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Diplomado en Innovacin
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Mdulo 2: Diseo de proyectos de

innovacin
Tema 1: Diseo y administracin de
proyectos de innovacin tecnolgica.
Proyectos de gestin tecnolgica: la
gestacin de un proyecto

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Presentacin y
objetivos

Este documento presenta los conceptos bsicos para la formulacin

y administracin de proyectos de innovacin, as como algunos
elementos prcticos que faciliten la aplicacin de algunas de las
principales tcnicas de gestin. Se incluyen algunos materiales de
referencia que permiten profundizar en un tema sumamente complejo
para cuyo abordaje existe abundante literatura.
Objetiv
os

Familiarizar al estudiante con los conceptos clave propios de la

administracin de proyectos de innovacin tecnolgica.
Identificar las distintas etapas del ciclo de vida de un proyecto de
innovacin tecnolgica y definir para cada una de ellas las necesidades de
gestin y algunas tcnicas especficas.
Autor
es

Jos Luis Solleiro es Doctor en Ciencias Tcnicas con especialidad en

Desarrollo Tecnolgico por la Universidad Tcnica de Viena, Austria; es
investigador de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) en
donde ha trabajo en los siguientes campos de conocimiento: gestin de la
innovacin tecnolgica; transferencia de tecnologa, vinculacin
universidad empresa; gestin de proyectos de investigacin y desarrollo;
y propiedad intelectual. Durante los ltimos diez aos se ha especializado
en el rea de polticas pblicas para biotecnologas agroalimentarias y
medio ambientales. Su ms reciente lnea de investigacin se refiere a la
gestin del conocimiento y generacin de valor en centros pblicos de
investigacin y desarrollo
Fue fundador del Centro para la Innovacin Tecnolgica de la UNAM
donde se desempe como Secretario Tcnico de Transferencia de
Tecnologa y Secretario Acadmico. Su produccin como investigador
comprende ms de 100 trabajos publicados, entre artculos, captulos de
libros y ponencias en memorias de congresos internacionales. Ha
impartido clases en programas de educacin continua, licenciatura
maestra y doctorado en mltiples instituciones acadmicas de diversos
pases. Ha asesorado empresas privadas, pblicas, universidades y
organismos internacionales en diversas cuestiones relacionadas con la
gestin de la innovacin y estrategias para el desarrollo de la
biotecnologa.
Rosario Castan obtuvo el Doctorado en Administracin de
Organizaciones por la Universidad Autnoma de Mxico (UNAM); en su
tesis doctoral abord el tema de instrumentos de poltica industrial como

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elementos que confieren competitividad a las pequeas y medianas

empresas del sector de alimentos.
Es investigadora de la UNAM y se ha especializado en las siguientes
reas: gestin de la innovacin tecnolgica; planeacin estratgica;
inteligencia tecnolgica competitiva; poltica industrial; pequeas y
medianas empresas; y polticas pblicas en el rea de la biotecnologa
agroalimentaria. Es profesora de diversos programas de postgrado de la
UNAM.

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El concepto de proyecto
Diversos autores han afirmado que los proyectos constituyen los bloques
bsicos con los que se construye el desarrollo; si en su exitosa
identificacin, preparacin y ejecucin, los planes de desarrollo no son
ms que deseos (Aldana et.al., 1990). Efectivamente, para que la
planeacin estratgica de cualquier institucin pueda llevarse a la
prctica, se requiere una fase operativa en la que el plan se traduce en
proyectos.
En trminos ms prcticos, el proyecto puede ser entendido como un
conjunto de actividades interdependientes que se orienta hacia un
objetivo especfico que debe cumplirse en un plazo previamente
determinado (Solleiro, 2003). Un proyecto es una entidad compleja por
el nmero de actividades, personas e instituciones que involucra, as
como por su interdependencia. As mismo, el proyecto es nico, porque
los criterios, clculos y especificaciones que se utilizan para ejecutarlo no
se emplean para otros proyectos. Adems, todo proyecto se realiza en un
contexto de recursos humanos, fsicos y monetarios limitados, por lo que
el proceso de su gestin consiste en asegurar la eficacia en el
cumplimiento de los objetivos y la eficiencia en cuanto al uso de esos
recursos. Es importante agregar que cumplir ptimamente los objetivos
no es la nica meta de la gestin de proyectos, sino tambin obtener las
seales adecuadas para saber a tiempo que los objetivos no se van a
lograr y abandonar el proyecto antes de que se presenten prdidas o se
incrementen (Lpez, 1994).
Tipo de
proyectos

En funcin de sus objetivos se pueden reconocer distintos tipos de

proyectos. As, puede hablarse de proyectos de construccin civil, de
desarrollo socio econmico, de mantenimiento, individuales, etc. Mencin
aparte, para los objetivos de este documento, merecen los proyectos de
investigacin y desarrollo y los de innovacin.
Los proyectos de investigacin y desarrollo (IyD) involucran la expansin
organizada del conocimiento humano y su aplicacin en la satisfaccin de
necesidades humanas. Una caracterstica fundamental de este tipo de
proyectos es la incertidumbre asociada, puesto que los conocimientos
necesarios para resolver el problema que les da origen no estn
plenamente disponibles. Esto se une a otros elementos que determinan la
complejidad del proyecto como son las variables que definen el
desempeo final del producto, el tiempo necesario para ejecutar todas las
actividades y las necesidades cambiantes en cuanto a recursos
financieros, personal especializado e instituciones participantes.
Por su parte, los proyectos de innovacin involucran la estructuracin de
un paquete tecnolgico que pretende cumplir con alguno de los siguientes
objetivos.

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Generacin de nuevos productos o mejoras a los existentes.

Generacin de procesos nuevos para la produccin de bienes y
servicios o mejoras a los existentes.
Disminucin en costos de operacin en la produccin de
bienes o servicios, principalmente derivada de aumentos en la
productividad.
Ahorros en el capital necesario para construccin y
equipamiento de una planta de produccin de bienes o servicios o
partes de ellas.
Mejoras logsticas para el manejo de materiales y la distribucin de
bienes o servicios.
Soluciones a problemas de contaminacin.
Como puede observarse, las contribuciones de los proyectos de
innovacin tecnolgica son diversas como lo son tambin las fuentes de
conocimiento que alimentan el proceso innovador.

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Pere Escorsa ofrece una perspectiva interesante del proceso de

innovacin de producto, la cual ilustramos en la siguiente figura; sta
deja claro que para alcanzar el xito en la innovacin, desde el
lanzamiento mismo de la idea, debe establecerse la conjugacin de
informacin proveniente de la dimensin tecnolgica y la dimensin del
mercado.
Perspectiva del proceso de desarrollo de productos

El ciclo de vida del

proyecto

De acuerdo con Marcovitch (1990), la funcin bsica de un gerente de

proyectos es planificar, organizar, seleccionar y preparar el personal
que integrar el equipo del proyecto, as como evaluar, dirigir,
controlar y hacer que las actividades que lo integran se realicen
articuladamente desde su comienzo hasta su consecucin final.
Asimismo, el gerente debe asegurar la existencia de un nivel apropiado
de creatividad, explotar al mximo el potencial de su equipo, adecuar las
tareas al perfil de las personas y, finalmente, propiciar un ambiente de
trabajo receptivo a las nuevas ideas. Segn este autor, el estudio del ciclo
de vida del proyecto ayudar a comprender las diferentes variables que
influyen en su avance y cmo stas pueden influir en la aparicin de
conflictos interpersonales. De hecho, es bien reconocido que uno de los
mayores retos de la gestin de proyectos es precisamente el manejo del
conflicto.

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El cuadro no. 1 ilustra las fases del ciclo de vida de un proyecto de

investigacin y desarrollo tecnolgico, las cuales sern abordadas en las
siguientes secciones.
a) La fase conceptual
En esta fase el reto es concebir la idea de un proyecto innovador y
poderla traducir en una propuesta de calidad suficiente para ser aprobada
por las autoridades de las institucin y los posibles patrocinadores . Se
trata entonces de un proceso que va desde la deteccin de
necesidades y oportunidades hasta la obtencin de los recursos para la
ejecucin del proyecto.
Como en toda gestacin, hay caractersticas del ambiente que pueden
propiciarla. Para el caso de los proyectos de innovacin, consideramos a
tres elementos como fundamentales para dicha

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gestacin: la creatividad de los participantes, la existencia de un ambiente

y recursos organizacionales adecuados(1) y el acceso a informacin
cientfica, tcnica y de mercado, a travs de medios efectivos de
comunicacin interna y externa
Fases del Ciclo de Vida del
Proyecto

Contando con los tres elementos mencionados, el gerente del proyecto

est en condiciones de definir el problema a abordar, para esta definicin,
es altamente recomendable buscar interactuar con el o los posibles
usuarios de los resultados tecnolgicos del proyecto. Esto permitir,
desde la concepcin misma del proyecto aumentar la probabilidad de
aceptacin de sus resultados y anticipar un mejor ambiente para la
transferencia de tecnologa.
Existen herramientas muy tiles para poder caracterizar con mayor
precisin las necesidades tecnolgicas que se busca satisfacer. Entre
ellas destacan la realizacin de anlisis prospectivos, los cuales
permiten vislumbrar tendencias de las tecnologas relevantes y de la
demanda por bienes y servicios relacionados con el proyecto; la auditora
o diagnstico tecnolgico ofrece una metodologa para la evaluacin
sistemtica e integral de los problemas y el potencial tecnolgicos de una
empresa y, como tal, es un auxiliar excelente para definir objetivos
relevantes para el proyecto
Tambin es de suma importancia hacer una revisin de los
siguientes aspectos:
Posibles restricciones. Frecuentemente la primera idea que tiene un
investigador no es la mejor para resolver el problema y esto puede ser as
por la existencia de restricciones legales, escasez de insumos especficos,

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o carencias por parte del usuario potencial en cuanto a equipamiento o

dispositivos especficos. Una recomendacin clave es no formular un
proyecto asumiendo que estas restricciones no existen pues stas se
expresarn tarde o temprano y sern una barrera a la consecucin de los
resultados del proyecto.
Prioridad del proyecto. Debe verificarse tambin que la solucin
propuesta atienda a un problema prioritario del sector usuario o bien a
reas programticas definidas por el posible patrocinador. Es muy
importante verificar, junto con la prioridad, que la propuesta tenga
relevancia econmica, tcnica, social e institucional para que tenga
probabilidad de ser aprobada.

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Oportunidad. Todo proyecto se realiza en un contexto temporal bien

definido. La oportunidad de la solucin a un problema depende de la
dinmica de los mercados, de la existencia de competidores que desean
ofrecer soluciones similares y por supuesto de la urgencia que tenga el
usuario por adoptar la solucin en cuestin. Por ello, en esta fase el
gerente de proyecto deber preguntarse si, tomando en cuenta el tiempo
necesario para la ejecucin del proyecto, sus resultados an sern
relevantes para el usuario.
Comprensin de todas las caractersticas del problema y el
medio ambiente en el que ocurre. Un gran reto para el gerente
del proyecto es la identificacin de las diversas variables cientficas,
tcnicas, econmicas, financieras, institucionales y polticas que
determinarn el margen de accin y las posibilidades reales
para la realizacin del proyecto. Es frecuente encontrar que
algunos proyectos fracasan por haber sido iniciados sin haber
contemplado aspectos como la relacin costo precio del producto
en el mercado objetivo o bien mecanismos de control oligoplico
que pueden ejercer algunas empresas las cuales tratarn de impedir
el surgimiento de competidores.
Exploracin de medios alternativos de solucin. Un
problema no tiene una sola solucin, y un deber del gerente del
proyecto es generar diversas opciones y evaluarlas, antes de
comprometer recursos y tiempo en una solucin que aparentemente
es eficaz, pero que tiene un desempeo notablemente inferior al de
otras alternativas.
La formulacin del proyecto.

La fase conceptual, una vez que se ha caracterizado

adecuadamente el problema y que ste se ha traducido en
objetivos de un proyecto, debe concluir con la redaccin de una
buena propuesta. No hay que olvidar que el propsito de dicha
propuesta es definir claramente los atributos del proyecto a fin
de viabilizar la consecucin de recursos, adems de servir del
documento bsico de planificacin que facilitar su ejecucin y el
control del desempeo de las actividades. Independientemente del
propsito que tenga el proyecto, las propuestas cumplen su
cometido a travs de planteamientos objetivos y factibles respecto a
la forma de aprovechar una oportunidad o de atender una necesidad
explcita. Para ello es necesario estructurarlas de una manera
sencilla pero precisa y clara.
Se ha identificado plenamente que muchos investigadores, sobre
todo los de pases en desarrollo, tienen serias dificultades para
formular sus proyectos, lo cual deriva en el rechazo de sus
propuestas, an cuando se trata de ideas sobresalientes y
prometedoras. No en vano la mayora de las organizaciones
patrocinadoras de proyectos han comenzado desde hace varios

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aos a ofrecer capacitacin en la formulacin de propuestas

efectivas de proyectos
Adicionalmente, diversas instituciones han comenzado a solicitar
de los investigadores que pretenden obtener patrocinio la
presentacin de una propuesta preliminar, la cual es un documento
sinttico que ofrezca informacin suficiente para evaluar si el
proyecto es elegible y si tiene buena probabilidad de xito en el
proceso de evaluacin respectivo. Tpicamente el contenido de una
propuesta preliminar debe cubrir los siguientes aspectos(2):
Ttulo del proyecto, el cual deber ser claro y conciso y reflejar el
objetivo principal.
Justificacin del proyecto en funcin de su relevancia
econmica, tcnica, social e institucional, as como de la
viabilidad de su ejecucin y de que sus resultados sean utilizados
efectivamente.
Objetivos del proyecto, junto con una reflexin sobre la
compatibilidad que tengan con los de la institucin que lo
patrocinar.

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Identificacin de posibles clientes o usuarios de los resultados.

reas de conocimiento que debern ser involucradas para la
integracin del equipo.
Programa tentativo de actividades que refleje el enfoque
metodolgico que se adoptar.
Caractersticas de los resultados esperados y cules sern los
elementos entregables cuando se termine el proyecto.
Primera estimacin de los recursos requeridos.
Una recomendacin prctica es que, aunque el patrocinador no solicite
una propuesta preliminar, se desarrolle este tipo de documento con el
objeto de discutirlo internamente con el fin de identificar los principales
requerimientos de informacin para estructurar la propuesta definitiva,
as como posibles errores u omisiones que no pueden permitirse a nivel
del proyecto que se someter a los patrocinadores.
La etapa final en la formulacin del proyecto es la elaboracin de la
propuesta, cuyo propsito es hacer una presentacin coherente de qu
hacer por qu hacerlo, cmo hacerlo, con quin hacerlo, con qu
hacerlo y para qu hacerlo (Ayala y Jaramillo, 1998). As mismo,
este documento ser la especificacin del proyecto que se tome como
base para toda la planeacin. Por ello es esencial asegurarse que se
tengan perfectamente definidos los siguientes elementos que
determinarn una planeacin estructurada de todas las actividades:
Definicin del objetivo. En este sentido, debe tomarse en cuenta que los
objetivos de un proyecto deben ser concretos, mesurables, alcanzables y
retadores. Adems, deben definirse dentro de un contexto temporal muy
claro el cual expresar el plazo para la ejecucin. Una recomendacin
prctica adicional es evitar a toda costa caer en la frecuente confusin
entre objetivos y actividades del proyecto.
Alcance del proyecto. Esto se relaciona con la definicin de los
productos concretos que debern entregarse como resultado del
proyecto incluyendo la escala a la que se reproducir la tecnologa, las
medidas de desempeo que se aplicarn, la documentacin que se
producir como apoyo a la transferencia tecnolgica y aspectos como
capacitacin y asistencia tcnica a los usuarios.
Tiempo. Esto se refiere al plazo que se determina para la realizacin del
proyecto y las diferentes actividades que lo componen, poniendo siempre
atencin a la necesaria oportunidad comentada lneas arriba.
Costo. Esta variable se relaciona con todos los recursos requeridos
para la realizacin del proyecto y su expresin monetaria. Estos
recursos estn ntimamente ligados con el objetivo a cumplir y dentro de
ellos hay que resaltar la importancia del equipamiento mayor requerido
por algunas actividades as como las eventuales necesidades de

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subcontratacin para acceder a dispositivos y capacidades tecnolgicas

especficas. Los principales rubros a presupuestar son:
Costos de
investigacin:
Personal profesional, tcnico y de apoyo.
Adquisicin y uso de equipo de laboratorio, plantas piloto u otras
instalaciones.
Reactivos y materiales diversos.
Contratacin de consultores.
Adquisicin de informacin.
Anlisis y pruebas especficas.
Estudios especficos (anlisis de mercado, factibilidad tcnica, etc.).

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Viajes (transporte y viticos).

Costos de
desarrollo
Personal profesional, tcnico y de apoyo
Personal de promocin y comercializacin.
Fabricacin de lotes piloto del producto.
Utilizacin de infraestructura.
Capacitacin de personal y del usuario.
Gastos generales (Overhead). Conforme al sistema contable aplicable a
cada institucin, una prctica comn es que se haga un cargo que
corresponde a una serie de gastos indispensables para la operacin
general de la institucin como son la administracin general, el pago
de servicios como agua, energa, comunicaciones, vigilancia,
mantenimiento general de las instalaciones, etc. Para facilitar el clculo
de estos gastos generales se acostumbra calcularlos como un
porcentaje de los costos directos.
La evaluacin de los
proyectos

Toda propuesta ser evaluada en funcin del cumplimiento con ciertos

criterios. Actualmente, la mayora de los apoyos que se canalizan hacia
actividades de IyD tecnolgico siguen la lgica de maximizar el
desempeo de programas y proyectos, principalmente con el objetivo de
mejorar la competitividad empresarial. Al tomar la competitividad como
la base racional para el anlisis, pasa a un primer plano la evaluacin
del impacto econmico de dichas actividades. Se trata entonces de ver a
la IyD como una inversin y, como tal, se busca medir su tasa de retorno
(Solleiro, 1994). As, la asignacin de recursos toma en cuenta la
mayora de los siguientes criterios:
Coherencia del proyecto con la misin institucional.
Probabilidad de xito
Coherencia del plazo con los requerimientos del mercado.
Alcance tcnico del proyecto.
Competitividad esperada de los resultados frente a tecnologas y
soluciones existentes.
Potencial de transferencia y aplicacin de los resultados.
Impacto ambiental.
Relacin beneficio costo
Potencial de generacin de productos comercializables y posible
valor de mercado de dichos productos.

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b) La fase de estructuracin
Aprobada la propuesta, se inicia la segunda fase cuyo objetivo es definir
un plan detallado de ejecucin. Tpicamente esta planeacin operativa
debe incluir los siguientes elementos:
Organizacin del proyecto. Personal requerido, funciones y
definicin de lneas de autoridad y responsabilidad dentro del
proyecto y la institucin.
Planeacin de cargas de trabajo para el personal.
Asignacin de tiempos y espacios para la realizacin de cada una de
las actividades.
Elaboracin de presupuestos detallados por semana o mes.

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Elaboracin de un cronograma detallado.

Programacin de la entrega de informes de avance y elaboracin de
reportes tcnicos.
Determinacin de metas parciales por alcanzar, los hitos y los
criterios para la evaluacin de desempeo.
Apertura de la bitcora del proyecto.
En esta fase, el gerente del proyecto deber estructurar el archivo de
documentos que incluya lo siguiente:
Archivo del gerente (contratos, finanzas, plan del proyecto,
comunicaciones oficiales, minutas de reuniones e informes de
avance).
Archivo de trabajo (calendario de actividades actualizado,
bitcora o libro de diario, clculos, planos, comunicaciones, etc.).
Archivos de material informativo relevante (literatura tcnica,
estudios de mercado, leyes y normas, reportes econmicos,
manuales, etc.).
Banco de proyectos potenciales y archivo de informacin para
futuros proyectos.
Archivo de documentos para los usuarios del proyecto (memorias de
clculo, manuales de operacin y mantenimiento, planos, listas de
proveedores, cotizaciones, registro de problemas y sus soluciones,
etc.)
c) La fase de ejecucin
Una vez que se ha estructurado plenamente el proyecto, debe iniciarse su
ejecucin. En esta fase, el gerente del proyecto se convierte en un
animador, un tomador de decisiones que obtiene resultados por medio del
trabajo de los miembros de su equipo, un coordinador de recursos y un
solucionador de problemas (Marcovitch, 1990).
En esta fase las prioridades radican en vigilar la evolucin del proyecto
dentro de los costos y plazos contemplados originalmente y en asegurar el
cumplimiento de los resultados tcnicos programados. De hecho, de
acuerdo con Lpez (1994), los elementos a controlar para una gestin
efectiva de proyectos de IyD son:
Tiempo/avance para asegurar el cumplimiento puntual de los
compromisos planteados en el proyecto.
Costo para cubrir los resultados tcnicos del proyecto sin gastar
ms all del presupuesto asignado.
Organizacin/recursos para distribuir los recursos humanos y
materiales de manera ptima, contribuyendo a reducir la
posibilidad de la aparicin de retrasos y conflictos interpersonales.

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Aseguramiento de la calidad en los resultados tcnicos para

garantizar que, adems de cumplir con el tiempo acordado y el
presupuesto establecido, se generen resultados que cumplan
satisfactoriamente con los requisitos tcnicos y las expectativas de
los usuarios.
Un aspecto un tanto doloroso que debe vigilarse durante la fase de
ejecucin es la evaluacin de la necesidad de abandonar un proyecto y
reasignar los recursos humanos, financieros y materiales con que cuenta
cuando se identifica que las posibilidades de su xito se han reducido de
manera importante por la aparicin de alguna de las siguientes
situaciones:
Incapacidad del grupo investigador para
alcanzar los objetivos.
Retrasos excesivos e incumplimiento
reiterado de plazos.

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Costos excesivos a tal grado que disminuyan la tasa interna de

retorno del proyecto.
Cambios en el ambiente comercial, legal o
poltico del proyecto.
Prdida de relevancia, disminucin de la probabilidad de xito
comercial de la innovacin resultante u obsolescencia de la tecnologa
en desarrollo por aparicin de otras ms competitivas.
Disminucin o desaparicin del apoyo por parte de las autoridades
de la institucin o la empresa usuaria.
Escaso compromiso del equipo o incapacidad
probada del lder.
d) La fase de conclusin
Aparentemente, esta fase sera la ms sencilla. Sin embargo, esto no es
as, puesto que todava quedan diferentes actividades por cumplir, pero
difcilmente se habr mantenido el entusiasmo inicial que caracteriza el
desafo de un proyecto nuevo. Entre las actividades caractersticas de esta
fase, se incluyen algunas que pueden ser percibidas como
burocrticas, particularmente la necesaria elaboracin del reporte final
y la realizacin de una autoevaluacin de los logros y su sometimiento a la
consideracin de autoridades y patrocinadores.
En esta fase se realizan, entonces, evaluaciones mediante las cuales
se busca ms bien documentar lecciones de la experiencia, monitorear
los impactos reales del proyecto y generar informacin que contribuya a
la planeacin y la toma de decisiones en futuros programas y proyectos.
Esto genera mucha resistencia por parte de investigadores e inclusive de
los responsables de las instituciones financieras. Por lo que toca a los
primeros, muchos consideran que la evaluacin puede constituir una
amenaza para su carrera, si los resultados no son muy favorables, a pesar
de que este tipo de evaluaciones no debera enfocarse a los individuos
sino a los proyectos. Por otro lado, nada unifica a burcratas y ministros
como su oposicin a la contabilidad pblica respecto a la manera en que
han gastado el dinero. La razn, probablemente, radica en el hecho de
que ha nadie le gusta revelar los fracasos (Maddock, N., 1993).
Por otro lado, en esta fase debe realizarse un anlisis de las posibilidades
de transferencia tecnolgica. No hay que olvidar que el proyecto se inici
con el objetivo de solucionar problemas de un cliente o usuario. Este
anlisis no es trivial, pues el proyecto entrar en una etapa competitiva,
con alto riesgo econmico, aunque con menor incertidumbre tcnica.
Como resultado de este anlisis deber demostrarse que el proyecto tiene
claras ventajas tcnico econmicas y que stas se reflejarn en una
evaluacin favorable de la factibilidad tcnico econmica de la aplicacin
de los resultados en el ambiente productivo del usuario.
Finalmente, el gerente del proyecto deber poner atencin a la
transferencia de su equipo de trabajo a otros proyectos o a otras unidades

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de investigacin. Adems, el gerente tendr que otorgar reconocimientos

explcitos a los participantes en el proyecto y, si hubo beneficios
econmicos, deber proceder a una distribucin justa de recompensas.

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Aclaracin de Conceptos
(1)
El clima o ambiente de la organizacin es generado por los individuos,
sus interacciones con otras personas de la propia organizacin y algunas
de fuera, y las reglas que la organizacin imponga. Un buen clima
organizacional tiene tambin que ver con aspectos emocionales que
impactarn el desempeo del equipo (Prince, 2003).
(2)
Algunos autores denominan a la propuesta preliminar como concept
paper o documento conceptual (Ayala y Jaramillo, 1998).

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Ampliacin de contenidos

El paquete tecnolgico y la innovacin

en CINDA FONDEF: Gua de

Formulacin de proyectos. 2003

Oficina de proyectos: Teora y prctica

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El paquete tecnolgico y la innovacin en CINDA

Captulo V. La gestacin de un
proyecto

La gestacin de un proyecto se refiere a todo el proceso que va desde la

deteccin de necesidades y oportunidades, hasta que el proyecto se inicia
formalmente, una vez aprobada la asignacin de recursos. En este punto,
invitamos al lector a revisar la Figura V.1, que constituye una
ampliacin de las primeras etapas de la Figura V.3, y que describe el
proceso completo de innovacin. Este diagrama definir la secuencia que
deberemos seguir a lo largo de las etapas iniciales de este proceso.
Como en toda gestacin, hay una fertilizacin inicial, en este caso
producida a travs del engrane de oportunidades tcnicas y la deteccin
de necesidades. Para que esta fertilizacin culmine en el inicio de un
proyecto exitoso, debe existir un ambiente propicio para su desarrollo. En
la Figura, estas condiciones se describen por medio de focos que
irradian el proceso: a) el de la creatividad de los participantes, b) la
existencia de un ambiente y de recursos organizacionales adecuados para
los fines perseguidos, y c) el de acceso a la informacin, a travs de
medios efectivos de comunicacin interna y externa. Nos referiremos a
estos tres elementos ambientales antes de entrar al proceso mismo de
gestacin, pues ellos influyen en el xito o fracaso de la innovacin tanto
como los factores mencionados anteriormente. La creatividad, contra lo
que pudiera creerse, no es un rasgo heredado genticamente, no es
puramente la inteligencia ni se da por medio de la formacin de los
individuos. Es la habilidad para vencer ideas fijas y obsoletas, buscar
nuevos caminos para resolver problemas, y reconocer el potencial de
nuevas ideas (1). Dicho de otra forma, la generacin de ideas es un
acto en el cual se manejan elementos conocidos o desconocidos para
producir ideas ms valiosas que las anteriormente existentes.
Por otro lado, la creatividad puede manifestarse individualmente o en
grupos, y podemos estimularla o inhibirla. Para eso, la estructura y el
ambiente de la organizacin influyen marcadamente, como tambin es
decisivo el estilo de liderazgo de los jefes. En otras palabras, la
creatividad es un elemento que puede administrarse. Existen muchas
tcnicas para estimular la creatividad individual y de grupos, que estn
ampliamente presentadas, discutidas y comparadas en la creatividad
individual y de grupos, que estn ampliamente presentadas, discutidas y
comparadas en la literatura disponible (2,3), y deben constituir parte del
acervo de conocimientos y habilidades del jefe del proyecto.
De acuerdo con la opinin de cientficos reconocidamente creativos (4), se
considera que el entusiasmo, la curiosidad, la habilidad para analizar y
simplificar problemas, y para transferir conceptos de un campo a otro,
permiten la identificacin de individuos potencialmente creativos...

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aunque otras personas opinan que el sentido del humor es su principal

indicador.
Por su parte la industria requiere de empresarios creativos, como
sustento de la supervivencia de las empresas en un medio voltil,
dependiente de los caprichos del mercado. Estos empresarios tpicamente
pueden definirse como personas cuya creatividad les permite una buena
dosis de confort en ambientes ambiguos y cambiantes; lejos de
rechazarlos se desempean en ellos distinguiendo la realidad de
verdaderas trampas imaginarias y convierten los errores en
oportunidades.
Ambas formas de creatividad son complementarias en el quehacer
industrial. El cientfico, aportando posibilidades de solucin para
aprovechar las oportunidades o resolver problemas y el empresario, que
aporta su capacidad creativa para armonizar intereses, impulsar ideas,
conseguir recursos y derribar obstculos, para que los proyectos
innovativos alcancen los resultados esperados. Ambas formas de
creatividad distinguen a los individuos poco conformistas, que requieren
de libertad para su desarrollo. La requieren para elegir su rea de
trabajo y la forma de

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llevarlo a cabo; tambin para cuestionar el statu guo y les es

indispensable para presentar soluciones orginales (que a los dems, en
primera instancia, les parecera ideas imprcticas).
Una vez establecido el valor de la creatividad, expresado en la posibilidad
de proponer ideas y soluciones a los diferentes retos de las tareas
innovativas, invitamos al lector a dar un vistazo a los mtodos y tcnicas
existentes para promover y fomentar esta creatividad. Es necesario
aclarar que las organizaciones deben elaborar su propio mtodo ya sea
adaptando uno existente o a travs de la combinacin de varios de ellos.
Tambin parece oportuno aclarar que todos se fundamentan en el
ambiente prevaleciente (que motiva a las personas a realizar sus
aportaciones) y en la informacin disponible (que tiene que ver con la
preparacin formal e informal de los miembros de la organizacin y con la
proveniente de fuentes orales, escritas o de relaciones interpersonales).

Algunas de estas tcnicas son: La tormenta de ideas, que en una forma

desinhibida genera una gran cantidad de alternativas de solucin (no
cuantificadas ni priorizadas) en un plazo generalmente preestablecido;
otro mtodo es el denominado Synectics que consiste en dos etapas,
una de definicin, anlisis, generalizacin de elementos y evaluacin

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mediante la asociacin con modelos conocidos y, otra, en la que se

establecen analogas, se especula sobre los mtodos empleados y los
posibles resultados y finalmente, se concreta la alternativa ms
adecuada; el mtodo de modificacin de atributos en el que,
aprovechando las caractersticas principales de los productos, se mezclan
y modifican paulatinamente hasta obtener una gran cantidad de opciones
las cuales, posteriormente, son evaluadas; de asociacin libre y relaciones
forzadas, los mtodos heursticos y de Edison, el Inspirado (o de grandes
sueos) y el de Gordon, son procesos que nos apoyan y fortalecen la
creatividad; finalmente el mtodo del Anlisis Morfolgico y la Matriz de
Modificacin Secuencial de Atributos nos aportarn un cmulo de

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alternativas que, despus de depurarlas y calificarlas, pueden convertirse

en los propsitos de los proyectos innovativos o en alternativas de
solucin que presenta su desarrollo tcnico o administrativo. (24)
El gran dilema presente en toda organizacin consiste, por un lado, en
combinar en una sola entidad la estructura y los procedimientos para
lograr operaciones eficientes y sistemticas, y por otro, en la
desestructuracin necesaria para el pensamiento divergente requerido
por el proceso creativo, que necesita de factores ambientales tales como
el reconocimiento a la creatividad, la libertad para trabajar en reas de
mayor inters, el contacto amplio con colegas estimulantes, y el incentivo
para asumir riesgos.
Desde luego, la organizacin en su conjunto debe planificar
adecuadamente su clima ya que estas libertades generan un riesgo que
debe controlarse; el exacerbado entusiasmo. En ocasiones los individuos
creativos se inclinan por poner en prctica ideas en forma prematura, lo
que pudiera ocasionar problemas en la lnea productiva deteriorando la
rentabilidad del paquete tecnolgico en operacin. Como planteamos
lneas atrs, las ideas requieren de un proceso de maduracin que las
lleva por diferentes estadios hasta que se encuentran a punto para iniciar
el proyecto tecnolgico. Estos problemas suelen presentarse cuando se
trata de mejoras incrementales de los paquetes, cuya operacin debe
restringirse a las posibilidades descritas en los diferentes manuales, en
tanto no se estudian, analizan y comprueban los beneficios de los cambios
propuestos y, desde luego se realizan los proyectos correspondientes.

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Sobre todo en sus primeras etapas, la gestin del proyecto requiere de un

adecuado clima de trabajo, que ha sido definido como la calidad del
ambiente organizacional que perciben subjetivamente los miembros de la
institucin, en trminos de estructura, responsabilidades, riesgos,
recompensas, soporte individual, conflictos, calidez, y estndares (5)
. Resultan de particular importancia para la organizacin el adecuado
fomento a la existencia de los roles crticos, que analizamos ampliamente
con anterioridad, la eliminacin de barreras a la libre expresin de las
ideas, y otros elementos tales como (6) :
a) Una preferencia por la accin: hacer algo -cualquier cosa- antes que
entrar en el fenmeno de la parlisis por el anlisis.

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b) Crear en todo el personal la conciencia de que sus esfuerzos son

necesarios y complementarios entre s, y de que ste compartir los
beneficios que la organizacin reciba.
c) Evitar un excesivo nmero de niveles
administrativos en la institucin.
Este ambiente incluye la actitud de los padrinos como un medio para
asignar recursos (fuera de presupuesto) a las actividades previas a la
formalizacin del proyecto. Estos recursos no son

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nicamente de naturaleza econmica, incluyen el uso de equipos,

reactivos y tiempo de los tcnicos e investigadores de la organizacin.
El clima o ambiente de la organizacin es generado por los individuos,
sus interacciones con otros miembros y las reglas que la organizacin
imponga. De esta manera, los conceptos que las personas comparten
respecto a su organizacin y la forma en que sienten que la misma las
reconoce crea la relacin biunvoca individuo-organizacin, cuya
caracterstica depender de la congruencia entre las expectativas, valores
e intereses, de ambos, incluyendo las relaciones formales y las informales,
las cuestiones de fondo y las formas que tienen que ver con la actitud
para resolver conflictos, abordar problemas y compartir objetivos.
La generacin de un ambiente depende de la actitud de los individuos y,
tambin, de la estructura de la organizacin y est en funcin directa con
la comunicacin horizontal y vertical que en su conjunto pueda
proporcionar. De esta manera podran resumirse los contribuyentes al
ambiente organizacional en los siguientes mbitos: motivaciones a las
personas; estructura de la organizacin; comunicacin y toma de
decisiones; estilos de liderazgo; paquete tecnolgico empleado, y
estrategias motivacionales. Por su parte, el resultado del buen manejo de
estas variables se refleja en: productividad; calidad de los productos
elaborados; supervivencia de la organizacin; satisfaccin de los
individuos; cumplimiento de metas y objetivos; ausentismo, puntualidad y
rotacin del personal, fundamentalmente.
Con un buen clima organizacional (que depende del manejo de las
variables establecidas) podemos asignar en forma justa y lgica los
recursos de la organizacin y establecer, de manera formal, los
parmetros para el reconocimiento y las condiciones de progreso
necesarias para motivar a los individuos.
El tercer elemento que debe estar presente en nuestro caldo de cultivo
es la existencia de una actitud positiva y de adecuados canales de
comunicacin relacionados con la bsqueda de informacin sobre nuestra
idea o proyecto, y el acceso a canales expeditos de obtencin de dicha
informacin.
La informacin tcnica puede definirse como el registro sistemtico de
experiencias y conocimientos, que pueden servir de punto de partida para
la solucin de problemas, para producir nuevos conocimientos y para el
perfeccionamiento del conocimiento existente. Esta informacin puede
obtenerse por canales informales o formales. Se consideran canales
informales las entrevistas y conversaciones con otros expertos en el tema,
la correspondencia, los congresos y seminarios donde los participantes
intercambian sus experiencias y resultados y aprovechan la oportunidad
para conocer nuevas ideas. Los canales formales los constituyen los
libros, los artculos de revistas, las memorias de congresos, los ndices,
los manuales, los servicios de informacin y las patentes, entre otros.

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Es necesario considerar que nos enfrentamos a una verdadera explosin

de informacin, la cual se duplica aproximadamente cada 20 aos.
Existen, actualmente, cerca de 100.000 revistas, 2.000 fuentes
secundarias, 80.000 nuevos libros tcnicos por ao, y una gran cantidad
de informacin tcnica y de mercado con que cuentan los organismos
gubernamentales, los bancos, las agencias de comercio exterior, etc. En
particular, cabe destacar la enorme importancia que tiene el acervo de
informacin contenido en ms de 3.5 millones de patentes en todo el
mundo, con cifras equivalentes para normas comerciales e industriales y
catlogos de equipo, que rara vez se utilizan en nuestro medio. En estas
circunstancias, es particularmente importante determinar exactamente
nuestras necesidades de informacin, para recabar la que realmente se
necesita, ya que filtrar informacin es difcil, y adems su obtencin,
almacenamiento y transmisin requiere de importantes recursos que es
fundamental administrar apropiadamente.
El proceso de adquisicin de informacin cientfica y tecnolgica ha sido
objeto de extensos estudios para determinar la importancia relativa de
las diferentes fuentes de informacin en el

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desarrollo de proyectos de investigacin. Ackoff (7) describe los

resultados de sus estudios en trminos de cuatro conclusiones
significativas.
1) Se utiliza un nmero relativamente pequeo de revistas y otras
publicaciones para satisfacer la mayora de los requerimientos de
informacin. Esto cuestiona la necesidad del creciente nmero de revistas
disponibles.
2) No se usan con la misma intensidad los sistemas formales que los
informales, si aquellos no tienen las mismas caractersticas deseables de
los segundos, tales como facilidad de uso, accesibilidad y capacidad de
respuesta. Los canales informales resultan tal vez menos confiables, pero
son generalmente ms rpidos y menos costosos.
3) La utilizacin de los canales de comunicacin vara, dependiendo de la
bsqueda que se lleva a cabo y el lugar en que se efecta la investigacin.
Los investigadores universitarios, sobre todo los dedicados a la
investigacin bsica, prefieren los canales formales, mientras que
aquellos que desarrollan sus actividades en centros de I-D estrechamente
ligados con la industria se basan mucho ms en canales informales. En
este caso, como vimos en la cuarta parte de este trabajo, el papel del
actualizador adquiere una gran importancia.
Marquis, en su artculo clsico llamado la anatoma de las innovaciones
exitosas, analiz las fuentes vitales de informacin en 567 casos y,
como lo muestra la Tabla V.1, puede verse que ms del 50% de la
informacin provino del interior de las empresas, principalmente de la
propia educacin y experiencia de los innovadores, y que el material
impreso y la investigacin provey slo el 15% de la informacin
fundamental.
Finalmente, es necesario recordar que las organizaciones requieren
de informacin para diferentes propsitos y en niveles diversos. Los
proyectos la requieren para identificar el valor de las dimensiones y
techos tecnolgicos de los productos y procesos; para identificar
nuevas mquinas y formas de operacin. Los niveles de responsabilidad
superior la requieren para asegurar la posicin estratgica de la
organizacin a travs del anlisis de oportunidades para la empresa. As,
es necesario que nos preocupemos de satisfacer las necesidades de
informacin de nuestra organizacin de manera integral, de modo que se
puedan satisfacer demandas surgidas de las diferentes reas: productivas,
directivas y de comercializacin, que engloban el quehacer cotidiano de
las organizaciones.
Una vez subrayada la importancia de estos elementos ambientales,
pasaremos a describir la gestacin del proyecto. Esta se inicia con la
generacin de una idea, derivada ya sea del reconocimiento de una nueva
oportunidad tcnica, ya sea de la deteccin de una necesidad del mercado
o del aparato productivo. A su vez, estas necesidades o demandas de
tecnologa las podemos diferenciar en demandas explcitas y demandas

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latentes. Las explcitas constituyen los requerimientos que ya surgieron

como tales en el mercado abierto de la tecnologa. Este es el caso, por
ejemplo, de un industrial que desea comenzar a fabricar un producto y
recurre a los servicios de informacin para identificar posibles
proveedores de tecnologa. Por otro lado, los requerimientos potenciales
de la poblacin del pas constituyen las demandas latentes de tecnologa;
las podemos dividir en demandas sociales y empresariales. Las primeras
son lo que necesita la poblacin, en trminos de salud, vivienda,
alimentacin, educacin, ecologa, empleo, y produccin agropecuaria.
Las segundas son los requerimientos del sector industrial para, por
ejemplo, mejorar la calidad, la productividad, bajar costos, introducir
nuevos productos y producir ms.
La mayora de las veces, los usuarios potenciales de la tecnologa no estn
conscientes de que la necesitan, no saben que existe, carecen de la
organizacin para solicitarla, o de los recursos econmicos para utilizarla.
Esto sucede tanto en el caso de las demandas sociales como en el de las
empresariales, puesto que la mayora de las industrias carece de un
sistema de planeacin estratgica, requisito indispensable para que la
variable tecnolgica se convierta en un elemento

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importante dentro de sus preocupaciones, que son generalmente tan

mundanas como las dificultades de mercado, la inflacin, los impuestos y
aranceles, las tasas de inters y, por qu no decirlo, la ganancia. Por
supuesto que, en el mediano y largo plazo, la ganancia est ntimamente
ligada con la capacidad tecnolgica de la empresa, pero en las presiones
cotidianas del corto plazo este elemento tiende a diluirse.
En el caso de las demandas sociales que no han aparecido como tales en
el mercado tecnolgico explcito, el desafo es ms difcil. Los canales de
negociacin son ms complejos, y la aplicacin de la tecnologa
representa problemas de aceptacin, inversiones masivas y repercusiones
econmicas, sociales y en especial polticas. Es frecuente observar, sobre
todo en el ambiente universitario, el inicio de proyectos de investigacin
destinados a resolver alguna demanda latente
- pero legtima- de tecnologa social, sin que se tomen en cuenta
los obstculos que se enfrentarn, tanto en el proceso de conversin de
la demanda latente en explcita como en el de transformacin de los
conocimientos en un paquete tecnolgico y su posterior utilizacin. Esto
se traduce, lamentablemente, en que una gran cantidad de materiales de
construccin baratos, de mtodos mdicos de uso masivo, de tcnicas
agrcolas y de tecnologas intermedias de diversa ndole, que se han
desarrollado y son de buena calidad cientfica, no tengan una aplicacin
real, porque no se han resuelto los obstculos para que la tecnologa
adquiera su verdadero valor de cambio.
Para resaltar lo anterior, mencionaremos que recientemente se estudiaron
los efectos producidos por los resultados de proyectos realizados
principalmente en Amrica Latina, cuyo propsito es apoyar
investigaciones tendientes a resolver problemas de los sectores
marginados de la poblacin, tales como cooperativas pesqueras,
agrcolas o sectores marginales urbanos. Se detect que la problemtica
de estos grupos no necesariamente tiene su gnesis en aspectos
tecnolgicos y que los requerimientos en este sentido son, con
frecuencia, ms bien primarios. Por ejemplo: una formulacin o un
procedimiento (de acceso libre) o una mquina sencilla. Por poner una
cifra, las soluciones requieren de inversiones menores de $30.000 dlares
y menos de tres meses para implantarse. Sin embargo, los problemas de
organizacin, financieros y polticos resultan los obstculos mayores para
que las soluciones tcnicas tengan una buena receptividad. Un ejemplo
de lo anterior pudiera ser el caso de proyectos que tratan de producir
algn alimento, cuya solucin tcnica se encuentra en la literatura
disponible. Sin embargo, para que se viable en la comunidad habr que
presentar una solucin integral analizando la problemtica general de la
comunidad y sopesando otras alternativas (algunas de las cuales
requerirn de tecnologa y otras no). Una vez realizado el anlisis podr
decidirse sobre la realizacin del proyecto.
En el caso de que se decida continuar, habr que proveer a las
comunidades de un cierto talento gerencial y empresarial, que imprima

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dinamismo a las actividades. Recordemos que los aspectos tecnolgicos

surgen como una necesidad y representan el medio para alcanzar mejores
niveles de bienestar, no son un fin en s mismos. Habr que considerar
que estas comunidades no son sujetos de financiamiento para la
realizacin de proyectos y que los recursos se asignan, generalmente, a
centros de investigacin locales, los mismos que, si aceptamos una cruda
realidad de Amrica Latina, tienen como modus vivendi el realizar
investigacin, no el lograr resultados aplicables.
Estos centros preferirn continuar realizando estudios y por lo general no
aceptarn el reto de implantar los resultados, haciendo vanos los
esfuerzos e intiles las soluciones presentadas.
As, los financiamientos a proyectos de desarrollo de tecnologa social
deberan otorgarse en aquellos casos en que se hayan analizado las
problemticas en forma global, se prevean los factores sociales de la
implantacin y se asegure que la misma ser factible, a travs de la
generacin de capacidades organizacionales y gerenciales en los
ncleos de poblacin beneficiados.

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La innovacin que pretenda culminar exitosamente debe partir, entonces,

de la adecuada identificacin de las necesidades y oportunidades para
el sector productivo. Ya estudiamos algunas de las motivaciones bsicas
de las empresas para innovar. En un reciente estudio de la Asociacin
Europea para la Administracin de la Investigacin Industrial, se encontr
que los 4 principales estmulos que llevan a las empresas a realizar
innovaciones tecnolgicas son, en orden decreciente de importancia (8):
- Preservar y promover el negocio actual.
- Diversificarse.
- Cumplir con presiones sociales y gubernamentales.
- Remediar la escasez de recursos o insumos.
De esta manera, las necesidades de nuevos productos y procesos del
sector productivo derivan directamente de las estrategias de corto,
mediano y largo plazo que cada empresa define especficamente para
preservar o aumentar su competitividad y supervivencia. Aqu se
plantea una de las principales dificultades en la vinculacin de centros de
investigacin con el sector productivo para llevar a cabo innovaciones del
tipo interorganizacional.
En nuestra realidad hay pocas empresas con una clara percepcin de la
importancia del manejo de la variable tecnolgica para su
supervivencia y competitividad. An mucho menor es el nmero de
ellas que definen estrategias especficas de desarrollo tecnolgico.
Adems, para complicar las cosas, estas informaciones, cuando existen,
son altamente confidenciales y no podemos afirmar que tenemos la
suficiente credibilidad con el sector productivo como para que no las
faciliten, de modo que podamos ofrecer propuestas de proyectos
adecuadas a sus necesidades y asociarnos en un proceso de innovacin
tecnolgica. Como consecuencia, para romper este crculo vicioso
tenemos que perfeccionar distintas rutas, directas e indirectas, que nos
lleven a identificar las necesidades tecnolgicas -nuevos procesos y
productos- de las empresas del sector productivo con las cuales podemos
y queremos colaborar.
El proceso de identificacin de necesidades es difcil porque el concepto
de necesidad admite distintas interpretaciones; las empresas no siempre
dan a conocer sus necesidades (no las conocen bien, no saben
describirlas, no confan en mencionarlas) y la evaluacin de la intensidad
de estas necesidades es problemtica. Teniendo en cuenta estas
dificultades, es necesario aplicar distintos mtodos para su identificacin.
Los mtodos basados en informacin secundaria no exigen un contacto
directo con la empresa, y presentan las imprecisiones derivadas de ese
proceso. En este caso, se trata de obtener informacin a partir del anlisis
de planes, de informes o estudios disponibles; del desarrollo de estudios
basados en informaciones indirectas, tales como anlisis sectoriales,
estudios de prospectiva tecnolgica, estudios de mercadeo, anlisis de

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informaciones sobre la importacin de tecnologas y proyectos de

inversin; de un anlisis de los ciclos de vida de productos y procesos de
clientes potenciales; del anlisis de indicadores proyectados para sectores
y subsectores productivos (ventas, inversin y empleo); de informaciones
publicadas en los medios de comunicacin; de regulaciones
gubernamentales referentes al medio ambiente, a aranceles, a programas
de sustitucin de importaciones, a promocin de exportaciones, etc.
Los mtodos basados en informacin primaria tratan de identificar estas
necesidades a partir de contactos directos con la empresa. De estos, los
ms utilizados son los mtodos directo, proyectivo y simulado.
La investigacin o encuesta de mercado y las estrategias de contactos
personales continuos son los mtodos directos de mayor aplicacin,
en el caso de empresas que conocen y quieren descubrir sus
necesidades. En los mtodos proyectivos se solicita a las empresa que
no conoce sus necesidades que conteste o reaccione a un material de
estmulo a su creatividad, con el objeto

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de identificar aqullas, por medio de la prestacin de servicios de

bsqueda de informacin, o se pide la participacin de personal de la
empresa en talleres, conferencias, seminarios o cursos.
El mtodo simulado se apoya en la presentacin concreta de propuestas
de proyecto, elaboradas con base en las necesidades estimadas a partir
de informaciones secundarias pertinentes, para que la empresa las
acepte, cambie o critique, revelando sus verdaderas necesidades.
Otros mtodos de identificacin de necesidades se apoyan en el
intercambio de personal tcnico con el de la empresa y en la prestacin
de servicios de asistencia tcnica, tales como diagnsticos tecnolgicos, la
evaluacin sistemtica de tecnologas importadas, o el control de calidad.
La aplicacin sistemtica de estos mtodos y tcnicas requiere que nos
organicemos especficamente para su planeacin, aplicacin y anlisis.
Una vez engranadas las oportunidades tcnicas con las necesidades y
habiendo previsto los eventuales mecanismos de explicitacin de la
demanda si es que esta es latente, podemos comenzar a afianzar nuestra
idea, a discutirla con colegas (si el ambiente organizacional es propicio), a
examinarla con los usuarios de la tecnologa para validar la demanda, y a
buscar informacin tcnica adicional sobre el proceso o producto en
cuestin. Llega entonces el momento de comenzar a seleccionar opciones
tcnicas de solucin, que es una de las tareas ms importantes y ms
olvidadas dentro del proceso innovador.
Cuando se confunde el papel de lder de proyectos con el del cientfico
creativo, ste tratar de resolver la demanda tecnolgica con las
herramientas de su propia especialidad, descuidando a veces las
posibilidades que le brindan otras disciplinas. As, supongamos que una
empresa tiene un requerimiento muy explcito para purificar un producto
qumico. Si este problema cae en manos de un experto en extraccin por
solvente, por ejemplo, es probable que intente por todos los medios de
resolverlo por esta ruta, descuidando tal vez la existencia de otras
herramientas fsicas y qumicas que en este caso pudieran ser ms
poderosas. Recordemos entonces que un efectivo liderazgo creativo
significa la bsqueda permanente de opciones, obtenidas no slo de
nuestra disciplina sino de otros campos de la ciencia y la tecnologa.
Una vez seleccionadas las opciones ms atractivas, es pertinente realizar
una anlisis preliminar de viabilidad tcnica y financiera. En esta etapa,
cuando el proyecto todava no cuenta con recursos formalmente
asignados, el papel del padrino es fundamental. Es necesario proveer -
informalmente- algunos recursos financieros y humanos para efectuar
pruebas preliminares en el laboratorio, buscar informacin fuera de la
institucin, y evaluar el atractivo econmico de esta idea en ciernes. En
estricto rigor, para hacer un estudio formal de preinversin es
indispensable tener la tecnologa ya terminada; sin embargo, en esta
primera etapa, la de gestacin del proyecto, es importante tener claro que
a futuro el resultado de nuestra investigacin sufrir los rigores de este

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tipo de anlisis y que el tiempo que se destine a estimar

gruesamente estos conceptos resultar muy valioso. No se necesita un
estudio de preinversin, pero definitivamente se requiere de un perfil de
ese estudio, que nos indique si estamos en el camino correcto.
Esto es recomendable porque el investigador, sobre todo el investigador
universitario, en el inicio de un proyecto tiende a olvidar o a restarle
importancia a cuestiones tales como el que un producto, por ejemplo,
debe cumplir con ciertas normas y especificaciones. Tambin es comn
sobreestimar el valor de la tecnologa, creyendo que el costo final del
producto incluye solo las materias primas y los gastos de operacin, sin
considerar, por ejemplo, que el capital de trabajo de la empresa puede ser
un factor ms importante, sobre todo en aquellos casos en que el valor
agregado del proceso es relativamente reducido. Tampoco debemos
caer en el error de pensar que, porque el producto se elaborar con una
tecnologa mejor que la ya existente, esto implica que vamos a sustituir
el 100% del mercado en un plazo breve. Tomemos el caso de la
locomotora diesel: sta demostr ser mucho ms eficiente que la de
vapor; sin embargo, llev ms de 10 aos sustituir las mquinas de vapor
ya existentes en el mercado, pues los dueos de stas no estaban
dispuestos a tirar por la borda las grandes inversiones ya real izadas.

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No es nuestra intencin entrar aqu a una descripcin detallada de los

elementos que constituyen un estudio de preinversin, pues existe
abundante literatura sobre este tema (9). Limitmonos a reiterar que
estos estudios implican un cuidadoso anlisis del entorno del proyecto,
en trminos de la evolucin del mercado, especificaciones, disponibilidad
de materias primas y regulaciones jurdicas. Asimismo, es necesario
definir cunto se aspira a producir, con que velocidad crecer la
produccin, y qu segmento del mercado vamos a cubrir. Tambin es
necesario realizar consideraciones tecnolgicas preliminares y una
estimacin de la inversin fija, de los gastos de operacin, del capital de
trabajo y de la rentabilidad.
Tpicamente un estudio de esta naturaleza contiene los
siguientes apartados (23):
1. Antecedentes: donde se establece el origen de la
innovacin, las soluciones identificadas y los criterios utilizados
para la eleccin de la ms favorable.
2. Objetivos del proyecto: donde, adems del objetivo
particular por alcanzar se establecen los beneficios adicionales
que pudiera obtener la organizacin.
3. Metodologa por utilizarse: donde se relacionan los mtodos y
estrategias por emplearse para resolver el problema.
4. Estudio de mercado: analizar el tipo de producto,
caractersticas y usos, rea geogrfica, segmentacin; oferta y
demanda; mercado potencial; participacin en el mercado; precios;
comercializacin.
5. Estudio tcnico: contendr aspectos de localizacin
macro/micro/limitante/incentivos; tamao de la planta y capacidad
instalada; rgimen de produccin; requerimientos de materias
primas e insumos; ingeniera de proyecto; especificaciones del
producto/proceso/equipo y servicios; distribucin de la planta; obra
civil y electromecnica y el calendario y organizacin necesarios
para la ejecucin del proyecto.
6. Estudio Econmico y Financiero. Inversiones fija y diferida;
capital de trabajo; calendario de inversiones; estados proforma
ingresos/egresos/resultados; punto de equilibrio y rentabilidad;
fuentes de financiamiento, apalancamiento.
7. Evaluacin econmica
y social.
Durante la gestacin del proyecto y durante su ejecucin, es
fundamental considerar la tasa interna de retorno o la rentabilidad del
proyecto como una variable, que va cambiando a lo largo del tiempo,
tanto por la afinacin de nuestra tecnologa como por las frecuentes
variaciones que experimentan los precios, las legislaciones, los aranceles,
los estmulos fiscales, las tasa de inters, y otros elementos que inciden

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en el clculo de los beneficios econmicos del proyecto. Por lo general, un

criterio conveniente para las estimaciones preliminares consiste en
establecer que la rentabilidad del proyecto, es decir, los beneficios
lquidos sobre las inversiones, deben superar la tasa de inters real del
mercado, que es aquella que se calcula en trminos de moneda de valor
constante, ms una tasa de inters asociada con el riesgo del proyecto.

Esta tasa de inters de riesgo se considera que vale entre el 20 y el

100% para proyectos que involucran la introduccin de cambios radicales,
entre el 10 y el 30% para proyectos que inciden en campos ya conocidos
industrialmente pero que tienen componentes novedosos, y entre el 0 y el
20% para proyectos que implican nicamente una expansin de
operaciones, una reduccin de costos, o cambios menores en la
produccin y/o calidad (10).

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Este pequeo estudio de factibilidad, que a veces puede reducirse a

algunas estimaciones y clculos menores, nos servir, entre otras cosas,
para un aspecto crucial en la conceptualizacin del proyecto: la
identificacin de las dimensiones tecnolgicas del mismo. Estas
dimensiones son un parmetro de evaluacion para el desempeo de los
productos, procesos y equipos que deben tomarse en consideracin al
conformar el paquete tecnolgico. Sus caractersticas principales
consisten en que son cuantificables, de valor universal, dinmicas y
compuestas. Al decir cuantificables, estamos indicando que debe poder
asignrseles un valor numrico. Tienen valor universal, en el sentido en
que estas cifras deben ser calculadas sobre la misma base que las cifras
equivalentes de los productos de la competencia. Son dinmicas,
puesto que el cambio tecnolgico las hace evolucionar; y son
compuestas porque su valor depende de diversas variables tcnicas que le
dan competitividad al proceso o producto.
Cada dimensin tecnolgica tiene su propio techo. Se entiende como
techo tecnolgico el lmite superior en el mbito de inters, que puede
ser regional, nacional o internacional, al cual ha llegado el estado del
arte de una dimensin tecnolgica en particular. Este techo tambin es
dinmico, precisamente debido a la intensa actividad tecnolgica que lo
hace variar. A continuacin ofrecemos algunos ejemplos de dimensin
tecnolgica, aplicada a un ventilador: una unidad de medida es el
volumen de aire desplazado por unidad de tiempo. Otra unidad de medida
sera el consumo de energa por unidad de volumen de aire desplazado, y
otra el nmero de decibeles de sonido por volumen de aire desplazado.
Desde el punto de vista de la competitividad del producto, stas seran
sus dimensiones tecnolgicas crticas, y nuestra estrategia deber
definir ntidamente si deseamos mantenernos rezagados con respecto a la
competencia, o aspiramos a superar el techo tecnolgico en alguna de las
dimensiones crticas.

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En el caso de la industria de fermentaciones de productos finos (por

ejemplo, antibiticos), las dimensiones crticas suelen ser la
concentracin del producto en el caldo de fermentacin y el rendimiento
expresado como gramos de producto/grs. de materia prima. En un
automvil, los parmetros suelen ser el consumo de gasolina por
kilmetro bajo condiciones previamente especificadas, la capacidad de
carga til por kilogramo de automvil, o la emisin de monxido de
carbono por litro de gasolina.
La rentabilidad del proyecto, es decir su atractivo econmico de ltima
instancia, suele depender en forma muy intensa del valor que asuman un
nmero reducido de estas dimensiones tecnolgicas. Resulta as posible
determinar frmulas simples que establezcan una relacin aproximada
entre la rentabilidad y estas dimensiones.

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Al iniciar el proyecto, cada una de estas dimensiones -y tambin la

rentabilidad- tiene un margen de incertidumbre alto, que disminuye con
el tiempo. A medida que transcurre nuestro proyecto de investigacin y
desarrollo, podemos decir que la rentabilidad del proyecto, que debe ser
continuamente reevaluada, ir variando como lo muestra la Figura V.2.
En el momento en que, considerando los mrgenes de incertidumbre, la
rentabilidad de nuestro proyecto rebase el umbral de viabilidad
financiera del proyecto (i real + i riesgo), podremos iniciar un estudio
formal de preinversin as como las gestiones preliminares para obtener
el financiamiento del proyecto industrial.
Retomemos ahora la Figura V.1. El anlisis preliminar de viabilidad nos
permite establecer las dimensiones tecnolgicas crticas del proyecto y
determinar cules son nuestros objetivos principales y secundarios, en
funcin de la competitividad que queramos darle al producto final. Con
esto ya estamos en condiciones de formular la propuesta del proyecto,
tanto para obtener recursos, ya sea internos o externos, como para tener
una herramienta de planeacin y control de nuestras propias actividades.
Formular un proyecto, entonces, significa definir con la mayor claridad y
exactitud posible los siguientes puntos (9):
1) La justificacin desde un punto de vista econmico y de
su relevancia social.
2) Los antecedentes existentes, y una revisin del estado
del arte en la materia.
3) Los objetivos principales y secundarios, si es posible,
expresados en trminos de dimensiones tecnolgicas.
4) Los resultados esperados y los
criterios de xito.
5) El plan de actividades, indicando la manera en que van a
alcanzarse estos resultados, y los sistemas de evaluacin y control
de este plan.
6) Los recursos humanos, materiales y financieros requeridos
para ejecutar el proyecto.
7) Los arreglos institucionales necesarios, as como la definicin de
las variables exgenas al proyecto que pudieran afectar el logro de
los objetivos. Aqu quedan incluidos los compromisos y
responsabilidades institucionales; la composicin de los organismos
de direccin y coordinacin del proyecto, sus atribuciones y
funciones. Adems, deben describirse los documentos legales y
contractuales que se requieren para la ejecucin del proyecto y,
muy importante, las condiciones y mecanismos de
financiamiento del proyecto mismo.
Lo anterior nos da idea del contenido de una propuesta de proyecto,
aunque reiteramos que para el caso de proyectos cientficos las

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justificaciones y resultados son de naturaleza diferente a los aqu

planteados. Ya hemos mencionado que estos proyectos pueden justificarse
por el hecho de esperar un avance en el conocimiento de un fenmeno; la
formacin de recursos humanos etc. y son mayoritariamente
desarrollados por entidades carentes de intereses lucrativos. Ms
adelante presentaremos un formato que pudiera servir de apoyo para
elaborar propuestas de proyectos cuyos puntos ms importantes se
apegan al listado anterior.
Debe sealarse, en especial, la importancia de los sistemas de planeacin
y control del proyecto. Estos sistemas son de gran utilidad, puesto que la
mayora de las veces los beneficios que se pudieron derivar de uno (o
varios) proyectos son inciertos, y tal vez no se materialicen nunca. Por
ello, los sistemas de monitoreo y control deben poder reconocer
rpidamente cuando ocurran cambios significativos respecto a lo previsto
originalmente, para tomar acciones correctivas y, si es necesario,
abandonar el proyecto (11).
Asimismo, los sistemas de planeacin son particularmente tiles para
discriminar en la cartera de proyectos, para evaluar probabilidades de
xito asociadas a plazos y costos, para negociar con los

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usuarios, y como instrumento de comunicacin interna en la organizacin.

Si bien el tema de la planeacin y control de proyectos de investigacin
no se trata especficamente en este texto, es importante recalcar que
existen varios niveles de planeacin, como lo muestra la Figura V.3
elaborada por J. Marcovitch (12), en la que destaca la planeacin de
proyectos, la de apoyo de infraestructura, la planeacin integrativa de la
institucin, y la planeacin estratgica.

Elaboracin de propuestas de
proyecto

El propsito de una propuesta de proyecto (28) es definir sus atributos a

fin de allegarle recursos, adems de servir de elemento principal para
el control del desempeo de las actividades. En forma independiente
del propsito del proyecto las propuestas cumplen su cometido a travs
de planteamientos objetivos y factibles respecto a la forma de aprovechar
una oportunidad o de atender a una necesidad explcita. Para ello es
necesario estructurarlas de una manera sencilla pero precisa y clara. A
continuacin presentamos un formato de apoyo para la elaboracin de
propuestas.
Componentes de una propuesta de proyecto
1. Objetivo y
metas

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2.
Justificaci
n.
3. Resultados y/o beneficios
esperados.
4. descripcin del
proyecto.
5.
Recursos
.
6. Sistema de seguimiento
y control.
Ya que de la correcta elaboracin de la propuesta depender tanto la
vida de un proyecto como su desempeo, analizaremos en detalle los
elementos de la misma.

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1. Objetivo y metas.
Slo aquellos proyectos que presenten objetivos claros, precisos,
mensurables y factibles, son sujetos de aprobacin. El objetivo debe
interpretar adecuadamente la necesidad u oportunidad que tratar de
atender, si se quiere promover su aprobacin. La terminologa empleada
en su redaccin tendr un impacto directo sobre aquellos miembros de la
organizacin encargados de juzgarla. Por tanto, es evidente la
conveniencia de utilizar un lenguaje poco complicado y acorde con la
cultura organizacional.
La probabilidad de que una propuesta sea aprobada crece a medida que
su objetivo se apegue a los establecidos por la organizacin. De esta
manera la convergencia de objetivos (los del proyecto y los
organizacionales) disminuir las crticas y ataques de los encargados de
asignar presupuestos.
Se mencion que, adems de plantear el objetivo en trminos claros y
precisos, es necesario tener en cuenta la viabilidad de alcanzarlos. As,
procuraremos expresar tanto el objetivo principal como las metas
especficas en trminos de dimensiones tecnolgicas para aquellos casos
en los que se incida directamente sobre las variables que afectan a un
paquete tecnolgico, ya sea en su proceso, equipos, productos u
operaciones. Para el caso de proyectos cientficos, se puede expresar
en trminos del avance en el estado del arte, para interpretar un
fenmeno determinado que eventualmente terminar por servir de base
para la generacin de un nuevo paquete o para la modificacin de uno
existente en cualquiera de sus tpicos tecnolgicos.
De esta manera, el objetivo puede ser planteado en trminos relativos,
con palabras como: establecer; erradicar, eliminar, conocer, etc. Las
metas requerirn de mayor precisin con frases que, refirindose a las
dimensiones tecnolgicas, podrn citarse como: reducir de A a B el X %
de ... o aumentar de X a Z u obtener el mecanismo que explicar el
fenmeno...
De esta manera y siempre que lo planteado de la impresin de que es
factible alcanzarlo con los recursos de la organizacin, la propuesta
recibir la aprobacin para realizar el proyecto, con la consecuente
asignacin.
2. Justificacin
En esta seccin se establecern los antecedentes que motivan el proyecto.
En ella se describirn tanto la situacin actual, a manera de diagnstico,
como la posicin de la organizacin antes de realizarlo. Es posible
encontrar buenos justificadores en trminos de prestigio o de formacin
de recursos humanos, cuando se trata de realizar investigaciones bsicas,
pero cuando se trata de proyectos de innovacin tecnolgica -motivo de
este trabajo- slo tendrn valor aquellos justificantes establecidos en
trminos de disminucin de la vulnerabilidad, aumento de la
competitividad, mejoramiento de imagen o de garantizar la supervivencia.

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Para incrementar el atractivo del proyecto es recomendable establecer

escenarios que describan la posicin de la organizacin una vez
alcanzados los resultados esperados, es decir, los efectos producidos por
aprovechar la oportunidad o los derivados de la satisfaccin de la
necesidad planteada. Estos resultados estarn referidos con toda
precisin a las dimensiones tecnolgicas alcanzadas por la organizacin y
su posicin con relacin al techo tecnolgico y a los valores manejados
por la competencia cercana.
Desde luego, los beneficios esperados del proyecto servirn para
justificarlo. Por ello, de manera enftica pero sinttica, podremos
enunciarlos para apoyar la solicitud de recursos. Tambin es conveniente
realizar algunas reflexiones sobre el costo que representa el no
aprovechar la oportunidad o atender a la necesidad planteada.
Ocasionalmente, una relacin beneficio/costo poco atractiva pudiera ser
menos importante que el costo de oportunidad o la relacin de
riesgo/costo que pudiera existir para la organizacin.

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Adems de las consideraciones anteriores, es conveniente llamar la

atencin sobre la relevancia social que tendrn los resultados del
proyecto. En el mismo orden de ideas se puede evidenciar los beneficios
polticos que nos obligan y dan origen al problema en cuestin. Por
ltimo, y tal vez el reto mayor, la redaccin de todo el documento
deberemos realizarla en un lenguaje preciso, accesible, motivante y
adems sinttico. Quienes toman las decisiones esperan consideracin y
siempre prefieren los planteamientos claros y concretos a los exhaustivos
y redundantes.
3. Resultados y/o beneficios esperados.
Para los proyectos de I&D en los que los resultados se obtienen
originalmente en un laboratorio y posteriormente se escalan hasta
obtener resultados implantables en las lneas productivas es conveniente
cuidar su reproducibilidad en las diferentes escalas. Siempre que se
obtiene un resultado alentador se tiende a sobrevaluarlo con lo que, en
ocasiones, el entusiasmo sobrepasa a la prudencia y se incurre en
acciones y gastos prematuros, correspondientes a etapas ms avanzadas
del proyecto. El fracaso ocasionado de esta manera desinfla el ambiente
y las expectativas sobre el proyecto, de tal forma que resulta difcil
armonizarlo con la organizacin, toda vez que se le cuestiona su
viabilidad.
Adems de las consideraciones anteriores, podremos resaltar la
relevancia social que tendrn los resultados del proyecto. En el mismo
orden de ideas se puede hacer evidente el fortalecimiento de las
relaciones polticas logrado.
Desde luego, la viabilidad del proyecto depende de la factibilidad de cada
uno de los aspectos que lo conforman. Como mecnica para determinar la
viabilidad, podra asociarse un valor de probabilidad de xito de las
acciones (en forma independiente) para cada rubro, de los siguientes:
Factibilidad tcnica y/o cientfica
Factibilidad econmica y financiera
Factibilidad social
Factibilidad poltica y regulatoria
De esta manera, la calificacin global estar formada por la conjugacin
de sus componentes. El producto de estas calificaciones podra
representar el puntaje acumulado por el proyecto y, as, aprovechando las
propiedades de esta operacin matemtica, si algn contribuyente no
tuviera posibilidades de realizarse o presentara obstculos insalvables, el
proyecto sera automticamente rechazado.
Por ejemplo, en aquellos casos en que el proyecto tuviera todo el
aprecio poltico por estar acorde con los planteamientos generales de
gobierno de un pas, podramos asignar la probabilidad 1 a ese
aspecto. Sin embargo, si socialmente fuera poco aceptado (i.e. artculos

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fuera de moda o controversiales) asumiramos que ese rubro tendra un

valor cercano a cero.
La factibilidad tcnica del proyecto estar expresada por, la posicin de la
organizacin y las dimensiones y techos tecnolgicos correspondientes
al paquete tecnolgico en uso y, desde luego, esta condicionada a la
disponibilidad de recursos humanos especializados y de los equipos
necesarios a las actividades, como requisitos limitantes pero no
nicos. Por su parte, la factibilidad cientfica tendr como fundamento
el estado del arte y radicar sus esperanzas de xito en la capacidad de
los especialistas y en la precisin de los equipos e instrumentos
disponibles. Con todo, la relevancia de ambos estar condicionada por el
plazo de su ejecucin y por la amenaza de que otro grupo alcance los
resultados antes citados.
En el caso de proyectos de I&D tendremos que asegurarnos de que la
implantacin de los resultados -una vez concluida la etapa de generacin
de conocimientos del proyecto- sea una actividad con altas posibilidades
de xito. De esta forma se integran las actividades bsicas de

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generacin de los conocimientos, la concrecin del nuevo paquete

tecnolgico o la revitalizacin del que se encuentre en operacin.
La factibilidad econmica y financiera estar condicionada a las
posibilidades que ofrezca el mercado, sus caractersticas, precios y, desde
luego, los costos del proyecto comparados con los beneficios econmicos
directos del mismo.
Por lo que respecta a los recursos financieros necesarios para el proyecto.
Tendremos que asegurarnos de la posibilidad de financiamiento de todas
sus etapas cabe recordar que el financiar la etapa industrial del proyecto,
es una actividad regular para la banca de desarrollo, en nuestros pases,
durante el ltimo perodo de su industrializacin los bancos han
financiado proyectos de inversin, prcticamente en todos los sectores
industriales. Sin embargo estas entidades financieras se encuentran
con un nuevo reto: el de ocuparse del financiamiento de las fases de
investigacin y desarrollo de los proyectos, en lo que la experiencia es
escasa. Por esto, nuevamente, llamamos la atencin sobre la necesidad de
claridad de los objetivos de las propuestas, ya que de requerir
financiamiento externo, los bancos tendrn la tendencia a utilizar los
mtodos practicados hasta hoy para la evaluacin de la propuesta, lo que
coloca en situacin desventajosa a este nuevo tipo de proyectos.
Adems, es conveniente recordar que estamos en la etapa de elaboracin
de una propuesta y que ya ha habido una serie de actividades que
requieren de recursos, los que, en trminos generales, no son
financiables por falta de concrecin y especificidad, as que la
permanente actuacin de los roles crticos en la organizacin (en este
caso el del padrino) es determinante para permitir la maduracin de la
propuesta.
Por lo que toca a la factibilidad social, los proyectos encontrarn altas
calificaciones en este rubro, siempre que exista consistencia entre los
objetivos sociales de la organizacin y aquellos que aportar el proyecto.
Dependiendo del ambiente en que nos desempeemos, los objetivos de
carcter social sern la prioridad ms alta de la organizacin en forma
directa, pero en una forma indirecta debemos recordar que los mercados
son producto de las demandas y preferencias sociales.
En trminos polticos, tambin encontramos que las posibilidades de un
proyecto se encuentran condicionadas por el ambiente prevaleciente. Los
propsitos gubernamentales por incentivar o reprimir sectores o regiones
industriales, a travs de instrumentos de poltica y su normatividad
traducida en regulaciones especficas afectan, sin duda alguna, las
posibilidades de xito del proyecto.
Lo anterior nos lleva a pensar que un proyecto tendr beneficios
adicionales a la solucin del problema planteado. Cada uno de los rubros
evaluados contribuir con beneficios para la organizacin, que deben ser
resaltados y explicados. Recordemos que no todos los proyectos estn
asociados con beneficios econmicos directos, lo que siguiere un esfuerzo

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adicional para describir los beneficios indirectos, intangibles o

subjetivos que solo se califican con adjetivos sobre el prestigio o el
reconocimiento, entre otros.
Por lo que toca a organizaciones no productoras de bienes y servicios,
donde los resultados no tienen un equivalente monetario, habr que
considerar lo que stas esperan como productos, segn sus objetivos. Los
beneficios de estas organizaciones van desde la capacitacin de
educandos, tcnicos y cientficos hasta la interpretacin de fenmenos
que afectan la vida de una sociedad.
4. Descripcin del proyecto
Se distinguen dos vertientes principales en la descripcin de los
proyectos. La primera tiene que ver con la planeacin y metodologa
empleada para su desarrollo; la segunda con la descripcin de las
actividades principales.

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Existen varias tcnicas aplicables en la planeacin de los proyectos, como

vimos anteriormente, recordando algunas de ellas podemos mencionar el
diagrama de planeacin de la investigacin (DPI), las tcnicas de diseo
de experimentos y las conocidas tcnicas PERT y GERT.
La recomendacin que se desprende sobre la utilizacin de cualquiera de
estas tcnicas se refiere a su seleccin. Todas ellas son tiles, siempre
que se haya elegido la adecuada a la naturaleza de las actividades por
desarrollar. Por ejemplo en proyectos con alto nivel de incertidumbre, las
tcnicas DPI o GERT son empleadas con buenos resultados si estn de
acuerdo con la magnitud y complejidad de los trabajos.
El empleo de las tcnicas es la gua normativa de las actividades del
proyecto y tambin es la base para el proceso de toma de decisiones.
Esto ltimo justifica la atencin con que deben ser elegidas para evitar
que los mtodos de planeacin empleados tengan un efecto negativo
sobre el desarrollo de las actividades.
La descripcin de actividades nos impone la necesidad de claridad y
objetividad, ya que de ella se derivarn los recursos requeridos por el
proyecto. Adems, su secuencia lgica permitir realizar una correcta
planeacin financiera y la correspondiente a la aplicacin de los recursos
humanos y de los equipos e instrumentos necesarios. No es indispensable
caer en la tentacin de describir exhaustivamente actividades que, por su
naturaleza, son conocidas y fcilmente comprendido su contenido
(ejemplo: elaboracin de ingeniera de detalle). Sin embargo, para
stas hay que describir con precisin sus alcances y articulacin con las
directamente vinculadas a ellas.
Para el caso de proyectos cuyo propsito sea el de generar o modificar
paquetes tecnolgicos, es conveniente enfatizar los aspectos de
requerimientos de informacin y los relativos a la transferencia e
implantacin de resultados en las lneas productivas.
En el caso de los desarrollos interorganizacionales, es conveniente que los
contratos con terceros describan con toda precisin los resultados
esperados y su utilizacin en otras etapas del proyecto, a fin de que el
responsable de su desarrollo, disponga de informacin que le permita
ubicarse en el contexto global del proyecto (27).
5. Recursos
La asignacin de recursos al proyecto est condicionada por su objetivo.
La velocidad con que se realizarn las erogaciones est en ntima relacin
con la oportunidad con que sean obtenidos los resultados, con la premura
por resolver un problema.
La solicitud de recursos a entidades financieras modifica, en parte, el
lenguaje utilizado en todos los puntos de la propuesta ya que, en este
caso, los especialistas en financiamiento con regularidad no lo son en
materias especficas, as que nos es indispensable el comunicar a estos
analistas una imagen global del proyecto con una estructuracin lgica,

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tal vez menos profunda de los que los requisitos de su seguimiento y

evaluacin consideren como deseable.
Dentro de los recursos necesarios para el proyecto hay que resaltar la
importancia de los especialistas asesores y los equipos mayores
requeridos por algunas actividades, que frecuentemente no son de
disponibilidad inmediata. Tambin hay que considerar que en los casos de
innovaciones interorganizacionales, habr que realizar los acuerdos
correspondientes. Para el caso de las actividades internas, es
indispensable el buen desempeo del rol del padrino, para comprometer a
la direccin de la organizacin con el proyecto. Se requiere que exista una
buena coordinacin con las reas operativas, a fin de permitir la
realizacin de actividades relacionadas con el proyecto, como pueden ser
pruebas en los equipos o fabricacin preserie.
Elaborar el presupuesto de requerimientos, si se ejecutaron las tareas
anteriores con correccin, es una tarea que puede ser laboriosa pero
nunca difcil ni con grandes necesidades de creatividad. Se precisa, sin
embargo, un personal experimentado capaz de prever contingencias y de
estudiar

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acuciosamente las actividades para prevenir recursos. A manera de lista

de verificacin presentamos una tabla que evidencia los principales
rubros por presupuestar. (24)
Costos de
investigacin:
Personal profesional/tcnico
Personal de apoyo
Equipos de laboratorio
Reactivos y otros materiales de laboratorio
Consultores
Informacin (libros, artculos)
Anlisis y pruebas analticas
Infraestructura y espacio
Tiempo de cmputo
Estudios
Costos de
desarrollo:
Personal profesional/tcnico
Personal de apoyo
Personal de promocin
Materiales
Fabricacin piloto
Equipo
Infraestructura
Dibujo y diseo
6. Sistema de seguimiento y control
El sistema de seguimiento y control del proyecto est ntimamente
relacionado con su planeacin y la descripcin de actividades realizadas.
Un buen sistema para este efecto ser el que nos proporcione informacin
expedita sobre todas las actividades, tanto las concluidas como las
pendientes. Asimismo, debe integrar la informacin correspondiente a los
plazos y los recursos consumidos y aquellos que se requerirn en un
perodo inmediato. Es deseable que tenga la flexibilidad suficiente para
proporcionar una idea global del desempeo del proyecto en los
puntos de vista del desarrollo de actividades, de los recursos ejercidos
y por ejercer, y de los plazos consumidos y disponibles.
Asimismo, por lo que respecta a las funciones de control, la
informacin recopilada por el sistema de seguimiento, apoyar el

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proceso de toma de decisiones que determinar las acciones necesarias

para corregir desviaciones de los planes originales.
Es conveniente que el sistema de seguimiento y control, adems de las
caractersticas mencionadas, sea objetivo y econmico. Tambin es
importante que su operacin represente un apoyo a todos los
participantes mediante informaciones oportunas. Para esto, habr que
elegir los parmetros de desempeo, los indicadores de avance y los
mecanismos de evaluacin al inicio del proyecto.

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UNDECIMO CONCURSO NACIONAL

DE PROYECTOS DE
INVESTIGACION Y DESARROLLO
FONDEF 2003

GUIA DE APOYO A LA FORMULACION

.
COMISION NACIONAL DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y
TECNOLOGICA
CANADA 308 CASILLA 297-V CORREO 21 FONO: 3654400 FAX: 6551394
SANTIAGO CHILE

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NDICE

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1. PRESENTACION GENERAL 36
1.1 TITULO DEL PROYECTO 36

1.2 AREAS PRIORITARIAS 36

1.3 DURACION DEL PROYECTO 36

1.4 INSTITUCIONES BENEFICIARIAS Y AUTORIDADES RESPONSABLES 36

1.5 EMPRESAS Y OTRAS CONTRAPARTES SOCIAS Y AUTORIDADES RESPONSABLES 37

1.6 RESUMEN DE COSTOS Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO 37

1.7 DIRECCION DEL PROYECTO 37

1.8 RESUMEN DEL PROYECTO 38

2. FORMULACION GENERAL DEL PROYECTO 40

2.1 DELIMITACION DEL PROBLEMA U OPORTUNIDAD A ABORDAR 40

2.2 PLANTEAMIENTO DE LA HIPOTESIS DEL PROYECTO 40

2.3 ANALISIS DEL ESTADO DEL ARTE 40

2.4 ANALISIS DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL 41

2.5 INSTITUCIONES LIDERES EN EL AREA DE LA INNOVACION PROPUESTA 41

2.6 EXPERIENCIA DE LAS INSTITUCIONES PARTICIPANTES EN EL AREA DE LA

INNOVACION PROPUESTA 41

2.7 COLABORACION CIENTIFICO-TECNOLOGICA NACIONAL E INTERNACIONAL 42

2.8 OBJETIVOS GENERALES 42

2.9 OBJETIVOS ESPECIFICOS 42

2.10 CARACTERIZACION DE LOS RESULTADOS DEL PROYECTO 43

2.11 ANALISIS DE NORMAS VIGENTES (AMBIENTALES, SANITARIAS, TECNICAS,

JURIDICAS) 44

2.12 FACTORES CRITICOS DE XITO DE LOS RESULTADOS 44

2.13 FORMAS DE PROTECCION DE LOS RESULTADOS 44

2.14 METODOLOGIAS DE I+D 45

2.15 HITOS DE AVANCE DE LA INVESTIGACION Y DESARROLLO 45

2.16 DESARROLLO DE PRODUCTOS Y NEGOCIOS ASOCIADOS 47

2.17 MECANISMOS DE TRANSFERENCIA TECNOLOGICA 50

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2.18 METODOLOGIAS DE TRANSFERENCIA TECNOLOGICA 53

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2.19 ACTIVOS COMPLEMENTARIOS PARA LA MATERIALIZACION DE LOS NEGOCIOS 53

2.20 HITOS DE AVANCE PARA LA TRANSFERENCIA TECNOLOGICA 54

2.21 PLAN DE TRABAJO DE I+D Y DE TRANSFERENCIA TECNOLOGICA (Carta Gantt) 55

3. EVALUACIONES ECONOMICAS 57
3.1 EVALUACION ECONOMICA PRIVADA 57

3.2 EVALUACION ECONOMICO-SOCIAL 58

4. ORGANIZACIN Y ADMINISTRACION DEL PROYECTO 63

4.1 EXPERIENCIA DE LOS DIRECTORES DEL PROYECTO 63

4.2 ORGANIGRAMA 64

4.3 DEFINICION DETALLADA DE CARGOS Y FUNCIONES 65

4.4 DEFINICION DETALLADA DE CARGOS Y FUNCIONES 65

4.5 DETALLE DEL PROYECTO A REALIZAR EN LA EMPRESA POR EL PERSONAL

ALTAMENTE CALIFICADO 65

5. ANEXO 1 ACUERDOS DE PARTICIPACION 67

5.2 ANEXO 2 ANTECEDENTES DETALLADOS DEL PERSONAL 67

5.3 ANEXO 3 JUSTIFICACION DE RECURSOS PARA EJECUTAR EL PROYECTO 67

5.4 ANEXO 4 EVALUACIN ECONOMICA PRIVADA 68

5.5 ANEXO 5 EVALUACION ECONOMICO-SOCIAL 68

5.6 ANEXO 6 DOCUMENTOS DE CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES DE

ELEGIBILIDAD. 69

5.7 ANEXO 7 AUTORIZACION DE ORGANISMOS COMPETENTES 70

5.8 COMPROBANTE DE COMPRA DE AL MENOS UN SET DE BASES POR PARTE DE LAS

BENEFICIARIAS 70

6. APENDICE 1: LISTADO DE DISCIPLINAS CIENTIFICO-TECNOLOGICAS 72

7. APENDICE 2 : TIPOS DE INSTITUCIONES BENEFICIARIAS 75

8. APENDICE 3 : TIPIFICACION DE BENEFICIOS ECONOMICO-SOCIALES 77

9. APENDICE 4: ANALISIS DE MERCADO 80

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10. APENDICE 5: PRESENTACION DE LOS NEGOCIOS Y MECANISMOS DE

TRANSFERENCIA TECNOLOGICA
82

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11. APENDICE 6 : CRITERIOS DE VALORACION DE APORTES 84

12. APENDICE 7: PROYECTOS DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO

FINANCIADOS POR FONDEF. 86

13. APENDICE 8 :CONCEPTOS SOBRE EVALUACION DE PROYECTOS:

EVALUACION PRIVADA Y EVALUACION SOCIAL.- 107

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INDICACIONES GENERALES

La evaluacin de los proyectos se efectuar sobre la base de las presentaciones

hechas por las instituciones beneficiarias en el formulario de presentacin OFICIAL
correspondiente al XI Concurso de Proyectos de I&D de FONDEF ao 2003 y
publicado el da 3 de julio de 2003 en www.fondef.cl/gestion/formulacion (el cual
corresponde al formulario entregado en la documentacin oficial que est a la venta
a partir del 4 de julio de 2003). Este deber ser respondido de acuerdo a las
especificaciones establecidas en las Bases del Concurso, el For mulario de
Presentacin mismo, los Archivos Excel y esta Gua de Apoyo a la Formulacin.

Los proyectos debern presentarse en 5 ejemplares en papel (anillados y con

cubierta de mica u otro material resistente y transparente) y 1 copia en diskette o CD
(segn formulario), hasta 60 das despus de la publicacin del llamado a concurso,
es decir el da lunes 1 de septiembre de 2003, hasta las 16.00 hrs., en las oficinas
de FONDEF, calle Bernarda Morn 495, Providencia, Santiago.

Las instituciones que tengan domicilio fuera de la Regin Metropolitana podrn

despachar por bus o correo rpido las 5 copias del proyecto ms el diskette (o CD)
antes de la fecha y hora sealada, debiendo enviar por fax o correo electrnico
(escaneado) el comprobante de despacho (que contenga la fecha y hora de
despacho) dentro de las 24 horas siguientes de ser obtenido, al fax (2)6551394 o al
e-mail jpvega@conicyt.cl No se aceptarn los proyectos que se presenten o
sean despachados de regiones despus del vencimiento del plazo indicado.

Como regla general, se deber entregar la documentacin de mayor volumen en

anexos. Esto incluye documentos tales como acuerdos de participacin de los socios
contrapartes, memorias de clculo de las evaluaciones econmicas, currculum del
personal participante en el proyecto y otros documentos solicitados. No incluya
cotizaciones.

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PRESENTACION GENERAL

TITULO DEL PROYECTO

Defina un ttulo que describa en forma sinttica el contenido del proyecto.

AREAS PRIORITARIAS

1.2.1 Area de Desarrollo de la Tecnologa. Se entiende por rea de

desarrollo aquel rea del conocimiento que es crtica para la generacin del
resultado principal del proyecto, independientemente de su rea de impacto
final. Como ejemplo, muchos de los proyectos desarrollan sistemas de
informacin o softwares, independientemente de su rea de impacto. En este
caso, su rea de desarrollo corresponde a "Tecnologas de la Informacin".
Otro tipo de proyectos que busquen el desarrollo de prototipos, tendrn a
"Manufactura" como rea de desarrollo, independientemente del rea de
impacto en la cual se utilice el prototipo. Para el caso de proyectos que
desarrollen pedagogas o modelos educativos para algn rea en particular,
tendrn a "Educacin" como rea de desarrollo, por ejemplo, aunque el
material est orientado a la industria de la Minera, por ejemplo.

1.2.2 Area de Impacto Final del Proyecto. Se entiende por rea de impacto
final aquella actividad productiva representada en un rea prioritaria de
FONDEF, que ser la principal beneficiaria de los impactos finales del
proyecto. En lo posible se sugiere marcar slo aquella que es impactada por
el resultado principal del proyecto.

1.2.3 Principales Disciplinas Cientficas. Indique las principales disciplinas

cientficas y tecnolgicas involucradas en el proyecto. Estas deben
presentarse segn la definicin contenida en el apndice 1 de esta gua.
DURACION DEL PROYECTO

Los plazos de ejecucin de los proyectos debern ser los menores posibles, lo cual ser
relevante en su evaluacin. Por parte de FONDEF, el plazo de financiamiento de los
proyectos ser de hasta 36 meses. Excepcionalmente, el Comit Directivo podr autorizar
plazos mayores a estos, siempre que la(s) institucin(es) beneficiaria(s) lo justifique(n)
rigurosamente de acuerdo a las necesidades del proyecto.

INSTITUCIONES BENEFICIARIAS Y AUTORIDADES

RESPONSABLES

Complete la informacin segn las indicaciones del formulario, para cada

institucin beneficiaria participante y su representante legal las cuales deben
clasificarse segn los tipos de institucin que se detallan en el apndice 2.
Recuerde que una institucin beneficiaria realiza aportes al proyecto y
adems es aquella que recibir directamente financiamiento por parte de
FONDEF y cumple con todos los criterios de elegibilidad indicados en
las Bases del XI Concurso de I&D de FONDEF, ao 2003. Siempre habr

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Tecnolgica

una institucin beneficiaria principal e instituciones beneficiarias asociadas.

(No confunda con las empresas contrapartes socias, quienes no reciben
aportes directos de FONDEF ni con empresas o instituciones subcontratadas,
quienes recibirn dinero por parte de la(s) Institucin(es) Beneficiaria(s), si

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Tecnolgica

tiene alguna duda enve un e-mail a jpvega@conicyt.cl ).Esta seccin debe

contar con la firma de los distintos representantes institucionales.

EMPRESAS Y OTRAS CONTRAPARTES SOCIAS Y

AUTORIDADES RESPONSABLES

Complete la informacin segn las indicaciones del formulario, para cada

empresa o contraparte y su representante legal. Incluya aqu slo a aquellas
participaciones que vienen respaldadas por un Acuerdo de Participacin
(Ver Anexo 1 "Acuerdos de Participacin"). Las contrapartes socias no reciben
aportes directos de FONDEF (no confundir con empresas o instituciones que
en el proyecto pueden ir subcontratadas, quienes recibirn el pago por sus
servicios a travs de alguna de las instituciones beneficiarias).

RESUMEN DE COSTOS Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO

Tabla General

Presente en forma sinttica la informacin proveniente del Anexo 3 (archivo

costo del proyecto.xls). Ponga atencin a los porcentajes totales de aportes
de las instituciones beneficiarias al proyecto (2da. Columna), el cual debe ser
al menos de un 20.00%. De la misma forma, el total de aportes de las
contrapartes a las instituciones beneficiarias debe ser al menos de un
20.00%. El total de los aportes solicitados a FONDEF debe ser menor o igual
a mm$450.

Detalle de Aportes de las Contrapartes

Identifique a aquellas contrapartes (empresas u otros) que realizan aportes al

proyecto (Considere slo aquellos aportes que vienen respaldados por un
Acuerdo de Participacin en el proyecto y que viene includo en el Anexo 1
del Formulario de Presentacin).

DIRECCION DEL PROYECTO

DIRECTOR GENERAL DEL PROYECTO

El Director del Proyecto deber contar con capacidad comprobada de dirigir

un proyecto de investigacin y desarrollo, tanto en sus aspectos cientfico-
tecnolgicos como de gestin y manejar equipos de trabajo. Si estos atributos
no se cumplen en una misma persona, deber considerarse la contratacin de
personal adicional, que complemente las capacidades del Director General. El
Director General no es necesariamente el investigador principal del proyecto.

Tanto el Director General como el Director Alterno debern contar con la

disponibilidad de tiempo que se requiera para llevar adelante una direccin
efectiva del proyecto y en todo momento alguno de ellos deber estar en su

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cargo. FONDEF presumir que el Director del Proyecto ha sido nominado por
acuerdo de las instituciones participantes.

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DIRECTOR ALTERNO DEL PROYECTO

Complete la informacin segn las indicaciones del formulario. Considere los

comentarios indicados en la seccin anterior.
COMITE DIRECTIVO DEL PROYECTO

Cada proyecto debe constituir un Comit Directivo integrado por un mximo

de 3 representantes de la(s) institucin(es) del proyecto, y un representante
por cada empresa y contraparte asociada al proyecto. La funcin de este
Comit ser la de asesorar a los Directores del proyecto en su ejecucin as
como orientar su marcha. Dicho Comit deber sesionar con una regularidad
que ste determine pero no menos de 2 veces al ao.

Los nombres de los representantes de las empresas o contrapartes

socias del proyecto deben venir indicados en los Acuerdos de
Participacin respectivos.

RESUMEN DEL PROYECTO

A) Indique la oportunidad que se aprovecha o el problema que se resuelve y

cul es la hiptesis que se plantea (Destaque la situacin antes y la
situacin despus de la ejecucin del proyecto)
B) Describa en qu consiste el resultado o tecnologa genrica ms
importante a obtener, considerando sus aspectos cientfico-tecnolgicos y
econmico-sociales. Indique cules son los productos o servicios ms
importantes que se espera obtener a partir de ese resultado o tecnologa
genrica. Describa el(los) mercado(s) especfico(s) al (a los) cual(es) stos
se orientan y cuantifique el mercado.
C) Identifique los aspectos crticos que es necesario considerar para que los
productos/servicios que se espera obtener sean exitosos en los mercados
especficos descritos.
D) Seale la participacin esperada de los productos o servicios en esos
mercados (en trminos porcentuales y absolutos), el volumen de ingresos
brutos esperados y el tiempo de logro de esos ingresos.
E) Indique cules seran los impactos en otras dimensiones (aspectos
cientfico-tecnolgicos, institucionales u otros).

Observacin:
Si se compromete ms de un resultado o tecnologa genrica, se solicita
responder los puntos B) a E) para cada uno de ellos en forma separada.

El resumen no podr exceder una pgina con letra de tamao 10 cpi. Adjunte
en el espacio respectivo una versin sinttica en ingls.

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FORMULACION GENERAL DEL PROYECTO

DELIMITACION DEL PROBLEMA U OPORTUNIDAD A ABORDAR

Responda a las siguientes preguntas, de tal forma de acotar la propuesta lo

mximo posible:

A) Cules son las caractersticas del problema u oportunidad que existe?

B) Cules son las causas de la existencia de este problema u oportunidad?
Y refirase a los siguientes mbitos del problema: para los usuarios finales,
para el pas, para agentes intermedios y para la(s) institucin(es) que
presenta(n) el proyecto.
PLANTEAMIENTO DE LA HIPOTESIS DEL PROYECTO

Indique a qu est apostando el proyecto (ponga nfasis en la situacin antes

y despus de realizar el proyecto).
Y refirase a los siguientes mbitos del problema: para los usuarios finales,
para el pas, para agentes intermedios y para la(s) institucin(es) que
presenta(n) el proyecto.

ANALISIS DEL ESTADO DEL ARTE

Realice un anlisis considerando informacin nacional e internacional

actualizada sobre: publicaciones, proyectos tecnolgicos de FONDEF y de
otros fondos y lneas de investigacin y desarrollo en empresas u otro tipo de
organizaciones.

En base a la informacin recopilada, indique por qu el proyecto har un

aporte en la materia y por qu la causa inicial del problema/oportunidad debe
abordarse de la manera propuesta.

Recuerde que el proyecto ser evaluado por expertos que estarn al

tanto del tema de su proyecto.

El proyecto propuesto debe ser diferente a iniciativas ya

financiadas por FONDEF u otros fondos pblicos o privados. Para la

bsqueda de informacin relativa al anlisis del estado del arte y de los proyectos ya
financiados se sugiere utilizar las herramientas computacionales de bsqueda disponibles
tales como:

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http://www.fondef.cl/fondef/concursos/concursos.html , www.fia.cl, www.kartoo.com,

www.google.com, www.nrc.ca/cisti, www.copernic.com, entre otros.

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ANALISIS DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL

Realice una bsqueda exhaustiva de informacin de propiedad intelectual

relacionada con los resultados del proyecto, patentes similares, derechos de
autor u obtentor.

Analice la relacin de la informacin obtenida con lo propuesto en el

proyecto, indicando las posibles oportunidades o amenazas para ste.

Utilice los sitios de bsqueda disponibles, entre los que se cuenta

www.wipo.org, www.delphion.com, www.derwent.org, www.dialog.com o
www.orbit.com, entre otros.

INSTITUCIONES LIDERES EN EL AREA DE LA INNOVACION

PROPUESTA

Podr considerarse instituciones, empresas y personas. Para considerar las

distintas formas de participacin internacional consulte el punto 1.2) letra d)
de las Bases del XI Concurso de Proyectos de I&D.

Identifique (y entregue antecedentes de posibles contactos) con:

a) Instituciones nacionales lderes en el rea de desarrollo de la tecnologa o

resultado principal
b) Instituciones nacionales lderes en el rea de impacto final del proyecto.

c) Instituciones internacionales lderes en el rea de desarrollo de la

tecnologa o resultado principal.
d) Instituciones internacionales lderes en el rea de impacto final del
proyecto.

En ambos casos indique si stas se encuentran participando o no en el

proyecto. En general la participacin internacional puede permitir el
aceleramiento del ciclo de un proyecto, la disminucin de costos de
investigacin, aumento de la eficacia y la eficiencia o el aumento de los
impactos. Todo proyecto FONDEF debe considerar las mejores
capacidades disponibles a nivel mundial. Si no se les ha considerado en el
proyecto, indique las razones.

EXPERIENCIA DE LAS INSTITUCIONES PARTICIPANTES EN EL

AREA DE LA INNOVACION PROPUESTA

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Indique cules han sido los trabajos anteriores de las instituciones postulantes
de este proyecto (tanto beneficiarias como contrapartes relevantes) en
relacin al tema que se pretende abordar y a los resultados esperados. Adems
indique :

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a) Ventajas competitivas de las instituciones beneficiarias participantes para

llevar adelante el proyecto.
b) Capacidades de los socios contrapartes.

En particular si este proyecto se presenta a continuacin de otro proyecto

de I&D desarrollado anteriormente en el mismo tema o en temas muy
relacionados (por el mismo equipo de trabajo o no, financiado por FONDEF
o por otro fondo), se deber explicar en detalle cules fueron los alcances
del proyecto anterior y las diferencias o aportes de este nuevo proyecto a la
temtica. Indique el cdigo, ttulo y fondo de financiamiento de aquel
proyecto.

Si el proyecto identificado anteriormente fue realizado por el mismo equipo

de trabajo que se presenta en esta ocasin, se deber indicar por qu el
proyecto anterior no pudo resolver ntegramente la problemtica en
estudio.

COLABORACION CIENTIFICO-TECNOLOGICA
NACIONAL E INTERNACIONAL

En esta parte del formulario se debe identificar la participacin en el proyecto de

aquellas unidades de investigacin de la misma institucin proponente diferentes de
la unidad o equipo que presenta el proyecto, otras instituciones de investigacin del
pas, empresas y otras entidades que colaborarn con el proyecto y de qu manera
lo harn.

Tambin indique brevemente de qu manera colaborarn otras instituciones de otros

pases con aquella que presenta el proyecto. Se trata de incrementar la eficiencia en
la realizacin del proyecto al disponer de conocimiento que permita acortar los
plazos de desarrollo del proyecto.

OBJETIVOS
GENERALES

Los objetivos generales son aquellos que definen el proyecto en su globalidad

y son inmutables.
OBJETIVOS
ESPECIFICOS

Los objetivos especficos son aquellos que definen el proyecto en los

respectivos mbitos de accin (cientfico-tecnolgico, econmico-social,
institucional, empresarial, etc.). Presente una relacin de ellos, asignndoles

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un nmero de referencia para su identificacin en otras secciones del

formulario.

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CARACTERIZACION DE LOS RESULTADOS DEL PROYECTO

Identifique el conjunto de resultados verificables del proyecto (finales e

intermedios) que permitirn conseguir cada objetivo detallado en los puntos
2.8 y 2.9. D un nombre autoexplicativo y sinttico a cada resultado
identificado. Cada resultado deber ser caracterizado cualitativa y
cuantitativamente y se deber incluir indicadores de xito que permitan
verificar la obtencin de dichos resultados en forma inequvoca. Los
resultados intermedios que se comprometan deben permitir realizar un
seguimiento frecuente del proyecto (1 a 3 por semestre). Cabe sealar que un
resultado verificable puede ser vlido para el cumplimiento de diversos
objetivos. Los resultados verificables tienen el propsito de ser tiles y
aprovechables por las empresas u otros sectores econmico-sociales.
Recuerde que adems debe identificar el nmero de actividad o del hito
representativo de cada resultado en la carta gantt.

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ANALISIS DE NORMAS VIGENTES (AMBIENTALES, SANITARIAS,

TECNICAS, JURIDICAS)

Realice una bsqueda y anlisis de normas vigentes tanto nacionales como

internacionales que estn relacionadas con los resultados esperados e
indique cmo las aborda el proyecto o cmo el proyecto puede verse
afectado por su existencia.

Aquellos proyectos que consideren la introduccin a Chile de especies

vegetales, animales o fngicas (terrestres, marinas o dulceacucolas) deben
incluir en el Anexo 7 la autorizacin del organismo competente (Subsecretara
de Pesca y SAG principalmente) o un documento que indique que este
organismo se encuentra evaluando la solicitud, indicando la fecha de
resolucin mxima. La autorizacin definitiva debe obtenerse en un plazo no
superior a los 3 meses desde la fecha de cierre -fecha de recepcin final de
proyectos- de este concurso, indicando que no hay impedimento para su
ingreso. De no ser el caso, esta situacin ser considerada para el anlisis de
viabilidad del proyecto.

No obstante lo anterior, se revisar caso a caso las situaciones

excepcionales.

FACTORES CRITICOS DE XITO DE LOS RESULTADOS

Indique cules seran los factores crticos de xito durante el proceso de

investigacin para la obtencin de los resultados esperados e indique cul es
el nivel de riesgo involucrado y posibilidad de obtencin. Considere los
resultados o pasos ms crticos, los distintos resultados posibles, el anlisis
de la propiedad intelectual (patentes existentes) y el anlisis de normas.

Mencione aqu si el xito de este proyecto depende de otro proyecto en

evaluacin o desarrollo por FONDEF o por otras agencias tanto
nacionales como internacionales.

FORMAS DE PROTECCION DE LOS RESULTADOS

Existen numerosas formas alternativas de proteccin: aprendizaje y/o experiencia, reserva,

conocimiento tcnico, propiedad de materias primas o insumos, inversin mnima necesaria,
tiempo de avance, etc.

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La capacidad de proteger en forma efectiva a travs de instrumentos legales (patentes) la

innovacin y la naturaleza de la tecnologa incidirn en la facilidad o dificultad de copiarla.

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Entre los resultados de la I&D susceptibles de ser protegidos estn:

Las Invenciones (productos o procedimientos), que pueden ser protegidas

por medio del secreto comercial o acuerdos de confidencialidad, patentes
de invencin, modelos de utilidad y diseo industrial.
Las Variedades vegetales, que se rigen por las normas UPOV 78 y se
protegen va su inscripcin en el Registro de Variedades Protegidas del
SAG. Existen los Comit CRI y el Comit Nacional Calificador de
Variedades.
Las obras en los dominios literarios, artsticos y cientficos, que se
protegen con las denominacin de derechos de autor, a travs de la Ley de
Propiedad Intelectual.

En base a los resultados del proyecto y las diferentes formas de proteccin de

acuerdo a su naturaleza, describa de qu manera sern protegidos dichos
resultados a fin de cautelar los derechos de las partes. Incorpore aqu un
anlisis de las mejores opciones para el proyecto.

METODOLOGIAS DE I+D

Las metodologas deben corresponder a la naturaleza propia de un proyecto de

investigacin y desarrollo y deben tener todos los componentes apropiados
para la comprobacin de la hiptesis y el logro de los resultados.
Adicionalmente, las tcnicas y mtodos experimentales deben ser efectivos
(relacin costo-tiempo). En lo posible indique la mtrica que se utilizar para
verificar la mayor eficacia o la eficiencia en el caso que estos sean elementos a
considerar en el proyecto, en particular con respecto a las herramientas o
soluciones existentes.

Indique especficamente:

Cmo pretende obtener los resultados indicados?

Qu dificultades prev y cmo va a enfrentarlas?
Cules son los caminos alternativos de accin frente a las posibles
dificultades?

HITOS DE AVANCE DE LA INVESTIGACION Y DESARROLLO

Indique cules son los hitos que dan cuenta del avance y de la obtencin de
los resultados de la investigacin durante la realizacin del proyecto y cul es
la secuencia lgica en que stos se relacionan. Aqu deben estar
representados al menos, los resultados de la investigacin caracterizados
en la seccin 2.10 de este formulario.

Adems, indique como hitos los viajes internacionales o fuera del territorio
continental chileno que son necesarios para el desarrollo de las actividades

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de I+D y justifique brevemente su realizacin y nivel de criticidad para el xito

de la iniciativa. Otros viajes no sern considerados.

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a) Enumeracin/Identificacin de Hitos
Se sugiere que el ltimo hito considere la proteccin de la propiedad
intelectual (patente si corresponde) de la(s) tecnologas genricas o know-
how obtenido como resultado del proyecto.

Hito I+D 1:
Hito I+D 2:
....
Hito I+D N :

a) Secuencia lgica grfica de relacin entre los Hitos (p. Ej.: Malla Pert)
Indique cul es la "HOJA DE RUTA" del proyecto en las actividades de I&D,
indicando los identificadores de los hitos, de acuerdo al detalle de la letra a).

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DESARROLLO DE PRODUCTOS Y NEGOCIOS ASOCIADOS

DESCRIPCION DE PRODUCTOS, PROCESOS O SERVICIOS COMERCIALES

Caracterice solamente la tecnologa, paquete tecnolgico, producto,

proceso o servicio comercial FINAL PRINCIPAL (aqul que el mercado
requiere) que se espera obtener a partir de los resultados o tecnologas
genricas del proyecto (o de prototipos de laboratorio u otra forma de
innovacin pre-comercial que se obtendr como resultado de la
investigacin). Indique si se trata de un producto, un proceso o un servicio y si
ser algo nuevo o la mejora de algo existente.

Adicionalmente, slo mencione otras tecnologas, productos, procesos o

servicios tecnolgicos comerciales masivos de menor importancia, que ser
posible obtener a partir de los resultados genricos del proyecto (cuando se
trata de un resultado o tecnologa de naturaleza genrica, ste podr
transformarse en diversos productos, procesos o servicios de naturaleza
comercial.) y que es pertinente considerar.

a) Caracterizacin de la Tecnologa, Paquete tecnolgico, Producto, Proceso

o Servicio Comercial Masivo Ms Importante.

Es un PRODUCTO, un PROCESO o UN SERVICIO? Es nuevo o es

algo mejorado?
Qu es especficamente , para qu se usar? (software, diseo,
especie o variedad vegetal, frmula o compuesto, norma tcnica, modelo,
base de dato, texto, planta piloto, herramienta, maquinaria, asesora,
informes, proceso analtico, proceso industrial, proceso pedaggico,
proceso teraputico, proceso instrumental, etc.)
Explique hasta dnde va a llegar el desarrollo de este resultado
llegado el trmino del proyecto?

Nivel pre-competitivo: especificaciones de diseo o paquete tecnolgico

diseado, prototipo laboratorio, prototipo piloto.
Nivel pre-comercial: paquete tecnolgico terminado,
producto/proceso/servicio terminado.
Aplicacin Comercial
8Recuerde que todo proyecto FONDEF debe llegar a un
producto/proceso/servicio cuyo estado sea al menos pre-competitivo)

b) Identificacin de Otras Tecnologas, Paquetes tecnolgicos, Productos,

Procesos o Servicios Comerciales Masivos

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ANALISIS DE LOS MERCADOS

ANALISIS DE MERCADO DE LOS USUARIOS

Quin lo va a usar y qu beneficios tiene para quienes lo van a usar? (*)

Identifique y caracterice a todas aquellas empresas, organismos, instituciones
nacionales o extranjeras o personas naturales en condiciones de utilizar
masivamente la tecnologa, paquete tecnolgico, el producto o el
servicio tecnolgico comercial PRINCIPAL mencionado en el punto
2.16.1. En especial explique qu supuestos se ha considerado y comente
sobre la disposicin real a pagar o a adquirir que tendrn los usuarios
identificados y sobr qu aspectos o variables son ms valoradas o
requeridas por los usuarios, considerando otras alternativas o sustitutos
existentes ya en el mercado.

Indique qu CONTRAPARTES USUARIAS estn efectivamente

participando en este proyecto y han incorporado un ACUERDO DE
PARTICIPACION.

En particular si estos usuarios a su vez entregarn productos o servicios

al mercado nacional o internacional, se deber entregar informacin
cuantitativa del mercado objetivo, indicando rangos de precios, volmenes de
demanda y su crecimiento proyectado, pases de destino, e indicar cules son
las oportunidades para esos productos tanto actuales como proyectadas en
especial si existen otros posibles productores internacionales.

Identifique brevemente a los usuarios de las dems tecnologas, productos o

servicios tecnolgicos comerciales masivos secundarios indicados en el
2.16.1

Toda informacin debe venir debidamente respaldada y se debe indicar

las Fuentes de Informacin utilizadas.( La informacin recibida ser
manejada en forma estrictamente confidencial).

(*) Estos sern parte de los beneficios a considerar en la evaluacin econmica-social

ANALISIS DE MERCADO DE LOS PRODUCTORES

Quin lo va a comercializar/producir/distribuir a aquellos que lo van a

usar y qu beneficios tiene para quien lo haga? (*) Identifique y caracterice
todas aquellas empresas, organismos, instituciones nacionales o extranjeras
o personas naturales en condiciones de producir/distribuir masivamente la
tecnologa, paquete tecnolgico, producto o el servicio tecnolgico
comercial masivo PRINCIPAL sealado en el punto 2.16.1. En especial
explique qu supuestos se ha considerado.

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Adems, describa en trminos generales los mercados productores

especficos. Entregue antecedentes cuantitativos de esos mercados (rangos
de precios, volmenes de oferta, etc.).

Indique qu CONTRAPARTES PRODUCTORAS/DISTRIBUIDORAS estn

efectivamente participando en este proyecto y han incorporado un
ACUERDO DE PARTICIPACION.

Identifique brevemente a los eventuales productores de las dems

tecnologas, productos o servicios tecnolgicos comerciales masivos
secundarios.

Toda informacin debe venir debidamente respaldada y se debe indicar

las Fuentes de Informacin utilizadas.( La informacin recibida ser
manejada en forma estrictamente confidencial).

(*) Estos sern parte de los beneficios a considerar en la evaluacin econmica

privada - negocio productivo o de servicios

ANALISIS DE MERCADO DE LOS SUSTITUTOS

Por qu lo propuesto por el proyecto es ms eficaz o ms eficiente que lo

existente? Indique aquellas tecnologas, paquetes tecnolgicos,
productos, procesos o servicios tecnolgicos sustitutos del PRINCIPAL
mencionado en el punto 2.16.1. Tambin considere la existencia de productos
competitivos o sustitutos de acuerdo a la bsqueda y anlisis de patentes que
Ud. ha realizado. Recuerde que siempre existen sustitutos!

Realice una comparacin considerando aspectos/atributos/dimensiones tales

como:

uso de recursos y tiempo

costos
requerimientos de los usuarios
operacin
funcionamiento
otras similares y pertinentes

e indique las VENTAJAS Y DESVENTAJAS de la tecnologa, paquete

tecnolgico, producto o servicio comercial masivo ms importante del
proyecto en relacin al (los) sustituto(s).

Identifique brevemente a los sustitutos de las dems tecnologas, productos o

servicios tecnolgicos comerciales masivos secundarios.

Recuerde que este sustituto deber ser considerado en la evaluacin

econmica social, "Situacin Sin Proyecto" y tambin en relacin a la

51
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disposicin a pagar o a adquirir de los posibles usuarios, al realizar la

Evaluacin Econmica Privada del Negocio Productivo o de Servicios.

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Especialmente en proyectos del rea agropecuaria, forestal y pesquera,

los sustitutos pueden estar representados por el mejor uso alternativo
de los recursos (ej.: terrenos).

MECANISMOS DE TRANSFERENCIA TECNOLOGICA

Los resultados del proyecto pueden dar origen a un negocio tecnolgico

para la(s) instituciones beneficiaria(s) (Universidades, Institutos, etc...) y las
contrapartes socias. Este negocio tecnolgico est relacionado con la
transferencia de los resultados o tecnologas genricas a otros agentes para
que stos a su vez los transfieran a los usuarios finales, quienes recibirn el
impacto econmico-social final.(Evaluacin Econmica Privada - Negocio
Tecnolgico)
Sern estos agentes intermedios quienes desarrollarn negocios
productivos o de procesos o servicios tecnolgicos masivos (Evaluacin
Econmica Privada - Negocio Masivo Productivo o de Servicios
Tecnolgicos), los cuales lograrn los impactos buscados por el proyecto a
nivel de usuario final (Evaluacin Econmica Social), de tal forma de resolver
el problema planteado inicialmente o de aprovechar una oportunidad.
Emprendedor es la institucin, empresa, persona o agente que se hace
cargo de llevar adelante el negocio tecnolgico y/o el negocio masivo
productivo o de servicios tecnolgicos.
Para los mecanismos de emprendimiento, indique qu tipo de mecanismo
se considerar. Entre otros, la creacin de nuevas empresas, creacin de
nueva unidad de negocios en alguna empresa o en la institucin, creacin de
una lnea de negocio en una unidad existente en alguna empresa o en la
institucin, alianzas con empresas o consorcios institucin-empresas,
acuerdos con organismos de gobierno, suscripcin de contratos tecnolgicos
o transferencia directa a travs de mecanismos de difusin o una mezcla de
los anteriores.
Para los activos complementarios, revise la explicacin entregada en el
punto 2.20 ms adelante en esta misma seccin. Este punto se refiere a todo
lo que se necesita en forma adicional para materializar el negocio (personas,
bienes, capacidades comerciales, condiciones, etc.)

Descripcin Agente Mecanismo de Activos Complementarios

delNegocio Emprendedor Emprendimiento
Tecnolgico o
Productivo

53
Negocio Tecnolgico Universidad X A travs de unidad Red de comercializacin
Principal: de negocio de la
Venta del paquete empresa (o
tecnolgico para instalar institucin) Y.
cultivos de hirame
Negocio Productivo/de Empresa X Instalacin de un Terrenos
Servicios Masivos hatchery
Principal:
Produccin y
comercializacin de
semillas de hirame

Mecanismos de emprendimiento

En trminos generales transferencia y comercializacin de la tecnologa

comprende caminos que van desde la creacin una nueva unidad en la
institucin de I&D o la creacin de una nueva empresa a la transferencia del
conocimiento generado hacia una organizacin que posea los activos
necesarios para desarrollar el negocio asociado a la innovacin tecnolgica.
Dependiendo de la disponibilidad de activos complementarios, la familiaridad con la
tecnologa y el mercado que tienen las instituciones y empresas, y otros factores, se
determina mecanismos de emprendimiento tecnolgico. Estos son mecanismos de
creacin o puesta en marcha de la nueva actividad o el nuevo negocio para consolidar la
produccin de la tecnologa para su transferencia y aplicacin. Entre estos mecanismos
estn:

creacin de nuevas empresas,

creacin de nueva unidad de negocios en la empresa existente,
instalacin de un nuevo servicio en un instituto tecnolgico,
proyectos conjuntos o alianzas con otras empresas,
mezcla de empresas,
adquisicin de empresa con capacidad tecnolgica, etc.

Algunos nombres en ingls de estas modalidades son Internal Venture, Joint Venture,
Strategic Alliance, Venture Capital, Educational Adquisition, etc.

Ejemplos de Mecanismos de Emprendimiento:

Negocio Mecanismo de Emprendimiento

Produccin de Selenio de Alta
Pureza
Produccin de Hidrociclones
Mejorados
Produccin de Semillas
Certificadas de Arboles
Forestales
Software de Optimizacin para la
Industria Forestal
Produccin de cargadores
frontales autoguiados
Creacin de una nueva empresa
Compra (venta) de licencias
Instalacin de un nuevo servicio en
una universidad existente
Creacin de una unidad de
negocios en una empresa
Alianza con otras empresas
METODOLOGIAS DE TRANSFERENCIA TECNOLOGICA

a) Para el desarrollo del Negocio Tecnolgico PRINCIPAL (no ms de 1

pgina)

Detalle la metodologa de transferencia tecnolgica, (la estrategia a utilizar

para lograr el negocio tecnolgico, e indique las ventajas del agente
emprendedor para llevar a cabo esta tarea y las ventajas del mecanismo de
emprendimiento considerado). Indique hasta dnde va a llegar el
proyecto para el logro del negocio tecnolgico.

Adems indique los viajes internacionales propuestos para el desarrollo de las

actividades de Transferencia Tecnolgica con el objetivo de lograr el Negocio
Tecnolgico. Justifique su realizacin.

b) Para el desarrollo del PRINCIPAL Negocio Masivo Productivo o de

Servicio Tecnolgico (no ms de 1 pgina)

Detalle la metodologa de transferencia tecnolgica (la estrategia a utilizar

para lograr el negocio masivo productivo o de servicio tecnolgico e indique
las ventajas del agente emprendedor para llevar a cabo esta tarea y las
ventajas del mecanismo de emprendimiento considerado). Indique
hasta dnde va a llegar el proyecto para el logro del negocio
masivo productivo o de servicio tecnolgico.

Adems indique los viajes internacionales propuestos para el desarrollo de las

actividades de Transferencia Tecnolgica con el objetivo de lograr los
Negocios Productivos o de Servicios Tecnolgicos Masivos. Justifique su
realizacin.

ACTIVOS COMPLEMENTARIOS PARA LA MATERIALIZACION

DE LOS NEGOCIOS

Para lograr el negocio tecnolgico o para lograr el negocio masivo productivo o

de servicios tecnolgicos, se requiere de activos complementarios, como un
sistema de distribucin y ventas, un servicio de post-venta, una planta de
produccin, un sistema de suministro de insumos, financiamiento, capacidad de
negociacin, etc.

Indique qu activos complementarios son ms crticos, para cada negocio

indicado anteriormente, y de qu forma estos podrn estar disponibles para
que el proyecto logre los impactos esperados, alternativamente indique en qu

52
forma los agentes emprendedores considerados y los socios contrapartes del
proyecto disponen o no de los activos complementarios necesarios. De no

53
 tenerlos, indique cmo se va a resolver esta situacin, si mediante la va de
contratacin o de asociacin.

Adicionalmente, explique qu activos complementarios crticos deben tener

los usuarios finales, para usar los productos o servicios tecnolgicos
finales o indique qu supuestos se ha hecho con respecto a ellos. ( Ej:
tecnologas adicionales, infraestructura, espacio fsico, permisos, redes
computacionales, capacidades, etc.)

Indique otros factores crticos de xito para la transferencia tecnolgica.

Considere distintos aspectos de la cadena de valor.

Ejemplos de Activos Complementarios:

Productos/servicios Ejemplos de Activos Complementarios

Soluciones Constructivas Modificacin de Reglas o Normas.
Produccin de Acido Planta para la produccin de cido
Giberlico sobre sustrato giberlico (US$ 4 millones)
slido Red de comercializacin

Produccin de halibut Instalaciones para el cultivo (US$ 1,2

millones por instalacin)
Produccin de Paladio Planta de Metales Nobles

Planta de tratamiento de Empresa de ingeniera civil que instale

aguas servidas las plantas y de servicio de post-venta

Equipos de electromedicina Planta para armar los equipos

Red comercial, marca, prestigio

La dificultad de contratar estos activos complementarios, depender de si estos son

especializados (de oferta restringida) o generales (oferta amplia). Para el innovador la
situacin es ms desfavorable cuando los activos complementarios son crticos para
comercializar los resultados de la innovacin y no dispone de suficiente capital para invertir en
ellos.

Por otra parte si la tecnologa es fcilmente copiable y el rgimen de

apropiabilidad de los beneficios de la innovacin es dbil, la institucin
innovadora puede quedar fcilmente fuera del negocio.

HITOS DE AVANCE PARA LA TRANSFERENCIA TECNOLOGICA

Indique cules son los hitos que dan cuenta del avance y de los logros en la
obtencin de los resultados de transferencia tecnolgica y del avance en
la obtencin de los negocios tecnolgicos y productivos o de servicios

54
durante la realizacin del proyecto y cul es la secuencia lgica en que
stos se relacionan. Aqu deben estar representados al menos, los resultados

55
 de transferencia tecnolgica y de negocios caracterizados en la seccin 2.10
de este formulario.

Adems indique como hitos los viajes internacionales o fuera del territorio
continental chileno propuestos para el desarrollo de las actividades de
Transferencia Tecnolgica con el objetivo de lograr los Negocios
Tecnolgicos y los Negocios Productivos o de Servicios Masivos. Justifique
brevemente su realizacin y nivel de criticidad para el xito de la iniciativa.
Otros viajes no sern considerados.

a) Enumeracin/Identificacin de Hitos

Observacin: Se sugiere fuertemente que uno de los hitos considere la

presentacin de una propuesta de transferencia tecnolgica a la la lnea de
financiamiento respectivo en FONDEF u otro mecanismo similar de otros
fondos. Adicionalmente, algn hito debe considerar la proteccin de la
propiedad intelectual (patente si corresponde) de los
productos/servicios/procesos generados en caso que sta no haya sido
considerada como parte de los hitos de la seccin de I&D.

Hito TT 1:
Hito TT 2:
....
Hito TT N:

b) Secuencia lgica grfica de relacin entre los Hitos (p. Ej.: Malla Pert)
:

Indique cul es la "HOJA DE RUTA" del proyecto en las actividades de

Transferencia Tecnolgica, indicando los identificadores de los hitos, de
acuerdo al detalle de la letra a).

PLAN DE TRABAJO DE I+D Y DE TRANSFERENCIA TECNOLOGICA

(Carta
Gantt)

Para realizar el Plan de trabajo puede utilizar el software Microsoft Project o

uno anlogo.

Formule un plan de trabajo realista, claramente orientado a lograr los

objetivos y resultados esperados, que refleje la metodologa propuesta y que
sea consecuente con la organizacin y el presupuesto.

Para ello incorpore al plan los siguientes elementos:

HITOS: Los hitos deben incorporarse al plan de trabajo como una actividad de
duracin cero que ocurre despus de las actividades que se han programado
para su logro.

56
ACTIVIDADES: En esta columna detalle el conjunto ordenado de actividades
a realizar para el logro de los resultados propuestos.

ACTIVIDAD PREDECESORA: Utilice la columna Actividad predecesora para

detallar la(s) actividad(es) que tenga(n) una relacin de dependencia con la
que se describe.

ACTIVIDADES RESUMENES: Denominacin de sntesis para un conjunto de

actividades y resultados orientados al logro de un(os) objetivo(s) (resultados)
comn(es).

No olvide incorporar actividades resmenes tanto para Investigacin y

Desarrollo como para Transferencia Tecnolgica.

Considere unos 12 a 20 hitos relevantes (HITOS de avance de I+D e HITOS

de avance de Transferencia Tecnolgic a) para un proyecto de 36 meses o
proporcionalmente para proyectos de menor duracin.

Las actividades deben tener una duracin menor o igual a 90 das para el 1er.
Ao y menor o igual a 180 das para los aos siguientes.

Todas aquellas actividades que se refieran a un viaje internacional deben

considerar la posterior preparacin de un informe que d cuenta de lo
realizado y de los beneficios obtenidos para el proyecto. (Ej.: Firma de
convenio internacional, bsqueda de socios, pasanta para capacitacin en un
tema especfico, etc.) y debe incluirse en el Plan de trabajo como una
actividad de preparacin de este informe, no como un hito relevante.

Detallar adecuadamente todas las actividades del Plan de Transferencia

Tecnolgica del proyecto considerando la informacin proporcionada e
incluya todas aquellas actividades tendientes a realizar la proteccin de
la propiedad intelectual de los resultados del proyecto.

56
EVALUACIONES ECONOMICAS

EVALUACION ECONOMICA PRIVADA

La evaluacin econmica privada debe realizarse en el archivo Evaluacin Econmica

Privada.xls en Excel donde encontrar una planilla conteniendo ingresos, costos,
inversiones, etc. Consulte el Apndice 8 de esta gua de apoyo.

NEGOCIOS CONSIDERADOS EN LA EVALUACION ECONOMICA PRIVADA

a) Negocio Tecnolgico para la Institucin y Contrapartes (Considere el

principal)
Indique explcitamente a cuntos agentes emprendedores intermedios se va a
transferir el resultado final, a qu valores esperados y con qu costos de
transaccin.

b) Negocio Masivo Productivo o de Servicio Tecnolgico Comercial

(Considere el principal)
Considere especialmente todos los activos complementarios que se deber
contratar para el funcionamiento del negocio y que debern ir como
inversiones. Considere en trminos realistas los precios y volmenes de
venta, considerando las probables demandas y la disposicin a pagar de los
usuarios finales de los productos, procesos o servicios comerciales que
ofrecer el agente que lleve adelante este negocio. En especial considere que
los usuarios finales harn su propio anlisis costo/beneficio considerando
todas las alternativas disponibles.
Finalmente, demuestre por qu esta investigacin es de inters
econmico privado.

Seale cunto tiempo (meses o aos) a partir del inicio del proyecto es necesario
esperar para obtener los primeros beneficios privados (letras a y b anteriores) y cunto
tiempo es necesario esperar para entrar en rgimen.

HORIZONTE DE EVALUACION

Justifique el horizonte de evaluacin considerado para cada negocio. En el

caso del negocio tecnolgico, se sugiere un plazo de evaluacin que capture
el valor del negocio tecnolgico en el menor plazo posible a partir del
momento en que el resultado o tecnologa ms importante est disponible
para ser transferido a los agentes que llevarn adelante el negocio productivo,
de procesos o de servicios comerciales masivos (ao 1, 2 o 3 del proyecto) y
no lo considere necesariamente a continuacin del trmino del proyecto de
I&D.

57
INDICADORES ECONOMICOS DEL NEGOCIO TECNOLOGICO

Indique el Valor Actual Neto y la Tasa Interna de Retorno para el negocio tecnolgico de la
institucin.

INDICADORES ECONOMICOS DEL NEGOCIO PRODUCTIVO O DE SERVICIOS

Indique el Valor Actual Neto y la Tasa Interna de Retorno para el negocio productivo que
llevarn adelante los agentes econmicos privados o la institucin si es el caso.

EVALUACION ECONOMICO-SOCIAL

La evaluacin econmico-social debe realizarse en el archivo Evaluacin Econmica

Social.xls en Excel. All encontrar diferentes planillas conteniendo situacin sin proyecto,
situacin con proyecto y flujo de fondos Para proceder a llenar la informacin solicitada en
este captulo, consulte las indicaciones contenidas en el apndice 8 de esta gua de apoyo.

En dichas planillas se debe incluir toda la informacin solicitada,

especialmente en relacin a ingresos , costos (fijos y variables), inversiones,
capital de trabajo, entre otros. La tasa de descuento a utilizar es del 10%,
segn lo indicado por MIDEPLAN.

IMPACTOS ECONOMICO-SOCIALES CUANTIFICABLES

Por qu este proyecto es de inters econmico-social a nivel pas?

Los impactos se entienden como la contribucin de un proyecto al desarrollo

de las reas prioritarias vinculadas a la aplicacin de sus resultados. Aqu
deber evaluarse los impactos a nivel del usuario final en Chile o los
impactos a nivel pas que den cuenta de un aumento en la
competitividad de la economa o de un aumento en la calidad de vida de
la poblacin. Se trata de destacar aquellos impactos de gran envergadura en
mbitos de importancia nacional.

No confunda con la evaluacin privada del negocio tecnolgico o del negocio

productivo/servicios comerciales masivos de agentes privados/pblicos
intermedios cuya existencia va a permitir que se den los impactos esperados
y declarados a continuacin, como parte de la evaluacin econmica-social.

a) Indique, de entre los siguientes, cules sern los principales tems

de beneficios a nivel pas. (nuevas exportaciones o nuevos mercados de
exportacin, mayores ingresos por exportaciones existentes, -por volumen
o precio-, aumento de productividad -menores costos-, mayor actividad
econmica -aumento del PIB por aumento de das de trabajo o mayor
productividad laboral o creacin de nuevas empresas-, generacin de
empleo, menores importaciones, menores gastos pas en temas
especficos, mejoramiento de la calidad de vida, mejoramiento de la

58
calidad y oportunidad de servicios, etc.) y sus respectivos impactos en
trminos cuantitativos.

59
 b) Indique cules son las variables ms crticas que sern las mismas que
Ud. deber destacar en la planilla de evaluacin econmica-social en la
seccin correspondiente. Indique los valores mximos, los valores
mnimos y los valores ms probables (que pueden ser iguales al
mximo o mnimo). Recuerde que los flujos debern desarrollarse
mediante frmulas que estn referidas a las celdas que contienen los
valores ms probables.

c) Indique cul es la velocidad de logro del impacto, cuntos aos a partir

del inicio del proyecto se deber esperar para lograr los primeros impactos
finales medidos en esta evaluacin.

En la evaluacin econmica-social debe considerarse adems los posibles

impactos ambientales que puedan producirse, pues FONDEF slo financia
proyectos de impacto ambiental positivo o neutro.

HORIZONTE DE EVALUACION

Considere el horizonte de evaluacin apropiado para la actividad o industria

en la cual se enmarca el proyecto.

DESCRIPCION DE LA SITUACION SIN PROYECTO

Este escenario debe corresponder a la situacin actual y a las proyecciones

que se realiza a futuro, con independencia del proyecto FONDEF que se
est presentando. Esta descripcin debe ser coherente y estar directamente
relacionada con el clculo de los beneficios. Considere especialmente la
informacin entregada acerca de los sustitutos actuales (punto 2.16.2.3) o
de las formas en las cuales actualmente se resuelve el problema planteado.

Muchas veces la situacin del proyecto no es cero, tanto por la existencia de

sustitutos, como por la posibilidad de perder mercados si no se toma alguna
iniciativa en el marco del proyecto. Adicionalmente si los recursos afectados
por el proyecto son limitados (ej.: tierras, concesiones, otros), deber
considerarse su mejor uso alternativo como situacin sin proyecto.

DESCRIPCION DE LA SITUACION CON PROYECTO

Este escenario corresponde a la situacin ocurrida por la aplicacin del

proyecto, vale decir por la comercializacin o aplicacin a gran escala
de las tecnologas, productos y/o servicios que espera entregar el
proyecto y que son los que finalmente permitirn obtener los impactos
finales. Esta descripcin debe ser coherente y estar directamente relacionada
con el clculo de los beneficios a nivel de los usuarios finales de la cadena en
Chile, los impactos a nivel pas, que es donde se produce el impacto
econmico-social.

60
 Adems, es necesario indicar todos los supuestos en relacin a los usuarios y
considerar todos los costos de la cadena de produccin, en especial los
pagos a los agentes intermedios que sern quienes proveern los nuevos
productos/procesos/servicios o aquellos productos/procesos/servicios
mejorados.

BENEFICIOS ECONOMICO-SOCIALES NO CUANTIFICABLES.

Considere que la diferencia entre la SITUACION CON PROYECTO y la

SITUACION SIN PROYECTO refleja TODOS los beneficios del proyecto. Una
parte de ellos es la que se ha podido cuantificar y es la que ser medida
mediante los indicadores econmicos propuestos. Por esta razn en este
punto slo indique aquellos NO CONSIDERADOS en la evaluacin
cuantitativa.

INDICADORES ECONOMICO-SOCIALES

Indique el valor actual neto -VAN- (utilizando una tasa de descuento del
10%) y la tasa interna de retorno -TIR- resultante de los flujos netos por
proyecto. Estos indicadores se obtienen al completar el archivo "Evaluacin
Econmica Social.xls" de acuerdo a las instrucciones de los puntos
anteriores.

61
61
ORGANIZACIN Y ADMINISTRACION DEL PROYECTO

EXPERIENCIA DE LOS DIRECTORES DEL PROYECTO

Presente en el cuadro que se adjunta la experiencia de los Directores del

proyecto (principal y alterno) en la realizacin de proyectos de investigacin y
desarrollo en reas relevantes para el presente proyecto, particularmente en
la lnea de investigacin propuesta, destacando sus principales logros, as
como las aplicaciones en las empresas y otros mbitos. Destaque tambin la
participacin en proyectos de transferencia tecnolgica si es el caso.

DIRECTOR DEL PROYECTO

Llene los cuadros correspondientes al Director del proyecto segn las

indicaciones del punto anterior.
DIRECTOR ALTERNO

Idem.

INVESTIGADORES EN ACTIVIDADES DE I&D

Segn lo estipulado en las Bases del XI Concurso de Proyectos de I&D

de FONDEF ao 2003, para aquellos profesionales altamente calificados
(doctorandos o post doctorados u otros) que vayan a realizar actividades de
investigacin pertinentes al proyecto en las empresas contraparte (una o
varias) y que sean financiados por FONDEF, se solicita incorporar a la ltima
columna (Cargo o Funcin en el Proyecto) adems de la funcin, la frase
"TRABAJO DE I&D EN LA EMPRESA". Para aquellos investigadores jvenes
y tesistas de hasta 35 aos, que se desempeen en la institucin beneficiaria,
indicar en la misma columna, adems de la funcin, la frase "INVESTIGADOR
JOVEN". La participacin y formacin de investigadores jvenes es un
aspecto que se evala en todo proyecto FONDEF.

Identifique el personal de la(s) institucin(es) beneficiaria(s) que participar en

el proyecto, completando la informacin solicitada, clasificndolos segn los
siguientes tipos:

a.- Investigadores de la(s) institucin(es) beneficiaria(s)

a1.- Principales
a2.- Asistentes
a3.- Asesores

b.- Memoristas o tesistas

62
PERSONAL PARA ACTIVIDADES DE TRANSFERENCIA TECNOLOGICA

Identifique el personal de la(s) institucin(es) beneficiaria(s) (o externos), que

participar en el proyecto que no realicen actividades de investigacin
sino que de transferencia tecnolgica, completando la informacin
solicitada, clasificndolos de acuerdo a los siguientes tipos:

a.- Personal de la(s) institucin(es) beneficiaria(s) para Transferencia

Tecnolgica

a1.- Principales
a2.- Asistentes
a3.- Asesores

b.- Memoristas o tesistas

OTROS PROFESIONALES DE LAS EMPRESAS Y OTRAS ENTIDADES

Identifique el personal de la(s) empresa(s), que participar en el proyecto,

clasificndolos segn los siguientes tipos:

I+D.- Personal de la empresa que participa en actividades de

investigacin
T.T.- Personal de la empresa que participa en actividades de
transferencia tecnolgica

ORGANIGRAMA

Establezca la estructura de organizacin del proyecto. Apyese de un

esquema que permita visualizar de manera grfica y simplificada el tipo de
organizacin propuesta y las relaciones funcionales y jerrquicas que se
establecera entre las distintas unidades participantes en el proyecto. La
estructura organizativa debe considerar y diferenciar las unidades de I&D, de
Transferencia Tecnolgica y aquellas de apoyo administrativo.

MACROACTIVIDADES DE LAS ORGANIZACIONES PARTICIPANTES EN EL

PROYECTO

Seale de qu forma se relacionarn todas las entidades participantes

(beneficiarias y contrapartes) y explique el rol y las macroactividades o
contribucin que aportar cada una de ellas.

Si alguna actividad se va a desarrollar en la modalidad de subcontrato

con alguna empresa de base tecnolgica o institucin en particular, se
solicita indicarlo aqu, justificarlo claramente y agregar informacin
sobre su nivel de criticidad para el xito del proyecto.

a) Relacin entre entidades participantes

63
 b) Macroactividades
c) Subcontratos

DEFINICION DETALLADA DE CARGOS Y FUNCIONES

Detalle las funciones y roles desempeados por el personal participante en el

proyecto. Para ello separe el personal en dos grupos: por una parte a aquellas
personas que estn directamente vinculadas con las actividades de I&D, por
otra a aquellas personas vinculadas con las actividades de Transferencia
Tecnolgica y por otra a aquellas que desempean una funcin de apoyo, ya
sea administrativo, financiero-contable, de adquisiciones, etc.

DEFINICION DETALLADA DE CARGOS Y FUNCIONES

Las funciones y roles desempeados por el personal participante en el

proyecto. Para ello separe el personal en dos grupos: por una parte a aquellas
personas que estn directamente vinculadas con las actividades de I&D, por
otra a aquellas personas vinculadas con las actividades de Transferencia
Tecnolgica y por otra a aquellas que desempean una funcin de apoyo, ya
sea administrativo, financiero-contable, de adquisiciones, etc.

DETALLE DEL PROYECTO A REALIZAR EN LA EMPRESA POR EL

PERSONAL ALTAMENTE CALIFICADO

En esta seccin explique cules sern las actividades de investigacin que

sern realizadas en la(s) empresa(s) contraparte(s) - de preferencia pymes-
por el personal altamente calificado (doctorandos, postdoctorados u otros, de
preferencia chilenos, pertenecientes o no a la institucin) segn lo estipulado
en las Bases del XI Concurso de Proyectos de I&D de FONDEF,
su relacin con la temtica principal del proyecto, su duracin, resultados
esperados y su criticidad para el xito de ste.

Adicionalmente, indique en cul(es) de las empresas participantes se

incorporar el profesional y cul es la razn por la que sta ha sido escogida.

En el caso en que se decida considerar profesionales extranjeros, se deber

explicar por qu no es posible considerar profesionales nacionales.

Seale aquellas actividades de la carta gantt que hacen mencin a esta labor
y que requieren del input de este estudio.

65
66
ANEXO 1 ACUERDOS DE PARTICIPACION

ACUERDOS DE PARTICIPACION DE LAS CONTRAPARTES

Incluya los acuerdos de participacin de las contrapartes (aquellas que slo realizan aportes
al proyecto y no reciben financiamiento directo de FONDEF) de acuerdo al formato que se
encuentra en el formulario de presentacin de proyectos.

Si es el caso y se ha considerado la participacin de algn profesional altamente calificado

(doctorando, post-doctorado u otro similar) para desarrollar actividades de investigacin
pertinentes a los objetivos del proyecto, en alguna(s) de las empresa(s) contraparte(s),
entonces se deber hacer mencin a esto en los Acuerdos de Participacin en los
cuales corresponda hacerlo.

ACUERDOS DE PARTICIPACION DE LAS BENEFICIARIAS

Incluya en esta seccin los documentos de compromiso de participacin de cada una de las
entidades beneficiarias (aquellas que no slo realizan aportes al proyecto, sino que adems
solicitan financiamiento directo por parte de FONDEF y diferentes de las contrapartes socias y
de las empresas o entidades subcontratadas por las instituciones beneficiarias.)

ANEXO 2 ANTECEDENTES DETALLADOS DEL PERSONAL

Complete los antecedentes curriculares solicitados utilizando el formato

entregado en el Formulario de Presentacin de Proyectos. Destaque los
trabajos anteriores relevantes al proyecto , las publicaciones relacionadas con
la temtica a estudiar y las patentes presentadas.

ANEXO 3 JUSTIFICACION DE RECURSOS PARA EJECUTAR EL

PROYECTO

Para determinar el costo del proyecto correspondiente al anexo 3 (justificacin

de recursos), utilice el archivo costo del proyecto.xls, que contiene
diferentes planillas en Excel en relacin a los tems de costos del proyecto.
Estas planillas estn vinculadas lo que permite obtener el costo total del
proyecto una vez que han sido llenadas las anteriores.

Los cuadros presentados a continuacin contienen el detalle de los recursos

necesarios para la ejecucin del proyecto y las distintas fuentes de
financiamiento. Estos son:

Remuneraciones, honorarios e incentivos (Aplican mximos

segn las Bases)
Subcontratos

67
 Capacitacin
Viajes y viticos (Deben ser justificados en las secciones de
Metodologa de I+D y Metodologa de Transferencia Tecnolgica).
Equipos
Infraestructura
Software
Fungibles
Publicaciones y seminarios
Propiedad intelectual (Obligatorio, con un mnimo de $1.500.000
por proyecto, segn Bases del Concurso).
Gastos generales e imprevistos (Aplican mximos segn las
Bases)
Gastos comunes (Aplican condiciones segn las Bases)
Gastos de administracin superior (Aplican Mximos segn las
Bases)

SE DEBE INCORPORAR UN SET DE ANEXOS EN FORMA SEPARADA PARA

CADA INSTITUCION BENEFICIARIA Y UNA CONSOLIDADA. UTILICE EL
ARCHIVO COSTO_DEL_PROYECTO.XLS)

ANEXO 4 EVALUACIN ECONOMICA PRIVADA

La evaluacin econmica privada debe realizarse en las planillas de Excel

contenidas en los archivos Evaluacin Econmica Privada.xls. En dichas
planillas se debe incluir toda la informacin solicitada, especialmente en
relacin a ingresos, costos (fijos y variables), inversiones, capital de trabajo,
entre otros. La tasa de descuento a utilizar vara de acuerdo al sector de la
economa, pero se sugiere utilizar una tasa del 12%.

ANEXO 5 EVALUACION ECONOMICO-SOCIAL

La evaluacin econmico-social, debe realizarse en las planillas contenidas

en el archivo "Evaluacin Econmica Social.xls". All debe anotarse la
informacin solicitada en cuanto a ingresos, costos e inversin, as como
curva de adopcin de la tecnologa y costos del proyecto de investigacin y
desarrollo (FONDEF). La informacin resultante debe ser vertida a la planilla
flujos lo que permitir obtener los indicadores de la evaluacin econmica.

En caso que no exista una situacin sin proyecto -aunque siempre existen
alternativas- (porque se trata de un nuevo producto o servicio, por ejemplo y
no hay contra qu compararlo o no hay alternativas o sustitutos en el mercado
o soluciones alternativas para el usuario final) la planilla correspondiente a la
situacin sin proyecto debe llenarse con valores 0 (cero). En caso de existir
subproyectos separables, llene las planillas contenidas en el archivo para
cada uno de dichos subproyectos y consolidelos en la planilla flujo neto.

68
 Proyeccin de la situacin sin proyecto

Presente la situacin proyectada para los ingresos, costos e inversin del

sector de la economa a la que se orientan los resultados del proyecto (sector
productivo, especfico, instituciones, personas, etc.) suponiendo la no
existencia del proyecto. Considere slo aquellos aspectos que sean factibles
de cuantificar de manera confiable, conforme a lo especificado en el
planteamiento del enfoque de evaluacin.

Proyeccin de la situacin con proyecto

Presente la situacin de ingresos, costos e inversiones modificada conforme a

los impactos generados por el proyecto. Estos impactos pueden traducirse en
mayores ingresos (por ventas u otras fuentes), variaciones de los costos de
operacin, (produccin u otros) y modificaciones en los planes de inversin
del sector econmico beneficiado, en particular, por efecto de los costos de
transferencia e implementacin de las nuevas tecnologas desarrolladas.
Debe considerarse todos aquellos costos tanto privados como sociales que
sern necesarios de incurrir para que los beneficios cuantificados sean
efectivos, incluidos los costos de Investigacin y Desarrollo, los que
corresponden al Costo Total del Proyecto y slo al aporte de FONDEF.

Curva de adopcin de la tecnologa

Tanto el grado de transferencia de los resultados de la investigacin como los

beneficios que esto le reporta al sector objetivo del proyecto, requieren de un
perodo de tiempo antes de hacerse efectivos en un 100%. La proyeccin de
beneficios del proyecto debe tener en cuenta este aspecto, y debe estimarse
una curva de logro en el tiempo de los objetivos del proyecto a partir de su
aplicacin a escala masiva. La curva de adopcin propuesta debe tener en
cuenta las caractersticas de la tecnologa y del sector objetivo, en cuanto a
las dificultades inherentes a la transferencia tecnolgica como tambin la
capacidad de absorcin del sector al que se transfiere.

Flujos netos por proyecto

En esta seccin debe presentarse el resultado de restar los flujos de la

Situacin Sin Proyecto a los de la Situacin Con Proyecto. El resultado neto
de los flujos ser la base de clculo para los indicadores econmicos de la
evaluacin, VAN y TIR.

ANEXO 6 DOCUMENTOS DE CUMPLIMIENTO DE LAS

CONDICIONES DE ELEGIBILIDAD.

Incluya aqu una copia de los estatutos, decretos de formacin u otro tipo de
documentacin oficial que certifique los siguientes aspectos para cada una de las
instituciones beneficiarias postulantes a financiamiento directo por parte de FONDEF, en
el caso que esta sea la primera vez que presentan proyectos.

69
 a) Ser una institucin u organizacin sin fines de lucro, nacional.
b) Tener ms de 5 aos de existencia
c) Que en sus estatutos o decretos de formacin se indique expresamente a la
investigacin como una de sus actividades.
d) Demostrar que en los ltimos 5 aos se ha desarrollado actividades de investigacin.

Observacin:

La aceptacin de esta postulacin al XI Concurso estar supeditada a la aprobacin de las

instituciones como entidades elegibles.

ANEXO 7 AUTORIZACION DE ORGANISMOS

COMPETENTES

Aquellos proyectos que consideren la introduccin a Chile de especies vegetales,

animales o fngicas (terrestres, marinas o dulceacucolas) deben incluir en el Anexo
7 la autorizacin del organismo competente (Subsecretara de Pesca y SAG
principalmente) o un documento que indique que este organismo se encuentra
evaluando la solicitud, indicando la fecha de resolucin mxima. La autorizacin
definitiva debe obtenerse en un plazo no superior a los 3 meses desde la fecha de
cierre -fecha de recepcin final de proyectos- de este concurso. De no ser el caso,
esta situacin ser considerada para el anlisis de viabilidad del proyecto.

COMPROBANTE DE COMPRA DE AL MENOS UN SET DE BASES

POR PARTE DE LAS BENEFICIARIAS

Incluya aqu una copia del comprobante de compra de un set de Bases del XI
Concurso de Proyectos de I&D de FONDEF. Cada institucin beneficiaria debe al
menos adquirir un Set de Bases para poder presentar una cantidad indefinida de
proyectos. Por favor verifique esta compra con el representante de la(s)
institucin(es) beneficiarias participantes y solictele la copia correspondiente.

70
71
APENDICE 1: LISTADO DE DISCIPLINAS CIENTIFICO-
TECNOLOGICAS

CIENCIAS EXACTAS Y NATURALES

- MATEMATICA

3 ALGEBRA
4 ANALISIS
5 GEOMETRIA
6 LOGICA Y FUNDAMENTOS DE LAS MATEMATICAS
7 MATEMATICAS DEL USO DE LOS RECURSOS
8 METODOS NUMERICOS Y COMPUTACION
9 PROBABILIDADES MATEMATICAS APLICADAS Y ESTADISTICA
10 TEORIA DE LOS NUMEROS
11 TOPOLOGIA
12 SISTEMAS DINAMICOS
13 OTRAS ESPECIALIDADES DE LAS MATEMATICAS

- FISICA

15 ELECTRODINAMICA
16 FISICA ATOMICA Y MOLECULAR
17 FISICA DE FLUIDOS
18 FISICA NUCLEAR
19 FISICA DE PARTICULAS ELEMENTALES
20 FISICA DE PLASMAS
21 FISICA DE SOLIDOS
22 MECANICA CUANTICA
23 OPTICA CUANTICA
24 RELATIVIDAD GENERAL Y COSMOLOGIA
25 MECANICA ESTADISTICA
26 SISTEMAS NO LINEALES
27 OTRAS ESPECIALIDADES DE LA FISICA

- QUIMICA

29 QUIMICA ANALITICA
30 FISICO-QUIMICA
31 QUIMICA INORGANICA
32 QUIMICA NUCLEAR
33 QUIMICA ORGANICA
34 QUIMICA DE RECURSOS NATURALES
35 QUIMICA DEL AMBIENTE
36 OTRAS ESPECIALIDADES DE LA QUIMICA

- BIOLOGIA

38 MORFOLOGIA
39 ANTROPOLOGIA FISICA
40 BIOFISICA
41 BIOLOGIA CELULAR
42 BIOLOGIA MARINA
43 BIOLOGIA MOLECULAR
44 BIOLOGIA DE POBLACIONES
45 BIOQUIMICA
46 BOTANICA
47 ECOLOGIA Y CIENCIAS AMBIENTALES
48 ENTOMOLOGIA
49 BIOQUIMICA FARMACOLOGICA
50 FISIOLOGIA BIOFISICA
51 GENETICA Y EVOLUCION
52 INMUNOLOGIA
53 LIMNOLOGIA
54 MICROBIOLOGIA
55 NUTRICION BASICA
56 PARASITOLOGIA
57 FARMACOLOGIA
58 VIRILOGIA
59 ZOOLOGIA
60 TOXICOLOGIA
61 OTRAS ESPECIALIDADES DE LA BIOLOGIA

- CIENCIAS DE LA TIERRA

63 GEODESIA

72
64 GEOFISICA
65 GEOLOGIA Y MINERALOGIA
66 GEOQUIMICA
67 HIDROGEOLOGIA
68 METEOROLOGIA Y CLIMATOLOGIA
69 OCEANOGRAFIA
70 OTRAS ESPECIALIDADES DE CIENCIAS DE LA TIERRA

72 BIOTECNOLOGIA

- TECNOLOGIA Y CIENCIAS DE LA INGENIERIA

74 INGENIERIA AERONAUTICA
75 INGENIERIA EN COMPUTACION
76 INGENIERIA DE CONSTRUCCION
77 INGENIERIA ELECTRICA (INCL.. POTENCIA)
78 INGENIERIA ELECTRONICA
79 INGENIERIA ESTRUCTURAL (INCL. ING. ANTISISMICA)
80 INGENIERIA BIOMEDICA Y BIOINGENIERIA
81 INGENIERIA EN TELECOMUNICACIONES
82 INGENIERIA EN INSTRUMENTACION Y CONTROL
83 INGENIERIA GEOTECNICA Y AFINES
84 INGENIERIA HIDRAULICA
85 INGENIERIA INDUSTRIAL Y DE SISTEMAS
86 INGENIERIA DE MATERIALES
87 INGENIERIA MECANICA
88 INGENIERIA METALURGICA
89 INGENIERIA DE MINAS
90 INGENIERIA NAVAL
91 INGENIERIA NUCLEAR
92 INGENIERIA DEL PETROLEO
93 INGENIERIA QUIMICA
94 INGENIERIA SANITARIA
95 INGENIERIA TEXTIL
96 INGENIERIA DE TRANSPORTES
97 INGENIERIA DEL VIENTO Y AERODINAMICA INDUSTRIAL
98 INGENIERIA OCEANICA
99 OTRAS ESPECIALIDADES DE LA INGENIERIA

TECNOLOGA Y CIENCIAS
MEDICAS

101 ANATOMA NORMAL Y PATOLGICA

102 CARDIOLOGA, FISIOLOGA CARDIOVASCULAR
103 CIRUGA, TRAUMATOLOGA, CIRUGA EXPERIMENTAL
104 DERMATOLOGA Y ENFERMEDADES DE TRANSMISIN SEXUAL
105 ENFERMEDADES DE LA NUTRICIN Y ENDOCRINOLOGA
106 ENFERMERIA, EDUCACIN EN SALUD
107 FARMACIA, FARMACOLOGA CLINICA, LABORATORIO
108 FISIOPATOLOGA, FISIOLOGA CLINICA GENERAL
109 GASTROENTEROLOGA, FISIOLOGA DIGESTIVA
110 GINECOLOGA, OBSTETRICIA Y REPRODUCCIN
111 HEMATOLOGA E INMUNOLOGA CLINICA
112 HIGIENE Y SALUD PBLICA
113 MEDICINA FSICA Y REHABILITACIN
114 MEDICINA INTERNA, PATOLOGA HUMANA
115 MEDICINA LEGAL
116 MEDICINA NUCLEAR, RADIOTERAPIA
117 NEFROLOGA, FISIOLOGA RENAL
118 ENFERMEDADES RESPIRATORIAS, FISIOLOGA
119 NEUROLOGA Y NEUROCIRUGA
120 ODONTOLOGA
121 OFTALMOLOGA
122 ONCOLOGA, QUIMIOTERAPIA
123 OTORRINOLARINGOLOGA
124 PEDIATRIA, PERINATOLOGA
125 MEDICINA SICOSOMTICA
126 RADIOLOGA
127 REUMATOLOGA
128 UROLOGA
129 ENFERMEDADES INFECCIOSAS
130 ANESTESIOLOGA
131 OTRAS ESPECIALIDADES DE LA MEDICINA

- TECNOLOGIA Y CIENCIAS SILVOAGROPECUARIAS

133 AGRONOMIA Y OTRAS ESPECIALIDADES SILVOAGROPECUARIAS

134 FITOTECNIA
135 ECONOMIA AGRARIA Y SISTEMAS DE PRODUCCION AGRICOLA
136 ENTOMOLOGIA AGRICOLA
137 FITOPATOLOGIA

73
138 FISIOLOGIA VEGETAL
139 NUTRICION VEGETAL, FERTILIZACION DE CULTIVOS
140 HORTICULTURA
141 FRUTICULTURA Y VITICULTURA
142 GENETICA VEGETAL
143 INGENIERIA GENETICA
144 PROPAGACION DE PLANTAS

145 CIENCIAS DEL SUELO

156 CIENCIAS VETERINARIAS

147 ENFERMEDADES VETERINARIAS
148 PRODUCCION ANIMAL
149 ZOOTECNICA Y CIENCIAS PECUARIAS

150 PESCA Y PISCICULTURA

151 PROCESAMIENTO Y TECNOLOGIA DE ALIMENTOS
152 INGENIERIA FORESTAL
153 SILVICULTURA Y MANEJO DE BOSQUES
154 TECNOLOGIA DE LA MADERA
155 INGENIERIA AGRICOLA

- CIENCIAS SOCIALES

167 SOCIOLOGIA URBANA Y RURAL

169 SOCIOLOGIA DEL TRABAJO
172 SICOLOGA DE LA EDUCACIN Y COGNITIVA
176 PEDAGOGA Y EDUCACIN
177 URBANISMO

- CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS

203 ADMINISTRACIN DE EMPRESAS (INCL. SICOLOGIA LABORAL)

204 TEORA DE LA ADMINISTRACIN
207 OTRAS ESPECIALIDADES DE LA ADMINISTRACION
209 DESARROLLO ECONOMICO
211 ECONOMA DE EMPRESAS
212 ECONOMIA INDUSTRIAL
214 ECONOMIA LABORAL Y DE LOS RECURSOS HUMANOS
216 ECONOMIA DE LOS RECURSOS NATURALES
220 ECONOMIA DE SECTORES SOCIALES (SALUD, EDUCACION, VIVIENDA, PREVISION SOCIAL, SUBSIDIOS, JUSTICIA)

74
APENDICE 2 : TIPOS DE INSTITUCIONES BENEFICIARIAS

1) Institucin de Educacin Superior con aporte fiscal directo

2) Institucin nacional de Educacin Superior sin aporte fiscal directo
3) Instituto tecnolgico nacional
4) Centros de investigacin privados
5) Centros de investigacin pblicos
6) Otra institucin nacional

75
76
APENDICE 3 : TIPIFICACION DE BENEFICIOS ECONOMICO-
SOCIALES

Los beneficios econmico-sociales considerados en la evaluacin del proyecto

corresponden a aquellos impactos cuantificables, generados por los resultados de la
investigacin y desarrollo una vez introducidos en los mercados (econmicos y/o
sociales) y desarrollados por agentes pblicos o privados los respectivos negocios
productivos o de servicios tecnolgicos masivos. Estos se obtienen de comparar la
Situacin Sin Proyecto y la Situacin Con Proyecto. La diferencia que resulta es el
beneficio.

El beneficio econmico-social debe ser estimado sobre la base del impacto del
proyecto en la economa, a nivel de usuarios finales y a escala pas.

Se pueden categorizar en:

- Reduccin de costos de produccin de bienes o servicios

- Aumento de produccin-mercado nacional
- Aumentos de produccin-generacin de exportaciones
- Aumentos en vida til
- Aumentos de precio (mejor calidad)
- Aumentos de eficiencia de procesos (el cual se puede reflejar en alguno de
los puntos anteriores)

Existe la posibilidad de tener dos o ms beneficios en cuyo caso se debe desarrollar

un anlisis por cada tipo de beneficio.

A continuacin se describe en qu consiste cada uno de los beneficios

mencionados.

Reduccin de Costos de Produccin de Bienes o Servicios

Este tipo de beneficios normalmente ocurre cuando en la situacin sin proyecto

existe un sistema o proceso de produccin, que ser reemplazado o mejorado por la
tecnologa que se desarrollar con la investigacin y que tiende a abordar los costos
de produccin de bienes o servicios. Ello es vlido tambin para la reduccin de un
servicio que presta el Estado, tales como salud y educacin.

Aumentos de produccin mercado nacional

Creacin de nuevos productos o servicios, obtencin de subproductos u obtencin

de mejoras en el proceso de produccin existente, que determinan un aumento neto
de produccin de productos orientados al mercado nacional. Tambin se debe
considerar el aumento de cobertura en la prestacin de un servicio que brinda el
Estado, como salud y educacin.

77
En el caso de productos de importacin el beneficio resultar normalmente por
efecto de sustitucin de tecnologa, materias primas, servicios o productos
importados. El beneficio neto resultar de la comparacin de:

Situacin sin proyecto (importacin) = precio de importacin.

Situacin con proyecto (produccin nacional) = costo de produccin.

Es necesario tener en cuenta el precio del producto en planta, lo que supone

considerar los costos de transporte, y otros gastos.

Aumentos de produccin-generacin de exportaciones

Consiste en nuevos procesos que tienden a aumentar la produccin de bienes o

materias primas exportables, que consideren una mayor diversificacin de estos
productos o que abran posibilidades en mercados externos.

Tambin se refiere a nuevos productos o mejoras de productos exportables que

permitan abordar nuevos mercados externos, as como mejoras en los productos
(calidad por ejemplo) que signifiquen aumentos de precio.

Tambin es posible cuantificar los ingresos para el pas provenientes de la eventual

venta de patentes en el extranjero.

En la Situacin Sin Proyecto se cuantifica la exportacin actual de los productos o

servicios relevantes en la medicin de impactos del proyecto. En la Situacin Con
Proyecto se agregan las nuevas exportaciones.

Incremento de vida til

Este beneficio se produce cuando se tiene una tecnologa que permite la generacin
de un producto o servicio durante una cantidad determinada de aos y con la
investigacin se desarrolla una tecnologa que aumenta los aos de operacin. El
beneficio resultante es el impacto econmico de esa mayor disponibilidad del
producto a servicio.

Otros beneficios

Pueden existir otros beneficios cuantificables diferentes o los indicados

anteriormente, los cuales deben ser especificados y cuantificados, explicitndose el
enfoque considerado en su evaluacin. Los beneficios cualitativos tambin deben
ser sealados.

78
APENDICE 4: ANALISIS DE MERCADO

Para desarrollar el anlisis de mercado, considere, entre otros, las siguientes

Fuentes de Informacin:

- Encuestas
- Informes y bases de datos editados por organismos pblicos: Ministerios, INE,
etc.
- Informes editados por asociaciones y gremios empresariales, como cmaras
de comercio, confederaciones de pequeas y medianas empresas, bancos y
cajas de ahorro, asociaciones de agricultores, colegios oficiales y
profesionales, etc.
- Informes editados por asociaciones de consumidores.
- Informes demogrficos, como censos de poblacin su distribucin por
regiones geogrficas, renta per cpita, etc.
- Artculos e informaciones de prensa de revistas especializadas.
- Informes realizados por entidades privadas como las empresas, firmas
consultoras.

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79
80
80
APENDICE 5: PRESENTACION DE LOS NEGOCIOS Y MECANISMOS
DE TRANSFERENCIA TECNOLOGICA

Se deber definir en forma clara y realista los mecanismos de transferencia

tecnolgica considerados, explicando en forma acabada cmo el Proyecto se servir
de dichos mecanismos y justificando la factibilidad de lograr la transferencia por las
vas propuestas.

Se deber caracterizar y analizar al sector objetivo de la transferencia.

Se requerir definir claramente los servicios o productos tecnolgicos o comerciales

masivos a transferir al sector objetivo.

Sobre la base de estos elementos, se deber realizar un anlisis de los factores

crticos de xito de la transferencia y proponer acciones para su manejo viable.

Los proponentes debern considerar, si es pertinente, la vinculacin o articulacin

del proyecto con otros mecanismos estatales o de gobierno relacionadas con la
transferencia propuesta.

En la evaluacin de la factibilidad de la transferencia se tendr en cuenta los

aspectos de marketing y de gestin comercial.

En el caso de proyectos de Investigacin y Desarrollo que involucren aumentos de

venta, se considerar la capacidad de gestin comercial del sector objetivo de la
tecnologa con relacin a los mercados finales de sus productos. Asimismo, la
transferencia proyectada deber tener en cuenta la capacidad financiera del sector
objetivo para hacer frente a todos los costos que la incorporacin de la tecnologa y
los de su posterior aplicacin involucre. Entre ellos se incluye los montos estimados
para las inversiones en infraestructura y equipamientos, como tambin los costos de
apertura de los mercados, u otros, segn corresponda al proyecto.

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APENDICE 6 : CRITERIOS DE VALORACION DE APORTES

Tanto los aportes del sector productivo, como los de las instituciones deben
detallarse explicitando el tipo de aporte y su mtodo de valorizacin en los
Acuerdos de Participacin.

Los aportes a considerar pueden ser tanto en efectivo como en especies o en

personal.

En el caso de aportes de personal, el valor de las horas-hombre aportadas a un

proyecto debe reflejar el costo real del aporte para la institucin o empresa a cargo
del aporte.

Para esto se debe tener en cuenta el nivel de remuneraciones efectivas que

obtienen las personas en su institucin o empresa.

Las horas-hombre aportadas deben desagregarse de acuerdo al nivel de calificacin

del personal participante.

Los aportes efectuados por las instituciones y el Sector Productivo en la forma de

edificios, instalaciones, terrenos, u otros de esta naturaleza, debern valorizarse
teniendo en cuenta el valor comercial de las instalaciones aportadas. Se deber
valorizar slo la fraccin de la infraestructura que ser destinada a los usos del
proyecto, no todo el valor de la infraestructura.

En caso que el aporte consista en un uso temporal y no en una donacin

permanente al proyecto, se deber considerar un aporte equivalente al valor de uso
de las instalaciones aportadas. Una alternativa es considerar el valor de arriendo de
las mismas, durante el perodo en que sern utilizadas.

El aporte de la(s) institucin(es) beneficiaria(s) debe ser de a los menos el 20%

del costo total del proyecto.

El aporte de las empresas y otras entidades socias contrapartes debe ser de a

los menos un 20% del costo total del proyecto.

83
83
84
84
APENDICE 7: Proyectos de investigacin y desarrollo financiados por
FONDEF.

Para ms informacin, visite:

http://www.fondef.cl/fondef/concursos/concursos.html

Titulo
DESARROLLO AGROINDUSTRIAL DE LA HORTOFRUTICULTURA EN LA IX REGION:
PRODUCCION Y PROCESAMIENTO
DESARROLLO DE ADHESIVOS, TABLEROS Y MADERAS RECONSTITUIDAS
REGIONALIZACION DEL INSTITUTO FORESTAL
CENTRO REGIONAL DE TECNOLOGIA DE LA MADERA
CENTRO DE EQUIPO MAYOR: ESPECTROSCOPIA, MICROSCOPIA
CENTRO DE REFERENCIAS PARA LA SINTESIS Y SECUENCIACION DE
BIOMOLECULAS Y PRODUCCION DE ANTICUERPOS MONOCLONALES RELEVANTES A
PROBLEMAS AGROPECUARIOS Y MINEROS
FORTALECIMIENTO DE LA RED UNIVERSITARIA NACIONAL
CENTRO DE ESTUDIOS DE LOS RECURSOS ENERGETICOS
SISTEMA NACIONAL DE CERTIFICACION VOLUNTARIA DE CALIDAD INDUSTRIAL
PROGRAMA DE DESARROLLO TECNOLOGICO, EXTENSION Y ASISTENCIA TECNICA
EN USO Y MANEJO DEL AGUA
AGRICULTURA LIMPIA PARA LA EXPORTACION DE ESPECIES SUBTROPICALES
OPTIMIZACION DEL APROVECHAMIENTO DE LA PRODUCCION HORTOFRUTICOLA
INCREMENTO Y DIVERSIFICACION DE LA AGRICULTURA EN LA MACROREGION
DESERTICA DEL NORTE DE CHILE MEDIANTE EL MANEJO DE AGUAS SALINAS Y
SERVIDAS
PRODUCCION Y USO DE BIOPESTICIDAS
DESARROLLO AGROINDUSTRIAL DEL SUR DE CHILE
PRODUCCION EN ESCALA PILOTO DE UN PREPARADO ENZIMATICO DE CALIDAD
COMERCIAL CON ACTIVIDAD LACTASICA, A PARTIR DE KLUYVEROMYCES FRAGILIS
SELECCION Y EMPLEO DE MATERIALES RECICLABLES PARA EL ENVASADO Y
TRANSPORTE DE PRODUCTOS HORTOFRUTICOLAS FRESCOS DE EXPORTACION
UTILIZACION DE INGENIERIA GENETICA PARA LA PRODUCCION DE PLANTAS
TRASGENICAS DE PAPA(SOLANUM TUBEROSUM) CON RESISTENCIA A BACTERIAS
PATOGENAS
DESARROLLO CIENTIFICO Y TECNOLOGICO DEL SECADO POR VACIO PARA
MADERAS EN CHILE
APLICACIONES BIOTECNOLOGICAS PARA LA OBTENCION DE HORMONAS
ESTEROIDALES A PARTIR DE RESIDUOS DE LA INDUSTRIA DE CELULOSA
VALORIZACION DEL BOSQUE NATIVO:TIPOS FORESTALES SELECCIONADOS DE LAS
REGIONES IX, X Y XI
DESARROLLO DE SISTEMAS Y MODELOS DE OPTIMIZACION PARA LA GESTION
FORESTAL
LA MEJORA GENETICA DE LOS EUCALIPTOS EN CHILE
BIOBLANQUEAMIENTO DE PULPA DE CELULOSA KRAFT Y ELIMINACION BIOLOGICA

85
85
DE DERIVADOS CLORADOS DE LA LIGNINA
INVESTIGACION Y DESARROLLO DE EQUIPOS PARA MEDICINA Y FISIOLOGIA
INGENIERIA NEURONAL
DISEO DE EQUIPOS DE CLASIFICACION PARA LA INDUSTRIA MINERA NACIONAL
FLOTACION DE MINERALES POR CONTROL DE LA TENSION SUPERFICIAL DE LA
PULPA
LOCALIZACION DE AREAS MINERALIZADAS DE INTERES ECONOMICO EN LA REGION
DE AISEN: IMPACTO EN EL DESARROLLO REGIONAL
AUTOMATIZACION EN EL PROCESAMIENTO DE MINERALES
ESTUDIO DEL MECANISMO Y CAMPO DE TENSIONES ASOCIADOS A LA SISMICIDAD
INDUCIDAD EN MINAS
EVALUACION, DESARROLLO Y MODELACION DE LA ELIMINACION DE ELEMENTOS
METALICOS PERNICIOSOS EN EL COBRE RAF

INVESTIGACION EN TECNOLOGIA DE EXTRACCION Y ABATIMIENTO DE ARSENICO EN

LA MINERIA NACIONAL
NUEVAS TECNOLOGIAS PARA EL AUMENTO DE LA RECUPERABILIDAD DE LA
MOLIBDENITA
PRODUCCION DE "FINE-CHEMICALS" A PARTIR DE MATERIALES CONCENTRADOS DE
RENIO, MOLIBDENO, SELENIO,GERMANIO TELURIO Y ARSENICO PROVENIENTES DE
LA GRAN MINERIA DEL COBRE
CENTRO DE TRANSFERENCIA TECNOLOGICA EN ACCIONAMIENTO,
AUTOMATIZACION E INFORMATICA INDUSTRIAL
MANEJOS REPRODUCTIVOS APLICADOS A LA PRODUCCION DE SALMONOIDES
DESARROLLO DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS ALTERNATIVOS Y SISTEMA DE
PRODUCCION, SOBRE LA BASE DE DESECHOS DE PESCADOS
NUEVA CUBIERTA AEROFOTOGRAMETRICA NACIONAL
CENTRO PRODUCTOR DE SEMILLAS DE ARBOLES FORESTALES
DISEO Y DESARROLLO DE UN SISTEMA DE PROGNOSIS Y GESTION PARA EL
CONTROL DE INCENDIOS FORESTALES
MANEJO AUTOMATIZADO DE PLANOS DE INGENIERIA Y CARTOGRAFIA
CENTRO INTEGRADO DE INFORMACION EN CIENCIAS APLICADAS Y TECNOLOGIA
MODERNIZACION DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOS LABORATORIOS DE
CARACTERIZACION QUIMICA Y MINERALOGIA DE CIMM
RECUPERACION Y RECONVERSION DE LA INFRAESTRUCTURA INTEC-CHILE
INSTITUTO DE ASISTENCIA A LA MINERIA
AMPLIACION LABORATORIO INVESTIGACION Y ENSAYO DE MATERIALES
UNIVERSIDAD CATOLICA DEL NORTE ANTOFAGASTA (LIEMUN)
COOPERACION Y SERVICIOS DE APOYO AL SECTOR PRODUCTIVO DE LA MINERIA,
AGROINDUSTRIA, PESQUERA Y CONSTRUCCION DE LA ZONA NORTE
FOMENTO DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA PARA EL MANEJO DE
RECURSOS MARINOS, ACUICULTURA Y EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL EN LA
ZONA NORTE DE CHILE
LABORATORIO ESPECIALIZADO DE APOYO AL SECTOR PRODUCTIVO EN EL AREA DE
RECURSOS RENOVABLES
CENTRAL DE SERVICIOS AGROPECUARIOS
MODERNIZACION DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOS LABORATORIOS DE LA
ESCUELA DE ALIMENTOS DE LA UNIVERSIDAD CATOLICA DE VALPARAISO
LA CERTIFICACION Y EL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD COMO ELEMENTOS DE

86
86
COMPETITIVIDAD EN LA EXPORTACION DE PRODUCTOS PESQUEROS,
AGROPECUARIOS Y AGROINDUSTRIALES
CENTRO DE DESARROLLO INTEGRAL DEL MUEBLE EN CHILE
MODERNIZACION DE LA INFRAESTRUCTURA DE LABORATORIO DE RAYOS X PARA
APOYO A LA INVESTIGACION EN CIENCIA E INGENIERIA DE MATERIALES
ADECUACION DE LA INFRAESTRUCTURA FISICA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS
FORESTALES UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE
MEJORAMIENTO CONTINUO DE LA COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS
METALMECANICAS. (EX CENTRO DE PRODUCTIVIDAD Y CALIDAD)
REGIONALIZACION INSTITUTO FORESTAL FASE II
CENTRO DE REFERENCIA PARA LA PRODUCCION DE REACTIVOS INMUNOLOGICOS,
EXPANSION IN VITRO DE ANTICUERPOS MONOCLONALES Y DESARROLLO DE
METODOLOGIA
METROLOGIA
CENTRO REGIONAL DE INVESTIGACIONES OCEANOGRAFICAS PARA APOYO AL
DESARROLLO DEL SECTOR PESQUERO DE CHILE
SISTEMA NACIONAL DE CERTIFICACION VOLUNTARIA DE CALIDAD INDUSTRIAL
(PROYECTO COMPLEMENTARIO)
FORTALECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA COMPUTACIONAL DEL CIMM
FORMACION DEL SISTEMA DE INFORMACION Y BIBLIOTECAS DE LA UNIVERSIDAD DE
CHILE. ETAPA I "ESTRUCTURA Y BASE TECNOLOGICA"

COMPLEMENTACION DE LA INFRAESTRUCTURA PARA INVESTIGACION DE

PROCESOS EN MINERIA NO METALICA
DESARROLLO Y ADAPTACION DE TECNOLOGIA EN RIEGO COMO FUENTE DE
INFORMACION PARA UN PROGRAMA DE TRANSFERENCIA TECNOLOGICA
CUATRO NUEVAS ESPECIES DE ALTO POTENCIAL PARA LA AGROINDUSTRIA DE
EXPORTACION
MEJORAMIENTO DE LAS PROPIEDADES DE RESISTENCIA AL DESGASTE EN
FUNDICIONES Y ACEROS DE USO EN LA MINERIA
INVESTIGACION Y DESARROLLO DE PLANTACIONES FORESTALES INDUSTRIALES EN
LA XI REGION DE AYSEN
PROTECCION DE LA COMPETITIVIDAD DE LOS PRODUCTOS MINEROS DE CHILE:
DISEO DE UNA NORMATIVA PARA LA REGULACION AMBIENTAL DEL ARSENICO
CERAMICA AVANZADA: CONTRIBUCION AL DESARROLLO TECNOLOGICO Y
MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD INDUSTRIAL.
RECICLAJE Y TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS
GUIADO AUTOMATICO DE EQUIPOS CARGADORES FRONTALES L.H.D. EN EL
PROCESO DE EXTRACCION DE MINERALES EN UNA MINA SUBTERRANEA
DESARROLLO DE PLANTACIONES MEJORADAS DE JOJOBA: NUEVA ALTERNATIVA DE
EXPLOTACION PARA TIERRAS MARGINALES
ANTECEDENTES BIOMETRICOS Y MODELOS DE APOYO A LA GESTION Y MANEJO
RACIONAL DEL EUCALIPTO
MEJORAMIENTO DEL PREFRIO EN LA INDUSTRIA DE FRUTA FRESCA NACIONAL DE
EXPORTACION. EFECTO SOBRE CALIDAD Y PRECIOS.
TECNOLOGIAS PARA LA DETECCION RAPIDA DE TOXINAS NATURALES MARINAS
(MAREAS ROJAS)
SISTEMA DE PRONOSTICOS DE COSECHA EN FRUTALES DE EXPORTACION

88
88
DESARROLLO DE UN EQUIPO ULTRASONICO PARA LA MOLIENDA DE MINERALES
DESARROLLO DE SENSORES VISUALES: CONTROL DE CALIDAD DE PRODUCTOS DE
PAPEL
PRODUCCION DE ACIDO GIBERELICO POR FERMENTACION SOBRE SUSTRATO
SOLIDO
DESARROLLO Y ADAPTACION DE NUEVAS METODOLOGIAS Y SISTEMAS
COMPUTACIONALES PARA LA GESTION DE INVERSIONES EN MIN.:APLICAC.A LOS
CASOS DEL CU Y PETROL
DISEO DE UN GENERADOR DE SISTEMAS COMPUTACIONALES PARA LA
OPTIMIZACION DE PROCESOS PRODUCTIVOS
UV PULSADA Y LASERS PARA CONTROLES MICROBIANOS Y CUARENTENARIOS EN
PRODUCTOS HORTOFRUTICOLAS
DESARROLLO DE UN PROCESO INTEGRADO NO CONTAMINANTE PARA
CONCENTRADOS DE COBRE
TRATAMIENTO DE LOS EFLUENTES Y RECUPERACION DE MATERIAL ORGANICO DE
LOS EFLUENTES LIQUIDOS DE LA INDUSTRIA PROCESADORA DE PESCADO
INNOVACIONES TECNOLOGICAS EN EL PROCESO DE ELABORACION DE HARINA DE
PESCADO
APLICACION DE NUEVAS TECNICAS EN MATRICERIA USANDO ALEACIONES DE
COBRE PARA LA INDUSTRIA MANUFACTURERA DE PIEZAS DE PLASTICOS
FACTORES NUTRICIONALES LIMITANTES DE LA PRODUCTIVIDAD DE LOS SUELOS
DEL SUR DE CHILE COMO CONSECUENCIA DE SU ACIDIFICACION
FUNDICION DE PRECISION EN CASCARA CERAMICA (F.P.C.)
DESARROLLO DE TECNOLOGIAS PARA MEJORAR LA CALIDAD DE FRUTA DE
EXPORTACION EN POMACEAS
LABORATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE
LA SALMONICULTURA EN LA ZONA SUR-AUSTRAL DE CHILE
CENTRO DE ALTA ESPECIALIZACION EN ANALISIS QUIMICO INSTRUMENTAL EN LA
UNIVERSIDAD TECNICA FEDERICO SANTA MARIA.
CENTRO DE DESARROLLO EN TECNOLOGIA FARMACEUTICA
LABORATORIO DE EMISIONES GASEOSAS
CENTRO DE SERVICIOS PESQUEROS
LABORATORIO DE BIOENSAYOS PARA LA EVALUACION Y MONITOREO DE EFECTOS
TOXICOS DE EFLUENTES INDUSTRIALES Y DOMESTICOS
CENTRO DE DIAGNOSTICO DE SANIDAD DE BOSQUES Y PRODUCTOS FORESTALES
PRIMARIOS
LABORATORIO DE PRESTACION DE SERVICIOS PARA LA OPTIMIZACION
ENERGETICA EN LA INDUSTRIA DE PROCESOS QUIMICOS Y METALURGICOS.
APLICACIONES GEOLOGICO-ESTRUCTURALES Y GEOMECANICA EXPLORACION Y
EXPLOTACION DE CUERPOS AURIFEROS DISTRITO MANTOS DE PUNITAQUI, REGION
DE COQUIMBO
DESARROLLO, FABRICACION, ENSAYO, E IMPLEMENTACION DE SISTEMAS
INNOVATIVOS DE REDUCCION DE VIBRACIONES
PRODUCCION DE FRUCTOSA Y OLIGOSACARIDOS A PARTIR DEL CULTIVO DE
TOPINAMBUR (HELIANTUS TUBEROSA) EN LA NOVENA Y DECIMA REGIONES
DISEO, DESARROLLO Y EVALUACION DE JUEGOS EDUCATIVOS AUTORREGULADOS
EN PLATAFORMA ECONOMICA Y MASIVA
DESARROLLO Y EVALUACION DE POLITICAS MEDIOAMBIENTALES PARA LA GESTION
FORESTAL MEDIANTE MODELOS MATEMATICOS

89
89
MODELAMIENTO MATEMATICO: REDES NEURONALES CALCULO DISTRIBUIDO Y
APLICACIONES INDUSTRIALES
CATALIZADORES PARA LA INDUSTRIA DE REFINACION Y PETROQUIMICA:
DESARROLLO, OPTIMIZACION DE PROCESOS Y OBTENCION DE NUEVOS
PRODUCTOS
PRODUCCION DE PROPAGULOS (O PLANTAS FUNDACION) DE BULBOS DE FLORES
OPTIMIZACION DE UNA TECNOLOGIA SUSTENTABLE PARA LA PRODUCCION,
CONSERVACION Y EXPORTACION DE LIMONES A JAPON
INNOVACION METODOLOGICA EN LA EXPLORACION AURIFERA DE LOS ANDES
CHILENOS:FUNDAMENTOS METALOGENICOS Y DE DISPERSION EXOGENA
OPTIMIZACION DEL CULTIVO DE SALMONIDEOS EN CHILE Y DISMINUCION DE SU
IMPACTO AMBIENTAL
DESARROLLO DE PROCEDIMIENTOS PARA LA DETECCION, EL CONTROL Y LA
ERRADICACION DEL PATOGENO P.S. DE LA INDUSTRIA DE CULTIVO DE PECES
SALMONIDEOS
DESARROLLO DEL CULTIVO INTENSIVO DE LA MERLUZA DEL SUR MERLUCCIUS
AUSTRALIS EN CHILE, EN BASE A JUVENILES CAPTURADOS DEL MEDIO SILVESTRE
MEJORAMIENTO GENETICO PARA ESPECIES DE NOTHOFAGUS DE INTERES
ECONOMICO
PROYECTO DE DESARROLLO DE TECNOLOGIAS PARA LA PRODUCCION DE
COMPUESTOS AROMATICOS DE ORIGEN VEGETAL
DIVERSIFICACION DE PLANTACIONES FORESTALES CON ESPECIES FORESTALES DE
INTERES ECONOMICO
DESARROLLO PRODUCTIVO DE ESPECIES TOLERANTES A LA SEQUIA PARA ZONAS
ARIDAS Y SEMI-ARIDAS: HIGUERA, GRANADO Y ALCAPARRA
INFOCOMUNICACION EN REDES DE BANDA ANCHA
PRODUCCION DE VARIEDADES DE PAPA RESISTENTES A BACTERIAS PATOGENAS
UTILIZANDO TRANSFORMACION GENETICA
OPTIMIZACION Y DIVERSIFICACION DE LA TECNOLOGIA DEL CULTIVO DE PECES
PLANOS EN CHILE
INVESTIGACION Y DESARROLLO DE LA TECNOLOGIA PARA EL CULTIVO COMERCIAL
DEL PUYE GALAXIAS MACULATUS
DESARROLLO DEL CULTIVO Y LA PRODUCCION INDUSTRIAL DE MIMBRE (SALIX
VIMINALIS) PARA LA EXPORTACION
DESARROLLO DE UNA TECNOLOGIA DE MANEJO INTEGRADO DE PLAGAS EN
CITRICOS
MODIFICACION DE LA EPOCA DE DESOVE DE SALMONIDOS MEDIANTE REGULACION
DEL FOTOPERIODO
DESARROLLO DEL CULTIVO DE NAVAJA (ENSIS MACHA) EN LA OCTAVA REGION
DESARROLLO DE TECNOLOGIAS PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DE LA
VITIVINICULTURA DE EXPORTACION
DESARROLLO DE UNA METODOLOGIA PARA LA DETECCION FITOSANITARIOS
FORESTALES, UTILIZANDO TECNICAS DE PERCEPCION REMOTA SATELITAL Y
RADIOMETRIA IN SITU
DIVERSIFICACION DE LA ACUICULTURA EN LA XA. REGION
DESARROLLO INTEGRAL DEL CULTIVO DE ABALON JAPONES EN ESTANQUES EN EL
NORTE DE CHILE

DESARROLLO Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIAS ERGONOMICAMENTE

90
90
ADAPTADAS PARA EL AUMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD FORESTAL
HEMISINTESIS DE HORMONAS SEXUALES Y CORTICALES A PARTIR DE
ANDROSTENEDIONA OBTENIDA DE TALL OIL
DESARROLLO Y ADAPTACION DE SENSORES INDUSTRIALES PARA CONTROLAR Y
OPTIMIZAR LA OPERACION DE PROCESOS INVOLUCRANDO DISPERSIONES
LIQUIDAS Y MINERALES
MODELOS PREDICTIVOS PARA EL PRONOSTICO DE ENFERMEDADES Y SU
APLICACION MEDIANTE RED DE SENSORES METEOROLOGICOS MODULARES
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD Y CONDICION DE LLEGADA DE LA UVA DE MESA DE
EXPORTACION CHILENA A LOS MERCADOS EXTRANJEROS
BIORREMEDIACION MICROBIANA,FITORREMEDACION Y USO AGROFORESTAL DE
RESIDUOS SOLIDOS DE LA INDUSTRIA DE CELULOSAS
OPTIMIZACION DE PROCESOS DE PRODUCCION Y RECUPERACION DE AROMAS EN
JUGOS, VINOS Y DESTILADOS
SIMULADOR DE ESTABLECIMIENTO INICIAL Y UTILIZACION DE PLANTACIONES
FORESTALES DE PINO RADIATA
DISEO DE UN SISTEMA TECNICO Y OPERACIONAL PARA LA PRODUCCION
INTEGRADA DE MANZANAS EN CHILE
RECUPERACION DE AGUAS SERVIDAS MEDIANTE EL SISTEMA DE TRATAMIENTO
SUELO-ACUIFERO
INVESTIGACION Y DESARROLLO DE PROTEASAS CRIOFILICA COMERCIALES Y
QUITINA COMO ADSORBENTE DE METALES OBTENIDAS DE FUENTES MARINAS
FORTALECIMIENTO DE LA CALIDAD Y COMPETITIVIDAD DE PRODUCTOS
ALIMENTICIOS DE EXPORTACION MEDIANTE EL USO DE ENVASES-INTELIGENTES
DISEO COMO UN SISTEMA INTEGRADO DE PRODUCCION Y MERCADO: FACTORES
BASICOS PARA INCREMENTAR LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL DE PRODUCTOS
MANUFACTURADOS DE CARA AL SIGLO XXI
UTILIZACION DEL FENOMENO DE LA MAGNETOHIDRODINAMICA EN PROCESOS
PIROMETALURGICOS
TECNOLOGIAS PARA MEJORAR LA EFICIENCIA DE LOS PROCESOS DE LIXIVIACION
DE MINERALES DE COBRE
RECUPERACION INTEGRAL DE METALES PRECIOSOS EN LA PLANTA DE METALES
NOBLES DE ENAMI VENTANAS. PRODUCCION DE PLATINO,PALADIO,RUTENIO Y
RODIO DE ALTA PUREZA
UTILIZACION DE AGUAS MARGINALES EN LA PRODUCCION DE PLANTAS
ORNAMENTALES, PARA EL DESARROLLO DE AREAS VERDES Y RECREACIONALES
EN ZONAS COSTERAS-DESERTICAS
I&D TECNOLOGICO PARA LA PRODUCCION DE BOSQUES Y PLANTACIONES
FORESTALES EN SUELOS ADIS
DESARROLLO DE RESINAS ADHESIVAS DE UNA NUEVA GENERACION A PARTIR DE
EXTRACTOS DE PINO RADIATA
ANODOS PARA ELECTRO OBTENCION DE COBRE
DESARROLLO DE NUEVAS PESQUERIAS EN RECURSOS MARINOS BENTONICOS
(GAMBA DE PROFUNDIDAD HALIPOROIDES DIOMEDEAE) PELAGICOS(CALAMAR
COMUN LOLIGO GAHI) Y DEMERSALES (ANGUILA DE PROFUNDIDAD OPHICHTHUS
PACIFICI) EN CHILE CENTRAL
OBTENCION DE SUPERABSORBENTES EN BASE A MONOMEROS VINILICOS
HIDROFILICOS Y SU APLICACION EN PLANTACIONES FORESTALES Y CULTIVOS
AGRICOLAS NACIONALES

91
91
DIVERSIFICACION DEL CULTIVO DE ALGAS A TRAVES DEL DESARROLLO DE
TECNOLOGIAS PARA EL CULTIVO Y REPOBLACION DE GIGARTINA SKOTTSBERGII
SOFTWARE DE PLANIFICACION DE ACTIVIDADES EN RENOVALES DE ROBLE, RAULI,
COIGUE EN LA IX Y X REGION
TOLERANCIA Y ACLIMATACION DEL TRABAJADOR MINERO Y OTROS A LA
EXPOSICION INTERMITENTE A LA ALTURA
MEJORAMIENTO GENETICO Y ESTABLECIMIENTO DE LENGA EN LAS REGIONES
AUSTRALES XI Y XII
EVALUACION DE ALTERNATIVAS TECNOLOGICAS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE
PLANTACIONES FORESTALES A GRAN ESCALA EN EL SECANO INTERIOR DE LAS
REGIONES VI,VII Y VIII
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE PRODUCCION Y CALIDAD DE SEMILLAS
FORRAJERAS Y CESPED PARA EXPORTACION
CARACTERIZACION DE LA MADERA DE PINUS RADIATA (D.DON) PARA LA VII,VIII Y LA
IX REGION
DESARROLLO DE HERRAMIENTAS DE GESTION Y CAPACITACION AGROPECUARIA Y
SOFTWARE DE EDUCACION MULTIMEDIA
AUMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD EN PLANTACIONES DE EUCALIPTO EN LA IX
REGION POR MEDIO DE TECNICAS RACIONALES DE MANEJO DEL SISTEMA SUELO-
AGUA-PLANTA
MANEJO FORESTAL Y USO INDUSTRIAL DEL QUILLAY
PRODUCCION DE PLANTAS DE FRUTILLA DE ALTA CALIDAD ORIENTADA AL
MERCADO DE EXPORTACION
AUMENTO DE LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR PESQUERO ARTESANAL A TRAVES
DE LA OPTIMIZACION DE LA OPERACION DE LAS AREAS DE MANEJO
INVESTIGACION Y DESARROLLO PARA LA PRODUCCION DE LA LANGOSTA DE AGUA
DULCE AUSTRALIANA MARRON (CHERAX TENUIMANUS)
MONITOR PARA OPTIMIZAR EL PROCESO DE ALIMENTACION DE SALMONIDOS
CULTIVADOS EN BALSAS-JAULAS UTILIZANDO TECNICAS HIDROACUSTICAS DE
DETECCION
PRODUCCION DE EXTRACTOS "PREMIUM" DE CAPSICOS Y LUPULO PARA USO EN LA
INDUSTRIA ALIMENTARIA
DESARROLLO E IMPLEMENTACION DE MODELOS DE PRONOSTICO
METEOROLOGICO Y CLIMATICOS APLICADOS AL SECTOR HIDROELECTRICO
CENTRO REPOSITORIO DE PLANTAS GENETICAS Y FUNDACION PARA LA
PRODUCCION DE PLANTAS FRUTALES DE CAROZO CERTIFICADAS
DETERMINACION AREAS PRIORITARIAS PARA USO PALMA JUBAEA CHILENSIS
(MOL.) BAILLON, Y ESTABLECIMIENTO BASES TECNICAS PARA PROMOVER SU
CULTIVO
BIOPULPAJE KRAFT APLICADO A PINO RADIATA
INVESTIGACION Y DESARROLLO DE TECNOLOGIAS PARA LA UTILIZACION DE
PROBIOTICOS EN EL CULTIVO DEL OSTION DEL NORTE ARGOPECTEN
PURPURATUS,LAMARCK1819
DESARROLLO DE COMPUESTOS CON ACTIVIDAD ANTIBACTERIANA Y/O ANTIVIRAL
PARA EL TRATAMIENTO Y CONTROL DE PISCIRICKETTSIA SALMONIS Y VIRUS IPN EN
SALMONIDOS
DESARROLLO TECNOLOGICO PARA EL CONTROL DE LAS CARACTERISTICAS FISICO-
QUIMICAS DE BARROS ANODICOS EN ELECTRO-REFINACION DE COBRE
CONFECCION INSTRUMENTO QUE DETECTE ADULTOS MAYORES (A.M.) EN RIESGO

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DE COMPROMISO DE FUNCIONALIDAD
DESARROLLO DE TECNOLOGIAS COMPETITIVAS DE PRODUCCION DE EMBRIONES
PARA LA INTRODUCCION ACELERADA DE MATERIAL GENETICO SUPERIOR EN
BOVINOS DE LECHE Y CARNE
DESARROLLO DE UNA NUEVA GENERACION DE AGENTES DESLIGNIFICANTES PARA
EL BLANQUEO DE PULPA DE CELULOSA
CONTROL DE LA POLILLA DEL BROTE DEL PINO: USO DE LA FEROMONA DE
ATRACCION SEXUAL
INVESTIGACION, DESARROLLO Y TRANSFERENCIA TECNOLOGICA EN LA
SEPARACION SOLIDO-LIQUIDO EN MINERIA
DESARROLLO DE NUEVAS ALTERNATIVAS DE PROCESOS PARA CONCENTRADOS Y
EJES DE COBRE
DESARROLLO Y TRANSFERENCIA DE UNA TECNOLOGIA DE APOYO A LA
PLANIFICACION DE INVENTARIOS
CENTRAL DE MEZCLAS PARA MEDICAMENTOS ENDOVENOSOS
DESARROLLO DE UN SISTEMA INTELIGENTE DE ALMACENAMIENTO Y
COMUNICACION DE INFORMACION MEDICA MULTIMEDIAL
ALEJANDRIA: VIDEOS EDUCACIONALES A PEDIDO DE APOYO A LA EDUCACION
SUPERIOR
DESARROLLO INTEGRAL DE LA UTILIZACION DE BAMBUSASEAS CHILENAS E
INTRODUCIDAS
HERRAMIENTA METODOLOGICA PARA APOYAR LA EVOLUCION DE SISTEMAS DE
INFORMACION, HACIA COMPONENTES ADAPTABLES
DESARROLLO DE UN SISTEMA PARA LA PRODUCCION DE POLLO ORGANICO COMO
PRODUCTO DE ESPECIALIDAD PARA EL MERCADO INTERNO Y DE EXPORTACION
MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD DEL PAIS MEDIANTE LA FORMACION
INTEGRAL DE LOS RECURSOS HUMANOS EN EL SECTOR AGRICOLA Y FORESTAL, EN
EL MARCO DE LA REFORMA EDUCACIONAL Y LA MODERNIZACION DE LA
ENSEANZA MEDIA TECNICO AGRICOLA
DISEO CURRICULAR CULTURAL-TECNOLOGICO-PRODUCTIVO PARA LA ESCUELA
BASICA RURAL
DESARROLLO DEL CULTIVO INTENSIVO DE MERLUZA AUSTRAL. PRODUCCION DE
JUVENILES Y ENGORDA
DIVERSIFICACION DEL APROVECHAMIENTO DE PLANTACIONES DE EUCALYPTUS
GLOBULUS Y EUCALYPTUS NITENS EN SU UTILIZACION EN LA INDUSTRIA DEL
MUEBLE
DISEO, IMPLEMENTACION Y EVALUACION DE UN PROGRAMA DE EDUCACION PARA
LA NO VIOLENCIA
MEJORAMIENTO DE LA EFICIENCIA DE FLOTAS PESQUERAS INDUSTRIALES DE
CERCO MEDIANTE EL USO DE CARTAS SATELITALES DE ZONAS PROBABLES DE
PESCA EN LA ZONA NORTE
INFOEDUCA: CONTENIDOS EDUCACIONALES EVALUADOS QUE POTENCIEN
MASIVAMENTE EL PROCESO DE APRENDIZAJE SIGNIFICATIVO A TRAVES DE
INTERNET
IDENTIFICACION Y DESARROLLO DE ESPECIES VEGETALES SUSCEPTIBLES DE SER
USADAS EN PROYECTOS DE RECUPERACION AMBIENTAL CON ENFASIS EN
RECUPERACION ECOLOGICA
RECOLECCION Y CARACTERIZACION DE CEPAS AUTOCTONAS DE LEVADURAS PARA
LA DIFERENCIACION E IDENTIDAD ORGANOLEPTICA DE LOS VINOS CHILENOS

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PERFECCIONAMIENTO INTERACTIVO A DISTANCIA DE DOCENTES MEDIANTE UN
SOPORTE TECNOLOGICO COMPUTACIONAL
ROBOTIZACION DE MARTILLOS ROMPE-ROCAS EN PROCESOS DE REDUCCION DE
MINERALES Y COORDINACION DE OPERACIONES CON EQUIPOS L.H.D. EN LOS
PROCESOS DE EXTRACCION EN MINERIA SUBTERRANEA
PROTECCION CONTRA FUEGO: INVESTIGACION Y DESARROLLO TECNICO-
COMERCIAL PARA FOMENTAR EL USO DE LA MADERA EN LA CONSTRUCCION
INVESTIGACION Y DESARROLLO DE UNA TECNOLOGIA LIMPIA PARA LA INDUCCION A
TRIPLOIDIA DE OSTRA JAPONESA Y OSTION DEL NORTE
ESTUDIO CIENTIFICO Y TECNOLOGICO PARA LA PRODUCCION DE UN TIPO DE
HARINA DE PESCADO CON ELEVADO CONTENIDO DE VITAMINA E
ESPECIALIZACION DOCENTE EN EDUCACION TECNOLOGICA
DESARROLLO DEL PAQUETE TECNOLOGICO PARA EL CULTIVO COMERCIAL Y LA
EXTRACCION DE PRINCIPIOS ACTIVOS DE ECHINACEA (ECHINACEA ANGUSTIFOLIA)
CAPACIDAD DE CARGA, UNA FORMA DE ADMINISTRAR AREAS DE CULTIVO
COMBUSTION DE MEZCLAS DE CARBONES EN LA TERMO-GENERACION DE
ELECTRICIDAD
MEJORAR LA CALIDAD DE CANAL DE SALMONES Y TRUCHAS PARA AUMENTAR LA
COMPETITIVIDAD DE LA INDUSTRIA SALMONERA A NIVEL INTERNACIONAL
CONTROL BIOLOGICO DE LA MANCHA AZUL EN MADERAS DE PINO RADIATA
INVESTIGACION PARA ESTABLECIMIENTO Y FOMENTO DE CORTINAS FORESTALES
PRODUCTIVAS
DESARROLLO DE ESTRATEGIAS COMPETITIVAS DE FITOMEJORAMIENTO
MOLECULAR PARA CALIDAD AGROINDUSTRIAL EN TRIGO (TRITICUM AESTIVUM)
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO GENETICO PARA LA PRIMERA GENERACION DE LAS
ESPECIES COIGUE Y LAUREL EN CHILE
MEDICION DE LA CAPACIDAD DE CAPTURA DE CARBONO EN BOSQUES DE CHILE Y
PROMOCION EN EL MERCADO MUNDIAL DE CARBONO
UTILIZACION DE MADUROS PRECOCES PARA LA OPTIMIZACION DEL CRECIMIENTO Y
SOBREVIVENCIA DE SALMONIDEOS
BASES BIOLOGICAS Y TECNOLOGICAS PARA LA PRODUCCION MASIVA DE ALMEJAS
DE PEQUEO CALIBRE PARA LA INDUSTRIA PROCESADORA CHILENA
NUEVAS ESTRATEGIAS PARA EL DIAGNOSTICO Y CONTROL DE LA
FLAVOBACTERIOSIS EN LA SALMONICULTURA CHILENA
ESTABLECIMIENTO DE LAS BASES PARA UN MEJORAMIENTO DEL GENERO POPULUS
EN CHILE MEDIANTE LA INTRODUCCION DE NUEVOS CLONES Y GENOTIPOS
SELECTOS DE ALAMO EN EL PAIS
NUEVA INSTRUMENTACION PARA PLANTAS DE MOLIENDA SEMIAUTOGENAS DE
MINERALES
DESARROLLO DE SISTEMAS PARA LOGRAR RESISTENCIA A ENFERMEDADES
FUNGOSAS EN VIDES
DESARROLLO TECNOLOGICO PARA EL CULTIVO COMERCIAL DEL RECURSO PUYE
(GALAXIAS MACULATUS) BASADO EN TRES MODULOS DE PRODUCCION A ESCALA
PILOTO
CENTRO REGIONAL TRANSFUSIONAL
SISTEMA DE AUTOEVALUACION Y CERTIFICACION DE LA CALIDAD DE LA GESTION
ESCOLAR
MEJORAMIENTO Y NUEVAS APLICACIONES PARA LA FORMACION DE IMAGENES CON
RESONANCIA MAGNETICA

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UN MODELO METODOLOGICO PARA EL DESARROLLO DE HABILIDADES DE
COMUNICACION Y MANEJO DEL LENGUAJE ORIENTADO A LA INCORPORACION Y
BUEN DESEMPEO EN EL MUNDO LABORAL DE LOS EGRESADOS DE ENSEANZA
MEDIA
CAPACITACION Y FORMACION DOCENTE, A TRAVES DE TECNOLOGIA MULTIMEDIA,
PARA LA INCORPORACION DE LA TEMATICA DE PREVENCION DEL CONSUMO
INDEBIDO DE ALCOHOL, TABACO Y OTRAS DROGAS, AL PROYECTO EDUCATIVO DE
ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES DE MAIPU
DESARROLLO DE PROBIOTICOS, COFACTORES Y PREBIOTICOS (MEZCLA
SIMBIOTICA) PARA ALIMENTACION ANIMAL
BIOPRECIPITACION DE ARSENICO EN AGUAS DE DESECHO DE EMPRESAS
SANITARIAS Y MINERAS
DESARROLLO DE SISTEMAS SILVICOLAS Y DE ORDENACION PARA OPTIMIZAR LA
PRODUCCION DE LOS BOSQUES DE LENGA EN LA XII REGION DE MAGALLANES Y
ANTARTICA CHILENA
DESARROLLO DE UN MODELO DE FLUJO GRAVITACIONAL PARA MINERIA POR
HUNDIMIENTO DE BLOQUES
APLICACION DE TECNICAS Y PROCEDIMIENTOS DE DISEO CONCURRENTE EN LA
FORMACION DE DISEADORES INDUSTRIALES: UNA ESTRATEGIA DE DESARROLLO
ACADEMICO REPLICABLE PARA LA EDUCACION SUPERIOR
OPTIMIZACION DE LA GESTION DE LAS OPERACIONES EN TIEMPO REAL EN LA
INDUSTRIA FORESTAL: MODELOS, ALGORITMOS Y PROCEDIMIENTOS
PRODUCCION INTEGRADA DE VINO EN CHILE: TECNOLOGIA Y GESTION
MATERIALES DIDACTICOS INNOVATIVOS PARA EL APRENDIZAJE DE LAS
MATEMATICAS SUPERIORES
SISTEMAS COMPLEJOS Y APLICACIONES INDUSTRIALES
CARACTERIZACION Y EVALUACION DE LOS RECURSOS GEOTERMICOS DE LA ZONA
CENTRAL-SUR DE CHILE: POSIBILIDADES DE USO EN GENERACION ELECTRICA Y
APLICACIONES DIRECTAS
TECNOLOGIAS EDUCATIVAS INNOVADORAS Y DE ALTA DIFUSION PARA
FORTALECER LA EDUCACION AMBIENTAL
DISEO Y TRANSFERENCIA DE UN MODELO DE GESTION DE LA CALIDAD INTEGRAL
DE LA EDUCACION PARA ESTABLECIMIENTOS SUBVENCIONADOS EN EL MARCO DE
LA REFORMA EDUCACIONAL
OPTIMIZACION INMUNOLOGICA Y GENETICA DE PEPTIDOS ENDOGENOS
ANTIMICROBIANOS EN OSTIONES (AGROPECTEN PURPURATUS)PARA AUMENTAR
SU CAPACIDAD EXPORTADORA
GENERACION DE TECNOLOGIAS PARA LA PRODUCCION INTENSIVA Y ORGANICA DE
CHIRIMOYO
USO DE UNA TERAPIA ANTIOXIDANTE PARA DISMINUIR LA GENOTOXICIDAD DEL
ARSENICO EN POBLACIONES HUMANAS ALTAMENTE EXPUESTAS
DESARROLLO DE PRODUCTOS Y PROCESOS PARA DIVERSIFICAR EL USO Y DAR
MAYOR VALOR A LA MADERA DE PINUS RADIATA
APLICACIONES ERGONOMICAS PARA EL AUMENTO DE LA EFICIENCIA OPERACIONAL
EN EL COMBATE DE INCENDIOS FORESTALES
EL CULTIVO DE LA NAVAJA (ENSIS MACHA): UNA ALTERNATIVA VIABLE PARA EL
SECTOR PRODUCTIVO NACIONAL
EDUCACION INTERACTIVA: MODELO DE GESTION E INNOVACION
DESARROLLO DE APLICACIONES INNOVATIVAS DE QUITOSANA Y SUS DERIVADOS

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DESARROLLO DE UN PROTOTIPO DE MANEJO REMOTO AUTOPROPULSADO PARA
LIMPIAR LOS FONDOS MARINOS DE CENTROS ACUICOLAS
DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES DE DISEO AERONAUTICO EN CHILE A TRAVES
DE LA IMPLEMENTACION DE UN MODELO TOLERANTE AL DAO PARA EL AUMENTO
DE LA VIDA UTIL DE AERONAVES
AUMENTO DE LA RENTABILIDAD DE LA PRODUCCION DE CULTIVOS MEDIANTE CERO
LABRANZA Y MANEJO DE RESIDUOS
DESARROLLO DE LA TECNOLOGIA DE CULTIVO DE HALIBUT DE ATLANTICO
(HIPPOGLOSSUS HIPPOGLOSSUS), EN LA XII REGION

DESARROLLO DE ALTERNATIVAS DE INDUSTRIALIZACION PARA LA MERLUZA DE

COLA (MACRURONUS MAGELLANICUS) Y SARDINA COMUN (CLUPEA
BENTINCKI)DIRIGIDO A CONSUMO HUMANO DIRECTO
DESARROLLO Y FOMENTO DE PLANTACIONES DE PINO OREGON Y PINO
PONDEROSA OPCION ECONOMICA PARA CHILE
DESARROLLO CIENTIFICO-TECNOLOGICO DE LA LARVICULTURA DE
INVERTEBRADOS MARINOS
DESARROLLO DE TECNOLOGIAS PARA LA CAPTACION DE SEMILLAS DE LOCO
(CONCHOLEPAS CONCHOLEPAS) PARA SU POSTERIOR CULTIVO INTENSIVO EN LA XI
REGION
INTRODUCCION DE TECNOLOGIAS AVANZADAS DE MANUFACTURA (AMT) EN LA
INDUSTRIA METALMECANICA NACIONAL
OPTIMIZACION DEL CULTIVO DE ERIZO COMESTIBLE L. ALBUS, MEDIANTE EL USO DE
ALIMENTO ARTIFICIAL
DESARROLLO Y EVALUACION A TERRENO DE UN SISTEMA DIAGNOSTICO BASADO
EN LA AMPLIFICACION DE SECUENCIAS GENICAS, ESPECIFICO PARA LA
IDENTIFICACION DE MYCOBACTERIUM BOVIS
DESCONTAMINACION DEL RIL DE AGUA DE DESCARGA DE INDUSTRIAS PESQUERAS,
MEDIANTE TECNOLOGIA DE FLOTACION CON AIRE DISUELTO QUE PERMITA
RECUPERAR LOS SOLIDOS Y ACEITES DE PESCADO
CULTIVO SUSPENDIDO DEL ABALON JAPONES EN EL MAR
INVESTIGACION Y DESARROLLO DE TECNOLOGIA PARA EL CULTIVO DE LAMINARIA
JAPONICA EN LA MACRO-REGION SUR-AUSTRAL DE CHILE
MODULOS INTERCONECTADOS DE MEDICION DE CANTIDAD Y CALIDAD DE AGUA
PARA LA GESTION DE UN SISTEMA DE REGADIO
DESARROLLO DEL CULTIVO DE PECES DE CARNE BLANCA EN EL MAR INTERIOR DEL
SUR DE CHILE
ESTUDIO MULTIDISCIPLINARIO DE HANTAVIRUS: COMPETITIVIDAD EN EL
DIAGNOSTICO, VIAS DE TRANSMISION Y PREVENCION DEL RIESGO POR
MANIPULACION DE SUS RESERVORIOS Y DEPREDADORES EN LA IXa Y Xa REGION
MEJORAMIENTO DE LA GESTION DE PRODUCCION EN LA CONSTRUCCION
EXTRACTOS DE QUILLAY PARA EL CONTROL DE NEBLINA ACIDA EN PROCESOS
ELECTROLITICOS
SISTEMAS ESTANDARIZADOS DE DRENAJE DE AGUAS LLUVIAS PARA
URBANIZACIONES Y VIVIENDAS
VINIFICACION: DESARROLLO DE TECNOLOGIAS AVANZADAS Y OPTIMIZACION
DESARROLLO DE NUEVAS FUNCIONES PARA EL MONITOR HIDROACUSTICO DE
ALIMENTACION DE SALMONES (FONDEF D97I2020) A FIN DE OPTIMIZAR EL PROCESO

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DE ALIMENTACION
CULTIVO DEL RECURSO LOCO (CONCHOLEPAS CONCHOLEPAS) COMO
ALTERNATIVA DE ABASTECIMIENTO DE MATERIA PRIMA PARA LA INDUSTRIA
PROCESADORA DE RECURSOS HIDROBIOLOGICOS
DESARROLLO DE RISKAMERICA.COM MUNITY: DISEO, CONSTRUCCION Y
GENERACION DE CONTENIDOS DE UN SITIO WEB PARA LA GESTION DEL RIESGO DE
EMPRESAS NACIONALES E INTERNACIONALES
PROMOCION DE LA SALUD DEL ADOLESCENTE FOMENTANDO EL ROL DE LA
PROTECCION FAMILIAR
REDES OPTICAS PARA INTERNET DEL FUTURO
DESARROLLO DE TECNOLOGIA LIMPIA PARA EL CONTROL DE PROBLEMAS
FITOSANITARIOS EN POSTCOSECHA DE FRUTOS DE EXPORTACION MEDIANTE EL
USO DE SUBSTANCIAS NATURALES
ESTUDIO Y DESARROLLO DE MODELOS ASOCIATIVOS UNIVERSIDAD-EMPRESA
PARA LA FORMACION DE PROFESIONALES EN TRANSPORTE AEREO
CAPTURA DE GENOTIPOS PARA EL DESARROLLO DE UNA RAZA DE EUCALYPTUS
GLOBULUS TOLERANTE AL FRIO
DETERMINACION DE LOS ESTANDARES DE BIENESTAR HABITACIONAL, PARA
MEJORAR LA CALIDAD DE LA CONSTRUCCION DE VIVIENDAS EN CHILE
INNOVACION TECNOLOGICA Y COMERCIAL DE PRODUCTOS FORESTALES NO
MADEREROS (PFNM) EN CHILE
METODOLOGIA PARA LA EVALUACION DEL RIESGO AMBIENTAL DE LOS METALES EN
SUELOS IMPACTADOS POR LA MINERIA

PRODUCCION Y TRANSFERENCIA DE UN MODELO EDUCATIVO CONVERSACIONAL

EN SEXUALIDAD Y SALUD REPRODUCTIVA DIRIGIDO A JOVENES
DISEO, DESARROLLO Y VALIDACION DE UN MODELO ACTUALIZACION DOCENTE
PERMANENTE DE TIPO VIRTUAL EN EL CONTEXTO DE LA REFORMA EDUCACIONAL
PARA PROFESORES DEL AREA TECNICO PROFESIONAL:OBJETIVOS
FUNDAMENTALES TRANSVERSALES Y TERMINALES, METOD.
LA APLICACION DEL PARADIGMA DE LAS INTELIGENCIAS MULTIPLES EN EL
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION BASICA Y MEDIA Y DE LA
ORIENTACION VOCACIONAL
DESARROLLO DE COMUNICACIONES MULTIMEDIALES SOBRE REDES INALAMBRICAS
DESARROLLO DE METODOLOGIAS QUIMICO/COMPUTACIONALES PARA OPTIMIZAR
LA OPERACION DE BIOLIXIVACION DE CONCENTRADOS DE CALCOPIRITA Y
ENARGITA CON MICROORGANISMOS TERMOFILOS
MODELOS DE DINAMICA DE INTERFASES EN FENOMENOS DE FUSION, CONVERSION
Y REFINO DE COBRE
APRENDER MATEMATICA CREANDO SOLUCIONES: DESARROLLO DE UN MODELO
INTERACTIVO PARA EL APRENDIZAJE MATEMATICO, DE BAJO COSTO Y ALTO
IMPACTO PARA PROFESORES Y ESTUDIANTES DE SEPTIMO BASICO Y SEGUNDO
MEDIO
FABRICACION DE MADERA LAMINADA ENCOLADA, DE BAJO COSTO, PARA EL
SECTOR CONSTRUCCION NACIONAL E INTERNACIONAL
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTION DE LA VEGETACION URBANA CON FINES
DE DESCONTAMINACION ATMOSFERICA Y DE APOYO A LA TOMA DE DECISIONESA
NIVEL MUNICIPAL
REFORMULACION DE LAS PRUEBAS DE SELECCION A LA EDUCACION SUPERIOR

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DESARROLLO DE CULTIVOS DE PECES MARINOS DE AGUAS FRIAS
DESARROLLO DE PROTOTIPO PARA MONITORES DE PARAMETROS DE CALIDAD DE
EFLUENTES LIQUIDOS CONTAMINANTES
VALORIZACION DE RESIDUOS DEL PROCESO KRAFT DE PULPEO DE LA CELULOSA
PARA LA ELABORACION MEDIANTE BIOCATALISIS DE PRODUCTOS PARA LA
INDUSTRIA DE AROMAS, FARMACEUTICA Y NUTRACEUTICA
METODOLOGIA INTEGRADA PARA REHABILITAR RELLENOS SANITARIOS Y
TRANQUES DE RELAVE
HIDRATOS DE GAS SUBMARINOS, UNA NUEVA FUENTE DE ENERGIA PARA EL SIGLO
XXI
DESARROLLO DE LA TELEMEDICINA PARA LA TRANSMISION E INTERACCION
SINCRONICA DE IMAGENES CEREBRALES TRIDIMENSIONALES ENTRE CENTROS
HOSPITALARIOS DISTANTES
OPTIMIZACION DE LA TECNOLOGIA DE PRODUCCION DE "LUGA ROJA" (GIGARTINA
SKOTTSBERGII): FASE DE CRECIMIENTO
DESARROLLO Y OPTIMIZACION TECNOLOGICA DE ACEITES MARINOS PARA
INCREMENTAR EL CONTENIDO DE ACIDOS GRASOS OMEGA 3 DE CADENA LARGA EN
CARNES DE AVES, CERDOS Y VACUNOS
DESARROLLO DE UN MODELO DE CALIDAD DEL AGUA EN RIOS PARA LA
EVALUACION DE LOS EFECTOS DE LOS EFLUENTES Y DE LAS MODIFICACIONES EN
EL CAUDAL
DIFERENCIACION DE LOS VINOS TINTOS CHILENOS EN EL MERCADO MUNDIAL,
MEDIANTE LA DETERMINACION DE MARCADORES MOLECULARES
CARACTERISTICOS EN CUANTO A CEPA Y ORIGEN
INNOVACIONES TECNOLOGICAS PARA REPOBLAMIENTO Y PRODUCCION DE LAPAS
CHILENAS DE EXPORTACION (FISURELLA LATIMARGINATA Y F. CUMINGI) EN AREAS
DE MANEJO Y CENTROS DE CULTIVO
CULTIVO DE GASTROPODOS MARINOS DE INTERES COMERCIAL EN EL SUR DE
CHILE
SISTEMA DE INFORMACION INTEGRADO PARA EL DESARROLLO DE LA
ACUICULTURA Y LA PESCA (SIAP)
INVESTIGACION Y DESARROLLO TECNOLOGICO DEL CULTIVO DE ALGAS Y SU
UTILIZACION POR INVERTEBRADOS HERBIVOROS EN CHILE
DISEO Y OPTIMIZACION DE TECNOLOGIA DE PRODUCCION DE OVAS NACIONALES
DE SALMON COHO Y SALMON DEL ATLANTICO, DURANTE TODO EL AO Y DE ALTA
CALIDAD SANITARIA
DESARROLLO DE DIETA ARTIFICIAL PARA OPTIMIZAR CALIDAD COMERCIAL DE
GONADAS CAFE DE ERIZOS (LOXECHINUS ALBUS) DE LA XII REGION DESTINADAS AL
MERCADO DE EXPORTACION

BASES ESTRATEGICAS PARA CONSOLIDAR EL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA

MANZANERA CHILENA: ESTABLECIMIENTO DE COMBINACIONES PATRON/VARIEDAD
Y DE ESTANDARES NUTRICIONALES PARA DISTINTAS ZONAS PRODUCTIVAS
INVESTIGACION Y DESARROLLO DE TECNOLOGIA DE APROVECHAMIENTO DE
RECURSOS HIDROBIOLOGICOS PARA LA PRODUCCION DE FERTILIZANTES
ORGANICOS SOBRE LA BASE DE ESPECIES ALGALES Y DESECHOS DE LA INDUSTRIA
PESQUERA
DESARROLLO DE UN SISTEMA TECNOLOGICO INDUSTRIAL Y SILVICOLA PARA
MEJORAR LA COMPETITIVIDAD EN LA PRODUCCION DE MADERAS ASERRADAS
CLEAR (MOULDING X BETTER, SHOP Y REMANUFACTURAS) DE PINO RADIATA

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PROTECCION POR DISEO EN EL USO DE LA MADERA EN LA INFRAESTRUCTURA
VIAL: PUENTES, PASARELAS Y ELEMENTOS DE SEGURIDAD
DESARROLLO CIENTIFICO TECNOLOGICO DE UNA METODOLOGIA DE EVALUACION
FISICA, MECANICA Y TERMICA DEL FRAGUADO IN SITU DE SISTEMAS ADHESIVOS
OPTIMIZACION DE LA PRODUCCION DE SEMILLAS DE INVERTEBRADOS MARINOS DE
IMPORTANCIA COMERCIAL MEDIANTE LA UTILIZACION DE BIOPELICULAS
MICROBIANA
MODELO DE EDUCACION PARA EL DESARROLLO EN LICEOS DE LOCALIDADES
PEQUEAS Y ECONOMIA MARGINAL
DESARROLLO DE UN PORTAL DE TELECENTROS PARA REDES COMUNITARIAS
DESARROLLO DE LA PESQUERIA DE LANGOSTINO DE LOS CANALES (MUNIDA
SUBRUGOSA), EN LA XII REGION, MAGALLANES Y ANTARTICA CHILENA
UNA ESTRATEGIA METODOLOGICA PARA LA ENSEANZA Y EL APRENDIZAJE
SIGNIFICATIVO DE EDUCACION MATEMATICA Y ESTUDIO Y COMPRENSION DE LA
NATURALEZA EN NB5 Y NB6 SUSTENTADA EN EL PROGRAMA MENTES ACTIVAS
DISEO, DESARROLLO E IMPLEMENTACION DE TECNOLOGIA PORTATIL PARA EL
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD Y GESTION DE LA EDUCACION: EDUCANDO PARA
REDUCIR LA BRECHA DIGITAL
SILVICULTURA Y MANEJO DE LA SEQUOIA EN CHILE Y FOMENTO DE SU PLANTACION
FORESTAL SUSTENTABLE (SEQUOIA SEMPERVIRENS - REDWOOD)
ADAPTACION Y USO DE LA ESPECIE MORERA (MORUS SP.) EN EL SECTOR
AGROPECUARIO COMO FUENTE DE FORRAJE
FUNDAMENTOS METALOGENICOS, MINERALOGICOS Y GEOQUIMICOS PARA UNA
EXPLORACION INNOVATIVA DE DEPOSITOS DE COBRE TIPO MANTO: APLICACIONES
EN LA CORDILLERA DE LA COSTA DEL NORTE DE CHILE
IDENTIFICACION VARIETAL DE VINOS CHILENOS MEDIANTE INSTRUMENTACION
INTELIGENTE
REFINACION A FUEGO CONTINUA DE COBRE
SIMULADOR DE ARBOL INDIVIDUAL DE PINO RADIATA (PINUS RADIATA D.DON):
ARQUITECTURA DE COPA Y CALIDAD DE MADERA
DISEO Y GESTION DE METODOLOGIAS INNOVADORAS PARA EL APRENDIZAJE DE
ESTRATEGIAS COGNITIVAS Y DESARROLLO DE COMPETENCIAS BASICAS, EN
TRABAJADORES DE PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS DE LA 5ta. REGION
EVALUACION Y DESARROLLO DE UN NUEVO INMUNOESTIMULANTE DE ORIGEN
NATURAL
INFRAESTRUCTURA DE REDES DE NUEVA GENERACION PARA EL DESARROLLO DE
LA CIENCIA Y LA TECNOLOGIA
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE PRODUCCION DE ABEJORRO (BOMBUS) COMO
TECNOLOGIA DE POLINIZACION EN FRUTAS, HORTALIZAS Y SEMILLAS DE
FORRAJERAS
INVESTIGACION, DESARROLLO Y PRODUCCION DE PROTEASAS Y LIPASAS
CRIOFILICAS COMERCIALES DE FUENTES MARINAS
DESARROLLO DE PRACTICAS SUSTENTABLES DE RECICLAJE DE BIOSOLIDOS EN
PLANTACIONES FORESTALES
DESARROLLO DE MODELOS PARA FUSION DE IMAGENES Y USO DE LOCALIZADORES
6D: HERRAMIENTAS DE APOYO AL DIAGNOSTICO MEDICO Y PROCEDIMIENTOS
QUIRURGICOS
DESARROLLO DE UN PROCESO DE BIORREMEDIACION DE AGUAS PARA LA
INDUSTRIA MINERA Y MANUFACTURERA

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METODOLOGIA PARA EL TRABAJO EN VALORES EN EL MARCO DE LOS OBJETIVOS
TRANSVERSALES DE LA REFORMA EDUCATIVA
GENERACION DE FUENTES ALTERNATIVAS DE MATERIAS PRIMAS PARA LA
ALIMENTACION DE ESPECIES ACUICOLAS, BASADAS EN PRODUCTOS ALGALES: I.
PECES
PROGRAMA DE PREVENCION EN SEGURIDAD VIAL QUE CONTEMPLA EL
DESARROLLO DE UNA COMUNIDAD VIRTUAL, CAPACITACION VIRTUAL DE
PROFESORES DE ENSEANZA PARVULARIA, BASICA Y MEDIA Y LA
IMPLEMENTACION DE RECURSOS INSTRUCCIONALES PARA LOS ALUMNOS EN UNA
PLATAFORMA VIRTUAL
DESARROLLO Y EVALUACION DE UNA TECNOLOGIA NO TERMICA PARA LA
PASTEURIZACION DE JUGOS CLARIFICADOS DE MANZANA
LECTES, PROGRAMA DE OPTIMIZACION DE LA COMPETENCIA ESTRATEGICA PARA
COMPRENDER Y PRODUCIR TEXTOS ESCRITOS
METODOLOGIA PARA MEJORAR EL PROCESO PRODUCTIVO DEL NISPERO JAPONES
Y SUS POSIBILIDADES DE EXPORTACION EN FRESCO, INCREMENTANDO SU VALOR
ECONOMICO Y SOCIAL
PROGRAMA DE INTRODUCCION, SELECCION Y PROPAGACION DE PORTAINJERTOS
Y VARIEDADES DE PALTOS EN CHILE
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE EVALUACION Y SEGUIMIENTO DEL DESEMPEO
DE LA GESTION CLINICA DE LOS GRANDES HOSPITALES CHILENOS
DESARROLLO DE ALIMENTOS PARA SUSTENTAR LAS BASES DE CULTIVOS DE
ESPECIES NO TRADICIONALES DE PECES Y MOLUSCOS DE IMPORTANCIA
COMERCIAL
DESARROLLO DE LINEAS TRANSGENICAS DE VID CON RESISTENCIA A
ENFERMEDADES FUNGOSAS
USO CONVERGENTE DE CONTENIDOS AUDIOVISUALES E INTERNET EN EL AULA
ESCOLAR
DISEO Y EVALUACION DE ALIMENTOS SALUDABLES DESTINADOS AL ADULTO
MAYOR
DESARROLLO DE NUEVAS TECNICAS PARA LA PREVENCION Y CONTROL DE
ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y NO INFECCIOSAS EN LOS CULTIVOS DE ABALON
MONITOREO PARA OPTIMIZACION DE PROCESOS Y CALIDAD DE SERVICIO
ELECTRICO DE SISTEMAS INDUSTRIALES CON CONVERTIDORES DE POTENCIA
SISTEMA DE EXPERIMENTOS REMOTOS PARA ENSEANZA MEDIA EN FISICA,
QUIMICA Y MATEMATICA
CONTROL SUPERVISOR VIRTUAL DE OPERACIONES PARA MINAS SUBTERRANEAS
DESARROLLO DE TECNOLOGIAS PARA LA RECUPERACION DE VALORES METALICOS
Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS INDUSTRIALES LIQUIDOS GENERADOS POR LA
MINERIA E INDUSTRIA
FABRICACION DE UN DISPOSITIVO PARA DISMINUIR LA DISTORSION DE LA
CORRIENTE ELECTRICA ASOCIADA A RECTIFICADORES CA/CC
MANEJO Y CALIDAD DEL SALMON FRESCO DURANTE LAS FAENAS DE COSECHA,
PROCESO, TRANSPORTE Y DISTRIBUCION
DESARROLLO DE IMPLANTES DENTALES DE BAJO COSTO PARA ESTABILIZAR
PROTESIS MANDIBULARES DE PACIENTES DESDENTADOS
BIOTECNOLOGIA APLICADA A LA PRODUCCION DE CHORO ZAPATO (CHOROMYTILUS
CHORUS) PARA POTENCIAR SU CULTIVO EN CHILE
NEUTRALIZACION DE GASES DE FUNDICION DE COBRE CON CALIZA EN UN SISTEMA

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10
0
COMBINADO DE LECHO FLUIDIZADO Y CICLONES
EXTRACCION DE SEDIMENTOS ACUMULADOS BAJO LOS CENTROS ACUICOLAS,
MEDIANTE UN PROTOTIPO INDUSTRIAL DE VEHICULO SUBMARINO REMOTO (ROV) Y
SU POSTERIOR UTILIZACION EN SISTEMAS AGRICOLAS:UNA ALTERNATIVA DE
INTEGRACION PRODUCTIVA
DEGRADACION OXIDATIVA DE RESIDUOS, A TRAVES DE UN PROCESO CATALITICO
EN FASE ACUOSA
DISEO DE METODOLOGIA EDUCACIONAL EN ALFABETIZACION FUNCIONAL PARA EL
DESARROLLO LOCAL EN CONTEXTO INTERCULTURAL
DESARROLLO Y APLICACIONES BIOTECNOLOGICAS PARA LA ELABORACION DE UN
PROBIOTICO VAGINAL: UNA ALTERNATIVA PARA LA PREVENCION Y TRATAMIENTO
DE INFECCIONES DEL TRACTO GENITAL FEMENINO
PROTOTIPO DE BOYA MODULAR PARA EL MONITOREO CONTINUO DE VARIABLES
OCEANOGRAFICAS
INVESTIGACION Y DESARROLLO BIOTECNOLOGICO PARA LA EXPORTACION DE
CRUSTACEOS Y MOLUSCOS IN VIVO
EVALUACION DE NUEVOS HIBRIDOS DE POPULUS CON FINES INDUSTRIALES Y DE
PROTECCION AMBIENTAL. ETAPA I. SELECCION GENETICA PRELIMINAR
DESARROLLO DE PRODUCTOS ORGANICOS Y FUNCIONALES EN BASE A LA
AVELLANA(GEVUINA AVELLANA MOL) Y CREACION DE MERCADOS PARA SU
CONSUMO
DESARROLLO DE SISTEMAS DE RIEGO DESTINADOS A AUMENTAR LA
PRODUCTIVIDAD EN PLANTACIONES DE EUCALIPTO
INCREMENTO DE LA PRODUCCION EN LAS AREAS DE MANEJO A TRAVES DE LA
INCORPORACION DE SEMILLAS DE ERIZO Y TALOS DE ALGAS
INCORPORACION DE ZEOLITAS NATURLES COMO ADITIVOS EN LA ALIMENTACION
DE SALMONES Y TRUCHAS DE CULTIVO: UN PROMOTOR DE LA EFICIENCIA
ALIMENTARIA
SISTEMA PARA LA DETERMINACION DIRECTA DE LA BIOMASA DE PECES
CULTIVADOS EN BALSAS JAULAS MEDIANTE ULTRASONIDO
DESARROLLO DEL CULTIVO DE PORPHYRA (LUCHE) EN LA X REGION
HOMOLOGACION DE NORMA INTERNACIONAL IEC60601 A NORMA CHILENA PARA
DISPOSITIVOS ELECTROMEDICOS Y DESARROLLO DE INSTRUMENTOS PARA
DETERMINACION DE SEGURIDAD Y DESEMPEO DE DISPOSITIVOS DE USO CRITICO
INVESTIGACION Y DESARROLLO TECNOLOGICO DE PROCESAMIENTO DE ALGAS
NATIVAS CHILENAS DE INTERES COMERCIAL PARA CONSUMO HUMANO
DESARROLLO DE TECNOLOGIAS PARA LA GENERACION DE UNA OFERTA
DIVERSIFICADA DE ESPECIES LEOSAS PARA EL MANEJO SUSTENTABLE DE LOS
BOSQUES NATIVOS DE CHLE
BIORREDUCCION DEL PITCH (RESINA) EN MADERA DE PINO RADIATA
DESARROLLO EXPERIMENTAL DE ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA EL
MEJORAMIENTO HIGROTERMICO DE MUROS DE ALBAILERIA DE LADRILLO Y
HORMIGON
DESARROLLO DE LA TECNOLOGIA PARA LA PRODUCCION DE SEMILLAS DE
PECTINIDOS AUSTRALES CON IMPORTANCIA COMERCIAL(CHLAMYS PATAGONICA Y
CHLAMYS VITREA) EN MAGALLANES
PRODUCCION DE HARINA DE LA MACROALGA (MACROCYSTIS PYRIFERA) Y SU
UTILIZACION COMO INGREDIENTE PARA ALIMENTACION DE SALMONIDOS EN LA
REGION DE MAGALLANES Y ANTARTICA CHILENA

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10
1
CARACTERIZACION Y APROVECHAMIENTO INTEGRAL DE LA ENERGIA DEL VIENTO
EN CHILE
DESARROLLO DE PRODUCTOS DE ORIGEN MICROBIANO PARA EL CONTROL DEL
BIOFOULING EN LA INDUSTRIA ACUICOLA
HONGOS MICORRICICOS COMESTIBLES: UNA ALTERNATIVA PARA MEJORAR LA
RENTABILIDAD DE PLANTACIONES FORESTALES
TECNOLOGIAS DE PRODUCCION DE HONGOS COMESTIBLES DE IMPORTANCIA
COMERCIAL EN EL MERCADO INTERNACIONAL
FORTALECIMIENTO DE SECTORES PRODUCTIVOS Y DE SERVICIOS DEL MEDIO
RURAL DE LA IX REGION MEDIANTE LA PREVENCION DEL HANTAVIRUS POR EL
DISEO Y APLICACION DE MECANISMOS DE CONTROL BIOLOGICO Y DE
TRANSFERENCIA TECNOLOGICA
SIMULACION PARA LA GESTION Y ENTRENAMIENTO DE SITUACIONES DE
EMERGENCIA - (SIGEM)
INVESTIGACION, DESARROLLO Y PRODUCCION DE MATERIAL DE REFERENCIA EN
VINOS: UNA FORMA EFECTIVA PARA MEJORAR LA CALIDAD Y COMPETITIVIDAD DE
LA INDUSTRIA VITIVINICOLA CHILENA
NUEVO EQUIPO PARA EL ESTUDIO DE LA DINAMICA DE PATOLOGIAS DEL CEREBRO
MEDIANTE TECNICAS DE SPECT
DESARROLLO DE TECNOLOGIA PARA EL CULTIVO DE CELULAS DE PIEL PARA
TRANSPLANTE AUTOLOGO
DESARROLLO DE SISTEMA DE GESTION PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DE
PALTA CHILENA: APLICACION EN TECNOLOGIAS DE POSTCOSECHA
DESARROLLO TECNOLOGICO Y COMERCIAL PARA LA FABRICACION DE TABLEROS
DECORATIVOS DE BAMBU CON ESPECIES AUTOCTONAS
ACTUALIZACION Y PROFUNDIZACION PEDAGOGICA PARA DOCENTES DE
EDUCACION TECNICA MEDIA Y POSTMEDIA E INSTRUCTORES DE CAPACITACION
OPTIMIZACION TECNOLOGICA PARA LA PRODUCCION DE JUVENILES DE MERLUZA
AUSTRAL(MERLUCCIUS AUSTRALIS) EN SISTEMA CONTROLADO
PRODUCTOS TERAPEUTICOS PARA LA DISFUNCION ERECTIL E INSUFICIENCIA
CARDIACA A PARTIR DEL VENENO PURIFICADO DE LATRODECTUS MACTANS DE
CHILE
HACIA EL DESARROLLO DEL CASTAO FORESTAL EN CHILE
DESARROLLO DE UN MODELO DE GESTION DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL COMO HERRAMIENTA PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DE
EMPRESAS E INSTITUCIONES EN PAISES EMERGENTES
NUEVAS OPORTUNIDADES PARA LA PRODUCCION INTENSIVA Y PRECOZ DE
CEREZAS: FORMULACION Y VALIDACION TECNOLOGICA EN AREAS CON DIFERENTE
ACUMULACION DE FRIO INVERNAL
MECIBA, UN MODELO DE DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE ENTRE PARES
PARA FORTALECER LA CALIDAD DE LA ENSEANZA DE LAS CIENCIAS NATURALES
EN KINDER Y ENSEANZA BASICA
EVALUACION DE UN MODELO DE IDENTIFICACION Y EDUCACION DE ESCOLARES
CON TALENTOS ACADEMICOS PARA SU TRANSFERENCIA A ORGANISMOS
EDUCACIONALES EN CHILE Y LATINOAMERICA
TECNOLOGIA, ARQUITECTURA Y DISEO URBANO PARA UNA NUEVA VIVIENDA
SOCIAL
EFECTOS DE EXTRACTOS DE QUILLAY EN CRECIMIENTO Y METABOLISMO DE
SALMONES

102
10
2
RED NACIONAL DE VITICULTURA DE PRECISION
TUTORIAS INTERACTIVAS EN MATEMATICAS USANDO ESTRATEGIAS DIDACTICAS
EMERGIDAS DE HALLAZGOS RECIENTES EN NEUROCIENCIA COGNITIVA DE
APRENDIZAJE MATEMATICO
SERVICIOS Y APLICACIONES DE ALTO RENDIMIENTO SOBRE REDES DE TERCERA
GENERACION
CONTROL Y PREDICCION DEL ABLANDAMIENTO PRECOZ DEL KIWI CHILENO DE
EXPORTACION
DISEO, APLICACION Y TRANSFERENCIA DE MODELOS DE INTERVENCION
EDUCATIVA PARA ADOLESCENTES INFRACTORES DE LEY PENAL, EN EL MARCO DE
LA EJECUCION DE SANCIONES O MEDIDAS NO PRIVATIVAS DE LIBERTAD
DISEO DE UN MODELO DE AUTOAPRENDIZAJE EN BASE A COMPETENCIAS SOBRE
PLATAFORMA TI PARA NIVELAR LA EDUCACION DE ADULTOS: FACTOR CRITICO
PARA AUMENTAR LA COMPETITIVIDAD DE SECTORES PRODUCTIVOS
ESTRATEGICOS
DESARROLLO DE LAS HERRAMIENTAS DE DISEO, IMPLEMENTACION Y GESTION
PARA LA EDUCACION A DISTANCIA SOPORTADA POR LAS TECNOLOGIAS DE
INFOCOMUNICACION
DISEO DE UN MODELO DE EVALUACION DE LA CALIDAD EDUCATIVA PARA
CENTROS ESCOLARES, BASADO EN UNA CONCEPCION DESCENTRALIZADA DE LA
EVALUACION, LA INTERVENCION Y LA RENDICION DE CUENTAS A LA COMUNIDAD
DESARROLLO DE CEPAS BACTERIANAS ATENUADAS COMO VACUNAS ORALES
VIVAS Y PRODUCCION DE ANTIGENOS RECOMBINANTES PARA INMUNIZACION
CONTRA PATOGENOS HUMANOS Y ANIMALES
DISEO DE UN INSTRUMENTO PARA LA MEDICION OBJETIVA DEL COLOR DEL
MUSCULO, GRASA INTRAMUSCULAR Y TEXTURA PARA DETERMINACION DE
PARAMETROS DE CALIDAD EN CARNES ROJAS
SISTEMAS DE CONTROL OPTIMIZANTE PARA PLANTAS DE MOLIENDA
SEMIAUTOGENA
INCORPORACION DE LOS BOSQUES DE COIHUE DE MAGALLANES AL MANEJO
FORESTAL PARA LA DIVERSIFICACION E INCREMENTO DE LA PRODUCCION EN LA XII
REGION
DESARROLLO EXPERIMENTAL Y FUNDAMENTOS CIENTIFICOS DE GEOQUIMICA DE
EXTRACCION PARCIAL Y BIOGEOQUIMICA EN LA PROSPECCION MINERA DE ZONAS
CUBIERTAS: APLICACIONES DE DEPOSITOS DE PORFIDO CUPRIFERO CHILENOS
FACTIBILIDAD DE BIOPULPAJE KRAFT APLICADO A ESPECIES DEL GENERO
EUCALYPTUS
DESARROLLO DE HERRAMIENTAS PARA LA ARTICULACION DE UN MERCADO DE
CAPITALES ORIENTADO A LA MEDIANA MINERIA EN CHILE
INVESTIGACION Y DESARROLLO DE VACUNAS BIOLOGICAS PARA INMUNOTERAPIA
ONCOLOGICA
INVESTIGACION APLICADA EN TECNOLOGIAS PARA INTERFASES HOMBRE-MAQUINA
POR VOZ
ESTANDARES PARA LA FORMACION EN CIENCIAS DE PROFESORES DE ENSEANZA
MEDIA
OPTIMIZACION DEL CULTIVO DE LENGUADO CHILENO MEDIANTE LA UTILIZACION DE
HERRAMIENTAS BIOTECNOLOGICAS, NUTRICIONALES Y REPRODUCTIVAS
OPTIMIZACION DE LA PRODUCCION AMBIENTALMENTE LIMPIA DE TRIPLOIDES DE
OSTION DEL NORTE, AGROPECTEN PURPURATUS

103
10
3
DESARROLLO DE TECNOLOGIAS PARA LA OPTIMIZACION DE LA OFERTA
ALIMENTARIA DE SEMILLAS DE ABALON A PARTIR DE MICROORGANISMOS
BENTONICOS

OPTIMIZACION DE TECNOLOGIAS PARA LA CAPTACION NATURAL DE SEMILLAS DE

ARGOPECTEN PURPURATUS EN EL NORTE DE CHILE
INFLUENCIA DE GASES OXIDANTES EN LA FLOTACION DE MINERALES Y EN EL AGUA
DE PROCESO
METODOLOGIA Y SISTEMAS PARA LA OPTIMIZACION DE LA CADENA LOGISTICA
PORTUARIA
USO DE FOTOCATALISIS HETEROGENEA PARA EL TRATAMIENTO DE AGUA EN
SISTEMAS DE RECIRCULACION EN LA ACUICULTURA INTENSIVA NACIONAL
GENOTIPIFICACION DE CEPAS ENDEMICAS DE M. BOVIS Y VALIDACION
DIAGNOSTICA DE ELISA-PCR PARA TUBERCULOSIS BOVINA: APLICACION EN
PROGRAMAS EPIDEMIOLOGICOS Y DE CERTIFICACION DE REBAOS
INCREMENTO DEL NEGOCIO FORESTAL A TRAVES DE MODELOS DE MANEJO Y DE
GESTION INNOVATIVA PARA LA PYME FORESTAL
INVESTIGACION SOBRE ENRIQUECIMIENTO PROTEICO DE ALGAS NATIVAS PARA
USO EN SUPLEMENTO DE DIETAS ANIMALES Y COMO ESTIMULADORES DE
DESARROLLO DE VEGETALES
DESARROLLO EN CHILE DE TECNICAS PARA EL DIAGNOSTICO Y CONTROL DEL
VIRUS CAUSANTE DEL SINDROME ICTERICO DEL SALMON COHO
SISTEMA INTEGRADO DE TOMA Y PROCESAMIENTO DE MUESTRAS ATMOSFERICAS
PARA LA DETERMINACION Y EVALUACION TOXICOLOGICA DE COMPUESTOS
ORGANICOS CON POTENCIALIDAD MUTAGENICA Y CARCINOGENICA
INVESTIGACION Y DESARROLLO DE REPRODUCTORES Y SEMILLA DE CALIDAD
GENETICA Y SANITARIA PARA LA SUSTENTABILIDAD DEL CULTIVO DEL ABALON
JAPONES (HALIOTIS DISCUS HANNAI)
ACUICULTURA PARA LA RECUPERACION DEL RECURSO MACHA MESODESMA
DONACIUM (LAMARCK, 1818) EN AREAS DE MANEJO DE COMUNIDADES
ARTESANALES
DESARROLLO DE PRODUCTOS CON ALTO CONTENIDO DE PRINCIPIOS ACTIVOS
FUNCIONALES A PARTIR DE LECHE BOVINA Y SUS DERIVADOS
DIFERENCIACION DE PANELES EN BASE A MADERA, A TRAVES DEL DESARROLLO DE
PRODUCTOS RESISTENTES A PATOGENOS, DE ALTA ESTABILIDAD DIMENSIONAL Y DE
DIFICIL IGNICION
INVENTARIO MULTIFACTORIAL DE RIESGO: UN INSTRUMENTO PARA UNA MEJOR
PREDICCION DE FUTUROS EPISODIOS DE DEPRESION EN EL NIVEL PRIMARIO DE
ATENCION
OPTIMIZACION DEL MANEJO ORGANICO EN ARANDANO
TECNOLOGIAS DE MANEJO DE AGUA PARA UNA AGRICULTURA INTENSIVA
SUSTENTABLE
APLICACION DE OZONO EN LA DESINFECCION Y CONTROL BACTERIANO DE
PRODUCTOS PESQUEROS Y ACUICOLAS. HACIA UNA PRODUCCION LIMPIA
DESARROLLO DE LA EXPLOTACION COMERCIAL DE NUEVOS RECURSOS
PESQUEROS EN EL ARCHIPIELAGO DE JUAN FERNANDEZ (ISLA ROBINSON CRUSOE)
DESARROLLO DE UN PROTOTIPO DE UN MINIPERFILADOR PARA MEDIR IN SITU LA
CONDICION DE ANOXIA DE LOS SEDIMENTOS EXISTENTES BAJO LOS SISTEMAS DE
CULTIVO

104
10
4
OBTENCION DE SUBPRODUCTOS CON VALOR COMERCIAL A PARTIR DE ESCORIAS
PIROMETALURGICAS PROVENIENTES DE FUNDICIONES DE CONCENTRADOS DE
COBRE DE LA GRAN MINERIA EN CHILE
DESARROLLO DE LA TECNOLOGIA DE CULTIVO DE LA NAVAJUELA (TAGELUS
DOMBEII), EN LA ZONA CENTRO SUR DE CHILE
INVESTIGACION Y DESARROLLO DE UNA TECNOLOGIA BASE DE CULTIVO PARA LA
PRODUCCION DE COJINOBA DEL NORTE (SERIOLELLA VIOLACEA)
DESARROLLO DE LA TECNOLOGIA DE PRODUCCION DE JUVENILES PARA EL
CULTIVO INTENSIVO DE CENTOLLA (LITHODES SANTOLLA)

105
10
5
106
10
6
APENDICE 8 : CONCEPTOS SOBRE EVALUACION DE PROYECTOS:
EVALUACION PRIVADA Y EVALUACION SOCIAL.-

1.- Conceptos generales

Para realizar una buena identificacin de aquellos costos y beneficios del proyecto que son
pertinentes para su evaluacin, es necesario definir una situacin base o situacin sin
proyecto; la comparacin de lo que sucede con proyecto versus lo que hubiera sucedido sin
proyecto, definir los costos y beneficios pertinentes del mismo.

La evaluacin econmica y social se efecta conjuntamente con lo que podra llamarse la

evaluacin tcnica del proyecto, que consiste en cerciorarse de la factibilidad tcnica del
mismo. Asmismo, la evaluacin econmica presupone una adecuada formulacin y
evaluacin administrativa, que se tenga una administracin propicia y una gerencia
capacitada, como tambin una adecuada formulacin y evaluacin institucional y legal: que
sea posible, por ejemplo, expropiar los terrenos, patentar el invento o que no se contravenga
reglamentaciones ecolgicas.

La evaluacin econmica no considera una evaluacin financiera, sino que supone que
todas las compras y las ventas son efectuadas rigurosamente al contado y que todo el capital
es propio, es decir la evaluacin privada econmica desestima el problema financiero.

Para la evaluacin social o socio-econmica, interesa el flujo de recursos reales (de bienes y
de servicios) utilizados y producidos por el proyecto. Para la evaluacin de los costos y
beneficios pertinentes, la evaluacin social definir la situacin del pas CON versus SIN
la ejecucin del proyecto en cuestin. As, los costos y beneficios sociales podrn ser
distintos de los contemplados por la evaluacin privada econmica, porque: (i) los valores
(precios) sociales de bienes y servicios difieren del que paga o recibe el inversionista privado,
o (ii) parte de los costos o beneficios recaen sobre terceros (el caso de las llamadas
externalidades o efectos indirectos).

2.- Evaluacin Privada Versus Evaluacin Social

La evaluacin de proyectos consiste en comparar los costos con los beneficios que stos
generan, para as decidir sobre la conveniencia de llevarlos a cabo.

La evaluacin privada de proyectos supone que la riqueza (el dinero) constituye el nico
inters del inversionista privado, es as como para la evaluacin privada es importante
determinar los flujos anuales de dinero que para el inversionista privado implica el proyecto
en cuestin.

Para comparar los flujos netos temporales, utiliza la tasa de inters (costo de capital) que
puede obtener o que debe pagar por estos fondos. El proyecto es entonces conveniente si el
valor actual del flujo de beneficios netos del proyecto es positivo. (VAN > 0).

107
10
7
La evaluacin social de proyectos consiste en comparar los beneficios con los costos que
dichos proyectos implican para la sociedad; es decir, consiste en determinar el efecto que el
proyecto tendr sobre el bienestar social de la comunidad. Desde el punto de vista del
economista profesional, la evaluacin social de proyectos se limita a considerar solamente el
efecto que el proyecto tiene sobre el monto y la distribucin del ingreso nacional a lo largo
del tiempo. En trminos del monto del ingreso nacional, los beneficios sociales anuales
(brutos) del proyecto se miden por el aumento que dicho proyecto provoca en el ingreso
nacional; los costos, por el ingreso nacional sacrificado (alternativo) por el hecho de haber
efectuado este proyecto en lugar de otro (que es su mejor alternativa).

El proyecto entonces ser rentable en la medida que el ingreso nacional generado por ste sea
mayor (o por lo menos igual) que aquel que se hubiera obtenido de ejecutar el mejor proyecto
alternativo.

Los resultados de la evaluacin social de un proyecto diferirn de los de una evaluacin

privada si acaso los precios y costo de capital sociales difieren de sus correspondientes
valores privados. Por ejemplo, algunas tarifas aduaneras o exenciones tributarias que vienen
a hacer muy rentables para el empresario actividades que pueden no ser rentables desde el
punto de vista del pas en su con junto. En otro caso, las restricciones e incentivos al comercio
exterior normalmente conducen a que el precio de mercado de la divisa difiera de su
verdadero valor o costo para el pas, con lo que la rentabilidad privada de los proyectos
relacionados con bienes y servicios internacionales (exportables e importables) diferir de su
correspondiente rentabilidad social. Adicionalmente, existen regiones donde pueden
prevalecer condiciones de desempleo de trabajadores, sugiriendo que el costo privado de la
mano de obra para el empleador es distinto del verdadero costo que ste impone sobre la
comunidad cuando se contrata un trabajador en el proyecto. Por estas y otras razones, la
evaluacin social de los efectos directos de un proyecto puede sustancialmente diferir de
su evaluacin privada.

La evaluacin social de los proyectos persigue justamente medir la verdadera contribucin de

los proyectos al crecimiento econmico del pas y es utilsima para el caso de tomar
decisiones respecto de proyectos que significan un drenaje al presupuesto nacional: de
proyectos que tienen rentabilidad privada negativa y que, por lo tanto, requieren de un
subsidio para operar. Al contrario, puede ocurrir que la evaluacin social de un proyecto
demuestre que ste no es conveniente para la economa, a pesar de que la evaluacin
privada del mismo proyecto demuestre que ste es extremadamente valioso.

3.- Cmo Proceder: El Postulado De La Correccin de Valores

La evaluacin socioeconmica de proyectos pretende medir el impacto que la ejecucin de un
proyecto, versus no ejecutarlo- tiene sobre la disponibilidad total de bienes y servicios de un
pas. En esencia entonces la evaluacin socioeconmica compara los niveles de ingreso real
que el pas logra con el proyecto, versus los niveles que hubiera logrado sin la realizacin del
proyecto. Para efectuar dicha evaluacin econmica, y debido a que las tcnicas respectivas
tuvieron su aplicacin ms difundida en el mundo de los negocios y a que las decisiones de
inversin del sector privado slo contemplan beneficios y costos que afectan directamente a
los duenos de los proyectos, los economistas generalmente inician su trabajo efectuando
una evaluacin econmica de los costos y beneficios privados de los proyectos; enseguida,

108
10
8
introducen correcciones a dichos valores privados y agregan costos y beneficios que el
inversionista privado no incluye entre la informacin que usa para tomar sus decisiones de
inversin.

Estos valores privados corregidos constituyen lo que llamamos beneficios y costos directos,
mientras que los valores que se agregan son los que dan origen a los costos y beneficios
indirectos (externalidades) y a los intangibles.

Postulamos aqu que los beneficios y costos socioeconmicos directos de los proyectos de
inversin, equivalen a los correspondientes valores privados corregidos . Es decir, los costos
y beneficios directos corresponden al verdadero valor que tiene para el pas recibir las
cantidades de bienes y servicios producidos por el proyecto y el verdadero costo que para el
pas significa utilizar las cantidades de los distintos insumos absorbidos por el proyecto.

El verdadero valor (costo) econmico unitario de los bienes, ha recibido el nombre de precios
sombra, precios sociales o efficiency prices.

Adicionalmente, existen beneficios y costos indirectos, que son todos aquellos cambios en la
produccin de bienes y servicios que no hayan sido contemplados en la determinacin de los
precios sociales. Los efectos indirectos estn definidos como aquellos asociados a los cambios
en las transacciones de bienes y servicios sustitutivos y complementarios con los del proyecto.

Por ejemplo, el cambio en el consumo de gas de canera y sus repercusiones deben analizarse
al evaluar un proyecto nuevo que entrega electricidad, el efecto y las repercusiones sobre la
carga transportada en ferrocarril por el hecho de ensanchar una carretera paralela a l; el
menor consumo de arroz por el hecho de reducirse el precio de las papas. Una fbrica de
cemento cuyas emisiones de humo contaminan las tierras cercanas y disminuyen su valor; o
un proyecto que mejore la eficiencia de riego ro arriba, aumentar la disponibilidad de agua
ro abajo.

El clculo de los costos y beneficios indirectos debe incluir estos efectos primarios y
secundarios. La no consideracin de los efectos indirectos puede llevar a grandes errores
en la evaluacin social de proyectos!

4.- Los Precios Sociales

El objetivo del clculo de los precios sociales de los factores bsicos es contar con valores que
reflejen el verdadero costo para la sociedad de utilizar unidades adicionales de estos factores
durante la ejecucin y operacin de un proyecto de inversin.
1
En 1987, por encargo de ODEPLAN, la Universidad Catlica de Chile realiz un estudio de los
precios sociales de los factores bsicos de produccin, del cual se derivaron los valores
utilizados durante varios aos en la evaluacin social de proyectos. Este estudio utiliz el
enfoque propuesto por Harberger (enfoque de eficiencia), el cual bsicamente calcula el costo
de oportunidad de los factores en trminos de la produccin domstica sacrificada.

109
1
/ Pontificia Universidad Catlica de Chile. Tomo I: El precio social dela divisa. Tomo II: El precio social de la mano de obra.
Tomo III: El precio social de la tasa de descuento.

110
A contar de 1992, el Departamento de Inversiones de MIDEPLAN ha realizado una serie
de actividades tendientes a revisar los supuestos bsicos de este estudio y a actualizar el clculo
de dichos precios sociales a la realidad actual de la economa chilena; es as como los valores
actualmente vigentes son el resultado de los siguientes estudios:

1. Estimacin del Precio Social de la Mano de Obra (1996), adjudicado

a ILADES/Georgetown University. Una de las conclusiones de este estudio fue
mantener el enfoque metodolgico de Harberger como base para el clculo del precio
social de la mano de obra, adaptando su aplicacin a las condiciones actuales del
mercado laboral.

2 Clculo de la Tasa Social de Descuento (1998), adjudicado al Departamento de Ingeniera

Industrial de la Universidad de Chile. Si bien se mantiene la metodologa general utilizada
en el estudio de 1987, introduce el ahorro externo como fuente alternativa de financiamiento
e incorpora desarrollos tericos recientes respecto al tratamiento del riesgo en la evaluacin
de inversiones.

Con respecto al factor de correccin de la divisa, se ha decidido mantener el modelo propuesto

en el estudio de la Universidad Catlica (1987) y recalcular peridicamente el precio social
mediante la actualizacin de los parmetros principales, en particular aquellos que son
afectados por las iniciativas de liberalizacin comercial relevantes para Chile (por ejemplo,
NAFTA y MERCOSUR).

a. Precio social de la mano de

obra

Se considera como precio social del trabajo, el costo marginal en que incurre la
sociedad por emplear un trabajador adicional de cierta calificacin.

Para uniformar criterios respecto de la calificacin de la mano de obra,

entenderemos por:

Mano de obra calificada: aquellos trabajadores que desempean actividades

cuya ejecucin requiere estudios previos o vasta experiencia, por ejemplo:
profesionales, tcnicos, obreros especializados. Entre estos ltimos se debe
considerar maestros de primera en general, ya sean mecnicos, electricistas,
albailes, pintores, carpinteros u otros.

Mano de obra semi calificada: aquellos trabajadores que desempean

actividades para las cuales no se requiere estudios previos y que, teniendo
experiencia, sta no es suficiente para ser clasificados como maestros de
primera. Est conformada tambin por albailes, pintores, carpinteros u otros, y
anlogamente, se denominan maestros de segunda.

Mano de obra no calificada: aquellos trabajadores que desempean actividades

cuya ejecucin no requiere de estudios ni experiencia previa, por ejemplo:
jornaleros, cargadores, personas sin oficio definido.

El costo social de la mano de obra se obtiene a partir de la siguiente

frmula:

111
PS = g x PB,
donde:

112
 PS: precio social de la mano de obra,
g: factor de correccin segn tabla siguiente, y
PB: salario bruto o costo para el empleador de la mano de obra
(costo privado).

Factor de ajuste (g)

(ao 2003 en adelante)

Categora de mano de obra Factor de ajuste (g)

Calificada 1,00
Semi calificada 0,65
No calificada 0,85

El factor 1,00 de la mano de obra calificada indica que su precio de mercado refleja el
precio social; por lo tanto, no corresponde hacer ajustes para esta categora.

Los precios sociales para la mano de obra se calcularon para algunas regiones de las
macrozonas norte, centro, sur y la Regin Metropolitana. No obstante, no se
encontraron diferencias significativas para el caso de la mano de obra semi calificada,
por lo que se opt por un valor nico para el pas.

En el caso de la no calificada, las diferencias encontradas entre las regiones

revelaban incoherencias de acuerdo a la realidad laboral de cada zona. Debido a lo
anterior, y al hecho de que el impacto del cambio de factores sobre la rentabilidad de
una muestra de proyectos fue mnimo, se decidi mantener un valor nico tambin en
el caso de la mano de obra no calificada.

b. Precio social de la divisa

La discrepancia entre el costo social de la divisa y el costo privado se origina si

la economa valora una divisa adicional en ms o menos de lo que
efectivamente le cuesta en trminos de recursos productivos. La causa de esta
discrepancia es la existencia de distorsiones en la economa, especialmente en
los sectores de bienes y servicios transables internacionalmente (aranceles y/o
subsidios).

El tipo de cambio social (TCs), o precio social de la divisa, deber calcularse

sobre la base del tipo de cambio del dlar acuerdo del Banco Central (TCof),
correspondiente al ltimo da del mes de diciembre del ao anterior al ao en
curso.

La frmula para el clculo del precio social de la divisa

es:

TCs = F x Tcof, donde F = factor de ajuste.

El factor de ajuste a emplear ser 1,03 para el ao 2003 y en

adelante

113
El factor es muy cercano a 1,0 debido a la apertura de nuestra economa y al bajo
nivel de las distorsiones actualmente existentes en el comercio exterior. En la
determinacin de este factor, influye de manera determinante el arancel a las
importaciones, el cual ha disminuido a 7%.

114
 c. Tasa social de descuento

La tasa social de descuento representa el costo en que incurre la sociedad

cuando el sector pblico extrae recursos para financiar sus proyectos.

Estos recursos provienen de las siguientes fuentes; de menor consumo (mayor

ahorro), de menor inversin privada y del sector externo. Por lo tanto, depende
de la tasa de preferencia intertemporal del consumo, de la rentabilidad marginal
del sector privado y de la tasa de inters de los crditos externos.

La tasa social de descuento (TSD) a emplear ser de 10 % para el ao 2003

y en adelante.

Las tasas de descuento que se utilicen en la evaluacin privada deben reflejar el

costo del capital para la empresa y, por tanto, deben ser calculadas por cada
empresa. Una tasa referencia, sera un 12%.

d. Otros precios sociales

Existen otros mercados en los cuales tambin se presentan distorsiones y para cuyos
factores ms relevantes se han calculado los respectivos precios sociales; stos
corresponden al valor social del tiempo, el precio social de los vehculos, el combustible, los
lubricantes, la mantencin y los costos sociales de conservacin de caminos.

Estos precios se aplican bsicamente en proyectos de transporte (urbano,

caminero, ferroviario, martimo y areo), sin embargo, pueden ser aplicables a
otras tipologas de proyectos (por ejemplo, a los de muelles y caletas pesqueras).

Cabe sealar que los valores sociales del tiempo estimados para vialidad urbana
y vialidad interurbana no son comparables debido a los siguientes motivos; i) las
unidades son distintas ya que en el caso urbano se calcula un valor social por
persona mientras que en el caso interurbano se calcula por tipo de vehculo, ii)
en el caso urbano se utilizan para el clculo sueldos promedio de todo el
universo de personas que viajan en las ciudades (todos los estratos
socioeconmicos) mientras que en el caso interurbano se utilizan los sueldos
especficos del tipo de personas que viajan en cada uno de los modos de
transporte, iii) los porcentajes de viajes por motivos de trabajo y por otras
razones son muy distintos en el caso urbano y en el interurbano.

Precios Sociales para proyectos de transporte (Proceso Presupuestario 2003)

Montos expresados en moneda del 31 de Diciembre de 2001.

Combustible ($/litro)
- Automviles 192,9
- Camionetas 192,5
- Camiones de dos ejes 182,5

115
- Camiones de ms de dos ejes 177,9

116
 - Buses 177,9
Lubricante ($/litro)
- Automvil 2.096
- Camionetas 2.096
- Camiones de dos ejes 1.321
- Camiones de ms de dos ejes 1.321
- Buses 1.321
Neumticos ($/unidad)
- Automviles 24.469
- Camionetas 44.910
- Camiones de dos ejes 102.530
- Camiones de ms de dos ejes 133.295
- Buses 142.545
Vehculo nuevo (miles$/unidad)
- Automviles 7.795
- Camionetas 8.549
- Camiones de dos ejes 23.046
- Camiones de ms de dos ejes 58.414
- Buses 86.644
Hora de Mantencin ($/hora)
- Automviles 4.506
- Camionetas 4.506
- Camiones de dos ejes 4.506
- Camiones de ms de dos ejes 4.506
- Buses 4.506

Tiempo de Viaje Interurbano ($/hora/veh)

- Automviles 6.445
- Camionetas 8.778
- Camiones de dos ejes 4.283
- Camiones de ms de dos ejes 4.283
- Buses 35.615
Tiempo de Viaje Urbano ($/hora/pasajero)
- Todo Vehculo 746

113
Combustible ($/litro)

114
- Diesel 193,1
- Gasolina 93 177,9

COSTOS SOCIALES DE CONSERVACIN POR KILMETRO

(Miles de pesos del 31 de diciembre de 2001)

Ripiadura:
TMDAo = < 50 50 - 100 100 - 200 > 200
AO sp cp sp cp sp cp sp cp

0 227 * 397 * 559 * 1059 *

1 242 388 419 388 600 535 1130 819
2 254 413 446 413 637 567 1210 869
3 266 435 473 435 680 601 1296 929
4 283 458 505 458 725 637 1386 987
5 298 8030 537 8030 774 8030 1485 8030
6 314 514 572 514 826 716 1591 1124
7 335 543 609 543 883 763 1702 1198
8 357 574 649 574 942 810 1824 1281
9 371 611 695 611 1007 864 1956 1369
10 400 649 740 649 1080 921 2094 1462

Pavimentacin:

TMDAo < 100 100 - 200 200 - 300

AO sp cp sp cp sp cp

0 371 * 504 * 769 *

1 388 409 535 430 819 479
2 413 412 567 435 869 485
3 435 414 601 444 929 498
4 458 415 637 447 987 501
5 8030 10823 8030 10823 8030 10823
6 514 427 716 462 1124 531
7 543 433 763 466 1198 542
8 574 436 810 479 1281 557
9 611 444 864 485 1369 571
10 649 450 921 498 1462 587

TMDAo 300 - 400 400 - 500 > 500

AO sp cp sp cp sp cp

0 1036 * 1299 * 1700 *

115
 1 1105 524 1390 573 1812 646
2 1179 538 1483 589 1944 669
3 1255 552 1584 607 2079 692
4 1341 567 1695 624 2223 712
5 8030 10823 8030 10823 8030 10823
6 1531 600 1940 669 2550 769
7 1634 614 2076 689 2731 799
8 1751 632 2221 712 2926 834
9 1875 658 2378 740 3136 868
10 2006 678 2547 769 3362 907

PLANILLAS PARA DESARROLLAR LA EVALUACION ECONOMICA

PLANILLA EVALUACION PRIVADA

La evaluacin econmica privada debe realizarse en el archivo Evaluacion Economica

Privada.xls en Excel donde encontrar una planilla conteniendo ingresos, costos, inversiones,
etc.

PLANILLA EVALUACION SOCIAL

La evaluacin econmico-social debe realizarse en el archivo Evaluacin Econmica

Social.xls en Excel. All encontrar diferentes planillas conteniendo:

Informacin bsica situacin sin proyecto.

Situacin sin proyecto.

Informacin bsica con proyecto

Situacin con proyecto

Flujos (Sin Proyecto, Con Proyecto, Neto e Indicadores Finales).En este punto se
solicita relacionar los flujos con la Tabla de Variables Crticas, para posteriormente
permitir al ejecutivo de FONDEF realizar un anlisis de sensibilidad. Si los flujos no
consideran frmulas que relacionen las variables, entonces las planillas no podrn
ser aceptadas por FONDEF y la evaluacin no ser validada.

Recuerde que la informacin debe ser completa y consistente. En especial, considere que
la variable que permitir que FONDEF tome una decisin final con respecto al proyecto
es el VAN EV. ECO SOCIAL / MONTO SOLICITADO A FONDEF. Los criterios
para esta variable, son los siguientes:

DEFICIENTE : Van Fondef es < 0

REGULAR : Van Fondef es >=0 y <3

BUENO : Van Fondef es >=3 y <6

MUY BUENO : Van Fondef es >=6

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JPVEGA@CONICYT.CL

O LLAME AL FONO 365.4545 DE SANTIAGO.

MUCHAS GRACIAS.
Oficina de Gerencia de Proyectos: Teora y prctica
Revista Espacios. Vol. 23 (2) 2002

Ivete Rodrgues1, Roberto Sbragia 2 y Fabio Gonsalez 3

Contenido

1. Introduccin
2. Gestin de proyectos y la Oficina de Gerencia de Proyectos
o 2.1. Evolucin de la disciplina Gerencia de Proyectos y de OGP
o 2.2. Modelos de OGP
o 2.3. Funciones de la OGP
o 2.4. Implementacin de la OGP
3. Presentacin y anlisis de los estudios de caso
o 3.1. Metodologa
o 3.2. Motivos para la implementacin de una OGP
o 3.3. Papel y funcin de la OGP
o 3.4. Porte de la OGP
o 3.5. Modelos de OGP
o 3.6. Factores facilitadores y restrictivos
o 3.7. Instalacin / implementacin de la OGP
4. Conclusiones
Referencias

RESUMEN

Ha habido un inters creciente por la disciplina Administracin de Proyectos,

reflejado por el significativo aumento del nmero de socios del PMI Project
Management Institute as como el nmero de profesionales que han buscado la
certificacin PMP Project Management Professional. Tambin la PMO - Project
Management Office, aqu traducido como Oficina de Gerencia de Proyecto (OGP),
ha sido objeto de atencin por empresas que buscan el xito en la administracin de
sus proyectos. Sin embargo, hay un conocimiento insuficiente sobre las empresas
que ya lo hicieron, cmo ellas estn organizadas y cules resultados han
proporcionado. El objetivo principal del artculo es identificar cmo planear,
estructurar y facilitar la implementacin de OGPs en las empresas. Estudiar las
posibilidades de estructuracin e implantacin de OGPs y proponer

117
recomendaciones para empresas interesadas en el tema, son objetivos especficos.
Fue realizada una revisin de la bibliografa sobre el asunto y fueron estudiados

118
cuatro casos empresariales. La investigacin emprica comenz con un modelo que
consider la relacin entre la forma de operacin de las OGPs, los beneficios
alcanzados con la implementacin y las condiciones sobre las cuales opera. A partir
de la comparacin entre la literatura y la prctica verificada, en los casos estudiados,
fueron extrados anlisis y conclusiones sobre los motivos para la implementacin de
una OGP, los papeles y funciones de la OGP, su tamao, los modelos, factores
facilitadores y restrictivos y las formas adoptadas para su implementacin.

1. Introduccin

Los proyectos son los vehculos necesarios para los cambios organizacionales
emprendidos por las empresas que quieren competir en un mundo con permanentes
desafos y de nuevas oportunidades. Ellos exigen la participacin de profesionales y
tcnicos que en muchas ocasiones no poseen una formacin adecuada en gerencia
de proyectos. En verdad, gran parte de estos profesionales son involucrados en
operaciones de rutina de la empresa y ejercen la funcin de gerentes de proyectos
apenas con base en la experiencia tcnica adquirida previamente. La
implementacin del la gerencia de proyectos (GP) en las empresas requiere el
reconocimiento de la disciplina como algo que demanda del practicante habilidades,
actitudes y comportamientos especficos. El abordaje de gerencia de proyectos
necesita, entonces, de una amplitud profesional. Como individuo, el gerente de
proyectos necesita conocer y saber usar las herramientas de gestin de tiempo,
costo, enfoque y otras. En el nivel organizacional, es imprescindible conocer el
ambiente del proyecto y realizar los esfuerzos necesarios para que los recursos
humanos y materiales estn disponibles.

Este ha sido el escenario para el crecimiento vertiginoso del rea de gerencia de

proyecto. Frame (2001), en conferencia proferida en el Seminario Internacional El
desafo de la capacitacin en gerencia de proyecto realizado en So Paulo, el
27/11/2002, trajo informacin reciente que apunta a que en junio de 2001 el PMI
Project Management Institute asociacin que congrega profesionales de gerencia
de proyectos del mundo, ya tena 80.000 miembros y constaba de 32.000
profesionales certificados. Estos nmeros ganan relevancia cuando comparados con
aquellos verificados en las dcadas de 80 y 90 que registraban, respectivamente,
8.000 y 25.000 socios del PMI (Block & Frame, 1998).

As como la prctica de la gerencia de proyectos ha crecido, hay tambin una

demanda significativa para un mtodo sistemtico de implantacin de las
metodologas, tcnicas y herramientas de GP en las organizaciones. La demanda
por una gerencia eficaz, la multiplicacin del nmero de proyectos, as como la
creciente complejidad de los mismos, son aspectos que justifican la implementacin
de una Project Management Office, aqu traducida como Oficina de Gerencia de
Proyecto (OGP). Si por un lado, el inters en la implantacin de OGPs ha crecido,
hay poco conocimiento sobre las empresas que ya lo hicieron, como ellas son
configuradas y los resultados que han proporcionado. Esta situacin motiv a los
autores de este trabajo a investigar el asunto, de modo de traer nuevos elementos
para una mejor comprensin de lo que es una Oficina de Gerencia de Proyectos y
cmo ese rgano puede ayudar a las organizaciones a obtener xito con los
proyectos y en los negocios.

119
Este trabajo busca responder a las siguientes preguntas clave: cmo planear,
estructurar y facilitar la implementacin de OGPs en las empresas? Los objetivos
especficos del trabajo son: a) estudiar las varias posibilidades de estructuracin de
OGPs, observando los factores de xito y aspectos crticos; b) proponer
recomendaciones para empresas que vengan a trabajar con el planeamiento,
estructuracin e implementacin de OGPs, de modo tal que esa prctica sea xitosa
en las organizaciones que actan en el ambiente de proyectos.

Se espera elaborar una serie de recomendaciones para la implementacin de OGP

que sirvan de parmetro para empresas donde la gerencia de proyectos sea factor
de xito para el negocio o en empresas que requieren administrar la complejidad de
conducir mltiples proyectos simultneamente.

2. Gestin de proyectos y la Oficina de Gerencia de Proyectos

2.1. Evolucin de la disciplina Gerencia de Proyectos y de OGP

La revisin bibliogrfica seal que la disciplina gerencia de proyectos ha pasado

por una casi revolucin en las dos ltimas dcadas. Por un tiempo, los proyectos
eran administrados de forma ad hoc, o sea, para cada proyecto era designado un
gerente que tuviera experiencia tcnica previa en aquel determinado asunto. Sin
embargo, los ndices de fallas en proyectos llevaron a cambios progresivos en la
forma de dirigirlos. Surge la moderna gerencia de proyectos que se preocupa por
mtodos y tcnicas que sean aplicables a proyectos de diferentes portes y
complejidad, aunque con un enfoque fuertemente gerencial y no meramente tcnico.
Planeamiento, acompaamiento y ejecucin de los proyectos de forma consistente y
lgica pasaron a ser vistos como una forma de aumentar el ndice de xito de los
proyectos. (Kerzner, 1996).

De la misma forma como la disciplina de gerencia de proyectos comenz a ser

reconocida como una habilidad especfica, comenzaron a surgir las OGPs, como
una manera de proveer una unidad organizacional responsable por procesos de
gestin de proyectos. La OGP pasa a ser la casa de los gerentes de proyectos,
donde ellos encuentran el respaldo necesario para administrar sus proyectos dentro
del plazo, costo y cualidad requeridos, por medio de la utilizacin de mtodos y
procesos de planeamiento, acompaamiento y control. Adems de eso, la OGP es
responsable por hacer la ligacin entre el gerente de proyecto y la alta
administracin, por medio de un sistema de feedback que permite el
perfeccionamiento continuo de la disciplina en la organizacin. Este es el concepto
de OGP, adaptado de Berstein, S. (2000), adoptado por autores del presente estudio
e ilustrado en la figura 1.

Figura 1
Concepto de OGP

120
 Fuente: Adaptado de Bernstein, S. (2000)

2.2. Modelos de OGP

La literatura apunta una diversidad de modelos y funciones que la OGP puede

asumir, dependiendo de la etapa de evolucin de la disciplina en la empresa, del tipo
de estructura organizacional (matricial funcional, balanceada, pesada o autnoma),
entre otros factores. Hay desde OGPs que tienen la funcin nica de informar el
desempeo de los proyectos hasta aquellos que participan de la definicin de las
estrategias empresariales y son responsables por el cuerpo de profesionales del
rea. La OGP puede tener un foco apenas en procesos internos (planeamiento,
gerencia de personas, ejecucin, control de cambios, etc), pero tambin puede
responsabilizarse por interfases externas (satisfaccin del cliente, comunicacin con
los stakeholders, etc.).

Hay tambin diferentes nombres, tales como Oficina de Proyectos, Oficina de

Soporte a Proyectos, Centros de Excelencia, etc., pero lo que las distingue son los
diferentes grados de autoridad y responsabilidad. Casey & Perck (2001) parten del
presupuesto de que no existe un nico tipo de OGP que atienda a todas las
necesidades y que se deba evitar un modelo padrn que pude acabar operando
como cualquier otro departamento funcional. Diferentes tipos de OGPs resuelven
diferentes problemas. Para escoger el modelo adecuado se debe tomar en cuenta el
nivel de madurez de la gerencia de proyectos en la organizacin. El autor describe
tres tipos de OGPs, que pueden ser apreciados en la figura 2, y los problemas que
cada una de ellas pude solucionar.

Figura 2
Modelos de OGP

121
 Fuente: Adaptado de Casey & Peck (2001)

Cuando el problema de la empresa es la confusin causada por diferentes tipos de

informes elaborados por diferentes gerentes de proyectos, con jergas variadas, la
solucin sera la Estacin Meteorolgica. Este tipo de OGP apenas informa la
evolucin de los proyectos, pero no intenta influenciarlos. As como una estacin
meteorolgica, la OGP informa a los pilotos sobre las condiciones del tiempo, sobre
la direccin que los pilotos estn tomando, pero no conduce l mismo el avin,
tampoco influencia el vuelo. Su misin es informar. La estacin meteorolgica no
est autorizada a decir a los gerentes de proyectos y a sus clientes cmo y qu
hacer. Responde a preguntas tales como: cmo est nuestro proyecto? Cunto
ya gastamos de nuestro presupuesto hasta aqu? Cules son nuestros riesgos?
Este tipo de OGP tambin puede ser responsable por mantener una base de datos
con documentos histricos de proyectos y lecciones aprendidas.

Por otro lado, cuando la organizacin tienen problemas de entrenamiento de

personal (el entrenamiento puede existir, pero no se traduce en aplicacin),
metodologas caras y poco utilizadas; altos ejecutivos con poca comprensin o
visin equivocada sobre gerencia de proyectos; lecciones aprendidas no utilizadas
en nuevos proyectos; uso y cambio constantes de cualquier mtodo y herramientas,
la Torre de Control parece ser la solucin ms adecuada. En este caso, el gerente
de la OGP da la direccin a los gerentes de proyectos. Cada gerente maneja su
avin y tiene responsabilidad por el vuelo, pero debe seguir las instrucciones de la
torre de control, particularmente durante el despegue y el aterrizaje. As, los pilotos
prestan mucha atencin a la torre de control, pues el avin puede caer si las reglas
no son seguidas. La Torre de Control establece la metodologa de gerencia de
proyectos, incluyendo gerencia de riesgo, definicin de roles y responsabilidades,
comunicacin, gestin de objetivos, lecciones aprendidas y herramientas. Tambin
es responsable por la consultora interna, en el sentido de garantizar que la
metodologa ser seguida, y por la constante mejora en los procesos.

Organizaciones cuyo negocio es hacer proyectos necesitan estar permanentemente

atentas a la capacitacin de su personal en gerencia de proyectos. En general, la
persona que contrata y trata con los gerentes de proyectos sabe muy poco sobre la
funcin. Por otro lado, es fundamental para la empresa que ellos sean bien
seleccionados, bien entrenados y que permanezcan en la empresa. La solucin, en
este caso, es el Pool de Recursos. La participacin del gerente de una OGP es
bastante fuerte. l indica a los gerentes de proyectos cundo entrar en el cockpit y

122
cundo decolar. Igual que en el aire, todos los pilotos deben estar en estrecha
consonancia y volando en la misma direccin. Algunos pilotos pueden ser

123
verdaderos ases, otros no tanto, pero el gerente de la OGP es evaluado por el
desempeo del pool. Un Pool de Recursos puede ofrecer un conjunto de gerentes
de proyectos con habilidades necesarias para administrar los diferentes tipos de
proyectos para los cuales fueron designados, as como una supervisin para
garantizar que estas habilidades sern efectivamente aplicadas. Este no es un tipo
de estructura que basta implementar y ella andar solita. Al contrario, requiere
algunos cuidados. El gerente del pool debe ser el responsable por designar los
gerentes a los respectivos proyectos y el pool es la nica fuente disponible en la
empresa. Los ejecutivos no pueden contratar gerentes de proyectos que no sean del
pool o, por lo menos, sin consultar al gerente. El gerente del pool es la autoridad
mxima en lo que respecta a sus funcionarios.

2.3. Funciones de la OGP

De acuerdo con Rad & Raghavan (2000), cuanto ms complejo es el modelo

adoptado, obviamente mayor ser la lista de atribuciones de la OGP. En general, las
OGPs son responsables por: a) prestar servicios internos en gerencia de proyectos
(entrenamiento, y desarrollo de profesionales, consultora interna, acompaamiento
de proyectos crticos, etc.); b) desarrollo / implementacin de mtodos, procesos y
medidas de evaluacin (es el guardin de la metodologa de gerencia de proyectos);
c) anlisis de mejores prcticas (documentacin de los xitos y fracasos,
investigacin externa sobre las mejores prcticas) y, d) ser depositario de la
memoria tcnica de los proyectos para que modelos y estimaciones puedan ser
usadas por gerentes de proyectos. Adems de estas funciones bsicas, hay una
tendencia de que la OGP debe establecer un puente entre la alta administracin y
los gerentes de proyectos, de tal forma de alinearlos con las estrategias de
negocios.

2.4. Implementacin de la OGP

En lo que respecta a la implementacin de la OGP, hay una convergencia entre los

autores estudiados, tales como Bridges & Crawford (2001), de que ello debe ser
progresivo. La OGP debe comenzar a operar de forma ms sencilla y focalizada,
principalmente para mostrar resultados rpidamente. Paulatinamente, sus
atribuciones pueden ir sofisticndose, conforme van ganando la confianza del
equipo. La cuestin del patrocinio de la alta administracin tambin tiene papel
fundamental en la implementacin de la OGP.

Las decisiones sobre modelo, porte y atribuciones de la OGP deben llevar en

consideracin los factores crticos de xito y fracaso. Una OGP, para obtener xito,
debe funcionar como un catalizador, estableciendo lazos internos y transformando
las informaciones dispersas en conocimiento organizacional. La oficina debe venir
para facilitar y no para complicar las acciones de los gerentes de proyectos. En este
sentido, debe ser la guardiana de la metodologa, pero no esclava de ella, evitando
el papel de simple auditora.

El mayor beneficio de la implantacin de una OGP es hacer las cosas ms fciles.

Administrar proyectos es una tarea compleja y cabe a la OGP, por medio de la
automatizacin de tareas, del uso de modelos, de adecuada utilizacin de la

124
metodologa, crear una atmsfera positiva y respaldar a los gerentes de proyectos. A
partir de este ambiente, es posible realizar proyectos con xito.

3. Presentacin y anlisis de los estudios de caso

3.1. Metodologa

Fue adoptado una abordaje cualitativo, que pareci especialmente til frente a las
siguientes caractersticas destacadas por Merriam (1998): a) el estudio cualitativo se
fundamenta en la ptica de la realidad construida por individuos interviniendo con
sus mundos sociales; b) es un esfuerzo para entender situaciones nicas como
parte de una situacin particular y su interacciones; c) la preocupacin bsica es
entender el fenmeno bajo la perspectiva de los actores y no del investigador; d)
usualmente envuelve investigacin de campo; e) emplea estrategia inductiva de
investigacin; y f) es ricamente descriptiva, pues enfoca procesos, sentidos y
conocimientos.

El estudio de caso fue la opcin de los actores en trminos de estrategia de

investigacin, pues, de acuerdo con Yin (2001, p. 28), esta es la estrategia mas
adecuada cuando se hace una pregunta del tipo cmo por qu sobre un
conjunto contemporneo de acontecimientos sobre el cual el investigador tiene poco
o ningn control. Estas condiciones parecen perfectamente aplicables al presente
trabajo teniendo en vista que el objeto de estudio es el entendimiento de cmo un
fenmeno reciente (la OGP) est siendo implementado en las organizaciones.

El estudio de caso ha sido extensivamente usado en la investigacin social,

especialmente en las disciplinas que poseen una fuerte orientacin hacia la prctica
como en la Administracin. Pero, es necesario registrar que el mtodo tiene algunas
limitaciones, especialmente por el hecho de ofrecer poca base para generalizaciones
cientficas una vez que, para estudiar uno o pocos casos, no se constituye una
muestra de la poblacin y, por eso, no hay posibilidad de generalizaciones.

En lo que respecta a la seleccin de los casos estudiados, Merriam (op. cit.) enfatiza
que, al tratarse de una investigacin cualitativa, el uso de una muestra no
probabilstica es lo ms indicado. Por tanto, fue usada una muestra intencional, que
consisti en identificar y seleccionar empresas donde fuera posible obtener las
informaciones necesarias para el estudio. De esta forma, la investigacin fue hecha
junto a cuatro empresas previamente identificadas por los autores del presente
trabajo como poseedoras de OGPs o estructura similar, en diferentes sectores de la
economa (tabla 1). Los participantes de la investigacin fueron seleccionados en
funcin de los conocimientos sobre la metodologa de gerencia de proyectos, as
como de las informaciones que disponan sobre la implantacin de la metodologa y
de la OGP en la empresa. La identidad de los entrevistados, as como de las
empresas, fue protegida, no siendo registrada en el presente estudio. Tal medida es
una prctica ampliamente adoptada en estudios cualitativos.

La tcnica de recoleccin de datos primarios fue la entrevista semi-estructurada, por

posibilitar preguntas ms flexibles y por dejar emerger la visin del entrevistado. Fue

125
elaborada una gua con una lista de preguntas / asuntos a ser explorados. Las
entrevistas fueron grabadas para asegurar que todo lo que era dicho fuera

126
preservado para anlisis. Tambin fueron utilizados el anlisis documental para el
levantamiento de datos secundarios.

3.2. Motivos para la implementacin de una OGP

Los datos colectados parecen indicar una relacin directa entre el grado de
sensibilizacin de la empresa en relacin al tema OGP y el grado en que los
proyectos son actividad fin para las organizaciones investigadas. O sea, cunto
mayor el grado de dependencia financiera de la empresa en relacin a sus
proyectos, mayor la preocupacin por la eficiencia de los procesos gerenciales.
Empresas como la Gama-Telecom y la Delta T.I. parecen estar en un nivel superior
en trminos de la integracin entre los proyectos, mediante la utilizacin de la OGP,
exactamente por el hecho de existir una gran dependencia entre los resultados de
los proyectos y los resultados de los negocios.

Adems de este aspecto, hay otros factores motivadores identificados:

Necesidad de la garanta de la utilizacin de una metodologa de GP y la

necesidad de la homogenizacin del mtodo de gerencia de proyecto. La
OGP est siempre relacionada a la difusin de los conceptos y de la cultura
gerencial de proyectos. En los casos estudiados y en la literatura son
frecuentes las referencias a la OGP como medio para el desarrollo de una
metodologa de GP en la empresa.
La consolidacin de los resultados de varios proyectos fue una motivacin
encontrada mucho ms en la literatura de que en los casos estudiados. En el
caso de la Alfa-Areo es citada una relacin entre necesidad de una OGP y la
optimizacin de los procesos de negocio y de los resultados de la empresa,
pero la OGP es todava embrionaria. En la Delta T.I., los indicadores de los
proyectos son consolidados por la OGP, pero eso es ms una atribucin
operacional que surge del desdoblamiento del desarrollo de la OGP que de
un motivador para su implantacin. De esto se pude inferir que la
cuantificacin de los beneficios de una OGP y de su impacto en la
racionalizacin de los recursos de proyectos no es comn en la prctica, a
pesar de ser considerado importante por la literatura.
La necesidad de controlar varios proyectos simultneos es un motivador
importante, tanto para la literatura como en los casos donde proyectos son
directamente responsables por los ingresos de la empresa.
Desde el punto de vista de la literatura en cuanto a los casos estudiados, la
gestin de conocimiento en GP es considerado una atribucin importante de
la OGP, una vez que ese tipo de estructura facilita el trueque de experiencias
entre proyectos y documenta las lecciones aprendidas. Este factor est
directamente relacionado al grado de sensibilizacin del tema en la
organizacin.
Uno de los motivadores que aparecen con frecuencia en la literatura es el
papel de mediadora de la OGP en la posible racionalizacin de recursos de la
empresa. En el caso de Gama-Telecom, a pesar de que los recursos sean
administrados/asignados por la OGP, este beneficio no es claramente
percibido. Tampoco fue percibido en los dems casos, donde las OGPs son

127
ms compactas. Tal vez esta preocupacin pertenezca a una etapa ms
avanzada de OGP, donde ella venga a determinar los recursos de los

128
 proyectos. Este beneficio es percibido de forma indirecta, denunciando que
decisiones sobre implementacin de OGP pueden ser tomadas sin un anlisis
de viabilidad y retorno (business case) conveniente, o lo que de cierta forma
pude llevar a una implementacin ad hoc o a una posicin polticamente ms
dbil de OGP en la empresa.
En uno de los casos, Gama-Telecom, la OGP fue motivada por la necesidad
de homogenizacin de la metodologa para la ejecucin de proyectos. La
literatura sobre el tema no recomienda este abordaje debido al potencial de
resistencias que ella pueda traer, frente a la percepcin de intervencin de la
OGP en el proyecto. La distincin entre las metodologas de implementacin
de proyecto y de gerencia de proyectos es importante para el xito de la
OGP. Es importante, todava, reconocer las prcticas ya existentes,
perfeccionndolas. O sea, en lo que respecta a la metodologa, una estrategia
bottom-up es ms recomendada.

3.3. Papel y funcin de la OGP

Las organizaciones de gerencia de proyecto de los casos estudiados pueden ser

divididas en dos tipos: las OGPs con foco en implementar proyectos para la
empresa, cuyo equipo de la oficina es formada por especialistas de las reas
funcionales y que trabajan de manera autnoma y auto-suficiente en conocimiento y
recursos (Alfa-Areo y Beta-Qumica); y las OGPs, dentro del concepto de este
trabajo, como integradora de varios proyectos de la empresa, independientemente
de dnde estn los especialistas y los recursos para el desarrollo del proyecto
(Gama-Telecom y Delta T.I.).

Considerando esta diferenciacin, reforzada por el hecho de la Alfa-Areo est

buscando viabilizar un nuevo modelo de oficina de programas, con un papel ms
integrador, podemos consolidar el papel y funciones de una OGP, mediante anlisis
de los casos observados, de la siguiente forma:

Integracin de diversos proyectos por la promocin de la comunicacin entre

los equipos de proyecto;
Guarda de la metodologa de gerencia de proyecto y principal vehculo de
divulgacin de la disciplina;
Administradora del conocimiento en GP, por medio de la documentacin de
las lecciones aprendidas y coaching.
Acompaamiento de la satisfaccin de los clientes finales del proyecto;
Responsable por la adherencia de los GPs a la metodologa;
Garanta del intercambio de experiencias / conocimientos entre los proyectos;
Acompaamiento de indicadores bsicos de proyectos (previsto vs. realizados
en trminos de amplitud, costo y tiempo);
Acompaamiento de indicadores de proyectos que tengan impacto en el
desempeo del negocio;
Mediacin de conflictos en la estructura matricial.

Los puntos arriba demuestran que las OGPs estudiadas poseen atribuciones de
soporte a los proyectos, aunque no ejerciendo atribuciones de control y de

129
determinacin de los equipos de proyecto. Esta posicin de facilitadora en
comparacin con el potencial de atribuciones listadas por la literatura puede indicar

130
que, a pesar de no ser planeado de esta forma, las OGPs pasan por un proceso de
ganar experiencia, agregando funciones y responsabilidades. Esta forma de
introduccin de OGPs en la organizacin debe reducir los riesgos asociados y
mejorar la eficacia de la inversin.

3.4. Porte de la OGP

El tamao de la OGP varia conforme a la necesidad y a la complejidad de los

proyectos, as como de acuerdo con las funciones y responsabilidades a ella
asignada. En los casos estudiados fueron encontradas OGPs con 60 funcionarios
(Alfa-Areo); 34 funcionarios (Beta-Qumica); 94 funcionarios (Gama-Telecom) y 6
funcionarios (Delta T.I,) demostrando que no hay ninguna convergencia en cuanto a
este aspecto en los casos estudiados. Gama-Telecom y Delta T.I. son polos
opuestos, a pesar de tener modelos de OGPs conceptualmente similares. El tamao
es mayor cuando los gerentes de proyectos son vinculados a la OGP, como en el
caso de la Gama-Telecom, pero en este punto no existe una mejor prctica debido a
la variedad de alternativas como las presentadas en la literatura y confirmada por los
casos estudiados.

3.5. Modelos de OGP

OGPs, conforme el concepto de este trabajo, fueron observadas como siendo

entidades organizacionales definidas, con equipo y procesos propios, as como con
autonoma en la organizacin de proyectos. Evidencias de los casos y de la literatura
indican que es importante para la sobrevivencia de las OGPs su estructuracin en
una entidad autnoma, permanente o transitoria, con sus objetivos alineados a las
estrategias de la empresa. La oficina de la Beta-Qumica se escapa de este modelo
por estar ms prxima a un departamento de ingeniera que a un elemento
organizacional dedicado a la integracin entre varios proyectos.

La estructura interna de la OGP depende de las atribuciones de la misma. El equipo

debe tener fuerte foco en gerencia de proyecto y ser compuesta por especialistas en
diversos procesos de gerencia de proyecto. En el caso de la Delta T.I. el foco est
en el control de los proyectos y produccin de informes de seguimiento. En el caso
de la Gama-Telecom el foco est en la metodologa y la administracin de recursos
(gerente de proyecto). Conforme el concepto de OGP evoluciona, se espera que
nuevas capacidades vengan a ser integradas. La literatura resalta la importancia de
la formacin de equipos de OGP en gerencia de proyectos. Tambin es consenso
entre los casos estudiados y la literatura que es importante un liderazgo nico para
la OGP.

Se observa que las atribuciones de la OGP varan tambin cuando se considera el

nivel jerrquico en que ella se posiciona. Aunque todos los modelos observados le
dieron nfasis al soporte de proyectos, fue posible encontrar algunas distinciones.
Las OGPs de la Gama-Telecom y de la Alfa-Areo estn en un nivel bastante alto en
la jerarqua, reflejando el papel ms estratgico que deben asumir, mientras que en
la Delta T.I. est en un nivel ms operacional, denotando el papel de integrador de
informaciones y no de centro de toma de decisin.

131
La literatura indica que el patrocinio de un nivel ms elevado en la organizacin es
factor de xito para la implementacin de la OGP. En los casos observados, existe
una relacin directa entre el grado de patrocinio de liderazgo senior y el proceso de
implementacin de la OGP. La empresa Gama-Telecom atraves fases de
turbulencia en el proceso de implementacin de la OGP, especialmente en cuanto a
su influencia sobre reas de negocio y su papel ante los proyectos de la
organizacin. Tal hecho puede ser atribuido a los cambios de patrocinadores a lo
largo del proceso.

Algunos aspectos que tornan imprescindible la participacin del lder senior en el

proceso de implementacin de la OGP merecen ser considerados en esta discusin:

la dificultad en justificar con cifras la implementacin de la OGP;

la percepcin de que los beneficios de la implementacin de una OGP son a
largo plazo, mientras que el aumento de la carga burocrtica es inmediato,
debido a la aplicacin formal de metodologas de GP;
un tercer aspecto est constituido por los conflictos que deben ser
administrados a partir de la introduccin de un nuevo grupo que disputar el
poder con grupos ya establecidos en la organizacin.

La discusin del modelo ms adecuado de la OGP debe considerar otro aspecto que
es provocador de conflictos en la implementacin. Es importante que sea hecha una
distincin clara entre metodologas de Gerencia de Proyectos (e.g., aquellas
desarrolladas con base en el PMBOK), aplicables a proyectos de cualquiera
naturaleza, y la metodologa de implementacin de un proyecto especfico, aplicable
a apenas un tipo de proyecto y relacionada a una solucin particular. La OGP debe
tratar varios proyectos, ofreciendo una metodologa de GP que sirva de gua para los
equipos, sin con eso interferir en el papel de los especialistas en metodologas
especficas de cada proyecto. Caso contrario, la OGP puede sufrir resistencias de
los equipos de proyectos, uno de los principales clientes internos. As, en la
definicin de modelo de la OGP, el grado de influencia de la misma en cada
proyecto debe ser cuidadosamente estudiado.

3.6. Factores facilitadores y restrictivos

Los factores que facilitan o restringen la implementacin de una OGP son

bsicamente los mismos que estn presentes en cualquier proceso de cambio
organizacional. Estos factores, de acuerdo con los casos estudiados y con la
literatura, envuelven esencialmente a la dimensin de personas en la organizacin.
La implementacin de una OGP es un proyecto esencialmente organizacional,
independiente del espacio fsico necesario o de las herramientas tecnolgicas que
puedan ser adoptadas.

Existen resistencias a la implementacin de las OGP, informadas en los casos,

debido a la sensacin de prdida de poder por parte de las reas funcionales y por
la actuacin del elemento organizacional normalizador de los procesos gerenciales.
Otro factor restrictivo observado fue la falta de apoyo o patrocinio de la alta direccin
de la empresa, una vez que l afecta el ritmo de la implementacin de la OGP.

132
Gerentes de proyecto resisten tambin a la implementacin, por percibir a la OGP
como un cambio que introduce procesos burocrticos y que promueve una

133
intervencin en sus proyectos. Hay, todava, la necesidad de inversiones en
infraestructura y capacitacin, pero como los beneficios de corto plazo son difciles
de ser demostrados, el valor del esfuerzo de implementacin de la OGP puede no
ser percibido por la empresa. Otro factor restrictivo observado es la poca atencin
dada a la comunicacin a lo largo del proceso, lo que genera desinformacin y,
consecuentemente, expectativas infundadas y conceptos equivocados referentes a
las atribuciones, responsabilidades y posibilidades de xito de la OGP.

A partir de los casos estudiados, hubo la percepcin de que el proceso de

implementacin no fue coordinado, mas bien compuesto de acciones no
relacionadas. Aparentemente, el hecho de que las acciones fueron tomadas
conforme demandas de urgencia, puede demostrar el origen de un factor restrictivo.
Las personas de la organizacin no consiguen ver los objetivos finales y el enfoque
de la implementacin de la OGP. Esto qued evidenciado, principalmente, en el
caso de la empresa Gama-Telecom.

Factores facilitadores estn directamente ligados al grado en que se encuentra la

organizacin en trminos de la utilizacin de los procesos de gerencia de proyectos,
unidos al grado de madurez en estos procesos. Cuanto ms desarrollados los
conceptos de GP en la empresa, ms profesionales directamente impactados por su
implementacin percibirn los beneficios de una OGP para la organizacin. Estn
tambin relacionados a la forma de administrar las expectativas en relacin a la
OGP y a la forma de comunicar los xitos y la evolucin de implementacin. Cuando
los ingresos de la empresa estn directamente ligados a proyectos, acciones como
la implementacin de una OGP, que mejora la eficiencia de los proyectos y, por
tanto, los resultados del negocio, son ms aceptadas en la organizacin, o gozan de
mayor prestigio y visibilidad.

El enfoque en una implementacin que considere la satisfaccin de las necesidades

inmediatas de los gerentes de proyectos auxilia la venta interna de un proyecto de
implementacin de OGP, pues puede volver visibles los primeros resultados. El
papel de la educacin y capacitacin de los equipos de proyecto en GP es muy
importante en el inicio del proceso. La OGP debe actuar como socios de los equipos
antes de exigir resultados o aplicaciones de metodologas de GP. Fue as con los
dos casos ms consistentes de este estudio: la empresa Gama-Telecom y la
empresa Delta T.I. La literatura cita el papel de la educacin y capacitacin como
una atribucin de la OGP pero no resalta la importancia de ese papel en los
primeros pasos de una implementacin.

3.7. Instalacin / implementacin de la OGP

Todos los casos estudiados, con excepcin de la empresa Beta-Qumica, indican

que la implementacin por fases es el mejor abordaje. La literatura tambin refuerza
que la OGP debe evolucionar en sus atribuciones y complejidad, iniciando con un
modelo de informe de resultados, consolidacin de las informaciones, captacin de
experiencias y diseminacin de la cultura de OGP, pudiendo evolucionar para un
modelo ms complejo de gerencia de recursos para los proyectos o la
administracin de portafolio.

134
Dos dimensiones de esta evolucin deben ser consideradas: la del aumento de
atribuciones y complejidad, que parece ser consenso, y la de cmo la OGP se debe
instalar fsicamente dentro de la estructura organizacional. Siendo una entidad
organizacional autnoma, como ya fue discutido, la OGP debe tener su equipo, para
despus elaborarse los detalles de su actuacin, o debe la OGP tener sus procesos,
papeles y responsabilidades determinados para despus tener sus reglas de
actuacin elaboradas o se deben detallar las reglas de actuacin para despus ser
constituida? La literatura parece privilegiar el segundo abordaje y la prctica
observada, la primera. Si por un lado establecer los procesos, niveles de servicio,
interfaces con reas funcionales, etc., de antemano parece ser ms seguro,
permitiendo una amplia discusin de los principios que orientarn la implementacin
de la OGP, por otro, el tiempo para implementacin es mayor y los xitos de corto
plazo demorarn a aparecer en medio a una discusin conceptual. La prctica trajo
evidencias de que la implementacin sin el debido planeamiento puede hacer que
las resistencias sean grandes.

As, el abordaje que parece ser ms apropiado tiene dos direccionamientos:

discusin de las directrices bsicas de la OGP e implementacin de la OGP como un
proyecto organizacional:

a) discusin de las directrices bsicas de la OGP: deben ser considerados factores

como misin, objetivos, relaciones con los objetivos estratgicos de la empresa,
organizacin inicial, forma de comunicacin y participacin de personas clave,
indicacin del gestor de la OGP, equipo inicial e interfases. Una vez decididas estas
cuestiones el funcionamiento de la OGP podr iniciarse. Este equipo inicial tendr
como atribucin conducir el proyecto de implementacin de la OGP.

b) implementacin de la OGP como un proyecto: se debe tomar en consideracin la

definicin de enfoque, plazo y presupuesto. El planeamiento podr contemplar:
capacitacin del equipo de OGP en GP; participacin de los gerentes de proyecto en
el esfuerzo de implementacin; diagnstico del grado de madurez de la empresa en
GP; indicadores que permitan monitorear la evolucin de la OGP en su
implementacin; definicin de prioridades y definicin de proyecto piloto para testar
conceptos y obtencin de resultados de corto plazo; etc. Despus del trmino del
proyecto piloto, la OGP debe estar operacional para todos los proyectos y las
atribuciones de los miembros de su equipo debe estar dirigida al soporte de los
proyectos en funcionamiento.

El surgimiento espontneo de la OGP dentro de las empresas, como consecuencia

de demandas urgentes de mayor eficacia en GP, diverge de lo propuesto en la
literatura de un abordaje planeado para la implementacin. La urgencia de la
respuesta, dada la dinmica de los negocios y la demanda por resultados, se
sobrepone a un anlisis ms cuidadoso, inclusive de la propia pertinencia de la OGP
para la organizacin.

En la mayora de los casos observados no existe, todava, un histrico comprobando

la eficacia de la OGP, pues los resultados de corto plazo no fueron percibidos por la
empresa o no pudieron todava ser cuantificados de manera sistemtica. Excepto en
la Delta T.I., que ha observado que los proyectos han sido finalizados a un costo
menor y con menos atrasos. Para que los beneficios puedan ser demostrados, falta

135
agregar en la literatura conceptos que son complementarios a la OGP y que puedan
ayudar mucho a la comprensin o la implementacin del mismo, tales como gerencia
del cambio organizacional, centro de servicios compartidos y gestin del
conocimiento. Estas disciplinas, asociadas a los conceptos de gerencia de proyecto,
pueden ampliar bastante la comprensin y enriquecer la visin sobre la OGP,
desviando su enfoque tcnico para el gerencial. Esto facilitara el relacionamiento de
los beneficios de la OGP con los resultados de negocio y apunta al futuro de la OGP

4. Conclusiones

A partir de la comparacin entre la literatura y la prctica verificada en los casos

estudiados, fue posible tejer una serie de anlisis presentados en el captulo
anterior. Las conclusiones obtenidas y que ahora son relatadas revelan lo que fue
posible comprender respecto del fenmeno OGP.

La demanda por una gerencia eficaz, la multiplicacin del nmero de proyectos, as

como la creciente complejidad de los mismos, son aspectos que justifican la
implementacin de una OGP. Pero, cmo planear, estructurar y facilitar la
implementacin de OGPs en las empresas? Para responder a esta pregunta, los
autores, adems de la realizacin de la investigacin bibliogrfica, estudiaron cuatro
empresas previamente identificadas como poseedoras de OGP o estructura similar,
en diferentes sectores de la economa: aeroespacial, telecomunicaciones, tecnologa
de la informacin e industria qumica.

Tanto en la literatura cuanto en la investigacin, se constat una gran diversidad de

modelos y funciones que la OGP puede asumir, dependiendo del grado de evolucin
de la disciplina de gestin de proyectos en la empresa, de cun intensiva la empresa
es en desarrollo de proyectos, del tipo de estructura organizacional, entre otros
factores. Hay desde OGPs que tienen la nica funcin de informar el desempeo de
los proyectos hasta aquellas que participan de la definicin de las estrategias
empresariales y son responsables por el cuerpo de profesionales del rea. La OGP
pude tener un enfoque apenas en procesos internos (planeamiento, gerencia de
personas, ejecucin, control de cambios, etc.), pero tambin puede
responsabilizarse por interfases externas (satisfaccin del cliente, comunicacin con
los stakeholders, etc.).

A pesar de esta variedad, se puede decir que, en general, las OGPs son
responsables por: a) prestar servicios internos en gerencia de proyectos
(entrenamiento y desarrollo de los profesionales, consultora interna, etc.); b)
desarrollo / implementacin de mtodos, procesos, herramientas y medidas de
evaluacin de proyectos; c) anlisis de mejores prcticas (documentacin de los
xitos y fracasos, investigacin externa sobre las mejores prcticas); d) repositorio
de la memoria tcnica de los proyectos y de las lecciones aprendidas para que
modelos y estimaciones puedan ser usadas por los gerentes de nuevos proyectos.

Tan importantes cuanto el formato, funciones u organizacin de la OGP parecen ser

las barreras polticas a ser superadas, principalmente las referentes a conflictos
tpicos de la estructura matricial, como el doble comando. La adopcin de la OGP

136
pasa por definicin de patrones, procedimientos, procesos, formatos comunes a
diversos proyectos. Esto implica la elaboracin y utilizacin de medios formales de

137
comunicacin y documentacin. Resistencias pueden venir de all si los beneficios
no fueran bien comprendidos. Delante de este cuadro, la cuestin del patrocinio de
la alta administracin pasa a tener un papel fundamental en la implementacin de la
OGP.

La implementacin de una OGP en una organizacin debe estar alineada con las
estrategias de negocios de la empresa, pues los proyectos son formas de
implementacin de estas estrategias y, cuanto ms eficaz su administracin, ms
temprano los beneficios esperados para el negocio podrn ser conseguidos, y con el
menor gasto de recursos. Es consenso entre las empresas investigadas y la
literatura que alguna rea dentro de la empresa deba ser responsable por introducir
y garantizar la utilizacin de metodologas de GP. Cada caso requiere un estudio de
viabilidad que considere el grado de madurez en gerencia de proyectos, impacto de
los proyectos en los resultados del negocio, complejidad de los proyectos, grado de
soporte en la organizacin, expectativas con relacin a la OGP y los beneficios que
ella puede generar. Con una clara demostracin de los beneficios y un abordaje
planeado como un proyecto, los conceptos envueltos pueden ser mejor
comprendidos y los conflictos en la implementacin de la OGP puede ser
minimizados o mejor administrados.

La OGP trae la necesidad de mayor transparencia en gerencia de proyectos y una

relativa prdida de poder por parte de los gerentes de proyectos. Por otro lado, es
tambin una forma de valorizacin de la carrera de gerente de proyectos, que pasa a
ser reconocida y a recibir un tratamiento que considera su especificidad. Tambin
est presente la nocin de que hay una mayor burocratizacin de los procesos de
gerencia. La medida cierta entre una dosis de poder y normalizacin de
procedimientos debe ser alcanzada.

Sin embargo, en la mayora de los casos observados no existe, todava, un histrico

comprobando de la eficacia de la OGP, pues los resultados todava no han podido
ser cuantificados de manera sistemtica. Un punto clave, por tanto, parece ser la
necesidad de creacin de un mtodo para el desarrollo de la justificacin econmica
y demostracin de los beneficios de la OGP que ayude a las empresas que vean a la
OGP como una forma de mejorar la eficacia de la gerencia de proyectos.

138
Referencias
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16 de septiembre.
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YIN, Robert K (2001). Estudo de caso: planejamento e mtodos.
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Bookman.

139
Notas
Basado en trabajo presentado en el XXII Simpsio de Gesto da
Inovao Tecnolgica. Ncleo de Poltica e Gesto Tecnolgica da
USP. So Paulo. CD-ROM, 2002.
1 Ncleo de Poltica y Gestin Tecnolgica, Universidad de Sao Paulo,
Brasil;
2 Universidad de Sao Paulo, Brasil;
3 Universidad de Sao Paulo, Brasil;

140
Referencias

Aldana, E., Elas, B., Jaramillo, H., Jaramillo, L.J. (1990). Formulacin de programas
y proyectos en Administracin de programas y proyectos de investigacin. BID
SECAB CINDA Coleccin Ciencia y Tecnologa no. 25, Santiago, Chile, pp. 13 60.

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Lpez, A. (1994). Aplicacin de tcnicas de planeacin, programacin y control de

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de Estudios Superiores de Monterrey. Mxico.

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solucin a este viejo problema?. Espacios, vol. 15, no. 1, pp 91 104.

Solleiro, J.L. (2003). Formulacin y administracin de proyectos de investigacin y

desarrollo, Ctedra CTS +I, Organizacin de Estados Iberoamericanos para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura, Lima.

Ampliacin

Boer, P.F. (2003). Risk adjusted valuation of R&D projects. Research Technology
Management, vol. 46, no. 5, pp. 50 58.

El autor, afirma que la gestin de la investigacin y desarrollo ha sido histricamente

el arte de crear valor administrando actividades con un nivel extraordinario de riesgo.
Con este punto de partida presenta una metodologa basada en rboles de decisin
que integran el valor presente neto de opciones reales de asignacin de recursos.
Este mtodo es recomendado para la toma de decisiones en proyectos de alto
riesgo en los que los mtodos convencionales no han conducido a una conclusin
contundente.

Castro, F. (1997). Actividad de I&D enfoque empresarial. Project Management.

Ministerio de Industrias Bsicas, Repblica de Cuba, La Habana.

Se trata de una recopilacin de artculos de profesionales destacados en gerencia

de proyectos de investigacin y desarrollo que incluye la conversin de los planes de
alto nivel en proyectos especficos, hasta aspectos organizacionales para la
integracin de proyectos y recomendaciones para su preparacin y evaluacin.

141
Puig, L., et. al (2003). La experiencia de la innovacin en el IMP. X Seminario Latino
Iberoamericano de Gestin Tecnolgica ALTEC 2003. Asociacin Latino
Iberoamericana de Gestin Tecnolgica, Mxico, Disco Compacto.

El artculo es una presentacin integral del sistema utilizado por el Instituto Mexicano
del Petrleo para desarrollar su cartera de proyectos de innovacin. Se presentan
detalles sobre los mecanismos de generacin de propuestas, el proceso de
seleccin, las tcnicas de administracin del conocimiento y la evaluacin de
posibilidades de comercializacin de los resultados.

Yeou-Geng Hsu, Gwo Sing. T. Zeng and Joseph Z. Shyu (2003). Fuzzy multiple
criteria selection of government sponsored frontier technology R&D projects. R&D
Management, vol. 33, no. 5 pp. 539 551.

Este artculo presenta un modelo, basado en lgica difusa, para utilizar el juicio
subjetivo de expertos para evaluar proyectos de tecnologa de punta. El artculo
hace una revisin de las diferentes modalidades utilizadas para la seleccin de
proyectos a partir de la cual concluye sobre su inadecuacin para la evolucin de
innovaciones radicales, por lo que propone un modelo jerrquico que contempla
aspectos relacionados con los beneficios, la tecnologa y la ejecucin del proyecto.

Enlaces

Juregui, A. Diseo de programas y proyectos

http://www.gestiopolis.com/canales/economia/articulos/no7/Evalproyectos1.htm

FONDEF (2003). Gua de apoyo para la formulacin de proyectos.

http:://www.fondef.cl/gestion/formulacion/home/formularios/guia/Guia_XI_Concurso.d
oc

142
Actividades de contextualizacin

1. Consulte la convocatoria para apoyo a proyectos de investigacin y

desarrollo del Organismo Nacional de Ciencia y Tecnologa de su
pas. Analice los procedimientos, los criterios de seleccin y, si existe,
la gua para la presentacin de proyectos. Con base en esta informacin,
elabore una gua bsica de los pasos que hay que dar para la obtencin
de recursos.

2. Investigue sobre fuentes alternativas de financiamiento a proyectos de

innovacin. Navegue la Internet buscando instituciones patrocinadoras
como agencias de cooperacin internacional (por ejemplo AECI, IDRC,
GTZ, etc.) y concluya sobre la forma de acceder a dichos fondos.

3. Investigue sobre tcnicas de administracin de proyectos en ejecucin.

Despus de su revisin, usted deber saber qu es un diagrama de Gantt,
una ruta crtica y un mtodo PERT.

Actividades de
autoevaluacin

Sea creativo: invente un proyecto de innovacin y trate de generar una

propuesta preliminar de tres pginas, con los elementos sugeridos en la
seccin respectiva. Si est a su alcance, someta esta propuesta
preliminar al juicio de algn colega. Elabore sus conclusiones sobre su
capacidad como formulador de proyectos.
Cules seran los rubros de costo principales para desarrollar proyectos
de innovacin en las siguientes reas: 1) creacin de software para
facilitar actividades administrativas como, por ejemplo, el procesamiento
de la contabilidad general de una empresa; 2) diseo de mobiliario para
discapacitados; 3) diseo y prueba de nuevos medicamentos.
Observando las actividades clave de las diferentes fases del ciclo de vida
del proyecto, cules deberan ser las responsabilidades principales del
gerente del proyecto a lo largo de este ciclo de vida? cul debera ser el
perfil ideal del gerente?

Orientacin a las
respuestas:
Se trata de generar un concepto de proyecto y verificar la
habilidad que ha ganado para formularlo. No importa si el proyecto se
refiere a una situacin real o ficticia. Aplique las recomendaciones de la

143
seccin correspondiente a la Fase Conceptual del ciclo de vida. Consulte
la gua para la formulacin de proyectos de FONDEF (liga y texto de
ampliacin). Ponga atencin en la redaccin, pues sta debe ser clara y
precisa. No pierda de vista los objetivos, pues ellos definen su carta de
navegacin para desarrollar la propuesta.
Antes que nada, reconozca la especificidad de las reas mencionadas. A
partir de ello, deduzca qu tipo de infraestructura, recursos humanos y
materiales se requieren, adems de posibles colaboraciones con
universidades, instituciones gubernamentales y empresas. Todo esto
cuesta. Tambin estime las necesidades de proteccin de la propiedad
intelectual, lo cual tambin cuesta. Para el caso del medicamento, lo ms
costoso ser cumplir con las pruebas destinadas al registro sanitario del
producto. Compare con los otros dos casos.

144
A partir de la tabla sobre el ciclo de vida, elabore una lista amplia de
actividades caractersticas de cada fase. Cules de esas actividades debe
realizar el gerente? cules le corresponden a los miembros de su equipo
y a sus superiores? Para cumplir las funciones que le tocan, qu debera
saber hacer el gerente?, cules deberan ser entonces sus capacidades
tcnicas, habilidades y atributos interpersonales?

145
Actividades finales

Preguntas obligatorias.

1. Usted ha sido nombrado director del Fondo de Innovacin

Tecnolgica de un pequeo pas caribeo. Su primera asignacin es
disear un sistema de atraccin de propuestas, un equipo de
evaluadores y los procedimientos para tomar decisiones en esta
materia. Cmplala.
2. Desarrolle una lista de verificacin de las actividades que deben
vigilarse para el control adecuado de proyectos de innovacin en la
fase de ejecucin.

Preguntas opcionales.

1. Desarrolle la lista de verificacin de los elementos que debe

contemplar el lder del proyecto para viabilizar la transferencia de
resultados de investigacin al usuario.
2. Usted ha sido contratado como consultor por el Instituto
Ecuatoriano de Investigaciones Tecnolgicas (es ficticio) que tiene
un serio problema de falta de creatividad en sus investigadores,
principalmente derivada de la desmotivacin generalizada
(situacin extraa en Amrica latina, verdad?). Su misin es
proponer un sistema de fomento de la creatividad que rinda
resultados a corto plazo. Qu hay que hacer?
3. Qu habra que hacer para organizar un proyecto de manera que
se asegure la asignacin ptima de cargas de trabajo en el
personal?

146