Lugo, Ch.
Hector, Kenneth Shwe una diversidad de posiciones pro
del S., Miguel GarcIa W., Cesar
Pacheco M., Marco Velazquez H.
y Salomon Salcedo B. Moderniza
cion del Sector Agropecuario Me
xicano, Instituto de Proposiciones
Estrategicas A.C., * Mexico, 1990,
139 pp.
El sector agropecuario en Mexico
se enfrenta hoy a grandes desafios,
cuyas dimensiones se iran revelan
do con mayor nitidez a medida que
avance la decada de los noventa.
Persisten situaciones de crisis muy
profundas que han venido marcan
do grandes retrocesos:
cuando se habla de los sectores pro
blematicos el agropecuario encabe
za la lista. EI tradicional superavit
de la balanza comercial agropecua
ria se ha tornado en un deficit cada
vez mas gravoso y, simultaneamen
te, mas de la mitad de la poblaci6n
(la mayor parte de ella rural), esta
mal nutrida. Todos los indicadores
(agregados de producci6n, inversi6n
publica y privada, financiamiento,
rentabilidad y bienestar social en el
campo) presentan en los ultimos 10
aiios grandes y sostenidas tendencias
de deterioro.
A pesar del "diagn6stico" y re
conocimiento generalizado de la
persistencia de la crisis en el sector
agropecuario mexicano, la inter
pretacion de sus causas y sus posi
bles vIas de solucion han propiciado
_._-
Asociaci6n mexicana que tiene como
principal objetivo promover y coordinar la '
realizaci6n de estudios e investigaciones, que
permitan definir polfticas a seguir para la
modernizaci6n del pals.
y educaci6n de los productores),
venientes de distintas perspectivas
poHticas e ideo16gicas. La crisis
agropecuaria a rebasado eI ambito
estrictamente econ6mico, y no es
una sorpresa que se haya constitui
do en un problema polItico y social,
en el que se han visto inmiscuidas
diversas asociaciones (universida
des, institutos, centrales campesi
nas, asociaciones publicas y
privadas , etcetera) que de una u
otra manera desean hacer valida su
inteIPretacion del problema agro
pecuano y de esta forma aumentar
su participaci6n orientadora en el
diseiio de poHticas econ6micas que
tengan como base su fundamenta
ci6n te6rica.
Es precisamente dentro de ese
contexto en el que se situa ellibro
"Modernizaci6n del Sector Agro
pecuario Mexicano", que a partir
de un ordenamiento sistematico de
informaci6n nos plantea su inter
pretacion del problema agropecua
rio y por ende sus "proposiciones
estrategicas" para superar la crisis.
En el se resume y presenta una
serie de indicadores que permiten
allector ir adentrandose en una de
las visiones que prevalecen en el
agro mexicano sobre la naturaleza
y causas de la crisis agropecuaria.
La estructuraci6n del trabajo se da
en dos partes: en la primera se ana
lizan y comentan aspectos poHticos
(este apartado se circunscribe al re
parto y composicion de la tenencia
de la tierra en Mexico), sociales
(minifundio, distribuci6n del ingre
so, servicios publicos, organizacion
economicos (producci6n, importa
ciones, demanda, comercializaci6n
y poHtica economica agropecuaria)
y tecnicos (recursos naturales, in
vestigacion y tecnologla); la segun
da parte dellibro tiene un caracter
propositivo sobre el diseiio de una
nueva polltica agropecuaria que
contribuya a la modernizacion del
sector.
Para los autores mucho de la
crisis agropecuaria tiene su origen
en la falta de una poHtica agraria
que este "diseiiada para acrecentar
la producci6n de alimentos y enfo
cada a lograr el incremento en los
rendimientos por unidad de super
ficie" (p. 22), el sino de la politica
agraria actual, esta dado par la in
certidumbre que representa el re
parto agrario -posici6n que es
bastante recurrente a 10 largo de to
da la lectura-, que por sl mismo
no ha logrado generar la transfor
macion social y economica que ne
cesita el sector para "optimizar re
cursos y obtener una mayor pro
ductividad" (p. 22); otra de las
fuentes de la crisis, segu.n los auto
res, es la baja rentabilidad agrope
cuaria, que ha ocasionado una
desaceleracion de la inversion en el
sector, esto a su vez como efecto de
una polltica econ6mica que ha
mantenido reprimidos los precios
agropecuarios, debido a una exce
siva intervenci6ngubernamental,
en la que los precios no son fijados
por ellibre juego de la oferta y la
demanda.
Una vez identificadas las ralces
de la crisis, los autores pasan a sus
propuestas de modernizacion del
sector, que se materializan en mas
creditos, inversiones, disponibili
dad de insumos, capacidad de ad
quisicion de tecnologfa -todo esto
de origen nacional 0 extranjero
y privatizacion del ejido (sic); que
en esencia corresponden a fin del
reparto agrario y "adecuaci6n" de
las leyes agrarias para que permi
tan una libre circulaci6n de capita
les y recursos privados al campo;
restablecer el imperio del mercado,
para constituir una economla "sa
na", "eficiente" y "competitiva";
redimensionar los aparatos estata
les y abrir el agro a un proceso de
internacionalizacion. Sin embargo,
se soslaya el aspecto social del pro
blema y se evita entrar en la pole
mica que ha suscitado la aplicaci6n
de pollticas econ6micas de corte
neoliberal -como las que se pro
ponen, que en mayor 0 menor me
dida se han venido aplicando a
partir del sexenio de De la
Madrid-; por 10 que temas como
la desigualdad social, la concentra
cion del ingreso y la marginacion
de amplios sectores de campesinos,
que se han venido ahondando a
partir del anterior sexenio, son sor
teados y no se abordan con la pro
fundidad que requieren.
Por 10 que habr{a que pregun
tarse: modernizacion lpara quien?
y ia que costos? Ya que en la pro
puesta de ' 'Modernizacion del
Campo Mexicano" se puede leer
entre Hneas una mayor concentra
cion del ingreso y una profundiza
cion de la desintegraci6n social del
campesinado mexicano con su se
cuela de conflictos. Ante esta ofer
ta de modernizaci6n es necesario
anteponer un proyecto que busque
nuevas formas de desarrollo econo
mico y de organizacion -no solo
del campo sino de toda la sociedad
mexicana en su conjunto- que
prioricen la atenuacion de las desi
gualdades sociales y de margina
ci6n y que tenga como principal eje
dinamizador la satisfacci6n de los
requerimientos basicos del merca
do nacional. ALFREDO MARTINEZ
GONzALEZ.