2 - Modelo de Licenciamiento y Su Implentación

SUNEDU
S U P E R IN TEN D EN C IA
NACIONAL DE EDUCACIN
SUPERIO R UNIVERSITARIA
El Modelo de Licnciamiento y su Implementacin

en el Sistema Universitario Peruano
ELABORADO POR SUNEDU
Noviembre I 2015
Ttulo: ((E l M o d e lo d e L ic n c ia m ie n t o y s u Im p le m e n t a c i n e n e l S is te m a U n iv e r s ita r io P e ru a n o
Edicin: Primera, noviembre 2015
Superintendencia Nacional de Educacin Superior Universitaria
Calle Ald abas N 337 - Urb. Las Gardenias (Cruce Av. Benavides y Caminos del Inca)
Telfonos (511) 275-4320; (511) 275-4304; (511) 275-4608
Santiago de Surco, Lima 33
Lima-Per
2 El M odelo de Licnciamiento y su Implementacin en el Sistema Universitario Peruano

TABLA DE CO N TEN IDO
RESUMEN E JEC U T IV O ..............................................................................................................................................................................................5
GLOSARIO DE TRM IN O S..................................................................................................................................................................................... 8
AN EXO N 01:
EL MODELO DE LICENCIAM IENTO IN STITU C IO N A L........................................................................................................................ 11
IN TRO D U CCI N ........................................................................................................................................................................................................ 11
1. A N T E C E D E N T E S .............................................................................................................................................................................................. 12
2. MARCO C O N C EP TU A L.................................................................................................................................................................................15
2.1 Definicin de calidad educativa universitaria..................................................................................................................................15
2.2 Aseguramiento de la calidad de la educacin su p erio r............................................................................................................15
2.3 Licnciamiento y aseguramiento de la calidad en el Per: experiencias p re via s....................................................... 15
2.4 La Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria y el Licnciamiento.. 16
2.5 Licnciamiento y acreditacin...................................................................................................................................................................17
2.6 La evidencia internacional emprica del licnciamiento............................................................................................................. 17
3. EL MODELO DE LICEN CIAM IEN TO ......................................................................................................................................................26
3.1 Objetivo del Licnciam iento..................................................................................................................................................................... 26
3.2 Naturaleza de las Condiciones Bsicas de C a lid a d .....................................................................................................................26
3.3 Carcter del Proceso de Licnciamiento............................................................................................................................................ 28
3.4 Enfoque institucional del Modelo de Licnciamiento.................................................................................................................28
4. PROCESO DE LICEN CIAM IENTO IN STITU C IO N A L................................................................................................................... 30
4.1 Marco g e n e ra l................................................................................................................................................................................................... 30
4.2 El Licnciamiento Institucional................................................................................................................................................................. 31
4.3 Licnciamiento de Program as...................................................................................................................................................................31
4.4 Licencia de Funcionamiento Institucional..........................................................................................................................................31
4.5 Etapas del Procedimiento de Licnciam iento................................................................................................................................. 31
APN D ICE I:
Funcionamiento de las universidades antes de la vigencia de la Ley N 3 0 2 2 0 .................................................................35
1. Procedimiento para universidades con autorizacin provisional......................................................................................... 35
2. Procedimiento para universidades con autorizacin definitiva............................................................................................. 36
3. Universidades que no contaban con alguna autorizacin expresa de funcionam iento.........................................36
APN D ICE II:

Universidades por tipo de autorizacin y tipo de gestin.................................................................................................................. 38
APN D ICE III:

Referencias Bibliogrficas.................................................................................................................................................................................... 43
El M odelo de Licnciam iento y su Im plem entacin en el Sistem a U niversitario Peruano 3

AN EXO N 02:
CO N DICIO N ES BSICAS DE CALIDAD - C B C ....................................................................................................................................... 45
AN EXO N 03:
EL PLAN DE IMPLEMENTACIN PROGRESIVA DEL PRO CESO DE LIC EN C IA M IEN TO ............................................... 58
1. JU STIFICACI N L E G A L ...............................................................................................................................................................................58
2. M BITO DE A P LIC A C I N ...........................................................................................................................................................................58
3. DESARROLLO DEL PLAN DE IMPLEMENTACIN PRO G RESIVA.......................................................................................... 59
3.1 Plazo de adecuacin....................................................................................................................................................................................... 59
3.2 Desarrollo del Proceso de Licnciam iento.................................................................................................................................... 59
4. SOBRE LOS PRO C ED IM IEN TO S.............................................................................................................................................................60
4.1 Universidades con autorizacin provisional odefinitiva.............................................................................................................60
4.2 Universidades con Ley de Creacin y nuevas................................................................................................................................. 61
5. CRO N O GRAM A DE PRESEN TACI N ..................................................................................................................................................62
APN D ICE I:
Diagrama de Flujo...................................................................................................................................................................................................63
AN EXO N 04:
CRO N O GRAM A - SOLICITUD DE LICEN CIAM IENTO IN STITU C IO N AL............................................................................... 65
4 El M odelo de Licnciam iento y su m plem entacin en el Sistem a U niversitario Peruano

RESUMEN EJECUTIVO
Con la prom ulgacin de la Ley N 30220, Ley Universitaria, el Ministerio de Educacin (M INEDU) asume
la rectora de la Poltica de Aseguram iento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria. A dem s,
se crea la Superintendencia Nacional de Educacin Superior Universitaria (SUNEDU), y se introduce el li
cnciam iento obligatorio y renovable de las universidades, en lugar de la autorizacin de funcionam iento
provisional y definitiva del anterior marco legal.
El diseo del m odelo de licnciam iento se enmarca en la Poltica de Aseguram iento de la Calidad de la
Educacin Superior Universitaria. En ella, el licnciam iento, conjuntam ente con la acreditacin, el fomento
y los sistem as de inform acin, conforman los cuatro pilares del Sistema de Aseguram iento de la Calidad
(SAC). En dicho sistem a, el licnciam iento opera como un m ecanism o de proteccin del bienestar indivi
dual y social al no perm itir la existencia de un servicio por debajo de las condiciones bsicas de calidad
(en adelante, CBC ).
En el marco del S A C , la acreditacin y el licnciam iento se definen como procesos distintos, pero a su
vez com plem entarios, de evaluacin de la calidad. M ientras que la acreditacin es voluntaria, el licncia
miento es un requisito obligatorio para el funcionam iento de universidades. Adem s, las C B C del licn
ciam iento constituyen un prim er nivel para ofrecer un servicio de calidad, m ientras que la acreditacin
se encuentra en un nivel superior, puesto que supera las condiciones mnimas de calidad y posee una
dinmica orientada hacia la excelencia acadm ica.
Objetivo del licnciamiento

El licnciam iento se define como el procedim iento obligatorio que tiene como objetivo verificar que las
universidades cumplan las C B C para ofrecer el servicio educativo superior universitario y puedan alcanzar
una licencia que las habilite a prestar el servicio educativo. Para ello, la SU N ED U , en el marco del artculo
15 de la Ley Universitaria, ha aprobado la Matriz de Indicadores de C B C . Conform e a lo sealado en el
numeral 15.5 del artculo 15 de la Ley Universitaria, es funcin de la SU N ED U revisar y actualizar p eri d i
cam ente las C B C . La obligatoriedad del proceso de licnciam iento se sustenta en la necesidad de que la
universidad opere con una habilitacin legal otorgada por el Estado para la prestacin del servicio.
Licnciamiento Institucional y Licnciamiento de Programas

De acuerdo con lo dispuesto en la dcim o primera disposicin com plem entaria transitoria de la Ley Uni
versitaria, la SU N ED U im plem entar, en una primera fase, el Licnciam iento Institucional en el marco del
Plan de Im plem entacin Progresiva para la constatacin de las C B C . La SUN EDU iniciar el proceso de
licnciam iento de las universidades y sus filiales con un enfoque institucional. El Licnciam iento Institu
cional tiene como objetivo verificar que las universidades pblicas y privadas, nacionales y extranjeras,
as como sus filiales, cumplan con las C B C establecidas por la SUN EDU para ofrecer el servicio educativo
superior universitario y autorizar su funcionamiento.
A medida que la SUN EDU im plem ente el Licnciam iento Institucional, disear y desarrollar el Licn
ciam iento de Program as con el fin de aprobar o denegar las solicitudes de licnciam iento de program as
conducentes a grado acadm ico y ttulo profesional. Para ello, se elaborarn C B C aplicables a program as
y se disearn procedim ientos especficos.
Licencia de Funcionamiento Institucional

La Licencia de Funcionam iento Institucional autoriza el funcionam iento de la universidad para ofrecer el
servicio educativo superior universitario y com prende a la universidad, detallando sus filiales y anexando
la lista de program as que puede ofrecer. Para su obtencin, es necesario que las universidades cumplan
con la totalidad de las C B C incluidas en la matriz de indicadores (Anexo N02).
La Licencia de Funcionam iento Institucional es de carcter tem poral y renovable, con una vigencia mnima
de seis (6) aos, y es otorgada o denegada por el Consejo D irectivo de la SU N ED U . Finalm ente, es n e ce
sario indicar que, para la solicitud de autorizacin de funcionam iento de nuevos program as, las universi
dades requieren contar con la Licencia de Funcionam iento Institucional de manera previa.

Etapas del proceso de Licnciamiento Institucional
1. Revisin documentaria: Procedim iento que se realiza en una sola oportunidad. Las universidades d e
bern presentar la solicitud de licnciam iento institucional en los plazos sealados en el cronograma
publicado por la SU N ED U . Concluida la revisin, la Direccin de Licnciam iento emitir el Informe
de Revisin Docum entaria, que contendr el resultado de la evaluacin. Dicho informe ser enviado
a la universidad y es de carcter confidencial. El plazo mximo de esta etapa ser de 45 das hbiles,
desde la entrega de la solicitud de licnciam iento institucional.
2. Verificacin presencial: Revisin n situ del cum plim iento de todas las C B C evaluadas en la etapa p re
via. Concluida esta etapa, la Direccin de Licnciam iento emite el Informe de Verificacin de C B C . El
plazo m xim o de esta etapa ser de 45 das hbiles. Al trm ino de las etapas antes m encionadas, la
Direccin de Licnciam iento em ite el Informe Tcnico de Licnciam iento.
3. Emisin de resolucin: En esta etapa, el Consejo Directivo de la SUN EDU evala el Informe Tcnico de
Licnciam iento y em ite su resolucin. La Secretara General de la SUN EDU notifica la resolucin a la
universidad, y la publica en el portal institucional y en los m edios que determ ine. El plazo mximo de
esta etapa ser de 30 das hbiles. La universidad podr interponer recurso de reconsideracin ante
el Consejo D irectivo de la SUN EDU .
Plan de Implementacin Progresiva

La SUN EDU otorga a las universidades que no cumplan con la totalidad de las C B C un plazo de adecu a
cin como parte del Plan de Im plem entacin Progresiva, el que facilitar que establezcan y ejecuten un
plan de actividades conducentes al cum plim iento de las C B C . Dicho plazo no podr exced er el mes de
diciem bre de 2017.
El Plan de Im plem entacin Progresiva facilita el desarrollo de las etapas del Licnciam iento Institucional
en las universidades existentes, ya sean con autorizaciones provisionales, definitivas o con ley de crea
cin. Todas las universidades debern presentar la informacin necesaria para iniciar el procedim iento de
Licnciam iento Institucional dentro de los plazos establecidos en el "Cronogram a - Solicitud de licncia
miento institucional" (Anexo N04).
Las universidades con autorizacin provisional (53 universidades que cuentan con autorizacin pro
visional otorgada por la Consejo Nacional Funcionam iento de U niversidades - C O N A FU ) o d efinitiva
(16 universidades que cuentan con autorizacin definitiva de funcionam iento otorgada por la C O N A
FU, o creadas antes de 1995 y que fueron incorporadas en el registro de la Asam blea Nacional de
Rectores - ANR) debern presentar a la SUN EDU la informacin necesaria para el inicio de la revisin
docum entaria de acuerdo con el "Cronogram a - Solicitud de licnciamiento institucional" (Anexo
N04).
Si luego de la etapa de revisin docum entaria se concluye que la universidad con autorizacin de
funcionam iento provisional o definitiva no acredita el cumplimiento de todas las C B C , se establecer
un plazo de adecuacin que no podr exced er a diciem bre de 2017.
Al trm ino del plazo mximo de adecuacin, la SUN EDU verificar el cum plim iento de las C B C , de
acuerdo con lo establecido en su Reglam ento de O rganizaciones y Funciones (ROF). Luego de la
verificacin de las C B C , se emitir la resolucin que apruebe la licencia tem poral y renovable. Las
universidades que no se adecen a las C B C una vez culm inado el plazo de adecuacin o que no se
presenten de acuerdo con el "Cronogram a - Solicitud de licnciam iento institucional" se sujetarn a
lo sealado en el Reglam ento de Infracciones y Sanciones de la SUN EDU.
6 El M odelo de Licnciam iento y su Im plem entacin en el Sistem a U niversitario Peruano

Las universidades con Ley de Creacin (13 universidades creadas por ley que no cuentan con autori
zacin provisional o definitiva) y nuevas (universidades pblicas o privadas que, por iniciativa de sus
prom otores, debern solicitar el licnciam iento para iniciar el funcionamiento), a diferencia de las
universidades con autorizacin provisional o con autorizacin definitiva, no registran actividad a ca d
mica; por lo tanto, el plazo de adecuacin no aplica.
Las universidades con Ley de Creacin podrn presentarse voluntariam ente a la revisin docum en
taria una vez que la SUN EDU publique el "Cronogram a - Solicitud de licnciam iento institucional"
(Anexo N04). Las universidades nuevas lo podrn hacer a partir de enero de 2018.
En am bos casos, de resultar favorable la revisin docum entaria, se procede a la etapa de verificacin
de C B C para el otorgam iento o denegacin de la Licencia de Funcionam iento Institucional. En caso
contrario, se notifica del informe desfavorable a la universidad, con lo cual se da por concluido el
procedim iento. La universidad puede iniciar un nuevo procedim iento de Licnciam iento Institucional
transcurrido el plazo de un ao, contabilizado desde la presentacin de la solicitud.
En el marco del Plan de Im plem entacin Progresiva, en esta primera etapa, la resolucin emitida por
el Consejo Directivo de la SUN EDU con respecto de la universidad y sus filiales incluir el listado de
la oferta educativa existente y los nuevos program as que deseen ofrecer, aprobados por la autoridad
com petente de la universidad. Una vez que la SU N ED U apruebe y publique las normas vinculadas con
el licnciam iento de program as, las universidades podrn presentar sus solicitudes para nueva oferta
educativa, de acuerdo con el cronograma que establezca la SUN EDU.
Cronograma - Solicitud de licnciamiento institucional

El cronogram a estab lece los plazos para la presentacin de las solicitudes de licnciam iento institucional
de universidades con autorizacin provisional y definitiva en ocho grupos, ordenados de acuerdo con la
antigedad de dicha autorizacin (ver Anexo N 04). Las universidades nuevas podrn presentar sus so
licitudes a partir de enero de 2018. La revisin docum entaria de los grupos se realizar trim estralm ente.
C ab e anotar que el cronogram a no restringe la facultad de que las universidades se presenten en una
fecha anterior a la sealada.

GLO SA RIO DE TRMINOS
CERTIFICADO DE FACTIBILIDAD DEL SERVICIO: Es el docum ento oficial que una entidad prestadora de
servicios elabora y em ite, a partir de lo cual da constancia de que existen condiciones o no para brindar
el servicio a contratar.
C O N D ICIO N ES BSICAS DE CALIDAD: Son estndares mnimos que sirven de pautas generales para la
evaluacin de la capacidad de la universidad para la prestacin del servicio educativo superior universi
tario y autorizacin de su funcionam iento.
CAMPUS Y/O LOCAL: Es el espacio fsico destinado a la prestacin del servicio educativo superior uni
versitario y al cum plim iento de los fines previstos en la Ley Universitaria, conform ado por el conjunto de
terrenos y edificios.
CRDITO ACAD M ICO: Refiere a la unidad de m edida del tiem po form ativo exigido a los estudiantes
para lograr aprendizajes tericos y prcticos, cuyo valor para estudios presenciales se define en el artculo
39 de la Ley Universitaria.
CURSOS DE VERA N O : Son los cursos program ados durante el prim er trim estre del ao para que los e s
tudiantes puedan cum plir con alcanzar los crditos acadm icos que les correspondan en funcin del plan
de estudios de un programa de estudios.
EDUCACIN A DISTANCIA: Es la m odalidad de estudios basada en entornos virtuales de aprendizaje,

caracterizada por la interaccin sim ultnea y diferida entre los docentes, estudiantes y m ateriales de en
seanza. La universidad puede desarrollar program as de estudio de pregrado con un mximo del 50% de
crditos acadm icos bajo esta m odalidad y de posgrado si no son exclusivam ente bajo esta m odalidad.
ESTUDIOS GENERALES: Es el periodo de form acin integral de los estudiantes universitarios, que se
consolida durante el transcurso de la carrera profesional con los estudios especficos.
FILIAL: Refiere a la sede desconcentrada de la universidad, constituida fuera del m bito provincial de la
sede universitaria, destinada a la prestacin del servicio educativo superior y al cumplimiento de los fines
previstos en la Ley Universitaria.
GRADUADOS: Son quienes han culm inado sus estudios y reciben el grado correspondiente en una uni
versidad, luego de haber cum plido con los requisitos acadm icos exigiles. Forman parte de la com uni
dad universitaria.
HORA DEDICADA A LA INVESTIGACIN: C o rresponde a la unidad de tiem po destinada por un docente

a actividades y gestin de la investigacin, la misma que ser calculada considerando las horas de forma
sem anal.
INVERSIN: Es el em pleo de recursos que realizan las universidades en infraestructura, equipam iento
para fines educativos, investigacin e innovacin en ciencia y tecnologa, capacitacin y actualizacin
de docentes, proyeccin social, concesin de becas, apoyo al deporte de alta calificacin y program as
deportivos.
LICENCIA DE FUN CIO N AM IEN TO INSTITUCIONAL: Consiste en la resolucin adm inistrativa que autori
za el funcionam iento de la universidad para que pueda ofrecer el servicio educativo superior universitario.
La Licencia d e Funcionam iento Institucional com prende a la universidad, y detalla sus filiales y anexa la
lista de program as que ofrece. Es un requisito para el licnciam iento de program as.
LICENCIA DE PROGRAMAS: Es la resolucin adm inistrativa que autoriza el funcionam iento de nuevos
program as a aquellas universidades que cuentan con una Licencia de Funcionam iento Institucional.

OBJETIVO ACAD M ICO: C orresponde a las metas definidas en el programa de estudio por la universi
dad.
OFERTA EDUCATIVA: Es el conjunto de program as de estudio que una universidad ofrece.
PERFIL DEL G RADUADO : Consiste en la descripcin de las caractersticas principales que debern tener
los graduados como resultado de haber culminado un determ inado programa de estudios conducente a
grado acadm ico. Dichas caractersticas debern permitir la satisfaccin de alguna o algunas n ecesida
des sociales.
PLAN DE ESTUDIO: Es el docum ento que recoge la secuencia form ativa, m edios, objetivos acadm icos
de un programa de estudio.
PLAN DE GESTI N DE LA CALIDAD: C o rresponde al docum ento que define una estrategia institucional
orientada a la gestin de la calidad del servicio de educacin superior universitario que brinda.
PLAN DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO: Es un docum ento que perm ite tener un re
gistro de aspectos que conciernen al mantenimiento de las instalaciones y equipos. Plantea una relacin
detallada de las actividades preventivas y correctivas que necesita un bien, y los costos e intervalos de
tiem po para optim izar su funcionam iento y facilitar las actividades de la institucin.
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL: Es un docum ento de gestin que com prende anlisis, y evalua
cin de las oportunidades o lim itaciones del entorno, como de las fortalezas y debilidades de la entidad;
y su proyeccin al futuro, en la que se define objetivos, m etas, estrategias y recursos para un periodo de
tres aos.
PLAN OPERATIVO: C o rresponde a un plan de accin para la ejecucin de las actividades de los distintos
rganos de una institucin. Tiene alcance de un periodo anual de gestin.
PROGRAMA DE ESTUDIOS CO N D UCEN TE A G RA D O A CAD M ICO : Es aquel que conduce a la ob ten

cin de un grado acadm ico de bachiller, maestro o doctor, con un diseo curricular conforme a lo se a
lado en el artculo 40 de la Ley Universitaria.
PROTOCOLO DE SEGURIDAD: Contiene todas aquellas a ccio n e sy actividades que perm iten al trabajador
laborar en condiciones de no agresin, tanto personales como am bientales, para preservar su salud, y
conservar as los recursos humanos y m ateriales. Los protocolos son diseados tom ando en cuenta los
riesgos a los que el personal est expuesto.
REPOSITORIO INSTITUCIONAL: Son los espacios fsicos y/o virtuales, creados por las universidades para
depositar, usar y preservar la produccin cientfica y acadm ica que generan. Supone un com prom iso de
la institucin con el acceso abierto al considerar el conocim iento generado por ellos mismos como un
bien disponible para toda la sociedad.
SEDE UNIVERSITARIA: Refiere a un establecim iento universitario autorizado m ediante la licencia otor
gada por la SUN ED U , constituido en el mbito provincial en el que se encuentra su dom icilio, conforme
figura en el instrum ento legal de su creacin, destinado a la provisin del servicio educativo superior
universitario y al cum plim iento de los fines previstos en la Ley Universitaria.
SERVICIO EDUCATIVO SUPERIOR UNIVERSITARIO: Refiere al se rvid o pblico que nicamente puede ser
ofrecido por una universidad licenciada a sus estudiantes m atriculados. Dicho servicio est orientado a
la form acin de cap acid ad es de investigacin cientfica y tecnolgica; a la creacin, innovacin y difusin
de conocim ientos intelectuales y artsticos; y al logro de com petencias ciudadanas y profesionales de
acuerdo con la dem anda de la sociedad y del m ercado laboral, as como a las necesidades de desarrollo
del pas.

TALLERES Y LABORATORIOS DE EN SE AN ZA: Son espacios fsicos destinados al desarrollo de las acti
vidades acadm icas de un programa determ inado, cuyo diseo cuenta con equipam iento especializado,
pertinente y adecuado a los objetivos acadm icos de dicho program a.
TPICO: Es un am biente destinado a prestar el servicio de atencin de em ergencias y prim eros auxilios
en la universidad, lo cual implica hasta el traslado del paciente a un establecim iento de salud, de ser
necesario.
UNIVERSIDAD: C o rresponde a una com unidad acadm ica conformada por docentes, estudiantes y g ra
duados, orientada a la investigacin, docencia, y proyeccin social, que brinda una formacin humanista,
cientfica y tecnolgica con una clara conciencia de nuestro pas como realidad multicultural.
ZO N IFICA CI N URBANA: A lude a la regulacin del uso del suelo para localizar las diferentes actividades
humanas en funcin de las dem andas fsicas, econm icas y sociales de la poblacin.

A N EXO N01:
EL M ODELO DE LICENCIAM IENTO INSTITUCIONAL
INTRODUCCIN
El mayor reto que enfrenta la sociedad peruana en materia de educacin superior universitaria es el de
reorganizar el sistema universitario y prom over uno basado en la calidad. La Ley N 30220, Ley U niversita
ria, entre otras m edidas, otorga la rectora de la Poltica de Aseguram iento de la Calidad de la Educacin
Superior Universitaria al M INEDU; asim ismo, cre la SU N ED U , e introdujo la figura del licnciam iento
obligatorio y renovable de las universidades en lugar de la autorizacin de funcionam iento del anterior
marco legal.
D esde la perspectiva de la Poltica de Aseguram iento de la Calidad de la Educacin Superior U niversita

ria, el licnciam iento es uno de los cuatro pilares sobre los que se construye el Sistema de Aseguram iento
de la Calidad (SAC), y opera como un m ecanism o de proteccin del bienestar individual y social al no
perm itir que se brinde el servicio educativo superior universitario por debajo de las C B C establecidas.
En el marco de la poltica antes m encionada, el licnciam iento y la acreditacin conforman dos etapas
com plem entarias del aseguram iento de la calidad.
El licnciam iento se define como el procedim iento obligatorio cuyo objetivo es verificar que las univer
sidades cumplan las C B C para ofrecer el servicio educativo superior universitario y puedan obtener una
licencia que autorice su funcionam iento. La obligatoriedad del proceso de licnciam iento se sustenta en
la necesidad de que la universidad opere en la habilitacin legal otorgada por el Estado para la p res
tacin del servicio de educacin superior universitario. La SUN EDU realizar este proceso con enfoque
institucional en una primera fase, lo cual se aplica a la universidad y sus filiales. En una segunda fase, la
SUN EDU publicar los procedim ientos y las C B C para el licnciam iento de program as.
El presente docum ento se organiza en cinco secciones. Una primera seccin de antecedentes describe
los hitos que posibilitaron la reforma del sistem a universitario peruano. En la segunda seccin, se d e
talla las experiencias internacionales en el diseo e im plem entacin de diversos sistem as externos de
aseguram iento de la calidad, y se busca mostrar las buenas prcticas y factores que se deben tener en
consideracin para la im plem entacin adecuada del proceso de licnciam iento. Estas lecciones se basan
en una revisin de la literatura sobre el tema. La tercera seccin describe el modelo de licnciam iento, el
propsito del m odelo y del proceso de licnciam iento, la naturaleza y orientacin de las C B C , el carcter
y foco del proceso de licnciam iento. La cuarta seccin detalla el proceso de licnciam iento y, finalmente,
el Plan de Im plem entacin Progresiva, que ser desarrollado en el Anexo N03.

1. ANTECEDENTES
Hada 1959, el Per contaba con 9 universidades, una de ellas de gestin privada. En la dcada de los
sesenta, se expandi la oferta educativa a 30 universidades, 10 de ellas privadas, en el marco de la Ley N
13417. En adelante, el nmero de universidades creci hasta llegar a un total de 56 en 1995.
Un ao despus, el 10 de noviem bre de 1996 entr en vigencia el Decreto Legislativo N 882, Ley de
Promocin de la Inversin en la Educacin, que perm iti la creacin y el funcionam iento de universidades
privadas con o sin fines de lucro, bajo cualquier forma de organizacin. De esta manera, se gener una
expansin de la oferta y mayor acceso a la educacin superior universitaria, sin que el aseguram iento de
la calidad haya form ado parte de dicho crecim iento. Si hacia 1995 el Per contaba con 56 universidades,
con la mencionada ley, la oferta se vio increm entada en 74 universidades ms, entre las cuales se co nside
ra a las universidades pblicas y privadas que ofrecen program as acadm icos a la fecha.
A nivel internacional, la calidad de las universidades peruanas es percibida como baja: solo una universi
dad peruana figura entre las 500 m ejores universidades del mundo en el Q S W orld University Rankings
2015-2016. Adem s, segn este ranking, de las 142 universidades peruanas solo hay tres entre las 100
m ejores de Am rica Latina para el ao 2015: Pontificia Universidad Catlica del Per (puesto 19), Univer
sidad Nacional Mayor de San Marcos (puesto 60) y Universidad Peruana Cayetano Heredia (puesto 64).
Con respecto a los problem as de calidad de la educacin superior universitaria en el Per, la Comisin
Consultiva encargada de brindar aportes y recom endaciones para la elaboracin de la Poltica de A se g u
ramiento de la C alidad de la Educacin Superior U niversitaria1distingue tres dim ensiones relevantes: (i) el
deficiente papel de la universidad en la promocin de ciudadana, (i) el escaso desarrollo de la ciencia y
tecnologa en la universidad peruana, y (iii) la desconexin entre la formacin universitaria y el desarrollo
de com petencias adecuadas para el em pleo.
En el grfico de la pgina siguiente, detallam os los principales antecedentes histricos de la educacin

superior universitaria en el Per:
1 El 19 de marzo de 2015 se conform una Comisin Consultiva (RS N 008-2015-M INEDU), encargada de brindar apor
tes a la p o ltica y cuyo resu ltad o fue el inform e de R e co m e n d acio n e s y a p o rte s para la elab o raci n de la Poltica de A s e g u ra
m iento de la C a lid a d de la Ed u caci n S u p e rio r U nive rsitaria.

LA EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSITARIA EN EL PER
ltima universidad creada Poltica de

Ley 23733 Universidad Autnoma Municipal Aseguramiento de
Ley Universitaria de Los Olivos (Lima) la Calidad de
la Educacin
t t Superior Universitaria
t
^ ^ 9

Creacin
Universidad
Nacional
Mayor de San
Marcos
i
Ley 13417
,
T
Ley de
Promocin
la Inversin
en la Educacin
i
Sentencia TC
Ley de Moratoria
I
Sentencia del
TC que declara la
constitucionalidad de
de creacin de
universidades Ley Universitaria
pblicas y privadas
Promulgacin de
Ley 30220
y creacin de
D SUNEDU
30
~ 35~ )
~ 56~)
142 (76 con autorizacin definitiva - 54 con autorizacin provisional - 12 con Ley de Creacin) J
|------------------------- Nmero de universidades creadas ------------------------- 1
Debido a lo antes descrito, el sistem a universitario peruano ha entrado en una etapa de cam bio, el mismo
que tiene lugar gracias a la ocurrencia de los siguientes hitos:
Hito 1: 2008 - Sentencia del Tribunal Constitucional

El Tribunal Constitucional2 concluy que la actividad educativa universitaria debe contar con la irrenuncia-
ble, eficiente, eficaz y perm anente supervisin y fiscalizacin de parte del Estado. Asim ism o, y haciendo
referencia a la AN R y al C O N A FU , seal que la ausencia de efectiva supervisin por parte del Estado
sobre am bos rganos ha llevado a un estado de cosas inconstitucional de carcter estructural en el sis
tema educativo universitario, en el cual se ha puesto de manifiesto la renuncia del Estado a su deber
constitucional, derivado del artculo 16 de la Constitucin, de supervisar la calidad de la educacin im
partida por las universidades privadas, lo que a todas luces resulta inconstitucional; y por lo cual se ha
recom endado al Estado el adoptar inm ediatam ente las m edidas institucionales necesarias para reformar
el sistem a de la educacin universitaria en el pas. Finalm ente, el Tribunal Constitucional dispuso entre
las m edidas obligatorias, la creacin de una Superintendencia altam ente especializada y objetivam ente
imparcial.
Hito 2: 2012 - Ley de Moratoria

La Ley N 29971, denom inada Ley que estab lece la moratoria de creacin de universidades pblicas y
privadas por un perodo de cinco aos, fue publicada el 21 de diciem bre de 2012. Esta tuvo como fina
lidad el replanteam iento en la poltica de la educacin superior universitaria y, con ello, busca una nueva
legislacin para dicho sector, tom ando como marco un sistem a de educacin superior en el que se exija
requisitos para la creacin y el funcionam iento de universidades; de este modo, se busca as garantizar la
calidad, la investigacin y vinculacin con las necesidades de desarrollo del pas. Asim ism o, se suspende
por el mismo periodo la creacin de filiales de universidades pblicas y privadas creadas bajo cualquier
m odalidad perm itida por ley.
2 S e n ten cia recad a en el e xp e d ie n te N 0 0 0 1 7 -2 0 0 8 -P I/T C .

Hito 3: 2014 - Ley Universitaria
El 09 de julio de 2014, se public la Ley Universitaria, que reconoce que el Estado cum ple un rol n ece
sario y relevante en el aseguram iento de la calidad del servicio de educacin superior universitaria; asi
mismo, estab lece el rol rector del M INEDU y crea la SUN ED U . Asim ism o, regula los principios y fines de
la universidad, que se encuentran enm arcados en una formacin humanista, cientfica y tecnolgica, que
busca reconocer nuestra realidad multicultural. Esta ley inicia el proceso de m odernizacin del sistema
universitario.
Hito 4: 2014 - Creacin de la SUNEDU

La SUN EDU se crea como un organism o pblico tcnico especializado, adscrito al M INEDU, responsable
del licnciam iento para ofrecer el servicio educativo superior universitario. El licnciam iento es definido
por la Ley Universitaria com o el procedim iento que tiene como objetivo verificar el cum plim iento de las
C B C para ofrecer el servicio educativo superior universitario y autorizar su funcionam iento. Igualmente,
SUN EDU tiene entre sus com petencias supervisar la calidad del referido servicio y fiscalizar si los recursos
pblicos y los beneficios otorgados por el marco legal a las universidades han sido destinados a fines
educativos y al m ejoram iento de la calidad.
Hito 5: 2015 - Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria

M ediante el Decreto Suprem o N 016-2015-M INEDU, se aprob la Poltica de Aseguram iento de la C a
lidad de la Educacin Superior Universitaria, que establece el concepto de calidad para todo el sistem a
universitario. En relacin con ello, se debe anotar que el M INEDU es el ente rector que desarrolla y con
duce el SA C , as como las acciones de fom ento de la calidad en todo el Sistema Universitario.
Hito : 2015 - Sentencia del Tribunal Constitucional - SUNEDU

En noviem bre de 2015, el Tribunal Constitucional^ declar la constitucionalidad de la Ley Universitaria y
de la Superintendencia Nacional de Educacin Superior Universitaria como el ente regulador del servicio
educativo superior universitario; en este marco, precisa que su creacin y funcionam iento no atentan
contra la autonoma universitaria. Asim ism o, reconoci al Ministerio de Educacin como el ente rector en
cargado de conducir las polticas del Estado relacionadas con educacin y que tiene por misin asegurar
la calidad de los servicios educativos.
El Tribunal seala que todas las universidades, incluidas las que poseen autorizacin definitiva otorgada
por C O N A FU conform e al marco legal derogado, deben adecuarse al nuevo rgimen que establece la
Ley Universitaria para asegurar la calidad del servicio que brinden.
ANTECEDENTES DE LA LEY UNIVERSITARIA
Decreto Ley N 17437, Ley Orgnica Ley N 26439, Ley que crea
Universidad Peruana a CONAFU
C i r a r a
L e y N 13417, Ley N 23733, Ley N 30220,

L e y U n iv e r s it a r ia L e y U n iv e r s it a r ia L e y U n iv e r s it a r ia
v 7 Y _________________________________________________ v ______ _____ 7
3 Se n te n cia s recad as en los E x p e d ie n te s N 0 0 14 -20 14 -P 1 /T C , 0 0 1 6 -2 0 1 4 -P I/T C , 0019 -20 14 -P1 /TC y 0 0 0 7 -2 0 1 5 -P I/T C .

2. M ARCO CONCEPTUAL
2.1 Definicin de calidad educativa universitaria

La calidad educativa es un valor fundam ental de la educacin superior; por lo tanto, la eleccin de una
definicin sobre la estrategia para el aseguram iento de la misma resulta im portante.
En la literatura, se encuentran diversas definiciones de calid ad ;4 sin em bargo, no todas se adecan a

los sistem as de educacin superior. Ms an, Green (1994) sugiere que no es posible elegir una nica
definicin de calidad. En el Per, la definicin adoptada en la Poltica de Aseguram iento de la Calidad
de la Educacin Superior Universitaria es la referida a calidad como adecuacin a propsitos; es decir, la
calidad se define como el grado de ajuste entre las acciones que lleva a cabo la universidad o programa
acadm ico para m plem entar las orientaciones contenidas en la misin y propsitos institucionales, y los
resultados que dichas acciones obtienen.
Es im portante m encionar que la definicin de dichos propsitos institucionales deben contem plar dos
dim ensiones: la consistencia externa y la consistencia interna. La primera refiere al ajuste de las e xig en
cias del m edio externo (m ercado laboral, la com unidad acadm ica y el entorno socioeconm ico de cada
institucin de educacin superior), que asegura la pertinencia de los propsitos y perm ite com parar insti
tuciones y program as. Por su parte, la segunda es la traduccin de las exigencias m encionadas en funcin
de las prioridades y principios de la institucin de educacin superior, que le otorga mayor capacidad de
proponer, innovar y am pliar la oferta en el sistem a de educacin superior.5
2.2 Aseguramiento de la calidad de la educacin superior

El aseguram iento de la calidad es el conjunto de m ecanism os diseados para garantizar y prom over la
calidad de las instituciones de educacin superior. Estos m ecanism os tienen como propsito principal la
provisin de informacin de los asp ecto s ms im portantes de la educacin superior a todos los actores in
volucrados en ella. Los propsitos del aseguram iento de la calidad pueden agruparse en tres categoras:
control de la calidad (licnciam iento), garanta de la calidad (acreditacin) y m ejoram iento de la calid ad .6
El control de la calidad se refiere al rol del Estado para evaluar que la provisin de la educacin superior
est asociada a condiciones mnimas o bsicas de calidad. La garanta de la calidad evala una institucin
en funcin de sus propsitos declarad os y de un conjunto de estndares definidos en relacin con los
actores pertinentes, m ientras que el m ejoram iento se centra en la capacidad de la institucin para apli
car polticas y m ecanism os eficaces de autorregulacin, y en su avance continuo hacia la calidad. Dichos
m ecanism os se conocen com nm ente como licnciam iento, y son los que permiten la obtencin de una
licencia o autorizacin para el funcionam iento, una vez realizada la verificacin de los estndares o crite
rios mnimos.
En el marco del aseguram iento de la calidad, el licnciam iento busca (i) proteger a los ciudadanos, s e
parando del sistem a a aquellas instituciones que no cumplan con las condiciones bsicas de calidad, (i)
constituirse com o una habilitacin legal del Estado para el otorgam iento de los grados y ttulos, y (iii) ser
un proceso evaluativo: definitivo o renovable.
2.3 Licnciamiento y aseguramiento de la calidad en el Per: experiencias prvevias

Una de las principales caractersticas de las instituciones de educacin superior en el Per es la hetero
geneidad de su calidad y, en relacin con otros pases de la regin, su menor desarrollo relativo. Esta
situacin no es favorable para el desarrollo del pas y debe ser corregida con una poltica de educacin
superior de largo plazo, que perm ita la mejora sustantiva de los niveles acadm icos de las universidades.
Por el lo, la fiscalizacin y control de los ni veles educativos, de infraestructura y de gestin son fundam entales
para generar las bases de un sistem a universitario acorde con estos fines. De tal manera, el licnciam iento
4 H arvey y G reen (1993) identifican cin co c a te g o ra s: i) com o e xc e le n cia o e xc e p ci n , ii) com o tran sfo rm aci n , iii) co m o
cero d e fe cto s, v) com o ad ecu aci n a p ro p sito s, v) com o relacin valo r/p re cio .
5 C en tro In teru n iversitario de D esarro llo (C IN D A ) (2012). A se g u ram ie n to de la calid ad en Ib e ro a m ric a . Inform e 2012.
6 C en tro In teru n iversitario de D esarro llo (C IN D A ) (2012). A se g u ram ie n to de la calid ad en Ib e ro a m ric a . Inform e 2012.

y la supervisin de las C B C deben ser los prim eros pasos para alcanzar la mejora del servicio que brindan
las universidades.
La creacin del Sistem a Nacional de Evaluacin y Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa

(SIN E A C E) fue el prim er intento para estab lecer un sistem a de aseguram iento de la calidad de la ed u ca
cin superior. Sin em bargo, su ley de creacin, Ley N 28740, estableci como fin del sistema asegurar los
niveles bsicos de calidad, propsito que no corresponde a un organism o acreditador. El actual sistema
de aseguram iento de la calidad estab lece que el licnciam iento debe ser el prim er paso para garantizar
condiciones bsicas de calidad, m ientras que la acreditacin constituye un m ecanism o de cum plim iento
de estndares altos de calidad.
Reisberg (2013)7 destaca que, para estab lecer un marco de referencia para el sistem a de acreditacin
peruano, el S IN E A C E debe definir cul es el concepto de calidad acadm ica, tanto a nivel institucional
como de los program as de estudio. Asim ism o, seala que se puso dem asiado nfasis en la calidad como
cum plim iento de estndares en desm edro del concepto de calidad como adecuacin a los propsitos
estab lecid o s por la misin de cada institucin. En esa lnea, se indica que esto genera el riesgo de que
los procesos de evaluacin se enfoquen en procedim ientos y puedan convertirse en meras rutinas buro
crticas im puestas desde fuera, en detrim ento de las visiones ms globales orientadas a resultados y ms
conducentes a prom over una cultura de la calidad en las instituciones. De acuerdo con la autora, alg u
nos de los desafos que se encontraron en el S IN E A C E y que la institucin est evaluando para replantear
su m odelo de calidad son los siguientes:
El concepto operativo de calidad acadm ica debera ser ms congruente con la diversidad que im pe
ra en el sistem a y, en consecuencia, es necesario que alcance una mayor flexibilidad.
Los estndares deberan reducirse en nmero y sim plificarse; deberan abarcar reas significativas,
adecuarse a las desigualdades de perfiles acadm icos, infraestructura y contextos sociales de las
instituciones.
Es preciso prever el desarrollo de procesos de reacreditacin que tomen en cuenta la experiencia de

la primera acreditacin.
En el Per, la prom ulgacin de la Ley Universitaria significa un cam bio con respecto al rol del Estado en
relacin con el diseo de las polticas pblicas de educacin superior.8 A pesar de que el Proyecto Ed u ca
tivo Nacional al 2021 (PEN), aprobado como Poltica de Estado en el 2007, sealaba la necesidad de a rti
cular los diversos com ponentes del sistem a de educacin superior, en la prctica, el funcionam iento del
sistem a era errtico, sin coordinacin entre los agentes y con una clara tendencia hacia la desarticulacin.
Con la Ley Universitaria y la aprobacin de la Poltica de Aseguram iento de la C alidad de la Educacin

Superior Universitaria, se articulan todos los actores involucrados en el sistem a universitario peruano.
Com o parte de este sistem a, la SUN EDU es el responsable del licnciam iento, que es entendido com o el
procedim iento que tiene el objetivo de verificar el cumplimiento de la C B C .
2.4 La Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria y el licnciamiento

Con la prom ulgacin de la Ley Universitaria, el Estado inicia el diseo de procesos hacia el mejoramiento
continuo de la calidad educativa de las instituciones universitarias, de manera que existan m ecanism os
eficientes para la creacin, funcionam iento y supervisin de las universidades. Com o prim er paso, el Ml-
NEDU elabor la Poltica de Aseguram iento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria, la cual
se convierte en el docum ento que orienta la reorganizacin del mbito universitario, y establece como
7 Reisberg, Liz. Consultora para Evaluacin de la Cap acid ad Institucional S IN E A C E y Propuesta de Estructura y Fun
cio nam iento para G e sti n de las A c tiv id a d e s. Fo rta le cim ie n to Institucio nal del Sistem a N acio nal de E valu aci n , A c re d ita c i n y
C e rtifica ci n de la C a lid a d E d u cativa - D o naci n N TF096586 Lim a, jum o 2013.

8 El impacto de esta norma ha sido tal que ha abierto la ventana de oportunidad para la reforma de la legislacin y las
p o lticas v in cu lad as a la ed ucaci n su p e rio r t cn ico -p ro fesio n al (institutos y e scu e la s de e d u caci n su p erio r), cu yo d e b ate t cn i
co tiene varios aos.

objetivo principal la organizacin sistm ica de los actores involucrados en la educacin superior univer
sitaria y el desarrollo de un SAC.
La poltica establece cuatro pilares que sientan las bases para la creacin e im plem entacin gradual del
SAC en la educacin superior universitaria: i) licnciam iento, i) acreditacin, iii) el establecim iento de
sistem as de informacin para el sistem a de educacin superior universitaria y iv) el establecim iento de
incentivos para la mejora continua.9
El SA C supone un conjunto de m ecanism os cuyo principal objetivo es lograr que la universidad cumpla
con las C B C , que sean superadas constantem ente, en la bsqueda de la calidad de alto nivel o excelencia
acadm ica. Para ello, este sistem a se apoya en la provisin de informacin clara y objetiva a los diferentes
actores involucrados en el sistema universitario con respecto a las caractersticas, insumos, procesos y
resultados de la prestacin del servicio educativo, lo cual perm ite una valoracin individual y colectiva
del mismo.
En atencin a ello, el licnciam iento y la acreditacin son esenciales para introducir en la universidad una
gestin orientada a la calidad. Este com plejo proceso implica un cam bio institucional, que requiere nue
vos procedim ientos y m ecanism os, a fin de conseguir nuevos resultados.
2.5 Licnciamiento y acreditacin

El licnciam iento y la acreditacin son distintos y com plem entarios. El primero es un proceso o b lig a
torio para el funcionam iento de universidades, m ientras que el segundo es un proceso voluntario.10 El
licnciam iento hace referencia al papel del Estado para asegurar que la provisin de la educacin su p e
rior cumpla con las C B C , y constituye un mecanismo de proteccin del bienestar individual y social de
aquellos que buscan acced er al sistem a de educacin superior. Por su parte, la acreditacin evala a una
institucin en funcin de sus propsitos declarados, ms un conjunto de estndares definidos con los
actores pertinentes, y da garanta pblica del grado en que satisfacen sus propsitos con los estndares
definidos (Reisberg, 2013).
En el marco de la Poltica de Aseguram iento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria, el licn

ciam iento y la acreditacin conforman dos etapas com plem entarias del aseguram iento de la calidad; el
licnciam iento es una condicin necesaria para iniciar el proceso conducente a la acreditacin voluntaria.
2 . La evidencia internacional emprica del licnciamiento

Diversos pases han institucionalizado procesos de licnciam iento como instrumento para asegurar las
C B C de la educacin superior. A su vez, estos m odelos han evolucionado sobre la base de su experiencia,
de las n ecesidades de la institucin y de su entorno.
Las experiencias internacionales abajo citadas pertenecen a pases en los cuales se ha m ostrado la n e
cesidad de abordar el licnciam iento como instrumento para el control de la calidad de los sistem as de
educacin superior y, a la vez, para incentivar acciones iniciales de las instituciones de educacin superior
con miras hacia la acreditacin. A continuacin, se presentan las caractersticas principales y comunes
entre las experiencias descritas:
M odelos de licnciam iento que incluyen la verificacin de condiciones bsicas o mnimas de calidad,
principalm ente en infraestructura y equipam iento, recursos econm icos y financieros, personal d o
cente, investigacin, servicios y bienestar universitario, planes de estudio y contenidos curriculares,
relevancia y justificacin, gestin y estructura adm inistrativa y pertinencia de los objetivos de la uni
versidad
Procesos de licnciam iento que implican evaluacin externa a las universidades
9 D.S. N 016-2015-M INEDU, Poltica de Aseguram iento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria, 26/set/15.
10 Poltica para el Aseguram iento de la Calidad en la Educacin Superior Universitaria, aprobada mediante Decreto Su
prem o N 01o -2015-M IN ED U , del 26 de se tie m b re de 2015.
El M odelo d e Licnciam iento y su Im plem entacin en el Sistem a U niversitario Peruano 17

O torgam iento de licencias o autorizaciones de funcionam iento renovables, con vigencia mnima de
siete aos en algunos casos
Procesos de licnciam iento con enfoques de evaluacin ms cualitativos
Com plem entariedad entre licnciam iento y acreditacin
M edicin del aprendizaje y com petencias adquiridas por los estudiantes
Es importante sealar que el proceso de licnciamiento implementado en Chile, en 1990, fue una de las
prim eras experiencias en Am rica Latina. En este caso, se estableci un proceso de licnciam iento ob li
gatorio para las nuevas instituciones de educacin superior privadas, en conform idad con la Ley Orgnica
Constitucional de Enseanza N 18.962 de 1990, ley que establece un sistem a nacional de aseguram iento
de la calidad de la educacin superior N 20.129 de 2006, y la Ley G eneral de Educacin N 20.370 de
2009. Es im portante precisar que, a partir de la publicacin de la Ley N 20.129, al sistema de acreditacin
obligatorio establecido en 1990 se le dio el nombre de licnciam iento, a fin de distinguirlo del sistem a de
acreditacin voluntaria de instituciones autnomas que tal ley establece. Con la Ley N 20.370, el Consejo
Superior de Educacin fue sucedido por el Consejo Nacional de Educacin, organism o que conserva las
atribuciones en materia de licnciam iento. De esta manera, se distinguen 4 tipos de licnciamiento:
Para nuevas entidades o instituciones (universidades, institutos tcnicos)
Para nuevas carreras y sed es
Para m odificaciones de planes y program as de estudio (en el cual se plantea una clara distincin entre
m odificaciones mayores y menores)
Para la creacin de program as de posgrado
El proceso de licnciam iento lo dirige el Consejo Nacional de Educacin (C N ED ) y, a travs de l, se

evalan las condiciones de calidad correspondientes a los aspectos ms im portantes de cada Proyecto
Institucional: infraestructura, equipam iento, recursos econm icos y financieros, recursos para la docencia
(bibliotecas, laboratorios, talleres y equipos com putacionales), cuerpo acadm ico, estudiantes, servicios
y, en el caso de las universidades, investigacin y extensin. El licnciam iento puede tener un plazo de
hasta 11 aos; los prim eros 6 aos, desde la fecha en que la institucin inicie actividades acadm icas, e s
tn destinados a realizar una evaluacin global. D espus de los 6 aos, el Consejo certifica la autonoma
institucional o prorroga el periodo de licnciam iento hasta por 5 aos. Al cabo de los 11 aos, se certifica
la autonoma o se pide al Ministerio el cierre de la institucin.
El proceso de licnciam iento en Chile considera tres grandes etapas: aprobacin del proyecto institucio
nal, verificacin y pronunciam iento de autonoma.
Aprobacin del proyecto institucional y de carreras: En esta etapa, la institucin presenta su proyecto
institucional para la aprobacin del Consejo. Si se planteara observaciones, la institucin se adecuara
y levantara las ob servaciones, segn lo indicado. Seguidam ente, se realiza la verificacin de recursos
consignados en el proyecto institucional, los cuales se certifican; finalm ente, se otorga el reconoci
miento oficial (autorizacin del Estado para que la institucin pueda funcionar como universidad y
entregar grados y ttulos).
Verificacin: Esta etapa se caracteriza por la realizacin de una evaluacin peridica, en el cual el C o n
sejo dispone acciones a ser cum plidas satisfactoriam ente por la institucin. El principal m ecanism o de
evaluacin son las com isiones externas de pares evaluadores.

Pronunciam iento de autonoma: El Consejo debe decidir si certifica la autonoma institucional o si
solicita al ministerio la revocacin de su reconocim iento oficial. Antes de dicha decisin, el Consejo
solicita a la institucin un informe de anlisis institucional, el cual detalla su situacin con relacin
con el Proyecto Institucional y los criterios de evaluacin. La autonoma tiene carcter perm anente, y
perm ite otorgar grados y ttulos de forma independiente.
Entre las lecciones que pueden extraerse de esta experiencia, estn (i) la aclaracin de la diferencia
entre licnciam iento y acreditacin; (i) la necesidad de contar con criterios claros y transparentes; (iii) el
estab lecer un proceso de aprendizaje com partido entre representantes de las instituciones de educacin
superior, los evaluadores y el C N ED ; (iv) la ejecucin de un anlisis de consistencia entre objetivos institu
cionales y resultados del aprendizaje; (v) la pertinencia de evaluar la calidad de los procesos de evaluacin
del aprendizaje; (vi) la evaluacin cualitativa de los pares evaluadores para el cum plim iento de las e x p e c
tativas definidas en los criterios de evaluacin.
En el caso de Colom bia, la evaluacin de las C B C se realiza m ediante el procedim iento del registro ca
lificado, que es el instrum ento del Sistem a de Aseguram iento de la Calidad de la Educacin Superior,
m ediante el cual el Estado verifica el cum plim iento de las condiciones de calidad por parte de las institu
ciones de educacin superior. El Ministerio de Educacin Nacional (MEN) es el encargado de otorgar el
registro calificado a la institucin de educacin superior o a un programa acadm ico que no est acred i
tado en calidad. Dicho Registro tiene una vigencia de 7 aos, y su renovacin est sujeta a un proceso de
verificacin y seguim iento sim ilar al original. En el caso de program as acreditados, no se requiere renovar
el registro calificado.
Un requisito indispensable para que se otorgue el registro calificado es que el programa acadm ico
cum pla, desde su creacin, con las quince condiciones de calidad estab lecidas en el Decreto 1295 de
2010. Dichas condiciones se agrupan en (i) condiciones de program as y (ii) condiciones institucionales.
Las condiciones de los program as refieren a una denom inacin acadm ica del program a, justificacin del
program a, contenidos curriculares, organizacin de las actividades acadm icas, investigacin, relacin
con el sector externo, personal docente, m edios educativos, infraestructura fsica. Por su parte, las con
diciones de carcter institucional son m ecanism os de seleccin y evaluacin, estructura adm inistrativa y
acadm ica, autoevaluacin, polticas y estrategias de seguim iento a egresados, bienestar universitario
y recursos financieros suficientes. El proceso de registro calificado tiene un plazo de 6 m eses, con los
siguientes pasos:
Solicitud de registro calificado, a travs del Sistema de Aseguram iento de la Calidad en Educacin
Superior (SACES) al MEN.
Designacin de pares acadm icos.
Evaluacin los conflictos de inters, im pedim entos y recusaciones.
Visita de verificacin.
La Com isin Nacional de Aseguram iento de la Calidad de la Educacin Superior (C O N A C ES) evala y
em ite su concepto al M EN, recom endando o no el otorgam iento del Registro Calificado.
El MEN toma la decisin m ediante acto adm inistrativo.
Un aspecto im portante en el caso colom biano fue la diversidad del sistem a de educacin superior, pues
implic decidir el nivel o valla de condiciones mnimas: ni tan bsicas que no generen im pacto ni tan
altas que queden fuera del alcance de una gran parte de las universidades. Asim ism o, se estableci en
los equipos de evaluadores la participacin de pares internacionales. Adicionalm ente, Colom bia se en
cuentra en el proceso de ajuste de su m etodologa de evaluacin a un enfoque basado en com petencias,
teniendo en cuenta las n ecesidades del m ercado laboral y siguiendo las tendencias internacionales.

En el caso de Ecuador, la prim era evaluacin de la calidad universitaria tuvo com o base el Mandato 14
de 2008, cuyo objetivo era esclarecer la situacin jurdica y la calidad de las instituciones de educacin
superior. Com o parte de la im plem entacin del M andato 14, el Consejo Nacional de Evaluacin y A c re
ditacin de la Educacin Superior (C O N EA ) dise y desarroll un m odelo de evaluacin que inclua
niveles mnimos de calidad, de acuerdo con 4 criterios: academ ia, estudiantes y entorno de aprendizaje,
investigacin y gestin interna.
Asim ism o, se ejecut un Plan de Im plem entacin que incluy a 71 universidades y escuelas politcnicas,
130 extensiones y 290 institutos superiores. Segn los resultados de la evaluacin, se clasificaron a 26
universidades en la categora deficientes y se recom end la suspensin definitiva de las mismas. 111
2
En 2010, se promulg la Ley O rgnica de Educacin Superior (LO ES); a partir de ello, se crearon tres
instituciones para planificar y ejecutar polticas pblicas, as como para regular el Sistema de Educacin
Superior en Ecuador: la Secretara de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa (S E N E S C Y T ), el Consejo
de Educacin Superior (C ES) y el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguram iento de la Calidad
de la Educacin Superior (C E A A C E S , antes C O N EA ). El C E A A C E S asume un conjunto de com petencias
adicionales que incluyen la evaluacin, acreditacin, categorizacin institucional y aseguram iento de la
calidad de las instituciones de educacin superior, sus program as y carreras, as como la certificacin de
un nmero significativo.i;
La LO ES recuper la agenda de cum plim iento del Mandato 14 y se retom la propuesta de depuracin de
las 26 universidades. En esa lnea, en 2011, se desarroll un M odelo de Evaluacin que com prenda dos
evaluaciones: una a nivel de entorno del aprendizaje (evaluacin de carcter institucional) y otra a nivel de
resultados del aprendizaje (examen a estudiantes de ltimo ao). El anlisis del entorno del aprendizaje
tom en cuenta 4 criterios, desag reg ad o s en 23 subgrupos y 64 indicadores:13
A cad em ia, en la cual se incluyeron indicadores como porcentaje de docente a tiem po com pleto,
concursos transparentes para la titularidad, mayor igualdad de gnero, existencia de un escalafn
docente, entre otros
Currculo e investigacin, que busc evaluar los esfuerzos en la investigacin form ativa, la existencia
de una propuesta pedaggica y curricular, la existencia de slabos, entre otros
Soporte pedaggico, que evalu las condiciones fsicas y de infraestructura, el equipam iento en labo
ratorios y bibliotecas, facilidades para la labor docente y el bienestar estudiantil
Gestin y poltica institucional, que incluy cumplimiento de normativas, transparencia, gestin, por
centaje del presupuesto d edicado a lo acadm ico, com prom iso social, entre otros
11 C O N E A (2009). Mandato Constituyente: Evaluacin de desem peo Institucional de las universidades y escuelas poli
t cn ic a s del Ecu ad o r.
12 C E A A C E S (2013). Suspendida por falta de calidad. El cierre de catorce universidades en Ecuador. Quito, Ecuador:
C o n se jo de Evalu aci n , A cre d itaci n y A se g u ram ie n to de la C a lid a d de la Educaci n Su perior.
13 C E A A C E S (2013). Ecuador: el m odelo de evaluacin del Mandato 14. Quito, Ecuador: Co n sejo de Evaluacin, Acred i
taci n y A se g u ram ie n to de la C a lid a d de la E d u caci n Su p erio r.

En la evaluacin a nivel de resultados del aprendizaje, el C E A A C E S llev a cabo los exm enes de evalua
cin a los estudiantes de ltimo a o .1Dicha disposicin fue considerada de vital im portancia, puesto que
perm iti com probar que el bajo nivel del aprendizaje significa un potencial dao a la sociedad, motivo
justificado para determ inar el cierre de la institucin. De esta manera, la m etodologa del C E A A C E S cate-
goriz a las 26 universidades en tres grupos: aceptable, parcialm ente aceptable y no aceptable. De esta
primera evaluacin realizada en 2012, las 14 universidades que se ubicaron en el grupo no aceptable
fueron suspendidas definitivam ente.1-
En Espaa, el marco norm ativo por el cual estn regidos los procesos de verificacin, seguim iento y
acreditacin establecen una serie de reglas nacionales generales para el funcionam iento del sistem a de
educacin superior.16 Estas reglas apuntan a la planificacin del sistem a y a los procesos de aseguram ien
to de la calidad.
La Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin (A N EC A ) es una fundacin estatal que

tiene com o objetivo contribuir a la mejora de la calidad del sistema de educacin superior m ediante la
evaluacin, certificacin y acreditacin de enseanzas, profesorado e instituciones. Esta institucin lleva
a cabo su actividad a travs de diferentes program as, entre los cuales se encuentra V ER IFIC A . Este es
el programa que realiza el proceso de verificacin (autorizacin inicial o licnciamiento), y su objetivo es
asegurar que el ttulo se ajuste a las normas definidas en el marco del EH EA Q F '7 y evaluar su calidad de
acuerdo con los criterios establecidos en el marco europeo. Por su parte, las universidades son responsa
bles de elaborar los planes de estudio, los que deben som eterse a un proceso de verificacin, seguim ien
to y acreditacin. Las etapas de este proceso son las mismas para el pregrado, m agster y doctorado. Sin
em bargo, los requisitos y criterios para evaluarlos son distintos en el ltimo caso.
Segn A N E C A , la verificacin de una enseanza oficial de grado o m agster toma en cuenta los siguientes
a sp e cto s:1,5
La relevancia de la justificacin del ttulo
La pertinencia de los objetivos generales y com petencias
La claridad y suficiencia de los sistem as que regulan el acceso y la admisin de los estudiantes
La coherencia de la planificacin prevista
La adecuacin del personal acadm ico y de apoyo, as como de los recursos m ateriales y servicios
La eficiencia prevista con relacin a los resultados esperados 1

8
7
6
5
4
14 Para mostrar la transparencia del proceso, los exm enes se llevaron a cabo con la presencia de o bservadores del Ins
tituto Internacio nal para la Ed u caci n S u p e rio r en Am rica Latin a y el C a rib e (IE L S A C ) de la U N E S C O .
15 Ecuador ejecut un plan de contingencia para que los estudiantes de las 14 universidades continen sus estudios,
d e acu erd o a uno d e tres m eca n ism o s: la culm in aci n de sus estu d io s en la Institucin in terven id a p o r el E sta d o hasta su cierre
d e fin itivo , antes de tra n sc u rrir un ao; reub lcacl n y co ntin uaci n de los estu d io s en una ca rre ra vig e n te de otra Instituci n de
e d u caci n su p e rio r; y co ntin uaci n d e e stu d io s en una carrera de titulaci n e sp e c ia l.
16 La Ley O rgnica 4/2007, que modific la Ley O rgnica 6/2001 de Universidades, y que e stab lece una nueva estructura
d e las e n se a n zas y ttulo s u n ive rsitario s e sp a o le s en co n so n an cia con los o b jetivo s e s ta b le c id o s para la co n stru cci n del E s p a
cio E u ro p eo de Ed u caci n S u p e rio r; el Real D ecreto 861/2010, p o re l que se m odifica el 1393/2007, y que e sta b le ce la orden aci n
d e las e n se a n zas u n ive rsitarias o ficia le s; y el Real D ecreto 99/2011, por el que se regulan las en se a n zas oficiales de d o cto ra d o ,
esta b le ce n el m arco no rm ativo para la ord en aci n y verificaci n de e n se a n zas o ficia le s. La ley e sta b le ce que podrn realizar
la evalu aci n de los p lan es d e estu d io s la A g e n c ia N acional d e Evalu aci n de la C a lid a d y A cre d ita ci n (A N E C A ) y los rganos
d e evalu aci n que la Ley de las C o m u n id a d e s A u t n o m as d eterm in en y que cum p lan con los c rite rio s y e st n d a re s de calid ad
e sta b le c id o s en el E s p a d o E u ro p eo de Ed u caci n Su p erio r.
17 Marco de Cuallflcaclones del Espacio Europeo de Educacin Superior.
18 Fuentes consultadas: Ley O rgnica 4/2007, Ley O rgnica 6/2001, Real Decreto 1393/2007, Real Decreto 861/2010 y
Real D ecreto 99/2011.

El sistem a interno de garanta de calidad encargado de la revisin y mejora del plan de estudios
La adecuacin del calendario de im plantacin previsto
El procedim iento de verificacin se inicia con la solicitud de un proyecto de ttulo oficial, que es enviada
por la universidad al Consejo de U niversidades. Este ltimo enva el plan de estudios a la A N E C A para
que elabore el informe de evaluacin. Esta evala los planes de estudios m ediante com isiones form adas
por exp erto s y elabora una propuesta de informe que se expresar, de forma motivada o indicando los
aspectos que necesariam ente deben ser m odificados a fin de obtener un informe favorable.
El informe es enviado por la A N E C A o por el correspondiente rgano de evaluacin a la universidad para

que pueda presentar alegaciones. Luego de su revisin, A N E C A elabora el informe definitivo de evalua
cin (favorable o desfavorable), y lo remite a la universidad solicitante, al Consejo de Universidades y al
Ministerio de Educacin. El Consejo de Universidades recibe el informe definitivo y debe determ inar si la
resolucin de verificacin podr ser positiva o negativa. Este consejo notifica la resolucin de verificacin
al Ministerio de Educacin, a la Com unidad Autnom a o Com unidades Autnom as interesadas y a la
universidad. En caso de observaciones a la resolucin, la universidad puede recurrir ante la Presidencia
del Consejo de Universidades. A N E C A analiza los aspectos sealados por el Consejo de Universidades
y remite el correspondiente informe. Finalm ente, una vez verificado un ttulo por parte del Consejo de
U niversidades a partir del informe em itido por la A N E C A y autorizado por la comunidad autnoma co rres
pondiente, podr ser inscrito en el Registro de U niversidades, Centros y Ttulos (RUCT).
Entre algunas lecciones interesantes, la experiencia de la A N E C A en Espaa ha sido el resultado de

cam bios y aproxim aciones sucesivas. En ella, no solo se evala y toma decisiones de licnciam iento, s e
guim iento y acreditacin, sino que tam bin promueven m ecanism os internos de gestin de la calidad y
evaluacin del profesorado.
El sistem a de educacin superior de los Estados Unidos de Amrica, por su parte, ha sido, desde sus
inicios, descentralizado. Cada Estado tiene un proceso de licnciam iento (o autorizacin) de nuevas ins
tituciones y program as. La evaluacin de la calidad de actividades acadm icas es m anejada por otras
agencias. En ese pas, existen diferentes regulaciones y procedim ientos para cada Estado. En el caso de
M assachusetts, por ejem plo, se establecieron procedim ientos para asegurar estndares mnimos en el
sistem a de educacin superior dentro de sus fronteras.1'5
El Board o f H igher Education (BHE) de M assachusetts otorga la autorizacin de funcionam iento de las ins
tituciones de educacin superior pblicas y puede decidir sobre su cierre. En el caso de las instituciones
privadas, nicam ente da la autoridad para otorgar ttulos. La autorizacin institucional toma en cuenta la
propuesta institucional, la justificacin de su necesidad, infraestructura y recursos financieros, y m antie
ne el derecho de sancionarlas si se presentan reclam os fundam entados. Cuando una institucin privada
busca autorizacin para otorgar ttulos acadm icos, tcnicos, o profesionales, el B H E evala aspectos
como la misin y propsito de la institucin, los planes de estudios detallados para todos los program as,
recursos financieros existentes y com prom etidos, planes para la adquisicin de instalaciones fsicas y
equipam iento, descripcin de recursos para la biblioteca y para el desarrollo de sistem as de informacin
y tecnologa, hojas de vida para los profesores, presupuesto contem plado desde el inicio de actividades
hasta el prim er egreso, requisitos de adm isin para nuevos estudiantes y para la graduacin, descripcin
de servicios acadm icos y de bienestar, y otra informacin pertinente.2019
19 Fu en te s co n su lta d a s:
M assach u se tts G e n e ra l Law s. C a p tu lo 15A.
h ttp s://m a le g isla tu re .g o v /L a w s/G e n e ra lL a w s/P a rtl/T itle ll/C h a p te r1 5 A
M assach u se tts D e p a rtm e n t o f H ig h er E d u c a tio n . A c a d e m lc Program A p p ro va l: Public In stltu tlo n s.
h ttp ://w w w .m a ss.e d u /fo ra d m in /a c a d e m ic /p u b licp ro g ra m a p p ro v a l.a sp
M assach u se tts D e p artm e n t o f H ig h er E d u ca tio n . A c a d e m lc Program A p p ro va l: In d e p e n d e n t, N ew n M assach u se tts and O ut
-of- State In stltu tlo n s.
h ttp ://w w w .m a ss.e d u /fo ra d m in /a c a d e m ic /in d e p e n d e n tn e w d e g re e s.a sp

En el caso de instituciones con fines de lucro, se entrega un informe al BH E, que incluye un informe en el
que se detalla la calidad de los program as de estudio, profesores y estudiantes, estadsticas de estudian
tes y egresados, estados financieros, transparencia, declaracin de que los program as cum plen con los
criterios establecidos. Cuando la informacin est com pleta, la propuesta es evaluada por un com it de
pares, quienes presentan un informe al BH E. Antes de emitir una decisin, el B H E convoca una audiencia
pblica para escuchar opiniones de las partes interesadas.
La aprobacin de nuevos program as tam bin est a cargo del BH E. En el caso de las instituciones pbli
cas, el B H E exige una solicitud que incluya la justificacin del program a, la confirmacin de demanda no
satisfecha, evidencia de oportunidades en el m ercado laboral, el plan de estudios detallado, profesores,
estudiantes, adm inistracin, propuesta para el desarrollo del program a, relacin del programa a la misin
de la institucin, objetivos, com petencias que los estudiantes adquirirn, m edidas para su mplementa-
cin, docum ento confirm ando la aprobacin de la junta directiva.
Cuando una universidad privada busca ofrecer una nueva carrera relacionada a actividades ya autorizadas
y la universidad tiene acreditacin institucional, no es necesaria la aprobacin del BHE. En esos casos, la
institucin solo tiene que entregar la docum entacin al Departam ento de Educacin Superior (D H E, en
sus siglas en ingls), segn lo establecido, en la que se indique la denom inacin del ttulo, el plan de e s
tudios y si el nuevo programa acadm ico incorpora al menos 50% de las materias obligatorias y optativas
de program as ya autorizados. La revisin de la solicitud se realiza en gabinete, solo en pocos casos se
realiza una visita in situ.
El B H E realiza el monitoreo para asegurar que el programa siga confirm ando a las exp ectativas. En el caso
de que una institucin proponga ofrecer una carrera no relacionada a sus carreras ya autorizadas y/o que
requiera nuevas instalaciones fsicas (laboratorios, equipam iento, etc.), y/o es una institucin sin acredita
cin institucional y/o tiene menos de 6 aos de existencia, la revisin es entonces ms com pleta y suele
incluir una visita in situ. Por otro lado, la acreditacin del programa por una agencia reconocida, nacional
o internacional, puede reem plazar la necesidad de la aprobacin del BHE.
Com o leccin aprendida, el Estado de M assachusetts reconoce la im portancia de la insercin de nuevos

m odelos y proveedores de la educacin superior, y la necesidad de validar las nuevas form as de evaluar
los resultados de la educacin superior, y, en ese sentido, generar la discusin y debate sobre la impor
tancia de evaluar bajo un enfoque basado en com petencias.
El sistem a de licnciam iento y los perm isos de funcionam iento de la educacin superior en Australia
estn enm arcado en la H igher Education S u p p o rt A c t 2003, la Education Se rvice s for O versea s Stu d en ts
A c t 20 0 0 y la Tertiary Education Q uality and Standards A g e n c y A c t 2011.-' Tertiary Education Q uality and 2
1
0
20 La universidad p resen ta un expediente que incluye la solicitud con artculos de incorporacin, la lista de m iembros de
la co rp o ra ci n , co n stitu ci n y e sta tu to s, m isin y p ropsito, p lan es de estu d io s d e ta lla d o s para to d o s los p rogram as p ro p u esto s,
p lan es para pro g ram as futu ro s c o n te m p la d o s para lo g rar el m isin y p ropsito de la Instituci n, recursos fin an ciero s existe n te s
y co m p ro m e tid o s para el e sta b le cim ie n to , d e sarro llo y m antenim iento de la Instituci n, inform acin so b re lo que pagarn los
e stu d ian te s con d e ta lle s so b re b e cas y otras form as de apoyo financiero a los estu d ian te s, p lan es para la ad q u isici n de ins
ta la cio n e s fsica s y eq u ip am ien to , d e scrip ci n de recu rso s para la b ib lio teca y para el d e sarro llo d e sistem as de inform acin y
te cn o lo g a , hojas de vida para los p ro feso res y a c o n t r a t a d o s y lo s q u e e s p e r a c o n t r a t a r a p a r t lr d e fech as e sp e c ific a d a s, plan para
el d e sarro llo de la m atrcula (lo cual Incluye el Ingreso e sp e ra d o d u rante los p rim eros aos hasta el p rim e r eg re so ), p resu p u e sto
co n te m p la d o d e sd e el nielo de a c tiv id a d e s hasta el p rim e r eg re so , req u isito s de adm isin para nuevos estu d ian tes y para la
g rad u aci n , d e scrip ci n de se rv ic io s acad m ico s y de b ien estar, y otra inform acin p e rtin e n te .
21 Fuentes consultadas:
C o m m o n w e alth o f A u stra lia , H ig h e r E d u c a tio n S u p p o r t A c t 20 03 .
h ttp s://w w w .c o m la w .g o v.a u /S e rie s/C 2 0 0 4 A 0 1 2 3 4
C o m m o n w e alth o f A u stra lia , E d u c a tio n S e rv ic e s fo r O v e rse a s S tu d e n ts A c t 2 0 0 0 .
h ttp s://w w w .c o m la w .g o v.a u /S e rie s/C 2 0 0 4 A 0 0 7 5 7
C o m m o n w e alth o f A u stra lia , T ertia ry E d u c a tio n Q u a lity a n d S ta n d a rd s A g e n c y A c t 2011 (Ley T E Q S A ).
h ttp s://w w w .c o m la w .g o v.a u /D e ta ils/C 2 0 1 1 C 0 0 5 8 2
T E Q S A . A p p lic a tio n G u id e : A p p lic a tio n fo r r e g is t ra r o n as a h ig h e r e d u ca tio n p ro v id e r. 2014.
h ttp ://w w w .te q sa .g o v .a u /site s/d e fa u lt/file s/A p p lic a tio n G u id e R e g istra tio n .p d f

Standards A g e rtcy (TEQ SA ) es la entidad encargada del licnciam iento y la acreditacin. Esta registra y
evala el desem peo de los proveedores de educacin superior de acuerdo con um brales o estndares
mnimos-- que se deben cum plir para entrar y m antenerse en el sistem a de educacin superior australia
no.
El proceso de licnciam iento es necesario para que las universidades puedan ser registradas como pro
veedores de educacin superior y tengan perm iso para funcionar. El registro se otorga por un plazo
m xim o de siete aos y debe ser renovado. El registro es necesario en los siguientes casos: registro inicial
de nuevos proveedores, renovacin de registro de proveedores existentes y cam bios en la categora de
proveedor. Para aquellas universidades nuevas, el proceso de licnciam iento dura aproxim adam ente un
ao y la informacin de la solicitud de licnciam iento debe contener los siguientes aspectos:
D etalles del solicitante
C aractersticas del proveedor: propiedad y la estructura corporativa
C aractersticas del proveedor: historia del solicitante
Gobierno corporativo y acadm ico
Viabilidad financiera y salvaguardas
Calidad acadm ica e integridad
Sistem as gerenciales y de recursos humanos
Responsabilidades ante los estudiantes
Recursos electrnicos y de infraestructura
El proceso de licnciam iento se inicia con la presentacin de una solicitud para registrarse como p ro
veedor de educacin superior y el pago correspondiente. En el caso de las universidades, T EQ S A debe
consultar con las autoridades regionales encargadas de la educacin superior y tomar en cuenta las re
com endaciones dadas por ellas. Al inicio, T EQ S A lleva a cabo una revisin preliminar y se comunica con
la universidad si requiere alguna informacin adicional. D espus, realiza una revisin ms detallada de
la solicitud, la cual puede incluir visitas a launiversidad, discusiones con sta keh olders y terceras partes,
solicitudes de evidencia adicional y otros que le permitan determ inar si la universidad cum ple con los e s
tndares mnimos. Luego de esta revisin profunda, enva un resumen de los resultados a la universidad,
la cual tendr la oportunidad de realizar com entarios antes de que T EQ S A tome una decisin. T EQ SA
tomar una decisin final; la solicitud puede ser aprobada, aprobada con condiciones o denegada. En
caso la solicitud sea aprobada, debe indicarse el plazo por el cual se otorga el perm iso (no mayor a siete
aos). Finalm ente, T E Q S A notificar a la institucin sobre los resultados de la evaluacin. La institucin,
dentro del plazo establecido por T EQ S A , podr corregir cualquier error en el informe final de resultados.
En caso se otorgue el perm iso, T E Q S A registra a la universidad en el Registro Nacional de Proveedores
de Educacin Superior.
Todas las universidades estn obligadas a cum plir las siguientes condiciones: ofrecer al menos una carrera
acreditada, remitir anualm ente informacin financiera segn lo establecido por T EQ S A , proporcionar la
informacin solicitada por T EQ S A , notificar cam bios m ateriales a T EQ S A , m antener un registro adecuado
de docum entacin y cooperar con T E Q S A en el cum plim iento de sus funciones.2
22 T h re se h o ld Stan d ard s (U m b rales o est n d a re s mnimos que Incluyen los estndares para los proveedores y los estn
d a re s de calificaci n ).
C o m m o n w e alth o f A u stra lia , H ig h e r E d u c a tio n S ta n d a rd s F ra m e w o rk (T h re sh o ld S ta n d a rd s) 2011.
h ttp ://w w w .co m law .g o v.au /D e ta ils/F 2 0 1 2 l O O P03/Dow nload

En general, el enfoque que sigue T E Q S A para garantizar que las universidades cumplan con los estn
dares de calidad se basa en tres principios regulatorios: la necesidad de regulacin, reflejar el riesgo y la
regulacin proporcional. Para el caso de las renovaciones, T E Q S A distingue entre los proveedores que
tienen un buen rcord y un bajo riesgo de incum plim iento en el futuro, de aquellos que cuentan con
un rcord pobre y un riesgo sustancial de incum plim iento de los estndares para las renovaciones. A la
hora de otorgar una renovacin, T E Q S A requerir menor evidencia de que un proveedor educativo est
cum pliendo con los estndares cuando este proveedor cuente con un rcord slido en la provisin de
educacin superior, un slido estado financiero, un cum plim iento perm anente de los estndares y un bajo
riesgo de no cum plim iento de los estndares en un fu tu ro ."
De acuerdo con lo expuesto, no existe ningn sistem a de licnciam iento com pletam ente exitoso. Los sis
tem as descritos cuentan con ventajas y lim itaciones, los cuales siguen perfeccionando sus procesos para
responder a la dinmica del entorno.2
3
23 T E Q S A (2015). A s k a n d s ta n d a rd s b a s e d a p p ro a ch to q u a lity a ssu ra n e e in A u stra lia 's d iv e rs e h ig h e r e d u ca tio n se c to r,

A u stra lia , feb re ro de 2015.
h ttp ://w w w .te q sa .g o v .a u /site s/d e fa u lt/file s/p u b lic a tio n -d o c u m e n ts/R isk S ta n d a rd sS e c to rP a p e rF e b 2 0 1 5 .p d f

3. EL M ODELO DE LICENCIAM IENTO
El m odelo de licnciam iento definido para el pas responde a la realidad y nivel de desarrollo alcanzado
por el sistem a universitario peruano. Este m odelo toma como referencia las distintas experiencias inter
nacionales descritas y la Poltica de Aseguram iento de la C alidad de la Educacin Superior Universitaria.
El modelo de licnciam iento contiene los siguientes com ponentes:
O bjetivo del licnciam iento
Naturaleza de las C B C
C arcter obligatorio del proceso de licnciam iento
Enfoque Institucional del m odelo de licnciam iento
3.1 Objetivo del licnciamiento

El licnciam iento se define como el procedim iento obligatorio que tiene como objetivo verificar que las
universidades cum plan las C B C para ofrecer el servicio educativo superior universitario y puedan alcanzar
una licencia que las habilite a prestar el servicio educativo.
En el marco de la Poltica de Aseguram iento de la Calidad, el objetivo general del licnciam iento es que
todas las universidades cumplan con las C B C establecidas como un umbral mnimo de calidad para o fre
cer el servicio educativo superior universitario. La verificacin de las C B C tiene como fin conseguir los
siguientes objetivos especficos:
Proteger a los usuarios del servicio de educacin superior universitaria brindndoles informacin
confiable y til para la toma de decisiones.
Contribuir en la generacin y desarrollo del sistem a de informacin de educacin superior univer

sitaria que ayude a las universidades en sus planes de desarrollo y al M INEDU en la form ulacin de
polticas pblicas
Aseg urar la capacidad de las universidades para desarrollar nuevos program as educativos de calidad
Promover la eficacia, eficiencia e innovacin en la educacin superior universitaria
3.2 Naturaleza de las condiciones bsicas de calidad

En la medida en que el licnciam iento constituye un m ecanism o de proteccin para la so ciedad, al a d e
cuar a las instituciones, filiales y program as al cum plim iento de las C B C , opera como un prim er nivel que
las universidades deben cumplir. Un nivel muy bajo no opera como un filtro y uno muy elevado inhibe el
crecim iento de la oferta universitaria; por lo tanto, se trata de optim izar el nivel de exigencia de las C B C .
En funcin de dicho propsito, se ha tenido en consideracin los siguientes criterios:
Los aspectos bsicos a los que deben referirse las C B C , estipulados en el artculo 28 de la Ley Uni
versitaria
O tros requerim ientos esenciales para la prestacin del servicio educativo universitario de calidad
A sp ecto s fsicos, legales y de gestin necesarios para visibilizar la operacin de la universidad
Precisin y claridad en la formulacin de los criterios e indicadores a utilizar con el fin de minimizar en
lo posible la discrecionalidad de los evaluadores utilizando indicadores objetivos y verificables
Evitar el uso de lenguaje prescriptivo en la formulacin de los indicadores

Las condiciones bsicas definidas son las siguientes:
C O N D ICIO N ES BSICAS DE CALIDAD
C o n d ic io n e s N d e In d ic a d o r e s
C o n d ic i n 1. E x is t e n c ia d e o b je t iv o s a c a d m i c o s , g r a d o s y t t u lo s a o t o r g a r , y p l a n e s d e
8
e s tu d io s c o r re s p o n d ie n t e s
C o n d i c i n II. O f e r t a e d u c a t iv a a c r e a s e c o m p a t ib le c o n lo s f in e s p r o p u e s t o s e n lo s
7
in s t r u m e n t o s d e p la n e a m ie n t o
C o n d i c i n III. In f r a e s t r u c t u r a y e q u ip a m ie n t o a d e c u a d o al c u m p lim ie n t o d e s u s
15
f u n c io n e s (a u la s , b ib lio t e c a s , la b o r a t o r io s , e n t r e o t r o s )
C o n d i c i n IV. L n e a s d e in v e s t ig a c i n a s e r d e s a r r o lla d a s 8
C o n d i c i n V . V e r if ic a c i n d e la d is p o n ib ilid a d d e p e r s o n a l d o c e n t e c a lif ic a d o c o n n o
4
m e n o s d e 2 5 % d e d o c e n t e s a t ie m p o c o m p le t o
C o n d i c i n V I. V e r if ic a c i n d e lo s s e r v ic io s e d u c a c i o n a l e s c o m p le m e n t a r io s b s ic o s
8
( s e r v id o m d ic o , s o c ia l, p s i c o p e d a g g i c o , d e p o r t iv o , e n t r e o tro s )
C o n d i c i n V il. E x is t e n c ia d e m e c a n is m o s d e m e d ia c i n e in s e r c i n la b o r a l ( B o ls a d e
4
T r a b a jo u o t r o s )
C o n d i c i n V III. C B C C o m p le m e n t a r ia : t r a n s p a r e n c ia d e u n iv e r s id a d e s 1
T o ta l 55
Condicin I:
Existencia de objetivos acadmicos, grados y ttulos a otorgar, y planes de estudios correspondientes
La accin educativa requiere de objetivos claros por parte de los diversos actores de la comunidad univer
sitaria. Estos deben form ar parte de los planes de estudio. Asim ism o, los program as acadm icos deben
hacer explcito el procedim iento adm inistrativo y las condiciones necesarias que todo estudiante debe
cum plir desde su admisin hasta su graduacin. Por lo tanto, la universidad debe prever que sus progra
mas tengan objetivos, exista una jerarqua respecto a los objetivos institucionales y guarden coherencia
entre ellos.
Condicin II:
Oferta educativa a crease compatible con los fines propuestos en los instrumentos de planeamiento
El servicio educativo requiere recursos para financiar sus actividades. Las universidades deben tener un
presupuesto financiado y sustentado, coherente con los planes de operacin de los siguientes aos.
Condicin III:
Infraestructura y equipamiento adecuado al cumplimiento de sus funciones (aulas, bibliotecas, laborato
rios, entre otros)
El servicio educativo debe prestarse en am bientes que cumplan requisitos mnimos de seguridad, cap a
cidad y equipam iento necesario. La infraestructura de la universidad debe cumplir con la normativa exis
tente. Si bien la educacin viene sufriendo una transform acin im portante gracias al avance tecnolgico,
parte del servicio educativo se lleva y se seguir llevando de manera presencial. La universidad debe
tener la capacidad de gestionar que todas sus instalaciones cumplan con facilitar la consecucin de sus
propios fines en relacin con el servicio educativo que brindan y su antropom etra, que definir el tipo de
am bientes el mobiliario y equipam iento.
Los estudiantes de educacin superior universitaria deben contar con locales de uso exclusivo, pues los
locales destinados a educacin bsica estn diseados para alumnos de otro grupo etario; en co nse
cuencia, tienen otras caractersticas en la dimensin de sus am bientes, equipam iento y mobiliario. De
igual manera, los locales destinados al uso de otras m odalidades de educacin superior com prenden la

realizacin de actividades de acuerdo con sus propias caractersticas pedaggicas; por lo tanto, el tipo
de am bientes, su dim ensin, el mobiliario y el equipam iento que utilizan es diferente.
Condicin IV:
Lneas de investigacin a ser desarrolladas
La universidad d ebe desarrollar actividades de investigacin bajo la direccin de sus docentes y estudian
tes, de modo que se genere un am biente propicio para la creacin de conocimiento.
Condicin V:
Verificacin de la disponibilidad de personal docente calificado con no menos de 25% de docentes a
tiempo completo
El rol que tienen los docentes en la mejora del aprendizaje es fundam ental. Esta interaccin, si bien se
da en el aula, es muy im portante que tam bin ocurra fuera de ella, de manera que el estudiante pueda
absolver sus dudas o participar en la investigacin. Para ello, ia universidad debe contar como mnimo
con el 25% de docentes a tiem po com pleto, en proporcin suficiente con respecto al total de las horas
de los program as educativos.
Condicin VI:
Verificacin de los servicios educacionales complementarios bsicos (servicio mdico, social, psicopeda-
ggico, deportivo, entre otros)
La educacin es un servicio perm anente y diverso. Forma parte de este servicio toda aquella gestin que
com plem ente o facilite el aspecto form ativo. En esa lnea, la universidad debe estar en condicin de p ro
veer servicios educacionales com plem entarios para la satisfaccin de sus estudiantes.
Condicin Vil:
Existencia de mecanismos de mediacin e insercin laboral (Bolsa de Trabajo u otros)
Uno de los fines de la universidad m oderna es formar profesionales aptos para insertarse en el m ercado
laboral. En ese esquem a, los estudiantes deben tener la oportunidad de contar con prcticas preprofe
sionales que faciliten su progresiva insercin al m ercado laboral.
Condicin VIII:
CBC Complementaria: transparencia de universidades
Toda universidad debe hacer pblica la informacin de su oferta acadm ica, as como de la calidad del
servicio que prestan. El propsito de ello es facilitar la toma de decisiones por parte de los estudiantes
y sus fam ilias.
Conform e a lo sealado en el numeral 15.5 del artculo 15 de la Ley Universitaria, es funcin de la SUN EDU
revisar y actualizar peridicam ente las C B C .
3.3 Carcter del proceso de licnciamiento

De acuerdo con el artculo 13 de la Ley Universitaria, el licnciam iento es una condicin obligatoria para
ofrecer el servicio educativo superior universitario. La obligatoriedad del proceso de licnciam iento se
sustenta en la necesidad de que la universidad opere dentro de un marco de aseguram iento de la calidad.
3.4 Enfoque institucional del Modelo de Licnciamiento

La SUN EDU iniciar el proceso de licnciam iento con un enfoque institucional, a partir de lo cual se v e
rificar el cum plim iento de la totalidad de las C B C en la universidad y sus filiales. De acuerdo con lo dis
puesto en la dcim o primera Disposicin Com plem entaria Transitoria de la Ley Universitaria, la SUN EDU
m plem entar, en una primera fase, el Licnciam iento Institucional en el marco del Plan de Implem enta-
cin Progresiva para la constatacin de las C B C .
A medida que la SUN EDU im plem ente el Licnciam iento Institucional, disear y desarrollar el Licn
ciam iento d e Program as con el fin de aprobar o denegar las solicitudes de licnciam iento de program as
conducentes a grado acadm ico y ttulo. Para ello, se elaborarn C B C aplicables a program as y se d ise
arn procedim ientos especficos. A partir de su aprobacin, dichas C B C y procedim ientos se aplicarn
tanto a los program as nuevos como a aquellos que sean parte de la oferta acadm ica de la universidad

en proceso de renovar su licencia institucional.
EN FO Q U E DEL MODELO DE LICENCIAM IENTO
Renovacin de Licencia
Institucional
Renovacin de Licencia de
Programas
Licnciamiento de Programas
Licnciamiento Institucional
El M o d e lo d e L ic n c ia m ie n to y su Im p le m e n ta c i n en el S is te m a U n iv e rs ita rio P e ru an o 29
4. PROCESO DE LICENCIAM IENTO INSTITUCIONAL
4.1 Marco general

Con la entrada en vigencia de la Ley Universitaria, se estableci un marco normativo para la creacin,
funcionam iento, supervisin y cierre de las universidades, as como para la promocin del m ejoramiento
continuo de la calidad educativa de las universidades. Com o consecuencia, se deroga la Ley N 26439,
ley de creacin del C O N A FU , a partir de lo cual cesan las atribuciones de otorgam iento de autorizaciones
provisionales y definitivas de dicha entidad adm inistrativa.
Autorizaciones de Funcionamiento otorgadas por CO N AFU 1
La derogada ley N 26439, ley que cre el C O N A FU , sealaba que eran atribuciones del C o n
sejo evaluar los proyectos y solicitudes de autorizacin de funcionam iento de las nuevas univer
sidades a nivel nacional, y em itir resoluciones que autorizaran o denegaran el funcionam iento
provisional; evaluar de forma perm anente y durante el tiem po que estim e conveniente el fun
cionam iento de las universidades, hasta autorizar o denegar su funcionam iento definitivo; as
como elaborar la reglam entacin que seale los requisitos, procedim ientos y plazos para la au
torizacin provisional o definitiva de funcionam iento, y para la evaluacin de las universidades
con autorizacin provisional.
A partir de sus atribuciones, el C O N A FU otorgaba autorizaciones de funcionam iento pro

visionales y definitivas, cuyo procedim iento estaba normado por el Reglam ento de Funcio
namiento, Evaluacin y Certificacin Institucional de U niversidades y Escuelas de Posgrado
bajo com petencia del C O N A FU , aprobado por Resolucin N 100-2005-C O N AFU . La licen
cia definitiva se otorgaba cuando las universidades con autorizacin provisional, despus del
periodo mnimo de evaluacin de cinco aos o del periodo de prrroga concedido, contaban
con una promocin de egresados y haban dem ostrado en sus procesos anuales de evaluacin
que haban alcanzado un nivel de desarrollo institucional satisfactorio de los parm etros pro
gram ados en su Proyecto de Desarrollo Institucional. Las universidades con licencia definitiva
pasaban al m bito de la Asam blea Nacional de Rectores - A N R y las universidades con licencia
provisional se mantenan bajo el mbito del C O N A FU .
Para cum plir con el otorgam iento de licencias de funcionam iento a las universidades, fue creada la SU-
N ED U 2
25, entidad a la que la ley y su Reglam ento de O rganizaciones y Funciones reconocen las siguientes
4
funciones: a) normar y supervisar las C B C exigibles para el funcionam iento de las universidades, b) auto
rizar o denegar las solicitudes de licnciam iento de universidades, c) determ inar infracciones e im poner
sanciones: suspender o cancelar las licencias para el funcionam iento del servicio de educacin superior
universitaria.26 Asim ism o, la ley establece que el licnciam iento consiste en la verificacin de las C B C .
24 V e r: Ley 26439, Ley que crea el C o n se jo N acional para la A u to rizaci n de Fu n cio n am ie n to de U n ive rsid a d e s - C O N A
FU . A rtc u lo 2 literales A , C y Q). R E S O L U C IO N N 1 0 0 -2 0 0 5 -C O N A F U , A rtc u lo 83.
25 Ley N 3 0 2 2 0 , Ley U n ive rsitaria, artcu lo 12.
26 Ley N 3 0 2 2 0 , Ley U n ive rsitaria.
A rtcu lo 15. Fu n cio n es g e n e ra le s de la S U N E D U .
La SU N E D U tie n e las sig u ien tes fu n cio n es:
15.1 A p ro b a r o d e n e g a r las so lic itu d e s de lic n cia m ien to de u n ive rsid a d e s, filiales, fa c u lta d e s, e scu e la s y p ro g ram as de e stu
dios c o n d u ce n te s a g rad o a cad m ico , de co n fo rm id a d con la p re se n te ley y la n orm ativa a p lic a b le .
15.2 D ete rm in a r las infraccio n e s e im p o n er las sa n cio n es que co rresp o n d an en el m bito de su co m p e te n cia , co n fo rm e a lo
d isp u e sto po r el artcu lo 21 de la p re se n te ley.
15.5 N o rm ar y su p e rv isa r las c o n d ic io n e s b sicas d e calid ad e xig ib le s para el fu n cio nam iento de las u n ive rsid a d e s, filiales, fa
c u lta d e s, e scu e la s y pro g ram as de e stu d io s co n d u ce n te s a grad o a cad m ico , as com o revisarlas y m ejo ra rlas p e ri d icam en te .

4 .2 El Licnciamiento Institucional
El Licnciamiento Institucional
La SUN EDU iniciar el proceso de licnciam iento de las universidades y sus filiales con un enfo
que institucional. El Licnciam iento Institucional tiene como objetivo verificar que las universi
dades pblicas y privadas, nacionales y extranjeras, as como sus filiales, cumplan con las C B C
estab lecid as por la SUN EDU para ofrecer el servicio educativo superior universitario y autorizar
su funcionam iento.
La Direccin de Licnciam iento27 de la SUN EDU es la encargada de conducir el proceso de aprobacin o

denegacin de las solicitudes de licnciam iento institucional. Posteriorm ente, el Consejo D irectivo de la
SUN EDU ser quien deniegue o apruebe la Ucencia d e Funcionam iento Institucional, tem poral y renova
ble, con una vigencia mnima de seis (6) aos.
El otorgam iento de la licencia institucional no exim e a la universidad del cum plim iento de las C B C e sp e
cficas que la SUN EDU establezca posteriorm ente para program as de estudios conducentes a grado aca
dm ico o ttulo. Tras la obtencin de la Licencia Institucional de Funcionam iento, las universidades podrn
solicitar el licnciam iento de nuevos program as, una vez que la SUN EDU establezca las C B C especficas y
procedim ientos correspondientes para el licnciamiento de los mismos.
4.3 Licnciamiento de Programas

A medida que la SUN EDU ejecuta el Licnciam iento Institucional, disear e mplementar p rogresiva
mente el Licnciam iento d e Program as. Para ello, se elaborarn C B C aplicables a program as y se d ise a
rn procedim ientos especficos. A partir de su aprobacin, dichas C B C y procedim ientos se aplicarn tan
to a los nuevos program as como a los program as incluidos como parte de la renovacin de la Licencia de
Funcionam iento Institucional. La renovacin del Licnciam iento Institucional no com prende la renovacin
de la licencia de program as. Los program as creados con posterioridad al Licnciam iento Institucional de
las universidades debern som eterse al procedim iento de licnciam iento de program as antes del inicio
de su funcionam iento.
4 .4 Licencia de Funcionamiento Institucional

Una vez verificado el cum plim iento de las C B C , la SUN EDU emite una resolucin adm inistrativa denom i
nada Licencia d e Funcionam iento Institucional, que autoriza el funcionam iento de la universidad para que
pueda ofrecer el servicio educativo superior universitario. La Licencia d e Funcionam iento Institucional
com prende a la universidad m ediante el detalle de sus filiales y anexo de la lista de program as que ofrece.
La Licencia d e Funcionam iento Institucional es un requisito para el licnciam iento de program as. Para la
obtencin de la licencia institucional, es necesario que las universidades cumplan con la totalidad de las
C B C incluidas en la Matriz de Indicadores.
4.5 Etapas del procedimiento de licnciamiento

El procedim iento de licnciam iento consta de las siguientes etapas: revisin docum entara, verificacin
de las C B C y emisin de resolucin.28
27 Decreto Suprem o N 012-2014-MINEDU, RO F de S U N E D U .

A rtc u lo 41. De la D ireccin de Lic n cia m ie n to .
La D irecci n de Lic n cia m ien to es el rgano de lnea, en carg a d o d e dirigir, co o rd in a r y e je c u ta r el p ro ceso d e creaci n y lic n
ciam ie n to para el s e rv id o e d u cativo su p e rio r u n ive rsitario . D e p e n d e je r rq u ic a m e n te de la S u p e rin te n d e n cia .
28 Las etapas del lic n cia m ien to sern descritas en el R eglam en to de Licnciam iento de la SU N EDU.

Revisin documentara
La revisin docum entara es un proceso de carcter obligatorio y consiste en la revisin de la docum en
tacin que dem uestre el cum plim iento de las C B C por parte de la universidad. Se realiza en una sola
oportunidad.
Esta etapa com prende las siguientes actividades:
Presentacin y registro de la solicitud de revisin documentara: la universidad inicia la revisin docu

mentara con la entrega de la docum entacin requerida por la SUN EDU , de acuerdo con los formatos
establecidos. La SUN EDU asignar un nmero de expediente para su posterior seguim iento.
Redaccin del informe de revisin documentara: Realizado el registro del expediente, la Direccin de
Licnciam iento se encarga de evaluarlo y emitir un informe con los resultados.
Concluida la evaluacin del expediente de revisin docum entara, la Direccin de Licnciam iento emite
el Informe de Revisin Docum entara, el mismo que debe contener el resultado de la evaluacin, que ser
enviado a la universidad y ser de carcter confidencial.
Informe de Revisin Documentara Favorable
Un informe de Revisin Docum entara favorable consiste en el cumplimiento de todos los indi
cadores de C B C de la universidad en su integridad.
En el caso de un informe con evaluacin favorable, la universidad podr iniciar la etapa de verificacin de
las C B C . Cab e anotar que el plazo m xim o de la etapa de revisin docum entara ser de 45 das hbiles
desde la presentacin de la solicitud de licnciam iento institucional.
Verificacin presencial
Consiste en la verificacin in situ del cum plim iento de todas las C B C evaluadas en la etapa de revisin
docum entarla. La verificacin com prende las siguientes actividades:
Designacin de la comisin de verificacin: La SUNEDU designa los evaluadores que conformarn la

Com isin de Verificacin, en adelante, la Com isin.
Notificacin: La SUNEDU notificar a las universidades una fecha para la visita de verificacin de las
C B C . Asim ism o, notificar a las universidades acerca de los integrantes de la visita de verificacin.
Visita de verificacin: La Comisin realizar visitas a la sede universitaria y filiales de la universidad

para la verificacin de las C B C , de acuerdo a los procedim ientos establecidos en el Manual d el Eva
luador.29
Elaboracin del informe de verificacin de CBC: La Comisin elabora su informe de acuerdo con lo
establecido en el Manual d el Evaluador.
La Direccin de Licnciam iento prepara el Informe Tcnico de Licnciam iento y el Proyecto de Resolu
cin, considerando los resultados del Informe de Revisin Docum entara y el Informe de Verificacin de
las C B C . Con am bos, el Informe Tcnico de Licnciam iento y el Proyecto de Resolucin, culmina la etapa
de verificacin.
29 Se trata de un docum ento tcnico emitido por la Direccin de Licnciam iento, destinado a e stab lecer las actividades
que d e sem p e arn los eva lu ad o res en el p ro ced im ien to de verificaci n de C B C .

El Informe Tcnico de Licnciam iento y el Proyecto de Resolucin son presentados a la O ficina de A s e
sora Jurd ica (O A J) para revisin. Con la opinin de O A J, la Direccin de Licnciam iento eleva dichos
docum entos a la Secretara Tcnica del Consejo Directivo para iniciar la etapa de emisin de resolucin.
El plazo mximo de la etapa de verificacin de C B C es de 45 das hbiles.
La Comisin de Verificacin
La visita de verificacin est a cargo de la Com isin de Verificacin, integrada por evalua
dores seleccionados y designados por la SUN EDU .
Los evaluadores son profesionales a cargo de la verificacin del cumplimiento de las C B C .
La visita de verificacin se realizar de acuerdo con las normas establecidas por la

SUN EDU.
Emisin de resolucin
En esta fase, el Consejo D irectivo de la SUN EDU evala el Informe Tcnico de Licnciam iento y el Pro
yecto de Resolucin. La etapa de emisin de resolucin consta de las siguientes actividades:
Entrega del Informe Tcnico de Licnciamiento y Proyecto de Resolucin: El D espacho de Superinten

dencia recibe el Informe Tcnico de Licnciam iento y el Proyecto de Resolucin debidam ente visados
por la O ficina de Asesora Ju rd ica. En coordinacin con el Presidente del Consejo Directivo, procede
a program ar la sesin del Consejo para la presentacin de dichos docum entos, los cuales sern su s
tentados por la Direccin de Licnciam iento.
Revisin del Informe Tcnico de Licnciamiento y Proyecto de Resolucin: El Consejo D irectivo revisa y
evala el Informe Tcnico de Licnciam iento y el Proyecto de Resolucin para la emisin de la Reso
lucin. En caso de presentarse observaciones, se deriva la docum entacin a la Direccin de Licncia
miento, que subsanar las observaciones y las remitir al D espacho de la Superintendencia.
Emisin de la resolucin: El Consejo Directivo aprueba o deniega la licencia m ediante una resolucin
adm inistrativa. La Licencia de Funcionam iento Institucional com prende a la universidad, y detalla sus
filiales y anexa la lista de program as que ofrece, y es un requisito para la obtencin de licencia para
nuevos program as.
El plazo m xim o de la etapa de emisin de resolucin es de 30 das hbiles. La SUN EDU notifica la resolu
cin a la universidad, y la publica en su portal institucional y en los m edios que determ ine. La universidad
podr interponer recurso de reconsideracin ante el Consejo Directivo de la SUN EDU .
Ver cuadro de las Etapas del Procedim iento de Licnciam iento en la pgina siguiente.
El M o d e lo d e L ic n c ia m ie n to y su Im p le m e n ta c i n en el S is te m a U n iv e rs ita rio P e ru a n o 33
' REVISIN DOCUMENTARIA ^ VERIFICACIN EMISIN DE RESOLUCIN
45 DAS 45 DAS 30 DAS
Renovacin de la Licencia de Funcionamiento Institucional

Con una anticipacin no m enor a ciento veinte (120) das hbiles previos al vencim iento del plazo de
vigencia de la Licencia Institucional, la universidad deber presentar la docum entacin para la revisin
docum entara para la renovacin de la misma, a fin de que pueda ser atendida oportunam ente.
34 E l M o d e lo d e L ic n c ia m ie n to y su Im p le m e n ta c i n en el S is te m a U n iv e rs ita rio P e ru an o
APNDICE I:
FUN CIO N AM IEN TO DE LAS UNIVERSIDADES ANTES DE LA V IG EN C IA DE LA LEY N 30220
Con el objetivo de determ inar las im plicancias de lo establecido por la Ley N 30220, es necesario co no
cer los procedim ientos seguidos por C O N A FU para otorgar autorizaciones provisionales y definitivas a las
universidades. Adicionalm ente, es pertinente estab lecer la situacin jurdica de las universidades que fun
cionaron y que hasta la actualidad vienen op erando sin contar con alguna resolucin o autorizacin
expresa de funcionam iento, ya sea porque existan antes de la creacin de la C O N A FU o porque cuando
iniciaron sus funciones no era obligatorio que contaran con dicha autorizacin, conform e a la normativi-
dad vigente de aquella poca.
1. Procedimiento para universidades con autorizacin provisional

De acuerdo con la Resolucin N 387-2009-CO N AFU , para prom over el funcionam iento de una univer
sidad (pblica o privada), una entidad promotora deba seguir un procedim iento de evaluacin previa,
sujeto al silencio adm inistrativo negativo, a fin de conseguir su autorizacin de funcionam iento provisional
luego de verificarse el cum plim iento de las condiciones estab lecidas en el artculo 7 de la ley de creacin
de CO N AFU.
Para ello, junto a la solicitud de autorizacin, la entidad promotora deba presentar el Proyecto de D e
sarrollo Institucional (PDI), el cual consolidaba los resultados del estudio de los aspectos tcnicos, e co
nm icos, financieros, adm inistrativos e institucionales para instalar, poner en marcha y desarrollar una
universidad con previsiones econm icas para sus diez (10) prim eros aos de funcionam iento. Una vez en
trm ite, dicha solicitud con el PDI deba seguir las cuatro (4) fases del procedim iento:
Evaluacin para la aprobacin del PDI
Im plem entacin inicial del PDI aprobado
Verificacin de la im plem entacin inicial
Autorizacin del funcionam iento provisional de la universidad
En atencin al procedim iento antes detallado, una universidad obtena una autorizacin de funciona
miento provisional, la cual tena una vigencia no menor de 5 aos y continuaba siendo evaluada hasta el
otorgam iento de su autorizacin definitiva.3
0
30 Ley N 26439; Ley que crea el Consejo Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de Universidades - CO N A FU
(derogada).
A rtc u lo 7 .- Para o to rg a r la a u to riza ci n p ro v isio n a l d e fu n cio n a m ie n to d e una u n iv e rsid a d , la e n tid a d p ro m o to ra d e b e a c r e
d ita r a n te el C O N A F U :
a) C o n ve n ie n cia re g io n a l y n acional, su ste n ta d a en un e stu d io d e m e rca d o d e las e s p e c ia lid a d e s q u e se p ro p o n g a o fr e c e r y las
p r o y e c c io n e s a io s d ie z a o s d e fu n cio n a m ien to .
b) O b je tiv o s a c a d m ic o s, g ra d o s y ttu lo s a o to rg a r, a s c o m o lo s p la n e s d e e s tu d io s c o r re s p o n d ie n te s .
c) D is p o n ib ilid a d d e p e rs o n a l d o c e n te y a d m in istra tivo ca lifica d o q u e , en n in g n c a so , p u e d e e s ta r in te g ra d o p o r p e rso n a s
c o n d e n a d a s p o r cu a lq u iera d e lo s d e lito s d e te rro rism o p r e v is to s en e l D e c r e to L e y 25 47 5, p o r el d e lito d e a p o lo g a d e l te r r o
rism o tip ific a d o en e l in ciso 2 d e l a rtcu lo 316 d e l C d ig o Penal, p o r cu a lq u iera d e lo s d e lito s d e vio la ci n d e la lib e rta d se x u a l
tip ific a d o s en e l C a p tu lo IX d e l T tu lo IV d e l L ib ro S e g u n d o d e l C d ig o P enal o p o r lo s d e lito s d e tr fico ilcito d e d ro g a s.
d) In fra e stru c tu ra fsica a d e cu a d a .
e) P rev isi n eco n m ica y fina n ciera d e la u n iv e rsid a d , p ro y e c ta d a pa ra lo s p rim e ro s d ie z a o s d e fu n cio n a m ien to .
f) S e rv ic io s a c a d m ic o s im p re sc in d ib le s (b ib lio te c a s , la b o ra to rio s y a fin es) y d e io s s e r v ic io s e d u c a c io n a le s c o m p le m e n ta rio s
b sic o s (se rv ic io m d ic o , so cia l, p s ic o p e d a g g ic o y d e p o rtiv o ).
g ) P re v isio n e s q u e hagan p o s ib le el a c c e s o y la p e rm a n e n cia d e e stu d ia n te s q u e no c u e n te n co n s u fic ie n te s re c u rso s para
c u b rir el c o s to d e su e d u ca ci n .
2. Procedimiento para universidades con autorizacin definitiva
La Resolucin N 100-2005-CO N AFU estableca los siguientes requisitos para el otorgam iento de la au
torizacin definitiva:
Un periodo mnimo de 5 aos de evaluacin (ms prrroga concedida) a partir de la autorizacin

provisional
Contar con una promocin de egresados
Q ue haya dem ostrado en sus procesos anuales de evaluacin que ha alcanzado un nivel de desarrollo
institucional satisfactorio de los parm etros de su PDI
Adicionalm ente, la resolucin antes m encionada dispona de dos m odalidades de evaluacin: evaluacin
perm anente y evaluacin institucional.
Evaluacin perm anente: Consista en una estrategia form ativa, de asistencia y asesora tcnica entre
C O N A FU y las universidades.
Evaluacin institucional ': Consista en un proceso de evaluacin continuo, realizado por la propia
universidad, luego del cual emita un Informe de Autoevaluacin Anual y, posteriorm ente, CO N A FU
emita un Informe Final de Evaluacin.
En conclusin, los procedim ientos de evaluacin que realizaba C O N A FU tenan como objetivo evaluar el
grado de desarrollo del PDI y verificar la calidad del servicio educativo ofrecido por las universidades con
autorizacin provisional durante un periodo mnimo de 5 aos. A partir de este proceso, posteriorm ente,
les otorgaba la autorizacin de funcionam iento definitivo a aquellas que cumplan con alcanzar un nivel
de desarrollo institucional satisfactorio de los parm etros program ados en su PDI, conforme a las normas
y dem s disposiciones em itidas por C O N A FU .
3. Universidades que no contaban con alguna autorizacin expresa de funcionamiento

La ley N 13417, vigente entre los aos 1960 y 1969, regulaba todo lo concerniente a la creacin y funcio
namiento de universidades. Dicha norma estableca que el Estado poda crear y suprim ir universidades
nacionales3 32 solo a travs de una ley (en el caso de las universidades particulares, el G obierno deba au
1
torizar su creacin). La glosada norma dispona la creacin del Consejo Interuniversitario33, el cual no con
taba con la potestad de autorizar el funcionam iento de universidades, ya que solo se encargaba de tratar
los problem as com unes a las universidades y formular las recom endaciones correspondientes. Dentro de
este marco normativo, las universidades pblicas no estaban obligadas a contar con una autorizacin para
poder operar; solo bastaba con la ley de creacin para que una universidad funcione.
El Decreto Ley N 17437, Ley O rgnica de la Universidad Peruana, que deroga La ley N 13417, dispuso
la creacin del Consejo Nacional de la Universidad Peruana (CO N UP), conform ado por representantes
de las universidades nacionales, representantes de universidades particulares y representantes de los
profesores universitarios. Este consejo tena la facultad de decidir sobre la creacin o supresin de uni
versid ad es y de program as acad m ico s.34 Al igual que su antecesora, la Ley O rgnica de la Universidad,
no estableca la obligacin de las universidades pblicas de contar con una autorizacin o ttulo que le
perm ita operar.
31 Resolucin N 1 00-2005-CO N A FU , Reglamento de Funcionamiento, Evaluacin y Certificacin Institucional de Univer

sid a d e s y E sc u e la s d e Posgrad o bajo co m p eten cia del C O N A F U .
"A rtcu lo 61.- Las u n ive rsid a d e s bajo co m p e te n cia del C O N A F U , estn su jetas a un pro ceso de evalu aci n institu cio nal que
co m p re n d e las titu lacio n es que oto rg an . E ste pro ceso resp o n d e a las norm as y p ro ced im ien to s de este cap tu lo ".
32 Ley 13417, Ley Universitaria vigente los aos 1960 y 1969
"A rtc u lo 2.- S o lo p o r le y p o d r el E sta d o c re a r o su p rim ir U n iv e rsid a d e s N a cio n a le s."
33 Artculo 76 de Ley 13417, Ley Universitaria vigente los aos 1960 y 1969
34 Incisos c) y g) del Decreto Ley N 17437, Ley O rgnica de la Universidad Peruana.
El ltimo artculo adicional de la Ley O rgnica de la Universidad Peruana reconoca una lista taxativa
de universidades que, hasta la fecha de su prom ulgacin, funcionaban conforme a ley (34 universidades
entre estatales y particulares: UNMSM, PUCP, Universidad de Piura, etc.). Se trata de una lista de univer
sidades que se encontraban habilitadas, segn la normativa vigente, para funcionar.
La entrada en vigor de la Ley N 23733, Ley Universitaria (ao 1984) no trajo consigo la creacin de p ro
cedim iento alguno al que las universidades, de manera obligatoria, debiera acogerse con la finalidad de
obtener una autorizacin o habilitacin que les permita funcionar como tal. Es a partir de 1995, con la
vigencia de la Ley N 26439 ley que crea al C O N A F U que surge la obligacin de las universidades
de contar con una autorizacin para poder funcionar. C O N A FU era el rgano encargado de emitir las
autorizaciones de funcionam iento provisionales y definitivas (tipos de autorizaciones que regulaban la
citada norma).
Decreto Ley N 17437, Ley Orgnica Ley N 26439, Ley que crea
Universidad Peruana a CONAFU
f A r A
( \
L e y N 13417, Ley N 23733, Ley N 30220,
L e y U n iv e r s it a r ia L e y U n iv e r s it a r ia L e y U n iv e r s it a r ia
v J c _____ _____ J
E l M o d e lo d e L ic n c ia m ie n to y su Im p le m e n ta c i n en el S is te m a U n iv e rs ita rio P e ru a n o 37
APNDICE II:
UNIVERSIDADES POR TIPO DE AUTORIZACIN Y TIPO DE GESTI N
A. Universidades con autorizacin definitiva
N OM BRE D E LA UNIVERSIDAD G ESTI N REGIN
U N IV E R S ID A D N A C IO N A L M AYO R D E SAN M A R C O S P B LIC A LIM A
U N IV E R S ID A D N A C IO N A L D E SA N C R IS T B A L D E H U A M A N G A P B LIC A AYACUCHO
U N IV E R S ID A D N A C IO N A L D E SA N A N T O N IO A B A D D E L C U S C O P B LIC A CU SCO
U N IV E R S ID A D N A C IO N A L D E T R U JIL L O P B LIC A LA LIB E R T A D
U N IV E R S ID A D N A C IO N A L D E SA N A G U S T N P B LIC A A R E Q U IP A
P O N T IF IC IA U N IV E R S ID A D C A T L IC A D E L PER PRIVA D A LIM A
U N IV E R S ID A D N A C IO N A L D E IN G E N IE R A P B LIC A LIM A
U N IV E R S ID A D N A C IO N A L SAN LUIS G O N Z A G A P B LIC A IC A
U N IV E R S ID A D N A C IO N A L D E L C E N T R O D E L PER P B LIC A JU N N
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U N IV E R S ID A D N A C IO N A L D E L A L T IP L A N O P B LIC A PU N O
U N IV E R S ID A D N A C IO N A L D E PIU R A P B LIC A PIU RA
U N IV E R S ID A D PE R U A N A C A Y E T A N O H E R E D IA PR IVA D A LIM A
U N IV E R S ID A D C A T L IC A D E SA N T A M A R A PRIVA D A A R E Q U IP A
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U N IV E R S ID A D N A C IO N A L H E R M ILIO V A LD IZ N P B LIC A HUN UCO
U N IV E R S ID A D IN C A G A R C IL A S O D E LA V E G A PRIVA D A LIM A
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38 El M o d e lo d e L ic n c ia m ie n to y su Im p le m e n ta c i n en el S is te m a U n iv e rs ita rio P e ru an o
N O M B R E D E LA U N IV E R SID A D G ESTI N REGIN
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U N IV E R S ID A D PR IV A D A SAN IG N A C IO D E L O Y O LA PR IVA D A LIM A
U N IV E R S ID A D A L A S P E R U A N A S PR IVA D A LIM A
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U N IV E R S ID A D PR IVA D A SAN JU A N B A U T IS T A S .A .C . PR IVA D A LIM A
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U N IV E R S ID A D C A T L IC A S A N T O T O R IB IO D E M O G R O V E JO PR IVA D A LAM BAYEO U E
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N O M BRE DE LA UNIVERSIDAD G ESTI N REGI N
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U N IV E R S ID A D ESA N PRIVA D A LIM A
U N IV E R S ID A D PR IV A D A T E L E S U P PR IVA D A LIM A
B. Universidades con autorizacin provisional
N O M BRE DE LA UNIVERSIDAD G ESTI N REGIN
U N IV E R S ID A D PR IV A D A D E IC A S .A . PR IVA D A IC A
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U N IV E R S ID A D S E R G IO B E R N A L E S S .A .C . PRIVA D A LIM A
U N IV E R S ID A D PR IV A D A D E P U C A LLP A PR IVA D A U CAYALI
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U N IV E R S ID A D PR IV A D A SAN C A R L O S PR IVA D A PU N O
U N IV E R S ID A D P E R U A N A D E L O R IE N T E S .A .C . PR IVA D A LO R E T O
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U N IV E R S ID A D P E R U A N A D E IN T E G R A C I N G L O B A L PR IV A D A LIM A
U N IV E R S ID A D A U T N O M A D E L PER PR IV A D A LIM A
U N IV E R S ID A D J A IM E B A U S A T E Y M E Z A PR IV A D A LIM A
U N IV E R S ID A D PR IV A D A JU A N M E JA B A C A PR IV A D A LAM BAYEQ U E
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U N IV E R S ID A D PR IV A D A A R Z O B IS P O LO A Y Z A PR IVA D A LIM A
U N IV E R S ID A D LE C O R D O N B LEU PR IVA D A LIM A
U N IV E R S ID A D PR IV A D A D E H U A N C A Y O "F R A N K L IN R O O S E V E L T " PR IVA D A JU N IN
U N IV E R S ID A D D E L A M B A Y E Q U E PR IVA D A LAM BAYEQ U E
U N IV E R S ID A D D E C IE N C IA S Y A R T E S D E A M R IC A LA T IN A PR IVA D A LIM A
U N IV E R S ID A D P E R U A N A D E A R T E O R V A L PR IVA D A LIM A
N O M BRE DE LA UNIVERSIDAD G ESTI N REGI N
U N IV E R S ID A D C I E N C I A S D E LA S A L U D PR IV A DA A R E Q U IP A
U N IV E R S ID A D P R IV A D A D E LA SELVA P E R U A N A PR IV A DA LORETO
UN IVERSIDAD DE A YA CU C H O F E D E R IC O F R O E B EL PRIVADA A YA CU CH O
UN IVERSIDAD SAN A N D R S PRIVADA LIMA
UN IVERSIDAD PRIVADA JUAN PABLO II PRIVADA LIMA
UN IVERSIDAD PERUANA AU STR A L D EL C U S C O PRIVADA CU SCO
UN IVERSIDAD PERUANA D E IN V ESTIG A CI N Y N E G O C IO S PRIVADA LIMA
UN IVERSIDAD PRIVADA LEO N A R D O DA VINCI SA C. PRIVADA LA LIBERTAD
UN IVERSIDAD INTER AM ERICAN A PARA EL D ESA R R O LLO PRIVADA LIMA
UN IVERSIDAD A U T N O M A SAN F R A N C IS C O PRIVADA AREQ UIPA
UN IVERSIDAD LA SA LLE PRIVADA AREQ UIPA
UN IVERSIDAD DE IN G EN IER A Y T E C N O L O G A PRIVADA LIMA
UN IVERSIDAD LA TIN O A M ER ICA N A CIMA PRIVADA TACN A
UN IVERSIDAD PRIVADA A U T N O M A DEL SUR PRIVADA AREQ UIPA
UN IVERSIDAD PRIVADA DE TRU JILLO PRIVADA LA LIBERTAD
UN IVERSIDAD DE LA A M A ZO N A MARIO P EL EZ BAZN PRIVADA AM A ZO N A S
UN IVERSIDAD MARIA A U XILIAD O RA PRIVADA LIMA
UN IVERSIDAD G LO B A L DEL C U S C O PRIVADA CU SCO
UN IVERSIDAD PRIVADA PERUAN O A LEM A N A SA C PRIVADA LIMA
UN IVERSIDAD MARTIMA D EL PER PRIVADA LIMA
UN IVERSIDAD PRIVADA SISE PRIVADA LIMA
UN IVERSIDAD PRIVADA LDER PERUANA PRIVADA CU SCO
UN IVERSIDAD SA N TO D O M IN G O DE GUZMN PRIVADA LIMA
UN IVERSIDAD SA N TO TO M S DE A Q U IN O DE C I E N C I A E I N T E G R A C I N PR IV A D A J U N N
N OM BRE DE LA UNIVERSIDAD G ESTI N REGIN
UN IVERSIDAD N A C IO N A L IN TERCU LTURAL DE LA A M A ZO N A PBLICA UCAYALI
UN IVERSIDAD N A C IO N A L T E C N O L G IC A DE LIMA SUR PBLICA LIMA
UN IVERSIDAD N A C IO N A L J O S MARA A R G U ED A S PBLICA APURIM AC
UN IVERSIDAD N A C IO N A L D E M O Q U EG U A PBLICA M O Q U EG U A
UN IVERSIDAD N A C IO N A L D E JU LIA C A PBLICA PUNO
UN IVERSIDAD N A C IO N A L D E JA N PBLICA C A JA M A R C A
UN IVERSIDAD N A C IO N A L D E C A E T E PBLICA LIMA
U N IV E R S ID A D N A C I O N A L A U T N O M A D E C H O T A P B L IC A C AJAM AR C A
El M o delo d e Licnciam iento y su Im plem entacin en el Sistem a U niversitario Peruano 41

UNIVERSIDAD NACIONAL DE BARRANCA PBLICA LIMA
U N IV E R S ID A D N A C IO N A L D E F R O N T E R A P B L IC A PIU RA
C. Universidades con Ley de Creacin (sin autorizacin)
N O M B R E D E LA U N IV E R SID A D G ESTI N REGIN
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D E BA G U A
U N IV E R S ID A D N A C IO N A L IN T E R C U L T U R A L D E LA SELV A C E N T R A L JU A N S A N T O S P B L IC A JU N N
A T A H U A LPA
U N IV E R S ID A D N A C IO N A L IN T E R C U L T U R A L D E Q U IL L A B A M B A P B L IC A CU SCO
U N IV E R S ID A D N A C IO N A L A U T N O M A D E A LT O A M A Z O N A S P B LIC A LO R E TO
U N IV E R S ID A D N A C IO N A L A U T N O M A A LT O A N D IN A D E T A R M A P B LIC A JU N N
U N IV E R S ID A D N A C IO N A L A U T N O M A D E H U AN TA P B L IC A AYACUCHO
U N IV E R S ID A D N A C IO N A L T E C N O L G IC A D E SAN JU A N D E L U R IG A N C H O P B L IC A LIM A
U N IV E R S ID A D A U T N O M A M U N IC IP A L D E LO S O LIV O S P B LIC A LIM A
U N IV E R S ID A D N A C IO N A L A U T N O M A D E T A Y A C A JA D A N IE L H E R N N D E Z P B LIC A H U A N C A V E L IC A
M O R ILLO
U N IV E R S ID A D N A C IO N A L C IR O A L E G R A P B L IC A LA LIB E R T A D
U N IV E R S ID A D S E M IN A R IO E V A N G L IC O D E LIM A PRIVADA LIM A
U N IV E R S ID A D S E M IN A R IO B B L IC O A N D IN O PRIVADA LIM A
APNDICE III:
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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educacin su p erio r: algunas evidencias d e sd e las habilidades d e los estudiantes. Apuntes 72: 7-32.
Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico.
A N EX O N 02:
CO N D IC IO N ES BSICAS DE CALIDAD - CBC
Condicin I. Existencia de objetivos acadmicos, grados y ttulos a otorgar, y planes de estudio

correspondientes
Componente Indicador Medio de verificacin
Estatuto de la universidad u otro

1. La universidad tiene definidos documento aprobado por la au
1.1 Objetivos institucionales
sus objetivos institucionales. toridad competente de la uni
versidad.
Planes de estudios de los pro

gramas de estudios aprobados
2. La universidad cuenta con por la autoridad competente de
planes de estudios para cada la universidad (resolucin), en
I.2 Objetivos acadmicos y pla los que se indique su ltima fe
uno de los proqramas de pre-
nes de estudio cha de actualizacin.
grado o posgrado35.
Formato de Malla Curricular y
Anlisis de Crditos Acadmicos
- SUNEDU
Estatuto de la universidad, Re
3. Existencia de un documento
glamento de Grados y Ttulos
normativo que regule las moda
u otro documento normativo
lidades y los requisitos para la
I.3 Grados y ttulos aprobado por la autoridad com
obtencin del grado, y el ttulo
petente de la universidad, en el
de los programas de estudio de
que se indique ltima fecha de
la universidad.
actualizacin.
4. La universidad cuenta con sis

temas de informacin que brin
den soporte a los procesos de
gestin econmica y financiera,
gestin docente, matrcula y
registro acadmico. Adicional
mente, en sus sistemas, cuenta
con tres (03) de los siguientes Manual de usuario o documen
I.4 Sistemas de informacin cuatro (04) procesos: to pertinente que evidencia los
sistemas de informacin.
a) Aprendizaje virtual
b) Gestin de biblioteca
c) Pagos virtuales
d) Gestin institucional basada

en indicadores
35 Los planes de estudio deben cum p lircon lo siguiente:

- O b je tiv o s acad m ico s
- Perfil del g rad u ad o
- E stu d io s de p reg ra d o con una du racin m nim a de cin co aos, realizad o s en un m xim o de dos se m e stre s a c a d m ic o s re g u la
res po r ao
- Pro g ram as de p reg ra d o con un m nim o de 200 cr d ito s a c a d m ic o s.
- E stu d io s g e n e ra le s con una du racin no m en o r a 35 c r d ito s acad m ico s
- E stu d io s e sp e c fic o s con una duracin no m en o r a 165 c r d ito s acad m ico s
- E stu d io s de p reg ra d o de ed u caci n a d istan cia con una duracin de no m s del 50% del total d e los c r d ito s a ca d m ico s del
Condicin I. Existencia de objetivos acadmicos, grados y ttulos a otorgar, y planes de estudio
correspondientes.
Normatividad o Reglamento de
Admisin aprobado por la auto
ridad competente de la universi
5. Existencia de un documento
dad, que regule las modalidades
normativo que regule los proce
de ingreso para todos los pro
sos de admisin.
gramas de estudios, en el que se
indique su ltima fecha de actua
I.5 Procesos de admisin
lizacin.
6. La universidad cuenta con Informe estadstico de admisin

informacin sobre los procesos de los ltimos 2 aos, segn co
de admisin y los ingresantes rresponda (lo cual aplica para
segn modalidades de ingreso universidades existentes antes
por periodo acadmico. de la Ley N 30220).
7. Plan de Gestin de la Calidad Plan de Gestin de la Calidad

/ Plan de mejora continua orien Institucional, aprobado por la
tado a elevar la calidad de la for autoridad competente de la uni
macin acadmica. versidad.
Documento que acredite la exis

I.6 Plan de Gestin de la Cali
tencia de la creacin del rea de
dad Institucional
Gestin de la Calidad, direccin
o departamento emitido por la
8. La universidad cuenta con un
autoridad competente de la uni
rea de Gestin de la Calidad.
versidad, en el que se indique su
fecha de aprobacin y la relacin
del personal calificado asignado
a la misma.
re sp e ctiv o program a
- Pro g ram as de m aestra con una du racin m nim a d e 48 c r d ito s acad m ico s
- Pro g ram as de d o cto ra d o con una duracin m nim a de 64 c r d ito s acad m ico s
- C r d ito s acad m ico s para estu d io s p re se n c ia le s con una duracin m nim a de 16 horas le ctiva s de te o ra o el d o b le de horas
d e p ractica po r se m e stre
Condicin II. Oferta educativa a crearse compatible con los fines propuestos en los instrumentos de
planeamiento
Presupuesto institucional form u

lado de acuerdo con su Plan E s
tratgico y/o planes operativos
para los prximos cinco (05) aos,
9. Existencia de un presupuesto que incluya el presupuesto de
institucional proyectado a cinco gestin adm inistrativa, de inves
(05) aos en concordancia con tigacin, de infraestructura y de
los objetivos estratgicos. equipam iento (ampliacin, reno
vacin, mantenimiento, etc.), de
gestin acadm ica, de servicios
com plem entarios, de programas
de bienestar, entre otros.
10. Existencia de un Plan de Plan de financiam iento del p re

Financiam iento de cinco (05) supuesto institucional para los
aos. prxim os cinco (05) aos.
11. Vinculacin de la oferta ed u Docum ento o estudios que ju s

cativa propuesta a la demanda tifiquen el desarrollo de los pro
laboral. gram as de estudios.
Docum ento que sustente la co

rrespondencia entre la oferta
educativa propuesta y las pol
ticas nacionales y regionales de
11.1 Creacin de nuevas universi
educacin universitaria.
dades
De acuerdo a la especialidad,
dichas polticas pueden estar
vinculadas (entre otros) con los
siguientes docum entos:
12. O ferta educativa relaciona - Agenda de c o m p e tiv id a d del

da con las polticas nacionales Consejo Nacional de C o m p e t i
y regionales de educacin uni vidad (CNC)
versitaria. -Plan Estratgico de Desarrollo
Nacional Actualizado Per hacia
el 2021 docum ento preliminar
-Plan Nacional Estratgico de

Ciencia, Tecnologa e Innovacin
para la C o m p e tiv id a d y el D esa
rrollo Humano, PNCTI 2006-2021
y/o Plan Regional de CTI
- Plan de Desarrollo Concertado

Regional
13. Fuentes de financiamiento Docum ento en el que se indique

de la universidad, para las uni las fuentes de financiam iento de
versidades privadas. la universidad.
14. Vinculacin de los nuevos Documento o estudios que justi
programas de estudios, a la d e fiquen la creacin de los nuevos
manda laboral. programas de estudios.
II.2 Creacin de nuevos progra 15. Existencia de Plan de F-
mas de estudios en universida nanclamlento que demuestre
des existentes la disponibilidad de recursos Plan de financiamiento del nuevo
humanos y econmicos para el programa de estudio a ofrecer.
inicio y sostenibilidad del nuevo
programa de estudio a ofrecer.
Condicin III. Infraestructura y equipamiento adecuado al cumplimiento de sus funciones (aulas,

bibliotecas, laboratorios, entre otros)
16. Todos los locales de la uni

Licencia de Funcionamiento Mu
versidad cumplen con las nor
III.1 Ubicacin de locales nicipal vigente y/o Certificado
mas sobre compatibilidad de
de Parmetros Urbansticos.
uso y zonificacin urbana.
Ttulos de propiedad de todos

sus locales debidamente regis
trados en la SUNARP.
Contratos de alquiler debi

damente registrados en la
SUNARP de todos sus locales.
Para universidades privadas,
el contrato debe tener una
duracin no menor a 5 aos
para programas de pregra
do y no menor a la duracin
del programa de posgrado.
17. Locales propios, alquilados, Para universidades pbli
bajo cesin en uso o algn otro cas, los contratos no d e
.2 Posesin de locales ben ser menores a 1 ao.
ttulo, de uso exclusivo para su
propsito. En caso el contrato de alquiler
del programa de pregrado y
posgrado tenga una duracin
menor a lo sealado, la universi
dad deber acreditar contar con
un proyecto inmobiliario en m-
plementacin.
Ttulos o documentos que ex

presen el derecho real que ejer
ce sobre todos sus locales.
Contrato, convenio u otro do

cumento pertinente en caso de
cesin en uso exclusivo.
C ertificado vigente de Inspec
18. Los locales cum plen con las
cin Tcnica de Seguridad en
normas de seguridad estructural
Edificaciones que corresponda
en edificaciones y prevencin de
(U S E bsica, ex post, ex ante o
III.3 Seguridad estructural y riesgos en estricto cum plim ien
de detalle), em itido por la auto
seguridad en caso de siniestros to con las normas del Centro
ridad com petente, de acuerdo
Nacional de Estim acin, Preven
a D.S. N 085-2014-PCM Regla
cin y Reduccin del Riesgo de
mento de Inspecciones Tcnicas
D esastres - C E N EP R ED /IN D EC I.
de Seguridad en Edificaciones.
19. La universidad cuenta con un Reglam ento interno de seguri

reglam ento interno de seguri dad y salud en el trabajo, proto
dad y salud en el trabajo, y pro colos de seguridad y planes de
tocolos de seguridad. seguridad, que incluyan alm ace
namiento y gestin de sustan
cias inflam ables y/o peligrosas.
Para el caso de generacin de
residuos peligrosos, la universi
dad deber presentar contratos
vigentes de disposicin de resi
111.4 Seguridad de uso de labo duos slidos, y lquidos de los
ratorios y talleres laboratorios y talleres.
20. La universidad cuenta con Docum ento que dem uestre la

estndares de seguridad para el existencia de comits de seg u
funcionam iento de los laborato ridad biolgica, qumica y radio
rios, segn corresponda. lgica, segn corresponda, en
el que se especifique la relacin
del personal calificado que lo
conforma, suscrito por la auto
ridad com petente de la univer
sidad.
Certificado de factibilidad del

servicio y/o el ltimo recibo de
servicio de agua, que evidencie
el nivel de consumo y no regis
tre deuda. Para el caso de loca
21. Disponibilidad de agua po les ubicados en zonas rurales,
table y desage. debern dem ostrar la disponi
bilidad del servicio con alguna
opcin alternativa.
El evaluador verificar en campo

lo sealado.
Certificado de factibilidad del

servicio y/o el ltimo recibo de
servicio de energa elctrica,
que evidencie el nivel de con
sumo y no registre deuda. Para
22. Disponibilidad de energa
el caso de locales ubicados en
elctrica.
zonas rurales, debern dem os
trar la disponibilidad del servicio
III.5 Disponibilidad de servicios
con alguna opcin alternativa.
pblicos
lo sealado.
Contrato de servicio y el re
cibo de los ltimos tres m e
23. Disponibilidad de lneas te ses, que evidencie el nivel de
lefnicas. consumo y no registre deuda.
lo sealado.
24. Disponibilidad de Internet

en los am bientes que brinden Contrato del servicio, que indi
el servicio educativo de todos que las caractersticas del mis
sus locales. El servicio de Inter mo y el ltimo recibo de pago
net debe contar con banda an sin registrar deuda.
cha requerida para la educacin Form ato SU N ED U con
superior universitaria, conforme el listado de ambientes
a lo establecido por el rgano con conexin a Internet.
com petente y de acuerdo a la El evaluador verificar en campo
disponibilidad del servicio de te la conectividad.
lecom unicaciones en la regin.
25. Dotacin de servicios higi

nicos para los estudiantes en to
dos sus locales, de acuerdo con Formato SUNEDU, en el que
el art. 13 de la Norma Tcnica se incorpore el requerimien
A .040 Educacin contenido en to de la dotacin de servi
el Reglamento Nacional de Edi cios higinicos por local, de
III.6 Dotacin de servicios higi- ficaciones (RNE). acuerdo con la Norma Tc-
nicos nica A .040 y A.080 del RNE.
26. Dotacin de servicios higi Se solicitar registro fotogrfico.
nicos para personal docente y
administrativo en todos sus lo El evaluador verificar en campo
cales, de acuerdo con el art. 15 lo sealado.
de la Norma Tcnica A .080 del
RNE.
27. La universidad cuenta con ta

lleres y laboratorios de ensean Formato SUNEDU.
za propios, de conformidad con
el nmero de estudiantes, activi El evaluador verificar en campo
III.7 Talleres y laboratorios para dades acadmicas y programas el equipamiento de sus labora
la enseanza de estudio. torios segn sus programas aca
dmicos.
28. Los laboratorios de ensean
za estn equipados de acuerdo
con su especialidad.
Formato SUNEDU, en el que

se registrar la informacin
29. La universidad cuenta con
de la ubicacin de los am
ambientes para los docentes en
III.8 Ambientes para docentes bientes para docentes en
cada local que ofrece el servicio
el local de la universidad.
educativo.
lo sealado.
Presupuesto y plan de manteni

miento aprobado por la autori
III.9 Mantenimiento de la infraes 30. Existencia de presupuesto y
dad competente de la universi
tructura y equipamiento un plan de mantenimiento.
dad (que indique la ltima fecha
de actualizacin).
C ondicin IV. Lneas de investigacin a ser desarrolladas.
31. Existencia de polticas, nor

mas y procedim ientos para el Estatuto o Plan Estratgico Institu
fom ento y realizacin de la in cional, u otro docum ento pertinente
vestigacin como una actividad aprobado por la autoridad com peten
esencial y obligatoria de la uni te de la universidad.
versidad.
32. Existencia de un rgano Uni Estatuto u otro docum ento p ertinen

versitario de Investigacin cuyo te aprobado por la autoridad co m pe
responsable cuenta con un gra tente de la universidad y relacin del
do de doctor. personal del rgano de investigacin.
Resolucin rectoral que apruebe las

33. Existencia de lneas de in lneas de investigacin u otro d ocu
IV.1 Lneas de investiga
vestigacin. Asim ism o, se debe mento pertinente aprobado por la au
cin
indicar el presupuesto asignado toridad com petente de la universidad.
para la investigacin, equipa Presupuesto asignado para la inves
miento, personal y otros. tigacin, equipam iento, personal y
otros.
C digo de tica para el investigador,

34. Cdigo de tica para la in
con su resolucin de aprobacin co
vestigacin.
rrespondiente.
Resolucin u otro docum ento p erti

nente en el que se indique las pol
35. Polticas de proteccin de la
ticas de proteccin de la propiedad
propiedad intelectual.
intelectual, aprobado por la autoridad
com petente de la universidad.
Padrn de docentes actualizado al

36. La universidad cuenta con un
periodo vigente, segn formato de
registro de docentes que reali
IV.2 Docentes que realizan Relacin Docente - SU N ED U , en el
zan investigacin. Asim ism o, los
investigacin que se seale a los docentes que rea
docentes deben estar registra
lizan investigacin y a aquellos que
dos en el DIN A.
estn registrados en el DIN A.
37. La universidad tiene un regis

tro de docum entos de investiga
cin y/o repositorio institucional. Repositorio institucional y nacional
Los docum entos de Investiga (A LICIA) y/o Plan de Implem entacin
cin incluyen tesis, informes de para las universidades nuevas.
investigacin, publicaciones
IV.3 Registro de docum en cientficas, entre otros.
tos y proyectos de investi
gacin Registro de proyectos, docum ento
en el que se debe precisar el nombre
38. La universidad tiene un re del proyecto, sus objetivos generales
gistro de proyecto(s) de investi y especficos, investigador principal,
gacin en proceso de ejecucin. recursos humanos, cronogram a, p re
supuesto y entidad que financia. No
aplica para universidades nuevas.
Condicin V. Verificacin de la disponibilidad de personal docente calificado con no menos del 25%
de docentes a tiempo completo
Padrn de docentes actualizado

V.1 Existencia del 25% del total 39. La universidad tiene como
al periodo vigente, segn for
de docentes, como mnimo, a mnimo el 25% del total de d o
mato de Relacin Docente - SU-
tiem po com pleto centes a tiem po com pleto.
NEDU.
40. Los docentes incorporados Padrn de docentes actualizado

a la docencia universitaria con al periodo vigente, segn for
fecha posterior a la entrada en mato de Relacin Docente - SU-
vigencia de la Ley Universitaria NEDU.
V .2 Requisitos para el ejercicio
que dediquen horas de docen Declaracin jurada de la univer
de la docencia
cia en pregrado o postgrado sidad sobre el cum plim iento de
cuentan, al m enos, con grado la calificacin de sus docentes
de maestro o doctor, segn co en cum plim iento de la Ley N
rresponda 30220, segn formato SUN EDU .
41. La universidad regula los Instrumento normativo, regla

m ecanism os y/o procedim ien mento u otro docum ento que
tos para la seleccin, evaluacin contenga los procedim ientos de
peridica del desem peo y rati seleccin, fechas de concursos
ficacin de sus docentes, lo cual de seleccin, evaluacin de d e s
V.3 Seleccin, evaluacin y ca
incluye como criterio la califica em peo anual y capacitacin
pacitacin docente
cin de los estudiantes por se anual de sus docentes, aproba
mestre acadm ico. do por la autoridad com petente
de la universidad. Plan de C a p a
42. La universidad regula la ca
citacin Docente.
pacitacin de sus docentes.
Condicin VI. Verificacin de los servicios educacionales complementarios bsicos (servicio mdico,
social, psicopedaggico, deportivo, entre otros)
Formato SUNEDU de ubicacin

del tpico, de encontrarse den
tro de las instalaciones de la
universidad, y documento que
43. La universidad cuenta en to acredite el presupuesto destina
VI.1 Servicios de salud dos sus locales con un tpico o do a la prestacin del servicio.
con el servicio tercerizado.
En caso de servicio tercerizado,
debe contarse con un contrato o
convenio para la prestacin del
servicio a travs de terceros.
Documento que acredite el pre

44. Existencia de servicios so supuesto destinado a la presta
ciales disponibles para los estu cin del servicio.
VI.2 Servicio social diantes: bienestar social, bien
estar estudiantil, programas de Contrato o convenio para la
voluntariado, entre otros. prestacin del servicio a travs
de terceros.

supuesto destinado a la presta
45. Existencia de servicios psico cin del servicio.
VI.3 Servicios psicopedaggicos pedaggicos disponibles para
todos los estudiantes. Contrato o convenio para la
prestacin del servicio a travs
de terceros.
Condicin VI. Verificacin de los servicios educacionales complementarios bsicos (servicio mdico,
social, psicopedaggico, deportivo, entre otros)

cin del servicio y/o
Contrato o convenio para la

46. Existencia de servicios d e
portivos en al menos tres disci
de terceros.
plinas deportivas, disponibles
VI.4 Servicios deportivos
para los estudiantes con el ob Normatividad, reglamento y/o
jetivo de fomentar su participa estatuto en el que se indique la
cin y desarrollo. existencia de al menos tres dis
ciplinas deportivas; dicho docu
mento debe estar aprobado por
la autoridad competente de la
universidad.

47. Existencia y difusin de ser supuesto destinado a la presta
vicios culturales que estn dis cin del servicio.
VI.5 Servicios culturales ponibles para todos los estu
diantes para su participacin y Contrato o convenio para la
desarrollo del mismo. prestacin del servicio a travs
de terceros.

48. Existencia de servicios de cin del servicio.
VI.6 Servicios de seguridad y vi-
seguridad y vigilancia en todos
gllancla Contrato o convenio para la
sus locales.
de terceros.
Documento que contenga las

49. La universidad cuenta con
VI. 7 Adecuacin al entorno y polticas, planes y acciones de
polticas, planes y acciones para
proteccin al ambiente adecuacin al entorno y protec
la proteccin al ambiente.
cin al ambiente.
Acervo bibliogrfico fsico:
Lista codificada del material bi

bliogrfico de las universidades,
50. Material bibliogrfico segn indicando el ao de publicacin,
planes de estudio de sus pro filial y programa de estudio rela
gramas. El acervo bibliogrfico cionado; y/o
VI.8 Acervo bibliogrfico
puede ser en fsico y/o virtual. Acervo bibliogrfico virtual:
Las bibliotecas virtuales deben
estar suscritas. Contratos o convenios de uso
del servicio de bibliotecas vir
tuales, por lo menos equivalen
tes a la que proporciona CON-
CY TEC.
Condicin Vil. Existencia de mecanismos de mediacin e Insercin laboral (Bolsa de Trabajo u otros)
Componente Indicador Medio de Verificacin
Docum ento de aprobacin de

la creacin del rea, direccin
o departam ento em itido por la
autoridad com petente de la uni
versidad
ROF, M OF u otro docum ento

aprobado por la autoridad com
petente de la universidad, en el
que se especifiquen las funcio
51. Existencia de un rea, direc nes del rea, direccin o depar
cin o jefatura encargada del se tamento encargado del seg ui
guimiento del graduado. miento del graduado
Plan de seguim iento al gradua

do aprobado por la autoridad
com petente de la universidad
Registro de graduados por se

VII.1 M ecanism os de m ediacin mestre y program as de estudios
e insercin laboral para estu de los dos ltimos aos (vlido
diantes y egresados para universidades existentes
con prom ociones de egresados
antes de la ley N 30220).
Plataforma virtual de la Bolsa de

Trabajo en portal web oficial (do
minio propio de la universidad)
disponible para los estudiantes y
52. M ecanism os de apoyo a la graduados.
insercin laboral. Registro de actividades orienta
das a la mejora de la insercin
laboral, tales como cursos, ta lle
res, sem inarios, program as, en
tre otros.
53. Existencia de convenios con

instituciones pblicas y/o priva
Registro de convenios.
das de prcticas preprofesiona
les y profesionales.
Docum ento o norma que acre

dite m ecanism os de coordina
V il.2 M ecanism os de coordina 54. M ecanism os de coordina
cin y alianzas estratgicas con
cin y alianzas estratgicas con cin y alianzas estratgicas con
el sector pblico y/o privado.
el sector pblico y/o privado el sector pblico y/o privado.
Aplica para universidades exis
tentes antes de la Ley N 30220.
VIII. CBC com plem entaria: Transparencia de universidades
Portal web institucional (domi

nio propio de la universidad)
que contenga la siguiente infor
macin:
- Misin y visin
- Reglam ento y calendario de
admisin
- Temario para los exm enes de
admisin
- Nmero de postulantes e in
gresantes segn m odalidades
de ingreso de los ltimos dos
aos
- Vacantes y fechas de concur

sos de seleccin para docentes,
55. Transparencia de la inform a segn corresponda
V III.1 Transparencia cin institucional a travs de su
- Nmero de estudiantes por
portal web.
facultades y program as de es
tudio
- Reglam ento de estudiantes
- Am bientes o espacios destina
dos a brindar los servicios so cia
les, deportivos o culturales
- Ttulo de los proyectos de in
vestigacin, actualizados al lti
mo sem estre acadm ico
- Tarifas de los servicios p resta
dos por toda ndole (matrculas,
pensin, constancias, certifica
dos, entre otros)
- Plana docente y docentes in
vestigadores
- Malla curricular de todos sus
program as de estudios
A N EX O N 03:
EL PLAN DE IMPLEMENTACIN PROGRESIVA DEL PROCESO DE LICENCIAM IENTO
1. Justificacin legal
La dcim o primera disposicin com plem entaria transitoria de la Ley Universitaria dispone un Plan de
Im plem entacin Progresiva para la verificacin de las C B C en las universidades que cuentan con autoriza
ciones provisionales o definitivas. D ebe precisarse que este plan tiene como fundam ento la transitoriedad
y adecuacin a la que deben som eterse las universidades con autorizaciones provisionales y definitivas.
2. mbito de aplicacin
Con el fin de estab lecer las caractersticas especficas a ser consideradas dentro del plan de im plem en
tacin progresiva, se distinguen las siguientes universidades, de acuerdo al estado de su autorizacin de
funcionam iento o existencia previa a la Ley Universitaria:
U niversidades con autorizacin definitiva: 76 universidades que cuentan con (i) autorizacin definitiva
de funcionam iento otorgada por la C O N A FU , (ii) han sido creadas antes de 1995 y fueron incorpora
das en el registro de la A N R.
U niversidades con autorizacin provisional: 53 universidades que cuentan con autorizacin provisio
nal otorgada por la C O N A FU .
U niversidades con ley de creacin: 13 universidades creadas por ley que no cuentan con autorizacin
provisional ni definitiva.
U niversidades nuevas: universidades pblicas o privadas, que por iniciativa de sus prom otores, d e b e
rn solicitar el licnciam iento para iniciar el funcionam iento.
Sobre este punto, es im portante estab lecer que las universidades que se creen en adelante se regirn por
los procedim ientos de licnciam iento institucional y licnciam iento de program as.
Nmero de universidades segn tipo de gestin
UN IVERSIDADES PRIVADAS PBLICAS TOTAL
A U T O R IZ A D A S 45 31 76
P R O V IS IO N A L E S 43 10 53
C O N L E Y DE C R E A C I N 3 10 13
TO TA L 91 51 142
Fu e n te : D irecci n de G rad o s y Ttu lo s
3. Desarrollo del plan de implementacin progresiva
El Plan de Implementacin Progresiva
El Plan de Im plem entacin Progresiva tiene como objetivo facilitar la aplicacin de las etapas
del licnciam iento en las universidades con autorizacin provisional y definitiva, de manera que
se adecen a las C B C . Com prende una estrategia de tres aos.
Durante la vigencia de este plan, se otorgarn licencias de funcionam iento institucionales. Si una universi
dad no cum pliera con la totalidad de las C B C , la universidad presentar un plan de adecuacin en el que
se seale el plazo requerido para el cum plim iento de las C B C , plazo que no podr exceder a diciem bre de
2017. Ninguna universidad podr funcionar sin licencia de funcionam iento institucional a partir de enero
de 2019.
3.1 Plazo de adecuacin

La SUN EDU otorga un plazo de adecuacin a las C B C a aquellas universidades que no lo hayan llevado a
cabo oportunam ente. El plazo de adecuacin es parte del Plan de Im plem entacin Progresiva, y facilitar
que las universidades establezcan y ejecuten un plan de actividades conducentes al cumplimiento de las
C B C . El plazo de adecuacin ser definido por la universidad y com unicado a la SUN EDU. Dicho plazo no
podr exced er a diciem bre de 2017.
3.2 Desarrollo del proceso de licnciamiento

En el siguiente grfico se ilustra los plazos para la implem entacin progresiva segn tipos de universida
des:
Plan de implementacin progresiva del licnciamiento
2016 2017 2018
P la z o m x im o d e a d e c u a c i n a C B C
D ic ie m b r e d e 2 0 1 7
Universidades con Autorizacin P la z o d e p r e s e n t a c i n a la R e v isi n D o c u m e n t a r a

Definitiva y Provisional
P la z o m x im o d e V e r if ic a c i n d e la s C B C
2016 2017 2018
Universidades
In icio d e R e v isi n D o c u m e n t a r a
con Ley de Creacin
2016 2017 2018
Universidades Nuevas In icio d e R e v isi n

D o c u m e n t a r a
Enero de 2018
4. Sobre los procedimientos
4.1 Universidades con autorizacin provisional o definitiva

Las universidades con autorizacin provisional o definitiva deben adecuarse a las C B C y presentar su so li
citud de licnciam iento institucional de acuerdo con el cronograma y plazos sealados en este docum ento
(Ver Anexo 4). El cronogram a contem pla ocho grup o s36 de universidades, segn su fecha de autorizacin
y tipo de gestin, pblica o privada. Asim ism o, en caso de no presentar su solicitud de licnciamiento
institucional hasta el plazo mximo del periodo de adecuacin (diciem bre de 2017), se dar inicio a una
verificacin de oficio, sin perjuicio de la aplicacin del Reglamento de Infracciones y Sanciones.
La Direccin de Licnciam iento realizar la revisin docum entara y emitir el Informe de revisin d o cu
mentara correspondiente. En caso de que el informe sea favorable, la SUN EDU com unicar la fecha de
inicio de la etapa de verificacin. En el caso de que el informe resulte desfavorable, la SUN EDU indicar
de forma detallada las observaciones sobre el incum plimiento de las C B C . En el plazo mximo de treinta
(30) das hbiles, contados desde la notificacin del Informe de Revisin Docum entara, la universidad
presentar un plan de adecuacin que seale el plazo requerido para la subsanacin de las o b servacio
nes, el cual no superar el plazo mximo de adecuacin establecido por la SUN EDU (diciembre de 2017).
Transcurrido el plazo de adecuacin, la SUN EDU comunicar la fecha de inicio de la etapa de verificacin.
Etapas del licnciamiento - Universidades con autorizacin de funcionamiento provisional

o definitiva (hasta dic. de 2017)
La etapa de verificacin consiste en la evaluacin presencial del cum plim iento de las C B C . La Com isin de
Verificacin realizar visitas a la sede universitaria y filiales, y elaborar el Informe de Visita de Verificacin.
De resultar favorable, se procede a la etapa de emisin de resolucin.
Las universidades podrn presentar su Plan de Adecuacin por nica vez durante el procedim iento de
licnciam iento, ya sea durante la etapa de revisin docum ental o la etapa de verificacin. Luego de tras
currido el plazo de adecuacin solicitado por la universidad se realizar una nueva verificacin, tras la cual
se procede a la etapa de emisin de resolucin.
36 La lista de u n ive rsid a d e s que integran los d iferen tes g rup os se encu e n tra d e tallad a en los A n e xo s.
4.2 Universidades con ley de creacin y nuevas
A diferencia de las universidades con autorizacin provisional o definitiva, estas universidades no reg is
tran actividad acadm ica; por lo tanto, el plazo de adecuacin no aplica. Las universidades con ley de
creacin podrn presentarse voluntariam ente a la revisin docum entara una vez que la SUN EDU publi
que el cronogram a. En el caso de las universidades nuevas, estas podrn iniciar el proceso de licncia
miento a partir de enero de 2018.
En am bos casos, de resultar la revisin docum entara favorable, se procede a la etapa de verificacin para
el otorgam iento o no de la licencia institucional. En caso contrario, se notifica el informe desfavorable
a la universidad y se da por concluido el procedim iento. La universidad puede iniciar un nuevo proceso
de licnciam iento transcurrido el plazo de un ao, que cuenta desde la presentacin de la solicitud de
licnciam iento institucional.
Etapas del licnciamiento: Universidades con Ley de Creacin y nuevas que soliciten su
Ucencia Institucional de Funcionamiento desde enero de 2018
5. C r o n o g r a m a de presentacin
El cronogram a establece los plazos para la presentacin de la solicitud de licnciam iento institucional
de universidades con autorizacin provisional y definitiva en ocho grupos, ordenados de acuerdo con la
antigedad de dicha autorizacin. La revisin docum entarla de los grupos se llevar cabo trim estralm en
te. Cab e anotar que el cronogram a no restringe la facultad de las universidades de presentarse en fecha
a nterio ra la sealada.
C r o n o g r a m a - Solicitud de licnciamiento institucional*
GRUPOS AU TORIZADAS PRO VISION AL TOTAL PLAZOS DE PRESEN TACI N A LA

PRECA LIFICA CI N
G ru p o 1 8 (3 p b l i c a s - 5 p r i v a d a s ) 6 (2 p b l i c a s - 4 p r i v a d a s ) 14 1 5 -1 2 -2 0 1 5 al 2 6 -0 2 -2 0 1 6
G ru p o 2 9 (4 p b l i c a s - 5 p r i v a d a s ) 6 (1 p b l i c a s - 5 p r i v a d a s ) 15 1 5 -0 4 - 2 0 1 6 al 1 5 -0 5 -2 0 1 6
G ru p o 3 9 (4 p b l i c a s - 5 p r i v a d a s ) 7 (1 p b l i c a s - 6 p r i v a d a s ) 16 1 5 -0 7 -2 0 1 6 al 1 5 -0 8 -2 0 1 6
G ru p o 4 1 0 (4 p b l i c a s - 6 p r i v a d a s ) 7 (1 p b l i c a s - 6 p r i v a d a s ) 17 1 5 -0 9 -2 0 1 6 al 1 5 -1 0 -2 0 1 6
T o tal 76 54 130
*S e ha incluid o a la U n ive rsid ad Ja im e B au sate de n tro del grup o 3.
APENDICE I:
DIAGRAM A DE FLUJO
El M o d e lo d e L ic n c ia m ie n to y su Im p le m e n ta c i n en el S is te m a U n iv e rs ita rio P e ru an o
R e v is i n D o c u m e n t a r a 45 das * C D : A p r o b a c i n d e C o n s e j o D ir e c t iv o
V e r if ic a c i n 45 das * * S o lo s e o t o r g a u n p la z o d e a d e c u a c i n p o r c a d a e t a p a
E m is i n d e R e s o lu c i n 30 das
63
z
'O
o
U
O
>-
O
u
>-
<n
$
co
LU
O
t
o
LU
O
zLU
2
2
<
zLU
u
U
LU
O
oI
Z
LU
45 das
5
45 das
30 das
O
LU
o
u
o
Revisin Documentara
Emisin de Resolucin
Verificacin
A N EX O 4:
C R O N O G R A M A - SOLICITUD DE LICENCIAM IENTO INSTITUCIONAL
GRUPO 1
Fecha: 15 dic. 2015 - 26 feb. 2016
N N O M B R E D E L A U N IV E R S ID A D
1 U N IV E R S ID A D N A C IO N A L M A Y O R D E S A N M A R C O S
2 U N IV E R S ID A D N A C IO N A L D E S A N C R I S T B A L D E H U A M A N G A
3 U N IV E R S ID A D N A C IO N A L D E S A N A N T O N IO A B A D D E L C U S C O
4 P O N T IF IC IA U N IV E R S ID A D C A T L IC A D E L P E R
5 U N IV E R S ID A D P E R U A N A C A Y E T A N O H E R E D IA
6 U N IV E R S ID A D C A T L IC A D E S A N T A M A R A
7 U N IV E R S ID A D D E L P A C F IC O
8 U N IV E R S ID A D D E L IM A
9 U N IV E R S ID A D P R IV A D A D E IC A S .A .
10 U N IV E R S ID A D N A C IO N A L IN T E R C U L T U R A L D E L A A M A Z O N A
11 U N IV E R S ID A D P A R A E L D E S A R R O L L O A N D IN O
12 U N IV E R S ID A D S E R G IO B E R N A L E S S .A .C .
13 U N IV E R S ID A D P R IV A D A D E P U C A L L P A
14 U N IV E R S ID A D N A C IO N A L T E C N O L G I C A D E L IM A SU R
GRUPO 2
Fecha: 15 abr. 2016 - 15 may. 2016
N N O M B R E D E L A U N IV E R S ID A D
15 U N IV E R S ID A D N A C IO N A L D E T R U J IL L O
16 U N IV E R S ID A D N A C IO N A L D E S A N A G U S T N
17 U N IV E R S ID A D N A C IO N A L D E IN G E N IE R A
18 U N IV E R S ID A D N A C IO N A L S A N L U IS G O N Z A G A
19 U N IV E R S ID A D D E S A N M A R T N D E P O R R E S
20 U N IV E R S ID A D F E M E N IN A D E L S A G R A D O C O R A Z N
21 U N IV E R S ID A D IN C A G A R C IL A S O D E L A V E G A
22 U N IV E R S ID A D D E P IU R A
23 U N IV E R S ID A D R IC A R D O P A L M A
24 U N IV E R S ID A D N A C IO N A L J O S M A R A A R G U E D A S
25 U N IV E R S ID A D A U T N O M A D E IC A S A C
26 U N IV E R S ID A D P E R U A N A S IM N B O L V A R
27 U N IV E R S ID A D P R IV A D A S A N C A R L O S
28 U N IV E R S ID A D P E R U A N A D E L O R IE N T E S .A .C .
29 UNIVERSIDAD DE CIENCIAS Y HUMANIDADES
GRUPO 3
Fecha: 15 ul. 2016 - 15 ago. 2016
N N OM BRE DE LA UNIVERSIDAD
30 UNIVERSIDAD N A C IO N A L DEL C E N T R O DEL PER
31 UNIVERSIDAD N A C IO N A L AG RARIA LA MOLINA
32 UNIVERSIDAD N A C IO N A L DE LA A M A Z O N A PERUANA
33 UNIVERSIDAD N A C IO N A L DEL ALTIPLAN O
34 UNIVERSIDAD A N D IN A NS TOR C C E R E S V E L S Q U E Z
35 UNIVERSIDAD PERUANA LOS A N D E S
36 UNIVERSIDAD PERUANA UNIN
37 UNIVERSIDAD A N D IN A DEL C U S C O
38 UNIVERSIDAD T E C N O L G I C A DE LOS A N D E S
39 U N IV E R S ID A D P E R U A N A D E IN T E G R A C I N G L O B A L
40 UNIVERSIDAD A U T N O M A DEL PER
41 UNIVERSIDAD JAIME BAUSATE Y MEZA*
42 U N IV E R S ID A D P R IV A D A J U A N M E J lA B A C A
43 UNIVERSIDAD PERUANA DEL C E N T R O
44 U N IV E R S ID A D P R IV A D A A R Z O B IS P O L O A Y Z A
45 UNIVERSIDAD N A C IO N A L DE M O Q U E G U A
GRUPO 4
Fecha: 15 s et. 2016 - 15 oct. 2016
46 UNIVERSIDAD N A C IO N A L DE PIURA
47 UNIVERSIDAD N A C IO N A L DE C A J A M A R C A
48 U N IV E R S ID A D N A C IO N A L F E D E R IC O V IL L A R R E A L
49 U N IV E R S ID A D N A C IO N A L A G R A R IA D E L A S E L V A
50 U N IV E R S ID A D P R IV A D A D E T A C N A
51 U N IV E R S ID A D P A R T IC U L A R D E C H IC L A Y O
52 UNIVERSIDAD C A T L IC A LOS N G E L E S DE CH IM BOTE
53 UNIVERSIDAD SAN PEDRO
54 U N IV E R S ID A D P R IV A D A A N T E N O R O R R E G O
55 UNIVERSIDAD DE H U N UCO
56 UNIVERSIDAD LE C O R D O N BLEU
57 U N IV E R S ID A D P R IV A D A D E H U A N C A Y O " F R A N K L IN R O O S E V E L T "
58 U N IV E R S ID A D D E L A M B A Y E Q U E
59 UNIVERSIDAD DE CIEN C IA S Y AR TES DE A M R IC A LATINA
60 U N IV E R S ID A D P E R U A N A D E A R T E O R V A L
61 UNIVERSIDAD CIEN C IA S DE LA SALUD
62 UNIVERSIDAD N A C IO N A L DE JU LIACA
GRUPO 5
Fecha: 02 ene. 2017 - 02 feb. 2017
63 UNIVERSIDAD N A C IO N A L HERMILIO VALDIZN
64 UNIVERSIDAD N A C IO N A L DE E D U C A C I N ENRIQ UE GUZMN Y VALLE
65 UNIVERSIDAD N A C IO N A L DANIEL A L C ID E S CARR IN
66 UNIVERSIDAD N A C IO N A L DEL C A L L A O
67 UNIVERSIDAD J O S C A R L O S MARITEGUI
68 UNIVERSIDAD PRIVADA M A R CE LIN O CH AMPAGNAT
69 UNIVERSIDAD CIEN T IF IC A DEL PER
70 UNIVERSIDAD C SA R V A LL EJ O
71 UNIVERSIDAD PRIVADA DE L N O R TE
72 UNIVERSIDAD PERUANA DE C IEN C IA S AP LIC A D A S
73 UNIVERSIDAD PRIVADA D E LA SELVA PERUANA
74 UNIVERSIDAD DE A Y A C U C H O F E D E R I C O F R O E B E L
75 UNIVERSIDAD SAN AN D R S
76 UNIVERSIDAD PRIVADA JUAN PABLO II
77 UNIVERSIDAD PERUANA AUSTRAL DEL C U S C O
78 UNIVERSIDAD PERUANA DE IN VESTIGACI N Y N E G O C I O S
79 UNIVERSIDAD N A C IO N A L DE JAN
GRUPO
Fecha: 15 mar. 2017 - 15 abr. 2017
80 UNIVERSIDAD N A C IO N A L J O S FAUSTINO S N C H E Z CARRIN
81 U N IV E R S ID A D N A C IO N A L P E D R O R U IZ G A L L O
82 UNIVERSIDAD N A C IO N A L J O R G E BASADRE GROHM A NN
83 UNIVERSIDAD N A C IO N A L SA N TIA G O A N T N E Z DE MAYOLO
84 UNIVERSIDAD PRIVADA SAN IG N A CIO DE LOYOLA
85 UNIVERSIDAD A L A S PERUANAS
86 U N IV E R S ID A D P R IV A D A N O R B E R T W IE N E R
87 UNIVERSIDAD C A T L IC A SAN PABLO
88 UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA S.A.C.
89 U N IV E R S ID A D T E C N O L G I C A D E L P E R
90 UNIVERSIDAD PRIVADA L E O N A R D O DA VINCI S.A .C.
91 U N IV E R S ID A D IN T E R A M E R IC A N A P A R A E L D E S A R R O L L O
92 UNIVERSIDAD A U T N O M A SAN F R A N C IS C O
93 UNIVERSIDAD LA SALLE
94 UNIVERSIDAD DE IN GEN IERA Y T E C N O L O G A
95 UNIVERSIDAD L ATIN O A M ER IC A N A CIMA
96 UNIVERSIDAD N A C IO N A L DE C A E T E
GRUPO 7
Fecha: 15 un. 2017- 15 ul. 2017
97 UNIVERSIDAD N A C IO N A L DE UCAYALI
98 UNIVERSIDAD N A C IO N A L DE SAN MARTN
99 UNIVERSIDAD N A C IO N A L DE TUM BES
100 UNIVERSIDAD N A C IO N A L DEL SANTA
101 UNIVERSIDAD C IEN TF IC A DEL SUR
102 UNIVERSIDAD C O N TIN E N TA L
103 UNIVERSIDAD C A T L IC A SA N TO TORIB IO DE M O G R O V E J O
104 U N IV E R S ID A D P R IV A D A A N T O N IO G U IL L E R M O U R R E L O
105 UNIVERSIDAD SE O R DE SIPN
106 UNIVERSIDAD C A T L IC A S E D E S SAPIENTIAE
107 UNIVERSIDAD N A C IO N A L A U T N O M A DE CH OTA
108 UNIVERSIDAD PRIVADA A U T N O M A DEL SUR
109 U N IV E R S ID A D P R IV A D A D E T R U J IL L O
110 UNIVERSIDAD DE LA A M A Z O N A MARIO P E L EZ BAZN
111 U N IV E R S ID A D M A R A A U X IL IA D O R A
112 UNIVERSIDAD G L O B A L DEL C U S C O
113 UNIVERSIDAD PRIVADA PERUANO A L E M A N A SA C
GRUPO 8
Fecha: 15 set. 2017 - 15 oct. 2017
N N OM BRE DE LA U N IV E R SID A D
114 U N IV E R S ID A D N A C IO N A L D E H U A N C A V E L IC A
115 U N IV E R S ID A D N A C IO N A L A M A Z N IC A D E M A D R E D E D IO S
116 U N IV E R S ID A D N A C IO N A L T O R IB IO R O D R G U E Z D E M E N D O Z A D E A M A Z O N A S
117 U N IV E R S ID A D N A C IO N A L M IC A E L A B A S T ID A S D E A P U R M A C
118 U N IV E R S ID A D C A T L IC A D E T R U JIL L O B E N E D IC T O XVI
11 U N IV E R S ID A D P E R U A N A D E C IE N C IA S E IN F O R M T IC A
120 U N IV E R S ID A D P E R U A N A DE LA S A M R IC A S
121 U N IV E R S ID A D A N T O N IO RUIZ D E M O N TO YA
122 U N IV E R S ID A D ESA N
123 U N IV E R S ID A D PR IVA D A T E L E S U P
124 U N IV E R S ID A D N A C IO N A L D E B A R R A N C A
125 U N IV E R S ID A D N A C IO N A L D E F R O N T E R A
126 U N IV E R S ID A D M A R TIM A D E L PER
127 U N IV E R S ID A D PR IV A D A SISE
128 U N IV E R S ID A D PR IV A D A LD ER P ER U A N A
129 U N IV E R S ID A D S A N T O D O M IN G O D E GUZM N
130 U N IV E R S ID A D S A N T O T O M S D E A Q U IN O D E C IE N C IA E IN T E G R A C I N
(Notas)
1. Vase Ley 26439. Ley que crea el Co nsejo Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de Universidades - C O N A FU .
Artculo 2 literales A, C y G. R E S O LU C I N N 100 -2 005-CONAFU, artculo 83.
2. Los planes de estudio deben cumpllrcon lo siguiente:

- Objetivos acadmicos
- Perfil del graduado
- Estudios de pregrado con una duracin mnima de cinco aos, realizados en un mximo de dos semestres acadmicos
regulares por ao
- Programas de pregrado con un mnimo de 200 crditos acadmicos.
- Estudios generales con una duracin no menor a 35 crditos acadmicos
- Estudios especficos con una duracin no menor a 165 crditos acadmicos
- Estudios de pregrado de educacin a distancia con una duracin de no ms del 50% del total de los crditos acad m i
cos del respectivo programa
- Programas de maestra con una duracin mnima de 48 crditos acadmicos
- Programas de doctorado con una duracin mnima de 64 crditos acadmicos
- Crditos acadmicos para estudios presenciales con una duracin mnima de 16 horas lectivas de teora o el doble de
horas de prctica por semestre

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2 - Modelo de Licenciamiento y Su Implentación

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El Modelo de Licnciamiento y su Implementacin

Edicin: Primera, noviembre 2015

Superintendencia Nacional de Educacin Superior Universitaria

Telfonos (511) 275-4320; (511) 275-4304; (511) 275-4608

Santiago de Surco, Lima 33

2 El M odelo de Licnciamiento y su Implementacin en el Sistema Universitario Peruano

RESUMEN E JEC U T IV O ..............................................................................................................................................................................................5

GLOSARIO DE TRM IN O S..................................................................................................................................................................................... 8

IN TRO D U CCI N ........................................................................................................................................................................................................ 11

2.1 Definicin de calidad educativa universitaria..................................................................................................................................15

2.2 Aseguramiento de la calidad de la educacin su p erio r............................................................................................................15

2.3 Licnciamiento y aseguramiento de la calidad en el Per: experiencias p re via s....................................................... 15

2.4 La Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria y el Licnciamiento.. 16

2.5 Licnciamiento y acreditacin...................................................................................................................................................................17

2.6 La evidencia internacional emprica del licnciamiento............................................................................................................. 17

3. EL MODELO DE LICEN CIAM IEN TO ......................................................................................................................................................26

3.1 Objetivo del Licnciam iento..................................................................................................................................................................... 26

3.2 Naturaleza de las Condiciones Bsicas de C a lid a d .....................................................................................................................26

3.3 Carcter del Proceso de Licnciamiento............................................................................................................................................ 28

3.4 Enfoque institucional del Modelo de Licnciamiento.................................................................................................................28

4. PROCESO DE LICEN CIAM IENTO IN STITU C IO N A L................................................................................................................... 30

4.1 Marco g e n e ra l................................................................................................................................................................................................... 30

4.2 El Licnciamiento Institucional................................................................................................................................................................. 31

4.3 Licnciamiento de Program as...................................................................................................................................................................31

4.4 Licencia de Funcionamiento Institucional..........................................................................................................................................31

4.5 Etapas del Procedimiento de Licnciam iento................................................................................................................................. 31

1. Procedimiento para universidades con autorizacin provisional......................................................................................... 35

2. Procedimiento para universidades con autorizacin definitiva............................................................................................. 36

3. Universidades que no contaban con alguna autorizacin expresa de funcionam iento.........................................36

APN D ICE II:

APN D ICE III:

El M odelo de Licnciam iento y su Im plem entacin en el Sistem a U niversitario Peruano 3

2. M BITO DE A P LIC A C I N ...........................................................................................................................................................................58

3. DESARROLLO DEL PLAN DE IMPLEMENTACIN PRO G RESIVA.......................................................................................... 59

3.1 Plazo de adecuacin....................................................................................................................................................................................... 59

3.2 Desarrollo del Proceso de Licnciam iento.................................................................................................................................... 59

4. SOBRE LOS PRO C ED IM IEN TO S.............................................................................................................................................................60

4.1 Universidades con autorizacin provisional odefinitiva.............................................................................................................60

4.2 Universidades con Ley de Creacin y nuevas................................................................................................................................. 61

5. CRO N O GRAM A DE PRESEN TACI N ..................................................................................................................................................62

4 El M odelo de Licnciam iento y su m plem entacin en el Sistem a U niversitario Peruano

Objetivo del licnciamiento

Licnciamiento Institucional y Licnciamiento de Programas

Licencia de Funcionamiento Institucional

El M odelo de Licnciam iento y su Im plem entacin en el Sistem a U niversitario Peruano 5

Plan de Implementacin Progresiva

6 El M odelo de Licnciam iento y su Im plem entacin en el Sistem a U niversitario Peruano

Cronograma - Solicitud de licnciamiento institucional

El M odelo de Licnciam iento y su Im plem entacin en el Sistem a U niversitario Peruano 7

EDUCACIN A DISTANCIA: Es la m odalidad de estudios basada en entornos virtuales de aprendizaje,

HORA DEDICADA A LA INVESTIGACIN: C o rresponde a la unidad de tiem po destinada por un docente

8 El M odelo de Licnciam iento y su Im plem entacin en el Sistem a U niversitario Peruano

OFERTA EDUCATIVA: Es el conjunto de program as de estudio que una universidad ofrece.

PROGRAMA DE ESTUDIOS CO N D UCEN TE A G RA D O A CAD M ICO : Es aquel que conduce a la ob ten

El M odelo de Licnciam iento y su Im plem entacin en el Sistem a U niversitario Peruano 9

10 El M odelo de Licnciam iento y su Im plem entacin en el Sistem a U niversitario Peruano

D esde la perspectiva de la Poltica de Aseguram iento de la Calidad de la Educacin Superior U niversita

El M odelo de Licnciam iento y su Im plem entacin en el Sistem a U niversitario Peruano 11

En el grfico de la pgina siguiente, detallam os los principales antecedentes histricos de la educacin

12 El M odelo de Licnciam iento y su Im plem entacin en el Sistem a U niversitario Peruano

ltima universidad creada Poltica de

|------------------------- Nmero de universidades creadas ------------------------- 1