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Derecho Poltico
Captulo I: Introduccin a la
Poltica
Poltica:
Derecho Poltico:
De tal manera que todo lo que corresponde propiamente tal al estudio del
Derecho, no corresponde al estudio del derecho poltico, pero para ubicarnos,
desde un punto de vista muy sencillo, entenderemos para lo que respecta a
este estudio al derecho desde un punto de vista normativo o asimilado a una
norma de costumbre.
Hay muchas normas que tienen destinatarios particulares como por ejemplo,
en el artculo 10 nmero 4:
Artculo 10.-
Son chilenos:
Esto ha sido una nocin del derecho asimilado a norma jurdica, esto sin
perjuicio de otras acepciones de la palabra derecho.
Para los efectos que nos interesan, la poltica ha sido conceptualizada como el
arte, la doctrina u opinin referente al gobierno de los Estados.
Un segundo carcter que dice don Mario Justo Lpez, seala que la
poltica es una realidad polifactica, dice este autor que la poltica al igual que
el dios Jano, se presenta con ms de una cara. En efecto est presente la:
cargos, en esta faz tambin se incluyen los que despliegan sin pretender
ocupar los cargos de poder ejercen influencia sobre estos.
Faz arquitectnica o de construccin, es aquella que despliegan
especialmente los ocupantes de los cargos de poder, con la finalidad de
consolidar, construir y conservar el agregado humano, el cuerpo social.
imagen. Se dice por ejemplo: que para ser lder, lo importante es parecerlo,
aunque en realidad no lo sea, las apariencias, los smbolos pueden consistir en
cuestiones materiales, como en hechos o actos a los cuales se les atribuye una
significacin poltica. Smbolos constituidos por una materialidad.
Pues bien, la vida poltica, las instituciones y las ideas polticas se encuentran
en todo momento influyendo en unas y otras, generando en consecuencia
cambios en unas o en otras.
POLTICA Y PODER
10 Apunte de Derecho Poltico
Quin manda,
Cmo manda y
Para qu se manda.
11 Apunte de Derecho Poltico
Quin manda?
Cmo se manda?
Para qu se manda?
12 Apunte de Derecho Poltico
POLTICA Y MORAL
2 En segundo trmino, los fines meta polticos, que son aquellos, que tiene
por objeto alcanzar objetivos que estn por sobre la poltica, como son por
ejemplo la expansin de la religin, alcanzar la grandeza nacional, alcanzar la
expansin de la raza.
o Pues bien, los fines propios u objetivos son fines que van a estar
siempre presentes independiente de cual se la voluntad de los actores.
13 Apunte de Derecho Poltico
2.- Una segunda cuestin, respecto a las relaciones entre poltica y moral, se
refiere a si la poltica debe estar regida por la moral y al respecto se han
entregado diversas teoras: la doctrina del realismo poltico, se obtiene que la
poltica y la moral se encuentran en diversos planos y en consecuencia la
moral no rige a la actividad poltica, este realismo es sustentado por ejemplo,
Maquiavelo, por Pareto, y por el Alemn Karl Schmidt. Ese es el
principio del realismo poltico.
POLTICA Y DERECHO
El conocimiento poltico.
Tal como ocurre en otras reas del saber. El conocimiento poltico supone una
relacin entre un sujeto y un objeto, pero este conocimiento a su vez puede
presentarse de 3 maneras:
Teora Poltica
Ciencia Poltica
Para el diccionario de la real academia dela lengua espaola, mal llamado rae
el
21 Apunte de Derecho Poltico
Se distingue:
Tambin se distingue:
Ejemplo: segn Karl Schmidt el derecho deba estar al servicio del Estado, y
por lo tanto la norma jurdica, deba subordinarse a los fines del Estado, con
22 Apunte de Derecho Poltico
Qu es aquello que nos cobra impuestos, que nos impone la carga del servicio
militar, que construye prisiones e incluso puede llegar a quitar la vida de una
persona?
Otro autor, Adolfo Posada dice que es una sociedad constituida de una
manera permanente y organizada, para hacer que el derecho reine en
las relaciones humanas.
Len Duguit dice que es toda sociedad humana en la que existe una
diferenciacin entre gobernantes y gobernados.
Este concepto resulta relevante por que agrupa tanto a una comunidad como a
un poder de dominacin, comprende y reconoce tambin al territorio y abarca
un concepto sociolgico, como jurdico del Estado. Ya que reconoce la
existencia de esa comunidad, como al poder de dominacin y por otra parte
reconoce igualmente la existencia de un orden jurdico.
El territorio,
La nacin y
El poder.
25 Apunte de Derecho Poltico
Nos habamos detenido en el concepto del Estado, por cuanto es aquel que
por una parte entrega los que se han establecido como los elementos
indispensables o esenciales a todo Estado como es el elemento
humano, el territorio y el poder. Y decamos tambin que era un concepto
que englobaba o aparcaba un punto de vista sociolgico, por cuanto acoga
como elemento integrante del estado a la comunidad poltica, como tambin a
un elemento jurdico, por cuanto recoga tambin como elemento del Estado al
orden jurdico y a la coactividad del orden jurdico.
As por ejemplo:
Jean Bodin tambin en el siglo XVI, es de los primeros doctrinarios que utiliza
el concepto de Estado de acuerdo, a lo que es el estado moderno.
Ejemplo: los artculos 14, 15 y 16 del cdigo civil. El artculo 14 dice que la ley
chilena es obligatoria para todos los habitantes de la repblica, luego sin
embargo el artculo 15 dice: sin embargo la ley chilena se aplicara a todos los
chilenos en todo lo relativo a sus relaciones de familia; o en todo lo relativo a
las obligaciones y derechos relativos derivados de sus relaciones de familia. Si
yo tengo hijos, y me mando a cambiar a Alemania. Y dejo a mis hijos ac
abandonados, la ley chilena: en cuanto dispone que yo tengo la obligacin de
darle una pensin alimenticia a mis hijos, me persigue cualquiera sea la parte
donde yo me encuentre. Y esa es una manifestacin de ese antiguo fuero
personal, en que la ley persigue al individuo como si fuera su ropa, y esta lo
lleva cualquiera sea el lugar donde se encuentre. De la misma manera si un
chileno, mata o atenta contra otro chileno en el extranjero, y vuelve a chile sin
que hubiera sido juzgado en ese pas, los tribunales chilenos pueden juzgar ese
delito. Aun cuando no haya sido cometido dentro del territorio chileno.
Por ejemplo son los casos de los delitos de lesa humanidad, los denominados
delitos de lesa humanidad. Estos delitos que atentan contra valores que se
estiman fundamentales de la humanidad, como el genocidio: que es la
eliminacin sistemtica de personas, por razones religiosas, por razones de
raza, por razones de limpieza tnica por ejemplo que lo que sucedi hace
algunos aos atrs en Yugoslavia, lo que acaba de suceder hace un par de
aos atrs en Ruanda; hicieron necesario la creacin de ciertos organismo que
tuvieran la capacidad de juzgar delitos cualquiera fuera el lugar donde se
encontrara, e incluso en el evento de que los culpables hubieren sido juzgados
en su propio pas, pero que se estimara y que la condena por ejemplo fuera
irrisoria, ridcula, en atencin a la gravedad del delito; pueden volver a ser
juzgados por este organismo internacional. Que es la corte internacional, que
est establecida en Roma donde acaban de ser juzgados por ejemplo; todos los
criminales de guerra que participaron, en lo que podramos llamar guerra civil
en Yugoslavia; que trajo la separacin de bosnia y de Croacia (la generacin de
nuevas republicas) y ah hubo una limpieza tnica muy dura, especialmente
contra los musulmanes y por la cual hoy da se est juzgando a esos
28 Apunte de Derecho Poltico
criminales. Lo mismo en Ruanda con las luchas tnicas que hubo entre los Tutsi
y los Utsi, y en que hubo centenares de miles de muertos.
COMUNIDAD POLTICA
Habamos empezado con las doctrinas teolgicas religiosas, que son aquellas
doctrinas que explican el poder o exteriorizacin de la dominacin del Estado
en una justificacin sobre la base de que la dominacin o poder del estado se
encontraba o justificaba en la divinidad, en un dios, en un sujeto
evidentemente superior.
Doctrinas de la fuerza:
32 Apunte de Derecho Poltico
Doctrinas jurdicas:
En tercer lugar encontramos las denominadas doctrinas jurdicas, que
son aquellas que pretenden explicar o justificar, el poder del estado
mediante la asimilacin que realiza con ciertas figuras o instituciones del
derecho civil.
As encontramos las doctrinas patriarcales, las doctrinas
patrimoniales, y las doctrinas contractuales.
Ejemplo: No hay que cometer el error, como dice Hans Kelsen, de pensar que
derecho y estado corresponde a 2 realidades distintas es una sola, dice: mire
seor en la sociedad global encontramos diversas sociedades pero solo hay
una sociedad que es distinta a las dems Por qu? Porque solo hay una
sociedad que tiene un poder coactivo, cuando hablamos de coactividad es
imponer mandatos por la fuerza. Solo hay una sociedad que es capaz de tener
prisiones. Solo hay una sociedad que es capaz de quitar la vida, y esa sociedad
es perfecta porque esa sociedad es a su vez un orden, como lo son todas las
sociedades pero es un orden coactivo, y esa sociedad que est dotada a su vez
o que es en s misma un orden coactivo es orden coactivo porque existen
normas jurdicas, normas jurdicas que son coactivas luego el estado no es ms
que ese orden jurdico coactivo y Cmo se interioriza la actividad de ese
orden jurdico coactivo? Se interioriza porque hay individuos que ejecutan
actos, pero esos actos son actos del estado porque existe un orden jurdico que
imputa esa actividad de esos individuos al estado. Cuando el fusilero dispara
su fusil y le quita la vida a otra persona no es que Juan Prez le est quitando
la vida a ese condenado es el estado el que lo est haciendo, y esa actividad
de don Juan Prez que aprieta el gatillo es actividad del estado por cuanto
existe un orden jurdico que le atribuye a ese acto material, la virtud de ser
acto del estado. Por lo tanto no pensemos que existen 2 realidades distintas,
es una sola. Poder u orden jurdico, derecho no es sino lo mismo que hablar del
estado. Por lo tanto no busquemos la justificacin del estado en la divinidad,
no busquemos en los contratos, no busquemos la diferenciacin entre
gobernantes y gobernados, el estado se justifica en el derecho. Porque estado
y derecho es lo mismo. El estado en buenas cuentas, siguiendo aquel ejemplo
que todos tenemos la tendencia natural a personificar los fenmenos de la
naturaleza, pues bien si hablamos del sol y creamos un dios del sol, si creamos
de un viento, y reconocemos un viento y creamos el dios del viento, pues bien
digamos entonces pues bien digamos que el estado no es ms que la
personificacin metafrica de ese orden que es el derecho.
Son ciudadanos los chilenos que hayan cumplido dieciocho aos de edad y que
no hayan sido condenados a pena aflictiva. La calidad de ciudadano otorga los
derechos de sufragio, de optar a cargos de eleccin popular y los dems que la
Constitucin o la ley confieran.
El Artculo 14 dice:
Artculo 15 inciso 2:
tambin de la raza negra, claramente por lo tanto hoy da no existe casi ningn
pas que podra decirse que es uni-racial, sino que por el contrario son
absolutamente son multirraciales. Y ejemplos por eso, hay numerosos, si
ustedes van a pases de Europa como es Francia, Holanda y Alemania, el
ingreso de la raza negra en dichos pases, de negros derivados de frica,
claramente hoy da son un componente, incluso un componente muy
importante, para dichos pases. Por cuanto tienen una fuerza de trabajo, la
fuerza de trabajo fundamental en esos pases es de gente derivados o
descendientes de inmigrantes especialmente asiticos y de raza negra de tal
manera que hoy da llegara a entender que la raza sea un elemento
fundamental para la nacin, claramente no es propio, atendiendo la evolucin
que ha tenido la mayora de los Estados.
Otro factor de quienes dicen lo que pasa, es que la sucesin de aos en la vida
de una nacin, en la vida de un estado 30, 40 o 50 aos en la vida de un
Estado no es nada, imaginamos que cuando nosotros estbamos en plena
independencia y nos preguntbamos si nos gobernaba el rey de Espaa o nos
gobernbamos nosotros mismos, Rousseau ya haba escrito el contrato social.
En Europa ese problema ya estaba resuelto, ya habamos pasado de monarqua
a oligarqua, ya estbamos en transicin y terminando las monarquas
absolutas de tal manera que claramente nuestra nacin chilena es una nacin
absolutamente nueva, por lo tanto si miramos la evolucin de nuestra
nacionalidad desde por ejemplo aceptando la tesis del 1500 conquista, 1600,
1700 ya est el tema de los jesuitas, hasta 1800 estamos hablando de 100
aos. Desde la vida independiente hasta la guerra contra la confederacin,
tenemos 20, 25 aos, a la guerra del pacifico tenemos 50 aos, que es
absolutamente nada en la vida de un estado. Evidentemente 50 aos es
absolutamente poco, hay quienes dicen con la ocasin de la guerra con la
confederacin, y posteriormente con la guerra del pacifico ah aparece el
concepto de la Chilenidad. Dicen que las anteriores tesis no, por cuanto, no
estaba propiamente tal cortado el cordn umbilical con Espaa, y
especialmente a propsito de todas estas ideas libertarias. el nmero de
chilenos que reciban, por ejemplo influencias de las ideas liberaras y de la
literatura, esta misma Hobbes, Locke, Rousseau, de la soberana nacional,
de la voluntad nacional. Eran contados con los dedos de una mano en
Santiago, y solo en Santiago. Entonces dicen que era absolutamente el bagaje
cultural que pudiera servir de sustrato a estos conceptos emancipadores, era
muy menos. Entonces dicen que este es un proceso que va luego
desembocando en otros procesos, que va a reafirmar lo que podra ser el
concepto de Chilenidad que lo identifica con estos sucesos de hoy.
45 Apunte de Derecho Poltico
Ejemplo:
Por eso si usted va y cierra una calle en una marcha, viene un asunto medio
verde que tira agua y lo saca, si usted cierra un camino en un campo, va a
venir un inspector de vialidad con carabineros y le van a ordenar la reapertura,
camino que esta o al Estado entregado al uso pblico es de la nacin toda y no
se puede ser dueo de lo que es de la nacin toda. En una situacin similar,
porque en las calles, en los caminos, en las playas, en los parques hay una
destinacin del hombre, una destinacin de la autoridad, una destinacin de la
ley que dice esto es de la nacin toda, similar pero distinto son aquellas cosas
que la naturaleza ha hecho comunes tambin a todos nosotros.
El aire, el agua, el altamar, la luz del sol son cosas que la naturaleza
ha hecho comunes a todos los hombres. Sobre todas esas cosas no existe
la posibilidad de apropiacin particular. Distinto es, cuando acta como factor
para reconocer la primaca del bien colectivo sobre el bien individual, si se fijan
en la constitucin en el artculo 19 n 24 en el inciso 7, nadie me puede
quitar el lpiz, ni alguna de las facultades derivadas del hecho de ser dueo del
lpiz, comrmelo, quemarlo, escribir, prestarlo, facultades inherentes a ser
dueo del lpiz.
Nadie puede ser privado de su propiedad, del bien sobre que recae (el lpiz) o
alguna de la las facultades o atributos esenciales del dominio sino por ley, y no
cualquier ley, una ley que a su vez diga que la privacin del dominio se hace
para la satisfaccin de un bien colectivo, utilidad pblica o inters nacional. Si
se necesita hacer un camino, hay que expropiar del bien a cada uno de los
parceleros o propietarios de fundos, campos parcelas, casas. Porque esas son
causales que habilitan para la privacin del dominio porque hay un inters
colectivo que es contar con una mejor va de comunicacin. Ah se produce la
privacin del bien.
El fisco no pregunta si nos puede quitar un bien, nos lo quita y acuerda cuanto
tiene que pagar en compensacin al dao que le cause. Discutirn el cuanto,
pero que est quitado, est quitado. Pero no se puede oponer, tanto es as que
decretada por el juez la toma de posesin del bien, esta toma de posesin se
puede hacer incluso con carabineros. As se ve como el inters nacional acta
como un factor de preeminencia del inters colectivo sobre el inters particular.
Pues bien, ese estatuto de la persona humana deriva en que los ordenamientos
constitucionales reconocen este estatuto y adems lo consagran. Ah radica
por ejemplo la fuente de nuestro actual artculo 19 de nuestra constitucin,
que en sus 26 numerales contempla aquellos derechos que son
reconocidos por la constitucin sin perjuicio de aquellos derechos que
adems se incorporan a nuestro derecho al encontrarse contemplados
en tratados internacionales sobre derechos humanos, conforme al inciso
2 del artculo 5 de la constitucin, que dice:
NACIONALISMOS
Los nacionalismos surgen a mitad del siglo XIX, en funcin del reconocimiento
de las distintas nacionalidades existentes en Europa y con la finalidad de servir
de justificacin a los distintos procesos de independencia o de unificacin que
comienzan a generarse en ese continente.
Pareto sealaba, algo muy obvio, los seres humanos no son iguales
entre s, las diferencias son necesarias y su fundamento se encuentra
en las diferentes capacidades de unos y otros, por eso existen las
denominadas elites y las masas no elites concluyendo que las elites, son las
reales protagonistas de la historia. Elites que pueden ser polticas o
gobernantes y las elites no gobernantes. Concluye igualmente que las
masas nunca sern protagonistas de la historia. Y solo se podr ingresar
a la elite previa seleccin que se hace de distintas maneras.
Otro autor Robert Mitchell dio conocer lo que denomin la ley de hierro de
la oligarqua.
3 En tercer trmino se seala que las minoras y las masas son quienes se
disputan el poder, las masas son pasivas.
Terminamos de ver que era el elemento humano del Estado, revisando las
distinciones que ha tenido a travs de la historia el concepto de nacin.
Territorio:
Tambin se conoce o se califica al territorio como uno de los elementos
esenciales en el Estado, desde ese punto de vista el territorio, tambin es
estudiado desde un punto social, como igualmente desde un punto de vista
jurdico.
Se reconoce por ejemplo la influencia que los factores geogrficos, los factores
climticos ejercern sobre el comportamiento de los individuos y de las
54 Apunte de Derecho Poltico
Y esta afirmacin puede ser vista desde un punto de vista positivo y otro
negativo, en el primer caso significa que todas las personas que se
encuentran en ese territorio se encuentran sometidas al poder del Estado y a
la eficacia de sus normas jurdicas y en un sentido negativo en cuanto se
prohbe a cualquier otra potencia extranjera ejercer actos de dominio o de
autoridad sobre un territorio que le es ajeno.
Estbamos hablando del territorio, estamos hablando que dentro del territorio
que es posible concebir un territorio real o natural, aquel espacio situado
dentro de las fronteras que corresponde por lo tanto al el suelo, el subsuelo, el
mar territorial y al espacio aeronutico. Como esto comprende a lo dicho,
encerrado dentro de las fronteras.
Sin embargo, hay situaciones en las cuales la ley puede tener aplicacin y
vigencia respecto de actos ejecutados ms all de las fronteras, o bien se trata
de actos que quedan sometidos a la jurisdiccin de los tribunales chilenos. No
obstante haberse ejecutado en el extranjero, por el contrario recordemos que
bajo el principio de territorialidad la ley chilena no hace distingo en cuanto a su
aplicacin en el territorio chileno, en consecuencia se aplica toda persona que
se encuentre en l, sea chileno o sea extranjero. Es as como el artculo 5 del
cdigo penal establece que la ley penal chilena es obligatoria para todos los
habitantes de la repblica incluso los extranjeros.
56 Apunte de Derecho Poltico
EL TERRITORIO FICTICIO
El territorio flotante
El territorio aeronutico
El territorio ocupado
y las sedes diplomticas.
Territorio flotante
59 Apunte de Derecho Poltico
Territorio Aeronutico
Tratndose de las aeronaves, que vuelan sobre el aire liberum, o sea, donde no
hay soberana de otro estado deben aplicarse la normas de derecho
internacional, que generalmente someten los delitos a la jurisdiccin de estado
captor y si el delito se comete mientras la aeronave surca el territorio de otro
estado se aplicara la legislacin de dicho Estado.
Territorios ocupados
decir, no estn sujetos a la jurisdiccin de los tribunales del pas o del Estado
en que se encuentre; les asegura tambin la inviolabilidad, es decir, los
agentes del Estado en el cual se encuentran, son inviolables, es decir, no
pueden ingresar a estos locales, no pueden abrir sus dependencias incluyendo
los vehculos. De hecho no estn obligados a prestar declaracin ni siquiera
como testigos, incluso las sedes diplomticas estn exentas al pago de
impuestos y de contribuciones.
Esto tena directa relacin adems con 2 principios que tambin hablamos: el
principio real o defensa, o principio de la personalidad, es aquellos principios
que permiten resolver cuando un estado tiene para conocer de determinados
hechos. Tambin hablamos del territorio ficticio, es decir, aquellas situaciones
tambin en que el ordenamiento jurdico de un estado puede tener aplicacin
fuera del territorio, que no es exactamente situaciones de extraterritorialidad
62 Apunte de Derecho Poltico
de la ley penal. Era la situacin del territorio flotante en donde ese distingue
entre las naves pblicas de las naves privadas, hablamos de los territorios
ocupados, de la aplicacin de ciertas normas chilenas, especialmente del
cdigo de justicio fiscal que regula la jurisdiccin de tribunales militares fuera
de las fronteras de chile cuando estos tiene situacin de ocupacin de otros
territorios. Y la situacin de las sedes diplomticas, especialmente reguladas
en la convencin de Viena sobre relaciones diplomticas y consulares de 1982
ratificada por chile en virtud de la cual se garantiza la inmunidad de
jurisdiccin y la inviolabilidad del lugar donde se encuentra emplazada la sede
diplomtica, as como los vehculos y todos los enseres de la sede diplomtica.
Art. 14. La ley es obligatoria para todos los habitantes de la Repblica, inclusos
los extranjeros.
Sin embargo este principio de territorialidad por una parte descarta en materia
civil la posibilidad de que tenga aplicacin un estatuto personal, es decir, de
que extranjeros puedan aplicar en Chile normas del derecho extranjero. Y as
por ejemplo se reafirma este principio en materia sucesoria. Sealando que si
se abre una sucesin en chile y existen herederos extranjeros estos no pueden
invocar el derecho del estado del que provienen sino que quedan sometidos a
la legislacin extranjera. Del mismo modo el extranjero que hubiere disuelto su
matrimonio celebrado en el extranjero, pero que conforme a las leyes chilenos
no lo hubiere podido hacer, no podr volver a casarse en chile mientras el otro
cnyuge viviera. Ese es el principio de la territorialidad, sin embargo el mismo
cdigo civil que reconoce tambin los denominados casos de
extraterritorialidad de la ley civil el primer caso se encuentra contemplado en
el artculo 15 del mismo cdigo, que dice:
A las leyes patrias (leyes chilenas), dice quedan sujetos los chilenos, no
obstante su residencia en el extranjero. Pero, en los siguientes casos: en lo
relativo al estado de las personas, o sea, estamos hablando de estado civil
(casado, soltero, viudo, divorciado) o bien a la capacidad para ejecutar ciertos
actos que puedan tener efecto en chile. Capacidad, la capacidad se refiere a la
aptitud legal de una persona para ejecutar o contraer obligaciones. Segundo
caso: de las obligaciones y derechos que surgen de las obligaciones de familia,
pero solo de la cnyuge y parientes chilenos. Puede ser demandado respecto
de las obligaciones derivadas de las relaciones de familia por ejemplo el
derecho a pedir alimentos.
Los bienes situados en Chile estn sujetos a las leyes chilenas, aunque sus
dueos sean extranjeros y no residan en Chile.
Pero los efectos de los contratos otorgados en pas extrao para cumplirse en
Chile, se arreglarn a las leyes chilenas.
El mar adyacente, hasta la distancia de doce millas marinas medidas desde las
respectivas lneas de base, es mar territorial y de dominio nacional. Pero, para
objetos concernientes a la prevencin y sancin de las infracciones de sus
leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, de inmigracin o sanitarios, el Estado
ejerce jurisdiccin sobre un espacio martimo denominado zona contigua, que
se extiende hasta la distancia de veinticuatro millas marinas, medidas de la
misma manera.
Las aguas situadas en el interior de las lneas de base del mar territorial,
forman parte de las aguas interiores del Estado.
5 Tambin est la doctrina del espacio vital, que ms que una doctrina
jurdica, corresponde a una posicin poltica, sustentada por los juristas
nacional socialistas y que corresponde el territorio a aquel espacio que al cual
deba acceder un pueblo, con la finalidad de asegurar su desarrollo y
mantenimiento.
Soberana:
INTRODUCCIN
Artculo 3
66 Apunte de Derecho Poltico
Artculo 5.-
RESPECTO DE LA SOBERANA
Jellinek seala que por ejemplo, la majesta populi o decisin tomada por la
asamblea constituye alguna manifestacin del concepto actual de soberana,
sin embargo Bodin en su obra de los 6 libros de la repblica es quien entrega
el concepto actual de soberana sobre la base de que es el gobierno recto con
poder soberano sobre varias familias y sobre lo que es comn, definiendo as a
la repblica y luego su nocin acerca de la soberana la manifiesta de dos
formas:
2 como el poder supremo ejercido sobre los sbditos y sobre los ciudadanos
sin restricciones legales
CARACTERES DE LA SOBERANA
De manera tal que Bodin seala que la soberana del poder aparece como un
elemento de la repblica y que lo distingue de otras formas de agrupacin
social como la familia, el Estado est desvinculado de todo imperativo externo.
En el artculo 19 n1, donde se establece que la ley protege la vida del que
est por nacer aunque no impide que posteriormente se modifique la
constitucin y diga que el Estado propicia el aborto o interrupcin artificial del
embarazo. Artculo 19 n1:
Artculo 5.-
Por ejemplo, Bolivia por eso todos los aos en la asamblea de la OEA expone el
tema de la salida al mar y Argentina a su vez pide todos los aos reclama la
soberana sobre las Islas Malvinas.
71 Apunte de Derecho Poltico
TITULARES DE LA SOBERANA
Jellineck por ejemplo dice que el ejemplo del Estado de Duguit podra
bien corresponder a la imagen de una invasin en un territorio enemigo,
por cuanto no se refiere al Estado, sino que a un hecho.
Esto quiere decir que son personas ficticias capaces de actuar en la vida del
derecho, pudiendo ser corporaciones o fundaciones. Sin embargo, de acuerdo
al artculo 547 inciso segundo:
74 Apunte de Derecho Poltico
Es evidente y ya algo se ha dicho sobre que esto trae una doble conclusin. El
Estado se va a regir por un estatuto especial. Si ustedes revisan la constitucin,
el Estado y sus organismos actan frente a los particulares en un plano de
superioridad, que acta en su facultad de imperio, pero no excluye que en
determinadas materias el Estado pueda actuar en un plano de igualdad ante
los particulares, por ejemplo en materia contractual o bien en materia
econmica.
Andrs Bello, en el artculo 547 del cdigo civil confunde los conceptos de
nacin y Estado, esta radica en la obra Principios de derecho internacional,
en la que seala que:
Por ello, cada vez que las leyes civiles se refieren a la palabra nacin, debe
entenderse que igualmente se est refiriendo al Estado, es decir, no al
concepto de nacin fijado por el derecho poltico.
Cualquier persona que sea lesionada en sus derechos por la Administracin del
Estado, de sus organismos o de las municipalidades, podr reclamar ante los
tribunales que determine la ley, sin perjuicio de la responsabilidad que pudiere
afectar al funcionario que hubiere causado el dao.
DIVISIN DE PODERES
La doctrina sobre la separacin de los poderes:
De esta forma seala, es posible garantizar la libertad, porque para que exista
un buen gobierno es necesario que ningn ciudadano tema de otro y que los
poderes estn radicados en distintos rganos.
77 Apunte de Derecho Poltico
Poder judicial, facultades legislativas, no dicta leyes, pero si dicta normas que
son de carcter general, que son de carcter abstracto y que son obligatorias
para todos los habitantes de la republica el nombre es auto acordado, varias
acciones jurisdiccionales estn reguladas por acto acordados que ha dictado la
corte suprema y que no estn reguladas por el poder ejecutivo por Ej. El auto
acordado el recuro de amparo, el auto acordado recurso de proteccin todas
esas son materias que claramente propias del mbito legislativo y sin embargo
estn emanadas de disposiciones del poder judicial, si nos vamos al: Artculo
63.
3) Las que son objeto de codificacin, sea civil, comercial, procesal, penal u
otra;
Resulta que todas estas materias que la corte suprema ha regulado por auto-
acordados significan que nos estn gobernando. Por lo tanto esta conjuncin
de facultades y de funciones entre los distintos poderes es lo que ha llamado a
concluir que no es posible hablar de divisin de poderes, sino de una
cooperacin de poderes.
Artculo 6.-
(Explicacin de Yaez: Por lo tanto lo que les dice a los poderes del estado
ustedes solo podrn actuar de acuerdo a la constitucin), Tambin en el art. 7
dice:
Artculo 7.-
Los rganos del Estado actan vlidamente previa investidura regular de sus
integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley.
Reafirma el Inc. 2 de este Art. Al decir que ningn rgano podr realizar
ninguna otra funcin que no se le haya conferido, cuando se producen
conflictos de competencia entre uno de estos rganos quin lo resuelve? El
Tribunal constitucional, Art. 93 n 12 Segn muchos el supra rgano del
estado es l tribunal constitucional.
El poder constituyente:
El poder electoral:
El poder controlador:
Este designa a aquella funcin que tiene por objeto revisar la legalidad de los
actos que ejecuta la administracin y esto esta ordenados a rganos especiales
como por Ej. De la Contralora General de la Repblica de Chile. O bien a
rganos polticos designados por el cuerpo electoral.
Poder municipal:
y eficacia de una ley en situaciones especiales que l mismo titular del poder
ejecutivo califica.
Estos rganos pueden ser unipersonales que es caso en que una persona es la
que constituye el rgano, es el caso del presidente de la repblica, el monarca,
el alcalde. Los rganos pluripersonales en que el rgano est compuesto por
varias personas fsicas, el parlamento, el gabinete, los tribunales superiores de
justicia, los rganos simples que son aquellos en que basta la actividad de un
solo rgano para dictar resoluciones o normas definitivas, por ejemplo cuando
el tribunal constitucional dicta una sentencia sobre la constitucionalidad de una
ley solo basta su voluntad a diferencia de los rganos complejos en que un
acto estatal requiere la concurrencia de 2 o ms rganos diversos para
exteriorizar el acto estatal Ej. Tpico de ello es el proceso de formacin de la
ley, que al menos va a requerir la participacin del rgano legislativo y del
rgano ejecutivo actuando como colegislador y de esta divisin, surge la de los
rganos parciales, es decir, la de aquellos rganos en que su sola voluntad no
basta para generar un acto estatal.
1. El rgano supremo:
2. La funcin ejecutiva:
3. La funcin legislativa:
4. La jurisdiccin:
Recordemos que jurisdiccin viene de las voces latinas juris y dictio que
significa: Decir el derecho, generalmente se utiliza como sinnimo de
justicia para sealar que la jurisdiccin es aquella funcin que tiene por objeto
particularizar normas generales, normas legales a un caso concreto sealando
cual es la norma que debe aplicarse para resolver un controversia o cual es la
sancin que corresponde aplicar. La jurisdiccin se concreta en consecuencia
en la dictacin de sentencias. Y se ejerce por aquellos funcionarios que estn
llamadas a ejercer la jurisdiccin esto es a los tribunales de justicia. Estos
tribunales adems pueden ser ordinarios o tambin especiales, segn sean las
materias que se les entrega a su conocimiento.
Son o pueden ser tambin tribunales de rango constitucional, como ocurre con
el tribunal constitucional o bien tribunales que tienen su consagracin y
regulacin en la ley como son los tribunales ordinarios. Ahora bien, si bien a
los tribunales de justicia les corresponde declarar un derecho, conforme a una
norma legal PRE-existente, tambin los tribunales pueden crear derechos,
generar normas, para resolver un conflicto cuando la ley no ha regulado la
situacin o hechos que han sidas puestos en conocimiento del tribunal, esa
funcin se llama funcin integradora.
5. Funcin Contralora:
85 Apunte de Derecho Poltico
Dentro de las funciones del Estado, la funcin fiscalizadora nace con un criterio
poltico a partir de las asambleas legislativas que se atribuyen la funcin de
velar por la adecuada actuacin de los rganos administrativos. Las
constituciones contemporneas consagran a rganos especializados que tienen
por objeto constatar, la adecuacin de las leyes ordinarias con la constitucin
sin perjuicio de entregarle adems otras funciones, en chile esa funcin
contralora est radicada especialmente en la contralora general de la
repblica, que revisa la legalidad de los decretos supremos y resoluciones y en
el tribunal constitucional que revisa la constitucionalidad de las leyes de los
decretos con fuerza de ley, como de los tratados internacionales.
86 Apunte de Derecho Poltico
Estado de derecho:
Por eso se distingue entre el Estado de derecho formal del estado de derecho
material. Siendo este ltimo aquel en que tiene primaca el principio de imperio
de la ley. Y el segundo es aquel en que no se respeta dicho principio de imperio
de la ley por eso todo estado de derecho lo es formalmente, pero no todo
estado de derecho lo es en un sentido material.
ESTADO DE DERECHO:
Artculo 6.-
Artculo 19.-
En primer lugar tiene por objeto eliminar los privilegios que carezcan de
una adecuada justificacin, recordar que la circunstancia de que exista
diferencia en el trato, esos privilegios no siempre trae como
consecuencia una infraccin al principio de igualdad ante la ley recordar
que en casos la propia ley consagra aquellas diferencias en favor de
quien se encuentra en una situacin especial o de desventaja a objeto
de otorgarle un tratamiento que reconozca aquellas desventajas, por
ejemplo los beneficios laborales para la mujer embarazada o la
legislacin especial para los indgenas.
Tambin segn Snchez Agesta el estado de derecho tiene por objeto
evitar situaciones de abuso en el ejercicio del poder, por ejemplo
92 Apunte de Derecho Poltico
Es decir, los lmites son impuestos desde fuera, desde una realidad externa al
estado, y esta doctrina a su vez tiene dos variantes.
Formas de Estado:
Unitario
Compuesto
Es
tado Regional
Artculo 3.-
2) Estado federal:
Toda esta normativa coexiste dentro del estado federal. En cuarto termino
como consecuencia de que los estados federados no son soberanos, desde el
punto de vista del derecho internacional solo se reconoce al estado federal, en
otro sentido, no son sujeto de derecho del estado internacional los
sujetos miembros de la Federacin
3) Estado regional:
Junto con la lengua se declara que la bandera oficial del estado espaol es la
que todos conocemos, es la formada por tres franjas roja amarilla roja, pero
que en las comunidades autnomas es tambin oficial la bandera de la
respectiva comunidad la que debe ser izada junto con la bandera espaola.
Desde el punto de vista normativo se reconoce a cada una de las comunidades
autnomas la autonoma para dotarse de ciertas normas relativas a la gestin
de sus propios intereses. El estado se organiza en municipios, en provincias y
97 Apunte de Derecho Poltico
Propsito, del estado federal, bueno decamos que el vnculo que une a los
estados federados es la constitucin.
Centralizacin y descentralizacin:
Artculo 3.-
Formas de gobierno:
Democracia:
Principios de la democracia:
1) Principio de la libertad:
Este principio supone reconocer que cada Estado que agrupa una determinada
sociedad poltica goza de independencia, de plena autonoma para dotarse de
la organizacin poltica y jurdica que estima ms conveniente y como contra
partida se encuentra el deber de abstencin de los otros Estados de intervenir
104 Apunte de Derecho Poltico
Evidentemente que estos principios que hemos visto no han estado presentes
a travs de la historia recordemos que en la Grecia de Pericles en el Siglo V
A.C los principios de libertad e igualdad por ej. Correspondan en modo alguno
al actual, de hecho el sistema econmico griego se fundamentaba entre otros
105 Apunte de Derecho Poltico
Democracia directa:
Democracia representativa:
Esa es la figura del derecho civil la del mandato civil, o sea, en este mandato
civil existe un seor que se llama mandante, hay un seor que se llama
mandatario y hay un objeto del mandato que es, como dice ah en al art 2116,
es la gestin de uno o ms negocios, o sea, usted le encarga, por ejemplo: a un
compaero de curso la representacin de l frente al profesor, para que le pida
una nota pendiente, usted es el mandante, su compaero que recibe el
encargo es el mandatario, y el objeto del mandato es ir a conversar con el
profesor para obtener una nota pendiente, eso es la tesis del derecho civil del
mandato.
2. El veto popular
oposicin la ley rige sin objeciones, ello ocurre por ejemplo en la constitucin
italiana, en la cual se requiere de la concurrencia de 500 mil firmas para
generar la oposicin a una ley y en ese caso la divergencia se resuelve
mediante un referndum, claramente hay una divergencia entre lo que piensa
el parlamento al aprobar una ley y estos 500 mil electores que aprueban el
veto popular. Quin resuelve? La totalidad del cuerpo electoral, mediante el
referndum.
3. El plebiscito y el referndum
Por otra parte respecto del plebiscito tambin se aplica la distincin entre
plebiscito facultativo u obligatorio, tambin se clasifica en anterior o
propiamente consultivo. Anterior ser aquel en que se efecta la consulta
antes de la decisin de un determinado acto. O consultivo que es aquel que
112 Apunte de Derecho Poltico
Artculo 127.-
Por ejemplo: la ley protege la vida del que est por nacer (art. 19 n1 inc. 2)
ahora el estado dice que va fomentar el aborto, hay muchos nios
(derogamos) es abrogativo, depende del contenido de la reforma.
Hay que tener presente que en Europa, en muchos estados de USA se utiliza
mucho el plebiscito, recordando el ejemplo dado es el plebiscito en el marco de
una forma democrtica de gobierno pero dentro de un rgimen presidencial, el
plebiscito es mucho ms comn en aquellos regmenes de contenido
parlamentario, o semi presidencial o semi parlamentario como ocurre en
Europa, hay muchos como Alemania, Suiza, Italia en que el plebiscito se utiliza
mucho en materias que directamente ataen a la poblacin. Es lo que en parte
se quiere introducir en chile. Hay mucha iniciativa que tiene por objeto
introducir el plebiscito no tan solo para materias constitucionales sino
extenderlo para materias legales y tambin para materias propias del
plebiscito, otras materias que no sean necesariamente de contenido
normativo.
4. El Recall
MONARQUA Y REPBLICA
114 Apunte de Derecho Poltico
LA ARISTOCRACIA
SISTEMAS DE GOBIERNO
En ellos se distinguen:
Sistema Presidencial:
Artculo 24.-
Artculo 26.-
Artculo 52.-
Artculo 32.-
Artculo 52.-
1) Fiscalizar los actos del Gobierno. Para ejercer esta atribucin la Cmara
puede:
Artculo 32.-
5.- Declarar los estados de excepcin constitucional en los casos y formas que
se sealan en esta Constitucin;
Sistema Parlamentario:
Cmara de los Lores: Se compone de lores Seculares, que son laicos y lores
Espirituales, que son religiosos y su nmero es superior a mil. Tambin existen
los lores de apelacin, que ejercen funciones casi exclusivamente
jurisdiccionales. (Seala el caso Pinochet en Inglaterra que fue fallado por los
lores de apelacin, que pueden llegar a ver los habeas corpus)
1.- Libertad de expresin para manifestar su opinin sin que puedan ser
llevados a juicio por dichas expresiones, evidentemente, en el ejercicio de su
labor legislativa.
REGMENES POLTICOS
Teora de la Constitucin
Constitucin: Aquel conjunto de reglas fundamentales que organizan
la sociedad poltica, estableciendo la autoridad y garantizando la
libertad.
CONSTITUCIN
LEY:
- Ley ordinaria
- Ley Orgnica Constitucional
- Ley de Quorum Calificado
- Decretos con fuerza de Ley
- Decretos leyes
-Decretos supremos
- Reglamentos
- Resoluciones, etc.
(Normas ms particulares)
Artculo 66.-
Artculo 127.-
Artculo 128.-
Cuando constatamos que una ley tiene requisitos ms exigentes se dice que
estamos en presencia formalmente de una constitucin.
La constitucin:
(etc.)
131 Apunte de Derecho Poltico
Es decir, en este texto estn organizados los rganos superiores del Estado por
lo que se habla de que es una constitucin en el sentido material y no una ley
porque no estn regulados los rganos superiores del Estado. Las leyes pueden
complementar sin formar parte de la constitucin.
Kelsen agrega dice que bien pueden existir en las constituciones normas que
formando parte de la constitucin no tienen por objeto regular a los rganos
superiores del Estado ni a los derechos y libertades pero formalmente forman
parte de la constitucin.
Artculo 32 nmero 6:
Sentido Material:
Regula a los rganos
superiores del Estado
Kelsen Constitucin Poltica del Estado
Regula los derechos y
libertades de los
individuos
Sentido Formal:
Constitucin es todo
aquello que no forma
parte de la ley ordinaria.
Por ejemplo, en el inciso final del Artculo 24 donde se establece que la cuenta
pblica como obligacin del Presidente de la repblica, antes eran costumbre o
un uso constitucional, no estaba en la constitucin.
Artculo 24.-
CONTENIDO DE LA CONSTITUCIN
Declaraciones de derechos:
Depende.
Por ejemplo, cuando la constitucin dice que solo la ley puede establecer los
modos de usar, gozar y disponer de la propiedad privada, limitando a la
autoridad administrativa en este sentido. Es importante que los derechos
individuales estn engrandecidos a nivel constitucional.
Artculo 19 nmero 1:
Es importante el prembulo?
Por ejemplo, hay constituciones que son influenciadas por distintos tratados
internacionales en materias de derechos humanos, especialmente las
constituciones de la Unin Europea. Hay constituciones que hacen referencia a
los tratados internacionales, como la chilena en el Artculo 5 inciso 2.
137 Apunte de Derecho Poltico
Artculo 5, inciso 2:
Pues bien la distincin entre una constitucin semi rgida y una constitucin
flexible es que en la segunda el legislador puede sin mayores exigencias o
qurums especiales, modificar la constitucin. En otras palabras no existe
desde el punto de vista de los procedimientos de reforma mayor diferencia en
la constitucin flexible y la constitucin semirrgida. Por ello se dice que
tratndose de una constitucin flexible no existe una constitucin que
est en un plano de superioridad frente a la ley ordinaria porque
quien crea la ley tambin puede crear la constitucin.
As ocurre por ejemplo con la constitucin de los Estados Unidos, que adems
de la aprobacin de los rganos legislativos de cada Estado dicha modificacin
debe luego ser aprobada por el congreso del Estado federal.
Artculo 127.-
Artculo 128.-
Por ejemplo, estados unidos tratando de imponer una constitucin a los pases
rabes que se organizan por tribus y por ser teocrticos no estn preparados
para dicha constitucin.
Para los efectos de determinar una u otra constitucin sirven por ejemplo los
prembulos, las disposiciones institucionales de la constitucin, el mayor o
menor acento o nfasis en los derechos constitucionales. Por ejemplo si usted
va a constitucin chilena y va al art 1 y dice:
Artculo 1.-
Los artculos, dicen que el Estado est al servicio de la persona humana, que el
ncleo fundamental de la sociedad es la familia, que el Estado reconoce a los
grupos intermedios, garantiza el derecho a asociarse, a la libre expresin. Por
lo que se deduce que la constitucin tiene una carga ideolgica, para
eso solo basta el artculo 1 donde se muestra una visin filosfica, Aristotlico
Tomista de la sociedad, raz ideolgica de la constitucin. Si la constitucin
fuese del artculo 24 en adelante, diramos que es una constitucin
unitaria.
Poder constituyente
Para poder determinar quin es el titular del poder constituyente hay que
definir: al poder constituyente originario y al poder constituyente
constituido. Desde luego que el poder constituyente reside en el pueblo o en
la colectividad, son ellos los titulares de este derecho originario.
Es decir vamos al caso Chileno, una vez que en la colectividad se genera una
constitucin, establece los rganos que intervienen en la constitucin, esto es
el poder constituido. Efectivamente es el congreso y el Presidente de la
repblica quienes actan en el proceso constitucional. Esto consagrado en el
captulo 15 de la constitucin.
Esto trae como consecuencia que no se puede aprobar una ley de aborto
por infringir materialmente dicho artculo y si lo autoriza el legislador
est vulnerando la rbita de sus competencias y por lo tanto la ley es
inconstitucional.
Los rganos del Estado actan vlidamente previa investidura regular de sus
integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley.
Artculo 93 nmero 6:
Est el mismo postulado del Juez Marshall, si el juez llamado a aplicar una ley
determina que el resultado obtenido es contrario a la constitucin, debe ir al
tribunal constitucional para que le autorice a no aplicar dicha ley.
Artculo 6:
Artculo 7.-
Los rganos del Estado actan vlidamente previa investidura regular de sus
integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley.
Artculo 93:
Artculo 93 nmero 7:
Artculo 93:
Artculo 93:
Artculo 93:
que nadie puede ser privado de su propiedad, del bien sobre que recae o de
alguno de los atributos o facultades esenciales del dominio, sino en virtud de
ley general o especial que autorice la expropiacin por causa de utilidad
pblica o de inters nacional, calificada por el legislador.
Y resulta que esta persona ha sido desprovista de su propiedad sin que esta
haya sido expropiada. Y por lo tanto si este DL 2695 tiene por virtud el efecto
que yo pierda mi propiedad, sin una expropiacin pareciera que materialmente
se encuentra en contradiccin con la constitucin en su artculo 19 n24 y que
hace, se cambia de caballo y se sube arriba del caballo del 19 n24 y se va al
tribunal constitucional. Y se le dice al tribunal constitucional que se est
disputando en un juicio con don pedro el dominio sobre esta parcela, un
dominio transmitido por ms de 100 aos por su abuelo y su padre y resulta
que un inquilina ha acreditado los requisitos que establece el DL 2695 me est
privando del dominio que yo haba adquirido en virtud de la norma de este Dl
2695; por lo tanto seores tribunal constitucional declare que si usted
considera que este DL 2695 es contrario al 19n24 declare por lo tanto que la
aplicacin de este DL 2695 en el juicio que se sigue en santa Juana es
inconstitucional, a objeto que declarndose que esa aplicacin es
inconstitucional se le ordena al juez de santa Juana que cuando dicte sentencia
no puede aplicar el DL 2695. Y el efecto de no aplicar el DL 2695 significa que
el caballo sirvi, y gana el juicio porque el dominio la posesin que tena pedro
se queda sin sustento jurdica, por lo tanto el sustento jurdico de pedro era un
sustento jurdico inconstitucional.
Artculo 93:
valor jurdico el DL 2695, erga omnes, para todos los efectos, y para todos los
integrantes de la comunidad nacional, y no tan solo para quienes eran parte en
el juicio Desde cundo la ley pasa a tener vigencia? Desde la fecha su
publicacin en el diario oficial, salvo que disponga otra fecha, pero esa es la
regla general. Tan de efectos generales es el 93 n 7 que la sentencia tambin
se publica en el diario oficial. Alguien ha dicho: tambin es una sentencia que
tiene como virtud derogar una ley, no es propiamente o tcnicamente exacto lo
que se dice pero, bien grafica los efectos de la sentencia, deroga a la ley, por
eso otros dicen: queda expulsado del ordenamiento jurdico. Olvdese del DL
2695 por que fue declarado inconstitucional para todos los efectos.
Ninguna ley podr establecer penas sin que la conducta que se sanciona est
expresamente descrita en ella;
parte, en ese juicio, lo declar inaplicable y por lo tanto los carabineros fueron
exonerados.
Hemos dicho que el principio general, es que toda constitucin tiene vocacin
de permanencia, lo que conlleva a un principio de continuidad constitucional.
Ello es propio del estado de derecho, no se concibe un estado solo para hoy, y
una ley solo para un instante. Por ello es que la denominada estabilidad
constitucionalidad, lleva implcita: la continuidad jurdica, la seguridad jurdica.
y ello no excluye tampoco el cambio institucional, en tanto este no altere o
interrumpa la continuidad jurdica. Sin embargo, existen los denominados
casos crticos o tambin llamadas lagunas absolutas. Se trata de aquellas
situaciones que no encuentran remedios o reparaciones jurdicas, ya sea
160 Apunte de Derecho Poltico
Este derecho tiene por objeto: justificar actos de los gobernados, frente a
determinadas situaciones (situaciones que son casos crticos, que implican la
falta de reconocimiento a los derechos individuales y que constituyen actos de
opresin del gobernante sobre los gobernados) no es una frente a la dureza de
los actos del gobernante, sino que frente a la arbitrariedad, a su
incompatibilidad con la idea de estado de derecho el derecho. El de resistencia
a la opresin tiene antecedente en la patrstica en San Isidro. Luego formula
este derecho santo tomas de Aquino sealando que este derecho, puede
ejercerse cundo se cumplen 3 condiciones:
161 Apunte de Derecho Poltico
SISTEMAS ELECTORALES
Dentro de los sistemas territoriales existen tambin otros subsistemas que son:
1 Crtica: Supongamos que votan mil, son mil votos, mil sufragios (lista A y
lista B). La lista A obtiene 501 votos y la lista B obtiene 499 votos. La lista A
163 Apunte de Derecho Poltico
Supongamos que son 4 cargos a ocupar. Lista A 30.000 votos, lista B 25.000,
lista C 20.000, lista D 15.000 Entonces agarro el nmero de votos obtenido por
cada lista y se dividen por 1, luego por 2, hasta el total de cargos a elegir que
en este caso son 4. Tomo todos los resultados (cocientes) y los ordeno de
mayor a menor. Lista A (30.000/1=30.000); Lista B (25.000/1=25.000); Lista C
(20.000/1=20.000); Lista D (15.000/1=15.000) ser la cifra repartidora. Lista A
(30.000/15.000=2); Lista B (25.000/15.000=1); Lista C (20.000/15.000=1);
Lista D (15.000/15.000=1). Los cocientes fueron ordenados de mayor a menor
y el cuarto (lista D) que va a ser (15.000/15.000=1) va a ser mi cifra
repartidora. La lista A elige 2 candidatos y las otras listas eligen 1 candidato.
SUFRAGIO
Artculo 13:
Son ciudadanos los chilenos que hayan cumplido dieciocho aos de edad y que
no hayan sido condenados a pena aflictiva. La calidad de ciudadano otorga los
derechos de sufragio, de optar a cargos de eleccin popular y los dems que la
Constitucin o la ley confieran.
Artculo 14:
Artculo 15.
FIN