudad debe integrarse con su contexto y que los
problemas urbanos deben ser resueltos tomando en cuenta las posibilidades econmicas financieras y de
organizacin, con la participacin de los diferentes actores urbanos (instituciones, organizaciones
vecinales, etc.) los mismos que establezcan y garanticen una gestin viable.
4.2 VISIN - MISIN DE DESARROLLO DEL CENTRO POBLADO DE SAQUI

4.2.1. Visin de desarrollo
La visin del Plan urbano Distrital, comunal, y de los centros poblados, nos permite proyectar una
situacin futura deseada. Se constituye en la imagen objetivo de lo que se quiere alcanzar en los
prximos 10 aos, con la factibilidad de que se modifique y actualice de acuerdo a la dinmica
poblacional.
La visin de desarrollo de la zona urbana de la comunidad de Saqui, es la de tener los servicios

basicos adecuados y de calidad para la poblacin, contar con las vias asfaltadas de la ciudad como las
interprovinciales, fomentar y promocionar la infraestructura deportiva, crear infraestructura de servicio
basico mercados, terminales terrestres, puestos policiales y otros, contar con acciones de saneamiento
ambiental y regular el servicio publico de transporte urbano e interprovincial: as como mejorar el nivel de
ingresos y empleo de las unidades productivas.

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4.2.2. Misin de los actores

La Misin se define como el proceso a largo plazo de un actor, organizacin o institucin. Seala
los aspectos principales que cada actor debe de desarrollar en perspectiva de la visin. La misin permite
enfocar los esfuerzos delimitando los campos en acciones posibles con el fin de direccionarlos hacia el
logro de la imagen objetivo.
4.2.3. Misin de los Gobiernos Locales

El municipio es concebido no slo como prestador de servicios a la poblacin, sino adems como un
importante promotor de desarrollo.
Esto implica que la gestin local identifique las necesidades de desarrollo y las priorice en funcin
a las preferencias de la poblacin, fortaleciendo los mecanismos de participacin en la toma de decisiones,
la creacin de instancias de concertacin y la puesta en marcha de procesos de planificacin
4.2.4. Misin de la Poblacin e Instituciones

En la planificacin estratgica la Municipalidad no es el nico actor de desarrollo, aun cuando debe jugar
el rol de liderazgo y conductor del proceso, requiere de la participacin de todos los actores locales; sector
publico, sector privado, organizaciones de la poblacin, empresarios, profesionales, organismos no
gubernamentales, entre otros. Ello significa que la poblacin aporta a la municipalidad un medio de
concentracin intra e interinstitucional, as como una fuerza de proposicin ante los otros niveles de
gobierno y la poblacin de su mbito. En tal sentido promover el desarrollo socioeconmico en forma
integral, sostenible y armoniosa de su circunscripcin; mediante la implementacin de servicios bsicos,
infraestructura vial, social y productiva, en la perspectiva de mejorar el nivel de vida de sus comunidades
y centros poblados a travs de los planes de desarrollo social, en armona con las polticas y planes de
desarrollo regional y local.
4.3. LINEAMIENTOS DE LA PROPUESTA Y OBJETIVOS

4.3.1. Lineamientos
Es indispensable crear no solo normas ni reglamentos, sino adems acciones de intervencin
estratgica que traduzcan los objetivos en el acondicionamiento del espacio o en su rehabilitacin, las
propuestas correctivas toman formas de propuestas volcadas al espacio de la ciudad
Limitar y regular el crecimiento urbano
Controlar y ordenar el crecimiento de las actividades urbanas
Rehabilitar el rea urbana y los espacios pblicos
Conservar el medio ambiente del entorno e interior del rea urbana

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Mejorar los servicios de infraestructura

Transformar la comunidad campesina de Saqui a un Centro poblado urbano atractivo y con
visiones Asia el desarrollo
4.3.2. Objetivos Estratgicos
Promover el Desarrollo sostenible, medio ambiental y crecimiento urbano planificado.
Contribuir al desarrollo socio-econmico sostenible de la poblacin, y mejorar su calidad
de vida, mediante una mejor y ms equitativa distribucin de las actividades urbanas.
Garantizar el adecuado acceso de la poblacin a la infraestructura de servicios y de
equipamiento.
4.3.3. Objetivos Especficos

Regular la morfologa urbana incorporando criterios paisajsticos y estticos acorde con
su entorno, minimizando los impactos visuales negativos de elementos arquitectnicos
discordantes con el entorno y un mejor aprovechamiento de los recursos naturales.
Revitalizar los centros de servicios institucionales, culturales, educativos y recreativos
para la poblacin residente.
Facilitar la accesibilidad y articulacin espacial de la poblacin mediante la
rehabilitacin y mejoramiento de la infraestructura vial de forma que vincule los
diferentes sectores del mbito urbano, as como el mbito rural e interdistrital.
Potenciar los roles y funciones de la ciudad de Sina inherentes a su jerarqua
convirtindolo en centro dinamizador de desarrollo econmico y social. As como
elevar la calidad de vida de la poblacin a travs del mejoramiento de infraestructura de
servicios, la priorizacin y dotacin de obras de equipamiento urbano, considerando su
radio de accin local y distrital.
Orientar y regular el crecimiento urbano en las reas de expansin urbana.
Constituir un marco normativo adecuado para la gestin del plan, generando la
participacin de la poblacin e instituciones para su sustentabilidad
Tener un plan medio ambiental para la explotacin minera.
4.4. PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO

Dentro de la propuesta de intervencin del centro poblado de Saqui se tomar en cuenta aspectos
principales que pretenden elevar las condiciones de calidad de vida de los pobladores. Uno de los
aspectos apunta a mejorar las condiciones del medio ambiente del lugar y de su entorno.

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Otro aspecto comprende la conservacin de la estructura urbana del poblado por el valor paisajstico
para lo cual se debe poner en vigencia la reglamentacin que deber regir para las construcciones
futuras.
Otro de los aspectos importantes esta orientado a realizar acciones de control en las reas de expansin
urbana, por ello las polticas de intervencin estn orientadas a la consolidacin de las reas existentes,
densificando dentro del ncleo actual aquellas reas identificadas como desocupados que tiene como
nica funcin la de huertos y tierras agrcolas.
Dentro de la propuesta se pretende la dotacin de infraestructura y de servicios bsicos acordes con la

demanda de la poblacin, para que pueda asumir efectivamente su rol de centro de servicios de su
mbito de influencia, lo que incidir en la reactivacin econmica y consecuentemente en factor de
retencin de la poblacin.
4.4.1. Modelo de Acondicionamiento Urbano

El modelo de Acondicionamiento Urbano permitir que el distrito de Sina se transforme en un
polo de desarrollo de la explotacin minera donde sus recursos constituyan su potencial de base; con la
apertura y mejora de sus vas, sus productos son acopiados, mejorados, transformados y comercializados.
Los atractivos tursticos como los nevados y paisaje natural propicio para el turismo de aventura,
marcarn el rumbo para que Sina y sus centros poblados y sectores se convierta en un centro dinamizador.
la zona urbana de la comunidad de Saqui tal como sigue a continuacin:

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4.4.2. Estructuracin del Espacio Urbano

La estructuracin urbana del poblado, deber satisfacer al mximo las funciones que ejercer el
centro poblado actual y futuro, para ello se plantea:
a.- Densificacin:
La accin inmediata es incrementar el uso de los terrenos ya urbanizados. Este objetivos ha de
lograrse mediante la ocupacin gradual de lotes baldos que se ubican en la ciudad; as como de
reglamentar la subdivisin de predios..
b.- Consolidacin:
Es necesario consolidar el proceso de urbanizacin tomando en cuenta los criterios urbanos de la
zona a consolidar.
c.- Integracin:
Integrar los Sectores, con ejes articuladores que permitan la continuidad fsica y visual de la
ciudad, as como plantear la infraestructura del equipamiento urbano necesario manteniendo la vocacin
minera que ste tiene; la cual para un largo plazo cubrir la demanda habitacional futura
4.4.2.1. Suelo No Urbanizable:

Quedan determinados por aquellas reas que presentan riesgo ambiental como quebradas, suelos
erosionados, deslizable, riberas de los ros, etc. en las cuales se dar tratamiento paisajstico y forestal.
Dentro de estas identificamos:
4.2.2.1. reas de Proteccin Ambiental y Seguridad Fsica:

Los cuales han sido identificados en las zonas de riesgo y son suelos de fuerte pendiente, (parte
del complejo recreacional ), a si como los lechos de los ros y cauces naturales donde deben someterse a
programas de tratamiento paisajstico, como reas de forestacin, obras de defensa riberea,
encauzamientos y programas de limpieza y sistema de prevencin de desastres.
4.4.2.2. reas de Tratamiento Paisajstico y forestal

La accin de conservacin de rios, roquedales y otros elementos que conforman el paisaje natural
del distrito de Sina tendrn carcter obligatorio. Estas reas se preservaran con fines de recreacin,
cultura, estudio y seguridad.

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4.4.2.3. Propuesta de Sectorizacin

La sectorizacin ha sido definida por limites virtuales tomando en cuenta sus caractersticas homogneas
que presentan y su organizacin barrial ser tomada como entendimiento y estrategia que nos permitir
planificar su desarrollo armnico y progresivo. Siendo as que la propuesta en el contexto urbano incidir
en el mejoramiento y en la dotacin de adecuadas niveles de servicio segn su real propsito de las
condiciones que se requiere.
4.4.2.4. Propuesta de Zonificacin y Uso de Suelo

De acuerdo a la tendencia de uso de suelo, se propone reforzar las vocaciones de uso de los sectores
existentes y se pretende alcanzar el propsito de guiar y controlar el uso de suelo, la propuesta mantiene
la localizacin de las diferentes actividades especializadas dentro de un sector, considerando implementar
los usos que se requieren actualmente y las demandas futuras por lo que se realiza su ordenamiento
respectivo confrontando entre ellas su ubicacin y compatibilidad.

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Se propone el uso de suelos de los bordes urbanos para actividades residenciales, de manera que exista
una gradual transformacin del paisaje urbano. En este contexto se especifican los siguientes usos de
suelo:
4.4.2.4.1. Zona Residencial
Corresponde el uso residencial en categoras, zonas residenciales urbanas, zonas de uso mixto, zona
residencial taller.
4.4.2.4.2. Zona Residencial R2
Corresponde a usos residenciales con baja densidad; es decir, de 140hab/ha. Bruta, en las que se
consideran edificaciones unifamiliares, se propone la reglamentacin de este tipo, hacia las zonas de
expansin urbana. En esta categora se posibilita la realizacin de comercio vecinal o talleres artesanales.

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4.4.2.4.3. Zona Residencial Taller
En esta categora se posibilita la realizacin de comercio vecinal o talleres artesanales.
4.4.2.4.4. Zona Comercial
Se refuerza la tendencia existente en los niveles de comercio vecinal y se busca la mejora en los niveles
de comercio distrital.
- Comercio Vecinal CV
Esta destinado a ofrecer bienes de consumo diario, la cantidad de poblacin a nivel de barrio a la cual
servir esta comprendida entre 2500 a 7500 habitantes segn el RNC.
4.4.2.4.5. Zona de Otros Usos
reas existentes y programadas para equipamiento urbano educativo, recreacional de salud, institucional
de gobierno y otros de carcter sectorial, distrital e interdistrital. Constituyen reas intangibles que no
podrn ser destinadas a usos diferentes que los dispuestos en el presente plan.
4.4.2.4.6. Zona de Tratamiento Paisajstico Z-TP
Localizados en los bordes urbanos tratados con especies nativas, para crear un marco paisajstico que
contribuya adems al ornato urbano.
4.4.2.4.7. Zonas de Tratamiento Especial
Localizado al costado del rio limite del ri donde se plante un circuito eco-turstico (malecn rivereo),
estares, circuito peatonal, ciclo va y otros.
Mejoramiento, revitalizacin y organizacin de vas, parques, reas verdes; orientados a la recuperacin

de la ciudad por sus propios habitantes as como el fortalecimiento de su propia identidad.
4.5. PROPUESTA VIAL
Mediante la propuesta vial se busca establecer un sistema y jerarqua vial que posibilite la integracin
dentro de la ciudad, la circulacin ordenada y fluida de las unidades motorizadas, dotar a los peatones
de condiciones de seguridad y comodidad de circulacin.

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La red vial propuesta tiene como finalidad establecer una red vial que articule eficientemente el conjunto
de reas urbanas con adecuada fluidez y legibilidad, evitndose ocasionar fenmenos de saturacin,
friccin espacial y congestionamiento.
Los criterios para determinar una nueva funcin vial urbana se definen sobre la base de la estructuracin
de nuevos ncleos funcionales ordenadores de los circuitos y flujos vehiculares y peatonales,
diferenciados jerrquicamente y con tratamientos adecuados a sus nuevos roles y funciones.
Criterios de Estructuracin Vial.
Articulacin vial
Se considera a todas las reas intermedias y perifricas integradas al sistema vial, a partir de la
jerarquizacin e implementacin de circuitos (anillos) viales secundarios cuyos recorridos y accesos se
identifican claramente mediante sealizaciones.
Continuidad vial
Se establece recorridos diferenciados jerrquicamente a travs de circuitos viales que buscan ordenar los
flujos en funcin de los ncleos urbanos propuestos y las reas de estructuracin, la continuidad tambin
observa el redimensionamiento y rediseo de algunas vas que ofrecen obstculos al trnsito vehicular.
Configuracin vial futura
Se considera ejes viales de configuracin espacial en las reas de promocin urbana, controlndose los
efectos de distorsin, a la vez definir los bordes de la ciudad.

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.4.5.1. Sistema Vial
La propuesta de un nuevo sistema vial se plantea en consideracin al anlisis del diagnostico, donde se
busca el ordenamiento y estructuracin de la red vial en todo la ciudad, cubriendo la necesidad de
integracin y articulacin urbana tanto de los sectores consolidados como tambin de los sectores en
proceso de consolidacin.
La propuesta comprende jerarquizar la red vial y emprender acciones de sealizacin, conservacin y

limpieza de las mismas.
El sistema vial propuesto, considera el ordenamiento vial, as como el acondicionamiento de vas

principales, secundarias y vas peatonales para integrar el centro poblado.
4.5.2. Va Interdistrital
Esta va de principal jerarqua, actualmente hace su recorrido por el interior del centro poblado,
creando conflictos con la poblacin por lo que se plantea crear una va alterna que circunde la ciudad y
que se conecte a los accesos de las comunidades y los sectores relegados de la ciudad.
4.5.3. Vas Principales
Esta va determinar la circulacin y el ordenamiento al interior de la ciudad, es una va de trnsito

obligado por lo que se constituye en el eje vitalizador del ncleo urbano, su funcin colectora y
distribuidora de las dems vas transversales generar mayor fluidez e interrelacin entre los diferentes
sectores de la ciudad, evitando la tendencia y predominio radial de ingresar y salir de la Zona Central,
desconcentrando el actual ncleo central de la ciudad.

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4.5.4. Vas Secundarias
Constituidas por las vas transversales de mayor circulacin vehicular y peatonal que desembocan a la
va principal.
La estructuracin corresponde al principio de generar recorridos continuos que articulen los ncleos
urbanos propuestos (comerciales, de servicio, etc.) y las dems reas residenciales.
Se plantea la seccin vial de preferencia en un solo sentido, donde tambien se da prioridad al peaton.
Tambin se plantea una seccin vial para zonas de laderas con el uso de muros de contencin para
evitar deslizamientos de rocas sueltas.
4.5.5. Vas Peatonales

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Las dems vas son de circulacin peatonal por las secciones que presentan o las pendientes que
imposibilitan una adecuada circulacin vehicular. Hacia la zona de tratamiento paisajstico
(MIRADOR) se propone la implementacin de escalinatas debido a las condiciones topogrficas de la
zona.
Dentro de la propuesta se plantea el cambio de uso de algunas vas que se encuentran consolidadas en
el centro urbano de la ciudad donde se concentra la actividad comercial e institucional, de esta manera
se podr organizar y descongestionar esta zona dando como uso prioritario el peatonal por la
importancia de la misma como ncleo dinamizador de la ciudad.
4.5.6. Tratamiento Vial
El tratamiento vial responde a una integracin con el entorno urbano y paisajstico as como tambin
responde a las condiciones climticas de la zona.
Por ello el tratamiento vial propuesto bsicamente esta orientado a facilitar la circulacin peatonal.
Algunas de las vas actuales por su seccin y por las pendientes no son aptas para la circulacin
vehicular; debido a ello, su tratamiento esta orientado a facilitar la circulacin peatonal salvando las
pendientes mediante gradas.

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En las zonas consolidadas donde la seccion vial es menor a la reglamentaria se plantea la dotacion de
servicios de alcantarillado teniendo en cuenta la pendiente de estas.
4.6. PROPUESTA DE SERVICIOS BSICOS Y SANEAMIENTO AMBIENTAL
4.6.1. Instalacin Del Sistema De Agua Potable
Teniendo en cuenta que a la fecha el agua que se consume es agua no tratada y muy escasa a corto
plazo debe asegurarse la instalacin del agua potable que cubra al 100% de cobertura en las reas
urbanas existentes.
Ser de las autoridades del sector establecer nuevos lugares para las ubicaciones de las lagunas de
oxidacin y componente de este.
4.7. PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO URBANO

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El equipamiento previsto responde a las necesidades de la poblacin urbana, pero tambin de la

poblacin rural del distrito de Sina. La propuesta de equipamiento se aboca al cumplimento de la tarea de
definir la demanda de la poblacin en el nivel comunal, hoy en contextos democrticos descentralizados,
en bsqueda de la equidad y la calidad de los servicios colectivos
La propuesta de equipamiento es integral y est destinada a satisfacer las necesidades y requerimientos de

la poblacin urbana y rural, tanto presente como futura.
El equipamiento propuesto, responde asimismo a las normas especficas que contempla la reglamentacin
nacional para el efecto, detallado en la identificacin de programas y proyectos.
El equipamiento se ubica de modo que su radio de accin logre cubrir las reas que no son atendidas con
los servicios actuales; as mismo, se orienta a los sectores en proceso de consolidacin y a las reas de
expansin, su localizacin responde a su accesibilidad y articulacin con otros componentes urbanos, la
escala y programacin del equipamiento responde a la visin futura de la localizacin de esta
infraestructura se encuentra en el plano de uso de suelo.
4.7.1. Educacin

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Mejorar la infraestructura existente del Centro Educativo Inicial que requiere rea de recreacin y
mas centros iniciales.
El Centro Educativo Secundario necesita mejorar su infraestructura e instalaciones. Se propone reservar

un rea para el nivel Cultural, Biblioteca, auditrium y otros.
Se propone la creacin de centros de educacin inicial, primario y secundario, en zonas de

expansin urbana con el fin de descongestionar el casco urbano para de esta manera genera nuevos
ncleos de desarrollo.
4.7.2. Salud
Ampliacin e implementacin del equipamiento local para el centro de salud.
La implementacin de un hospital por la cantidad de poblacin que cuenta el distrito de Sina.
4.7.3. Recreacin
Dotacin de equipamiento recreacional activa y pasiva (paseos y alamedas, parque infantil, etc.), contar
con un coliseo cerrado, mejorar el estadio.
4.7.4. Comercio
Reubicacin del actual mercado (por la incompatibilidad de usos que presenta) para lo que deber poseer
fcil accesibilidad, y no presente conflictos urbanos. Se contempla dentro del plan el cambio de uso de
suelo para asignarle un uso de recreacin pasiva (plazoleta). Dotacin de un mercado Tipo feria para
implementar un nodo de intercambio distrital.
4.7.5 Transportes Y Comunicaciones
Dotar de un Terminal terrestre, para todos los pobladores de la ciudad y los visitantes, donde tambin
llegaran las encomiendas. Se prev el mejoramiento del servicio telefnico, mediante la implementacin
de Telefnica y otras empresas.
4.7.6. Cementerio
Se deber construir un nuevo cementerio; Espacio, capilla, velatorio, construccin de mdulos de nichos
y un rea recreativa pasiva.
4.7.7. Infraestructura Institucional
Se propone la construccin del local PNP as como la residencia de los Efectivos Policiales que se
encuentra al costado del futuro Terminal terrestre.

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Infraestructura se propone la consolidacin de instituciones educativas primarias, instituciones educativas

secundarias creado un ncleo de desarrollo. La programacin responde a las normas contenidas en el
Reglamento Nacional de Construcciones (RNC) y en el Sistema Nacional de Equipamiento (SISNE).
4.8. IDENTIFICACIN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Los proyectos responden a la identificacin de objetivos estratgicos y lineamientos de desarrollo

definidos en el presente documento. La identificacin de los siguientes programas y proyectos responden
al trabajo realizado por el equipo de trabajo, as como tambin devienen de propuestas identificadas por
autoridades, miembros de instituciones que laboran en la zona as como de la poblacin organizada.
Se toma en consideracin los plazos de ejecucin definindose dos limites temporales a corto y mediano
plazo en la programacin de proyectos, donde la temporalidad esta en funcin a los siguientes criterios.
Rol que cumple la ciudad frente a su mbito de localizacin

Demanda identificacin en la etapa de diagnostico de acuerdo a sus necesidades sociales,
econmicas culturales y urbanas de la poblacin.
Crecimiento demogrfico, fsico espacial con sus respectivas proyecciones al ao 2018.
Tipo de intervencin que requerir cada proyecto (obra nueva, consolidada, implementacin) segn los
radios de influencia y los radios de uso.
CAPITULO V

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5.1. REGLAMENTACION
El reglamento constituye el instrumento normativo de los aspectos tcnico-legales del Plan Urbano el
cual estar segn al rgimen y normas del Distrito de Sina. En el que se establecen definiciones,
normas genricas, caractersticas, compatibilidad entre las zonas establecidas en los planos de
Sectorizacin y Usos de Suelo.
Esta normatividad que se propone no debe considerarse como el nico instrumento actuante, debe ser
complementado con el Reglamento Nacional de Construcciones (RNC), la Ley Orgnica de
Municipalidades, El SISNE, Defensa Civil (INDECI) y otras enmarcadas dentro de las normas
nacionales.
El reglamento tiene la finalidad de proponer los parmetros tcnicos para promocionar, regular y
controlar el uso del suelo urbano en la ejecucin de obras en el mbito de estudio, tambin controla las
habilitaciones, los proyectos viales y de equipamiento.
- Normas de edificacin
- Normas de habilitacin
5.1.1. Normas de edificacin
Esta reglamentacin tiene como objetivo el definir las reas urbanizables para establecer y normar los
usos de suelo de la propuesta.
5.1.2. Suelos No Urbanizables
Son las reas previstas en la propuesta, donde se prohbe la ocupacin para objetivos de urbanizacin
por tener fines de seguridad, ecolgicas, paisajsticas, etc.
5.1.3. Suelos Urbanizables
Son los suelos con fines de urbanizacin previstos en la propuesta para urbanizar a largo plazo
tomando en cuenta posibles cambios estructurales que determinan la taza de crecimiento e la
poblacin actual, para el caso de urbanizacin se tomar en cuenta las caractersticas del suelo urbano
programado.
5.2. Usos y Funciones
1. rea residencial de baja densidad

2. rea residencial comercial
3. rea de uso recreacional
4. rea de equipamiento educativo
5. rea de equipamiento de salud

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6. rea de usos especiales

7. Otros usos
5.2.1. rea Residencial de Baja Densidad.
Densidad neta:
R-2 140 Hab/Ha
rea y frente normativo
rea del Lote: 300 a 400 m2
Frente mnimo: 10 ml
rea libre mnima
El rea mnima ser el 40 % del rea total del lote
Retiros
Frontal (de acuerdo al plano de vas)
Alturas de Edificacin
La altura mxima de edificacin ser de 3 pisos
Usos permitidos
Uso residencial
Uso comercial (se permitir el uso comercial local y vecinal)
5.2.2. rea Mixta Residencial Comercial

Esta zona se establecer con uso exclusivo residencial comercial en las vas principales y en torno a la
zona de comercio (ver plano de uso de suelos)
rea y frente normativo
rea del lote: 250 m2
Frente mnimo: 8 ml
rea libre mnima
El rea libre mnima ser el 30 % del rea total del lote.
Retiro
Frontal (de acuerdo al plano de vas)
Alturas de edificacin
La altura mxima de edificacin ser de 3 pisos.

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Usos permitidos
Uso residencial
Uso comercial
5.2.3. rea de Uso Recreacional

reas destinadas a toda actividad de recreacin pblica.
Denominacin de las reas
En el plano de uso de suelos se sealan todas las reas de uso recreacional existentes y
programadas.
No se permite la anulacin de las reas verdes que forman el marco vegetal de la ciudad, mas bien
deber producirse su incremento.
La habilitacin a nuevos usos en las zonas de reserva paisajista, zonas recreacionales y reas de
proteccin, quedan prohibidas debiendo producirse para ello dichas habilitaciones en las zonas de
expansin de la ciudad.
Tambin forman parte de uso recreacional la plazoleta principal.
En los parques de recreacin el 10% como mximo del rea total podr ser ocupado por edificaciones
deportivas y/o culturales-recreacionales con ambientes techados
5.2.4. rea de Equipamiento Educativo

Se sealan en el plano de uso de suelos, los centros educativos existentes y los proyectados. Estas
reas se denominan:
E Centro Educativo Inicial
E-1 Centro Educativo Primario
E-2 Centro Educativo Secundario
Las reas de equipamiento educativo no podrn ser disminuidas en sus reas.
La edificacin de locales escolares se ceir a las normas contenidas en el RNC y a las emanadas por
el Ministerio de Educacin.
5.2.5. rea de Equipamiento de Salud

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Centro de Salud CS
El rea de equipamiento de salud no podr disminuir su rea normativa propuesta en el plano de

zonificacin.
La edificacin de los locales de salud se ceir a las normas contenidas en el RNC y a lo establecido
por el Ministerio de Salud
5.2.6. rea de Usos Especiales

Se comprender en esta zona los locales de comercio, de comunicacin, religiosos, sociales y
equipamiento complementario.
Tipos:
Cementerio OU-C
Equipamiento Institucional y comunal OU-I
Zona de proteccin ambiental Z-PA
Mercado M-B,F
5.2.7. Otros Usos (OU)

(Norma general para todos los sectores)
Denominacin de las reas:
En el plano de Usos de Suelo se seala reas destinadas a otros usos como equipamiento
complementario (OU), existentes y/o futuros.
Se sealan bajo esta denominacin los locales de administracin pblica como Centros Culturales y
Locales de Culto, Establecimientos para fines de seguridad (PNP)
5.2.8. Zonas de Conservacin del Paisaje
De acuerdo a lo establecido en el plano de Zonificacin y usos de suelo del presente plan, estn
considerados como zonas de proteccin ambiental y tratamiento paisajstico los sectores de:
- Sector norte de la ciudad donde colinda con el ri Sina asignndole un uso con tratamiento
paisajstico.

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Slo se permitirn los siguientes usos, siempre que cuenten con diseos adecuados, que
prioricen materiales naturales y formas que se integren y respondan al lugar.
- Tratamiento paisajista: Obras de proteccin de paisaje natural y estabilizacin de suelos.

- Senderos y escaleras
5.3. CONTROL AMBIENTAL
Las actividades urbanas que generen riesgo ambiental que se localice en el mbito territorial del
presente plan urbano de acuerdo a la legislacin sobre la materia estn obligados con:
a. Elaboracin y estudios d impacto ambiental y/o el correspondiente programa de

adecuacin ambiental (TAMA), cuando se trate de una actividad en funcionamiento.
b. Monitoreo permanente de efluentes lquidos, residuos slidos y calidad del aire
evitando todo tipo de contaminacin.
c. Se prohbe todo proyecto, obra o actividad que por su naturaleza pueda provocar
descarga, emisin o ruido contaminante. Estos debern ajustarse a los niveles
operacionales mximos establecidos para cada caso por las normas nacionales e
internacionales existentes
d. Debe realizarse auditorias del cumplimento de las normas de conservacin del
ambiente y de compromisos de inversin en proyectos ambientales en los plazos
programados.
5.3.1. Normas de Habilitacin
5.3.1.1. Normas Generales
Los procesos de habilitacin urbana, se regirn por las normas establecidas en el ttulo II del RNC.
5.3.1.. Clases de Habilitacin
Habilitacin para uso residencial.- Para la aplicacin de la densidad bruta, el computo de aportes, as
como para el pago de tasas y derechos se tendr en cuenta que el rea bruta habilitable no incluye las
reas correspondientes a:
El derecho de va correspondiente al sistema vial principal indicado en los planos de zonificacin y
sistema vial.
Las zonas destinadas a equipamiento urbano, sealadas en el plano de Zonificacin, excepto las
correspondientes a Centro Educativo Inicial y Parques que corresponden a los aportes de la

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urbanizacin.Las reas por razones de proteccin ambiental y seguridad del asentamiento solo pueden
ser utilizadas para fines de arborizacin y/o recreacin.
El cmputo de los aportes se fijar en los siguientes porcentajes:
Recreacin: 10%
Educacin: 2%
Equipamiento Comunal: 1%
Total: 13%
Las reas de aportes no deben ubicarse en las reas de proteccin ambiental y seguridad. En los casos
en que el rea de Recreacin Pblica y otros fines, no cumpliese con las reas establecidas, el
propietario podr redimir su obligacin en dinero en base a la tasacin que efecte el Municipio el
cual destinar estos fondos a la implementacin del equipamiento en otras reas de la ciudad.
En todos los procesos de habilitacin ser obligatoria la implementacin de calles, parques y jardines
con especies vegetales con la finalidad de disminuir los efectos del rompimiento ecolgico del uso de
suelo.
NOMENCLATURA DE USOS UTILIZADOS
USOS NOMENCLATURA
RESIDENCIAL
Residencial de Baja densidad R-2
MIXTO
Vivienda comercio R-C
Vivienda taller R-T
EQUIPAMIENTO BSICO
Equipamiento Educativo
- C.E.I. E
- C.E.P. E-1
- C.E.S. E-2
Equipamiento de Salud
- Centro de Salud H-3

EQUIPAMIENTO COMUNAL

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Gobierno Local
- Municipalidad M
- Centro Cvico C-CL

Socio Cultural
- Clubes de Madre C-M
- Saln Comunal S-C

Religioso
- Iglesia I
- Casa Parroquial C-P

Recreacin
- Recreacin Pblica R-P
CAPITULO VI
6.1. IMPLEMENTACION DEL PLAN
6.1.1. Estrategias e Implementacin del Plan
Estara a acargo de la Municipalidad Distrital de Sina, est concebido como un instrumento para
la Gestin del desarrollo local con la participacin activa de la poblacin y las instituciones para el
logro de los objetivos definidos. La estrategia de implementacin del Plan pretende identificar el como
hacerlo, determinando los medios y acciones que sern necesarios para que el plan sea efectivamente
puesto en prctica:
- APROBACIN
Reconocimiento y aprobacin del Plan Urbano Distrital por el Gobierno Municipal a partir del cual las
propuestas pasan a ser acciones del Gobierno Municipal por intermedio de las diferentes instituciones
competentes.
Aprobado el Plan Urbano Distrital de Sina el siguiente paso es incluir las obras y proyectos
prioritarios para su desarrollo en el presupuesto operativo del ao 2012.
- DIFUSIN
El contenido del plan se difundir a travs de medios de comunicacin escritos y audiovisuales para
lo que se proponen las siguientes actividades:

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Realizacin de foros pblicos.
6.1.2. Fortalecimiento de la Organizacin Vecinal

Las estrategias antes planteadas parten de la institucionalizacin de la participacin vecinal y la
institucionalizacin de una instancia de concertacin Municipio Organizacin Vecinal e
instituciones pblicas y privadas.
Se promover la participacin de la poblacin organizada en diferentes niveles:
- Como rgano consultivo sobre aspectos referidos al Plan de Ordenamiento Urbano como
evaluacin peridica y actualizacin del plan.
- Como rgano ejecutor de acciones y proyectos bajo supervisin del Gobierno Local.
- Como rgano de control de las acciones municipales en el cumplimiento del Catastro
urbano municipal.
6.1.3. Constitucin de una Instancia de Concertacin
La Planificacin Urbana tiene la ventaja de realizar una mayor identificacin de los actores con el plan
llegando a identificarlo con un hecho concreto. El Plan de Ordenamiento Urbano, permite tangibilizar
la concertacin, por que en las diferentes etapas de su formulacin se ha identificado que hacer, donde,
con quienes, como y cuando, como un proceso abierto que debe continuar.
Para lograr el desarrollo de la ciudad es preciso conformar un espacio de concertacin que impulse la
implementacin y contina evaluacin integrado por:
- Municipalidad Distrital
- Representantes de las Organizaciones Vecinales
- Representantes de sectores Salud, Educacin, Minera.
- Representantes del Gobierno Central.
- ONGs. Que trabajan en la zona

SINA - 2016

Memoria de Plano Catastral

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DIRECCION DE INFRAESTRUCTURA CATASTRO URBANO MUNICIPAL

Y DESARROLLO URBANO RURAL ORDENAMIENTO URBANO - SAQUI

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

2.2. A NIVEL DISTRITAL

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

2.2.5.6.1. Sistema Hidrico

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

2.2.5.11.3.2 Estado de conservacin

2.2.6.1 Agua, Sistema de Captacin

2.2.8. SISTEMA VIAL, TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

2.2.9. SEGURIDAD FSICA Y PROTECCIN AMBIENTAL

2.3. SINTESIS DE LA PROBLEMTICA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

4.4.2.2. rea de tratamiento paisajstico y forestal

4.7. PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO URBANO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

5.2. Usos y Funciones

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

CATASTRO URBANO MUNICIPAL DE LA COMUNIDAD DE SAQUI

El Catastro urbano municipal, es el instrumento tcnico normativo, de gestin que conduce y

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

Durante las etapas de elaboracin del Plan se ha recurrido a la realizacin de talleres de

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

La zona urbana de la comunidad de Saqui es un centro poblado, perteneciente al distrito de

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

En la actualidad se tiene 70 viviendas con un promedio de 6 personas por vivienda, haciendo

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

Toda esta realidad trajo consigo lo siguiente:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

1.2- MARCO LEGAL

Ley No 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, del 06 de mayo 2003, en su CAPITULO

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (D.S. N 027 2003

Ley General del Ambiente Ley N 28611: Es la consolidacin de un proceso iniciado en

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley N

1.3- MARCO TERICO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

En el Distrito de Sina, el desarrollo urbano deber conducir a la obtencin de un Distrito

1.5. ALCANCES Y LIMITACIONES

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

1ra Etapa: Diagnstico Integrado:

Esta etapa intermedia consiste en la identificacin de la problemtica, evaluacin y seleccin

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

En caso de darse cambios importantes en la situacin actual de la zona urbana de la

2da Etapa: Propuesta Del Plan:

3ra Etapa: Implementacin y Gestin:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

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2.2. LA PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA

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2.1.1.1. DIVISIN POLTICA: Est dividida en 5 distritos:

2. Pedro Vilcapaza con su capital Ayranpuni

4. Quilcapuncu con su capital Quilcapuncu.

DE LA ZONA URBANA DE LA COMUNIDAD DE SAQUI:

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A) Del distrito de Sina: