ENCUENTRO INTERNACIONAL DE HISTORIOGRAFA

NACIONALISMOS Y GLOBALIZACIN: PROCESOS Y CONCEPTOS EN EL

TIEMPO

EL FUTURO AHORA:
La experiencia posnacional 1982 2014
Carlos San Juan Victoria
Seminario de Mxico Contemporneo,
Direccin de Estudios Histricos, INAH

Este ensayo reflexiona sobre procesos actuales, de tres dcadas a la fecha, donde

grandes decisiones tomadas entre gobiernos soberanos de Mxico y Estados Unidos

fueron creando un tejido poltico que desborda al ms dbil, lo colocan en un tejido

posnacional. Se trata de procesos del ahora cargados de futuro que ocurren en Mxico

y en la mayora de las naciones que ahora se incluyen en el mercado mundial. Con ello

se anuncian cambios en las viejas relaciones del mundo y los estados nacionales.

Desde el siglo XVIII hasta la segunda mitad del siglo XX, el estado-nacin haba

extendido su alcance, sus poderes y funciones casi ininterrumpidamente 1

Pero de fines del siglo XX y en lo que va del XXI cambi su sentido: de lgicas

mundiales alimentadas por entidades soberanas con rasgos diversos de autonoma y

auto centradas, ahora se viven procesos donde, en ocasiones, las lites de poder de

los Estados Nacin impulsan o se asocian en la construccin de rdenes globales y

regionales. Con ello las antiguas atribuciones de las entidades soberanas, su autoridad

sobre territorios y poblaciones, iniciaron un ciclo de transformaciones. 2 Este ensayo

1 Eric Hobsbawm, Historia del Siglo XX, Buenos Aires, Crtica, Grijalbo Mondadori,
1998, p. 568
2 Esta tesis que comparto es desarrollada en Saskia Sassen, Territorio, autoridad y
derechos, de los ensamblajes medievales a los ensamblajes globales, Buenos Aires-
Madrid, Katz Editores , 2010.

1
reflexiona en torno a dos dimensiones convergentes de ese proceso y de cara a la

historiografa:

LOS PROCESOS Y SU REFLEXIN

En trabajos recientes hice la reconstruccin de una secuencia de coyunturas y eventos

que cobraron gran visibilidad con las Reformas Constitucionales del 2013 al 2014 en

Mxico.3 Una cartografa temporal que establece la duracin, los cambios y la unicidad

de un periodo.4 Su centro es el enlace entre la estrategia unipolar de los Estados

Unidos de Amrica, la potencia del siglo XX que intenta reciclarse al siglo XXI, y los

esfuerzos de las lites mexicanas por asegurarse un futuro hacindose socios en la

construccin de sistemas de globalizacin especficos y reorganizando para tal efecto y

con graves dficits el interior del Estado Nacin mexicano. El siguiente cuadro resume

sus rasgos.

Construccin poltica de un sistema de poder global 1982-2014

Mxico y relacin con EUA Hegemona y competencia global

a) Deuda y homogeneizar polticas 70 80s: Conflicto con bloque socialista y

econmicas (captura de la cpula del
Estado) y formacin errtica de las polticas
de ajuste que darn origen al Consenso de
Washington: 1982-1990
reorganizacin hegemnica norteamericana
hacia el nuevo siglo en un contexto de
crisis. Terminan los "aos dorados" de la
Posguerra y nace la globalizacin.
Primeras capturas de Ejecutivos
Federales.

3 Carlos San Juan Victoria, Reformar en la poca posnacional en el libro El orden

del mercado, el desorden de la nacin, Mxico, Editorial taca, en prensa; Ms All
de la Nacin, para el libro Trayectorias, en prensa, Personajes posnacionales, La
experiencia mexicana de integracin a Amrica del Norte en el Suplemento El
Correo del Sur, La Jornada de Morelos, Nmero 451, Agosto 9, 2015
4 Los enlaces diacrnicos que dan lugar a la duracin, el cambio y la unicidad, los
plantea Koselleck en un experimento lgico para mostrar cmo todas las
dimensiones del tiempo estn contenidas en el presente. Vase Reinhart Koselleck,
Los estratos del Tiempo, estudios sobre la historia, Barcelona, Ediciones Paids
Ibrica, 2001, pp. 115-119.

2
b) El Tratado de Libre Comercio de Amrica
del Norte (TLCAN) y la democratizacin
electoral: 1992 - 2000
Inicio de la integracin a Amrica del Norte
en varios planos (comercio, inversiones y
servicios) con el sostn de un bipartidismo
similar al de los EUA y que empez a
proliferar en Europa.
90s:Fragmentacin del bloque sovitico y
tendencia hacia un mundo unipolar
dirigido por los Estados Unidos, Tratado de
Maastricht en Europa, ALCA y TLC en
Amrica.
Rasgos de multipolaridad: el rechazo
asitico y la competencia alemana y
japonesa.

c) Acuerdo de Seguridad y Prosperidad de 2001: Competencia multipolar: estrategias

Amrica del Norte (ASPAN) y seguridad
nacional y energtica: 2000- 2006
norteamericanas de seguridad nacional y
seguridad energtica. Frentes de
competencia con China y la Federacin
Rusa, los BRICS, y los modelos de
integracin Sur Sur en Amrica Latina.

d) Integracin geopoltica mltiple al bloque Repunte de China como nueva potencia

regional de Amrica del Norte y Reformas productiva, intensificacin de las pugnas
Estructurales: 2006 - 2014 multipolares.

Hay en esos cuatro cortes temporales varias decisiones de gran calado tomados por

las elites mexicanas y que fueron reclamados como ejercicios de soberana plena, a

la vez que se insertaba a la nacin en el nuevo tejido del mundo global organizado por

los EUA. El pago de la deuda como quera la banca internacional y el gobierno de EUA

y las polticas de ajuste internas se mostraron pblicamente como decisiones del

nuevo gobierno de la Madrid, aunque con la sospecha permanente de la firma de una

carta de intencin con el FMI y el apoyo condicionado del Tesoro norteamericano. Igual

ocurri con el TLC, la firma del ASPAN y las recientes reformas estructurales, actos

todos reclamados como de plena soberana por los gobiernos en turno y sus

simpatizantes, y de la misma manera diversos sectores de especialistas, periodistas y

3
opinin pblica insistieron en la fuerte presencia de los gobiernos y poderes de facto

norteamericanos.

Lo fundamental es que se delimita a travs de intensas y cambiantes coyunturas, un

proceso con cierta duracin. Con ello aludo a un curso de transformaciones que

trasciende las coyunturas de origen, sujeto a accidentes, conflictos y regresiones, pero

que tienen la capacidad para enlazarse. En ese lapso temporal de tres dcadas se

abri paso una gran transformacin que afecta a una cualidad sustantiva de los

estados nacin, a la articulacin histrica entre Autoridad, el territorio y la jurisdiccin al

interior de las soberanas y en sus relaciones mundiales. La presencia de ese corte

temporal a escala mundial fue registrada en magnas obras como las de Hobsbawm,

Krugman, Leo Panitch, Arrighi y Harvey.5 Al respecto dice el gran historiador de la

economa Josep Fontana:

Ms all de lo que mostraban los indicadores de la coyuntura haba otros cambios

estructurales que iban a durar y que son los que han llevado a fijar en esos aos el

inicio de lo que Paul Krugman llama <<la gran divergencia>>, un fenmeno en el que

seguimos inmersos en la actualidad y que tal vez haya que considerar como la

caracterstica ms importante de la historia del ltimo cuarto del siglo XX y de

comienzos del XXI 6

5 Es la idea del siglo XX corto de Hobsbawm, vase op. Cit. Y tambin la idea de
Giovanni Arrighi en El largo siglo XX, dinero y poder en los orgenes de nuestra
poca, Espaa, Ediciones Akal S.A., 1999. Vase de igual manera y de David
Harvey, Breve Historia del Neoliberalismo, Espaa, Ediciones Akal S.A., 2007.
6Josep Fontana, Por el bien del imperio, una historia del mundo desde 1945,
Barcelona, Pasado & Presente, 2012, p. 565. Y Paul Krugman, Despus de Bush,
Barcelona, Crtica, 2008.

4
Para el caso mexicano los especialistas del presente, los economistas, socilogos y

politlogos, advierten un escenario interno de cambios intensos. Tanto en su

economa ahora exportadora, en la pluralidad poltica y su competencia electoral, en su

ancha poblacin de jvenes sin opcin de empleo, y los desplazamientos hacia el norte

de ciudades y poblaciones. Y con respecto a su soberana como Estado nacin, es

decir, a su capacidad de regular territorios, poblacin y justicia, se mostr el contaste

entre el clmax fundacional del cardenismo y las tendencias declinantes que se

acentan en la fase final del siglo xx y en el inicio del siglo XXI. Ese momento

fundacional cardenista se expres en tres dimensiones: la expropiacin petrolera que

afect a empresas anglosajonas, las leyes reformistas que sometieron a los poderes

internos en campo y ciudades y la cristalizacin durable de un imaginario popular de

proteccin y pertenencia a una Nacin centralizada que restringi identidades locales,

religiosas y tnicas y propici subordinaciones corporativas.

Su unicidad como periodo se alimenta por la coincidencia de constelaciones de

procesos globales y nacionales que modificaron al pas con respecto al periodo de la

posguerra dominado por el Estado fuerte, el desarrollismo y la unidad autoritaria de la

nacin. Se sincronizaron muchos procesos autnomos como el crecimiento de la

poblacin, el fortalecimiento de corredores fronterizos plurinacionales, de culturas

imbricadas, del ascenso del sur mexicano hacia la frontera norte, de

descentralizaciones econmicas y de poder, de florecimiento de identidades regionales,

religiosos y tnicos. En el escenario de los cambios intensos se va procesando tanto

una diversidad de la nacin como una tendencia posnacional. En la primera se

descentraliza con riesgos de fragmentaciones y se hace plural la nacin unitaria

5
mexicana y en la segunda se registra la construccin de una relacin asimtrica, de

poder, que altera su soberana y fortalece la de su vecino. Aumentan sus fuerzas

disruptivas y disminuyen sus capacidades cohesivas. Una creciente integracin

mexicana, econmica, social y geopoltica a los EUA que contrasta con tensiones y

fracturas nacionales, mientras poco a poco se va consolidando un bloque regional

trilateral: la llamada Amrica del Norte, sin que ello signifique la extincin de su Estado

Nacin, pero si una mutacin de gran calado y la puesta en duda de su capacidad

cohesionadora interna.

Este rpido bosquejo de las transformaciones actuales de la nacin y la globalidad, en

el caso concreto de Mxico y los EUA, es el punto de partida para asomarme a dos de

sus muchas facetas, que bien visto se pueden enunciar as: a) una hegemona

cultural actuante que entre otros mbitos se expresa en el sentido de lo que

nombramos como el "tiempo presente", b) la constelacin de los poderes que deciden

el presente y abren el paso a una de sus tendencias dentro de muchas posibilidades

en acto. Hago estas aproximaciones con la ayuda terica de algunos libros de Reinhart

Koselleck y de sus comentaristas,7 pero no lo abordo como historia conceptual de la

Nacin y de la Globalidad, una va legtima y necesaria de la historia de los

conceptos, sino desde los requerimientos artesanales de reconstruir tiempos y

procesos, simples referentes que ayudan a la comprensin de realidades en

movimiento.

Qu es el presente?

7 Reinhart Koselleck, Futuro pasado, para una semntica de los tiempos histricos,
Barcelona, Ediciones Paids Ibrica, 1993; vase tambin Los estratos del tiempo:
estudios sobre la historia, Barcelona, Ediciones Paids Ibrica, 2001 e historia,
Historia, Madrid, Mnima Trotta, Editorial Trotta, segunda edicin, 2010.

6
En el ao de 1990 el Presidente de entonces, Salinas de Gortari deca al plantear su

poltica de comercio exterior: La velocidad de los cambios exige respuestas decididas

en todos los frentes. Mxico no se quedar afuera de la nueva configuracin mundial

en marcha. () Queremos ser parte del mundo actual, perdurando como mexicanos,

ms fuertes y soberanos ante las dems naciones, ms justos ante nosotros. 8 22

aos ms tarde, otro Presidente entrante conceba as su tarea de gobierno: Ahora,

es tiempo de construir y de ganar el futuro. Hagamos de Mxico un pas no slo

orgulloso de su pasado, sino un pas empeado en mejorar su presente y conquistar su

futuro. () Transformar a Mxico implica mover todo lo que se tenga que mover: la

gente, la mentalidad, las instituciones. 9 En ambos personajes su momento es de

urgencia, una sensacin de que el tiempo transcurre muy rpido, y que esa aceleracin

requiere de grandes decisiones en el ahora para atrapar a un futuro que ya se esboza y

a la mano. Estos presidentes dispuestos a la innovacin se arropan sin saberlo en la

nocin originaria y antigua del tiempo moderno nacida a fines del siglo XVIII en Europa,

con dos componentes sustantivos: a) la aceleracin del presente que reorganiza sus

relaciones con el pasado y el futuro, una aceleracin donde late el nuevo dios secular

que dirige los destinos del mundo, el progreso. Naci conceptualmente de la lectura

kantiana de la revolucin francesa: el arribo de un tiempo nuevo, sin redes sagradas de

proteccin, que se puede auto construir por la mano secular del hombre y orientado a

la conquista del futuro:

8 Salinas de Gortari Carlos, Discurso pronunciado en la entrega de las conclusiones

del foro de consulta, En el comercio de Mxico con el mundo, hacia dnde se
dirige? (Mxico, Senado de la Repblica, Edicin Especial, 1990) p. 91-94
9 Pea Nieto, Enrique, Discurso ntegro del Presidente Pea Nieto a la Nacin, 1 de
diciembre del 2015, Peridico Exclsior, versin digital,
http://www.excelsior.com.mx/2012/12/01/nacional/872692

7
Kant ve en la Revolucin Francesa el acontecimiento capaz de conectar las ideas

prcticas con la experiencia histrica.() El progreso constante del gnero humano es

posible porque el hombre tiene el deber de actuar en este sentido en la serie indefinida

de las generaciones y en todo el mbito de las relaciones sociales en la Tierra. Existe

un fundamento subjetivo en el deseo de los hombres racionales que estn

promoviendo el progreso y lo que Kant llama la historia del tiempo futuro. 10

Y b) la yuxtaposicin de diversos estratos temporales, la convivencia de culturas y

generaciones distintas

Toda comparacin de nuestra poca con otros momentos de cambio en la historia de

los pueblos y de los siglos se queda pequea. () nuestro tiempo ha unido en las tres

generaciones que ahora conviven algo completamente inconciliable. Las enormes

tensiones de los aos 1750, 1789 y 1815 prescinden de cualquier solucin de

continuidad y no aparecen como una sucesin, sino como una yuxtaposicin en lo que

los hombres que ahora viven son, en cada caso, abuelos, hijos o nietos 11

Si el primer rasgo de la aceleracin del presente forma parte de los imaginarios del

tiempo lineal y homogneo, grandes continuos que unifican la experiencia y permiten

imaginar y desear a la nueva utopa, la del progreso, o su nombre actual, la

modernizacin; el segundo rasgo advierte que lo hace al precio de que lo homogneo

se hace heterogneo, que la sincrona se carga de asincronas derivadas de muchas

10 SANDRO CHIGNOLA Temporalizar la historia. Sobre la Historik de Reinhart Koselleck,

ISEGORA. Revista de Filosofa Moral y Poltica, N. 37, julio-diciembre, 2007, 11-33, ISSN:
1130-2097

11 C. T. Perthes, citado por Reinhardt Koselleck en El crecimiento del abismo entre

experiencia y expectativa, del libro historia, Historia, Madrid, Mnima Trotta,
Editorial Trotta, segunda edicin, 2010

8
experiencias distintas, y que la sucesin no est asegurada por las yuxtaposiciones de

esa heterogeneidad.

En el periodo de globalizacin neoliberal las mentalidades de las lites

gobernantes se aferran a uno de los asuntos clsicos del tiempo moderno, presentes

desde su fundacin, ahora acelerados de manera intensa por las revoluciones

tecnolgicas, comunicativas y de poder contemporneas, para legitimar sus decisiones

orientadas a este nico futuro que es la transformacin mercantil del mundo. Los

momentos de crisis o del surgimiento de los grandes acontecimientos de malestar o

rebelda social, cuando las asincronas fracturan las sincronas, les recuerdan que su

viaje imparable al progreso carece de garanta.

Pero la construccin continua de la hegemona cultual requiere de otro imaginario.

Deben habitar un "presente" que se imagina a s mismo preado de cierto futuro y

que requiere de un pasado que legitime esta tendencia. Esa inclinacin de origen se

vuelve una ola expansiva en los procesos contemporneos regidos por la aceleracin.

Esa hegemona cultural se ha mostrado en diversos aspectos:

El sentido comn de que no hay otra opcin ms que el ciclo dominante de la

expansin de mercados en la subjetividad, la naturaleza y las tecnologas, una

"naturaleza humana" que por fin se ha liberado de ataduras sagradas o

seculares.
La creciente subordinacin de los estados nacionales al nuevo orden financiero

y de inversiones, como lo demostr la fallida rebelin griega en su intento por

liberarse del peso de una deuda exorbitante.

9
 El reformateo de las subjetividades para adaptarlas a mundos de consumo y de

vida ligera slo realizables para segmentos selectos en un mundo cada vez mas

desigual
El desprestigio o la eliminacin de opciones diferentes al canon occidental

dominante como es el caso del "populismo" en una cultura de masas vigente

que todo lo hizo "pop", hasta el diseo industrial de "marcas de

individualizacin".

De ah que el presente cotidiano se vuelva una pugna intensa por asegurar la

prevalencia de estas y no otras tendencias. De ese modo, y cabalgando la

incertidumbre del ahora, se afianzan presentes hegemnicos y sus pretensiones de

colonizar el pasado y acotar las mltiples posibilidades del futuro al curso de sus

intereses. Es el "presente perpetuo" .De manera primordial se fue imponiendo esta

historia del futuro que imagin Kant escrita por la hegemona de hoy. Si de hoy en

adelante el futuro es presente es porque el presente es el futuro de la humanidad. El

12
presente perpetuo no sabra aprovechar mejor ganga Pero tambin es un presente

de movilizacin total, siempre hacia adelante, en lucha abierta contra la

conservacin y por el progreso. Brillante, slo que ignora los saldos en contra a lo

largo de su despliegue por dos siglos y los rasgos acentuados por la globalizacin que

intensifican su velocidad en condiciones de riesgo.

Por otra parte los presentes hegemnicos se fueron construyendo de manera polmica

como diagnstico y cura de los problemas urgentes e inmediatos y tambin en la

reinterpretacin del pasado. Nada novedoso. Es la condena secular del tiempo

12 Jerme Baschet, Algunas observaciones sobre la relacin pasado / futuro, en
Relaciones, Estudios de Historia y Sociedad, vol, XXIV, nm. 93, invierno, 2003, p.
231.

10
moderno que debe auto construirse en el flujo temporal. De ah que en tiempos

acelerados se acente su carcter polmico y sus esfuerzos para generar los

consensos en la opinin pblica. Una lucha continua para fundamentar desde la

complejidad temporalizada de los estados nacin, las nuevas decisiones globales. Y

que ahora se ayudan de esa transformacin intelectual en los pases europeos y de

Norteamrica que consolid casi como naturaleza de este presente, su condicin

lquida, que penetra, desarticula y abre brechas para la continua elaboracin de la

cadena temporal. Las tradiciones perecen o se reinventan, todo es ingeniera

constructivista. En esa lgica hegemnica del consenso se insertan tambin los

conocimientos especializados, los grandes personajes que reinterpretan, las complejas

maquinarias mediticas y sus traducciones en imgenes y en lenguajes cotidianos.

La historia, que en las culturas antiguas estuvo relacionada con actos de poder en su

calidad de magister vita, recipiente de las experiencias pasadas que orientaban a

presentes caticos y futuros inciertos,13 ahora se desplaza a estas reelaboraciones de

las sociedades plenamente temporalizadas para adecuar el pasado al gusto del

presente perpetuo. Es tiempo de romper, juntos, los mitos y paradigmas, y todo

aquello que ha limitado nuestro desarrollo 14 dijo Pea Nieto al inicio de su gobierno, y

con ello daba continuidad a la temporada de liquidacin reelaboracin de los

imaginarios nacionales previos, sus tejidos legales e institucionales y las identidades

13 En los textos del periodo Zhou Oriental queda claro que haba personas que
posean conocimientos del pasado y que, por consiguiente, podan deducir de la
experiencia del pasado y predecir el resultado de las acciones que observaban.
Arte, mito y ritual, el camino a la autoridad poltica en la antigua China, K.C. Chang,
Argentina, Katz Editores, 2006. 196 p. 112
14Pea Nieto, Enrique, Discurso ntegro del Presidente Pea Nieto a la Nacin, 1 de
diciembre del 2015, Peridico Exclsior, versin digital,
http://www.excelsior.com.mx/2012/12/01/nacional/872692

11
de pertenencia creadas por los grandes eventos fundadores de las revoluciones, la

justicia social y la conquista de la soberana plena. El nuevo mito fundacional, una

democracia que cost esfuerzos de generaciones y que ahora se destie en cada

jornada electoral, no alcanza para sostener al tiempo nuevo.

Por eso cuando se afirma que toda historia se hace desde el presente, no se dice una

certidumbre, sino que se plantea un problema. De qu presente hablamos? Desde

que presente se observan las transformaciones actuales en las naciones y el globo?

Hay ya una diversidad nominal que enuncia la relacin compleja entre historia y

presente, por ejemplo las propuestas de historia del tiempo presente y un largo

etctera, pertinentes para el estudio de ese periodo de tres dcadas del que hablo.

Otras maneras de habitar el presente

relativiza su mirada a una de las diversas posibilidades de perspectiva temporal y con

ello se vuelve esencial para abrirse a las muy diversas facetas y potencialidades del

proceso de transformaciones. Har una referencia sucinta a varias claves de esa

crtica.

En primer lugar que un rasgo sustantivo de la globalizacin en marcha desde los aos

setenta del siglo pasado, fue la de intensificar la aceleracin en varios planos de la vida

social y natural como bien indica Hartmut Rosa:

12
Por consiguiente, es evidente que la aceleracin tecnolgica es una caracterstica

crucial de relacin de la sociedad moderna con la naturaleza, mientras que la

aceleracin del ritmo de vida es de primordial importancia para la personalidad en

la modernidad tarda. Adems, la aceleracin general del cambio social est

ntimamente relacionada con las transformaciones culturales y estructurales 15

La aceleracin sin embargo aumenta la contingencia de la vida social, pblica y

privada, segn advierte Rosa, y desata contra tendencias para frenarla. Crea

sociedades con una masa crtica de corto circuitos. Y tambin se incrementa la

potencia deconstructiva y transformadora de la sociedad de mercado sobre la

pluralidad de formas de vida de las sociedades realmente existentes. El discurso

poltico se fundamenta entonces en materiales altamente corrosivos, como lo es la

renovada aceleracin en su integralidad, pues aparte de la potencia para licuar esos

mundos de vida sociales y sus vnculos con la naturaleza, tambin tiende a modificar

a esos poderes nacionales atrincherados en las soberanas cerradas. Como vimos en

el caso mexicano, el discurso poltico intenta conciliar este presente lquido con un

pasado maleable y patrimonial que lo legitima, mientras que sus conductas desatan

dinmicas contrapuestas de integracin macro regional y desarticulacin nacional en

bsqueda del futuro a la mano. Con ello emerge un rasgo sustantivo del nuevo orden

global: su acelerada expansin va de la mano no de una supresin de los Estados

Nacionales, sino de su mutacin creciente para convertirlos en focos de poder que

irradian lgica nueva. Se trata de que propicien el aterrizaje de los flujos globales en

las localidades, y a la vez, garanticen que esos flujos de capitales, tecnologas y

15 Hartmut Rosa, Aceleracin social: consecuencias ticas y polticas de una sociedad de
alta velocidad desincronizada, Persona y Sociedad / Universidad Alberto Hurtado | Vol.
XXV / N 1 / 2011 / 9-49, p. 34

13
servicios de nuevo cuo prosigan su libre circulacin hacia los centros de poder

globales. Al respecto indica Saskia Sassen:

interpreto que durante las escalas anteriores de la escala mundial, sta se

construy mediante la proyeccin hacia el mundo de los estados territoriales

incipientes con el fin de desarrollar sistemas nacionales () (la escala mundial de la

globalidad actual es) un fenmeno con distinciones fundamentales, en tanto se

constituye mediante la insercin de los proyectos globales dentro de un nmero

cada mayor de Estados nacin con el fin de formar sistemas globales. () Por lo

tanto, aquello que se estructura hoy en da dentro del Estado nacin no son las

caractersticas fundacionales de distintos sistemas nacionales, sino las de los

16
mltiples sistemas globales

Parece por ello de todo pertinente y en correspondencia con el proceso que analizo, su

afirmacin de que en contra de la idea dominante de que asistimos al

desmantelamiento de los Estados Nacin, a su adelgazamiento y a menos Estado,

se abre una perspectiva de transformacin intensa, acicateada por la aceleracin

integral, aunque localizada en reas estratgicas, donde sus atributos de poder se

orientan, como siempre, hacia afuera y hacia adentro de su territorio, pero ya en

otra lgica, de carcter global.

Es sin embargo un ms Estado complejo, donde se afirma en espacios estratgicos

en lgica global pero se desdibuja en muchos otros an anclados en lo nacional e

incluso con graves fallas en su nuevo papel de regulador de los circuitos glocales. Ah

16 Saskia Sassen, op.cit, p. 35-36.

14
es importante la mirada de Giacomo Marramao, quien sugiere una clave sugerente

para ubicar una crisis de Estado en un periodo donde crece, un declinar creciendo:

No se trata de un fenmeno exgeno, de un desmantelamiento del Estado por obra

de factores externos, sino de un fenmeno endgeno, perceptible en un sutil

movimiento de auto deconstruccin del Estado. En el intento de hacer frente a la

masa crtica de contingencia que lo invade, el Estado se autodeconstruye, se

desarticula, descentra sus funciones volvindolas, al mismo tiempo, ms

penetrantes y menos jerrquicas, se organiza cada vez ms en los trminos del

gobierno y de la gubernamentalidad17

Pero por el momento quisiera sealar dos aspectos genricos que permiten un traslado

epistemolgico de esa relacin entre presente e historia. Por un lado, la posibilidad de

-viviendo inmerso en ese periodo aludido- lograr cierta distancia, un mnimo desapego.

Me refiero a algn mtodo objetivo, a la recomendacin de darle tiempo al tiempo,

alejarse incluso por dcadas de lo que vivimos? Sin descalificar los recursos de ese

tipo, aludo sin embargo a otro asunto, a la experiencia de haber sido arrollado en el

curso de su despliegue. De sobrevivir a la disolucin de mundos de vida o de

atmsferas culturales previas. Varios de los que contamos ahora este proceso de tres

dcadas de experiencia mexicana, fuimos testigos del ocaso del mundo keynesiano y

post revolucionario y del surgimiento complejo de la sociedad de mercado. En algunos

casos, adems, fue registrado por actores y testigos sociales que resistan a su paso

demoledor pero tambin aprovechaban los nuevos campos de experiencia como el

renovado peso de los derechos humanos. Por eso, me parece, Koselleck afirmar que

17 Giacomo Marramao, Mutaciones y metamorfosis en Contra el Poder, filosofa y

escritura, Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica de Argentina, 2013, pp. 80-81

15
la perspectiva crtica y de largo plazo es un atributo de los derrotados. 18 Es tambin la

mirada del ngel de Klee que Benjamin consider capaz de colocar en el centro un

mirar hacia atrs, y advertir la estela de destrozos que la modernidad deja en su

marcha trepidante.

Tiene los ojos desorbitados, la boca abierta y las alas desplegadas. Ese es el aspecto

que debe mostrar necesariamente el ngel de la historia. Su rostro est vuelto al

pasado19

De ah nace otra perspectiva del presente y de la cadena temporal. Un mirar hacia

atrs que resignifica a este presente hegemnico y lo abra a la complejidad y a la

pluralidad de los tiempos y las opciones. De ah la posibilidad de colocar a un evento

como las Reformas Estructurales del 2013 -2014 no slo en otra concepcin del

presente, sino tambin en un periodo especfico, otra combinatoria de corte y

continuidad con el Mxico de la posguerra y del ciclo 1917 1940. En otras palabras el

encontrar una perspectiva y otra secuencia temporal que deconstruya la ambicin

hegemnica del tiempo perpetuo.

El segundo aspecto es lo que Benajmin llamaba la oportunidad del ahora. La

posibilidad de que eventos en apariencia slo de coyuntura, propicien que emerja su

larga estela temporal. Es el caso de estas Reformas del 2013-2014. Y tambin de que
18 conmociones ante un acontecimiento experimentado por los afectados como
el punto lgido de toda la historia anterior, ya pertenezcan a los vencedores o a los
vencidos, aunque frecuentemente fueron los vencidos quienes estuvieron en
mejores condiciones para escribir la mejor historia y la ms clarividente. Esto vale
tanto para Tucdides como para el Marx del 18 de Brumario, que escribi como un
vencedor aunque era un vencido, Reinhart Koselleck, Los estratos del tiempo, op.
cit, p. 121
19 Tsis IX Sobre el concepto de la historia, en Walter Benjamin, Conceptos de
Filosofa de la Historia, Buenos Aires, Terramar Ediciones, 2007, p. 69

16
los flujos homogneos, lineales y evolutivos del tiempo hegemnico muestren sus

fisuras donde afloren tensiones y contradicciones hasta entonces ocultas y el discurrir

de otros tiempos no hegemnicos. Fue el caso pionero del neo zapatismo en 1994 y la

vigencia de un pasado vivo y contemporneo, la sincrona de lo asincrnico, el de los

pueblos originarios. Con esta dimensin del Acontecimiento, se abre una posibilidad

de conocer el presente y de interrogar al pasado que es negada cuando domina la

normalidad de los autodenominados vencedores. El Ahora inmerso en el

acontecimiento o en personajes y documentos, adquiere esa perspectiva del rayo, de

iluminar desestructurando, o de mostrar tendencias hasta entonces ocultas en los

procesos vividos.

Durante sus ltimos aos, Benjamn se refiri con cierta frecuencia al ahora de la

posibilidad de conocer. Cada ahora, sostiene, es el ahora de una posibilidad

especfica y particular de conocimiento. Su conviccin filolgica ms profundamente

sentida era, por eso, que ningn documento del pasado reciente o remoto es

igualmente comprensible en todo momento. Cada documento, cada obra, cada poema

tiene lo que l llama un ndice histrico, una secreta conexin con el presente. 20 Si el

ahora del neo zapatismo y los pueblos originarios abre la comprensin de las fuerzas

desestructurantes y alternativas, el ahora de las reformas remite a otra comprensin,

la ms visible pero en apariencia slo coyuntural, la que se muestra como consenso y

modernidad plena, fruto de sociedades individualizadas con sus intercambios de

intereses y gobernados por sistemas y subsistemas, ejes de sincronas globales y

20 El Ahora del conocer, El libro perdido de Walter Benjamin: Una historia de detectives,
editores y tortugas, Leland de la Durantaye*, http://www.nuevacronica.com/cultura/el-libro-
perdido-de-walter-benjamin-una-historia-de-detectives-editores-y-tortugas-/

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locales, el curso iluminista de la razn que conquista futuros, pero que deja en cada

momento y en largos procesos un reguero de otras huellas, la de los poderes. 21

Genealogas de los poderes

Una imagen acompaa este ciclo de cambios: la de los Estados Nacin que por arriba

son fracturados en los bloques globales, mientras que por abajo un afloramiento de

identidades y poderes locales los desfondan. Los procesos concretos aunque parecen

responder a ese esbozo tienen matices sustantivos que los hacen complejos. Con
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ayuda de libros muy orientadores y los rasgos del proceso estudiado, se advierten

varias dimensiones de relaciones de poder, que crecen y se transforman, es decir,

reproducen la asimetra inherente de modo ms intenso, con el concurso de

constelaciones de poderes ms complejas mientras que reconfiguran las instancias

formales republicanas y modifican las relaciones entre gobernantes y gobernados.

a) Un proceso decisorio posnacional donde intervienen constelaciones de poderes

pblicos y privados, globales y locales: empresas trasnacionales, organismos

internacionales de nuevo tipo, centradas en el tejido global como la Organizacin

Mundial del Comercio, bufetes de especialistas donde sobresalen los abogados que

intentan sistematizar una normatividad transterritorial, los grandes poderes oligrquicos

de las naciones, el nuevo sistema financiero dominado por las sociedades de inversin,

21 Al respecto es muy importante el libro de Giacomo Marramao, Contra el poder,

pues revitaliza esta perspectiva de anlisis considerada en ocasiones como una
palabra zombi que ya no tiene operatividad en sociedades plurales y sistmicas.
22 Ya he mencionado los textos de Saskia Sassen y de Marramao, aado el tambin
citado de Joseph Fontana y dos ltimos: A. Appadurai, La modernidad desbordada:
dimensiones culturales de la globalizacin, Montevideo, Trilce, Buenos Aires, Fondo
de Cultura Econmica, 2001; y Pasaje a Occidente, Filosofa y Globalizacin, Buenos
Aires, Katz Editores, 2006, del mismo Giacomo Marramao.

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las reas de expertos financieros, econmicos y de materias diversas en los Estados.

Esta diversidad de flujos y fuentes del nuevo orden tienden a concentrarse y a confluir

cuando se abren coyunturas de acuerdos entre los Estados Nacin, sea de manera

bilateral o multilateral. Aunque abierto a muchos afluentes, se concentra en Estados

transformados al menos en dos vertientes: una concentracin de poder en el Ejecutivo

Federal en desmedro de los otros dos poderes republicanos, y que adems ocurre sin

transparencia pblica, al margen de la exposicin pblica en elecciones, congresos y

opinin pblica, es decir, sin control y consenso republicano.

b) Luego una produccin de Estado en reas ejecutivas de operacin y en

entramados legales e institucionales, que fortalecen a los brazos de Estado que

sostienen a los sistemas globales, a consta, incluso, de sus atribuciones y del ejercicio

equitativo y de intencin redistributiva de los presupuestos. Es el caso de la creciente

aceptacin de leyes creadas en el derecho privado, de corte corporativo, como leyes

pblicas, y que se concentran en las garantas a la inversin privada. O bien las

erogaciones crecientes en infraestructuras para cierto tipo de crecimiento asociado a

grandes proyectos de inversin privada y a la prioridades de seguridad nacional de

bloques regionales. Esta produccin de Estado se acompaa de una fractura y

destejido de las instancias gubernamentales en la vida econmica y social de las

grandes mayoras.

c) Finalmente la recreacin y amplificacin de la relacin asimtrica de poder entre los

EUA y Mxico, que sirvieron de laboratorio para recrear tratos formales e informales

que rehicieron las relaciones de poder entre Norte y Sur a escala global.

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Esta caracterizacin de la etapa posnacional poco tiene que ver con la muy interesante

idea de Habermas23 donde las normatividades de coordinacin e integracin de

constelaciones posnacionales en corte federativo y de asociacin, y con fundamento

comn en preservar la paz y los derechos humanos, y que se elaboran en una

profundizacin de la democracia deliberativa generadora de consensos ( que coincidi

con la fase ms interesante de la edificacin de la Unin Europea hasta aos despus

de los Tratados de Maastricht). Y tiene afinidades con las reflexiones posteriores y ante

procesos ms descarnados, donde se afirmaron rasgos de poder y de relaciones

asimtricas y que ahora culminan con el caso Griego, donde se seala sin ambages a

estas construcciones, se les nombra como postdemocrticas y analizan a la

globalizacin en sus lgicas de constelaciones de poder.24

Qu se advierte esta construccin posnacional en los procesos decisorios? Las

reformas 2013 2014 se mostraron como un lcido ejercicio de construccin

democrtica de consensos entre el nuevo gobierno y los tres partidos principales. Pero

estuvieron marcados por una ruta de ms de diez aos, con gobiernos cambiantes, tras

las grandes reservas mexicanas de hidrocarburos, los yacimientos transfronterizos. En

ese sentido prolongaron formas de trato establecidas desde 1982 con la negociacin

de la crisis de la deuda, y que se repitieron en las otras fases sealadas del periodo

aludido. Su esencia: la concurrencia de esas constelaciones de poderes privados y

pblicos que incidieron en los acuerdos bilaterales y secretos entre ejecutivos, donde

23 Jrgen Habermas, La constelacin posnacional, Buenos Aires, Paids , 2000

24 Vase al respecto la reflexin colectiva de connotados intelectuales europeos
sobre la crisis griega y la neo liberalizacin de la Unin Europea, en Badiou,
Ranciere, Harvey y otros, El Sntoma Griego, posdemocracia, guerra monetaria y
resistencia social en la Europa de hoy, Madrid, Errata Naturae, 2013.

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una de las partes afronta condiciones de crisis y de urgencia. Hablamos de un proceso

postdemocrtico que concentran estas decisiones estratgicas en reuniones de

Presidentes y el trabajo de comisiones de expertos, fuera de todo control ya sea

electoral (no figuran en las plataformas electorales para elegir presidentes), ciudadano

(a la fecha las peticiones de informacin sobre el Acuerdo Trans Pacfico en formacin

no tienen respuesta y s desmentidos a la informacin que filtra Wikileaks) o de los

otros poderes de la repblica sino a posteriori.

El protagonismo de los ejecutivos fuertes propicia una produccin de Estado tanto en

el plano internacional como en el nacional. La relacin bilateral Mxico- EUA coloc

tres longitudes que reformularon las relaciones de poder entre el Norte y el Sur. Las

polticas de austeridad y su evolucin en el Consenso de Washington (macroestabilidad

para los flujos financieros); el Tratado de Libre Comercio y la integracin de mercados

pblicos y privados, el libre flujo de capitales y la integracin va servicios; y finalmente,

la evolucin del ASPAN como integracin geopoltica. Se establece entonces un

Constituyente permanente que rehace la jurisdiccin estatal, abierta desde el

cardenismo al monopolio estatal estratgico y a los derechos sociales, en clave de

privatizaciones e integraciones intensas, orientadas a fortalecer las garantas al

capital, la seguridad nacional y los requerimientos geopolticos del nuevo tanto en

Tratados y Acuerdos internacionales como en las leyes e instituciones internas. A qu

se hace referencia con la jurisdiccin estatal? Al corazn de la soberana, a sus

atribuciones legislativas, judiciales, militares y policiacas y administrativo

presupuestales.

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Todo ello va cristalizando en el presente el futuro deseado por estas constelaciones de

poderes. Por un lado la creciente integracin al bloque de Amrica del norte, tres

grandes ramas que abrazan a Mxico, en alianza productiva con sus lites, en el plano

econmico, de seguridad energtica y geopoltica. Por el otro lado la cesin creciente

de atribuciones soberanas en polticas econmicas autnomas, en geopoltica y

seguridad, en la regulacin de los usos territoriales, la explotacin de los recursos

internos y el cuidado humano y ambiental, el aceptar fallos judiciales en tribunales

norteamericanos y la presencia dominante de organismos de inteligencia, bases

militares y fuerzas policiacas armadas.

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