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TUTOR:
DIANA SHIRLEY MURILLO
AGOSTO 2015
Las primeras necesidades por proteger nuestro medio ambiente se remonta a tiempos muy
antiguos; desde el comienzo de los primeros aos en que se fund la patria Simn Bolvar en su
calidad de Presidente de la Gran Colombia expidi el decreto 5 de julio de 1825 para proteger la
salubridad del ambiente y la esttica de las poblaciones y el de 31 de Julio de 1829 que buscaba
conservar los bosques de los que se vena extrayendo la madera y las sustancias medicinales.
La valoracin ambiental se realiza en nuestro pas desde los aos setenta, cuando apareci el
expedido diferentes disposiciones mediante las cuales se han reglamentado las licencias
principalmente por el sector productivo, como un impedimento para el desarrollo pero, si bien es
cierto se requiere del desarrollo econmico, tambin debe tenerse presente que el derecho al
desarrollo debe ejercerse en tal manera que responda imparcialmente a los requisitos de
La utilizacin de los recursos naturales, a la luz del principio de desarrollo sostenible, envuelve
Las Licencias ambientales se entienden como normas que ayudan a controlar, prevenir, mitigar,
corregir, manejar, compensar y controlar los impactos generados por la actividad humana al
disfrutar de un ambiente sano y la proteccin del mismo. Uno de los aportes de mayor
importancia de la Carta Poltica del 91 fue establecer en su artculo 80 que es deber del Estado
Colombia. Anteriormente existan disposiciones que se referan a aspectos muy concretos del
problema ambiental y a la creacin de organismos para dichos fines. Posteriormente aparece una
concepcin ms amplia y la regulacin por sectores (flora, fauna, etc.). Este proceso se arraig
con la creacin del INDERENA en 1968, como rgano dirigente de la gestin ambiental
nacional.
La convencin de Estocolmo tuvo un impacto importante en lo que tiene que ver con el medio
colombiano expidi la ley 23 de 1973 que concibi al medio ambiente como patrimonio comn
de los colombianos y autoriz al ejecutivo para la expedicin de un cdigo de recursos naturales,
el cual fue concretado en el decreto ley 2811 de 1974 que armoniz la legislacin dispersa
existente en el momento y coloc la gestin ambiental en cabeza del ejecutivo. Este cdigo
reconoce al medio ambiente como un bien comn de las personas del que todos pueden obtener
un provecho; adems este cdigo tambin estipula que los recursos se deben proteger y cuidar y
La Ley 99 seala que los estudios de impacto ambiental sern el instrumento bsico para la
cualquier actividad que pueda producir deterioro grave al medio ambiente. Se podra hablar de
cuatro normas que han sido las fundamentales en la reglamentacin del procedimiento para
otorgar las licencias ambientales: Decreto 2820 de 2016; Decreto 1753 de 1994; Decreto 1180 de
2003; Decreto 1728 de 2002 y Decreto 1220 de 2005, han sido varios los intentos para
modificar, restringir o limitar la funcin de las licencias ambientales, como puede evidenciarse a
travs de las normas sobre supresin de trmite o a travs de disposiciones que hacen
ambiental pero, durante los aos postreros, han existido diversas formas a travs de las cuales se
ambiental se mostr con el Decreto 2150 de 1995 (de supresin de trmites), en el cual se seal
que el gobierno nacional determinara los casos en los cuales bastara con la presentacin de un
Plan de Manejo Ambiental para iniciar actividades, y que para ello se fijaran las exigencias y
contenidos de estos.
Con los diferentes cambios que se la han hecho a la reglamentacin ambiental algunas
actividades fueron aisladas de las actividades que necesitan licencia ambiental, desde la
expedicin del Decreto 1728 de 2002 se cambiaron transcendentalmente las idoneidades de las
Las condiciones que condujeron a los cambios fueron El Sistema Nacional Ambiental (SINA)
que aun funciona en nuestro pas es el producto de un proceso social y estatal atractivo que
comenz en los aos cincuenta. Con la organizacin institucional de 1993 se redisearon las
gestin ambiental en pos del desarrollo sostenible, en el cual todos los sectores pblicos y
privados tenan acogida. En analoga con las licencias ambientales se recalca como en 1994 se
productivo y las organizaciones sociales para la expedicin del Decreto 1753, que reglamenta las
licencias ambientales. A ello debemos su resultado final, una norma que contiene una importante
2002.
La ley 99 de 1993, tambin cre el Consejo Nacional Ambiental, organismo encargado de
asesorar al gobierno Nacional en la formulacin de las polticas ambientales: dicho Consejo est
formado por los siguientes miembros:
Superior.
BIBLIOGRAFA
files/bueros/kolumbien/08360.pdf.
Youtube: https://www.youtube.com/embed/z5XI4X5JJcE.
Foro Nacional Ambiental. (2011). Anlisis No 01. Las licencias ambientales y su proceso de
http://www.foronacionalambiental.org.co/publicaciones/detalle/analisis-no-01-las-licencias-
ambientales-y-su-proceso-de-reglamentacion-en-colombia/.
https://www.minambiente.gov.co/images/AsuntosambientalesySectorialyUrbana/pdf/Evaluaci
%C3%B3n_Ambiental_Estrategica/Guia_de_evaluci%C3%B3n_ambiental_Estrat
%C3%A9gica.pd.
catID=1373&conID=8053.