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Nuestros
Compromisos con
la Maternidad
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Ya han sido demasiados los aos y generaciones en nuestra
historia nacional en que las instituciones, las normativas y la
vida social cotidiana ha sido ordenada exclusivamente por
hombres, o con una mirada centrada en ellos. As, derechos
como el ejercicio libre de la maternidad, el cuidado que
requieren nuestros cuerpos en el proceso de embarazo, y
la garanta igualitaria de mujeres y madres ante el mundo
laboral y educacional, son elementos en los que siempre
hemos sido perjudicadas.
Ganamos menos en los trabajos, se nos contrata con
mayor dificultad, la continuacin de estudios siempre es ms
complicada, y si esto fuera poco, en los procesos de gestacin
y parto no se nos otorgan las condiciones ptimas para que
este sea un proceso cargado de belleza y acompaamiento, y
no de angustias y complicaciones.
Ao tras ao, y gracias a las demandas de mujeres,
hemos logrado avances relevantes, no obstante, an no
conquistamos un pas en el cual las condiciones para decidir
ser o no ser madre, cmo ejercer la maternidad, y nuestros
derechos sociales y laborales, se den de manera digna e
igualitaria, compartida entre hombres y mujeres.
Es por ello que para nosotras y nosotros es fundamental
asumir un compromiso con la maternidad y contribuir desde
el parlamento al impulso de una legislacin y fiscalizacin que
apunte a un ejercicio digno, seguro y libre de la maternidad
en todos los mbitos de la vida. Aqu nos comprometemos
a promover el respeto al embarazo, parto y postparto
en condiciones humanizadas para todas las mujeres que
decidan ser madres, que los partos en condiciones dignas,
libres y seguras dejen de ser un privilegio de algunas, y sea
un derecho de todas.
Tambin asumimos compromisos en torno a la
conciliacin de la vida laboral, educacional y la familia que
apunten a medivdas que faciliten que las madres podamos
desempearnos en el mundo del trabajo si as lo deseamos
o necesitamos, eliminando las discriminaciones existentes y
por tanto cuidando y garantizando derechos de la maternidad
a la vez que incluimos a los hombres en las responsabilidades
familiares compartidas.
Finalmente, tambin nos comprometemos a impulsar
el derecho a decidir ser o no ser madre, lo cual no solo
implica abordar con responsabilidad y garanta pblica y
libre el derecho a la planificacin familiar y la interrupcin
del embarazo no deseado, sino que tambin contribuir a
que mujeres con dificultad para embarazarse no queden
sin la posibilidad de ejercer este derecho, cuidando as
tambin a la infancia y al derecho de todo nio y nia de
tener un hogar.
Estamos en un momento crucial para que las mujeres
avancemos con decisin en nuestros derechos y que
logremos que la maternidad sea respetada. Si soamos con
una mejor regin y pas no podemos sino comprometernos
a ponernos al servicio de la conquista de la igualdad en la
diferencia, la dignidad y la libertad que tanto necesitamos.

Carla Amtmann Fecci

Candidata a Diputada Regin de Los Ros
Nueva Democracia - Frente Amplio
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I. COMPROMISO CON UN EMBARAZO,
PARTO Y POSPARTO HUMANIZADO
Hoy en nuestro pas no existe un reconocimiento legal de
las manifestaciones de violencia obsttrica, a diferencia de
otros pases de la regin, lo cual deja expuestas a las madres
a situaciones de vulneracin de nuestros derechos, las que
se reflejan en cuestionables procedimientos durante el
embarazo, parto y primeros das de cuidado.
La violencia obsttrica se define como aquella que
ejercen las instituciones de salud sobre el cuerpo y los
procesos reproductivos de las mujeres, expresada en
un trato deshumanizado, un abuso de medicalizacin y
patologizacin de los procesos naturales, trayendo consigo
prdida de autonoma y capacidad de decidir libremente
sobre sus cuerpos y sexualidad, impactando negativamente
la calidad de vida de las mujeres. (Violencia de Gnero en
Chile - Observatorio de Equidad de Gnero en Salud)
En 2010 la Escuela de Obstetricia de la Universidad de
Chile realiz un estudio sobre el estado de humanizacin del
parto en maternidades de la ciudad de Santiago. Se observ
por ejemplo que, a pesar de lo recomendado, en un 88% de
los partos revisados se utiliz una combinacin de ms de dos
tcnicas para acelerar el proceso, como la rotura artificial de
membranas, el uso parenteral de oxitocina y/o la utilizacin
de anestesia epidural. El 83% de las mujeres tuvieron su parto
en posicin de litotoma (tradicional, acostada con las piernas
levantadas) y a un 64% de ellas se les realiz una episiotoma
(incisin quirrgica en la zona perineal para ampliar el canal
de salida del feto). Todas estas acciones son desincentivadas
en las recomendaciones ministeriales, promoviendo,
entre otras medidas, que se brinde a las mujeres opciones
de posiciones alternativas para parir, facilitar el caminar,
promover la alimentacin e hidratacin por va oral, y el uso
de un baln kinsico para manejar los dolores.
Un dato que refleja la magnitud del problema de violencia
obsttrica, es la alta proporcin de cesreas en el total de
partos en nuestro pas. En Chile del total de partos, un 47,1%
corresponde a cesreas, mientras que en el sistema privado
llega casi al 70%. Ambos porcentajes sobrepasan el 15%
recomendado por la OMS.
Fomentaremos en el sistema de salud un trato a la
maternidad que respete y acepte las necesidades y
decisiones de las mujeres a travs de las siguientes medidas:
1. Facilitar el acceso de todas las mujeres a una
informacin clara y completa de sus derechos durante
todo el proceso de embarazo, parto y postparto.
2. Reconocimiento legal de la violencia obsttrica
con penas efectivas frente a su ejercicio. Con ello,
entre otros, buscamos reducir el nmero de cesreas
y de partos inducidos a las cifras recomendadas por los
protocolos de la Organizacin Mundial de la Salud.
3. Desarrollar un Plan Nacional de Sensibilizacin y
Capacitacin de los equipos de las maternidades del
sistema hospitalario promoviendo el parto humanizado.
4. Potenciar la libertad de decisin sobre los tratamientos
mdicos del embarazo y el parto, y reforzar las
prcticas que promuevan el protagonismo y la capacidad
de decisin responsable de las mujeres durante el
embarazo, promoviendo la figura de acompaamiento
de las matronas.
5. Impulsar Inversin en infraestructura hospitalaria que
permita desarrollar partos humanizados.
6. Reconocimiento legal al derecho a la atencin
multicultural del parto a lo largo de Chile e
implementacin de este, tanto en infraestructura como
en capacitacin para el personal mdico.
7. Facilitar y garantizar el ejercicio de la lactancia y
otras tareas de cuidados ms all de los seis meses de
permiso. Potenciar la formacin del personal mdico de
atencin primaria en materia de lactancia.
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II. COMPROMISO CON LA CONCILIACIN DE LA VIDA
EDUCACIONAL, LABORAL Y FAMILIAR
Desde que las mujeres se han incorporado al mundo laboral
fuera del trabajo domstico, la desigualdad salarial como la
discriminacin en las contrataciones, han sido aspectos que
afectan hasta el da de hoy a la gran mayora de las mujeres.
Argumentos para la discriminacin negativa, muchas veces
recaen en la condicin de madres o futuras madres, lo cual
se ve como un costo adicional a la empresa y no un derecho
social a ser resguardado y cuidado.
Frente a esto, demandas vinculadas al derecho al postnatal,
la lactancia durante la jornada laboral o bien el cuidado de
los nios y nias en horarios de trabajo, son las principales
problemticas y ejes que las mujeres hemos ido exigiendo.
El derecho a postnatal y su extensin a seis meses ha
sido una conquista de las mujeres para poder ejercer una
maternidad de manera justa y digna. De todas maneras, este
derecho hoy no puede ser ejercido por todas las mujeres
de nuestro pas, existiendo un conjunto de condiciones
que se deben cumplir vinculadas al trabajo dependiente y
regular, con cotizaciones y afiliacin en AFP y al sistema de
salud mediante FONASA o ISAPRE. Para las mujeres que
no pueden tener acceso a este derecho, pueden postular al
subsidio maternal que es un aporte desde el quinto mes de
embarazo de un monto mensual que bordea los $10.500.
A esta condicin, se le suma adicionalmente la inexistencia
de garantas laborales no transferibles para quien ejerza el
rol de padre con el recin nacido, desincentivando el cuidado
compartido entre padre y madre, y generando al contrario,
un incentivo perverso en las contrataciones femeninas. Es
as que medidas adicionales, que son triunfos para el ejercicio
de los derechos de las madres, terminan contribuyendo
a una doble discriminacin al momento de no incluir a los
hombres: de rol parental y laboral. Ejemplo de esto es la
normativa establecida en el Cdigo del Trabajo que obliga a
todo empleador de 20 o ms mujeres a garantizar espacios
para el cuidado de los hijos mientras sus trabajadoras estn
en la jornada laboral. Igualmente sucede con los permisos
y licencias mdicas, los cuales privilegian a las madres por
sobre los padres siendo a su vez insuficientes.
Es por ello que, frente a esta realidad, y comprometidos
con la necesidad de contar con condiciones laborales cada
vez ms dignas y justas para las mujeres y madres, nos
comprometemos a:
1. Crear un Plan Estratgico para la Conciliacin de la
Vida Laboral y Familiar que incorpore a todos los actores
implicados y evale las polticas pblicas implementadas
en este mbito durante los ltimos aos. Este plan
estratgico tendr como objetivo fundamental favorecer
la crianza y la atencin de nios, nias, adolescentes y
adultos dependientes en el mbito familiar.
2. Impulsaremos frmulas contractuales estables que
promuevan jornadas laborales cortas a tiempo completo, as
como la adaptacin entre los horarios laborales y los escolares.
3. Impulsaremos la eliminacin de las trabas a trabajadoras
independientes y precarizadas para acceder al postnatal.
4. Generar un sistema de respaldo de licencias mdicas,
permisos y postnatal para hombres y mujeres de
manera igualitaria en tiempo y condiciones, siendo ambos
intransferibles. Creemos necesario reformar el sistema
de permisos por nacimiento o adopcin estableciendo un
calendario de aumento del actual permiso de paternidad
hasta igualarlo con el de maternidad. Para garantizar
la igualdad efectiva de los derechos, el permiso debe
ser igual para cada persona progenitora, intransferible,
abonado con el 100% del salario y con igual proteccin
del puesto de trabajo durante el ejercicio de los derechos
de maternidad y paternidad.
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5. Garantizar existencia de licencias especiales para la
atencin y asistencia de los padres y madres en el
cuidado de hijos o hijas menores con enfermedades
terminales.
6. Ampliacin de la normativa sobre beneficio de sala
cunas eliminando la exclusividad para las trabajadoras,
y hacindolo extensivo a trabajadores hombres, con
igualdad de condiciones y criterios.
7. Prestaremos una atencin especial a las madres y los
padres jvenes para garantizar que el cuidado de sus hijos
e hijas sea compatible con la continuacin de sus estudios.
8. Impulsar la creacin de escuelas infantiles,
dependientes de la red pblica, en las universidades
y centros de formacin profesional para las madres y
los padres que quieran acceder a la formacin superior
y para aquellos que trabajen en estos centros.
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III. COMPROMISO CON EL DERECHO
A LA MATERNIDAD LIBRE Y DECIDIDA
En Chile hoy existen dos situaciones en que a las mujeres
se les niega la posibilidad de ser madres, una por razones
mdicas y otra por razones legales.
La primera corresponde a las mujeres con problemas de
fertilidad y que tienen dificultades en acceder a tratamientos
adecuados. Actualmente en nuestro pas existen programas
que cubren esta problemtica en el sistema pblico de
salud pero son verdaderamente insuficientes. El Programa
de Fertilizacin Asistida de FONASA hoy cuenta con
tratamientos de baja y alta complejidad, con 300 cupos
anuales para las cerca de 250 mil parejas que sufren
problemas de fertilidad en Chile.
Junto con esto, el sistema de adopcin en nuestro pas
an tiene limitaciones de fondo, administrativas y carencias
profundas, que no solo terminan vulnerando la posibilidad
de ejercer el derecho a ser madre, sino que adems el de los
propios nios y nias que esperan en el sistema de adopcin.
Creemos que esto se fundamenta en el enfoque sesgado
sobre la idea de familia que subyace los textos legales. Una
legislacin que proteja verdaderamente a las familias, debe
asumir la diversidad de la composicin de las mismas.
En el mismo tenor existe un vaco legal que impide,
por ejemplo que en parejas de mujeres, ambas puedan
ejercer la maternidad de manera efectiva. El Acuerdo de
Unin Civil (AUC) permite a parejas del mismo sexo que,
en caso de inhabilidad de los padres, el conviviente tenga
la misma preferencia que los abuelos o que otros parientes
consanguneos, para que se le otorgue el cuidado personal
de ese nio o nia, pero a pesar de esto no se hace cargo de
la maternidad en situaciones donde la madre biolgica no se
encuentra inhabilitada. Este problema no ocurre en el caso
de parejas heterosexuales, pues segn la ley los hombres
pueden reconocer como su hijo a cualquier recin nacido
que no tenga padre conocido, aunque no est casado con la
madre y tampoco tenga una relacin sangunea con el nio
o nia. De esta manera, la ley presenta una discriminacin
negativa hacia el derecho de ejercer la maternidad voluntaria
por parte de las mujeres.
Finalmente, es fundamental que el derecho a ser madre
sea entendido como un ejercicio voluntario, y por tanto una
opcin de planificacin familiar. Creemos que se debe contar
con garantas legales que permitan ejercer libremente dicha
planificacin. Chile es uno de los pocos pases a nivel mundial
que no cuenta con ningn mecanismo legal que garantice la
interrupcin voluntaria del embarazo, y por tanto se atenta al
ejercicio libre del derecho a la maternidad.
Impulsaremos las siguientes medidas para garantizar la
libertad de decisin de las mujeres para ser o no ser madres:
1. Consagracin del Derecho a la Maternidad a nivel legal,
siendo el Estado el encargado de proveer las mejores
condiciones para ejercer este derecho, teniendo un rol
activo en la eliminacin de trabas jurdicas o administrativas
para esto.
2. Garantizar el Acceso a la Reproduccin Asistida de
todas las mujeres en el Sistema Pblico de Salud.
Ampliar la cobertura del Programa de Fertilizacin
Asistida de Fonasa aumentando sus cupos, dando a
conocer el programa y desarrollando las capacidades
tcnicas y de infraestructura para que opere en su
totalidad en el servicio pblico de todo Chile.
3. Incorporacin de la Planificacin Familiar como un
derecho, garantizando la interrupcin voluntaria del
embarazo en toda causal, junto con el impulso de un plan
nacional de sensibilizacin y acompaamiento.
4. Promoveremos el aseguramiento de la informacin
y el acceso a los distintos mtodos anticonceptivos
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(hormonales, de barrera, quirrgicos), incluidos los de
ltima generacin, a todas las mujeres que los soliciten.
Todos ellos se debern incluir en el AUGE. Asimismo, se
fiscalizar la entrega de la anticoncepcin de urgencia
(pldora del da despus) en todos los centros de
atencin primaria y servicios de urgencia.
5. Reconocimiento de la maternidad en parejas
homosexuales para las madres biolgicas y sus parejas
modificando la Ley 20.830 que crea el AUC. Apoyaremos
la adopcin en las familias LGTBI. Modificaremos leyes
y formularios para que se incluyan todas las realidades
familiares y no se excluya ninguna. Nos aseguraremos
de que las parejas de mujeres lesbianas no tengan que
realizar un expediente de paternidad para ser madres.
Garantizaremos el reconocimiento de filiacin de las
parejas de mujeres lesbianas para que puedan acceder
a la maternidad en igualdad de condiciones que las
parejas heterosexuales.
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