Procesos de Desarme, Desmovilizacin y Reinsercin (DDR) en Colombia desde una

Perspectiva comparada

Juan David Maz Benavides

Santiago Rodriguez Pulido
Resumen:

El xito de los acuerdos de paz entre las partes en conflicto as como de las distintas
iniciativas de construccin de paz, suponen necesariamente que se haya implementado con
xito un proceso de desarme, desmovilizacin y reinsercin de los combatientes. Los
escenarios de construccin de paz posteriores a la firma de los acuerdos suponen que
quienes tomaron las armas y ejercieron la violencia, ahora transitan hacia una nueva
condicin social plena de garantas, de seguridad, y de condiciones de subsistencia; de otra
manera, la mquina de guerra no se ha desactivado del todo. En ese contexto, y teniendo en
cuenta la coyuntura poltica que busca una salida negociada al conflicto armado en el pas,
esta investigacin pretende abordar desde una perspectiva comparada las distintas polticas
que se han implementado una vez se lleg a una paz acordada. Este trabajo no desconoce
las guerras civiles que se han llevado a cabo en Colombia en los ltimos dos siglos. Para
delimitar correctamente este trabajo se presenta en una primera parte los procesos de paz
que han existido en Colombia en los ltimos 30 aos (M-19, EPL, QUINTIN LAME,
AUC) por su cercana en tiempo e importancia histrica, adems investigaremos a aquellos
subversivos que por su propia voluntad se desmovilizaron de las guerrillas ELN Y FARC-
EP, y as determinar los verdaderos alcances del DDR en la historia reciente de Colombia.
Palabras clave:
Desarme, Desmovilizacin, Reintegracin, EPL, m-19, Quintn Lame, AUC, dejacin de
armas, seguridad, partido poltico, veedura internacional, subsidios.
 1. Introduccin

El trmino Desarme Desmovilizacin y Reintegracin nace a finales de los aos 80s por la
creciente desmovilizacin de guerrillas comunistas que responda al cese de ayudas
econmicas y a la prdida de identidad ideolgica por el comienzo de la cada de la URSS.
El primer caso de DDR, del cual hizo parte la ONU, fue en 1989 en el Salvador.

El desarme y la desmovilizacin, seguida por una reintegracin a largo plazo de los

ex combatientes a la vida civil, ayudar a lidiar con los problemas de seguridad post
conflicto mediante el suministro de maneras alternativas de ganarse la vida
(ocupacin) para los excombatientes y redes de apoyo militar de las cuales
dependan durante el conflicto, pero que ya no son relevantes en tiempos de paz.
Aun as, DDR no puede resolver el conflicto o prevenir la violencia; sin embargo,
puede ayudar a establecer un entorno seguro para que otros elementos de estrategia
de consolidacin de paz puedan proceder, incluyendo la gestin de armamento,
reformas al sector de seguridad (SSR), elecciones y reformas al orden pblico. (Y,
Conoir. 2009)

Colombia no fue la excepcin y tuvo una poca de desmovilizacin masiva. En 1989 luego
del fracaso de la negociacin de paz con la Coordinadora Simn Bolvar, el M-19, EPL y
Quintn Lame deciden comenzar una negociacin con el gobierno de Virgilio Barco.
Posteriormente otros grupos armados ilegales seguiran este ejemplo, acogindose a un
proceso de dejacin de armas de Desmovilizacin y Reintegracin, que no fue denominado
como DDR, pues no sigui los estndares de la ONU.

El primer proceso denominado como DDR en Colombia fue el de las Auto Defensas Unidas
de Colombia, de 2003 a 2008, durante el gobierno del presidente lvaro Uribe Vlez. El
total de los ex combatientes que entraron a este programa supera de lejos el total de
guerrilleros que se desmovilizaron en los 90s y es mayor que la cantidad de guerrilleros
que an estn combatiendo armadamente al Estado colombiano.

De acuerdo con el Instituto de Estudios Geoestratgicos y Asuntos Polticos Los diferentes

procesos de DDR en Colombia, cuentan con dinmicas propias y diferentes, debido a la
diversidad de intereses particulares de las estructuras armadas que entraron a hacer parte de
ellos mediante negociaciones con el Estado. (, Mndez; A Cotrina; Jimmy Graziani;
Natalia Sequera. 2013. Pp 22). Por lo tanto, este trabajo tiene importancia acadmica por la
dinmica de comparacin que se desarrollar para poder observar esas distintas dinmicas,
los desarrollos del DDR que sucedieron a los procesos de paz y cmo poder ejecutar un
proceso de Desarme Desmovilizacin y Reintegracin con las Guerrillas de las FARC-EP y
ELN en una eventual firma de paz.

Los objetivos por los cuales nos guiaremos en la investigacin son:

Desarrollar un trabajo comparado acerca de los distintos procesos de Desarme,

Desmovilizacin y Reinsercin en Colombia durante las ltimas dos dcadas, en aras de
poder identificar regularidades que nos den un acercamiento a los principales problemas
que han tenido estos procesos en Colombia, as como sus aciertos. Adems de esto, otorgar
pistas sobre lo que ser el proceso de DDR que se viene con las FARC.

La hiptesis que se manejar en este trabajo es:

Los procesos de paz llevados a cabo en Colombia, son llamados procesos parciales ya que
muchos desmovilizados de los grupos armados ilegales continuaron con la insurreccin
dentro del mismo grupo o con la creacin de nuevos frentes.

Metodologa:

En mayo de 2016 se da inicio a esta investigacin con la creacin del marco terico para tal
fin se consultaron revistas acadmicas, artculos acadmicos, artculos noticiosos de la
poca y libros que se encontraron en Cinep. Este trabajo se basa en las tcnicas
comparativas millianas del acuerdo, con esta tcnica se buscaba encontrar variables dentro
de los fenmenos estudiados donde existan caractersticas causales en comn para
determinar cules son las variables operativas dentro del fenmeno.

2. Procesos de Desarme Desmovilizacin y Reintegracin dcada de los 90s

Movimiento 19 de abril

El Pacto Poltico por la Paz y la Democracia, suscrito el 2 de noviembre de 1989, consigna

aspectos fundamentales para lograr la reconciliacin nacional

1. La necesidad de fortalecer la legitimidad institucional, mediante los mecanismos

regulares de reforma constitucional o mediante la convocatoria del constituyente
primario, asamblea nacional constituyente, plebiscito, referendo.
2. Circunscripcin especial de paz, esto para partidos polticos nacidos de grupos
guerrilleros desmovilizados, para facilitar el trnsito de los guerrilleros de las armas
a la poltica
3. Fondo Nacional para la Paz, previsto en el Pacto Poltico, destinado a adelantar
acciones y programas de beneficio comunitario en las zonas donde la guerrilla
desmovilizada haya tenido influencia.
4. Reforma electoral, tarjeta electoral y voto reservado, para eleccin de alcaldes desde
1992, y la ampliacin de la representacin de minoras por medio de
circunscripcin.
5. A partir de la fecha de este acuerdo el gobierno aplicar el indulto para todos los
militantes desmovilizados del M-19
6. Se crea gracias al decreto 0314 de 1990 el consejo nacional de normalizacin, que
buscaba coordinar todo los suscrito en el acuerdo.

El 9 de marzo de 1990 en Corinto, Caloto y Santo Domingo Cauca, 900 guerrilleros del
Movimiento 19 de Abril dejaron las armas acompaados por la comisin tcnica de la
internacional Socialista y la Iglesia Catlica encabeza por el Monseor lvaro Fandio
como tutora moral y espiritual del proceso. Los cartuchos fueron vaciados y las armas
entregadas a los representantes de la internacional socialista para realizar el proceso de
fundicin, el ltimo en dejar sus armas fue el comandante en jefe Carlos Pizzaro
Leongmez, mediante un acto solemne para luego firmar el pacto poltico para la paz y la
democracia con el entonces presidente Virgilio Barco, en el que sera su primer encuentro
cara a cara.

La creacin del consejo nacional de normalizacin fue la pauta para las desmovilizaciones
de los grupos alzados en armas de la dcada de los 90s, este fue el ente que vel por la
verificacin de la correcta entrega de subsidios, realizacin de programas de estudio y
capacitacin, para con el M-19.

Se puede afirmar que tanto el desarme como la desmovilizacin del M-19, fueron
hasta cierto punto, procesos exitosos, porque la gran mayora de sus integrantes se
acogieron a ellos. Sin embargo, dos facciones se mantuvieron como disidencias: la
primera, denominada Movimiento Jaime Bateman Cayn, y la otra, llamada Frente
Omaira Montoya, las cuales con el paso del tiempo se desintegraron o se unieron a
las FARC o al ELN en sus reas de injerencia, as como al grupo armado JEGA
(Jorge Elicer Gaitn) (, Mndez; A Cotrina; Jimmy Graziani; Natalia Sequera.
2013. Pp 22)

Para los ex guerrilleros que no tomaron el camino de la poltica, se entregaron sueldos que
comprendan el salario mnimo de la poca durante un ao y luego de esto, un subsidio de
2000.000 para la creacin de un proyecto rentable. Adems de esto se hicieron convenios
con la universidad Pedaggica para la validacin del Bachillerato y programas
profesionales. Navarro Wolff antiguo Comandante del M-19 dijo en la celebracin de los 25
aos de la entrega de armas del M-19 En cuanto a la reinsercin lo ms importante es la
educacin. Hoy todos los antiguos guerrilleros del M19 son bachilleres y algunos
profesionales, elemento que posibilit su integracin a la vida civil

El pacto poltico por la paz y la democracia suscrito por el M-19 y el gobierno de Virgilio
Barco, hablaba en 7 de sus 10 puntos sobre garantas polticas por lo que es notorio que los
dirigentes del M-19 al momento de las negociaciones de paz, no estaban interesados en la
situacin socioeconmica de sus tropas, por esto segn Villarraga

El M-19 se lanz a la poltica y fue el fenmeno ms impresionante que se haba

visto en el pas a este respecto. Tras incorporar a la vida civil a 800 guerrilleros
participaron con xito en las elecciones para la alcalda de Bogot y luego Navarro
sac ms de 800 mil votos en las elecciones para elegir constituyentes con una lista
que consigui casi el 30% de la votacin total. (Villarraga, 2009)

Hubo un episodio que puso en riesgo el proceso de DDR con el M-19 y fue el asesinato de
Carlos Pizarro Leongmez el 26 de abril de 1990 en un avin comercial. El asesinato del
mximo comandante del movimiento, cre una incertidumbre al no saber si el AD-M19
podra regresar a las armas, al final decidieron seguir el camino poltico y obtuvieron su
recompensa en las elecciones de 1990 aun cuando en 1994, como consecuencia de su
fragmentacin, el partido no pudo seguir haciendo frente a la competencia poltica.

Quintn Lame

El 27 de mayo de 1991 se firm el ltimo acuerdo entre el gobierno nacional y el

Movimiento Armado Quintn Lame, en el cual se detallaban los procesos de
Desmovilizacin y Reintegracin. Este acuerdo expona lo siguiente:

A. Garantas para la reinsercin de los 157 desmovilizados del Quintn Lame, indultos
a los delitos polticos y entregas de documentos de identidad. Se crea la fundacin
Sol y tierra que tena como objetivo mantener y repartir los recursos a los
desmovilizados.
B. Favorabilidad poltica que permitiera continuar con la promocin del proyecto
poltico, un delegado a la Asamblea Nacional Constituyente sin voto- pero que
junto a los dos delegados indgenas que fueron elegidos, lograron hacer un bloque
para obtener reconocimiento en la naciente constitucin.
C. Desarrollo regional en 16 municipios donde el Quintn Lame tena presencia, para
esto el gobierno prometi la utilizacin de 600 millones de pesos, en proyectos de
una necesidad urgente

El 31 de mayo de 1991 en el campamento de pueblo nuevo ubicado en Caldono Cauca, 157

guerrilleros del Movimiento Armado Quintn Lame entregaron las armas. Esta entrega fue
verificada por veeduras internacionales (Consejo Mundial de Pueblos Indios y la
confederacin de iglesias evanglicas). El material explosivo que fue recibido fue detonado
y las armas fueron recibidas y fundidas.

La fundacin Sol y tierra logr consolidarse y convertirse en un punto de referencia para

los guerrilleros desmovilizados. Esta fundacin tiene sede en Popayn y los ex insurgentes
han logrado a tramitar a travs de ella, demandas sobre recursos, salud y educacin.
La fundacin tramit los auxilios iniciales negociados con el gobierno que constaban de
$72.000 pesos mensuales (correspondientes a un salario mnimo) durante los primeros seis
meses. Cuando la fase inicial de Desmovilizacin culmin, los desmovilizados recibieron
un subsidio de 2000.000 de pesos para iniciar un proyecto productivo.

Segn un informe presentado por la fundacin en 1994 y relatado por el centro de memoria
histrica:

135 de los 157 desmovilizados se ubicaron en el Cauca y adelantaron 80 proyectos

productivos -un tercio asociativos y dos tercios individuales-, distribuidos as: 53
proyectos ganaderos, 15 agrcolas y 12 comerciales.

El informe se ocupa particularmente de los 68 proyectos agropecuarios, a los cuales

se aplic una encuesta con el fin de valorar su situacin. Este solo fue respondido
por los responsables de 49 proyectos, lo que llev a considerar como fracasados los
19 restantes, que no pudieron presentar la informacin requerida. A estos se suman
14 proyectos que por diferentes razones fracasaron econmicamente, con lo cual el
nmero de los que lograron consolidarse solo llega a 35, es decir un poco ms del
50%, los cuales prcticamente en su totalidad requeran en 1994 de una
refinanciacin para poder continuar.

A los fracasos se le atribuye la falta de capacitacin y el incumplimiento de la asesora

tcnica negociada antes de la desmovilizacin, adems del suelo que se encuentra en el
Cauca, la falta de propiedad de tierras y en algunos casos el derroche de los recursos.

En el caso de la salud, el gobierno nacional promovi acuerdos con el Seguro Social y

hospitales departamentales para atender a los desmovilizados y a sus familias y en el caso
la educacin, con la Universidad Pedaggica Nacional y la Universidad del Cauca. En
ambos casos las trabas burocrticas, la demora en la tramitacin y la falta de persistencia de
los ex combatientes hizo que la cobertura fuera muy baja.

A pesar de que uno de los puntos suscitados en los dilogos de paz era el respeto por los
Derechos Humanos de las comunidades indgenas y de los Caucanos, el 16 de diciembre de
1991 ocurri la masacre del Nilo donde 21 indgenas fueron baleados por un grupo
Paramilitar. Esta situacin gener molestia en los desmovilizados del Quintn que lo vieron
como un incumplimiento a lo acordado. Adems de esto en 1992 muere baleado en el
Tolima Yesid Dacuara uno de los reinsertados. Sin embargo, estos factores no fueron
motivos suficientes para que el grupo guerrillero retomara las armas.

Se puede decir que el Proceso de DDR del Quintn Lame fue exitoso por un punto clave y
fue que la mayora de los Desmovilizados permanecieron en el territorio Indgena lo que
hizo que su adaptacin a la vida civil fuera ms fcil, lograron restablecer los vnculos
sociales, tuvieron una alta participacin en los temas regionales, no tuvieron
enfrentamientos con antiguos enemigos y lograron continuar con su proyecto poltico, el
ejemplo es la creacin de la Alianza Social Indgena en 1993.

Ejrcito Popular de Liberacin

El 15 de febrero de 1991 se firm en Bogot el texto final de los acuerdos entre el EPL y el
gobierno nacional, en este se acordaron las pautas para el Desarme, Desmovilizacin y
Reintegracin

A. Se consideraba como fundamental la constituyente y se dej en claro la

participacin de dos delegados del EPL en ella con plenos derechos, se prometieron
acciones de publicidad y promocin del proceso.
B. Se especificaron las garantas polticas, la veedura internacional y nacional que
acompaara el proceso, as como el decreto de indulto y se dieron las bases para
iniciar el plan de reinsercin a la vida civil del EPL.
C. Se hicieron compromisos en Educacin, capacitacin tcnica y empresarial;
servicios de salud, atencin psicosocial, auxilios temporales, crdito de ICETEX.
D. En cuestiones de derechos humanos, se prometi una inversin estatal de 2000
millones de pesos en los sitios donde el EPL tena presencia militar, para ayudar con
el desarrollo.

Semanas antes de la desmovilizacin, el EPL entreg un inventario de armas al PSOE y a la

Internacional Socialista, la mayora de las armas fueron recogidas por estos veedores
internacionales y fundidas en los campamentos donde se encontraban los guerrilleros
El primero de marzo de 1991, entre 2000 y 2500 hombres y mujeres dejaron las armas ante
gobernadores, veedores, lderes sociales, constituyentes, funcionarios y la poblacin civil,
uno por uno los guerrilleros fueron entregando su municin, fusiles y uniformes.

El EPL creo la Fundacin Progresar para soportar legalmente gestiones y programas

derivados del acuerdo con el gobierno nacional. Los ex guerrilleros recibieron un sueldo de
75.000 pesos durante un ao, para luego recibir 2000.000 de pesos para realizar proyectos
productivos.

La indagacin sobre las habilidades laborales de los guerrilleros en los campamentos no se

hizo de manera detallada, en parte porque muchos de los combatientes no saban ms que
disparar un arma. Muchos de ellos con los 2000.000 crearon pequeas fbricas, mini
mercados, cooperativas de transporte, etc. La gran mayora fracasaron por la falta de
conocimiento tcnico y administrativo, adems del incumplimiento de jornadas laborales, la
dificultad de obtener crditos, etc.

Si algo parece evidente como falla grave en los comienzos de la reinsercin

econmica, fue la ineficacia de la asistencia tcnica en la formulacin,
acompaamiento y desarrollo de los proyectos, en muchas de las regiones. La
asesora de las entidades contratadas para prestar asistencia a los proyectos
empresariales ha sido deficiente y discontinua, se dijo en el taller de Cartagena y
Bolvar. Las entidades asesoras no adelantaron un seguimiento de la evolucin de
las distintas empresas. Se critic, por parte de todos los participantes en la
evaluacin, la gestin de Corfas como entidad asesora de los proyectos, anotndose
que su papel se redujo a dar el aval a los proyectos para que stos pudieran recibir
los desembolsos gubernamentales (A, Alape, 1996)

La reinsercin del EPL mostr una dificultad para mantener un proyecto poltico unificado,
desde la creacin de Esperanza Paz y Libertad que no logr crear un arraigo nacional con
propuestas y una estructura organizativa. Los ex guerrilleros con cierto grado de estudio
optaron por tres opciones distintas. La primera permanecer en Esperanza, Paz y Libertad, la
segunda irse a la Alianza Democrtica M19 y la ltima, apoyar candidatos del bipartidismo.
Una situacin que preocup profundamente a los ex combatientes y a la ciudadana, fue el
elevado nmero de homicidios a militantes de Esperanza Paz y Libertad en todo el pas,
pero sobre todo en Urab. Segn Guillermo Correa director de Corpolibertad en 2014, este
debera ser considerado un crimen de Lesa humanidad perpetrado por las FARC y
disidentes del EPL. Correa dice que los muertos en Urab hasta lo que se ha logrado
recolectar, alcanzan una cifra de 300.

El Estado fue incapaz de garantizar la seguridad de la poblacin colombiana y esto

ocasion que los ex combatientes tuvieran que desplazarse a los cascos urbanos dejando
atrs los proyectos productivos.

Haciendo un anlisis podemos decir que el proceso de DDR en el caso del EPL es
completamente parcial, primero porque no todos los guerrilleros se sometieron a l,
segundo porque existieron problemas en la asistencia tcnica a los ex guerrilleros que no
tenan conocimiento de hacer empresa, tercero porque el asesinato de muchos guerrilleros
cre una imagen del Estado colombiano poco favorable e hizo entender que no tena la
capacidad para desarrollar un DDR con tantos combatientes.

Como contraparte, las personas que se acoplaron al DDR y no fueron asesinadas no

volvieron a las armas y tuvieron una reintegracin exitosa a la sociedad tal vez un poco ms
tarde de lo que se esperaba.

3. DDR de las AUC

Autodefensas Unidas Colombia

Tiempo despus de que se posicionara el presidente lvaro Uribe Velez en el 2002, recibi
una carta de las AUC (Autodefensas Unidas de Colombia) con la peticin que se les
implementara un proceso de paz ya que estaban cansados de la lucha y hostilidades que
haban vivido en su conflicto en contra de las guerrillas. La respuesta del gobierno se dio el
23 de diciembre del mismo ao enviando una comisin exploradora de paz la cual
escuchara las peticiones del grupo armado.
El 15 de Julio del ao 2003 en tierra alta Crdoba se le da inicio al proceso de negociacin
entre el estado y las AUC: el Alto Comisionado para la Paz, los miembros de la Comisin,
delegados de la Iglesia Catlica y los representantes de las Autodefensas suscribieron el
Acuerdo de Santa Fe de Ralito (Fundacin Ideas para la Paz, 2013)

En la etapa de la desmovilizacin:

1) La planificacin, 2) El campamento, 3) El registro, 4) El desarme, 5) La orientacin

antes de la desmovilizacin y 6) El licenciamiento absoluto de los entonces ex
combatientes. (Dario, 2007)

Posteriormente como parte fundamental del apoyo a algunos de los frentes ms

importantes, se dan los primeros procesos hasta la unificacin total de los frentes en el
2005, siendo que las desmovilizaciones colectivas traen una cifra de 31.671 y las
individuales 3.682 con el nmero total de excombatientes desmovilizados de 35.353 (Fisas,
2010)

En la etapa del desarme:

1) El reconocimiento de armas. 2) La recoleccin de armas. 3) El almacenamiento de

armas. 4) la destruccin de armas. 5) la Reutilizacin de armas. (Dario, 2007)

El sistema de desarme en el proceso de paz no funcion siendo que las AUC haban
entregado 18.051 armas, pero a espaldas del gobierno y los entes internaciones haba
escondido las armas restantes en caletas las cuales contenan armas para ser utilizadas
posteriormente por las BACRIM1 organizaciones al margen de la ley promovidas por
antiguos excombatientes de las AUC.

En la etapa de la reintegracin o reinsercin:

1 las mismas armas que fueron utilizadas por las AUC estn siendo utilizadas por las BACRIM,
con alusin a los grupos que persistieron o se rearmaron tras las desmovilizaciones progresivas de
los bloques de las AUC. Estim que a pesar de las 18.051 armas entregadas, haban quedado armas
restantes en caletas que sirvieron para tales rearmes. Citado por Centro nacional de memoria
histrica, de (Fundacin Ideas para la Paz, 2010, enero)
 1) La formulacin de una poltica nacional, 2) El apoyo para agencias regionales de
implementacin, 3) La ayuda de emergencia a nivel local, 4) El transporte a regiones
seleccionadas para el asentamiento, 5) Los pagos de licenciamiento, 6) los paquetes de
reinsercin, 7) Los proyectos de (re)construccin y 8) la capacitacin profesional. (Dario,
2007)

El inicio de proceso de paz se da en el 2003 pero el programa de reinsercin o reintegracin

se crea en el 2006 (Alta consejera para la Paz) dejando tres aos en el vaco sin un ente
que regulara el futuro de los excombatientes, adems con los actores no blicos en el
conflicto, personas que ayudaban y nios que vivan dentro de este ambiente de guerra, no
se dieron las garantas que se prometieron en el acuerdo de Ralito muchos de los
desmovilizados permanecen en la crcel y su futuro es incierto; igual pasa con los
beneficios econmicos, que no han sido los esperados (Agudelo, 2007) con una ayuda de
300 mil pesos Colombianos en un periodo de 18 meses mximo, un subsidio de transporte
de 15 Dlares a los que estuvieran recibiendo capacitacin y 45 Dlares para los que
quisieran regresar a su lugar de origen.

Lugares donde se efectu la desmovilizacin de los frentes:

El primer frente fue el del Cacique Nutibara, en Medelln el 9 de diciembre de 2003, con
868 excombatientes desmovilizados y 467 armas entregadas, y finalizando el 15 de agosto
de 2006 con el Frente Norte Medio Salaqu del Bloque lmer Crdenas, con 743 hombres y
488 armas. En total fueron 38 actos colectivos, 31.671 hombres (6% eran mujeres) y 18.051
armas (Agudelo, 2007) sin las cifras de los desertores o desmovilizados voluntariamente.

La historia demuestra que el proceso de paz con las AUC fall por la mala disponibilidad
del Gobierno, por no haber incorporado a todos los frentes armados al tiempo, y por la falta
de capacitacin en procesos de DDR, ya que empezando en el 2003 y terminando en el
2008 pudo verse como siguieron con sus acciones delictivas dentro del pas, adems, la
creacin tarda de las entidades que regularan la reintegracin de los excombatientes
dejaron vacos en la ciudadana y el sin sabor de no haberles cumplido lo pactado como lo
podemos evidenciar con la creacin de las BACRIM con armas que dejaron guardadas las
AUC.
Matriz:

M19 Quint EPL AUC

n
Lame

Entrega de 0 1 0 0
todas las armas

Todos los 0 1 0 0
combatientes
hicieron parte
del proceso

Veedura 1 1 1 1
Internacional

Sueldos y1 1 1 1
Subsidios

Estudios y1 0 0 1
salud

Partido Poltico 1 1 0 0
Estructurado

Seguridad de 0 0 0 0
los
excombatientes

Centros donde 1 1 1 1
permanecan
mientras la
desmovilizacin

4. Conclusiones

Luego de desarrollar esta investigacin podemos apreciar que la hiptesis central es cierta
ya que se pudo observar que los procesos de Desarme, Desmovilizacin y Reintegracin en
Colombia han sido parciales. As mismo se observ que el Quintn Lame es el nico caso
que evidencia un DDR efectivo, aun cuando en temas de salud, educacin y seguridad los
ndices no fueron los deseados.

Podemos entonces de manera clara especificar lo que se debe y no se debe hacer durante el
DDR con las FARC. Para esto debemos dividir cada proceso para que la informacin sea
ms clara y contundente.

Desarme: Es fundamental en un proceso de DDR que el total de los combatientes se

desmovilicen, para esto es necesaria la realizacin de un censo efectivo de todos los
integrantes de la guerrilla, sus bloques y sus comandantes. La posibilidad de que una
faccin del grupo insurgente no se desmovilice debe tenerse en cuenta para encontrar una
manera de persuadirlos de su decisin o controlarlos cuando el grupo guerrillero deje de
existir. Si no se desmovilizan todos los guerrilleros estos pueden crear un nuevo grupo o
unirse a uno ya existente y continuar la guerra, adems, en el peor de los casos como
sucedi con el EPL, podran tomar represalias armadas contra sus ex compaeros.

Otro punto que se encontr como una regularidad durante la dejacin de armas es la
veedura internacional que garantice el correcto desarrollo de este proceso.
Desmovilizacin: Un centro donde los guerrilleros estn concentrados para que el proceso
tenga una mayor facilidad y control, adems la entrega de documentacin a aquellos
combatientes que no dispongan de una. Lo ms importante en la desmovilizacin es el
proceso de Reinsercin el cual busca entrega de subsidios a corto plazo para los ex
combatientes, en los casos anteriores fueron entregados kits de aseo y salarios mnimos esto
en un periodo de 6 meses a un ao.

Reintegracin: Para este proceso es necesario que las guerrillas que entran al proceso de
DDR tengan la posibilidad de crear un partido poltico con plenas garantas. La seguridad a
los desmovilizados resulta primordial, ya que una matanza sistematizada de los
excombatientes puede llevar a sus compaeros a armarse de nuevo. Por ltimo, es
primordial la entrega de subsidios para la creacin de empresa, pero se tiene que mejorar la
capacitacin a los desmovilizados para evitar el mal uso del dinero.
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