1.5.1. Ámbito Subregional

Actualizacin del Programa Director Urbano de la
Ciudad de San Francisco de Campeche 2008-2033.
1.5. Diagnstico pronstico.
1.5.1. mbito regional.
La actual geografa econmica mundial es muy distinta a la que exista hace unos pocos aos.
La cada del socialismo, el surgimiento de bloques comerciales, la globalizacin econmica, el
desarrollo tecnolgico y las comunicaciones, han reconfigurado las relaciones entre pases, as como
entre los propios habitantes de un mismo entorno local. Como consecuencia de lo anterior, Mxico se
ha visto inmerso en una economa de mercado donde el desarrollo continuo de la competitividad es un
imperativo para todos, aun para aquellas empresas que actan, y desean seguir actuando, slo en el
mercado local, pues ste, a los ojos de los dems, es un mercado mundial. Pensar globalmente,
planear regionalmente y actuar localmente, son en el mundo contemporneo requisitos para el
progreso sostenido y sustentable.
En este contexto, los gobiernos locales requieren de nuevos y apropiados enfoques de

organizacin y de polticas pblicas para convertirse en agentes que, con todas sus acciones,
contribuyan a generar y mejorar continuamente un ambiente de competitividad. En trminos
econmicos, una empresa es competitiva en la medida en que sus productos o servicios son capaces
de competir frente a productos iguales o similares en un mercado libre. Como en este tipo de mercado
finalmente el precio equilibra la oferta y la demanda, la empresa tender a buscar la productividad, es
decir, a producir ms, con mejor calidad y con menos recursos, a fin de ser competitiva frente a sus
rivales de mercado.
Para algunos expertos, cuando de economa se trata, slo las empresas pueden ser
competitivas, y no los pases, las regiones, las ciudades o los gobiernos, sin embargo, y tambin en el
campo de la economa, otros especialistas aplican el concepto de competitividad a un rea geogrfica
determinada (pas, regin, ciudad, etc.), en estos casos, generalmente el propsito es denotar la
capacidad para atraer inversin privada (nacional o extranjera), as como para propiciar el desempeo
exitoso de las empresas asentadas en el rea geogrfica de que se trate y, con ello, generar empleo y
riqueza. As, en una acepcin ms amplia, la competitividad se asocia a la capacidad de generar
crecimiento econmico y progreso en un rea geogrfica determinada.
En suma, la competitividad de un rea geogrfica determinada puede definirse como el

ambiente que propicia el establecimiento y desarrollo, sostenido y sustentable, de empresas
generadoras de riqueza, capaces de competir exitosamente en el mercado, domstico o mundial, y
que por lo tanto, posibilitan el crecimiento econmico, el empleo y el progreso. 1
Por tratarse de un ambiente al que concurren varios factores, la competitividad debe entenderse como
un sistema complejo y dinmico, donde cada factor, por si solo, puede ser necesario pero nunca
suficiente. Es pertinente sealar que los factores que inciden en la competitividad de un pas en su
conjunto, no necesariamente inciden de la misma manera en entornos regionales o locales
especficos. Sin embargo, dichos factores constituyen el sustrato estructural de los entornos
regionales, estatales, municipales y de ciudad. Esto es, los anlisis de competitividad deben
considerar macro, meso y micro entornos, mediante variables e indicadores apropiados.
1 http://www.ialesi.org.mx/BoletinSec5.htm
12
Si recordamos que uno de los problemas del desarrollo municipal, y que siguen siendo
asignatura pendiente, se refiere a las condiciones de vida de las personas que viven en el municipio,
debido al insuficiente avance en la dotacin de los servicios pblicos, los cuales siempre han
mostrado un ritmo de crecimiento por debajo del que corresponde a la poblacin, resulta
indispensable analizar y dar seguimiento a la pertinencia del diseo de las polticas pblicas
municipales, as como la efectividad de su aplicacin desde la perspectiva de su contribucin al
desarrollo, por ejemplo: disponibilidad, destino y costo de la tierra; desarrollo urbano (planes rectores,
vialidades, manejo de la basura, sealizacin, facilidades a grupos vulnerables nios, ancianos,
discapacitados , etc.); transporte pblico; seguridad pblica; costo de transaccin derivado de
normas administrativas municipales (trmites burocrticos); transparencia y acceso a informacin;
barreras, legales y tcnicas, que obstruyen el comercio libre y la competencia (licencias, permisos
previos, regulaciones de mercado negro, etc.); cobertura, calidad y precio de servicios pblicos
bsicos (agua potable, drenaje y alcantarillado, alumbrado pblico, recoleccin y disposicin de la
basura, etc.); infraestructura para la educacin, la cultura, el deporte y la recreacin; infraestructura
para la salud; capacitacin y desarrollo del recurso humano; investigacin y desarrollo, etc.
Por lo anterior, se pueden establecer los indicadores de competitividad del Municipio de

acuerdo con los siguientes criterios:
Desempeo Econmico;
Eficiencia de las Empresas;
Infraestructura; y,
Eficiencia del Gobierno.
A partir de lo antes planteado, el estudio que se presenta busca determinar el potencial

econmico del Municipio de Campeche, especficamente de la Ciudad de Campeche, sustentar
diversas propuestas de inversin que posibiliten revertir el tradicional modelo de produccin que ha
enfatizado en las actividades extractivas de escaso valor agregado que, entre otras cosas, confieren a
la ciudad un menor grado de industrializacin relativa en contraste con otras ciudades y regiones del
pas. Y es que durante dcadas, en las actividades productivas de Campeche se ha omitido la
incorporacin de factores como: tecnologa y capital. Esta falta de inversiones productivas ha
imposibilitado el mejor aprovechamiento de los recursos, y la integracin de cadenas productivas que
generen un mayor valor agregado.
La propuesta que aqu se presenta apela a factores especializados tales como la capacitacin,
la investigacin y el desarrollo de infraestructura, propios de cada segmento o proceso productivo.
Factores que implican tiempo y esfuerzo, adems de encarar dificultades de diversas magnitudes.
5. 1.5.1.1. El Estado de Campeche.

Se encuentra localizado geogrficamente en el oeste y sureste de la Pennsula de Yucatn,
con una extensin de 56,858.84 km2; entre los paralelos 1749 y 2051 de latitud norte y los
meridianos 8905 y 9228 de longitud oeste. Limita al norte y noroeste con el estado de Yucatn, al
este con el estado de Quintana Roo y con Belice. Al sur con el estado de Tabasco y con Guatemala, y
al oeste con Tabasco y el Golfo de Mxico, donde tiene 600 kilmetros de litoral, de hecho, los
principales centros de poblacin del estado se ubican en las costas, donde se localiza
aproximadamente el 78 % de su poblacin. Se trata de un territorio que representa el 2.9% del total
nacional con una densidad poblacional de 13.67 habitantes por kilmetro cuadrado. Lo que lo sitan
en el contexto nacional, en los lugares 18 y 29 respectivamente.
13
6. 1.5.1.1.1. Aspectos socio demogrficos.
Hasta el ao 2005 existan en la entidad 754,730 habitantes, con un porcentaje mayor de

mujeres con respecto a los hombres: 50.5 y 49.5% respectivamente. Segn datos del INEGI, durante
los aos que median entre el levantamiento del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y el II
Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, la poblacin de la entidad se increment en 64,032 personas, lo
que signific una tasa media de crecimiento anual del 1.6%, cuando en el lustro anterior fue de 1.7%.
Dicha desaceleracin en el ritmo de crecimiento puede ser observada en todas las entidades
federativas del pas, y es el resultado del efecto combinado de los siguientes aspectos:
Una disminucin en la descendencia de las mujeres,

Un cambio de patrn en la migracin interna, y
El incremento en el flujo migratorio que se dirige principalmente hacia los Estados Unidos de
Amrica.
De continuar la tendencia de crecimiento anterior, el Consejo Nacional de Poblacin

(CONAPO), proyecta que para el ao 2025, existirn en el estado de Campeche 933,502 habitantes.
Tabla 1.5.1.1.1.a.- Poblacin estatal, por sexo, 1990-2005.

Ao Total Hombres (%) Mujeres (%)
1990 535,185 50.2 49.8
1995 642,516 50.3 49.7
2000 690,689 49.9 50.1
2005 754,730/ 49.5 50.5
2005* 758 987
2025 933,502 -- --
2030* 967,262
Fuente: INEGI. XI, XII, XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 1995 y 2000, 2005, e Indicadores Estratgicos de la
Encuesta Nacional de Empleo, 2004.
Proyeccin segn CONAPO.
Del total de habitantes en el 2005, la mayor proporcin se encuentra en el municipio de

Campeche con 238,850 personas, seguido del Carmen con 199,988, y Champotn con 76,116; en
estos tres municipios se concentra el 70.04% del total de la poblacin, y se da el mayor dinamismo
econmico de la entidad. El 26% del total de la poblacin habita en la zona rural y el 74% en las zonas
urbanas.
De igual forma, en el territorio se alberga al 0.7% de la poblacin nacional, repartida en 11

municipios y 2,623 localidades. El 83.80% de todas las localidades son menores a 100 habitantes, de
estas, 71 tienen una poblacin que flucta entre 50 y 99 personas y 2,127 es menor a 50 habitantes.
Por la dispersin de las localidades anteriores y la creacin de nuevos centros de poblacin, el
CONAPO, segn su ndice de marginacin, lo clasifica en el octavo lugar (clasificacin alta).
Es importante sealar en este apartado que la poblacin del estado de Campeche es

relativamente joven, el 74.04% de la misma oscila en una edad menor a los 40 aos, lo que hace que
la edad media sea de 24 aos, con una tasa de esperanza de vida promedio de 74.8 aos.
14
7. 1.5.1.1.2. Aspectos Econmicos.
En el aspecto econmico, pareciera que Campeche es un estado rico y en rpido crecimiento,

debido, sobre todo, a la incorporacin del valor del petrleo en las cuentas nacionales. De esta
manera y al contabilizarse los recursos provenientes de la actividad petrolera, el ao 2004 muestra un
PIB estatal en cuya estructura han perdido participacin relativa las actividades primarias, cobrando
importancia la participacin de la minera. Totalmente alejado de la realidad. As, el sector Minera y
el sector Comercio, Restaurantes y Hoteles, aparecen como los ms importantes, al representar sus
actividades el 45.45 y el 17.04 % (promedio) respectivamente.
Tabla 1.5.1.1.2.a. PIB estatal por gran Divisin Econmica 1993-2004, en trminos %.
(A precios de 1993).
Gran Divisin 2003
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2004
Econmica
Agropecuario Silv.
4.59 4.86 4.39 5.24 4.50 4.98 4.92 4.99 4.21 3.33 3.83 3.90
y Pesca
44.4 44.2 44.4 45.6 46.6 46.5 45.2 44.9 45.5 46.1 46.4 45.2
Minera
4 3 6 5 4 2 6 3 4 4 7 0
Industria
1.67 1.58 1.68 1.54 1.44 1.41 1.43 1.38 1.46 1.53 1.44 1.23
Manufacturera
Construccin 2.91 3.48 2.77 2.86 2.42 2.27 2.05 2.14 2.43 3.36 2.99 3.31
Electricidad Agua
0.7 0.68 0.83 0.76 0.77 0.84 0.96 1.12 1.43 1.30 2.12 2.37
y Gas
Comercio, Rest. 16.7 16.3 16.0 15.9 15.8 17.5 17.6 18.4 18.3 17.3 16.9 17.3
y Hoteles 2 5 0 4 1 5 9 6 9 8 9 0
Transp. Almacen.
7.43 7.13 7.60 6.26 6.78 4.59 4.85 4.90 4.88 4.93 5.16 5.85
y Comunicaciones
Servicios Financ.
Seguros, Inm. y 6.45 6.59 7.23 7.01 7.18 7.03 7.16 6.89 6.69 7.04 6.70 7.03
Alquiler
Servicios Comun. 15.9 16.0 16.1 15.7 15.6 15.7 16.4 15.8 15.4 15.6 14.8 14.4
Sociales y Personales 2 4 9 6 2 4 0 1 8 1 2 6
Fuente: INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cifras preliminares a partir del ao que se indica.
En conjunto, los dos sectores econmicos sealados aportan el 62.49% del PIB estatal. Bajo
esta medicin, el tercer sector ms importante es el de Servicios Comunales, Sociales y Personales,
el cual aport en promedio el 15.65% del PIB estatal; en su composicin influyeron las actividades
econmicas propias de la administracin pblica, lo cual nos muestra la alta dependencia econmica
que se tiene del gasto del gobierno.
Siguiendo la metodologa del INEGI, el sector Minera ocupa el primer lugar en importancia
econmica, sin embargo, ocupa el tercer lugar en mano de obra empleada. En contrario, el sector
Servicios Comunales, Sociales y Personales, ocupa el tercer lugar en importancia econmica, al
contribuir con el 15.65% en promedio, y ocupa el primer lugar en mano de obra empleada (ver tabla
1.5.1.1.2.b.).
Tabla 1.5.1.1.2.b. Sectores econmicos ms importantes para Campeche, 1993-2004.

(A precios de 1993).
Lugar Sectores1 Participacin promedio PEA Ocupada
1993-2004 (%) 2004 (%)
1 Minera 45.45 11.7
2 Comercio, Restaurantes y Hoteles 17.04 26.6
3 Servicios Comunales, Sociales y Personales 15.65 31.4
4 Servicios Fin., Seguros, Act. Inmobiliarias y de Alquiler 6.91 0.2
5 Transporte, Almacenaje y Comunicaciones 5.86 4.1
15
6 Agropecuario, Silvicultura y Pesca 4.47 6.6

7 Construccin 2.74 6.8
8 Industria Manufacturera 1.48 11.3
9 Electricidad, Agua y Gas 1.17 1.2
Fuente: FCS-UAC., con datos del INEGI. 1Incluyen la actividad petrolera.
En el 2004, los sectores terciario y secundario (ver Grfica 1.5.1.1.2.a.), continuaron siendo
los ms importantes, debido al peso econmico que representan los municipios ms urbanizados:
Campeche y Ciudad del Carmen.
Grfica 1.5.1.1.2.a. Poblacin ocupada por sector productivo a nivel estatal, 2004.
7%
31%
62%
Primario Secundario Terciario
Fuente: Con datos del INEGI.
8. 1.5.1.1.3. Nmero y tipo de empresa por rama de actividad.
Al analizar el nmero de empresas y el giro al que estn dedicadas, encontramos que en ese
mismo periodo, el 33.4 y 31.4 % de las empresas estuvieron asociadas a la actividad comercial, y los
servicios sociales y comunales. Como se vera ms adelante, a nivel municipal (Campeche), la
composicin empresarial no difiere de lo planteado de manera global, ya que la economa est
integrada mayoritariamente por microempresas, dedicadas principalmente al sector servicios y
actividades relacionadas con el gobierno.
De hecho, el mayor porcentaje de la pequea, mediana y grande empresa se encuentra

ubicada en los municipios de Campeche y Carmen, en tanto que en los municipios restantes,
predominan las microempresas, dedicadas principalmente a la actividad agropecuaria.
Tabla 1.5.1.1.3.a. Empresas registradas ante el IMSS, por gran Divisin Econmica, 2004.
Sectores Econmicos
Primari Secundario Terciario
o
Agrop. Mine. Industria Constr. Electr. Comer. Transp. Servicios Servicios
Municipios Total Silv. y Manuf. Agua Rest. y Alma. y Fin. Seg. Com. Soc.
Pesca y Gas Hoteles Com. Inmob. y y
alquiler Personales
Calakmul 6 0 0 1 0 0 2 0 0 3
Calkin 79 1 0 15 6 1 37 3 2 14
Campeche 2911 94 6 294 297 41 974 209 48 948
Candelaria 42 1 0 2 5 0 24 0 1 9
Carmen 1708 32 6 142 237 34 528 133 28 568
Champotn 186 24 4 28 12 2 59 16 3 38
Escrcega 201 10 1 25 17 1 82 11 0 54
Hecelchakn 41 0 0 12 1 1 20 0 1 6
Hopelchn 61 8 1 9 3 0 24 1 1 14
16
Palizada 43 20 0 0 2 0 12 1 0 8
Tenabo 12 0 1 1 3 0 5 0 0 2
Total 5290 190 19 529 583 80 1767 374 84 1664
Fuente: Con datos del IMSS.
En el 2004, del total de las empresas existentes, el 81.7 y 13 %, correspondi a la micro y

pequea empresa respectivamente, y solo el 1.3 % fueron grandes empresas (ver tabla 1.5.1.1.3.b.).
Tabla 1.5.1.1.3.b. Tipo de empresa predominante a nivel estatal, 2004.

Sector econmico
Total de Micro* Pequea Mediana Grande
Empresas Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto %
5,290 4,321 81.7 690 13 215 4 64 1.3
* Para determinar el tamao de la empresa, se tom como parmetro su nmero de empleados. Para la Secretara de Economa,
de 0 a 10 son micro, de 11 a 30 pequea, y de 31 a 100 empleados mediana empresa.
A diferencia de otras entidades federativas en cuyo territorio se llevan a cabo diversos

procesos que aaden valor a sus recursos naturales y dan pauta para la ocupacin de sus factores y
agentes econmicos, en el estado de Campeche, las actividades carecen de procesos de
transformacin que incorporen valor agregado a estos recursos, en ese sentido, la economa de la
entidad no ha rebasado el nivel bsico de produccin y sobreexplotacin primaria de sus recursos. Lo
anterior se refleja en las bajas aportaciones que la entidad hace al PIB nacional. Si bien en 1970
ocup el lugar 28, en los ltimos nueve aos su contribucin al PIB nacional poco a mejorado, de
hecho, puede afirmarse en trminos generales, que durante el perodo comprendido entre 1993 y
2004 (lugar 26) Campeche ha perdido importancia econmica nacional.
Los porcentajes presentados en la Grfica 1.5.1.1.3.a., aun cuando incluyen la extraccin,

comercializacin y exportacin de petrleo crudo y gas natural, lo hacen ver como uno de los estados
con el PIB ms bajo del total nacional.
Grfica 1.5.1.1.3.a. Aportacin porcentual de Campeche al PIB Nacional, 1993-2004. (A precios de 1993).
Fuente: Con datos del INEGI. Cifras preliminares a partir del ao 2003.
9. 1.5.1.1.4. Diagnstico Sectorial.
17
Un anlisis ms detallado de los sectores econmicos de la entidad, permitir tener una mayor
aproximacin al desarrollo de cada una de las actividades predominantes.
10. 1.5.1.1.4.1. Sector Primario.
La estructura del PIB muestra el relativo grado de industrializacin del sector primario en
Campeche, comparado con los mismos ndices para el pas en su conjunto. Por su volumen y valor de
produccin, el estado solo es competitivo en el cultivo del arroz y maz, y nicamente es superada su
produccin por Sinaloa y Veracruz.
En lo que respecta al sector pecuario, la crianza de ganado bovino es la ms representativa

en el estado, ya que alcanz el 56.84 % de la produccin total de crnicos en el 2006. Para ese
mismo ao, el valor bruto de la produccin crnica de ganado bovino represento el 58.07 % del total
contabilizado en este rubro.
La crianza de animales se realiza bajo la modalidad de ganadera extensiva; su reconversin a

intensiva representa baja competitividad con EE. UU., por el alto costo de produccin de alimento y
bajo contenido de mano de obra. En cambio, el procesamiento de la carne resulta potencialmente
competitivo por el alto contenido de mano de obra (filetes, productos empacados). La conveniencia
sera orientada hacia actividades de mayor valor agregado en la mano de obra. En lo que a la
actividad apcola se refiere, por su volumen y valor de produccin, solo es superado por Yucatn.
El aporte de la actividad pesquera es importante, aunado a una tradicin significativa, sobre

todo en la captura del camarn y del pulpo, que representaron el 24.2 y 29.8 % respectivamente del
valor de toda la captura del sector pesca en el 2006. Esta actividad tiene amplia aceptacin y altos
rendimientos derivados de su orientacin hacia el mercado internacional.
Fortalezas.
El estado cuenta con mucha agua en el subsuelo, las corrientes superficiales son importantes
en el sur de la entidad. Su clima es estable, sin variaciones importantes, no se presentan
heladas.
Sus tierras son aptas para plantaciones frutcolas y perennes, adems de los cultivos
tradicionales. La ganadera cuenta con una amplia extensin de tierras apropiadas para esta
actividad.
Los municipios de Carmen, Campeche y Champotn tiene amplia vocacin pesquera como
prctica tradicional, por tanto, se tiene una vasta experiencia en la actividad pesquera, as
como en la construccin y atencin de embarcaciones.
Debilidades.
Los sistemas de riego son deficientes, fundamentalmente en la operacin de las unidades.
Hace falta profundizar en la cultura del agua. Estos sistemas carecen de tecnificacin en su
manejo, proveniente del desconocimiento de paquetes tecnolgicos en procedimientos de
cultivo.
Las prcticas de agricultura se rigen por sistemas tradicionales de cultivo, inapropiadas en
algunas regiones y con dificultades de mercado.
Los costos de obtencin del agua son elevados debido a la profundidad en que se encuentra
este elemento.
18
Los mecanismos de comercializacin son dbiles e inapropiados.

En la actividad pecuaria tambin se desconocen tcnicas de crianza que eficiente la calidad y
costos del producto.
Insuficiencia de programas efectivos de asistencia al trabajador del campo.
Ausencia de tecnificacin en crnicos y lcteos.
Se requieren programas de control que regulen el cuidado de la fauna marina, para evitar la
disminucin de la produccin.
Oportunidades.
Hay amplia disponibilidad de tierras y a precios comparativamente ms bajos en relacin a
otras entidades.
La posicin geogrfica del estado es favorable en cuanto a la cercana a los mercados
receptivos de frutas tropicales y productos agroindustriales, como son los de EE. UU.
Se cuenta con campos propicios para la acuacultura.
Presencia de mercados insatisfechos en algunas especies como el camarn, y con precios
muy rentables.
Campeche tiene la plataforma continental ms grande del pas.
Amenazas.
Falta infraestructura caminera y de transporte.
Existen en el estado zonas rurales con bajos niveles de bienestar.
Existen problemas de indefinicin en la propiedad de la tierra en gran parte del territorio
estatal.
Falta de integracin de los sectores con la industria.
La actividad pecuaria tiene una seria competencia en los estados vecinos de Tabasco y
Yucatn.
11. 1.5.1.1.4.2. Sector Secundario.
En lo que respecta al sector secundario, en el 2004, la actividad constructora aport el 3.31 %

al PIB estatal. Se observa una participacin limitada del sector electricidad, y la manufactura es nfima.
Fortalezas.
Posibilidades de ligar la actividad industrial con la agroindustria.
Amplias disponibilidades de materiales minerales no petroleros, calizas y triturados.
Mano de obra disciplinada y responsable.
Debilidades.
Los niveles de tecnologas son mnimos.
Ausencia de programas de investigacin y desarrollo.
Falta de infraestructura energtica paralela a la elctrica.
Oportunidades.
La produccin primaria ofrece una buena oportunidad de industrializacin, para su
comercializacin en el mercado internacional.
La ubicacin del estado es favorable en cuanto a su integracin al comercio del Golfo de
Mxico.
Amenazas.
19
La competencia de los estados vecinos, con infraestructura ms avanzada.

El mercado local es estrecho, lo cual orienta los esfuerzos al mercado de exportacin.
Carencia de infraestructura de apoyo en todos los mbitos.
12. 1.5.1.1.4.3. Sector Terciario.
El Comercio y Servicios es uno de los ms desarrollados en la entidad, ello, como una

reorientacin productiva hacia sectores de mayor competitividad. Precisamente este es el sector de
mayor ocupacin poblacional, 62 % en el 2004.
Fortalezas.
En los centros urbanos ms importantes, como Campeche y Ciudad del Carmen, se cuenta
con infraestructura apropiada para comercio de artculos que no son de primera necesidad.
El Turismo tiene posibilidades de un desarrollo ordenado.
Debilidades.
Fallas de medios directos de distribucin, el comercio se triangula a travs de los estados
vecinos, principalmente de Yucatn.
La prestacin de servicios carece de tecnologa competitiva para ofertar mejores servicios.
Oportunidades.
Desarrollo de regiones del sur del estado (Calakmul, Escrcega, Candelaria y Palizada).
Forma parte del mundo Maya.
Ruta de paso a la Pennsula de Yucatn y la zona turstica de Cancn.
Tiene interesantes zonas arqueolgicas, prcticamente no desarrolladas.
Cuenta con atractivos coloniales.
Tiene la Biosfera de Calakmul (reserva ecolgica ms grande del pas) y el Centro Histrico
de San Francisco de Campeche, ambas declaradas patrimonio de la Humanidad por la
UNESCO.
Amenazas.
Competencia de estados vecinos con canales de comercio establecidos.
Baja capacidad adquisitiva del mercado local.
Falta de vas de comunicacin.
13. 1.5.1.1.5. Anlisis Comparativo Regional.
En lo que respecta a su comparacin con otras entidades, especficamente a nivel regional, la

aportacin del PIB estatal prcticamente no ha variado, ya que ocup el 4 lugar en 1993 y 3 en el
2004 (ver Tabla 1.5.1.1.5.a.). Como se puede apreciar, la actividad econmica estatal ha decrecido,
parte de esta desaceleracin econmica local se debe en gran medida al tipo de actuacin y de
expectativas empresariales, en las que se es poco dinmico y emprendedor.
Tabla 1.5.1.1.5.a. Contribucin porcentual al PIB Nacional por Regin 1993-2004.

Estado
Campeche Quintana Roo Tabasco Yucatn
Ao
20
1993 1.19 1.29 1.29 1.30

1994 1.17 1.29 1.27 1.32
1995 1.21 1.31 1.35 1.32
1996 1.2 1.33 1.30 1.32
1997 1.16 1.38 1.27 1.30
1998 1.13 1.40 1.21 1.31
1999 1.07 1.34 1.20 1.32
2000 1.08 1.33 1.18 1.34
2001 1.13 1.40 1.18 1.38
2002 1.14 1.41 1.15 1.37
2003 1.21 1.46 1.15 1.38
2004 1.19 1.53 1.15 1.40
Fuente: FCS-UAC., con datos del INEGI. Cifras preliminares a partir del ao que se indica.
De igual forma, se debe a una poblacin que en su mayor parte se encuentra vinculada desde
el punto de vista econmico al sector primario, con una estructura productiva agroalimentaria poco
desarrollada (en el sentido de subutilizacin y mal aprovechamiento de los recursos naturales para
ejercer dicha actividad), con una oferta laboral desigual para el hombre y la mujer, quienes
generalmente no ejercitan una actividad remunerada.
Campeche se encuentra en una de las regiones de mayor atraso relativo del pas. En trminos
de competitividad, el estado no ha contado con el ambiente propicio para generar la competencia en
ningn sector de su economa. Sin embargo, se encuentran ciertas ventajas comparativas propias de
su riqueza en recursos, sobre todo naturales, que deben ser aprovechados y demuestran la
conveniencia de efectuar inversiones en la entidad. Paradjicamente a lo anterior, a partir de 1995 la
tendencia de los ndices de desempleo son a la baja (ver Tabla 1.5.1.1.5.b.), como consecuencia, en
primer lugar de la dedicacin de sus habitantes al sector Servicios, Agropecuario, y Comercio,
fundamentalmente en micro negocios y a manera de subsistencia; y en segundo lugar a su
incorporacin a pequeos trabajos de la economa informal (economa no organizada desde el punto
de vista institucional), es decir, de autoempleo y con poco valor agregado.
En trminos de empleo, Campeche no enfrenta las dificultades de otros estados del pas; en
1990 registr 1.9 % de desempleo, que compara favorablemente con la media nacional que fue de 2.7
%. La tendencia anterior se mantuvo para el 2004, ao en que registro nuevamente 1.9 %, en tanto
que a nivel nacional fue de 3.2.
Tabla 1.5.1.1.5.b. Tasa General de Desempleo Abierto a nivel regional, 1992-2004.

Aos Campeche Quintana Roo Tabasco Yucatn Nacional
1990 1.9 ND ND ND 2.7
1992 2.7 ND 2.2 1.2 2.8
1995 5.2 ND 4.2 4.1 6.2
2000 2.0 1.3 2.3 1.2 2.2
2004 1.9 2.1 3.2 2.3 3.2
ND: No Disponible
Fuente: Con datos del INEGI.
En Campeche, y de manera contradictoria, coexisten altos niveles de marginacin y bajos

niveles de desempleo.
14. 1.5.1.1.6. Infraestructura y Servicios.
21
La infraestructura de servicios del estado de Campeche, es una de las principales limitantes

para su desarrollo.
Casa Habitacin. El 70.7 % de las viviendas cuentan con agua entubada. En la prestacin de
este servicio, es superado por Yucatn y Quintana Roo, y se coloca por debajo de la media nacional
que es de 79.4 %.
Campeche tiene un bajo porcentaje de casas con drenaje, ya que apenas el 47.1 % de ellas
cuentan con este servicio, estando en mejor situacin Tabasco (63.2 %) y Quintana. Roo (57.3 %). La
media nacional es de 63.6 %.
En lo que a electricidad se refiere, el 85.3 % de las casas cuentan con energa elctrica; con
excepcin de Chiapas, el resto de las entidades vecinas oscilan en un porcentaje muy cercano a la
media nacional que es de 87.5 %.
Comunicaciones. Su red de carretera es de las ms bajas del pas, ya que en el 2005 slo
contaba con 4,448.13 km., de los cuales 3,739.87 estaban pavimentadas, y 708.26 revestidas. Tan
solo detrs de Chiapas que tiene un 25.9% de caminos y carreteras pavimentadas.
Tomando como referencia el ao de 2005, podemos observar que de los 4,448.13 kilmetros
que integran la red de caminos del estado de Campeche, 1,335 corresponden a la red federal de
carreteras, mientras que 1,041 presentan el carcter de estatales, 2,024 corresponden a caminos
rurales y 46 kilmetros pertenecen a la carretera concesionada al sector privado (correspondiente al
tramo Campeche-Haltunchn) (ver Grfica 1.5.1.1.6.a.).
El crecimiento carretero se ha dado en los caminos rurales, debido a la bsqueda de los

gobiernos locales por interconectar las zonas ms marginadas de los municipios y sus respectivos
centros productivos con las reas de mayor crecimiento econmico en el estado, generalmente las
ms pobladas y urbanizadas: El Carmen, San Francisco de Campeche, Champotn y Escrcega.
En lo que respecta a las vas frreas, en el 2005 Campeche contaba con 397 km., de vas,
cantidad que no se ha modificado y que resulta inferior a la extensin que tiene Yucatn (598 km.) y
Chiapas (541 km.). (Ver tabla 1.5.1.1.6.a.).
Grfica 1.5.1.1.6.a. Red carretera en el estado de Campeche, 2005.
22
Tabla 1.5.1.1.6.a. Caminos federales, estatales, rurales y concesionados en Campeche, 2005.
En el 2005, las comunicaciones telefnicas en Campeche eran de 76 mil 683 lneas fijas,
frente a las ms de 110 mil que tiene Yucatn. El crecimiento de este medio no ha sido lo suficiente y
es uno de los condicionantes necesarios que hay que cumplir para el desarrollo del estado.
Educacin. El ndice de analfabetismo en el 2005 fue menor al nacional con un coeficiente del
10.2 %. La cobertura educativa primaria fue del 89.6 % y la secundaria de 96.4 %, con una eficiencia
terminal en primaria y secundaria de 91.2 y 73.9 % respectivamente. De igual forma, en ese mismo
23
ao el 17.9 % de sus habitantes tena educacin media superior, y el 13.9 % estudios de nivel
superior. En Campeche, el grado promedio de escolaridad era de 8 aos.
Nivel de ingresos. En el 2005, el 60 % de la PEA ocupada recibi ingresos de uno a dos

salarios mnimos, que lo situaron por debajo de Tabasco y Chiapas, y de la media nacional, que pag
este ingreso al 57 % de la PEA ocupada.
15. 1.5.1.1.7. Evaluacin Competitiva.
Resumiendo el desempeo econmico del estado se identifican:

1. Serias deficiencias en el bienestar, con notables desigualdades propiciadas por la alta
concentracin urbana en dos ciudades, Campeche y Ciudad del Carmen.
2. Urgencia de revitalizar la economa para elevar los niveles de bienestar basando el desarrollo
en tres sentidos:
3.
a) Dotacin de Infraestructura Bsica.
Uso eficiente del agua, tanto para uso domstico como industrial, pero sobre todo
agrcola (riego).
Ampliacin de vas de comunicacin; construccin y mantenimiento de caminos
rurales, fortalecimiento de los existentes. Ampliacin de la comunicacin telefnica.
b) Desarrollo de la Empresa.
Participacin en la creacin de infraestructura bsica, bajo el esquema de concesin.
Perfil del inversionista:
o Con expectativas de recuperacin en el largo plazo, y
o Con niveles de rentabilidad razonablemente aplicables a precios competitivos.
Inversin adicional en investigacin y desarrollo para mantener la competitividad, y por
tanto, su presencia en el mercado, bajo el esquema de innovacin permanente.
Atencin especial a la actividad agropecuaria, tradicionalmente poco productiva en el
estado, pero con amplio potencial inexplotado.
c). Condicin de los Factores de la Produccin.

Mano de obra; carece de alto grado de capacitacin, que en buena medida se explica
por la escasez de demanda de trabajo calificado. Su posicin relativa por
emplazamientos a huelga es muy favorable, dado un positivo marco en las relaciones
obrero-patronales.
Capital. El flujo de inversiones locales muestra un dbil dinamismo, lo que igualmente
refleja un reducido nmero de cuadros empresariales.
La potencialidad del estado es enorme, dado que se trata de una regin inexplotada, segn
los cnones de la industrializacin competitiva.
16. 1.5.1.2. El Municipio de Campeche.

El municipio de Campeche limita al norte con el Municipio de Tenabo, al este con el Municipio
de Hopelchn, al sur con el Municipio de Champotn y al oeste con el Golfo de Mxico, donde posee
un litoral de 60 km. El Municipio de Campeche tiene una extensin territorial de 3,591.40 km 2, lo que
representa el 6.32% de la superficie total del estado.
24
El municipio se divide para su administracin en cuatro Juntas Municipales y la Cabecera

Municipal: Ciudad de San Francisco de Campeche (Capital del Estado), que comprende, adems la
villa de Lerma, los poblados de: Castamay, San Agustn Ol, Nilch, San Camilo, San Atonio Cayal,
Tikinmul, Chin, Im y Samul.
La Junta Municipal de Hampolol comprende los poblados de Hampolol, cabecera de la Junta,

Chembls, Bethania y San Francsco Kobn.
La Junta Municipal de Alfredo V. Bonfil comprende los poblados de Pueblo Nuevo, Cayal,
Crucero de Ox, Uzazil Edzn y Alfredo V. Bonfil como cabecera de Junta.
La Junta Municipal de Pich comprende los poblados de Pich, cabecera de la Junta, San
Miguel Allende, San Luciano, Bolonchn Cahuich, Melchor Ocampo, Pnjamo, Kikab y Carlos Cano
Cruz, y
La Junta Municipal de Tixmucuy comprende los poblados de Tixmucuy, cabecera de la Junta,

Adolfo Ruiz Cortines, Pocyaxn, Nohakal, Hobom, Uayamn, Mucuychakn y San Antonio Bobol.
En total existen 183 localidades ubicadas dentro los lmites del Municipio de Campeche.
17. 1.5.1.2.1. Aspectos Socio demogrficos.
En el 2005, el municipio tena una poblacin de 238,850 habitantes. Del total de su poblacin,
el 48.4% correspondi a los hombres y el 51.6% a las mujeres. Adems, el 88.62% (211,671
personas) se concentra en su cabecera municipal: San Francisco de Campeche (ver Tabla 1.5.1.2.1.a.).
Tabla 1.5.1.2.1.a. Poblacin del municipio de Campeche, por sexo, 1990-2003.

Ao Total Hombres % Mujeres %
1990 173,645 49.1 50.9
1995 204,533 49.0 51.0
2000 216,897 48.7 51.3
2005 238,850 48.4 51.6
Fuente: INEGI. XI y XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000, e estimaciones de la Secretara Tcnica de COESPO.
La actual dinmica de crecimiento poblacional, puede permitir a las autoridades del municipio
adoptar medidas de polticas pblicas pertinentes al crecimiento de la demanda social, ya que sta
tiene bajas tasas de crecimiento, en comparacin a la del resto del estado. De 2000 al 2005, la
poblacin del municipio de Campeche creci en 0.9 % en promedio (ver Tabla 1.5.1.2.1.b.).
Tabla 1.5.1.2.1.b. Tasa de crecimiento poblacional media anual del municipio y de la Ciudad de San Francisco de
Campeche, 1990-2005.
Periodo Nacional Estado Municipio Ciudad
% % % %
1990 1995 2.9 3.2 0.8 0.8
1995 2000 1.3 1.7 0.9 0.9
2000 2005 0.8 1.6 0.9 0.9
Fuente: Consejo Nacional de Poblacin y II Conteo de Poblacin y vivienda 2005
25
Como consecuencia de este comportamiento poblacional, el municipio de Campeche es el

ms desarrollado de los 11 que componen la actual divisin poltica administrativa del estado.
Como se ver ms adelante, la conformacin anterior ha permitido a los habitantes acceder a

un mayor nmero de servicios como el educativo, por ello, menos del 5 % de su poblacin municipal
es considerada como analfabeta.
18. 1.5.1.2.2. Aspectos Econmicos.
La estructura de la actividad econmica estatal en gran parte descansa en este municipio,

considerando que aproximadamente el 55 % de las unidades econmicas y del personal ocupado se
encuentran en l. De hecho, segn el INEGI, la poblacin ocupada en el 2005, fue aproximadamente
de 86 mil 27 personas (ver Tabla 1.5.1.2.2.a.).
Tabla 1.5.1.2.2.a. PEA, ocupada y desocupada en el municipio de Campeche, 2005.

Poblacin ocupada
PEA % Desocupados
Hombres Mujeres Total ocupada
55,032 30,995 86,027 87,007 98.87 980

Fuente: INEGI. Cuaderno estadstico municipal, 2001.
Del total anterior, aproximadamente, el 8.2 % de los habitantes desarrollaron sus actividades
en el sector primario, el 22.2 % en el sector secundario, y el 68.2 % en el sector terciario de la
economa (ver grfica 1.5.1.2.2.a.).
Grfica 1.5.1.2.2.a. Poblacin ocupada por sector productivo en el municipio de Campeche, 2000.
Fuente: INEGI. Cuaderno Estadstico Municipal, 2003.
En el 2003, el crecimiento econmico en el municipio de Campeche se sustent en el

incremento de las siguientes actividades econmicas: comercio al por menor que avanz 47% en
relacin al resultado alcanzado en 1999; el comercio al por mayor avanz 26%, mientras que el sector
Construccin se increment 41% en relacin a la produccin bruta alcanzada en 1998 y el sector
manufactura con un avance del 60% en relacin a 1998.
26
Para el 2003, el sector de servicios de alojamiento, alimentos y bebidas, tuvo un crecimiento

del 25.31%. En la Grfica 1.5.1.2.2.b. se observa cules son los sectores productivos que tienen mayor
impacto en la economa del municipio.
Este crecimiento econmico, se vio reflejado en el nmero de empleos generados por los
diversos sectores productivos para el ao 2003. El comercio al por menor como al por mayor son los
que generan un importante nmero de empleos en el municipio. Estos sectores representan el 32.8 %,
mientras que la industria manufacturera da empleo a ms de 12 mil trabajadores, lo cual representa el
16.3 %. Otro sector que ha tenido un crecimiento favorable es la industria de la construccin, la cual
genera ms de 16 mil puestos de trabajo, que representa el 9.6 %. El sector de servicios de
alojamiento, alimentos y bebidas genera cinco mil 913 puestos de trabajo que representan un 8.1 %.
En la grfica 1.5.1.2.2.c. se observa el personal ocupado de los principales sectores econmicos.
El buen comportamiento mostrado en la produccin industrial no se reflej en la creacin de

empleos en esas reas, sino que fue en el sector servicios donde se gener el mayor nmero de
puestos de trabajo, lo que podra sugerir un mejor aprovechamiento de la capacidad industrial
instalada mediante un uso ms intensivo de capital.
No obstante lo anterior, se observa que el sector primario compuesto por las actividades
agrcolas, ganaderas y pesquera, principalmente, presenta una disminucin relativa en relacin a los
otros sectores econmicos.
Grfica 1.5.1.2.2.b. Unidades econmicas, produccin bruta y personal ocupado en los sectores econmicos.
27
Grafica 1.5.1.2.2.c. Personal ocupado por principales sectores de actividad econmica.
19. 1.5.1.2.3. Nmero y Tipo de Empresa por Rama de Actividad.
Como la mayora de las ciudades capitales, San Francisco de Campeche es una ciudad
urbanizada, y concentra la mayor parte de la actividad econmica del municipio. Tanto desde el punto
de vista pblico como privado.
Desde el mbito del sector privado, en el 2004, de las 3,126 empresas registradas en el IMSS,
ms de mil empresas se dedicaron a la actividad comercial, es decir, el 32 % del total. A la
construccin se dedicaron 320 empresas, en tanto que el sector industrial incorpor a 312, las cuales
se encuentran vinculadas principalmente a la actividad pesquera. Es importante sealar que a pesar
de tener una mayor diversificacin econmica en comparacin al resto de los otros municipios, la
actividad empresarial de la ciudad continua estando integrada mayoritariamente por la micro (89.66 %)
y pequea (8.76 %) empresas que en su mayor parte se abastecen de insumos en los estados
vecinos de Yucatn, Tabasco y Veracruz ver Tabla 1.5.1.2.3.a.).
Tabla 1.5.1.2.3.a. Tipo de empresa predominante en la ciudad de San Francisco de Campeche, 2004.
Sector econmico
Total de Micro Pequea Mediana Grande
Empresas Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto %
3,126 2,803 89.66 274 8.76 24 0.76 25 0.79
Las tres mil 126 empresas que integran la actividad econmica en la ciudad, dan empleo a
44,115 personas de manera permanente, y a 2,817 de manera eventual.
Por otra parte, y despus de entrevistar a los responsables y empleados de algunas

empresas, se obtuvo que para el 60 % de las empresas, no existen problemas para contratar
personal, principalmente porque existe un exceso de demanda de empleo (ver Tabla 1.5.1.2.3.b.), es
28
decir, porque existe un alto ndice de desempleo en el estado, y que no se est reflejando en los
indicadores macroeconmicos estatales y nacionales generados por algunas instituciones como el
INEGI.
Es significativo que 267 empresas sealen no tener problemas para contratar personal,
considerando que el empleo ofertado por ellas no requiere gente especializada, lo que da una idea del
tipo de empresa que predomina en el municipio: Sin valor agregado al producto.
Tabla 1.5.1.2.3.b. Por qu no tiene problemas la empresa para contratar personal en la ciudad.
Tiene problemas para contratar al personal que requiere su empresa? No
1. Hay exceso de demanda de empleo 267
2. Es una actividad que no requiere gente especializada, ya que es fcil el trabajo 70
3. Son empresas familiares 35
4. Tiene los mismos empleados desde que inicio el negocio 22
5. Se los enva el corporativo al cual pertenece la empresa 8
El 29.94 % de las empresas, sealaron que si tienen problemas para contratar personal,
principalmente porque los que buscan empleo, no cumplen con los requisitos exigidos por las
empresas (ver Tabla 1.5.1.2.3.c.). Adems, es importante sealar que en la ciudad de San Francisco
de Campeche, para algunas empresas el personal contratado generalmente resulta informal e
irresponsable a la hora de realizar sus labores, lo que implica su despido y constante bsqueda de
reemplazo.
El no cumplimiento de requisitos, as como la irresponsabilidad laboral de los que demandan

empleo, puede ser producto de la falta de cultura laboral, que en ocasiones es alimentada por los
bajos niveles de estudio que tiene la poblacin en edad de trabajar. Y es que en el municipio de
Campeche, pero particularmente en la ciudad capital, el promedio de estudios de los empleados de
las empresas entrevistadas, es el de secundaria (36.46 %).
Tabla 1.5.1.2.3.c. Por qu tiene problemas la empresa para contratar personal en el estado de Campeche
Tiene problemas para contratar al personal que requiere su empresa? Si
1. Porque no cumplen con los requisitos requeridos para ser contratado (experiencia, estudios, etc.) 70
2. Porque no les agrada el empleo ofertado (horario, tipo de trabajo, etc.) 49
3. La mayora del personal contratado resulta informal, irresponsable y sin tica profesional 40
4. Porque son negocios pequeos y no se les puede pagar todas las prestaciones sociales 12
5. Porque no quieren trabajar 6
6. Porque es gente fornea 5
7. Porque quieren ganar los mismos salarios de los trabajadores de PEMEX 4
7. Porque no saben de medicinas 4
En lo que respecta al tipo de capacitacin que requieren las empresas, tenemos que el 40.44
% opin que no necesita capacitacin, por considerar que:
1. No es necesario, ya que es un trabajo sencillo,

2. Porque la empresa los capacita,
3. Porque ya tienen experiencia, y/o
4. Porque los empleados son familiares.
El 59.55 % restante de los encuestados, respondieron que si necesitan capacitacin. De

hecho, la creciente conciencia de los empresarios campechanos por mejorar la prestacin de bienes y
29
servicios en la entidad, se refleja no slo en la demanda de cursos de atencin al cliente, sino tambin
en cursos de apoyo para mejorar las relaciones y prestaciones laborales al interior de las propias
empresas: administracin de empresas, cajeros, seguridad e higiene en el trabajo, e inventarios, por
mencionar algunos (ver tabla 1.5.1.2.3.d).
Tabla 1.5.1.2.3.d. Capacitacin requerida por las empresas para sus empleados.
Qu tipo de capacitacin requieren sus empleados? Si
1. Relaciones humanas, atencin al cliente, motivacin y calidad en el trabajo 200
2. Curso de Informtica 54
3. Curso sobre ventas 40
4. Maquinaria industrial y pesada (costura, aserraderos, construccin y congeladoras) 28
5. Cursos sobre administracin 24
6. Cursos sobre cajero 18
7. Enfermera y medicina 14
8. Seguridad e higiene en el trabajo 13
9. Anaquelador 12
10. Cursos sobre cocina 11
11. Tonos y tipos de pintura (igualador de pintura) 9
12. Cursos sobre contabilidad 7
13. Cursos sobre inventarios 5
13. Recepcin (hoteles) 5
14. Motores marinos y artes de pesca 4
14. Aluminieros 4
14. Sobre ferretera y refacciones automotrices 4
14. Corte y confeccin, costura 4
15. Ingles 3
15. Mecnica automotriz 3
15. Hojalatera 3
15. Defensa personal y vigilancia 3
16. Panadera y repostera 2
16. Tcnicos en refrigeracin 2
En lo que se refiere a las vacantes ms difciles de cubrir, de las 188 empresas que sealaron
que si tienen problemas para contratar personal, 57 respondieron que sus puestos ms difciles de
cumplir es el de vendedor y promotor de ventas, as como de puestos gerenciales y encargados de
negocios o empresas.
El principal motivo es que no hay gente capacitada en algunos de los empleos mencionados, y
el empresario tiene que sustituirlos con personas que no cumplen con los requisitos, pero que son
contratados por ser necesarios para la empresa (ver tabla 1.5.1.2.3.e).
Tabla 1.5.1.2.3.e. Vacantes ms difciles de cubrir.

Cules son sus puestos o vacantes de trabajo ms difciles de cubrir?
1. Vendedor y promotor 59
2. Puestos gerenciales y encargados 45
3. Empleado de piso y mostrador 44
4. Cajero 35
5. Secretaria, Recepcionista 30
6. Cargador y ayudante en general 29
7. Cocinero o ayudante de cocina 28
8. Chofer 15
9. Personal con conocimiento de administracin e informtica 13
10. Barrista, mesero 12
11. Contador 11
12. Ingeniero (civil, electrnica, etc.) 7
13. Camarera 6
13. Tablajero 6
13. Tcnicos en electrnica, electricistas y maquinaria industrial 6
30
14. Costurera 5
15. Igualador de pintura 4
16. Maestros de ingles 3
17. Tinturista 2
La mayora de los empresarios sealaron que el nivel mnimo de estudios que requieren para sus
trabajadores, es el de secundaria y bachillerato terminado (ver tabla 1.5.1.2.3.f).
Tabla 1.5.1.2.3.f. Estudios requeridos por las empresas para sus empleados.
Cul es el grado mnimo de estudios que requieren sus empleados?
1. Secundaria 225
2. Bachillerato 145
3. Primaria 94
4. Otro (carreras tcnicas, comerciales, etc.) 71
5. Saber leer y escribir 55
6. Profesional 34
20. 1.5.1.2.4. Anlisis por Sector Econmico.
Industria Manufacturera. En el municipio de Campeche, el sector manufacturero se ha

caracterizado en los ltimos siete aos, como uno de los sectores medios que generan empleos.
Ocupa el primer lugar en la economa del municipio en relacin a su produccin bruta. Lo que defini
al sector durante el ao de 1999 fue el subsector de la industria alimentaria.
Por cada 100 empleos que gener el sector manufacturero en este periodo, 58 empleos son
de la industria alimentaria, mientras que en 2003, el subsector que mayor empleo gener fue el de la
Industria textil, incluyendo prendas de vestir, lo anterior fue debido a la llegada de las maquiladoras en
los aos 2002-2003.
Por cada 100 empleos generados en este perodo 57 empleos correspondieron a la industria
textil, sin embargo, la industria alimentaria ha presentado un incremento constante.
Si se quita el efecto expansivo en el empleo de las maquiladoras, se observa que el subsector

alimentario ha tenido un crecimiento real del 62% en el periodo de anlisis. Los otros subsectores que
forman parte del sector manufacturero han crecido en uno o dos % (ver Grfica 1.5.1.2.4.a.).
Grfica 1.5.1.2.4.a. Industria manufacturera
31
Otra de las caractersticas del sector manufacturero es el nmero de empresas con

actividades econmicas. El principal subsector es el de la industria alimentaria, seguido de la industria
de productos metlicos, incluyendo maquinaria y equipo.
Para 1999, por cada 100 empresas del sector manufacturero, 43 corresponden al subsector
alimentario y 19 al subsector de productos metlicos. En este anlisis se observa en menor proporcin
el efecto de la llegada de las maquiladoras al municipio de Campeche, dado el nmero de unidades
econmicas. En la Grfica 1.5.1.2.4.b. se observa el crecimiento del sector segn los subsectores ms
destacados.
Grfica 1.5.1.2.4.b. Unidades del sector manufacturero.
En la grfica 1.5.1.2.4.c. se observa que durante los ltimos 10 aos los subsectores que
realizan actividades manufactureras, presentan un comportamiento similar en cuanto al crecimiento de
unidades econmica.
32
El subsector que mayor dinamismo ha tenido es el de la industria alimentaria seguido de la

industria de la madera y fabricacin de productos no metlicos.
Grfica 1.5.1.2.4.c. Crecimiento del sector manufacturero en relacin a las unidades econmicas.
Los resultados de los censos econmicos, llevados a cabo por el INEGI, permiten conocer el
desempeo del sector manufacturero. Este presenta un mayor dinamismo en relacin a la produccin
bruta total en los subsectores de alimentos y fabricacin de productos no metlicos, confirmando la
informacin antes presentada de este subsector.
La grfica 1.5.1.2.4.d. muestra el nivel de produccin bruta de los diferentes subsectores.
Grfica 1.5.1.2.4.d. Produccin bruta del sector manufacturero.
33
Industria de la Construccin. La industria de la construccin, es uno de los sectores que ha

presentado un buen dinamismo en los ltimos aos. Ocupa el tercer lugar en la economa del
municipio. Dada la informacin recabada en los ltimos censos econmicos, se observa que el
desarrollo de vivienda e industria inmobiliaria, es el que presenta mayor dinamismo. Se puede
mencionar que gracias a la estabilidad macro-econmica, de los ltimos dos sexenios, los mercados
financieros y de capitales han sido capaces de generar instrumentos que han facilitado el acceso y la
adquisicin de vivienda (ver Grfica 1.5.1.2.4.e.).
Grfica 1.5.1.2.4.e. Produccin y consumo intermedio del sector construccin.
En los ltimos 10 aos, los principales permisos que se han otorgado para construir es el del
ramo habitacional, seguido por el ramo comercial. El primero ha tenido un crecimiento del 51 %,
mientras que el segundo del 85 %.
34
En la Grfica 1.5.1.2.4.f. puede observarse como se han expedido los diferentes permisos.
Grfica 1.5.1.2.4.f. Licencias de construccin
Sector Comercio. En relacin a las actividades comerciales, este sector es el que presentan
un mayor ndice de crecimiento en cuanto al volumen de ventas. Adems, de ser el sector que mayor
dinamismo tiene en la economa municipal, dado el nmero de empleos que genera y en segundo
lugar, dada la cantidad de produccin bruta.
Se reportan un total de 4,417 unidades econmicas y se encuentran definidas principalmente,

por las Tiendas de abarrotes y miscelneas que representan el 95 % del sector comercio. Mientras
que el comercio al por mayor lo constituyen 244 unidades, representando solo el 5 % restante del
sector. Es decir, por cada 10 establecimientos comerciales, 9 son micro establecimientos.
Comparando los ndices de ventas tanto del sector al por mayor como al por menor, en el periodo de
2001-2006, se observa una tendencia creciente en el ndice de ventas del comercio al por menor,
mientras que el comercio al por mayor, presenta movimientos cclicos.
Para 2002, el comercio al por mayor presenta una cada de 20 puntos porcentuales
aproximadamente en sus ventas, teniendo el repunte mayor en el ao de 2004, con 40 puntos
porcentuales, esto es debido a la llegada de los supermercados. Para 2005 se observa una cada, de
10 puntos porcentuales en el nivel de ventas, presentando para 2006 una tendencia constante en las
ventas.
En la Grfica 1.5.1.2.4.g., se observa como se ha desempeado el ndice de ventas tanto del

comercio al por mayor como del comercio al por menor.
Grfica 1.5.1.2.4.g. Comparativo de ndice de ventas del sector comercio.
35
No obstante a pesar de que el comercio al por menor es que mayor crecimiento ha tenido en
cuanto a su volumen de venta, su produccin bruta representa solo el 55 %, en relacin al 95 % de
unidades econmicas. Mientras que el comercio al por mayor solo est representado por el 5 % de
unidades econmicas, estas generan el 45 % de la produccin bruta total del sector comercio (ver
Grfica 1.5.1.2.4.h.).
Grfica 1.5.1.2.4.h. ndice de los ingresos reales del sector comercio.
En relacin al personal ocupado, el sector comercio genera ms de 22 mil empleos, de los

cuales el comercio al por menor genera el 77 % del total de empleos, representado principalmente por
36
los propietarios. Mientras que el comercio al por mayor genera el 33 % restante. Es decir por cada 100
personas ocupadas en el sector comercio, siete se encuentran laborando en los micro
establecimientos, y tres en establecimientos clasificados como unidades econmicas grandes.
Al hacer un comparativo de los ndices del personal ocupado, tomando como base el ao
2003, se observa que el comercio al por mayor se mantuvo estable desde 2001 hasta el ao 2005,
presentando una cada en el ao 2006 de 20 puntos porcentuales aproximadamente, mientras que el
comercio al por menos ah presentando un crecimiento constante de 5 puntos porcentuales anuales,
manteniendo esta tendencia, en el periodo de anlisis. La Grfica 1.5.1.2.4.i. muestra este movimiento
en los ndices de ocupacin.
Grfica 1.5.1.2.4.i. Comparativo de los ndices de ocupacin del sector comercio.
Sector Turismo. La actividad turstica en el municipio de Campeche se ha distinguido por

incidir en las principales ramas de actividad econmica de la ciudad de Campeche. Considerando la
informacin disponible publicada en el censo econmico de 2004 por el INEGI, se describe a
continuacin los resultados ms relevantes que indican el impacto de la actividad del turismo en la
economa del municipio.
Del total de empresas que componen la actividad econmica del municipio y que operaron en
el ao de estudio antes referido, el 9.3 %, intervienen en el desarrollo de la industria turstica. El
principal sector que destaca es el de servicios de preparacin de alimentos y bebidas, con un 87 %
que de participacin. El subsector de alojamiento temporal, es otro de los que infieren en el
desempeo de la actividad turstica, compuesto principalmente por los hoteles, que representan el 10
% restante. Los bares, centros nocturnos representan el tres %. Cabe hacer mencin que otra de las
actividades econmicas que genera dinamismo el desarrollo de la actividad turstica es el subsector
de comercio al por menor de artesanas, este representa el 6 % de todo el sector comercio. Otro de
los subsectores relacionados es el transporte al turista que genera ms de 100 empleos directos.
Otra de las variables que se analizan es sector transportes, el cual presenta un dinamismo en
relacin al flujo de visitantes a la ciudad ya sean locales o forneos. El subsector de apoyo a los
negocios presenta una relacin directa con el desempeo de la actividad turstica, con la rama de
agencias de viajes y reservaciones que tuvieron una participacin de 2 % en la produccin bruta del
sector.
La actividad turstica ocupa el cuarto lugar en importancia, en relacin a la produccin bruta.

Su participacin fue de 373 mil 394 pesos, que representa el 6 % del total de la actividad econmica
37
del municipio. Esta genera ms de cinco mil empleos directos lo que significa el 4 % del total de
individuos empleados en el municipio.
21. 1.5.1.2.5. Infraestructura y Servicios.
Carreteras. La infraestructura carretera de Campeche es insuficiente, sobre todo en las

regiones alejadas de la costa, lo cual se ha reflejado en su limitado desarrollo industrial y comercial.
Paradjicamente las regiones con mayor produccin agropecuaria son las que menos infraestructura
caminera tienen, este indicador se refleja en la relacin que se hace entre km 2 de superficie y km
lineales de carreteras (ver Tabla 1.5.1.2.5.a).
Tabla 1.5.1.2.5.a. Red carretera en el estado y municipio de Campeche, 2005.

Municipio de Campeche En el estado
Ao Longitud % Pavimentada % Revestida % Longitud Pavimentada Revestida
2005 497.53 0.111 467.13 0.124 30.40 0.042 4448.13 3739.87 708.26
2006 446.89 0.101 437.29 0.114 9.6 0.017 4396.86 3836.69 560.17
2007 446.89 0.100 437.29 0.112 9.6 0.017 4445.37 3904.21 541.16
Por tener una densidad demogrfica baja, la infraestructura de carreteras principales pareciera
ser de las mejores del pas en relacin a su poblacin. Sin embargo, al comparar dicha cobertura de
carreteras con respecto a los kilmetros de superficie, el municipio de Campeche cuenta con una
infraestructura carretera de las ms bajas del pas.
La red de carreteras del municipio de Campeche, respecto a su acondicionamiento se puede

clasificar en pavimentada y revestida, siendo esta ltima la que cumple con la mayor calidad en su
elaboracin y obviamente proporciona mayor seguridad para el transporte.
El municipio de Campeche en el 2005, contaba con 497.53 kilmetros de carretera, que

representaron el 11% del total existen en el estado, de lo anterior, 467.13 kilmetros son de carretera
pavimentada, as como con 30.40 kilmetros de carretera revestida, representando en el primer caso,
el 12% del total estatal, mientras que en el segundo, el 0.4% del kilometraje que existe en la entidad.
Con la finalidad de conocer de una forma ms clara la infraestructura caminera, es necesario

definir las carreteras por su tipo de camino, siendo este de tipo federal, estatal y camino rural.
Tomando como referencia el ao de 2005, podemos observar que de los 497.53 kilmetros que
integran la red de caminos del municipio, 168.50 corresponden a la red federal de carreteras, mientras
que 179.98 son estatales, 134.05 caminos rurales, y 15 kilmetros a la carretera concesionada al
sector privado.
Red Ferroviaria. La red ferroviaria del municipio se puede decir que prcticamente se
encuentra en franca decadencia, pues es nulo el servicio que presta con transporte de pasajeros y
mnimo su aporte para el trasporte de insumos y materiales.
Telefona. En el caso del desarrollo de la telefona dentro del municipio de Campeche, esta la
podemos dividir en Telefona domiciliaria, Satelital y Rural, lo cuales se analizan a continuacin.
a) Telefona Domiciliaria. Dentro del municipio de Campeche la telefona es proporcionada, de

forma domiciliaria, por parte de la empresa Telmex, no existiendo competencia en la prestacin de
este servicio. Encontrndose comunicada la ciudad de San Francisco de Campeche, Lerma, Samul y
Chin.
38
b) Telefona Satelital. En el caso de la prestacin del servicio de telefona satelital, existe una
fuerte competencia por el mercado campechano, sobresaliendo empresas como Telcell, Iusacell,
Movistar, entre otras, existiendo una cobertura parcial de la geografa del municipio, ya que solamente
existe en la ciudad de San Francisco de Campeche, Lerma, Samul y Chin. Siendo nula la cobertura
de la zona rural del municipio, debido a la poca capacidad poblacional y a las grandes distancia que
existen entre las localidades que permita su rentabilidad de las dems localidades del municipio, para
lo cual se planteo la existencia de la telefona rural.
c) Telefona Rural. Ante la falta de cobertura de la prestacin del servicio telefnico domiciliario
y satelital, la telefona rural se ha convertido en un eje estratgico para el desarrollo del municipio, que
permita la comunicacin en especial de sus comunidades rurales, por lo que han aplicado estrategias,
por parte del gobierno del estado y el ayuntamiento, para dotar de telefona a las localidades que no
cuentan con cobertura domiciliaria y satelital.
En este sentido, en el ao de 2005, se tena cobertura de telefona rural en 30 localidades,

mediante el establecimiento de Sistemas de Telefona Rural, considerando en este apartado los
sistemas satelitales, Telfonos de Mxico, Radio Acceso mltiple del gobierno del estado y celulares,
beneficiando a un total de 8,564 habitantes, que represent el 0.05 % de la cobertura desarrollada en
el estado.
22. 1.5.1.2.6. Anlisis Estratgico Municipal.
Fortalezas.
Tiene la mayor PEA del estado, 31.7% de la poblacin estatal se localiza en este municipio.
Su tasa de analfabetismo tambin es la menor del estado (7.7%).
La PEA ocupada en los sectores secundario y terciario son los de mayor importancia en el
estado, denotando su importancia como centro de comercio y de servicios.
Posee la mejor infraestructura de comunicacin en el estado, tanto en carreteras, como en
lneas telefnicas, aunque no son suficientes; as mismo, cuenta con un aeropuerto
internacional.
Lder estatal en la produccin de carne de porcino y de aves, y segundo productor de miel.
Amplia experiencia pesquera como segundo productor del estado.
Lder en el sector manufacturero y de comercio, ocupando un segundo lugar el sector
servicios.
Tambin en minerales no metlicos es el primer productor.
Ambiente estable.
Algunas actividades primarias destacadas,
Recursos naturales con potencial,
Potencial turstico en general,
Formar parte de la ruta maya,
Disponibilidad de tierra y agua a bajo costo.
Debilidades.
Poca extensin de territorio para uso agrcola, destacando solo en la produccin del maz.
Infraestructura industrial y comercial mnima e insuficiente.
Sistema de comercializacin ineficiente y obsoleto.
Baja capacidad de inversin local.
Baja capacidad de gerencia media.
Falta de tcnicos.
39
Oportunidades.
Apoyo al turismo, al comercio y la industria en general.
Cercana al mercado del sureste.
Cercana relativa va martima al Caribe, Centroamrica y la costa atlntica.
Amenazas.
Competencia de los Estados vecinos por atraer inversiones:
1. Yucatn: infraestructura industrial y de servicios,
2. Tabasco: infraestructura para la industria del petrleo, infraestructura agropecuaria e
infraestructura en comunicaciones,
3. Quintana Roo: infraestructura turstica de clase mundial.
23. 1.5.1.3. Conclusiones.

De la informacin cuantitativa expuesta con anterioridad, y la informacin proporcionada por
algunos informantes claves, vemos como las prcticas sociales y econmicas, las tradiciones y las
costumbres de los habitantes de Campeche estn influenciadas por una realidad regional
diferenciada. De hecho, y como consecuencia de la formacin demogrfica determinada por
caractersticas territoriales y redes espaciales construidas a partir de las actividades econmicas
histricamente importantes (el palo de tinte, el chicle, el henequn y el camarn), se conforma una
historia, economa y sociedad de extraccin y explotacin, donde el proceso de acumulacin del
capital tiene una orientacin hacia el norte del pas (por ejemplo: D.F., Monterrey, Guadalajara, y los
EU) ms que al interior de la propia entidad.
Como consecuencia de lo anterior, en la mayora de los habitantes de la entidad,

particularmente en los municipios y poblaciones rurales, subsiste una sociedad tradicional desde el
punto de vista econmico, con actividades productivas limitadas e inestables, ligadas a los caprichos
meteorolgicos, de agricultura emprica e industria dbil.
Como se mencion en prrafos anteriores, a diferencia de otras entidades federativas en cuyo

territorio se llevan a cabo diversos procesos que aaden valor a los recursos naturales y dan pauta
para la ocupacin de sus factores productivos y agentes econmicos, en algunas regiones del estado
de Campeche, la economa no ha rebasado el nivel bsico de produccin y sobreexplotacin primaria
de sus recursos. En este sentido, la mayor parte de su poblacin se encuentra en una etapa casi
primitiva del desarrollo, como sociedad vinculada desde el punto de vista econmico al sector
primario, con una estructura productiva agroalimentaria poco desarrollada, y con una oferta laboral
desigual para el hombre y la mujer, quienes generalmente ejercitan una actividad econmica informal,
de autoempleo, con poco valor agregado. De acuerdo a lo anterior, los habitantes del estado de
Campeche, concentran y padecen de manera considerable las caractersticas de un desarrollo
inequitativo y mal orientado, que se materializa en serias deficiencias en su nivel de bienestar
econmico y social con respecto al resto del pas, a pesar de contar histricamente con una gran
riqueza en recursos naturales; el ejemplo ms evidente lo encontramos en la industria del petrleo.
Del anlisis de la evolucin y desempeo econmico reciente, se desprenden algunas

recomendaciones e ideas de inversin.
24. 1.5.1.3.1. Recomendaciones.
Corto plazo:
Fortalecimiento a la agricultura, ganadera, pesca y forestal,
40
Apoyo para mejorar rendimiento en el campo (tecnologa): mejoras en infraestructura y

esquemas de comercializacin,
Conexin de Campeche al Golfo, Estados Unidos y Centroamrica.
Mediano plazo:
Desarrollo de Biotecnologa,
Fomento de Agroindustria,
Capacitacin de mandos medios y obreros,
Incremento y mejoras de la infraestructura turstica y comercial.
Largo plazo:
Preservacin del medio ambiente.
Nivel adecuado de ingresos (similar a la media nacional).
Aprovechamiento selectivo y racional de los recursos naturales (agroindustria, pesca,
ganadera).
Infraestructura comercial y de servicios adecuada para competir internacionalmente.
25. 1.5.1.3.2. Ideas de inversin.
Tabla 1.5.1.3.2.a. Proyectos de inversin a desarrollar en el municipio de Campeche.

Proyecto de Inversin SECTOR TIPO
Planta productora de cemento Minera Prioritario
Marina Deportiva Turstica Turismo Estratgico
Parque para alojar industria no contaminante Infraestructura Estratgico
Procesadora de frutas, pulpa y jugo Agroindustria Prioritario
Plantaciones de ctricos Agrcola Prioritario
Aprovechamiento agroindustrial del Chicozapote, Maran y Mamey Agrcola Prioritario
Explotacin de la Guanbana Agrcola Prioritario
Pitaya; explotaciones comerciales Agrcola Prioritario
Bovinos de doble propsito Pecuario Prioritario
Reactivacin de aserradero y fbrica de chapa para triplay Forestal Prioritario
Industria del Vidrio Qumico Prioritario
Explotacin de pepino de mar con fines comerciales Pesca Prioritario
Pepinillo; establecimiento de cultivo y su comercializacin Agrcola Prioritario
Centro de acopio para empaque y seleccin de Hortalizas Agrcola Prioritario
Granjas porccolas; aprovechamiento de infraestructura Pecuario Prioritario
Taller de carnes fras y embutidos del estado Industria Prioritario
Industrializacin de cereales; (arroz, coco, miel, cacahuate y maz) Agroindustria Prioritario
Explotacin e industrializacin de algas rodofceas y sargazos Pesca Prioritario
Lnea area local con cobertura regional al Mundo Maya Comunicaciones Prioritario
Autopista Campeche-Mrida Comunicaciones Estratgico
Fileteadora de pescado; viabilidad primaria Industria Prioritario
Empaque de cajas (cartoncillo) Industria Prioritario
Establecimiento y cultivo del tomate Agrcola Prioritario
Produccin de frijol de soya Agrcola Prioritario
Planta procesadora integral de coco Agroindustria Prioritario
Planta procesadora de mango Agroindustria Prioritario
41

1.5.1. Ámbito Subregional

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1.5.1. Ámbito Subregional

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Actualizacin del Programa Director Urbano de la

Ciudad de San Francisco de Campeche 2008-2033.

1.5. Diagnstico pronstico.

1.5.1. mbito regional.

En este contexto, los gobiernos locales requieren de nuevos y apropiados enfoques de

En suma, la competitividad de un rea geogrfica determinada puede definirse como el

Por lo anterior, se pueden establecer los indicadores de competitividad del Municipio de

A partir de lo antes planteado, el estudio que se presenta busca determinar el potencial

5. 1.5.1.1. El Estado de Campeche.

6. 1.5.1.1.1. Aspectos socio demogrficos.

Hasta el ao 2005 existan en la entidad 754,730 habitantes, con un porcentaje mayor de

Una disminucin en la descendencia de las mujeres,

De continuar la tendencia de crecimiento anterior, el Consejo Nacional de Poblacin

Tabla 1.5.1.1.1.a.- Poblacin estatal, por sexo, 1990-2005.

Proyeccin segn CONAPO.

Del total de habitantes en el 2005, la mayor proporcin se encuentra en el municipio de

De igual forma, en el territorio se alberga al 0.7% de la poblacin nacional, repartida en 11

Es importante sealar en este apartado que la poblacin del estado de Campeche es

7. 1.5.1.1.2. Aspectos Econmicos.

En el aspecto econmico, pareciera que Campeche es un estado rico y en rpido crecimiento,

Tabla 1.5.1.1.2.b. Sectores econmicos ms importantes para Campeche, 1993-2004.

6 Agropecuario, Silvicultura y Pesca 4.47 6.6

Fuente: Con datos del INEGI.

8. 1.5.1.1.3. Nmero y tipo de empresa por rama de actividad.

De hecho, el mayor porcentaje de la pequea, mediana y grande empresa se encuentra

En el 2004, del total de las empresas existentes, el 81.7 y 13 %, correspondi a la micro y

Tabla 1.5.1.1.3.b. Tipo de empresa predominante a nivel estatal, 2004.

A diferencia de otras entidades federativas en cuyo territorio se llevan a cabo diversos

Los porcentajes presentados en la Grfica 1.5.1.1.3.a., aun cuando incluyen la extraccin,

9. 1.5.1.1.4. Diagnstico Sectorial.

10. 1.5.1.1.4.1. Sector Primario.

En lo que respecta al sector pecuario, la crianza de ganado bovino es la ms representativa

La crianza de animales se realiza bajo la modalidad de ganadera extensiva; su reconversin a

El aporte de la actividad pesquera es importante, aunado a una tradicin significativa, sobre

Los mecanismos de comercializacin son dbiles e inapropiados.

11. 1.5.1.1.4.2. Sector Secundario.

En lo que respecta al sector secundario, en el 2004, la actividad constructora aport el 3.31 %

La competencia de los estados vecinos, con infraestructura ms avanzada.

12. 1.5.1.1.4.3. Sector Terciario.

El Comercio y Servicios es uno de los ms desarrollados en la entidad, ello, como una

13. 1.5.1.1.5. Anlisis Comparativo Regional.

En lo que respecta a su comparacin con otras entidades, especficamente a nivel regional, la

Tabla 1.5.1.1.5.a. Contribucin porcentual al PIB Nacional por Regin 1993-2004.

1993 1.19 1.29 1.29 1.30

Tabla 1.5.1.1.5.b. Tasa General de Desempleo Abierto a nivel regional, 1992-2004.

En Campeche, y de manera contradictoria, coexisten altos niveles de marginacin y bajos

14. 1.5.1.1.6. Infraestructura y Servicios.

La infraestructura de servicios del estado de Campeche, es una de las principales limitantes

El crecimiento carretero se ha dado en los caminos rurales, debido a la bsqueda de los

Grfica 1.5.1.1.6.a. Red carretera en el estado de Campeche, 2005.

Tabla 1.5.1.1.6.a. Caminos federales, estatales, rurales y concesionados en Campeche, 2005.

Nivel de ingresos. En el 2005, el 60 % de la PEA ocupada recibi ingresos de uno a dos

15. 1.5.1.1.7. Evaluacin Competitiva.

Resumiendo el desempeo econmico del estado se identifican:

c). Condicin de los Factores de la Produccin.

16. 1.5.1.2. El Municipio de Campeche.

El municipio se divide para su administracin en cuatro Juntas Municipales y la Cabecera

La Junta Municipal de Hampolol comprende los poblados de Hampolol, cabecera de la Junta,

La Junta Municipal de Tixmucuy comprende los poblados de Tixmucuy, cabecera de la Junta,

17. 1.5.1.2.1. Aspectos Socio demogrficos.

Tabla 1.5.1.2.1.a. Poblacin del municipio de Campeche, por sexo, 1990-2003.

Como consecuencia de este comportamiento poblacional, el municipio de Campeche es el

Como se ver ms adelante, la conformacin anterior ha permitido a los habitantes acceder a

18. 1.5.1.2.2. Aspectos Econmicos.