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ferido diretamente pela violao da que a Lei Maior, no citado art. 141,
lei. .. ". 38, disps acrca da ao popular,
Machado Guimares, por sua vez, em pela qual se defende, no um intersse
comentrio ao Cdigo de Processo Civil, pessoal, particular, mas o intersse p-
art. 319, tambm observa, no tocante blico.
ao mandado de segurana: "Necessrio Razo no haveria para o estatudo
um ato da autoridade, que viole ou nesse 38, se a medida pleiteada, no
ameace diretamente o direito do reque- caso, pudesse ter o alcance pretendido
rente" (Comentrios (to Cdigo de Pro- pelo impetrante, ora agravado, que no
cesso Civil, ed. .. Revista Forense", voI. se prope defender intersse seu, mas
IV, n.o 349, pg. 337). da coletividade.
Assim, pois, se o mandado de segu- So Paulo, 17 de setp.mbro de 1957.
rana, ao que se conclui do exposto, - Cerqueira Leite, Presidente e Rela-
visa apenas proteo de direitos pes- tor. - J. D'Elbvux Gl1imareJ. - Cruz
soais do impetrante, certo por isso foi Ne~o.
COMENTRIO
REVISO ADMINISTRATIVA DE ATOS JULGADOS PELO TRIBUNAL DE CONTAS
nal rle Contas, apenas "autoriza" a pelo menos em princIpIo, rever o ato
Administrao, que lhes pediu o regis- que ela mesma tenha submetido ao Tri-
tro, a ragar os respectivos proventos bunal de Contas, deixando de lhe dar
a03 seus beneficirios, sem nada dizer execuo, ~c ass:m lhe parecer acer-
do direito dstes aos proventos em ques- tado",
to. Kii.o se trata de rever e anular a
E se 2.ssim , continua o acrdo: deci,o dJ Tribunal de Contas, mas
"visto est que pode a Administrao, de ser dec!arado nulo pela prpria auto-
ridade que o expediu, o ato administra- depois do ora recorrido, em que o CQ-
tivo aprovado por aqule. lendo Tribunal a quo teria, em caso
Houve vrios votos vencidos, entre os anlogo, decidido de modo oposto.
quais o do Sr. Desembargadcr Ferreira A fls. 125 a Procuradoria-Geral da
de Oliveira, que lungamente procurou Repblica opina pelo desprovimento do
justific-lo. recurso.
o relatrio.
Interposto o presente recurso ordin-
VOTO
rio, foi le arrazoado e CQntra-arrazoa-
do, tendo <:s recorrentes juntado certi- o Sr. Minisflo NlsOJ/ Hungria (Re-
do de acrdo proferido dois meses lator) - Tenho para mim que a tese
mais recente. H atos complexos. H Depois dos votos dos Exmos. Senhorea
"procedimentos" administrativos. Ora, Ministros Relator, Afrnio da Costa e
no exato que em qualquer dsses atos Ari Franco, dando prQvimento ao re-
qualquer das autoridades participantes curso o Exmo. Sr. Ministro Lus Gal-
de sua elaborao possa, indistintamen- lotti pediu vista dos autos.
te, revog-los".
A entender-se de outro modo chegar- VOTO
se-ia ao absurdo, tda vez que o Tribu-
nal de Contas desatendesse as impug- o Sr. Ministro Lus Gallotti - Estou
naes de recursos da Procuradoria da de acrdo com o eminente Relator, Mi-
Fazenda, o Poder Executivo sumria- nistro Nlson Hungria, pelo segundo
mente, anularia o ato, como se fsse fundamento do seu brilhante voto. No
Alexandre a cortar o n grdio. Dizer se mostra que fssem ilegais os atos da
que anular o ato no anular a deci- Administrao pblica, que foram por
so do Tribunal de Contas, no passa ela anulados. O art. 24 do Ato dll8 Dis-
de jgo de palavras, pois que anulado posies Constitucionais Transitrias de
o ato a aprovao do Tribunal ficar 1946, exige para os efeitos do favor
no vcuo. que concede, que se trate de cargo efe-
Para demonstrar a inaceitabilidade tivo. Se exigisse cargo estvel, teria ra-
do acrdo recorrido, estaria a calhar zo a autoridade coatora; mas exige
o prprio caso vertente, em que parece apenas que o cargo seja efetivo. E no
ter-se confundido cargo efettivo com car- se demonstrou que efetivos no fssem
go estvel, ou cargo cujo titular con- os cargos dos recorrentes. Reconhece-se
servado during good behaviour ou en- at que a lei usou, em relao a les,
quanto fr conveniente ao servio pu- sse adjetivo, embora pretendendo que
blico, com cargo em comisso, a Admi- se trata de denominao infeliz usada
nistrao paulista entendeu, sumria- pela lei. Esta, pois, ampara os recor-
mente, de negar aos recorrentes o bene-
fcio da disponibilidade remunerada ut rentes.
art. 24 das Disposies Transitrias da Dou, tambm, provimento ao recur-
vigente Constituio federal. so.
Admita-se, no entanto, que realmente DECISO
no coubesse na espcie o benefcio
Como consta da ata, a deciso foi a
constitucional. Sem a concordncia do
Tribunal de Contas ou sentena judi- seguinte: Deram provimento sem diver-
cial declaratria da nulidade arguda, gncia de votos.
no podia ser suprimida a disponibili- Presidncia do Sr. Ministro Orosimbo
dade remunerada dos recorrentes.
Nonato.
Isto psto, dou provimento ao recur-
so, para conceder a segurana. Ausente o Sr. Ministro Cndido Mota.