Procedimiento para Homologar los registros de Entidades

Federativas, Municipios y Localidades con el Catlogo nico

de Claves Geoestadsticas de Entidades Federativas,
Municipios y Localidades del INEGI

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA Y GEOGRAFA

Direccin General de Geografa y Medio Ambiente
Direccin General Adjunta de Informacin Geogrfica Bsica
Direccin de Lmites y Marco Geoestadstico
Subdireccin de Marco Geoestadstico

Aguascalientes, Ags. Febrero de 2013.

1
 NDICE

Antecedentes...................................................................................................... 3

Presentacin....................................................................................................... 3

Objetivos............................................................................................................. 3

Proceso de homologacin

I. Consolidacin de datos.................................................................................. 3

II. Mecanismo de actualizacin......................................................................... 6

Asignacin de claves geoestadsticas................................................. 7

rea Geoestadstica Estatal (AGEE)........................................................ 7

rea Geoestadstica Municipal (AGEM)............................................... 7

Localidad............................................................................................. 8

Estructura de archivos..................................................................................... 9

Ficha de actualizacin de localidades............................................................ 10

Instructivo de llenado............................................................................... 12

Diagramas de flujo........................ 16

Cdigos de Actualizacin Cartogrfica. 18

ANEXO. 19

2
Antecedentes

La necesidad de intercambiar informacin estadstica entre las Unidades del

Estado y el INEGI que garantizara la correspondencia a un mismo espacio
geogrfico, era fundamental contar con un Catlogo nico de Entidades
Federativas, Municipios y Localidades. Para tal efecto, las Unidades del
Estado, cuentan con registros de Entidades Federativas, Municipios y
Localidades que en lo general toman como base la informacin que genera el
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), el cual adecuan para
cubrir sus requerimientos especficos. Esto ha propiciado heterogeneidad entre
los datos y las claves de los registros que manejan las diferentes instituciones,
lo que complica el intercambio de datos. Con la finalidad de homologar los
datos y definir la normatividad para asignar las claves y nombres, as como los
mecanismos para su actualizacin, en el ao del 2003 se conform un grupo
de trabajo interinstitucional integrado por el INEGI y los principales usuarios
(Secretara de Salud, de Educacin y Desarrollo Social).

Presentacin

Este documento presenta el procedimiento para homologar los registros de

cada una de las Unidades del Estado que manejan informacin relativa a
Entidades Federativas Municipios y Localidades, con el Catlogo nico de
Claves Geoestadsticas de Entidades Federativas, Municipios y Localidades
(Catlogo nico). Asimismo se define la responsabilidad de las Unidades del
Estado involucradas en el proceso para clarificar la homologacin y
actualizacin permanente del Catlogo nico.

Objetivo

Establecer el procedimiento para Homologar las Claves de Entidades

Federativas, Municipios y Localidades, as como los mecanismos de la
actualizacin permanente para integrar un Catlogo nico interinstitucional.

PROCESO DE HOMOLOGACIN

A continuacin se indican las etapas para la homologacin:

I. Consolidacin de datos

Para consolidar los datos al Catlogo nico de Claves Geoestadsticas de

Entidades Federativas, Municipios y Localidades, se debern observar las
siguientes reglas:

Las normas establecidas para la conformacin y actualizacin del Marco

Geoestadstico Nacional1, sern la base para la homologacin del
Catlogo nico.

1
Marco Geoestadstico Nacional.- el sistema nico y de carcter nacional diseado por el INEGI, para referir
geogrficamente la informacin estadstica de los censos, las encuestas y los registros administrativos. Es la divisin
del pas en reas Geoestadsticas con tres niveles de desagregacin: Estatal o del Distrito Federal (AGEE), Municipal o
Delegacional (AGEM) y Bsica (AGEB).
3
 El proceso de homologacin de catlogos de las Unidades del Estado,
deber sujetarse a la informacin del Catlogo nico ms actual que se
encuentre en la pgina de Internet del INEGI y realizar un trabajo
conjunto para que dicha homologacin sea oficial, finalizando con un
acta de liberacin del proceso entre INEGI y las Unidades del Estado.

En una primera etapa cada una de las Unidades del Estado debe
nombrar por entidad federativa un representante que ser el enlace
nico para resolver las diferencias de claves y nombres, con el Jefe de
Departamento Estatal del INEGI responsable de la Homologacin.

Para iniciar el proceso de homologacin del catlogo de Entidades

Federativas, Municipios y Localidades en cada estado, el INEGI convoca
y coordina las reuniones de trabajo necesarias.

Las confrontas automatizadas de la informacin de los registros de las

Unidades del Estado comparando con el Catlogo nico, ser con el
propsito de homologar en primera instancia a nivel Entidad Federativa y
Municipio, para lograr la relacin biunvoca de clave y nombre en estos
niveles.

Una vez homologada la informacin de Entidad Federativa y Municipio,

se continuar a nivel localidad, donde se debe considerar el nombre de
la localidad para la confronta. Cuando existan ms de una localidad con
el mismo nombre, es responsabilidad de las Unidades del Estado
identificar cul de ellas es la que corresponde a la del Catlogo nico,
con el apoyo de la documentacin y material cartogrfico necesario.

Las Unidades del Estado que cuenten con la informacin de

coordenadas geogrficas en sus registros de localidades, se podr
realizar la confronta a este nivel, considerando la proximidad de los
registros con las localidades del Catlogo nico.

El INEGI coordina las reuniones de trabajo con los enlaces de las

Unidades del Estado para asesorar y aclarar las diferencias,
apoyndose con los insumos necesarios con los que cuenta el INEGI y
cada una de las Unidades del Estado (documentos, material
cartogrfico, tablas de equivalencia, etc.).

Las Unidades del Estado que adoptaron la informacin del Catlogo

nico de alguna fecha de actualizacin anterior a la ms actual, la
confronta se debe realizar con las claves y nombres de localidad, las
diferencias se deben verificar con la informacin que se encuentra en la
parte de Tablas de Equivalencia del Catlogo nico e identificar las
posibles actualizaciones de cada una de las localidades y la situacin
que guardan, estas actualizaciones pueden ser:

4
 Conurbadas: Corresponde a localidades que durante los procesos
de actualizacin cartogrfica del INEGI, se incorporaron a una
localidad urbana.

Fusionadas: Corresponde a localidades rurales que durante los

procesos de actualizacin cartogrfica del INEGI, se incorporaron a
otra localidad rural.

Inexistentes: Corresponde a localidades rurales que durante los

procesos de actualizacin cartogrfica del INEGI, no se logr su
identificacin en campo.

Tapias o ruinas: Corresponde a localidades que durante los

procesos de actualizacin cartogrfica del INEGI no existen, solo
quedan vestigios de ellas.

Baja por ser Servicio: Corresponde a localidades que durante los

procesos de actualizacin cartogrfica del INEGI, se detecta que
solo existe la edificacin que funge como un servicio sin tener
viviendas y habitantes, (hotel, restaurante, balneario, gasolinera,
taller mecnico, etc.)

Nuevos Municipios: Corresponde a localidades que por la

creacin de nuevos municipios, cambian de referencia
geoestadstica municipal.

Cambio de Municipio: Corresponde a localidades que por ajustes

al Marco Geoestadstico, por la reubicacin o por alguna peticin
de las autoridades competentes, cambian de referencia
geoestadstica municipal.

Cambio de Entidad: Corresponde a localidades que por ajustes al

Marco Geoestadstico, por la reubicacin o por alguna peticin de
las autoridades competentes, cambian de referencia geoestadstica
estatal.

De las diferencias podrn encontrarse otras situaciones que no se

consideran en las Tablas de Equivalencia, puesto que no existe registro
como localidad, por lo cual se requiere realizar un trabajo de recorrido
en campo para determinar si se trata de una nueva localidad o es parte
de alguna otra, ests pueden ser:

Nombre de asentamiento humano que no son localidades.

Registros no existentes en el Catlogo nico.

Para aquellas localidades que sean identificadas como nuevas, las

Unidades del Estado debern llenar el Formato de Actualizacin de
Localidades que se utiliza en el INEGI durante los operativos de
actualizacin cartogrfica. Asimismo, al reverso de este formato se debe
realizar un croquis de ubicacin de la localidad, en donde se haga

5
 referencia a por lo menos dos localidades que ya existan en el Catlogo
nico, indicando adems la distancia aproximada en kilmetros que
existe entre stas.

Las localidades que no se pueda definir su situacin con la informacin

de gabinete (confrontas, material cartogrfico, etc), se establecer de
comn acuerdo entre los representantes de las Unidades del Estado, la
fecha para realizar una verificacin en campo conjuntamente.

Resultado del recorrido en campo entre personal del INEGI y de las

Unidades del Estado, integrarn un expediente con los materiales que
se consideren tiles para la validacin.

Validada la informacin, el INEGI es el nico responsable de asignar las

claves definitivas a las localidades.

El Departamento Estatal del INEGI responsable del Catlogo nico,

debe capturar en el Sistema de la Actualizacin Permanente, todas las
actualizaciones para incorporarlas al Catlogo nico.

En Oficinas Centrales del INEGI se revisan y analizan cada una de las

Actualizaciones reportadas para posteriormente aplicarlas en el
Catlogo nico de Claves Geoestadsticas de Entidades Federativas,
Municipios y Localidades, que est disponible travs de la pgina de
internet institucional.

Cada una de las Unidad del Estado deber actualizar su informacin

con el Catlogo nico vigente, conforme al corte ms reciente publicado
en la pgina de internet del INEGI.

http://www.inegi.org.mx

II. MECANISMO DE ACTUALIZACIN PERMANENTE

Concluida la consolidacin de los datos del Catlogo nico de Claves

Geoestadsticas de Entidades Federativas, Municipios y Localidades, los
requerimientos de actualizacin de las Unidades del Estado se tendrn
que canalizar a travs del departamento estatal del INEGI responsable
de la actualizacin permanente del Catlogo nico.

Cuando se presente un caso cuya solucin requiera afectar el Marco

Geoestadstico Nacional, se someter a consideracin de la
Subdireccin de Marco Geoestadstico.

La informacin del Catlogo nico de Claves Geoestadsticas de

Entidades Federativas, Municipios y Localidades, ser actualizada
mensualmente con la informacin generada por el propio Instituto as
como la derivada de las solicitudes de las Unidades del Estado.

La informacin de nuevas localidades reportadas por las Unidades del

Estados, ser sometida al procedimiento de actualizacin cartogrfica
que tiene definido el INEGI, para lo cual la persona designada como
6
 enlace deber solicitar la asignacin de clave, por medio de un oficio
dirigido al Coordinador Estatal del INEGI que corresponda, anexando el
Formato de Actualizacin de Localidades con la informacin
necesaria. (ver anexo)

ASIGNACIN DE CLAVES GEOESTADSTICAS

La identidad de cada rea del Marco Geoestadstico Nacional es nica y se

expresa con claves numricas que permiten la referencia geoestadstica
estatal, municipal y localidad, adems por medio de las claves geoestadsticas
existe en forma unvoca la identificacin de las reas continentales e insulares
del territorio nacional.

La referencia se conforma con una serie ordenada de claves geoestadsticas,

apegadas a una estructura segn el nivel de desagregacin del rea
geoestadstica y que no se repite en todo el pas; el orden que siguen estos
cdigos es el siguiente:

EE+MMM+LLLL

Donde:
EE= Clave de AGEE -Entidad Federativa, incluyendo el Distrito Federal- (se
representa con dos dgitos, 00).
MMM= Clave de AGEM Municipio o Delegacin del D. F. (se representa con
tres dgitos, 000).
LLLL= Localidad (se representa con cuatro dgitos, 0000).

La asignacin de claves geoestadsticas de entidades federativas, municipios y

localidades tiene un carcter nico e intransferible y cuando por algn
movimiento de actualizacin se produzca la baja de alguna clave, sta no se
volver a utilizar.

rea Geoestadstica Estatal (AGEE)

Es la extensin territorial que corresponde a las 32 entidades federativas del

pas; y est conformada por Lmites Geoestadsticos que se apegan, en la
medida de lo posible, a los poltico-administrativos.

El rea Geoestadstica Estatal (AGEE) se codific de acuerdo con el orden

alfabtico de los nombres oficiales de las Entidades Federativas, con una
longitud de dos dgitos, a partir del 01 en adelante, segn el nmero que se
consigna en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

rea Geoestadstica Municipal (AGEM)

Es el espacio geogrfico integrado por cada uno de los municipios del pas y
las delegaciones del Distrito Federal, los cuales estn conformados por Lmites
Geoestadsticos que se apegan, en la medida de lo posible, a los poltico-
administrativos de cada municipio y/o delegacin.

7
La clave de las AGEM est formada por tres dgitos y se asigna de forma
consecutiva de manera ascendente a partir del 001 de acuerdo al orden
alfabtico de los nombres oficiales de los municipios.

Cuando se constituye un nuevo municipio la clave se asigna a partir de la fecha

en que entra en vigor de acuerdo a lo establecido en el decreto publicado en el
peridico, diario, boletn o gaceta oficial de la entidad federativa
correspondiente. El dato de la clave se determina considerando el nmero
consecutivo a partir de la ltima clave que se haya asignado a un municipio de
esa entidad federativa, de conformidad con lo siguiente:

I. Cuando se crean dos o ms municipios en la misma fecha, al asignarles

su clave geoestadstica, stos se ordenan alfabticamente de acuerdo a
su nombre oficial y se les otorga la clave consecutiva a la ltima asignada
en la entidad federativa;

II. Si por algn motivo un municipio fuera dado de baja, la clave que tena
asignada no se vuelve a utilizar.

Localidad

De acuerdo con el Marco Geoestadstico es el lugar ocupado con una o ms

edificaciones utilizadas como viviendas, las cuales pueden estar habitadas o
no, este lugar es reconocido por un nombre dado por alguna disposicin legal o
la costumbre.

La clave de localidad est formada por cuatro dgitos (0000) la asignacin es

por municipio y se puede presentar en dos momentos:

I. Se presenta cuando se crea un municipio, en este caso la clave se asigna

en forma consecutiva de manera ascendente por municipio a partir del
0001 para la cabecera municipal y el resto de las localidades se ordenan
alfabticamente de acuerdo a sus nombres considerando los artculos y
se les asigna la clave siguiendo en ese orden.

Se pueden dar algunas excepciones, ya que existen localidades con clave

0001 que cuando se cre el municipio fungan como cabeceras
municipales, sin embargo, cambian de categora poltica en atencin a un
decreto oficial, por lo cual se designa a otra localidad del mismo municipio
como cabecera municipal y de acuerdo a la normatividad establecida para
la actualizacin del Marco Geoestadstico Nacional las claves no pueden
ser transferidas, por lo que se mantienen las claves como originalmente
estaban asignadas.

Cuando se constituye un nuevo municipio, se deben realizar los cambios

en el municipio de origen, por lo que las claves de las localidades que
antes tenan asignadas se darn de baja en el municipio al que antes
pertenecan.

En el municipio que cedi localidades, quedar discontinua la secuencia

de las claves de localidad que pasaron al nuevo municipio, dichas claves
no se volvern a utilizar.

8
 II. Otro caso de asignacin de claves dentro de un municipio se presenta
durante los procesos de actualizacin cartogrfica, en los cuales se
detecta la existencia de una nueva localidad; en este caso se le otorgar
la clave consecutiva a la ltima asignada en el municipio. Cuando se
identifiquen ms de una nueva localidad, se ordenarn alfabticamente,
iniciando en la consecutiva a la ltima asignada en el municipio.

Para tener un control adecuado de la informacin que contiene el Catlogo

nico, que manejan las diferentes Unidades del Estado, se deber adoptar en
los archivos la estructura de la manera siguiente:

Estructura de la tabla:

CAMPO TIPO LONGITUD

CVE_ENT Caracter 2
NOM_ENT Caracter 110
CVE_MUN Caracter 3
NOM_MUN Caracter 110
CVE_LOC Caracter 4
NOM _LOC Caracter 110
LONGITUD Caracter 11
LATITUD Carcter 10

EN EL CAMPO SE ANOTAR
CVE_ENT La clave del estado al que pertenece la localidad.
NOM_ENT El nombre oficial del estado al que pertenece la localidad.
CVE_MUN La clave del municipio al que pertenece la localidad.
NOM_MUN El nombre oficial del municipio al que pertenece la localidad.
CVE_LOC La clave de la localidad en cuestin.
NOM _LOC El nombre de la localidad
LONGITUD Coordenadas Geogrficas: Distancia en grados, minutos y segundos, en la
que se encuentra la Localidad con respecto al meridiano de origen, cuando
no se tenga informacin decimal se registrar con 3 ceros (ejemplo:
1042058.000)
LATITUD Coordenadas Geogrficas: Distancia en grados, minutos y segundos, en la
que se encuentra la Localidad, con respecto al ecuador, cuando no se
tenga informacin decimal se registrar con 3 ceros (ejemplo: 182058.000)

9
 FORMATO DE ACTUALIZACIN DE
LOCALIDADES
CLAVE DE LA CARTA

DATOS GENERALES DE LA LOCALIDAD.

NOMBRE OFICIAL

NOMBRE CONOCIDO ______________________________________________________ NO OFICIAL

INFORMACIN GEOESTADSTICA.

ENTIDAD FEDERATIVA MUNICIPIO LOCALIDAD

CLAVE _______ CLAVE _______ CLAVE __________
NOMBRE _________________________________ NOMBRE ______________________________

INFORMACIN GEOGRFICA. FUENTE DE COORDENADAS.

LATITUD CARTA TOPOGRFICA

LONGITUD EQUIPO GPS
ALTITUD LUGAR DE LA LECTURA:
_____________________________________
CARACTERSTICAS DE LA LOCALIDAD
TIPO HABITABILIDAD DISTRIBUCIN
URBANA PERMANENTE UNA VIVIENDA
RURAL TEMPORAL CASERO DISPERSO
ABANDONADA CON TRAZA REGULAR

TIPO DE ACTUALIZACIN

1) ALTA 5) REACTIVADA 9) CAMBIO DE NOMBRE

2) BAJA Inexistente 6) CAMBIO DE MUNICIPIO

Tapias o Ruinas (SIN CREAR UNO NUEVO)
Por ser Servicio

3) FUSIN 7) CAMBIO DE ENTIDAD

FEDERATIVA

8) CAMBIO DE MUNICIPIO
4) CONURBACIN (POR CREACION DE MPIO.)

_
OBSERVACIONES.
____
__________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________

10
REVERSO

CROQUIS DE UBICACIN

11
INSTRUCTIVO DE LLENADO.

Este formato deber ser llenado con tinta negra y letras maysculas y
minsculas, sin abreviaturas y se aplicar en todas las Localidades que
presenten alguna Actualizacin Cartogrfica.

CONCEPTO INFORMACIN QUE SE DEBER ANOTAR

CLAVE DE LA CARTA La clave de la carta topogrfica escala 1:50 000

donde se ubica geogrficamente la Localidad.

DATOS GENERALES DE LA LOCALIDAD

NOMBRE El nombre de la Localidad con mayor reconocimiento

e importancia.

OFICIAL Una X cuando el nombre de localidad est avalado

por un documento oficial. (Cabeceras Municipales y
Localidades Urbanas).
NO OFICIAL
Una X cuando el nombre de la localidad sea dado
por la costumbre de los habitantes sin existir un
documento oficial. (Peridico oficial, decretos etc.)

NOMBRE CONOCIDO El nombre conocido de la Localidad usado por los

habitantes del lugar y que sea diferente al de mayor
importancia.

INFORMACIN GEOESTADSTICA.

ENTIDAD FEDERATIVA La clave y nombre de la Entidad Federativa al que

pertenece la Localidad. (2 dgitos)

MUNICIPIO La clave y nombre del Municipio al que pertenece la

Localidad. (3 dgitos)

LOCALIDAD La clave de la Localidad correspondiente (4 dgitos).

En el caso de las Localidades dadas de alta, este
espacio quedar en blanco, ya que la clave definitiva
se asignar una vez que se capture en el sistema de
la Actualizacin Permanente y cumpla con los
criterios de validacin y anlisis.

INFORMACIN GEOGRFICA.

LATITUD Distancia en grados, minutos y segundos, en la que

se encuentra la Localidad, con respecto al ecuador.

LONGITUD Distancia en grados, minutos y segundos, en la que

se encuentra la Localidad con respecto al meridiano
de origen.

12
ALTITUD Altura sobre el nivel medio del mar a la que se
encuentra ubicada la Localidad.

FUENTE DE COORDENADAS

CARTA TOPOGRFICA Una X cuando el clculo de las coordenadas

geogrficas, se haya realizado con este material,
independientemente de que se haya actualizado en
campo o gabinete.

EQUIPO GPS Una X cuando la lectura de las coordenadas

geogrficas de la Localidad se haya obtenido en
campo con el uso de este equipo.

LUGAR DE LA LECTURA Se deber indicar el lugar en que fue tomada la

lectura de las coordenadas con el GPS (presidencia,
escuela, plaza principal, etc.)

CARACTERSTICAS DE LA LOCALIDAD

TIPO

URBANA Una X cuando la Localidad tenga una poblacin

igual o mayor de 2 500 habitantes o sea cabecera
municipal, registrado en el ltimo Conteo o Censo de
Poblacin y Vivienda.
RURAL
Una X cuando la Localidad tiene una poblacin
menor de 2 500 habitantes y no es cabecera
HABITABILIDAD municipal, registrado en el ltimo Conteo o Censo de
Poblacin y Vivienda.
PERMANENTE

Una X cuando se trate de una Localidad que est

habitada permanentemente.

TEMPORAL Una X cuando la Localidad es habitada en una

poca especfica del ao.

ABANDONADA Una X cuando la Localidad se encuentre sin habitar

por tiempo indefinido, pero rene las condiciones para
volver a ser habitada en cualquier momento.

DISTRIBUCIN

UNA VIVIENDA Una X cuando se trata de una edificacin utilizada

como vivienda la cual tiene una denominacin y
ubicacin definitiva.

13
CASERO DISPERSO Una X cuando se trata de un conjunto de
edificaciones separadas entre s, las cuales no
guardan un orden, pero son reconocidas por sus
habitantes con una misma denominacin.

CON TRAZA REGULAR Una X cuando se trate de un conglomerado de

edificaciones que conforman manzanas, las cuales
guardan un orden uniforme en el terreno y son
reconocidas por sus habitantes con un nombre que
las distingue.

TIPO DE ACTUALIZACION.

ALTA Una X cuando se trata de una Localidad de nueva

creacin, o que jams ha sido registrada en el Marco
Geoestadstico Nacional.

BAJA Una X cuando la condicin de la Localidad

registrada sea:

INEXISTENTE. Localidades que se tienen

registradas y al momento de realizar la verificacin en
campo se comprueba que no existen fsicamente.

TAPIAS O RUINAS. Localidades que se tienen

registradas y al momento de realizar la verificacin en
campo se comprueba que sus viviendas estn
derruidas y que slo existen restos de ellas.

POR SER SERVICIO. Localidades que se tienen

registradas y al momento de realizar la verificacin en
campo se comprueba que es un servicio y no existen
edificaciones destinadas para viviendas.

FUSIN Una X cuando la Localidad que se tiene registrada

(rural), al momento de realizar la verificacin en
campo, se encuentra unida fsicamente a otra
localidad (rural) -menor a 2,500 habitantes y que no
son Cabeceras Municipales- La unin se da, debido al
crecimiento de una o de todas ellas, existiendo una
continuidad entre ellas o se reconocen como parte de
una sola.

CONURBACIN Una X cuando la Localidad que se tiene registrada

(rural o urbana), al momento de realizar la verificacin
en campo, se encuentra unida fsicamente a otra
localidad (Urbana) -mayor a 2 500 habitantes o
Cabecera Municipal- La unin se da, debido al
crecimiento de las localidades, existiendo una
continuidad entre ellas y se reconocen como parte de
la misma localidad urbana.

14
REACTIVADA Una X cuando la Localidad haya sido dada de baja
con anterioridad por Tapias o Ruinas, Inexistente o
por ser Servicio y que al momento de la actualizacin
en campo se verifica que rene las condiciones para
ser nuevamente incorporada como localidad.

CAMBIO DE MUNICIPIO Una X cuando la Localidad por reubicacin,

(sin crear uno nuevo) rectificacin de su ubicacin o ajustes de lmites, pasa
de un municipio a otro.

CAMBIO DE ENTIDAD Una X cuando la Localidad por reubicacin,

FEDERATIVA rectificacin de su ubicacin o ajustes de lmites, pasa
de un Entidad Federativa a otra.

CAMBIO DE MUNICIPIO Una X cuando la Localidad pasa de un municipio a

(por creacin de mpio.) otro, por la creacin de un municipio.

CAMBIO DE NOMBRE Una X cuando la Localidad cambi de nombre

sustancialmente respecto de su registro anterior,
debido a decretos oficiales o por decisin de los
pobladores.

OBSERVACIONES. La informacin adicional que se considere necesaria

para aclarar alguna situacin en particular.

NOTA: Para las localidades de alta, se debe elaborar al reverso del formato
un croquis con la ubicacin de la Localidad, mencionando por lo menos dos
Localidades prximas a esta y que ya existan en los catlogos del INEGI e
indicando en kilmetros la distancia que existe entre ellas.

Las Unidades del Estado debern llenar como mnimo los campos de
nombre de la Entidad Federativa, del Municipio y Localidad, as como
elaborar el croquis de ubicacin.

15
CONSOLIDACIN DE DATOS DE LOS CATLOGOS DE LAS UNIDADES DEL ESTADO

INICIO

Convocar y coordinar las

reuniones entre los
representantes de las Unidades
del Estado (UE) con el INEGI
Se resuelve la Si Se informa a las
situacin de UE de la situacin
los registros de los registros
Revisar estructura de las
bases de datos de los
Catlogos de las UE No
A
Se obtiene listado de
localidades para
verificacin conjunta
de campo

Es factible la Adecuar la
No
confronta estructura de los
automatizada catlogos Acordar fecha y
logstica para realizar
verificacin de campo

Si

Realizar la confronta de
registros de catlogos de las UE Investigacin de
con el Catlogo nico campo conjunta para
definir situacin

Se Trata de No Se establece
una localidad correspondencia
Revisar su situacin en o eliminacin del
nueva
Existen registros Si material cartogrfico, registro
no encontrados archivo Histrico y
en Catlogo documentacin. del Si
nico INEGI
El Jefe de Dpto.
A
Estatal del INEGI
No asigna clave definitiva
de localidad
Se concluye con la
Consolidacin de Datos A El Jefe de Dpto. Estatal
del INEGI captura la
informacin de la
localidad en el sistema
FIN

Oficinas Centrales
INEGI analiza y
valida cada
Actualizacin

Se Actualiza
A Catlogo nico en
Internet

16
ACTUALIZACIN PERMANENTE DEL CATLOGO NICO.

17
 CDIGOS DE ACTUALIZACIN CARTOGRFICA

CDIGO DESCRIPCIN

Creacin de localidad.- registro de una localidad identificada en campo que

B anteriormente no exista geogrficamente y no estaba considerada en el Marco
Geoestadstico.
Baja de localidad.- por ser un servicio y no tener viviendas.
C
Fusin de localidad.- unin fsica de dos o ms localidades rurales (menores a 2500
habitantes que no son Cabeceras Municipales). La unin se da, debido al crecimiento
D de una o de todas ellas, existiendo una continuidad real o de pertenencia, Bajo el
concepto antes citado una localidad que se fusiona pierde su identidad en el Marco
Geoestadstico.
Conurbacin de localidad.- unin de dos o ms localidades, dentro de las cuales por
lo menos una de ellas es urbana (de 2500 y ms habitantes o es Cabecera Municipal).
E La unin se da, debido al crecimiento de una o de todas ellas, existiendo una
continuidad urbanstica real. Al Igual que en la fusin la localidad que se conurba
pierde su identidad en el Marco Geoestadstico.
Reactivacin de localidad.- son aquellas localidades que en eventos censales
F anteriores por algn motivo causaron baja y para el cierre del presente evento se dan
de alta nuevamente, asignndole la clave geoestadstica que anteriormente tena.
Localidad que cambia de municipio (sin crear uno nuevo).- localidad que por
H reubicacin, rectificacin de su ubicacin o ajustes de lmites, pasa de un municipio a
otro.
Localidad que cambia de estado.- localidad que por reubicacin, rectificacin de su
I
ubicacin, ajustes de lmites o disposicin oficial, pasa de un entidad federativa a otra.
Localidad que cambia de mbito.- localidad que incrementa su poblacin y alcanza o
J rebasa los 2500 habitantes, de acuerdo al ltimo recuento de su poblacin en un
censo. Por lo tanto estas localidades cambien de mbito de Rural a Urbano.
Localidad que cambia de municipio para formar parte de uno nuevo.- localidad
M que se integra a un municipio de nueva creacin por disposicin del decreto que lo
crea.
Desconurbada.- separacin de una parte de la localidad urbana para conformar otra
N
localidad independiente la cual puede quedar urbana o rural.
Desfusionada.- separacin de una parte de la localidad rural para conformar otra
O
localidad independiente del mismo tipo.
R Inexistente.- localidades que ya no se encuentran en el terreno y no fue reubicada.
Tapias o ruinas.- localidades que sus viviendas estn derruidas y que slo existen
T
restos de ellas.
Cambio de Nombre: Cambio de nombre respecto a su registro anterior debido a una
W modificacin sustancial, identificada a travs de un documento oficial o por operativos
de campo.

18
 RECOMENDACIONES SOBRE SEGURIDAD EN OPERATIVOS DE CAMPO
PARA LA ACTUALIZACIN DEL MARCO GEOESTADSTICO NACIONAL

Con el propsito de brindar elementos para proteger la integridad y seguridad del personal
responsable del levantamiento de informacin en campo y de la informacin captada y
resguardada en las Coordinaciones Estatales del Instituto, se hacen las siguientes
recomendaciones:

1. Recomendaciones de seguridad para el personal de campo

1.1 Medidas de seguridad para el personal del INEGI

Indumentaria e identificaciones

1.1.1 Portar la credencial del INEGI en todo momento, tanto en el traslado como
durante la comisin.
1.1.2 Portar ropa casual durante los traslados y fuera de servicio, mantener un
bajo perfil (no llamar la atencin con objetos de valor a la vista).
1.1.3 No utilizar vestimenta ni accesorios de tipo militar en el desempeo de una
comisin en campo.
1.1.4 No utilizar accesorios que pudieran crear una imagen poco favorable para el
personal de campo.
1.1.5 Cuando se realizan actividades sobre carreteras federales o estatales,
debern realizar sus actividades en horas del da con luz natural, as como
portar chalecos reflejantes, uso de banderolas y colocar conos de seguridad
que indiquen que ellos estn trabajando sobre la carretera.
1.1.6 Portar su oficio de comisin (comisiones forneas) para presentarlo a las
autoridades civiles y militares cuando sea necesario.

Generales de seguridad

1.1.7 Realizar actividades en grupos en los que se incluya preferentemente, por lo

menos una persona que conozca la zona.
1.1.8 Solicitar el apoyo a la autoridad del lugar, en caso en que el personal se
interne en zonas de bosques o selvas.
1.1.9 Reportarse diariamente con su superior jerrquico.
1.1.10 Reportar el nombre y telfono del lugar donde pernoctan.
1.1.11 Preferentemente no hospedarse en hoteles ubicados sobre la carretera.
1.1.12 Atender las recomendaciones que en cuestiones de seguridad realicen las
personas que habiten o conozcan el lugar.
1.1.13 No arriesgarse en caso de detectar situaciones de peligro, retirarse del lugar
e informar inmediatamente tanto a las autoridades locales como a su
superior jerrquico.
1.1.14 No entrar a las viviendas particulares, en horarios nocturnos.
 1.1.15 Tener debidamente ubicado el telfono 01 800 1114634 del INEGI, los de la
Coordinacin Estatal y de sus jefes inmediatos, para comunicarse en caso
de emergencia (celulares de los Coordinadores Estatales, Directores o
Adjuntos para reportar en caso de urgencia).
1.1.16 Analizar la posibilidad de dotar radios de comunicacin de largo alcance,
para asignarlos al personal cuando las circunstancias as lo ameriten.
1.1.17 Atender las alertas meteorolgicas.
1.1.18 No cambiar el orden de los recorridos de campo si enterar a su jefe
inmediato.
1.1.19 Evitar los atajos por lugares oscuros, desiertos o baldos.
1.1.20 Si se llevan a cabo actividades en zonas complicadas (curvas), adicionar un
brigadista que tenga la funcin de sealizacin preventiva. Contar con radios
trasmisores en caso de peligro.
1.1.21 Evitar caminar por donde hay cercados altos o arbustos que impidan la
visibilidad.
1.1.22 Contar con un directorio de telfonos de emergencia que permita
establecer con prontitud las comunicaciones necesarias ante la ocurrencia
de emergencias para solicitar el apoyo externo (polica, bomberos,
ambulancias, personal mdico, etctera.).
1.1.23 En trabajos de campo tener especial cuidado con lneas de elctricas,
especialmente con las de alta tensin.
1.1.24 Evitar entrar en propiedades rurales que tengan candados o cercos sin
avisar a los propietarios y/o solicitar el permiso para el acceso.
1.1.25 Procurar llevar billetes de baja denominacin.
1.1.26 Llevar como medida preventiva dotacin de alimentos enlatados o secos,
agua embotellada, cuando se prolonguen viaje por lugares aislados o de
difcil acceso.
1.1.27 Dar a conocer a su jefe inmediato si padece de algn tipo de alergia, est
bajo tratamiento mdico y tipo de sangre.

1.2 Traslados

1.2.1 Realizar traslados solamente durante la jornada laboral, cuando el operativo

lo permita.
1.2.2 No circular en carretera despus de las 18:00 hrs. Principalmente por los
municipios considerados de riesgo.
1.2.3 Alejarse de eventos polticos y manifestaciones sociales.
1.2.4 Se recomienda utilizar vehculos con placas del estado y acompaarse de
personal que conozca ampliamente la zona.
1.2.5 En traslados largos evitar paradas innecesarias.
1.2.6 No dejar las llaves de sus domicilios particulares y oficinas en el auto.
1.2.7 En lo posible viajar por autopistas de cuota.
 1.2.8 Si marca alto alguna unidad de polica, bajar la velocidad del vehculo,
encender luces intermitentes, encender luz interior y colocar las dos manos
sobre el volante de manera visible.
1.2.9 Evitar rebasar a fuerzas de seguridad o convoyes.
1.2.10 Evitar el uso de radio o celular cuando se traslada en vehculo.
1.2.11 Evitar dar aventones a personas que sean ajenas a la comisin.
1.2.12 No dejar objetos al interior de los vehculos que puedan llamar la atencin.
1.2.13 Utilizar siempre cinturn de seguridad todos los ocupantes del vehculo.
1.2.14 Realizar verificacin rutinaria del vehculo en el que se trasladan todos los
das antes de iniciar actividades: checar niveles de agua, aceite y calibracin
de llantas, refaccin y gato hidrulico en buen estado, estado de las bandas,
luces, etc.
1.2.15 Llenar el tanque de combustible en la localidad de origen de la comisin,
evitar detenerse en los diversos paraderos que existen a lo largo de la
carretera.

1.3 En caso de ser vctimas de ataque qu hacer?

1.3.1 En caso de verse ante una situacin de asalto, actuar en forma sencilla y
tranquila frente a los asaltantes, nunca intentar confrontarlos.
1.3.2 En caso de encontrar un retn:
o No oponer resistencia y mantener la calma.
o No hacer preguntas.
1.3.3 En caso de una balacera:
o Evitar el contacto visual con los agresores o intentar tomar fotografas o
videos con telfonos celulares para no provocar al agresor.
o Resguardarse en un lugar seguro como detrs de un muro de concreto o
de una pared; si se encuentra en un lugar abierto, tirarse inmediatamente
al piso.
o Si se presencia una balacera estando en alguna casa: tirarse al suelo y a
rastras buscar un lugar seguro lejos de las ventanas que den a la calle; un
closet amplio, bao o cualquier habitacin sin ventanas o ventanas chicas
es un espacio ideal para resguardarse mientras se da el tiroteo.
o Si la balacera ocurre mientras van conduciendo: agachar a todos los
pasajeros, orillarse y esperar a que se tranquilice la situacin y la llegada
de las autoridades para verificar que el peligro termin.

2. Recomendaciones de seguridad en torno al uso del equipo de trabajo utilizado.

2.1 Algunas caractersticas de seguridad que deben poseer los equipos son:
 o Instalar solamente el programa a utilizar para captar la informacin del
operativo.
o Inhabilitar funciones que posean los equipos y que no sean necesarias
para el desarrollo de la actividad operativa.

2.2 No conectar a Red ningn tipo de equipo

2.3 De ser posible no dejar el equipo de trabajo dentro del vehculo cuando sea
necesario alejarse del mismo.
2.4 Resguardar los equipos de agentes ambientales que los daan.

3. Seguridad de vehculos

3.1 Vehculos oficiales

3.1.1 Inspeccionar que los vehculos estn en buenas condiciones tanto fsicas
como mecnicas, llevar un control de mantenimiento preventivo del parque
vehicular utilizado para evitar en lo posible descomposturas en el camino,
considerar la Norma Interna para el Control y Uso de vehculos del INEGI.
3.1.2 En caso de accidentes viales, robo y perdida de autoparte, aplicar la Norma
Interna para el Control y Uso de vehculos del INEGI.
3.1.3 Tener identificados y disponibles los documentos del vehculo oficial y
resguardar una copia en un lugar seguro de la oficina.
3.1.4 Resguardar debidamente el vehculo en lugares seguros o con alguna
persona, sobre todo cuando se visitan localidades rurales o zonas
perifricas, utilizando alarma y bastn de seguridad, para no facilitar el robo
a ladrones.
3.1.5 Llevar en la unidad la pliza de seguro vehicular, as como el instructivo de
que hacer en caso de siniestro.

3.2 Identificacin de vehculos oficiales

3.2.1 Asegurarse de que los vehculos oficiales cuenten con calcomanas para
poder ser identificados fcilmente.

4. Riesgos de seguridad

Situacin Estrategias de accin

6.1. Deteccin de movimientos de Suspender las actividades en tanto la
varios vehculos sospechosos en situacin se regularice y les sea indicado por
la zona a recorrer su superior.
6.2. Rechazo a forasteros
6.3. Conflictos sociopolticos
6.4. reas vulnerables a fenmenos
naturales
6.5. Acceso restringido
6.6. Poblados remotos
6.7. reas rurales que carecen de los
ms elementales servicios
6.8. reas identificadas por
alcoholismo, vandalismo
drogadiccin
6.9. Informantes agresivos
6.10. Procesos electorales,
religiosos o sociales
6.11. Si se es cuestionado
6.12. Contingencia meteorolgica
6.13. Enfermedades endmicas
6.14. Incendio
6.15. Localidad donde se present
un conflicto armado
Solicitar el apoyo de la autoridad local.
Solicitar el apoyo de la autoridad local.
Reprogramar o reasignar las reas afectadas
una vez realizada la evaluacin de daos
Solicitar apoyo de la autoridad local
Organizar rutas para cubrir en grupo con
vehculo oficial.
No quedarse en los vehculos, solicitar
traslado a la localidad ms cercana con los
servicios requeridos.
Solicitar el apoyo de la polica para que
y realice rondas por estas reas en horarios
establecidos. Acudir por las maanas y hasta
antes que oscurezca para minimizar riesgos.
Establecer mayor nmero de supervisiones.
Acudir sin aditamentos llamativos.
No insistir.
Mostrar neutralidad personal.
Entablar conversacin con la persona
mostrando la identificacin del INEGI,
entregar publicidad del proyecto.
Evitar poner en riesgo la integridad del
personal; mantenerse informado (radio o
televisin), retirarse de rboles, estructuras
de lmina o algn objeto que pueda
desprenderse por causa del viento,
desconectar cualquier aparato de la corriente
elctrica; si existe la posibilidad de
inundacin dirigirse a azoteas o lugares
altos, evitar cruzar ros o arroyos a pie o en
vehculos.
Identificar si existe esta afectacin,
(principalmente en zonas tropicales y
selvticas del pas) y lugares carentes de los
servicios de saneamiento y salud y adoptar
las medidas de saneamiento y salud
necesarias.
Identificar rutas de evacuacin, evacuar a
gatas y de ser posible con un pauelo
hmedo cubriendo nariz y boca; si la ropa se
llega a incendiar, tirarse al suelo, rodar hasta
apagar el fuego; conocer el uso de
extintores.
No realizar actividades de campo hasta que
la autoridad lo recomiende.