As principais caractersticas do Neoliberalismo;

Neoliberalismo o termo que foi emplacado a um modelo de governo, ou seja, uma doutrina
econmica que destacava apenas o capitalismo e reduziria o papel do Estado na economia e
educao.

O neoliberalismo destaca a hegemonia do mercado onde o Estado tem uma pequena

interveno nas principais decises no que diz respeito a economia e a educao, com essa
total liberdade que tem-se essa disparidade na qualidade da educao e at mesmo nos
preos de mercadorias para o consumidor final.

Na doutrina neoliberalista, o Estado no teria controle nos preos dos produtos e servios pois
quem controlava a regulao dos preos, era a demanda, sendo que quanto mais vendia, mais
o preo aumentava.

Muitos defensores da doutrina comentada (Neoliberalismo), dizem que as empresas

necessitam de poder de deciso em todos os aspectos para que haja um maior crescimento
econmico e um desenvolvimento social, tendo em vista que no ter a interveno do Estado
para burocratizar suas tramitaes.

Tambm incentivava as privatizaes das empresas estatais de maneira ausentar as mesmas

de suas responsabilidades, ocorrendo a desnacionalizao das principais empresas do pas
para liberar a entrada de capital estrangeiro no pas, e com isso, fortalecer a moeda nacional.

A globalizao tambm um pr-requisito do neoliberalismo onde h uma abertura da

economia e uma liberao da entrada de empresas internacionais no pas, e com isso, h uma
desvalorizao da moeda nacional.

O empreendedor calcula o preo de seus produtos para vender ao consumidor final utilizando
conhecimentos prvios como, mo-de-obra de fabricao, insumos e o lucro desejvel, sem
tomar conta da concorrncia e qualquer fiscalizao por parte do Estado, ou seja, uma
hegemonia total.

Nesse modelo de governo, o Estado no se sente na obrigao de financiar a educao, a

sade, o bem estar social da populao, pois acredita que como tem-se o direito de liberdade
para negociaes, cada instituio deve-se responsabilizar por sua rea, e, esquece que a
personagem principal da histria o ser humano, e, com o ser humano deve ter respeito e
comprometimento com os direitos e deveres de cada um, dessa forma incentivando a excluso
social.

O neoliberalismo serviu apenas para aumentar a distncia social entre os ricos e os pobres,
pois quem rico sempre ficar mais rico e o pobre continuar sempre pobre, ou seja, um
meio de excluso social, ainda mais nessa poca que se fala tanto em excluso social, mas na
verdade s teoria e nunca se aplica o que os mentirosos polticos dizem.

A idia do neoliberalismo levantar capital para o Estado, privatizando as empresas estatais e

terceirizando as responsabilidades do governo para as empresas privatizadas, mas na
verdade, o que acontece uma desnacionalizao das empresas estatais perdendo a
soberania no ranking nacional.

O doutrina neoliberalista prega a mnima participao do Estado na economia, incentiva as

privatizaes para diminuir as responsabilidades do governo e levantar capital para o Estado, e
, permite a abertura da economia para capital estrangeiro, conseqncia essa das
privatizaes das estatais.

Na verdade, o modelo de governo neoliberal no conseguiu atingir suas metas que era a de
mudar o rumo das naes no quesito de modernizao e automao dos processos industriais,
mas na verdade, o que ocorreu foi a reduo do quadro de funcionrios das antigas estatais,
dessa forma gerando desemprego, porque as empresas s estavam pensando no lucro fcil e
esqueceu o capital humano, com isso gerando a excluso social.

Mais adiante ser comentado sobre o Neoliberalismo no Brasil nos governos Collor de Mello e
Fernando Henrique Cardoso.

2 NEOLIBERALISMO NO BRASIL

O sistema de governo neoliberal no Brasil teve como referncia nos mandatos dos presidentes
Collor de Mello e Fernando Henrique Cardoso, no que nos mandatos do presidente Lula foi
alterado o sistema de governo, mas ocorreu uma desmistificao, tentando abortar a doutrina
neoliberal em alguns pontos mas em outras partes ocorreu uma continuao dos mandatos
anteriores.

Durante os mandatos do presidente Fernando Henrique Cardoso, foram efetuados vrias

privatizaes de empresas e rodovias federais, e, grande parte do dinheiro arrecadado com a
venda das empresas estatais foram aproveitados para manter a cotao do real frente ao dlar.

No mandato do presidente Collor, foi liberado a entrada de capital estrangeiro no pas, e, logo
no incio pareceu ter um reflexo positivo para a nao brasileira, mas, com o passar dos dias
foram aparecendo os desempregos porque as empresas estrangeiras s pensavam no lucro.

Com as privatizaes o governo passou incentivar a entrada de capital estrangeiro no pas,

mas devido a instabilidade do pas com a oscilao da inflao, os investidores ficaram um
pouco amedrontado, mas com o passar dos dias foram adquirindo confiana e comearam
injetar dlares no mercado brasileiro.

Existem muitas crticas sobre a venda do patrimnio pblico, uma delas destaca que o dinheiro
arrecadado pelo Estado brasileiro, atravs da privatizao, foi emprestado pelo BNDES (Banco
Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social), ou seja, o governo financiou a juros baixos
as empresas que ele prprio vendeu.

Com o advento da abertura de mercado, muitas empresas na qual adquiriram as antigas

estatais, foi levado a falncia devido a acelerao do processo de abertura de mercado e a
forte investida de capital estrangeiro no pas, e, com isso, muitas multinacionais compraram
seus patrimnios aumentando a quantidade de empresas multinacionais no Brasil.

Na verdade, durante o governo do presidente Fernando Henrique, o mesmo se preocupou em

privatizar as estatais, dentre elas as rodovias federais que hoje so pedagiadas e o governo
no tem soberania alguma de interferir nas altas cobranas que as empresas de pedgio
cobram da populao, pois com isso, causa um desconforto total, sendo que se o governo
privatizasse as empresas mas reduzisse os impostos cobrados em outras ocasies causaria
um resultado positivo, mas ao contrrio disso, o governo s pensava em ficar livre de suas
obrigaes e aumentar seu fundo capital.
Por um lado, o governo tinha um pensamento positivo que era de acabar com os cabides de
emprego, ou seja, gastos desnecessrios com funcionrios que no davam produo, mas por
ter prestado um concurso, o funcionrio teria vaga garantida em sua posio de trabalho e o
governo no poderia intervir, com isso, gerava uma despesa indesejvel.

Por outro lado, o governo queria acabar com a responsabilidade do Estado nos setores da
educao, comrcio, agricultura e outros.

Com as privatizaes o governo comeou ter preocupao, pois iniciou a era do desemprego
porque as multinacionais queriam reduzir o quadro de funcionrios para aumentar o seu lucro,
em contra partida o governo teria que manter essas pessoas desempregadas atravs de
seguro desemprego, o que de uma certa forma faria um arrombo nos cofres pblico.

O neoliberalismo bastante criticado pois muitos acreditam que a economia neoliberal s

beneficia as grandes potncias econmicas e as empresas multinacionais, pois os pases
pobres ou em processo de desenvolvimento acabam sofrendo com os resultados de uma
poltica neoliberal, causando o desemprego, baixos salrios, aumento das diferenas sociais e
dependncia do capital internacional.

Fazendo uma analogia na quantidade de desemprego que foi gerado devido as privatizaes
das estatais, mas tambm no pode-se deixar de lado de analisar o quanto eram ineficientes
essas empresas quando eram controladas pelo Estado.

A seguir ser desenvolvido um captulo abordando o tema neoliberalismo na educao que

fruto principal deste trabalho.

2. A implementao do Neoliberalismo no Brasil;

A oportunidade para colocar em prtica as idias neoliberais
surge na dcada de 1970 e no incio da dcada de 1980, com o acirramento do
sentimento anticomunista em fins da dcada de 1970, provocado pela segunda
guerra fria que eclodiu com a interveno sovitica no Afeganisto e com a
vitria de candidatos conservadores na Europa e nos Estados Unidos.
A vitria de Margareth Thatcher na Inglaterra, em 1979,
assegurou para esse pas o pioneirismo na Europa na efetivao da receita
neoliberal. Foi o primeiro pas do centro do capitalismo a se empenhar na
concretizao do neoliberalismo.

O centrismo liberal e a economia keynesiana ficaram subitamente

fora de moda. Margaret Thatcher lanou o chamado neoliberalismo,
que era na realidade um conservadorismo agressivo de um tipo que
no era visto desde 1848, e que envolveu uma tentativa de reverter a
redistribuio do Estado de Bem-Estar, de modo a beneficiar as
classes superiores e no as classes mais baixas (WALLERSTEIN,
2004, p.61).
 As aes de Thatcher foram: contrao da emisso de moeda;
elevao da taxa de juros; reduo considervel dos impostos sobre os
rendimentos altos; abolio do controle sobre os fluxos financeiros; criao de
nveis de desemprego massivos; imposio de uma legislao anti-sindical;
corte de gastos sociais; e lanamento de um amplo programa de privatizao
que atingiu a habitao pblica, a indstria de ao, o setor eltrico, a produo
de petrleo, a produo de gs e o fornecimento de gua (CREMONESE,
2001, p.9)
Os governos de outros pases da Europa tiveram dificuldades
na implementao do receiturio neoliberal. Isso se deu por causa da
resistncia das organizaes e movimentos populares, especialmente dos
sindicatos que lutaram para manter os direitos adquiridos. Esses movimentos
de resistncia aconteceram em diversos pases, tais como Alemanha, Frana,
Espanha e Itlia.
A vitria de Ronald Reagan, nos Estados Unidos, marcou o
incio da prtica neoliberal nesse pas. O neoliberalismo foi erigido em doutrina
oficial da poltica econmica do governo dos Estados Unidos, a qual
permaneceu durante toda a dcada de 1980. O monetarismo de Milton
Friedman teve uma influncia grande no comeo, porm a sua rigidez doutrinal
criou muitos problemas. Por isso foi substitudo por formas menos dogmticas,
mas sempre originadas da doutrina do laissez faire, do princpio da no-
interveno do Estado na economia.
Eis algumas medidas neoliberais implementadas por Reagan:
elevao das taxas de juros e reduo dos impostos dos ricos. No entanto, no
acatou outra medida da cartilha neoliberal, o controle oramentrio. Gastou
muito dinheiro numa corrida armamentista sem precedentes com a URSS,
levando os USA ao maior dficit pblico de sua histria. Dessa forma, a maior
economia do mundo se transformou de principal credor do planeta em primeiro
devedor do universo. (ARANTES, 1999, p.8)

3. Comparao entre governos FHC, LULA e DILMA no que se refere as

polticas sociais;

Com Dilma e Serra frente a frente durante um ms, a

populao dever cada vez mais colocar na balana os benefcios
proporcionados pelos governos FHC e Lula para decidir seu voto. O plebiscito
interessa especialmente ao PT, j que o governo Lula tem ndices de
aprovao altssimos. Os tucanos, por sua vez, devem se fixar na tese de que
o Governo Lula basicamente deu continuidade a polticas iniciadas por FHC.
Por essa tese, o desenvolvimento social e econmico do pas s apresenta as
melhorias dos ltimos oito anos, graas ao que foi iniciado anteriormente. J os
petistas tentaro provar que sem as diferenas radicais entre os governos,
essas conquistas no ocorreriam. Ns s chegamos onde ns chegamos
porque ns fizemos as coisas diferentes, afirmou o presidente Lula em
entrevista a jornalistas da agncia Carta Maior e dos jornais Pgina 12, da
Argentina, e La Jornada, do Mxico. A estabilidade do Real comeou com
Itamar Franco e Fernando Henrique Cardoso, rebateu o candidato tucano, na
reunio realizada pelo PSDB, nesta quarta-feira, 6, em Braslia.

O Sul21 ouviu polticos, participantes de governos estaduais e

uma cientista poltica. Eles apontaram continuidades e diferenas entre os
governos comandados por PSDB e PT no pas, e tambm os benefcios que
estes trouxeram para o Rio Grande do Sul. A maioria est de acordo em que as
polticas sociais diferenciam os dois governos. No de FHC, elas ficaram nas
mos do Terceiro Setor. No de Lula, a responsabilidade foi do Executivo.

Joo Gilberto Lucas Coelho foi vice-governador do estado

durante o Governo Collares e filiado ao PSDB. Ele dos que defende a tese
da continuidade. H diferenas, mas naquilo que essencial so governos de
matiz social-democrata, afirma. Para Joo Gilberto a base da atual situao
econmica foi montada l, no Governo FHC. Ele afirma que a linha das
polticas sociais tambm comeou no governo tucano e que essa estrutura foi
aperfeioada pelo Governo Lula. Lula tentou fazer o Fome Zero para combater
a misria e foi um fracasso. Ento ele viu que o governo anterior j tinha uma
estrutura montada com o Bolsa-Escola e outros benefcios e resolveu utilizar.

Fernando Henrique foi responsvel pela estabilidade da

moeda. S isso j foi um grande feito, afirma Joo Carlos Brum Torres, que foi
secretrio dos governos Britto e Rigotto no estado, mas tambm esteve,
durante um curto perodo, na administrao petista em Porto Alegre. Hoje,
leciona Filosofia na Universidade de Caxias do Sul (UCS). Para Brum, alm
dessa estabilidade, um grande mrito do governo FHC foi o saneamento do
sistema financeiro brasileiro. Esse mrito s apareceu agora. Isso foi um dos
fatores que fizeram com que o Brasil escapasse da crise mundial. Ainda
segundo o professor de Filosofia, algumas privatizaes trouxeram benefcios
para o pas, outras nem tanto. Mas ele destaca a privatizao das
telecomunicaes como algo que deu um salto de modernidade ao setor.

Para Brum s o fato de manter polticas do governo anterior j

foi um grande mrito do Governo Lula. Geralmente governantes que entram
querem mudar tudo o que foi feito anteriormente. O professor universitrio
destaca, entretanto, vrias realizaes que o governo petista fez na rea
econmica. O governo fez uma poltica importante de aumento do salrio
mnimo. Brum elogia tambm a atuao do BNDES: No Governo Lula houve
uma poltica mais agressiva de fomento indstria. Brum tambm cita as
substituies de importaes que tm um exemplo vivo no Rio Grande do Sul,
o Polo Naval de Rio Grande. A Petrobras passou a ter suporte industrial
brasileiro, que buscava anteriormente em pases como Cingapura, explica.

Os dados apontados por Brum vo ao encontro dos que coloca

o presidente estadual do PT Raul Pont para apontar diferenas entre os dois
governos na rea econmica. Pont afirma que o salrio mnimo ao final do
Governo FHC no chegava aos 100 dlares, e que, hoje, se aproxima dos 300
dlares. O arrocho salarial era defendido abertamente pelo governo anterior,
como forma de as empresas obterem poupana. O deputado estadual tambm
cita o Polo Naval de Rio Grande como um investimento importante para a
economia brasileira e para os gachos. No Governo FHC se encomendava
cascos dos Tigres Asiticos.

Sem continuidade

Por esses e outros fatores, Pont rejeita a tese de que haja

essencialmente uma continuidade entre os dois governos. No tem nenhuma
manuteno de poltica. Essa histria de que o Governo Lula deu continuidade
uma falcia, garante. Para o petista, qualquer governo deve tentar manter a
estabilidade econmica. Que os governos procuram estabilidade econmica
uma obviedade. Nenhuma teoria econmica defende que os governos tm que
se endividar. Pont tambm ressalta que o volume dos investimentos sociais do
Governo Lula muito maior que o do governo anterior.

Para Brum Torres, contudo, os programas sociais que o

governo federal mantm tiveram incio com o Bolsa-Escola, criado no Governo
FHC. Ele concorda com Pont, porm, no que diz respeito ao volume dos
investimentos. O Governo Lula deu uma amplitude muito grande s polticas
sociais. Brum e Pont tambm citam outro aspecto em que o Governo Lula foi
mais competente. A poltica universitria no foi boa para as universidades
pblicas no governo FHC, afirma Brum. As universidades pblicas estavam
mngua, declara Pont. Na educao superior, Brum elogia o Prouni, criado na
administrao petista: Foi um grande acerto.

A cientista poltica Maria Izabel Noll, da Universidade Federal

do Rio Grande do Sul (Ufrgs), v diferenas centrais entre os governos FHC e
Lula, tanto na parte econmica, quanto na social. Em ambos os casos,
considera o governo atual bem mais atuante. Para ela, o eixo central do
Governo FHC era manter a estabilidade econmica e reduzir o papel do
estado, privatizando empresas pblicas. Ela concorda com Raul Pont, quando
este diz que a estabilidade monetria no pode ser considerada uma
continuidade entre os dois governos. Qualquer partido que chegue ao poder
seja ele de direita, esquerda ou centro vai tentar manter a estabilidade
econmica.

Para a cientista poltica, o Governo Lula executou uma poltica

de distribuio de renda e de fortalecer o mercado interno. Poltica que tornou o
pas bem menos suscetvel a turbulncias econmicas externas. Ela explica
que o governo federal, na administrao petista, voltou a investir em
infraestrutura, algo que no foi feito nos governos FHC e Collor. Isso
fundamental inclusive para as empresas privadas.

Segundo Noll, o Governo Lula tambm exerceu papel central

nas polticas sociais, o que no ocorria na administrao tucana. Ela explica
que o Governo FHC teve uma experincia tmida de polticas sociais, que
tentaram dar um ar de social-democracia. Noll reconhece a preocupao
social de Fernando Henrique Cardoso e de sua esposa, Ruth Cardoso, mas
ressalva que nos oito anos em que ele presidiu o pas, as polticas sociais eram
pensadas pelo Terceiro Setor, o estado tinha pouca participao. No Governo
Lula quem pensa estas polticas o Executivo, e ele repassa verbas aos
municpios, no ao Terceiro Setor, explica.

O grande aspecto de continuidade entre os dois governos

seria, segundo ela, a constituio de um presidencialismo de coalizo. O
Governo FHC teve funo importante ao estabelecer os marcos de relao
entre Executivo e Legislativo, afirma. Ela explica que esta relao pode ser
vista como moeda de troca, e que h seus exageros, como denncias de
compras de voto. Entretanto, segundo a cientista, este o modo como os
governos tm conseguido tocar seus projetos, j que nenhum partido consegue
obter sozinho uma maioria no Congresso. algo que foi mantido pelo Governo
Lula. Para o bem e para o mal.

Os governos e o Rio Grande do Sul

Raul Pont mira duas reas nas quais possvel mostrar aes
do Governo Lula para o estado: educao e infraestrutura. Na educao, cita a
criao de trs universidades federais no estado. A Universidade Federal do
Pampa (Unipampa), a Universidade Federal da Fronteira Sul, que tambm
engloba Santa Catarina e Paran, e a Universidade Federal de Cincias da
Sade de Porto Alegre (UFCSPA). E tambm a criao de dezesseis escolas
tcnicas. O Governo FHC no fez nenhuma escola tcnica no estado, afirma
o petista. Alm disso, cita os cerca de 50 mil estudantes beneficiados pelo
Prouni no estado.

Na rea da infraestrutura, alm do j citado Polo Naval de Rio

Grande, Pont lembra a duplicao de rodovias e a recuperao dos
investimentos na Eletrosul. Pont tambm afirma que, hoje, prefeituras e
estados tm muito mais acesso a investimentos em qualquer rea por meio de
financiamentos. Eu fui prefeito, sei que no havia financiamento para
prefeituras e estados. No tinha BNDES, no tinha Caixa, no tinha nada.

Joo Gilberto Lucas Coelho destaca as realizaes do Governo

FHC na rea da agricultura como algo que trouxe benefcios para o Rio Grande
do Sul. Ele lembra a criao do Programa Nacional de Fortalecimento da
Agricultura Familiar (Pronaf). O Governo FHC foi quem primeiro fez polticas
separadas, para agricultura familiar e o agronegcio, afirma. Joo Gilberto
destaca tambm que foi no governo tucano que se comeou a estabelecer
planos anuais para a agricultura no pas, o que j estava previsto na
Constituio de 1988.

O vice-governador do Governo Collares cita ainda realizaes

na rea da infraestrutura, como a ampliao do Polo Petroqumico de Triunfo.
Segundo Joo Gilberto, o Governo FHC resolveu vrios gargalos rodovirios,
entre eles destaca a construo da ponte internacional de So Borja, uma
demanda de dcadas daquela regio.

A cientista poltica Maria Izabel Noll explica que, durante o

Governo FHC, o agronegcio teve grande desenvolvimento em todo o pas, o
que se evidencia no Rio Grande do Sul, estado com vocao agrcola. Ela
relata ainda que durante momentos do governo tucano o dlar esteve
sobrevalorizado, e isso beneficiou tanto as exportaes agrcolas como, por
exemplo, o setor coureiro-caladista. Isso explica, em parte, porque Serra e
Alckmin tiveram boa votao no estado nas duas eleies presidenciais
anteriores (2002 e 2006).

Durante o Governo Lula, segundo a cientista, os maiores

beneficiados aqui no estado tm sido os municpios competentes na captao
de recursos. Ela explica que o governo federal tem centralizado as destinaes
de recursos em grandes projetos para as mais diversas reas. Recursos que
podem ser obtidos pelos municpios com a apresentao de projetos. Os
municpios que sabem implementar estas polticas esto se modernizando
bastante.
4. Discorra sobre o avano do conservadorismo na poltica nacional
contempornea levando-se em considerao as questes escolhidas pelo
grupo no trabalho individual (a questo da homofobia e diversidade
sexual;