El desarrollo del capitalismo en Amrica Latina (Agustn Cueva, 1977)

La significacin exacta del hecho colonialSi con algn movimiento fundamental de

la historia ha de relacionarse la colonizacin de Amrica Latina, es con la acumulacin
originaria a escala mundial, entendida como un proceso que a la par que implica la
acumulacin sin precedentes en uno de los polos del sistema, supone necesariamente la
desacumulacin, tambin sin precedentes, en el otro extremo. Por lo tanto y a condicin
de no tomar la concentracin de tierras esclavista o feudal en Amrica por un proceso de
acumulacin originaria de capital local, es evidente que el movimiento metropolitano de
transicin al capitalismo fren, en lugar de impulsar, el desarrollo de este modo de
produccin en las reas coloniales. Tal como lo percibi Marx, el excedente econmico
producido en estas reas no llegaba verdaderamente a transformarse en capital en el
interior de ellas, donde se extorsionaba al productor directo por vas esclavistas y
serviles, son que flua hacia el exterior para convertirse, all s, en capital (Agustn
Cueva)

El periodo de acumulacin originaria en europa corresponde en Amrica Latina a un

perodo de expropiacin de riquezas y desacumulacin originaria(Enrique Semo,
Historia del capitalismo en Mxico. Los orgenes)

En esta ptica, la misma fuga precipitada de riquezas ocurrida en el momento de la

emancipacin no es ms que el punto culminante de un proceso de desacumulacin: es
el acto ltimo con que el colonizador concluye su misin civilizadora

El proceso de desacumulacin originariaSi en algn lugar hay que buscar el secreto

ms recndito de nuestra debilidad inicial, es pues en ese plano estructural.

Slo conviene aclarar que cuando hablamos en trminos marxistas del modo de
produccin esclavista o feudal no estamos manejando tipos ideales construidos con los
rasgos ms significativos del modelo europeo; lo que queremos decir,
sencillamente, es que la estructura econmico-social heredada del perodo colonial se
caracteriz por un bajsimo nivel de desarrollo de las fuerzas productivas y por
relaciones sociales de produccin basadas en la esclavitud y la servidumbre, hecho que
constituy un handicap, por decir lo menos, para el desarrollo posterior de nuestras
sociedades. Lo cual no significa negar la conexin evidente de las formaciones
esclavistas o feudales de Amrica Latina con el desarrollo del capitalismo en escala
mundial

Es verdad que la formacin social esclavcrata es determinada o sufre una influencia

decisiva del capitalismo mundial, a lo largo de los siglo XVIII y XIX. Pero tambin es
cierto que bajo la esclavitud las relaciones de produccin, la organizacin social y
tcnica de las fuerzas productivas y las estructuras de apropiacin econmica y
dominacin poltica poseen un perfil cualitativamente distinto del de cualquier
formacin capitalista
Independientemente de los grados y maneras de vinculacin y dependencia de las
colonias frente a la metrpoli, es innegable que en cada colonia se organiz y se
desarroll un sistema internamente articulado e impulsado de poder poltico y
econmico. Es en ese sentido que en cada colonia se constituy una formacin social
ms o menos delineada, homognea o diversificada
(Octavio Ianni, Esclavitud y capitalismo, 1976- referido al Brasil-)
Esto est fuera de duda, y los estudios ms recientes no hacen ms que confirmar el
carcter precapitalista de aquellas formaciones en donde incluso el salario, casi siempre
nominal, no fue sino una forma de esclavizar o enfeudar al productor directo. De suerte
que el problema no radica en prolongar una obsoleta discusin, sino de avanzar en el
estudio de las modalidades histrico-concretas de existencia de los modos de
produccin esclavista y feudal en el continente americano, de su profundizacin y
extensin en cada rea, as como de sus maneras tambin concretas de articulacin con
los embriones capitalistas, principalmente mineros, y con modos de produccin
secundarios tales como la comunidad campesina, la economa patriarcal o la pequea
produccin mercantil simple

por el momento nos interesa destacar la que la primera fase de nuestra vida
independiente, lejos de impulsar la inmediata disolucin de esta matriz precapitalista,
registr un movimiento en sentido inverso. Recordemos, aunque slo sea a ttulo de
ejemplo, algunos casos

Hasta cerca de 1800 (en Brasil), los requerimientos de fuerza de trabajo brasileos
haban trado aproximadamente 2.25 millones de negros desde las costas oriental y
occidental del frica negra. En los siguientes 50 aos, para abastecer a los fundos
azucareros del nordeste y especialmente a los fundos cafetaleros en expansin cercanos
a Ro de Janeiro, se importaron 1.35 millones ms de negros, aproximadamente el 38%
de todos los esclavos importados entre 1600 y 1800(La herencia colonial de Amrica
Latina, J. Stanley y Brbara H. Stein, 1975)

Todo lo cual prueba que hablamos ms de una forma de explotacin que de un modo de
produccin, ya que estas zonas producan ahora para el mercado capitalista mundial
progresivamente fundado en el plusvalor relativo y la subsuncin real (tal como Cuba,
Jamaica y el esclavismo yanqui sureo). Esto es lo peligroso en el hecho de entender
que se refuerzan modos de produccin precapitalistas: se omiten los tipos de
vinculaciones con el exterior, se omite si la produccin es masivamente mercantil (an
si no es consumida internamente), se omiten la inclusin de nuevas tcnicas de
organizacin del trabajo y nueva maquinaria, etc. Asimismo, el entender que es un
antiguo modo precapitalista el que se afirma, imposibilita comprender las razones
estructurales del cambio en la estructura poltica de estas formaciones: y ste es
precisamente el sentido del nacimiento de los nuevos estados nacionales
latinoamericanos. En suma, no es un antiguo modo de produccin el que se reafirma,
sino que gana fuerza una forma de explotacin precedente, cuyo origen es tanto local
como tambin la misma es recreada por el capitalismo mundialSeguir
desarrollando la idea

Y cuando surgieron obstculos internacionales para traer esclavos africanos, el sistema

supo establecer adems mecanismos de sustitucin de importaciones:

Por mediados del siglo XIX los criaderos (de esclavos) proliferaron en Brasil y Cuba.
En la isla existieron por lo menos en Bocaranao y Cienfuegos, siendo cnicamente
aplaudidos por el real consulado de la isla, en el ao 1854, como un acertado sistema
de conservacin y reproduccin(Rolando Mellafe, breve historia de la esclavitud en
Amrica Latina, 1973)

La cuestin es tambin que cueva termina trabajando con un tipo ideal. El capitalismo
central basado en el plusvalor relativo, la subsuncin real, el EIR clsico y la TDTMG.
El hecho de incluir las formas de explotacin perifricas en el mpc, as como tambin
sus formas transicionales, supone comprender que este modo de produccin habilita la
reproduccin continuada de la acumulacin primitiva, la subsuncin formal, el plusvalor
absoluto, el mpms, formas detrabajo esclavo, etc

La antigua clase feudal camuflada o disfrazada de burguesa republicana- ha

conservado sus posiciones. La poltica de desamortizacin de la propiedad agraria
iniciada por la revolucin de Independenciano condujo al desenvolvimiento de la
pequea propiedadsabido es que la desamortizacin atac ms bien a la comunidad.
Y el hecho es que durante un siglo de Repblica, la gran propiedad agraria se ha
reforzado y engrandecido a despecho del liberalismo terico de nuestra constitucin y
de las necesidades prcticas del desarrollo de nuestra economa capitalista (Jos
Carlos Maritegui, 7 ensayos de interpretacin de la realidad peruana)

Este es un problema. Cueva cita el caso peruano y el caso brasileo ponindolos a la

par; y, sin embargo, ambos casos son bien distintos. Mientras el esclavismo brasileo
produca masivamente para el mercado mundial capitalista ya progresivamente basado
en el plusvalor relativo y la subsuncin real, las haciendas peruanas (es probable) no
producan par este mercado. An as, la cuestin es emprica y debe verse en el estudio
concreto de la formacin peruana y brasilea

Al comentario anterior, Cueva responde: Es posible que una parte de concentracin de

tierras corresponda ya al proceso de acumulacin originaria propiamente dicho, sobre
todo en el momento en que Maritegui escribe las reflexiones precedentes; an es claro
que la lnea general del proceso decimonnico va en el sentido de reforzar la propiedad
feudal y eventualmente las unidades semi-esclavistas alimentadas por los famosos
cooles.

En Bolivia y Mxico sucedieron procesos anlogos de concentracin de tierras y de

ampliacin de haciendas en desmedro de la pequea propiedad (formas de acumulacin
primitiva)

En centro Amrica el fortalecimiento de las instituciones feudales fue igualmente claro,

con la sola excepcin de costa rica (se cita a Edelberto Torres Rivas)

Despus de la independencia (de Hait, que tuvo reconocidas races populares), el

estado confisc las propiedades pertenecientes al reino de Francia y a los colonos
franceses. As, de un 66 a un 90% de las tierras cultivadas pasaron a constituir
propiedades estatales, hecho quizs nico en Amrica Latina. Sin embargo, empezaron
a surgir nuevas estructuras que dieron a la cuestin agraria haitiana su caracterstica
propia. Los gobiernos adoptaron una poltica de constitucin de grandes propiedades
privadas a partir de las tierras estatales. Grandes extensiones de tierras fueron
distribuidas a los jefes militares de alto rango y a los principales funcionarios civiles
negros y mulatosAs se fue generando una aristocracia terrateniente negra y
mulata- constituida y consolidada gracias al poder poltico(Suzy castor, La
ocupacin norteamericana de Hait y sus consecuencias)

Sin que el caso rioplantense sea equiparable a los anteriores (no lo es en la medida en
que all las relaciones esclavistas o feudales carecen de peso histrico), conviene sealar
que el proceso de concentracin de tierras producido inmediatamente despus de la
Independencia fue tambin notable en dicha rea:
Hacia 1853, la herencia colonial de las grandes estancias ganaderas haba sido
repetidamente reforzada por la renta y posterior venta de tierras pblicas y por francas
concesiones. En 1828, cerca de 538 arrendatarios recibieron un promedio de 14800
hectreas por posesin, y entre 1857 y 1862 otros 233 arrendatarios recibieron 9051
hectreas por cabezaEn 1840, en la cntrica provincia de Buenos Aires, 825
haciendas controlaban ms de 13 millones de hectreas (La herencia colonial de
Amrica Latina, J. Stanley y Brbara H. Stein, 1975)

Slo Paraguay, con su atenuada rgimen feudal-patriarcal, parece haber escapado hasta
1870 al movimiento general de expansin de la propiedad latifundiaria. De un total de
15000 leguas cuadradas registradas en esta fecha, nicamente el 17% era propiedad de
particulares; el resto estaba constituido por tierras estatales que se arrendaban a los
campesinos

La ndole feudal-esclavista de la sociedad latinoamericana de entonces, con pocas

reas de excepcin, parece pues difcil de cuestionar,e incluso el carcter abierto y
monetario de su economa debe ser ubicado en su precisa dimensin. Es verdad que
existe un comercio exportador e importador de regular magnitud y que el proyecto
burgus de ampliarlo lleva hasta escribir odas a la agricultura de la zona trrida, como el
famoso poema de don Andrs bello. Sin embargo, su ritmo de desarrollo es
extremadamente lento: en casi todas partes los niveles de comercio internacional
de 1850 no exceden demasiado a los de 1825 (esta ltima frase est basada en Tulio
HalperinDonghi, Historia contempornea de Amrica Latina)

Y en lo interno subsisten situaciones como la descrita en la cita que sigue

referente a Nicaragua- que estn lejos de ofrecernos un ejemplo de economa por lo
menos monetarizada:

Es sorprendente que el cacao, como una moneda de tipo divisionario y como patrn
para representar los valores, no se haya dejado de usar hasta 1900; durante el periodo
republicano se continuaron usando regularmente las medidas indgenas cinco,
mano, quince; los propietarios ricos a cuenta de su crdito acuaban monedas
particulares a falta de un signo monetario nacional, o mejor dicho, a falta de un
verdadera economa de intercambio. Por influjos del comercio exterior siempre dbil e
inconstante, circulaban en Nicaragua monedas de otros pases: peso de plata espaol,
soles del Per, pesos chilenos; a raz del comercio y del trfico abierto por el San Juan
para comunicar el este con el oeste de Estados unidos, circulaban dlares y moneda
divisionaria norteamericana (Jaime Wheelock. Imperialismo y dictadura: crisis de
una formacin social, 1975)

Tesis como las de Gunder Frank no han hecho ms que entorpecer la investigacin a
fondo de la cuestin, aunque parece claro que situaciones similares a las de Nicaragua
se dieron en casi toda Centroamrica, en muchos pases del Caribe, en el altiplano
andino y no se diga en el Paraguay francista

Sin mayor riesgo de error se puede afirmar que una economa premonetaria
persisti en inmensas porciones del cuerpo social latinoamericano del siglo XIX, al
mismo tiempo que su segmento ms monetarizado iba desarrollndose y ampliando sus
circuitos de circulacin simple. Para este nivel rega efectivamente la frmula
mercanca-dinero-mercanca, ya que, como afirma Carmagnani, en un trabajo por lo
dems controvertible, son las mercancas anticipadas las que dan vida a la
 circulacin de mercancas.Frmula que slo se quebrar de manera significativa,
aunque no homognea, a partir de 1870-80, es decir, al iniciarse ya propiamente el
desarrollo capitalista

El texto de Carmagnani es: Formacin y crisis de un sistema feudal. Amrica

Latina del siglo XVI hasta nuestros das (1976)

Retener y desarrollar. Tesis muy importantes. Tambin debemos destacar el hecho de

que la subsuncin formal de los campesinos y el pago adelantado de cosechas a
prestamistas (como los casos descritos en la india y en Mxico) que suministraban
materias primas y/o maquinaria productiva, pueden ser incluido sin riesgo de error en la
circulacin simple de mercancas y encaja de buena manera en el mpms

las estructuras precapitalistas dominantes, en el agro especialmente, constituyeron

un serio escollo para el rpido desarrollo de las nuevas nacionesrecordemos la tesis
de Bairoch sobre la importancia que tuvo el desarrollo de la agricultura para el despegue
de los pases industrializados hasta el siglo XIX.

De hecho, durante gran parte del siglo XIX, la importacin de alimentos en los pases de
AL fue de importancia sustancial (exista una incapacidad estructural de
autorreproduccin):

a) Brasil (20% del valor total de las importaciones era en alimentados durante todo el siglo
XIX) (Nelson WerneckSodr, Formacao histrica do Brasil, 1964)
b) Maritegui presenta cifras similares para Per
c) En 1860, el 18% del valor total de las importaciones paraguayas eran en comestibles
d) En ecuador, lo terratenientes son incapaces de producir lo suficiente para alimentar al
reducido ncleo poblacional de la costa

En algunos de estos casos ni siquiera puede decirse que los dficit obedezcan al
hecho de haberse dedicado la mayor parte de las tierras a cultivos de exportacin

De todas maneras es incuestionable que esta situacin limita incluso las incipientes
posibilidades de acumulacin surgidas de la actividad primario exportadora, frenada
tambin su desarrollo por mltiples relaciones precapitalistas de produccin. La misma
necesidad de dedicar tantas tierras y brazos a los cultivos de exportacin, all donde
stos van cobrando importancia, es ms un efecto que una causa de la situacin de
atraso; es, si se quiere, la expresin palpable de un desarrollo que se efecta ms en
extensin que en profundidad

Tal tipo de desarrollo, presente en sectores de punta como la minera, se manifiesta

sobre todo en aquellas reas en que el modo de produccin feudal se ha implantado
firmemente. Es el caso de Per, por ejemplo, donde:

hasta tal punto abunda el trabajo indio que slo las mayores haciendas de
amalgama del mineral utilizan mulas para pisar la mezcla de ste y mercurio; los
bolicheros que practican esa actividad en nfima escala emplean indios que durante
horas pisotean el mercurio para mezclarlo con la masa mineral y pese a que estos
bolicheros utilizan para financiar estas actividades dinero tomado a crdito con inters
elevado- logran explotando a los indios en todas las formas posibleshacer
considerable fortuna en pocos aos (Tulio HalperinDonghi)
Algo similar ocurre en Bolivia, donde la matriz precapitalista permite establecer un
valor de la fuerza de trabajo reducido a lmites apenas vegetativos:

a mediados del siglo XIX, los salarios de los jornaleros son de cuatro reales diarios,
iguales por lo tanto a los de los mitayos de 1606, e inferiores a los de los trabajadores
libres convocados en aquella remota etapa de prosperidad para complementar el trabajo
de los indios de la mita (Tulio HalperinDonghi)

Sobre el teln de fondo de las estructuras precapitalistas imperantes a lo largo y ancho

del continente, uno entiende mejor el propio enseoramiento del capital comercial yd el
usurario, que, como Marx no dej de sealarlo, reinan en relacin estrictamente inversa
del desarrollo del modo de produccin capitalista y sin siquiera impulsar, por s solos, la
transicin hacia l. Expresin del grado casi nulo de desarrollo local de este rgimen de
produccin, el predominio de tales formas antediluvianas de capital se convirti a su
turno, por un proceso de reversin dialctica, en serio obstculo para la implantacin del
modo de produccin especficamente capitalista

Esto es lo que nosotros discutimos

El capital usurario embargaba la explotacin agraria al capital sin alterar el rgimen

de produccin en que aqulla se fundamentaba. La tirana que ejercan los prestamistas
sobre los prestatarios a travs del dinero encarecido era transmitida por stos a la
mano de obra esclava mediante la violencia de la explotacinLa usura, en cierto
modo, ejerca una doble depredacin, puesto que con sus usurpaciones dinerarias
expropiaba a los terratenientes del valor excedentario producido por la fuerza de
trabajo directa, y a esta la suma, por intermedio de los productores indirectos, en una
extenuacin deplorable. Como el dinero reproducido por este tipo de despojo no creaba
riqueza, sino que consuma las fuentes de su generacin directa y sustraa el capital del
propietario hasta absorberlo totalmente, su constante funcin depredadora terminaba
carcomiendo la productividad del trabajo y la rentabilidad de la tierra hasta lmites de
absoluto empobrecimiento(Hctor Malav Mata, Formacin histrica del
antidesarrollo de Venezuela, 1974)

Notar que la cita muestra una concepcin neoclsica de capital

Y esto no era excepcional, sino que se encontraba generalizado a travs de AL:

Toda la poltica venezolana desde 1830 hasta muy avanzado el siglo XIX- estuvo
condicionada por el problema de la usura. Cualquier medida adoptada por los
gobiernos sobre aquella materia se relacionaba directa o indirectamente con la
excesiva especulacin del dinero. Sin embargo, estaba tan arraigadas las operaciones
de agio en toda la repblica y tan fortalecidos sus beneficiarios, que, a pesar de todas
las opiniones reiteradas de reproche y descontento por la quiebra de la agricultura, los
pocos ensayos legislativos que se hicieron para remediar la desastrosa situacin ms
bien contribuyeron a empeorarla(Hctor Malav Mata, Formacin histrica del
antidesarrollo de Venezuela, 1974)

La presencia de la primera potencia industrial del planeta en tierras latinoamericanas

fue no solamente una presencia comercial, mas tambin especuladora y usuraria,
encaminada a succionarnos excedente sin siquiera intervenir directamente en su
generacin
los famosos prstamos britnicos para la emancipacin, de los cuales recibimos,
descontadas las comisiones de rigor, a lo mucho un 60%, comprometindonos adems a
pagar abultados intereses sobre su valor nominal. Sistema desembozado de usura que se
prolonga durante toda nuestra primera fase de vida independiente y que explica, por su
misma rentabilidad para el agiotista, la estructura de las inversiones extranjeras de
entonces, volcadas muchsimo ms hacia la obtencin de fciles rditos que hacia
cualquier rbita productiva (e.g. en 1865, el 76,4% del total de las inversiones inglesas
en AL constituyen prstamos a los gobiernos locales)

Su accin (la de los sbditos metropolitanos que actan en el interior de nuestras

formaciones) contribuye a monetizar muchas veces por primera vez la economa local,
ms no en vista de una implantacin inmediata del modo de produccin capitalista, sino
con el fin de perpetrar aquellos actos de pillaje tpicos del capital comercial

el engranaje no es esttico. Llega un momento en que la esfera tradicional de accin

del capital comercial resulta estrecha para ste, que tiene que ampliar su mbito no slo
en virtud de su particular movimiento, mas tambin en aras de una cabal realizacin del
plusvalor del sector industrial metropolitano

para la dcada de 1840 los comerciantes ingleses reconocieron que se haban

alcanzado los lmites de la demanda latinoamericana y que el problema era
incrementar las ventas, mediante el desarrollo de los recursos no utilizados o mal
aprovechados en el interior mediante la construccin de ferrocarrilesLa herencia
colonial de Amrica Latina, J. Stanley y Brbara H. Stein, 1975)

El marasmo feudal, esclavista o pequeocampesino va rompindose sin duda,

aunque no precisamente por caminos revolucionarios. La economa
latinoamericana tomada en conjunto est ya bastante monetarizada hacia 1870,
cuando los primeros bancos comienzan a aparecer

Las formas de imbricacin de la Amrica latina precapitalista con la europa y los

estados unidos protoimperialistasdifieren desde luego, cualitativamente, de las que se
establecern en la fase siguiente. Mas esto no significa una desconexin o una
discontinuidad absoluta entre etapas: la que concluye hacia 1870 no solo constituye
el piso estructural sobre el que se levantar la prxima, sino que adems lega toda
una serie de vnculos concretos de dependencia que facilitarn el trnsito en el
momento oportuno.

Se cita el caso del contrato Grace

En 1889, en el Per, los ingleses beneficiaron al gobierno local con la condonacin de
toda su deuda externa a cambio de que sus accionistas (de la PeruvianCorporation)
fueran propietarios directos de ferrocarriles, guano, tierras y gran parte de las rentas
aduanales

No es por azar que este ominoso contrato se firmara en 1889, cuando el capitalismo
metropolitano haba entrado ya en su fase imperialistay nuestras naciones dejaban de
ser pases simplemente precapitalistas para convertirse en reales sociedades
subdesarrolladas

La diferencia ms importante para nosotros, y muy llamativa en s, consiste en que

toda sociedad precapitalista presenta econmicamente una unidad mucho menos
coherente que la capitalista: en que ella la independencia de las partes es mucho
mayor, su interdependencia econmica menor y ms unilateral que en el capitalismo.
Cuanto menor es la importancia del trfico de mercancas para la vida de la sociedad
entera, cuanto ms casi autrquicas son las diversas partes de la sociedad en lo
econmicoo cuanto menos importante es su funcin propiamente econmica de la
sociedad, en proceso de produccintanto menor es la forma unitaria, la coherencia
organizativa de la sociedad, del estado, y tanto menos realmente fundada en la vida
real de la sociedad(Lukacs, Historia y conciencia de clase)

Cita que se utiliza para explicar el desorden poltico en AL durante el siglo

XIX(regionalismos, dificultad para fijar una capital nacional, etc)

Se utiliza la nocin de balcanizacin para describir este momento histrico (que

tambin se dio en Brasil)

Parece ocurrir una lucha entre el poder central y las provincias. Ocurre en verdad
una lucha dentro de la clase dominante. Motivada por sus antagonismos y
contradicciones, entre la que despunta a veces una lucha de clases de claridad tan
singular como la de Cabanagem. Cuando tales luchas se producen, estn ligadas al
marco provinciallas provincias son, sin embargo, meras abstracciones, que dan la
idea de lo general, de su moldura fsica. Lo esencial no est en las provincias, sino en
las clases, como consecuencia del modo local de produccin(WerneckSodr)

2. La problemtica de conformacin del estado nacional

Desde la perspectiva ideolgica del colonizador todo pueblo colonizado carece de
historia; por definicin no la posee, ya que tal categora es un atributo de la
civilizacin y no de la barbarie. Los procesos de emancipacin son
interpretados a su vez como un triunfo de sta sobre aquella: derrotados los portadores
de la civilizacin, las antiguas colonias no hacen ms que recobrar el estado natural
que les es propio. Se mueven, ciertamente, pero con movimientos caprichosos e
inconexos, irreductibles a las categoras conceptuales con que normalmente se captan
las leyes del devenir histrico. El arbitrio y azar que ahora imperan

El propio intelectual criollo se adhiere a menudo a esta perspectiva. Convencido

de pertenecer a sociedades sin historia, termina por elaborar un ersatz de la
misma, configurando la imagen de un mundo gelatinoso cuyas dilataciones y
contradicciones no obedecen a otra lgica que la de los movimientos veleidosos de
caudillos brbaros y soldados de pacotilla, caciques atrabiliarios y dspotas de
pretensin iluminista

Desde el momento en que el perodo denominado de anarqua queda hurfano de una

explicacin que vaya ms all de una simple descripcin de fenmenos como el
caciquisimo, el caudillismo, el militarismo, los localismos y regionalismos,
convertidos en datos ltimos e irreductibles, es un hecho que se dejan las puertas
abiertas a interpretaciones incluso racistas

la edificacin de un Estado nacional no se realiza jams en el vaco, ni a partir de un

man que se llamara madurez poltica, sino sobre la base de una estructura
econmico-social histricamente dada y dentro de un contexto internacional concreto,
factores que no slo determinan las modalidades histricas de cada entidad estatal mas
tambin la mayor o menor tortuosidad del camino que conduce a su constitucin. No es
lo mismo construir un Estado sobre el cimiento relativamente firme del modo de
produccin capitalista implantado en toda la extensin de un cuerpo social, que
edificarlo sobre la anfractuosa topografa de estructuras precapitalistas que por su
misma ndole son incapaces de proporcionar el fundamento objetivo de cualquier
unidad nacional, esto es, un mercado interior de amplia envergadura

La diferencia ms importante para nosotros, y muy llamativa en s, consiste en que

toda sociedad precapitalista presenta econmicamente una unidad mucho menos
coherente que la capitalista: en que en ella la independencia de las partes es mucho
mayor, su interdependencia econmica menor y ms unilateral que en el capitalismo.
Cunto menor es la importancia del trfico de mercancas para la vida de una sociedad
entera, cunto ms casi autrquicas son las diversas partes de la sociedad en lo
econmicotanto menor es la forma unitaria, la coherencia organizativa de la
sociedad, del estado, y tanto menos realmente fundada en la vida real de la
sociedad (Lukacs, Historia y conciencia de clase)

...la marcada autonoma de los distintos segmentos econmicos, modalidad inevitable

de existencia de esa abigarrada matriz precapitalista, se haya traducido en la poca
coherencia orgnica de la sociedad en conjunto y de su sobreestructura poltica en
particular. En el lmite aquella autonoma se expresaba por una acentuacin tan
grande regionalismos y localismos, que hasta tornaba difcil la fijacin de una
capital nacional, en un contexto como el de Bolivia (el sur comerciaba
regionalmente con Argentina y dependa de sta,; el norte se asimilaba comercialmente
al Per)

An en Brasil, que por razones histricas particulares (independencia por una va

pacfica que hasta le permiti conservar el aparato poltico-administrativo
preexistente) logr escapar a un eventual proceso de balcanizacin,las fuerzas
centrfugas precapitalistas no dejaron de hacerse presentes por lo menos durante
toda la primera mitad del siglo XIX

Parece ocurrir una lucha entre el poder central y las provincias. Ocurre en verdad
una lucha dentro de la clase dominante, motivada por sus antagonismos y
contradicciones, entre la que despunta a veces una lucha de clases de claridad tan
singular como la de CabanagemLas provincias son, sin embargo, meras
abstracciones, que dan la idea de lo general, de su moldura fsica. Lo esencial no est
en las provincias, sino en las clases, como consecuencia del modo local de
produccin(WerneckSodr)

En Argentina, la lucha entre el litoral y el interior, expresada

mediatizadamente por la oposicin entre federalistas y unitarios, tambin es
signo del conflicto entre distintos modos de produccin articulados entre s

En litoral argentino despuntaba un capitalismo vinculado al mercado mundial, ms

todava si esta rea estaba vaca de estructuras esclavistas y feudales:

Hacia mediados del siglo XIX ya no quedaban prcticamente ncleos importantes de

poblacin que no produjesen para vender o que no tuviesen parte significativa de su
consumo compuesto por productos adquiridos del exterior o del resto de la economa
nacional. La relacin existente entre el empresario y el trabajador era netamente
capitalista y la fuerza de trabajo reciba un precio en salario que, aunque fuera en
parte en especie, como seguramente lo era en la produccin pecuaria, no ocultaba el
carcter bsico de la relacin existente(Aldo Ferrer, La economa argentina. Las
etapas de su desarrollo y sus problemas actuales, 1963)

En cambio, en interior argentino:

una parte sustancial de la poblacin activa continu ocupada en actividades de

subsistencia, fuera de la economa de mercado(Aldo Ferrer, La economa
argentina. Las etapas de su desarrollo y sus problemas actuales, 1963)

La dificultad de encontrar el sustrato econmico-social necesario para la instauracin

de un Estado nacional determina incluso el surgimiento de las ms aberrantes tendencias
anexionistas, en aquellas situaciones en que ni siquiera existen una constelacin
esclavista o feudal suficientemente slida como para imponer su hegemona al conjunto
del cuerpo social.Es el caso de la repblica dominicana, por ejemplo, donde el
caudillo Buenaventura Bez, cinco veces presidente del pas, parece no incubar
otro sueo que el de entregar su patria a la metrpoli que fuese

Chile, pas que es el primero en conformar un Estado relativamente slido y estable,

mas no por mero azar ni por razones de idiosincrasia, sino porque en la sociedad
civil que lo sustenta no existe la esclavitud y el feudalismo no va ms all de su dbil
expresin en el inquilinato, mientras el capitalismo gana terreno con bastante
celeridad incluso en el agro

Zemelman afirma que en Chile:

los propietarios agrcolas nunca han revestido el carcter de una oligarqua

agrcola, en sentido estricto, pues mantienen estrechas vinculaciones con las
actividades comerciales, que van acentundose a medida que avanza el siglo
XIX (Gnesis histrica del proceso chileno, Zemelman)

No porque el autor lleve demasiado el agua a su molino dejan de tener validez

los abundantes datos de Vitale sobre el temprano aparecimiento de este modo de
produccin (capitalista) en Chile, hecho que constituye la base de la igualmente
temprana constitucin de un estado nacional, al que la subsistencia de elementos
precapitalistas, dbil como ya se vi, logr imprimir sin embargo un carcter
conservador

la posibilidad de conformacin de estados nacionales verdaderamente unificados y

relativamente estables en Amrica Latina vari en funcin directa de una burguesa
orgnica de envergadura nacionalno puede medirse de otra manera que por su
mayor o menor tendencia general de desarrollo hacia el capitalismo

Militarismo: no puede ser interpretado como causa de la inestabilidad poltica

(ambiciones de los jefes militares), sino ms bien como un reflejo, con grados
variables de autonoma, de la dispersin de fuentes de poder derivada de la
heterogeneidad estructural de las nacientes formaciones
Contrariamente a lo que a menudo se imagina, el caudillo no es necesariamente un
militar y hasta es raro que sea un militar de profesin. En cambio, cualquiera que fuese
su origen; el caudillo deba ser capaz de conducir a sus fieles al combate; por esta
razn, ms de un gran propietario, un abogado, o tambin un bandolero lleg al poder
con el ttulo de general conquistador en las revoluciones(J. Lambert)
 La fase denominada de anarqua, que no es otra cosa que el tormentoso camino que
nuestras formaciones sociales tienen que recorrer hasta constituir sus estados
nacionales, corresponde en trminos generales al desarrollo de una estructura que
partiendo de una situacin de equilibrio inestable de diversas formas productivas, llega
a una situacin de predominio relativamente consolidado del modo de produccin
capitalista
Queda por analizar en cada caso concreto la forma de tal predominio, que no
necesariamente es sinnimo de una extensin del modo de produccin capitalista en
la totalidad del cuerpo social o por lo menos en una vasta porcin de l.Cuando sta
extensin ocurre, el Estado se estabiliza adoptando por lo general la forma
liberal-oligrquica (a)
si no, la situacin de extrema precariedad se prolonga indefinidamente, expresada en
una permanente crisis de hegemona (b)
En el primer caso podra decirse, forzando un poco la conceptualizacin de Marx;
que el Estado burgus-oligrquico supedita realmente al conjunto de una formacin
dada, mientras el segundo caso pudiera ser pensado en trminos de una supeditacin
todava formal de importantes segmentos del cuerpo social (esta ltima situacin es
la Ecuador y Bolivia)

A esto hay que incluir la continua intervencin extranjera. En casos extremos:

a) Uruguay fue para creado por Argentina: frente al conflicto argentino-
brasileo, Inglaterra puso una solucincreando un estado-tapn, y sus dirigentes no
dejaron entonces de tomar en cuenta las ventajas que derivaran para sus intereses en
el ro de la plata, imposible desde entonces de clausurar por voluntad unilateral de una
potencia(Halperin)
b) Mxico se constituy en lucha contra el invasor yanqui (el cual le cercen la mitad de
su territorio)

Guatemala, Blice, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica ingresaron a la

vida independiente como una entidad poltica unificada (Federacin
Centroamericana).Pero, an sin revolucin ni resistencia realista, la unidad no pudo
mantenerse por la extrema heterogeneidad de la zona, derivada de la coexistencia y
articulacin de distintos modos de produccin (e.g. feudalismo en Guatemala, incipiente
capitalismo en El Salvador amplia vinculacin con el mercado mundial-, modo
mercantil simple en Costa Rica).A esto se sumaba la intervencin extranjera

3. Las luchas y sus perspectivas democrticas

Para la ultraizquierda, la lucha de clases comienza recin con su presencia; lo anterior
es una suerte de prehistoria tejida de inercias y de errores, de componendas y
manipulaciones; en el mejor de los casos las clases subordinadas aparecen en la
escena como sujeto de graciosas concesiones.

Para el periodo que venimos analizando es un hecho que predomina esa visin que
ManfredKossok ha calificado de fatalista, puesto que hace caso omiso de las
posibilidades alternativas que desde 1830 se hallaban en embrin en las innmeras
acciones revolucionarias.Y, como ese fatalismo no es sino el rostro del elitismo, el
conocimiento de la historia de los movimientos revolucionarios y las alternativas
democrticas de la Amrica latina decimonnica resulta todava el hijastro de la
historia
 Se enmarcaban, pues, en un horizonte cuyos lmites objetivos eran los de una
revolucin democrtico-burguesa, perspectiva en la que hay que ubicarlas evaluando la
profundidad de cada movimiento evaluando en funcin del predominio del elemento
democrtico es decir, popular- sobre el elemento propiamente burgus, y sin olvidar
que su posterior derrota o desvirtuamiento no los reduce a la condicin de simple
astucia de una va reaccionaria trazada de antemano

Proceso independentista
- Complejidad y heterogeneidad clasistas
- Comienza en Hait con una rebelin popular que no solo emancipa al pas sino que
tambin elimina de cuajo el modo de produccin esclavista
- La participacin popular no se reduce a Hait, por ejemplo, en Mxico: la guerrilla
revolucionaria social, dirigida por Hidalgo y Morelos, se volvi punto de partida y
portadora de una concepcin del Estado revolucionario, es decir, hizo saltar en
pedazos tanto el contenido como el aparato institucional del marco de emancipacin
trazado por el ala republicana y liberal del partido criollo de la
revolucin (ManfredKossok). Hidalgo propone que las tierras robadas a los indgenas
les sean devueltas (y, segn su concepcin, stas no podan ser arrendadas
subsecuentemente)
- El Paraguay de Artigas es tambin un ejemplo de participacin popular:El cdigo
agrario de 1815 tierra libre, hombres libres- fue la ms avanzada y gloriosa
constitucin de cuantas llegaran a conocer los uruguayosse decretaba la
expropiacin y el reparto de las tierrasse decomisaba la tierra de los enemigos sin
indemnizacin alguna, y a los enemigos perteneca, dato importante, la inmensa
mayora de los latifundiosLas tierras se repartan de acuerdo con el principio de que
los ms infelices sern los ms privilegiados. Los indios tenan, en la concepcin de
Artigas, el principal derecho
- La cronologa de rebeliones y levantamientos populares en Brasil dice todo sobre
esta cuestin(punto culminante es la marcha de los playeros en 1848-1849)

Las masas populares estuvieron presentes, en no pequea medida, en el proceso

independentista. Esto an si sus proyectos fueron finalmente derrotados

La dialctica de estos movimiento es sin duda harto compleja, puesto que en ellos el
contenido popular nunca aparece en estado puro, con perfiles de clara autonoma; por
el contrario, siempre est inmerso en el marco de esas oposiciones regionales y
localesLo cual quiere decir que la contradiccin social principal se expres y
disolvi, a la vez, en la enmaraada red de contradicciones secundarias

un trazo comn de evolucin. La presin revolucionaria comienza en las capas de

abajo, inmediatas de la clase dominante. De ah se generaliza por toda la masa,
descendiendo sucesivamente de una a otra capa inferior. Esto provoca una
contramarcha de las propias clases iniciadoras del movimiento, las cuales, de
revolucionarias, bajo la presin que las arrastra por donde no quieren ir, pasan a
reaccionarias, o por lo menos abandonan el movimiento. Dejan as a su suerte a los
ltimos que entraron en la lucha, quienes de esta manera debilitados, son aplastados
por la reaccin del poder central (Caio Prado Junior)

Privados de todos los derechos, aislados en los grandes dominios rurales, donde
vivan en una disciplina cuyo rigor no conoca lmites y cercados en un medio que les
 era extrao, faltaban a los esclavos brasileos todos los elementos para constituirse, a
pesar de su considerable cantidad, en factores de peso en el equilibrio poltico
nacional(Caio Prado Junior)

Matriz econmica precapitalista: Una matriz de este tipo produce adems complejos
sistemas de diferenciaciones tnico-culturales capaces de conferir a la estructura clasista
una dimensin de castas, hecho que a su turno repercute sobre la lucha de clases
mediante la frecuente deformacin o desplazamiento de los frentes de combate
reales (en al rea andina esto es caracterstico; por lo dems explica porque las
rebeliones nunca pasaron de jacqueries)

Sabemos, adems, que las agitaciones urbanas, sobre todo las protagonizadas por
los artesanos, constituyeron uno de los ingredientes ms dinmicos de la vida
poltica de mediados del siglo pasado.Halperin seala que los artesanos irrumpen en la
escena continental en la dcada de los cuarenta (Caracas, Bogot, Chile, Buenos aires)

Ejemplos:
- Bogot 1847-1854: solicitaban alzas de tarifas aduanales que protegieran la industria
nacional. La lucha callejera arrecia y la fuerzas populares crecen apoyadas por las
fuerzas progresistas del ejrcito que encabeza el general Jos Mara Melo. Finalmente,
al grito de Pan, trabajo o muerte; viva el ejrcito y los artesanos, abajo los
monopolistas!, los soldados de Melo unidos a las milicias artesanales toman el poder el
17 de abril de 1854. En diciembre la experiencia es derrotada por la armas; Melo, sin
embargo, muere seis aos ms tarde combatiendo como un simple soldado raso en
las tropas de Benito Jurez

- Mxico (1850s): las reformas juaristas son entendidas como jacobinas por Adolfo
Gilly, quien entiende que la burguesa, aprovechando una prolongada lucha de las masas
populares, arregla cuentas con sus enemigos feudales: La reforma fue sin duda un
movimiento revolucionario, como lo fueron los que en Inglaterra, Francia, Estados
Unidos y otros pases cumplieron la misin histrica de imponer el capitalismola
burguesa fueron siempre estrechas, la influencia de sta sobre la poltica nacional fue
creciente, y el aporte del pueblo y de la llamada clase media al movimiento reformador
fue decisivo, surgi de abajo arriba(Alonso Aguilar). Las reformas juaristas
fundieron la lucha antifeudal con la emancipacin nacional (recordemos que se
inmiscuyen los franceses con Maximiliano); tambin terminaron por consolidar la
construccin de un verdadero Estado nacional unificado

El fracaso de la alternativa democrtico-burguesa durante el perodo de la

reforma consolida, de todas maneras, el encaminamiento de Amrica Latina entera
por la va reaccionaria oligrquica- de desarrollo del capitalismo, que se
ensambla perfectamente con la fase imperialista en que haba entrado el sistema
mundial
Cuba
- la prolongacin de la situacin colonial haba determinado una acumulacin
particular de contradicciones, vena desarrollndose desde 1868 un proceso
revolucionario que sera de los ms avanzados de Amrica Latina en el siglo pasado
- La independencia est llevada por un movimiento masivamente popular (campesinos,
esclavos, artesanos, profesionales e intelectuales patriotas)
- 1868-1878: guerra de diez aos que culmina en una derrota. Surge el liderazgo de
Antonio Maceo y se abole la esclavitud en 1886
- La participacin de la clase obrera fue notable a lo largo de la experiencia
independentista: Esta participacin, que comienza en la guerra del 68 apenas nacido
el proletariado cubano- crece paulatinamente desde entonces, hasta hacerse decisiva
en el 95. Durante ese perodo se crean, slo en Tampa y cayo Hueso, ms de 150 clubes
revolucionarios, a travs de los cuales se canaliza lo esencial de la actividad
revolucionaria de la clase obrera(Jos Cantn Navarro)

- Cuando Mart logra organizar el partido revolucionario cubano, el proletariado se

vincula ntimamente a ste. Cada trabajador contribuye a la causa liberadora con el 10%
de su jornal y llega hasta ofrecer el salario de un da a la semana, que es denominado el
da de la patria. Los obreros participan adems directamente en las diversas acciones
militares (e.g. trabajadores tabacaleros y el papel histrico de stos es tan
importante en todos los rdenes, que puede considerrselo como el cimiento ms
slido del ideario y de la accin de Jos Mart)

- Es el hecho de que Jos mart pudo imponer su concepto de la tctica y la estrategia

de la revolucin a los viejos caudillos, por la base de masas, por el esfuerzo econmico
y por el contenido ideolgico que le proporcionaron los tabaqueros. Sin los tabaqueros,
Mart hubiera sido, indudablemente, un gran lder; pero con los tabaqueros, con los
trabajadores organizados de entonces, respaldndole, Mart fue el lder nacional
indiscutible (Garca Gall)

- De estos obreros, que empiezan a librar sus primeras batallas en todos los frentes,
surgi adems una nueva concepcin de la cultura, que nada tiene que ver con la de los
modernistas (con quienes resulta errado identificar formalmente a Mart) ni con la de
los cientficos positivistas. Mientras los primeros destilaban sus jeremiadas contra el
materialismo capitalista sin dejar de mostrar que sus posaderas estaban ornadas con el
viejo blasn feudal como dira Marx- y los segundos desempeaban sin tapujos el
papel de intelectuales orgnicos de la oligarqua, en Cuba se desarroll la concepcin
cultural ms democrtica del continente

- En 1898 se implanta el imperialismo yanqui

4. El proceso de acumulacin originaria

Ejemplos de weberianismo:
- Se trata desde luego de casos lmite, entre los que cabe toda una gama de situaciones
intermedias
- Tales leyes no se manifiestan desde luego en estado puro, sino con la especificidad
que les confiere la articulacin de varios modos de produccin, la vinculacin entre
formaciones sociales con distintos grados de evolucin y un sinnmero de factores ms
que es necesario examinar en cada caso concreto

Es cierto que la historia nunca se repite al pie de la letra, mas ello no impide que
exista un cierto nmero de regularidades estructurales, y por lo tanto de
repeticiones que no son ms que expresin de las leyes que rigen la conformacin, el
funcionamiento y el desarrollo de cada modo determinado de produccin
 La nica modificacin susceptible de ocurrir en este proceso de disociacin
(Cueva comprende que lo fundamental de la acumulacin originaria es la
desvinculacin entre el productor y los medios de produccin y de vida) es la
introducida por la va revolucionaria de desarrollo del capitalismo en el agro, va
que al destruir la propiedad terrateniente e instalar en su lugar la pequea
hacienda campesina, convierte a la forma de produccin mercantil simple en eje de la
transicin, hasta el momento en que el proceso de descomposicin del campesinado se
encarga de separar al productor directo de los medios de produccin, instaurando de esta
manera el rgimen capitalista propiamente dicho en el sector agrarioLa realizacin o
realizacin de esta modalidad de transicin reviste una enorme importancia tanto
para el ritmo como para la forma de desarrollo del capitalismo(sta no fue la va
latinoamericana)

este proceso, con carcter ya dinmico y masivo, se realiza, y no por casualidad,

una vez que el capitalismo mundial entra en su fase imperialista, determinando un
nuevo modo de vinculacin entre los pases metropolitanos y las reas perifricas
(el capitalismo) ahora monoplico, extiende sus tentculos en toda la extensin del
globo, que el propio desarrollo del capitalismo imperial requiere de una afluencia sin
precedentes de materias primas y productos agropecuarios,y que la segunda revolucin
industrial vuelve posible un comercio en escala ampliada al revolucionar los
medios de transporte an en la periferia; desde ese momento es natural que
tiendan a romperse los lmites de los viejos modos de produccin en Amrica Latina y
se desencadene un proceso de acumulacin originaria encaminado a implantar el
predominio omnmodo del capital

Especificidad del proceso de acumulacin originaria en AL:

a) A diferencia de lo sucedido en Europa, en nuestra regin no se cont con el excedente
proveniente de otras zonas coloniales. Esto es, debi realizarse exclusivamente desde
una base interna
b) Se sum la permanente succin de excedente desde las metrpolis
c) No pudo cristalizar una poltica proteccionista que si se dio en Europa: era un medio
de fabricar fabricantes, de expropiar trabajadores independientes, de capitalizar los
medios de produccin y de subsistencia nacionales, de abreviar por la violencia la
transicin entre el modo de produccin antiguo y el moderno(Karl Marx, El Capital)
d) Ocurrida en el ltimo tercio del siglo XIX

La expoliacin de los bienes eclesisticos, la enajenacin fraudulenta de las tierras

fiscales, el robo de la propiedad comunal, la transformacin usurpatoria, practicada
con el terrorismo ms despiadado, de la propiedad feudal y clnica en propiedad
moderna, fueron otros tantos mtodos idlicos de la acumulacin originaria. Estos
mtodos conquistaron el campo para la agricultura capitalista, incorporaron el suelo
al capital y crearon para la industria urbana la necesaria oferta de un proletariado
enteramente libre (Karl Marx, El capital I, cap XXIII)

en Mxico se produjo a raz de la Reforma una depredacin masiva de los

bienes de la Iglesia, un saqueo tambin masivo de los bienes comunales y la
enajenacin tambin fraudulenta de las tierra de dominio pblico, creando de este
modo los contingentes de trabajadores libres requeridos no tanto por una
industria urbana que estaba lejos de florecer, cuanto por las actividades mineras,
agropecuarias, de transporte y comercializacin
 De igual manera sucede en Colombia y Guatemala. En sta ltima, el presidente Justo
Rufino Barrios establece un decreto en 1877, el cual permiti la reparticin de tierras
fiscales y eclesiales a precios muy favorables para los particulares que las adquiran.
As, surgi el latifundio liberal tambin a costa de pequeos campesinos e indgenas

Casos particulares
a) Costa Rica: la existencia de una economa mercantil simple ya desarrollada limita
el proceso de acumulacin originaria (la cual coexiste, por lo tanto, con la va
farmer
b) Brasil: el predominio del modo de produccin esclavista hasta el momento de la
transicin plantea una situacin muy particular. Ni se trata aqu de expropiar a una
iglesia feudal ni a comunidades campesinas, puesto que tales instancias no existen
como obstculo para la implantacin del capitalismo, sino ms bien de liberar el
capital comercial involucrado en el trfico de esclavos y convertir a stos en
poblacin libre. El proceso de acumulacin originaria se identifica por lo tanto con
el proceso de disolucin del rgimen esclavista que se inicia con la supresin del
trfico internacional de esclavos
c) Chile y ro de la plata: en tanto las relaciones de produccin capitalistas empiezan a
despuntar aqu tempranamente, el proceso de acumulacin originaria arranca aqu
con anterioridad.En ltimo tercio del siglo XIX, este proceso no hace ms que
consolidarse. En Argentina y Uruguay fueron paradigmticas las leyes de
alambrado: a) permitieron un aprovechamiento ms racional y eficiente de las fincas
terratenientes (e.g. al estar delimitados ahora los terrenos, no era necesario recurrir a las
manidas rondas nocturnas y su gasto en fuerza de trabajo); b) se defiende la propiedad
terrateniente; c) se persigue a la poblacin rural libre, obligndole a ingresar como
asalariada del latifundista o a emigrar a los ncleos urbanos. Tambin se conocieron
las leyes de colonizacin: hacia 1880 quizs las mejores tierras de toda Argentina
eran de propiedad privadacuando 100000 inmigrantes entraron al pas, la Argentina
era una tierra de grandes fundos, propiedad de una oligarqua terrateniente que
necesitaba y sin embargo despreciaba a los inmigrantes (Stanley y BarbaraStein)

En este caso no se registra un despojo que con su accin misma produzca toda la
mano de obra libre necesaria para el funcionamiento del modo de produccin
capitalista, pero la constitucin de un monopolio sobre la tierra basta para definir
un marco estructural en que los trabajadores provenientes del exterior slo podrn
insertarse en calidad de mano de obra previamente despojada de los medios de
produccin

d) Desplazamiento de la frontera indgena (e.g. Pacificacin de la araucana en chile)

e) Ampliacin de la frontera agrcola incluso a costa de pases: Paraguay. La cruenta
guerra de 1870 fue el medio de incorporar al proceso de acumulacin originaria a esta
sociedad feudal-patriarcal en la que la propiedad precapitalista estaba resguardada
incluso por un slido sector estatal y en donde las condiciones internas todava no
haban madurado lo suficiente como para que aqul proceso pudiera efectuarse por la
sola respuesta endgena a los requerimientos procedentes del exterior

desde 1870 pasan a manos privadas 29 millones de hectreas de tierra, de las

cuales 25 millones son vendidas, regaladas o dilapidadas despus de la guerra. Por
propiedad privada debe entenderse -desde luego- capitalistas extranjeros (Len
Pomer)
f) En Nicaragua, tambin la acumulacin originaria est vinculada a la intervencin
extranjera (yanquis)
g) Hait es un caso paradigmtico de intervencin yanqui que produce expoliacin de
campesinos y acumulacin originaria
h) Acumulaciones originarias tardas: Repblica dominicana (intervencin yanqui en
1916) y regin andina:

la mano de obra, al reclutarse en un contexto social sin mercado de trabajo, hizo

necesaria la vigencia de dispositivos extraeconmicos capaces de retener en la mina y
en la hacienda a una poblacin trabajadora susceptible de retornar a su lugar de
origen en donde probablemente la tierra an era capaz de proporcionarle un mejor
sustento que en la hacienda caera o en la mina(Ernesto Yepes, Per, un siglo de
desarrollo capitalista)

las grandes empresas capitalistas recurran al expediente de comprar o alquilar

tierras en donde se mantienen relaciones de produccin no capitalistas para explcita
y expresamente obligar a los colonos, pongos, etc, a ir a trabajar a las grandes
empresas agroexportadoras, etc(Ernesto Yepes, Per, un siglo de desarrollo
capitalista)

Se trata de uno de esos casos lmite en los que, a falta de un proceso completo de
acumulacin originaria, el modo de produccin capitalista se implanta por los solos
impulsos externos y nicamente en contados islotes de una formacin social que en
su conjunto sigue siendo fundamentalmente precapitalista (feudal en el caso
peruano)

5. El desarrollo oligrquico dependiente del

capitalismo
Con la realizacin de la acumulacin originaria se inicia en Amrica Latina un
complejo proceso de transicin a travs del cual el modo de produccin capitalista va
supeditando a las formas productivas anteriores e imponiendo su legalidad en las formas
sociales correspondientes, pero sin dejar estar, a su vez, sobredeterminado por las
condiciones histrico-concretas en que tiene lugar su desarrollo. Estas condiciones
se resumen en dos fenmenos fundamentales:
a) El capitalismo no se implanta aqu mediante una revolucin democrtico-burguesa que
destruya de manera radical los cimientos del antiguo orden
b) El capitalismo nace y se desarrolla subordinado a la fase imperialista del
capitalismo

Los dos hechos guardan estrecha relacin entre s y se determinan mutuamente

Polo de desarrollo del capitalismo en AL:

a) Sector agrario: en el desarrollo de nuestro capitalismo agrario existe una especie de
unidad en la diversidad dada por el hecho de que este desarrollo ocurre salvo en
contados puntos de excepcin- de acuerdo con una modalidad que lejos de abolir el
latifundio tradicional lo conserva como eje de toda la evolucin
 en el Per, contra el sentido de la emancipacin republicana, se ha encargado al
espritu del feudo anttesis y negacin del espritu del burgo- la creacin de una
economa capitalista(Maritegui, Siete ensayos)

b) Sector minero

La transicin al capitalismo es similar a la va junker de Lenin; Cueva la denomina

va reaccionaria u oligrquica

Va junker/va farmer: El propio Lenin advierte que hay en esto cuestiones muy
peculiares y complicadas que resolver, puesto que son posibles las ms variadas
combinaciones de los elementos de tal o cual tipo de evolucin capitalista

En otras situaciones nacionales la incorporacin de elementos de semiesclavitud o

semiservidumbre es de tal magnitud, que hasta ha dado pbulo para que el mismo
punto de arranque del modo de produccin capitalista sea percibido como una
especie de retorno a los peores rigores del rgimen colonial. Este retorno no es tal
sino en apariencia, pero el mantenimiento y hasta la recreacin de formas
semiesclavistas o semiserviles a lo largo del proceso es un hecho muy real, que por s
solo est definiendo una modalidad especfica de desarrollo

Al plantador capitalista le fue ventajoso conservar para su empresa aquellos atributos

de las relaciones precapitalistas que le representaban una mayor extraccin de
ganancia. Dividi el trabajo, introdujo su organizacin empresarial, pero conserv las
formas de vinculacin colonial no sujetas ni a salariado ni a regulacin de la jornada
de trabajo. En el agro nicaragense precisamente, est bastante generalizado el
rgimen de salariado aparente o marginal caracterizado por el hecho de que el trabajo
no origina pagos en dinero, o cuando ms, una parte en dinero y otra parte en efectos u
otras gracias: alimentos, uso de habitacin, asentamiento en parcelas, suministro de
artculos de primera necesidad y herramientas, etc. Este cambio de especie por trabajo
puede aparecer superficialmente como una relacin de tipo feudal o semifeudal, pero
en realidad, tanto por la estructura social en la que se inscribe, como por el destino de
la produccin a la que valora con el trabajo, no es otra cosa que la envoltura de una
explotacin capitalista desvergonzada (Jaime Wheelock)

Nos encontramos con seguridad ante un caso de explotacin capitalista, pero

resulta dudoso que todo el tejido social en que ella tiene lugar pueda ser reducido a
la condicin de simple envoltura, que cuando ms configurara una situacin de
desvergenza
Refirindose al terrateniente que transforma a sus trabajadores en asalariados y
produce con vistas a la ganancia y no al ingreso, Marx insiste en que no se trata de un
cambio nicamente formal:

Que la forma que percibe su renta se modifique, o la forma en que se paga al

trabajador, no es por cierto una diferencia formal, sino que supone un trastocamiento
total del mismo modo de produccin (de la agricultura), tiene pues, supuestos que se
basan en determinado desarrollo de la industria, de comercio y de la ciencia, en suma
de la fuerzas productivasla produccin fundada en el capital y el trabajo asalariado
no slo es formalmente distinta a otros modos de produccin, sino que presupone
igualmente una revolucin total y el desarrollo de la produccin material (Karl
Marx, Elementos fundamentales para la crtica de la economa poltica)
 Ahora bien, la peculiaridad de una va de desarrollo cargada de envolturas
como las mencionadas consiste en que no se efecta ese trastorno completo del
modo de produccin del que habla Marx, o sea que no se realiza una
transformacin radical de las relaciones hombre-naturaleza mediante la introduccin
de conocimientos, tcnicas e instrumentos verdaderamente modernos, sino que ms
bien asienta su evolucin en un redoblamiento de la explotacin de los productores
directos. El slo hecho de que el punto de gravitacin de esta evolucin est
constituido por la extraccin de plusvalor absoluto basta para poner de manifiesto su
carcter reaccionario

Marx insiste reiteradamente en que el factor especficamente progresista, que

distingue de manera decisiva a la produccin capitalista de formas de explotacin
anteriores, es ante todo la plusvala relativa. La explotacin voraz basada en el
alargamiento de la jornada de trabajo es de otro modo la misma en el fabricante
capitalista que en el boyardo feudal (Lukacs)

All donde los elementos semiesclavistas o semifeudales siguen envolviendo por

largo tiempo el movimiento del capitalismo, las fuerzas productivas se desarrollan en
extremo morosa y desigual (a); en las reas en que el trabajo libre se impone como
regla, ese desarrollo es incomparablemente ms acelerado y homogneo (b)

a) Hacienda porfiriana tpica

b) Estancia rioplatense

Advirtase aqu una diferencia importante respecto de economas como la

australiana, neozelandesa, norteamericana y canadiense, donde por diversos
procedimientos la disponibilidad de tierras para el colono agrcola potencial se
mantuvo en expansin durante todo el perodo. En otras palabras, mientras en
Argentina y Uruguay el inmigrante que aspiraba a la propiedad de la tierra no tena
otra alternativa que trabajar como asalariado o arrendatario en haciendas ya
establecidas, en las otras economas existi una frontera agrcola en expansin y el
estado foment el establecimiento de colonos (Sunkel y Paz)

Desarrollo del capitalismo en AL

a) Rmora en la constitucin de un proletariado moderno
b) Rmora en la conformacin de una burguesa realmente moderna. La burguesa nace
aqu confundida y entrelazada en su origen y su estructura con las aristocracia
terrateniente.
el capitalista, o mejor el propietario, criollo, tiene el concepto de la renta antes que
el de la produccin(Maritegui)

incluso la oligarqua terrateniente argentina, protagonista del primer milagro

latinoamericano, no tard en convertirse en un serio obstculo para el desarrollo de su
pas tan pronto como el modelo agroexportador fue afectado por la crisis de 1929

An si la sobreexplotacin del productor directo que implicaba esta va junker de

desarrollo limitaba el desarrollo del mercado interno, ste no dej de existir y tener
cierta importancia

Al contrario de lo que indican las apariencias, y de lo que se afirma con demasiada

frecuencia, el porfirismo estimul la formacin de un mercado interno que permita al
capitalismo adquirir impulsoHasta se puede afirmar, basndose en las cifras de
 produccin agraria destinadas al consumo interno, que el nivel de vida descendi
fuertemente en trminos reales con relacin al perodo inmediatamente anterior. Sin
embargo, estas cifras slo en apariencia contradicen la hiptesis del desarrollo del
mercado interno. En efecto, la amplitud de este ltimo no es funcin de la demanda
potencial de productos ni del volumen real del consumo, sino de la demanda expresada
monetariamente. Ahora bien, aunque el nivel de consumo global del campo mexicano
tenda a disminuir fuertemente durante la poca porfiriana, la parte de su consumo
individual que se expresaba por una demanda monetaria tenda a su vez a crecer
paralelamente al proceso de proletarizacin, es decir, paralelamente al aumento de
asalariados. Es la monetarizacin de una parte creciente del consumo (aunque ste
disminuyera en volumen absoluto) lo que permiti la formacin del mercado interno
mexicano (Gutelman)

pero que no hace ms que recordarnos que el proceso de acumulacin

originaria es al mismo tiempo un proceso de creacin de mercado
interno. Admitido este hecho, sin el cual simplemente no habra capitalismo

As, el alargamiento de la jornada de trabajo puede ir acompaado (como lo fue en

la mayor cantidad de situaciones) de una pauperizacin absoluta de los
productores directos, e igual crear mercado interno

Ejemplos de pauperizacin absoluta junto a transicin capitalista y desarrollo de

mercado interno

a) Mxico:Para la poca porfirista se cuenta con evidencias slidas, de acuerdo con las
cuales los salarios reales bajaron aproximadamente una cuarta parte, entre 1898 y
1911. Slo los trabajadores de la industria minera parecen haberse salvado de esa
reduccin que fue particularmente severa en la agricultura (Juan Felipe Leal, La
burguesa y el estado mexicano, 1972)
b) Noreste brasileo: ingreso per cpita disminuye a un ritmo anual de 0.6% entre 1872-
1900
c) Baha:crecimiento nulo del ingreso per cpita entre 1872-1900
d) Colombia: el poder de compra representado por un ao de trabajo disminuy
drsticamente durante la segunda mitad del siglo XIX(McGreevey)
e) Chile:Las investigaciones realizadas por Luis Emilio Recabarren demuestran de
manera fehaciente que los salarios reales de los trabajadores chilenos sufrieron una
severa reduccin en el perodo 1870-1910

Excepciones a la pauperizacin absoluta

a) Argentina
b) Uruguay
c) rea central del Brasil

Esto no impidi que durante la fase oligrquica se produjese una acumulacin de

capital bastante acelerada,basada justamente en la depauperacin creciente de las
masas; pero s determin una restriccin del mercado interior cuyos efectos se haran
sentir a mediano y largo plazo

es el hecho de que buena parte de nuestro mercado interior no era ms que

una prolongacin del mercado metropolitano. Esto es notorio sobre todo en
las situaciones de enclave, donde los salarios podan ser incluso ms elevados que en
 el resto de la economa (que en estos casos es predominantemente precapitalista), pero
sin que ello signifique la creacin de un verdadero mercado nacional

Ejemplos
a) Centroamrica:Los salarios de los obreros bananeros son, normalmente, mayores en
un cien a trescientos por ciento en relacin al resto del pas. El problema es que el
consumo se canaliza a travs de las llamadas tiendas de raya o comisariatos,
empresas comerciales del enclave que venden al por menor artculos y manufacturas
importadas y generalmente a precios favorables (por tratarse de artculos cuya
importacin no paga impuestos).El funcionamiento de los comisariatos asla de la
economa de mercado local al sector laboral mejor remunerado del pas, y a leja toda
posibilidad de vincular la potencialidad consumidora del obrero agrcola de la
plantacin con el mercado nacional, necesitado de una demanda capaz de inyectarle
dinamismo(Edelberto Torres Rivas, Procesos y estructuras de una sociedad
dependiente, 1969)

b) Zona azucarera del Per: Tan pronto estuvieron listas las instalaciones, la
compaa comenz a importar directamente desde Alemania gran volumen de
mercaderas para venderlas en el recientemente creado bazar general de la hacienda,
que reemplaz a los tambos de los enganchadores. Estos artculos rpidamente se
pusieron en venta a los trabajadores de Casa grande a precios considerablemente ms
bajos de los que exhiban los artculos equivalentes en las tiendas minoristasPoco
despus la poblacin de los alrededores, as como los comerciantes de los pueblos de la
sierra estaban enterados de las gangas que se podan conseguir en el bazar, alque
acudieron multitudes y que a fines de 1918 era ya un negocio muy prspero(La
formacin de la haciendas azucareras y los orgenes del Apra, Peter Klaren)

En el ejemplo que acabamos de ver la compaa Gildemeister realiza un extraordinario

affair,ya que de una parte abarata an ms el valor de la fuerza de trabajo
empleada por ella,y de otra obtiene una superganancia en las transacciones
comerciales con los afuerinos; pero todo ello a costa del estrangulamiento del mercado
interior propiamente peruano
Es verdad que lo caracterstico de la etapa imperialista es la exportacin de capitales y
no la de mercancas, mas una cosa no excluye a la otra; baste recordar que el comercio
mundial, que entre 1840 y 1880 creci a una tasa promedio de 3.3%, en la fase
siguiente, de 1880 a 1913, lo hizo a una tasa de 14%, al mismo tiempo que se producan
las exportaciones ya masivas de capital
Y es que el enorme desarrollo de las fuerzas productivas que acompaa a la fase
imperialista termina por derribar las ltimas barreras proteccionistas naturales
representadas por la insuficiencia de las vas de comunicacin y los costos
relativamente elevados del transporte, y hacerlo sienta una de las premisas
necesarias para la consolidacin de la divisin internacional del trabajo en su mximo
rigor

la deformacin es a menudo tan grande que ni siquiera se logra desarrollar, junto a la

agricultura de exportacin, una agricultura de consumo interno capaz de abastecer las
necesidades de alimentacin de la poblacin local. Ejemplo:

En Mxico, por ejemplo, al tiempo que se incrementaba notablemente la produccin e

algodn, cacao, caa de azcar, henequn, vainilla, etc, la produccin e frijoles, maz y
trigo, declinaba de un ndice de 100 en 1877 a ndices de 79,78 y 87, respectivamente,
 en 1907; y entre 1903 y 1912 se tenan que realizar importaciones de alimentos por un
valor de 121 millones de pesos

Argentina (1925-1929): 90% de los bienes antes importados ahora se producan

nacionalmente (comienzo del ISI)

Inversiones extranjeras en AL
Inglaterra: ferrocarriles (46% del total en AL), especulacin financiera (31% de los
bonos estatales), en tercer trminos minera, algunas industrias de transformacin y
servicios (20%)
EEUU: se instalan desde un comienzo en puntos clave de la produccin. En 1914 el
60% de las inversiones est en minera, agricultura, fundicin y petrleo

- Desnacionalizacin: succiona excedente econmico y deforma el aparato productivo

nacional. e incluso en aquellas situaciones en que aparece pagando salarios ms
altos que los del resto del pas (el capital extranjero) impone tasas de explotacin
sumamente elevadas, con seguridad mayores que en los otros sectores de la economa
nacional, dados los correspondientes niveles de productividad del trabajo

Esto no significa, sin embargo, que tales inversiones hubiesen frenado el

desarrollo del capitalismo y que Lenin estuviese en el error al suponer que ms
bien lo aceleraran. An en los casos de dominacin ms omnmoda de un pas por el
capital monoplico, como podra ser el caso de Cuba, resulta claro que la presencia de
ste no puede significar otra cosa que una expansin del modo de produccin
capitalista

De todos modos no cabe olvidar que el desarrollo del capitalismo no es otra cosa que
el desarrollo de sus contradicciones especficas, es decir, de un conjunto de
desigualdades presentes en todos los niveles de la estructura social. En este sentido, su
modalidad de desarrollo en Amrica Latina no constituye propiamente una infraccin de
la regla, sino ms bien una realizacin extremistas de la misma

Lenin, como es bien sabido, afirm que la exportacin de capital influye sobre el
desarrollo del capitalismo en los pases en que aqul es invertido, acelerndolo
extraordinariamente Autores como Theotonio Dos Santos lo han refutado, a
nuestro juicio sin mayor fundamento (e.g. La crisis de la teora del desarrollo y las
relaciones de dependencia en Amrica Latina, en La dependencia poltico-econmica
de Amrica Latina, 1974)

el subdesarrollo latinoamericano slo se torna comprensible al conceptualizarlo

como un proceso de acumulacin muy particular de contradicciones que no derivan
nicamente de los elementos histricos en que hemos enfatizado en el presente
captulo(prusianismo agrario, deformacin del aparato productivo capitalista
debido a nuestra integracin en el orden econmico mundial, succin del excedente
por el capital monoplico), sino tambin de una heterogeneidad estructural ms
amplia, explicable en trminos de articulacin de diversos modos de produccin,
sin cuyo anlisis resulta imposible entender el propio desarrollo concreto de los
elementos estudiados hasta ahora

6. La estructuracin desigual del subdesarrollo

 En efecto, este desarrollo del capitalismo no produjo la homogeneizacin total de las
distintas formaciones sociales latinoamericanas, sino que por el contrario, acentu las
diferencias

Celso Furtado: intenta explicar la diversidad de nuestro proceso en razn el producto

exportable con que nos incorporamos al mercado mundial
a) Pases exportadores de productos agrcolas de clima templado (simple frontera de la
economa europea en proceso de industrializacin)
b) Pases exportadores de productos agrcolas tropicales (regiones incapaces de crear
nuevas tecnologas)
c) Pases exportadores de productos minerales (economas por lo general
desnacionalizadas)

Sunkel y Paz, Cardoso y Faletto, junto con Furtado, poseen un denominador comn que
constituye al mismo tiempo una gran limitacin: omiten de manera sistemtica el
anlisis de lo que es fundamental, de los modos de produccin articulados en cada
formacin social.En todo caso, las tipologas elaboradas por los autores que hemos
mencionado no parecen sustituir con ventaja a una conceptualizacin basada en el
materialismo histrico

Crtica del concepto reas de subsistencia de Sunkel y Paz

a) El contraste entre antiguas reas de subsistencia como Ecuador y Chile no se explica
por la temprana vinculacin al mercado mundial del segundo, y la tarda inclusin del
primero. Esto porque los mismos datos proporcionados por los autores estn errados
(Ecuador export bsicamente cacao- por un valor de 500 millones de dlares entre
1852 y 1922).
b) Chile se encuentra ms desarrollado en trminos capitalistas que Ecuador, y esto an y
quizs gracias- al carcter de enclave de su economa (salitre y luego cobre). Esta es
tambin una crtica a Faletto y Cardoso
c) Ecuador tiene una de las estructuras feudales ms acentuadas del continente en el
siglo XIX, mientras Chile se caracteriza por su temprano capitalismo

Es cierto que el desarrollo de la economa agroexportadora en la costa ecuatoriana

constituye la primera etapa de transicin hacia el capitalismo, mas no cabe olvidar que
esto ocurre en condiciones muy especficas: a) a partir de la hacienda seorial, en la
que se mantienen relaciones semiserviles y tcnicas rudimentarias de cultivo durante
todo el ciclo del cacao; b) con una remuneracin de la mano de obra que en ltima
instancia est determinada por el valor de la fuerza de trabajo en las reas feudales
de la sierra; c) sin que produzca modificacin alguna de la estructura econmico-social
de stas reas, que hasta la tercera dcada del siglo XX retenan an el 70% de la
poblacin el pas

En tales condiciones, la misma relacin entre el sector exportador y el resto de la

economa nacional debe ser comprendida alterando la primaca de las preguntas,
esto es, averiguando en primer lugar que efectos retardatarios produjo la matriz
precapitalista en el sector agroexportador, y slo despus que efectos dinamizadores
tuvo ste sobre la economa ecuatoriana en su conjunto

Tal situacin contrasta notoriamente con la de Chile, donde la misma actividad

agropecuaria experimenta un sustantivo desarrollo en la segunda mitad del siglo
XIX. La produccin triguera, que en el decenio de 1850-1860 no superaba el medio
 milln de quintales, a partir de 1870 se septuplica; la produccin vitivincola se duplica
entre 1875 y 1883; el hato de ganado vacuno se triplica entre 1868 y 1875; las 300
ovejas introducidas en 1875 se multiplican hasta 40000 en 1893, e incluso puede
hablarse de un proceso embrionario de mecanizacn del campo. Todo ello no porque
los terrateniente chilenos fuesen por naturaleza ms emprendedores que sus
homlogos ecuatorianos, sino porque no se hallaban insertos, como stos, en una
sociedad cuya mdula econmica era la cuantiosa masa de siervos indgenas

Es verdad que durante este periodo no llegan a desaparecer en chile los famosos
inquilinos; pero ya no era el inquilino arrendatario de la poca colonial que
pagaba un canon, sino un inquilino-trabajador que perciba salario y
regalas (Vitale). Adems, es un hecho que durante la segunda mitad del siglo XIX el
inquilinaje va perdiendo peso en el conjunto de la economa rural chilena. Vitale afirma
que entre 1860 y 1890: El desarrollo de las modernas empresas agrcolas facilit un
progresivo aumento del proletariado rural, especialmente en los fundos de la zona
central, en la industria molinera, en la colonizacin de la Araucana y en las empresas
ganaderas de Magallanes, y hasta asegura que la mayora de los terratenientes prefiri
aumentar los salarios de los peones que trabajaban por temporada antes que incorporar
nuevos inquilinos porque les resultaba ms conveniente a sus intereses inmediatos

En todo caso el capitalismo chileno adquiri tal dinamismo en esta etapa, con races
internas, que hasta fue capaz de generar la perspectiva nacionalista expresada por
Balmaceda.Y an despus de la derrota de Balmaceda la produccin industrial
continu creciendo: se increment en un 84% entre 1908 y 1928 (Ricardo Lagos, La
industria en Chile: antecedentes estructurales, 1966)

Es decir que, incluso con un enclave extranjero instalado en su seno, la economa

chilena sigui teniendo ms vigor que una economa nacionalmente controlada
como la ecuatoriana

Crtica a Furtado y su tipologa basada en productos exportados

- Pese a que Ecuador inici su transicin al capitalismo por la va de la actividad
agroexportadora, mientras Bolivia lo hizo por medio de una actividad exclusivamente
minera y Per por una va ms compleja que combin la recoleccin del guano con la
actividad propiamente minera y agrcola de exportacin, parece claro que en los tres
pases hay una problemtica comn, determinada por la insercin de un sector
primario exportador en una matriz dominada por el rgimen de servidumbre y
consiguientemente caracterizada por un bajsimo nivel de desarrollo de las fuerzas
productivas

a) El mismo sector exportador se impregna hasta la mdula de rasgos precapitalistas

(ecuador, Per en azcar y algodn)
b) Se configura simplemente una situacin de enclave, an con independencia del
carcter nacional o extranjero del sector exportador, que en este caso es netamente
capitalista

Crtica al concepto de Enclave

El ejemplo de Bolivia en la era del estao es el ms ilustrativo al respecto . En
efecto, resulta bastante difcil afirmar que en este pas y en esta poca no hubiera habido
acumulacin de capital o que hiciera falta un real espritu empresarial: al momento de
su muerte Patio haba acumulado una de las fortunas ms cuantiosas del mundo y era
 un verdadero prototipo del bourgeoisconquerant.El secreto de su irresistible ascenso
no encierra, por lo dems, misterio alguno: Patio supo combinar adecuadamente los
niveles ms avanzados de la tecnologa de su tiempo, con los niveles ms bajos de
salarios, para lo cual ni siquiera necesit abatir el valor de la fuerza de trabajo: le
bast con conservarlo en el nivel vegetativo en que normalmente se reproduce el
siervo de la gleba.
Sin embargo, las fabulosas ganancias obtenidas de esta manera distaron mucho de
contribuir a la acumulacin interna en su pas; a la postre no hicieron ms que
engrosar la masa del capital monoplico internacional, y no porque Patio
estuviera dominado por ste, sino porque se le incorpor en pie de igualdad,
actuando por lo mismo conforme a sus leyes. Con lo cual la minera del estao pas
a constituir en Bolivia un tpico islote de capital monoplico incrustado en una
formacin econmica de base precapitalista

Ellos prefirieron como es lgico, incorporarse al movimiento del capital imperialista en

escala mundial, y no por falta de patriotismo, sino porque la patria del capital no es
otra que el mbito de su reproduccin ampliada, que en este caso estaba lejos de
coincidir con la formacin social boliviana. En tales circunstancias, era natural que
las minas del boliviano Patio constituyeran un verdadero enclave imperialista en
su pas

Observacin con la cual queremos sealar que el mismo concepto de enclave no

puede ser definido al margen de una articulacin muy especfica de modos de
produccin: en su ms estricto rigor tal concepto se refiere a la existencia de
islotes de capitalismo monoplico incrustados en formaciones precapitalistas, con
las que no guardan otra relacin que la de succin de excedente econmico

Per
- En 1850 los terratenientes hicieron la ley de indemnizacin fraguada en la
Independencia. Se otorgaron 5 millones de libras esterlinas, a los cuales hay que
sumar las indemnizaciones decretadas por la abolicin de la esclavitud en 1854.

- Estos cuantiosos recursos no fueron utilizados productivamente en el desarrollo

industrial del pas: a) se gastaron en reemplazar a los antiguos esclavos por coolies
chinos que laboraban igualmente en condiciones de semiesclavitud; b) tambin fueron
invertidos en concesiones para la exportacin de guano, cuyos excedentes devenan
ms que nada renta antes que ganancia

Ferrocarriles: estos portadores casi mitolgicos del progreso, nada significan

en abstracto, es decir, si uno no analiza la naturaleza de la formacin social en la
que se ubican

La construccin e los ferrocarriles no es ni buena ni mala en s; el problemaes que

la construccin e ferrocarriles no precede al nacimiento del capitalismo industrial sino
que, para que su rol sea decisivo, responde a la demanda de una economa ya en
movimiento. En el caso del Perestos ferrocarriles no se articularon a la estructura
interna de la economa peruana, sino que ms bien fueron los vehculos de la
desintegracin de la economa campesina y los canales a travs de los cuales se reforz
la dependencia del Per(Heraclio Bonilla)
 En otros trminos, haba que empezar por romper la estructura todava feudal del
Per. Como esto no ocurri el mismo desarrollo del capitalismo adquiri aqu la
forma de un enclave o, para decirlo con palabras del investigador Ernesto Yepes,
de una penetracin de fragmentos capitalistas que no implic la liquidacin de las
relaciones no capitalistas

Crtica al concepto de reas vacas

- Si quiere ser ms que una mera descripcin emprica, hay que insistir entonces en que
este vaco implica la ausencia de una matriz econmico-social de carcter esclavista o
feudal (desarrollar reflexin sobre el concepto de matriz)

- Una de estas reas vacas es el Ro de la plata, regin cuyo vaco se llen con la
inmigracin, no de esclavos negros ni de siervos chinos, sino que con mano de obra
asalariada proveniente del sur de Europa. Aqu se constituyeron verdaderas relaciones
capitalistas de produccin: incluso las situaciones menos avanzadas (aparcera y algunas
formas de arrendamiento), son cualitativamente distintas (ms avanzadas) que el
huasipungaje ecuatoriano, el pongaje boliviano o el inquilinaje chileno

- El proceso migratorio determina que el nivel de los salarios no se establezca sobre la

base del valor de la fuerza de trabajo en las reas precapitalistas de Amrica Latina, sino
a partir de su valor en los pases europeos de donde se importa mano de obra
Los salarios en la pampa eran, al parecer, superiores a los de algunas ciudades
europeas. Una comparacin entre las tasas de salario por hora correspondientes al
lapso 1911-1914 en Buenos Aires y Pars y Marsella respecto de siete categoras
diferentes muestra que las tasas salariales de Buenos Aires era superiores a las de
Marsella en todas las categoras (alrededor de un 80%) y superiores a casi todas las de
Pars (alrededor de un 25%) (Alejandro Daz)

Apenas si merece la pena detenerse a refutar las flamantes tesis de Carmagnani

sobre el feudalismo argentino del siglo XX. A las reflexiones ya formuladas sobre las
relaciones sociales de produccin en el rea en cuestin slo conviene aadir estos datos
referentes al desarrollo de las fuerzas productivas en el campo: la maquinaria, los
vehculos y otros bienes duraderos constitua solo el 8% del stock de capital rural en
1900, pero su participacin se elev al 24% en 1919 y al 40% en 1929. El valor real de
esos tres rubros, considerando 1900=100, ascendi a 571 en 1914 y a 1400 en
1929En 1929-30 la Argentina tena ms de la mitad del nmero de segadoras-
trilladoras existentes en Estados Unidos, donde la cantidad de granjas era
mayor(Alejandro Daz)

No compartimos su idea (de Arghiri Emmanuel) de considerar los salarios como

una variable independientey venimos esforzndonos, justamente, por mostrar la
determinacin de stos por una articulacin especfica de modos produccin, en el seno
de una constelacin histrica que desde luego rebasa los contextos estrictamente
nacionales

Ms an creemos que ni siquiera es legtimo afirmar, como frecuentemente se

hace en Amrica Latina, que el principal mecanismo de articulacin entre los
enclaves capitalistas y las reas precapitalistas consiste en que stas se encarguen
de reproducir a menor costo la fuerza de trabajo de aqullos: afirmacin
empricamente falsa, como lo prueban las tiendas de raya abastecidas con artculos
importados en infinidad de enclaves, y adems tericamente absurda en la medida
 en que el valor de cada bien producido en el sector precapitalista es ms elevado
que el del sector capitalista (sobre todo extranjero), an en el supuesto de la
mxima superexplotacin de los trabajadores en el primer sector. En nuestra
opcin, la funcionalidad de las reas precapitalistas con respecto a las capitalistas
consiste primordialmente en fijar un valor de la fuerza de trabajo reducido a su lmite
estrictamente vegetativo

Retener que se aplica la categora de valor tanto al capitalismo como al

precapitalismo

El hecho es que el sistema capitalista no se rige por las leyes de la justicia ni por el
mayor o menor sentido terico, sino que en lo que a este punto concierne, se limita a
establecer un rgimen de salarios acorde con el valor local de la fuerza de trabajo (en
torno al cual tales salarios fluctan, como es natural)

En el caso del rea rioplatense, la peculiaridad est en que ese valor local es un
vaco, que histricamente ser llenado, aqu s, al menos en el perodo que
venimos examinando, por un valor de tipo internacional, de tipo europeo. Es ste el
elemento histrico-moral que fija el nivel de salarios en un punto incomparablemente
superior al de otras reas latinoamericanas, marcando diferencias con el propio proceso
chileno

precoz constitucin de un mercado interior de bastante amplitud en la zona

rioplatense, la rpida integracin nacional que aqu se da con contingentes
humanos paradjicamente extranjeros

Una somera revisin del caso brasileo permite a su vez comprender cmo las
diferencias de desarrollo de nuestros pases no provienen del carcter templado o
tropical de la produccin agrcola ni de la progenie europea o no europea de la mano de
obra, e incluso examinar en un contexto harto complejo los efectos de la articulacin de
varios modos de produccin

El desarrollo desigual de Brasil es paradigmtico en AL

Primera fase cafetalera
a) En minas Gerais y el estado de Ro
b) Mano de obra resultaba de la declinacin de la explotacin del oro
c) Explotacin se hizo en el cuadro de las haciendas tradicionales, con salarios muy bajos
y poco monetarizados
d) Esta situacin se repiti en los intentos de colonizacin con inmigrantes europeos en los
1850s (los inmigrantes se transformaban en caboclos productores de subsistencia-, e,
incluso algunos estaban sometidos a esclavitud disfrazada

Experiencia que muestra, fehacientemente, cmo el mayor o menor desarrollo no

depende de las pautas culturales de los inmigrantes, sino de la ndole del cuerpo
social en el que ellos se insertan. Lo que prim en este caso es la enorme fuerza
conservadora de la matriz precapitalista, que tiende naturalmente a reproducir ad
infinitum las relaciones sociales de produccin que le son propias

Segunda fase cafetalera

a) Altiplano paulista
b) la escasez de mano de obra desempe un papel fundamental. El gobierno
promovi y financi un importante flujo migratorio de origen europeo, exigiendo
 desde el comienzo el pago del salario en moneda y condiciones de vida capaces de
atraer poblaciones del sur de Europa. Esas transformaciones sociales son elementos
decisivos en la ms rpida urbanizacin del altiplano paulista, en la formacin de un
ncleo de mercado interno en esa regin y en su posterior desarrollo (se constituye un
polo de desarrollo capitalista equiparable rea rioplatense)
c) La heterogeneidad ser mayor en el Brasil que en la zona del ro de la Plata: las
zonas de caf de antiguo, ahora sufren despoblamiento, reversin a pequea produccin
y/o establecimiento de ganadera de bajo desarrollo. A estos e suman las relaciones
semiserviles vigente en el nordeste, ms similares a Centroamrica o la regin andina
que al ro de la plata
d) La subsistencia de relaciones precapitalistas de produccin en una enorme porcin
del cuerpo social brasileo repercuti en el desarrollo de la propia zona cafetalera
paulista, estableciendo una tendencia histrica al abatimiento de los salarios (el
excedente de mano de obra de zonas menos desarrolladas viene a ejercer presin sobre
los salarios de la zona de ms desarrollo)
e) ndices de de la permanencia de amplias zonas precapitalistas son: i) en 1960 el
ingreso por habitante en Brasil es un tercio del argentino; ii) ese mismo ao, slo el
48% de la poblacin econmicamente es asalariada (en Argentina es un 69%, chile un
73%, Uruguay 70%)
f) Pero, dado el tamao del pas, en Brasil existen mayores capacidades y
posibilidades de acumulacin de capital

Colombia
- La produccin cafetalera nos e bas en relaciones esclavistas, feudales y/o asalariadas,
sino que en la pequea produccin campesina
- Esta base de propiedad del cultivo de caf, determin un impacto favorable sobre el
desarrollo colombiano (Antioqua, zona cafetalera de antiguo, es la base del desarrollo
industrial actual en el pas)
Lo nico que queremos poner de relieve es que incluso antes de este perodo, es
decir, durante el porfiriato, el capitalismo se haba desarrollado ya, aunque fuese
por la va oligrquica, razn por la cual los mismos enclaves extranjeros no eran
meros islotes en un cuerpo precapitalista

7. El Estado oligrquico
El Estado dbil e inestable de la fase denominada anarqua corresponde, como ya
vimos, a una situacin de atomizacin y dispersin del poder poltico propia de un
contexto esencialmente precapitalista. El Estado liberal-oligrquico de la fase
siguiente es, a su vez, la expresin superestructural del proceso de implantacin del
capitalismo como modo de produccin dominante en las entidades sociales
latinoamericanas

Tericamente liberal, supuesto continuador, incluso, del liberalismo juarista, pero

de una esencia autoritaria por dems manifiesta, el Estado porfiriano (1876-
1910) probablemente sea el ejemplo ms acabado de esta modalidad poltica
absolutista que tiende a imponerse por doquier en Amrica Latina. Ejemplos:

a) Venezuela: Guzmn Blanco (1870-1888) hasta 1935, con la dictadura de Juan Vicente
Gmez
b) Brasil: antecedente en el imperio, que renace luego de la derrota del proyecto
democrtico de FlorianoPeixoto (1894) y mantiene hasta los aos veinte del siglo XX.
c) Argentina: ya con Alberdi a mediados del siglo XIX se acusan los rasgos autoritarios
del estado; ste proceso cristaliza bajo el mandato de Roca
d) Chile: durante el parlamentarismo se acusa el dominio de la burguesa comercial-
financiera y el Estado liberal-oligrquico absolutista

Tal estado, que en sntesis no es sino la expresin de un proceso de acumulacin

originaria de poder capitalista, con la consiguiente concentracin del
mismo, emerge de una manera sinuosa y conflictiva, a travs de un movimiento que a
la vez se encarga de supeditar a los elementos de poder precapitalistas, por la fuerza
cuando es menester, y por otro lado aniquilar, manu militari casi siempre, a los
elementos democrtico-burgueses que levantan una alternativa progresista de
desarrollo capitalista

La revolucin o la reforma liberal, como quiera llamrsele, fue todo menos la

prolongacin lineal y mecnica del perodo precedente, al que niega y contina al
mismo tiempo. Lo niega por el sistema de dominacin poltica que se forma
internamente, que permite a una nueva clase imponer sus objetivos e intereses y sus
caractersticas ideolgicas que contradicen el orden poltico y econmico colonial y
ms directamente, su restauracin conservadora; lo contina, porque el perodo
colonial form una estructura social que no fue modificada sustancialmente en la
medida en que la economa de exportacin se acomod o retuvo sus rasgos bsicos.
Tambin cambi el sentido de la articulacin con el exterior: la burguesa capitalista
mundial emerge como una clase dominante a medias o, como la hemos llamado en otra
parte, como un grupo cuya articulacin de intereses con las burguesas metropolitanas
del exterior la convirtieron en clase dominante-subordinada (Edelberto Torres Rivas,
Centroamrica hoy)

Estado liberal oligrquico

- Implantar el mpc en un contexto hasta entonces feudal o esclavista
- Consolidar un nuevo bloque dominante (junkers exportadores, burguesa compradora y
capital monoplico extranjero)
- Quiebra con instituciones como la Iglesia solo en tanto las mismas representan un
obstculo para el desarrollo del mpc. Por esto, luego de la consolidacin de esta forma
estatal, este tipo de instituciones puede volver a ser incluida en la alianza en el poder,
pero ahora subordinadas y funcionales al desarrollo del mpc
- Su primera tarea histrica consiste, por ello, en forjar un marco jurdico-poltico
adecuado a la realizacin de la acumulacin originaria de capital, erigindose en
una potencia suficientemente autoritaria como para vencer toda resistencia que los
grupos afectados pudiesen ofrecer

An si en el Brasil se configura una situacin de autonoma regional (poltica de

gobernadores segn Sodr), es evidente que ya no estamos ante un fenmeno de
dispersin del poder similar a la de la fase estrictamente precapitalista, sino ante una
reorganizacin del mismo, ahora bajo la gida de la burguesa cafetalera. El propio
WerneckSodr seala que aqul pacto slo se vuelve posible desde el momento en
que los antiguos seores reconocen la hegemona de esa fraccin burguesa como un
hecho consumado, sin perjuicio de que sobre esta base negocien un modus vivendi que
nada tiene de extrao habida cuenta de la enorme heterogeneidad de la formacin
brasilea
 Enclaves:
- La supeditacin del grueso del cuerpo social al capitalismo es meramente formal
- El bloque dominante es burguesa compradora + capital monoplico extranjero
+ terratenientes feudales
- La tendencia es a generar la dominancia de los dos primeros elementos del bloque en el
poder por sobre el primero; pero, como ste no es un proceso lineal y sin
conmociones, se abre el paso a una crisis permanente de hegemona en el mbito
del mismo Estado oligrquico
- Ejemplos: Per, Bolivia,etc

No se trata solo de expropiar a los productores directos, sino que una de las tareas
centrales de este tipo de Estado en AL es constituir a los nuevos productores liberados
en fuerza de trabajo disponible para las haciendas, plantaciones, minas, etc (por esto se
entienden las leyes contra la vagancia, leyes que consignaban la contribucin de mozos
colonos indgenas para los hacendados, leyes de servicio militar obligatorio, leyes de
conscripcin vial esta ltima obligaba a los hombres a trabajar en la construccin y
reparacin de carreteras durante un cierto nmero de das al ao; esta obligacin poda
ser redimida pagando el valor de los jornales correspondientespero, evidentemente,
los campesinos pobres no podan redimirse)

Para el curso usual de las cosas, es posible confiar el obrero a las leyes naturales de
la produccin, esto es, a la dependencia en que l mismo se encuentra con respecto al
capital, dependencia surgida de las condiciones de produccin mismas y garantizada y
perpetuada por stas. De otra manera sucedan las cosas durante la gnesis histrica
de la produccin capitalista. La burguesa necesita, y uso el poder del Estado para
regular el salario, esto es, para comprimirlo dentro de los lmites gratos a la
produccin de plusvalor, para prolongar la jornada laboral y mantener al trabajador
mismo en el grado normal de dependencia. Es ste un factor esencial de la llamada
acumulacin originaria(Karl Marx, El Capital I)

El estado liberal oligrquico de hecho regula los salarios; esto por lo general actualiza
un proceso de depauperacin absoluta de la clase trabajadora (y muchas veces esta tarea
se cumple mediante mecanismos policaco-militares)

Caso mexicano: El cdigo penal del distrito federal y la legislacin semejante de otros
estados ordenaban el castigo de quien procurara el aumento o la disminucin de
salarios o que obstaculizara el libre ejercicio del trabajo y la industria por medio de la
violencia moral o fsica mediante el encarcelamiento y la imposicin de multas. Sin
embargo, a pesar de estas leyes ampliamente represivas, no hubo un ao del porfiriato
en que no se registraran huelgas, las cuales alcanzaron las cifras mximas en los aos
1881, 1884, 1889, 1890-1891, 1895 y 1905-1907(Barry Carr, el movimiento
obrero y la poltica en Mxico 1910-1929)

Como la va de desarrollo del capitalismo en AL gravitaba en torno al plusvalor

absoluto, las luchas de la clase obrera giraban fuertemente en torno la reduccin
de la jornada de trabajo

An en los casos en que el desarrollo de las fuerzas productivas permite

hipotticamente pasar del sistema de extraccin de plusvalor absoluto al de obtencin
de plusvalor relativo, el problema de los salarios deprimidos y la jornada de trabajo
prolongada al mximo subsisten, entre otras razones, por la avidez de
superganancias del capital monoplico invertido en las reas perifricas, que por lo
general es el nico capacitado, en principio, para establecer una forma moderna de
extraccin de plusvalor. Mas este salto cualitativo no ocurre en la realidad, ya que
durante largo tiempo el capital imperialista configura su infraestructura tcnica
moderna con las modalidades ms primarias de explotacin de la fuerza de
trabajo, como lo prueba el solo hecho de que la mayor parte de huelgas a las que
hemos hecho referencia en este captulo, y que se dan en pro de la jornada de 8
horas y contra el proceso de pauperizacin absoluta, ocurran precisamente en las
unidades productivas controladas por el capital extranjero

En las situaciones de mayor atraso, donde ni siquiera logra constituirse un sector

junker de regular envergadura y slo existe como burguesa local un segmento
comprador el mantenimiento de la paz y el orden se convierte en una tarea ms
imperiosa an, ya que los divididos por la fraccin internamente dominante son
funcin, precisamente, de su capacidad para asegurar dicho orden

Excluidas las clases dominantes locales del control de las decisiones de inversin, sus
esfuerzos se orientan principalmente a ampliar sus margen de participacin en los
beneficios generados en el sistema econmico dependiente. Para ello, como
generalmente no podan vincularse a las empresas extranjeras como sector
empresario, buscaron hacerlo como clase poltica dominante. Es decir, en la medida
en que los grupos nativos se encontraron dbiles para incorporarse al dinamismo
econmico, la va poltica obr como nexo capaz de vincularlos al capital extranjero.
De esta suerte aquella fraccin de clase dominante capaz de asegurar un orden interno
que pusiera la mano de obra a disposicin de la explotacin econmica,
principalmente extranjera, estuvo en condiciones de negociar dividendos en
reciprocidad (Ernesto Yepes)

Incluso le era imposible a este Estado encontrar una base de apoyo en los sectores
pequeoburgueses, reducidos a su mnima expresin por la estructura
latifundiaria en el agro y deprimido al mximo en las urbes por el predominio del
capital monoplico

En tales circunstancias el poder del bloque dominante poda presentar, desde una
fachada militar-represiva, hasta una careta parlamentaria como en Chile.

La participacin electoral en AL no pasaba del 4% de la poblacin masculina durante la

mayor parte del siglo XIX (segn Barbara y Stanley Stein)

Todo lo anterior es vlido slo para los casos en que pudo constituirse un Estado
nacional. Porque, recordemos, en este mismo perodo se constituyeron estados
coloniales o semicoloniales que slo suponan una prolongacin de la dominacin
extranjera (generalmente tiranas militares, estos casos fueron claros para Nicaragua,
Cuba, Hait Puerto rico, Repblica Dominica, etc)

8. La lucha de clases y la transformacin de la sociedad oligrquica

Si bien es relativamente fcil identificar el momento histrico de implantacin de la
modalidad oligrquico-dependiente de desarrollo del capitalismo latinoamericano, en
virtud de sui estrecha imbricacin con la fase imperialista que se inicia en 1870-
 80, resulta en cambio difcil precisar, en trminos cronolgicos, la duracin de la
etapa oligrquica propiamente dicha en escala continental (esta ltima entendida
como el predominio del bloque junker + burguesa compradora + capital monoplico
extranjero)

Distinta temporalidad
a) Mxico: acaba con la revolucin que comienza en 1910
b) Argentina: supone un movimiento pendular en el cual, luego de la apertura de 15
aos de Irigoyen, la modalidad oligrquica de desarrollo vuelve a imponerse entre 1930-
1943 (dcada infame)
c) Brasil: comienza a morir en 1930
d) Per: la fase en cuestin e prolonga hasta 1968
e) Ecuador: esta fase slo muy dudosamente puede afirmarse que termina en 1972

Distintos procesos
a) Mxico: la oligarqua terrateniente es destruida y suplantada por una gran masa de
pequeos productores
b) Brasil: el corte es menos brusco, ya que la oligarqua no es propiamente abolida sino
slo convertida en actor de segundo orden
c) Bolivia: la fase oligrquica es violentamente clausurada por la irrupcin revolucionaria
de las masas en 1952

Influencia del factor externo en el trmino de esta fase

a) Mxico: la revolucin de 1910 no es ajena a la crisis del capitalismo norteamericano de
1907-1908, crisis que supone la quiebra de un sinnmero de pequeos fabricantes
mexicanos, protestas obreras y un descenso del 1% en el crecimiento anual
b) Brasil: los acontecimientos de 1930 se vinculan estrechamente con la crsis capitalista
mundial de 1929

Se critica a aquellas posiciones que consideran que lo que sucede en nuestra regin
no es ms que un mero reflejo de lo que ocurre fuera de ellas. Ejemplo:
- Theotonio Dos Santos: La relacin e interdependencia de dos o ms economas, y
entre stas y el comercio mundial, asume la forma de dependencia cuando algunos
pases (los dominantes) pueden expandirse y autoimpulsarse, en tanto que otros (los
dependientes) slo lo pueden hacer como reflejo de esa expansin, que puede actuar
positiva o negativamente sobre su desarrollo inmediato (La crisis e la teora del
desarrollo y las relaciones de dependencia en Amrica Latina)

Se critica a aquellas posiciones que sostienen que el proceso de transformacin aqu

tratado sucedi tranquilamente sin una acusada lucha de clases. Ejemplo:
- Ruy Mauro Marini: El hecho que ms llama la atencin es el carcter relativamente
pacfico que asume el trnsito de la economa agraria a la economa industrial en
Amrica Latina, en contraste con lo que ocurri en Europa. Esto ha trado como
resultado que muchos estudiosos mantuviesen equivocadamente la tesis de que la
revolucin burguesa latinoamericana est todava por hacerse. Aunque sea cierto que
la revolucin burguesa no se ha realizado en Amrica Latina, segn los cnones
europeos, este planteamiento es engaoso, ya que no considera que estos e debi a las
condiciones objetivas dentro de las cuales se desarroll la industrializacin
americana (Subdesarrollo y Revolucin, 1969)
 Mientras la revolucin mexicana dej 1 milln de muertos de una poblacin de 15
millones, as tampoco es pertinente preguntarse si la revolucin burguesa se
realiz o no segn los cnones europeos; lo que hay que indagar es si las
transformaciones estructurales que merecen tal nombre se efectuaron o no, que
modalidades concretas adopt el trnsito de la economa agraria a la economa de base
ya industrial y cul fue la envergadura y profundidad de este proceso de transicin

este problema, que en estricto rigor no es, en el siglo XX, el de la

transformacin del feudalismo en capitalismo, puesto que este proceso, en sus
lneas ms generales, se ha operado ya durante la fase oligrquica. La tarea
principal de la revolucin-democrtico burguesa en el continente latinoamericano no
consista, por tanto, en la abolicin de un orden rigurosamente feudal que, como quiera
que sea, fue subordinado al desarrollo del capitalismo por lo menos en el ltimo tercio
del siglo pasado, sino en transformar la modalidad reaccionaria de desarrollo de ese
capitalismo en una modalidad democrtica y progresista. Lo cual no impide que, al
menos en las situaciones mayor atraso como las de Per, Bolivia, ecuador, Hait,
etc, estuviesen tambin presentes, de manera acumulativa, ciertas tareas de tipo
netamente antifeudal

Dos errores
a) Suponer que la revolucin democrtico-burguesa jams estuvo a la orden del da en el
continente, como no fuera en la mente revisionista de cierta lnea poltica
b) Pensar que constituye una originalidad irreductible de nuestro territorio el hecho
de que haya podido desarrollarse una economa industrial ms o menos
importante sin una ruptura previa con la fase oligrquica

Si no hay razn para que la transicin del feudalismo al capitalismo tenga que darse
necesariamente por la va revolucionaria, menos todava la hay para que el trnsito
de una economa agraria de tipo junker (reforzada a dems por su articulacin con
el imperialismo) a una economa capitalista predominantemente industrial tenga
que pasar, obligadamente, por una revolucin democrtico-burguesa. Esta es desde
luego una alternativa histrica, mas no una necesidad ineluctable del desarrollo del
capitalismo: su realizacin depende de la lucha de clases concreta

La confrontacin entre la oligarqua terrateniente y la burguesa industrial (que en

muchos casos, y sobre todo en los inicios del proceso, no es ms que una prolongacin
suya) no es por lo tanto una relacin preada del antagonismo que surge de la
oposicin entre distintos modos de produccin, sino cuando ms, de la que se
desprende de la confrontacin de dos vas posibles de desarrollo del capitalismo (y esto
porque la oligarqua terrateniente no es una clase propiamente feudal, sino un
sector burgus de rasgos especficos tipo junker)

No se trata, en todo caso, de una contradiccin general entre el proceso de

acumulacin capitalista y un conjunto de barreras feudales que estuvieran
impidindolo; por el contrario, hay que tener presente que el desarrollo del sector
primario exportador es en Amrica Latina la va ms expedita de acumulacin de
capital, razn por la cual la contradiccin que existe entre tal sector y el industrial no
se deriva de una necesidad objetiva de abolir aqul, sino que gira en torno a la
apropiacin del excedente econmico que el mismo genera
 Pero esta misma confrontacin, que en pocas de crisis alcanza el grado mximo de
paroxismo, esta siempre teida de ambigedad, en la medida en que la tendencia
expansiva del capital industrial, que en principio lo impulsa a buscar una ampliacin del
mercado interno, se ve contrarrestada por el temor de desarticular el motor principal y
ya establecido de acumulacin de capital de general

La lucha de Sandino en Nicaragua est histricamente ligada al proceso de

acumulacin originaria que desoj a los campesinos de sus tierras
Sandino, cuya guerra antiimperialista tena un profundo contenido clasista, derog
todas las leyes de medicin y en algunos casos fueron devueltas las tierras usurpadas a
los pequeos productoresCon la lucha sandinista que implic el dominio de una
extensa zona en el norte de Nicaragua- se fue reconstruyendo poco a poco una nueva
capa de productores, minifundistas en su mayora, campesinos dedicados a cultivos de
subsistencia. El ejrcito sandinista era la garanta de los campesinos contra los
usurpadores y terratenientes de la zona (Wheelock)

En este caso las luchas populares no son propiamente obreras, sino que de campesinos
en proceso de proletarizacin.

Sandino: mecnico en los talleres de la Unitedfruitcompany en Qurigu, Guatemala, en

1922; mecnico de la Huasteca petroleumcompany en Tampico, Mxico, 1923)

Revolucin mexicana: Su ideologa y an sus dirigentes, pese a haber tenido una

legitimacin y un reconocimiento a nivel nacional, no expresaron proyectos de
desarrollo u organizacin nacional. La proyeccin a ese nivel de sus posiciones o fue
casual o se limit a las demandas inmediatas. En ellos est ausente una idea precisa de
Estado; falta una concepcin acabada de organizacin de la economa y de la
sociedad; falta, en una palabra, una visin clara del futuro, y se mira ms al pasado,
como un mundo perdido que debe ser reconquistado (La ideologa de la revolucin
mexicana)

el campesinado no es una fuerza homognea a lo largo y ancho del continente y

ni siquiera en el interior de cada formacin social
a) Per: la masa de campesinos est compuesta esencialmente por siervos y semisiervos
b) Enclaves bananeros centroamericanos: la constitucin de un proletariado agrcola es un
fenmenos bastante temprano
c) Cuba:en su agro ocurre un precoz proceso de proletarizacin
d) Hait:campesinado de carcter precapitalista
e) la va junker, al no revolucionar a fondo las relaciones de produccin, incluso
mantiene la vieja cristalizacin de castas; es decir, esas barreras tnico-culturales
que constantemente tienden a desplazar los frentes de combate. Casi huelga aclarar
que esto afecta fundamentalmente a los sectores agrarios
los sectores a los que en conjunto hemos denominado campesinado en curso de
proletarizacin y los hemos percibido, en lneas generales, como una fuerza
impulsora de una transformacin democrtico-burguesa, hayan tenido de hecho los
comportamiento histricos ms diversos segn la constelacin social global del pas al
que pertenecen, la coyuntura concreta en que se desenvuelven, las alianzas de clase que
a veces hasta inconscientemente sellan. Ejemplo:
- En Bolivia los vemos consolidar al amparo del movimiento obrero, la transformacin
democrtica del agro durante la revolucin de 1952; pero, tambin los hallamos pocos
 aos despus, ya como campesinos parcelarios, cohonestando la contrarrevolucin del
general Barrientos

Proletariado
- Surge en la minera, la incipiente industria manufacturera y los transportes
- Se inserta en la estructura de la sociedad oligrquica de manera problemtica:
- i) dada su reciente formacin y su reciente ubicacin urbana;

- ii) su aislamiento y dispersin fsica dificultan su organizacin poltica y la formacin

de su conciencia social;

- iii)se encuentra ubicado en una situacin en que los frentes combate econmico y
poltico aparecen relativamente disociados durante oligrquico. Esto ocurre en
particular con el naciente proletariado de la industria, que en el palnod e su actividad
especfica se enfrenta naturalmente con la burguesa industrial, pero que en el plano
poltico ms amplio tiene que enfrentarse con una estructura de poder bsicamente
oligrquica (se cita el trabajo de Anbal Quijano en Clases sociales y crisis
poltica en Amrica Latina)

El planteamiento de Quijano nos parece justo, con la sola condicin de que no se

interprete lo de seorial y oligrquico como una mera envoltura de los burgus-
imperialista. Aquellos elementos no se relacionan con estos en trminos de apariencia
y esencia
tres series de contradicciones ntimamente vinculadas entre s:
a) Instancias precapitalistas
b) Contradiccin inherente al desarrollo del mpc
c) Contradiccin entre nacin e imperio

Reflexin. Cueva pareciera tomar la nocin de dialctica de Althusser en Para leer El

Capital

Partidos proletarios
- Se conforman a partir de la segunda dcada del siglo XX
- Intentan tomar directamente el poder por lo menos en dos ocasiones: en 1932 en El
salvador y en 1935 en Brasil

Pero, con la excepcin de experiencias vanguardistas como stas, resulta claro que la
orientacin general de la clase obrera durante el perodo oligrquico corresponde ms
bien, mutatis mutandi, a la que Marx seal como tpica de un primera etapa de
formacin de la clase:

Durante toda esta etapa, los proletarios no combaten, por tanto, contra sus propios
enemigos, sino contra los enemigos de sus propios enemigos, es decir, contra los restos
de la monarqua absoluta, los propietarios territoriales, los burgueses no industriales y
los pequeos burgueses(Marx, Manifiesto comunista)

Inmerso en un cuerpo social predominantemente precapitalista, pro una estructura de

clases caracterizada por el peso omnmodo de las masas pequeoburguesas y
campesino-feudatarias, el propio proletariado del enclave minero sirvi a la postre
de ariete para la realizacin de la ltima revolucin burguesa de Amrica Latina,
por ms que seis aos declara lo siguiente en la famosa tesis de Pulacayo:
 Los trabajadores, una vez en el poder, no podrn detenerse indefinidamente en los
lmites demo-burgueses y se vern obligados, cada da en mayor medida, a dar cortes
siempre ms profundos en el rgimen de la propiedad privada; de este modo la
revolucin adquirir carcter permanente(Tesis central de la Federacin de
trabajadores mineros de Bolivia, 1946)
La depuracin del carcter proletario de las luchas de los trabajadores slo
ocurre en la fase posoligrquica, o sea cuando la propia matriz estructura ha ido
decantando la estructura de clases en un sentido cada vez ms capitalista. Antes,
incluso los sectores estrictamente proletarios se encuentran inmersos en un contexto
muy particular, que se caracteriza por poner en primer plano la oposicin
oligarqua/pueblo que, por as decirlo, constituye el lugar de confluencia de las distintas
luchas democrticas. Este eje de confrontacin social va generalmente asociado al que
genera la oposicin nacin/imperio

Clases medias

En estos pases dependientes, estructurados en base a la gran propiedad dedicada a

la exportacin, los sectores medios no encuentran, en general, condiciones favorables
para el ejercicio de funciones productivas autnomas. As, no les resta alternativa de
sustitucin ms all de las actividades vinculadas al sector servicios del Estado,
funciones en ltima instancia dependientes de las vicisitudes por las que atraviesa la
economa de exportacin (Weffort)

Brasil: las clases medias estn presentes a travs delflorianismo de finales de siglo XIX,
a travs de los movimientos de los militares tenentistas de los aos 1920, tambin con la
misma revolucin de 1930

Argentina:el periodo de Irigoyen (1916-1930) se basa en una heterognea base social

de clase media y sectores populares. Su poltica es poco coherente: apoya
discretamente a los arrendatarios del interior contra los terratenientes, y an ms
discretamente a la reforma universitaria; mientras implementa tareas represivas:
masacre de los obreros urbanos en la semana trgica de 1919, aplastamiento
sangriento de los trabajadores rurales de la Patagonia en 1921

Balance sobre las consecuencias de la reforma universitaria de 1918 (1928)

- Desigualdad de situaciones en AL:
i) Argentina: poderoso movimiento reivindicativo consigui avances en la
democratizacin de la enseanza; viva, sin embargo un perodode reflujo: la estructuras
sociales no haban acompaado este proceso de transformacin y el movimiento haba
quedado aislado
ii) Per, Paraguay, Venezuela, Cuba: el fracaso de la reforma precipit a los estudiantes a
la lucha poltica de masas, y fueron lderes formados en la actividad universitaria
quienes forjaron los nuevos partidos (Haya de La Torre con el APRA, Oscar Creydt con
el comunismo paraguayo, Betancourt con Accin democrtica en Venezuela, Mella con
el comunismo en Cuba)
iii) Uruguay: slo aqu la reforma se integra con naturalidad y casi sin agitaciones (dado el
gobierno de clase media de antiguo)

El papel de las capas medias en el proceso de desmoronamiento de la sociedad

oligrquica no es pues de menospreciar, pese a todas sus limitaciones y
 contradicciones. No creemos, como Weffort, que los movimientos surgidos de estas
capas hayan sido incapaces de ir ms all de la esfera poltica donde
nacieron; de hecho fueron ms lejos al coadyuvar, en ms de un pas, a la
organizacin de un estado modernizante, dotado de un proyecto burgus industrial,
que se detena, empero, en las puertas de una revolucin democrtico-burguesa, al
no emprender una transformacin radical del agro. La influencia de tales capas suple,
en gran medida, la debilidad o ausencia de un proyecto industrializador proveniente de
la fraccin burguesa correspondiente,pero lo hace con las mismas limitaciones y
vacilaciones de dicha fraccin, es decir, con igual temor de resquebrajar el principal
mecanismo establecido de acumulacin de capital. Prefieren las capas medias sentar
las bases de una industrializacin impulsando la transferencia del excedente del
sector agrario y primario exportador en general al sector industrial

Revoluciones democrtico burguesas

- Se movilizan todas las fuerzas antioligrquicas y las masas populares aparecen armadas
en la escena

- Proceso mexicano: i) Se trata la contradiccin entre los junkers y los campesinos en

vas de proletarizacin mediante una reforma agraria que destruye la propiedad
terrateniente;ii) la contradiccin nacin/imperio se trata de manera nacionalista (sobre
todo bajo Crdenas);iii) la contradiccin burguesa industrial/proletariado es objeto
de un arbitraje bonapartista progresista

- Proceso boliviano: caractersticas similares al proceso mexicano, pero con ciertas

diferencias: i) carcter tardo; ii) ocurrencia en un enclave; iii) atraso general de las
ffpp; iv) compresin de las contradicciones sociales hace que el proyecto proletario
madure y se autonomice; v) el proyecto burgus, demasiado dbil y tardo como
para desarrollarse en un cascarn nacional, se convierte en un simple apndice del
sistema imperialista
Todos estos elementos convierten al proceso boliviano en una revolucin
democrtico-burguesa abortada

- Proceso guatemalteco: segado por la abierta intervencin del imperialismo.

Puede decirse que con ello qued definitivamente clausurado el ciclo de las
revoluciones democrtico-burguesas latinoamericanas

En la generalidad de los casos, la transicin de la fase oligrquica a la propiamente

burguesa ocurri, pues, sin la intermediacin de transformaciones verdaderamente
radicales

9. El proceso de industrializacin y el problema de las crisis

al hablar de una industrializacin inducida por la sustitucin de importaciones
(como si tal sustitucin explicara la industrializacin y no a la inversa!).Parece
infundada, en todo caso, la tesis de que las crisis de los pases centrales producen
automticamente el auge de las economas perifricas o siquiera impulsan, son sus
solos efectos, el desarrollo industrial de stas

A nuestro juicio, la tendencia general del capitalismo es ms bien la transferir el

costos de la crisis de las reas metropolitanas a las reas dependientes; y es natural
que as sea puesto que stas constituyen, por definicin, el punto ms vulnerable
del sistema. Lo cual no quiere decir que sean entidades pasivas, incapaces de generar
fuerzas que eventualmente contrarresten o por lo menos atenen dicha tendencia, a
travs de una lucha de clases que produzca los efectos pertinentes

Insercin de nuestras sociedades en el sistema imperialista

el proceso de industrializacin latinoamericano nace y se desarrolla estructuralmente
vinculado a dicho mecanismo, que convierte al sector exportador en polo dinmico de
toda la economa. El desarrollo de la industria local est supeditado, por ende, a las
posibilidades de acumulacin de capital-dinero por la va de las exportaciones

Una recesin en los pases centrales determina, de todas maneras, la recesin

inmediata del sector productivo local ms dinmico, lo que a su vez se traduce por
una recesin de la economa dependiente en general. A partir de all se abre un
abanico de respuestas posibles de esta economa contrada

Dado que ninguno de los pases de AL ha logrado desarrollar propiamente un sector

productor de medios de produccin, cuando advienen las crisis y no es posible
importar dicho tipo de bienes, incluso la poltica ms industrializante que histricamente
se conozca no puede ir ms all de un empleo relativamente eficiente de la capacidad ya
instalada de produccin

Recordemos, como un dato general que no cabe dejar de lado, que las tres cuartas
partes de nuestros pases slo inician realmente ese proceso despus de la segunda
guerra mundial.De entrada esto quiere decir que las tres grandes crisis que
generalmente se sealan como motor del desarrollo industrial local, o sea, las dos
guerras mundiales y la depresin del 29, estuvieron lejos de desempear tal papel al
menos en estos casos

La primera guerra mundial no fue un motor del desarrollo industrial argentino

1900-1904 1905-1909 1910-1914 1915-1919 1920-1924 1925-1929

Producto + 28% +43% +20% +13% +49% +32%
industrial
Inversin 42% del 13% del
total PNB PNB
Inversin 21.4% del 9.6% del
nacional PNB PNB
Inversin 20% del 3.4% del
extranjera PNB PNB

La primera guerra mundial no fue un motor del desarrollo industrial brasileo

1913 1918
Consumo de cemento 465 mil toneladas 51 mil toneladas
Consumo de laminados de 251 mil toneladas 44 mil toneladas
acero
Importacin de bienes de 205 (ndice) 37 (ndice)
capital
 En Mxico las bases sociales del desarrollo industrial se forjaron internamente
(revolucin mexicana)

Industrializacin Uruguaya
- registr uno de los procesos de desarrollo industrial ms notable del rea
- Industrias significativas: frigorficos, curtiembres, tejidos de lana, etc
- Este desarrollo es posible, en primer trmino, porque la matriz econmica de Uruguay,
al carecer de elementos esclavistas o feudales, facilita la creacin de un mercado interno
bastante amplio
- El tamao del mercado interno no depende de la magnitud demogrfica de cada
poblacin (Uruguay tena la poblacin ms pequea de AL si descontamos a Paraguay),
la cual slo da seas del mercado potencial, sino de la configuracin estructural de la
respectiva formacin social
- El mercado interior uruguayo fue mayor que la suma de los mercados internos de Per,
Ecuador y Bolivia, y su planta industrial fue tambin mayor a la de estos tres pases
(principios del siglo XX)

Crisis de 1929
- Provoc un marasmo econmico en la regin, que supuso estancamiento por un
periodo de 10 a 15 aos. La mayor parte de los pases se recuper de esta crisis slo a
fines de la segunda guerra mundial
- En Cuba la crisis se convirti en permanente, slo superndose con la toma del poder
de 1959
- En Chile el producto interno bruto an en 1937 no recuperaba el nivel de 1929
- Procesos de refeudalizacin:a) en Chile el porcentaje de inquilinos sobre el total de la
poblacin rural activa era de un 14.5% en 1921, mientras en 1930 este nmero haba
crecido al 20.6% y en 1935 el mismo estaba en 20.5%; b) en Ecuador los efectos de
la crisis llevaron a reimplantar las retardatarias prcticas hacendarias
- El deterioro de los trminos el intercambio se manifiesta con mayor rigor: este
deterioro, que haba comenzado con el advenimiento de la fase imperialista segn Samir
Amin, se acusa en un 24% si se compara 1930 con 1934; en 1935-1939 son todava
inferiores a los de 1929 en un 12.9%
- Argentina 1929-1939: el producto industrial creci menos que en el quinquenio 1925-
1929

As como la crisis capitalista de 1907-1908 marca el punto de declive del milagro

porfiriano, la de 1929 seala la agona de los milagros rioplatenses; slo que en el
primer caso las masas entran en escena para cambiar la va de desarrollo del
capitalismo en un sentido antioligrquico, mientras que en el segundo la oligarqua se
impone como fuerza hegemnica, para acentuar los rasgos ms negativos del
sistema (estancamiento de 10 a 15 en Argentina con la dcada infame y con la
dictadura de Terra en Uruguay)

La suerte de Argentina y Uruguay est echada desde ese momento: pese al efmero
repunte de la segunda posguerra estos pases no harn ms que seguir perdiendo la
posicin de punta que hasta 1929 haban ocupado en la constelacin latinoamericana

Chile (1929-1937) Brasil (1929-1937) Mxico (1929-1937)

Magnitud del 17.4% 4.4% 5.7%
proceso sustitutivo
Intensidad del 16% 42% 46%
 proceso de
industrializacin

Cifras de Celso Furtado que muestran como la variable sustitutiva importa poco para el
proceso de industrializacin (es ms relevante la lucha de clases interna): Los avances
que aqu se lograron con posterioridad son fruto de la lucha de las masas, que a travs
del frente Popular impulsan, hasta donde les es posible, la industrializacin de su pas

Industrializacin por sustitucin de importaciones espontnea?

Mxico:se recupera relativamente rpido de la crisis del 29 (en 1936 el producto ya es
ligeramente superior a 1929). Entre 1934 y 1950, la industria mexicana crece a un
promedio anual de 7.2%; sin embargo, este proceso est determinado por la respuesta
interna progresista ante la crisis (reformas cardenistas)
Brasil: el caso en que la tesis de la sustitucin espontnea tiene mayor adecuacin.
Pero este mismo proceso tiene que ver con la revolucin de 1930, la cual deja en
segundo plano a la oligarqua exportadora

Es cierto que a partir de 1943 se inicia, por regla general, un perodo de recuperacin
del conjunto de nuestra economa; mas ello no significa que sta haya seguido un
curso opuesto al del sistema capitalista-imperialista y en particular al de su nuevo
centro hegemnico. Recordemos que en el lapso 1939-1945 la produccin industrial
de estados Unidos se increment en ms del doble y el producto nacional bruto de
ese pas aument en ms de dos terciosLigado a esta expansin el sector primario
exportador latinoamericano se recuper con relativa rapidez, hecho que permiti
restablecer el mecanismo de acumulacin tpicamente dependiente al que ya nos hemos
referido

Entre 1943 y 1953 se registr inclusive una tendencia al mejoramiento de los

trminos del intercambio, con la consiguiente elevacin de la capacidad de
importar. Si uno examina las situaciones argentina y uruguaya sobre todo, resulta
claro que el fugaz boom de su industria en el decenio 1945-1955 se asienta en esta
premisa

Por todas estas razones preferimos mantener nuestra tesis de que las crisis del
capitalismo, por s solas, no hacen ms que producir efectos negativos en los puntos
dbiles del sistema,a menos que la lucha de clases arroje resultados favorables a las
fuerzas portadoras del progreso. Cuando esto no ocurre los aspectos ms retrgrados
del modelo oligrquico-dependiente se acentan y la economa subdesarrollada entra en
una prolongada fase de estagnacin, en espera de que una reactivacin de la economa
imperial vuelva a ponerla en marcha, supeditndola en funcin de las necesidades de
reordenamiento del sistema todo. Es la situacin que ms se asemeja a un reflejo
pasivo, aunque en realidad esta apariencia de pasividad expresa el predominio de
las fuerzas ms reaccionarias.Esto ltimo fue lo que ocurri, desgraciadamente, en la
mayor parte de los pases latinoamericanos en la dcada de los treinta

10. Auge y declive de la economa de posguerra

Desde 1943 la economa de AL crece a un 5.2% anual y, como el ritmo de crecimiento
de la poblacin es de 2.7%, el producto por habitante crece a un 2.5% anual.

El primer sector en reactivarse es la agricultura

- Slo agricultura rioplatense tiene dificultades para reactivarse en este perodo (en
Uruguay las exportaciones agrcolas crecen bastante en valor entre 1943-1955, pero en
trminos fsicos se mantiene estancadas en el mismo nivel; en Argentina incluso la
produccin fsica baja, siendo sta en 1956 menor que en 1948)
- Este desarrollo es extensivo y no implica un salto cualitativo en las ffpp. El aumento de
produccin de 60% en 20 aos se debi a: un 38% ms tierra explotada y un 16% a
mayores rendimientos
- Slo en Mxico la reactivacin agraria tiene que ver con un aumento de la
productividad (80% de sta se explica por mejores rendimientos). Y estos e produce en
el nico pas de AL que realiz una reforma agraria efectiva
- Los salarios agrcolas se recuperan (existe pauperizacin relativa pero no absoluta)

Eugenio Varga hace notar, con razn, que un proceso permanente de pauperizacin
absoluta no puede darse, puesto que alcabo de un tiempo los salarios tocan un lmite de
caso cero, del que ya no pueden descender

Luego se reactiva la industria

Argentina (1945- Uruguay (1943- Mxico (1946- Brasil (1947-
1955) 1955) 1956) 1957)
Produccin +50% +120% +100% +123%
industrial

Este proceso se realiza casi sin cambiar la composicin orgnica del capital, lo que
permite una ampliacin significativa del empleo

El mismo tambin se acompaa de alzas no menores en los salarios reales (Argentina es

aqu el casi paradigmtico: aumento de la ocupacin, alzas salariales, mejores
condiciones de trabajo, contratos colectivos, inclusin de las demandas de la CGT, etc)

En Chile (+3% entre 1940-1948, +4% 1948-1953en salarios industriales), Brasil y

Mxico, el crecimiento de los salarios reales fue acompaado de un acrecentamiento de
la pauperizacin relativa

1950-1955 1955-1960 1960-1965 1955-1965

Crecimiento anual 5.1%
producto interno
bruto en AL
Crecimiento anual 2.2% 1.7% 1.5%
PIB per cpita
Deterioro de los 15%-20%
trminos del
intercambio

1900-1929 1930-1955
Crecimiento anual promedio 1.7% 0.5%
del ingreso per cpita de
Argentina

En Brasil el impulso se mantiene hasta 1962, para a partir de ah experimentar un

marcado declive
 Injerencia e intereses de eeuu en AL
- Desde 1900 tiene el control de la minera y el petrleo
- Controla sectores agroindustriales
- En los 60s tiene su mira en el sector industrial: En trminos absolutos el capital
invertido en la industria latinoamericana ha pasado de 780 millones de dlares en
1950 a 2741 millones en 1965; con ello el control yanqui de este sector est
consolidado y sellada una nueva fase de nuestra dependencia
- En los 60s tiene sumir tambin el sector financiero: en 1955 la banca yanqui est
en 10 pases de AL, en 1967 est5 en 22 pases y su nmero de sucursales aumenta de
56 a 134
- Estos ingresos de capital producen, sin embargo descapitalizacin (en un perodo,
adems, que implica el deterioro de los trminos del intercambio):

a) Drenaje de excedente: entre 1961 y 1968 las entradas netas de capital yanqui en la
regin son de 11.5 mil millones de dlares, en tanto que los pagos netos a dicho capital
ascendieron a 14.5 mil millones
b) las empresas monoplicas de origen extranjero que exportaban utilidades
superiores a las inversiones primitivas y, por lo general, no efectuaban nuevas
inversiones, pues la ampliacin del capital fijo y del capital variable se haca
capitalizando tambin utilidades(CEPAL)
c) Esta capitalizacin, computada a lo largo de dcadas, carece de significancia
comparada con las fabulosas sumas que en concepto de rentas y ganancias se evaden
del pas ao tras aohay en los Estados Unidos 3500 millones dlares de capitales
argentinos y en Suiza 10 mil millones de dlares evadidos del pas hace unos dos
aos (CEPAL)

Estas nuevas tendencias (desnacionalizacin de la economa, drenaje de excedente y

deterioro de los trminos del intercambio) determinaron un cambio en el patrn de
capitalista de desarrollo en la regin. Como las clases dominantes intentaron
traspasar los efectos de estas tendencias a las clases populares, los salarios absolutos
comenzaron a descender (pauperizacin absoluta)
a) Mxico: el salario real promedio en 1960 era 6% menor que en 1940; el salario mnimo
agrcola era un 45% menor en 1960 que en 1938. En cambio, la productividad promedio
aument en un 120% en este mismo perodo (y en el campo aument un 100%). Por
tanto, el grado de explotacin de la mano de obra creci en un 134%
b) Argentina: entre 1956 y 1961 los salarios industriales decrecieron a una tasa anual
promedio de 0.83% (inversiones yanquis pasaron de 161 a 617 millones de dlares)
c) Brasil: el salario mnimo real descendi en un 50% entre 1958 y 1963 (inversiones
yanquis pasaron de 285 a 722 millones de dlares)

- Este nuevo patrn de desarrollo, determinado por las masivas inversiones yanquis,
supone un proceso de industrializacin en el cual la composicin orgnica del capital
aumenta, lo que produce un decrecimiento en el empleo industrial. Ejemplo de esto es
Argentina:
1955-1963
Capital fijo dentro del capital constante +124% (tasa anual de 10.6%)
Capital circulante dentro del capital +25.5% (tasa anual de 2.8%)
constante
Capital variable -4.2% (-0.4%)
Tasa de plusvala Incremento anual acumulativo del 3.5%
 Al comenzar la dcada de los sesenta, ya ni los ms fervientes apologistas del
capitalismo podan ufanarse del curso que ste haba seguido en Amrica Latinael
estatuto semicolonial fue reconocido incluso oficialmente, designndolo con el
eufemismo de situacin de dependenciaY tampoco poda negarse que se hubiera
iniciado un proceso de pauperizacin absoluta de las masas, reconocido a travs de la
frmula redistribucin regresiva del ingreso

A esto se sumaba el masivo proceso de migracin campo-ciudad (villas miseria, favelas,

callampas, ciudades perdidas, pueblos jvenes)

11. Acumulacin de contradicciones y crisis generalizada del sistema

La etapa de nuestra historia que se inicia alrededor de 1943, con la especial coyuntura
creada hacia fines de la segunda guerra mundial, dist mucho de caracterizarse por una
paz franciscana.Difcilmente es explicable a partir de frmulas tan ambiguas como
la de perodo populista, que en rigor poco o nada significan

En el plano estrictamente poltico, buena parte de nuestros pases han vivido la dcada
de los treinta bajo la frula de oprobiosos regmenes oligrquico-dependientesLas
luchas populares se encuadran, como es natural, dentro de este contexto, fijndose
como uno de sus objetivos inmediatos el establecimiento de la democracia. Pero
este mismo concepto adquiere, dada la ndole de sus portadores, un contenido
social que va bastante ms lejos del marco simplemente formal. Casos:

a) Ecuador: el contenido popular se diluye rpidamente bajo el populismo de Velasco

Ibarra
b) Guatemala: la dictadura es derrotada en 1945, pero en 1952 las fuerzas populares
imponen la instauracin de un reforma agraria:

Cmo realizar una transformacin del agro sin afectar los intereses del
imperialismo en un pas semicolonial en el que la sola UnitedFruit posee miles de
hectreas?...La voluntad de cumplir con un objetivo democrtico-burgus como el
mencionado impone, pues, a los revolucionarios de Guatemala una tarea simultnea e
ineludible, cual es la de la lucha antiimperialista, que efectivamente se concreta con la
expropiacin de gran parte de las tierras de esa compaa yanqui

Poco importa, por lo dems, que el movimiento se conciba, en su dimensin interna,

como simplemente antifeudal: desde el instante en que entabla una lucha abierta con el
imperialismotoda revolucin consecuentemente antiimperialista posee, por el slo
hecho de serlo, claros perfiles anticapitalistas. El imperialismo lo sabe mejor que nadie
y en Guatemala acta en consecuencia

Criticar imperialismo sujeto e idea de que el antiimperialismo es necesariamente

anticapitalista

El desenlance de la revolucin guatemalteca es bien conocido y el examen de los

elementos que llevaron a su derrota ha dado ligar a apasionadas polmicas en el seno de
la izquierda. Sea de ello lo que fuere, resulta exagerado, por decir lo menos, arrojar esta
experiencia al basurero de la historia tildndola de simple expresin del populismo.
Ella contribuy sin duda al desarrollo poltico de las fuerzas revolucionarias
latinoamericanas, que no olvidaron la leccin de Guatemala
c) Bolivia:
- El nacionalismo pequeoburgus ya se afirma en los aos 30; ya en el gobierno de Toro
y Busch se expropia la Standard Oil y se establecen altos impuestos a la minera, junto a
una constitucin ms democrtica
- La reaccin de la rosca minera y del imperialismo se hacen sentir en 1940: se impone a
Pearanda en el gobierno, quien paga indemnizaciones a la Standard Oil, comprime el
salario de los mineros y realiza masacres como la de Catavi en 1942
- Las luchas obreras son un elemento decisivo en la cada de Pearanda en 1943
- En 1952 el movimiento popular llega al poder e impulsa dos medidas fundamentales:
reforma agraria y nacionalizacin de la gran minera
- el MNR , que posee la hegemona, es incapaz de comprender que no hay otra salida
que el socialismo y la clase obrera an no dispone de una conciencia y organizacin
polticas suficientemente maduras como para sumir la direccin el proceso

Asalto al cuartel Moncada (1953)

d) Argentina y Brasil: casos en los cuales el modelo populista se impone de manera ms
clara; ste supone: un arbitraje bonapartista en el cual la burguesa industrial logra
imponer su hegemona al sector agroexportador y, a la vez, supedita al proletariado
mediante un hbil juego manipulador:

- el estado denominado populista no es ms que el estado capitalista moderno, que

refleja tanto el predominio de la fraccin burguesa industrial como determinados efectos
de la lucha de las clases trabajadoras y en particular del proletariado
- adquiere caractersticas especficas al amparo de la coyuntura internacional de
1945-1955, que le permite desarrollar una dimensin arbitral y benefactora,
antioligrquica y nacionalista
- Aspecto antioligrquico: no hace reforma agraria, sino que transfiere excedente desde
la burguesa agraria a la burguesa industrial y hacia el estado para financiar la
industrializacin
- Aspecto redistributivo: el alza de los salarios reales no es generada espontneamente
por la generosidad de la burguesa industrial, sino mediante enfrentamiento continuos
entre ella y el proletariado.
- Estado aparentemente neutral: esta rasgo se acusa porque la bonanza en este perodo
de hecho permite al estado administrar con cariz social los beneficios del comercio
exterior
- el estado burgus refleja en esta fase la apariencia de viabilidad de un desarrollo
nacional autnomo y lo que ya no es mera apariencia- ciertos esfuerzos encaminados a
lograr este objetivo
- Conformacin de un sector capitalista de Estado: Hay que tener presente que no se
trata an de la implantacin de un capitalismo monopolista de Estado, como el que
se consolidar despus desmantelando o refuncionalizando al sector pre y en cierto
sentido antimonoplico, sino uno de esos movimientos relativamente autonomistas
que todava podan efectuar las burguesas locales, apoyadas en las masas, y al
amparo de una coyuntura econmica favorable como la del perodo de la
posguerra
- El estado populista intenta resolver la contradiccin nacin/imperio en favor del primer
trmino, aun si con las vacilaciones de la burguesa a la que realmente representa. En
AL la reaccin del imperialismo es variable segn el contenido de clase de los distintos
nacionalismos enarbolados. As, la reaccin de ste en Argentina y Brasil es mucho
menor que en Guatemala, donde el nacionalismo tena un carcter popular ms marcado
- El movimiento popular es encuadrado bajo una direccin que no es la suya. Y esto
no se da en funcin de una mera manipulacin, sino que supone acciones de represin
antiobrera concretas (Vargas en Brasil, Pern en Argentina). Segundo, la cooptacin en
ningn caso es completa (e.g. el PC brasileo no era una simple cpula, ya que por algo
la represin anticomunista que adviene con el golpe de 1964 es tan acusada y tambin
fracciones obreras y pequeoburguesas se radicalizan en argentina apenas empiezan a
sentirse los embates del trmino de la coyuntura benfica)

En AL el capitalismo no es puro ni endgenamente generado. Esto hace que las luchas

populares asuman tareas no descabelladas segn las condiciones concretas an vigentes
en los 1950s (reforma agraria, antiimperialismo, democracia)

e) Cuba: En Guatemala, ya vimos, las tareas democrticas y antiimperialistas se

conjugaron rpidamente y en el horizonte comenz a despuntar una perspectiva
socialista. En el caso de Cuba tenemos el mejor ejemplo de continuidad y ruptura
dialctica de este tipo de procesos
- El movimiento 26 de julio es uno inicialmente meramente democrtico (derrocar la
tirana de Batista)
- Slo en contacto con los sectores campesinos adquiere cierto cariz ms popular y
plantea la necesidad de una reforma agraria
- An despus de la toma del poder no se expresa manifiestamente ningn objetivo
socialista
- En principio slo se trat de hacer una revolucin antifeudal y antiimperialista, junto
con una reforma agraria
- A los cubanos se les plantea la misma problemtica que a los guatemaltecos: cmo
realizar una reforma agraria antifeudal sin afectar los intereses del imperio, que en este
caso era casi amo y seor de la isla?

finalmente dan el gran salto cuando la vanguardia poltica encabezada por Fidel
Castro y Che Guevara ve, con absoluta justeza histrica, que no queda otra alternativa
histrica que el socialismopero no a partir de la nada sino como culminacin de
toda una serie de luchas y experiencias adquiridas por nuestros pueblos y
asimiladas por los combatientes de la isla. Cuba no es por lo tanto un caso de
excepcinTransicin al socialismo: esta ltima se efecta con amplias
movilizaciones de masas, bajo la direccin de un partido marxista-leninista y con la
solidaridad del campo socialista

Golpes contrainsurrecionales del imperialismo

- Ecuador (1963)
- Bolivia (1964)
- Brasil (1964)

f) Panam:establecimiento del gobierno de Torrijos que representa un nuevo nivel

de enfrentamiento entre nuestros pueblos y el imperialismo (1968)

g) Per: el gobierno de Velasco Alvarado impulsar reformas nacionalistas,

progresista y avanzadas a partir de 1968 (an si esto se hace mediante una forma
autoritaria)

No se olvide, por lo dems, que a partir de 1967 la economa capitalista mundial entra
en una fase de declive y que la crisis del sistema entero est ya a la vista. Los aos
 setenta no son sino el desarrollo de esta situacin, que no dejar de producir efectos
especficos en Amrica Latina

12. Problemas y tendencias actuales

En la mayora de los trabajos publicados hace 10 o 15 aos, economistas y socilogos
parecan acordes en caracterizar a los pases latinoamericanos como un conjunto de
sociedades bloqueadas en su proceso de desarrolloEn efecto, ningn proceso
capitalista se caracteriza por la estagnacin, y el de amrica Latina no constituye
una excepcin a la regla. Pese a todas las vicisitudes sealadas en su oportunidad,
el producto global de la regin se ha cuadruplicado en los ltimos 25 aos y la
produccin industrial se ha multiplicado por cinco en igual lapso Pero ningn
proceso capitalista se caracteriza tampoco por el desarrollo socialmente armnico y
econmicamente homogneoel desarrollo del capitalismo no es ms que el
desarrollo de un conjunto determinado de contradicciones (en el tiempo:
movimiento cclico, sujeto a crisis peridicas; en el espacio: contrastes entre la ciudad y
el campo, entre pases adelantados y atrasados, etc)

1970s
- Conformacin de un bloque monopolista como un instancia suprema de poder en AL
- Transnacionalizacin
- Inflacin galopante en el cono Sur
- Endeudamiento externo creciente
- Desocupacin y subocupacin (28% en AL en 1970)

1971 1972 1973 1974 1975

Crecimiento + 6.3% + 7.1% `7.1% + 2.5 (-0.5
AL per cpita)
Trminos del 112.3 121
intercambio
(1970=100)
Crecimiento + 5.7% + 5.5% -1.7% -1.8%
EEUU

Los primeros aos de los 70s suponen la euforia de la economa capitalista mundial,
luego de la recesin comenzada en 1967. Sin embargo, esta euforia es slo pasajera,
como se puede apreciar por las cifras de 1974 y 1975. Asimismo, vemos como este
pequeo ciclo de boom y recesin es reflejado con bastante exactitud por AL. Ya en
1974 comienzan a deteriorarse los trminos del intercambio, a lo que se suma la
inflacin importada (entre 1973 y 1976 casi se duplica la tasa anual, desde 26.5% a
67.8%)

- Un nuevo modelo de desarrollo basado en polticas de austeridad y las ventajas

comparativas (economa dependiente proveedora de mano de obra barata para cierto
tipo de actividades industriales que se desplazan a la periferia) se instala definitivamente
(y en Brasil ya tena una dcada desde 1964). Este modelo implica una sustantiva
depauperacin absoluta de la clase trabajadora (e.g. en Brasil, el salario mnimo real en
el centro dinmico de Sao Paulo se reduce a un tercio entre 1958 y 1973, justo el
momento del milagro brasileo)
 Cabe aclarar que este proceso de empobrecimiento absoluto no ocurre, como a menudo
suele decirse, a pesar del acelerado crecimiento de la economa brasilea (de las
transnacionales hospedadas en Brasil para ser ms exactos), sino que es su conditio
sine qua non. En efecto, el desplazamiento masivo del capital monoplico hacia esta
rea slo se da una vez que ella se ha tornado polticamente segura y
econmicamente atractiva, es decir, cuando (hacia 1968) se han consolidado ya
las bases necesarias para el despegue de la nueva modalidad de acumulacin

- Se abandona parcialmente el ISI; ahora los mercados de realizacin son externos

(pases centrales y otros pases subdesarrollados)
- Mutatis mutandi, hasta podra decirse que con ello Brasil se acerca de veras al
esquema puertorriqueo de industrializacin por invitacin (como sutilmente lo
denominan algunos estudiosos de la isla)
- Ejemplos de este nuevo modelo de desarrollo (maquiladoras en el norte mexicano,
zonas francas en Hait y Santo domingo)

En la estrategia mundial de las transnacionales hay un papel especial reservado a los

pases de gran extensin territorial, amplia poblacin y rgimen poltico seguro,
como Brasil, Indonesia e Irn, entre otros. Este papel es el del trampoln industrial
que liga el centro altamente desarrollado del mundo capitalista con la periferia no
desarrollada. A estos pases se les est reservada la funcin de desarrollar ciertas
lneas de produccin que requieren mano de obra abundante o recursos naturales
escasos en el centro, para que su output sea intercambiado por los servicios del
capital o del knowhow tecnolgico de las economas adelantadas (Paul Singer)

Ejemplo: sectores agroindustriales en Brasil que son tomados por el capital extranjero,
el cual concentra la tierra consolidando una reforma agraria al revs, con unidades de
produccin en nada similares a las clsicas plantaciones

- La especificidad de Brasil, que hemos procurado poner de relieve para evitar

simplificaciones, explica su conversin en verdadera punta de lanza del
imperialismo en todos los rdenes: econmico, poltico, militar e incluso ideolgico.
Es claro, sin embargo, que el patrn de desarrollo all implantado prefigura al
mismo tiempo ciertas tendencias generales del curso ulterior del capitalismo en
Amrica Latina(aunque hay que tener en cuenta que en Brasil se desarrolla un
verdadero capitalismo monopolista de Estado)

Contra Ruiz

- Caracterstico de este modelo de desarrollo es el proceso de pauperizacin absoluta de

las masas populares (50% de los ingresos reales en Chile, Uruguay y argentina, pases
fascistizados, 15% en el resto de AL)
- Este proceso de pauperizacin se desarrolla socialmente en el resto de AL: aqu se
expande a las masas pequeoburguesas y campesinas

Algunas autoridades nacionales justifican el regreso a las polticas de austeridad

fiscal y el abandono del control sobre las fuerzas del mercado como concesiones
transitorias para hacer frente a la dura realidad. Otros estn convencidos de que sta
es la nica estrategia racional a corto plazo

Ver como la cuestin de la austeridad puede ser tratada de manera similar hoy en da
- El bloque monoplico (e.g. Brasil), no cuaja de manera espontnea, sino que
constituye en aquellas situaciones en que la exacerbacin de la lucha de clases
llega a amenazar el predominio del gran capital, pero sin encontrar popular
realmente capaz de quebrantarlo.Este bloque se compone de: burguesa monoplica
nativa + capital imperialista + tecnoburocracia civil-militar

Crisis capitalista que termina con el boom de los treinta dorados

- Se diferencia de la crisis de 1929 en: i) existencia de un campo socialista de gran
envergadura; ii) clase obrera vigorosamente organizada en los pases centrales; iii)
movimientos de liberacin nacional; iv) corriente tercermundista pequeoburguesa que
busca alterar los trminos de la dependencia

El problema del fascismo y en general de los regmenes autoritarios que asuelan al

subcontinente plantean al movimiento popular una meta inmediata, cual es la lucha en
pro de la democracia.de qu democracia se est hablando?...la democracia por la
que dice bregar Carter o la que nos propone como alternativa la socialdemocracia
internacional son una cosa; la democracia avanzada que buscan establecer el
proletariado y los dems sectores progresista en Latinoamrica, como etapa
conducente al socialismo, indudablemente es otra

Posfacio. Los aos ochenta: una crisis de alta intensidad

El punto de partida es el reconocimiento de la realidad especfica de la segunda mitad
de los aos 70s. Amplio auge social (luchas sindicales entre otras), cuestionamiento del
imperialismo yanqui por el tercermundo (africa y asia); lucha contra el deterioro de los
trminos del intercambio (monopolio de la opep); relativizacin del dominio yanqui en
la guerra fra (ovupacin de afganistn por la urss)
Tatcher fue reelecta en dos ocasiones seguidas (gobern tres periodos seguidos 1978,
ltima reeleccin en 1987)
Desde 1982, YasuhiroNakasone asume el poder en Japn, lo cual supone un viraje
general hacia la derecha en el ambiente ideolgico interno, con una discreta
confirmacin del militarismo japons y del culto al emperador. Ese mismo ao, el
demcrata cristiano Helmut Kohl deviene en canciller de Alemania Federal. La derecha
est, pues, bien servida
Tambin en 1979 se produjo el viraje a la derecha de la poltica exterior estadounidense,
bajo la presidencia del propio James Carter, dando origen a la llamada segunda guerra
fra

A este respecto, conviene recordar que son mltiples los vasos comunicantes que
existen entre la sociobiologa y el pensamiento econmico neoliberal, de la
Escuela de Chicago en particular, lo que despus de todo es normal tratndose de dos
vertientes de una misma y slida visin del mundo. A fin de cuentas,
el neoliberalismo no es ms que un neodarwinismo aplicado al campo de la economa,
con el mercado como selector natural de las especies empresariales mejor dotadas

En menos de diez aos, la contrarrevolucin cultural y tica de la nueva derecha

haba triunfado, convirtiendo sus ideas en el teln de fondo de la poca (del mismo
modo que la cultura de izquierda haba sido el punto de referencia obligado de los aos
sesenta y comienzos de los setenta, cuando Sartre lleg a afirmar que el marxismo era
el horizonte de nuestra cultura).
 Esto era, en verdad, lo que buscaba la nueva derecha. Sin embargo, su accin
top con lmites objetivos.
a) En sntesis, el welfareStatese mantuvo en dichos pases, incluyendo a Estados
Unidos,29 por la sencilla razn de que no era posible desmantelarlo sin quebrantar el
orden democrtico vigente, cosa inimaginable
b) URSS A la postre, Reagan no se atrevi a atizar el fuego ni siquiera en la
convulsionada Polonia, y en 1985 reanud las conversaciones con la urss

La nueva derecha fue en cambio implacable en su trato con el Tercer Mundo, al

que le hizo sentir todo su peso en los campos ideolgico, econmico, poltico y militar.
En el terreno ideolgico- cultural, por ejemplo,

i) la administracin Reagan declar la guerra a muerte a la unesco, hasta que en buena

medida consigui su propsito: quebrar la orientacin tercermundista que ella haba
llegado a adquirir.

ii) Entre los principales proyectos que de ese modo fueron bloqueados se encontraba
el de un Nuevo Orden Informativo Mundial, a travs del cual se buscaba crear
ciertos mecanismos que contrarrestaran, aunque fuera en parte, el predominio creciente
de Estados Unidos en el campo de la in formacin y la difusin cultural. Los resultados
de este triunfo de la nueva derecha estn a la vista; en 1988, Estados Unidos
controlaba ya el 75% de la circulacin mundial de programas de televisin, el 65% de
las informaciones, el 50% del cine, el 60% de los discos y casetes y el 89% de la
informacin comercial

iii) Y el combate neoconservador contra la idea de un Nuevo Orden Econmico

Internacional ha sido igualmente encarnizado. Parece haber acuerdo entre los
observadores para sealar que, por una irona de la historia, ese proyecto que haba
tomado cuerpo en Mxico (fue el presidente Luis Echeverra quien lo elabor y
present, por primera vez, en la Tercera Conferencia de la unctad, en 1972), fue
sepultado en el mismo pas, durante la reunin de Cancn (octubre de 1981),31 en la
que Estados Unidos dej sentado que no tena el menor inters en celebrar
negociaciones globales ni ningn tipo de dilogo Norte-Sur, posicin que mantiene
hasta hoy. Con posterioridad, la seora Kirkpatrick se vanaglori de haber aplastado
dicho proyecto tambin en la onu

En realidad se trataba de una zona altamente explosiva, pero no necesariamente

por culpa del Este, sino por constituir algo as como el eslabn relativamente ms
dbil de la dominacin imperialista en el hemisferio occidental; vale decir, el
espacio donde el desarrollo subordinado del capitalismo ha acumulado el mayor
nmero de contradicciones. Para empezar,es en el bassincentroamericano- caribeo
donde han subsistidomuchos territorios coloniales hasta despus de la Segunda
Guerra Mundial, y algunos hasta nuestros das, aunque disfrazados
de commonwealtho territoiresdoutre-mer.Luego, es ah donde se han creado
particulares situaciones semicoloniales, como la de Panam, pas que adems de
haber sido varias veces invadido y partido fsicamente en dos por la zona del Canal,
carece hasta hoy de moneda propia; o como la de Honduras, que ha sido la tpica
economa de enclave, aun antes de convertirse en repblica alquilada en la dcada
de los ochenta. Asimismo, sta ha sido la regin que mayor nmero de invasiones y
ocupaciones estadounidenses ha sufrido (Cuba, Puerto Rico, Hait, Repblica
 Dominicana, Granada, Nicaragua y Guatemala), en un constante intento por frustrar
cualquier desarrollo nacional autnomo. Y es en esta rea donde se encuentran los
pases que como Hait, Nicaragua, Guatemala y similares, han soportado las ms
oprobiosas dictaduras, y en los que nunca se ha producido aquel tipo de
transformaciones que en otras latitudes han descongestionado un tanto las rigideces
estructurales: ni revolucin democrtico-burguesa como en Mxico, ni populismo
o reformismo militar al estilo sudamericano; nada que se les parezca, ya que la
propia dominacin norteamericana se ha encargado de impedirlo.

Varios de esos pases hasta ahora no han conocido experiencias genuinamente

democrticas (Hait, para no ir ms lejos), mientras otros, como Guatemala, slo la han
vivido como excepcin (1944-1954), o recin han empezado a construirla, como
Nicaragua desde 1979, y no por azar bajo el asedio, incluso militar, de Estados
Unidos. Las capas medias, y en especial los intelectuales, han carecido en casi todos
estos pases de espacios reales de desarrollo; a la vez que el campesinado jams se ha
beneficiado de la menor reforma, salvo en situaciones muy particulares como la de
Costa Rica. En fin, ha sido en el rea centroamericana donde las oligarquas han sido
ms longevas, perdurando hasta el presente cual viejo tronco del que han ido brotando
o en el que han sido injertadas nuevas ramas del capitalismo.

Los daos ocasionados por la guerra de la contra y por los sabotajes estadounidenses
a la economa nicaragense alcanzan 12.300 millones de dlares. Para Nicaragua, cuyas
exportaciones en 1980 fueron de cerca de 450 millones de dlares y entre 1986 y 1988
se redujeron a alrededor de 299 millones, esta cifra es inmensa. Todos esos daos son,
en realidad inmensos; superiores, en trminos proporcionales, a los sufridos por Estados
Unidos durante la Segunda Guerra Mundial. Pero en eso mismo consiste la guerra
imperialista de baja intensidad: en tratar de neutralizar a los rebeldes del Tercer
Mundo llevndolos a los lmites del desangramiento y la depauperacin.

La guerra de baja intensidad replantea cmo lograr el objetivo estratgico

de la guerra; no busca la eliminacin fsica del enemigo por medios militares sino, ms
bien, deslegitimarlo, aislarlo y sofocarlo, a tal grado que los insurgentes y los gobiernos
revolucionarios dejen de considerarse como una alternativa poltica posible o estable
[] Se parte del principio de que la guerra de baja intensidad es una guerra
principalmente poltica e ideolgica, lo cual significa que la victoria se obtiene
bsicamente alterando las variables polticas, hasta que el enemigo se vuelva ineficaz

Referido a la enorme deuda externa de AL en los 80s

1) Dictaduras o democracias, gobiernos liberales o conservadores, democratacristianos o
socialdemcratas, todos parecan haberse puesto de acuerdo para administrar
desastrosamente las economas de sus respectivos pases, as como para responsabilizar
de ello a un fantasma en este caso inocente, el del populismo, que en ninguna parte
gobernara en el perodo del gran endeudamiento.

2) Y es que no era un problema de buenos o malos mandatarios, con independencia de

que en otros planos lo hayan sido o no. Se trataba de un reajuste global del sistema
capitalista que, por una va sui generis nos pas, como siempre, la cuenta de su
crisis. La cepal y otras instituciones han hablado de una permisividad financiera
existente en el segundo quinquenio de los setenta, para sealar que por entonces
haba en el mundo desarrollado un exceso de capital que no se saba bien en qu
invertir y por ende se lo ofreca en prstamo, con facilidades, a quien quisiera
aceptarlo. Ello no es casual, sino que forma parte de una lgica implacable: toda crisis
capitalista se expresa en una sobreacumulacin, con la consiguiente generacin de
capital sobrante; ese capital no se canaliza hacia la inversin directa (productiva)
porque la propia recesin restringe el tamao del mercado, contrayendo la demanda
solvente y nadie invierte en producir si no hay quien compre, lo cual crea,
mientras no ocurran determinados cambios estructurales, una tendencia a la inversin
indirecta, es decir, a la conversin del capital sobreacumulado en su forma perversa
de capital a inters.

Quedaba por encontrar unos buenos candidatos a deudores, y sos resultamos ser
nosotros, los pases subdesarrollados, en parte por la miopa proverbial de las burguesas
criollas, incapaces de prever lo que nos esperara a la vuelta de la esquina,56 pero en
mayor medida an por el seuelo de las bajas o nulas tasas de inters. En efecto, en el
perodo comprendido entre 1974 y 1981, que es cuando se produce el flujo masivo de
prstamos,57 las tasas reales de inters son del siguiente orden porcentual: 0,11 en
1974; -2,21 en 1975; -0,22 en 1976; -0,50 en 1977; 1,23 en 1978; 0,66 en 1979; 0,86 en
1980; 6,11 en 1981.58 (Slo en el transcurso de 1974 Amrica Latina se endeud tanto
comolo haba hecho entre 1950 y 1969. Cfr. Pedro Paz, La crisis actual del
capitalismo y lacrisis monetaria internacional,)

Slo que haba un pequeo detalle, que hasta la dcada de los ochenta pas casi
inadvertido: esas tasas de inters no eran fijas, sino reajustables de acuerdo con las
fluctuaciones de los mercados de Nueva York y Londres, y fuera, por lo tanto, de
nuestro controly del ritmo de funcionamiento de nuestras economas

En efecto, con el advenimiento de la administracin Reagan se produjo un alza

considerable de las tasas de inters (aparecieron las garras usurarias del capital) y una
cada estrepitosa de los precios de las materias primas que exportamos, hechos que
nos forzaron a transferir inmensas cantidades de excedente econmico hacia las
metrpolis, contribuyendo as a que el capitalismo avanzado saliera de su crisis, pero
a costa de nuestra propia recesin (Adems, la fuga de capitales latinoamericanos hacia
fuera de la regin se acentu concomitantemente, atrada por las nuevas tasas de inters)

Vivimos, adems, la hora de la hiperestanflacin:

Al entrar en la segunda mitad de 1989, la mayora de los pases de Amrica Latina y el
Caribe se debaten entre el estancamiento y la inflacin. Se observa, sin embargo, una
creciente diversidad de situaciones, que abarca desde pases donde, a un costo social
muy elevado, se avanza hacia un ajuste combinado con transformaciones estructurales,
hasta otros que se hallan al borde de la hiperinflacin.

Por un lado tenemos, en efecto, una Nicaragua agobiada por los aos de guerra, con una
inflacin superior al 7.000% en 1988; por otro, el grupo formado por Per, Argentina y
Brasil, que hacia agosto de 1989 superaba ampliamente la tasa de 1.000% anual de
inflacin (Per bordeaba los 6.000%). Es el grupo que experiment, a mediados de los
ochenta, las llamadas polticas econmicas heterodoxas (planes Inti, Austral y
Cruzado, respectivamente), que no pasaron de ser un monetarismo al revs que, al no
tocar los problemas estructurales de esas sociedades,sino slo sus inercias,66
terminaron por sembrar ms bien el caos econmico.
Con o sin ajustes, con guerra o sin ella, con planes ortodoxos o experimentos
heterodoxos, lo cierto es que al concluir la dcada de los ochenta el producto
medio por habitante de Amrica Latina ser un 10% inferior al de diez aos
atrs. Es el famoso decenio perdido para el desarrollo.

As es. Un John Kenneth Galbraith que por lo dems dista mucho de ser un
extremista puede permitirse el lujo de llegar a Brasil y declarar enfticamente que
slo existe una solucin para la deuda externa de los pases del Tercer Mundo: la
formacin de un crtel de las naciones deudoras. Ningn mandatario latinoamericano,
que no sea Fidel Castro, se atrevera a decir lo mismo, aunque est convencido de ello,
por la sencilla razn de que el gobierno estadounidense ha advertido de manera
pblica, para mayor humillacin nuestra que no tolerar tal tipo de asociacin. Hay
que resignarse, entonces,a negociar por separado, en situacin de absoluta inferioridad,
rompiendo cualquier principio de unidad latinoamericana

A finales del decenio de los ochenta se ha vuelto normal abrir los diarios y encontrar
noticias con encabezados como los siguientes: Bush pide manos libres para apoyar
golpes de Estado, y Violeta Barrios es nuestra candidata, dijo George Bush. Aprobada
la ayuda de 9 millones de dlares;