UNIVERSIDAD AUTNOMA INDGENA DE MXICO

Unidad acadmica: Choix

Programa educativo:

Ingeniera Forestal Comunitaria

Asignatura:

Identidad, Territorio y comunidad

Temtica:

Identidad y Desarrollo territorial

Facilitador educativo:

Lic. Ramn Fierro Lara

Fecha de inicio:

04 de Septiembre de 2015
 NDICE DE LECTURAS

IDENTIDAD, TERRITORIO Y COMUNIDAD

UNIDAD I: DESARROLLO TERRITORIAL COMUNITARIO

1.1.- Territorio

1.2.- Comunidad

1.3.- Cultura

1.4.- Identidad y territorio

UNIDADII: TEORIAS DEL DESARROLLO

2.1.- Qu es el desarrollo?

2.2.- Desarrollo comunitario

2.3.- Desarrollo territorial

2.4.- Desarrollo social y humano

UNIDAD III.- TERRITORIO Y DESARROLLO SUSTENTABLE

3.1.- Desarrollo sustentable

3.2.- Recursos territoriales

3.3.-Limitaciones y aportaciones del territorio

3.4.- Territorio y reapropiacin social

3.5.- Construccin del territorio

UNIDAD IV.- ACTORES Y EL TERRITORIO

4.1.- Dinmicas territoriales

4.2.- Actores socio-territoriales

4.3.- Espacio territorial

4.4.- Lo rural y lo urbano

4.5.- Territorialidad rural y actividades econmicas

 PRESENTACIN

OBJETIVO:

El objetivo principal es que esta antologa sirva de apoyo para el titular acadmico
en el desarrollo de esta asignatura. Pretendiendo lograr la participacin de todos
los titulares acadmicos mediante dinmicas durante el desarrollo del curso.

Lograr que el titular acadmico adquiera las herramientas para analizar y discutir
el concepto de identidad y territorio partiendo de la premisa de comunidad.

Conseguir que el titular acadmico adquiera las herramientas tericas para

entender las dinmicas territoriales, as como sus funciones y responsabilidades
como agentes del territorio.

JUSTIFICACIN:

Con el desarrollo de esta antologa el titular acadmico podr analizar

detalladamente los conceptos acerca de la idea de desarrollo territorial, donde en
cada una de las unidades. As como la relacin comunidad y territorio encaminada
a lograr el desarrollo territorial comunitario.

SUGERENCIAS PARA ABORDAR LAS LECTURAS

El lector deber entender cada una de las unidades despus de una lectura clara y
precisa de cada uno de los temas acompaada de una exposicin y resumen de
cada unidad analizada y discutida en cada sesin por parte de los titulares
acadmicos de acuerdo a el orden del programa y la asignacin de actividades ya
sea individual o en grupo.
 CONTENIDO

Territorio: el territorio es considerado como un producto social e histrico -lo que

le confiere un tejido social nico-, dotado de una determinada base de recursos
naturales, ciertas formas de produccin, consumo e intercambio, y una red de
instituciones y formas de organizacin que se encargan de darle cohesin al resto
de los elementos.
Al menos cuatro ventajas pueden derivarse de esta nocin de territorio:
I. explica mejor las relaciones intersectoriales y potencia el trabajo
multidisciplinario;
II. permite integrar los ejes fundamentales del desarrollo sostenible; es decir, los
aspectos de organizacin econmica, de relacin con el medio natural, de
organizacin social y poltica, y de articulacin de los elementos culturales del
territorio;
III. permite entender y gestionar el desarrollo ms eficientemente, en colaboracin
con los actores locales; y
IV. potencia la integracin del conocimiento acumulado por nuestras sociedades a
fin de alcanzar un desarrollo armnico y democrtico.

Comunidad: La forma de expresin ms natural y orgnica de toda relacin

interhumana es la Comunidad, entendida como el agrupamiento colectivo que
tiene entre sus elementos componentes un vnculo de unin de carcter
espontneo y natural.
Las Comunidades son agrupamientos naturales, formados espontneamente, de
manera inconsciente y sin finalidad querida de antemano por los hombres al
constituirse. Son las verdaderas y autnticas sociedades. No podemos concebir la
existencia humana colectiva sin suponerla realizada como mnimo en las formas
comunitarias.

Cultura: existen muchas definiciones acerca del concepto de cultura por lo cual no
resulta difcil la discusin de este tema pero tomaremos como referencia la
propuesta de Sergio Seplveda (2008) donde se encuentra el ser humano, su
organizacin social, cultura, modos de produccin y patrones de consumo. Se
trata, entre otros, de un proceso de fortalecimiento de sujetos, grupos y
organizaciones para que puedan constituirse en actores sociales y consolidarse
como tales. De ah que la equidad destaque como uno de los objetivos
primordiales del desarrollo.

Identidad y territorio: La reorientacin de las sociedades latinoamericanas hacia

el desarrollo sostenible entraa procesos de cambio cultural de mediano y largo
plazo. Para el
IICA, estos procesos deben impulsarse en correspondencia con la historia y la
heterogeneidad de cada territorio, y con una visin a futuro de las posibilidades de
desarrollo regional y nacional.
Con respecto a la identidad cultural, se reconoce que los territorios rurales han
servido de hogar, durante milenios, a mltiples generaciones humanas y les han
otorgado, adems, un sentido de pertenencia. As, se han originado numerosas
formas de apropiacin del territorio, las cuales, a su vez, han incidido en el estado
de los recursos naturales. El punto de partida para el diseo y la implementacin
de propuestas de desarrollo rural es, entonces, un proceso de transformacin de
doble va.
Es desde la diversidad del tejido social, con sus mltiples redes, que se
construyen los significados y procesos que posibilitan la gestin del desarrollo
sostenible. La diversidad sociocultural, por su parte, est siempre articulada a las
caractersticas ambientales, econmicas y poltico institucionales que ponen de
manifiesto la multidimensionalidad del desarrollo.
El sentido de sinergia se sustenta en el anlisis multidimensional, el cual identifica
nudos crticos de equilibrio o desequilibrio en el territorio como un todo.
Las prcticas de las poblaciones humanas, as como las instituciones por las que
se rigen, repercuten, indefectiblemente, en los componentes social,
polticoinstitucional, econmico y ambiental de los territorios, y pueden impulsar
una coincidencia de acciones que conduzcan a la sostenibilidad, o bien
acrecentar, las condiciones de desequilibrio.

Qu es el desarrollo?: Esencialmente, hay dos formas bsicas de pensar el

desarrollo, entendido como mejoras en las condiciones de vida, junto a los
cambios necesarios para su realizacin. Las mejoras, y la agencia y fuerzas
impulsoras del cambio, son elementos de orden terico en tanto formulacin de
ideas en el contexto de condiciones cambiantes en el tiempo. Los diversos
esfuerzos por teorizar y analizar las dinmicas del desarrollo a lo largo del tiempo,
en estas condiciones cambiantes, pueden situarse en dos categoras o
perspectivas. Una es la de los actores y las agencias participantes, es decir, la de
las estrategias puestas en prctica para lograr el desarrollo. Podramos denominar
esto como la visin estratgica del desarrollo, que supone que este es el resultado
de acciones o de polticas puestas en prctica para lograr una especie de meta
previamente definida un asunto de agencia, fines y medios. La otra forma de
concebir el desarrollo es, no como resultado de la agencia o puesta en prctica de
una estrategia o accin consciente dirigida a un cambio progresivo, sino como el
resultado del funcionamiento de un sistema, entendido este como el conjunto de
prcticas establecidas que conforman la estructura institucional y social del
sistema.

Desarrollo comunitario: en un principio, es decir, en los aos cincuenta y

sesenta, el desarrollo se entenda como <<progreso>> , definido y medido en
trminos de <<crecimiento econmico>> de expansin de la produccin nacional.

En su forma socialista, la idea fue institucionalizada como el derecho de todos los

ciudadanos a salud, educacin, empleo y vivienda, as como la libertad frente a la
pobreza y necesidades; el derecho a compartir con equidad, aunque no fuera con
igualdad, el producto social.
Desarrollo social y humano: la nocin del desarrollo humano del PNUD, que
puede verse como la fusin de las ideas de progreso, igualdad y libertad en una
teora en la que el desarrollo es sobre todo un asunto de libertad que ampla las
opciones disponibles para cada individuo y estimula a los individuos para que
aprovechen sus oportunidades, siendo el papel del Estado el de igualar el
campo de juego, abrir y reformar cada institucin para asegurar una mayor
inclusin social y capacitar a los individuos para que aprovechen las
oportunidades que ofrecen las instituciones, como la educacin.

Desarrollo territorial: Definimos el DTR como un proceso de transformacin

productiva e institucional de un espacio rural determinado, cuyo fin es reducir la
pobreza rural.
De la definicin se desprende que el DTR descansa sobre dos pilares
estrechamente relacionados, la transformacin productiva y el desarrollo
institucional cuyo contenido es necesario precisar:
La transformacin productiva tiene el propsito de articular competitiva y
sustentablemente a la economa del territorio con mercados dinmicos, lo
que supone cambios en los patrones de empleo y produccin de un espacio
rural determinado.
El desarrollo institucional tiene como objetivo estimular la concertacin
de los actores locales entre s y entre ellos y los agentes externos
relevantes, as como modificar las reglas formales e informales que
reproducen la exclusin de los pobres en los procesos y los beneficios de la
transformacin productiva.

Desarrollo sustentable: El desarrollo urbano sustentable surge as como una

posible alternativa de solucin a la degradacin socioambiental de las ciudades.
Se funda en la necesidad de mantener la continuidad en los flujos de energa y de
materiales, lo que contribuye a renovar los ciclos de la naturaleza, ahora mediante
las actividades econmicas y sociales urbanas (y rurales) favorables a aqullos.
Entre algunas destacadas aportaciones, Iracheta incluye como componentes de la
sustentabilidad urbana la viabilidad econmica, el desarrollo social, ordenamiento
territorial, y sustentabilidad ambiental (1997: 16). Aqu ya aparece la variable
territorial paralelamente a la de sustentabilidad
Ambiental.

Por otra parte, la idea de sostenibilidad es, por lo dems, ambigua ya que se limita
a garantizar la durabilidad de la realidad capitalista en el tiempo, aunque an sin
incorporar las condiciones ecolgicas del desarrollo (Leff, 2004), como es en el
caso del significado del trmino sustentabilidad; sin embargo, ambas palabras
tienen la misma raz, lo que implica que las dos (al igual que el trmino anglosajn
sustentable del cual son traduccin) tienen la gran limitacin, aparte de su
ambivalencia, de ser condescendientes generalmente con los mecanismos de la
acumulacin de capital.

Recursos territoriales: Con respecto a la identidad cultural, se reconoce que los

territorios rurales han servido de hogar, durante milenios, a mltiples generaciones
humanas y les han otorgado, adems, un sentido de pertenencia. As, se han
originado numerosas formas de apropiacin del territorio, las cuales, a su vez, han
incidido en el estado de los recursos naturales. El punto de partida para el diseo
y la implementacin de propuestas de desarrollo rural es, entonces, un proceso de
transformacin de doble va.
Un primer punto importante para la planificacin y la gestin del desarrollo rural en
una unidad territorial dada, es el anlisis de las prcticas (el uso de los recursos)
de los diferentes grupos sociales, porque permite entender la lgica con que cada
uno de ellos enfrenta sus necesidades productivas y reproductivas, a nivel fsico y
simblico. No obstante, los modelos de desarrollo prevalecientes en ALC han
reforzado un proceso de diferenciacin de asentamientos humanos,
particularmente en los territorios rurales, que muestran un claro sesgo hacia la
desigualdad socioeconmica y el desequilibrio ambiental.
Es desde la diversidad del tejido social, con sus mltiples redes, que se
construyen los significados y procesos que posibilitan la gestin del desarrollo
sostenible. La diversidad sociocultural, por su parte, est siempre articulada a las
caractersticas ambientales, econmicas y poltico institucionales que ponen de
manifiesto la multidimensionalidad del desarrollo.

Limitaciones y aportaciones del territorio: A pesar de su indudable influencia

poltica, este enfoque genera muchas interrogantes e incluye evidentes
limitaciones, aunque tambin claras aportaciones en el contexto del anlisis
terico-metodolgico y de su probable contribucin a la solucin de los problemas
socio ambientales (en especial en la ZMVM). Veamos, entre las primeras:

1. Todo desarrollo socioeconmico no distorsionado, y ms o menos armnico, se

basa en el desarrollo local (y el fomento del mercado interno), pero tambin en su
integracin al mercado mundial. Esto es tan cierto dado que la ciudad de Mxico
es cada vez ms global (Garca Canclini, 2003). Sin embargo, poco se ha
avanzado en el desarrollo territorial de la gran ciudad de Mxico.

2. El territorio es un producto del desarrollo del capital cuya lgica fcilmente se

amolda al espacio construido y al enfoque aludido para maximizar as sus
ganancias (economas de escala y de aglomeracin), integrando para este fin a
las distintas actividades econmicas (y en segundo plano ecolgicas, pues en el
territorio la ecologa se rinde ante la economa, con el modelo actual).

3. El espacio carece de una sustentabilidad territorial per se, porque est

involucrado en una centralizacin econmica, poltica, cultural, etctera.

4. El enfoque resulta incapaz de modificar el diseo y aplicacin de las polticas

pblicas (incluso territoriales), ya que provienen desde los centros del poder, no
del territorio.

Territorio y reapropiacin del territorio: As, el territorio est determinado desde

fuera de l. Y en la sociedad actual depende del capital, el cual lo moldea de
acuerdo con sus necesidades de acumulacin.
En el caso de las ciudades, no slo se trata de ordenar el futuro sino de reordenar
el presente lleno de desigualdades sociales, y frente al necesario proceso de
democratizacin de la economa que es una vieja demanda de los pueblos del
mundo. Pero esto requiere superar el modelo de desarrollo urbano-rural
desequilibrado y distorsionador en marcha. en el contexto neorrural y neourbano,
los movimientos sociales corresponden a distintas miradas fragmentarias de la
realidad del campo y la ciudad, pero que se pueden considerar complementarias
en el marco de la reapropiacin social de la vida.
As, es posible mencionar los siguientes tipos de movimientos sociales en el
campo: a) en defensa de los migrantes o para generar proyectos productivos; b)
de lucha y defensa de la tierra; c) por la defensa del territorio (local, regional); d)
movimientos ambientalistas en defensa de los recursos naturales a nivel macro; y
e) movimientos por ms apoyos (de todo tipo) para el campo.

Construccin del territorio: El espacio territorial se expresa en un proceso (de

expansin y contraccin) continuo de construccin social. De esa forma, el
territorio est delimitado por sus fronteras (que son lmites convencionales), las
que entrelaza con otros territorios. Adems, no hay que ignorar que el territorio es
un concepto que expresa el hecho de que determinados recursos naturales,
humanos e institucionales se hallan sujetos al servicio del poder poltico y
econmico.

Dinmicas territoriales: Con la globalizacin, las transformaciones del campo

latinoamericano son tan profundas que no solamente hay que hablar de cambio,
sino de transicin de una sociedad agraria organizada en torno a la actividad
primaria hacia una sociedad rural ms diversificada. La relacin campo-ciudad es
ahora mucho ms compleja que la vieja relacin dicotmica, caracterizada por el
intercambio desigual y la migracin de los pobres del campo hacia las ciudades
(Prez, 2004: 4).
Si bien hay una profunda modificacin de la economa campesina, est no se
dirige del todo hacia la desaparicin como algunos se han atrevido a decir. Nuevas
estrategias son puestas en prctica, como se menciono antes, a manera de
sobrevivencia, donde los actores locales, en ste caso las comunidades
campesinas que cuentan con poco potencial econmico y tecnolgico, desarrollan
mecanismos de adaptacin a las nuevas condiciones del mercado6.
Sin embargo, son estas nuevas condiciones las que generan otras dinmicas
entre los actores y el territorio, lo que algunos autores (Guiarraca, 2003, Prez
2004, Llambi, 2004) han denominado nueva ruralidad, trmino que surge en los
aos noventa del siglo XX, a la par que en Europa se comenzaba a hablar de
multifuncionalidad de la agricultura y pluriactividad de los actores sociales. Emerge
como una visin y redefinicin de lo rural, en la que lo rural se entiende como el
territorio construido a partir del uso y apropiacin de los recursos naturales, donde
se generan procesos productivos, culturales, sociales, polticos, histricos e
institucionales.

Actores socioterritoriales: Las poblaciones rurales construyen da a da el tejido

social, recrean la vida y catalizan los recursos del medio rural. En este sentido, la
institucionalidad de los territorios, as como los proyectos colectivos y subjetivos
de cada uno de los actores, se encuentran en permanente construccin y son
susceptibles de ser orientados hacia fines especficos, entre ellos, hacia la
sostenibilidad.
Los actores sociales17 se conciben como grupos de poblacin con intereses,
condiciones y caractersticas particulares que los identifican como tales. Aun
cuando hay intereses propios e iniciativas que pueden motivar el antagonismo
entre actores, stos tambin tienen el potencial de cooperar y gestionar acciones
conjuntas, con otros actores o con instituciones pblicas y privadas, para el bien
comn de la sociedad rural.
La construccin de los actores sociales va a depender del contexto en que se
desenvuelvan pero, sobre todo, de las relaciones sociales en las que se
involucren. Son precisamente estas relaciones las que van a caracterizar a la
sociedad rural.
Espacio territorial: Para los programas de DTR, el territorio es un espacio con
identidad y con un proyecto de desarrollo concertado socialmente.
No puede haber una definicin operacional genrica de lo que se entender por
territorio en el contexto de esta propuesta. Desde el punto de vista de cada
proceso de desarrollo rural en particular, el territorio no es sino el espacio que sus
agentes reconocen como necesario (o, al menos, posible) para contener y
delimitar las relaciones que establecen entre ellos en el interior, y entre todos y el
mundo externo, en funcin de los proyectos u objetivos de desarrollo que se
proponen emprender.

Lo rural y lo urbano: En las sociedades modernas, los actores sociales han

vivido el territorio como un producto, un campo de accin y se han situado en l,
sobre todo a partir de su utilizacin y produccin econmica; as mismo, el
territorio es identificado como substrato y regenerador de la cultura, sobre el que
se insertan las dimensiones econmicas, polticas y ambientales de su existencia
o de sus estrategias. Ah, los actores, sobre todo los locales no se distancia del
espacio que les origin o al cual se encuentran arraigados, donde los vnculos
provienen de un proceso enlazado a travs de flujos de informacin y redes
sociales que se establecen a partir el espacio social de referencia (aldea, pueblo,
comunidad, vecindad, barrio, ciudad)
De esta manera la construccin de los territorios ha operado por el proceso de
interacciones entre actores y actividades, pero sobre todo por la puesta en
prctica de estrategias operacionales que se apoyan sobre aspectos histrico-
culturales. La movilizacin del saberhacer, el conocimiento local, los
aprendizajes colectivos, los modos o formas de cooperacin y de asociacin entre
los campesinos y las prcticas de adaptacin que se desarrollan en escala local,
en su mundo micro-.en el espacio rural, los campesinos desarrollan mltiples
estrategias que se conjugan para asegurar el ingreso, basadas en el conocimiento
del entorno, aspecto adems que favorece a los citadinos que en los ltimos
tiempos ven a los territorios rurales como un espacio de vida diferente, donde se
reconoce, por parte de algunos, al conocimiento local como parte de su cultura,
esencial en la supervivencia cotidiana. A manera de cierre, son estos aspectos los
que estn constituyendo las nuevas percepciones acerca de lo rural y las
dinmicas territoriales urbano-rurales en un contexto de constantes
transformaciones.

Territorialidad rural y actividades econmicas: Tradicionalmente se utiliz el

trmino rural para caracterizar territorios cuya dinmica social y econmica
dependa predominantemente de la agricultura. Sin embargo, este esquema ha
sido sustituido en la ltima dcada por una visin que refleja la realidad del mundo
rural latinoamericano (IICA, 2000a).
De hecho, el medio rural se ha poblado de mltiples actividades productivas no
agrcolas, tal como la produccin de artesanas, el turismo rural, servicios
ambientales y un sinnmero de servicios de apoyo a los anteriores y a la
produccin agropecuaria. Ello demuestra como la poblacin rural ha modificado
sus estrategias de sobrevivencia, diversificando fuentes de empleo e ingresos y,
de paso, transformando tambin el perfil de los territorios rurales.
El enfoque territorial enfatiza la dimensin local, el territorio, como unidad de
planificacin y gestin, necesariamente articulando lo local y lo nacional. En ese
sentido, parte del supuesto que toda propuesta de desarrollo debe sustentarse en
una Poltica de Estado, en un Proyecto Pas, cuyos objetivos sean la inclusin y
la cohesin social y territorial, a efectos de promover el bienestar de la sociedad
rural y de potenciar su contribucin estratgica al desarrollo del pas.
La perspectiva territorial del desarrollo rural sostenible busca formular una
propuesta centrada en las personas y afianzada en los puntos de interaccin entre
los sistemas socioculturales y los sistemas ambientales
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE

El titular acadmico deber desarrollar una actividad complementaria durante el

desarrollo de la antologa en cada una de las asignaturas, las cuales podrn variar
de acuerdo al desarrollo de las unidades, con lo que se pretende lograr la
participacin de cada uno de los titulares acadmicos.

Las actividades se desarrollaran de acuerdo a lo que se pide anteriormente al

finalizar cada una de las unidades.

LOS COMENTARIOS

Para el desarrollo de esta asignatura el titular acadmico podr apoyarse en el

contenido de esta antologa as como en los sitios que considere convenientes ya
sea internet, bibliotecas, revistas, etctera. Lo cual enriquecer la enseanza-
aprendizaje del grupo y reforzara los temas vistos durante el curso.
BIBLIOGRAFIA

El enfoque territorial de desarrollo rural / Sergio Seplveda, Adrin Rodrguez,

Rafael Echeverri, Melania Portilla.-- San Jos, C.R.: IICA, 2003.180 p.; 23 cm .

Seplveda S, Sergio. Biograma: Metodologa para estimar el nivel de desarrollo

sostenible de territorios /San Jos, C.R.: IICA, 2008.132 p. ; 19 cm x 26.6 cm.

Torres-Carral, Guillermo. Territorialidad y sustentabilidad urbana en la Zona Metropolitana

del Valle de Mxico Economa, Sociedad y Territorio, vol. XI, nm. 36, mayo-agosto, 2011,
pp. 317-347El Colegio Mexiquense, A.C.Toluca, Mxico.

Schejtman, Alexander y Berdegu, Julio A Desarrollo territorial rural. Marzo 2004.

RIMISP Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural, Debates y Temas
Rurales n 1.

Vargas, Sandra Bibiana. Ruralidades Emergentes Y Dinmicas Territoriales:

Nuevas Percepciones Y Medios de vida. Rev. ELEUTHERA. Vol. 3, enero -
diciembre 2009, pgs. 194-205.