ENERO - JUNIO DE 2009

CUADERN~5~

DE ADMINISTRACION U~i:le~~ilread

PUBLICACiN SEMESTRAL DE LA FACULTAD DE CIENCIAS DE LA ADMINISTRACiN / ISSN N 0120-4645

Ivn Enrique Ramos Caldern

Rector

lvaro Zapata Domnguez

Decano Facultad de Ciencias de la Administracin

Jorge Alberto Rivera Godoy

Jefe del Departamento de Procesos de Informacin y Finanzas

Carlos Eduardo Cobo Oliveros NMERO

Jefe del Departamento de Administracin y Organizaciones

Javwr Enrique Medina Vsqllez

Director de Investigaciones y Posgrados
41
 lA REVISTA CUADERNOS DE ADMINISTRACiN

ES UNA PUBLICACiN DE LA FACULTAD DE CIENCIAS

DE LA ADMINISTRACiN DE LA UNIVERSIDAD DEL VALLE

No. 41 ENERO - JUNIO DE 2009

Comit Editorial: Comit Cientfico:

lvaro Zapata Dominguez, Ph. D.
Universidad del Valle
Javier Enrique Medina Vsquez, Ph. D.
Universidad del Valle
Rafael Carvajal Baeza, M.Sc.
Universidad del Valle
Fernando Cruz Kronfly, DHC, .
Universidad del Valle
Edgar Varela Barrios, Ph. D.
Universidad del Valle
Pedro Medellin Torres, Ph. D.
Universidad Nacional - Bogot
Instituto Ortega y Gasset
Universidad Complutense Madrid
Rodrigo Muoz Grisales, Ph. D.
Universidad EAFIT - Medelln
Omar Aktouf, Ph. D.
HEC Montreal - Canad
Alain Chanlat, Ph. D.
HEC Montreal - Canad
Andr Noel Roth, Ph. D.
Universidad Nacional - Bogot
Francisco Lpez, Ph. D.
Universidad EAFIT - Medelln
Heinrich Von Baer, Ph. D.
Universidad de la Frontera - Chile
Yvon Pesqueux, Ph. D.
CNAM - Pars
Jos Luis Munuera Alemn, Ph. D.
Universidad de Murcia - Espaa
Carlos Alberto Franco G. Ph. D.
Universidad del Valle
Luis A. Palma Martos, Ph. D.
Universidad de Sevilla - Espaa
Miguel Hernndez Espallardo, Ph. D.
Universidad de Murcia - Espaa

Director de Cuadernos de Administracin

lvaro Zapata Domnguez, Ph. D.

Editor General
Carlos Hernn Gonzlez Campo Ph. D. (c)

Asistente del Comit Editorial

Yamid F. Espinosa Olaya

Traducciones
Claudia Patricia Restrepo Tello

Laura Sampson

Foto de Portada
Universidad del Valle - Sede San Fernanado - Cali
Diseo y Composicin
Ivan Torres
Impresin
Cargraphics
Periodicidad Semestral
ISSN: 01204645

Pedidos

Oficina de Publicaciones Facultad de Ciencias

de la Administracin - Universidad del Valle

Apartado Areo: 25360

Correo Electrnico: cuadernosadm@univalle.edu.co

Sitio Web: http://cuadernosadm.univalle.edu.co

Los conceptos expresados en esta revista son responsabilidad exclusiva de sus autores; stos no
comprometen ni al Comit Editorial, ni a la Facultad de Ciencias de la Administracin.
Contenido PG.

EDITORIAL
5

INSTITUCiN y ORGANIZACiN

INSTlTUTION & ORGANISATION

Yvon Pesqueux
7

GOBERNANZA VERSUS GOBIERNO

GOVERNANCE VERSUS GOVERNMENT

Dany-Robert Dufour

27

DEL GOBIERNO POR EL PUEBLO A LA POSDEMOCRACIA ECONMICA

TRANSNACIONAL, GLOBAL y COSMOPUTA

FROM THE GOVERNMENT FOR THE PEOPLE TO THE ECONOMIC

39

TRANSNATIONAL, GLOBAL AND COSMOPOUTAN POSTDEMOCRACY

Jos G. Vargas-Hernndez

57

VERS UNE ANTHROPOLOGIE DE LA BUREAUCRATIE

TOWARDS AN ANTHROPOLOGY OF THE BUREAUCRACY

Edgar Varela Barrios

LA CONFUCTUAUT DES RAPPORTS DE TRAVAIL DANS L'CONOMIE DE

LA CONNAISSANCE : UNE PERSPECTIVE IDENTlTAIRE

THE CONFUCT OF THE WORKING RELATlONSHIP IN THE KNOWLEDGE

71

ECONOMY: AN IDENTlTY PERSPECTIVE

William Rojas-Rojas

Laurent Stomboli

EL MODO DE SER CNICO DE LOS DIRIGENTES

THE WAY OF BEING CYNICAL OF THE LEADERS

lvaro Zapata Domnguez

81

93

VEJEZ, SABIDURAS Y ADMINISTRACiN

OLD AGE, WISDOM AND MANAGEMENT

Sergio Castrilln

119

EL COOPERATMSMO COEXISTIENDO CON LA EMPRESA TRADICIONAL.

ORGENES y VlABIUDAD DEL MODELO.

THE COOPERATMSM COEXISTING WITH THE TRADITIONAL COMPANY.

ORIGINS AND VlABIUTY OF THE MODEL

Jenny Martnez Crespo

 ARTCULOS CIENTFICOS TRADUCIDOS

EN CAMINO HACIA EL MOBY DICK DE HERMAN MELVlLLE,

ENCONTR ALGUNAS NOTAS PREUMINARFS
DE UN UBRO SIN FSCRlBIR*
139

ON MY WAY TO HERMAN MELVlLLE'S MOBY DICK, I FOUND

SOME PREUMINARY REMARKS FROM AN UNWRITTEN BOOK
Burkard Sievers

CASOS DE ESTUDIO

CAPITAL SOCIAL E INCLUSiN SOCIAL:

ALGUNOS ELEMENTOS PARA LA POLTICA SOCIAL EN COLOMBIA
SOCIAL CAPITAL AND SOCIAL INCLUSION:
151

SOME ELEMENTS FOR SOCIAL POUCY IN COLOMBIA

Andrs Ramiro Azuero Rodrguez
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
Editorial
hiptesis general la ortogonalidad (y no la
Estamos complacidos como Facultad de Ciencias
de la Administracin de la Universidad del Valle,
por la reciente indexacin y clasificacin de
nuestra Revista Cuadernos de Administracin.
Este importante reconocimiento fue posible
alcanzarlo por el trabajo de los miembros del
Comit Cientfico, los miembros del Comit
Editorial, los editores, los autores, el personal de
apoyo y ustedes nuestros lectores, que nos han
acompaado en los 40 nmeros anteriores durante
estos 32 aos de existencia de nuestra revista.
Este reconocimiento nos obliga a seguir
trabajando para alcanzar en el corto plazo, con la
ayuda de la comunidad cientfica nacional e
internacional, la consolidacin de Cuadernos de
Administracion como una de las mejores revistas
en su gnero en Latinoamrica, con una mayor
divulgacin y con el cumplimiento de los
estndares que nos permita su reclasificacin.
La Revista Cuadernos de Administracin se ha
convertido en un espacio abierto de divulgacin
del conocimiento cientfico de reconocidos
autores colombianos y extranjeros que han
confiado en nosotros para la difusin de sus
artculos. Desde el presente nmero queremos
abrir un nuevo espacio con el nombre "Casos de
Estudio" donde en cada edicin publicaremos un
artculo propuesto por un estudiante de maestra
en el rea. El objetivo de esta decisin es motivar,
promocionar y divulgar el trabajo de investigacin
de los nuevos investigadores, para continuar
formando y fortaleciendo comunidad cientfica
alrededor de las temticas de nuestra revista.
Hemos recibido diferentes artculos que han
seguido un proceso riguroso de evaluacin y
seleccin. Para el nmero 41 de nuestra revista,
en su mayora seleccionamos artculos de reflexin
de importantes profesores e investigadores,
5'
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
quienes desde una perspectiva analtica,
interpretativa o crtica han propuesto los
resultados de sus investigaciones recurriendo a
fuentes originales. A continuacin se presentan
los artculos que componen este nmero.
En el primer artculo, "Institucin y
organizacin ", Yvon Pesqueux plantea como
oposicin) entre institucin y organizacin,
analizada a partir de las diferencias y no por la
oposicin de los dos trminos a partir de tres
argumentos: un argumento poltico, un argumento
terico y un argumento epistemolgico.
En el segundo artculo, "Gobernanza versus
Gobierno" escrito por Dany-Robert Dufour, se
desarrolla la relacin entre los dos conceptos en
el entorno corporativo y en el contexto del
capitalismo. Para el autor, la gobernanza le est
tendiendo una temible trampa a la democracia, en
tanto se presenta como una ampliacin de la
democracia materializada en una mejor
participacin de la sociedad civil, destruyendo la
persona pblica que se forma por la unin de
todos los otros y convirtindola en representante
de intereses particulares.
"Del gobierno por el pueblo a la posdemocracia
econmica transnacional, global y
cosmopolita", es el tercer artculo, donde Jos
Vargas Hernndez analiza el concepto evolutivo
y dinmico de la democracia como argumento de
legitimidad de la accin de los gobiernos. En su
texto el autor revisa diferentes modelos en un
entorno poltico y econmico.
El cuarto artculo, Edgar Varela Barrios propone
con el nombre "Vers une anthropologie de la
bureaucratie ", un anlisis de la nocin de
burocracia desde una perspectiva antropolgica,
partiendo del paradigma fundacional weberiano
hasta las teoras postburocrticas y sus
correlaciones con organizaciones polticas,
empresas transnacionales, as como con los
organismos de cooperacin y de ayuda
internacional.
El quinto artculo, escrito por William Rojas Rojas
y Laurent Stomboli tiene como ttulo "La
conflictualit des rapports de travail dans
l'conomie de la connaissance: une perspective
identitaire", donde los autores tienen el propsito
de evidenciar la irreductibilidad del conflicto
 CUADERNOS DE ADMINISTRACIN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
existente en las relaciones de trabajo entre
dirigentes y subordinados al interior de las
empresas ms avanzadas de las economas
desarrolladas. Los autores se proponen as
mostrar la ilusin managerial que preside a la
instauracin de programas encaminados a que
no se generen conflictos en la organizacin.
En el sexto artculo, propuesto por lvaro Zapata
Domnguez, con el ttulo "El modo de ser cnico
de los dirigentes ", el autor desarrolla er "Modo
de Ser Cnico" de los dirigentes, partiendo de la
propuesta de Bdard y Chanlat que han
identificado cuatro modos de ser: "Modo de Ser
mtico", "Modo de Ser sistemtico", "Modo de
Ser pragmtico" y "Modo de Ser relacional". El
autor identifica como valores fundamentales que
distinguen el cinismo: la resistencia, la
impasibilidad y la maldad.
Sergio CastrilIn propone el artculo "Vejez,
sabiduras y Administracin ", que se convierte
en el sptimo artculo de este nmero. En la
primera parte, el autor exhorta a descubrir la
sabidura inspirada en la vejez, exponiendo
diversas ventajas de tal aproximacin, mientras
que en la segunda parte, aplica evocaciones
concretas de la vejez para abordar problemticas
organizacionales a nivel praxeolgico,
epistemolgico, axiolgico y ontolgico.
El ltimo artculo indito en este nmero, es del
tipo de revisin, propuesto por Jenny Martnez
con el ttulo "El cooperativismo coexistiendo
con la empresa tradicional. Orgenes y
viabilidad del modelo ", donde la autora expone
el resultado de la desregularizacin de una gran
empresa como Leonisa, dando lugar a una
cooperativa de trabajo asociado que en su
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
ejercicio de gobierno conserva su identidad,
principios y valores cooperativos, la doble
dimensin de sus asociados -como socios y como
clientes- al igual que su dimensin econmica y
humano-social. La autora analiza la diferencia
fundamental del cooperativismo frente a otros
tipos de organizaciones.
En el nmero 41 de la Revista Cuadernos de
Administracin hemos incluido la traduccin del
artculo "En camino hacia el Moby Dick de Herman
MelvilIe, encontr ... algunas notas preliminares
de un libro sin escribir", escrito por Burkard
Sievers, publicado originalmente en ingls en
Society and Business Review Vol. 4 No. 2, 2009
pp. 97-109, con el nombre "On my way to Herman
Melville 's Moby Dick, 1 found ... Some
preliminary remarks from an unwritten book".
Para el nuevo espacio "Casos de Estudio" de
nuestra revista, en el presente nmero se incluye
el texto "Capital social e inclusin social: algunos
elementos para la poltica social en Colombia",
propuesto por el estudiante de la Maestra en
Ciencias de la Organizacin de la Universidad del
Valle, Andrs Azuero, el autor destaca algunos
elementos del capital social que pueden ser tiles
a la poltica social para generar espacios de
inclusin social en el caso Colombiano.
Estamos en el proceso de transformacin de la
Revista Cuadernos de Administracin, en esta
oportunidad como en las anteriores, corresponde
a ustedes nuestros lectores juzgar los resultados.
Carlos Hernn Gonzlez Campo
Editor General
carlosh@univalle.edu.col
6
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
Institucin Y- Organizacinl
INSTlTUTION
Yvon Pesqueux2
REsUMFN
La intrusin de laAdministracin como referencia
principal del funcionamiento de nuestras
sociedades, plantea el interrogante sobre la
desinstitucionalizacin de la institucin y, como
reflejo, aquella de la institucionalizacin de la
organizacin, en una perspectiva evolucionista
dual y direccionada como ineludible. Las
modalidades de gestin empresarial se sitan en
efecto entre la institucionalizacin (causada por
la generalizacin de sus prcticas en los objetos
sociales) y el marco institucional que las rodea,
incluso en su extensin en trminos de
gobernanza. Esta ambigedad est ligada a la
vaga definicin de la institucin y de la
organizacin y a su localizacin recprocamente
problemtica. La hiptesis general de este texto
ser la ortogonalidad (y no la oposicin) entre
institucin y organizacin. Se razonar
generalmente a partir de las diferencias y no por
la oposicin de los dos trminos partir de tres
argumentos: un argumento poltico, un argumento
terico y un argumento epistemolgico.
ABsTRAer
The intrusion ofmanagement as major reference
of the functioning of our societies, raises the
question on the de-institutionalization of the
institution and, as reflection, that of the
institutionalization ofthe organization, in a dual
evolutionary perspective and direeted as
unavoidable. The modalities of business
management are plaeed in effect between the
institutionalization (eaused by the generalization
Profesor titular de la Ctedra Desarrollo de Sistemas de Organizacim> Conservatorio Nacional de Artes y Oficios - CNAM (Francia)
Correo Electronico: pesqueux@cnam.fr
Site web: www.cnam.fr/lipsor
Traducido por Claudia Patricia Restrepo Tello
Articulo Tipo 2: de reOexin. Segn Clasificacin Colciencias.
Fecha de Recepcin: 18 de marzo de 2009
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
& ORGANISATION
of their practiees in the "corporate purposes")
and the institutional frame that surrounds them,
and understood in their extension in terms of
governanee. This ambiguity is tied to the vague
definition ofthe institution and the organization
and to their reeiproeally problematie loeation. The
general hypothesis of this text will be the
orthogonality (and not the opposition) between
"institution" and "organization". It will be
reasoned generally from the point of differences
and not from the opposition ofboth terrns based
on three arguments: a political argument, a
theoretical argument and an epistemological
argument.
IlliUM
L'intrusion du management eomme rfrence
majeure du fonctionnement de nos soeits pose
la question de la dsinstitutionnalisation de
I'institution et, en miroir, eelle de
I'institutionnalisation de I'organisation, dans une
perspeetive volutionniste duale et adresse
comme inluctable. Les modalits managriales
se situent en effet entre institutionnalisation (du
fait de la gnralisation de ses pratiques dans les
objets sociaux ) et eadre institutionnel (qui les
entourent), y eompris dans leur extension en
termes de gouvernanee. eette situation est lie a
la dfinition vague de I'institutio'n et de
I'organisation et a leur positionnement
reiproquement problmatique. L'hypothese .
gnrale de ce texte est eelle de I'orthogonalit
(et non de I'opposition) entre institution et
organisation . On raisonnera done le plus
souvent par diffrenee et non par opposition entre
Fecha de Aprobacin: 3 de Julio de 2009
7
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
les deux termes a partir de trois arguments : un
argument politique, un argument thorique et un
argument pistmologique.
Palabras clave: Desinstitucionalizacin, insti
tucin, institucionalizacin, institucionalismo,
managerialismo, organizacin.
INTRODUCCiN
La intrusin de la Administracin como referencia
principal del funcionamiento de nuestras
sociedades, plantea el interrogante sobre la
desinstitucionalizacin de la institucin y, como
reflejo, aquella de la institucionalizacin de la
organizacin, en una perspectiva evolucionista
dual y direccionada como ineludible. Las
modalidades de gestin empresarial se sitan en
efecto entre la institucionalizacin (causada por
la generalizacin de sus prcticas en los objetos
sociales) y el marco institucional que las rodea,
incluso en su extensin en trminos de
gobernanza. Esta ambigedad est ligada a la
vaga definicin de la institucin y de la
organizacin y a su localizacin recprocamente
problemtica. Es por tanto necesario tratar de
hacer un balance entre la institucin y la
organizacin tratando de localizar el contorno que
opera entre las dos, toda vez que, el llamado del
institucionalismo contemporneo es hoy una
corriente para quienes se interesan en las
relaciones de Administracin, gobernanza y
regulacin. La privatizacin se considera aqu
como un proceso que va rumbo a la
desinstitucionalizacin de la institucin y aquel
de la desinstitucionalizacin de la organizacin
sin que esta institucionalizacin desemboque
necesariamente sobre la institucin o sobre el
acaparamiento de la institucin por la
organizacin. La institucionalizacin no
desemboca forzosamente sobre la institucin de
la manera en que el organizar no lo hace sobre la
organizacin, el conocer sobre el conocimiento y
la socializacin sobre la sociedad.
La hiptesis general de este texto ser la
ortogonalidad (y no la oposicin) entre
Parler de I'entreprise: modele, image, mtaphore ", ReV/le Sciel/ces de Gestiol/ , n spcial 20 anniversaire, 8/9 septembre 1998, pp.
497-513
8
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
Key words: De-institutionalization, institution,
institutionalization, institutionalism, management,
organization
Mots c1s : Dsinstitutionnalisation, institution,
institu ti on nal i sa tion, i ns ti tutionnali sme,
managrialisme, organisation
institucin y organizacin. Se razonar
generalmente a partir de las diferencias y no por
la oposicin de los dos trminos.
INSTITUCiN y ORGANIZACiN: ARGUMENTO
POTICO
Es preciso resaltar, con G. Lapassade (2006), la
correlacin entre el desvo de los ciudadanos de
las instituciones y el desvo de esos mismos
ciudadanos de las ideologas . Pero la
institucionalizacin de la organizacin viene
justamente para cuestionar los encuentros entre
ideologa y organizacin mediante el interrogante
del managerialismo. Recordemos que de manera
oculta la ideologa es a la institucin lo que la
cultura a la organizacin, la ideologa contempla
un paso forzado por simplificacin,
encantamiento, distincin entre factores
amigos y factores enemigos, etc. 3
Recordemos tambin, de manera preliminar, que en
la actualidad sucede igual en los dos dominios
(instituciones y organizaciones), que confunden
al capricho de las necesidades, institucin
(incluye las instituciones instituidas) y la
institucionalizacin (incluye las modalidades
instituyentes) tal como se confunde
organizacin y organizing. En los dos casos
(institucin y organizacin), es igualmente
cuestin de considerar estos dos objetos como
lugar de constitucin de la instancia de
observacin, evaluacin y juzgamiento y por tanto
de soberana (en el sentido de los aspectos no
discutibles) atribuidos a sus aparatos (en particular
a los aparatos de direccin en donde encontramos
el asunto de la gobernanza). La institucin se
caracteriza por el lugar concedido a la soberana
(es decir su evidencia incuestionable) que,
_._.-
-
.~
.... .

CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE/ No. 41 / ENE. - JUN. 2009

justamente, hace del objeto contemplado una
institucin. Se trata en particular, de la misin que
le es propia y de la manera de llevarla a cabo en
una perspectiva en la que las caractersticas
econmicas quedan en un segundo plano, por
ejemplo como lo es para el hospital. Hay
obstinacin en la institucin, es por ello que se
considera que la institucin crea certidumbre. La
organizacin se caracteriza por la importancia
principal dada a la eficiencia de su funcionamiento.
Se presenta entonces oportunismo en lugar de
obstinacin y por tanto incertidumbre y riesgo.
Hay universalidad en la institucin all donde est
lo general de la organizacin. La institucin puede
desinstitucionalizarse mientras que la organizacin
no se desorganiza sino que cambia o desaparece
convirtindose en otra organizacin. Pero no
hay organizacin sin organizing ni institucin sin
institucionalizacin. Es all donde es posible hablar
de tensin entre la perspectiva de la institucin
(incluyendo la institucionalizacin) y aquella de la
organizacin (que comprende el organizing).
Referirse a una lgica managerial tiene que ver con
el managerialismo tanto como referirse a una lgica
institucional con el institucionalismo. Los
problemas comienzan cuando se trata de cruzar
las dos lgicas, proyectando el managerialismo
sobre el institucionalismo como lo indica el cuadro
siguiente:

Managerialismo

. Las instituciones (y las . La institucin (como

organizacihes) son organizacin) est
. consideradas tomo objetos (;organizada como una
.Institucin
susceptibles de.incluir en las organizacin.
categoras de .la organizatin
o de la institucin.

La organizacin considerada Perspectivas ntra e inter

Institucionalismo
. Institucionalizacin /
desinstitcionalizacin
como una institucin, en la organizacionales de la .
que la institucin es vista . institucionalizacin .
como el entorno de la
organizacin (perspectiva
supra-organizacional) . .

Por otra parte, la ciencia de las organizaciones
conduce hacia la definicin de un campo
autnomo de la organizacin y, en nombre de la
eficiencia, hacia el reconocimiento de la existencia
de un sentido otorgado en cuanto a su
funcionamiento. Desde este tratamiento, la
organizacin y la ciencia de las organizaciones
van del mismo modo que el trabajo y las ciencias
del trabajo. Es el objeto (la organizacin en
este caso) el que constituye la esencia. Se destaca
de otro lado con la organizacin cientfica del
trabajo, que est sujeto a la labor de la
organizacin. Es por tanto interesante resaltar que
esto responde a las perspectivas de la
Administracin y a los fundamentos de la teora
de las organizaciones en una lgica a la vez
reduccionista (que asla esta entidad que vamos
a calificar como organizacin para poderla analizar
y comprender mejor) yg prescriptiva (para
mejorar su funcionamiento). Y con todo, no
existe como espejo la ciencia de las instituciones.
La ciencia de las organizaciones reposa sobre el
postulado implcito del continuum individuo
grupo - comunidad - empresa - organizacin
instituciones - estado sociedad del que se
reducir el conjunto a un fragmento considerado
relevante, la organizacin, cuyos instrumentos
de gestin propenden por la legitimacin de esta
fragmentacin. La referencia privilegiada a la

9
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
institucin reduce este mismo conjunto a otro
fragmento: la institucin.
La empresa (y sus categoras) sera la organizacin
de referencia y la ciencia de las organizaciones
estaran en capacidad de ofrecer un contenido
cientfico para la comprensin de lo que son las
instituciones, que podran ser estudiadas a partir
del concepto de organizacin. Por extensin, el
Estado sera tambin una organizacin a la que
pueden aplicarse las categoras explicativas y los
mtodos de funcionamiento constatados en las
organizaciones. La institucin pierde as su
carcter jurdico, poltico y simblico que
conduce a la desinstitucionalizacin de las
instituciones bajo la mirada de una
institucionalizacin de las organizaciones. Por
el contrario, en espejo, la extensividad de la
institucin no opera de la misma forma sobre los
otros elementos del continium dejando aisladas
a las nociones de individuo y de grupo.
Es lo que resalta P. Romelaer (2004) en su libro El
Gobierno de un pas como metfora del gobierno
de una empresa cuando comenta la obra de J. G.
March & J. P. Olsen( 1989) quienes di ferencian el
enfoque agregador del enfoque integradOr
de las instituciones. En el enfoque agregador,
las instituciones tienen como funcin la
asignacin ptima de los recursos para satisfacer
los intereses distintos y potencialmente
divergentes de las coaliciones y de otras partes
involucradas. Estas instituciones reaccionan en
el corto plazo por las fuerzas del presente, tienen
un escaso sentido del pasado y del futuro y ponen
por delante la figura del empresario poltico.
En el enfoque integrativo, la funcin de las
instituciones es la creacin de comunidades en
las que sus miembros se reconocen por valores
compartidos e internalizados (estas instituciones
se apoyan fuertemente en la interpretacin del
pasado y en una visin de futuro arraigada).
La realidad institucional se ubica sobre una
mezcla y alternancia de los dos enfoques, puesto
que para que exista agregacin debe haber
integracin, empero, la managerializacin de la
sociedad tiende ms a privilegiar el primer
enfoque que el segundo.
La acepcin otorgada aqu a la institucin se
caracteriza por el hecho de que se define como
aquella que contribuye al logro del Bien Comn
(como en el caso de un hospital) por lo que goza
de un estatus legal y simblico, en tanto que, la
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
organizacin tiende a realizar objetivos especficos
en el contexto de la eficiencia (como en las
empresas). La esencia de la institucin ha variado
con el tiempo, en correlacin con las categoras
del mundo moderno entre una visin tradica, de
cara a la heteronoma (la institucin amalgama el
yo, los otros y el l, bajo la forma de leyes
divinas, por ejemplo) y una visin didica, la de la
poca moderna que pone cara a cara al yo con
la institucin (vase autonoma). La referencia a
la organizacin conduce a poner el acento sobre
elementos tales como la jerarqua, la coordinacin
y la cohesin pero en un marco en el que el
estatuto jurdico convencional, aquel del derecho
de las sociedades, viene, por ejemplo a constituir
el marco institucional. Empero la disociacin aqu
trazada es ciertamente muy abrupta si se tiene en
cuenta el hecho de que la institucin se encuentra
organizada, en tanto que, la organizacin tiende
a ejercer presin para cambiar su condicin
jurdica sea directamente, por modificacin de la
ley, sea indirectamente, mediante la introduccin
de elementos de leyes blandas (soft law) al
interior de las leyes duras (hard law), en una
perspectiva de institucionalizacin.
Mintzberg (1999) en su Viaje al centro de las
organizaciones nos invita a criticar la primaca
concedida a la organizacin. La ciencia de las
organizaciones conduce a una divinizacin de la
organizacin en una dimensin a-histrica,
reductora tanto en su diversidad formal como
en su naturaleza institucional y poltica. i No habra
ms que organizaciones! Hacer de las
organizaciones unas entidades objetivas
descansa sobre la idea de limitarlas a las empresas
o de tomarlas como referente a pesar de su
diversidad de formas. No es por tanto fcil
encontrar algo en comn entre la microempresa,
como extensin de la persona, la pequea y
mediana empresa, las grandes empresas y las
multinacionales. De otro lado, aunque se
denominan organizaciones internacionales a
pesar de ello no se ha establecido un vnculo (o
slo de manera parcial si uno no se interesa ms
que en su funcionamiento) cuando uno se refiere,
por ejemplo a la Organizacin de las Naciones
Unidas - ONU. Lo mismo sucede con las ONG
(Organizaciones No Gubernamentales). Y no
obstante, las organizaciones internacionales son
en la actualidad el principal escenario de la
institucionalizacin de la organizacin, como es
el caso de las directrices de la Unin Europea o
de las recomendaciones emitidas por el Banco
10
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
Mundial. No se trata aqu slo de organizaciones
internacionales sino de organizaciones supra
nacionales en la medida en que tienen una
delegacin de soberana atribuida de forma
explcita o implcita de parte de sus estados
miembro. Desde el momento en que el uso del
concepto puede aplicarse en situaciones tan
dispares, de pronto es necesario tratar de poner
un poco de orden y proponer una mapeo de la
organizacin y de sus componentes.
Con la organizacin, se trata de hablar de un
mundo en el que las sociedades se diluiran en
las organizaciones que las constituyen y cuyas
categoras justificativas referentes tambin a las
instituciones permitiran al mismo tiempo
pensar la sociedad. Es aqu donde se habla de
institucionalizacin de la organizacin, para lo
cual, se apela a la definicin dada por Rojot (1997):
la institucionalizacin es el proceso por el cual
los procesos sociales, las obligaciones o el
presente vienen a tomar un estatus de regla en
el pensamiento de la accin social. Se trata
entonces de saber en qu y cmo la organizacin
se encuentra instituida. Y por tanto, si se toma el
argumento de Beck (2003), en Poder y
contrapoder en la era de la globalizacin, la
puesta en marcha del contra poder mundial se
efecta, segn l, mediante una oposicin entre
instituciones (movidas por una lgica de
continuidad y de fiabilidad) y organizaciones
(movidas por una lgica de eficiencia). En los dos
casos, se est frente al asunto de la frontera
pblico - privada vista desde lo pblico con
la institucin y del lado de lo privado con la
organizacin. Cuando se habla de institucio
nalizacin en la organizacin, el asunto no puede
abordarse igual que en las instituciones sino
como multiplicacin de organizaciones con modos
de funcionamiento idnticos. Beck (2003) define
la institucin como las reglas de base o
implcitas que rigen el ejercicio del poder y de
la dominacin y, por organizacin a los
actores particulares que disponen de un cierto
nmero de miembros, de recursos financieros y
de las instalaciones as como de un estatuto
jurdico. Por otra parte, en La Sociedad del
Riesgo (Beck, 2001) este autor evoca la idea de
una sociedad industrial instituida a la vez contra
formas sociales tradicionales (entonces
desinstitucionalizadas) y contra la naturaleza que
debe entonces ser dominada, de all, las virtudes
asociadas a los conocimientos cientficos (por la
institucionalizacin de las racionalizaciones
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
inherentes al trabajo en las sociedades modernas).
Los dispositivos institucionales de la
racionalidad instrumental van a acompaar esta
lgica: la educacin y el aprendizaje, la presin
de trabajar y la eficiencia en el trabajo. Es la
creencia en estas virtudes la que se encuentra
hoy en tela de juicio, lo que U. Beck va a calificar
de segunda modernidad. Se trata en particular
del trabajo considerado como institucin cuyo
cuestiona miento aborda el tema de la vida en
sociedad sin trabajar, entonces tambin, el
proceso de racionalizacin se extiende a nuevos
dominios de la vida social. Un ejemplo, es la forma
como la sociedad industrial ha estandarizado la
vida familiar (en particular a travs de la
estandarizacin de los roles de los hombres y de
las mujeres), asimismo, esta estandarizacin se
convierte en causa para la transformacin de las
relaciones sociales derivadas de esta
racionalizacin. Los campos sociales se
encuentran entonces recubiertos por estas
interconexiones, la profundizacin de la
racionalizacin y la duda sobre su sujeto van a la
par.
Pero no se puede olvidar que hay organizacin
en la institucin .(la institucin debe estar
organizada para cumplir su misin), an si es
el componente institucional el que prevalece. Del
mismo modo, hay institucin en la organizacin,
pero se refiere aqu a los aspectos considerados
como indiscutibles en el sentido antropolgico
del trmino.
Es entonces necesario distinguir:
El nivel intra-organizacional de la
institucionalizacin con temas relativos a las
rutinas organizacionales;
El nivel inter-organizacional de la
institucionalizacin que se sita en una
perspectiva de auto-institucionalizacin de la
organizacin, en donde las normas privadas
(del dominio de la organizacin) deben ser
legtimas en el plano pblico; comprende por
ejemplo, las normas de calidad y sobretodo
las normas tcnicas que tienden a acercar lo
inter-organizacional y lo inter-operable
connotando as una conectividad y por
ende una lgica de asociacin, de
cooperacin, de colaboracin, de
mutualizacin. Esta es en primer lugar la
perspectiva de la institucionalizacin que hay,
pero la perspectiva de esta institucionalizacin
11
 CUADERNOS DE ADMINISTRACIN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
es tambin el fundamento de la comgrensin
de una lgica relacional que no es aq.!ella de
la jerarqua, ni la de la yuxtaposicin sino
aquella de la asociacin;
El nivel supra-organizacional que es el de la
institucin propiamente dicha.
La institucionalizacin de la organizacin est
incluida entonces en el proyecto de
sincronizacin de estos tres niveles. Las
modalidades tcnicas del debate interfieren por
otra parte con las modalidades de legitimacin de
cada una de las lgicas de institucionalizacin
segn que se trate de modalidades abiertas
(democracia deliberativa y/o argumentos para la
participacin y diversidad) o cerradas (clubes
de expertos, cabildeo y el argumento de la
experiencia). Si se observa la importancia dada a
una suerte de regateo en este proceso de
institucionalizacin, encontramos aqu seales de
la extensin de las categoras del mercado y
tambin el argumento que permite comprender
por qu hay ms posibilidades de que sean los
intereses dominantes los que finalmente triunfen,
tanto ms, si los expertos cientficos pueden ser
comprados sea directamente (incluso de buena
fe siendo por ejemplo remunerados como
asesores de los intereses dominantes del sector),
sea indirectamente (a causa de las alianzas
pblico-privadas de la sociedad del
conocimiento, por ejemplo) por los intereses
dominantes. Se est pues lejos aqu del Estado
imparcial.
Como lo destacan Allouche y HuauIt (2003), el
concepto de institucin aplicado al derecho, a
la economa o a la sociologa en su dimensin
institucionalista no cubre ni las mismas
realidades empricas, ni los mismosjimdamentos
tericos. Asimismo, Lallement (2004) resalta en
su referencia a la institucin, que el capitalismo
como un orden poltico se encuentra fundado a
travs de criterios de evaluacin que varan de
un espacio al otro, segn si se trata de la
institucin o de la organizacin. <<Desde este
punto de vista, nos dice, la jaula de acero de
nuestro tiempo moderno se manifiesta en la
multitud de retricas y de dispositivos que tien
con los mismos colores de un tecno-liberalismo
triunfante en los mltiples espacios de nuestro
mundo moderno (empresa, poltica, escuela,
cultura.. .)>>. La institucionalizacin de las
organizaciones se caracterizara de cierta manera
por la duplicacin de organizaciones idnticas,
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
multiplicacin que viene de algn modo a digerir
la institucin al tiempo como objeto genrico y
en su diversidad concreta.
Para Bourricaud y Boudon (1981), la institucin
concierne a todas las actividades regidas por
expectativas estables y recprocas. Es en esto
que Lallement (2004) indica que: Si los modos
de anlisis privilegiados varan de un
paradigma a otro, la gran mayora de los
socilogos coinciden en definir las instituciones
- la familia, la escuela, el Estado, la lengua, el
derecho, el matrimonio, la propiedad... - como
vectores capaces de establecer un gnlpo social,
si no una sociedad en su totalidad. De otra
parte, este autor recuerda que Durkheim (1974)
haca de la comprensin de las instituciones el
objeto de la sociologa. La extensin de la
institucin no opera en absoluto como la de la
organizacin. Lo mismo sucede con la sociologa
americana, en particular con T. Parsons, que seala
la proximidad del sentido entre institucin y
sistema (quien indica los prerrequisitos
funcionales de todo sistema en accin). Goffman
(1961) define la institucin (<<total) como aquella
que acapara una parte del tiempo y de los
intereses de aquellos que la conforman y les
procura una especie de universo especfico que
tiende a envolverlos, algunas de ellas siendo
ms totalitarias (prisiones, asilos, etc.). Para North
(1990), es un plano de fondo indicativo y
estructurante. <<Las instituciones son las reglas
de juego en una sociedad o, ms formalmente,
ellas son las obligaciones concebidas por el
hombre para modelar la interaccin humana.
En consecuencia, ellas estructuran los
incentivos del intercambio humano, sea este
poltico, social o econmico. Aoki (2001)
propone una definicin relativamente cercana al
atribuir cinco propiedades a la institucin: (i) es
una creacin endgena que perdura en tanto que
ningn agente se interese en modificar
unilateralmente su comportamiento; (ii) es un
medio para reducir la incertidumbre; (iii) las reglas
institucionales son robustas en el tiempo; (iv)
existe una diversidad de instituciones ya que ellas
no son contingentes y; (v) es una creencia
compartida. Pero as como en D. C. North, la
definicin de la institucin se topa con las
condiciones de su gnesis. Cul es entonces la
diferencia entre cultura, tica, convencin, norma,
ideologa e institucin si una definicin rpida de
cada uno de los trminos significa un sistema de
valores?
12
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. - JUN. 2009

INSTITUCIONES y ORGANIZACIONES: UN Las teoras neo-institucionalistas en su

ESTADO DEL ARTE DE LA CORRIENTE mayora tambin americanas (a partir de 1970)
que agrupan una variedad de corrientes que
INSTlTUCIONALISTA - ARGUMENTO TERICO.
tratan del significado, formas y campos
organizacionales en una perspectiva
Tras destacar la necesaria distincin que debe
institucional con:
operar entre instituciones, institucionalistas y En economa, la voluntad de desarrollar
neo-institucionalistas, Desreumaux (2004) retoma
una teora econmica de las instituciones
y comenta la cronologa de Scott (2001) con:
(costos de transaccin, derechos de
propiedad, agencia, evolucionismo) con
Los primeros institucionalistas que se
autores como Coase (1937), WiIliamson
interesan en las instituciones fundamen
(\ 985), North (1990), Nelson y Winter
tales (constituciones, sistemas polticos y
(1982), etc.;
religiosos, sin vnculo con la organizacin)
En sociologa, un conjunto de trabajos que
en donde encontramos:
se apoyan en ideas provenientes de la
sicologa cognitiva, los estudios
En economa el conflicto de los modelos
culturales, la fenomenologa y la etno
econmicos convencionales (vase Veblen
metodologa. Estos trabajos hacen ms
(1978 - Commons (1931) con su
nfasis en los marcos cognitivos que en
refundacin qu hace de la institucin una
los marcos normativos y focal izan la
accin colectiva que controla el gravamen
atencin sobre los sistemas de creencias
sobre las ganancias y las prdidas para s
en el entorno de las organizaciones. Sus
y para los otros;
bases tericas son: Simon (1945), Geertz
En sociologa, la tradicin de anlisis de
(1973), Berger y Luckman (1996), Garfinkel
las instituciones (vase Durkheim, 1974 y
(1967), etc.; trabajos fundadores: Ingram
Weber, 1995).
y Silverman (2002), Meyer y Rowan (1978),
Los primeros trabajos, principalmente Zucker (1991), DiMaggio y Powell (1991),
americanos, que conectan organizacin e Meyer y Scott (1983), etc.
instituciones (aos 40) con:
A la manera de Madeiro (2006), uno puede distinguir
las antiguas teoras institucionales
La organizaclOn considerada como

(concentradas sobre el conflicto del poder y del

institucin (vase Selznick, 1957);

orden establecido), de las nuevas (focal izadas

Las estructuras que legitiman la existencia

sobre la resolucin de las fallas del mercado, que a

de las organizaciones (vase Parsons,

su vez, es considerado como una institucin y,

1993);

sobre la reproduccin de las estructuras sociales

El anlisis de la naturaleza de la

habida cuenta de las presiones institucionales

racionalidad de las organizaciones (Vase

perspectiva alomrfica) como lo indica el siguiente

Simon, 1945, Cyert y March, 1963).

cuadro:

13
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE/ No. 41 / ENE. - JUN. 2009

Conflicto del poder y del orden El mercado es una institucin,

establecido y crtica sin, de all, la generalizacin de los
Marx de all la referencia a ta , razonamientos (humanos,
institucin. sociales,etc.) sobre le
capital" '

Poltica Crtica de la Crtica del lugar central Pone de manifiesto una

, , soberana atribuido al Estado. ' soberana suprancional (Ej.:
el Banco mundial).

Econmico en torno al Crtica del modelo econmico Importancia de la ley y de la

modelo estndar de la . estndar (Ej.: J. R. Commons,T. cultura para el desarrollo (Ej.:
microeconoma B. Veblen). ' D.C. North)

La economa de los costos de

transaccin con el mercado
como Institucin de referencia
(O.E. Williamson).

, ' '

SoCiolgica la institucin Definicin equivalente entre Anlisis del poder en la

considerada como una institucin y sociedad (Ej.:
organizacin Durkheim, Weber) y posterior
equivalencia de definicin
entre institucin y
organizacin (Ej.: P. K. Selznik,
T. Parsons y la nocin de "
sistema).
institucin as como en la
organizacin (DiMaggio & W.
W. Powell):
El empresario institucional (T.
B. lawrence & N: Phillips, B.
leca & P. Naccache) en donde
el empresario constituye la
figura instituyente
privilegiada, en la medida en
que estara socialmente
obligado, habida cuenta de
sus intereses y de sus
competencias, pondra en
relacin el nivel macro
societal con el micro-societal
(la institucin).

Estas teoras se movilizan hoya menudo contra
el individualismo metodolgico de la tradicin
econmica haciendo hincapi sobre la
importancia de los niveles sociales; contra el
utilitarismo del pensamiento econmico
neo institucional resaltando la importancia tanto
de la dimensin simblica como de la cognitiva y
del peso de las representaciones (dimensin
normativa), con respecto de la dimensin funcional
y mecnica de la organizacin (coordinacin y
control). Por ello Suchman (1995), basado
principalmente en los trabajos de Scott y Meyer
(1991), distingue entre tres formas de legitimidad
normativa en funcin de la posicin del evaluador:
(1) La legitimidad consecuencial en donde la
evaluacin reposa sobre lo que produce la

14

--- ---
-~ --

-
 CUADERNOS DE AoMINISTRACIN / U,NIVERSIDAD DEL VALLE /
organizacin; (2) La legitimidad procedimental
cuya evaluacin se soporta en las tcnicas y los
procedimientos y (3) La legitimidad estructural
en la que la evaluacin se ocupa de un examen de
las estructuras. Para Sumerjan y Zeitz (2002), la
organizacin adquiere una legitimidad normativa
cuando demuestra el buen fimdamento de su
existencia con el respeto de las normas y de los
valores tales como la rentabilidad o el trato
equitativo a los empleados, teniendo en cuenta
la importancia de estas normas. Es an posible
evocar la nocin de legitimidad cognitiva, es
decir, lo que es evidente, bajo la mirada de los
prejuicios (legitimidad normativa). La cuestin de
la legitimidad es por tanto importante en esta
corriente de pensamiento y contempla a la vez la
vertiente socio poltica y la vertiente cognitiva
de la nocin al tratarlas de forma separada (lo que
no es el caso, recordmoslo, de la ideologa).
La perspectiva neoinstitucionalista en ciencia de
las organizaciones enfatiza sobre la dialgica de
la eficiencia econmica (en nombre de la
racionalidad de los agentes y de la racionalidad
procesal) y sobre la importancia de las estructuras
sociales ms amplias. Va as de la lgica del ajuste
en la cual Zukin y DiMaggio (2000) diferencian el
ajuste poltico (de lo social y del mercado), el
ajuste cultural (que es la retoma de la hiptesis
culturalista), el ajuste cognitivo (el peso de las
representaciones) y el ajuste estructural (la
institucin es entonces considerada como un
sistema duradero de relaciones sociales). La
institucin vendra entonces hasta cierto punto
a crear la certidumbre que a su vez hara
contrapeso a la incertidumbre creada por la
organizacin. Se encuentra por ejemplo, esta
acepcin en la nocin de desarrollo sostenibl,
el desarrollo considerado como del orden de la
organizacin (la empresa) y la sostenibilidad en
el orden de la institucin.
Es, por ejemplo, en este marco que se hace nfasis
sobre las redes (esencialmente las redes sociales)
y sobre la importancia de una concepcin
relacional de la organizacin y de la institucin
(por referencia a las partes involucradas por
ejemplo), la puesta en relieve de la relacin que
borra la diferencia de naturaleza entre la
organizacin y la institucin, al igual que, elimina
las fronteras interior-exterior. En este caso, ni
las organizaciones ni las instituciones tienen
fronteras y la red existe entonces de cierta
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
forma ms all de los agentes organizacionales
y de los institucionales. Esta perspectiva
contribuye, por ejemplo, a fundar la acepcin
situacionista de la confianza y la referencia al
voluntarismo managerial en contra de la ilusin
espontnea de la microeconoma estndar. La
legitimidad (y no la soberana) entra en tensin
y/o se convierte en factor de eficacia en el
contexto del marco institucional, sociologizacin
operada contra el funcionalismo organizacional
en el nombre del peso de la sociedad en la
organizacin y por el avance de la regulacin
habida cuenta de una buena parte atribuida a las
normas privadas consideradas como de
naturaleza institucional. Estas normas privadas
comprenden las modalidades manageriales. Se
encuentra aqu la referencia al marco conceptual
de la institucin de Scott (200 1), marco que es en
realidad dialgico, cuando diferencia el marco
legal (de obligatoriedad de la accin por las leyes
y los reglamentos que suscita, en espejo, su
conflicto libertario y ultra liberal) de lo asumido
(valores y normas). Allouche y Huault (2003)
destacan tambin las consecuencias del peso de
las representaciones (convenciones y creencias)
y del mimetismo. El razonamiento por analoga
entre institucin y organizacin fundamenta las
lgicas de precipitacin y de engranaje en cuanto
a la aplicacin de lgicas organizacionales a las
instituciones, lo que permite explicar la reduccin
de la diversidad de formas tanto organizacionales
como institucionales.
La perspectiva neo institucional permite, ms all
del mercado y de la autonoma del agente
organizacional, abordar la pluralidad de sus
motivaciones para la accin, lo que sobrepasa a
la nica racionalidad instrumental en un contexto
en el que la institucin es vista como entorno
poltico, cultural, cognitivo, y enmarcada en un
horizonte temporal mas amplio que aquel de la
organizacin. El anlisis institucional se situara
en contraste al anlisis sociolgico de las
organizaciones que olvida las instituciones
para focalizarse sobre el poder y los actores (Vase
Crozier y Friedberg, 1977). En sentido inverso, la
sociologa institucionalista olvida los actores
en la perspectiva holstica (V ase Meyer y Rowan,
1977). Ella ofrecera entonces una especie de teora
institucional del entorno organizacional.
En este cuerpo terico, Allouche y Huault (2003)
diferencian:
15
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
Los autores que se sitan en la tradicin
econmica como WiJliamson (1985) que hace
del capitalismo y del mercado el marco
institucional en el que el mercado se convierte
en la ltima forma de organizacin poltica y
social de aquellos que proponen una
concepcin instrumental como Nelson y
Winter (1982).
Los autores correspondientes a la tradicin
sociolgica y que hacen de las instituciones
un medio de coordinacin social (adems de
Meyer y Rowan, 1977, se encuentran por
ejemplo, DiMaggio y. Powell, 1983). Meyer y
Rowan asimilan las reglas institucionales a
mitos considerados como realidades
socialmente elaboradas. DiMaggio y Powell
identifican tres procesos de isomorfismo para
explicar el conformismo organizacional
susceptible de fundamentar la legitimidad de
las formas as construidas: (1) El proceso
mimtico que se caracteriza por la adopcin
de modelos de organizacin idnticos bajo la
mirada de la experiencia y la creencia del
fundamento de su forma; (2) El proceso
coercitivo respecto a la presin heternoma
de las otras instituciones y de las otras
organizaciones del campo social y; (3) El
proceso normativo o la norma que sirven de
criterio para establecer una base normativa
legtima.
Scott (1987) propuso una visin ms determinista
de las relaciones institucin-organizacin.
Propone una tipologa en la cual distingue la fuerza
(ejercicio del poder coercitivo); la obligatoriedad
(variante menos autoritaria, pero que forza las
elecciones organizacionales; la persuasin (a
travs por ejemplo de un sistema de incentivos);
la adhesin (eleccin organizacional positiva);
la remanencia (persistencia de los tratos
originarios de la poca en que fue fundada la
organizacin); la cooptacin (los agentes
organizacionales traen con ellos las lgicas
institucionalizadas y los elementos de la
estructura organizacional en unin con el entorno,
tienden a reproducir algunas de las caractersticas
de este entorno) y la derivacin (algunas de las
creencias del entorno son importadas a la
organizacin y participan as en la construccin
de una visin comn).
Cabe destacar el punto muerto que tiene lugar
sobre la dimensin poltica y antropolgica de la
16
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
institucin. El ajuste cultural (que es en realidad
ni ms ni menos que la retoma de la hiptesis
culturalista) lleva a un lugar comn a la dimensin
poltica de la ideologa al ocultar la cuestin de la
soberana atribuida sin discusin a los rganos
de direccin en nombre del voluntarismo
managerial, al igual que, sobre la dimensin ritual
y mtica de las lgicas manageriales. Un doble
impase como este, permite en efecto que no se
reconozca el conflicto en la organizacin (y por
tanto en la institucin si se razona por extensin),
a no ser como una enfermedad a diagnosticar
y curar, enfermedad a menudo contrada
externamente por la organizacin (proveniente de
la institucin entonces?). Dado que el Estado
instituido est profundamente ligado al conflicto
en cuestin (aquella soberana que le fue atribuida
es la que reduce el conflicto sin discusin,
suscitando las resistencias ad hoc a esta Razn
de Estado), el neoinstitucionalismo sociologiza
la teora del conflicto substituyendo la legitimidad
(obligatoriedad leve en cierta forma) por la
soberana (como obligacin fuerte) sobre la
base de una concepcin desarmada (es decir no
conflictiva) de la sociedad civil que comprende
as un conjunto de partes involucradas y por
tanto sin referencia a una sociedad poltica.
Por su parte, Bonnafous-Boucher (2004) recuerda
las diferentes referencias sobre el anlisis de la
institucin as:
Instituir es en principio fundamentar respecto
a las leyes, es decir, establecer una regla vlida
para todos (vase el racional legal de Weber,
1995 o tambin la convencin de Boltanski
y Thvenot, 1991), la problemtica de la
institucin es vinculada a la de la fundacin y
a la de la vida pblica. La acepcin puede ser
bien sociolgica o poltica.
Instituir es dar pruebas de estabilidad en
cuanto a las modalidades del ejercicio de la
vida pblica.
Instituir es crear principios comunes para
cualquier cosa (sentido derivado de los dos
primeros).
Instituir es organizar una colectividad humana
bajo la mirada de un fin superior, una
colectividad en el seno de la cual, los
individuos acepten o sufran la existencia de
una autoridad comn. La institucin es el
resultante de la fundacin y se caracteriza por
modalidades jurdicas, competencias desde la
ptica de una misin y por medios humanos,
tcnicos y financieros en la perspectiva de
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNNERSIDAD DEL VALLE/
proporcionar un contenido al bien comn. Es
en esto que difiere la organizacin cuyas
modalidades se encuentran bastante ms
contextualizadas y por lo tanto privadas. La
contingencia se ubica en la organizacin y no
en la institucin. Pero es tambin, debido a
estos elementos que las perspectivas
neo institucionales relacionan explcita o
implcitamente institucin y sociali
zacin, mientras que, no se relaciona de este
modo organizacin con socializacin.
Bajo este ttulo, a cada lugar fsico de la
sociabilidad le corresponde una dimensin
institucional. A la vivienda le corresponde la
institucin domstica, a la educacin, la
escuela, etc. La institucin es entonces el
lugar que rene los usos y las reglas en la
realizacin de una misma finalidad.
Pero en el sentido antropolgico del trmino,
como lo seala Douglas (1986), la institucin
va mucho ms all en la medida en que se
constituye en la respuesta conferida al
conjunto heterogneo de las cosas que uno
considera como elementos de un mismo
conjunto. Es en esto que, desde el punto de
vista antropolgico (as como segn el punto
de vista poltico), la institucin atae a lo
pblico. La institucin aparece cuando uno
no se hace ms preguntas sobre la
proveniencia de la manifestacin que observa.
Sobrepasa as la visin de Meyer y Rowan
(1977) que caracterizan a la institucin por la
existencia de rituales simblicos destinados
a construir un ritmo (o una huella
antropolgica, en cierto modo) con el paso
del tiempo.
Instituir es inscribir las formas sociales en las
normas que les anteceden, lo que permite
volverlas autnomas con respecto a las
relaciones sociales. Es el caso, por ejemplo,
de las relaciones de regateo en las
representaciones dominantes de la sociedad
que les asigna actualmente tal importancia.
La institucin es el conjunto de reglas
alrededor de las cuales los individuos han
encontrado compromisos explcitos que les
permiten estabilizar sus relaciones como en
los enfoques de la escuela de la regulacin.
El examen de esta lista conduce a poner en
evidencia el efecto de zoom inherente al concepto
de institucin. A manera de ejemplo, uno puede
decir que la banca es una institucin tanto
como lo sera el capitalismo, en tanto que un
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
banco no es ms que una de sus manifestaciones
concretas, la cual, adems est bajo la forma de
organizacin. Este es uno de los aspectos dificiles
del concepto que empero permite fundamentar
las tres facetas de la institucin: (1) la faceta
reguladora (con reglas y sanciones); (2) la faceta
normativa (que crea obligaciones) y (3) la faceta
cognitiva (que canaliza la manera de pensar).
Por su parte, Castoriadis (1999) habla de
institucin como de un fenmeno de dimensin
social que conduce a una heteronoma instituida.
La referencia a las instituciones puede ser
considerada, a sus ojos, como doble: por el
contenido especfico respecto de la divisin de
la sociedad que ellas instauran y desde la ptica
de la sociedad en s con respecto de las
instituciones. Es llevado as a criticar lo que l
califica de visin econmico-funcional de la
institucin que conduce a explicarla por su
funcin en la sociedad en un momento dado y
por su rol en la economa del conjunto de la
sociedad a causa de su acepcin demasiado
causalista-finalista. l aboga por agregar una
dimensin simblica a la institucin, sin ocultar
el hecho de que un simbolismo no es manejable a
menos que enve al ltimo lugar, a cualquier cosa
que no sea simblica: la capacidad imaginaria. La
institucionalizacin al igual que la institucin
encontrara su fuente en un imaginario social que
permite a la sociedad convivir mientras que la
acepcin econmico-funcional no permite
entender que esto sobreviva. <<.La alienacin es
el empoderamiento y elpredominio del momento
imaginario en la institucin, que implica el
empoderamiento y el predominio de la
institucin relativamente a la sociedad. Este
empoderamiento de la institucin se expresa y
personifica en el materialismo de la vida social,
pero supone siempre que la sociedad viva sus
acercamientos con sus instituciones en el modo
de lo imaginario, dicho de otro modo, no
reconoce en lo imaginario de las instituciones
a su propio producto Castoriadis, (1999). Se
requiere, por ejemplo, evidencia de las
necesidades a satisfacer que fundamenten a la
economa o tambin de la temporalizacin de su
relacin con la institucionalizacin del pasado,
del tiempo instituido como identitario y del tiempo
instituido como imaginario. La institucionalizacin
es el trenzado de lo que l califica de Legein
(distinguir - elegir - colocar - reunir - contar
decir, condicin creada por lo que ella condiciona)
y de Teukhein (armar - ajustar - fabricar
17
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
construir, lo que significa hacer como, a partir de,
de la forma apropiada a, para, de all que la
derivacin haya conducido a la tcnica). As como
M. Hauriou (vase abajo), el potencial de su tesis
proviene de su capacidad de confrontarse en la
gnesis de las instituciones por la mediacin de
lo imaginario.
Recordemos tambin la tesis de Hauriou( 1925)
quien propuso una alternativa a la tradicin
dominante de la sociologa poltica que considera
al Estado como un grupo institucional ligado al
resto de la sociedad a travs de la accin pblica.
Propone que la institucin pueda ser considerada
como una gran obra de propsito comn e
impugna que el Estado sea la nica fuente posible
del derecho correspondiente.
Tournay (2006) seala tambin las tres fases de la
institucionalizacin en M. Hauriou: (1) una idea a
trabajar, es decir, una preocupacin del orden
colectivo concretada en el plano social; (2) un
poder de gobierno que organiza este proyecto y
(3) la perpetuacin de la idea de obra. Pero no se
trata tanto de una auto institucionalizacin. Se
podra hablar de institucionalizacin mediante una
tensin entre el Estado y otros grupos sociales
que pasan as a una dimensin poltica. Es as,
como se puede interpretar la institucionalizacin
de movimientos tales como el mutualismo en salud
pblica en Francia a finales del siglo XIX.
Retomemos tambin el aporte de Sfez (2002) que
va en el mismo sentido cuando hace de la tcnica
una ficcin que instituye mientras es instituida
por las instituciones. La organizacin (y su
institucionalizacin) puede entonces finalmente
ser considerada por analoga.
Dubet (2002), habla de programa institucional,
al que define no como un tipo de institucin ni
como un tipo de cultura sino como un modo de
socializacin, o para ser ms preciso, un tipo de
relacin con afros, aquel que el educador, el
cura o el mdico podran aplicar con sus
alumnos, feligreses o pacientes Dubet, (2002).
El programa institucional es a la institucin lo
que el organizing es a la organizacin. Este pide
prestado a los rdenes regulares (iglesias,
hospitales, escuelas) una arquitectura de
santuario, que combina de cierto modo lo sacro
con lo profano. Para el personal concerniente, es
a ojos del autor, la vocacin la que ocupa el lugar
de la motivacin al conferirle un sentido a sus
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
actos. Pero tambin subraya el declive actual del
programa institucional (fin del monopolio que le
haba sido conferido, la retoma de lgicas
organizacionales, el debilitamiento de la
legitimidad asignada al inters general como
categora poltica trascendente, la fragmentacin
de los pblicos objetivo, etc.). El trabajo para el
prjimo que caracteriza al programa institucional
se torna en un trabajo como cualquier otro, el
declive de la institucin va de la mano del
fortalecimiento de la relacin de servicio tal como
es comprendida en la economa de los servicios.
La experiencia de la relacin del servicio privado
(que viene a desinstitucionalizar el servicio
pblico) sera entonces al centro de la dualidad
desinstitucionalizacin de la institucin
institucionalizacin de la organizacin.
Lapassade (2006) propone un atractivo panorama
de la evolucin del significado del concepto de
institucin. El seala as que en el tiempo de Marx,
la nocin cubre esencialmente a los sistemas
jurdicos, el derecho y la ley, las instituciones e
ideologas se constituan en las superestructuras
de las sociedades en donde las fuerzas productivas
y las relaciones de produccin constituan las
infraestructuras. Despus la sociologa se ampara
con E. Durkheim que elabora una ciencia de las
instituciones en tanto que en la actualidad se hace
referencia ms a las prcticas institucionales que
se desarrollan en dominios tales como la psiquiatra,
la pedagoga, etc ... Estas instituciones se fundan
sobre dimensiones estructurales internas como
las rutinas (tales como los ritmos escolares en la
institucin educativa, etc.), tcnicas institucionales
(trabajo en equipo, Consejos acadmicos, etc.) y,
en un sistema institucional externo con una
burocracia externa en la cspide, sus enlaces de
intermediacin, sus estatutos, sus roles, sus
obligaciones y sus sanciones, su universo y,
una burocracia interna relacionada (la estructura
del establecimiento, por ejemplo). A diferencia de
la organizacin que se basa en una burocracia de
acaparamiento de los recursos, la burocracia de la
institucin se refiere al Bien Comn an si los
dos aparatos cuentan con formas similares. En los
dos casos, el proyecto de estas burocracias es
aquel de la dominacin-alienacin. La institucin
es en este sentido a la vez un dato (un sistema
de normas) y un acto. La institucin responde a
una lgica a la vez funcionalista (ella ejerce una
funcin) y simblica (esta funcin es considerada
como indiscutible).
18
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
De acuerdo con Hatchuel (2000), la
institucionalizacin de la organizacin puede ser
definida como: (i) aquella que opera en el plano
de las mentalidades (como con las
representaciones del rol de la empresa y de sus
vnculos con la sociedad); (ii) la del discurso
(referente a la manera, por ejemplo, de hablar de
la gobernanza dentro y fuera de la empresa); (iii)
aquella de las prcticas (las que son especficas,
por ejemplo de la gobernanza de la empresa y
propuestas fuera de ella); (iv) la concerniente a
las instituciones (como aquellas que participan
en la formacin de los administradores, las que
hacen emerger normas institucionalizan tes
como las ISO y aquellas que las legitiman como,
por ejemplo, las distintas agrupaciones que
promueven normas en materia de gobernanza);
(v) aquel de los mitos y los ritos relativos a
instrumentos para la gestin cuya validacin es
considerada como necesaria (un sistema de
reporte mensual, por ejemplo), sean prcticas
especficas constitutivas de la cultura y de la
identidad organizacionales (un cartilla grfica, por
ejemplo) y finalmente (vi) aquel de los saberes
(respecto de la comprensin, por ejemplo de la
gobernanza en la empresa).
La institucionalizacin de la organizacin se refiere
a los trabajos americanos contemporneos tales
como los de Oliver (1991) que distingue cinco
estrategias de legitimacin: (1) la estrategia de
adaptacin (adopcin de estructuras
organizacionales ya existentes) ; (2) la estrategia
del compromiso (busca el equilibrio entre las
diferentes presiones), (3) la estrategia de la evasin
(adopcin formal de los anhelos de la sociedad sin
que ello implique modificar el comportamiento
efectivo); (4) la estrategia del desafio (<<resistencia
oposicin a las presiones del entorno) y; (5) la
estrategia de la manipulacin (que reemplaza a las
polticas de comunicacin simblicas y a las
presiones sobre el entorno). Por su parte,
Suchman( 1995) propone una tipologa de
estrategias de legitimacin en funcin de tres
niveles de legitimidad (pragmtica, normativa y
cognitiva) y de tres tipos de estrategias
(adaptacin, seleccin y manipulacin). Estos
trabajos desembocan sobre el concepto del
empresario institucional (Aldrich y Fiol, 1994)
en donde la organizacin juega un rol anlogo al
de la cIase dominante de Bourdieu (2001).
La ciencia de las organizaciones tiende entonces
a estabilizar un concepto incierto , la
19
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
organizacin, al remitirlo a una utopa
organizacional construida sobre el mito de vivir
al interior de (las instituciones) en lugar y
posicin de vivir con (las instituciones al igual
que con las otras organizaciones). Es en este
sentido que funda hoy en da una
institucionalizacin de la organizacin.
PARA UNA CRTICA DEL LLAMADO DEL
NEOINSTlTUCIONALISMO EN LA CIENCIA DE
LAS ORGANIZACIONES - ARGUMENTO
EPISTEMOLGICO
Con el neoinstitucionalismo, al igual, que con la
organizacin, la institucin es considerada como
objeto a comprender y como forma social
dada. Existe entonces una diferencia de
naturaleza o bien un continuum entre los dos
objetos? A la ciencia de las organizaciones
correspondera la ciencia de las instituciones o la
referenciajurdica sera ms importante?
Ahora bien, el neoinstitucionalismo libera los .
requisitos que recomiendan a las instituciones
tomar la misma forma que las organizaciones,
actuaran en el marco de las mismas lgicas de
funcionamiento. Esto es cierto en el caso de la
explicacin (o mandato) de la forma pblica
latente, con la posibilidad que tiene la sociedad
annima de ofrecer un marco ms eficiente. La
institucionalizacin de las organizaciones
considerada como la reduccin de la diversidad
de formas y de prcticas tiende por este hecho a
acercarse a la ideologa bajo la idea de paso
forzado a travs de las modalidades
estandarizadas de funcionamiento y del hechizo
que opera alrededor de estas modalidades.
La institucin puede ser considerada como el
plano de fondo de la organizacin que estara
entonces en un primer plano? Las instituciones
actuaran al servicio de la institucionalizacin
de la organizacin. La institucin servira
entonces in fine de teora del entorno
organizacional en una jerarqua turbia de figuras
de la sub socializacin y de la sobre
socializacin, en donde la institucin al igual que
la organizacin pueden ser consideradas
recprocamente como sub o bien sobre
socializantes. La institucin permitira evitar la
ingravidez de un interaccionismo sin institucin
Huault, (2004). La referencia a la institucin
respondera as a uno de los puntos ciegos de las
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
teoras de las organizaciones al ofrecer una
especie de soporte a la contingencia no
contingente que permite hablar de la
organizacin como tal. Por ello, la institucin se
moviliza del mismo modo que otros marcos, se
trate de los relacionados con los campos de los
saberes (filosofa, economa, sociologa, etc.) o
de marcos conceptuales (interaccin, actas de
empresa, decisiones, etc.) y que sirven entonces
a menudo de fundamento para una interaccin
que de otro modo se encontrara etrea. Y sin
duda es ah donde es posible recordar la
representacin de la organizacin como sistema
abierto en tanto que su versin ms primitiva
de la interaccin con respecto a la referencia que
hoy en da se hace de la institucin.
Existe (O no) tensin entre las dos nociones? Si
no es este el caso, ello correspondera al rechazo
de plantear la existencia de un antagonismo
instituciones-organizaciones lo que disminuye
ms la tensin que opera entre las leyes (pblicas)
y las normas (privadas). Ignorar la existencia de
una tensin es expresar la voluntad de no querer
pensar en la frontera pblico-privada.
Este es en particular el caso para todo lo
concerniente al cambio, en especial, para la
perspectiva que tiende a confundir cambio
institucional y cambio organizacional al reducir
el cambio institucional a dos lgicas de adicin y
de conversin por referencia a la fgura de un
empresario institucional que retoma la doble
dimensin de lder de las teoras del liderazgo (el
empresario institucional lo es porque es a la vez
en tanto que persona - dimensin personalista y,
porque es reconocido como tal por los otros
dimensin social). Estamos ms en una teora del
orden, que viene a dar otras formas al viejo
funcionalismo organizacional. Es la referencia a
los choques (en particular tecnolgicos) que
constituye por ello el argumento principal de esta
confusin: en nombre de un choque tcnico como
aquellos que hoy se atribuyen a las tecnologas
de la informacin y de las comunicaciones, sera
imposible hacer otra cosa que responder de forma
idntica tanto en la institucin como en la
organizacin. Las mismas causas producen los
mismos efectos! Pero, como lo propone Oliver
(1992), el cambio organizacional supone un
proceso previo de desinstitucionalizacin?
Recordemos que este autor propone distinguir
tres fuentes de presin que emanan del entorno
o de la organizacin: las fuerzas polticas, las
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
funcionales o las sociales que permiten explicar
que algunas prcticas institucionalizadas sean
cuestionadas, de manera progresiva (por
disipacin) o brutalmente (por rechazo).
Entonces, el cambio institucional puede ser
pensado como el cambio organizacional y
viceversa? Si este es el caso hay tanta ms
confusin entre institucin y organizacin que
entre mercado e institucin. Y por tanto, el cambio
organizacional reposa sobre una referencia
explcita a la existencia de una estrategia (o al
menos de un discurso estratgico) y de un
voluntarismo managerial. Por naturaleza, una
institucin no puede tener estrategia (o en su
defecto ya no es una institucin). En el mismo
orden de ideas, hay que destacar la diferencia de
esencia entre el agente institucional y el agente
organizacional. Sus estatutos, roles, mrgenes de
maniobra y sus comportamientos se distinguen
notoriamente. El agente institucional del actor y
el sistema Crozier y Friedberg, (1977) no es
realmente el mismo que el educador o el mdico.
El agente organizacional est ms obligado por
causa de la contingencia organizacional en la que
se sita que por el hecho de la necesidad de una
participacin ms visible en el logro de los
objetivos. Pero es tambin ms libre en trminos
del margen de maniobra, puesto que, la mayor
contingencia de la vida organizacional es tambin
ms contextual, el agente organizacional puede
ms fcilmente cambiar de organizacin que un
agente institucional en la medida en que, su
cambio depende ms de la institucin que
quiera recibirlo. La tensin, tanto como la
desviacin, no operan de la misma forma. Es en
esto que para la institucin, los defensores del
anlisis institucional Hess y Authier, (1994) hablan
de falsificacin cuyas formas (negacin,
exclusin, desvo, prctica de contra-ejemplo) son
ms extensas que en la desviacin organizacional.
La dialctica centro-periferia est operando y
la delegacin se constituye en un intercambiador
de poder all donde esta es un relevo al interior de
las estructuras organizacionales. El entorno
institucional (la sociedad) no tiene la misma
naturaleza que el entorno organizacional (las
instituciones). El estatus del individuo difiere en
el contexto de una implicacin generalizada con
la institucin. Es sin duda la voluntad de implicar
a los agentes organizacionales en el proceso de
cambio el que conduce a establecer demasiado
rpido la confusin entre el cambio organizacional
y el cambio institucional. En este ltimo caso, la
cuestin de la resistencia al cambio no puede
20
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE: - JUN. 2009

ponerse en los mismos trminos el agente cambio organizacional en su voluntad de

institucional no tiene sentido ms que respecto
de los miembros de la sociedad y porque las
relaciones que entretejen son de la institucin.
La reforma institucional no puede as reducirse al
cambio organizacional an si la iniciativa parece
ser formulada desde arriba. La iniciativa slo
puede tener lugar si la sociedad la genera y la
recibe a la vez. Aqu no hay ms que semejanza:
un ministro no es un director general. La cuestin
de las fronteras de la institucin (que se plantea
al respecto de la sociedad) no se plantea en
absoluto del mismo modo para las fronteras de la
organizacin (esta se plantea, con respecto de
las otras organizaciones). Sucede lo mismo en la
medida en que la institucin no tiene que crecer o
disminuir sino que tiene que existir. De pronto
sera ms oportuno hablar de movimiento
cuando se trata de una institucin, que es
entonces justamente la institucionalizacin que
tiene lugar con el cambio institucional. De otro
lado, a nivel ideolgico al managerialismo del
codificarlo, de equiparlo y de duplicar enseguida
el uso de las herramientas del cambio, le
corresponde el reformismo del cambio
institucional que claramente no tiene la misma
naturaleza. Hay aqu por tanto ms que una
diferencia de grado.
El mercado es una institucin? Es este el caso
en el sentido cannico de la institucin cuando
uno piensa en el mercado como mercado
reguladOr (en lo que respecta a las leyes del
mercado). Nos situamos entonces en la
perspectiva de negocios y sociedad. Pero lo es
cuando uno considera al mercado como forma
social? En efecto, la economa social de mercado
reinserta el mercado en la institucin. Estamos
entonces en los negocios en la sociedad.
Se trata de oponer menos, punto por punto, la
institucin con la organizacill y de marcar
lo que, a la vez las diferencia y las pone en tensin.

Institucin ' Organizacin

Sociologa, .ciencias polticas; filosofa Ciencia de las organizaciones

,.
poltica .
Universal . .
,.
. General

Participa en llQgro del Bien Comn con Realizacin de objetivos especficos en el

la produccin de bienes pblicos , contexto de la eficiencia mediante la
produccin y venta de bienes privados
;" ~.:.

.. -
Contrato social .. . " Contrato privado -
.. .. .
.. _.
Ideolog'l Cultura

. .. .
Pblico Privado

No negoci} ". Negocia ..

-
<
..
Raionable Racional

Obstinacin Oportunismo; eficiencia .

Voluntad genera! Intencin ..

" -
. ..
Sin contingencia (lgica de la vocacn) Contingencias (lgica de la motivacin)

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 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. - JUN. 2009

Certidumbre Incertidumbre, riesgo

Naturaleza coercitiva y vinculante Naturaleza coercitiva y fuerza de

orientacin
. ..
Perspectiva del ser Perspectiva del crecimiento

Institucin como constituyente de un Organizacin como constituyente de una

derecho (objetivo poltico) oferta (objetivo econmico)
..... .
Ci':ldadanos y adherentes (no hay partes PartesinvohiCl'adas
involucradas porque no hay opcin de no
. tomarlo)

.. Territorialidad radical en las fronteras Territorialidad relativa traducida eh

del Estado soberano . localizacin / deslocalizacin .

Implicacin generalizada y ImplicaCin profesional y parcial

totalizante

..

La administracin como manifestacin La empresa como mahifestacin concreta y

concreta y privilegiada privilegiada .
,
Estatuto legal y simblico Estatuto jurdico y convencional

Dimensin funcional y simblica El funcionalismo de la dualidad

especializacin - coordinacin
Burocracia de acaparamiento de los recursos Burocracia de acaparamiento de los recursos
respecto del Bien Comn respecto de los objetivos

Espacio privilegiado de la socializacin Extensin de la organizacin y socializacin

contingente
..

Nacimiento fundacional Nacimiento creador con respecto a la figura

del empresario
. ~ "

No hay referencia a una estrategia ms a una Referencia a una estrategia

poltica

Negocios en la sociedad Negocios y sociedad

Confrontacin .. ..,

Focalizacin sobre la resolucin de conflictos Focalizacin sobre la resolucin de problemas

... ~

(conflict-solving) (temtica del problem-solving)

..
El conflicto como esencia de la institucin El confticto como accidente de lavida
.
,
organizaciomil (con un principio y un fin) .

Resolucin del conflicto por el paso del Resolucin del conflicto por negociacin para
desacuerdo al acuerdo obtener un compromiso

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 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE/ No. 41/ ENE JUN. 2009

"' Institucionalizacin / desinstitucionalizacin Cambio o desaparicin

'Reformas ms bien incrementales teniendo Cambio a la vezin,cremental y pOr salto

en cuentalaSC:ondiciones polticas, sociales teniendo en cuenta las condiciones
y econmicas(por salto = revolucin)

Aprendizaje institucional ms bien Aprendizajeorgmizacional a la vez

incremental incremental y por salto

un tiempo largo tiempos cortos superpuestos y sucesivos

Relacin de.servicio pblico(igual trato para Relacin de servicio privado (trato

todos los usuarios) personalizado de los clientes,losempleados,
losproveedores,etc.) '

Fronteras ~stabl~cidas con respecto a la

" expresin de la voluntad general

Margen de maniobra establecido respecto de Margen de maniobra establecido respecto de

la dialctica centro-periferia en el ejercicio los elementos de contingencia organizaclonal
del poder

Restriccin d la autonoma por la inspeccin Lmitesala autonoma por control de la

(principio de soberana y omnisciencia del . gestiOn, es decir, tontrolinterho y/oextemo
inspector) (principio de independericia en nombre de la
expertidadel auditor)

Delegacin como intercambio de elementos Delegacin cOmO relevodelajerarquia con

de poder de naturaleza heterognea re,n dicin de cuentas ~elagenteal que se
ldelega(conlaexplicacin yel
cumplimiento dela rendicin ~ decuents).

Remuneracin codificada , Remuheracin hegociadj

23
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. - JUN. 2009

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CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. - JUN. 2009

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CUADERNOS DE ADMINISTRACIN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
Gobernanza Versus Gobierno
GOVERNANCE VERSUS GOVERNMENT
Dany-Robert Dufour l
RFsUMEN
El desplazamiento del trmino moderno de
gobierno por el postmoderno de gobernanza,
pone de manifiesto un nuevo lenguaje
postmoderno en el que se deja entrever que
ambas nociones, gobierno y gobernanza, tienden
a oponerse. La gobemanza corporativa designa
la toma del poder del capitalismo financiero sobre
el capitalismo industrial, que no es otra cosa que,
por un lado, propender por la rentabilidad mxima
para los accionistas, valorizar todo en el mercado
sin consideraciones morales, obligar a los actores
a la bsqueda de riesgo permanente y flexibilizar
las relaciones jerrquicas en la Administracin
de la empresa; y por el otro, la marginacin de la
clase obrera. La gobernanza ha llegado a los
asuntos polticos convirtindose en modelo de
gestin pblica por excelencia, ella trata que el
gobierno reducido a su mnima expresin guie a
una sociedad civil que adquiere un papel
importante en la creacin y seguimiento de las
diferentes polticas, es decir, que el gobierno
adquiere una forma flexible de regulacin, es all
donde la gobernanza poltica nos conduce, a la
supuesta autorregulacin de los intereses
privados que sumados pasan a configurar el
inters general. En realidad se trata de una nueva
forma de dominacin marcada por un
desvanecimiento poltico, donde la sociedad civil
juega en contra del Estado.
La gobemanza le est tendiendo una temible
trampa a la democracia, en tanto se presenta como
una ampliacin de la democracia materializada en
una mejor participacin de la sociedad civil,
destruyendo la persona pblica que se forma por
la unin de todos los otros y convirtindola en
representante de intereses particulares.
Filsofo, profesor de la Universidad de Pars Vlll, Director del programa en el Colegio Internacional de Filosofia.
Correo Electrn ico
Artculo Tipo 2: de reflexin. Segn Clasificacin Colciencias.
Fecha de Recepcin: 27 de marzo de 2009
27
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
ABsmAcr
The displacement of the modern term of
government for the postmodern one of
govemance, reveals a new postmodem language
in which one is left to guess that both notions,
govemment and governance, tend to be opposed.
Corporate governance signifies the seizure of
power of financial capitalism over industrial
capitalism, which is nothing more than, on the
one hand, to lean towards the maximum
profitability for the shareholders, to raise the value
of everything on the market without moral
considerations, to, force the actors to look for
permanent risk and to adapt more flexible
hierarchical relations in the administration ofthe
company; and on the other, the marginalization
of the working class. Governance has reached
the political matters turning itself into the model
of public management par excellence, it means
that the govemment, diminished to it's basic form
guides a civil society, which acquires an important
role in the creation and follow-up ofthe different
policies, that is to say, that the government
acquires a flexible form of regulation, it is there
where political governance leads us, to the
alleged self-regulation of private interests that
added-together are able to shape the general
interest. Indeed it is a question of a new form of
domination marked by a political failing, where
the civil society plays in opposition to the State.
Govemance is leaning towards a fearsome trap
to the democracy, insofar as it is presented as an
extension of democracy embodied in a better
participation ofcivil society, destroying the public
person formed by the un ion of all others and the
becoming representative of particular interests.
Fecha de Aprobacin: 3 de Julio de 2009
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
Palabras clave: Gobierno, gobernanza,
gobernanza corporativa, gobernanza poltica,
sociedad civil.
Quiero hablarles de temas que ya tratamos en
marzo pasado en el Centro Pompidou Beaubourg
para el cierre del ciclo titulado "malestar en la
democracia". Me parece oportuno retomar estas
temticas, en esta escuela de Administracin,
porque ellas tocan un asunto muy sensible de las
transformaciones actuales relacionadas con la
poltica. No har comentarios en caliente sobre
talo cual situacin poltica en talo cual pas, ese
no es mi rol, pero abordar la cuestin como
filsofo. Partir de lo siguiente: si estoy
autorizado para hablar de esta cuestin es porque
ella se seala y se nota, como es frecuente, primero
en el lenguaje, por una substitucin de trminos:
para hablar de la accin poltica, uno encuentra
cada vez ms, el trmino degobernanza all donde
antes se encontraba el de gobierno. As pues, la
pregunta que plantear es la de saber: a qu
sntoma le corresponde este deslizamiento de
trminos?
Este es mi programa: primero, me debatir con
una deconstruccin del concepto de gobernanza
y en segundo lugar, intentar mostrar, desde un
punto de vista filosfico, lo que opone a estos
dos conceptos.
Asistimos en efecto, si no al abandono, por lo
menos a un cierto desuso, progresivo, del trmino
moderno de gobierno en beneficio de aquel ,
postmoderno, de gobernanza. Ustedes de pronto
se dirn que yo fuerzo mucho los rasgos al poner
de un costado a la modernidad con el gobierno
y en el otro a la postmodernidad con la
gobernanza. En realidad, no del todo, yo retomo
aqu un uso que se ha vuelto oficia,1. Para
convencerlos, veamos, si quieren, en el S'itio Web
de la Unin Europea y podrn leer, en el prembulo
del artculo de "gobernanza", que "este trmino
corresponde a la forma llamada post-moderna de
las organizaciones econmicas y polticas"2.
Tomando atenta nota, la Unin Europea adopt
en julio de 2001 el Libro blanco de la gobernanza
europea. Nos encontramos entonces, con este
trmino de gobernanza, en el centro de la
concepcin poltica postmoderna tal como intenta
Cf. http://ec.europa.eulcomm/govemance/index_fr.hlm.
No. 4) / ENE. - JUN. 2009
Key words: Government, governance, corporate
governance, political governance, civil society
imponerse en detrimento de los enfoques
polticos modernos.
Es muy interesante saber de dnde viene este
trmino. Fue introducido por los tanques de
pensamiento (think tanks) de inspiracin
ultraliberal. Su adopcin y su utilizacin
generalizada a partir de los aos 90 no son fruto
del azar. No se trata, en sentido estricto, de hablar
de un neologismo como existen muchos en la
postmodernidad, destinar una parte del texto
para mostrar esta creacin de un nuevo lenguaje
postmoderno. Aqu empezamos por retomar una
palabra antigua a la que le asignamos un nuevo
significado. Este trmino fue en efecto empleado
desde el siglo XIII. Primero cercano al de
"gobierno", poda tambin designar la "forma de
comportarse". En los siglos XVII y XVIII, la
"gobernanza" se refiere a los medios para
equilibrar los poderes, el real de un lado y el
parlamentario del otro. Desde hace algunos aos,
las nociones "gobierno" y "gobernanza" tienden
a oponerse: el trmino "gobierno" es reservado
al viejo poder jerrquico, a la autoridad del Estado
y a las concepciones centralistas, en tanto que, la
"gobernanza" sugiere una nueva modalidad,
horizontal, de la gestin del poder.
GOBIERNO CORPORATIVO
Pero detrs de este uso adulador, que parece
provenir de una profundizacin de la democracia,
es preciso saber que el concepto de "gobernanza"
viene en lnea directa de la expresin
angloamericana de corpo/'ate gove/'nance
(gobernanza de empresa) que remite a la vez a un
nuevo estatus de los accionistas y a la renovacin
de la gestin interna en las empresas. En efecto,
con la aparicin de lo que uno llama los "zinszins"
(es decir, los "inversionistas institucionales" o
dicho de otro modo, los fondos de pensin, las
aseguradoras, los fondos de inversin colectivos,
que tienen un peso cada vez mayor, y que
ltimamente equivale a un ao del PNB mundial),
las empresas se vieron involucradas en un nuevo
terreno. Cuando los accionistas se cuentan por
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 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / EN~. - JUN. 2009

centenas de millares y las acciones se vuelven
un medio para financiar las jubilaciones, un nuevo
-modo de gestin tiende a imponerse: los
portadores de los ttulos propenden en efecto
por exigir seguridad y rentabilidad (Moreau, 2001).
Se puede decir de otro modo: la gobernanza
corporativa, antes que remitir a una extensin de
la democracia, no designa otra cosa que la toma
del poder del capitalismo financiero sobre el
capitalismo industrial. Un poder si no total al
menos imperioso, que ciertos analistas, que no
tienen nada de izquierdistas peligrosos, no dudan
en calificar de "dictadura de los accionistas". Ya
no son los objetivos industriales los que se tienen
en cuenta, sino los objetivos de rentabilidad
mxima para los accionistas, que desembocan a
menudo en despidos por pura conveniencia
burstil en las firmas aunque estn prsperas o,
en una liquidacin de sectores no obstante
rentables - los casos suman una legin en los
ltimos aos y se les ha llamado "despidos
burstiles" (por ejemplo en Francia: Michelin,
Danone, Xerox, Hewlett-Packard, Moulinex, Dim,
EADS, Metaleurop, Marks & Spencer, Air
Libert).
Francia descubri esta nueva realidad un buen
da de 1999, cuando la "izquierda pluralista"
pensaba estar en el gobierno por mucho tiempo.
El 1I de septiembre"":: pues tambin era un II de
septiembre, 2 aos antes de aquel del 2001 - la
sociedad Michelin anunci simultneamente un
alza del 20% en los beneficios semestrales y...
7500 empleos suprimidos - algunos responsables
hicieron como que se tratara de "un error de
comunicacin", en efecto, la farsa estaba
debidamente calculada puesto que, de hecho, el
lunes, la cotizacin de la accin en la bolsa
aumentaba en un 12%! En lugar de reaccionar, el
gobierno de la "izquierda pluralista" no encontr
nada mejor para hacer que no hacer nada - los
franceses se acuerdan de la famosa frase de Lionel
Jospin pronunciada entonces: "El Estado no
puede con todo!". Frase que a mi modo de ver
hundi a la izquierda por mucho tiempo pues
significaba que el gobierno renunciaba a actuar.
La gobernanza (corporativa) vena de ganar una
decisiva batalla contra el gobierno. Uno sabe hoy
en da que la izquierda poltica tuvo que pagar
muy caro su inercia y que, despus de ello,
muchos no se fan de lo que distingue
exactamente a la izquierda de la derecha.
Si el gobierno no hizo nada, es probablemente
porque estaba, l tambin, convencido de que
estas prcticas llamadas "despidos burstiles" no
podan asustar ms que a las personas muy
sensibles para dejarse llevar por los sentimientos.
Ciertamente, indignarse de estas prcticas es un
buen gesto, pero como no es con los buenos
sentimientos que uno crea la riqueza, no era mejor
laisserfaire (dejar hacer)? Porque finalmente, no
son estas bellas almas las que estn tomando el
riesgo. Son los accionistas. Aquello que nos explica
muy bien la teora liberal: vayan por ejemplo a un
sitio llamado La page librale (La pgina liberal)
en Internet y van a leer esto: "Es necesario tomar
conciencia que el capital aportado por los
accionistas tiene un costo. [Como todo es
calculable, inventaron] el Modelo de Evaluacin
de los activos financieros o MEDAF que permite
determinar el costo ( ...). Los accionistas exigen una
justa remuneracin por el riesgo tomado: [esto se
llama] el Pricing del riesgo [que] ya ha concentrado
muchos trabajos de investigacin en finanzas los
ltimos veinte aos"3.
Uno podra fcilmente ironizar sobre el Pricing
del riesgo en el que orgullosamente incurren esos
valerosos accionistas annimos, pero una vez
pasado el amargo chiste, hay que ponerse serios
pues nos encontramos aqu ante un punto central
de las teoras liberales. Ellas tienen el potencial
de poder valorizar todo - es decir, de comprar y
de vender prcticamente todo - en su valor exacto
en el mercado, independientemente de toda
consideracin moral en el sentido kantiano del
trmino -lo que permite recordar que para Kant,
todo no es vendible. Encontrarn en la
Fundamentacin de la metafsica de las
costumbres (1785), casi contemporneo del tratado
sobre la Riqueza de las Naciones de Adam Smith,
10 siguiente: "Todo tiene o un precio o una
dignidad. Uno puede remplazar lo que tiene un
precio por su equivalente; en cambio lo que no
tiene un precio y por tanto no tiene un equivalente
es aquello que posee una dignidad"Kant, (1785).
He aqu una bella oposicin: de un lado el inventor

El inventor del MEDAF, William Sharpe, como es debido, recibi en 1990 el supuesto premio Nobel de Ciencias Econmicas por esta
invencin. De otra parte, dos tercios de los premios llamados "Nobel de economa" (distincin que no existe pues se trata solamente del
"premio de la Banca de Suecia en ciencias econmicas") han sido entregados desde 1969 a los economistas americanos de la Escuela de
Chicago, cuyos modelos matemticos sirven esencialmente, como el de William Sharpe. para especular muy bien en el campo de las finanzas .

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 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. - JUN. 2009

de la teora liberal, Adam Smith, para quien todo
tiene un precio y, Kant del otro, eminente
representante del trascendentalismo, para quien
la dignidad no puede ser reemplazada porque "no
tiene precio" y "tampoco equivalente" ella
descansa solamente en la autonoma de la
voluntad.
Pueden ver que con estas referencias podemos
regresar a nuestro problema. Se enuncia desde
ahora fcilmente: en una ptica liberal, aquel que
no tiene ms que sus buenos sentimientos para
vender ya perdi por anticipado - nada de esta
naturaleza, buenos sentimientos o imperativo
moral, se cotiza ni en la bolsa ni en los cuadros
del Pricing del riesgo.
y de hecho, si los accionistas de Michelin se retiran,
entreviendo mejores beneficios en otro lado, la
empresa se viene abajo. Hay que ver entonces la
gobe/'nanza corporativa como un universo
prosaico donde todo se vende y se compra y es
justamente por esta razn que se requiri remunerar
la nueva presin que los accionistas le hacan sufrir
a los jefes de las empresas. Ya que este universo
es "justo" a su manera: tan justo como lo es la
ruleta o el pker, cada uno debe jugar defendiendo
a muerte sus intereses (incluso mintiendo o
exagerando, piensen por ejemplo en el caso de las
falsificaciones de las cuentas de Enron o de otros).
Lo que tena que llegar lleg: tuvo lugar con los
directivos de las empresas, que tradicionalmente
se enriquecan vendiendo sus productos en el
mercado segn la ley de la oferta y de la demanda,
al encontrarse comprados por los accionistas por
quines perseguan objetivos, ya no industriales
sino financieros. Y se les compr al menos de tres
maneras: dndoles salarios maravillosos,
interesndoles en los beneficios de la empresa bajo
la figura de stock-options (opciones de compra) y,
hacindoles beneficiarios de jubilaciones doradas,
llamadas 'jubilaciones-sombrero"4.
En breve, de un capitalismo de empresarios que
deben encontrar compromisos sociales con los
asalariados, hemos pasado a un capitalismo
financiero caracterizado por el apetito de los
accionistas que exigen tasas de rentabilidad a corto
plazo y de dos cifras (cerca del 15%), aunque sea a
costa de la inversin productiva. Hemos entrado
as en un mundo eminentemente tenso y estresante,
de una ferocidad extrema, en donde los actores (es
el trmino consagrado) se obligan uno al otro en
una bsqueda de riesgo permanente, la cual, es de
otra parte altamente valorizada en el discurso (si de
un lado uno calcula el "Pricing del riesgo", del otro
se celebra "la cultura del riesgo!" 5). Para tener una
idea de esta valorizacin basta con leer a Antony
Giddens, el economista terico de la tercera va
blairista: En instituciones sociales reestructuradas
ms activamente [por la gobemanza, por supuesto]
se quiere a menudo animar a las personas a tomar
riesgos antes que a evitarlos. El riesgo es el
fundamento de la innovacin, la innovacin es el
fundamento de una actitud emprendedora'>6. Una
socializacin as reestructurada se parece entonces
a la que prevalece en una partida mentirosa de pker
en donde cada actor es obligado a pensar en su
supervivencia permanente - los que viven en la
escasez as como aquellos que viven en la
sobreabundancia.
Aquellos que se encontraron excluidos del juego,
son los asalariados del comn, principales
productores de riqueza y, como tal, anteriormente
aliados y adversarios del patrn de la empresa: se
encontraron marginados, afectados por todos los
fenmenos contiguos: invencin de un salario
"Kleenex", disminucin de la representacin
sindical, desmoralizacin, imprevisibilidad de las
reacciones.
Mientras se tocaba a los pequeos asalariados,
otro cambio era visible al interior de la empresa:
una flexibilidad de las relaciones jerrquicas en el
seno de la gestin. sta se dio por ser ms
"flexibles" y menos "autoritarios", mostrndose
aptos a los cambios incesantes, en resumen
nmadas (para retomar un trmino deleuziano),
pero viviendo, de golpe, en una inseguridad
organizada, que implica sacrificar toda
continuidad no slo profesional pero tambin y

4 Algunas cifras o informaciones concernientes a estos tres puntos: a) los salarios: en Estados Unidos, los 100 presidentes de empresas
ms imp0l1antes ganan cada uno en promedio 1000 veces ms que sus asalariados "ordinarios" - para nuestra tranquilidad: Francia ha
recuperado su retraso, b) las slock-oplions (opciones de compra) dan a los dirigentes el derecho de comprar una cantidad considerable
de acciones a un precio muy favorable durante un perodo dado, c) las "jubilaciones-sombrero": por ejemplo, el anterior Presidente del
Grupo Carrefour, echado por malos resultados, se fue con la seguridad de una bonificacin en su jubilacin que asciende a un monto
mximo de 29 millones de euros al igual que con una indemnizacin por valor de tres aos de trabajo, 9,8 millones de euros.
5 Grito de jbilo lanzado por un empresario (que vive en tres continentes a la vez) en Le Monde el 21 de agosto de 2006.
6 Confrence du Professeur Anthony Giddens, Directeur de la London School ofEconomics & Political Science, 15 juin 1999, disponible
en fran~ais sur www.periwork.com/ peri_db/wr_db/ 2006_April_12_18_57_11 /

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 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
sobretodo personal. Las directrices internas
pudieron ostentar la fluidez, la simbiosis y la
transparencia de los objetivos, pues ayudaban a
la valorizacin de las acciones de la empresa en la
bolsa y contribuan al bienestar de los accionistas.
Estamos aqu, creo, ante lo que se debe llamar un
golpe genial del capitalismo, que fue, contra todo
lo esperado, capaz de integrar y de recuperar la
crtica que se le haca. El resultado es que aquellos
que en los aos sesenta, haban soado con
estremecer al capitalismo unindose contra toda
forma de autoridad, al final, algunos aos ms tarde,
permitieron o al menos contribuyeron a que el viejo
capitalismo autoritario tomara un giro
aparentemente libertario. Es lo que se llama despus
de Hegel, un truco de la historia: gracias a ella, los
grupos activos en la historia pueden alcanzar
objetivos exactamente contrarios a los que se
haban fijado. Precisamente de esta modificacin
de\ la relaciones de autoridad en la Administracin
de' la empresa es que resulta el "nuevo espritu del
capitalismo" extraordinariamente analizado por
Boltanski y Chapiello (1999) - el viejo capitalismo
autoritario se toma, contra todo intento, capaz de
integrar a la "crtica artstica" emanada del
movimiento cultural y social de los aos sesenta.
Este punto comienza hoya ser mejor conocido. En
una intervencin hecha en Strasbourg en 2006 en
el coloquio convocado bajo el nombre "El sujeto
resiste a la nueva sociedad de mercado?", una
amiga, la economista Ingrid France, mostraba que
la "reivindicacin de autonoma [de los aos
sesenta] contribuy ampliamente a abrirle la va al
proceso de desregulacin y de desinstitu
cionalizacin, y, por ah, al despliegue del orden
comercial". Lo que es muy interesante es que ella
sita el punto de la balanza de esta transformacin
del capitalismo, alrededor de 1968 con la crisis del
fordismo-keynesiano. Explica que "La crisis del
fordismo-keynesiano, ltima moda de regulacin
a la fecha, se gesta entre 1967 y 1969 con la
disminucin de las ganancias de productividad que
pone en entredicho el cierre del circuito
macroeconmico que instaura una correspon
dencia dinmica entre la produccin y el consumo
de masas. Esta crisis del compromiso colectivo
keinesiano-fordista se despliega a travs de un
proceso de desinstitucionalizacin: al nivel de la
7 Vase Ingrid France, "Le discours cap ita liste libral: fondements et porte sociale. Comment le discours conomique fonctionne comme
discours dominant". Confrence au ler Colloque international de Psychopathologie du lien social, Le sujet rsiste-t-iI a la nouvel/e
socit de march?, Strasbourg, 16-18 mars 2006, a paraitre dan s les Actes du col/oque .
31
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
relacin salarial, con el desarrollo de la
contractualizacin y de la flexibilidad, aunque se
haba instituido un compromiso colectiv'o para la
redistribucin de las riquezas bajo la forma de
ganancias de poder adquisitivo; al nivel de la .
organizacin de la produccin se asiste al
debilitamiento de la gran firma jerarquizada en
beneficio de prcticas que desembocan en la
emergencia de redes flexibles; al nivel internacional
se impone el concepto de gobernanza mundial que
implica la supresin del cerrojo de las instituciones
nacionales a fin de asegurar las condiciones de
extensin mundial del principio de mercado; la
esfera financiera se empoder en el movimiento de
desregulacin y escap ampliamente al control
poltico (oo.); en fin, a nivel de la forma del Estado,
se constata una retirada en favor de la
autorregulacin". 7
La gobernanza corporativa procedera entonces
de una imposicin de las obligaciones financieras
esperadas por los accionistas, que se debe lograr
mediante la interiorizacin de las normas salidas del
modelo de mercado en las relaciones sociales, en
donde, a cada cual se le pide que se autoevale,
que se autocontrole, y que demuestre iniciativa y
responsabilidad. Esto ubica a los individuos en una
situacin de doble atadura que en ltimas es muy
estresante, ustedes saben, esas situaciones donde
por ejemplo, constantemente se da la orden de
siempre ser espontneos. Hemos llegado a ese punto
exacto que predeca Hannah Arendt (1972) cuando
entrevea la posibilidad de pasar a una nueva forma
de dominacin, sarcstica, pues se disimula bajo
una apariencia libertaria, en donde el poder
verdadero se tornara annimo, amorfo y 110
localizable, lo que ella llamaba "una tirana sin tirano".
La gobernanza corporativa condujo entonces a
esa extraa e indita combinacin, del todo
postmoderna: dictaduras de accionistas
intratables, consejos auto gestionados de
ejecutivos obligados a estar relajados, libertarios,
nmadas y siempre conectados, sumado a, serias
depresiones en la clase obrera.
LA BUENA GOBERNANZA
La intrusin de la gobernanza en los asuntos
polticos se efecta en el transcurso de los aos
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
noventa. Es la lgica puesta a punto para
administrar las empresas que pasaron por el corte
del capitalismo financiero que, en poco tiempo, se
convirti en el modelo de gestin pblica. De otra
parte, la ciencia administrativa anglosajona no se
equivoc al asimilar la gobemanza a una pura y
simple gestin pblica. El trmino de gobemanza
aparece en el discurso de las instituciones gemelas,
el Banco Mundial y el Fondo Monetario
Internacional (FMI), luego lo retoman las otras
agencias llamadas de cooperacin incluido el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD). Se trata de controlar el uso de las ayudas
de desarrollo a modo de obtener altas tasas de
crecimiento que favorezcan el comercio
internacional, bastante notorio en los pases del
sudeste asitico y ciertos pases de Amrica Latina,
que vienen de pasar por prdidas importantes. La
similitud de la gobemanza poltica a la gobernanza
corporativa no se basa en una aproximacin
comparativa, ella debe entenderse literalmente: el
Banco Mundial y el PNUD desempearon frente a
estos pases el rol exacto que los accionistas tienen
en las asambleas de inversionistas al exigir su 15%
de rentabilidad.
De un lado se requera que el poder local de tumo
administrara los recursos econmicos y sociales
de su pas en favor de los sectores de produccin
ms rentables, a fin de maximizar los intercambios
comerciales con los pases del centro - de este
modo, por ejemplo, la multinacional Monsanto
logr imponer al gobierno federal de Brasil, en su
favor evidentemente, la introduccin masiva de
cultivos transgnicos - aunque se haba opuesto
firmemente a ello. Y, del otro lado, haba que
suspender los gastos improductivos y reducir el
Estado a su mnima expresin. Se pone entonces
al personal poltico existente a contribuir
paradjicamente con la reduccin de la poltica, es
decir, a destruir toda forma existente o subsistente
del Estado garante de la soberana econmica y
del Estado de Bienestar, con la venta de las
empresas pblicas y el "saneamiento" de los
gastos del Estado destinados a mantener el
bienestar en favor de las poblaciones, en especial,
en los sectores sociales clave como la educacin
y la salud.
La poHtica que practicaron las agencias
internacionales de desarrollo en los diferentes
pases "ayudados" es por tanto muy intrusiva.
La teora, segn la cual, el mercado debe
expresarse lo ms ampliamente posible fue
32
No. 41 / ENE JUN. 2009
percibida como infalible. Esta visin, demasiado
dogmtica, condujo a los Fondos a estereotipar
sus "frmulas" y a aplicarlas sin importar cual
fuera la situacin del pas que demandaba su
apoyo. El "remedio mgico" comprende tres
ingredientes principales: 1) la privatizacin de los
medios de produccin (en el sentido extenso, 2)
la apertura del pas a la competencia internacional
y, 3) la liberalizacin del sector financiero - es el
"Consenso de Washington".
Ven entonces que el trmino a priori simptico de
gobernanza puede en efecto cobijar una poltica
muy intrusiva. Esto es lo que condujo a la
produccin de lo que Orwellllama una novlangue
cuya caracterstica es que el sentido de los
trminos se encuentra completamente cambiado
y a menudo con eufemismo en un vocabulario
nuevo y paradjico. Por ejemplo, en Francia un
"plan social" significa de hecho un programa de
despidos masivos. Y bien de esta forma, un "plan
de ajuste estructural" implica la liquidacin de
una produccin entera. El respeto de la primaca
del derecho quiere decir la prevalencia del derecho
del comercio internacional sobre el derecho
nacional. La buena gestin de los asuntos
pblicos equivale a recortes en los presupuestos
sociales. El desarrollo sostenible significa hacer
intervenir el mercado local, el respeto del medio
ambiente quiere decir establecer normas de
polucin compatibles con los proyectos
industriales, la lucha contra la pobreza se traduce
en la supresin de sectores considerados no
rentables, etc.
I
Nadie tiene ya derecho a ignorar que esta doctrina
haya aqu o all conducido a algunos desastres,
desde que Joseph Stiglitz (uno de los pocos
neokeynesianos en haber obtenido ltimamente
el premio, llamado Nobel, en 200 1), hablando en
su calidad (de antiguo economista principal del
Banco Mundial) resalt la amplitud de los
problemas(Stiglitz, 2002). l muestra como en Asia
las frmulas del Fondo Monetario Internacional
(FMI) fueron catastrficas para los pases que
las aplicaron (Corea del Sur, Tailandia, Indonesia)
en tanto que los pases que rechazaron esta
doctrina - Malasia y China, por ejemplo - pudieron
superar ms rpidamente la depresin econmica
de 1997. La situacin catastrfica de Argentina,
orgulloso modelo del Fondo, la dolorosa
transicin de Rusia (saqueo de los recursos del
pas y formacin de una lite mafiosa) no dejan
ninguna duda respecto de los fracasos de la
 ------
CUADERNOS DE AoMINISTRACIN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. - JUN. 2009

poltica del Fondo desde hace ms de veinte aos
en los dominios econmico, social y ambiental 8
Se resalta el enriquecimiento general obtenido del
aumento del ingreso promedio per cpita, pero se
olvida sealar que esta mayor riqueza est en lo
esencial acaparada por los grupos financieros y
por los socios capitalistas y; que la suerte
miserable de centenares de millones de
individuos en el mundo evoluciona infinitamente
menos rpido que lo que progresa la de ellos, de
suerte que, la brecha entre los extremos no cesa
de acentuarse - una sola cifra: las 225 personas
ms afortunadas del mundo tienen una renta
anual equivalente a aquella de la mitad ms pobre
de los individuos del planeta, lo que da esta extraa
ecuacin: el patrimonio de cerca de 300 individuos
es igual al patrimonio de otros 3 mil millones9
Pero esto se toma a menudo como problemas
secundarios debido al hecho principal de que todos
han ganado la "buena gobernanza" democrtica.
y realmente, esta teora liberal de la regulacin
social se ha desplegado hoya todas las escalas.
As, se habla de gobernanza local, de gobernanza
urbana, de gobernanza territorial, de gobernanza
europea y de gobernanza mundial - se habla
incluso de "gobernanza global". Todas estas
gobernanzas ponen por delante a la "sociedad
civil", trmino que funciona como una verdadera
"palabra mgica". La "sociedad civil" engloba todas
las asociaciones privadas que se proclaman de
inters pblico sustituyendo a los poderes
pblicos (ONG, asociaciones de caridad religiosas
o laicas, adems de muchos grupos que navegan
a simple vista entre un idealismo del voluntariado,
que siempre es bueno asumir, y el afn del lucro ) y,
las empresas que constituyen el mercado. Muchos
de los servicios sociales seran as "externalizados"
(otra palabra mgica) para ser confiados al sector
privado y a la denominada sociedad civil.
En un destacable artculo escrito por John Brown,
seudnimo probable de uno o muchos altos
funcionarios, uno puede leer que "La gobernanza
se refiere a formas de gestin de los asuntos pblicos
en las cuales se hace un llamado a la intervencin
de la sociedad civil reduciendo en forma paralela
el rol de las instancias polticas. Esto puede
producirse en todos los niveles: local, regional,
nacional, mundial, militar... Se trata de hacer de tal
forma que el gobierno reducido a su mnima
expresin, coordine u oriente una sociedad civil
que adquiere un rol preponderante en la elaboracin,
aplicacin y control de las diferentes polticas.
Idealmente, la gobernanza debera conducir a una
desaparicin del Estado como instancia de
determinacin del inters pblico y a la sustitucin
de las normas legales por formas flexibles de
regulacin. Se puede utilizar, continua John Brown,
el ttulo de una obra ya clsica en la defensa de la
gobernanza para sintetizar el conjunto de este vasto
programa poltico: gobernar sin gobierno"lo. Se
trata entonces de tenderle una trampa al gobierno
de modo que la sociedad civil pueda gobernarse
sola sin pasar por esta vieja instancia desde ahora
en desuso: el gobierno que se crea a cargo de la
"cosa pblica".
La gobernanza busca entonces guardar la cosa
pblica en el cuarto de los vejestorios y
reemplazarla por el conjunto de los intereses
privados, que supuestamente se pueden
autoregular. Es precisamente en esta
autoregulacin de los intereses privados que
consiste la gobernanza poltica. Lo que est
postulado es que la suma de los intereses
privados configura el inters general. Ciertamente,
se dice que la gobernanza es la capacidad de cada
uno de conservar su lugar - es decir, de defender
sus intereses - lo que demostrara la naturaleza
profundamente democrtica de la gobernanza.
Pero se olvida un poco rpido que algunos de
estos intereses, mucho ms poderosos que los
otros, disponen de inmediato de los medios
necesarios para conseguir la decisin que les
conviene. Basta, por ejemplo, que los socios
capitalistas, en una defensa egosta (como lo
recomiendan los tericos del mercado) de sus
intereses, amenacen con retirar sus capitales (de

8 El organismo de Naciones Unidas CNUCED (Conferencia de las Naciones Unidas para el comercio y el desarrollo) viene de otra parte
a unirse a estas crticas en su informe anual publicado el 31 de agosto de 2006. Estima que "las reformas liberales predicadas por
instituciones como el Banco Mundial o el Fondo Monetario Internacional (FMI) fueron contraproducentes. Ni el crecimiento ni el
retroceso de la pobreza estuvieron presentes despus de las desregulaciones emprendidas en los ltimos veinte aos", vase Le Monde
del I ro de septiembre de 2006.
9 Ver los diferentes Informes del PNUD sobre la pobreza (PNUD y Economa, New York) que contienen muchas cifras que hacen poner
los pelos de punta.
10 John Brown es el pseudnimo de un autor que prefiere guardar el anonimato quien se expresa en nombre de la "asociacin economa y
finanza". El autor del texto Global Public Po/icy. GOl'erning lVithout government es Wolfgang H. Reinicke (Brookings Institution
Press, Washington D.C., 1998) quien fue economista principal del Grupo de Estrategia institucional del Banco Mundial.

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 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. JUN. 2009

una empresa o de un pas) para que obtengan la
decisin. Qu tanto pesara en efecto una huelga
de asalariados o una veleidad de la legislacin
frente a esta amenaza? Nada. Peor an: estas
acciones podran verse como contraproducentes,
es decir, directamente utilizables en contra de los
que las esgrimen.
Prcticamente, sobre la base de una profundizacin
democrtica, la gobemanza consiste a menudo en
atascarse en negociaciones sin fin hasta que la
decisin esperada por los socios capitalistas sea
al fin tomada "democrticamente". Estas rondas
interminables de negociacin entre los diferentes
"actores" y "usuarios" tienen a menudo por
verdadera funcin adivinar la decisin que los
capitalistas querran que se tome, sin que de todos
modos tengan que decirlo, y de ensayar a ver cmo
podran salir mejor librados I l.
El autor de estas lneas sabe de qu habla. Con la
buena gobernanza aplicada a la universidad, a
los educadores se les pidi unirse en la reforma
llamada del LMD (licenciatura, maestra,
doctorado), lanzada en 1998 con el proceso
denominado de Bolonia con el propsito de
construir un espacio europeo de la enseanza
superior antes de 20 I O. Pasamos ms de un ao
en mltiples reuniones con el fin de elaborar
nuevos ttulos, tratando de adivinar lo que el
Ministerio quera, sin querer decirlo no obstante
por temor de que esto parezca impuesto. y, al final
de este trabajo considerable (en total, milares de
horas de trabajo), el Ministerio nos dio a conocer
lo que quera a toda costa ... que se habiliten los
nuevos ttulos. Los que el Ministerio no deseaba
simplemente no seran habilitados, ni financiados.
Es as, que despus de esta reforma, los docentes
proponen a los estudiantes ttulos .. . que no
necesariamente quieren.
Lo mismo sucede con la conformacin de los
equipos de investigacin despus del ltimo plan
cuatrienal de la universidad. Tuvimos la libertad
de manejar todas las divisiones y todos los
reagrupamientos necesarios para construir
equipos coherentes. Cada uno dedic algunas
decenas de horas de trabajo. Cuando las
propuestas fueron devueltas, el M inisterio decidi
10 que quera a toda costa, a falta de lo cual no
financiara esos equipos. Esto llev a
reagrupamientos forzados y por tanto a la
supresin de toda coherencia. El trabajo de un
equipo as constituido no consiste en otra cosa
que en tratar de encontrar acuerdos cojos como
medio para funcionar con esta incoherencia.
lA "SOCIEDAD CML" CONTRA EL ESTADO
Se trata en realidad de una nueva forma de
dominacin marcada no por un fortalecimiento
problemtico del Estado, ms por un
desvanecimiento de lo poltico, donde la
"sociedad civil" juega en contra del Estado. Por
tanto, la cuestin es saber 10 que significa
exactamente este trmino "sociedad civil" toda
vez que uno se niega a utilizarlo como palabra
mgica.
Para saberlo, hay que justamente hacer un
pequeo retorno a la ilustracin. El concepto de
"sociedad civil" encuentra su formulacin
sistemtica en 1821 en Los principios de la
filosofia del derecho de Hegel. Designa la esfera
de los intereses particulares (propiedad privada
y trabajo del lado de la familia, por oposicin a la
esfera del Estado que representa lo universal). La
sociedad civil est fundamentada en la
competencia econmica puesto que "los
individuos son personas privadas que tienen
como fin su inters propio" ( 182). Pero lejos de
que todo esto se regule por s mismo o por la
gracia divina como en Adam Smith, la sociedad
civil no puede ms que encontrarse desgarrada
por antagonismos irreductibles. "En la sociedad

I I El autor de eslas lneas sabe de qu habla. Con la buena gobernanza aplicada a la universidad, a los educadores se les pidi unirse en
la reforma llamada del LMD (licencialura, maestra. doctorado). lanzada en 1998 con el proceso denominado de Bolonia con el propsito
de construir un espacio europeo de la enseanza superior antes de 2010. Pasamos ms de un ao en mltiples reuniones con el fin de
elaborar nuevos ttulos. tratando de adivinar lo que el Ministerio quera. sin querer decirlo no obstante por temor de que esto parezca
impuesto. Y, al final de este trabajo considerable (en total, millares de horas de trabajo), el Ministerio nos dio a conocer lo que quera
a toda costa ... que se habiliten los nuevos ttulos. Los que el Ministerio no deseaba simplemente no serian habilitados, ni financiados.
Es as. que despus de esta reforma. los docentes proponen a los estudiantes ttulos ... que no necesariamente quieren. Lo mismo sucede
con la conformacin de los equipos de investigacin despus del ltimo plan cuatrienal de la universidad. Tuvimos la Iibet1ad de
manejar todas las divisiones y todos los reagrupamientos necesarios para construir equipos coherentes. Cada uno dedic algunas
decenas de horas de trabajo. Cuando las propuestas fueron devueltas, el Ministerio decidi lo que quera a toda costa. a falta de lo cual
no financiara esos equipos. Esto llev a reagrupamientos forzados y por tanto, a la supresin de toda coherencia. El trabajo de un equipo
as constituido no consiste en otra cosa que en tratar de encontrar acuerdos cojos como medio para funcionar con esta incoherencia.
En los dos casos. la "buena gobernanza" condujo a que la decisin esperada por la instancia que financia se tomara "democrticamente" .

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-- ~ ~-~
 \
CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
civil, cada uno es un fin para s mismo, todo lo
dems no es nada para l. Toda vez que sin
relacionarse con el otro no se puede alcanzar el
fin; los otros son entonces un medio para los
fines particulares" ( 182). Hay que entender bien
estas dos ideas: en la sociedad civil cada uno se
preocupa por s mismo y no se preocupa de lo
que Hegel llama "el resto" y, los otros son
utilizables como un medio para la realizacin de
los fines de cada cual. Es aqu donde se reconoce
la profunda continuidad entre Kant y Hegel.
Hegel en efecto no dice nada distinto a esto: la
sociedad civil es el espacio en el que ninguna de
las dos versiones del imperativo categrico
presentado por Kant en Fundamentacin de la
metafisica de las costumbres puede ser respetada.
(recuerdo las palabras de Kant y las abrevio:
"Obra slo segn una mxima tal que se pueda
volver ley universal" y "Obra de tal manera que
trates al otro como un fin, y nunca solamente
como un medio"). Para obviar el paso por la
sociedad civil, donde ninguno se preocupa ms
que por s mismo, es que segn Hegel, es necesario
un Estado, de modo que lo universal sea tenido
en cuenta. Slo en esta medida pueden conjugarse
el inters particular y el inters general. Dicho de
otro modo, el Estado es el que permite el
cumplimiento individual en el inters universal,
slo l autoriza que se pueda lograr la libertad:
"El Estado es, Hegel insiste, la realidad de la
libertad concreta". Se encuentra aqu una idea ya
desarrollada por Rousseau - que atraviesa en
realidad todo el pensamiento poltico de la
Ilustracin. Es para permitir el desarrollo de un
individuo libre que se debe inventar un individu9
colectivo: "En lugar de la persona particular de
cada contratante, este acto de asociacin (es decir,
este pacto social que pone a cada uno de nosotros
bajo la direccin de la voluntad general) produce
un cuerpo moral y colectivo, compuesto por
tantos miembros como la asamblea tiene voces,
el cual, recibe de este mismo acto su unidad, su
yo comn, su vida y su voluntad, esta persona
pblica, que se forma as por la unin de todos
los otros, tomaba anteriormente el nombre de
ciudad y toma ahora el de repblica o de cuerpo
poltico, el cual es llamado por sus miembros
Estado cuando es pasivo, soberano cuando es
activo" (El Contrato social, "El pacto social",
captulo 1, 6, 65). Dicho de otro modo, para que
nadie sea sometido a otro, se requiere que cada
uno pueda invocar a un sujeto colectivo al que le
haya hecho juramento de fidelidad y cuya sola
voluntad tenga fuerza de ley.
35
No. 4\ / ENE. - JUN. 2009
Es altamente significativo que en este punto,
Rousseau hable de pacto social y no simplemente
de contrato. El contrato supone slo el acuerdo
de dos partes al menos en lo concerniente a
cuestiones detalladas. El pacto implica que "cada
uno de nosotros ponga en comn su persona y
todo su potencial bajo la suprema direccin de la
voluntad general; y (que) nosotros recibamos en
cuerpo a cada miembro como parte indivisible del
todo" (l, 6, 55).
Podramos decir que el contrato es fro en tanto
que el pacto es caliente, y an muy caliente.
Supone dos tiempos: 1) una fusin de una parte
de cada uno en un todo; 2) un todo que cada uno
recibir enseguida en "cuerpo". El pacto hace
pensar en esos momentos efusivos en que los
miembros de un grupo se cortan la piel, mezclan
su sangre y hacen un juramento sagrado que los
unir de por vida. Cuando uno relee estas lneas
de Rousseau, no puede ms que asombrarse de
que hayan sido escritas antes de la Revolucin
Francesa por lo mucho que evocan ese momento
de gran fusin al que Rousseau se anticip tan
bien, por ejemplo, en "La fiesta de las vendimias
o el sentimiento de la igualdad" (sea "La utopa
de Clarens" de La Nueva Elosa [1761], y an
hasta el anochecer de su vida cuando en el
Noveno paseo (\ 778), l se entusiasma: "Hay
alguna felicidad ms dulce que la de ver un pueblo
entero entregarse a la alegra en un da de fiesta y
todos los corazones abrirse a los rayos supremos
del placer?". Toda la diferencia entre el contrato
y el pacto est all: uno no se entusiasma delante
de un contrato, mientras que con el sellamiento
de un pacto lo hace porque es transportado ms
all de lo usual. Uno accede por un instante al
momento trascendental que sobrepasa a cada una
de las partes encausadas. En otras palabras, uno
accede a un todo que se volvi superior a la suma
de las partes. Es precisamente en este momento
fundador que reposa la democracia: para que
ninguno sea sometido al otro, se necesita y basta
con que todos se sometan a las leyes.
La referencia permanente a este pacto fundador
simplemente desaparece cuando se anula la
referencia al pueblo soberano. En otras palabras,
si el gobierno y, con l, la poltica fundada sobre
este pacto desaparecen en beneficio de la
gobernanza de la sociedad civil, entonces tambin
la ciudadana desaparece puesto que sta slo
puede existir en acuerdo con la cosa pblica
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 4 t / ENE. - JUN. 2009

nacida de este pacto. No existe ms que una
sociedad civil, construida del conjunto conflictual
de los intereses particulares. La humanidad no
tendra ms intereses comunes que defender; se
encontrara reducida a una coleccin de
individuos calculadores movidos por sus propios
intereses racionales, en competencia salvaje los
unos con los otros - el utilitarismo de Adam Smith
lo habra as arrancado sobre el terminante orden
moral y poltico de la Ilustracin. La gobernanza
habra as creado un nuevo espacio societal,
completamente depurado, prosaico, trivial,
nihilista, impregnado de un nuevo y potente
darwinismo social donde cada uno defiende con
dientes y uas sus propios intereses, y donde el
valor (no el valor simblico, pero si el valor de
mercado) no puede servir entonces sino para crear
an ms valor: los "ms adaptados" pueden
legtimamente sacar provecho de todas las
situaciones en tanto que "los menos adaptados"
son simplemente abandonados o tratados por la
caridad l2 Si uno sigue este razonamiento,
entonces las conclusiones se imponen: la
gobernanza de la sociedad civil por s misma
podra constituir una reposicin profunda de la
causa de "la civilizacin", ya que as, el tradicional
deber biopoltico que incumbe a todo Estado
moderno se encuentra abandonado, es decir, todo
gobierno de la proteccin de sus poblaciones.
Es notorio que la directamente aludida es la nocin
de Estado, tal como funciona despus de la
Ilustracin. No hay mas necesidad de Estado
porque con la gobernanza ya no hay ms cosa
pblica sino solamente intereses privados.
Rousseau, nuevamente, haba reparado en los
peligros de esta posicin: "No hay nada ms
peligroso, escriba l en El Contrato Social (Libro
III, captulo IV), que la influencia de los intereses
privados en los asuntos pblicos". Peligroso
porque son entonces las formas constitucionales
de la democracia representativa las que se ven
amenazadas por una verdadera privatizacin de
la decisin pblica.
Pero hoy en da, esta suspensin de la decisin
pblica agrada, pues ella se presenta como un
paso falsamente libertario susceptible de seducir
los egos, tan acariciados as en el sentido del
pelo: " Para acabar con los viejos poderes
jerrquicos!", "No ms gobernantes y
gobernados, unmonos todos en la misma
dinmica!" - no faltan slogans cuasi publicitarios
para sostener este nuevo dogma! En realidad, la
gobernanza est tendindole una temible trampa
a la democracia: ella se presenta como una
ampliacin de la democracia debida a una mejor
participacin de la sociedad civil, en tanto que,
est destruyendo el nico espacio donde los
individuos pueden acceder a la democracia:
convirtindose en ciudadanos y dejando de ser
simples representantes de los intereses
particulares.
Se trata en realidad de olvidar la leccin, moderna,
de la Ilustracin y de acceder a otra concepcin
de lo poltico en donde el mercado y los intereses
privados habran tomado todo su lugar.
Concluir diciendo entonces que es exactamente
all donde uno dice que la democracia debera
ganar, que hay que desconfiar ms, pues dicha
democracia est en riesgo de perderlo todo. La
consecuencia del debilitamiento del Estado es en
efecto ineludible: la transferencia de poderes que
efecta la gobernanza liberal en favor de la
sociedad civil equivale a expropiarle al pueblo de
su soberana.
En realidad de "manera" postmoderna, no ser
que debemos hablar es de un golpe de Estado
postmoderno? Un golpe de estado ciertamente
suave, pero proveniente de la puesta en escena
de una variedad de esta "tirana sin tirano" de la
que hablaba H. Arendt, en cuyo caso, cada cual
debe interiorizar suficientemente las leyes
impregnadas de darwinismo social de mercado,
para que ellas regulen "espontneamente" el
conjunto de las relaciones.

12 El presidente Bush, desde el inicio de su mandato, se ocup de confiar la caridad a las Iglesias, las cuales se encuentran encargadas de
organizar el negocio de la caridad que funciona muy bien en los Estados Unidos y en otras partes (por ejemplo en Brasil, se puede ver
el desarrollo sin precedentes de "La Iglesia Universal del Reino de Dios" que promete la redencin por la salvacin material inmediata.
La Iglesia cuenta con millones de fieles, tiene peridicos, canales de televisin, partido pol!tico con diputados, sucursales en 64 de los
ms grandes paises del mundo, incluido Francia, etc. Vase. Andr Mary, "Les nouveaux conqurants de la foi. L'Eglise universselle
du royaume de Dieux (Brasil)" en Archives de sciences sociales des religiolls, 128 (2004), consultable en http://assr.revues.org/
document2011.html). La idea de conliar la pobreza a las Iglesias es respaldada por muchos populistas en Europa. Y en todas las partes
en que tiene lugar, se asiste a un retomo directo de la religin en los asuntos pblico~(

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 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / E~,E. - JUN. 2009

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Arendt, H. (1972) Du mensonge ala violence, Calmann-Lvy, Paris, p.181.

Boltanski, L. & Chiapello, E. (1999) Le Nouvel esprit du capitalisme, Gallimard, Paris.

Kant, E. (1785) Fondements de la mtaphysique des mreurs, Gamier-Flammarion, Paris, p.116.

Moreau, P. (2001) "Gouvemance - Une mutation du pouvoir?" en Le Dbat, nO 115, p. 165-172.

Stiglitz,1. (2002). La grande dsillusion, Paris, Fayard .

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CUADERNOS DE AoMINISrnACIN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 4\ / ENE. - JUN. 2009

Del Gobierno por el pueblo

a la posdemocracia

econmica transnacional,

__global y cosmoR---=---ol_ita_ _

FROM THE GOVERNMENT FOR THE PEOPLE TO THE ECONOMIC

TRANSNATlONAL, GLOBAL AND COSMOPOLlTAN POSTDEMOCRACY

Jos G. Vargas-Hernndez l

REsUMEN Abstract

Este trabajo tiene por objetivo analizar el concepto
evolutivo y dinmico de la democracia como
argumento de legitimidad de la accin de los
gobiernos. Se inicia con el anlisis del modelo de
la democracia sustentada en los valores del
liberalismo poltico y econmico como una forma
de organizacin poltica capaz de equilibrar las
aspiraciones individuales. El modelo republicano
de democracia se centra en la construccin de un
espacio pblico para la participacin de los
ciudadanos. La participacin ciudadana se ejercita
limitadamente a travs de una democracia
representativa o a plenitud en la democracia
participativa. Entre las disfuncionalidades del
ejercicio democrtico se analiza la democracia
delegativa y los alcances limitados que ha tenido
la socialdemocracia. Finalmente, se concluye con
la emergencia de la posdemocracia postnacional
que estrecha los vnculos entre la ideologa del
libre mercado que orienta a la poltica econmica
neoliberal y la democracia liberal. Esta
posdemocracia se manifiesta como una
democracia econmica transnacional que
promueve el libre mercado y los valores del
neoliberalismo y la posmodernidad a escala global
y cosmopolita, para justificar el avance de los
procesos de globalizacin econmica.
This paper has as the objective to analyze the
evolution and dynamic concept of democracy as
an argument of legitimacy of government action.
It begins with the analysis of the model of
democracy sustained in the values ofthe political
and economic liberalism as a form of political
organization capable to equilibrate individual
aspirations. The Republican model ofdemocracy
is centered in the construction of a public space
for citizenship participation. Citizenship
participation is limited exercised through of a
representative democracy or plenty in the
participative democracy. Among dysfunctional
ofdemocratic exercise it is analyzed the delegative
democracy and the Iimited scope that has had
the social democracy. Finally it is concluded with
the emergency of post national posdemocracy
which stretches the ties between the ideology of
free market which leads to the neo liberal political
economy and liberal democracy. This
posdemocracy manifests as a transnational
economic democracy which promotes free market
and the neoliberal and postmodern values at
global and cosmopolitan scale, to justify the
advancement of economic globalization
processes.

Profesor Investigador miembro del Sistema Nacional de Investigadores. Departamento de Mercadotecnia y Negocios Internacionales.

Centro Universitario de Ciencias Econmico Administrativas Universidad de Guadalajara.

Correo Electrnico: josevargas@cucea.udg.mxjgvh0811 @yahoo.com. jvargas2006@gmail.com

Artculo Tipo 2: de reflexin. Segn Clasificacin Colciencias.

Fecha de Recepcin : 10 de noviembre de 2006 Fecha de Aprobacin: 3 de julio de 2009

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 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
Palabras clave: Democracia, democracia
cosmopolita, democracia econmica, democracia
global , democracia liberal, democracia
participativa, democracia representativa,
posdemocracia.
INTRODUCCIN. CONCEPTO EVOLUTIVO DE
LA DEMOCRACIA
La democracia es un concepto dinmico y
evolutivo, cuyos principales modelos son el
liberal y el republicano. El concepto de democracia
es el principal argumento de la legitimidad de los
gobiernos y de la accin gubernamental, y por lo
tanto, la legitimidad es un prerrequisito de la
gobernabilidad democrtica. El concepto de
democracia es universalista, pero los conceptos
clsicos de la democracia han sido nuevamente
elaborados para apoyar y mantener el st~tus quo
del sistema capitalista. "
En los trabajos clsicos de Platn y Aristteles
se asegura que la democracia como forma de
gobierno, solo puede sobrevivir en un Estado
pequeo. Para Rousseau la democracia es el
gobierno de la opinin pblica. La Revolucin
Francesa fue propiciada por una movilizacin
popular, laica y radical de los estratos dominados
para alcanzar una mayor libertad, igualdad,
fraternidad, mayores niveles de vida y
participacin democrtica en los asuntos
pblicos. Hasta nuestros das , los derechos
ciudadanos, sociales y democrticos planteados
por la Revolucin Francesa no han sido
conquistados todava a escala mundial.
El colonialismo marc el destino de muchos
Estados hoy independientes con la prolongacin
de procesos cJientelistas calificados por
comportamientos corruptos que desafan la
implantacin de procesos de democratizacin y
el establecimiento de mecanismos institucionales
capaces de controlar el poder poltico motivado
por los intereses de las lites econmico polticas
y promover la participacin ciudadana que acelere
los cambios polticos, econmicos y sociales.
Los movimientos sociales a favor de la justicia
social, la liberacin de los pueblos y la democracia
en los ltimos dos siglos se representan por la
revolucin comunista de 1848 que continu el
40
- -~
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
Key words: Democracy, cosmopolitan democracy,
economics democracy, global democracy, liberal
democracy, partlclpative democracy,
representative democracy, posdemocracy.
movimiento de 1789 y la revolucin de 1968 que
continu el movimiento revolucionario de 1917.
Segn Orozco (200 1), democracia es "la capacidad
de un grupo o nacin de gobernarse a s mismo
mediante procedimientos que garanticen la
participacin de los ciudadanos para libremente
elegir tanto su forma de gobierno como a los lderes
que les representen". Democracia es para
Castoriadis (1996) "el rgimen en el que la esfera
pblica se hace verdadera y efectivamente pblica,
pertenece a todos, est efectivamente abierta a la
participacin de todos". La democracia es en este
sentido un rgimen poltico.
Norberto Bobbio (1986) sostiene que con una
redundancia se puede definir el gobierno de la
democracia como el gobierno del poder pblico
en pblico, aadiendo que el rgimen
democrtico ha sido definido como el gobierno
directo del pueblo o controlado por el pueblo,
por lo que resulta vlido formular la pregunta
acerca de cmo podra ser controlado si
estuviese escondido? El poder del gobierno no
puede ser arbitrario sino que tiene que ser
limitado. As, la democracia es entendida como el
mecanismo de control que permite la
gobernabilidad estable para los mercados
internacionales.
La democracia ofrece mtodos e instrumentos
para la resolucin de conflictos y la negociacin
de intereses, mediante el establecimiento de reglas
y mecanismos de establecimiento de las mismas,
confrontacin de opiniones y mantenimiento de
los equilibrios. Como sistema de gobierno, la
democracia establece un conjunto de mtodos y
procedimientos justos los cuales no
necesariamente arrojan los mejores resultados
para la gobernabilidad, ni los ms justos para la
sociedad.
La concepcin de democracia formal como orden
social, se sustenta en las premisas de la igualdad
y libertad de los individuos que sirven de punto
de referencia a la democracia real como resultado
--
~ ~----
-
 CUADERNDS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
de una poltica que se despliega en contingencias
que derivan en un orden democrtico. La
democracia es el espacio donde convergen la
igualdad y la libertad que tienen como condicin
necesaria aunque no suficiente, la participacin
efectiva en los aspectos procedimentales para la
elaboracin del sistema normativo.
La democracia se identifica con la poltica como
una manera de ser de lo poltico y un modo de
subjetivacin de lo poltico para interrumpir el
orden de una comunidad por un actor que se define
en una identidad colectiva par disputar el espacio
de poder. La poltica se constituye sobre el Facttum
democrtico basado en la actualizacin de la
igualdad ltima como premisa del orden social, una
igualdad que no es poltica pero que se exhibe en
seres poseedores de logos capaces comprenderse
mutuamente. La igualdad y la libertad de los
individuos dan sentido normativo a la democracia
como rgimen de vida colectiva contra quienes
cometen excesos y producen desigualdades.
Hay democracia si hay una esfera especfica de
apariencia del pueblo. Hay democracia si hay actores
especficos de la poltica que no son ni agentes del
dispositivo estatal ni partes de la sociedad, si hay
colectivos que desplazan las identificaciones en
trminos de partes del Estado o de la sociedad. Hay
por ltimo, democracia, si hay un litigio dirigido en
el escenario de manifestacin del pueblo por un
sujeto no identitario.
La democracia es una forma de describir el estado
anterior de la gente antes de que constituyan una
nacin a travs de la adopcin de la constitucin
escrita. As entendida, la democracia da lugar al
constitucionalismo que es un medio para limitar
el gobierno de las mayoras en el servicio de la
democracia, considerando que la democracia y el
autogobierno no se sirven por una estructura que
sistemticamente privilegia las mayoras.
Entendida la democracia como el espacio de
expresin de las libertades individuales que
requieren condiciones materiales mnimas de
bienestar y calidad de vida de las personas, la
cualidad democrtica debe atribuirse a los procesos,
modos de accin y sus efectos y contenidos de
accin poltica de los actores colectivos.
La democracia es un sistema que mantiene y
especializa las instituciones y reglas del juego en
los procesos de toma de decisiones mediante
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
mecanismos y procedimientos orientados a
legitimar la accin gubernamental. La
perdurabilidad de la democracia se define tanto
en el mbito interno de los gobiernos, como en el
campo de los opositores, desleales, disidentes o
insurgentes. Normalmente se piensa que la
democracia es local y que a los individuos de una
localidad les corresponde tomar decisiones, es
decir, la democracia mantiene las decisiones en el
mbito puramente local. Esto es, la democracia es
un proceso activo.
El concepto tradicional de democracia ha sido
nuevamente elaborado a fin de apoyar y mantener
el status quo del sistema capitalista. La
democracia actual es por tanto una democracia
del mercado, y se corresponden al modelo de
Schumpeter (1962) de democracia. Schumpeter
define a la democracia electoral como "un sistema
para llegar a la toma de decisiones polticas en el
que los individuos adquieren el poder de decidir
por medio de un esfuerzo competitivo por
conquistar el voto popular". El funcionamiento
de la democracia depende en buena medida de la
construccin del capital social.
Una comunidad cuenta con capital social cuando
sus organizaciones se caracterizan por las
relaciones de confianza que desarrollan y que
hacen predecible su comportamiento. Existe una
relacin significativa entre las democracias
consolidadas, la confianza en las instituciones y
el desarrollo econmico y social. Las relaciones
de confianza interpersonal, cooperacin y
compromiso cvico aprendidas en asociaciones
crean un capital social que influye en el desarrollo
econmico y el desempeo democrtico de las
instituciones.
Las formas de la democracia son las formas de
manifestacin de la esfera especfica de apariencia
del pueblo, de esta subjetivacin no identitaria y
de esta direccin del litigio. Los Estados
nacionales adquieren diversas formas de esfera
especfica de apariencia del pueblo de las formas
de los regmenes polticos como el Estado
absoluto, liberal, liberal democrtico, social
democrtico y el social liberal.
MODELO DE DEMOCRACIA LIBERAL
Locke y Harrington, al igual que Ferguson y Smith
de la escuela escocesa del siglo XVIII realizaron .
anlisis de filosofa poltica de la sociedad civil
41
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
como antecedente de la democracia y desde una
perspectiva del liberalismo. Los componentes del
concepto de la democracia liberal son el control
del Estado y de sus decisiones y asignaciones se
fundamentan en las autoridades electas, un poder
ejecutivo limitado por otras instituciones
estatales autnomas, el respeto y reconocimiento
de derechos a las minoras culturales, tnicas y
religiosas, multiplicidad de canales de
comunicacin, expresin y representacin de los
intereses partidistas y de grupos, etc.
El sistema democrtico es por lo tanto, un rgimen
poltico. Los diferentes niveles de gobierno en
los sistemas democrticos contribuyen a
balancear los intereses y demandas de una
sociedad plural con los centros de poder e
influencia, lo cual requiere como condicin, la
descentralizacin de las decisiones polticas en
los gobiernos locales para ejercer control sobre
la poltica pblica local. La poltica pblica
legtima se basa en la legitimidad de las
instituciones. En el aspecto poltico, se mencionan
avances en la democracia, la transparencia y
rendicin de cuentas de las instituciones de
gobierno. La democracia legitima al conjunto de
programas y polticas pblicas que se generan
en el seno de las instituciones de gobierno y que
constituyen su actividad fundamental.
Los procesos de legitimacin del poder pblico
requieren la aprobacin bajo la premisa igualitaria
de la totalidad o la mayora de los miembros de la
sociedad como mnimo democrtico considerado
por los contractualistas como el "momento
democrtico". Si se considera que la premisa
igualitaria es parte de la accin de los sujetos
colectivos para exigir el cumplimiento de sus
demandas mediante la disrupcin del orden,
aunque se le reconozca como poltica, a pesar de
que confronta al Estado mismo, no se le califica
de democrtica por ser solamente una parte de la
sociedad que exhibe las contradicciones del
orden democrtico hegemnico.
La implantacin de un sistema democrtico liberal
requiere de cultura poltica e instituciones. Una
cultura poltica democrtica cree en ciertos
valores que propician la equidad, la participacin,
la tolerancia, el sentido de igualdad poltica, la
confianza social y la solidaridad. La igualdad
poltica es la base de la democracia y presupone
una distribucin equitativa de los recursos
econmicos y polticos. En el modelo liberal de
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
democracia se conjuntan los intereses particulares
de los ciudadanos en la economa de mercado, es
por tanto, un instrumento para que los individuos
desplieguen sus derechos subjetivos negativos
que garantizan el mbito de actuacin y accin
poltica de los individuos sin que sean
coaccionados y les garantizan una igualdad legal.
Las actividades de la sociedad civil consolidan la
democracia a partir de formas asociacionistas
definidas por valores liberales. A largo plazo,
aunque no est exenta de riesgos, la sociedad
civil tiene la tendencia a consolidar la democracia,
ms que a fundarla, aunque este es un
planteamiento cuestionable. Un asociacionismo
denso en un medio ambiente poltico y econmico
que propicie el respeto de los valores e intereses
de todos los actores sociales, son las condiciones
bsicas de todo sistema liberal democrtico.
Prats (200 1), seala que algunos de los
componentes de la democracia liberal consisten
en que las autoridades electas tienen la facultad
de tomar las decisiones, hacer las asignaciones y
el control del Estado, instituciones autnomas
estatales limitan al poder ejecutivo, resultados
electorales inciertos, se reconocen ciertos
derechos a las minoras, los ciudadanos son
iguales en derechos polticos, tienen libertad de
conciencia, opinin, discusin, etc. y usan como
canales de expresin y representacin de sus
intereses a los partidos polticos y a las
elecciones, se tienen fuentes alternativas de
informacin, etc.
Con respecto a lo electoral, para Sartori (1997), la
democracia debe cumplir como requisitos, el
derecho universal al sufragio, una convocatoria
regular y peridica a las elecciones, libertad de
asociacin para presentar candidatos, igualdad
de oportunidades para los candidatos de acceso
a los medios de comunicacin y publicidad,
neutralidad del gobierno en la organizacin de
las elecciones, garantas para una libre emisin
del voto, recuento pblico de los votos,
aplicacin de reglas preestablecidas para
adjudicar escaos y una instancia independiente
para dirimir los conflictos electorales.
Consolidar la democracia liberal requiere de
instituciones, actores y agentes que acepten las
reglas del juego que acepten los principios del
liberalismo poltico y econmico. Las instituciones
pblicas poltico jurdicas deben determinar los
42
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
derechos de propiedad y garantizar la libertad
contractual para los intercambios y valores de tal
forma que sean legitimadas por las polticas
pblicas en los sistemas democrticos. En un
sistema democrtico, los intercambios entre los
agentes econmicos son costosos e inciertos,
sobre todo, si no se cuentan con buenos arreglos
institucionales.
Este liberalismo econmico se apuntala en el
mercado como un mecanismo efectivo de
regulacin, que fomenta una cultura global de
consumo y en la democracia liberal como la nica
forma de organizacin poltica capaz de equilibrar
las aspiraciones individuales. El liberalismo tiene
como centro la doctrina del mercantilismo
envuelta en la fina retrica de la democracia. La
democracia liberal representativa sustrae de los
ciudadanos su derecho de decisin poltica para
establecer la voluntad colectiva.
El desarrollo poltico o governance ocurre en
todas las instancias del sistema poltico, y orienta
los cambios con fundamentos en la democracia
liberal. As entendida, de acuerdo a Cruz (200 1),
la governance, constituye "el conjunto de
instituciones (patrones, estructuras y reglas de
juego) que condicionan y posibilitan la accin
poltica y social, en esa medida, se est
reconociendo su papel como determinante de
capacidades individuales, colectivas y sociales
para la toma y aplicacin de decisiones polticas
y de poltica pblica bajo contextos
democrticos".
Un sistema poltico liberal fuerte que se oriente
hacia la democracia, no necesariamente requiere
de una sociedad civil tambin fuerte pero si
apoyada en valores liberales que fortalecen las
estructuras polticas, de tal forma que tienda a
equilibrar las diferencias econmicas y sociales
que crea el mercado.
MODELO DE DEMOCRACIA REPUBUCANA
En el modelo republicano de democracia el
centramiento es en la construccin de las
identidades individuales y colectivas a travs del
dilogo en un espacio pblico para la participacin
de los ciudadanos activos, en el cual la poltica
crea preferencias en la bsqueda del bien comn
considerados como sujetos responsables, libres
e iguales en una comunidad. La ciudadana es
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No. 41 / ENE. - JUN. 2009
considerada como una esfera abierta de
participacin para la formacin de una voluntad
poltica.
La idea original de la democracia, a diferencia del
republicanismo, mezcla las esferas privada y
pblica que se proyectan en el establecimiento
de mecanismos institucionales con una tendencia
efectiva del poder pblico y con una mayor
tendencia hacia el control, como en el caso de las
democracias consociativas o consensuales.
DEMOCRACIA REPRESENTATIVA
Las democracias representativas limitan los abusos
del poder y respaldan la formulacin de polticas
pblicas que sustentan y estabilizan. La democracia
representativa institucionalizada en el Estado Social
del Derecho cumple con los requerimientos de la
tica que convierte en inexcusable la lealtad de los
decisores. La poltica emancipatoria rompe con la
continuidad de las instituciones opresivas mediante
la reformulacin de la cuestin democrtica en
referencia a las demandas de;! igualdad de actores
polticos que intentan transformar el orden
impulsados por imperativos ticos. La democracia
representativa limita el margen de maniobra de los
operadores polticos y presiona por cambios
estructurales y funcionales del Estado-nacin.
En la orientacin terica que describe la
democracia y la poltica como orden, la premisa
de igualdad exige el consentimiento autnomo y
escindido de lo social y lo poltico para
reconfigurarlo como una totalidad homognea de
ciudadanos y para establecer entre estos mbitos
la intervencin poltica mediante el voto para una
representacin legtima y representativa. La
participacin ciudadana en eljuego poltico es la
base de todo sistema democrtico. As, la
participacin poltica es un factor que facilita el
desarrollo democrtico de las sociedades.
La imparcialidad es una obligacin profunda y
amplia de los gobiernos democrticos para servir
con una capacidad representativa en nombre de
todas las personas. La democracia requiere de
imparcialidad que obliga al gobierno a mantener
mecanismos efectivos para dar respuesta a los
intereses de todas las personas. El principio de
imparcialidad del gobierno, se refiere a la
obligacin que tiene de ser responsivo a los
intereses y necesidades de todas las personas .
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
La acumulabilidad de los bienes que no tiene lmites
promueve la hper concentracin del poder
econmico y poltico con una sobre representacin
institucional cargada a la defensa de sus intereses
y privilegios que lesiona a los sistemas ms
democrticos y que limita y obstaculiza cualquier
alternativa propuesta de un nuevo modelo de
crecimiento econmico y desarrollo social.
En teora poltica, uno de los conceptos de Estado
involucra el ejercicio del poder a travs de
instituciones polticas que garantizan la
gobernabilidad, independientemente de que esta
sea democrtica dentro del territorio en el que
ejercita este poder. En el concepto Weberiano, el
Estado monopoliza el poder y el uso legtimo de
la coercin. Las democracias occidentales le
permiten el esparcimiento, los servicios y el
entretenimiento para buscar la verdad subyacente
detrs del velo de la distorsin y la mala
representacin, la ideologa y los intereses de
clase a travs de los eventos de la historia
contempornea que nos presentan.
Dieterich (200 1), denomina democracia sustitutiva
al sistema en el cual los electos por voluntad
popular "para ser servidores de las mayoras, se
convierten en sus amos, sirven en primer lugar, a
las lites dominantes y, en segundo lugar a s
mismos". El sistema democrtico es elitista porque
un determinado estrato social es controlado por
quienes dirigen y toman decisiones basados en
principios y programas que involucran recursos
y gente, como en el caso de seleccin de
candidatos. Por 10 tanto, no representan, sino que
los sustituyen a aquellos que les dieron el
mandato.
La esencia de la tensin entre democracia y
gobernabilidad, de acuerdo a Prats (200 1), estriba
en que "la gobernabilidad requiere la
representacin de actores proporcional a su poder,
mientras que la democracia ideal, requiere la
representacin de actores proporcional a su
nmero. El elemento clave de la gobemabilidad es
la democratizacin del conocimiento y
entendimiento de mecanismos complejos sociales,
econmicos y de bienestar y la desmitificacin de
las alternativas polticas disponibles a los
representantes electos Nath, (2000).
Los mecanismos de participacin ciudadana dan
fundamento al ejercicio democrtico de las
estructuras institucionales de gobernabilidad que
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No. 41 / ENE. - JUN. 2009
facilitan las interacciones entre la sociedad y los
ciudadanos. Los mecanismos de participacin
poltica en las comunidades polticas democrticas
adquieren nuevas dimensiones cuando se busca
la representatividad de los ciudadanos. Sin
embargo, la utilizacin de estos mecanismos
puede prestarse a la manipulacin de la sociedad.
Precisamente, los orgenes de la democracia estn
en el fortalecimiento de instituciones polticas de
representacin, la defensa de los derechos
humanos, la existencia de fuentes de opinin, y la
proteccin de los derechos humanos y colectivos
de los ciudadanos Ortega Ortiz, (2001).
Por lo tanto, es necesario perfeccionar el sistema
democrtico para corregir sus disfunciones y
desajustes en la representacin. Las instituciones
polticas deben promover el cambio institucional
hacia formas ms democrticas, sistemas de
representacin y participacin de tal forma, que
maximicen los intercambios entre los actores. El
cambio poltico democrtico establece
compromisos que instrumenta la solucin de
conflictos. Esto a pesar de que se conciba a la
democracia como el sistema de gobemabilidad
ms conveniente para la resolucin de conflictos
y diferencias entre los diferentes actores
econmicos, polticos y sociales, en un marco
que privilegia la libertad individual. Puede
argumentarse que los cambios institucionales en
los sistemas polticos democrticos estn
congelados mientras que las condiciones
contextuales son relativamente estables.
Los regmenes polticos son arreglos
institucionales que facilitan las diferentes
interrelaciones entre los actores. La creacin de
nuevas estructuras que democraticen los espacios
para la participacin ciudadana activa capaz de
transmitir la agregacin de los intereses
individuales en forma representativa de la voluntad
general. Una combinacin de la democracia directa
con algunas expresiones controladas de
democracia representativa traera beneficios que
podra ayudar a la gente comn a expresarse y
sentirse representada, y a ganar independencia sin
que abandone sus derechos polticos.
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
Los requerimientos de la democracia, de acuerdo
a Dahl (1998), son la participacin efectiva, la
igualdad del voto, la posibilidad de un
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
entendimiento informado y la existencia de un
sistema institucional, necesarios para lograr la
igualdad poltica de los ciudadanos con igual
capacidad para influir en las polticas del Estado.
Un Estado democrtico aplica con legitimidad el
monopolio de la fuerza con una relativa
independencia de los intereses socioeconmicos,
de tal forma, que facilita y apoya la participacin
social y protege el ejercicio de los derechos
civiles, polticos y econmicos.
Con relacin al balance de poderes del Estado
democrtico que atiende las demandas de los
intereses y problemas colectivos, Madison (1981,
p. 262, publicado por primera vez en 1787-1788)
sostiene "Si los hombres fueran ngeles, no
habra necesidad de gobierno. Si los ngeles
gobernaran a los hombres, no habra necesidad
de controles internos ni externos sobre el
gobierno. Al construir un gobierno que ejerza el
poder del hombre sobre el hombre, la mayor
dificultad es la siguiente: El gobierno debe tener
poder para controlar a los gobernados al tiempo
que debe ser obligado a controlarse a s mismo.
Del pueblo proviene sin duda el control primario
sobre el gobierno, pero la experiencia le ha
enseado a la humanidad la necesidad de tomar
medidas auxiliares"
El Estado totalitario ignora lmites y controles
democrticos al ejerci del poder, opuesto a los
enfoques economicistas, como el de Buchanan
(1999), que enfatizan las limitaciones y restricciones
en las facultades de la accin colectiva del
gobierno. La direccin de una economa
planificada responde adecuadamente a las
necesidades de la poblacin, la cual se refuerza
mediante mecanismos democrticos. Ramos (1994),
concluye que la red de poder democrtico se activa
en un proceso cclico que flucta entre la
,mercantilizacin y la estatalizacin, la adhesin y
la apata, la participacin y la inhibicin.
El desarrollo democrtico de las sociedades
impulsa la sociedad civil. Una sociedad es
democrtica porque presupone el gobierno
democrtico, hace del control social por la
sociedad civil, una forma principal de
accountability poltica, y requiere transparencia
de las agencias pblicas. Los efectos de
estimulacin de accountability horizontal y de
induccin de accountability societal vertical son
importantes para entender la dinmica de la
45
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
poltica democrtica. Los efectos que se
encuentran en las interacciones de los diferentes
tipos de accountability son los ms importantes.
Una sociedad civil vigorosa fortalece al gobierno
democrtico. "La calidad del ejercicio democrtico
del poder depende de la accin conjunta de dos
elementos: por una parte, de la naturaleza de las
instituciones del Estado, la responsabilidad y
transparencia de los funcionarios estatales, y por
la otra, de la naturaleza de la sociedad civil y su
capacidad para ejercer control sobre el aparato
del Estado" (UN ESCO, 1997).
El foco central de las organizaciones no
gubernamentales y de la sociedad civil es
restablecer el control democrtico de las
instituciones en las polticas pblicas econmicas,
sociales y de bienestar, pero se pierde control social
y rendicin de cuentas cuando estos procesos
estn muy centralizados. As, propone una relacin
directa de fortalecimiento mutuo entre la sociedad
civil y la democracia. Una sociedad civil marginada
no permite el acceso de los ciudadanos al mercado
poltico ni al disfrute de los bienes pblicos
democrticos. Democratizar la sociedad, es crear
instituciones con apertura hacia los procesos de
participacin y deliberacin democrtica. La
desintegracin de regmenes unipartidistas ha
contribuido a democratizar las estructuras del
Estado, lo cual a su vez, da oportunidad al
surgimiento de un sistema social ms democrtico.
En vez de depender de los mtodos estructurados
e institucionalizados de participacin poltica, los
ciudadanos buscan la democracia directa desde
los grupos comunitarios hasta los movimientos
sociales, lo cual desarrolla un patrn eclctico y
egocntrico de accin ciudadana. Esta
inevitabilidad es dependiente de los movimientos
sociales de resistencia y que realmente mantienen
objetivos democrticos.
El impacto poltico de la comunidad como una forma
en que la sociedad se organiza para lograr sus fines
se'ala el cambio de una sociedad gobernada por
un sistema de democracia representativa a una
democracia participativa, donde la participacin
directa de los ciudadanos tiene ms relevancia. En
esta nueva estructura, la organizacin comunitaria
est tomando un papel importante como expresin
de cambios de una democracia representativa a un
sistema ms descentralizado, como el de
democracia participativa .
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
La gestin comunitaria de recursos debe crear
las condiciones suficientes para la transferencia
de funciones del nivel nacional al local, con el
sopo11e estructural de an-eglos institucionales que
faciliten la participacin poltica en un sistema
democrtico, de tal forma, que reduzca las brechas
del crecimiento econmico y desarrollo social
desigual. La asociatividad forma parte de las
virtudes de los ciudadanos que participan en la
gobernabilidad democrtica y limita los excesos
populistas, corporativistas y c1ientelares de los
gobiernos.
La participacin ciudadana mediante meimismos
de representacin democrtica, como un proceso
poltico democrtico y como un mtodo de gestin
de lo pblico, tiene diferentes caracterizaciones y
connotaciones que el involucramiento directo de
los miembros de una comunidad a travs de una
democracia participativa en el mismo mbito de lo
pblico. Los procesos de gestin pblica necesitan
ser democratizados mediante la consolidacin de
la participacin de los ciudadanos en la bsqueda
de alternativas para una con-ecta y eficaz toma de
decisiones que garantice su aplicacin. Las
decisiones democrticas son pblicas mediante
procedimientos especificados en normas legales
pblicas.
Debido a que el Estado enfrenta un proceso de
desplazamiento de los gobiernos, se hace
necesario repensar la forma y las jerarquas de
decisiones que afectan el desarrollo, Dowbor
(1994), propone que el Estado requiere de
organizaciones polticas de soporte de partidos
polticos y de organizaciones sindicales
organizadas para la defensa de sus intereses y
comunidades organizadas para manejar nuestra
vida diaria en un trpode de apoyo para la
Administracin de los intereses pblicos bajo una
democracia participativa.
La recuperacin del poder por la sociedad
consiste en dar a los procesos democrticos un
sentido de gobernabilidad democrtica que
confiera al ciudadano participacin en las
decisiones y en la exigencia de la rendicin de
cuentas de las autoridades . Tanto una mayor
participacin ciudadana como una autonoma de
los gobiernos locales son elementos
imprescindibles para consolidar la gobemabilidad
democrtica, entendida como una cualidad de la
sociedad que establece el conjunto de normas
que estructuran las interrelaciones entre los
No. 41 / ENE. JUN. 2009
diferentes actores estratgicos sociales y polticos
y sus representantes, para regular los procesos
de toma de decisiones as como los mecanismos
para la resolucin pacfica de conflictos.
El papel fundamental de la sociedad civil, es
constituirse en los agentes del cambio del cambio
social mediante la promocin de la democracia y
una mayor participacin en los procesos de toma
de decisiones pblicas. En las mismas formas de
organizacin social que estn estrechamente
vinculadas con la poltica, ocun-e la estructuracin
de la sociedad civil que fomenta relaciones
asociacionales animadas por ciertos valores
ideales democrticos para dar sustento a la
participacin ciudadana. Esenciales a la
democracia, son las posibilidades que tiene la
poblacin para tener acceso al conocimiento y el
respeto a su derecho a la informacin que
garantizan una participacin efectiva.
El incremento notable en los ltimos aos de las
organizaciones sociales y las organizaciones no
gubernamentales, consolidan la participacin
activa de los movimientos de liberacin, de
derechos humanos y de democratizacin, en
amplios programas de desarrollo econmico,
poltico y social. La participacin en los procesos
polticos de las organizaciones sociales mediante
arreglos institucionales que promuevan su
democratizacin y garanticen al Estado su
capacidad de regulacin, permitir a dichas
organizaciones su participacin en la formulacin
e implantacin de polticas pblicas.
El Estado debe tener las atribuciones necesarias
para establecer las reglas de funcionamiento de
los mercados mediante procesos de democracia
participativa. Los mercados regulados requieren
de mecanismos de realimentacin en donde los
gobiernos democrticos puedan corregir sus
propios excesos y los de los mercados financieros.
La estabilidad poltica y el control de la
corrupcin, son metas que pueden lograrse
mediante instituciones compatibles con
democracias participativas con procesos de
descentralizacin poltica y fiscal. Empricamente
no se han demostrado las correlaciones entre
corrupcin y nivel de consenso en el poder,
dictadura o democracia. La corrupcin implica
actos de deslealtad y de traicin al sistema
normativo de una sociedad.
46
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
LA SOCIALDEMOCRACIA
Una fonna de Estado y gobierno es la democracia
poltica que da sustento a la democracia social y
econmica. Las fuentes alternativas de
informacin disponibles son una caracterstica
de la democracia poltica en donde el poder
poltico proviene de los ciudadanos quienes
ejercen un control imperfecto sobre el
comportamiento que busca el beneficio propio
de los actores polticos. En la democracia social,
el ethos de la sociedad exige la igualdad de los
miembros de la sociedad civil, que en posiciones
y estructuras horizontales, dan sustento a
comunidades y asociaciones voluntarias.
La socialdemocracia impulsa el Estado de
Bienestar que perpeta la injusta distribucin del
poder, no necesariamente se identifica con la
libertad y la justicia social y cuyas relaciones
sociales derivan de la explotacin del hombre por
el hombre a travs de los procesos productivos
que limitan el desarrollo de las potencialidades
de los individuos. La democracia no es garanta
del Estado de Bienestar porque los ciudadanos
pueden votar por un gobierno que elimine los
programas asistenciales. La diferencia entre
socialdemocracia y liberalismo es que ste quiere
la menor intervencin poltica posible (dejando a
la regulacin del mercado la tarea de poner orden)
y la socialdemocracia tiende a regular la mayor
cantidad posible de aspectos de la vida humana.
La poltica de bienestar socialdemcrata centra la
responsabilidad en el Estado para desmercantilizar
la provisin de los beneficios sociales sobre la
base de principios de universalidad, igualdad y
cobertura global. Este modelo de bienestar es
incompatible con el apremiante avance del
capitalismo desregulado, ante cuyas presiones
de adaptacin, la orientacin del bienestar social
de la socialdemocracia activamente han
redireccionado la aplicacin de recursos y
servicios a las familias jvenes.
Pero al mismo tiempo, se critica que estos avances
del capitalismo, sirven de argumentos para
regatear los beneficios laborales de retiro a las
edades convencionales y flexibilizar el trabajo, lo
que ha dado origen a un aumento de la pobreza,
incremento del desempleo y bajas tasas de ahorro
e inversin. La discriminacin y la exclusin social
son dos fenmenos que demeritan los sistemas
democrticos e impiden los procesos de
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No. 41 / ENE. - JUN. 2009
institucionalizacin democrtica. El avance de la
democratizacin social requiere de procesos de
transformacin socialista.
DEMOCRACIA DELEGATIVA
El concepto de democracia delega tiva es acuado
por O'Donnell (1994), para caracterizar a las
democracias latinoamericanas como estructura y
proceso que debilitan las instituciones pblicas
democrticas, la representacin de los actores
estratgicos es escasa y concentran el poder
poltico en la persona del presidente electo. Las
democracias delegativas simulan tener las
caractersticas de una democracia liberal pero con
instituciones polticas dbiles, que son
aprovechas por los polticos que ejercen el poder
con flagrante violacin de los derechos humanos.
Esta situacin ha dado lugar a la degradacin de
sistemas democrticos, tipificados como
democracias delegati vas, las cuales se han
implantado en muchos pases, comparado con
los ya establecidos en las democracias europeas.
Los elementos de la democracia delegativa
contribuyen a la fragilidad de las instituciones y
a la inestabilidad del sistema poltico, a diferencia
de los elementos fonnales de la democracia liberal.
En la interpretacin de Prats (2001), para Lipset
(1959), las pseudo democracias son los regmenes
polticos cuyas instituciones polticas
fonnalmente democrticas, enmascaran la realidad
de una dominacin autoritaria. Las pseudo
democracias en los regmenes polticos con
instituciones democrticas legitiman gobiernos
autoritarios. Por s mismas, las instituciones
democrticas no garantizan el xito de la
aplicacin de las polticas pblicas.
Son por lo tanto, "categoras de regmenes polticos
que se encuentran entre la democracia "electoral
minimalista y los sistemas genuinamente
autoritarios". As, la democracia es un valor
institucionalizado que no cubre las expectativas de
la ciudadana la que se fomenta por la receptividad
a las demandas de los electores, la rendicin de
cuentas y el derecho que tienen los electores a
destituir a los gobernantes electos Sartori, (1999).
POSDEMOCRACIA
La ausencia de una ideologa alternativa al
capitalismo globalizador desde el colapso del
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
comunismo en 1989, estrecha los vnculos entre
la ideologa del libre mercado y la democracia
liberal, entre la poltica econmica neo liberal y la
democracia liberal en un proceso de ownership o
corresponsabilidad y legitima el sistema poltico
resultante. Como un mecanismo econmico, el
capitalismo puede ser adoptado como un
instrumento democratizador que posibilita
legitimar un gobierno.
La modernidad implica el desarrollo democrtico
y por lo tanto, es " la adopcin del principio de
que los seres humanos individual y
colectivamente (esto es, como sociedades) son
responsables de su historia" Amn, (200 1). Este
desarrollo democrtico bajo un sistema capitalista
presupone que la democracia es verdaderamente
la condicin del desarrollo.
No obstante, la modernidad es la ideologa del
sistema capitalista que se declara a s misma como
la defensora de los derechos individuales por
sobre los derechos de la sociedad. Los conceptos
de democracia relacionada con la nocin de
capitalismo, coinciden con la definicin de
modernidad, con implicaciones que datan de la
Ilustracin y que todava no alcanzan su mximo
potencial de desarrollo. As, la fe se ha ajustado
para cumplir con los requisitos de los valores de
la modernidad, el laicismo y la democracia.
La posmodernidad de la cultura poltica se
caracteriza por una fragmentacin de valores
compartidos por las colectividades y el
distanciamiento de los ciudadanos a las
instituciones, marcado por una creciente
desconfianza que provoca crisis de las
democracias institucionalizadas. El diseo de
instituciones poltico-jurdicas que garanticen el
intercambio mediante la libertad contractual y los
derechos de la propiedad, es una condicin que
opere el libre mercado. Actualmente, se plantea
como problema la prdida de la confianza en las
instituciones y en el liderazgo (Pharr y Putnam,
2000). Los niveles bajos de confianza de la
ciudadana en las instituciones socio-polticas
debilitan el sistema democrtico de una sociedad,
debido principalmente a factores sociolgicos,
culturales, y del contexto econmico poltico entre
otros.
El proyecto poltico de la globalizacin pretende
instaurar este liberalismo transnacional con su
consorte, el capitalismo liberal democrtico o
48
No. 4\ / ENE JUN. 2009
neocapitalismo, como el nico modelo de
desarrollo Gill, (1995). Las fallas en la prevencin
y Administracin del impacto negativo de las
fuerzas globales actan en las realidades locales
y encuentran medios cuIturalmente apropiados
para responsabilizar a las instituciones para ser
ms democrticas, eficientes y que rindan cuentas
al bien pblico.
En el sistema capitalista, la democracia tiene serios
problemas de legitimacin. La democracia liberal
representativa que promueve el neoliberalismo
econmico como la forma idnea de organizacin
poltica queda marcada en una profunda crisis de
legitimidad.
La democracia liberal legitima encubiertamente al
capitalismo en el dominio del hombre por el
hombre mediante los procesos de elaboracin de
las normas jurdicas que implementan las polticas
econmicas formuladas en beneficio de los
intereses de las estructuras del poder econmico
de grandes corporaciones y del capital financiero
especulativo transnacional que dominan el
mercado internacional. Por lo tanto, se da una
estrecha relacin de interdependencia entre los
gobiernos nacionales y las grandes
corporaciones transnacionales en beneficio de
stas y que se manifiesta en la generacin de
profundas desigualdades sociales incompatibles
con el sistema democrtico. As, los principios de
la lgica que impone el capitalismo transnacional
de libre mercado resultan ser totalmente
incompatibles con los principios y fines de la
democracia.
Los sistemas de representacin democrtica estn
balanceados a favor del poder poltico que ejercen
los grandes intereses y que nulifican las
bondades de la democracia liberal porque inciden
en la falta de compatibilidad entre los conceptos
de igualdad moral y jurdica con una creciente y
profunda desigualdad social. Esta desigualdad
social vulnera los procesos democrticos, crea
dependencia de los ms ricos, quebranta los lazos
de fraternidad comunitaria y la desesperacin de
los que menos beneficios y oportunidades tienen
del sistema econmico, a pesar de que las
distribuciones sociales y genticas son un activo
comn de la comunidad en la cual se ejercen y se
reconocen.
No obstante, desde una perspectiva
procedimental, la democracia liberal representativa
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
no satisface los requerimientos de un sistema
poltico democrtico en la que todos y cada uno
de los miembros de la comunidad participan
activamente en los procesos de elaboracin de
normas.
Esta conceptualizacin de democracia liberal
representativa, es contraria en la actualidad
cuando los ciudadanos no participan en la
elaboracin de normas que luego estn obligados
a cumplir. Este modelo de democracia liberal
representativa se encuentra en agotamiento, en
parte, debido a que las decisiones de la mayora
se convierten en una dictadura de una clase
poltica que se supone es capaz de canalizar las
preferencias individuales. Por otro lado, si la
dictadura del trabjo domina, la democracia
tampoco puede florecer. La exaltacin del
individualismo es una caracterstica de los
procesos de modernizacin capitalista que tiene
implicaciones en las propuestas de las
instituciones democrticas, la familia, etc.
La orientacin de los valores post materiales
contribuyen a la formacin de nuevos
movimientos sociales activos y participativos en
los procesos democrticos. La nueva izquierda
se empieza a gestar con la revolucin del 68 dando
importancia a la democracia plural y participativa
centrada en el poder de los ciudadanos y ms
tarde, en 1996 se reorientan hacia las luchas contra
el proyecto hegemnico neoliberal. Las banderas
de esta "Nueva Izquierda" son la democratizacin
de las instituciones y una "ciudadana activa" de
la sociedad global, de una ciudadanizacin que
identifica al individuo como el elemento
fundamental e irreductible del poder poltico.
La democracia necesita de una ciudadana activa en
los asuntos pblicos y en la poltica para alcanzar
altos niveles de legitimacin y para convertirse en
la fuerza que gua a una sociedad. Una ciudadana
activa en el ejercicio de sus derechos polticos,
civiles y sociales y un Estado de Derecho legitimado,
son requisitos de un sistema democrtico. El
reconocimiento de los derechos de los ciudadanos
en un Estado de Derecho y un sistema democrtico,
constituyen la base de los procesos de
descentralizacin y el control social.
Apoyados por los movimientos de la Nueva
Izquierda presionan por cambios en los estilos
de la poltica democrtica mediante formas de
accin poltica no convencional de democracia
49
No. 41 / ENE JUN. 2009
directa por sobre las formas de la democracia
representativa, lo que resulta en una crisis de los
valores de la democracia Dalton, (2002).
La reconfiguracin poltica transnacional queda
en funcin de ciertas limitaciones al ejercicio de
la democracia liberal posnacional que entra en
contradiccin con los requerimientos
institucionales de soberana nacional, autonoma,
procesos de representacin y participacin
ciudadana, debilitan los lazos de solidaridad e
identidad social, y por lo tanto, se erosionan los
procesos de legitimacin y responsabilidad
democrticas, como en el dilema de las mayoras
mltiples.
Habermas (1994), sustituye la identidad nacional
por la identidad posnacional con fundamento en
el Estado de Derecho y la democracia. Por lo tanto,
la discusin de la democracia posnacional es una
discusin que nos compete a todos los
ciudadanos y no nada ms a quienes la imponen
en nuestro espacio como una forma dominante
de gobemabilidad.
En un proceso poltico instrumental se agregan
las preferencias de los ciudadanos en el sentido
ms restringido del trmino. La tendencia hacia
una democracia sin ciudadanos como la
determinante de las democracias institucio
nalizadas en una estructura en la cual se afirman
en la confianza del sistema o se niegan en la
pasividad de la participacin poltica. En este tipo
de democracia, el ciudadano se adapta con una
participacin limitada por los entramados de las
redes del poder para formular y exigir el
cumplimiento de las demandas. La falta de
participacin y debate de los ciudadanos en los
procesos polticos de integracin no contribuyen
a crear una identidad social que sea el fundamento
a una democracia post-nacional.
Para estos grupos minoritarios con intereses
hegemnicos, la participacin democrtica de las
mayoras pobres constituye una carga pesada
difcil de tolerar. Si por democracia debe
entenderse "el gobierno del pueblo", la
participacin de los individuos en las decisiones
que les afectan es casi nula, por lo que el
concepto de democracia en la lgica del
capitalismo transnacional resulta inoperante.
Para Tezanos (2002), en la bsqueda de la
democracia post liberal participativa "".es
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
necesario avanzar nuevos pasos en el proceso
histrico de desenvolvimiento democrtico, para
remontar los riesgos de crisis social relacionados
con los procesos de dualizacin social y deterioro
del trabajo ... Lo que est ocurriendo en nuestras
sociedades revela que algo est fallando en los
procedimientos establecidos de representacin
poltica y que existen demandas nucleares para el
futuro de la convivencia que no estn siendo bien
solucionadas ... "
CRISIS DE PARTIDOS POTlCOS
En las democracias liberales, los partidos son los
intermediarios entre la sociedad y el gobierno
descubriendo, aunando y seleccionando
intereses. La gobernabilidad de la sociedad est
en riesgo por los procesos de informalizacin de
la poltica democrtica que ha modificado los
vnculos de lealtad entre el Estado y la ciudadana.
Este riesgo es agravado adems por los partidos
polticos que pierden el rumbo ideolgico y
programtico, lo que les impide ejecutar sus
funciones de representacin y organizacin de la
poltica democrtica que los faculta para la accin
poltica.
La crisis de los partidos polticos se manifiesta
en la crisis de la democracia representativa formal
como expresin de la soberana popular, ejercida
por un pueblo que no es consciente de que la
soberana le pertenece y debe ejercerla a travs
de sus representantes.
La principal causa de la crisis de los partidos
polticos es el surgimiento de formas no
democrticas de legitimacin que los vuelve
incapaces de promover los cambios sociales. De
esta manera, se subordina al Estado, a la sociedad
e incluso al rgimen de partidos y a la democracia
misma . Las disfunciones de la democracia
deslegitiman la autoridad, sobrecargan y
desequilibran la accin gubernamental,
fragmentan los partidos polticos y estimulan el
"parroquialismo nacionalista" e inciden en la falta
de gobierno y puntualizan la necesidad de
governance o gobernanza Prats, (200 1), para
lograr la gobernabilidad.
La ambigedad en la definicin ideolgica y
poltica de los partidos y organizaciones polticas
limitan los alcances de la democracia formal,
porque excluyen a importantes estratos sociales
que no coinciden con causas especficas. Sin
50
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
embargo, es necesario que existan instituciones
que desarrollen las funciones de la democracia
equivalentes a las que realizan los partidos
polticos para desempear las funciones de
agregacin de intereses y la organizacin del
debate en cuanto a las polticas pblicas. Por
tanto, los sistemas democrticos tambin tienen
limitaciones para ofrecer polticas pblicas
sustentables.
La fragmentacin y dispersin ideolgica, poltica
y organizativa de los movimientos sociales de
resistencia ha provocado una implosin del
pragmatismo al interior de los partidos polticos
cuyos efectos supeditan la democracia electoral
a los intereses y prerrogativas de los grupos de la
lite poltico burocrtica que tratan de mantener
el poder estatal. La fuerte presencia tradicional
de los empresarios en los partidos polticos en
sistemas conservadores, encuentra su
contraparte en la organizacin poltica de los
trabajadores en las democracias sociales.
Algunos de estos nuevos movimientos sociales
no solamente mantienen conexiones
internacionales con movimientos similares en
otros pases, sino que tambin mantienen ligas
con partidos polticos progresistas, agencias no
gubernamentales internacionales y organizaciones
religiosas internacionales con quienes desean
formar alianzas a fin de promover sus temas
especficos as como metas ms generales de
justicia social, redistribucin econmica y
democratizacin poltica.
PROCESOS DE GLOBALIZACIN ECONMICA y
EMPRESAS GLOBALES
Cualquier anlisis sobre la globalizacin,
necesariamente implica estudiar la naturaleza de
las relaciones entre el sistema capitalista y la
democracia, es decir, de una globalizacin
econmica y su relacin con una globalizacin
poltica. La globalizacin econmica o apertura
econmica est relacionada con las prcticas de
una economa capitalista basada en la
liberalizacin del mercado mientras que la
globalizacin poltica est referida a la prctica de
los valores democrticos.
La apertura y la integracin econmica reducen
los costos de transaccin en los mercados
nacionales y los costos de integracin poltica
mediante la formulacin e implantacin de
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
polticas que se orientan a homogeneizar las
diferencias individuales, por lo que la democracia
funciona mejor en los Estados pequeos. Sin
embargo, tanto en el caso de los Estados federales
que tienden a ser ms grandes que las
democracias unitarias, no hay una diferencia en
el tamao en las autocracias y las democracias
federales. Consustancial a los procesos
democrticos es la homogeneidad de los pueblos,
pero la realidad mundial es otra muy distinta. Entre
ms grande es un Estado tiende a ser ms
heterogneo.
Las instituciones de la economa global necesitan
para su legitimacin poltica y social, solucionar
dentro de un sistema democrtico los problemas
de los efectos distributivos sociales y ambientales
perniciosos que provoca, asegurando a primaca
de los gobiernos nacionales y locales como los
pilares de la gobernabilidad econmica global.
El punto central de la globalizacin es su
compatibilidad con la democracia y sus
consecuencias econmicas, polticas y sociales.
La dimensin poltica de la globalizacin apuntala
su expansin en todas las regiones y pases,
promoviendo su democratizacin. Pero esta
democratizacin no se apuntala en una
transformacin socialista. Para que los procesos
de democratizacin avancen, se requiere de
procesos de transformacin social.
'Por lo tanto, en muchos de los casos no tienen
xito en la transformacin de la naturaleza de las
relaciones de poder o no contribuyen como se
espera en la construccin de una sociedad ms
justa, democrtica y equitativa. La democracia no
est interesada en la participacin popular para
el establecimiento de la agenda de desarrollo
econmico, poltico y social, sino ms bien en
buscar la legitimacin del proyecto econmico
puesto en boga por los polticos.
Los argumentos de que un Estado soberano hace
posible los procesos democrticos y que los
procesos de globalizacin debilitan la soberana
del Estado democrtico, son muy cuestionados
por crticos que argumentan a su vez que los
Estados no son tan soberanos ni los procesos de
globalizacin no son la fuerza que representan
(Hirst, 2000). Un Estado deja de ser democrtico
cuando tiene que sostenerse por la fuerza o
mediante la supresin de los derechos
democrticos. El papel del Estado democrtico
51
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
entra en conflicto con el capitalismo postindustrial
globalizador entre los procesos de
mercantilizacin y desmercantilizacin de la
poltica social. Offe (1990) entiende por
desmercantilizacin el "retraimiento y
desacoplamiento de un nmero creciente de reas
sociales y grupos (fuerza de trabajo excedente)
con respecto a las relaciones de mercado".
Los proponentes de la globalizacin son las
naciones ms desarrolladas y fuertes, las mismas
que ms se estn beneficiando despro
porcionadamente de los procesos. Estas mismas
naciones son, la mayor parte de ellas, democracias
que tratan de conseguir una mayor justicia social.
El gobierno global asume la lgica dual del Estado
nacin en una economa global (Robinson, 2000).
Stiglitz (2002), conceptual iza al actual proceso de
globalizacin como un sistema de manejo global
sin gobierno global. Instituciones como la
Organizacin Mundial del Comercio, el FMI, el
Banco Mundial y otras conforman un sistema ad
hoc de manejo global, pero est muy lejos de ser
un gobierno global y carece de un mecanismo
democrtico de rendicin de cuentas. Los
problemas en la realidad, son que estas
instituciones supranacionales no ejercitan la
democracia necesariamente aunque si la exigen a
los Estados-nacin, a los que vulneran su
soberana poltica.
La globalizacin impulsa la desregulacin de la
economa internacional que obliga a los Estados
nacionales a perder el control de la poltica
econmica, a reestructurar las instituciones
pblicas para reducir y en su caso eliminar los
sistemas de bienestar y proteccin social, lo cual
a su vez exacerba la capacidad del Estado para
dar respuesta a las demandas sociales con las
consecuentes crisis de legitimidad democrtica.
Los Estados imperiales apoyan directamente a
las instituciones financieras internacionales
porque les sirven como instrumentos de
penetracin y control en los Estados
neocoloniales, los que a su vez se alinean
conforme a los lineamientos requeridos para
convertirse en los garantes de la defensa de los
intereses de los capitales transnacionales. Las
instituciones financieras internacionales
fortalecen a los Estados imperialistas adoptando
una actitud arrogante, voluble y antidemocrtica
que un da elogia y otro regaa por los logros
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
alcanzados por los pases menos desarrollados,
lo cual implica que la democracia no es una
disciplina racional.
En la arena econmica internacional, las
decisiones en las instituciones financieras se
toman bajo la influencia directa de la comunidad
financiera, los ministros de finanzas y los
gobernadores de los bancos centrales quienes
buscan obtener mayor independencia de los
aparatos democrticos de los estados nacionales.
Se apoyan en las decisiones de los tecncratas
de instituciones financieras internacionales
antidemocrticas que imponen sus directrices a
los gobiernos con su consecuente prdida de
soberana.
Las instituciones financieras internacionales
fortalecen a los Estados imperialistas adoptando
una actitud arrogante, voluble y antidemocrtica
que un da elogia y otro regaa por los logros
alcanzados por los pases menos desarrollados,
lo cual implica que la democracia no es una
disciplina racional. Por lo tanto, las decisiones
democrticas populares tienen poca influencia en
las decisiones de los centros nacionales e
internacionales de poder y de distribucin de
recursos. El sistema capitalista es profundamente
antidemocrtico porque niega los principios de
la democracia y se cimienta en la desigualdad entre
los individuos cuyo origen es la explotacin del
hombre por el hombre mismo.
Las instituciones financieras internacionales
imponen los procesos de globalizacin mediante
procedimientos antidemocrticos y carentes de
transparencia. Las instituciones financieras
internacionales que actan como agentes de la
elite econmico poltica, redefinieron el desarrollo
en los ochenta como "una participacin exitosa
en el mercado mundial" que incluye una poltica
de amplia liberalizacin Robinson, (2000), basado
en la "rearticulacin de cada pas a los mercados
mundiales a travs de la introduccin de nuevas
actividades econmicas ligadas a la acumulacin
capitalista".
Los pases que se someten al programa de ajuste
estructural aceptan la construccin de
instituciones afines a los intereses del capitalismo
transnacional a cambio de recibir apoyo
financiero. No obstante, esta ayuda financiera
discrimina porque se otorga solamente a aquellos
pases que cumplen con la condicin de la clusula
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No. 41 / ENE. - JUN. 2009
de democratizacin. Bajo la premisa de que la
globalizacin representa una constriccin, los
gobiernos aplican polticas que dan prioridad a la
creacin de empleos precarios y que incrementan
la desigualdad, refuerzan la desafeccin
democrtica, debilitan la identidad colectiva y con
ello los lazos solidarios.
Los procesos de globalizacin neo liberal
incrementan las desigualdades sociales que
debilitan al sistema democrtico, agudiza sus
contradicciones y lo hace incompatible con el
capitalismo. La mayor parte del mundo ha sido
atrapada entre las garras de una ideologa
hegemnica del libre mercado pregonada por la
globalizacin, con graves consecuencias para la
democracia, la continuidad colonial de la
explotacin y deterioro de los recursos fisicos.
La estrategia de la globalizacin no es la de
compartir, sino la de competir, arrebatar, golpear a
los otros con el objeto de tener un mejor acceso a
los recursos globales mediante el uso de
mecanismos del mercado y apoyados en las
instituciones globales que no son democrticas.
Tanto es as que a medida que avanzan los
procesos de globalizacin, se acrecientan las
tensiones sociales que amenazan con perturbar
las prcticas democrticas.
Los procesos de globalizacin econmica afectan
la democratizacin de las estructuras del Estado.
La teora de la democracia interceptada con el
enfoque de la economa poltica internacional
comparativa para analizar el fenmeno de la
globalizacin, tal como lo conceptan las agencias
internacionales, como el Banco Mundial, tiene
muchas limitaciones. La principal es que ofrece
un marco de referencia opuesto, de acuerdo al
anlisis de Birchfield (1999), quien examina la
globalizacin econmica neoliberal desde la
perspectiva de la teora de la democracia y, adems,
critica la ideologa del mercado para deslegitimar
el pensamiento poltico como un punto de partida
para la accin democrtica.
No obstante, algunos principios del capitalismo
no necesariamente promueven la democracia, tales
como aquellos que son "concebidos como la
expresin de demandas de la razn" Amn, (200 1),
entre otros, la propiedad privada, la competencia
de los mercados, principios de emprendedores,
etc. Los efectos de la cruel competencia entre los
agentes econmicos que mediatizan la
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
democracia, se pueden mencionar: los efectos
distributivos por los desplazamientos tributarios
del capital monetario que tiene una mayor
movilidad que el trabajo y el desplazamiento de
los ingresos medios a los ingresos bajos.
Este orden democrtico caracterizado por
inestabilidad e incompletes es casi un imposible
porque es el resultado de procesos polticos de
lucha, cooperacin y conflictos entre las diversas
partes, por lo que resulta ser hegemnico y sujeto
a la voluntad arbitraria de los vencedores. La
democracia se iguala al mercado y se fundamenta
en la "razn" que privilegia la propiedad privada,
es por tanto, una democracia basada en
calificaciones de propiedad privada que queda
reservada a ciudadanos que adems son
empresarios.
Pero todava la poltica econmica internacional
que sustenta la globalizacin no es democrtica.
La reduccin del dominio pblico a favor de un
mercado que en principio es desigual, resulta ser
antidemocrtico. Mientras que promueven los
valores democrticos apoyan dictaduras de los
Estados clientes que reprimen movimientos
democrticos para beneficiar a sus empresas y
productos. El dficit democrtico deslegitima la
economa de la globalizacin, hace innecesarios
e inaceptables los sistemas democrticos y
degrada la gobernabilidad. Adems, este dficit
democrtico es debido en parte a la carencia de
polticos responsables que resuelvan los
problemas.
El fenmeno de la globalizacin social se hace
presente por la explosin de Organizaciones No
Gubernamentales (ONG) en actividad. Esta forma
de globalizacin es un proceso a travs del cual
los ciudadanos toman ventaja del desarrollo de
las telecomunicaciones y el transporte, para
integrar y fomentar la accin colectiva de nuevos
grupos y movimientos sociales que contrarrestan
el poder econmico y poltico de las grandes
corporaciones transnacionales y que adems
mantienen verdaderamente objetivos
democrticos. La sociedad multigrupal se
estructura en grupos que se autogobiernan. En
una economa y sociedad de la informacin, la
accin colectiva de los actores sociales para
innovar procesos de organizacin social posibilita
la profundizacin y afianzamiento de las formas
democrticas y en la consecucin del desarrollo
social.
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No. 4\ / ENE. - JUN. 2009
El nuevo pensamiento crtico es asumido por las
redes que forman los nuevos movimientos
sociales para la defensa de la justicia, la
democracia y la independencia de los pueblos. El
conocimiento basado en redes, fortalece la
conexin inherente entre acceso de informacin,
democracia, derechos humanos, proteccin del
medio ambiente y desarrollo sustentable mediante
la provisin til de informacin para la solucin
de problemas, alienta la participacin comunitaria
para una mejor organizacin de intervenciones
del desarrollo y para mejorar las relaciones entre
varios grupos de inters para el desarrollo Nath,
(2000).
La emergencia de nuevos movimientos sociales
de resistencia a los procesos de globalizacin que
vienen aparejados con la implantacin del modelo
de desarrollo socioeconmico neo liberal requiere
de nuevos planteamientos conceptuales y
metodolgicos para el anlisis de los procesos
democrticos y polticos en su fase posnacional.
El denominado movimiento de los alter mundistas
no est en contra de los procesos de globalizacin
sino que busca otra alternativa ms justa,
democrtica, humanista y digna para toda la
humanidad.
Lo que aqu se propone es una crtica a la
hegemona de la globalizacin neo liberal con su
correlativa democratizacin que ha servido de
fundamento a quienes resisten y se oponen a su
avance y profundizacin por considerar que tiene
de su parte todas las relaciones de fuerzas que .
orientan las decisiones econmicas de quienes
dominan el mundo.
DISCUSiN: DEMOCRACIA GLOBAL Y
COSMOPOLITA
El concepto de democracia tradicional ha sido
abandonado para reelaborar uno nuevo que
apoye y mantenga el sistema capitalista. Se vive
un perodo de transformacin global radical bajo
la consigna de dos trminos: lograr el
establecimiento de un mercado global libre y el
imperio de un sistema democrtico. Es decir, la
mercadizacin y la democratizacin. Este proyecto
poltico de la globalizacin se sostiene en una
combinacin de libre mercado, democracia
representativa y pluralidad cultural. Las lites
econmicas que gobiernan en las democracias
de mercado realizan campaas intensas para
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
convencer a la ciudadana mundial en el mito de
un poder sin precedentes.
El planteamiento de una democracia global acepta
la existencia de limitaciones y dficit democrticos
a niveles nacionales y locales, lo que dado lugar
a la degradacin de los sistemas democrticos, lo
que se ha tipificado como una democracia
delegativa o democracia limitada. La concepcin
de la democracia global imprime los beneficios de
la sociedad a favor de los grandes intereses
econmicos privados. La democracia global
concibe a los intereses privados econmicos
como los beneficiarios directos de la sociedad.
Lai'di (2000) argumenta que la mundializacin pone
en juego dos mecanismos, el deterioro de la
democracia representativa y la ausencia de un
instrumento que ofrezca a los Estados-nacin una
cerca o barrera simblica. De hecho, el problema
con la democracia global no es un problema de
falta de gobernabilidad, como resultado del
debilitamiento del papel del Estado por los
procesos de globalizacin econmica, sino por la
desigualdad que est creando entre los diferentes
pases y entre la poblacin al interior de cada
Estado, es pues una democracia de carcter
econmico.
La nacin cosmopolita funciona solamente con
una democracia cosmopolita que se mueve en
direccin mundial pero que tambin desciende a
las organizaciones sociales locales. El
surgimiento de un nacionalismo cosmopolita
formador de identidad posnacional es la
consecuencia directa de identidades nacionales
que estn en apertura a entornos que exigen ms
tolerancia y pluralidad ideolgica, y que se basa
en los principios universalistas del Estado de
Derecho y de la democracia.
54
No. 41 / ENE JUN. 2009
El Estado de Derecho sustentable en una
democracia radical se define como el ideal en el
que la ley se aplica igualmente a todos los
individuos, es decir en forma de isonomia que
incluye a gobernantes y gobernados por igual.
La concepcin cosmopolita de un gobierno
democrtico concibe al ciudadano como persona
dentro del Estado, pero, adems, capaz de mediar
entre una diversidad de tradiciones nacionales,
comunidades polticas y estilos de vida
alternativos. En los principios de la diversidad se
acepta el ejercicio de la democracia que no admite
excepciones.
El modelo proteccionista del Estado benefactor y
el modelo del Estado neoliberal o de libre mercado
estn agotados y la socialdemocracia se apresta
a proponer la reconciliacin entre los anteriores
en el modelo de la "tercera va" para la nacin
cosmopolita, una nacin activa, construida sobre
un significado diferente al del Estado nacional.
Mientras que la idea de una "democracia
cosmopolita" resulta una mera utopa y la
mercadizacin global ya es ms una realidad,
aunque la desigualdad entre los Estados
nacionales es muy profunda que prcticamente
hace imposible un avance conjunto.
La democracia cosmopolita se expande para
regular la eficacia de la economa mundial. La
economa mundial enfrenta la problemtica
derivada de la regulacin de los mercados
financieros, por lo que no es posible que se deje
el proyecto de un orden mundial democrtico y
equitativo a los errticos mercados mundiales.
En el nuevo orden global izado, la sociedad
pluricultural requiere de una forma de identidad
de nacionalismo cosmopolita que sustente las
bases de una democracia social.
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE/ No. 41/ ENE. - JUN. 2009

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CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 4\ / ENE. - JUN. 2009

56
 ~~.
~-_.-:- ". --
CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
Vers une anthropologie de
la bureaucratie
TOWARDS AN ANTHROPOLOGY OF THE BURFAUCRACY
HACIA UNA ANTROPOLOGA DE LA BUROCRACIA
Edgar Varela Barrios'
RFsUME
Cet article ralise une analyse de la notion de
bureaucratie depuis d 'une perspective
anthropologique, en partant du paradigme
consti tuti f de Weber j usq u' aux thories
postbureaucratiques et ses corrlations avec des
organisations politiques, des entreprises
,transnationales, ainsi qu'avec les organismes de
coopration et d'aide internationale. De la meme
fayon, on tablit des relations entre la notion de
bureaucratie vue depuis la Science Politique et
les thories manageriales, dans le cadre de la
gestion publique et de la transnationalisation des
politiques publiques.
Mots Clef: Anthropologie, Bureaucratie, Tiers
Monde, Gestion Publique, Politiques Publiques.
ABsTRACf
This article realises an analysis of the notion of
bureaucracy from an anthropologic perspective,
departing from the founding Weber's paradigm
up to postbureaucratic theories and their
correlations with political organizations,
transnational companies, as well as with the
Professeur Intitul-de la Facult de Sciences de l'Administration de l'Universit del Valle , Courriers lectroniques: Correo
Electronico :edvarela@univalle,edu,co, varelabarrios@gmail,com
Articulo Tipo 2: de reflexin, Segn Clasificacin Col ciencias.
Fecha de Recepcin: 4 de diciembre de 2006
57
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
organisms for cooperation and international help.
In the same way, relations are established between
the notion of bureaucracy seen from Political
Science and the ll}anagement theories, in the
frame of public management and the
transnationalisation of public policies.
Keywords: Anthropology, Bureaucracy, Third
World, Public Management, Public Policy.
RFsUM~
Este artculo realiza un anlisis de la nocin de
burocracia desde una perspectiva antropolgica,
partiendo del paradigma fundacional weberiano
hasta las teoras postburocrticas y sus
cNrelaciones con organizaciones polticas,
empresas transnacionales, as como con los
organismos de cooperacin y de ayuda
internacional. Del mismo modo, se establecen
relaciones entre la nocin de burocracia vista
desde la Ciencia Poltica y las teoras
manageriales, en el marco de la gestin pblica y
la transnacionalizacin de polticas pblicas.
Palabras Clave: Antropologa; Burocracia; Tercer
Mundo; Gestin Pblica; Polticas Pblicas.
Fecha de Aprobacin: 3 de julio de 2009
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
PRESENTATlON
Comme une stratgie pour m'approcher a ce sujet,
vaste et complexe,j'ai dcid d'crire ici un essai
centr sur rfrences anthropologiques sur la
bureaucratie, en utilisant les theses sur la
hirarchisation, dans un contexte mondialis,
contenues dans l' ouvrage Hierarchy and
Society. Ce Jivre a t compil par les professeurs
Gerard M. Britan et Ronald Cohen; ce dernier, un
Canadien anglophone. Le texte crit par ces deux
professeurs , avec la collaboration d'autres
auteurs, se propose-t-il de donner un cadre
diversifi d'un ensemble d ' tudes sectorielles et
nationales sur le role des bureaucraties. En effet,
la compilation mentionne a t construite avec
10 textes, la plupart brefs, qui plongent sur des
expriences et pratiques aux tats-unis (4 d ' entre
elles), trois sur des cas pris des contextes
internationaux: la Chine, la Nigre et l'thiopie.
De fa90n complmentaire, l' introduction, le
deuxieme chapitre et le dernier -qui portent sur la
cration amplifie de la communaut acadmique
anthropologique, sont centrs sur des
expriences amricaines mais avec un propos
plus gnral. Le Iivre a obtenu pendant toutes
ces annes une reconnaissance importante
comme point de repere sur quelques sujets
conflictuels, principalement les tudes sur la
bureaucratisation et la corruption en Afrique et
ailleurs, et la question des Iiens entre les aspects
formels et informels dan s les organisations
complexes.
Je voudrais done aborder un sujet central a mon
travail actuel de recherche, et aussi d'importance
pour les Sciences sociales et spcifiquement pour
les Sciences Managriales. En effet, les tudes
sur la bureaucratie possedent une longue
tradition dans les domaines de la sociologie, en
particulier de la sociologie historique a partir du
modele wbrien; et de la part de la Science
Politique. galement, I'approche managriale a ce
sujet est certainement tres ancienne. Dans les
annes 30 s il existait dja un corpus analytique
du phnomene de la bureaucratisation autant a
I'intrieur de I'appareil tatique que dans les
grandes bureaucraties industrielles.
Mais, c'est une autre chose I'mergence d'une
approximation anthropologique au phnomene
bureaucratique (M. Crozier, 1963). De fa90n
paradoxale, premierement la mthode par
excellence de l' Anthropologie (1' enquiHe
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
ethnographique) a t utilise par de nombreux
penseurs des disciplines attaches au
Management. En spcial, telle tache a t en
charge des fondateurs de la clebre cole des
Relations Humaines et ses mythiques expriences
dans les usines Hawthorne, pres de Chicago
(Roesthlirberger et Dickson, 1939; G Homans,
1951). Le Cas Hawthorne est intressant a cause
de la polmique permanente qui I'a entour. JI a
permis de faire la dcouverte des dimensions
informelles des organisations, et la diffrentie
entre les buts intentionnels des Designers et les
rsultats. C'est la fameuse paradoxe ou Effet
Hawthorne , c'est-a-dire, les impacts inesprs
des variables non drives des expriences, mais
assimiles dans le processus lui-meme. La notion
centrale que les expriences ont donne est l 'ide
sociologique des tats d'quilibre systmiques.
En regardant teIJes dynamiques Helen B.
Schwartzman (1993) a rendu compte des
principales manieres d'approximation
ethnographique qui ont t utilises aux Etats
Unies, pendant le XXe siecle, par de divers
courants de I'anthropologie moderne. Le dfi tait
de faire un travail ethnographique sur les objets
culturels contemporains, dan s le creur meme des
socits industrielles. Si I'ethnographie est une
discipline qui doit-elle capturer le point de vue
des natives , comment rendre telle tache
civilisatrice au milieu de notre propre horizon ?
Pour Schwartzman, la dcouverte centrale de cette
exprience fut la nature largement informelle de la
vie organisationnelle, malgr les efforts
d'institutionnalisation et de codification centrale.
Le succes de la mthode ethnographique plonge
sur la dcouverte managriale de cette nature
informelle de plusieurs dimensions cls des
organisations modernes. Les relations humaines
sont sur les ralits concretes une chose plus
complexe et nuance que suivre des regles
impersonnelles a I'intrieur des grandes
bureaucraties publiques Ol! dans des
organisations conomiques. II y a une
reconnaissance de la force des ngociations, les
tensions et les accords parmi les acteurs, etc. La
lecture et interprtation des donnes
documentaires ou statistiques, mthodes
dominantes pour les sociologues et conomistes
a cette poque-Ia, tait insuffisant. Les processus
de changement et d'interaction sociale majeurs
taient simplement ignors. Comme I'avait exprim
I'influent sociologue amricain Robert K. Merton
(1%5):
58
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
"La distinction entre fonctions latentes et
manifestes sert ensuite a orienter I' attention du
sociologue vers ces domaines du comportement,
des attitudes et des croyances OU iI peut appliquer
ses talents particuliers de la maniere la plus fconde.
Car s ' il se confine dans I'tude de fonctions
manifestes, iI se bome a dterminer si une pratique
institue dans un but donn atteint pratiquement
ce bu!. Ainsi oo. il fera une enquete pour savoir oo '
une campagne de propagan de est arrive
galvaniser le combattant ou a faire acheter des
bons de la dfense nationale ou a provoquer de la
tolrance envers les autres groupes
ethniques.. .. En s'occupant essentiellement des
fonctions manifestes et du problt!me ci de savoir
si des pratiques ou des organisations dlibrment
institues russissent a atteindre leur objectif, le
sociologue se transforme en un greffier habile et
appliqu qui enregistre des types de comportements
coutumiers
Ce livre de Britan & Cohen, done, nous permet
d'explorer partiellement les dmarches et les
mthodes propres a I'anthropologie en prenant
comme theme I'analyse ethnographique des
institutions. Ainsi, dans un premier moment, nous
analyserons a I'aide de ce travail la fayon dont
les ethnologues identifient et mettent en
perspective les divers points de vue compris dans
une organisation complexe telle qu'une
bureaucratie, un systeme parlementaire ou meme
la bureaucratie transnationale des organismes de
coopration et d'aide internationale.
L'influence de Merton sur cette type de
perspective avait t sign dja par la critique
Barbara Czarniawska-Joerges (1994). Elle a
remarqu que I'ouvrage de Britan & Cohen
cherche d'introduire le domaine de la thorie
organisationnel dans le champ anthropologique.
lis ont fait la coupure radicale avec les anciennes
socits et posent I'axe analytique sur la notion
de Complexit. La bureaucratisation de la vie
moderne serait le scnario privilgi pour
comprendre cette mcanique de liens et rseaux
parmi les individus. La sphere contraire aux
typiques distinctions sur la famille et la parent,
ou sur les aspects purement culturelles.
LES PRINCIPALES CONTRlBUTIONS ET
ARGUMENTS EN HIERARCHY ANO SOCIE1Y
Au del a de ces discussions taxonomiques, a mon
avis, II y a quelques theses majeures dans cet
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
ouvrage (comme je l'ai dja dit), sur la connexion
hirarchies bureaucratiques et contextes
internationaux. La premiere, une dfinition de la
Bureaucratie qui pourrait etre utile pour 1'analyse
historique et situationnelle. La deuxieme, la
ncessit de l'approche anthropologique sur
celle-ci . La troisieme, les aspects de la poli tique
bureaucratique a partir de ce biais, avec des
si visions tres diffrentes sur le plan de
a I'homognit des perspectives des auteurs. 11 y
a ces autres sujets dans la compilation
mentionne, mais nous tenterons de regarder
centralement les problemes attachs a
1'Hirarchisation du Pouvoir.
LA BUREAUCRATlE EN CL ANTHROPOLOGIQUE
Sur la bureaucratie, les compilateurs sont d'accord
a la dfinir comme un archtype organisationnel
qui caractrise fortement la Modernit qui exprime
sa force a partir de l'lan universaliste (l Elliot,
1976), qui a dtruit les cultures locales, donnant
es pace a des tendances mondiales su. le plan
conomique (capitalisme du march), l' mergence
de I'tat nation, les formes institutionnelIes de la
vie publique (centralisation du pouvoir),
l'apparition de l'entreprise comme figure
emblmatique de la vie sociale axe sur la
valorisation des richesses. La modernit, malgr
etre un phnomene complexe, par sa diversit et
origines transnationales, possede une srie de
rgularits et de traces distinctives. C'est surtout
une relation avec le temps, spcialement dans la
dimension du Progres : Matrielle et culturelIe.
Elle s' est mani feste en touts les champs
principaux du savoir, principalement dans les dites
Sciences de I'Homme. En effet, l'esthtique et
I'art, la philosophie, 1'histoire, la poli tique ont t
les champs de dpart de cette manifestation
intelIectuelle. Et dans le XIXe siec1e elIe a donn
lieu a la naissance des Sciences sociales: la
sociologie (Saint Simon, Comte, Durkheim,
Weber), l'conomie (Sismondi, Ricardo, Marx, et
al.), et puis I'anthropologie, la psychologie, etc.
Lisons la vision des auteurs sur la bureaucratie
autant que phnomene issu de la modemit :
Bureacracies are old as the state itself, and their
development has a central place in its evolution,
provifing a formal structure to administer
complex tasks of production, distribution, and
governance. Bureaucracies are a crucial link
between changing local i7nstitutions and
modernising the nations of which they are par!.
For complex societies they are a major means
59
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
Ihrough which hierarchical relalionships of power
and aulhority are erecled and mainlained" (Brilan
el Cohen, (1980 :2).
Le point central sera la structuration
historiquement diversifie de la fa90n hirarchise
de gouverner dan s diverses socits. La
bureaucratie est vue comme un complexe espace
de construction du Pouvoir asymtrique. Les
hirarchies posent la question de I'autorit
organisationnelle et de ses mcanismes de
coordination (flux informationnels, regles,
institutions proprement dites, etc.), ainsi que la
vie sociale qui se produise sur cet encadrement.
Le pouvoir est ici regard comme un ensemble de
conditions mettant en scene les dynamiques de
hirarchisation, domination et subordination;
lesquelles s'laborent et prennent sens dan s un
espace social donn.
Les bureaucraties -en fin- ont remplac les anciens
liens de type traditionnel, familles et structures
de paren t, communauts locales, identits du
type culturel basique (Iangues, religions,
traditions). Si I'anthropologie est capable de se
situer elle-meme, ce sera a partir de nouveaux
sujets de recherche qu'expriment les dimensions
profondes de I'Homme moderne, Iibr des
contraintes communautaires. L'individuation a
comme contrepoids invitable la prsence des
systemes de controle et la rpartition des
pouvoirs de fa90n abstraite, de telIe maniere que
les individus sont rentrs dan s des espaces
indites de limitation de leur vie autonome. <;:a,
c 'est le point central, I'axe de dpart de touts les
analyses inclus dans cette compilation.
De la meme maniere une analyse contemporaine
de la bureaucratie capture clairement la nature
connecte des relations inter et supra
organisationnelles. La phnomnologie capital e
de notre temps se dduit \ partir de la vis ion des
socits comme immenses espaces relationnels,
s' intgrant en rseaux avec une temporalit
rapide, meme virtuelle. La nature du capitalisme a
chang a cause de ce phnomene-Ia. La tension
fondatrice est dornavant celle qui lie les rseaux
avec le Soi. L'individualit apparalt en termes de
son appartenance a des ensembles intgraux,
complexes, mais pas a la maniere des autarcies
autosuffisantes
Les transformations des socits modernes ne
sont pas rductibles a un seul, unique principe
60
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
unificateur. Au contraire, c'est ncessaire poser
un grille de VIS Ion comparative et
multidisciplinaire par accomplir telle tache. La
situation contemporaine de la modernit est
signe par la mondialisation de ses exploits, au
dela de la matrice europenne et nord-amricain
que a t son centre. Mais, par I'extension de ses
institutions a I'chelle de la planete.
La modernit a fini par etre boulevers par la crise
drive de l'impLantation des ordres techniques
sur touts les spheres de la vie conomique,
socital, et de la propre culture moderne. La
capacit de survivre en termes globaux est le
principal probleme de la gouvemabilit mondiale.
Le probleme central ce n'est pas le manque de
ressources par rsoudre les besoins humains,
sinon, au contraire, I'exces de la production, de la
consommation et les dsquilibres cres par telles
vnements.
A la fin, pour tudier ces dimensions il est
ncessaire prendre main des autres outils
d'analyses que dpassent les schmas de la
sociologie centre sur catgories d'un haut niveau
de gnralisation. De la meme maniere une analyse
contemporaine de la bureaucratie doit capturer
clairement la nature connecte des relations inter
et supra organisationnelles. La phnomnologie
capitale de notre temps se dduit a partir de la
vision des socits comme immenses espaces
relationnels, s'intgrant en rseaux avec une
temporalit rapide, meme virtuelIe. La nature du
capitalisme a chang a cause de ce phnomene
ci. La tension fondatrice est dornavant celle que
lie les rseaux ave e le Soi. L'individualit apparait
en termes de son appartenance a ensemble s
intgrales, complexes, mais ne pas a la maniere de
autarcies autosuffisants. Modernit et
bureaucratie deviennent ainsi deux ples
insparables.
L A PERSPECTIVE COMPARATIVE
A mon avis, les points forts de ce recueil ne sont
pas centrs sur la vision dite exotique. Au
contraire, I' esprit qu'merge ici est plus ouvert
aux perspectives comparatistes, qui cherchent a
donner une construction sur la bureaucratie qui
soit fixe sur les chemins divergents de la
diffrentiation culturelle. Mais, comme part de la
mentalit interprtative dominante pendant les
annes soixante-dix, le centre de la rflexivit ne
s'est pas attach a des questions symboliques
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
ou discursives. Elle est base sur une vision plutot
Matrialiste et sur un axe objectiviste de type
descriptif et intgrateur.
Telles notions seraient seulement capturables a
partir du dpassement des perspectives Macro,
excessivement gnralistes, centres sur le
Devoir etre . Mais, aussi du dpassement de la
mthode micro que par exemple avait exalte G.
Homans (Ob. Cit.). Pour Britan et Cohen, les
avantages de l'anthropologie axe sur le monde
bureaucratique sont la combinaison puissante de
deux mthodes : I'analyse comparatiste et la
technique ethnologique. Telle la raison d'inclure
dans le bouquin certaines cases exotiques mais
actuelles comme les phnomenes de
bureaucratisation en Chine et en Afrique.
L'anthropologie peut altemativement etre utilise
au contraire, a la maniere d' un miroir, et elle nous
donnera une image de la culture d'Occident, en
utilisant les mthodologies de l'ethnologie
c1assique. L'anthropologie est dan s cette direction
la Science Sociale qui permet la construction d'un
discours d'exclusion, d'un regard extrieur sur
les autres, les indigenes, les orientaux, les
anciennes cultures et civilisations, etc.
Mais, avec I'utilisation consciente de la mthode
comparatiste I'anthropologie nous donnera
dornavant- un cadre d' ensemble, nuanc,
complexe, que lie les espaces de la vie formelle et
I'informelle, de les restrictions de l'ambiance
organisationnelle. Elle permet aussi I'analyse
transculturelle que - dans la vision des auteurs
est un des dfis majeurs quand on tudie les
bureaucraties. Le probleme plus complexe
d'appliquer a ce phnomene par la mthode
ethnographique a t le changement d'chelle.
Cependant, le caractere hgmonique du discours
managriale dominant a privileg I'ide de
l 'uni formisation, de l' intgration. La propre notion
de culture organisationnelle, tellement
questionne, reprend un but politique, effacer les
diffrences et contradictions sur le pouvoir, les
ressources, la dominance idologique, etc. Mais,
si I'ethnologue travaille gnralement dans une
dimension micro, la petite communaut est sa
milieu naturel, comment faire un travail utile
par les grands organisations bureaucratiques? ....
Telle question a devenu centrale paree que la
fonction sociale du travail a t transforme par
la monte des rseaux qui rendent modalits du
travail flexible, souple, mais aussi prcaire, et avec
61
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
carts tres significatives parmi les diffrentes
couches sociales.
Cependant, a partir des nombreuses discussions
pendant le sminaire d'anthropologie que nous
venons de finir, une chose remarquable de la
compilation de Britan et Cohen, est son manque
d'un vritable esprit de travail ethnographique.
C'est difficile, parfois de tracer ou de prciser avec
clart la diffrence entre la vision
anthropologique et la perspective
macrosociologique. Les travaux sur les
expriences intemationales sont particulierement
construits a partir de cadres analytiques
d'ensemble. <;a, ajout a la courte tendue de
chacun des textes inclus transmet au lecteur une
sensation mlange. Les collaborateurs achaque
article rdig ne nous donnent pas un portrait
dtaill de leur immersion sur le terrain.
Certainement,je ne peux pas nier qu 'il existe dans
ce livre des expriences et des constructions
bas es sur I'enquete ethnographique. Beaucoup
d'entre eux ont vcu des sjours prolongs en
Chine, au Nigre, aux tats Unis, etc. n y a une
certaine approche du type ethno historique et
galement beaucoup d 'approximations de
I'Histoire institutionnelle.
Nanmoins, le manque d'une approche plus
empirique est dlibr. Les auteurs ont fait sur
~a, un modele de rfrence. lis croyaient plutot
que sur I'emphase empirique, serait ncessaire
d 'avoir une perspective intgrale (Britan &
Cohen, 1980: l O). Dans telle perspective ils
prendront distance du point de vue de
I'anthropologie c1assique . Comme I'a affirm
Keith HARDT (2002):
La mthodologie adopte par les
anthropologues du XXe siecle a t
l' ethnographie scienti fique, l' observation
participante, I'immersion pendan! une priode
relativement longue dan s des socits exotiques
de taille rduite et considres comme des entits
culturelles homogenes et solidaires . .. 115
dclaraient que les ralisations littraires
accumules et entreposes dans les bibliotheques
devraient etre envoyes a la casse, pour favoriser
une dcouverte de la socit comme elle est dans
la ralit, a la base. Cette impulsion a rejoindre
les gens Ol! ils sont, meme s'ils vivent soumis a
des conditions poli tiques spciales comme le
colonialisme, est unique dan s I'universit
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
occidentale. La plupart des autres disciplines se
contentent de laboratoires, de bibliotheques et
de salles de sminaires dans I'universit elle
meme. Les rsultats du terrain doivent etre
rdigs dans I'isolement de la vie universitaire,
car les anthropologues ont dsesprment besoin
d'une base pour reproduire la profession. Mais
i1s ont dvelopp un style particulier d'criture
dont les ides sont issues de la ralit de la vie .
Le recueil ici analys s'est puis construit sur une
stratgie mlange a I'gard de cette vision
orthodoxe, empirique et objective . La force
de chaque article est fixe sur une narratif
historique (de grande et de courte dure, selon le
cas), en troisieme personne et avec une rhtorique
mi-scientifique propre au discours positiviste. 11
ya-bien sur - des rfrences spcifiques mais,
elles sont gnralement isoles. De cette maniere
la vrit SOlt de fayon circulaire, autodtermine
par la logique argumentative
Je crois que derriere de cette proposition il est
possible de trouver ses limites. Nous verrons que
les transformations des socits modernes ne
sont pas rductibles a un seul, unique principe
unificateur. Au contraire, c'est ncessaire de
poser une grille de vision comparative et
multidisciplinaire pour accomplir telle tache. La
situation contemporaine de la modernit est
signe par la mondialisation de ses exploits, au
dela de la matrice europenne et nord-amricaine
qui a t son centre. Mais, par I'extension de ses
institutions a I'chelle de la planete.
Le dclin ou plus exactement I'puisement de
I'anthropologie traditionnelle commence avec
I'clatement des petites communauts isoles, qui
avaient t le sujet prfr des pionniers. Mais
aujourd'hui, les petits groupes sont forcements
intgrs dans des ensembles plus vastes et
complexes. Le paradigme de telle transformation
sont les tats nations et les bureaucraties propres
a l'poque moderne, avec I'industrialisation et la
monte des liens administratifs denses parmi les
etres humains
Britan et Cohen (1980 :21-22) considerent que
I'approche ethnographique a besoin d'une grille
minimale des lments structurants : lis sont
Voir; Gerarld M. Brilan el Michael Chibnik. Bur'aucracy and innovalion - An American case: pp. 61 - 77. Aussi: COHEN Ronald,
"The blessed job in Nigeria", pp. 73 - 88.
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
principalement : a) construire une taille de
l'chantillon ou du terrain qui facilite la
gnralisation, mais qu'en meme temps rends
possible de grer les informations; b) DifTrencier
les regles formelles et les informelles, c)
Considrer deux volets : les fonctions internes et
les extemes (In Put vs Out Put); d) Plonger sur la
vie quotidienne; e) Concevoir comme un lment
cI les rseaux informels a I'intrieur des
bureaucraties, et finalement, f) traiter avec la
question environnementale des organisations
complexes.
Cet argument central s'est construit ici en fixant
la place des tudes anthropologiques sur la
bureaucratie, dans I'univers plus ouvert des
Sciences sociales et de la cration d'une nouvelle
communaut acadmique. Au dela des clichs sur
ce sujet,je crois qu'il y a-dans le texte- une these
tres originale sur la connexion entre
I'anthropologie des organisations et les
processus d' valuation et plani fication des
Politiques Publiques. Les propres travaux des deux
compilateurs sont attachs effectivement a ces
types de pratiques de consultation et d'action
recherche l Les textes inclus, d' une certaine
fayon, ont donn des images valuatives des
performances de la bureaucratie publique en
rfrence aux poli tiques et processus d'adaptation
institutionnelle de celles-ci.
Mais, sur un terrain d'analyse des ralisations de
la recherche, les textes ne donnent pas directement
tels rsultats. La comparaison est difficile a faire
paree que la grille d 'analyse est seulement,
pendant tout cet ouvrage, un postulat abstrait,
san s dveloppements vritables. 11 y a ici une
distance tres grande, meme avec les polmiques
travaux sur l' institutionnalisation culturelle
qu'avait fait G Hofstede (1980- 2002), ou un peu
plus tard R. Sainsalieu (1987) et Ph. d'Iribarne
(1989).
LA POLITIQUE DE LA BUREAUCRATIE
L'action politique des fonctionnaires est
aujourd'hui tres diffrente de ses patrons
c1assiques. Je pense a cet gard qu'il y a un dlai
entre la thorie politique et la pratique relle de
celle-ci. La scission la plus importante drive de
62
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
l'incapacit de vastes secteurs de la population
mondiale d'accder aux terrains de discussion et
de dcisior.. L'litisme de la vie politique reste
une tendance invitable. La question pratique
mais cruciale est ici: Comment pouvoir accder
aux sources primaires de l'information? ... Les
lites ont toujours des traces d'impntrabilit,
surtout si le jeux est dangereux.
La vision anthropologique a un dfi de deux
volets ou plus exactement, de deux possibilits
analytiques, non contradictoires; peut -etre
.complmentaires. L'tude et l'observation a
l'intrieur de l'appareil. <;a se rvele comme une
continuit de la mthode ethnologique classique.
Les travaux les plus connus d'ethnologie
organisationnelle appartiennent a telle dmarche,
par exemple M. Crozier (1963), P. Blau (1955), A
Gouldner, seulement -par en passant- citer
classiques. Mais il y a une quantit tres
remarquable a cette tendance, meme en Amrique
Latine (ici quelques travaux colombiens: F. Urrea
et al, 2000; Anita Weiss, 1978).
L'autre alternative est l'tude a partir de
l' extriorit. Le point central de Britan, Cohen, et
al., s'est construit sur 1'analyse de la bureaucratie
en tant que phnomene qu'a produit un profond
impact social. La relation qui prside telle influence
a t la connexion tat - Socit. Un vaste
rpertoire critique a merg depuis cet ouvrage
sminal. Par exemple : K. Hardt (2002) a formul
avec emphase le role asymtrique des
bureaucraties internationales dan s les processus
d'intervention au nom de la thorie du
dveloppement, parrains par la banque Mondiale
et le F.M. I. Le vritable dilemme est maintenant
comment valuer la force des bureaucraties dans
leur condition d'allis des pouvoirs conomiques
et poli tiques, en s 'imposant sur les socits. Hardt
l'exprime clairement: c'est la dominance de la
Bureaucratie contre la population.
En effet, l' anthropologie telle quelle a t
pratique par la gnration des 60-70s du XXe
2 Personnellement, il y a quelque temps, quandje me suis occup a des taches de consultationj'ai connu -de fa90n partielle- des expriences
semblables a celles racontes par A. Escobar, dans le ville portuaire de Buenaventura (Bonaventure) sur la cote pacifique colombienne.
Les gens labas ont une profonde mfiance de toute forme d'appareil bureaucratique, mais -au meme temps- ils tentent d'utiliser leurs
ressourres. Les structures de patrimonialit sont, a cause de cela, tres enracines dan s la culture populaire locale .
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
siecle, est devenue un succes acadmique
fondamentalement a cause de l'mergence de
leurs analyses sur le dveloppement. En
Amrique Latine, en Afrique et en Asie, nous
avions eu quatre dimensions du phnomene
bureaucratique. L'tat, les grandes entreprises
prives, les appareils non conomiques,
solidaires, glises, partis poli tiques (Bref, ONG,
et al.) et, finalement,les bureaucraties du
dveloppement.
A partir de certains textes de ce recueil on a
commenc un effort pour penser et travailler avec
les outils de l'anthropologie l'image extrieure des
diverses bureaucraties. Telle tendance a t -bien
sur- profondment critique sur l'impact ngatif
dli processus de bureaucratisation. II est
confondu avec la notion meme de Modernisation
ou la conception proche a celle-ci,
d'institutionnalisation. Mais les intellectuels
contestataires, parmi eux une quantit non
mprisable des leaders sociaux de base (en
espagnol, cette expression), dnoncent cette
identification simple et manichenne.
En lisant les textes de Cohen sur le Nigre et de
Ch. Rosen sur l'Ethiopie (cf. Britan & Cohen
1980: 89 - 122), je me suis souvenu de la
littrature anthropologique latino-amricaine
qu'a dnonc avec fiert ce piege
argumentatif . C'est-a-dire, sur ce qu'on a fait
passer la modernisation comme quelque chose
quivalente avec la structuration de mcanismes
d'imposition coloniale. Peut etre
l'anthropologue colombien qui a fait la meilleure
contribution a la ligne d'analyse ouverte par
Cohen, soitArturo Escobar (1994), actuellement
professeur a l'Universit de North Carolina
(USA). II a bnfici des longs sjours
ethnographiques dans des rgions marginales
de la Colombie, OU habitent surtout des minorits
ethniques (afro descendants et indigenes), qui
souffrent la domination bureaucratique de
toutes les 4 modalits que j'avais signales au
dessus 2
63
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. - JUN. 2009

VISIONS RENOUVELES SUR LA RELATION proprement dit 3 La fonctionnalit de la vie

BUREAUCRATIE - ANTHROPOLOGlE
Les textes de la compilation tudie ont obtenu
une grande influence non seulement dans les
cercles anthropologiques mais aussi dans les
spheres de la sociologie politique et les tudes
sur le dveloppement, pendant les dernieres 25
annes. Je pense a cet gard qu'au dela de ses
valeurs intrinseques sur le plan de la rigueur
analytique, il reste son caractere fondateur. .
I'introdllction de cet ouvrage les compilateurs ont
montr leur conscience de telle contriblltion, et
aussi - bien sur- de leurs limitations.
IMAGES DVOILES DE LA MACHINERIE DE LA
BUREAUCRATIE PUBLIQUE
Dans les dcennies suivantes s ' est produit un
ensemble significatif des tudes sur la
bureaucratie a partir d'une VISlOn
anthropologique. Je ne vais pas faire ici une
synthese de telles contributions. Seulement, Je
veux prendre qllelques brefs exemples attachs
aux problemes poss dans I'ouvrage de Britan &
Cohen. Premierement, Je voudrais souligner la
contribution de I'anthropologue franc,:ais Denis
GlIigo, qui a fait dans son travail le plus connu
une contribution originelle a I'ethnographie des
bllreallcraties tiers-mondistes. Les deux grands
fils conducteurs de sa dmarche sont la question
du Pouvoir organisationnel, mais en I'abordant
dans la perspective ethnographique et non
selllement a partir du discours abstrait (la
Hirarchisation a travers plusieurs mcanismes,
la fonctionnalit de I'autorit, et les divers
processus de diffrentiation, sont les variables
abordes). D'lIn autre cot, la question de la
prodllction et gestion des univers symboliqlles
est le centre de son travail ethnographique
tatique trace les points forts de sparation entre
le publique et le prive. Le But organisationnel
gouverne les liens sociaux dan s I'entreprise. Mais
en change, les logiques extrieures a
I'administration deviennent les causes des
actions a I'intrieur de la bureaucratie publique.
D'autres exemples de telle ligne d ' analyse se
trouvent dans des travaux concernant la corruption
publique. L'anthropologue norvgienne Tone K.
Sissener (200 1) a soulign la ncessit d'une
approximation ethnographique au phnomene de
la corruption dans les pays du tiers monde. 11
est difficile a contourner les donnes sur le vol
institutionnel, le trafic des influences, etc.
Seulement apartir de I'observation in situ ce sera
possible d'obtenir des descriptions vivantes et
prcises. Dans la plupart de l' Amrique Latine, les
documents rcents les plus remarquables sur la
corruption ont t crits par des journalistes, Free
lancers, et memes des acadmiciens par le biais de
I'acces 'au terrain' (Arellano et al, 2002). Ainsi, a
travers d'interviews avec des informateurs cachs ,
des tmoins et inclus avec la participation simule
des chercheurs au secteur public ou en faisant le
role d'embauchs de chantiers, etc., on a pu rendre
compte des principales dimensions de tel
phnomene. <;a, c'est une recherche non seulement
indpendante mais aussi bien risque.
11 Y a ici, en plus, un argument tres puissant : la
logique de la corruption pourrait etre perc,:ue a
partir des structures de formalisation des
comportements et des relations tat - Socit.
De telle maniere qu'en plus des controles et des
reglements, beaucoup plus de liens et de rseaux
de favoris. A propos, dans mon pays il y a un
proverbe : faite la loi, faite la tricherie. Hecha la
ley, hecha la trampa rcite l'expression!

Les eas que Guigo a derits sont, a mon avis, exemplaires, particulierement la description vive, clatante, de la Mairie dans la banlieue
de B~lenos Aires. Comme Je SUIS professeur d'Administration publique je peux donner foi de la qualit exacte du portrait de notre vie
pollt,q~,e en Amroque Latine. Les sordldes dIsputes pour le Pouvoir, me me des petites choses de la vie bureaueratique quotidienne ...
les alllanc~s et IIltrog~es , la ."a l ~nsatlon des comportements en fonction des logiques d'adhsion politique et non par la tache
ad~nmlstratlve ,accompll~, le n~potlsm;, le role des sy~dicats et I~s logiques du c1ientlisme, sont des ehoses bien familiales. Dans la
meme IIgne d anal~se 1 hlstol~~ de I entreprose publique argentllle d'lectricit est une maniere concrete de tracer les principales
caractnstlques de I aetlon polltlque corporatlste propre a la socit argentine pendant I'hgmonie du Pronisme. Le syndicat est ici
la force permanente, stable, pendant que les admi~istrateurs publies, soient dsignes par les lites corporatives (Pronisme), militaires
(dlctatures) ou cIvI les (I~ dernlere proode), sont IIlcapables de grer I'entreprise au dela des dimensions formelles, proto lgales. La
des~roptlon ethnographlque montre les tenslons entre ces deux pouvoirs en contradiction. Et aussi les contextes vastes macro
mstltutlonnels ~t ~ulturels qui dte~minent la vie et la force de la faction syndicale. 11 exprime de fa~on additionneJle il pa~ir de la
n~n atove I~s IIn,,~tes,.t .Ies absurdlts de .Ia forme partieipationniste qui reprsentait le contenu identitaire du discours syndical
(1 autogestlon, 1 egahtarosme et les mcalllsmes dlrects de repl'sentation) .

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 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE/ No. 41 / ENE. - JUN. 2009

LE SAVOIR POUVOIR COMME AXE DE LA FONCTION
BUREAUCRATIQUE
Michael Herzfeld (2003) a dit que dans l'Etat
nation bureaucratique les fonctionnaires ont la
tache de classifier les personnes qui s'adressent
a eux. Ainsi, la notion de service public s'appuie
sur la capacit de tels fonctionnaires a interprter
les reglements et les principes taxinomiques qui
constituent leur pouvoir pratique.
Les principes alatoires sous-jacents au
fonctionnement bureaucratiq ue de I'tat
disparaissent derriere une homognit voulue
qui protege les enjeux des acteurs globaux. Les
gens n'ont plus qu'a se soumettre - ou a se
supprimer - devant la logique hgmonique et
intriorise de cette hirarchie de valeurs ... plus
les gens se trouvent soumis a un rgime
taxinomique qui ne correspond a aucun pouvoir
civique, plus il perdent la fiert professionnelle
de ce qu'ils taient ... c'est ainsi que nous,
anthropologues, nous nous trouverons
totalement dpourvus de tout rle dan s un monde
intemational mais sans identits culturelles
. des changements globaux. La question dcisive
Penser a la connexion Savoir Pouvoir, au dela des
modeles connus ou des paradigmes de Foucault
a ce sujet, ya c'est une tache urgente pour la
nouvelle anthropologie. La force de la lgitimit
des pouvoirs de toute sorte, en effet, est lie a la
place instrumental e de l'ordre technique des
socits. A la fois, tel ordre devient possible avec
1'existence de la concrtion des savoirs en
appareils de domination sociale, l'influence des
idologies mdiatises. L'actuelle monte du
capitalisme sauvage et le discours nolibral de
marchandisation de tous les biens publics sont
manifestation expresse de cette drive. En telle
direction crivent Florence Piron et Marie Andre
Couillard (1996) que la logique bureaucratique,
comme:
Incamation de la rationalit instrumental e, a
toujours t prsente dans le travail scientifique
avec lequel elle a en commun I'idal de la c1art
dans la catgorisation du rel. Dauber (1995) I'a
dcouverte au coeur meme de I'entreprise
anthropologique. S'inspirant notamment des
travaux de Latour, il a relu les notes de
Malinowski et de Bunzel afin de montrer
comment le savoir anthropologique acquiert son
autorit sur la base d'une formalisation
"bureaucratique" ("the arts of filing and cross
referencing") du matriel recueilli. La pratique
du terrain est ainsi dmystifie : mises en fiches,
classements, diagrammes, schmas, s'averent
autant de techniques bureaucratiques
indispensables a la production du savoir
anthropologique. L'auteur va plus loin lorsqu'il
conclut que ces technologies sont responsables
de la production d'un savoir "diffrent" de celui
des arrnchair anthropologists qui tait, quant
a lui, fond sur I'allgorie et I'hermneutique, et
que ce sont ces technologies qui garantissent et
lgitiment son autorit scientifique
Le probleme qui merge, c'est la transformation
du Savoir. Il a une interrogation sur le role des
universits et autres centres de production de la
pense, a partir des nouvelles ontologies drives
c'est I'analyse du discours en tant que tous
operent comme mta rcits, en dpassant la
dichotomie entre vrit (Science) et idologie. La
vie intellectuelle contemporaine, nous montre
l' existence ncessaire de l' institutionnalisation de
la production, circulation et consommation des
savoirs, rcits, mta rcits, et de toute sorte de
biens culturelles. La tendance mergente se dirige
vers la marchandisation amplifie de la Culture.
Mais, il n'y a pas de processus d'puisement de
la dimension politiqueo Cela se manifeste dans le
mouvement de rgulation du March, dans les
nouvelles taches de l'tat en transformant ses
anciens cadres de rfrence. La technologisation
des socits 4 dtermine l'amplification de la
capacit des bureaucraties renouveles, de
controle de la vie publique et ya devient aussitot
une ten dance vers fixer des d marches sur la vie
prive. La contradiction de la vie sociale se
prsente ici dan s sa dimension dramatique :
l'exacerbation de l'individualisme est une utopie

4 a
Je pense la notion Habermasienne de raison instrumentale comme une maniere adquate de penser aux connexions entre la raison sur
le plan de la vie politique et conomique, en la diffrentiant du rationalisme pur ou abstrait du type idal , propre au devoir etre
philosophique. Je crois, par exemple, que les logiques contemporaines du Pouvoir politique, meme les plus extremes (Totalitarismes,
dmocraties de I'argent et des groupes d'intn'!ts: Lobbying), utilisent les techniques de domination sur la base de I'analyse rationnel.
11 n'y a pas de contradictions ici. La Bureaucratie est a mon avis I'esprit qui synthtise ce modele d'imposition tatique et manageriel
sur les socits civiles.

65
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. - JUN. 2009

efficiente, sur le terrain des imaginaires et auto
reprsentations subjectives, mais il est con tourn
par les forces impersonnelles de
l' institutionnalisation organisationnelle.
VERS LA ETHNOLOGIE DE LA BUREAUCRATIE
MONDlALlSE
L'influence de la compilation ici tudie a t tres
remarquable. Pour le constater on doit seulement
chercher sur Internet les nombreuses rfrences
autant en base de donnes qu'en citations des
principaux travaux inclus dans Hierachy and
Society . En spcial, le texte de R. Cohen sur le
Nigre est devenu une rfrence presque rituelle
pour parler des dviations de la bureaucratisation
dans les pays sous dvelopps (L. A. Lomnitz S,
2004). Les traces que l'auteur mentionn a
soulignes se trouvent partout. L'excessive
centralisation, la nature patrimoniale de I'emploi
publique, la corruption et ses liens avec les
cultures locales, etc. Comme I'a dit prcisment
L. Lomnitz, la corruption est ancre gnralement
sur la construction d'un vaste tissu de liens,
favores , du type : patronage, protection, inter
change des appuis, entre les espaces formel et
informel des socits dan s le Tiers Monde . La
vie formelle est centre sur la fonction
bureaucratique, la vie informelle est-au contraire
une mixture htroclite de criminalit, pauvret,
exclusions sociales, et logiques de survivance.
Les expressions sur les dviances
bureaucratiques au Nigre sont devenues
paradigmatiques.
V. Mirza (2002) supporte avec fermet la possibilit
de crer a pro pos des phnomenes de la
Mondialisation, une approche anthropologique.
Cela doit etre li a la mise en scene de nouvelles
perspectives sur le regard dit orthodoxe de
l' ethnographie traditionnelle. Pour une meilleure
soutenance de sa these Mirza nous donne une
dfinition presque oprationnelle de la
mondialisation. Il a soulign 4 traces centrales: a)
largissement du march et croissance
exponentielle des changes internationaux. b)
Augmentation de volume et de vitesse des
relations conomiques de toute sorteo c) La
diffusion des informations et des connaissances
al' chelle plantaire. d) La quatrieme trace est un
peu floue: il n'y a pas de claire frontiere entre les
choses indites et les anciennes; et meme, entre
les niveaux locaux et globaux.
La quatrieme trace est la base, le vritable point
de dpart de I'analyse de Mirza. Jadis, a l'poque
coloniale, les relations entre le local et le Centre
(mtropoles) taient diffrentes, plus linaires,
que les liens et relations complexes de notre
poque (pp 166). Les espaces transforms sont
plusieurs, avec simultanit a un changement du
role et de I'ubiquit du chercheur; les quipes
mu1tidisciplinaires actuelles vs le travail isol de
celui-ci; le terrain meme, qui se transfigure: Non
plus un espace fixe, mais des connexions entre
diverses situations gographiques, par la
construction de sujets trans-spatiaux,
communauts professionnelles, rseaux, etc. Bref:
les outils traditionnellement dominants, les
mthodes, deviennent une autre chose a cause
de la ncessite de construction de scnarios multi
situs. ya rappelle le besoin de crer une nouvelle
cartographie (Mirza, 2002: 168).
La grille analytique est base sur une triade : a) le
niveau local, mais en rfrence a I'impact des
forces globales (rsistance, ngociation,
vitement); b) le niveau global (liens globaux,
dynamiques trans-Iocales, contingences) et; 3)
l' intgration problmatique entre ces deux
lments-Ia. Pour Mirza c'est le lieu de la
configuration de I'imaginaire (A. Appadurai,
1996).11 s'appuie ici sur les thories de ce penseur
Indien amricain sur les reprsentations qui sont
le fondement profond de la Morale, le
nationalisme, les identits communautaires6

5 Cfr. aussi les ludes de la professeur Larissa A. Lomnitz sur les expriences de recomposilion du pouvoir polilique au Chili et au
Mexique (2000; 2002).
6 Appadurai a affirm sur ce sujel: le paradoxe cenlral de la politique ethnique aujourd'hui est que les primordia (de langage, de couleur
de peau, de quartier ou de paren t) sont dsormais globaliss . Autrement dit, les sentiments, dont la plus grande force tienl dans leur
capacit susciter l'intimit dan s un tat politique et transformer la localit en un terrain progressif de l'identit, se sont rpandus
a
sur de vastes espaces irrguliers au fur et mesure que les groupes bougeaient tout en restant lis les uns aux autres gnice des modes
de communication sophistiqus. II ne s'agit pas de nier que ces primordial sont frquemment le produit de traditions inventes ou
d'affiliations rtrospectives, mais de souligner que, du fait d' une interaction disjonctive et instable du commerce, des mdias. des
politiques nationales et des fantasmes de consommation, l'ethnicit, qui tait autrefois un gnie contenu dan s une bouteille d'une sorte
de localisme, est dsormais une force globale qui se glisse san s arret dans et travers les fissures entre tats et frontieres (2001; Ca,
c' est l'dition fran9aise du texte en anglais de 1996).

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 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE/ No. 41/ ENE. - JUN. 2009

A partir de sa vision, Mirza croit que d'une augmentation de leur instabilit,

l'ethnographie de la mondialisation doit s'inscrire
dans un contexte historique; dite synchronique,
avec des temporalits complexes qui mettent
ensemble les diffrences d'cart et de
l' instantanit. II est ncessaire finalement de
prendre en compte le systeme mondiale capitaliste
comme la cible des tudes ethnographiques sur
la mondialisation. Dans cette vis ion, les Sites de
recherche sont -dornavant- les processus eux
memes. Pas un endroit spatial n'est fix. Telle
anthropologie n 'est pas en situation de
contradiction antagonique avec la tendance
aujourd'hui dominante. Elle est un produit
intellectuel en construction, de fayon a produire
un certain compromis entre la territorialit et la
dterritorialisation absolue (lbid : 169). Mirza
interprete les phnomenes de mondialisation
comme des processus transitionnels.
En telle direction, Je crois viable de capturer les
dimensions analytiques de la hirarchisation en
tant que catgorie central e du phnomene
bureaucratique. Les travaux dja mentionns de
Hofstede (1980, 2001) ont incorpor ce niveau
analytique ainsi que la notion de distance au
Pouvoir pour rendre grable de prciser le concept,
dan s le cadre d'une culture nationale 7
permanence -sur le plan des expectations
personnelles de leurs membres- non sur le plan
abstrait des institutions.
La thorie poli tique contemporaine (M. Foucault,
2004; D. Held, 1999; Z. Laidi, 2004; J Habermas,
2000; et al) a construit un plexus de relations plus
fcondes sur la fayon de refonder
ontologiquement le Pouvoir social et politique,
sur la fracture entre territoire et population. Un
grand espace de travail acadmique est en train
de rendre des rsultats en interprtant les
problemes de diffrentiation et de corrlation
entre les nouveaux Mondes de la vie (Husserl
Habermas) et les mondes de la souverainet
politique globale, supranationaux.
L'tat malgr le pouvoir partiel de ses bureaucraties
et de la Classe Politique , c'est-a-dire de tout
l'ensemble de cadres et de fonctionnaires pays,
est surtout un instrument entre les mains des
pouvoirs conomiques et sociaux, enracins dans
la longue dure de la construction institutionnelle.
Les partenariats expriment aussi les formes
dominantes de la coopration publique prive sur
la logique de marchandisation de la plupart de ces
spheres de la vie publique et prive.

CONCWSIONS Les tendances de la globalisation n'annulent pas

La bureaucratisation reste autant que phnomene
anthropologique, mais, plutt comme un privilege
de minorits, malgr considrables- bien sur- qui
gere le dsespoir du reste. Les citoyens normaux
construisent des regles informelles pour
s'adapter a ces logiques d'appropriation meme
auto nuisibles. Les couts de la corruption
bureaucratique et des effets ngatifs de la
bureaucratie sont pays par la socit entiere, et
en premier lieu de la file, les plus pauvres.
Elle appartient a la division, a l'branlement des
communauts en es paces d'inclusion et
d'exc\usion. Au meme temps les bureaucraties
obtiennent le pouvoir d'administrer les risques
elles-memes. Certainement, ces bureaucraties
souffrent des changements majeurs en fonction
la force des organisations bureaucratiques.
Probablement, une description adquate de ce
phnomene nous permettrait de comprendre la
ten dance relle, profonde des transformations
organisationnelles. Premierement : Centralisation
combine avec une grande dcentralisation
oprationnelle (le modele de Franchises,
Outsourcings , partenariats, Holdings, etc.).
Deuxiemement: Nouvelles fayons de grer les
socits et les entreprises, au dela des cad res
politiques traditionnels, des lois nationales, les
parlements, a travers les alliances supra tatiques
et les formes renouveles de productivit des
politiques publiques globales (Forum de Davos,
rle ci de certains THINK TANKS, Instituts de
recherche ancrs dan s les Universits d' lite,
Lobbying multilatral, Clubs exc\usifs comme le
G &, le OCDE, etc.).

7 Hosfiede (1980) croit avoir trouv 4 traces constitutives de la diffrentiation culturelle: a) la dichotomie lndividualisme vs collectivisme,
b) grande ou petite di stance hirarehique, e) le controle d'ineertitude, et d) Maseulinit vs Fminit. Les points peuvent tous etre
rfreneis dans une analyse situationnelle de la eondition bureaucratique. Cependant, Hofstede s'est bas sur des enquetes et des
interviews et non pas sur I' observation direete de type ethnographique .

67
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
Faire l'anthropologie de ces endroits, organismes,
appareils, nous permet de capturer des
dimensions oublies et caches de la vie
quotidienne, de la mcanique d'horlogerie des
bureaucraties de notre temps. Observer les
Parlements, les lobbyistes, les partis et leurs
candidats en action, pntrer les relations de type
hirarchises est une tentation pour l' esprit
aventurier des ethnologues mais probablement
un dfi moral. Comprendre ce n'est pas un exercice
sans risque et san s dimensions de compromis
social. Sujets comme la corruption, l'abus du
pouvoir, les tentations de la machinerie de
s' imposer sur le citoyennet seront des lments
qui feront tres utile la continuit de la dmarche
ethnographique sur toutes les bureaucraties.
Dans les paroles de l'anthropologue colombien
dja cit ici, Arturo Escobar (2003) la critique a la
bureaucratisation plonge sur la critique au
rationalisme utilitariste de l'homme oeconomicus,
et cherche de nouvelles manieres de penser la
sociabilit:
Fancy categories such as self-organization, non
linearity, attractor, and non-hierarchy are used
to spell out these processes. In addition , for
man y, complexity in natural and social life
unveils an underlying, and until nolV largely
uncharted, principie: networks. This principie
is perhaps most clearly revealed in the domain
of cyberspace; however, it is increasingly visible
in the domain of global movements Economic
and social life have tended to be largely organized
on a logic of order, centralization, and hierarchy
68
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
building. Pushed by capitalism and its drive to
accumulation over the past few hundred years ,
this log ic has resulted in systems in which the
few privilege at the expense of the many. What
has remained largely hidden, however, is that
this logic is present not only in those social
structures that are evidently exploitative. More
often than not, similar logics have animated
allegedly alternative systems, including socialism
and most organizations on the Left. A different
logic or model of social organization (which was
always at play, albeit marginalized ) has beco me
increasingly visible in the most recent decades.
Probablement, ce type d ' argument est quasi
utopique. Parce qu'il rend possible le
dpassement historique de la bureaucratie, la
hirarchisation et les asymtries du Pouvoir. Les
rseaux sont une ralit frappante de notre temps,
mais ils se plongent dans les dynamiques de la
no bureaucratisation. L'exemple pos par K.
Neuman (143-164) sur les tendances vers la
bureaucratisation qu'mergent dans les
organisations galitaires confirme notre these. Et
le dernier texte de la compilation analyse
(Denich : 165-175) fait la meme chose sur le plan
de la professionnalisation du mtier
anthropologique. Cependant, rien n'empeche la
continuit de la tache : tudier les nouvelles
manieres de structuration du phnomene
bureaucratique en mettant l'emphase sur les
transformations culturelles et sociales de la
Mondialisation des relations du pouvoir, au dela
de la modernit c\assique.
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. - JUN. 2009

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70
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. - JUN. 2009

La conflictualit des rapports

de travail dans l'conomie de

la connaissance : une

__perspective identitaire.
THE CONFLICT OF THE WORKING RELATIONSHIP IN THE KNOWLEDGE ECONOMY:
AN IDENTITI PERSPECTIVE.

lA CONFLICTMDAD DE LAS RELACIONES DE TRABAJO EN LA ECONOMA DEL CONOCIMIENTO:

UNA PERSPECTIVA IDENTITARIA.

William Rojas-Rojas l

Laurent StombolF

REsUM dans les rapports de travail reflete I'existence de

Cet article a pour objectif de mettre en avant
I'irrductibilit du conflit dans les rapports de
travail entre dirigeants et subordonns au sein
des entreprises les plus avances des conomies
dveloppes. La conflictualit dans les rapports
de travail est envisage dans une perspective
identitaire s'appuyant sur le concept
psychanalytique d'inhumanit. L'inhumanit au
travail est dfinie comme la dimension de la
condition humaine qui conduit I'individu a
affirmer son identit par la ngation partielle de la
condition d'humanit d'autrui dan s les rapports
de travail. Les auteurs entendent ainsi montrer
I'illusion managriale qui prside ala mise en place
de programmes visant a a-conflictualiser les
rapports de travail dans I'organisation. Pour les
auteurs, ces programmes ne peuvent faire
disparaitre une inhumanit profondment ancre
dan s les structures formelles et dans le systeme
culturel, symbolique et imaginaire de
I'organisation. La permanence de I'inhumanit
puissants obstac\es psychiques et culturels
s'opposant a la reconnaissance pleine et entiere
de la condition humaine au sein des
organisations. L' impossibilit d' exprimer l' altrit
dans son identit dans le champ organisationnel
conduit a dplacer la pulsion agressive vers la
violence non plus symbolique mais concrete. Et
face ala violence, le management n'a ni emprise,
ni outil de gestiono Comme le dmontre I'histoire
de I'humanit, seu le la civilisation et la culture
peuvent aboutir a mieux reconnaitre et se
reconnattre dan s I'altrit.
Mots cls: rapports de travail, processus
identitaire, psychanalyse, inhumanit
ABsTRAer
This article aims at showing the permanence of
conflictual labour relations between leaders and
subordinates within the most advanced firms of
the developped economies. The conflictual

Profesor del Departamento de Contabilidad y Finanzas de la facultad de Ciencias de la Administracin de la Universidad del Valle.

a
Doctorante Sciencies de Gestion Conserva/aire Na/ional des Ar/s e/ M/iers. Paris. Francia. (CNAM). Theses assignes Chaire "

Dveloppement des Systemes d' Organisation (LlPSOR).

Correo Electronico: wjlrojas5@botmajl coro

Laboratoire d' lnnovation, de Prospective Stratgique y d'Organisation, Conservatoire National des Arts et Mtiers, Pars, France

Doctorante Conservatoire National des Arts et Mtiers, Paris, Francia. (CNAM). Theses assignes a Chaire "Dveloppement des

Systemes d'Organisation (LlPSOR).

Correo Electronico : lstomboli@gmail.com

Artculo Tipo 2: de renexin. Segn Clasificacin Colciencias.

Fecha de Recepcin: 13 de abril de 2009 Fecha de Aprobacin: 3 de julio de 2009

71
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
character of labour relations is described from an
identity perspective founded on the
psychoanalytic concept of inhumanity. The
inhumanity is defined as the dimension of the
human condition that drives individuals to affirm
their identities by partially denying the human
conditions of the other individuals in labour
relations. The authors are willing to show the
managerial illusion that command to put in place
programmes aiming at preventing conflicts in
labour relations. For the authors, such
programmes will not eliminate an inhumanity
engraved in the formal structures as well as in the
cultural, symbolic and imaginary system of
organisations. The permanence of inhumanity in
labour relations reflects the existence ofpowerfull
psychological and cultural barriers to fully
recognlsmg the human condition in
organisations. The impossibility to express
alterity of one 's identity in the organisational fie1d
surely conducts to move the aggressive drive
towards forms of violence that are no longer
symbolic but concrete. Against violence,
management has no grip and no tools. As shows
the history of humanity, only civilisation and
culture can lead to better recognition and
recognise oneself in alterity.
Keywords: labour relations, identity processes,
psychoanalysis, inhumanity.
REsUMEN
El propsito de este artculo es el de evidenciar la
irreductibilidad del conflicto existente en las
INTRODUCTION
Les conomies des pays dvelopps reposent pour
l' essentiel de leur valeur et de leur volume d'emploi
sur les activits de services lies ala connaissance.
Comme le constate I'conomiste Foray (2000) a
propos des pays de I'OCDE, le stock de capital
intangible atteint le niveau du stock de capital
tangible ds le milieu des annes 1970 pour le
dpasser aujourd'hui largement. De me me fait-ille
constat de l' augmentation significative de l' emploi
hautement qualifi dan s I'emploi total. Au sein des
entreprises intensives en connaissance, un
retoumement indit s'opere mettant entre les mains
des salaris les principaux actifs de I'entreprise.
Comme le souligne Drucker (1959), dirigeants et
72
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
relaciones de trabajo entre dirigentes y
subordinados al interior de las empresas mas
avanzadas de las economas desarrolladas. La
conflictividad en las relaciones de trabajo se enfoca
desde una perspectiva identitaria que se soporta
sobre el concepto psicoanaltico de inhumanidad.
La falta de humanidad en el trabajo se define como
la dimensin de la condicin humana que conduce
al individuo a afirmar su identidad por la negacin
parcial de la condicin de humanidad del otro en
las relaciones de trabajo. Los autores se proponen
as mostrar la ilusin managerial que preside a la
instauracin de programas encaminados a que no
se generen conflictos en la organizacin. Para los
autores, estos programas no pueden hacer
desaparecer una inhumanidad profundamente
afianzada en las estructuras formales y en el sistema
cultural, simblico e imaginario de la organizacin.
La permanencia de la inhumanidad en las relaciones
de trabajo refleja la existencia de poderosos
obstculos psquicos y culturales que se oponen
al reconocimiento pleno y completo de la condicin
humana en el seno de las organizaciones. La
imposibilidad de expresar la alteridad en su
identidad en el campo organizacional conduce a
desplazar el impulso agresivo hacia la violencia ya
no simblica sino concreta. Y frente a la violencia,
la Administracin no tiene ni influencia, ni
instrumentos de gestin. Como lo demuestra la
historia de la humanidad, slo la civilizacin y la
cultura pueden llevar a reconocer y reconocerse
mejor en la alteridad.
Palabras Clave. Relaciones de trabajo, proceso
identitario, psicoanlisis, inhumanidad
managers sont appels a considrer les salaris
non plus comme un cout mais comme un actif, une
nouvelle forme de capital dterminant I' essentiel
de la valeur ajoute. La thorie conomique du
capital humain est ainsi forge par Becker (1964)
pour dcrire cette situation. Mais cette notion de
capital humain n'est pas san s poser probleme
puisque si I'entreprise bnficie effectivement de
ce capital, elle n ' en est pas propritaire a
proprement parler. En effet, ce capital n'est rien
d'autre que les savoirs, les comptences, la capacit
d'apprentissage et d'innovation ports par le
salari de l' entreprise. En d'autres termes, le capital
humain fait corps avec I'humain lui-meme lequel
est librement engag dans son contrat de travail
avec I'entreprise (ou prsum tel). Pour le
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / I)NIVERSIDAD DEL VALLE /
management, la gestion des ressources humaines
prend une dimension nouvelle oriente vers la mise
en place d'un processus systmatique de
prvention de la conflictualit des rapports de
travail. Toute forme conflictuelle des rapports de
travail est alors perryue par le management comme
gnrateurs de perte de productivit
(dsengagement, passivit, greve) voire de perte
tout court (dmission) du capital humain de
I'entreprise. Cette poli tique managriale d;a
conflictualisaton des rapports de travail aboutit a
des tactiques d'arrangement, de temporisation ou
de compensation qui visent non pas tant l'adhsion
que I'acceptation des dcisions managriales par
le salari sans rupture de l'activit ou baisse de la
productivit.
Dans cet artic\e, nous souhaitons souligner la part
d'illusion que revet une telle conception de la
gestion des rapports de travail. Nous fondant sur
le constat d'une rationalit humaine tout a la fois
multiple, complexe et ambivalente, nous entendons
montrer au contraire l'irrductibilit du conflit dans
les rapports au travail au sein des entreprises de
l'conomie de la connaissance. Au-dela des
arguments rationnels tels que le caractere
indispensable et essentiel du travail humain dan s
le processus de cration de valeur, le relatif quilibre
des rapports de pouvoir entre le salari et son
employeur, la proximit sociologique entre le salari
et sa hirarchie, nous mettons en avant I'existence
et la persistance chez les individus au travail de
mcanismes d 'affirmation identitaire se structurant
autour de la distinction sans cesse renouvele
entre le nous et le eux . Pour cela, nous
aurons recours au concept psychanalytique
d'inhumanit lequel appliqu au travail peut se
dfinir comme la dimension constitutive de la
condition humaine qui consiste a nier partiellement
la condition humaine d'autrui dans le cadre des
interactions au travail. A l'aune du concept
d'inhumanit, nous verrons comment persiste
sous des formes perptuellement renouveles une
prise en compte partielle et slective de la condition
humaine des salaris par le management dans les
rapports de travail. L'inhumanit au travail est une
notion donnant un cadre conceptuel d'analyse des
actes agressifs se caractrisant par la ngation de
la condition humaine de l'autre dans les rapports
de travail. Disons ds a prsent que cette violence
rsultant des processus narcissiques d' affirmation
identitaire est principalement de nature
inconsciente.
73
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
UINHUMANIT DE LA CONDITION HUMAINE
COMME DIMENSION CONSTITUTIVE DE
L'IDENTIT AU TRAVAIL
Avant d'entamer notre propos, signalons que
dans les socits dveloppes, l'acte de travail a
fait l' objet de thories qui proposent suffisamment
des raisons et d'arguments pour que les
organisations et les entreprises cherchent a
humaniser les rapports de subordination qui
s'tablissent a l'intrieur de l'acte de travail. En
particulier, relevons avec Aktouf (1992)
I'apparition des thories de I'humanisme radical
se caractrisant par un usage instrumental des
sciences sociales et humaines pour souligner le
besoin de reconnaltre la condition d 'humanit des
salaris (subordonns) selon les termes de
l'impratifcatgorique kantien :
L'humanit elle-meme est une dignit ; en effet
I'Homme ne peut etre utilis par aucun homme
(ni par d'autres, ni meme par lui-meme)
simplement comme moyen, mais doit toujours
etre trait en meme temps comme fin, et c'est
en cela que consiste prcisment sa dignit (la
personnalit) grace a laquelle il s'leve au-dessus
de tous les autres etres du monde qui ne sont
point des hommes et peuvent donc etre utiliss,
s'levant par consquent au-dessus de toutes
choses. Ainsi, tout comme il ne peut se dfaire
de lui-meme \ aucun prix (ce qui contredirait au
devoir d'estime de soi), de meme il ne peut non
plus agir iI I'encontre de la toute aussi ncessaire
estime de soi que se portent les autres en tant
qu'hommes, c'est-a-dire qu'il est oblig de
reconnaitre pratiquement en tout autre homme
la dignit de I'humanit ; sur lui repose par
consquent un devoir qui a trait au respect qui
doit etre ncessairement tmoign iI tout autre
homme.
Kant (1785, p. 108), Fondements de la
mtaphysique des mceurs
Dans la littrature de gestion et du management,
un grand nombre de manuels et d'ouvrages
contiennent des rflexions et des considrations
sur l'homme en tant qu'lment fondamental des
entreprises et de la socit en gnral. Et depuis
la fin du XVIlIe siec\e, la Modemit comme projet
culturel a propos une ide de l'homme qui a
permis aux auteurs dans de nombreuses
disciplines d'identifier la "vraie" valeur de
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 /
I'homme dans le travail et dmontrer la ncessit
d'un humanisme dans I'organisation. Cependant,
comme l' crit Aktouf (1992), la plupart des
thories du management qui ont tent de centrer
leurs rtlexions sur la personne humaine, ne font
rfrence qu'a une espece de relation
d'appropriation abstraite et symbolique entre le
salari et I'entreprise qui ne bouleverserait en rien
les conditions de travail sur le plan matriel et
concret : partage des revenus, partage du pouvoir,
de la proprit, des dcisions. Les nouveaux
manuels de gestion et de management sont ainsi
les fondateurs d ' un humanisme de fac,:ade, un
humanisme tronqu invitant les travailleurs a
devenir ambassadeurs de leur entreprise sans
rendre compte ni spcifier les motifs et les moyens
par lesquels ils pourraient assumer ce rle. Les
exposs d'Omar Aktouf, sans nier le rle
dterminant des dirigeants, insistent sur le fah
qu ' une prise en compte de la condition humaine
dan s I'organisation doit aboutir a un changement
radical des conditions concretes d'exercice de
I'activit et du vcu quotidien de chacun dans
l' organisation. Une telle prise en compte ne saurait
etre effective que dans les manifestations
concretes d'une "culture" de synergie et de
complicit enracine dans des pratiques relles
exprimant des convergences , des
rapprochements, des expriences entre les
individus. Dans cette perspective, il apparait peu
soutenable d'inviter tous a se librer, a s'exprimer,
a participer, a se raliser, a adhrer aux valeurs
partages san s dmystifier I'ide selon laquelle
seuls les dirigeants sont "acteurs", c ' e~t a dire
conc,:oivent et dirigent les programmes' tendant
vers cette "nouvelle culture" de l'entreprise et
du travail. C ' est en ce sens qu ' Aktouf(1992)
regroupe dans le paradigme de humanisme
radical un certain nombre d'auteurs proposant
des voies de recherche et d'actions plus proches
d'un humanisme authentique. Ces auteurs portent
notamment la critique du pouvoir unilatral , la
ncessit du dialogue dans l' organisation et
s ' opposent aux pratiques de gestion entravant
toute possibilit relle de donner a I'homme un
statut de sujet, d ' interpellant, 'de personne
ontologiquement fonde qui doit se reconnaltre
dan s I'entreprise pour pouvoir se rapproprier
les actes que l' entreprise veut le voir accomplir et
les vivre comme I'expression de ses propres
souhaits. Ces thories font un appel insistant a
une sorte de radicalisme pistmologique et
mthodologique qui consiste a faire passer avant
tout la nature complexe, systmique et
E NE. - JUN. 2009
multidimensionnelle des phnomenes humains
dans le travail et dans la vie des organisations.
Ainsi certains auteurs en sciences de gestion ont
fini par reconnaitre que grer et concevoir le salari
comme une marchandise (force de travail) ou un
moyen (ressource humaine, capital humain) le fait
entrer dan s un engrenage passif obissant
alors meme que I' efficacit du travail, sa
productivit, appelle au contraire a le considrer
comme un collaborateur complice actif. Mais
alors pourquoi mobiliser le concept d' inhumanit
a propos des rapports de travail ?
Tout d'abord, il est ncessaire de mentionner que
les notions d'humain et d'inhumain que nous
employons ne sont pas a rapprocher des
conceptions morales du bien et du mal. Ainsi,
I'inhumain dans notre propos rfere a une
dimension de I'etre humain : I'inhumain ne nie
pas I'humain. Bien que littralement in soit un
prfixe ngatif, nous pensons que la notion
d 'inhumain demeure des plus pratiques pour
mener I' exploration des dimensions psychiques
et culturelles faisant de I'homme un etre a la fois
gnrique et singulier. Autrement dit, en nous
servant du terme inhumain , nous cherchons
a dvoiler un secret intime qui se loge dan s les
trfonds de la condition humaine. Et ce
mouvement vers les profondeurs intrieures est
prcisment voqu par le prfixe in. Ainsi
I'humain et I'inhumain forment un couple
fantasmagorique qui nous permet d'attribuer un
nouveau statut aux divers actes qui
tmoignent contre la reconnaissance du rel
comme tel dans la condition humaine.
Nous pensons qu'il faille procder a la
construction de ce couple dans la certitude qu'il
s' agit de deux concepts relatifs ; cela ne signifiant
pas pour autant qu'il faille partir d' une rvision
de ce qui est proprement humain pour pouvoir
construire le concept de I'inhumain. Nous
envisageons la construction du concept d 'humain
en partant de la perspective de I'inhumain ; de
meme que le concept de droite peut se construire
en partant de la perspective de la gauche et vice
versa. Ce choix de perspective est motiv par la
conviction que si I'humain a bel et bien fait I'objet
d 'une vaste et exhaustive rtlexion, celle-ci a
largement abouti a une idalisation de I'humain.
Cette idalisation de I'humain est le fruit d'un
processus centenaire auquel se sont opposs des
penseurs tels que Nietzsche, Freud, Lacan ou
encore Lvy Strauss. Et, a nos yeux, I'laboration
74
 CUADERNOS DE AoMINISTRACIN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
d'une relle thorie de l'humain n'apparalt
qu'avee la philosophie du soup~on,
l'anthropologie philosophique et la
psyehanalyse. Bien videmment, e'est a partir de
ces rvolutions anthropologiques,
psyehologiques et philosophiques qu'a pu se
eonstruire avec un eertain fondement une ide
de l'inhumain. En particulier, nous soulignons iei
l'reuvre fondatrice des eoneeptions (partages
par la biologie) de Freud (1920) puis de Laean
(1949) sur la fonetion qu'occupe l'agressivit dans
la formation de la condition humaine.
Le eoncept d'inhumanit permet la dfinition de
1'homme comme un etre ambivalent. En effet, dan s
son second topique, Freud (1920) considere la
tendance agressive comme tant une disposition
inne et instinetive de l'homme. Ainsi, l'homme
n'est pas une erature innocente et en manque
d'amour qui n'oserait se dfendre que s'il tait
attaqu, mais un ett-e agressif, eapable de se
rjouir de la douleur des autres, un etre dont les
passions instinctives l'emportent souvent sur les
intrets de la raison. Dans eette perspeetive et en
tablissant cependant des diffrences avec la
pense freudienne, Lacan (1949) soutient que
1'agressivit est inhrente a la eondition humaine.
L'ambivalenee de la condition humaine exprime
done la eohabitation de sentiments de tendresse
et d'hostilit a l'gard de toute forme d'altrit.
L'ambivalenee marque la prsence simultane de
l'humain et de l'inhumain dan s la eondition
humaine et donc la possibilit de la raetion
agressive face a l'altrit laquelle est dpendante
de la strueture psychologique propre achaque
individu mais aussi de facteurs culturels
privilgiant eertaines formes de reprsentation et
de rapport au monde et aux autres. L'inhumanit
dan s les rapports de travail ne rsulte pas du dsir
inconseient de dtruire l' autre mais d' une
angoisse identi taire de l' auteur des actes
agressi fs faee a cet autre.En somme, l' inhumanit
dan s les rapports de travail est le rsultat de
l'exacerbation psychique, anthropologique et
eulturelle de l'agressivit qui permet la
diffreneiation entre "nous" et "eux". Comme le
fait remarquer Laplanehe (1992), l'affirmation de
soi ne saurait se faire sans la prsenee de l'autre :
l'inhumanit est done eette violenee blanehe par
laquelle l'un s'affirme face l'autre en lui niant son
droit a l'galit et a la libert. Dans les rapports
de travail plus speifiquement, le coneept
d'inhumanit fait rfrenee a des actes
d'agressivit qui privent l'autre de la possibilit
75
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
de se rendre digne par le travail, qui ne
reconnaissent pas dans cet autre la condition
humaine mais une ressouree humaine, une
eomptence, un facteur de produetion ...
L'inhumanit dans les rapports de travail s'exprime
ainsi dan s des actes managriaux s'inserivant
dans un ordre culturel et symbolique de nature
essentiellement conomique qui refuse a l'autre
la valorisation morale par son travail.
Si l'ambivalence de la eondition humaine permet
d'envisager thoriquement une symtrie entre
dirigeants et subordonns dans l' exerciee de
l'inhumanit dans les rapports de travail, il faut
reeonnaitre avec Cruz Kronfly et al. (2003) qu'au
sein de l' entreprise, un contexte eulturel et
symbolique particulier favorise l'mergenee de
l'inhumanit dans les actes managriaux. Ainsi
les thories de gestion et du management
lorsqu'elles appellent a un traitement plus humain
s'adressent-elles a eeux qui ont autorit formelle
sur les autres. Et depuis l'Antiquit, l'Oecident a
eon~u l'acte de travail dan s une dissymtrie de
pouvoir en faveur de celui qui engage l'reuvre et
dirige le travail. L'esc1ave, le serf, le travailleur, le
eadre se doivent dans leur travail a celui qui,
d'une fa~on ou d'une autre, risque son capital.
Nous ne nions pas qu'au cours de l'histoire, les
rapports de travail se soient peu a peu
humaniss mais cela n'empeehe pas la
permanence de l'inhumanit comme mcanisme
de diffreneiation identitaire entre les individus
prenant part au travail. Bien au eontraire,
l'inhumanit dans les rapports de travail merge
quand le dirigeant se voit confronter a l'altrit
du subordonn. Cette prise de eonscience de
l'altrit conduit le dirigeant, mO par une logique
nareissique, a exagrer eette diffrenee au moyen
d'aetes agressifs. Ainsi la reeonnaissance de
l'humanit de l'autre dans les organisations parait
restreinte au strict neessaire pour que les
subordonns prouvent de l'engagement envers
l' organisation. Or comme le souligne Cruz Kronfly
et al. (2003), si cette reconnaissance restreinte de
la condition humaine au sein de l'organisation a
t aequise aujourd'hui, cela est dO au fait que
l' homme contemporain est parvenu a un degr
de conscience de sa dignit qui lui rend
insupportable tout mauvais traitement et toute
humiliation durable. Nous avons intrioris les
valeurs d'galit et de libert et, par eonsquent,
dfendons eomme nous le pouvons, selon les
cireonstanees, la dignit que la philosophie
moderne nous a oetroye. L' idal de
 CUADERNOSDE ADMINISTRACiN/ UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. - JUN. 2009
reconnaissance de la condition d'humanit dans
les rapports de travail doit donc s' appuyer sur
les rappels-a-l'ordre de l ' humanisme
philosophique et non sur une hypothtique prise
de conscience largie parmi les dirigeants. En
effet, face au dveloppement de la culture
moderne, la rationalit du capitalisme et la
technologie mise a son service ont largement
russi a contourner les commandements
moraux de respect de l' humanit. Les dirigeants
ont t6t fait de se dbarrasser du commandement
de respect de la condition humaine a l'abri de
l'idal conomique qui fait de l'efficacit et du
rendement les principes fondamentaux de la
gestion de l' entreprise. 11 n' en demeure pas moins
que tant que les organisations doivent recourir
au travail humain, tous les accords et thories en
faveur de l' humanit, comme une catgorie
proprement humaine, auront validit. La notion
d ' inhumanit est inhrente a la discussion thico
politique moderne qui proclame les valeurs de la
libert et de l' galit de tous les hommes mais qui
reconnatt, en meme temps, l'existence de multiples
obstacles culturels et individuels a leur
tablissement. Dans cet ordre d'ides, I'inhumain
surgit ainsi de l'intolrance qui fait qu'en
envisageant autrui, on ne puisse reconnaitre ce
dernier dans sa diffrence. Au contraire; cette
diffrence est perc,:ue comme une menace pour
notre propre identit. Bien que le monde moderne
et ses dveloppements philosophiques mettent
avant une ide dsacralise de l'galit, il fut
ncessaire d'en passer par des luttes
revendicatives pour s'impose la reconnaissance
restreinte des subordonns. Comme le rsume
Fernando Cruz et al. (2003) :
L' organisation des entreprises, toute horizontale
que soit sa structure hirarchique, ne russit pas
a effacer, par un simple acte de sa volont
stratgique, la fragmentation en "nous" et "eux"
et ses consquences sur l'ensemble . Le
subordonn occupe invitablement, du fait de sa
condition, la place de "l 'autre", diffrent mais
ncessaire, regard avec mfiance, a cause du
"danger" apparent qui dcoule de sa diffrence
et probablement, ne serait que de maniere
symbolique, de sa condition de subordonn. En
quoi consiste ce danger? Vraisemblablement a la
menace que reprsente toujours " l' autre" pour
l' identit narcissique de ses suprieurs.
Cruz Kronfly et al. (2003 , p. XX) , El lado
inhumano de las Organizaciones
PERMANENCE DES ACTES DE GESTION
TMOIGANT DE L'INHUMANIT DE LA
CONDlTlON HUMAlNE DANS LES ENTREPRlSES
DE L'CONOMIE DE LA CONNAlSSANCE
La littrature sur les entreprises de l'conomie de
la connaissance nous offre I' occasion de valider
la pertinence de l'analyse de Cruz Kronfly et al.
(2003 ) . En effet, dan s ces entreprises, les
comptences-cls sont avant tout de l 'ordre de la
maitrise de savoirs divers et de la capacit crative
a les mettre en reuvre par une approche rflexive
tant de la situation (mtier, avantage comptitit)
que du c1ient (co-construction du diagnostic et
de la solution). Pour l' essentiel, les salaris
hautement qualifis de ces entreprises s' attelent
a des taches de manipulation de modeles et de
symboles a travers des outils mthodologiques
ou technologiques en recourrant frquemment a
la mobilisation d ' un rseau d'individus , un
capital social selon I' expression de Bourdieu
(1986). La caractristique de ces emplois est
essentieJlement la mobilisation d'un savoir
professionnel attach a la personne du salari et
chappant tres largement a l'valuation par le
nophyte. Du fait de la baisse continue du cout
des technologies qu'elles incorporent et de la
capacit permanente de ces technologies a
prendre en charge des processus standardiss
de production ou d'administration, l' essentiel de
la valeur ajoute de ces entreprises repose de
Jacto sur la capacit des salaris a rpondre a des
problemes complexes ou indits que posent soit
le proces productif de l 'employeur soit un c1ient
final. C'est un travail conceptuel et abstrait qui
exige non seulement un savoir mais aussi des
qualits d' intelligence, d' imagination et de
communication dan s la mesure ou, comme le dcrit
Gadrey (2003), la prestation de service, souvent
prsente comme une rsolution de problemes,
est tres largement une coproduction avec le
client ou un autre salari ou prestataire de
l'entreprise. Notons ds a prsent que ce type
d'emploi n'est pas spcifique a la seule conomie
de la connaissance et se retrouve aujourd ' hui dans
bon nombre d'entreprises industrielles
(pharmacie, aronautique, automobile ...) elles
aussi de plus en plus intensives en connaissance
dan s leurs productions. Les salaris fournissent
donc une prestation immatrielle s'appuyant sur
la mobilisation originale d'un savoir professionnel
spcifique ce qui leur octroie une tres large
autonomie tout en les soustrayant tout aussi
76
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
largement a un controle direct par leurs managers.
Ces salaris sont donc tout a la fois en possession
de I'essentiel des moyens de production de
I'entreprise et en capacit d'assurer de fa~on
autonome visea-vis du controle managrial
I'excution des taches qui leurs sont confes.
Une telle situation impose a ces entreprises un
modele d'organisation OU le travail cesse d'etre
affect selon des procdures rigides, excut selon
des processus prdfnis et control par une
hirarchie stable. Les salaris ont donc souvent
une emprise complete sur un proces de production
de la prestation de service, une zone plus ou moins
grande de la complexit constituant le probleme a
rsoudre. Le mode d'organisation prend
essentiellement la forme de conventions entre des
salaris autonomes au sein de I'entreprise mais
reconnaissant avoir un besoin rciproque de
coopration pour atteindre leurs objectifs de
travail. Lipovesky (1996, p. 284) prcise que
I'esprit d'quipe n'est valoris que dans la
mesure ou le groupe est ce qui permet de devenir
d'avantage soi-meme tout en perfectionnant
l'efficacit de l'entreprise . Le management joue
alors un role de coordination et de reporting (la
prsentation priodique de rapports sur les
activits et rsultats d'une unit de travail) visant
a faciliter le dveloppement personnel et a
controler a posteriori I'activit. Dans ces
entreprises ou crer les conditions optimales
d'acquisition et de mise en reuvre des savoirs
devient I'enjeu majeur du management, pouvons
nous encore envisager la permanence de
I'inhumanit dans les rapports de travail ?
Les travaux d'Enriquez (1992) nous permettent
d'apprhender les mcanismes subtils de la
diffrenciation identitaire a I'reuvre dans les
entreprises de l' conomie de la connaissance.
Enriquez (1992) construit a partir de la thorie
psychanalytique une science des interactions
individuelles a I'altrit au sens le plus large,
dfnie comme autrui, le groupe, l'organisation,
l' institution et la socit. Pour Enriquez,
l'organisation n'est pas rductible a systeme
rationnel et instrumental mais se prsente aussi
comme un systeme culturel, symbolique et
imaginaire. L'organisation s'offre a ses membres
sous forme d' une culture, c' est-a-dire une
structure de valeurs et de normes, une maniere
de penser, un mode d'apprhension du monde.
Cette culture est perceptible a travers des
attributions de places, des attentes de roles, des
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
habitudes de pense et d'actions devant faciliter
l'dification d'une reuvre collective. Elle
dveloppe un processus de formation et de
socialisation aux individus afn que chacun puisse
se dfinir par rapport a l'idal propos.
L'organisation est galement anime par un
systeme symbolique qui secrete des mythes
unifcateurs, instaure des rites d'initiation, de
passage et d'accomplissement et, raconte (ou
invente) une saga qui tiendra lieu de mmoire
collective. Ces diffrentes reprsentations
symboliques constituent un cadre de lgitimation
et un systeme de signifcation prtablie aux
actions productives. L'organisation gnere enfn
et surtout un systeme imaginaire sans lequel les
systemes culturel et symbolique ne pourraient
s'tablir. Pouvant jouer temporairement un role
moteur lui permettant de se renouveler, 1'imaginaire
de l' organisation est essentiellement un imaginaire
leurrant. A la suite de Lacan (1949), Enriquez
(1992) souligne que toute vie en socit rveille
et alimente l'angoisse de morcellement et de
brisure de l'identit en confrontant l'individu a
l'altrit. L'acte de travail ne rduit pas a une
simple transaction conomique mais s'tend aune
transaction fragile et permanente entre des
individus porteurs de dsirs et d'angoisse
identitaires et, des institutions offrant en retour
des statuts a travers les situations de travail
organis ainsi que des formes varies de
reconnaissance sociale. L' imaginaire leurrant
offre et cultive un espace d' identification
prioritaire dans lequell'individu est pris au piege
de son propre dsir d 'affirmation narcissique dans
son fantasme de toute-puissance ou sa demande
d' amour. Porteur de la promesse de rpondre aux
angoisses, dsirs, fantasmes de puissance ou
demandes d'amour, l'organisation tend a
substituer son propre imaginaire a celui des
individus. Pour Enriquez (1992), les organisations
tentent consciemment et volontairement de
construire de tels systemes culturel, symbolique
et imaginaire afn de fa~onner les penses, de
pntrer au plus intime de l'espace psychique,
d'induire des comportements indispensables a
leur dynamique. L'intriorisation des valeurs de
l'organisation est prsente comme le moyen pour
les individus de vivre des sentiments
d'appartenance qui passent en particulier par
l'exprience de l'admiration (et parfois de la
crainte) pour les dirigeants. Ds 10rs, l' imaginaire
leurrant s' inscrit dan s la distinction entre un
nous organisationnel incarns par les
77
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
dirigeants et, irrmdiablement, un eux
ncessairement incarns par les subordonns.
Dans le cadre des entreprises de I'conomie de la
connaissance, c'est dans ce systeme culturel,
symbolique et imaginaire que se refonde la
diffrenciation identitaire entre dirigeants et
subordonns et qu ' merge I'inhumanit dans les
rapports de travail, En particulier, dan s le domaine
de la gestion des ressources humaines, les
entreprises de I'conomie de la connaissance ont
largement adopt des systemes de gestion de la
performance et des carrieres fonds sur les
comptences. Ces systemes reposent sur
I'identification d ' un certain nombre de
comptences qualifies de c1s ou critiques qui a
leur tour dfinissent les criteres de I'valuation
individuelle de performance sur laquelle enfin
s' appuient les dcisions d' avancement de carriere.
De tels systemes renvoien t le travail du
subordonn a un ensemble de comptences qui
des lors ne lui est plus spcifiquement attach.
Ainsi rifi en un ensemble de comptences, le
travai l du subordonn dans l' entreprise de
I'conomie de la connaissance redevient pour le
management potentiellement substituable.
Pourtant, I' essence foncierement immatrielle du
travail dan s I'conomie de la connaissance rend
difficilement identifiables et peu objectivables par
des indicateurs de mesure, ces comptences c1s
ou critiques . Ces systemes de gestion de la
performance et des carrieres nous semblent donc
plutot s'inscrire dan s un ordre essentiellement
culturel, symbolique et imaginaire dans lequelle
subordonn se voir signifier par le management
les bons comportements, les bonnes
attitudes. II s ' agit donc pour le subordonn
d' intrioriser un vocabulaire, des normes et des
procdures mais aussi des roles enracins dan s
la division du travail propre a I'entreprise. Ces
systemes participent d'un mouvement de
clbration narcissique des dirigeants a la fois
incarnations de la russite professionnelle et
juges en conformit des comportements et
attitudes des subordonns. L'inhumanit vient
se loger dan s cette conception du subordonn
artificiellement rduit a un ensemble de
comptences et largement ni dans son droit a
une identit autre que celle juge conforme
par les systemes de gestion de la performance et
des carrieres. L' inhumanit consiste en somme a
n' accepter I' altrit du subordonn que ds lors
No. 41 / ENE JUN. 2009
Ol! elle s'inscrit dans les principes structurels de
I' entreprise. Ainsi l'acceptation souvent
proclame de I'altrit dan s sa diversit (la femme,
le noir, I' handicap ou I'homosexuel) traduit moins
1' adhsion aux valeurs de la Modernit
philosophique qu'une volont de mettre I' altrit
au service de I'efficacit de I'entreprise et de la
consolidation de la lgitimit des dirigeants.
La permanence de l'inhumanit dans les rapports
de travail dont tmoigne I'incapacit d'une prise
en compte relle et complete de la condition
humaine au sein des organisations nous semble
faire cho a une volution de la socit
occidentale dans laquelle l'altruisme rig en
principe de vie est une valeur disqualifie ,
assimile aune sorte de vaine mutilation du Moi.
Cornme le constate Lipovesky (1996), le paradoxe
de la tolrance contemporaine tient a ce que le
respect de la diffrence y est promu par une culture
de l'ego. Dans nos socits capitalistes post
moralistes, I'gocentrisme est dculpabilis et le
droit de vivre et de s'enrichir pour soi-meme
lgitim. Ainsi, dans les entreprises de I'conomie
de la connaissance, la permanence de
I'inhumanit dans les rapports de travail participe
de ce renoncement a l'impratif catgorique
kantien de reconnaissance universelle de la
condition humaine au profit d' une thique de
"troisieme type", lgere et ponctuelle, temporaire
et indolore selon I'expression de Lipovesky
(1996, p. 141). Dirigeants et salaris des
entreprises de I'conomie du savoir sont les
reprsentants d'une poque qui privilgie le
principe de I' engagement contractuel individuel
au dtriment de celui d'un engagement moral
catgorique. Ainsi la reconnaissance du travail
comme voie vers la dignit et la libert de la
condition humaine n' est plus con9ue comme un
impratifmoral mais comme une valeur sociale.
Ds lors, l'inhumanit dans les rapports de travail
peut paradoxalement etre librement consentie par
certains salaris. En effet, comme le remarque
Lipovesky (1996, p. 125) : II n' est plus indigne
de reconnaltre une faible inclinaison aPeffort et
prfrer les loisirs au labeur . Ainsi aun systeme
organisationnel favorisant I'inhumanit dans les
rapports de travail peut venir rpondre chez
certains salaris un ethos du dsengagement
passi f dan s une activit professionnelle subie mais
ncessaire aun panouissement personnelle dans
la consommation ou les loisirs.
78
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
CONCLUSION
La mobilisation de la notion d 'inhumanit nous a
offert un cadre d'analyse a la dmonstration du
caractere inhrent de la conflictualit dans
rapports de travail. Parce qu'elle est une
dimension constitutive de l'identit des
individus, l'inhumanit structure de fayon
conflictuelle les identits respectives des
dirigeants et des subordonns puisque les uns
et les autres sont indissociables dans
l'organisation. La possession des moyens de
productions par les salaris, l'autonomie des
subordonns dans l' excution des taches, la
relative vacuit de la position managriale
caractristique des entreprises de l'conomie du
savoir redfinissent mais ne font pas disparaitre
une inhumanit profondment ancre dans les
structures formelles et dans le systeme culturel,
symbolique et imaginaire de l'organisation. Nous
avons aussi voulu montrer l'illusion des sciences
de gestion quant ala possibilit d' instaurer via le
management et ses outils des rapports de travail
a-conflictualiss. En effet, en cherchant arduire
l'altrit irrductible de l'individu subordonn qui
lui chappe, le management ne saurait teindre
des pulsions agressives prsidant a la
structuration identitaire mais ne ferait que les
chasser temporairement. De meme, en refusant a
l'individu subordonn toute possibilit
d' expression conflictuelle (agressive) de son
identit dans les rapports de travail , le
management courre le risque de voir se dplacer
ses pulsions agressives vers d'autres actes. Et le
constat d'une part de la popularit des ouvrages
traitant du dsengagement passif et d'autre part
de la rsurgence des actes hostiles voire violents
entre subordonns et dirigeants nous semblent
tmoigner fortement d'un tel risque.
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
La permanence de l'inhumanit dans les rapports
de travail au sein des entreprises les plus avances
des conomies dveloppes reflete l'existence de
puissants obstacles psychiques et culturels
s'opposant a la reconnaissance pleine et entiere de
la condition humaine. Cependant ce constat ne
saurait etre interprt comme une incitation au
renoncement mais, au contraire, comme une
invitation adresse a toutes les parties prenantes
des organisations a franchir ces obstacles pour
progresser vers une valeur (la reconnaissance de la
condition humaine) par ailleurs proclame
universelle. Si l'inhumanit envers l'altrit est une
disposition inne et instinctive de l'individu, la
civilisation et la culture ont permis d'endiguer
progressivementcette pulsion agressive et de mieux
nous reconnaitre en l'autre. Pour Ricoeur (2004), la
reconnaissance d' autrui ne saurait se concevoir
distinctivement de l'aspiration a se connaitre et a
etre reconnu. Et c'est cette reconnaissance de soi,
indissociable de l'attention al'identit de l'autre et
de l'aspiration a voir sa propre identit reconnue,
qui permet de se reconnaitre une capacit d'agir.
L'action managriale dcrite par les sciences de
gestion ne saurait done faire l'conomie de la
description des processus identitaires qui prsident
a la reconnaissance du dirigeant, certes, mais
galement du subordonn. Hors, comme le remarque
Pesqueux (2002, p. 98) a propos des nouvelles
thories de la firme , 1'aprhension de l'identit de
l' individu dans l' organisation ne se fait qu' atravers
le prisme de la dcision aboutissant a l'dification
d'un cogito du je dcide donc,je suis . L'individu
n' merge alors que sous les seuls traits du dirigeant,
de l'entrepreneur ou du manager. A l'inverse,
l'individu subordonn est majoritairement voqu
par un vocabulaire rifi: le capital humain, la
ressource humaine, les comptences, la masse
salariale...
79
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE JUN. 2009

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80
 --=--- -

CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. - JUN. 2009

El modo de ser cnico

de los dirig-=-..:en=-=.;t=--=.e-=-s_ _ _
THE WAY OF BEING CYNICAL OF THE LEADERS

lvaro Zapata Domnguez l

REsUMEN A8srRAcr

Bdard (1995, 2002), ha identificado tres modos
de ser que ella designa como "Modo de Ser
mtico", "Modo de Ser sistemtico", "Modo de
Ser pragmtico", un cuarto modo de Ser, el
"Modo de Ser relacional" ha sido propuesto por
Alain Chanlat (1995). Estos modos de Ser, son
para los autores, la manifestacin de las grandes
tendencias del pensamiento occidental. En este
contexto en el presente artculo se desarrolla el
"Modo de Ser Cnico" de los dirigentes. Los
valores fundamentales que distinguen el cinismo,
son: la resistencia, la impasibilidad, la maldad.
Bdard (1995,2002), has identified three manners
of being, that she designates as the "Way of
being mythical", the "Way ofbeing systematic",
and the "Way ofbeing pragmatic". A fourth way
ofbeing, the "Way ofbeing relational" has been
proposed by Alain Chanlat (1995). These ways
ofbeing, are for the authors, the manifestation of
big trends in Western thought. In this context, in
the present artic1e, the "Way ofbeing cynical" of
the leaders is developed. The fundamental values
that distinguish the cynicism are: resistance,
impassivity and evil.

Palabras Clave: Modos de Ser - Cinismo - Modo Key words: Manners ofBeing, cynicism, Way of
de Ser Cnico - Dirigentes. Being cynical, leaders.

Ph.D. (Management) HEC-Montreal, Profesor Titu lar Universidad del Valle.

Correo Electrnico: alzapata@univalle.edu.co

Articulo Tipo 2: de reflexin. Segn Clasificacin Colciencias.

Fecha de Recepcin: 14 de noviembre de 2007 Fecha de Aprobacin: 3 de julio de 2009

81
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
Bdard (1995, 2002), pudo observar en los
dirigentes y el personal que ella analiz en su
trabajo de investigacin, la existencia de actitudes
profundamente diferentes, pero todas ellas
evolucionadas, legtimas y eficaces. En efecto,
Bdard (1995) seala que:
"las tensiones, las diferencias de puntos de vista
entre dirigentes, incluso los fracasos de un
dirigente, a primera vista se deben a sus prcticas;
pero stas ltimas contienen dos dimensiones
ocultas: la idea que los dirigentes se hacen de
aquello que es verdadero y su jerarqua personal
de valores"
Buscando profundizar sobre estas dos
dimensiones descubri "que la clave se
encontraba no en la ciencia sino en la filosofia,
en particular en la praxeologa, la epistemologa,
y la axiologa". Sus fundamentos y aquello que
los une, dice Bdard, "es la rama ms clsica de la
filosofa, aquella que se interroga sobre la
naturaleza del Ser y de la identidad, es decir, la
ontologa".
EL "ROMBO" FILOSFICO
Analizando repetidamente las diferentes maneras
de operar y manipular los marcos de anlisis que
cada persona utilizaba, fue surgiendo
progresivamente un cuadro integrado por cuatro
partes solidarias y jerarquizadas, que ella presenta
bajo la forma de un rombo: las prcticas y las
conductas; el proceso del pensamiento; los
valores; los principios tericos. La articulacin
de las cuatro dimensiones anteriores constituye
la estructura profunda de lo que ella denomina
un "Modo de Ser". La Grfica siguiente presenta
el denominado "rombo" filosfico.
Las prcticas. La experiencia de la realidad
comienza con aquello que es perceptible a los
sentidos. En el campo de la gestin como en
cualquier actividad humana, lo que puede ser
observado y captado por el espritu es, en primer
lugar, la manera como una persona de experiencia
se conduce concretamente en el ejercicio de su
actividad. Esto nos remite a la praxeologa que,
en el esquema propuesto por Bdard (1995,2000),
comprende la conducta y la accin, la creacin, la
produccin y la fabricacin de una obra, un bien
o un servicio, as como el conjunto de los
elementos que intervienen en la actividad (el
No. 4\ / ENE. - JUN. 2009
sujeto creador y sus habilidades, el objeto a crear,
la herramienta, la tcnica y los procedimientos.
Los criterios de validez. Toda actividad es el
resultado de la manera de abordar un asunto, de
estudiar un problema, de tratar una problemtica,
de formular un objeto. La epistemologa suministra
los elementos que permiten hacer progresar una
prctica, sometindola a un examen sistemtico y
una rectificacin metdica permanente. Responde
a la actitud profundamente humana que consiste,
sino en buscar la verdad, al menos tratar de evitar
el error. La epistemologa ejerce una funcin
crtica. Segn Bdard (1995, 1999), su rol de
vigilancia abarca tres objetos: el proceso o los
procedimientos utilizados para realizar la actividad
de produccin. Esta funcin de validacin
considera el mtodo, las normas, las reglas, los
modos y los procedimientos de produccin, pero
no los resultados. El proceso de teorizacin y los
fundamentos metodolgicos del marco de
referencia terico que apoya la actividad de
produccin. La epistemologa garantiza la validez
del marco conceptual y las condiciones que
anteceden a su formacin.
Los valores fundamentales. Ninguna actividad
est exenta de valores, conscientes o no. Mientras
que la validacin de las actividades desde el punto
de vista formal est asegurada por la
epistemologa, su legitimidad moral viene de la
axiologa. En el esquema de Bdard (1995,2000),
la axiologa designa el dominio general de los
valores o de los preceptos, involucrando la tica,
la moral y los sistemas de creencias. La axiologa
es definida como aquella parte de la filosofia
"prctica" que tiene por objeto los principios de
la "lgica del corazn y de la emocin", "una
especie de metafsica de la sensibilidad y del
deseo".
Los principios fundadores. La ontologa es el
campo del conocimiento que trata sobre las
hiptesis fundamentales relacionadas con lo real
y el conjunto de los seres, los principios y las
teoras de la realidad. Trata del fundamento del
orden de las cosas, es decir, de los principios
generales de la realidad y de la inteligibilidad.
Segn Bdard (1995, 1999), los principios son a la
ontologa lo que los valores son a la axiologia.
Segn, que trate sobre el ser humano, el universo
natural o el divino, la ontologa se divide en
psicologa, cosmologa y teologa. Ella constituye
82
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. - JUN. 2009

la piedra angular sobre la cual reposan la axiologa,
la epistemologa y la praxeologa.
Algunas conclusiones se desprenden del esquema
de las dimensiones filosficas. Bdard (1995,2000),
seala entre otras las siguientes: las cuatro
dimensiones no son entidades separadas, sino
aspectos particulares de una sola y nica realidad
(Bdard, 1995). Es decir, los cuatro puntos de vista
filosficos permiten aprehender el hecho social total.
Si bien las cuatro partes estn estrechamente
relacionadas, es la ontologa la que fundamenta y
condiciona las otras tres; contrario a la tradicin
que se tiene en historia del pensamiento, en donde
se seala que la primaca de la epistemologa
caracteriza el pensamiento filosfico, y la ontologa
el pensamiento cientfico. La epistemologa y la
axiologa ejercen, cada una a su manera, una funcin
de vigilancia. Las cuatro dimensiones estn
ntimamente articuladas y son convergentes. Cada
instancia est condicionada por la presencia de las
otras. La interaccin dalctica de las cuatro partes
produce una prctica armoniosa, mientras que una
divergencia o un desacuerdo desencadenan
di ficultades de funcionamiento. Cualquiera que sea
la actividad humana, es la praxeologa la que justifica
la existencia de la funcin administrativa. La razn
de ser de sta es favorecer la accin recproca de las
cuatro dimensiones y de propiciar que los
administradores encuentren las condiciones
favorables que les permitan ejercer plenamente todas
sus competencias.
Los MODOS DE SER DE LOS DIRIGENTES
Bdard (1995 , 2002), ha identificado tres modos
de ser que ella designa como "Modo de Ser
mtico", "Modo de Ser sistemtico", "Modo de
Ser pragmtico", un cuarto modo de Ser, el
"Modo de Ser relacional" ha sido propuesto por
Alain Chanlat (1995). Estos modos de Ser, son
para los autores, la manifestacin de las grandes
tendencias del pensamiento occidental.
La Tabla siguiente resume las categoras de cada
modo ser segn las dimensiones filosficas. En
nuestros estudios etnogrficos pudimos
constatar la presencia de los cuatro modos de ser
en el comportamiento de los dirigentes de las
empresas estudiadas. El anlisis que se presenta
ms adelante recoge una sntesis de las tales
observaciones.

TABLA 1 : Modos de ser y dimensio~es filosficas

Pasar el tiempo Tomar posicin y . Encontrar soluciones

juntos, comuniones defenqerla, proponer a los problemas otro, escuchar,
de los miembros, normas y reglas concretos, el .. formularpreguntas,
Fiestas,ritos, . impersonales de mejoramiento y la dialogar, concertar y
PRAXEOLOGfA I comidas, utilizaCin planes y . innovaCin, el hacer negoCiar, llegar a
. de palabras y de . . procedimientos, avanzar proyectos, acuerdos, la cortesa
smbolos, ' .. producir documentos las realizaCiones y las . y la diplomaCia
.. realizar proezas y escritos obras, el desarrollo
acCiones brillantes de herramienta.s y de
tcnias

Memoria y tradiCin, Registrar; clasificar, Explorar, observar; La observaCin

origen y filiaCin, abstraer, formaiizar, . proceder por ensayo partiCipante, el

imitaCin y deduCir, generalizar, y error, formular

comprender,

. repetiCin, ' demostrar hiptesis,

interpretar, dar

.. 1 imge.nes y alegoras, lgicamente, buscar . experimentar,

sentido,
EPISTEMOLOGfA
intuiCin y olfato las causas, el espritu . verificar, modelar y el . contextualizar,'la
de anlisis y espritu de sintesis, la empata y
.geometra . descubrimiento , el juiCio

""';len te: Bdard (1995 , 2000, 2002), Chanlat (1995)

83
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
El Modo de Ser mtico. El trmino es consagrado
por Bdard (1995,2002), para designar una forma
de ser que di fiere profundamente del pensamiento
racional (la oposicin mi1thos Ilgos). El Modo
de Ser mtico representa una forma de
comportamiento que se basa en el Uno. Son
elementos claves de esta manera de ser, la unidad,
entendida como un todo orgnico en la cual las
partes estn unidas por carcteres comunes y
por su contribucin al funcionamiento del
conjunto; la unin como modo de relacin
dinmica, la comunin, la comunidad, la
participacin de la parte en el todo. El Modo de
Ser mtico privilegia valores comunitarios como
el espritu de grupo, la nocin de familia o de
clan, el compartir, la solidaridad, la fidelidad, la
filiacin, el respeto de los valores tradicionales.
Las actividades de palabra, las fiestas, las
ceremonias, las comidas en comn, las reuniones
y los rituales, ocupan un lugar importante.
Esta manera de ser se encuentra en las
organizaciones y los servicios que han adoptado
una representacin y modos de funcionamiento
donde dominan el espritu familiar y una
solidaridad de tipo orgnico, como por ejemplo,
en la cultura interna de los sindicatos, de las
cooperativas, en las pequeas y medianas
empresas que tienen una concepcin familiar, en
las organizaciones sin nimo de lucro; en los
movimientos religiosos, ideolgicos o
clandestinos; en las municipalidades cuando el
alcalde y su equipo se comportan como pater
familias, etc..
Al interior de una organizacin, segn Bdard
(1995, 2002), este Modo de Ser se adapta bien a
las unidades donde la funcin simblica juega
un papel importante, como por ejemplo, la Corte
Suprema de Justicia y las fuerzas de seguridad;
tambin donde lo sagrado, lo misterioso y lo
poderoso se imponen como trasfondo de las
circunstancias; igualmente, en las situaciones
donde los valores y la caballerosidad son
estimadas, es decir, el honor, el coraje, la bravura,
la generosidad, la dedicacin, la fidelidad, la
lealtad, la cortesa y la proteccin de los dbiles.
Si la figura del hroe, del jefe de tribu o de clan,
del padre de familia, o del maestro de la casa, son
arquetipos del estilo de conducta que conviene a
este modo de Modo de Ser, por el contrario, el
integrismo, el absolutismo, el carismatismo y el
clientelismo figuran entre sus patologas. En los
ltimos aos hemos asistido a una rehabilitacin
84
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
en las empresas de este Modo de Ser, en particular
con los estudios que tratan sobre la cultura
organizacional.
El Modo de Ser sistemtico. Se trata del Modo de
Ser ms fcil de reconocer, dado que es muy
frecuente, bien conocido y bastante
documentado. Segn Bdard (1995), a menudo
se le designa en el lenguaje corriente como "el
espritu de sistema". Literalmente, el espritu de
sistema -que no debe confundirse con el Modo
de Ser sistemtico- evoca la idea general de una
actitud ms sensible a las construcciones
intelectuales y tericas que a los hechos, un
espritu que tiende a las construcciones
racionales, a las teoras globales, a las
construcciones totales susceptibles de informar
del conjunto de los fenmenos, que tiene el gusto
de la coherencia y de la elaboracin. Los adjetivos
de mayor uso que lo caracterizan son metdicos,
ordenados, coherentes, racionales, cartesianos,
lgicos y tericos.
Segn Bdard (1995, 2002), la personalidad que
encarna la manera de ser sistemtica corresponde
al tipo weberiano racional - legal. Dicha
personalidad se caracteriza por un gusto por el
orden, la jerarqua, la clasificacin, la
preocupacin por la perfeccin y la bsqueda de
arquitecturas impecables. Tambin, por proceder
a partir de principios absolutos, de ideales de
perfeccin, por apreciar los planes y las
estructuras, la inteligencia formal, el espritu de
geometra. El Modo de Ser sistemtico es
dicotmico y se articula alrededor de categoras
aristotlicas (la calidad, la cantidad, el lugar, el
tiempo, etc.). El comportamiento sistemtico da
preferencia a la abstraccin, a la generalidad y al
concepto; es analtico, lgico y taxonmico. En
sus excesos patolgicos presenta los rastros
negativos del legalismo, del autoritarismo, del
dogmatismo, de la burocracia y de la tecnocracia.
El Modo de Ser pragmtico. Como lo afirma Bdard
(1995), "el espritu pragmtico", que aparece en el
Renacimiento, presenta una orientacin general
utilitarista. Por ello, se entiende una actitud que da
prioridad a los resultados, a la eficacia de la accin,
a la experimentacin, a la innovacin y al
mejoramiento continuo. El criterio ltimo es que
las cosas "funcionen". Las calidades que
caracterizan la personalidad pragmtica son el
sentido de lo concreto, de las preocupaciones
utilitarias, el espritu innovador y la inteligencia
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN
prctica. En las organizaciones actuales, el modo
de gestin y de funcionamiento por proyectos
representa bien este comportamiento, que se
adapta sin mayores dificultades a las
organizaciones y departamentos cuya razn de ser
est centrada en la resolucin de problemas
concretos, como los suministros, la logstica, la
gestin de los inmuebles, el transporte pblico,
los trabajos pblicos, etc. El utilitarismo, el
oportunismo y el arribismo representan, de alguna
manera, algunos de los peligros patolgicos del
Modo de Ser pragmtico.
El Modo de Ser relacional. Este Modo de Ser se
hace cada vez ms necesario, en la medida que el
individuo concreto reivindica un status de sujeto
pleno y que se emancipa de los grupos a los cuales
pertenece. Llegar a entenderse sobre un sentido
compartido slo es posible si todas las partes en
presencia hacen el esfuerzo de comprender el
contexto de sus interlocutores y de aquellos con
los cuales se presentan dificultades para entrar
en relacin. Los mediadores, los negociadores,
los conciliadores de conflictos, los dirigentes que
se perciben como animadores, encaman la manera
de ser relacional; son personas capaces de aceptar
vivir en un mundo donde la verdad es relativa.
Para tener xito en este Modo de Ser, se requiere
tener un franco espritu de finura y delicadeza en
las relaciones interpersonales.
Segn Bdard (2002), el Modo de Ser relacional
es particularmente recomendado en las
organizaciones donde prevalece el igualitarismo,
como por ejemplo, en la esfera poltica de la
organizacin municipal, en los departamentos que
pertenecen al tipo de la burocracia profesional,
en los situaciones donde el personal de la funcin
productiva es ampliamente autnomo, donde la
diversidad de las personas es considerada
esencial (juntas directivas, comits de trabajo),
en las organizaciones focal izadas sobre el servicio
a la clientela, en los medios donde la diplomacia
prevalece sobre la jerarqua, en los momentos de
conflictos de trabajo, en las situaciones donde
los empleados y cuadros profesionales se
Presentaremos aspectos sobre el cinismo encontrado las investigaciones: Sobre las relaciones Administracin - Sindicato en Ecopetrol
(ver Zapata 2007) y sobre Pensamiento estratgico y Modos de ser de los dirigentes (ver Reyes & Ospina. 2007) .
1 UNIVERSIDAD DEL VALLE 1No. 411 ENE. - JUN. 2009
consideran en igualdad de condiciones, en los
casos cada vez ms frecuentes que se pide a las
personas ser creativas, entusiastas y brindar
artculos de calidad. En sntesis, todas las formas
de organizacin de tipo adocrtico cuyo
funcionamiento se base en ajustes mutuos,
requieren para ser exitosas, la presencia del
espritu de conciliacin y de concertacin. En sus
excesos patolgicos, este Modo de Ser puede
engendrar el individualismo, el regateo, el
chanchullo, el igualitarismo aritmtico.
En las investigaciones dirigidas por el autor en
los ltimos aos 2, una vez realizado el anlisis de
los Modos de Ser de los dirigentes, siguiendo el
esquema que acabamos de plasmar, se observ
que una cantidad importante de datos
recopilados durante el "sjour d'observation
participante ", no pudieron ser utilizados para
sustentar los cuatro modos de ser propuestos
por Bdard (1995, 2002). La naturaleza
aparentemente "rara" de tales hechos,
caracterizados por la presencia de fenmenos tales
como la resistencia, la impasibilidad, la irona, el
humor, la maldad, la hostilidad, el escepticismo,
el sarcasmo, el escndalo, el irrespeto, la risa, la
broma, la burla, entre otros, condujeron a indagar
sobre estas categoras en las escuelas de la
filosofia, encontrando respuesta en el cinismo, la
ms controvertida de las escuelas del pensamiento
antiguo, y una de las que ms avatares ha
conocido en la historia del pensamiento
occidental . En consecuencia, en la presente
ponencia se documenta una reflexin sobre la
presencia del cinismo en los dirigentes estudiados
en las investigaciones mencionadas. Se trata de
un modo de pensamiento? Son comportamientos
patolgicos de los .modos de ser? Creo que las
investigaciones y reflexiolJes contribuirn al
debate sobre el tema. Pof'a,hora lo presentar,
simplemente, comO un comportamiento humano
que admite ser estudia~! desde las cuatro
dimensiones filosficas propuestas en el "rombo"
filosfico de Rene Bdard (1995, 2000), es decir,
estamos ante la presencia de un quinto Modo de
Ser de los dirigentes.
85
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. - JUN. 2009

INTRODUCCiN AL CINISMO

Le cynisme est "ce qui peut tre atteint de plus haut sur la terre ; i1faut, pour le conquri/; les

poings les plus hardis et les doigts les plus dlicats"

(Nietzsche, Ecce Horno)

Encuentro de tercer tipo

Administracin: Limpieza de pozos es actividad petrolera no permanente.

Sindicato: Un vivero no es de la industria del petrleo? ... (risas) ... Es el colmo que no sea ...
(risas) ...

Administracin: Casinos, cafetera y aseo no son de la industria del petrleo, vigilancia no est
dentro de la definici~, mantenimiento de vas tampoco.

Sindicato: Se estn pasando de calidad (vivos), nos estn diciendo muchas mentiras.

Administracin: Lo nico que es posible discutir es lo de mantenimiento de pozos e instrumentacin.

Estamos trabajando con la filosofla del costo.

Sindicato: "La Administracin dijo que la reversin de la Concesin de la Exxon de Sabana de

Torres no es de la industria del Petrleo", as iniciaremos la presentacin nuestra en
la prxima asamblea de trabajadores.

Cynique. Se dit de philosophes anciens (comme Diogene) qui professaient une morale asctique et un
ddain absolu des convenances sociales. Impudent, inconvenant : langage cynique. (Petit Larousse)

Cynisme. Emprunt au latin de basse poque cynismus et driv du grec Klln, Kllnos, il sert de nom
abstrait a "qui appartient a I'cole cynique" et "qui concerne le chien". Doctrine des philosophes
cyniques. Mpris des convenances, de la morale, qui se traduit par une impudence effronte : un
cynisme rvoltant. (Petit Larousse, Universalis)

El Cll1lSmO surgi en el siglo V a.c., con
Anthistheme (445-360), uno de los intrpretes ms
intransigentes de Scrates, cuyas ideas,
propagadas ms tarde por Diogenes de Sinope
(alrededor de 404-323), suscitaran durante ms
de diez siglos mltiples vocaciones de filsofos
cnicos (Jouary et Spire, 1997).
En los aos 1990, por su parte, es Francia la que
participa del debate con la obra de Jean-Paul
Jouary et Arnaud Spire (997), Servitudes et
grandelll's du cynisme. Para estos autores, el
cinismo expresa el rechazo de que lo real y lo ideal
pudiesen a la vez contradecirse y unirse (Jouary
et Spire, 1997).

En los aos 1980, un debate importante se
desarrolla en Alemania sobre el cinismo.
Preocupada por distinguir la nueva ocurrencia
del concepto, la lengua alemana utiliza dos
trminos distintos: Kynismus para el cinismo
antiguo, y Zynismus para su sentido
contemporneo. Dos obras han analizado el
cambio de sentido del concepto de cinismo: en
1979, Heinrich Niehues-Probsting publica Le
cynisme de Diogene et le concept de cynisme y
cuatro aos ms tarde, Peter Sloterdijk entrega al
pblico su Critique de la raison cynique (Jouary
et Spire, 1997).
"La esencia del cinismo en el siglo 20 podra
esquematizarse de la siguiente manera: En primer
lugar, yo s las diferencias ; en segundo lugar, todo
es equivalente; en tercer lugar, no hago nada porque
estoy seguro de antemano que nada sirve para nada
; en cuarto lugar, propago la desmoralizacin
alrededor de mi, incitando mis enemigos a actuar.
En cuanto a mis amigos me encargo de
neutralizarlos" (Jouary et Spire, 1989: 154).
En el plano ideolgico, el cinismo es una especie
de disfuncionamiento de la actividad humana que
integra durablemente la disociacin entre valores

86
 ---- ~-.......-.-,--~!!I!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!I.
CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD ['EL VALLE /
y comportamientos (Jouary et Spire, 1997).
Sloterdijk (1987), en Su profundo estudio sobre la
razn cnica, la define como la falsa conciencia
ilustrada y seala seis grandes campos donde el
valor no cesa de oponerse a la verdad: el ejrcito,
la poltica, la sexualidad, la medicina, la religin y
el saber. Me pregunto: Es que el campo de la
gestin est en camino de convertirse en el
sptimo? Algunas referencias indican que,
desafortunadamente, se avanza en ese sentido.
Alain Chanlat y Rene Bdard (1990) mostraban
que en numerosas circunstancias, las figuras de
autoridad encuentran razones para incumplir la
palabra empeada.
La tentacin de caer en actos de palabra
desconsiderados es siempre fuerte para todos
aqullos que se sienten inseguros de s mismos y
que tienen un yo frgil. Ante la dificultad de
decir no y tener que dar las razones del porqu
lo que, en la mayora de los casos, sera mejor
aceptado- , los dbiles o los cnicos prefieren
ganar tiempo (Chanlat y Bdard, 1990)
Lo cual coincide con la posicin cnica que pone
de manifiesto la falsa seriedad y los simulacros
de comunicacin social. Ricardo Matamala, en
su libro "La perversidad en las organizaciones",
denuncia que "el cinismo y la facilidad para ser
incongruente y acomodar la realidad a la
conveniencia, es comn en personas con ansias
de poder, que anteponen sus deseos e
intenciones al bien comn".
En el plano filosfico se trata de una especie de
renuncia a todo esfuerzo de alcanzar la coherencia
entre el pensamiento, la palabra y la accin . No se
trata de decir lo que pensamos, y an menos de
hacer lo que decimos (Jouary et Spire, 1997). Desde
PRCTICAS
CRITERIOS DE VALIDEZ
VAlO~ES FUNDAMENTALES
. PRINCIP~OS FUNDADORES.
87
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
la perspectiva psicoanaltica, el cinismo se trata de
un mecanismo de defensa. El cinismo no es nada
menos que una forma de pensamiento que integra
su no-sistematizacin (Jouary et Spire, 1997).
Las calidades maestras del cinismo son: la
resistencia (l' endurance). El dominio de s mismo
(la maitrise de soi). La impasibilidad (1 'impassibilit).
La irona (l'ironie), el cinismo toma la irona
socrtica, hecha de medida y sentido crtico. El
humor (l'humour). La maldad (le mchant). La
hostilidad (1 'hostilit). La amenaza permanente de
la Administracin de convocar el Tribunal de
Arbitramento y la respuesta inmediata y tajante
del Sindicato de hacer la huelga "antes que tribunal
huelga general". Amenaza contra amenaza.
Hostilidad contra hostilidad. No futuro (no future).
"El cinismo contemporneo ha tomado los pasos
de una especie de han sens. Su tendencia a encerrar
el futuro en mediocres escenarios Fuente: Bdard
(1995,2000,2002), Chanlat (1995) revisibles y sin
envergadura se convierte progresivamente en una
de las cosas ms compartidas en el mundo. Na
future ... .. (Jouary et Spire, 1997). El escepticismo
(le scepticisme), para el cinismo nada est
determinado y nada es racional. El sarcasmo (le
sarcasme), para el cinismo la convencin llama al
irrespeto. El escndalo (le scandale), para el
cinismo los principios existen para ser enfrentados.
El irrespeto (l'irrespect). La risa (le rire). La broma
(la drison). La burla (se moquer). El espritu
daltico (l'esprit dalectique). La provocacin. El
dogmatismo artificial, el cnico se aferra al
radicalismo epistemolgico artificial.
La Tabla siguiente presenta las categoras
maestras del cinismo de acuerdo a las
dimensiones filosficas del "rombo" propuesto
por Bdard (1995,2000)
. . . . '.
El humor, la hostifidad, el sarcasmo, el
irrespeto, la risa, la broma, la burla, la
provocacin
La no coherencia entre pensamiento, palabra y .
accin; la no sistematizacin, el escepticismo,
el espritu dialctico
La resistencia, la impasibilidad, la maldad,
la mentira,
Dominio de s mismo, la Irona, el escndalo,
la exageracin, nofuturo, dogmatismo
artificial. Ustedes
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
Hay varias maneras de aprehender el cinismo de
los dirigentes; la ms elemental consiste en
colocar en evidencia su significacin estratgica,
poltica en general, y analizar las formas de su
realidad social que hacen el cinismo posible y
necesario.
EL MODO DE SER CNICO
Quien se ponga a hablar de cinismo est
mencionando las fronteras de la Illlstracin
(Sloterdjck, /989).
Reconocemos al cnico vulgar en algn momento,
ya sea como un auto reflejo, o con la insolente
mirada al "otro". El cnico se reconoce y se hace
cnico en el mismo momento que el "otro", le sigue
su juego o simplemente, como en un espejo: tan
solo es su auto-reflejo. Quin no ha dicho entre
risas su pensamiento para disfrazar un poco la
verdad con el nico inters de no ofender
directamente?; Quin no ha incorporado la irona
socrtica como parte del humor? Estos aspectos
del cinismo permiten ver a los dirigentes desde
una mirada diferente: "Desde el modo de ser", lo
ms humana o inhumana posible y no como
"robots" que siguen un modelo un manual.
No siendo la propuesta cnica una doctrina, sino
una manera de vivir, pertenece a la categora del
dejar-se el individuo y, al nivel del pensamiento,
a un nivel de liberacin de ste respecto de las
ataduras dogmticas que lo mantienen
encadenado. Lo crucial del cinismo y de su
respectiva interpretacin, es el re-pensar de una
manera distinta la filosofa. Pero ese "vivenciar"
cnico, no puede ser entendido como una especie
de placidez en el desarrollo de la cotidianidad, ni
como el simple experimentar con la vida 'prctica".
Tal 'vivenciar' tiene que ver con la manera como
el pensamiento inmediatiza lo vivido, se apropia
de ello, apropiacin en la cual el pensamiento no
es algo exterior a lo que vive, sino que se hace
uno con l. Por ello, las deducciones lgico
deductivas no cuentan para el cnico, no son su
'verdad'; el cnico acude a la realidad no
deduciendo, sino demostrando, lejos de toda
premisa moral, acogindose nicamente a la
naturaleza de las cosas.
A propsito de la pregunta si el cinismo es o no
filosofia, es sintomtico saber que exista, por parte
de los cnicos antiguos, un rechazo a toda nocin
de cultura intelectual pues lajuzgaban intil, pues
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No. 41 / ENE. - JUN. 2009
se apartaban de aquello que verdaderamente
deban tematizar, al hombre mismo contra todo
saber terico, contra todo pensamiento lgico
deductivo, el cnico propona una filosofa de la
improvisacin y del acto.
Hoy en da, se ha tomado la palabra 'cnico' como
un trmino peyorativo para sealar a alguien cuya
manera de ser es despreciable, y no como un
pensamiento (o una postura) filosfica.
La actualidad del cinismo evidentemente se mueve
en mltiples direcciones, siendo una de las ms
destacables el cuestionamiento del rol que
desempea la filosofa en el universo del
pensamiento y del discurso humano.
Las prcticas que caracterizan el cinismo, como
son: el humor, la hostilidad, el sarcasmo, el
irrespeto, la risa, la broma, la burla, la provocacin,
se pudieron observar en situaciones diversas. El
pensamiento cnico se expresa a nivel de la accin
cuando una de las partes ridiculiza la posicin de
la otra. El cinismo de quien diriga una campaa
de valores, en una de las empresas estudiadas, la
cual tuvo que suspenderse cuando la direccin
se percat que quien la diriga no practicaba uno
de los valores fundamentales de la misma. Hablar
de respeto, tema de la campaa, cuando no
respetaba ni siquiera a sus inmediatos
colaboradores.
EL LIDER TIENE QUE SER INDIVIDUALISTA
El cnico no propone dentro de sus proyectos,
ideales colectivos o sociales, su liberacin es
concebida como un desafo enteramente
individual, pues as como su objetivo era no
depender del mundo de las necesidades creadas
(por la 'civilizacin'), tampoco quera depender
de los dems individuos, pues, para el cnico, lo
nico concreto es lo singular. As que la expresin
ms particular de la individualidad cnica es la
autosuficiencia. Con esto, los cnicos niegan la
posibilidad de un conocimiento y de una
transformacin colectiva, por lo que lo nico
transformable es el individuo como tal Reyes,
(2003).
El dirigente cnico se declara autosuficiente desde
su primera etapa de crecimiento cuando no acepta
haber recibido ningn aporte familiar o cultural a
su capacidad 'cognitiva' de reconocer la
oportunidad de negocio, o ms an esa 'vena
- --- ~
-----
-
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
empresarial' que lo impuls a crear empresa y que
lo puede hacer diferente a sus congneres. Lo
anterior, lo expresa Reyes (2003), cuando reconoce
que lo que no pertenece, en verdad, al hombre,
son sus parientes, domsticos, amigos, reputacin,
lugares familiares, relaciones sociales, etc.
Los criterios de validez propios del cinismo, como
son: la no coherencia entre pensamiento, palabra
y accin; la no sistematizacin, el escepticismo,
el espritu dialctico, se pudieron observar
cuando, por ejemplo, un sindicato dice que "en
muchas ocasiones hemos expresado que
queremos negociar bajo parmetros de orden, de
paz, de convivencia, etc.", la realidad es que las
prcticas observadas, que ellos mismos
reconocen indican que "nuestras negociaciones
a travs del tiempo, han sido marcadas por la
violencia y el tratamiento de guerra contra
nuestra organizacin sindical y por la
especulacin contra nuestras peticiones". Existe
pensamiento cnico cuando una demanda,
solicitud o posicin, propia del nivel de la
soberana, se presenta como una demanda del
nivel econmico, utilizando criterios de validez
del modo de Modo de Sel sistemtico. La
invitacin permanente al dilogo se convierte en
un dilogo estril, un dilogo de sordos,
particularmente cuando se trata de demandas
relacionadas con el nivel de la soberana y
gobemabilidad. De antemano el cnico dice "No.
Pero dialoguemos".
Los principios fundadores que identifican el
cinismo, son: el dominio de s mismo, la irona, el
escndalo, la exageracin, el no futuro, el
dogmatismo artificial, aparecen de diversas
maneras.
El cnico reclama la realidad del aqu y del ahora,
por ello, no cree en la posibilidad de ir ms all del
hombre mismo. Para el cnico la realidad no puede
ser comprendida como una bsqueda de
justificacin del mundo en un ms all.
Al respecto Onfray (2005), expresa: "Dada la
instantaneidad de cada acto, todo lo que se hace
es ticamente conforme desde el instante que yo
lo hago, en funcin de la situacin presente, qUe
demanda cierto tipo de proceder. As, la
instantaneidad del discurso, corresponde a la
instantaneidad del comportamiento".
89
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
Tambin Reyes (2003), afirma que la realidad del
hombre consiste en el desempeo que l mismo
logra, y su nica enseanza no le proviene de un
esquema, sino de todo aquello que aprehende de
la vida misma. Sin ser un funcionalismo, los cnicos
s evitaron acudir a la teora, en sentido platnico.
El cnico rechaza desde todo punto de vista, la
conceptualizacin, la intencin de convertir lo
existente en concepto. Se trata de refutar lo que se
concibe sobre lo que se percibe. El decir de los
cnicos no es solamente decir una verdad, es indicar
una realidad. As pues, el razonamiento cnico est
ms guiado por la argumentacin de la cotidianidad
y por la intuicin que por la estructura lgico
semntica que se sobrepone a la realidad. Y como
lo expresa Onfrey (2005), el razonamiento cnico
est ms guiado por la argumentacin de la
cotidianidad, que por la estructura lgico
semntica. Los dirigentes cnicos parecieran
conocer de primera mano toda la explicacin.
A diferencia de Scrates, que conceda gran
importancia a lo social y al intelecto, los cnicos
encuentran la virtud en lo individual y en lo no
intelectual. Por eso es que no elaboran una
doctrina moral sistemtica sino que se
constituyen ellos mismos en testimonio de la
virtud, la cual no es un saber sino un modo de
vida asctica, de abstinencia y autodominio.
El cnico es el filsofo de la situacin lmite, de lo
azaroso de la existencia. La vida no necesita ser
fundamentada por fuera de s misma, dicho de
otra manera, resulta absurdo construir un
"modelo" terico para posteriormente 'aplicarlo'
a una realidad. La realidad del hombre consiste
en el desempeo que l mismo logra, y su nica
enseanza no le proviene de un esquema, sino
de todo aquello que aprehende de la vida misma.
Sin ser un funcionalismo, los cnicos s evitan
acudir a la teora, en sentido platnico.
Como lo evidencia claramente Savater en la
Crtica a la razn cnica: El hombre socializado
es aquel que ha perdido su libertad desde el
momelito en que sus educadores han logrado
plantar en l deseos, proyectos, ambiciones. Estos
le separan de su poca interior, que slo conoce
el ahora, y le llevan a expectativas y recuerdos
Savater, (1998). El sabio pone de manifiesto que
literalmente puede vivir en todas partes, dado que
l, en cualquier lugar, coincide consigo mismo y
con "las leyes de la naturaleza" .
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
Los valores fundamentales que distinguen el
cinismo, como son: la resistencia, la impasibilidad,
la maldad, se encontraron en aspectos como los
que se comentan a continuacin. Hay cinismo
cuando se acepta un acuerdo sobre algo que no
requiere negociacin, pues de trata de algo
existente, en construccin o desarrollo, o que la
empresa est realizando mutuo propio". El
dirigente ClfllCO muestra indiferencia
(impasibilidad) ante los problemas de sus
empleados.
EL PERRO SABUFSO
"Yo soy Digenes. el perro. conductor de la
nave que transporta los muertos. recbeme.
hazme pasar hasta la orilla, yo he despojado
toda la vida humana de Sil orgullo ".
Antologa. palat VII. 63
El cnico se enorgullece de imitar a los perros ms
audaces y ms incisivos. Evolucionando en el
bestiario de la Fontaine, Digenes sera pariente
del lobo que fustiga al perro por obtener su
pitanza cotidiana pagando el alto precio de su
libertad y su autonoma Onfray, (2005).
Independientemente de que el dirigente cnico
sea un perro sabueso, lo cierto es que no vive
protegido junto a su patrn; por el contrario, l
busca su propia autonoma y su autosuficiencia.
Antstenes, a quien se considera el padre
fundador de la escllela cnica, fue llamado "el
Verdadero Can" por Digenes Laercio, VI. 54. La
etimologa (procedencia) confirmar el parentesco
del animal y la escuela (cyns: "perro" en griego),
y en el concepto podr hallarse un misterioso
perro brincando bajo el sol y las estrellas de
Atenas. A Semejanza del perro el dirigente cnico
expresa: " ... Lo que pasa es que todo es 'olfato'
hasta qlle se convierte en base de datos e
historia. Entonces ya puede haber
estadstica .... "
A los cnicos antiguos les gustaba llamarse perros
senci lJamente porque sentan una particular
inclinacin por las virtudes del animal. No es este
perro el faldero dcil, sumiso y satisfecho, que
vive protegido junto a sus amos tan ahtos como
l; por el contrario, el cnico desconoce la correa,
la casilla y la pitanza regular adquirida al precio
del conformismo.
90
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
El dirigente cnico, adems de llamarse perro, tiene
la certeza de que se trata de un 'Perro Sabueso',
haciendo un smil con los dilogos de Digenes,
podemos ver la aproximacin con la respuesta a
la pregunta: "Qu clase de perro eres t? - le
preguntaron a Digenes-. Cuando tengo hambre
- respondi- soy un Malts, y saciado, soy un
Moloso: dos razas que la mayor parte de la gente
elogia, pero que pocos se animan a seguir en la
caza por temor al esfuerzo" (Digenes segn
Onfray, 2005). De modo que, para los lugares
comunes y las mitologas seculares, se trataba de
un 'sabueso'.
Digenes optaba por la invectiva o el insulto.
As, a los curiosos que lo trataban de perro por
sus prcticas alimentarias exhibicionistas, les
contestaba: "Vosotros os parecis ms a los
perros, puesto que me rodeis mientras cmo".
Onfray, (2005).
Los principios fundadores que identifican el
cinismo, cono son: El dominio de s mismo, la
irona, el escndalo, la exageracin, no futuro, el
dogmatismo artificial, aparecen de diversas
maneras. El Modo de Ser mtico del sindicato al
discutir temas relacionados con la soberana eleva
el nivel de la confrontacin. Pero al mismo tiempo,
conlleva a que sean dejados de lado, muchos
aspectos importantes del nivel econmico, como
los salarios por ejemplo, recordemos cmo se
negocian al final, en el ltimo momento, con
desdn, irona, cinismo. Poco importa el monto,
vale el show. El pensamiento cnico combina la
zanahoria con el garrote. Garrote ideolgico contra
los dirigentes sindicales y contra los mandos
medios de la empresa. Las zanahorias son de
varias clases. Un falso status a ciertos cargos
para comprarle la conciencia a las personas que
los ocupan. Programas de mritos no merecidos
y becas para lderes sindicales, El cinismo
Neoliberal. Hay pensamiento cnico cuando se
exagera una realidad, para llamar la atencin o
para pretender un comportamiento o una
respuesta de un interlocutor o de una contraparte,
cuando se tiene una relacin o una negociacin
con l. El dogmatismo artificial, punto culminante
de cinismo (Jouary et Spire), se expresa
ntidamente en los dirigentes de la empresa,
cuando ofician como voceros del gobierno. La
Administracin se inspira en la doctrina neoliberal,
ideario adoptado por los gobiernos colombianos
desde finales de la dcada de los aos 1980. Esta
orientacin filosfica se refleja en la concepcin
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
que la Administracin tiene sobre diferentes
aspectos relacionados con la gestin general de
la empresa y de las relaciones laborales en
particular.
TODO ES UNA REACCIN QUMICA ESE ES MI
PRINCIPIO
Finalmente, el cnico posee del perro, la virtud de
la fidelidad y la preocupacin por preservar y cuidar
a su prjimo. Un da que Digenes insista en que
lo llamaran perro, Polixeno, el dialctico, se sinti
incmodo y le comunic su perturbacin al sabio,
quien lo tranquiliz dicindole: "Tu tambin
llmame perro; Digenes, para m, no es ms que
un sobrenombre; soy, en efecto, un perro, pero
me cuento entre los perros de raza, los que velan
por sus amigos" (Gnomologium Vaticanum, 194.
Citado por Onfrey, 2005). El filsofo practicaba la
mordedura con fines pedaggicos: a travs de ella
procuraba inculcar ms sabidura y virtud. "Los
dems perros -afirmaba- muerden a sus enemigos,
mientras que yo muerdo a mis amigos con la
intencin de salvarlos". (Estobeo, Florilegio, M
3.27, citado porOnfrey, 2005).
La pareja formada por el perro y su amo tambin
sirve para expresar la amistad, que Digenes
defina como la relacin que permite que "una
sola alma repose en dos cuerpos" (Damasio,
Florilegium,1. 10. 10- segn Onfrey, 2005). Ladrar
y morder son modos de llamar la atencin sobre
la direccin que conviene seguir, de mostrar el
camino que hay que recorrer.
Es aqu como el dirigente cnico siente total
confianza, esa que inspira un perro maltes a su
amo que est seguro que su cachorro dara la
vida por l. Est indiscutiblemente seguro y sabe
qu puede esperar de un empleado suyo, quien
dara la vida por l.
Otro de los rasgos que caracterizan al perro es su
mana de ladrar a lo que desconoce. As
deberamos interpretar a Herclito (Fragmentos
97, segn Onfray, 2005) cuando dice: "Los perros
ladran contra todo lo que no conocen". El cnico
grue ante todo lo que contradice su ideal de
virtud: cualquier cosa que se oponga a la
autonoma y la independencia. Platn describe
esta extraa mana - fidelidad al semejante,
No. 4\ / ENE. - JUN. 2009
redoblada por la constancia- como el signo
distintivo del guardin de la ciudad:
"Al ver a alguien que no conoce, el perro
manifiesta hostilidad, aun cuando ese hombre
nunca antes le haya hecho ningn mal; pero si
se trata en cambio de alguien que conoce,
manifiesta amistad por ms que hasta ese
momento no haya recibido nada bueno de esa
persona" (Platn, La Repblica, 11. 376. A.)
As, las alianzas con otras empresas pueden ser
algunas de las estrategias que convienen al
dirigente cnico para penetrar con mayor eficacia
en el mercado, y estas como todas las decisiones
del dirigente cnico, dependen de su 'intuicin',
de su 'reaccin qumica'.
Utilizando de una manera figurativa, el trmino
sarnoso, errante e ntimo de las estrellas, el cnico
husmea las sendas que conducen a la virtud
(Onfray,2005).
SI ALGN DA YO TENGO QUE ESCOGER SE TIENEN
QUE IR LOS DOS
El cnico no slo pertenece al cosmos, (entendido
en su acepcin general de 'orden'), sino que
tambin est referiao al kaos; el des-orden es su
cotidianidad, l no concilia con nada ni con nadie,
no trata de perfeccionar una realidad, pues sta
slo toma cuerpo en cuanto es necesaria para su
existencia. El orden pertenece al sentido de cmo
debe ser una realidad; mientras que el kaos es el
sentido del dejar-ser una realidad, no la realidad
del sistema, sino la realidad enteramente
individual.
Es as como el dirigente cnico, no desea transmitir
ningn tipo de mensaje a sus empleados, ni
mostrar afinidad hacia 'otro', como tampoco
quisiera entrar a justificar su actuar, ni mucho
menos pensar con respecto a las diferencias
generadas entre las personas. Es como si ratificara
que todos compartimos en des-iguales grados el
saber y el comportamiento, teniendo derecho a
ejercerlo libremente.
Los cnicos son atemporal es y, por consiguiente,
de una candente actualidad. La mejor manera de
perdurar consiste en no pertenecer a ninguna
9\
 CUADERNOS DE ADM INISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. - JUN. 2009

poca, pues de ese modo todo tiempo es el tiempo
de uno. Indiscutiblemente, Digenes podra
encontrar su lugar en los albores del siglo XXI.
Que no est presente no significa que no haga
falta, como manifiesta el dicho popular.
Seguramente el dirigente cnico se asumir como
cnico desde la acepcin clsica por ir en contra
de la corrupcin y denunciar valeroso los vicios
y costumbres de los corruptos partidos polticos.
Seala y con los otros dedos se apunta a s mismo.
El dirigente cnico acusa desde un pedestal
francamente dbi l.

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Sloterdijk, P. (1987) Critique de la raison cynique, Paris, Christian Bourgois diteur.
Zapata, A (2007). Negociacin, conflicto, mitos y poder en la gestin de las relaciones laborales en
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92
 CUADERNOS DE ADMINISffiACIN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. - JUN. 2009

Vejez, Sabiduras y

Administracin

OLD AGE, WISOOM ANO MANAGEMENT

Sergio Castrilln I

RFsUMEN: ABsmAcr:

Sofofobia2 en la Administracin? Los efectos Sophophobia3 in management? The negative

negativos de las dinmicas econmicas y de las effects caused by economic dynamics and ofthe
prcticas de gestin actuales indican la ausencia current management practices; indicate the
de sensatez en mltiples dimensiones de la absence of prudence in multiple dimensions of
Administracin contempornea. contemporary administration.

Con el propsito de contribuir a contrarrestar
dichas disfuncionalidades, la primera parte de este
artculo exhorta a descubrir la sabidura inspirada
en la vejez, exponiendo diversas ventajas de tal
aproximacin. La segunda parte, aplica
evocaciones concretas de la vejez para abordar
problemticas organizacionales a nivel
praxeolgico, epistemolgico, axiolgico y
ontolgico. Cada una de estas dimensiones, se
discute en una seccin en la cual se advierten
posibles desviaciones patolgicas, y donde
tambin se proponen ejemplos y reflexiones de
sabidura derivados de la vejez; que esperamos
permitan enriquecer, de manera creativa, las
prcticas y teoras de la Administracin.
In order to help counter these disfunctions, the
first part ofthis article exhorts readers to discover
the wisdom inspired by aging, presenting several
advantages of such approximation. The second
part ofthe article, applies concrete evocations of
old age to approach organizational problems at
different levels: praxeological, epistemological,
axiological, and ontological. For each one ofthese
dimensions, there is a section that discusses latent
pathological deviations, and also proposes wise
examples and reflections related to ageing, which
hopefully would enrich, in a creative manner, the
theories and practices of administration.

Palabras Clave: Administracin, Fundamentos Key Words: Management, Philosophical

Filosficos, Sabidura, Vejez, Envejecimiento, Foundations, Wisdom, Old Age, Ageing,
Praxeologa, Epistemologa, Axiologa, Ontologa, Praxeology, Epistemology, Axiology, Ontology,
Crticas, Patologas de la Administracin. Critique, Pathologies of Management.

Docente e Investigador de la Universidad EAFIT. Departamento de Negocios Internacionales. Escuela de Administracin Ph .D.

Administration. HEC-Montral - Canada. Magister en Ciencias Polticas. Universidad de Antioquia. Master in Intercultural Management

ICH EC-Bruxeles - Blgica Administracin de Negocios. EAFIT.

Correo Electronico: scastri@eafit edil cn

Artculo Tipo 2: de reflexin. Segn Clasificacin Colciencias.

Fecha de Recepcin: 27 de febrero de 2006 Fecha de Aprobacin: 3 de julio de 2009

Vocablo indito que se propone para significar animadversin o fobia a la sabidura.

Unpublished word that suggests iII-will or phobia to wisdom .

93
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. - JUN. 2009

J'ai 1'11 aussi ceci, pOllr ce qlli esl de la sagesse
SOIlS le soleil - el cela flll grand pOllr moi : iI y
avait I/ne pelile ville el en elle pell d'hommes ;
el vers elle vinl IIn grand roi, el iI I 'enlollra el
bdlil conlre elle de grandes forleresses. El iI s :y
Irollva I/n homme, "cessileIL'l: {mais{ sage, el a
la ville cell/i-ci donna de rchapper grdce a sa
sagesse. Mais personne ne s 'esl SOllvenl/ de cel
homme ncessilel/x. El moi, Fai dil: La
sagesse val/I miel/X ql/e la force; IOl/lefois la
sagesse du ncessilel/x esl mprise, el ces
paroles ne sonl pas col/les.
Las paroles des sages, dans le calme, vale,,'
d'lre ente"dlles, plus qlle le cri de cell/i ql/i
domine panni les sIl/pides.
La sagesse val/I miel/X ql/e des inslrl/menls de
combal, el 1111 sel/I pchellr pelU dl/'lIire
beal/coup de bien.
Ecclsiasle 9, 13-18
relevantes para el ser humano.
(nfasis aadido).
reclama un retomo a la sabidura y al conocimiento
inclusivo e integral. Por ejemplo, Fran90is Jullien
interpreta la degradacin de la filosofia como la
falta de disponibilidad, que progresivamente
induce a exclusiones, disociaciones,
particularismos -p.804-; falta de disponibilidad
que se deriva a su vez del hecho que, desde
tiempos de Platn, la filosofia (en tanto cuerpo
terico con pretensiones de historia y solidez)
enva la "sagesse de ct, comme inconsistante
et insuffisamment thorique" por no tratarse de
un saber demostrable o revelado p. 797 Jullien,
(2001).
El desafortunado desenlace es que hemos
olvidado la sabidura, ahogndola bajo cantidades
incalculables de 'saliva y tinta derramada'
muchas veces al precio de sangre inestimable
en discusiones pueriles que cada vez son menos

La reflexin de Fran90is Jullien nos hace caer en la

INTRODUCCiN: SOFOFOBIA
EN LA AoMINISTRACIN?4
Las crticas a la Administracin contempornea y
al integrismo econmico-ideolgico en que se
apoya, emergen desde distintas esferas de la
sociedad. Filsofos, economistas, profesores ...
muchos son los pensadores que coinciden en
sealar las patologas del sistema Aktouf, (1999),
(2002), Aubert & Gaulejac de, (1991), Bennis &
O'Toole, (2005), Chanlat, (1994), Chanlat &
Dufour, (1985), Chomsky, (2003), Ghoshal, (2005),
Jacquard, (1995), Mintzberg, (2005), Stiglitz,
(2002), Ziegler, (2002)., ., evocarlos, adems de ser
un fascinante ejercicio de comprensin, tambin
es una invitacin a la accin. Accin que comienza
por reconocer la necesidad de introducir nuevas
miradas a la Administracin, de reorientar el saber,
es decir, de instalar el amor por la sabidura.
Este artculo no procura promover discusiones
cargadas de erudicin, ni elaboradas
disquisiciones, que bajo falsas pretensiones
cientficas exhiben retricas refinadas pero
despreocupadas por la humanidad. En vez de
pesados silogismos, la sociedad contempornea
cuenta que la vieille image { ...] d'un sage qui
mettrait sa pense en pratiqlle, qui mise sur elle
pOllr le bonheur an habita nuestro inconsciente.
Qu tal si ese sabio 'ideal type' tambin representa
al sabio-necesitado que nos evoca el libro del
Eclesiasts? Qu tal si hoy como entonces, ese
sabio-necesitado nos puede ofrecer claves para
escapar del asedio al cual est sometida nuestra
pequea aldea (bien sea la del planeta, o la de la
Administracin); desafortunadamente ambas estn
sitiados por la dictadura del consumo y los
sucedneos de religin ideologo-economicisitas.
La Administracin, quizs ms que cualquier otra
profesin, necesita reconocer que la sabidura
vale ms que los instrumentos de combate, y que
las palabras de los sabios deben ser escuchadas.
Sobretodo de los sabios marginados, de aquellos
a quienes las frenticas dinmicas de la economa
financiera tienden a ignorar y a empobrecer: en
ellos puede encontrarse la clave para superar el
emplazamiento actual.
La Administracin, hoy ms que nunca requiere
frecuentar la reflexin filosfica, beber de su
fuente, es decir, valorar la 'sabidura' por encima
de la filosofia, la esencia del propsito por encima

Por qu no ex iste esta palabra? Ser acaso el resultado de su sutil influencia pero ubicua presencia? Como antnimo a la palabra
l1Io.ol1a ( del griego pililo - sop'al, proponemos crear el vocablo sofofobla ( a partir de los elementos griegos sopilos - pilobia).
Por sofofobia, entendemos entonces el miedo o la animadversin a la sabidura; en contraste con el amor que le expresa la filosofia .

94
-
-=- - - --.",---

CUADERNOS DE AoMINISlllACIN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. - JUN. 2009

del formalismo en el mtodo, la bsqueda de Ber/old Brech/ - Sain/e Jeanne des aba//oirs
Scrates y no la de los dems sofistas. Citado por Jean Ziegler - Les Nouveallx Maflres
du Monde (Ziegler, 2002)
La ausencia de literatura acerca de la sabidura en
las bibliotecas de las Escuelas de Administracin
es realmente deplorable. La inclemente sofofobia PERRLANDO LA RELACiN
es palpable al recorrer los anaqueles. El vocablo VEJEZ-SABIDURA-ADMINISTRACIN
'sabidura' es usurpado para referirse a la forma
en que Wall Street maneja sus portafolios, o a la
.. . /he status and /reatment of the aged vary
manera en que se puede evitar el descontento de
grea/ly from one socie/y /0 another ...
los clientes. Con eufemismos tambin se habla
... where sociocultural system change is rapid,
de cmo 'manejar sabiamente' a los empleados y
because /he socie/y is undergoing 01' had
trabajadores.
undergone industrializa/ion, 01' because contac/
wilh a more dominant, complex socie/y, the
Dicho sea de paso, que tambin al hablar de la
informa/ion con/rolled by /he aged becomes
vejez predominan las referencias 'cosificantes'
rapidly obsole/e. This high ra/e of informa/ional
que tratan a los viejos como cargas financieras
obsolescence is reflec/ed in a decline in /he social
para los sistemas de pensiones y salud, como
participa/ion of /he elderly. The low incidence
consumidores potenciales, o en el mejor de los
of social participa/ion in /urn con/ribu/e5 /0
casos, como una mano de obra utilizable bajo
/heir 1055 of 5/aIll5.
ciertas circunstancias. La 'reificacin' de vejez, y
(Wa/son & MaxlVell, 1977)31-32)
el nfasis obsesivo con la medicalizacin,
evidencian la dolorosa ausencia de sabidura en
El poeta y dramaturgo Bertold Brecht al
la Administracin y en la economa dominante
confiarnos que al acercarse a la muerte aprendi
respecto a los viejos.
algo que puede servimos a todos, nos exhorta a
esforzamos por hacer del mundo algo mejor, lo
Para evitar la instrumentalizacin del ser humano,
que implica una bondad que desborda al
para recuperar el imperativo kantiano de tratar al
individuo, y en la cual los sentimientos y saberes
hombre slo como fin y nunca como medio, es
deben ponerse al servicios de una sana alteridad
preciso que la Administracin acuda a la sabidura
con los dems.
y evite todas las manipulaciones de la informacin.
Para avanzar ms all del conocimiento, es preciso
Las postrimeras palabras de Brecht son un
acoger comportamientos humanizan tes,
ejemplo entre tantos (cmo veremos ms abajo)
promover debates axiolgicos y procurar la
de las nuevas perspectivas de reflexin que
renovacin del ser humano, la conquista de su
surgen con los aos. Pues con el paso del tiempo,
potencial.
surgen posibilidades inditas de comprender la
vida y la condicin humana; surgen miradas no
En caso de duda, podemos servirnos de las
necesariamente peores ni mejores que las de los
palabras de Bertold Brecht para recordar .Ia
jvenes, pero s ms cercanas a ciertas formas de
importancia de la filosofia y aceptar involucrada
sabidura.
en la Administracin:
Aunque en las secciones posteriores se
J 'ai appris une chose e/ je sais en mouran/
explicitarn ms detalladamente los motivos y las
Qu 'elle vau/ pour chacun :
formas en que nos hemos basado para optar por
Vos bons sen/imen/s, que signifien/-Us
la vejez como manantial de sabidura; en esta
Si rien n 'en parail en dehors ?
instancia consideramos conveniente precisar las
E/ vo/re savoir, qu'en es/-U
ventajas de nuestra preocupacin de descubrir
S 'U res/e sans consquences ?
la conjugacin envejecimiento-sabidura.
[ ...j
Je vous le dis :
En primer lugar, hay que resaltar que la
Souciez-vous, en quillan/ ce monde,
problemtica de la sabidura en la Administracin
Non d'avoir / bon, cela ne sllfji/ pas,
puede beneficiarse en mltiples sentidos del
Mais de quiller un monde bon !
ejercicio de pensar reflexivamente la vejez y sus

95
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
representaciones. Por ejemplo, rastreando
significantes universales; tal como se puede inferir
a partir del hecho de que muchas tradiciones
culturales han atribuido a la vejez los rasgos de la
sabidura (e.g. Nestor en la guerra de Troya, el
dios Thot en Egipto, Job - relato de origen rabe
en la tradicin judeo-cristiana ...).
Tambin podemos descubrir la marginacin real
(social o econmica) a que las grandes mayoras
de viejos son sistemticamente sometidos, tal
como Simone de Beauvoir 10 demuestra en su
exhaustivo estudio, donde sentencia que el
tratamiento a la vejez "dnonce l'chec de tOllte
notre civilisation. C'est 1'homme tout entier qu 'il
jaut rejaire, toutes les relations entre les hommes
qu 'il jaut recrer si on veut que la condition du
vieillard soit acceptable Beauvoir, (1970).
Adems de su importancia simblica, el fenmeno
del envejecimiento humano cobra inusitada
importancia en las generaciones contemporneas,
por lo menos por dos razones sustanciales: 1)
Las personas mayores nunca antes haban tenido
el peso demogrfico que ahora ostentan, y, 2)
cmo lo reportan los investigadores Hogue
Charleboir y Par (1998): "Les afns constituent
acluellement la gnration qui a t tmoin
durant leur sellle vie du plus grand nombre de
dcouvertes, de progres scientijiques et
technologiqlles depuis le dbut de 1'histoire de
I'humanit, que ce soit la radio, 1'automobile,
le cinma, l'avion el la tlvision".
Por su peso demogrfico y por sus experiencias
de vida; en ocasiones como conos de sabidura
o como vctimas de marginacin, los viejos
constituyen un grupo privilegiado para explorar
la condicin humana, sus lmites y
potencialidades. Tal ambivalencia histrica refleja
las contradicciones de la civilizacin
contempornea y las fracturas entre el discurso y
la accin. En ese sentido tambin descubren las
posibilidades de regenerar paradigmas de accin
que reduzcan los eufemismos y contribuyan a
que desde la niez y la juventud (y desde todas
las instancias de la Administracin), el ser humano
aprenda a reconocer sus vulnerabilidades, a
convivir con la idea de la vejez y de la muerte.
La significacin del mensaje eventual de los viejos
se resalta desde todo punto de vista, bien sea
cmo testigos vivientes de los cambios que han
tenido que presenciar -y soportar-, o desde su
96
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
frecuente idealizacin y/o marginacin de status
y participacin. En las sociedades ricas, la
marginacin es social y sicolgica y con ms
frecuencia de la deseada, poltica y econmica;
en las sociedades pobres el panorama es an ms
desolador. Sin embargo, en todos los contextos y
en la mayora de los viejos, existe el potencial de
crear sntesis de sus experiencias de vida y de
transmitirnos nuevas esperanzas de humanidad.
Ninguna sntesis de la sociedad sera posible sin
incluir a nuestros ancianos; sabios o dementes.
Su testimonio de la condicin humana nos inspira
formas alternativas de percibirla e intuirla, de
pensarla y sentirla. Los viejos merecen un elogio
-anlogo al que el genial Erasmo de Rtterdam
haca respecto a la locura-, pues son los ms
capaces de expresar libremente la 'locura de la
sabidura' que los aos les revelan, adems de
denunciar con sabidura la 'locura' de nuestros
tiempos.
PRIMERA PARTE: LA SABIDURIA INSPIRADA EN LA
VEJEZ: FUENTE DE HUMANIZACIN EN LA
ADMINISTRACIN
11 y a la une sorte de cercle vicieux:
administrateurs et administrs ne sauraient
chercher que ce qu'ils ont dja trouv. La vrai
question parait etre au hout du compte une
question d'tat d'esprit : seule une sorte de
mlltalioll dalls la sellsibilil illlelleclllelle,
morale et esthtique des contemporains
permeffrait de reconnaitre a la cllllllre 1'minente
dignit qui lui revient de droit.
George GusdOlf - Rj7exions Sllr la cil'ilisation
de 1'image. (/990a: 857)
(Enfasis aadido)
Cmo inspirarnos en la vejez, en su doble calidad
de abstraccin y realidad social, para introducir
sabidura en la Administracin? Las posibilidades
son muchas; la literatura, las bellas artes, los
relatos mticos, los cuentos folclricos". hasta
los discursos cientficos y demogrficos (con su
obsesin por la dimensin mdica y las
advertencias de impactos financieros, laborales,
etc,) contribuyen a generar conciencia en las
teoras y prcticas de la Administracin.
Sin embargo, conviene advertir que evocar
referencias a la vejez no constituye una panacea
para solucionar todas las patologas de la

_.--
CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
Administracin. Aunque las enseanzas de tal
reflexin pueden ser enormes, es preciso evitar
un discurso apologtico e ideolgico que
desconozca otras facetas del ser humano, as
como los abusos mismos que una posible
'gerontocracia' de las ideas puede representar.
La vejez puede ser fuente de sapiencia, pero
tambin de locura; sin embargo, una mirada atenta
y de genuina preocupacin por el ser humano
nos sensibilizar en torno a las sabiduras y
locuras humanas que se manifiestan en los viejos
(o mejor dicho, que la sociedad les atribuye), pues
no debemos olvidar que para re-conocer la
condicin del hombre, resultan igualmente
valiosas 'las locuras de la sabidura' como las
'sabiduras de la locura'.
Antes de explicar laforma en que buscaremos la
sabidura en el envejecimiento en tanto referente
psico-social, consideramos conveniente explicitar
el porq lIe de esta aproximacin.
'POR QU Y PARA QU?: JUSTIFICACIN y
PROPSITO DE BUSCAR LA SABIDURA
ACERCNDONOS A LA VEJEZ.
Nuestro propsito es fomentar el trabajo acadmico
que sea socialmente til y relevante; que a la postre
contribuya a la generacin de cambios deseables
para las personas, estableciendo vnculos entre el
pensamiento terico y la acciones concretas.
Algunos acadmicos sugieren las aproximaciones
reflexivas en la academia Cunliffe, (2003), otros
demuestran las ventajas de la investigacin crtica
Alvesson & Deetz, (2000), o de la mindfol inquiry
Bentz & Shapiro, (1998), tambin se consideran
las posibilidades de la academia apreciativa Van
der Haar & Hosking, (2004), as como las ventajas
de revitalizar la investigacin mediante la accin
investigacin Bradbury & Reason, (2003) ... en
fin; diversos mtodos han sido propuestos, los
cuales -aunque utilizan etiquetas diferentes para
tratar de diferenciarse-, coinciden en resaltar la
necesidad de evitar la instrumentalizacin de las
prcticas acadmicas e investigativas.
Conscientes de la necesidad de restablecer al
hombre como centro de las preocupaciones
acadmicas, hacemos 'eco al artculo de Le Monde
que reclama la necesidad de agregar sentido a los
principios cientficos; denunciando la arrogancia
de la ciencia "que ha perdido su sentido sin darse
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
cuenta". El peridico francs nos invita as a
restaurar el pensamiento analgico que familiariza
a los hombres con los fenmenos relevantes y a
descubrir su resonancia social Alberganti, (2003).
Como Alberganti (2003), nos lo recuerda, Edmund
Husserl consideraba que las cuestiones excluidas
por la ciencia "son precisamente las preguntas
que ms queman ( ... ) son las preguntas que tratan
acerca del sentido o la ausencia de sentido de
esta existencia humana". Evocando el esfuerzo
de pensadores que se apoyan en la
fenomenologa, resaltamos la necesidad de asumir
el trabajo acadmico con el propsito de generar
sentido y asumir las responsabilidades
pertinentes. Responsabilidades derivadas de la
constatacin de Piaget (1970), que "las ciencias
humanas se encuentran en la situacin particular
de depender del hombre como sujeto y como
objeto".
Al rastrear las representaciones de la sabidura
en la vejez como fuente de inspiracin para
enriquecer las ideas y hbitos administrativos,
elegimos deliberadamente identificar y proponer
nuevas posibilidades de accin.
Estudiar el envejecimiento humano nos recuerda
la dualidad (que no significa lo mismo que
disyuntiva) de ser simultneamente objeto y
sujeto del conocimiento y por lo tanto, evoca las
limitaciones y posibilidades de movilizar las ideas
en mltiples sentidos. Nuestra eleccin
epistemolgica consiste en rescatar las
posibilidades de sensibilizar la Administracin a
partir de mltiples miradas entorno a 'los viejos';
de construir nuevas sntesis a partir de su
marginalidad; y de combinar deliberadamente
algunas representaciones de los viejos -presentes
en la literatura, las bellas artes, los relatos mticos,
los cuentos folclricos ... - para recuperar la
conciencia acerca de la condicin humana en su
totalidad.
Reconocer nuestras fragilidades y
potencialidades humanas; as como evitar la
medicalizacin, mercantilizacin y monetarizacin
del debate acerca de la vejez, son algunas de las
contribuciones plausibles que esperamos aportar
al conectar la Administracin con reflexiones en
torno a la vejez. Para hacerlo acudimos a los
diversos argumentos y reflexiones que
presentamos en las pginas que siguen.
97
 C UADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
EL ENVEJECIMIENTO COMO flJENTE DE
SABIDURA
Quand Bouddha tait encore le prince
Siddharta, enferm par son pere dans un
magnifique palais, iI s 'e n chappa plrlsieurs
fois pour se promener en voiture dans les
environs. A sa premiere sorlie iI rencontm un
hOll/me injil'me, denl, loul rid. chenu, courb,
appuy sur une canne, bredollillant et tl'emblant.
11 s 'tonna et le cocher lui expliqua ce que c 'est
qu 'un vie illard : Quel malhelll; s 'cria le
prince, que les etres faibles et ignorants, griss
par I'orgueil propre a la jeunesse, ne voienl pas
la vieillesse ! Retournons vite a la maison. A
quoi bon les jeux el les joies puisque je suis la
demeure de la future vieillesse. II
Simone de Beauvoir (Beauvo/; 1970) p. 7
Buda no siempre fue Buda. La iluminacin del
prncipe Siddharta adviene slo despus de una
ardua y dolorosa bsqueda cognitiva y
emocional, del tanteo de prcticas que ofrecan la
redencin, y del crudo escrutinio de doctrinas
que prometan el nirvana. La transformacin
ontolgica de Gotama, no es otra cosa que la
consolidacin de un despertar (bodhi) que se
desata a partir del contacto -reflexivo- con la vejez.
La historia de Buda ensea muchas cosas a la
Administracin: nos permite constatar la
necesidad de buscar la sabidura en todas las
formas de humanidad, de agotar todas las
instancias de exploracin, nos indica la necesidad
de crecer; de superar el autismo que imponen
nuestras estrechas e instrumental izadas parcelas
de conocimiento, as como de la falsa sensacin
de seguridad que proveen las riquezas materiales.
Escapar el encierro epistemolgico implica una
eclosin de las barreras mentales cognitivas (que
Gareth Morgan identifica como crceles
psquicas), un escape de los paradigmas
axiomticos y de las rutinas de comportamiento.
Tal como nos lo recuerda Simona de Beauvoir y
Herman Hesse (en su alegrica novela entorno al
prncipe brahmn), la liberacin de Buda comienza
por la accin de escapar de las ilusiones de su
palacio; por mirar ms all y contemplar lo dbil
y grotesco; por valorar la interlocucin y la
palabra de su humilde cochero; en fin, por su
deseo de regresar a la casa y abandonar los
juegos.
98
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
Al adveltir la fragilidad humana -gracias al contacto
con la vejez-, el joven Siddharta se encamina a
buscar su morada, es decir, a descubrir su esencia,
la esencia; a buscar lo verdaderamente significativo
para el hombre. La posibilidad -e imperiosa
necesidad- de buscar la sabidura en todas las
edades, especialmente en la vejez, nos muestra
cmo podemos inspiramos de la e.xperiencia total
de la vida hl/mana, aprender de sus detalles, de
sus sutilezas y su vulnerabilidad. Con profunda
razn y sensibilidad Beauvoir (1970) sentenciaba:
Bouddha a reconnu dans un vieillard son propre
destin parce que, n pour sal/ver les hommes, il a
voulu assl/mer la totalit de lel/r condition.
Igual que Buda, no hay que ir muy lejos para
encontrar a los hombres, para descubrir a travs
de la comunicacin sincera -y sinceramente
interesada- con los'otros', con los'dems' , nuevas
posibilidades de descubrirnos a nosotros mismos
como individuos y como especie. El advenimiento
de un renovado estado ontolgico la exploracin
de prcticas, mtodos de conocimiento y valores
ms coherentes con el hombre. La vejez, constituye
una oportunidad inigualable para reconocer la
naturaleza y la cultura de nuestra humanidad.
CMO DESCUBRIR LA SABIDURA DE LA VF.JU?
Les sages pQlfaits de I'Antiquit taient si fins.
Si subtils, si profonds et si universels qu 'on ne
pOllvail pus les conna;lre.
Ne pouvant pas les connaitre, on s 'e./Jorce de se
les reprsenler :
lis laient p/"lldenls comme cellli qui passe un
gu en hiver;
Hsilanls comme celui qlli craint ses voisins ;
Rservs comme un invit;
Mobiles comme la glace qui va fondre ;
Concentrs comme le bloc de bois brul;
Etendlls comme la valle ;
Confus comme I'eall boueuse.
Qui sail par le repos passer peu apeu de Irollble
all e1air
Et par le mouvement du calme a I 'activil ?
Quiconque prsen'e en lui une telle exprience.
Ne dsire pas etre plein.
N 'tant pas plein, il peut subir I 'usage el se
renouveler.
(Lao-Tseu, 2004) p.27 Aforismo XV
(nfasis agregado)
 ~~- ---------=--==.. . .
~-~
CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
Diversas disciplinas nos aportan pistas para descubrir
la sabidula de la vejez; por ejemplo la gerontologa.
Aunque prcticamente ignorada en el campo de la
Administracin, la gerontologa, ofrece un vasto
volumen de informacin respecto al envejecimiento
como proceso y a la vejez como categola de reflexin
humana. Es posible encontrar estudios acerca de las
concepciones de la vejez, segn mltiples miradas
disciplinarias (biolgicas, sociolgicas, polticas,
econmicas... ) y cada vez ms frecuentemente
interdisciplinariasAchenbaum, (1997), Albou, (1999),
Fragniere, Puenzieux, Badan, & Meyer, (\ 996), Griffin,
(2005), Jones, (1988), Kauppinen, (1991), Manheimer,
(1992), Minkler & Estes, (1991), Schllllllberger, (1994),
Schnore, (1985), Watson & Maxwell, (1977). Anivel
documental y anecdtico toda la informacin cubre
un amplio espectro ... desde especulaciones acerca
de las causas de longevidad y muerte de Matusaln;
hasta crudas discusiones acerca de las
preocupaciones financieras de los hospitales
geritricos.
Frente a tal acervo de datos, es frecuente sentirse
embriago, en ambos sentidos de la palabra: el
placer y la confusin; la ambrosa del
conocimiento nos confunde. Tanta informacin
acumulada amenaza con hacerse in-inteligible,
abrumando al lector que carezca de orientacin .. .
y algo de obstinacin. En este sentido Gusdorf
(1990), denunciaba que la surproduction et la
surconsommation pistmologiques aboutissent
a
paradoxalement un appauvrissement de
1'humanit. L 'exces de richesse enleve son sens
a a
la richesse et mene une forme d'alination.
Cmo inspirarse y no confundirse a partir del
abundante y embriagante conocimiento? Cmo
articular toda la informacin y convertir el montn
de datos en un patrimonio de comprensin?
Frente al caudal de estudios entorno a la vejez, y
el deseo de convertirla en fuente de sabidura,
conviene volver sobre las definiciones bsicas y
explorar sus posibles interrelaciones.
Al examinar su etimologa, as como diccionarios
contemporneos, constatamos que la palabra
sabidura posee varias acepciones compatibles y
complementarias, a saber: 1) conducta prudente,
99
'!""""O~
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
comportamiento justo o razonable; 2)
conocimiento verdadero, comprensin profunda;
3) buen juicio, discernimiento; 4) calidad, esencia
de sabio, sensatez Merlet, (2004), Merriam
Webster, (2003), Moliner, 1998; RAE, 1985; Rey
Debove & Rey, (2006).
Aunque amplio y polismico, el concepto de
sabidura no es equvoco ni ambiguo. Sus
mltiples acepciones evidencias su vigencia
actual, as como la posibilidad de articular
reflexiones respecto a las vicisitudes y desafios
de la Administracin contempornea.
Para interpretar las distintas formas de sabidura
aplicables a la Administracin, y enriquecer su
enseanza e investigacin, conviene recordar que
la filosofia representa el amor por la sabidura y
por lo tanto, sus distintas ramas nos proporcionan
formas complementarias de abordarla.
Ac resulta de gran utilidad el modelo de anlisis
propuesto por la profesora Rene. Bdard
denominado el rombo filosfico Bdard, (\ 996,
1999, 2001), pues articula didcticamente cuatro .
perspectivas tericas de la filosofia, que permiten
analizar los componentes y fundamentos de la
accin humana; y que adems constituyen
disciplinas privilegiadas para explorar la sabidura
en sus diversas manifestaciones potenciales.
El modelo del rombo filosfico retoma la
praxeologa, la epistemologa, la axiologa y la
ontologa, como bases para el anlisis y reflexin
de las prcticas y comportamientos de las
personas, las formas y mtodos del conocimiento,
los valores, y los principios y teoras acerca de la
existencia de los seres, respectivamente.
Al constatar el paralelo existente entre las
dimensiones del rombo filosfico y las
significaciones de sabidura; hemos decidido
articular la reflexin acerca de las problemticas
organizacionales y las relaciones entre vejez y la
sabidura, alrededor de las enunciadas ramas de
la filosofia. El siguiente esquema indica nuestra
forma de proceder:
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
. Praxeologa . PrctiCas y ccinductas
Epistemologa ..
Conocimientos y mtodos .
Axiologa Valores
Ontologa Principios generales
La clasificacin segn las acepciones de
'sabidura' y las dimensiones del rombo filosfico,
se hace por conveniencia ilustrativa, didctica y
analtica. Es necesario reconocer las limitaciones
del carcter esquemtico de este (como de
cualquier otro) sistema de clasificacin; por eso
y ante la enriquecida complejidad de los
fenmenos humanos, resaltamos el hecho de que
ciertos ejemplos bien podran ubicarse en
distintas categoras dependiendo de la variable
que se quiera resaltar.
Para seleccionar la informacin, no pretendemos
un cubrimiento exhaustivo desde el punto de
vista histrico en ese sentido existen trabajos
significativos Achenbaum, (1997), Albou, (1999),
Beauvoir, (1970, Binstock & Shanas, (1985), sino
ms bien de extraer ejemplos representativos de
distintas expresiones culturales, que nos permitan
enriquecer la reflexin entorno a las teoras y
prcticas de la Administracin. La conjugacin
de vejez y sabidura, se configura as como un
prisma sui generis para repensar la Administracin
y contribuir a conjurar sus crisis crnicas.
En vez de una perspectiva positivista, hemos
preferido un approach culturalista, pues la
naturaleza humana no puede reducirse a sus
componentes hard. Desde esta mirada, la cultura
cobra una importancia significativa, tal como
impecablemente lo sustenta Thomas de Konnick,
al argumentar que frente a todos los oprobios del
mundo contemporneo "la culture [ .. .} elle est
en ralit seule a pouvoir remdier aux maux
voqus; mieux encare: ales prvenir" -p. 584-,
pues "Le sens de la culture n 'est aulre que
d'veiller et de maintenir veill. -p.611- (De
Koninck, 1990). Si nos detenemos a pensarlo, sin
cultura hubiera sido muy poco probable que Buda
hubiera podido lograr su iluminacin, o que Job
100
No. 41 / ENE. JUN. 2009
.. .Conducta prudente,
. comportamiento justo o
. razonable
Conocimiento verdadero,
. comprensin profunda .
. Bueh juicio, discernimiento
Calidad, esencia de sabidura,
sensatez
alcanzara el discernimiento que lo sugiere como
ejemplo de sabidura. Procurando entonces usar
el potencial de las miradas culturalilstas,
abordemos entonces algunas realidades y
vicisitudes organizacionales.
SEGUNDA PARTE: ALGUNAS PROBLEMTICAS
ORGANIZACJONALES
Al examinar las practicas y tericas
administrativas nos percatamos que, a pesar de
la existencia de esfuerzos plausibles y de logros
significativos tanto en el campo de las ideas como
en el de las acciones; tambin abundan dolorosos
dficits de sabidura.
Motivados -e inspirados- por el imperativo de
buscar la sabidura y el propsito de instaurarla
en el campo de la Administracin, creemos que es
posible descubrir en 'los viejos' esperanzadoras
pistas de reflexin para humanizar nuestras
organizaciones.
Cmo hacerlo? Sugerimos que sea a partir de
una exploracin y acumulacin de evidencias de
sofofobia en la Administracin; las cuales hemos
clasificado segn los distintos niveles de ausencia
de amor por la sabidura. Esta articulacin nos
permite aprovechar mejor las contribuciones
potenciales de los viejos, las cuales discutimos
segn las categoras del rombo filosfico.
De manera concreta, para mejor conceptualizar y
operacionalizar los aportes de los viejos hemos
rescatado imgenes y voces de la vejez que
nutran las posibilidades de introducir sabidura
en las prcticas, conocimiento, axiomas y en la
esencia misma de la Administracin.
Considerando que la vejez es una poca de la
vida especialmente propicia para los balances, y
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
evitando idealizarla (hacindola as ms
vulnerable a las crticas) hemos procurado
descubrir en la vejez motivos de inspiracin as
como seales de advertencia; ejemplos
evocadores de sabidura, como casos que nos
permitan advertir patologas del comportamiento
humano, a nivel de especie e individual.
Al evocar las imgenes positivas y negativas,
tratamos de buscar equilibrio en la discusin.
Adems, tanto las imagines positivas y negativas,
contienen enorme poder simblico para estimular
las reflexiones filosficas entorno a la sabidura;
lo cual a su vez nos permite examinar nuestras
actitudes hacia la vejez.
Nuestro propsito es presentar casos que a nivel
individual nos reflejan la expresin de realidades
sociolgicas (ver por ejemplo el anlisis delfair
social total de Bruno Karsenti a partir de la obra
de Marcel Mauss Karsenti, (I994). Al presentar
ejemplos representativos de los factores
nucleares, evocadores del arquetipo; procuramos
tambin rescatar la esencia en medio de la
abundancia de material bibliogrfico.
Aprovechando pues los aportes de diversas
fuentes, proponemos entonces un anlisis de las
sabiduras de la vejez, y de sus aportes
potenciales a la Administracin, apoyndonos en
los compartimientos filosficos del rombo
propuesto por la profesora Rene Bdard (I996;
1999, 200 1).
lA VEJEZ Y LA SABIDURA EN PRCTICAS,
COMPORTAMIENTOS Y ACTMDADES
RELACIONADOS CON LAAoMINISTRACIN.
En qu sentido reflexionar entorno a la vejez nos
ayuda a humanizar las acciones de las
organizaciones? El envejecimiento humano nos
ofrece mltiples perspectivas para enriquecer las
prcticas administrativas, bien sea mediante
admoniciones de comportamiento a evitar, as
como mediante el ofrecimiento de ejemplos a
emular.
ADVERTENCIAS PRAXEOLGICAS
Dentro de las patologas que ciertas
circunstancias de la vejez nos ayudan a advertir
encontramos fenmenos como la pobreza y la
marginacin, la adiccin al poder y la resistencia
101
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
al envejecimiento; su eventual prevencin se
convierte en un mecanismo privilegiado para
humanizar la Administracin.
POBREZA y MARGINACIN
Podramos comenzar por afirmar que al
percatarnos de las imgenes de pobreza y
marginacin de los viejos, se hace ms fcil tomar
conciencia acerca de las nefastas consecuencias
de la preocupacin excesiva por la rentabilidad
que determina muchas de las acciones
empresariales.
Si existe pobreza y marginacin, es porque
muchas prcticas nocivas an no se corrigen, por
ejemplo las obsesiones crematsticas
denunciadas por Aktouf, (2002) ; o la iniquidad
entre la distribucin de riesgos y los intereses
que las empresas deberan servir Blair, (1995), o la
brecha que existe entre los seres humanos y las
organizaciones Chanlat & Dufour, (1985).
Como los vIeJos constituyen un grupo
particularmente vulnerable', sera mucho ms fcil
desarrollar estrategias pedaggicas y de
sensibilizacin acerca de la necesidad de
replantear nuestros modelos organizacionales; de
tal forma que sean ms amables para el ser
humano en todas las edades.
Adems que la literatura gerontolgica nos
demuestra que si bien, el potencial humano para
la 'ejecucin' de ciertas actividades disminuye
con la acumulacin de los aos, igualmente es
cierto que emergen nuevas capacidades.
Capacidades an ms valiosas que la simple
produccin material. Por ejemplo Picasso, Miguel
Angl, Davinci ... Kastenbaum, (1992) no slo
fueron prolficos durante toda su vida, sino que
adems produjeron algunas de sus obras ms
significativas hacia el final de sus das.
En las ciencias humanas, la filosofa y el arte, las
'ideas cristalizadas' y nuevas posibilidades
'poiticas' emergen Griffin, (2005), Kanfer &
Ackerman, (2004). Los estudios de Kastenbaum,
(1992) son particularmente elocuentes al analizar
el Opus Ultimum o Swam Song -canto del cisne
de grandes artistas en sus aos postreros; donde
se destaca que frecuentemente las ltimas obras
demuestran la capacidad de "alcanzar un balance
integrado ... del deseo de incluir una amplia
variedad de expresiones artsticas controlando y
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
perfeccionando estas expresiones dentro de una
poderosa estructura esttica"; caracterizadas
adems por "la economa de los medios, una
concisin de la expresin en la cual la esencia es
comunicada sin pinceladas, palabras o notas
superfluas (p.302)"
Adems de valorar las capacidad poi'etica (y
potica) de los ancianos; otras formas de corregir
la triste realidad de la marginacin y pobreza (que
va mucho ms all de lo material) consiste en
rescatar imgenes simblicas que evoquen en
todos nosotros la conciencia de actuar de tal
forma que las organizaciones sean realmente
humanas para la vejez.
ADICCIN AL PODER
La historia nos muestra pocas donde los viejos
han concentrado todo el poder para s; tierras,
mujeres, grandes decisiones sociales. Cmo
cualquier forma de poder excesivo, las
gerontocracias abusivas, contienen en s mismas
el germen de su propia destruccin y de las
organizaciones/sociedades que pretendan
'administrar' .
La interpretacin freudiana del primer parricidio
en la horda primigenia; nos sirve tambin para
explicar las resistencias a la institucin del pater
familias -en cuya voluntad reposaban los
destinos de todos sus hijos-, o ciertos ataques al
senatus romano, en las poca que los senex
(viejos) adems ser los ciudadanos ms ricos se
concedan las ms favorables prerrogativas y
poder de decisin.
A nivel empresarial existen varios casos de
comportamientos patolgicos por su sed de
poder, muchos de ellos protagonizados por las
personas de mayor edad. Entender las causas de
estas desviaciones resulta particularmente til
para evitar las arbitrariedades . en la
Administracin. Puesto que las explicaciones
parecen consistir fundamentalmente de
perturbaciones existenciales, consideraremos
este problema con ms detalle en la seccin que
trata acerca de la dimensin ontolgica.
lA RESISTENCIA AL ENVEJECIMIENTO
Adems de los casos llamativos acerca de la
adiccin al poder de los directivos, ciertos
ejemplos de vejez desafortunada tambin pueden
.
102
No. 41 / ENE JUN. 2009
servir de advertencia para introducir la reflexin
tica acerca de la responsabilidad de nuestro
comportamiento como individuos, o para
interrogar ciertas tendencias organizacionales que
sesgadamente valoran la juventud y discriminan
la vejez (por ejemplo en las campaas de publicidad
y en las prcticas de contratacin).
La resistencia al envejecimiento provoca
comportamientos enfermizos, dramticamente
ilustrados en personajes del folclor como la
madrastra de Blancanieves o la Irene de La
Bruyere, en quin bien podramos ver la
encarnacin de gran parte de nuestra poblacin,
alienada por dinmicas econmicas que nos hacen
resistir el envejecimiento:
Irime se Iransporle a grands frais en pidaure,
voil Esculape dans son lemple, el le consulle sur
lous ses matLt. D 'abord elle se plainl qu 'elle esl
lasse el reCl'ue de faligue ; el le dieu prononce
que cela lui arrive de la longueur du chemin
qu 'elle vienl de faire. Elle dil qu 'elle esl le soir
sans applil; I 'O/'acle lui ordonne de diner peu.
Elle ajoule qu 'elle esl sujelle a des insomnies ;
el iI lui prescril de n 'lre au lil que pendanl la
nuit. Elle lui demande pourquoi elle devienl
pesanle, el quel remede; I 'oracle rpond qu 'elle
doil se leve/' avanl midi, el quelql/efois se servir
de ses jambes pour marche/: Elle lui dclare
ql/e le vin lui esl nuisible .' I'oracle Il/i dil de
boire de I 'eal/ ; ql/ 'elle a des indigeslions; el il
ajol/le qu 'elle fasse diele. Ma Vl/e s 'affaiblil,
dil Irene. - Prenez des Il/nelles, dil Escl/lape. -
Je m 'affaiblis moi-mme, Conlinl/e-I-elle, el je
ne SlIis ni si forle ni si saine que j'ai l. - Cesl,
dil le diel/ , ql/e VOl/S vieillissez. - Mais ql/el
moyen de gl/rir de celle langl/eur ? - Le plus
cOl/rl, frene, c 'esl de mOl/ril; comme onl fait
volre mere el volre areule. - Fils d 'Apollon,
s 'crie frene, quel conseil me donnez-vol/s ? Esl
ce la 10l/le celle science ql/e les hommes pl/blienl,
el ql/i VOl/S fail rvrer de loule la lerre ? Ql/e ne
m 'apprenez-vol/s de rare el de myslriel/x ? El
ne savais je pas loules ces remedes que VOl/S
m 'enseignez ?
- Que n 'en l/siez-vol/S donc , rpond le diell ,
sans venir me chercher de si loin, el abrger vos
jOllrs par un si long voyage ?
La Brl/yere, Les Caracleres, XI, De 'homme -
Cilado por (Albou, 1999)
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
EJEMPLOS DE SABIDURA 'PRCTICA'
A los anteriores casos patolgicos podramos
anteponer ejemplos inspiradores donde la
dimensin humana prevalece frente a las inercias
materiales. As, frente al olvido de los viejos,
podemos evocar el amor filial del mtico Eneas a
su padre Anquises, lo cual lo hace merecedor de
las bendiciones de los dioses y a la postre cepa
fundadora de una nueva civilizacin, que a travs
de sus descendientes Rmulo y Remo cambiara
la historia de la humanidad.
Respecto a las gerontocracias patolgicas;
podramos rastrear casos contrastantes que se
encuentran en los concejos de gobierno, o el de
los consejos que personifican los ancianos en
las sociedades antiguas. Un gran ejemplo es el
del suegro de Moiss, el anciano Jetro, quin
sabiamente sugiere a su yerno como mejorar el
gobierno y administrar justicia. Adems de ofrecer
un elocuente antecedente de la conveniencia de
delegar y de descentralizar el poder, (sealando
los limites de Moiss y los riesgos para el
pueblo); Jetro implcitamente seala que el criterio
de eleccin no debe ser la edad, sino la virtud.
As, frente al 'liderazgo' centralizado de Moiss:
A lors le beau-pere de Moise lui dit: Elle n 'est
pas bonne, ta fa'Yon de faire . A coup sur tu
t 'puiseras, et toi et ce peuple qui est avec toi,
cal' cette tache est trap IO/I/'de pour toi. Tu ne
peux I'accomplir ti toi seul. A prsent, coute
ma voix. Je te conseillerai et Dieu sera avec toi.
f. ..] ... toi, tu dais choisir d'entre tout le peuple
des hommes capables, qui craignent Dieu, des
hommes surs, qui haissent le gain injuste .. et tu
devras les prposer sur eux comme chefs de
milliers, chefs de centaines, chefs de
cinquantaines et chefs de dizaines. f. ..] A lIege
toi done la ehose, et 'lis devront porter la charge
avec toi. Si tu fais cette chose, et Dieu t 'a donn
ordre alors tu pourras tenil; el, d'autre part,
tout ce peuple arrivera en paix en son Iieu .
Exode, 18 .. 17-23
Tambin, al pensar en la vejez, tambin
descubrimos ejemplos de sabidura al aceptar la
vejez. Desde la enseanza paradigmtica de
Siddharta que comienza a despertar al entrar en
contacto con el viejo; o Simeon que despus de
entrar en contacto con el nio y culminar su
bsqueda espiritual exclama: "Maintenant,
103
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
Souverain Seigneur, ton ese/ave, tu le laisses
partir libre et en paix ... " (Luc, 2; 29).
Desde un contexto ms secular, Montaigne
tambin nos demuestra la sabidura de saber
despedir la juventud, de hacerle el duelo con
naturalidad:
Si j 'a vais ti rev!vre, je revivrai comme j 'ai
vcu .. ni je ne plains le pass, ni je ne crains
I'avenir f. ..). e'est une des principales
obligations que j 'aie ti ma fortune, que le cours
de ilion tat corporel ait t conduit, chaque
chose en sa saison. J 'en ai vu I 'herbe et les
f1eurs et le fruit .. et en vo is la scheresse.
Heureusement, puisque c 'est naturellement .
Montaigne, Essais, 1//, 2 (Montaigne, 1987)
Respecto a las praxis, podemos afirmar que los
ancianos pueden contribuir grandes dosis de
sabidura; el primer paso para aprovecharla
consiste en abrirnos a posibles nuevos ejemplos
de accin; procurando descubrir y reconocer los
distintos roles que los viejos pueden desempear,
segn sus capacidades y las necesidades de la
sociedad. Por ejemplo, pensando en la violencia
contempornea que cada da genera ms
hurfanos, los viejos con sus inteligencias
cristalizadas podran ser especialmente tiles en
la formulacin de soluciones de los conflictos y
en la educacin de la infancia.
Al evocar las teoras de Dumezil (1958), acerca de
la importancia de asegurar el cumplimiento de las
funciones sociales bsicas de soberana,
seguridad y fecundidad; pensamos que el
envejecimiento humano, como fenmeno
colectivo e individual, puede contribuir a
balancear los 'desequilibrios trifuncionales'.
Concretamente: a restaurar la importancia de las
preocupaciones por 'el inters general' y 'el buen
gobierno'; a disminuir el nfasis excesivo en
inquietudes por la seguridad y la proteccin
(exacerbados en forzadas guerras antiterroristas);
y a cuestionar los criterios de evaluacin de las
actividades de creacin y produccin.
LA VEJEZ Y LA SABIDURA EN LOS MTODOS Y
CONOCIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
A nivel epistemolgico la Administracin
contempornea es objeto de mltiples crticas.
Por ejemplo Chanlat (1994), reclama 'una
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
revolucin mental', 'una revisin descarnada de
las prioridades' a travs de las cuales se tengan
en cuenta 'las particularidades de los diferentes
contextos y la singularidad de las personas',
'integrando las lecciones inspiradas del pasado'
y 'atendiendo los detalles ... determinantes para
llevar a bien el establecimiento de relaciones
interpersonales de calidad'.
Las crticas epistemolgicas a la Administracin
aparecen reiteradamente a pesar de que mltiples
foros acadmicos trabajan en su solucin (e.g.
EGOS, Academy of Management, Centre de
Humanismes, Gestions et Mondialisation); an
quedan muchos desafios por resolver, como lo
podemos constatar en publicaciones aparecidas
recientemente.
Por ejemplo, Minztberg (2004, 2005), critica la poca
importancia que se le da a la experiencia en los
programas de MBA; de la misma forma que
Harvard Business Review denuncia el enfoque
'cienficista' que opaca otras formas de
conocimiento Bennis & O'Toole, (2005). Pasquero
(1997) demuestra la necesidad de revisar los
fundamentos tericos de la tica en los negocios
y de profundizar la responsabilidad social como
objeto de las ciencias administrativas (Pasquero,
In press).
La influencia del conocimiento administrativo en
las prcticas de las empresas se explica crudamente
en la argumentacin de Sumantra Ghoshal, (2005),
que demuestra los excesos de positivismo, los
vicios ideolgicos, de falsa conciencia,
irresponsabilidad... que se vehiculan en las teoras
de gestin 5 . Qu hacer frente a la excesiva
influencia de las 'ideologas de la Administracin?
Gaulejac (2005) sugiere "repensar la gestin como
un instrumento de construccin de un mundo
comn, donde la relacin humana importe ms que
el producto, donde la cooperacin sea ms
importante que la competencia".
Nuestra premisa, es que las voces e imgenes de
la vejez, constituyen fuentes de advertencia,
inspiracin y de pistas concretas para lograr
soluciones satisfactorias a las crticas anteriores,
Para una discusin ms detallada, remitirse por favor al ensayo escrito por m y que les compart en julio de 2005: Re/lrillkillg /lre
Pelfo/'mollce o[ MOllagemell/ Educa/ioll ...
104
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
para construir escenarios donde las relaciones
entre las personas se valoren por encima de las
transacciones econmicas.
ADVERTENCIAS EPISTEMOLGICAS:
Al pensar en la vejez nos percatamos que las
sociedades humanas en distintos momentos de
la historia han procurado beneficiarse del
conocimiento de sus ancianos. Adems de los
ejemplos positivos que nos aportan arquetipos
de inspiracin, tambin conviene recordar
prototipos negativos que demuestran la necesidad
de superar los vicios que emergen alrededor del
conocimiento.
En primer lugar, hay que advertir los abusos que
pueden cometerse amparados en el poder que
concede el acceso asimtrico al conocimiento. Un
buen ejemplo es el cuento oriental narrado en las
Mil y Una Noches, que adems hace parte del
canon cristiano, en el libro de Daniel donde dos
ancianos iban a hacer condenar una joven mujer
(Susana) pues ella se haba resistido a su acoso
sexual. Esta dramtica muestra de sofofobia, puede
servir como un caso instructivo para introducir
sabidura en tantas organizaciones, donde la
asimetra de acceso a la informacin y falsas
pretensiones de autoridad permite la emergencia
de tales arbitrariedades.
Otra advertencia necesaria es que el conocimiento
de los ancianos no siempre es transmisible a los
jvenes; sea por falta de voluntad de los primeros,
o poca receptividad de los segundos. En ambos
casos puede resultar una desafortunada ruptura
inter-generacional; una dolorosa incomunicacin.
El primer caso se ilustra perfectamente por el
anciano que Zaratustra encontr durante su
descenso de la montaa; anciano que, despus
de mucho haber amado a los seres humanos, ha
perdido la fe en la posibilidad de amarlos, o
siquiera de darles algn don. El viejo ermitao
comparte su conviccin a Zaratustra "L 'homme
est pour moi trop imparfaite chose. D'aimer les
hommes je prirais" y despus de una corta
conversacin le recomienda:
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. - JUN. 2009

"Ainsi prends soin qu 'ils fassent accueil o tes
trsors ! Des ermites i1s se mfient et ne veulent
croire que nous venions en donateurs. f. ..] Point
ne va chez les hommes, et reste dans la foret !
Ou, mieux encare va chez les betes ! Pourquoi
n 'as-tu voulu d'etre comme je suis - un ours
parmi les ours, un oiseau parmi les oisearlX ?
(Nietzsche, 1883)
La recepcin de los pobladores de la aldea que
esperaba al saltimbanqui, a las enseanzas de
Zaratustra, nos provee el mejor ejemplo para
ilustrar la poca receptividad de los hombres a las
palabras de quienes han recorrido un camino, la
poca receptividad a quienes han vivido en la
cspide de la montaa y quieren descender y
compartir su 'saber', sus respuestas e
inquietudes;
La masa no entendi a su sabio benefactor, la
masa nunca sospech la profundidad del mensaje,
la masa nunca pudo haber imaginado que antes
de haber comenzado su camino, Zaratustra
hablaba de cara al sol y le deca:
reintegrarse a la batalla. Segundo; pensemos en
la brecha existente entre la moral estoica de
Sneca y la (exigua) apropiacin cotidiana del
mensaje por parte de Nern.
Qu mensajes para la Administracin? Ambos
casos nos ilustran la dificultad de asegurar una
sana y efectiva comunicacin, entre generaciones
o personalidades con distintas prioridades, con
distinto afn de conocimiento. La relacin entre el
filsofo y el emperador romano es particularmente
incisiva al advertir los riesgos de actividades
administrativas, que tales como el 'mentoring'
pueden desviarse hacia la superficialidad, o
suscribirse a lgicas instrumentales, a semejanza
de la intencin en la 'contratacin' de Sneca por'
parte de Agripina.
As, adems de las anteriores limitaciones
'epistemolgicas' al conocimiento que la
Administracin puede apropiarse de los viejos;
vale la pena recordar la admonicin de Aristteles:
Une souveraine/ viagere pour les dcisions

importantes est une institution bien contestable ..

De ma sagesse voici que j 'ai sa/it, telle cal' I'intelligence comme le corps a sa vieillesse,

I'abeil/e qui de son miel /rop bu/ina, de mains et I'dllcation re{:ue par les grontes n 'est pas

qui se tendent Fai besoin. telle que le lgislateur lui-meme ne se soit pas

Puiss-je prodiguer et distribuer jusqu 'o ce que dfi de leur vertll.

les sages parmi les hommes une fois o nouveau Aristote, Po/itique

de leur folie s 'jouissent, et une fois o nouveau (Citado por Albou (1999)- nfasis aadido)

de leur richesse les pauvres ! (p.21)

Los VIEJOS COMO FUENTE DE ESPERANZA
No obstante, Zaratustra confesaba al sol su
EPISTEMOLGICA
conciencia respecto a las dificultades:

Ainsi me faut descendre dans les fonds comme La prevencin de Aristteles, en ningn sentido
le soir tu fais lorsque derriere la me,. tu descends implica la exclusin de los viejos en el gobierno,
e/ au monde d'en bas portes lumire, astre qui slo la necesidad de cuestionar las instituciones
surabondes! (p. 21) existentes y de velar porque sea la virtud, y no la
edad, el criterio dominante.
La malograda comunicacin con los hombres,
entristece al generoso profeta: Aristteles, quin fue sabio hasta el ltimo de
sus das, encarna un excelente ejemplo de la
... Zarathoustra devint triste e/ dit o son cO!w': plausible compatibilidad entre la sabidura y el
Point ne m 'entendent .. je ne sui bouche pour envejecimiento. Sus aos no opacaron su actitud
ces oreilles. (p. 30) (Nietzsche, 1883) crtica y sed por el conocimiento, al contrario le
permitieron la acumulacin de saberes y la
La obstinacin a no prestar odos atentos a la formulacin de nuevas sntesis. Sus mismas
boca dispuesta de nuestros sabios y ancianos, la advertencias respecto a las desviaciones de la
podemos ilustrar con dos contundentes ejemplos. , gerontocracia, reflejan su superioridad
Primero, pensemos en Nestor el ms viejo y sabio epistemolgica, construida a medida que los aos
de los jefes griegos durante la guerra de Troya, vividos le permitan observar mejor los fenmenos
cuyas razones no logran convencer a Aquiles de circundantes.

105
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNiVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. - JUN. 2009

Aristteles, quien acumulaba sabidura con los
aos, ejemplariza una relacin genuina y
disciplinada hacia el conocimiento, asumiendo su
rol de educador, pensador, sin pretensiones de
aferrarse a poder alguno; adems de ser un buen
ejemplo de mentor/tutor con Alejandro Magno.
Buen ejemplo para la educacin en
Administracin? Sin lugar a dudas. Adems de
las razones anteriores, Aristteles expresa un
pensamiento libre, no se deja encasillar dentro de
estrechas reas del conocimiento; y a la mejor
manera de Scrates: duda. Duda de todos los
saberes con pretensiones dogmticas, incluso los
de Platn, su inigualable maestro.
destaca por ser un administrador efectivo de su
ciudad; por ser el encargado de llevar el registro
de vida de todas las personas (para el da del
juicio final ante Osiris); y sobretodo, por ser el
inventor de la escritura.
Invencin que tiene adems un efecto paradoxal
en cuanto a la sabidura y a la vejez, pues con la
escritura se amplan las posibilidades de acumular,
ampliar y asociar conocimientos; y se facilita
tambin la comunicacin entre seres humanos de
distintas comunidades y generaciones (Ver un
anlisis detallado de este tipo de impacto en el
libro "La Paro le " Gusdorf, (1988).

En toda la historia encontramos muchas figuras Pero con la escritura tambin se erosionan las
que simbolizan la importancia de los viejos para posibilidades de comunicacin persona a persona,
conservar el conocimiento valioso para la pues en muchos contextos el texto escrito tiende a
comunidad. En esta instancia me limito a dos reemplazar la espontaneidad del dilogo;
figuras, la de Job y la de Thot. Empecemos por la especialmente en la comunicacin con los viejos,
ltima, pues a Job lo explicaremos posteriormente pues las nuevas tecnologas de conservacin de
abordando su dimensin cognitiva, pero tambin memoria parecieran hacer superflua las enseanzas
proyectando su uso en las dos secciones de los viejos. Cmo nos indican Watson y Maxwell
siguientes (acerca de la axiologa y la ontologa). (1977); en aquellas sociedades que se
industrializan, el conocimiento de los viejos tiende
REsPECTO A THOT: a volverse obsoleto. La parte triste de la historia,
es que tambin se desperdicia el conocimiento
Al Ihe epicenter of Ihis mOl/nd was Ashml/nein,
humano, la experiencia y vivencias que la escritura
and here Tholh, crealed by his masler Alllln, sel
no puede registrar y que los viejos pueden aportar.
I/p effeclive admillistratloll, /aid down al/
Con razn Scrates nunca escribi; l prefiri
know/edge and science, and recorded il in 42
'dialogar'6.
vo/umes of know/edge. These I'OlIs were Ihen

hidden away in deepesl secrecy I/nlil mankind

Precisamente dialogando con Fedro, Scrates
was ready lo disco ver Ihem.
recuenta el momento en que Thot (Theuth)
(Parker & Slanlon, 2004: 288)
presenta su invencin/descubrimiento al dios rey
nfasis aadido.
Amn (Tamus):

Thot era el dios egipcio del aprendizaje y del saber,
a quin "los mitos recuerdan como el ms sabio y
anciano de todos los dioses" (Parker & Stanton,
2004: 289). El Pequeo Larousse nos indica que
en la poca grecorromana fue asimilado a Hermes
Trimegisto; lo cual evidencia la alta vala
Bul when Ihey came lo Ihe lellers. This said Thelllh,
will make Egyplians wiser and give Ihem beller
memories; iI is a specific bolh for Ihe memOly
and for Ihe wil. Thaml/s replied: O lilaS 1
ingenious Theulh, Ihe parenl al' in venial' of an
arl is nol always Ihe besl judge of Ihe lIIi1ily 01'

concedida a su conocimiento. inulilily of Ihis own invenlions lo Ihe I/sers of

Respecto a nuestra reflexin entorno a la
Administracin, la sabidura y la vejez, Thot
resulta significativo en varios sentidos, que
desbordan su conocimiento alqumico acerca de
la fabricacin del' oro'. La figura del dios Thot se
Ihem. And in Ihis inslance, yOIl who are Ihe falher
of leltel's, !rom a palernal lave of yOl/r own
children have been led lo a/lribl/le lo Ihem Ihe
ql/ality which Ihey cannol have; for Ihis discovely
ofyours will creale forgelfl/lness in Ihe learnel's '
sOl/ls, becal/se Ihey will nol l/se Iheir melllories;

Ac es preciso defender tambin la escritura, pues permiti a Platn dejarnos su legado .

106
 CUADERNOS DE AoMtNtSlRACtN / UNtVERStDAD DEL VALLE /
they will trust to the external w/'illen characters
and not remember 01 themselves'.
Platn, Fedro (Plato, 1937: 278)
Respecto a Job:
N'est-ce pas chez les hommes d'oge que se trouve
la sagesse, et dans la longueur des jours
l'intelligence ?
Job, 12-12
Un paradigma ineludible del anciano que record
por s mismo y que no dependi del texto escrito
sino de sus propias experiencias para interrogarse
acerca de la sabidura, lo encontramos en la figura
emblemtica del viejo Job .
Achenbaum y Orwoll, (1991) recogen las
opiniones de crticos literarios y acadmicos
bblicos que coinciden en sealar el libro de
Job como "el producto supremo de la literatura
en Sabidura", afirmando as que "Job se ha
convertido en el arquetipo del hombre sabio
en la cultura occidental". Por eso ellos examinan
distintas formas en que la historia de Job pueda
ilustrar las dimensiones y dinmicas asociadas
con la sabidura.
Los autores analizan la sabidura de Job,
utilizando un esquema que sintetiza tres niveles
(intra, Inter, y transersonal) y tres dimensiones
(afectivo/personalidad, cognitivo/pensamiento,
conation/acciones/intencionalidad). Dicho
esquema -que reproducimos a continuacin, lo
utilizaremos tambin en las discusiones
axiolgicas y ontolgicas.
Personalidad/Afectiva . '. Auto-desarrollo
. Auto-conoCimiento
Cognitivo '
Intencionalidad Integridad
Impulso (Conation)
Modelo Sinttico de Sabidura, propuesto por Andrew Achenbaum y Lucinda Orwoll (1991: 24)
Ac es posible pensar que Tamus, (o Scrates que recordaba la historia, o Platn que la escribi) estaba pensando en los contadores y
directivos de ENRON, World-Com, etc., quienes pretenden administrar mediante artilugios en la ley, olvidando por completo la virtud .
107
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
Es importante resaltar que Achenbaum y Orwoll
enfatizan la naturaleza 'interactiva' del modelo (es
decir, que los cambios de sabidura afectan
simultneamente las diversas celdas); as como
su carcter iterativo. Hacerse sabio requiere
tiempo, es un proceso que afecta varias variables
interrelacionadas de manera acumulativa.
Para nosotros el modelo resulta altamente
conveniente, pues nos permite rescatar elementos
para nutrir la reflexin acerca de los distintos tipos
de sabidura. A saber, evocaremos las variables
de la tercera fila (intencionalidad), para la reflexin
axiolgica; los de la primera fila (personalidad!
afectividad) para la discusin ontolgica; y los
de la segundad fila para ilustrar la dimensin
epistemolgica del conocimiento.
Segn la interpretacin ofrecida por Achenbaum
y Orwoll a la cual adherimos plenamente despus
de releer a Job; y el anlisis de Bloom, (2004: 11
30), Job crece en sabidura cognitiva al manifestar
1) mayor auto-conocimiento, 2) un ms profundo
entendimiento y 3) al reconocer los lmites de su
conocimiento y entendimiento. En virtud a la
sensibilidad que le despiertan sus profundas
penas, a la conversacin con sus amigos, y a la
misma interpelacin divina; Job aprende a
discernir su complejidad interior (1); a comprender
las palabras de sus interlocutores, su sentido y
grado de in-validez (2); y sobretodo a reconocer
los lmites de las capacidades humanas, a
desarrollar conciencia de su ignorancia.
La sabidura de Job no es enciclopdica, ni
pretende ofrecer explicaciones acerca de los
fenmenos circundantes. Al leer el libro de Job,
Empata .Auto-trascendenCia
Entendimiento / ReconoCimiento de los
Comprensin lmites dl conocimiento
y del entendimiento
Madurez en . Compromisos
relaciones Filosficos, espirituales
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
es fcil percatarse que su protagonista se hace
preguntas, escucha a sus interlocutores, se
muestra interesado en cuestionar los motivos de
Dios ... diramos que la sabidura de Job (que
tambin se demuestra en todas sus acciones, y
desde antes de sus tribulaciones) comienza por
su espritu auto-crtico; por ser consciente de sus
actos, por las preguntas que se hace.
Qu tipos de preguntas nos hacemos en
Administracin? Para que la Administracin
avance en sabidura, es preciso reconocer los
lmites del conocimiento actual, disponerse a
emprender nuevas bsquedas; abrirse a todo tipo
de preguntas. Son igualmente valiosas las
trascendentales, como tambin aquellas que
parecen anodinas y triviales, pero que pueden
reflejar la realidad cotidiana de los viejos; es decir
de los hombres. Si la Administracin quiere ser
atenta a la vejez y dispuesta a la sabidura,
conviene explorar todo tipo de asociaciones; con
el mundo ciberntico Lafontaine, (2004) , con las
perspectivas telmodinmicas Aktouf, (2002), con
las ciencias humanas Chanlat, (1994); Chanlat &
Dufour, (1985); hasta las preguntas que evocan
la locura nos pueden indicar buenos caminos;
mejor dicho, sobre todo ese tipo de preguntas
nos ayudan a acercarnos a la esencia de la
realidad.
Recordando la sutil diferencia (o tal vez conexin),
que existe entre la locura y la sabidura
(especialmente cuando se las adjudicamos a los
viejos), pensemos un poco en las palabras que
siguen. Aunque aparentemente absurdas, a la
postre nos exigen revenir a los fundamentos de
un conocimiento con pretensiones de sabidura:
"What is Ihe answer? Whal is Ihe answer?"
According lo Ihose presenl. Ihe dying woman had
rOl/sed herselfji'Om a comalose slale lo speak Ihese
IIrgenl words. Her aged head dropped again lo
Ihe pil1oll~ her eyes again e/osed. BIII a momenl
lale/; Ihe mischievol/s eyes of Gerllllde Slein opened
for one lasl lime. Inspecling her bed~ide COIl~clion
offriends. Slein now imposed anolher dell/and
l/pon Ihem: "Whal IVas Ihe qlleslion?" Finis!
(Kaslenbaum. 1992: 285)
LA VEJEZ y LA SABIDURIA EN LOS VALORES QUE
ORIENTAN LA ADMINISTRACiN
Las crticas axiolgicas parecen constelaciones
constantes en el firmamento de las prcticas y
\08
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
teoras administrativas. Los escndalos de
corrupcin administrativa, el desempleo, la
degradacin del medio ambiente, etc., han
impulsado la emergencia y consolidacin de
muchos grupos acadmicos y de crculos de
profesionales que se preocupan por insertar
'valores' en las organizaciones. A menudo se
habla de tica, cdigos deontolgicos ... pero las
contradicciones no desaparecen. (Hasta en la
Casa Blanca ofrecen clases de tica, pero su
inquilino principal no asiste ... est ocupado
dando clases de moral al resto del mundo ... por
supuesto, utilizando el mtodo de reduccin al
contrario o demostracin del absurdo).
Algunas soluciones a las crticas se postulan
desde visiones macro, siendo particularmente
eficaces en la promocin de modelos de decisin
tica Bishop, (2000), Brady & Dunn, (1995),
Cavanagh, Moberg, & Velasquez, (1995), Dunfee
& Donaldson, (1995), McCracken & Shaw, (1995),
o estudiando los desafios de la legitimidad de las
empresas Brummer, (1991), Pasquero, (2002). A
pesar de reconocer sus contribuciones, creemos
que hace falta complementarlos con los esfuerzos
que promueven la interrogacin al interior de los
hombres.
Frente a la humanidad 'desorientada'
dbollssole '-, y las calamidades 'economicistas'
el filsofo Jacquard, (1995), propone revisar los
conceptos esenciales que determinan los valores
y el comportamiento econmico: bienes, riquezas,
intercambio, propiedad y precios. Despus de
revisar los aspectos macro de la economa y la
poltica; y revisar la vida humana y su valor,
Jacquard nos propone hablar de 'bonheur'
felicidad, bienestar.
La forma como procede el cientfico-filsofo
francs, adems de su activismo social, nos
ensea una forma de abordar las problemticas
macro del entorno articulndolas con las
preocupaciones concretas de las personas. Por
eso resultan particularmente valiosas las visiones
que en Administracin plantean construir los
valores alrededor del ser humano, como especie
y como individuo Chanlat & Dufour, (1985);
auscultando escenarios de implementacin
concreta, tales como las de Ornar Aktouf quien
seala la necesidad de avanzar hacia un
humanismo radical Aktouf, (1992) Y superar la
contradicciones resultantes de la Administracin
dominante, i.e. 'la confiscacin industrial de la
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
democracia', 'la alienacin del trabajo' y la
caracterizacin dominante del 'horno economicus '
Aktouf, (2002).
.Podramos decir que para poder cambiar el sistema
macro socio-econmico-poltico, es preciso
comenzar por 'cada ser humano,' quien debe
reevaluar sus intenciones y propsitos; de lo
contrario cualquier discusin a nivel
organizacional o social carecera de fundamentos,
sera slo una mmica de apariencias, algo as como
los 'collusive quarrels 'decorticados por Burkard
Sievers al interpretar los comportamientos
organizacionales por l observados en tanto
consultor (Sievers, 1994).
Al verificar la multitud de 'crisis' axiolgicas del
mundo empresarial, pensamos que efectivamente
re-pensar la vejez permite introducir algunos
elementos de reflexin y eventual solucin.
ADVERTENCIAS AXlOLGlCAS DERIVADAS DE
LA VEJEZ:
Al considerar las actitudes predominantes hacia
los viejos constatamos que principalmente se les
ve como 'un mercado' potencial para el consumo,
el turismo o las operaciones financieras; un
segmento particularmente atractivo en aquellos
pases donde las personas mayores gozan de un
ingreso disponible'. para el consumo. Otra
percepcin comn, es verlos como una carga
financiera, pues una mayor longevidad implica
ms aos de manutencin con riesgos de
incrementos en los costos mdicos.
En trminos generales existe una preocupacin
excesiva respecto a las capacidades de
produccin y creacin de los viejos; mientras que
pocas oportunidades reales se les abren desde la
perspectiva de las contribuciones que podran
hacer en trminos de gobierno y bien comn. Sin
embargo, es preciso aclarar que, por iniciativa
misma de los viejos cada vez se forman ms
espacios de participacin pblica, como
'retrait(e)s sans frontieres' que promueve la
cooperacin internacional de los jubilados, o
muchos organismos de participacin que a nivel
local buscan una insercin activa que favorezca
mutuamente a los viejos y a la comunidad que los
acoge .
Dentro de los prejuicios sociales hacia el
envejecimiento, es necesario percatarse de ciertas
109
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
actitudes propias de las personas a medida que
envejecemos. La obsesin por la eterna juventud
y ciertas pretensiones de longevidad son
patologas latentes en la humanidad .
El peligro de la desviacin de valores respecto a
lo que de otro modo sera una vida natural
(segn lo podemos aprender de las ciencias
humanas), lo podemos advertir mediante dos
ejemplos clsicos y elocuentes que ilustran una
'valoracin ' errada del proceso de
envejecimiento humano.
Recordemos a Titn el 'afortunado' esposo de la
inmortal Aurora; quien consigue para su amado
la inmortalidad ... pero no la eterna juventud. Por
lo tanto Titn (quin termina convertido en un
ser inmortal que envejece indefinidamente y que
a la postre tiene que ser convertido en saltamontes
para evadir la penosa condicin de la vejez
inacabable), nos recuerda la insensatez humana
de no reconocer los lmites de nuestra condicin,
de la pretensin de alcanzar la inmortalidad para
compartir el lecho con la divinidad.
De otro lado, encontramos el caso de Fausto,
interesado por reencontrar su juventud, al punto
dt;: venderle su alma al diablo. Una completa
tergiversacin de valores que se trasluce en los
crecientes mercados de la industria cosmtica,
de cirugas plsticas, etc., que cual modernos
Mefistfeles, alimentan las falsas expectativas de
bienestar y gozo.
PLAUSIBLES PARADIGMAS AxIOLGICOS
Meditarla vejez, nos previene acerca de las
desviaciones posibles, pero tambin nos revela
paradigmas de sabidura axiolgica. Los ejemplos
siguientes constituyen una buena indicacin:
JOB:
Volviendo sobre el anlisis de Job, podemos ver
que la variable que Archenbaum y Orwoll, (1991)
denominan 'conation' (que del ingls al espaol
podramos traducir como inclinacin, impulso,
deseo, antojo ... para la accin) refleja
preocupaciones de orden axiolgico.
As , nuestros autores disertan acerca de las
transformaciones que en trminos de 'integridad',
'madurez en las relaciones ' y 'compromisos
filosficos/espirituales' experimenta Job a medida
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
que soporta sus tormentos y congojas. Respecto
a la 'integridad' de Job, se resalta su congruencia
en todos los momentos, su virtud, rectitud,
voluntad a discutir su caso con Dios, quien
finalmente escucha su clamor y cuestiona su
insolencia pero nunca su moralidad.
En relacin a la madurez de sus relaciones,
Archenbaum y Orwoll evocan su generosidad,
fidelidad, compasin, buen juicio, tolerancia hacia
los dems, la interseccin por sus amigos.
Respecto al tercer elemento, se destaca que Job
'se mantiene fiel a s mismo' y demuestra que
'conoce su sitio en el universo'. Job a pesar de
y gracias a- sus tribulaciones no renuncia a sus
valores fundamentales, y conservndolos
aprende la causa de su desdicha sin pretender
alterar su naturaleza humana y finitud . Al ser
consciente de y valorar sus limitaciones, Job se
erige como la anttesis de los imprudentes Titn
y Fausto, pues l nunca buscara la inmortalidad
ni transara con Mefistfeles.
Job, ejemplo de vejez, es pues un modelo admirable
de los valores que actualmente se pretende
incorporar a las prcticas de la Administracin
contempornea, arquetipo imprescindible para
incorporar en los esfuerzos pedaggicos que
pretendan humanizar la Administracin.
UNA INSPIRACiN DESDE VINCENT VAN
GOGH
.. . Ie lemps que la nalure nous a donn a
emp/oyer .. nous en usons lanlol en ovares, lanlol
en prodigues .. cerlains d 'enlre nous ne savenl
le dpenser qu 'en lenanl un regislre de son
emploi, d'aulre n 'en conservenl aucune Irace,
el iI n y a rien de plus mprisable. Combien
voil-on de vieillards chargs d 'ans, qui n 'onl
d 'aulre preuve afoumir de la longueul' de leur
vie, que le nombre de leurs annes !
Sneque (Remede propos par Alhnodore)
-De la Iranquilil de I 'ame (Sneque, 1962:
73)
Aunque nunca he visto que Vincent Van Gogh
haya sido propuesto como arquetipo de vejez
ni de sabidura-, creo que su vida nos ilumina
algunas perspectivas para pensar el
envejecimiento humano y la sensibilidad
receptiva a la sapiencia. Su existencia breve,
intensa, trgica, es una buena muestra de la
110
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
importancia de la experiencia subjetiva, que no
slo se reduce a una simple ecuacin de los aos
vividos.
Qu podemos aprender de Van Gogh respecto a
la sabidura de la vejez, y a sus aplicaciones a la
Administracin? Meditemos un momento en la
letra que Mary G. Winkler cita del genial pintor:
Toward the end of his Iife, Vincent van Gogh
reflected on the distant starts. About the time he
painted Starry Night he confided to his brother
Theo;
For my own pOl'I 1 declare 1 kllolV nothillg
whalever abolil il {dying}, bul looking al Ihe
slal'ls always makes me dream, as simply as 1
dream over Ihe black dols represenling towns
and villages on a map. Why, I ask myselj.
shouldn '1 Ihe shining dols of Ihe sky be as
access ible as Ihe black dols on Ihe map of
France?
JusI as we lake Ihe Irain lo gel lo Tarasfon 01'
Rouen, we lake dealh lo reach a slO/: One Ihing
undoubledly Irue in Ihis reasoning is Ihal we
cannol gel lo a sIal' while we are afive, anymore
Ihan we can lake a Irain when we are dead.
So it seems lo me possible Ihal cholera, gravel,
luberculosis and cancel' are Ihe celestial mealls
of locomotioll, jusI as steamboals, buses and
railways are terrestrial means. To die q/lietly 01
old age would be to go 0/1 foot.
(Van Gogh, /959: /eller 605) - Cilado por Mary
G Winklel' (/992: 258)
(nfasis aadido)
Resulta imposible no pensar en la incidencia de la
idea de la muerte como una realidad cuya latencia
cercana desata procesos de sensibilidad creciente
y actitud proclive a la sabidura. Aunque Van
Gogh era 'jovn', probablemente se senta muy
cerca de la muerte y por lo tanto 'valoraba' de
forma especial sus experiencias, preguntas e
impresiones. Tomndolo desde esta perspectiva,
Van Gogh refuerza nuestra argumentacin de que
la vejez es un tiempo ms propicio para la
sabidura, no slo por la acumulacin de saberes
y vivencias, sino tambin por cierta probabilidad
de cercana a la muerte, cercana que tambin
implica familiaridad con cuestionamientos ms
profundos.
Otro enseanza del pintor holands, es la que
nos ofrece Winkler al hacer eco de las palabras de
::.-..

CUADERNOS DE ADMINISTRACIN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. - JUN. 2009

Van Gogh y enriquecer su significado, resaltando
que el viaje a pie tiene la ventaja de revelarnos
los detalles; "through revelation of detail the
artist has unique means for teaching uso As
Berger observes, 'Revelation was a visual
category befote it was a religios one ... " Winkler,
(1992).
La asociacin entre detalles, sabidura y vejez,
podramos plantearla por 10 menos en tres
sentidos: los viejos han recorrido un camino ms
largo, entonces es probable que hayan percibido
ms detalles; 2) mientras ms viejos somos, ms
lento viajamos, por 10 cual podemos 'experimentar'
ms detalles; 3) an no escuchamos bien a los
viejos, no los vemos en su humana condicin;
parece que a medida que pasan los aos, la
sordera y ceguera afectan ms a los de edad
inferior ... desaprovechando as la gracia de
reconocer las delicadas enseanzas que el tiempo
ha labrado en los abuelos.
Pocas palabras pueden agregarse, simplemente
digamos que la vejez nos recuerda la gigantesca
sutileza de los pequeos detalles, que la sabidura
nos invita a 'valorarlos', recuperando al hombre
como referencia central de las organizaciones;
propugnando por una existencia a velocidad,
ritmo y duracin humana.
poder democrtico, se le trata como un recurso y
no como un 'ser' responsable y asociado a los
intereses de la empresa (Aktouf, 2002). La
alienacin es adems asimtrica, mientras a los
trabajadores y empleados de bajo rango se les
'cosifica' como recursos desechables y sin
autonoma, a los altos dirigentes se les deifica y
rodea de fantasmas de omnipotencia, al mismo
tiempo que se les despersonaliza (Aktouf, 1996).
En una crtica similar, Aubert & Gaulejac de, (1991),
al examinar los 'costos de la excelencia' denuncian
la aparicin del 'hombre administrativo' -1 'homme
managrial- que segn ellos nace de la
conjugacin de dos tendencias de gran impacto
contemporneo: el incremento del narcisismo y
la emergencia de la empresa -ante el
debilitamiento de otros sistemas de referencia
tradicional- como escenario de identidad y de
bsqueda de trascendencia para los personas.
Las patologas ontolgicas resultan
particularmente dolorosas, pues afectan la esencia
y existencia misma del ser, de maneras
dramticamente enajenantes a menudo
inconscientes. Todo esto se explica en parte, como
lo afirma Alain Chanlat, porque la Administracin
contempornea se ha preocupado ms por "el
manejo de las cosas, que por el gobierno de los
hombres" Chanlat & Dufour, (1985).

lA VEJEZ, COMO FUENTE DE SABIDURA
ONTOLGICA PARA lA ADMINISTRACiN
El 'ser' humano es vctima de varios abusos
cometidos desde la lgica de maximizacin de las
utilidades que orienta el que hacer de las
empresas. Tal como 10 denuncia Aktouf (y se
podemos confirmar al examinar el enfoque de gran
parte del mainstream contemporneo), al hombre
dentro de la empresa se le confisca su libertad y
Cmo las patologas son ontolgicas, las
soluciones tambin deben ser del mismo orden.
Es decir, aunque intervenciones en otros niveles
pueden resultar tiles, ninguna ser duradera sino
no se suceden transformaciones a nivel de la
persona8, y es all, en esta instancia del ser donde
la reflexin entorno a la vejez puede ser
particularmente renovadora. Tanto como fuente
de buenos ejemplos, como de casos de

Pensemos por ejemplo en el caso de la democracia que algunos invocan como la solucin a nueslros males; pero que desde los tiempos
de PIaln desnudaba sus aberraciones pues (adems de que dentro de este sislema se 'Ieglima' la condena a Scrales), una falsa
impresin de igualdad hace que lodas las personas lerminen uniformizando en el consumo, endeudndose y evenlualmente esclavizndose
para pagar sus deudas.
La simple inslauracin de la democracia no puede ser la solucin sino se dan generan Iransformaciones 'ontolgicas' de las personas.
Por ejemplo, a Jean-Claude Guillebaud, quien sugiere la 'democracia' como la lmpara maravillosa que puede contener las fuerzas del
mercado; le pedira profundizar en sus reflexiones, para evitar la ilusin que masas 'enajenadas' gobernaran mejor y avanzar hacia
planteamientos ms onlolgicos, pues como l mismo afirma: Toul se passe comme si le bel avon des Lumeres continuail de voler
mais sans pi/ole pour fixer la roule. ni les passagers humains pOllr en dbaffre ... (Guillebaud, 2001)

111
 CUADERNOS DE ADMINISTRACIN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
advertencia, la vejez contiene gran potencial de
humanizacin ontolgica.
ADVERTENCIAS ONTOLGICAS
Desde el punto de vista de las alertas que sealan
los estudiosos de la vejez debemos resaltar las
patologas derivadas de la adiccin al poder.
Imposible dejar de pensar en Sal incapaz de ceder
su trono a David, es decir, incapaz de mantener
su estatus de persona fuera de la investidura.
Aunque aferrarse al poder no es una pulsin
exclusiva de los viejos, en ciertos casos si se
acenta con la edad. Tal como nos lo indica el
fascinante artculo del Journal 01 Management
Studies; que explica varias de las fuerzas
conscientes e inconscientes que generan
adiccin al poder Kets De Vries, (1991); tres de
ellas directamente relacionadas con el
envejecimiento:
En primer lugar, ante la apanclOn de la
deterioracin biolgica, en algunos dirigentes (y
muchas personas en general) se acrecienta la
pulsin por ejecutar acciones compensatorias.
Cmo es apenas previsible, los lderes que tienden
a ser ms narcisistas que el resto de la poblacin
-y que adems han disfrutado las ventajas del
poder-, sienten con mayor intensidad esta 'herida'
y procuran entonces sobreponerse a los
sentimientos de inferioridad buscando
incrementar su autoridad.
Un segundo elemento expuesto, es el miedo a la
retaliacin respecto a actos previos. Mientras ms
tiempo haya vivido una persona, o ms
especficamente, mientras ms tiempo haya
ejercido posiciones de poder, es ms probable
que haya tomado decisiones o dirigido acciones
que afectaran negativamente a otras personas.
La ex talionis evocada por Kets de Vries, explica
en gran palie el afan de permanencia en el poder
(pensemos por ejemplo en Pinochet, Vide la,
Strossner... y otros dirigentes de Amrica Latina).
Un tercer factor expresado por Kets de Vries (que
ya discutamos en la respuesta a la pregunta
anterior -1-) es el relacionado con el temor a la
nada, a enfrentarse al vaco despus de dejar su
puesto, al cambio de esta tus, a la prdida del
respaldo institucional; al temor de morir sin dejar
algn legado.
112
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
En ltimo lugar, aunque un poco menos
relacionado con la vejez, el autor presenta los
riesgos del narcisismo exacerbado de algunos
'liders' que se conjugan con las relaciones de
idealizacin y transferencia por parte de sus
seguidores. Proceso psico-social que Erich
Fromm explica con contagiante claridad en tu texto
'Miedo a la Libertad' Fromm, (1984).
Los anteriores elementos nos indican claramente
como ciertas patologas humanas se hacen ms
visibles durante la vejez; aunque es preciso
insistir que no son exclusivas de los viejos; el
sentimiento de inferioridad, el temor a la venganza,
o a perder los marcos de referencia, as como los
excesos narcisistas, pueden presentarse en todos
los individuos en cualquier edad. Lo que merece
destacarse es que todas esas patologas, al
hacerse ms visibles con el paso de los aos nos
invitan a reflexionar acerca de los desafios que
como humanos debemos enfrentar para estimular
realizaciones ontolgicas que permitan la plenitud
de nuestro 'ser'.
Por ejemplo, al examinar detenidamente los
factores expuestos en los prrafos anteriores; nos
damos cuenta que ms que de la edad, se trata de
problemas ontolgicos irresueltos. As los
fantasmas narcisistas y el complejo de inferioridad
se pueden explicar como una relacin defectuosa
consigo mismo. Los temores frente a las
retaliaciones son el resultado de malas relaciones
con los dems -disputas y hostilidades
acumuladas-o El temor frente a la nada, es el reflejo
de la falta de autonoma y sana individuacin en
la relacin con la sociedad.
Ms que la edad y el poder -las variables ms
visibles-, interpretamos los factores anteriores
como la manifestacin de temores ontolgicos:
con los dems, con el tiempo ... Podramos
entonces pensar que lo que corrompe no es el
poder, sino el miedo? Esta pregunta, (que
desborda los alcances del presente ensayo) nos
obliga a considerar las posibles relaciones entre
sabidura y temor; as como los posibles impactos
en la Administracin
LA VEJEZ COMO RJENTE DE INSPIRACiN
ONTOLGICA
Frente a los temores ontolgicos, creemos que
una vejez reflexiva constituye un gran antdoto .
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
Pues la vejez nos ayuda a definir la especificidad
filogentica y ontogentica del hombre, en la
medida que nos ayuda a conocer nuestros lmites
y vulnerabilidades, que visibiliza patologas como
las anteriores y que nos descubre buenos
ejemplos, ejemplos de vidas balanceadas.
Las fragilidades de la vejez nos recuerdan la
vulnerabilidad humana en todos los niveles;
resulta interesante que la especia humana asocie
la vejez como una segunda infancia, sin duda la
fragilidad provoca la analoga; lo cual tambin
nos hace pensar que tal vez el hombre cuando
viejo, vuelve a acercarse a su 'esencia ontolgica'.
Las debilidades biolgicas de la vejez, deben
recordarnos la sutil delicadeza de la vida humana,
que requiere de la solidaridad intergeneracional
para poder sobrevivir y superar las limitaciones;
como la asociacin de adultos permite la
proteccin 'ontologica' de los endebles bebs
humanos.
Al pensar en la conjugacin entre sabidura y
vulnerabilidad humana el ejemplo paradigmtico
es el de Job, pues no slo debe soportar los
sufrimientos de los cambios caprichosos de
voluntades superiores (que desde una mirada
secular podran interpretarse como la aleatoriedad
del destino), sino tambin la bsqueda activa de
respuestas -al punto de interpelar a su Dios.
En la excepcional interpretacin que del libro de
Job nos comparten Achenbawn y OrwolI, (I 991)
se proyecta un vector de crecimiento hacia la
sabidura constituido por los cambios a nivel
afectivo y de personalidad; que se manifiestan
en tres sentidos concretos: auto-desarrollo,
empata y trascendencia.
La crtica introspectiva de Job, el reconocimiento
de sus vulnerabilidades, "sus vacilaciones de
pensamiento y emocin" son algunos de los
factores de crecimiento personal que los autores
destacan en Job. A nivel de la empata, se constata
el "sentido de responsabilidad de Job hacia toda
la comunidad, afirmando su preocupacin por las
viudas, los hurfanos y los hambrientos" (ver
adems el captulo 31 de Job). Respecto a la
transcendencia del 'yo' en Job, Achenbawn y
OrwolI tambin descubren en Job la madurez de
quien trasciende su propio sufrimiento y se
preocupa de asuntos de alcance universal,
explorando la condicin humana y sus diversos
lmites; lo cual le permite no slo interrogar a Dios
113
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
sino tambin descubrir su lugar en el mundo,
sentirse cmodo con su mortalidad.
El relato de Job, que haca parte del folclore y
circulaba entre los sabios orientales mucho antes
(segundo milenio a.C.) de perpetuarse en la
versin bblica (c. V VI siglo a.C.) de
(Achenbaum & Orwoll, 1991), tambin es
analizado por Harold Bloom, quien coincide en
proponer a Job como un arquetipo y fuente de
sabidura para la humanidad Bloom, (2004). Frente
a la convergencia de interpretaciones, surge
entonces la pregunta acerca de la posible
universalidad de Job; pues al fin y al cabo nada
nos indica la desaparicin ni de Behemoth ni de
Leviatn.
Al releer los 42 captulos de libro de Job es
inevitable imaginar la enorme vigencia de sus
nociones, conceptos y prcticas para la
Administracin contempornea. Las
posibilidades de contemplar el personaje, sus
soliloquios, dilogos y acciones, como fuente de
sabidura para la Administracin se cristalizan al
re-pensar las vicisitudes de la vejez.
Podemos afirmar que Job es un precursor del
administrador prspero como consecuencia de
su sabidura; consciente de su conciencia y de
sus relaciones con el entorno. Nunca
obsesionado por la riqueza es premiado con la
abundancia. Trata bien -con justicia y
compasin- a todos los miembros de su
comunidad (ejemplo paradigmtico de
stakeholders management). La forma como Job
transita por las tribulaciones lo convierte en un
conmovedor ejemplo de 'inteligencia emocional';
demuestra paciencia, discernimiento,
sensibilidad, reconoce sus lmites, reconoce su
ignorancia, busca comprender su humanidad ...
De cara a su aplicacin a la Administracin, creo
que la sabidura de Job, supera la sabidura de
Salomn, en virtud de la naturaleza ontolgica de
sus preocupaciones. Job nunca tuvo miedo, ni
cometi inj usticias, nunca busc el poder ni las
riquezas. Salomn prefiri la sabidura, pero nunca
dej de ambicionar poder y riquezas, su sed era
epistemolgica, pero padeca las carencias de una
bsqueda ontolgica genuina. Hacia el fin de sus
das, Dios "arranc el reino de la mano de
Salomn" dejndole slo una tribu y la reaccin
de ste fue destructiva, vengativa: intentar matar
al nuevo preferido -Jeroboam- (1 Reyes, 11) .
 C UADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
Salomn se dej corromper por el poder y la
riqueza, tuvo miedo.
Por el contrario, la vejez de Job refleja el premio a
su sabidura; despus de las aflicciones y
tormentos, Dios no slo lo recompensa sino que
'habla con l', le concede la palabra y lo escucha,
lo reconoce como interlocutor. Recordemos que
Job nunca tuvo miedo, y aunque desesperado,
nunca se corrompi ni dej de buscar la verdad.
Al final Job recibe las bendiciones de Dios, y
'tuvo' ms que al comienzo; afectos, familia y
ganados, y "Jo b./in it par mOllrir, vieux el rassasi
dejollrs (Job,42, 17).
CODA:
Early last year, in an interview with Forbes
magazine, Mr. Drucker was asked if there was
anything in his long career that he wished he
had done but had not been able to do.
"Yes, quite a few things," he said. "There are
many books 1 could have written that are better
than the ones 1 actuaJly wrote . My best book
would have been "Managing Ignoranee," and
I' m very sorry 1 didn ' t write it."
New York Times, Nov 12 (Feder, 2005)
(nfasis aadido)
Autor prolfico, conferencista destacado,
referencia inevitable. Peter Drucker muri el 11 de
noviembre de 2005, a la edad de 95 aos. Sin
pretender estar en condiciones de juzgar su obra;
es posible pensar que ninguno de sus ms de 30
libros o miles de at1culos, contiene tanta s~bidura
como la expresada al confesar el ttulo aellibro
que hubiese querido escribir "Managing
19norance".
Resulta interesante observar que al gran gur de
la Administracin, al prototipo del sofista
moderno; el ocaso de la vida le seale que la gran
prioridad sera aprender ms acerca de nuestra
propia ignorancia -sobretodo en el campo de la
Administracin.
Yo lo interpretara como un smbolo esperanzador
del despertar que puede acompaar la vejez. Es
algo as como una confirmacin de la intuicin de
T.S. Elliot de que "All 01lr knowledge brings l/S
nearer fo Ol/r ignorance " y de la implcita
exhortacin a buscar la sabidura del silencio, a
superar la ignorancia del mundo; sin extraviarnos
114
No. 41 / ENE JUN. 2009
en los cmulos de informacin o la superficialidad
del conocimiento.
En una poca donde la ignorancia crece
proporcionalmente a la cantidad de informacin
y donde 'sofisticados' sofistas recorren las
nuevas goras del mundo anunciado las promesas
del conocimiento; es cuando ms se evidencia la
necesidad del pensamiento crtico, el imperativo
de discernir el bien del mal.
Filosofar, buscar la sabidura, anticipar el efecto
sobre el alma . Cmo hacerlo? Por qu no
consultar a los viejos, quienes estn en mejores
posibilidades de destilar lo esencial de lo
superfluo? Bien responda Scrates al cuestionar
'la mercanca' de los sofistas, al ser interrogado
acerca de lo conveniente para el hombre:
. And what, Socrates, Is the food of the soul?
. Sure ly, 1 said, knowledge is the food of the
soul ; and we must take ea re , my friend , thal
the Sophlst do es not deeel ve us when he
praises what he sells, like Ihe dealers wholesale
or retail who sell the food of the body; for they
praise indiscriminately all their goods, wilhcut
knowing what are they really beneficial or
hurtful: neither do thelr customers know,
with the exeeptlon of any trainer or physician
who may happen to buy of them. In like manner
Ihose who carry aboul Ihe wares of knowledge,
and make the round of cilies, and sell or relail
Ihem to any customer who is in \Vant of them,
praise themall alike; though 1 should not \Vonder,
O my friend, if many of them were really
Ignorant of their effect upon the soul; and
thelr customers equaIly Ignorant, unless he
who buys of them happens to be a physician of
the soul. If, Iherefore you have underslanding
of whal is good and evil, you may safely buy
knowledge of Protagoras or of any one ; but if
nOI, Ihen, O my friend , pause, and do nol hazard
your dearest inlerests al a game of chance o For
there is far grealer peril in buying knowledge
Ihan in buying meat and drink: [ .. .) ... you cannot
buy Ihe \Vares of knowledge and carry them away
in anolher vessel ; when you have paid for them
you must receive them inlo the soul and go your
way, either greatly harmed of greatly benefited;
and therefore we should deliberate and take
counsel with the elders; for we are still young
- too young to determine such a malter.
Scrates Protagoras 314 ( Plato, 1937 : 86)
(Enfasis aadido).
~ --.r~------~====~~-

CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. - JUN. 2009

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 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE JUN. 2009

118

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El Cooperativismo

coexistiendo con la empresa

tradicional. orgenes y
viabilidad del modelo. l
THE COOPERATMSM COEXISTING WITH THE TRADITIONAL COMPANY.

ORlGINS AND VlABILlTI OF THE MODEL

Jenny Martnez Crespo2

RFsUMEN ABsrRAcr

Como resultado de la desregularizacin de una
gran empresa como Leonisa, tiene lugar una
cooperativa de trabajo asociado que en su
ejercicio de gobierno conserva su identidad,
principios y valores cooperativos, la doble
dimensin de sus asociados - como socios y
como c1ientes- al igual que su dimensin
econmica y humano-social. Para comprender en
la actualidad dnde radica la diferencia
fundamental de este modelo frente a otros tipos
de organizacin, es importante conocer el
cooperativismo en esencia y desde sus orgenes.
As a product ofthe deregulation ofa big company
such as Leonisa, there is a cooperative of
associated work, which in its exercise of
government retains its cooperative identity,
principIes and values, the double dimension of
its partners - as associates and as customers - as
well as its economic and human- social dimensiono
To understand, today, where the fundamental
difference of this model les compared to other
types of organization, it is important to know the
cooperativism in essence and from its origins.

Palabras claves Keywords

Globalizacin, cooperatIvIsmo, identidad Globalization, cooperatives, cooperative identity,

cooperativa, democracia participativa, gobierno social welfare, government.
cooperativo.

El presente artculo es producto de la revisin bibliogrfica que la autora est realizando para construir el marco conceptual de su tesis

doctoral enfocada en el Gobierno cooperativo de la Cooperativa de Trabajo Asociado Incoomar y su relacin con Leonisa, una empresa

colombiana.

Administradora de Empresas (1997) de la Universidad de Nario, Magster en Ciencias de la Organizacin M.Sc. (2006) y Magster en

Adminislracin de Empresas MBA (2008) de la Universidad del Valle, estudiante de tercer ao del Doctorado en Administracin de la

Universidad EAFIT. Docente de tiempo completo de la Facultad de Ciencias Econmicas y Administrativas de la Universidad de

Medelln, miembro del Grupo de Investigacin en Gestin Organizacional Aplicada IGOA.

Correo Electrnico: jmartinez@udem.edu.co

Articulo Tipo 3: de revisin. Segn Clasificacin Colciencias.

Fecha de Recepcin: 2 de abril de 2009 Fecha de Aprobacin: 3 de julio de 2009

119 .
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. - JUN. 2009

La dificultad para dirigir la empresa
autogestionada ha sido uno de los argumentos
que se han sostenido en la literatura econmica
para demostrar la inviabilidad del modelo. La
existencia de personas dispuestas y con talento
suficiente para dirigir, por un lado a trabajadores
propietarios y, por otro, asumir procesos de
decisin colectiva, constituye un recurso escaso
y que implicara unos incentivos insostenibles
para estas empresas tan peculiares. No obstante,
el desarrollo de la empresa autogestionada ha
demostrado la posibilidad de realizar esta labor
falsando desde los hechos este argumento para
su inviabilidad. (Morales, 2004, 99)
INTRODUCCIN
A partir del estudio de la perspectiva humanista
radical, fundamentada en las races del fenmeno
cultural inspiradas directamente desde la
antropologa 3, junto al estudio de la Inhumanidad
en las organizaciones y las perspectivas de un
nuevo pensamiento administrativ0 4 , y la
presentacin de diferentes casos exitosos de
organizaciones que siendo productivas, tienen
un enfoque humano-social que las caracteriza y
las diferencia de otras similares, tah:~s como
Cascades Aktouf & Chretien, (1986,1987,2002),
Hydro-Qubec Chanlat, A ., Bolduc, A. &
Larouche, D., (1984), la Corporacin Cooperativa
Mondragn Whyte, (1991); Baleren, et.al., (2004);
Bonava y Quintanilla, (1999); Sanchis, (2001);
Prez y Gargallo, (2005); Errasti, et.al., (2002);
Bakaikoa, et.al., (2004); Cruz y Cardoso, (2004);
Sanchis y Campos, (2007); entre otros; para
terminar con el estudio de algunos casos
colombianos como, Reconstructora Comercial
Ogliastri, (1994), Coohi lados del F once Ltda.
Castillo, (2008), Ecosesa Castillo, (2008),
Cooperativas rurales de Santander Coque, (2005),
las experiencias de los andes orientales
colombianos Coque, Dvila y Mataix, (2000), entre
otras. Surge el inters por trabajar en la tesis
doctoral casos que representen de alguna manera
el management renovado del que tanto hablan
los autores antes mencionados, en especial
Aktouf. Una organizacin que combine 'la buena
Administracin de las cosas y el buen gobierno
de las personas', como dira hace muchos siglos
Saint-Simon y que se reconfigura en autores como
Valle, A. Chanlat, Bdard y Zapata. De ah que la
autora se haya aproximado al estudio de una
organizacin cooperativa de trabajo asociado,
lncoomar, que en su relacin permanente con una
gran empresa, Leonisa, ha venido demostrando
cmo se puede crecer tanto financiera como
humanamente.
De acuerdo con Aricapa (2008), para 1997, cercana
a cumplir sus cuarenta aos, Leonisa S.A., haba
logrado constituirse como la empresa lder en la
industria de confeccin del pas; doblando a
Everfit, que ocupaba el segundo puesto;
producto de la estrategia adoptada por Leonisa
en el escenario de apertura y liberacin de
mercados vivido a inicios de la dcada de los
noventa: incorporacin de nueva tecnologa,
implementacin de procesos de maquila, ajuste
de las polticas de mercadeo, reingeniera de
procesos, reduccin de costos fijos, en especial
de tipo laboral. Estrategia que le permite mantener
un incremento constante de su produccin, hasta
ser considerada una de las 150 empresas ms
grandes de Colombia en volumen de ventas; hoy
un emporio confeccionista y textil, pionera y lder
en la apertura de mercados internacionales, dada
su presencia en 20 pases.
Dentro de su plan de reingeniera laboral, Leonisa
privilegi la contratacin de trabajadores
temporales y ampli su red de maquila con
famiempresas y microempresas. Igualmente, se
dio la contratacin de personal por medio de
cooperativas de trabajo asociado, el famoso
modelo de las CTA que a finales de la dcada del
noventa se implementa en Everfit-Indulana, y se
propaga en el sector textil y de confecciones del
pas. Leonisa adopta tardamente este modelo,
pues haca varios aos vena funcionando con
un modelo cooperativo diferente. Un modelo
desarrollado en el oriente Antioqueo, liderado
por un alto ejecutivo de la empresa, Humberto

Esbozada en autores tales como Croizier (1989), Sainsailieu (1983), Chanlat, (1984, 1995, 1997), Chanlat, et Bdard (1990, 1998),

Chanlal, Bolduc & Larollche, (1984). Chanlal, & Dufour, (1985). Chanlat, (2002), Dejours (1980), Morgan (1986), Aktouf(1986, 1988,

1989,1990,1992), Valle (1985), Zapata (2000, 2001, 2002, 2003, 2007), Zapata y Rodrguez (2008), Ibarra y Montao (1987), entre

otros.

Adelantado por autores tales como Cruz (2002 , 2003, 2005, 2007), Carvajal (2002, 2003, 2005, 2007), Rojas (2007), Etkin (2007),

Sampson (2005), Pesqueux (2005), Grueso (2005), Ebrahimi (2005), Aktouf (2003, 2005, 2007), Meja (2007), Gutirrez (2007),

Nascimiento (2007), Boiral (2005), Lpez (2005, 2009).

120
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
Giraldo, y apoyado por uno de sus fundadores,
Joaqun Urrea, empresario fundador de Leonisa,
reconocido como un empresario visionario pero
conectado con las necesidades de la comunidad
(La Repblica, 2009). Seguidores del modelo
cooperativo y convencidos de sus virtudes
econmicas, sociales y humanas; facilitan la
fundacin de dos cooperativas de trabajo
asociado que le prestan servicios laborales a
Leonisa, una integrada por mujeres de Santuario,
Ecoelsa, y otra por mujeres de Marinilla,
Incoomar. Estas dos cooperativas constituyen
ejemplos vivientes de autnticas cooperativas de
trabajo asociado, "no el remedo distorsionado
(cooperativas de papel, simples intermediarias
laborales) que en los aos noventa prolifer por
toda la geografa nacional, no slo en el sector
textil y de confeccin, sino en casi todos los
sectores de la produccin" (Aricapa, 2008, 19).
La experiencia de Marinilla, municipio de la regin
oriente del Departamento de Antioquia,
constituye el reflejo de la capacidad autnoma
de una comunidad en el desarrollo de pequeas
y medianas localidades. En este sentido,
buscando el desarrollo de un sistema productivo,
ha potencial izado la organizacin de grupos de
trabajo asociado que buscan resolver el problema
de empleo, donde el apoyo del sector empresarial
del entorno local y regional, que se beneficia de
la maquila o del mercadeo autnomo, ha permitido
la consolidacin de un sistema empresarial de tipo
solidario. Donde, Incoomar se configura como
un sistema productivo exitoso, afirma Duque
(2001). De hecho, la capacitacin permanente y el
ejercicio de la produccin y el mercadeo durante
sus aos de vida, han trado consigo grandes
resultados en innovacin y en empleo, as como
el mejoramiento de servicios complementarios.
De este escenario surge la idea de estudiar este
fenmeno Leonisa-Incoomar, desde la nocin del
gobierno cooperativo, como un modelo hbrido
de cooperacin entre la gran empresa y la
comunidad asociada, un modelo econmicamente
viable y socialmente responsable. No obstante,
estudiar el gobierno cooperativo, remite a conocer
los orgenes fundamentales del cooperativismo,
establecer aquellos puntos crticos que
determinan su diferencia con otros modelos
organizacionales, diferencia fundamentada en la
identidad cooperativa, los valores y principios
cooperativos, el doble papel que ejercen los
socios como dueos y como usuarios, hasta llegar
121
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
a comprender que la organizacin cooperativa
debe funcionar como cualquier organizacin de
capital en busca de productividad y generacin
de riqueza, teniendo siempre presente que el factor
capital est al servicio del factor humano-social.
Temtica sobre la cual girar este primer artculo,
producto de la investigacin doctoral que la autora
est desarrollando.
LA GLOBALIZACIN y LA RESIGNIFlCACIN
DEL COOPERATMSMO
Para Hobsbawn (1997) es posible que el siglo XXI
traiga consigo la posibilidad de resignificar las
relaciones sociales y, en especial, las formas
asociativas, que tienen en la cooperacin una
herramienta para dar cuenta de situaciones
complejas. Ejemplo de ello es como, junto a la
alteracin de las estructuras sociales del pacto
social keynesiano, emergen prcticas asociativas
que intentan fortalecer las comunidades por
medio de la generacin de conciencia poltica
democrtica.
Con la globalizacin se advierte un cambio en las
experiencias y prcticas de cooperacin social,
que modifican las representaciones que los
sujetos tenan de la economa y la sociedad. Frente
a las amenazas que alteran sus posibilidades de
supervivencia y su esencia misma, en trminos
de lo humano-solidario, es ms importante ver la
oportunidad de que este desarrollo no se quede
simplemente en lo local, sino que tenga una
implantacin planetaria -la glocalizacin-,
poniendo en contexto, de esta manera, la forma
en que muchas personas hoy actan en una forma
humana y democrtica de hacer economa y
gestionar, en sus propias manos, el mejoramiento
de su calidad de vida y oportunidades de
desarrollo.
La globalizacin es un trmino que despierta
mltiples significaciones y perspectivas con
respecto al impacto que tiene hoy en la vida de
las personas; una expresin de una fase extendida
del capitalismo, cuya caracterstica es el fomento
de la libre circulacin de flujos financieros y de
bienes econmicos Radrign y Barra, (2007).
Beck (1998), para mayor precisin habla de
internacionalizacin, concepto que "formula y
explica bastante bien que las relaciones
comerciales siguen siendo dominantes entre los
pases altamente industrializados en el seno de
 CUADERNOS DE ADMINISTRACIN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
los grandes espacios econmicos"; es una cosa
que modifica violentamente la vida cotidiana y
obliga a todos a adaptarse y a responder.
Por su parte Glinas (2006), la entiende como un
nuevo sistema de concentracin de riqueza y
poder, que debe esconderse tras una poderosa
ideologa -neoliberalismo- para ser aceptada por
la opinin pblica y sus vctimas, un discurso
que le da credibilidad, legitimidad y le confiere el
signo de benefactora, inevitable e irreversible.
As, con el advenimiento de la globalizacin y la
transformacin de las multinacionales en
Corporaciones Transnacionales (CTN), se da tal
concentracin de riqueza que, por primera vez en
la historia, stas logran emancipar el poder
econmico del control jurdico y poltico nacional,
desapareciendo los lmites de tiempo, espacio,
fronteras, lengua y cultura. Se denuncia el
Contrato Social de Roosevelt, se reclama el fin
del Estado benefactor, la supresin de toda
legislacin que reglamente precios, salarios e
inversiones y que proteja el medio ambiente; se
exige la privatizacin de las empresas estatales y
de los servicios pblicos; la libre circulacin del
comercio y de las inversiones; la "flexibilidad
laboral", denominada outsourcing o
tercerizacin Urrea (1997); Zapata (2009).
Finalmente, con la cada del muro de Berln (1989),
se desploman las barreras que contribuan a
humanizar el sistema, materializndose en 1990 la
ofensiva neoliberal, cuyo objetivo era un mercado
nico y un Estado reducido a su mnima expresin.
Esta globalizacin y localizacin no son solo dos
caras de la misma moneda, afirma Beck (1998),
"son al mismo tiempo fuerzas impulsoras y formas
de expresin de una nueva polarizacin y
estratificacin de la poblacin mundial en ricos
g/abalizados y pobres localizados". La
glocalizacin es a la vez un nuevo reparto de
"privilegios y ausencia de derechos, riqueza y
pobreza, posibilidades de triunfo y falta de
perspectivas, poder e impotencia, libertad y falta
de libertad". Se ha perdido el nexo entre riqueza y
pobreza, la globalizacin divide la poblacin
mundial en ricos globalizados, actores de la escena
poltica que dominan el espacio y no tienen
tiempo; y pobres localizados sin utilidad alguna,
pegados al espacio, sin nada ms para hacer que
matar el tiempo. En esta relacin de no unidad y
no dependencia, la dialctica amo-siervo toca a
122
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
su fin, "se ha roto el lazo que tomaba la solidaridad
no solo necesaria, sino tambin posible".
La flexibilizacin del trabajo, estrategia de
minimizacin de costes, maximizacin de
utilidades y generacin de empleos productivos,
ha demostrado su inutilidad, afirma Beck (1998).
Ello supone una nueva mirada donde el pacto
social permita cimentar la democracia ms all de
la sociedad del trabajo. Destruir los tres mitos
que blindan el debate pblico contra la
comprensin de esta situacin: el mito de la
impenetrabilidad (todo es ms complicado), el
mito de la prestacin de las servicios (que va a
salvar la sociedad del trabajo) y el mito de los
costes (la reduccin de los costes laborales a su
mnima expresin esfumar el problema del paro)
(pp.93).
"( ...) necesitamos un nuevo modelo social capaz
de recoger un testigo de la actual sociedad laboral,
cada vez ms deteriorada. ( ... ) nuestra gran
oportunidad reside en una sociedad civil
realmente comprometida y empeada en
conseguirlo" Beck, (2007). La desregulacin y la
flexibilizacin transforman la sociedad laboral en
una sociedad de riesgo, "un riesgo que no es
calculable ni para el modo de vida de cada
individuo ni para el Estado y la esfera poltica".
LA NUEVA CLASE MEDIA
Rosenberg y Birdzell (1986), conciben el desarrollo
de las economas del oeste, desde su apertura a
experimentos tecnolgicos y organizacionales y
a diversidad de formas organizacionales, lo que
lleva a pensar el sistema que gener el crecimiento
de las economas del oeste como una ideologa.
Dichas economas siguieron creciendo en el siglo
XX, dando paso a una clase media emergente
trabajadora que prosperaba y creca en proporcin
a toda la poblacin, que produce su propio sistema
de jerarqua, favorece una nueva estructura de
poder y ayuda a la sostenibilidad del sistema;
mantenindose la diferencia entre la clase rica y
la clase pobre; expansin que cre una brecha
entre ricos y pobres, tanto al interior de sus
economas, como frente a otros pases. Milis,
(1957).
El tpico americano del siglo XIX, con
independencia mgica, espritu hogareo, gran
capacidad de trabajo, ha sido desplazado, por una
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
pequea cantidad de empresarios libres y de
trabajadores asalariados y empleados, que
lentamente se han enfrentado a la expropiacin
de sus bienes y al espectro de la falta de empleo;
rpidamente el hombre de negocios del siglo XIX,
individualista, dueo de s mismo, es relevada
por un hroe-vctima que trabaja annimamente,
que no habla fuerte, no replica y no opina Milis,
(1957). Se han desintegrado todas las certidumbres
de los siglos XVIll y XIX en todas las esferas de
la existencia humana. Se vive un periodo latente
sin aceptacin ni rechazo, sin esperanza ni
rebelin, donde no existe un plan de vida. Un
malestar en medio de la falta de creencias que los
dejan "moralmente indefensos como individuos
y polticamente impotentes como grupo".
Al obtener empleo venden su tiempo y energa,
su personalidad. Lo racional directamente
proporcional a la libertad, presente en los siglos
XVIII y XIX, pierde asiento en los hombres
individuales y se trasladada a las instituciones
sociales, las cuales basadas en un planteamiento
burocrtico y una previsin matemtica, usurpan
la libertad y la racionalidad del individuo; las
personas pasan a ser engranajes intercambiables
de la maquina en rgidas cadenas de autoridad,
perezosos sistemticos destinados simplemente
a obedecer Milis, (1957); Taylor, (1972); Aktouf,
(1998) y Murillo, (2007).
En 1787 Noah Webster afirm que "la tirana se
fundaba en el poder de oprimir, y la libertad en el
poder de resistir a la opresin" Milis, (1957). El
poder para Webster consista en la propiedad, su
distribucin igualitaria era la base de la libertad
nacional. Con la posesin de tierras, el pequeo
empresario tena una inversin y dominaba la
esfera de su propio trabajo. Como propietario,
era independiente. En la capacidad y habilidad
para hacer que el trabajo se ejerza con y en la
propiedad que se posea, se estableca la base
lgica de una democracia original. Haba un
vnculo directo entre ingresos, posicin personal,
trabajo y propiedad. Los hombres solo posean
las propiedades que podan trabajar y, las
diferencias entre ellos, estaban mediadas por la
fortaleza y su capacidad personal.
Hoyes notorio cmo muchos de los antiguos
empresarios y sus descendientes han pasado a
ser parte de la gran masa de empleados carentes
de propiedad que trabajan por jornales y salarios,
123
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
mientras los que han podido resistir ya no estn
en capacidad de operar en un mundo organizado
a su propia imagen Milis, (1957). La propiedad
democrtica trabajada por su dueo cede el paso
a la propiedad de clases, donde los hombres son
contratados para trabajarla.
Surge en el siglo XX el monopolio impersonal,
que transforma al capitn de industria en rentista,
en propietario ausente, en gerente de compaa,
en el nuevo empresario; quien se desfigura en
medio del magnate de las finanzas que vive a la
sombra legal de una sociedad y usa el dinero de
otros en su provecho propio. Un alto porcentaje
de la poblacin se gana la vida trabajando para
ese pequeo porcentaje que posee prcticamente
la propiedad privada de los Estados Unidos, esa
es la clase media, afirma Milis, una poblacin "a
sueldo". La posibilidad de acceso a ingresos, al
ejercicio del poder, al goce de prestigio y al cultivo
y ejercicio de habilidades, est determinada por
el mercado laboral y no por el control sobre la
propiedad; girando en torno a un nuevo eje de
estratificacin, la ocupacin.
En esencia, Milis integra en su discurso la
ideologa de la movilidad social, donde lo
importante no es poseer sino controlar los medios
de produccin. Una integracin que niega la
explotacin y la exclusin, porque vincula a todos
al sistema, que configura un nuevo estatuto
social, fruto de una explotacin ms sutil y menos
explcita. Es evidente el cambio de enfoque del
hombre econmico, de lo material basado en la
simple posesin, al conocimiento; que da origen
a una relacin de dominacin ms sutil y compleja,
que favorece el crecimiento de la burocracia y la
dominacin de las grandes corporaciones. La
propiedad ya no es la fuente del conflicto, es el
salario lo que determina la funcin social del
estatuto social.
Ms personas manipulan "smbolos" para la
responsabilizacin del individuo y el desborde
del consumismo. La emergencia de la clase media
favorece la aparicin de una falsa conciencia que
cree que a partir de la burocracia del control (la
coordinacin) es posible tener cierto tipo de
control en la pirmide de la nueva clase media. El
control de smbolos en la burocracia se da por
medio de instrucciones y no de rdenes, el fin
sigue siendo el mismo, cambia la forma en que se
hace, funciona a travs del anonimato, se sabe
 CUADERNOS DE ADMINISTRACIN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
que hay una cabeza pero no se la reconoce,
funciona basada en la irresponsabilidad, que
podra traducirse en las famosas externalidades.
ALGUNAS PROPUESTAS VIABLES
La globalizacin es un fenmeno asimtrico,
donde coexisten los globalizadores, los
global izados y los excluidos; estas dinmicas han
ampliado la desigualdad social y han
incrementado los rangos de pobreza, llevando a
una desintegracin socio-cultural al interior de
los pases Radrign y Barra, (2007). En palabras
de Izquierdo (2007), se vive en una economa
caracterizada por a) el control de los procesos de
produccin y distribucin (con fuertes tendencias
de concentracin); b) la hipercompetencia; c) la
revolucin tecnolgica y su impacto en los modos
de producir (yen el desempleo); d) la reduccin
del tamao y de las funciones del Estado (un
fenmeno ms estructural que ideolgico); e) la
microempresarizacin de la economa (relacionada
directamente con el fenmeno de exclusin y de
creatividad de esos grupos marginados).
Frente a esta perspecti va, surgen algunas
preguntas en relacin con posibles alternativas,
Es til y realista proponer un nuevo modelo
socioeconmico donde 10 preponderante sea el
principio del bien comn?, es posible tener una
economa al servicio del ser humano y de la
sociedad, como alguna vez 10 soaron los
socialistas utpicos? Al respecto, Glinas (2006),
afirma que, negar la posibilidad de una alternativa
sera desconocer el potencial creativo de la
humanidad y la capacidad que tiene para orientar
su propio destino. Es un reto que obliga a
repensar los supuestos bsicos del modelo en
trminos del papel del hombre, del progreso, de
la actividad econmica y del compartir de manera
solidaria; reconsiderar las relaciones entre
gobiernos, organizaciones internacionales y la
sociedad civil; replantear las nociones de
individualismo, competencia, guerra econmica,
concentracin extrema de riqueza y gestin
autoritaria en detrimento de las comunidades y
los ecosistemas.
EL NUEVO SENTIR poLlTlco
Liberalizacin comercial y des regulacin
laboral, las grandes banderas del desarrollo y
el progreso, una falacia o una realidad
discriminadora e irreductible. Con la
124
No. 41 / ENE JUN. 2009
secularizacin de la individualizacin, la
sociedad pierde conciencia colectiva y con ello,
su capacidad de negociacin poltica. Se rompe
as "la alianza histrica entre sociedad de
mercado, Estado asistencial y democracia que
hasta ahora ha integrado y legitimizado al modelo
occidental, es decir, al proyecto de modernidad
del Estado nacional" Beck, (1998). El Estado nacin
debe hoy vivir entre la contradiccin de la
sostenibilidad del territorio y la permisividad para
atraer capital, mano de obra y cerebros que
garanticen dicha sostenibilidad; situacin que
socava su autoridad y representatividad.
Mientras las multinacionales eluden fcilmente el
pago de impuestos en los pases donde se
encuentran afincadas, las pequeas y medianas
empresas (pymes) se enfrentan cada vez ms a
las trabas fiscales que los Estados les imponen;
al tiempo los Estados intentan atraer capitales
transnacionales con la falsa esperanza de creacin
de empleos, mientras los que realmente sostienen
el grueso de generacin de empleo en las
regiones, se ven cada vez ms atosigados con
tasas impositivas que los hacen menos
competitivos ante la amenaza transnacional Beck
(1998).
Si la globalizacin es una ideologa de carcter
poltico, determinada por el mercado, sus efectos
minimizan la capacidad de accin de los Estados
en un entorno internacional complejo,
disminuyendo su autonoma y soberana. Rompe,
la unidad del Estado nacional y de la sociedad
nacional, al establecer nuevas relaciones de poder
y competitividad, nuevos conflictos y
entrecruzamientos entre unidades y actores del
mismo Estado nacional y entre entidades
transnacionales Beck (1998). Resultan evidentes,
entonces, movimientos sociales transnacionales
,desde abajo', que rompen la idea de una sociedad
individual apoltica.
EL SURGIMIENTO DE LA SOCIEDAD CIVIL
Bajo este contexto surge un movimiento que podra
destacarse como el fenmeno ms importante de
finales del siglo XX, "un movimiento asociativo a
escala mundial inscrito en un proceso histrico"
Glinas (2006). Lo que confirma que
indiscutiblemente, la globalizacin produce la
destruccin de comunidades y la desigualdad
extrema, y al tiempo, permite la recomposicin del
movimiento social.
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
Se percibe la necesidad de una justificacin
pblica que pide "elaborar y modificar marcos
institucionales para legitimar y consolidar esta
pieza importante que se llama una mayor
democracia" Beck, (1998). Bajo la percepcin
pblica de los riesgos, surge una sociedad
autocrtica bien preparada, donde va tomando
forma una utopa de la democracia ecolgica
que, para Beck, constituira lo que se podra
denominar una modernidad responsable.
En este autocuestionamiento subversivo, no
querido, no visto y fundamentalmente politico
("modernizacin reflexiva"), que se pone en
movimiento por doquier mediante los riesgos
percibidos, ocurre al final algo que los socilogos
que se reclaman de Max Weber apenas consideran
posible: que las instituciones acaben movindose.
El diagnstico de Max Weber es el siguiente: la
modernidad se convierte en una caja de hierro
en la que los hombres, ( ... ), deben hacer
sacrificios en los altares de la racionalidad. La
teora de la sociedad de riesgo mundial desarrolla
el siguiente contraprincipio: se ha abierto la jaula
de la modernidad. (Beck, 1998, 144)
Surge la sociedad mundial como poltica no
democrticamente legitimada, afirma Beck (1998),
as, la insercin del hombre en la globalidad
envuelve dos cosas, "por un lado, un conjunto
de relaciones de poder y sociales polticamente
organizadas de manera no nacional-estatal y, del
otro, la experiencia de vivir y actuar por encima y
ms all de las fronteras" (pp. 146).
De esta manera, en Rio de Janeiro (1992), surge la
primera asamblea mundial del movimiento
asociativo, que en la Cumbre de la Tierra,
propende por la bsqueda de soluciones
alternativas al sistema de globalizacin y redefine
el papel de la sociedad civil planetaria en la
organizacin del mundo, que finaliza con la firma
de 45 tratados. Una nueva realidad sociopoltica,
'una sociedad civil donde se define el inters
pblico, que ejerce su papel como conciencia
moral del planeta, expresin de las necesidades y
aspiraciones de la humanidad y lder en la
experimentacin de nuevas alternativas.
La visin de responsabilidad social que surge en
la crisis de los aos treinta McMahon, (2002);
Pasquero, (2005); Reich, (2007); Van Luijk, (2002);
Waddock, (2005), rpidamente se transforma en
un paternalismo de los Estados sociales que con
125
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
un exacerbado individualismo, facilitan el
adormecimiento de la sociedad civil. Para los
ochenta las grandes empresas proponen revisar
las polticas sociales de los Estados, pues eran
esas polticas las que hacan poco competitivas
las empresas y los pases. Es as como el producto
de fuertes luchas sociales pasan a ser necesidades
que pueden ser satisfechas por las empresas, si
el cliente es solvente, en caso contrario, para eso
existe la familia u organismos de carcter caritativo
Friedman, (2005). En este contexto histrico social
surge la nueva economa social, como una
propuesta de los organismos comunitarios para
apropiarse de los procesos econmicos.
Es en este sentido que las cooperativas, desde
un anlisis particular, y la sociedad civil, a nivel
general, podran ser pensadas como "escuelas"
de ciudadana, escuelas de formacin de
hombres, la expresin genuina de escenarios
democrticos. La sociedad civil no se constituye
una alternativa al Estado y tampoco desea su
desaparicin, se propende por la reapropiacin
democrtica de los asuntos econmicos por parte
de la sociedad civil, donde sta ltima estructure
la economa y la oriente en funcin de sus
aspiraciones, sus derechos fundamentales y sus
necesidades Glinas, (2006).
EL PROYECTO COOPERATIVO
La bsqueda de formas alternativas al capitalismo
de mercado se viene construyendo a partir de la
segunda mitad del siglo XIX, donde surgen las
cooperativas junto a otras formas de resistencia
obrera (los sindicatos), como una modalidad de
reaccin frente al capital, producto de una
motivacin ideolgica.
LA UTOPA
El trmino utopa surge en la poca moderna con
Thomas More (\478-1535), bajo una acepcin
irnico-positivista caracterstica de la Europa de
las primeras dcadas del siglo XVI, a partir de la
combinacin de tres factores: l. La crtica moral
del capitalismo incipiente a la mercantilizacin y
la privatizacin, 2. El propsito de dar una forma
moderna alternativa al comunitarismo
municipalista tradicional que propenda por la
reivindicacin de la propiedad comunal y,
finalmente, 3. Una vaga atraccin por la forma de
vida del nuevo mundo, predominantemente
comunitaria Fernndez, (2002). Su preocupacin
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
bsica era la justicia y la equidad. Es pionero en
imaginar una produccin organizada en un estado
nacin, donde la ciencia est al servicio de la
produccin. Se hace difici 1, afirma Ackerley (2008),
no relacionar esta obra con el pensamiento
desarrollado por los socialistas utpicos.
Normalmente la utopa socialista ha funcionado
como un ideal, una idea reguladora que gua los
pasos hacia un horizonte mejor, para aquellos
humillados, ofendidos y excluidos de la historia,
los pobres, los de abajo, quienes se han sentido
representados en el ideario socialista que enlaza
con el espritu de la utopa inaugurado por More,
las desigualdades sociales. Paralelamente, para
otro extremo de la poblacin este no es ms que
un sueo irrealizable, por ello defiepden lo
establecido socialmente y le asignan ill1 tono
peyorativo al trmino utopa. Las clases dirigentes
asumen cualquier cambio menos el de las
relaciones sociales de produccin, sobre la cual
se conserva el derecho de propiedad y se sostiene
el privilegio de mandar, que incluye vigilar y
castigar Fernndez (2002); Morgan (1998); Grahan
(1997) YFoucault (1996).
Los SOCIALISTAS UTPICOS
Surge, en los albores del siglo XIX, el socialismo
utpico, en respuesta a una burguesa que
intentaba abrirse camino desde el siglo XV, como
representante de la nueva clase social, producto
de la cada del feudalismo y la revolucin
industrial. Es calificada en sus inicios como una
teora poltico-social y filosfica progresiva, que
parte de una crtica demoledora al capitalismo y
que recoge las aspiraciones de los trabajadores
que propugnaban por el establecimiento de una
nueva sociedad socialista, de ah que sea
considerado predecesor del socialismo cientfico.
Al respecto, Engels reconoce que el socialismo
terico alemn no puede olvidar que se sostiene
sobre los hombros de los socialistas utpicos,
quienes a pesar de su carcter fantstico y el
utopismo de sus doctrinas , pueden ser
considerados una de las mentes ms brillantes
de todos los tiempos , por su capacidad de
anticiparse a verdades que seran demostradas
aos despus por Marx y por l mismo Dynnik,
(1975).
Para Engels, las doctrinas de los fundadores del
socialismo, no son ms que teoras nacientes que
126
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
reflejan el estado incipiente de la sociedad
capitalista y de la condicin de clase Dynnik
(1975). Slo ellos fueron capaces de abordar con
amplitud y profundidad los problemas histricos,
filosficos y econmicos relacionados con la
crtica del rgimen de su tiempo y con los
proyectos de organizacin de la sociedad futura.
Al igual que los hombres de la Ilustracin francesa,
queran establecer el "reino de la razn" y de la
"justicia eterna", pero su idea del "reino de la
razn" vara mucho del propuesto por los
ilustrados, reducido al rgimen burgus, irracional
e injusto como el feudalismo Dynnik (1975). En
consecuencia, el socialismo utpico es
considerado hasta 1845 la concepcin poltico
social ms progresiva de todas cuantas en ese
periodo existieron, ya que plantea el problema de
la existencia, el sentido y el valor de las leyes
histrico-sociales con toda agudeza para la poca.
Hoy son reconocidos como los precursores del
cooperativismo moderno.
Clallde-Henr; de ROllvroy, Conde de Sai"t
Simo" (1760-1825). Conocido como el primer
socialista utpico crtico de Francia, "se impuso
la tarea de reorganizar la sociedad europea sobre
las bases de la ciencia y la industria, de tal modo
que los hombres pudieran proyectar su propia
marcha colectiva de acuerdo con la ley universal"
Bravo (1998). No ataca la propiedad privada en s
misma, la acepta solo si esta es merecida y si se
trabaja para ella; critica ciertas formas histricas
en que sta se manifiesta. Defiende la neutralidad
cientfica, considera que el progreso est
condicionado por el desenvolvimiento de la
ciencia, de las artes y de los oficios.
Pionero en entender y tratar de adivinar el poder,
los elementos y las contradicciones de la
sociedad, intenta descubrir las leyes que rigen la
vida social en movimiento y que dirigen de modo
racional la vida humana Bravo (1998). Logra
entender - y reorganizar- el carcter contradictorio
de la sociedad, producto de la revolucin francesa.
Subordina la historia de la humanidad a la ley del
progreso de la razn humana, de la cual los
hombres no son ms que meros instrumentos;
reduciendo as todo su sentido filosfico a la
fundamentacin de una organizacin social
racional, de un sistema social perfecto Dynnik
(1975) . "( ... ) proclama ya claramente la
transformacin del gobierno poltico sobre los
hombres en una Administracin de las cosas y en
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
la direccin de los procesos de la produccin,
que no es sino la idea de la "abolicin del
Estado"." Engels (1969).
Plantea el advenimiento de la sociedad industrial.
Su objetivo era construir una sociedad basada
en la industria, con elementos sper-estructurales
que la cohesionen. Su mayor aporte, "su
anticipacin a la sociedad opulenta del siglo XX
con su organizacin economicista, su
desarrollismo y sus cuadros dirigentes, los
tecncratas" Daz, (2004).
Define al industrial como "un hombre que trabaja
en producir o en poner al alcance de la mano de
los diferentes miembros de la sociedad uno o
varios medios materiales de satisfacer sus
necesidades o sus gustos fsicos" Saint-Simon',
(1985); es la clase ms importante de todas pues
subsiste por sus propias fuerzas, mientras las
otras simplemente trabajan para ella -son su
creacin y dependen de ella.
Considera el trabajo como la fuente de todas las
virtudes, de ah que los ms tiles deberan ser
los ms considerados, siendo el ms importante
el de la clase industrial. Su sistema industrial est
fundado sobre el principio de igualdad perfecta,
se opone a todo establecimiento de derecho de
nacimiento o privilegios, afirma que los llamados
a regular todo el sistema industrial son los
industriales Saint-Simon, (1985).
"(. . ,) la produccin de las cosas tiles constituye
el nico fin razonable y positivo que las
sociedades polticas pueden proponerse, de
donde resulta que el principio respeto a la
produccin y a los productores es infinitamente
ms fecundo que el de respeto a la propiedad y a
los propietarios" Bravo, (1998). Considera que
"la organizacin del trabajo y la produccin
conducira al desaparecimiento de la pobreza y
sustituira la filantropa y el asistencialismo"
Ackerley, (2008). El gobierno perjudica a la
industria cuando se mezcla en sus asuntos, as
sea para estimularla, por tanto debe limitarse a
preservar la industria de perturbaciones y
contrariedades.
A su muerte, sus discpulos, entienden el
socialismo como una doctrina religiosa y la
organizan a semejanza de la Iglesia; abandonan
sus concepciones cientficas, olvidan su crtica a
la religin oficial, deforman sus puntos de vista,
127
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corrigen sus obras y llevan el nuevo cristianismo
como bandera de la "religin del amor"
sansimoniana, hosti 1a toda idea de lucha de clases
y a la transformacin revolucionaria de la
sociedad. Finalmente, al no comprender la
significacin histrica del proletariado en la
revolucin de 1830, que haba entrado a una lucha
social y poltica, termina degenerndose y
desapareciendo. Dynnik, (1975).
Franfois Marie Charles Fourier (1772-1837).
Socialista utpico, crtico francs, profeta genial
del futuro a quien Marx denomin "patriarca del
socialismo". Critica la miseria y los valores que la
ilustracin haba enarbolado. Para determinar las
causas del desarrollo precisa "buscar los puntos
del desarrollo social en que de forma ms acusada
se manifiestan las colisiones, los choques y las
divergencias de las pasiones como fuerzas
motrices de la historia" Dynnik, (1975). En una de
sus conjeturas, afirma que la competencia era una
expresin deformada propia de la civilizacin, de
la discordia de las pasiones.
Lo que en Saint-Simon era una amplitud genial de
conceptos que le permite contener ya, en germen,
casi todas las ideas no estrictamente econmicas
de los socialistas posteriores, en Fourier es la
critica ingeniosa autnticamente francesa, pero
no por ello menos profunda, de las condiciones
sociales existentes. ( .. . ) Pone al desnudo
despiadadamente la miseria material y moral del
mundo burgus ( .. . ) no es slo un critico; su
espritu siempre jovial hace de l un satirico, uno
de los ms grandes satricos de todos los tiempos.
(...) Pero todava es ms magistral en l la crtica
de la forma burguesa de las relaciones entre los
sexos y de la posicin de la mujer en la sociedad
burguesa. ( ... ) Sin embargo, donde ms descuella
Fourier es en su modo de concebir la historia de la
sociedad. Fourier divide toda la historia anterior
en cuatro fases o etapas de desarrollo: el
salvajismo, el patriarcado, la barbari~ y la
civilizacin, ( .. . ) y demuestra que el "orden
civilizado eleva a una forma compleja, ambigua,
equvoca e hipcrita todos aquellos vicios que la
barbarie practicaba en medio de la mayor
sencillez". Para l, la civilizacin se mueve en un
"circulo vicioso", en un ciclo de contradicciones,
que est reprodu.ciendo constantemente sin
acertar a superarlas Engels (1969)
Al contemplar las calamidades de la "civilizacin"
de su tiempo, pone de relieve las vergonzosas
 CUADERNOS DE ADMIN ISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE/
lacras del capitalismo, ataca las bases de la
sociedad existente y propone la necesidad de una
"nueva ciencia". El capitalismo era un vicioso
sistema industrial que condenaba a la mayor parte
de la poblacin a la pobreza, trabajos agotadores
y montonos. "Aunque ataca el sistema
capitalista, no es capaz de comprender "la
naturaleza de las antagnicas contradicciones de
clase del capitalismo"." Dynnik, (1975).
Contrario a Saint-Simon que mostraba el signo
del siglo en el industrialismo, Fourier habla de un
futuro domstico agrcola; partiendo de un punto
de vista psicolgico metafsico Bravo, (1998).
No estaba en contra de la propiedad privada ni
promulgaba un sistema comunista, para l la
sociedad debera estar organizada por intermedio
de la asociacin libre y voluntaria de acuerdo con
la "atraccin pasional", un "principio de atraccin
universal", el origen mismo de los falansterios.
Entenda que el trabajo debera atraer, seducir,
ser compatible con otras pasiones y con la libertad
individual. No preconizaba la razn o la ciencia
como medios fundamentales para la creacin de
un nuevo orden social, hablaba de la atraccin
pasional de la libertad de las pasiones humanas
Luna, (2007).
Los peores males de la sociedad "civilizada" eran
resultado de la atomizacin de la produccin y de
la forma en que estaba organizada la propiedad.
El trabajo como castigo, el envilecimiento de la
mujer y la miseria, eran consecuencia de las
contradicciones del liberalismo, as formulaba un
camino para contrarrestarlo, el nuevo feudalismo,
la asociacin voluntaria -no igualitaria- donde
se retribuye de manera diferente al capital, al
talento y al trabajo Bravo, (1998).
Robert Owen (1771-1858). Ha pasado a la historia
del pensamiento filosfico y social como el
fundador del socialismo utpico crtico ingls y
como distinguido precursor del socialismo
cientfico. "Todos los movimientos sociales, todos
los progresos reales registrados en Inglaterra en
inters de la clase trabajadora, van asociados al
nombre de Owen" Engels, (1996).
Surge en una Inglaterra que enfrentaba un
proceso revolucionario tan poderoso como
francs, pero ms tranquilo. Reformador y
dirigente innato, seguidor de las enseanzas de
los ilustradores materialistas del siglo XVIII,
128
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
afirma que el hombre es producto de las
circunstancias, la raz de donde provienen todas
las nociones verdaderas y valiosas acerca de la
naturaleza humana; de ah que los hombres no
sean responsables de sus vicios y defectos, sino
producto del rgimen social en el que viven.
A diferencia de Saint-Simon y Fourier, no orienta
su crtica contra el feudalismo, sino contra las
relaciones sociales burguesas, un rgimen
imperfecto como los anteriores, punto de partida
de su propuesta. Considera la propiedad privada,
la religin y la forma vigente del matrimonio, los
grandes obstculos para la construccin de un
nuevo rgimen socialista donde se imponga la
igualdad social y la destruccin de las
contradicciones de clase.
Como capitn de empresa, inicia su tarea
reformadora en New Lanark, una gran factora
escocesa de hilados de algodn, donde introduce
innovaciones revolucionarias en la organizacin
del trabajo, y mejora las condiciones de trabajo
de 2.500 obreros (Bravo, 1998; Engels, 1996). Sin
embargo, senta que sus obreros no tenan una
existencia digna de un ser humano "aquellos
hombres eran mis esclavos" -deca Engels, (1996).
As, empieza a denunciar los excesos del sistema
de competencia sin lmites.
Su mayor preocupacin se centraba en como las
condiciones de existencia del sistema industrial
estaban generando un tipo de hombre envilecido,
con vicios y taras. De ah que la nica forma de
llevar a cabo una reforma social sea solo a travs
de un proceso de educacin racional dirigido a
transformar radicalmente el medio social existente.
Propugnaba por la eliminacin de la propiedad
privada y la construccin de comunidades
agrarias. Su modelo era un sistema racional
basado en la naturaleza.
Rechaza la huelga y las luchas por las libertades
polticas, busca la conciliacin y la adhesin de
los seores a la causa a travs de la evidencia y la
filantropa, Daz (2004). Crea que la liberacin
espiritual y econmica del hombre slo se produce
en comunidad. Propone la creacin de "aldeas de
cooperacin", nuevas clulas de la sociedad,
"apoyadas sobre el principio de la asociacin de
trabajo, de consumo y de propiedad, as como de
iguales privilegios", donde se pueda llevar a cabo
la educacin racional y la actividad productiva
Bravo, (1998). De esta manera, sus seguidores se
 CUADERNOS DE ADMINISTRACIN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
convierten en una secta cerrada que repudiaba
toda manifestacin poltica o lucha del
proletariado, predicando transformaciones
paulatinas en el marco capitalista Dynnik (1975).
Conocedor de los problemas econmicos y
sociales planteados por la revolucin industrial
en su natal Inglaterra, se compromete en pensar
la realidad de los obreros y la organizacin del
trabajo. La base de su doctrina estaba centrada
en el sistema fabril y la educacin popular, sin
embargo, es considerado uno de los ms
importantes antecesores del movimiento
cooperativo, especialmente por la fundacin - a
cargo de sus discpulos- de la cooperativa de los
"Pioneros de Rochdale" Ackerley, (2008).
Saint-Simon, Owen y Fourier tenan puntos
comunes bsicos que sirven de criterio para
caracterizarlos como los representantes de esta
nueva corriente: enaltecan la cuestin social en
detrimento de las dems y buscaban una
promocin del bienestar y de la felicidad; no
aceptaban la continuacin de un orden social que
predica la disputa entre los seres humanos,
defienden otras formas de conciencia del trabajo
como la asociacin, la cooperacin, la concordia,
la compensacin. Colocaban en manos de los
productores el desempeo del ejercicio de los
asuntos sociales despreciando una accin de los
polticos, Luna, (2007).
Marx reconoce la superioridad del socialismo
utpico francs, pues muestra "las
contradicciones y la deformacin de la vida
moderna no slo en las relaciones entre las
distintas clases, sino en todas las esferas y formas
de la sociedad contempornea, y 10 hace con
imgenes brillantes y vivas, con sentido de la
vida, con amplitud de horizontes y con una
atrevida originalidad." Dynnik, (1975).
Marx, Engels y Lenin ven al socialismo utpico
como una corriente ideolgica progresiva que
contribuy a la preparacin del socialismo
cientfico. "Critic -dice Lenin- la sociedad
capitalista, la conden y maldijo, aspiraba a
destruirla, ( ... ) Pero el socialismo utpico no poda
sealar una salida real. No saba explicar la esencia
de la esclavitud asalariaba bajo el capitalismo,ni
descubrir las leyes de su desarrollo, ni encontrar
la fuerza social capaz de convertirse en la creadora
de la sociedad nueva." Dynnik, (1975). Aspiraban
lograr el nuevo sistema sin luchas y sin
129
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
revoluciones, criticaban el sistema actual, pero
crean que llegarian al nuevo rgimen slo a travs
de un cambio paulatino. Rechazaban el accionar
poltico y revolucionario, llegar al socialismo deba
ser el producto de la colaboracin de las clases.
No obstante su profunda crtica al capitalismo
les permiti vislumbrar tendencias muy claras.
Para Marx y Engels, el socialismo utpico surge
en el periodo inicial de la lucha de clases, no
obstante, reconoce el antagonismo de clases y la
accin de los elementos destructores dentro de
la sociedad dominante, sin embargo, no advierte
de parte del proletariado ninguna iniciativa
histrica o movimiento poltico propio. Para Marx
los socialistas utpicos ven al proletariado como
la clase que ms padece, no como una clase social
que pueda asumir el poder; de ah que sus
soluciones sean fantsticas, nieguen la accin
social, favorezcan la asistencia social; su
preocupacin por resolver la vida de todos los
miembros de la sociedad los conduce a
reverenciar a la clase dominante esperando que
sean ellos quienes se toquen el corazn y donen
los recursos necesarios para el cambio social.
Ackerley, (2008).
En suma, para Marx los pensadores utpicos no
eran ms que sectas reaccionarias que perjudican
la lucha de clases y concilian los antagonismos,
de ah que los trminos utopa, utopismo y
socialismo utpico adquieran una connotacin
despreciativa, al tildarlas como incompletas,
inmaduras, onricas, ideologas pequeo
burguesas camufladas, imposibles Luna, (2007).
No obstante, es posible que ni los socialistas
utpicos ni la propuesta ms determinista de Marx
ofrezcan una salida nica a los problemas que se
afrontan hoy en da, un buen ejemplo de ello
seran los movimientos espontneos surgidos de
la crisis en Argentina (200 1), las fbricas
recuperadas, que nacen de la necesidad de la
gente de trabajar para sobrevivir.
Al respecto, Durkeim (1982), afirma que, el
socialismo es una propuesta insuficiente, pues
slo pone al descubierto una de las dimensiones
del problema, la econmica. Critica su inclinacin
hacia el radicalismo revolucionario, pues advierte
que no se trata de la utilizacin de medios
violentos para desaparecer el orden social actual
y crear uno nuevo, sta, es una creencia ingenua
e imposible de alcanzar, pues las instituciones
futuras no son sino las pasadas transformadas .
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
La sociedad es una realidad producida por los
seres humanos al asociarse, es el garante de la
civilizacin, es en esos hechos sociales donde se
encuentra la llave del progreso humano. "(... ) el
hombre slo es hombre civilizado en el interior de
la sociedad. ( ... ) la vida social implica coaccin,
pero esa coaccin es la llave de la civilizacin; y,
viceversa, la ruptura de integracin social es el
paso decisivo para la pulverizacin de la
posibilidad del progreso humano, es la recada
en la barbarie" Durkheim, (1982).
DEFINICiN BSICA
La Alianza Cooperativa Internacional ACI, en su
declaracin sobre identidad cooperativa
Manchester, (1995) define la cooperativa como
"una asociacin autnoma de personas que se
unen voluntariamente para satisfacer sus
comunes necesidades y aspiraciones
econmicas, sociales y culturales, por medio de
una empresa de propiedad conjunta
democrticamente administrada" (ACI, 2007).
Definicin que destaca sus caractersticas
bsicas: a) autonoma, b) asociacin libre de
personas, c) adhesin voluntaria de las personas,
d) su objetivo de satisfacer las necesidades
econmicas, sociales y culturales comunes a los
asociados y e) su carcter de empresa de
propiedad conjunta econmicamente
administrada.
Su carcter de empresa de propiedad conjunta
econmicamente administrada, diferencia
claramente la organizacin cooperativa de otro
tipo de organizacin capitalista. Al ser una
empresa que funciona en el mercado, la propiedad
se distribuye de manera democrtica entre los
asociados, no pierde su esencia misma, servir a
sus asociados con eficiencia y efectividad;
elementos que constituyen su singularidad.
Los valores y principios cooperativos
constituyen las directrices bsicas de orientacin
de la accin de las cooperativas, la ACI los
instituye en 1934, y los reforma en 1966 y 1995.
Las cooperativas estn basadas en los valores
de autoayuda, auto responsabilidad, democracia,
igualdad, equidad y solidaridad; fundamentados
en la tradicin de sus fundadores, donde los
asociados hacen suyos los valores ticos de la
honestidad, la transparencia, la responsabilidad
y la vocacin social.
130
No. 41 / ENE JUN. 2009
Los principios, entendidos como pautas mediante
las cuales ponen en prctica sus valores,
definidos inicialmente por la Sociedad de los
Equitativos Pioneros de Rochdale, son adoptados
ms tarde por la ACI como universales (1937). En
su Declaracin sobre la Identidad Cooperativa
(1995), aprueba siete grandes principios:
Adhesin voluntaria y abierta; gestin
democrtica por parte de los asociados;
participacin econmica de los asociados;
autonoma e independencia; educacin,
formacin e informacin; cooperacin entre
cooperativas e inters por la comunidad.
LA IDENTIDAD COOPERATIVA
La identidad est vinculada con las nociones de
pertenencia, significacin y representacin que
comparten los individuos sobre un territorio,
proceso, movimiento, que los une y los identifica.
Con Rochdale se plasman principios y valores
que dan coherencia a la nocin de identidad
cooperativa, distinguindola como una empresa
econmica con elevada finalidad social. En este
sentido, el cooperativismo surge y se desarrolla
"a partir de principios que han guiado su accionar,
de valores que muestran su significacin, lo que
se ha expresado a travs de una empresa que
conjuga armnicamente lo econmico y lo social,
para contribuir al desarrollo de la sociedad y a la
transformacin del orden econmico existente"
Izquierdo, (2007). En concordancia con lo anterior,
para ACI (1995) la identidad cooperativa se
cimenta sobre la cultura de la solidaridad, la cual
permite la diferenciacin con otro tipo de modelos
empresariales.
Fundamentada en la igualdad y la colectividad,
una de sus grandes responsabilidades es la de
asegurar que "todos ellos reciben el trato ms
justo posible, que no se pierda nunca de vista el
inters general; que existe un esfuerzo permanente
por dar un trato justo a los empleados (sean estos
asociados o no), as como a las personas no
asociadas vinculadas a la cooperativa" Izquierdo,
(2007).
La solidaridad implica una responsabilidad por el
inters colectivo de sus asociados, son
afirmaciones de fuerza colectiva y responsabilidad
mutua. Los valores ticos configuran la forma de
organizaclOn propia de la cooperativa,
caracterizada por sistemas abiertos de
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
Administracin, honestos, tanto interna como
externamente, de ah su obligacin de ser
responsables socialmente en todas sus
actividades.
Aunque la honestidad, la responsabilidad social
y la preocupacin por los dems, son valores que
pueden encontrarse en cualquier tipo de
organizacin, son intrnsecos a la forma
organizacional cooperativa, le aportan sentido,
razn de ser, en concordancia con los valores de
la mayora de la humanidad. En este sentido, la
identidad cooperativa es definida como "el
conjunto de principios y valores universales, que
se expresan a travs de la empresa cooperativa,
caracterizada por su dualidad econmica y social,
que en correcta armona entre ambos, es
expresin de una cultura, de una manera de
pensar y hacer para transformar la realidad en un
contexto histrico determinado" Izquierdo, (2007).
La nocin de armona entre lo econmico y lo
social, implica que la empresa cooperativa debe
ser eficiente y competitiva en el plano econmico
y tambin en el plano social; esta ltima
dependiente de la primera.
LAS MUTACIONES COOPERATIVAS
Para Bertullo (2007), la erosin de las
concepciones originales del cooperativismo en
el plano ideolgico discursivo, en el plano
conceptual y organizacional cooperativo y en el
plano laboral, han llevado a las transformaciones
.que vienen sufriendo las cooperativas en el plano
organizacional o institucional. Dichas
manifestaciones las analiza a partir de tres
advertencias: los cambios organizacionales, los
cambios en el marco laboral de las relaciones
laborales y los cambios en el discurso.
Los cambios organizacionales los explica desde
el anlisis realizado por Alicia Kaplan (1997) sobre
las "M utaciones estructurales de las
cooperativas", quien identifica una serie de
mutaciones, que ponen en duda su capacidad de
prosperar y extenderse, como consecuencia de
subvertir su naturaleza misma y de la prdida de
su identidad cooperativa; llevando al factor capital
al centro sobre el cual gira la organizacin y los
dems factores de la misma, incluyendo el
humano-social; contradiciendo su esencia misma.
Para analizar los cambios en el marco laboral de
las relaciones laborales, Bertullo acude a la nocin
131
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
de la "huda del derecho del trabajo" explicada
por Lpez y Mora (2006), quienes afirman que la
precarizacin laboral de las empresas
convencionales ha permeado el campo del
cooperativIsmo a travs de la
"deslaboralizacin" del estatuto del trabajador,
su transformacin en organizaciones proveedoras
de empleo temporal y el abuso de la herramienta
cooperativa para los procesos de tercerizacin.
Fenmeno que en Colombia ha tomado el nombre
de Cooperativas de Trabajo Asociado CTA, con
el consecuente silencio cmplice del Estado.
Finalmente, para analizar los cambios en el
discurso cooperativo, Bertullo evidencia la
mutacin de fondo que viene ocurriendo en el
cooperativismo. Acude a Orellana (2007), quien
sostiene que al igual que la empresa capitalista
tradicional, las cooperativas deben hacer frente a
dos tpicos: "l. La organizacin y coordinacin
de las actividades para el funcionamiento eficiente
de la empresa; y 2. La medicin y determinacin
de las producciones o aportaciones individuales
de los miembros a la produccin conjunta"
Bertullo, (2007). As, la nica diferencia entre las
cooperativas y las empresas capitalistas
tradicionales, radicara en que el control de las
decisiones recae en sus trabajadores propietarios,
representados por la Asamblea o el Consejo. De
esta manera, las difrencias entre una y otra forma
de organizacin estn en funcin del plano
organizativo o del proceso de toma de decisiones
y no -como debera ser- en el campo de los
propsitos y de la ideologa.
En suma, para Bertullo (2007) el detonante
principal de las mutaciones que se vienen
percibiendo en las organizaciones
cooperativistas, tiene su origen en la prdida de
carga ideolgica de las manifestaciones
cooperativas frente al uso de un mayor lenguaje
empresarial, que lleva al vaciamiento del
contenido ideolgico y valorativo de las
expresiones cooperativas. De aqu surge un
problema que ha rondado a las cooperativas
durante mucho tiempo, la posibilidad de
"encontrar y desarrollar un modelo de gestin
propio que basado en los valores y principios
universalmente aceptados, obtenga legitimidad
y expresin en el campo de la gestin cotidiana".
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
COOPERACIN: UN ESPACIO DEMOCRTICO EN LA
TOMA DE DECISIONES
La retraccin del sujeto colectivo en las
sociedades modernas lleva a construir un nuevo
entendimiento sobre identidad, entendido como
el resultante de una negociacin de la relacin
con los otros, un proceso sistem~ico de
definicin y redefinicin de la realidad. Es en este
marco que "la democracia se convierte en una
forma de lidiar con los desacuerdos entre
ciudadanos que comparten una sociedad, pero
no necesariamente una misma cultura" Rojas &
cols., (2007). Y es precisamente en esa
complejidad de lo social, en trminos de
diversidad, donde la nocin de cooperar toma
fuerza, pues una sociedad que pretende ser
democrtica debe antes que nada aprender a
reconocer las diferencias.
"( . . . ) para la comprensin del proceso
cooperativo, la nocin de voluntad poltica es un
elemento integrante del cuadro de referencia
bsico que inspira la democracia cooperativa"
(Rojas y cols., 2007, 27). Cooperar significa un
"alineamiento de inteligencias", un modo de
interaccin social que genera un patrn de
comportamiento que estimula la continuidad del
grupo. Es "llegar a ser", entendido como un
proceso donde la actividad humana se da a travs
de la interaccin social que de manera constante
se produce, reproduce y cambia. Definida desde
sus presupuestos pragmticos: intencional idad
(accin orientada para una necesidad),
reconocimiento (la aceptacin objetiva del otro
diferente) y responsabilidad (actitud que permite
articular ideas e intereses que fluyen de los
individuos a los grupos); la cooperacin se niega
a quedarse en la pura abstraccin. (Rojas & cols.,
2007: 28)
LA EMPRESA AUTOGESTIONADA
Para Morales (2004), en la empresa
autogestionada existe la bsqueda de dos
equilibrios, el primero, la prioridad de asignaciones
entre el factor trabajo y el factor capital, y el
segundo, entre trabajo de naturaleza productiva
y el relacionado con la direccin y Administracin
de la empresa por otro; equilibrio desde una
coherencia con los valores cooperativos de
igualdad y solidaridad, y con las exigencias de
funcionalidad impuestas por el mercado. Dicho
132
No. 41 / ENE JUN. 2009
equilibrio requiere el montaje de una doble
instancia de decisin que permita la defensa de
los ideales del grupo humano y, a la vez, de las
exigencias de desarrollo empresarial.
La complejidad del trabajo en un contexto de
gestin democrtica aumenta en la medida en que
las posibilidades de incentivar econmicamente
este ejercicio se vuelve dificil, una gran diferencia
entre la empresa cooperativa y la tradicional. No
obstante, las empresas cooperativas han
superado este impase compitiendo
adecuadamente en un mercado cada vez ms
complejo. En este sentido, adquiere importancia
entender que la funcin directiva que adoptan
las empresas de trabajo asociado slo puede
comprenderse desde un enfoque contingente; la
profesionalizacin en la gestin y su contribucin
al buen gobierno, pueden chocar con dos
problemas estructurales: cultural y de economa
de escalas; una vez instaurada la direccin
profesionalizada, la disyuntiva centralizacin
descentralizacin plantea una demanda latente;
el ejercicio de un buen directivo plantea la
bsqueda y desarrollo de potencial directivo en
la base social de las pequeas y medianas
empresas de la economa social; se precisa ms
estudios empricos que aborden el problema desde
la ptica de gobierno, Morales, (2004).
EL COOPERATIVISMO EN COLOMBIA.
De acuerdo con Dvila (2002), existen mltiples y
diversas formas diferentes de entender y hacer
realidad los principios y valores cooperativos,
sin embargo, pueden identificarse algunos rasgos
comunes que definen y caracterizan su
organizacin y Administracin.
La cooperativa es una organizacin, que produce
interacciones sociales, genera cultura, desarrolla
memoria y crea identidad; "puede ser entendida
como una unidad que representa la sumatoria
entre la asociacin de personas y la empresa
productiva. Esta unin tiene un doble objetivo
(econmico y socia\), donde lo econmico se
considera como el medio para conseguir el
objetivo social" Dvila, (2002).
La cooperativa es una organizacin alternativa,
una forma organizacional diferente con un estilo
de gestin particular. Un modelo de democracia
participativa que reemplaza las prcticas
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
jerrquicas y burocrticas por prcticas
democrticas y participativas, donde el poder se
ejerce desde una concepcin diferente.
Modelos de innovacin y xito. Los fracasos de
las cooperativas de reforma agraria en los setenta,
o de las cooperativas de comercializacin en los
ochenta, o la crisis de finales de los noventa del
sector cooperativo financiero, han generado un
mito, al considerarlas ineficientes, poco
productivas y con alta tendencia al fracaso. Esto
es proceso del desconocimiento social que se
tiene sobre el papel y la accin que cumplen las
cooperativas en el marco del modelo de desarrollo
del pas. Los estudios adelantados por el Instituto
de Estudios Rurales lER, permiten afirmar que "en
varias regiones y localidades del pas los casos
de xito e innovacin en la gerencia cooperativa
son una generalidad. El fracaso es la excepcin"
Dvila, (2002).
Gobierno cooperativo, nocin trabajada desde la
idea de la buena gerencia de las cosas y el buen
gobierno de las personas. Entendido como la
forma en que se maneja el poder y se ejerce la
Administracin. "Por gobierno cooperativo se
entiende el conjunto de instituciones y normas
mediante las cuales los asociados vigilan el
cumplimiento de sus objetivos" Dvila, (2002).
En otras palabras, al hablar de gobierno
cooperativo se hace alusin a la participacin del
asociado en la vida cooperativa. Sus elementos
ms importantes son los siguientes: el criterio de
identidad, el principio de identidad y la reduccin
de costos, el ncleo bsico (un colectivo en
accin), la toma de decisiones y la cooperativa
como un taller de desarrollo de habilidades
sociales, gerenciales y organizacionales.
La cooperativa, un modelo particular de gestin.
La doctrina cooperativa se ha venido
desarrollando lentamente durante cincuenta aos,
desarrollo supeditado al quehacer cotidiano de
sus actores, quienes aprenden de la experiencia
diaria, en un permanente proceso de prueba-error.
El modelo gerencial de las cooperativas en
Colombia, es una buena expresin de "la
Administracin como un arte, en el cual la
intuicin juega un papel primordial y la experiencia
es la nica fuente de aprendizaje y entrenamiento
de los administradores" Dvila, (2002).
La organizacin solidaria, la Constitucin
Colombiana (1991) reconoce la existencia de
133
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
organizaciones solidarias y asociativas; con la
crisis del sector cooperativo financiero de 1997
1999, aparece la Ley 454 de 1998, donde se definen
los principios y el marco conceptual de un sistema
de economa solidaria, se determinan adems
quienes pueden hacer parte del sistema.
El desarrollo del concepto de economa solidaria
en los pases de Sur Amrica, permite definir los
aspectos en los cuales estos arreglos son
diferentes de las otras formas organizacionales y
empresariales: la gente participa en este tipo de
organizaciones movida por el nimo de servicio
ms que por el de lucro; son ejemplo de
organizaciones humanas, el ser humano y la
propiedad colectiva por encima del capital y de la
propiedad individual; un estilo de poder y de
autoridad democrtico y participativo, siendo lo
principal la interrelacin entre sus miembros; el
excedente econmico es el medio para lograr el
objetivo social, en trminos de rentabilidad
solidaria, donde el bienestar general est por
encima del particular Dvila, (2002).
RETOS DEL COOPERATIVISMO
Indiscutiblemente con la crisis de identidad se
ponen de manifiesto una serie de problemas que
constituyen retos a superar: la prdida de la
naturaleza y esencia cooperativista; la deficiente
estructura, diversificacin y base financiera; los
deficientes procesos de educacin; el marco legal
inadecuado y el deterioro de las relaciones
Estado-Cooperativa, y finalmente, la' falta de
integracin. Retos que remiten reiteradamente al
problema de la identidad cooperativa.
CONCWSIONF.S
De acuerdo con Urrea (2006), con el proceso de
apertura, el pas sUfre muchos cambios en su
estructura, en sus instituciones y en sus
organizaciones, de tal manera, que la flexibilizacin
toma al cooperativismo de trabajo asociado como
el bastin de apoyo sobre el cual construye toda
una estrategia de reduccin de costos, incremento
de productividad y flexibilizacin laboral. Las
empresas de trabajo temporal y las cooperativas
de trabajo asociado, pasaron a ser los nuevos
sujetos jurdicos con quienes queran contratar
las empresas. En particular, el sector textil
colombiano, como afirma Aricapa (2008), toman
este nuevo instrumento de contratacin como una
excelente estrategia de incremento de calidad y
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
costos. Sin embargo, Leonisa, buscando los
mismos beneficios de las empresas de su sector,
trabaja con la figura cooperativa, pero no
degradada y desdibujada; as dos emprendedores
filntropos que vean -y siguen viendo- en el
fenmeno cooperativo, una opcin viable de
desarrollo social y econmico, a escala humana,
vienen apoyando decididamente este modelo
hace ms de medio siglo, en aras no slo de
conseguir mejores niveles de productividad a
menores costos, sino de generar mejores
condiciones de vida para las personas que hacen
parte de la cooperativa, sus familias y en general,
como afirma Duque (200 1) el desarrollo de todo
un territorio, como resultado del trabajo
mancomunado de la industria local y regional y
de la comunidad organizada y decidida a mejorar
su realidad.
Esto muestra como, la polarizacin y
estratificacin de la poblacin en ricos
globalizados y pobres localizados, como afirma
Beck (1988), es una realidad que puede ser
intervenida y transformada con ayuda de diferentes
actores que propendan por un desarrollo ms
humano y social de las comunidades. Marinilla es
posiblemente una muestra de esa resignificacion
de lo que significa hoy el cooperativismo en
relacin con la comunidad, con la empresa
productiva y con los gobiernos locales,
departamentales y nacionales. En otras palabras,
se verifica, como afirma Beck (1988) que la
dialctica amo-esclavo toca a su fin, pues se han
roto los lazos que tomaban la solidaridad no slo
necesaria sino tambin posible.
Para Beck (1998), la flexibilizacin del trabajo ha
demostrado su inutilidad, sin embargo, bajo la
perspectiva que se pretende estudiar, es posible
que se pueda flexibilizar el trabajo a travs de
cooperativas de trabajo asociado, creadas bajo
la identidad cooperativa, los valores y los
principios cooperativos, como un proceso de libre
adhesin de sus miembros, que entienden su
doble papel en la organizacin, como socios y
como clientes, incluso como trabajadores, sin
perder su esencia cooperativa, que los hace
diferentes y especiales, sin pauperizar la mano de
obra, en otras palabras, como dira Aktouf, es
posible generar utilidades de manera inteligente,
para las dos partes, tanto la empresa que
desregulariza el trabajo, como para aquella que
se organiza para prestar el servicio en un ambiente
desregularizado.
134
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
Posiblemente este modelo hbrido reconceptualice
la auto-enajenacin de la que habla Milis, es
posible que la racionalidad y la libertad, prdida
en los hombres individuales y, trasladada a las
instituciones sociales; que esa percepcin de
engranajes intercambiables de la mquina,
percepcin trabajada durante un siglo por los
practicantes -y tericos- del management; vea en
el modelo cooperativo una posibilidad real de
resignificar el hombre a partir de la democracia
participativa, de la nocin de gobierno
cooperativo, del mantenimiento de esa dualidad
socio/cliente, donde el asociado, no slo puede
pensar como jefe, o como obrero, o como cliente,
sino que debe asumir un papel
muIticomplementario que le permita entender el
cooperativismo en su dimensin financiera y
econmica, humana y social.
Como afirma Beck acudimos hoy a menores
posibilidades de empleos bien remunerados y a
mayor explotacin laboral dentro del sector formal
y la supervivencia en el sector informal; nos
enfrentamos a un retroceso de los ingresos reales
en el medio social. Frente a esta postura, se va
formalizando una propuesta alternativa de empleo
bien remunerado, calidad de vida, proteccin del
trabajador y de su entorno familiar y social, donde
la solidaridad, lo colectivo adquieren importancia
en la medida en que permiten minimizar los
estragos del capitalismo globalizado.
Recordando las palabras de Webster, es posible
pensar en una democracia participativa a partir
de la recuperacin de la propiedad colectiva,
donde se recupere la libertad y se asuma el
ejercicio democrtico del poder. Una distribucin
igualitaria de la propiedad como base de la libertad.
Un mundo de pequeos empresarios que se
equilibraba por s mismo, proporcionando orden
con libertad y sin autoridad; donde la libertad
individual era el principio del orden social y
entraaba por s misma la seguridad, dando lugar
a un hombre libre no explotado. Una descripcin
que puede aproximarse y contener el espritu del
cooperativismo en su esencia ms pura, hombres
libres asociados en busca de la satisfaccin de
un objetivo comn y trabajando de manera
colectiva para el logro del mismo. Habra que
pensar hasta dnde, como afirma Milis, la
movilidad social que vincula a todos al sistema
puede configurar un nuevo estatuto social fruto
de la explotacin ms sutil y menos explcita, a
partir de la nueva configuracin de una nueva
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
estructura de poder que ayuda al sostenimiento
del sistema, uno de los grandes peligros del
desdibujamiento del cooperativismo. Sin
embargo, frente a los peligros, no se puede negar,
como afirma Glinas (2006), que el potencial
creativo de la humanidad y su capacidad para
orientar su propio destino, constituyen dos
pilares sobre los cuales se puede fortalecer un
cooperativismo democrticamente viable.
Es posible que Incoomar y Marinilla, demuestren,
como dice Beck (1998), que la capacidad dinmica
de adaptacin de las comunidades locales, a partir
de su potencial creativo e innovador, garantiza
su permanencia y perpetuidad en el tiempo, y es
precisamente en ese espacio, donde se
reconfigura la asociatividad, la colectividad,
desde lo econmico y lo social.
Es interesante mirar cmo, bajo la mirada
cooperativa, emerge una nueva percepcin frente
a la posibilidad de volver a ser dueos del capital,
de los medios de produccin, de los productos y
servicios generados en el proceso de
transformacin. Sujetos polticos dispuestos a
trabajar en beneficio propio y de la sociedad,
resignificando al tiempo la propiedad privada y
colectiva y, el trabajo individual y colectivo.
El cooperativismo no es, ni debe ser entendido,
como una simple filantropa de parte de algunos
personajes que ofreciendo caridad intentan
minimizar el costo social que se vive hoy en da.
Al contrario, una conciencia clara de
responsabilidad social, que permite la suma de
esfuerzos para la construccin de una colectividad
autnoma y eficiente, capaz de resolver sus
propios problemas y necesidades, constituye sin
lugar a dudas, una nueva visin de la economa
social y de su insercin en ella. Posiblemente,
Leonisa configure este tipo de visin, pues no
tom ninguno de los caminos fciles, no contrat
la maquila con la consecuente pauperizacin de
los trabajadores, pero tampoco se ha convertido
en el proveedor permanente de las cooperativas,
el 'padre' dispuesto a solucionar siempre los
problemas de un hijo incompetente. Sin embargo,
hay que averiguar hasta dnde esa libertad y
autonoma se evidencia en el gobierno
cooperativo de Incoomar. En otras palabras es
posible que el fenmeno cooperativo replantee
135
No. 41 / ENE JUN. 2009
la unin de la propiedad y el trabajo como base
de la libertad esencial del hombre, como afirma
Milis, donde la vida econmica del cooperante
est basada en la propiedad y no en el contrato
de empleo y en el tiempo remunerado. Es posible
encontrar en la propiedad colectiva y democrtica
esas razones sobre las cuales se fundamentaba
el proyecto moderno de igualdad y equidad de
los hombres, en contraposicin a la actual
propiedad de clases. Retornar al derecho del
hombre a "ser libre y a trabajar en lo que es suyo".
Indiscutiblemente, el cooperativismo vive hoy en
medio de dos posiciones, la "pervivencia de su
carcter alternativo en el plano ideolgico y
constituir una forma de eliminar o combatir el
capital y el mercado" y al tiempo est "frente a
una forma colectiva y singular de organizacin
empresarial (por sus valores), que participa del
mercado, como cualquier otro tipo de empresa
sin intenciones ni ideologa de cambio social"
Bertullo, (2007). Incoomar vive esta dualidad, una
dualidad que debe mantenerse equilibrada para
no perder la esencia cooperativa y mantenerse
competitiva en el mercado. De ah que
cuestionarse sobre el gobierno cooperativo de
esta organizacin sea de tanto inters para la
autora, en la medida en que pueda develar la forma
en que estas dos posiciones -multicomple
mentarias como diraA. Chanlat (1984)- se viven
diariamente y configuran todo un esquema
econmico-social.
Valdra la pena analizar hasta dnde la "huda del
derecho del trabajo" trabajada por Bertullo (2007),
puede explicar la relacin existente entre Leonisa
Incoomar, o si por el contrario, constituye una
frmula de evitar esta mutacin que destruye en
su esencia el cooperativismo. Igualmente, valdra
la pena analizar el discurso cooperativo, para ver
si la diferencia entre la cooperativa y otra forma
de organizacin se sustenta sobre los propsitos
y la ideologa cooperativa, o ha perdido su esencia
y ahora se basa solo en el plano organizativo o
del proceso de toma de decisiones. En otras
palabras, poder descifrar si el modelo de gestin
de la cooperativa est basado en los valores y
los principios universalmente aceptados, que la
conduce a obtener legitimidad y expresin en el
campo de la gestin cotidiana, como afirma
Bertullo .
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. - JUN. 2009

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138
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVEIlSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. - JUN. 2009

En camino hacia el Moby

Dick de Herman Melville,

encontr ...

Algunas notas preliminares

de un libro sin escribir*

ON MY WAY TO HERMAN MELVlLLE'S MOBY DICK, 1 FOUND

SOME PREUMINARY REMARKS FROM AN UNWRITTEN BOOK

Burkard Sievers 1

RFsUMEN ABsTRAer

Propsito: El auto.r est revisitando. el cuerpo. de
sus manuscrito.s so.bre el Moby Dick de Herman
Melville, que co.menz a escribir hace uno.s 15 ao.s.
Aunque esto.s escrito.s siguen co.nstituyendo. un
"libro sin escribir", las o.bras de Melville tuvieron
un impacto. duradero. so.bre su pensamiento.
abrieron nuevo. camino.s de inspiracin- y escritura
hasta el presente. El o.bjetivo. del do.cumento. es
revelar algunas experiencias, estmulo.s,
dificultades y emo.cio.nes co.nco.mitantes co.n la
escritura acadmica que siguen estando. en su
mayo.ra, esco.ndidas del lecto.r. Diseo./
meto.do.lo.ga/acercamiento.: Este artculo. es una
reminiscencia perso.nal so.bre la experiencia de la
escritura acadmica de unas cuatro. dcadas. Es
una histo.ria de cmo. un acadmico. se familiariza
co.n, y luego. es influenciado./inspirado. po.r una o.bra
literaria, y descubre cunto.s tpico.s
o.rganizacio.nales pueden ser iluminado.s po.r
Purpose: The autho.r is revisiting the body o.fhis
manuscripts o.n Herman Melville's Mo.by Dick,
which he began writing so.me 15 years ago..
Tho.ugh these writings have remained an
'unwritten bo.o.k', Melville's wo.rks had a lasting
impact o.n his thinking and writing up to. the
present. He reveals so.me o.fthe experiences and
emo.tio.ns co.nco.mitant with academic writing that
remain mo.re o.ften than no.t hidden fro.m the reader.
Design/metho.do.lo.gy/appro.ach: This paper is a
perso.nal reminiscence o.n the experience o.f
academic writing fo.r abo.ut fo.ur decades. It is a
sto.ry o.f ho.w an academic beco.mes acquainted
with and then influenced/inspired by a piece o.f
literature and disco.vers ho.w many o.rganisatio.nal
to.pics may be illuminated by wo.rks o.fliterature.
Findings: Even an unwritten bo.o.k do.es no.t
necessarily lead to. co.mpletely neglecting what
had been written. This may be a relief and an

Profesor emeritus de Desarrollo o.rganizacional de la Escuela de Negocios y Economa Schumpeter de la Bergische Universitat Wuppertal

en Alemania. Se enfoca en la teora de la Administracin y la organizacin desde una perspectiva psicoanaltica y un acercamiento de

investigacin activa. Ha sido presidente de la Sociedad Internacional para el Estudio Psicoanaltico de las Organizaciones durante el

perodo 2007-2009, y co-director de 'Administracin y Consulta en las Organizaciones', un Programa Internacional de Desarrollo

Profesional llevado a cabo en Colonia, Alemania.

Correo Electrnico: sievers@wiwi.uni-wuppertal.de

'Versin extendida de una presentacin: "El (in-) consciente de organizar - pensamientos de y acerca del 'pensamiento y escritura' de

Burkard Sievers". Taller en cooperacin con la Universidad por el Humanismo, Utrecht, Universidad de Essex, Colchester, y Universidad

de West England, Bristol, en la Escuela Internacional de Filosofia, Leusden, Holanda, 11-13 noviembre 2007. - Estoy muy agradecido

a Peter Pelzer por invitarme a 'escribir algo sobre Moby Dick' y a Rose Mersky por su enorme ayuda en editar este artculo.

Traduccin: Laura Sampson.

Artculo publicado en Ingls en: Society and Business Review Vol. 4 No. 2, 2009 pp. 97-109

Artculo Tipo 3: de revisin . Segn Clasificacin Colciencias.

Fecha de Recepcin: I de abril de 2009 Fecha de Aprobacin: 3 de julio de 2009

139
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. - JUN. 2009

trabajos literarios. Descubrimientos: Ni siquiera un

encouragement to others, who realize they are

libro sin escribir lleva necesariamente a descuidar

not alone in this respecto Originality/value : The

completamente lo que haba sido escrito. Esto

paper adds sorne further insight into the not-so

podra ser un alivio y un estmulo para otros,

obvious and broadly hidden experience of the

quienes se dan cuenta de que no estn solos en

'production process' of academic writing and

este sentido. Originalidad/valor: el artculo aporta

illustrates the relevance and importance of

un poco ms de entendimiento sobre la experiencia

Jiterature for further thinking on such topics as

no-tan-obvia y generalmente escondida, del

management and organization.

"proceso de produccin" de la escritura

acadmica, e ilustra la relevancia e importancia de

la literatura para pensar ms all, tpicos tales

como la Administracin y la organizacin.

Palabras clave:
Keywords:

Escritura acadmica, Herman Melville,

Academic writing, Herman Melville, Management,

Administracin, Moby Dick, Organizacin, Libros

Moby Dick, Organization, Unwritten books

sin escribir.

Aunque conocimiento real haya poco, libros
hay muchos. Herman Melville (1851/1967, 117)
Melville - y su Moby Dick en particular - se han
convertido en "compaeros" de mi pensamiento
y escritura por ms de 15 aos. A pesar de que a
partir de esta obsesin sobre Moby Dick
surgieron dos artculos sobre la economa de la
venganza y el negocio de la venganza, Sievers &
Mersky (2004, 2006), mucho de lo que yo escrib
sobre Melville, Moby Dick y la industria ballenera
estadounidense sigue siendo hasta ahora un
torso, desde que present parte de esto en la 12
Conferencia Internacional SCOS en Calgary,
Canad, en 1994, Siervers, (1994).
Ya que he sido modestamente forzado a contribuir
algo sobre Moby Dick en la honorable ocasin
de esta conferencia, volv a revisar mis antiguas
notas, y quisiera tomar ventaja de esta
oportunidad para compartir cmo me "familiaric"
con Herman Melville, mis intenciones iniciales
para el libro que sigue sin escribir o sin terminar,
y algunos de los descubrimientos que hice en
camino hacia Moby Dick.
MI CAMINO HACIA HERMAN MELVlLLE
Experiment bastante entusiasmo cuando primero
conoc al Moby Dick de Herman Melville (1851/
1967) hace unos 15 aos. Frente a los otros
escritos de Melville y a la mayora de la literatura
secundaria acerca de ellos, se me hizo obvio que,
como afirm Melville (1851/1967, 118), "nad a
travs de las libreras". As como Melville, yo
"consum libros y fui consumido por ellos"
(Bercaw 1989,35).
Me top con Melville por primera vez un poco
por accidente. Siguiendo mi presentacin de un
artculo sobre Luigi Pirandello en la 10 Conferencia
SCOS en Lancaster en 1992, Sievers, (1995), recib
una llamada telefnica de un consultor
organizacional en Miln. l me invit a hacer un
taller con ejecutivos en jefe de empresas italianas
sobre la interrelacin entre el drama de la niez y
el drama en el trabajo, as como lo haba elaborado
en mi artculo. Su idea era tambin pedirle a Vittorio
Gassman, uno de los ms grandes actores de
carcter italiano y director, y a su conjunto, que
comenzaran el taller poniendo en escena los "Seis
personajes en busca de un aufor" de Pirandello
(192412004) -la obra de teatro en que se basa mi
artculo. Aunque yo estaba encantado con esta
idea, me fui a casa con un pequeo regusto
desagradable. Ya que mi colega italiano haba
visto la obra de teatro de Gassman llamada Ulisse
e la Balena Bianca (Ulises y la Ballena Blanca)
(1992) la noche anterior en un teatro de Miln,
sugiri que tambin incluyramos su actuacin
en el taller. Ya haba tenido una primera
conversacin con Vittorio Gassman, y estaba
excitado con esta idea. Yo me acuerdo muy bien
lo desconcertado que qued con la sugerencia
de incluir a Moby Dick - ya que todo lo que yo
conoca acerca de esta Ballena Blanca provena
de la pelcula de 1956 dirigida por John Huston,
con Gregory Peck como el capitn Ahab.

140
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
Habiendo visto esta pelcula cuando tena quince
aos, siempre haba pensado que era una historia
para muchachos - similar al Robinson Crusoe de
Defoe, al Tom Sawyer de Twain o a los libros de
Karl May, el escritor alemn de novelas de
aventura de comienzos del siglo 19. Yo estaba
decepcionado, porque tena la impresin de que
mi colega haba comprendido mal mis intenciones;
me pareca ms preocupado en hacer que el taller
fuera atractivo para los participantes potenciales
que en apuntar a la profundidad de nuestro
pensamiento. En esa poca yo no tena la menor
idea de quin era Herman Melville.
Afortunadamente, fui 10 suficientemente
diplomtico para no expresar mi desdn hacia mi
colega, y en cambio, comenc a leer el Moby Dick
de Melville. Una vez que me hube abierto camino
a travs de los primeros captulos y me sobrepuse
a mi indiferencia hacia sus elaboraciones
cientficas sobre la caza de ballenas, me convenc
pronto de que en el libro de Melville haba
encontrado una obra de la literatura universal
hasta ahora desconocida para m. El libro fue una
revelacin para m y me hizo avergonzarme de mi
prejuicio.
Para resumir cmo me familiaric con Melville:
unas pocas semanas ms tarde vi a Gassman
actuando como Ahab en un escenario de Palermo,
Sicilia, cuando tuvimos nuestro encuentro con
l. Desafortunadamente, el taller con los
administradores ejecutivos en Miln tuvo que ser
cancelado debido a los escndalos polticos en
la ciudad e,n ese momento.
ALGUNOS DE MIS HALLAZGOS EN CAMINO
HACIA EL MOBY DICK DE MELVlLLE
La eleccin del ttulo para mi contribucin, ha
sido influenciada por el juego que los padres
estadounidenses juegan a veces con sus nios
cuando se aburren durante un trayecto largo en
carro. - Padre: "En camino hacia X, encontr una
montaa". Nio: "En camino hacia X, encontr
una montaa y un caballo." Este juego puede
seguir con docenas de tems, los cuales deben
ser repetidos en el orden correcto.
Aunque no voy a jugar este juego ahora, me
gustara mencionar por lo menos algunos de mis
hallazgos en camino hacia la Ballena Blanca. Ya
mencion que la lectura del Moby Dick de
Melville en particular fue una revelacin para m
141
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
- as como lo fueron la mayora de sus otros
escritos. Especialmente ya que Melville
aparentemente es "el ms libresco de los autores"
Brodhead, (1986) -"los acadmicos han sugerido
ms de 950 obras diferentes que Melville ley y
de las que tom prestado" Bercaw (1989)- su obra
abri unos horizontes muy nuevos para m.
Tambin fue increble para m ver el rango enorme
y a menudo contradictorio de interpretaciones e
intentos por encontrar lo que el "significado de
Moby Dic!C' Gleim (1962) es o lo que se supone
que es. Howard (1951) se burl de stas hace ms
de cincuenta aos:
Hacer una lista de todas las interpretaciones
simblicas y psicolgicas de Moby Dick sera
pasar a lista la mayora de los espectros
imaginarios que rondan por las mentes de los
intelectuales modernos. El extrao Herman
Melvil/e, que estaba acostumbrado a invocar a
estos espectros por escrito, era un medio de
sublevacin en contra de casi todo, desde la
religin fundamentalista hasta la intolerancia
de la sociedad hacia la anormalidad sexual.
A diferencia de los marineros que Melville
conoci durante sus estadas en buques de vela
y barcos balleneros en particular, quienes
probablemente compartieron el destino de la
mayora de aquellos que trabajaron durante la
cumbre de la industria ballenera (es decir, que su
existencia era una ruina despus de tres o cuatro
aos de viajar a la caza de ballenas), Melville fue
capaz de trascender creativamente tanto su propio
sufrimiento como el sufrimiento del que estaba
tan agudamente consciente en su entorno.
Analizar su propia experiencia se volvi un
prerrequisito para escribir un drama trgico, una
tragedia en la que todos los protagonistas sufran
de obsesin, venganza, locura, brutalidad enorme
y una muerte temprana, y en la mayora de los
casos, inesperada. Moby Dick es entonces, el
drama de la bsqueda de una venganza fallida,
"la historia de un hombre que fue l mismo
destruido en sus esfuerzos por destruir la maldad"
Myers(1956).
"Durante mis bsquedas en la historia
Leviatnica" Melville (1851/1967), en la que me
alent Melville, tambin tuve otra experiencia muy
similar a la que tuve durante mi anterior caza al
dragn cuando ocurri la SCOS conferencia de
1987 en Miln, Sievers, (1990): Los estantes y las
paredes de mi estudio se llenaron progresivamente
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
de smbolos, artefactos, viejos grabados, libros y
varias ilustraciones de Moby Dick. Mi inters
creciente no slo me llev a casi todos los museos
de caza de ballenas de la costa Este
estadounidense, a los antiguos puertos balleneros
de Nantucket, New Bedford y Mystic Seaport,
sino que me llev a acumular una inmensa librera
sobre la caza de ballenas y su historia, que ha
desde entonces llenado muchos de mis estantes.
El libro de Melville ha sido una inspiracin
extraordinaria para m, y ha ocasionado
pensamientos sin fin y trado muchas nuevas
iluminaciones. Despus de leer Moby Dick (y la
mayora de sus otras obras) por primera vez, ya
no fui, en cierto sentido, el mismo de antes. Yo
haba tomado a varios protagonistas dentro de
mi propio mundo interno, haba establecido
relaciones con ellos e incluso empec a desarrollar
una visin del mundo diferente. Como Oliver
(1962), encontr en Melville "una estimulacin
hacia una consciencia ms llena y rica de los
peligros y la oscuridad de la vida, pero an ms,
de la plenitud y el potencial de la vida".
Las "transferencias" intensas, diferentes y
cambiantes que experiment hacia los varios
protagonistas de Moby Dick, incluyendo a la
Ballena Blanca misma, estn, en cierto sentido,
conmigo an. Todava estoy muy fascinado con
su autor. Me pareci que la biografia de Melville
era muy interesante, por ejemplo Weaver (1921),
Mumford (1929, 1963), Howard (1951), Allen
(1971), HiIIway (1979), Hardwick (2000), Delbanco
(2005) y la experiment como una especie de
descubrimiento personal del cual he ganado
mucho; el destino de Melville en relacin a las
reacciones contemporneas a la publicacin de
Moby Dick fue lo que ms me impact. Ajuzgar
por el nmero de copias vendidas y las
reacciones en su mayora negativas que recibi,
el libro fue un fracaso. Esto afect a Melville no
solamente financieramente -l escribi el libro
para avanzar ms su carrera de escritor- sino que
este "fracaso" lo afect cuando l se vea a s
mismo, ms claramente que despus de sus
anteriores libros, como un artista.
Mi descubrimiento de la caza de ballenas me llev
a escoger a la industria ballenera de mediados del
siglo 19 como un ejemplo predominante de la
industrializacin temprana en Estados Unidos.
Inconscientemente deb haber estado siguiendo
la intuicin de Melville (1851/1 967): "Para producir
142
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
un libro poderoso, se debe escoger un tema
poderoso. No se podr jams escribir un gran
libro que perdure sobre la pulga, aunque muchos
lo hayan intentado", Y aunque yo fuera muy
ambicioso en esa poca, en retrospectiva no es
de sorprender que en ltimas me qued estancado
en ese proyecto, y el libro permaneci en gran
parte sin escribir. - Era al parecer un libro gigante.
Ocasionalmente tena miedo de ahogarme en mi
intento de nadar a travs de las estanteras de
libros (y artculos) sobre Melville, Moby Dick y
la caza de ballenas, o de ser devorado por la
Ballena, por as decir.
ALGUNAS INTUICIONES Y APRENDIZAJES
SURGIDOS DE UNA RELECTURA DE UN LIBRO
SIN TERMINAR
Acabar con un libro sin terminar no solamente
despierta todo tipo de sentimientos en m, sino
que tambin trae recuerdos de experiencias
anteriores en las que yo haba temido
profundamente fracasar con mi escritura. Esto
conlleva un cierto malestar y el miedo de no ser,
ni lo suficientemente productivo, ni lo
suficientemente creativo, para expresar un tipo
de pensamientos que sean lo suficientemente
profundos como para compartir aqu. Por otra
parte, me acuerdo de algo que un colega dijo hace
muchos aos y que a menudo me ha parecido
lgico en el pasado: "Cmo voy a saber qu es
lo que estoy pensando hasta que lo escriba?"
o, como afirm alguna vez Niklas Luhmann (1992):
"Sin escribir, uno no es capaz de pensar, por lo
menos no de una forma demandante, colindante."
Ha sido solamente en los ltimos 15 aos que he
tenido esta experiencia de quedarme atascado en
la escritura de un libro y de no ser capaz de llevarlo
a fin. El libro reciente de George Steiner (200"),
"Mis libros sin escribir" me hizo consciente por
primera vez de que los "libros sin escribir" tienen
en realidad una buena tradicin literaria y a la vez
son un gnero en s. Este gnero podra haber
comenzado con el "Prefacios a obras sin
escribir" de Friedrich Nietzsche (1872/2005), que
le dio como regalo de cumpleaos a Cosima
Wagner, la mujer del compositor alemn Richard
Wagner, en diciembre 1872; el fenmeno ms
reciente es la Librera de los libros sin escribir,
que fue inspirada por la novela "El aborto" de
Richard Brautigan (1971). Esta Librera es "una
coleccin de libros posibles" en los que las
personas hablan "acerca de un libro que suean
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
escribir o hacer" (http'//www unwritten.org.uk/
pages/about htmJ). Roland Barthes es ciertamente
el ejemplo ms impresionante y trgico de un autor
cuyo libro planeado en ltimas no se escribi.
Dos das despus de que Barthes hubiera
terminado su conferencia s"bre la "Preparacin
de la ficcin" Barthes (2008), fue seriamente
lesionado por un carro frente al Colh~ge de France
y muri cuatro semanas despus. A diferencia de
Marcel Proust, uno de los autores favoritos de
Barthes, quien muri antes de haber terminado
las ltimas tres partes de su En bsqueda del
tiempo perdido. Proust, (1913-1927/2003), pero
quien siempre mantena una copia de sus
,borradores para publicarlos en caso de que se
muriera antes de tiempo, Barthes ni siquiera haba
empezado a escribir su "Vita Nova".
Aunque no estoy seguro de estar en "buena"
compaa, aparentemente no estoy solo. Y
algunos lectores de este artculo quizs compartan
un destino similar, de no haber llevado a fruicin
un libro que empez con bastante entusiasmo y
esperanza. Hay ciertamente mucha verdad en lo
que afirma George Steiner (2007): "Un libro sin
escribir es ms que slo un espacio en blanco.
Est cargado con el trabajo que uno ha hecho
viviendo en la sombra, tanto irnicamente como
afligidamente. Es una de las vidas que hubiramos
podido llevar, uno de los viajes que no hemos
hecho."
Recuerdo vvidamente lo que me ocurri cuando
estaba escribiendo mi tesis doctoral a final de los
aos 60 y comienzo de los 70, sobre el Secreto y
el misterio en los sistemas sociales Sievers,
(1974). En retrospectiva, me doy cuenta de que
este tema fue de cierta manera mi primer intento
por entrar en contacto con lo que no es tan obvio,
con lo que se supone que debe permanecer
escondido y que a menudo tiene una atraccin
muy grande tanto pata aquellos que conocen el
secreto como para aquellos que tratan de revelarlo.
En esa poca yo no tena ni idea del psicoanlisis
ni del inconsciente, especialmente debido a que
durante mis estudios anteriores en filosofia y
teologa en una escuela dirigida por jesuitas en
Frankfurt, Freud y c.n Jung, por ejemplo, eran
nombrados como adversarios en nuestra clase
de psicologa escolstica; sus libros eran
guardados en un "armario de venenos" y uno
necesitaba un permiso especial - y una razn
para tener acceso a ellos.
., 143
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
Cuando entregu la primera parte de mi disertacin
doctoral a Niklas Luhmann, mi supervisor-o mi
"padre doctor", como se refiere tradicionalmente
a este rol en alemn - ms de dos aos despus
de empezar mi investigacin, me deprim mucho
por no decir ms - por su respuesta. Imitando lo
que yo haba observado en otras disertaciones,
comenc la ma con una concienzuda y extensa
revisin sobre cmo los cientficos sociales
anteriores, por ejel}1plo Georg Simmel (1906),
haban pensado y conceptual izado "el secreto".
La nota corta que recib de Luhmann era: "Lo que
usted escribi es muy interesante - pero cundo
va a acercarse a su tema electo, es decir al secreto
en las organizaciones?" Uno se puede imaginar
lo desanimado que me sent.
En esa poca, yo slo tena un nombramiento de
tiempo limitado como asistente en la universidad,
y estaba preocupado de que se terminara antes
de que yo concluyera mi tesis. Estaba
profundamente desesperado, porque estaba
ccnvencido de que todo mi trabajo previo haba
sido en vano y que lo que me pareca una carrera
acadmica potencial terminara ms temprano de
lo esperado. Me tom bastante tiempo
sobreponerme al sentimiento de haber fracasado
totalmente y empezar a escribir de nuevo. - No
solamente logr aprobar en ltima instancia, sino
que - algn tiempo ms tarde cuando ya era
profesor - encontr una referencia a mi tesis (que
haba sido publicada entretanto) en un libro sobre
las Sociedades secretas editado por Peter
Christian Ludz (1979), donde se refera a mi tesis
como a uno de los pocos intentos notables ms
recientes por interpretar el secreto.
Aunque yo haba conocido brevemente a Ludz
cuando estudiante, fue solamente en su obituario,
escrito por K6nig (1979), donde me di cuenta del
acadmico profundo y bien conocido que fue.
Aunque l fue bastante exitoso y altamente
considerado como acadmico y colega, me
conmocion leer que se haba suicidado a los 48
aos, porque su "incomodidad y desesperacin
internas eran ms fuertes que su voluntad de
producir" (ibid., 822). Aunque me senta muy triste
por esto, tambin estaba muy aliviado de que no
me toc un destino similar cuando estudiante de
doctorado.
Volviendo al presente: Al revisar mis previas
investigaciones y escritos sobre Moby Dick
 CUADERNOS DE ADMINISTRACIN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
cuando estaba preparando la presentacin, me
sorprend y estuve bastante orgul1oso de lo que
haba escrito. Mi fascinacin y entusiasmo
previos hacia Moby Dick y la industria ballenera
se encontraron revitalizados. Por otro lado, tena
la impresin de que al trabajar duramente
abrindome paso a travs de la literatura casi
interminable sobre este tema y tratar de digerirla
para poder darle sentido, no haba sido capaz
realmente de encontrar mi propia voz o de integrar
estos escritos con la manera de pensar que haba
desarrolJado desde el principio de los 80, y que
encontr su primera expresin en mi presentacin
sobre la 'Motivacin como un sustituto del
significado' en la primera conferencia SCOS en
Lund en 1984 Sievers, (1986). Aunque yo estaba,
hasta cierto punto, impresionado con lo que yo
haba juntado y con los varios lazos que haba
logrado hacer entre los diferentes gneros
literarios, disciplinas y pocas, mucho de lo que
haba escrito sobre Moby Dick y la industria
bal\enera me pareca en retrospectiva como una
lista casi sin fin de fragmentos "suministrados
por un sub-sub-bibliotecario", con la que Melville
(1851 / 1967) comienza su libro. Al introducir estos
fragmentos, l afirma:
Se ver que est e pobre diablo de Sub-Sub ,
simple meticuloso cavador y larva, parece haber
examinado los largos Vaticanos [las grandes
bibliotecas} y puestos callejeros de la tierra,
recogiendo cualquier alusin a las ballenas que
pudiera en contrar de cualquier manera en
cualquier libro que fuera, sagrado o profano.
Me parece que regresar a mi escritura previa del
libro sin terminar es una oportunidad nica no
solamente para la auto-reflexin desde mi rol como
acadmico o erudito, sino tambin una rareza en
la academia. Estamos acostumbrados a
evaluarnos a nosotros mismos as como a
nuestros colegas por medio de los productos
escritos (y publicados) de nuestro pensamiento.
Muchos, sino la mayora de nosotros, sabr
demasiado bien qu tan a menudo escribir se hace
difcil. Nos hace sudar y nos confronta con
nuestra falta de pensamientos y espritu. Lleva
ocasionalmente a callejones sin salida de los
cuales no parece haber retorno posible, y
engendra sentimientos de duda y/o
desesperacin (cf. Barthes 2008, 211 ff.). Pero esta
experiencia de dolor y sufrimiento generalmente
se desvanece cuando leemos un texto o
escuchamos una presentacin. A diferencia de
144
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
las obras de ficcin, las novelas y la poesa, parece
que la literatura acadmica no dice mucho o casi
nada acerca de la "economa" psquica o emocional
del escritor.
Klaus Heinrich (\ 987), el acadmico religioso y
filsofo berlins, describi la relacin de los
miembros de la universidad (alemana) hacia su
institucin como una relacin de des-erotizacin
total, queriendo decir que la universidad ya no es
objeto ni de amor ni de odio. La relacin de los
lectores acadmicos y los textos que estn
leyendo y utilizando en su propio pensamiento y
escritura a menudo parece estar caracterizada por
una falta similar de erotizacin. Sin la imaginacin
o el conocimiento del dolor y sufrimiento
experimentados por los autores a los que le
tenemos cario y que nos gusta leer o a los que
idealizamos hasta cierto punto, estamos en peligro
de proyectar hacia ellos toda nuestra fuerza,
nuestra propia capacidad de escribir y nuestra
sabidura, y tendemos a mantener una imagen de
nosotros mismos de ser menos talentosos. Esto
parece ser un 'hbito' que hemos aprendido a
internalizar como estudiantes en la universidad
si no lo hacemos antes en la escuela primaria. Y a
menudo no es fcil sobreponerse a estas
intemalizaciones para poder encontrar la autoridad
propia como escritor.
Herman Melvil1e, e! autor de una obra maestra de
la literatura mundial, es un buen ejemplo de una
idealizacin y deificacin tal- por lo menos para
aquellos que no estn familiarizados con su
biografia y su tragedia como escritor y como autor.
Como se mencion previamente, Melvil1e estaba
cada vez ms desesperado porque Moby Dick no
se vendi como l esperaba y fue un fracaso. En
su libro siguiente, Pierre, Melville, (1852/1971),
que tampoco fue exitoso, l "desposee a sus
lectores". Pero como tambin nota Douglas
(1977), "sin destruir totalmente su propio
fundamento para escribir : de hecho, la
desposes in misma [se volvi] su motivacin".
y el hecho de que Billy Budd, otra de las obras
maestras de Melville (1924/1962), slo se public
en 1924 despus de haber sido encontrada en su
patrimonio, podra indicar que Melvil1e de algn
modo perdi la confianza en su propia escritura
hacia el final de su vida, Ohlmeier (2008).
Refirindonos otra vez a Niklas Luhmann por un
momento, es bastante obvio para m en
retrospectiva cunto me identifiqu con l como
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNNERSIDAD DEL VALLE /
escritor acadmico cuando era mi 'padre doctor'.
En esa poca y por algunos aos despus, no
hubo uno solo de sus escritos que yo no
consumiera y por el cual no tendiera a idealizarlo
- aunque a menudo yo no poda realmente
comprenderlo todo. Ya que yo haba sido su
estudiante de investigacin por algn tiempo, a
menudo poda obtener sus manuscritos mucho
tiempo antes de que fueran eventualmente
publicados. Aunque intent copiar a Luhmann
en mis propios escritos - intentando sonar como
la voz de mi maestro - estaba convencido de que
nunca sera capaz de igualarlo y tambin tema
que eventualmente l despreciara mi tesis
doctoral. A diferencia de varios de sus colegas,
nosotros como estudiantes - y yo en particular
lo experimentbamos como muy distante siempre.
La relacin con l se mantuvo principalmente con
su pensamiento y su escritura. Y fue solamente
hace unos pocos meses que - en un sueo - hice
las paces con mi 'Luhmann interior' por medio de
su intento por'socializar' y aceptarme como a un
colega ms joven. - Y en cierto sentido, tal vez
tendr que esperar un sueo similar para conocer
a mi 'Melville interior', para poder llegar a estar
'en trminos de suficiente igualdad' con l como
autor. Especialmente de Barthes (2008), aprend
que identificarse con un autor "no quiere decir
compararse con l".
En mi re-lectura de mi escrito anterior sobre el
Moby Dick de Melville desde la perspectiva del
Pequod como un microcosmos de la industria
ballenera estadounidense del siglo XIX, not una
cierta falta de identificacin con el 'objeto'. A
diferencia de muchos de mis otros escritos, aqu
he estado tratando principalmente ms o menos
con 'objetos' del mundo exterior y del 'pasado'.
A menudo me parece dificil convertirlos en objetos
interiores con los que me puedo relacionar
emocionalmente. En la medida en que yo me
experimento como estando preocupado por
utilizar los hechos histricos y figuras (de la
realidad externa) correctos, me parece difcil
acceder a mi fantasa, mis asociaciones y mis
propias metforas, las cuales se han convertido
cada vez ms en dimensiones importantes de mi
escritura. Refirindome a la nocin de David
Armstrong (1997) de la 'institucin-en-Ia-mente',
parece que no puedo internalizar, por ejemplo, el
trabajo y la vida en un barco ballenero o la
'industria ballenera', porque - a diferencia de
Melville, por ejemplo - no tengo ninguna
145
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
experiencia de estos sistemas sociales. Lo que
estoy tratando de meter en mi mente es, por as
decir, lo que sale de la mente de Melville y de
otros escritores. Y aunque su pensamiento es en
gran parte reflejo de su propia experiencia (por
ejemplo en buques de vela), demasiado a menudo
no soy capaz de captar la experiencia, hacerla ma
y por lo tanto, darle sentido por mi cuenta. Esto
hubiera sido probablemente ms fcil si estuviera
escribiendo, por ejemplo, como un acadmico
literario para quien el objeto sera la novela misma
y no el mundo que representa.
Como a menudo escribo en ingls desde hace
unas dos dcadas, en un idioma que rlO es mi
primer idioma, me parece en retrospectiva que esto
tuvo otro impacto importante sobre mi
pensamiento y mi escritura, tanto en mi viaje
general como en mi viaje 'Leviatnico' en
particular. Escribir en un idioma diferente al primer
idioma de uno es probablemente una experiencia
con la cual muchos, si no todos, los escritores no
estn o estn poco familiarizados. Muy
tempranamente, en lo que a posteriori puede
tomarse como el comienzo de mi carrera acadmica,
tuve que aceptar que el ingls era la linguafranca,
y que yo deba hacer un esfuerzo importante por
mejorar mi ingls y hacer uso de l para poder
tomar parte en la comunidad cientfica ms amplia.
Pensar y escribir en un idioma extranjero a menudo
ha sido una experiencia dolorosa para m, en tanto
que me ha confrontado una y otra vez con las
limitaciones de mi comprensin de los otros y mi
inhabilidad para expresar mis propios
pensamientos adecuadamente, y sobre todo 10
suficientemente rpido. En comparacin con el
ingls ideal de "la Reina" o "el ingls de Oxford"
que "arroj sombra" sobre nuestras lecciones de
ingls en el colegio, el mo es - y seguramente
siempre lo ser - lo que Hamo "el ingls
germnico". No slo necesito la ayuda de un
editor cuya primera lengua es el ingls antes de
mandar un documento o de publicar un artculo;
al comunicarme en ingls, como idioma extranjero,
a menudo no logro arreglrmelas con un "doble"
dentro de m. Como lo elabor desde una
perspectiva psicoanaltica Otto Rank (1925/1989)
en lo que Lieberman (1985, 130) justamente ve
como "un trabajo seminal sobre la relacin entre
la sombra, la reflexin, el fantasma y el gemelo, y
la idea del alma y de la inmortalidad", el doble no
es solamente una nocin mitolgica y a menudo
descrita en las belles-Iettres, sino que tambin es
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
una nocin existencialmente vvida de la vida
normal. Siguiendo esta metfora al referirme a mi
utilizacin del idioma ingls, a menudo tengo la
experiencia de realn;ente ser dos personas: el
adulto que sabe lo que estoy pensando y quiere
comunicarse - y el nio que est buscando
palabras y expresiones, est tartamudeando, y
no siempre comprende realmente lo que "los
adultos" estn haciendo, y tiene que aprender a
arreglrselas con el hecho de no ser todava un
adulto, y de por lo tanto no ser considerado
totalmente como un igual. Aunque mientras tanto
he aprendido de alguna manera a hacer las paces
con la "parte nio", especialmente en
conversaciones con colegas cercanos (y sobre
todo con amigos), "el nio" a menudo sigue
siendo una sombra queriendo ser reconocido,
integrado, y un adulto. Por otro lado, sin embargo,
tambin est esa parte que resulta de mi primer
idioma, y por lo tanto la posibilidad de pensar y
hablar "desde otra matriz", lo cual,
ocasionalmente, puede ser la fuente de pensar de
otro modo.
Releer lo que haba escrito hace unos 15 aos me
hizo muy consciente de mis limitaciones. Como a
menudo yo tema demasiado encontrar y utilizar
mi propio idioma y mi propia voz sobre un tema
en particular, especialmente a la luz de lo que otros
haban escrito sobre l, con frecuencia lo evitaba
citando a otros. Aunque asumo que entretanto
he encontrado un mejor balance en mi escritura
entre la expresin de mis propios pensamientos y
las referencias a otros, me parece que el apegarme
demasiado a los escritos relacionados con Moby
Dick de otros autores, contribuy a la experiencia
a la que me refer ms arriba, es decir, la dificultad
de encontrar una relacin apropiada entre lo que
otros han afirmado y mis propios pensamientos.
En vez de simplemente limitar mi experiencia de
arreglnnelas con el ingls como idioma extranjero
a una deficiencia personal, 10 cual indudablemente
es en cierta medida, me parece tener tambin un
significado ulterior, ampliamente descuidado. No
slo nuestra comunicacin como colegas, sino
tambin mucha de la comunicacin internacional
y/o global, est teida por el hecho de que,
aunque tendemos a restringirla a palabras y frases
principalmente, a menudo sin saberlo nos
identificamos con pensamientos y significados
muy diferentes. En este sentido, el Pequod y los
30 hombres de su tripulacin internacional no
146
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
solamente representan un "mundo entero de la
humanidad en un microcosmos" Hohman (1928),
sino tambin la falta de un idioma comn - un
dficit que en este caso aparentemente fue tratado
con una lnea estricta de mando, con reglas fijas y
asignacin de tareas y entrenamiento para
aprender lo bsico - tpico para cualquier navo y
para los balleneros, en particular.
Llegando al final de estos pensamientos, me
gustara ofrecer una intuicin ms que surgi de
mi relectura. En el discurso acadmico tradicional,
a menudo tendemos a asumir que la eleccin de
los temas y tpicos de los escritos acadmicos es
hecha principalmente o hasta exclusivamente por
los autores respectivos - sean otros o nosotros
mismos. Re-leer mi libro sin terminar me hizo
consciente una y otra vez de hasta qu punto
estas elecciones estn relacionadas - por lo menos
para m -la mayora de las veces, a ciertos otros
tanto a mis contemporneos como a aquellos que
ya han muerto, algunos hace un buen rato.
Refirindonos a la idea de Lawrence (2005) de
que soar es un modo de pensar y que el Soar
Social, el mtodo de elaborar sueos por medio
de asociaciones en la Matriz Social de Sueos,
puede ser percibido como un modo de
pensamiento social, en mi experiencia me parece
que los tpicos y temas que escojo para mis
escritos no son solamente pensamientos que
llegan principalmente o an exclusivamente de
m, sino que estn basados en pensamientos y
conexiones sociales . Esto podria ser evidencia
de que todos somos enanos parados en los
hombros de gigantes, una metfora que
presumiblemente va ms atrs en el tiempo que
su adscripcin a Isaac Newton. Se refiere al mito
antiguo griego de Cedalin parado en los hombres
del gigante ciego Orin, a quien gui - y cuyo
origen es elaborado ms all por Robert Merton
(1965/1983). La metfora del "enano sobre los
hombros de un gigante" podra recordamos que
una posicin tal podra no solamente permitimos
ganar una perspectiva ms amplia, sino tambin
causar un vrtigo que podra poner a prueba al
enano, al intentar ste encontrar el equilibrio,
Kaiser(1983), Merton (1965/1983).
Adems de una conexin a otros autores y sus
publicaciones, la eleccin de tpicos para mis
propios escritos a menudo sale de encuentros,
de relaciones con otras personas, de experiencias
y de eventos, o de invitaciones para hacer
 CUADERNOS DE ADMINISTRACIN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
presentaciones - similares a sta, que no podra
haber imaginado sin la insistencia de Peter Pelzer
en que contribuyera algo sobre Moby Dick en
esta honorable ocasin. Como ' otros,
ocasionalmente recibo invitaciones para hacer
presentaciones o contribuciones a libros editados
por otros, algunas de las cuales, por varias
razones, tiendo a declinar. Estos pedidos o
recomendaciones muy a menudo son el resultado
de relaciones, ya sea muy concretas o
desconocidas, tanto personales como mentales.
A menudo tengo la experiencia de que los otros,
consciente o inconscientemente, hacen que brote
de m un sonido que - para mi gran sorpresa
luego intento transformar en algn tipo de fuga o
cantata, que nunca hubiera sido capaz de
componer o siquiera imaginar sin el reto de una
invitacin tal. La experiencia ms reciente es
despus de la presentacin sobre la cual est
basado este artculo - que me han pedido dos
colegas que contribuya con un artculo sobre
"Melville y el liderazgo", para un libro sobre "El
liderazgo en la ficcin". Y aunque un liderazgo a
la Melville, mientras tanto se ha convertido en
una especie de moda, o hasta en un producto, en
las clases universitarias y en los programas de
entrenamiento (especialmente aquellos dirigidos
por la Marina estadounidense), confio en que ser
capaz de revelar algunos pensamientos nuevos.
Por ltimo, aunque no sea lo menos importante,
este artculo es un buen ejemplo de la experiencia
que ocasionalmente tengo con las reacciones de
los lectores una vez que he terminado o publicado
un artculo. Esto a menudo me ayuda a ver lo que
escrib desde una perspectiva adicional o que
lleva ms lejos. Como indic un revisor annimo,
este artculo puede verse no solamente como una
contribucin a la "narratividad como un mtodo
valioso para la investigacin organizacional",
iniciada y promovida por colegas como
Czarniawska (1997, 2004) Y Gabriel (2000, 2004),
sino que es diferente del trabajo de ellos en un
aspecto importante: "no es la narrativa de gente
que trabaja en organizaciones concretas que es
luego utilizada para interpretar el mundo
organizacional y ganar un entendimiento ms
general. En cambio, una obra literaria es utilizada
como medio de reflexin sobre las realidades
organizacionales que son explcitamente o
implcitamente descritas en la novela. Moby Dick
es un ejemplo convincente para una estrategia
tal. Y las novelas a menudo estn mucho mejor
escritas que cualquier texto acadmico - con el
147
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
mismo nivel posible de entendimiento." (Revisor
annimo).
Estoy muy agradecido por esta oportunidad de
escribir "algo sobre Moby Dick" en la ocasin
honorable de esta conferencia, lo cual me anim
a desplegar otra vez las velas del Pequod para
otro viaje. El navo ya est dirigido hacia otro
destino, es decir la "Motivacin y el significado
en el trabajo", que es el tema de la Reunin Anual
de la Sociedad Internacional por el Estudio
Psicoanaltico de las Organizacin (SIEPO) en
Filadelfia en 2008. El ttulo del artculo que
presentar es "Antes del sucedneo de la
motivacin: Administracin y trabajo en la caza
de ballenas industrial estadounidense en la
poca de su edad dorada" Sievers, (2008); es en
cierto sentido la contraparte a un escrito muy
anterior titulado Ms all del sucedneo de la
motivacin Sievers, (1986). Aunque confio en que
ser ms que capaz de ligar mi propio pensamiento
con la 'historia Leviatnica' en este artculo,
espero que no acabar otra vez con otro escrito
sin terminar.
Este prximo esfuerzo tambin puede ser visto
como un intento por ligar mi CPSO (Conferencia
Permanente sobre el Simbolismo Organizacional)
"interna" y mi SLEPO (Sociedad Internacional para
el Estudio Psicoanaltico de las Organizaciones)
"interna", por as decirlo. Me entusiasma la idea
de juntar todava ms estos dos "mundos", a los
cuales les debo tanto en mi pensamiento y escritura
- el del "simbolismo organizacional" y el de la
"dinmica social inconsciente en las
organizaciones" .
De hecho, Melville - en Moby Dick y en Pierre,
en particular - es una demostracin bastante
prominente de que los dos "mundos", es decir, el
de la cultura (y la poltica) y el del continente
oscuro del inconsciente son solamente lados
diferentes de la misma moneda. El Pequod es un
microcosmos de las circunstancias sociales y
polticas de la industrializacin temprana en
Estados Unidos durante la mitad del siglo XIX,
una poca en "medio de la transformacin de la
economa estadounidense en el sistema
capitalista ms poderosamente agresivo del
mundo" Douglas (1977). Y la respuesta de Melville
a "la industrializacin ha sido una caracterstica
tpica, y en muchos aspectos, distintiva" de la
cultura estadounidense Marx (1956, 1964).
 CUADERNOS DE ADMINISTRACIN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE JUN. 2009

Como indica MWTay (1949, XXVI), Melville tambin
puede ser visto como un "proto-psicoanalista".
Seguramente "se merece ser conmemorado como
el descubridor literario de una parte de la naturaleza
diferente y ms importante, es decir, el frica
Profunda de la mente, el inconsciente mitolgico".
Tambin es "un precursor de la psicologa en
profundidad ... La presentacin y anlisis de la
locura del Capitn Ahab podra, exceptuando la
gran poesa, haber venido de un Freud o un Jung
o un Binswanger" Halverson, (1963). Y refirindose
a la novela pstuma de Melville Billy Bl/del, Sailor,
publicada en 1924, Ohlmeier (2008) cOlTectamente
caracteriza a Melville como un "proto-analista de
las organizaciones".
Aunque mi "motivacin" por comprender a Moby
Dick ha sido muy diferente de la deAhab, el hecho
de que mi libro sigue estando sin terminar - y en
cierto sentido sin escribir - parece confirmar qu
tan dificil - sino imposible - es comprender a la
Ballena Blanca integrando estos dos mundos. A
diferencia de los Quakers de Nantucket Melville,
(1851), no me considero un escritor o acadmico
"de verdad". No deberan sorprenderse demasiado
si algn da encuentran un anuncio para mi libro. Y
si es as, estoy ms que seguro que los
organizadores y contribuidores a esta conferencia
tendrn mucha razn en tomar crdito al haberme
animado a volver a mi anterior escrito y hacer algo
de l.

148
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE/ No. 41 / ENE. - JUN. 2009

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150

--~- ~~
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. - JUN. 2009

Capital Social e Inclusin

Social: algunos elementos para

la Roltica social en Colombia

SOCIAL CAPITALAND SOCIAL INCLUSION!

SOME ELEMENTS FOR SOCIAL POLlCY IN COLOMBIA

Andrs Ramiro Azuero Rodrguez

REsUMEN ABsTRAer

El tema del capital social resulta central en el
anlisis de los elementos que pueden potenciar
condiciones de desarrollo e inclusin social, por
sus implicaciones de orden econmico, social,
poltico y cultural. Este anlisis pasa
necesariamente por el examen de las diversas
concepciones sobre capital social e inclusin
social y las experiencias y aprendizajes locales
en el tema. En ese sentido, el propsito de este
documento es destacar algunos elementos del
capital social que pueden ser tiles a la poltica
social para generar espacios de inclusin social.
Para ello, en el primer apartado se exploran algunas
aproximaciones tericas del capital social. En el
segundo apartado ser revisa una aproximacin
terica sobre los conceptos de exclusin/
inclusin social. En el tercer apartado, se esbozan
las lneas generales de la poltica social en
Colombia y el Valle del Cauca para finalmente, en
el cuarto apartado, identificar algunos elementos
de capital social que pueden jugar un papel en la
poltica social para propiciar inclusin social.
The topic of the social capital turns out to be
central in the analysis of the elements that can
promote conditions of development and social
inclusion, for its implications ofeconomic, social,
political and cultural order. This analysis
necessarily passes through the examination of
the diverse conceptions on social capital and
social inclusion and the experiences and local
learning in the topic. In this sense, the purpose
ofthisdocument is to emphasize sorne elements
ofthe social capital that can be useful to the social
policy to generate social inclusion spaces. For
this, in the first part sorne theoretical
approximations ofthe social capital are explored.
In the second section a theoretical approach is
revised on the concepts of social exclusion and
inclusion. In the third part, general lines of the
social policy in Colombia and Valle del Cauca are
outlined and finally, in the fourth paragraph, sorne
elements of social capital that can playa role in
the social policy to propitiate social inclusion are
identified.

Palabras Clave: Capital Social. Inclusin Social, Key words: Social Capital, Sociallnclusion, Social
Poltica Social Policy

Administrador de Empresas de la Universidad del Valle (2005). Joven Investigador Colciencias durante el 2008 en la lnea Gerencia

Social, Capital Social y Responsabilidad Social del grupo de Investigacin Humanismo y Gestin (Categora A de Col ciencias) de la

Facultad de Ciencias de la Administracin de la Universidad del Valle. Estudiante de Maestria en Administracin de la Universidad

del Valle (En curso). Asistente de investigacin y docencia de la Facultad de Ciencias de la Administracin de la Universidad del Valle.

Articulo Tipo 3: de revisin. Segn Clasificacin Colciencias.

Fecha de Recepcin: 16 de abril de 2009 Fecha de Aprobacin: 3 de julio de 2009

151
 CUADERNOS DE ADMINISTRACIN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
EL CAPITAL SOCIAL:
en la capacidad del capital social para desarrollar
UNA APROXIMACIN TERICA
la accin colectiva, propiciar el fortalecimiento de
APROXIMACIONES TERJCAS
Una primera aproximacin intuitiva al trmino
capital social nos llama la atencin sobre su
naturaleza social y sobre su carcter de capital en
trminos de activos y rendimientos econmicos.
Como tal, el concepto de capital social no es nuevo
y se le reconoce como una nocin de origen
sociolgico, pues las Ciencias Sociales han
analizado algunos de sus elementos
constitutivos, como la solidaridad, la confianza,
la reciprocidad, las redes sociales, etc. Sin
embargo, el uso del trmino es reciente y ha dado
cabida al aporte desde diferentes ciencias para la
construccin de un concepto enriquecido. Este
hecho ha implicado que exista una amplia gama
de definiciones y aproximaciones al tema desde
ciencias tan diversas como la sociologa, la
economa, antropologa, la historia, entre otras.
Por ello, se piensa que la construccin del
concepto de capital social tiene una visin
interdisciplinaria Robinson, Siles y Schmid (200 1).
El capital social es un concepto complejo y ha
ido ganando espacio en la literatura especializada
en Ciencias Sociales y econmicas en las ltimas
cuatro dcadas. Arraigada et al (2004, 2005),
Bourdieu (1985), Coleman (1988, 1995), Gambetta
(1988), Dasgupta (1988), Durston (1999,2000,200 1,
2002), North (1988), Knack, Stephen (1992), Keefer
(\ 993) Narayan (1997), Lin (200 1), Landabaso
(1997), Fukuyama (1997), Grootaert (1998,2000,
2002), Temple y Johnson (1998), Woolcock (1998,
1999,2000,2002), Portes (1998), Arrow (1999),
Durlaufy Fafchamps (2004), Fine (2001). Parte
del espacio ganado obedece a la consideracin
del capital social como un recurso que puede
suplir la ausencia de otros recursos (econmicos,
financieros, materiales) y de su capacidad de
amplificar los efectos de la pertenencia a una red
social para superar situaciones de pobreza y
propiciar desarrollo econmico y social. Putnam,
(1993), Woolcock, Dasgupta (1998).
Este enfoque gener gran optimismo entre los
actores del desarrollo y muchos cientficos
sociales por las potencialidades y promesas de la
teora del capital social para entender la realidad
desde las Ciencias Sociales con una nueva
mirada. Parte de estas potencialidades subyacen
152
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
las estructuras sociales, disminuir los costos de
transaccin, convertirse en un recurso econmico,
actuar como factor de produccin, Romn (2005),
permitir la innovacin, aumentar la seguridad en
las transacciones de riesgo, mejorar los procesos
de comunicacin, creacin de comportamientos
cvicos, fortalecimiento de las instituciones,
facilitar la cohesin social, entre otras. Tales
promesas ya son reconocidas en diversos mbitos
nacionales e internacionales, y el capital social se
incluye en los discursos de diferentes actores.
Sin embargo, no todos los acadmicos tienen una
visin tan idealizada del capital social y enfocan
su atencin desde una perspectiva crtica en las
debilidades del concepto de capital social y sus
posibles impactos negativos. Entre los ms
reconocidos trabajos en el tema est el de
Alejandro Portes (2004).
ORIGENES DEL TtRMINO
Una revisin de la literatura existente, Putnam
(2000) permite reconocer la aparicin del trmino
capital social en 1916. Este trmino se le atribuye
a Lyda Judson Hanifan, reconocido como el
precursor en la utilizacin del mismo, en un estudio
sobre educacin rural y el papel de una
comunidad involucrada en el xito de las escuelas.
El trabajo de Hanifan anticip todos los elementos
cruciales de las discusiones posteriores sobre
capital social, pero su invencin conceptual no
atrajo a otros comentaristas sociales y desaparici
sin rastro. Putnam (2000).
PRECURSORES CLSICOS
En la dcada del ochenta, el socilogo Pierre
Bourdieu present el tema de capital social en un
artculo en la revista francesa de ciencias sociales
Actes de la Recherche en Sciences Sociales, donde
el concepto es objeto de un examen ms detenido.
A partir de ese momento, se desarrollaron
definiciones sobre el tema y aparecen en la agenda
de investigacin algunos autores considerados los
precursores clsicos del tema de capital social:
Pierre Bordieu, James Coleman y Robert Putnam.
PIERE BOURDlEU
Debieron transcurrir varios aos despus de su
primer artculo sobre el tema, para que Bourdieu
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
publique una elaboracin ms detallada sobre la
nocin de capital social en el artculo "The forms
ofcapital", publicado en ingls en 1985, donde el
capital social es equivalente a conceptos como el
de capital econmico y capital cultural en cuanto
a su capacidad para explicar fenmenos sociales.
Pierre Bourdieu (1985) define el capital social
como "El agregado de los recursos reales o
potenciales ligados a la posesin de una red
durable de relaciones ms o menos
institucionalizadas de reconocimiento mutuo"
Desde esta perspectiva, el concepto cobra una
relevancia especial, pues el capital social explica
efectos sociales que no podran ser
comprendidos de otra manera. As, es en virtud
de la pertenencia a redes sociales que los
individuos pueden acceder a los recursos de otros
individuos que pertenezcan a la misma red. A
diferencia del capital econmico y cultural que
est en posesin de las personas, el capital social
demanda la existencia de relaciones sociales.
JAMES COLEMAN
Posteriormente, el socilogo James Coleman hizo
una formulacin del concepto de capital social
en un trabajo publicado en 1988 en el American
Journal of Sociology que retomara luego en su
obra Foundations ofSocial Theory (1990). En esta,
Coleman aborda el papel del capital social en la
construccin de capital humano definindolo
como " Los recursos socioestructurales que
constituyen un activo de capital para el
individuo y facilitan ciertas acciones comunes
de quienes conforman esa estructura . .. .El
capital social es definido por su funcin. No es
una entidad nica sino una variedad de
diferentes entidades, con dos elementos en
comn: todas ellas consisten de algn aspecto
de las estructuras sociales, y facilitan la
realizacin de ciertas acciones para los actores
153
No. 41 / ENE JUN. 2009
-sean personas o actores corporativos-dentro
de la estructura (Coleman, 1990).
ROBERT PUTNAM
Robert Putnam incorpor el concepto de capital
social en su libro Making Democracy Work (1993),
famoso por su estudio comparativo sobre las
regiones sur y norte de Italia y el comportamiento
cvico asociado al desarroll. En su trabajo define el
capital en funcin de la pertenencia a asociaciones
civiles y los "aspectos de las organizaciones
sociales, tales como las redes, las normas y la
confianza, que facilitan la accin y la
cooperacin para beneficio mutuo. El capital
social acrecienta los beneficios de la inversin
en capital fsico y humano. Putnam (1993). Con
sta definicin, Putnam pone el acento en el
componente comunitario del capital social y no
simplemente como un recurso individual.
Estos tres autores (Bourdieu, Coleman y Putnam)
desarrollaron sus postulados sobre capital social
poniendo el nfasis en aspectos diferentes, por
lo que salvo algunas coincidencias de tipo muy
general, sus elaboraciones tienen profundas
diferencias entre s. Sin embargo, stos son
reconocidos como los autores fundacionales de
la teora del capital social. Con ellos toma ms
fuerza el uso del trmino y se retomarn sus ideas
ms adelante en trabajos de investigacin de
diferentes instituciones y autores.
OTRAS DEFINICIONES
En la revisin de la literatura existente (CAF 2000;
Dursnton 2002; CEPAL 1997; 2000) sobre capital
social se encuentran diversas definiciones sobre
capital social: igualmente, Arriagada et al (2004)
ofrecen una sistematizacin donde se resumen
algunas de las definiciones de capital social ms
reconocidas:
 C UADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE J UN. 2009

. . . .
.. TABLA 1. Algunas definiciones de Capital Social

Asociacionismo horizontai - Redes sociales y normas que

..ROBERT PUTNAM afectan a la productividad de la
comunidad
- Asociaciones horizontales y verticales . Constituye un activo de capital
JAMES COLEMAN para individuos y facilita sus
acciones

FRANCIS FUKUYAMA Recursos morales y mecanismos Sociedad civil saludable y buen

culturales funcionamiento institucional

Neoinstitucionalismo econmico Reduce costos de transaccin

(relaciones formales e informales, Produce bienes pblicos
horizontales y jerrquicas Organizacin de base efectiva
D. NORTHI OLSON Institucionalizadas, estructuras de .
.gobierno, rgimen polftico, el Estado de
,. derecho, el sistema judicial y las
. libertades civiles y poHlicas) ... . . ~

Instituciones, relaciones, actitudes, Desarrollo econmico

BANCO MUNDIAL valores .. Democracia
Confianza, cooperacin, reciprocidad Capital social individual (redes
.. egocentradas)
Capital social grupal (cuasi
_. - . grupos o redes de apoyo en el .
JOHN DURSTON mbito productivo y
.. . . extraproductivo)
. -
._
Capital social comunitario
(institucionalidad local con
.. capacidad de autogestin
Recursos reales o potenciales de una Permite la movilidad social de
red durable de relaciones agentes en la estructura social.
P. BORDIEU Rol del conflicto. Explicita
relaciones desiguales de poder
. Capital social de unin (bonding) . Lazos Intimos y prximos (redes
. . que se configuran a partir de los
18Z0S de familia, de amistad
cercana y de comunidad)
..
. ..
Capital s~cial .de puente (bridging) Nexos entre personas y grupos
similares, pero en distintas
ubicaciones geogrficas.
Estas redes son menos intensas
BANCO MUNDIAL
que las de unin, pero persisten
en el tiempo
...
Capital social de escalera (linking) . Lazos que generan sinergia entre
grupos disimiles. Abre
oportunidades econmicas a
.. , ."
aquellos que pertenecen a los
grupos menos poderosos o ..
exciuidos

Fuente: Arriagada et al. Lineamientos de accin para el diseo de programas de superacin de la pobreza
desde el enfoque de capital social. Serie Manuales de la CEPAL No. 36

154
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
En esta diversidad de aportes podemos encontrar
puntos de convergencia en las definiciones, tales
como: i) el capital social reside en las relaciones
sociales; ii) suple la carencia de otros recursos
en contextos de pobreza; iii) se fundamenta en la
confianza, la reciprocidad, la asociatividad, la
accin colectiva y la cooperacin; iv) es un activo
intangible que se puede expresar en rditos
econmicos.
APLICACIONES DEL CAPITAL SOCIAL
Para Rodrguez y Romn del Rio (2005), en su
dimensin aplicada, el capital social ha encontrado
diferentes campos de accin entre los
investigadores y cientficos sociales tales como:
desarrollo econmico, vida comunitaria, trabajo
y organizaciones, democracia y calidad de
gobierno, accin colectiva, familia y
comportamiento juvenil, educacin y escolaridad,
salud pblica y medio ambiente y delincuencia y
vi0lencia. Woolcook (200 1), encuentra tambin
como campos de apli~acin los estudios urbanos
y la vida en la empresa.
Por su parte, instituciones multilaterales y centros
de investigacin y universidades, han incluido el
tema en sus agendas de investigacin,
aumentando el reconocimiento de que el capital
social genera impactos socioeconmicos.
Entre las ms destacadas estn, la iniciativa de
capital social del Banco Interamericano de
Desarrollo, coordinado por Bernardo Kliksberg
(2000) y que dej de funcionar en el 2008. Uno de
los primeros aportes conceptuales del BID sobre
el tema de capital social provino de la conferencia
sobre el tema convocada en su Cuadragsima
Asamblea Anual de Gobernadores en 1999 en
Pars. Las ms importantes contribuciones a ella
estn compiladas en el libro "Capital social y
cultura: claves estratgicas para el desarrollo"
Kliksberg y Tommasini (2000) cuya contribucin
central es la reflexin sobre el papel de valores
del capital social en el desarrollo.
Otras reconocidas, son la Iniciativa de capital
social de la universidad estatal de Michigan
(2003), y la de Naciones Unidas para el Desarrollo
Industrial UNIDO (2005), que incluye al capital
social como un medio para la superacion de la
pobreza, y las diversas investigaciones de
Universidades Europeas como la de Aarhus de
dinarmarca, Brunel de Alemania, Cardiff en Gran
155
No. 41 / ENE JUN. 2009
Bretaa, la Universidad de Tilburg sobre Europa,
dan cuenta de los diferentes espacios de
aplicacin del capital social. El tema ha generado
diferentes iniciativas sobre su dimensin aplicada.
A pesar de sus diferencias, el acuerdo general
est creciendo en la posicin de que el capital
social permite a los actores sociales obtener
beneficios en virtud de la membresa en redes
sociales u otras estructuras sociales (Portes 2004)
con una orientacin hacia el desarrollo social y
econmico, teniendo consecuencias
significativas para la investigacin y las polticas
contemporneas sobre el desarrollo.
DE LA TEORA A LA PRCTICA
En una revisin de la literatura existente sobre el
tema de capital social hay un acuerdo sobre la
necesidad de operacional izar el concepto para
poder llevarlo a la prctica en proyectos de
investigacin o para ser incluido en proyectos y
programas de desarrollo social y econmico.
Operacional izar el concepto implica entonces
aterrizar el cuerpo terico del capital social en
instrumentos que permitan acopiar informacin
de manera que pueda ser valorada, analizada y
comparada en una realidad especfica. Este
proceso requiere de una revisin del enfoque que
quiera drsele a cada instrumento y de los
alcances del mismo. Cada experiencia tiene sus
limitaciones y sus potencialidades. En ese
sentido, en todo el mundo se han desarrollado
diversas experiencias para poner a prueba el
cuerpo conceptual del capital social en la realidad.
Principalmente organismos multilaterales e
instituciones acadmicas de gran prestigio han
desarrollado metodologas e instrumentos para
evaluar la existencia de capital social y su papel
en contextos de desarrollo social y econmico.
Entre las ms conocidas a nivel mundial estn las
experiencias del Banco Mundial (1998; 1999; 200 1;
2002; 2004) Y la Universidad de Harvard con el
Saguar Seminary. En el mbito latinoamericano
son la CEPAL( 200 1; 2002; 2003; 2004; 2005), Yel
Banco Interamericano de Desarrollo (1998; 1999;
2000; 2001), los que han llevado la delantera en
investigacin en capital social.
Este proceso de operacionalizacin ha permitido
aportar ms al debate sobre el capital social y a
desarrollar estrategias y metodologas para
valorarlo. Y aunque muchas experiencias se
adaptan a las realidades locales, no pasan de largo
sus aprendizajes para retroalimentar la agenda de
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE/
investigacin en el tema. Algunas experiencias
de investigacin en el mundo que han aportado
en ese sentido son, Grootaert (2002):
La Encuesta de capital social de Tanzania
recopil datos acerca de la participacin en
asociaciones y la confianza, y relacion esta
informacin con la posibilidad de acceder a
servicios y tecnologa agrcola, Narayan y
Pritchett (1999)
El Estudio de instituciones a nivel local
recopil datos comparables acerca del capital
social estructural de Bolivia, Burkina Faso e
Indonesia. El anlisis se centr en la funcin
que cumpla el capital social en el bienestar
de los hogares y la pobreza, el acceso a
crditos y la accin colectiva, Grootaert (200 1)
La Iniciativa de capital social del Banco
Mundial patrocin 12 estudios acerca de la
funcin del capital social en proyectos
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poltico y social, actividades comunitarias,
violencia y delitos, y comunicaciones
(Narayan y Cassidy (2001)
TABLA 2. Experiencias. de capital social en Clombia consultadas.
El capital social en colombia. La
medicin con el barcas
Acumulacin de capital social en
colombia: el caso forec
Social capital a$sesment tool
.. (socat) en ginebra
Social capital assesment tool
(socat) en santiago de cali .
La evaluacin del capital social
en colombia 1997-2005
Encuesta de capital social e inclusin
social para el informe de desarrollo
humano del valle dercauca
Fuente: Elaboracin propia
Vase al respecto. Cuellar M.M (2000). Colombia un proyecto inconcluso. Valores, instituciones y capital social.
156
No. 41 / ENE. - JUN . 2009
EL CAPITAL SOCIAL: ALGUNAS EXPERIENCIAS EN LA
INVESTIGACIN EN COLOMBIA
Si bien la agenda de investigacin sobre capital
social en Colombia no es tan extensa como en
Estados Unidos, Europa y otros lugares de Amrica
Latina, no pueden pasarse por alto los trabajos de
Mara Mercedes CuelIar con la Encuesta Mundial
de Valores en Junio 1997 1(World ValueSurvey)
como antecedente al estudio del tema. El estudio
se basa en una encuesta nacional realizada a 3.000
personas mayores de 18 aos. La encuesta incluye
una submuestra representativa y estratificada de
la sociedad colombiana, de 2.250 personas y
submuestras adicionales de 250 personas en tres
sectores especiales. La submuestra principal cubri
500 entrevistados en ciudades grandes, 500 en
ciudades intermedias, 500 en ciudades pequeas.
500 en reas rurales y 250 en reas de violencia. La
encuesta cubri en 313 preguntas los siguientes
temas: interaccin social y estado personal, familia,
mujer, educacin, participacin cvica, trabajo,
empleo, inseguridad, violencia, corrupcin,
eficiencia de la justicia y papel de la poltica.
A partir de esa experiencia de investigacin y en
un ambiente de optimismo con relacin al tema de
capital social, se empiezan a desarrollar
importantes investigaciones en el pas como las
de Jhon Sudarsky y otros acadmicos nacionales.
La siguiente tabla contiene seis de las experiencias
de capital social ms reconocidas en el pas:
Jhon sudarsky 1997
Centro de estudios regionales
' 2002
cafeteros y empresariales - crece
Karm snchezderoldn, beatriz
2004
helena giraIdo y julio cesar alonso
Karmsnchezde rldn, beatriz
'2004
helena giraldo y julio cesar alonso
- -
Jhori $udarsky 2005
. . ..
Karem snchez de roldn 2007
 CUADERNOS DE ADMINISTRACIN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
LA INCLUSiN SOCIAL: UNA APROXIMACiN
TERICA Y UN CAMPO DE ACCiN
SOBRE LA DINMICA DE INCLUSI N SOCIAL!
EXCLUSIN SOCIAL
En las ltimas dcadas, un nuevo trmino ha sido
centro de atencin en el terreno del anlisis de
las problemticas sociales. La exclusin social
se ha convertido en el concepto clave para dar
cuenta de las especificidades de las actuales
situaciones de desventaja social, provocadas por
los efectos de las transformaciones sociales.
Algunos autores Gonzles (2002), Subirats (2000),
remontan la aparicin del trmino en Francia en la
dcada de los setenta:
El uso del trmino 'exclusin social' se remonta
al debate ideolgico y poltico de los aos
sesenta en Francia. Tras la crisis econmica de
los setenta comenz a aplicarse a determinadas
categoras sociales, abarcando a un nmero
crec iente de grupos y problemticas. A
mediados de la dcada la propia Administracin
fran cesa delimit las cat egoras sociales
(bsicam ente las tradicionales de la asistencia
social) y el porcentaje poblacional que poda
considerarse afectado, a la vez que se
desarrollaban nuevas medidas de proteccin
social, encaminadas a la 'insercin '. En los
mios ochenta, el concepto se asoci a los
problemas del desempleo y a la inestabilidad
de los vnculos sociales, en el contexto de la
entonces llamada 'nueva pobreza '. El uso de
este trmino se fue generalizando en la opinin
pblica, en el mundo acadmico y en los debates
polticos (incluso campaas presidenciales)
con ectando con el pensamiento republicano
francs sobre la solidaridad entre individuos y
grupos, y de stos con la sociedad en su conjunto
(Silver, 1994, citado por Gonzalez 2002).
Sin embargo, una revisin ms amplia de la
nocin de exclusin no puede pasar por alto los
aportes de Amartya Sen (2000). En sus estudios,
la condicin de pobreza de una persona equivale
a algn grado de privacin que impide el desarrollo
pleno de sus capacidades y en ltimas de su
libertad. Existen cinco tipos de libertades que se
examinan con base en estudios empricos en el
libro: a) libertad poltica, b) oportunidades
econmicas , c) oportunidades sociales, d)
garantas transparentes y e) seguridad social.
Estas libertades estn relacionadas de tal forma,
157
No. 41 / ENE JUN. 2009
que constituyen una fuerza propulsora en el
desarrollo de las capacidades del hombre.
Igualmente, la reVISlOn que hace sobre el
concepto de exclusin social al encontrar la causa
de sta en las fallas y deficiencias de los procesos
y formas de relacionarse tanto de los individuos
como de los grupos sociales, nos permite
interpretar sobre el rol que juega la poltica social
como catalizador en la construccin de las
oportunidades a las que hace mencin Sen y a su
aporte a la inclusin social de los grupos con
menos acceso a las oportunidades.
QU ES LA EXCLUSIN SOCIAL?
El debate sobre el concepto de exclusin social
aunque se remonta a las ltimas dos dcadas an
sigue siendo vigente. Existen ciertos puntos de
convergencia entre la comunidad acadmica y los
actores del desarrollo, pero sigue como un
espacio en construccin pues cada vez aparecen
nuevos interrogantes.
En cualquier caso, lo comn a todos los enfoques
es que la exclusin social se entiende como un
concepto multidimensional, dinmico, que afecta
negativamente a los diferentes aspectos del
desarrollo humano, no slo a los materiales. Sus
dimensiones se pueden agrupar as, Haan y
Maxwell (1998):
a) La privaclOn econmica: ingresos
insuficientes en relacin con el contexto,
empleo inseguro, falta de titularidades de
acceso a los recursos.
b) La privacin social: ruptura de los lazos sociales
o familiares que son fuentes de capital social y
de mecanismos de solidaridad comunitaria,
marginacin de la comunidad, alteracin de los
comportamientos sociales e incapacidad de
participar en las actividades sociales (por
ejemplo, las personas con escasos ingresos se
ven obligadas a disminuir sus relaciones
sociales), deterioro de la salud, etc.
c) La privacin poltica: carencia de poder,
incapacidad de participacin en las decisiones
que afectan a sus vidas o participacin.
En una investigacin realizada en Espaa en 2003,
se identificaron los siguientes mbitos, espacios
y factores de exclusin:
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 4\ / ENE. - JUN. 2009

Tabl.a3. mbitos; espacios y factores de la exclusin social

ECONMICO RENTA Pobreza econmica

Dificultades financieras en el hogar
.Dependencia de la proteccin social
Sin proteccin social
LABORAL Acceso al Mercado Desempleo
Laboral Subempleo
'" Imposibilitacin
Condiciones laborales Precariedad
EDUCATIVO Acceso al sistema Desescolarizacin
educativo No acceso ala educacin obligatoria
FORMATIVO Capital formativo Analfabetismo
Niveles formativos bajos
Fracaso escolar
Abandono del sistema educativo
.
Barrera,l1ngistica
SOCIOSANITARIO Morbilidad Enfermedades que provocan exclusin
social
Enfermedades que sufren .Ios colectivos
excluidos
VIVIENDA .- Accesibilidad Acceso en precariedad
...
. No acceso
.. ,
. .' Condiciones de la vivienda Malas condiciones de la vivienda
. Malas condiciones de habitabilidad .,
.. . .
RELACIONAL Redes familiares ' Deterioro de las redes familiares
!:scasez o debilidad de las redes
familiares
Redes sociales Escasez o debilidad de redes sociales
. POLlTiCO Ciudadanla No acceso a la ciudadanla
Participacin . Acceso restringido a la ciudadanla
~ ... Privacin de derecho por proceso penal
., ' . No participacin poltica y social.
Fsico Deterioro de edificios, viviendas y
servicios
Deterioro del espacio pblico
Deficiencias en la movilidad
CONTEXTO Sociocultu ral Estigmatizacin del territorio

ESPACIAL ..
Inseguridad ciudadana
Descohesin social
Ausencia de equipamientos urbanos
..
. .
." . Econmico Marginacin econmica

Fuente: Instituto de Gobierno y polfticas pblicas. Universidad Autonoma de Barcelona. Un paso ms hacia
la Inclusin Social. 2003.

\58
 CUADERNOS DE ADMINISTRACIN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
La identificacin de los factores que generan
exclusin social es clave para la definicin de las
intervenciones en la lucha contra dichos
procesos. Pero en materia de exclusin, es tan
importante sobre qu objetivos se trabaja como
el cmo se trabaja.
QU ES LA INCLUSIN SOCIAL?
La contraparte de la exclusin social, el concepto
de inclusin social aparece como el alivio a la
problemtica que significa la exclusin. Por ello,
para hablar de inclusin social se debe entender
su opuesto. En ese sentido, la inclusin y la
exclusin social son dinmicas o procesos que van
de la mano.
Para Roca (2008), la relacin inclusin/exclusin,
es un concepto comunicacional ms que de
estrati ficacin. Ambos conceptos son
condicionados mutuamente, es decir, son aspectos,
lados de una misma forma, si distinguimos uno de
los dos lados aparece el otro. La inclusin, en las
sociedades segmentarias, es producto de la
agregacin a determinados segmentos de la
sociedad. La agregacin se producir a travs de
unidades menores de la comunidad, la familia y la
residencia. La exclusin se producir, al generarse
un hecho fortuito, el destierro, el traslado, etc. En
este tipo de sociedades se requiere estar incluido
en algn segmento.
En las sociedades estratificadas, la inclusin sigue
tambin el principio de la diferenciacin y se
formar parte de una sociedad en la medida que
se constituya parte de un estrato. En este contexto
tambin es posible pertenecer slo a un
subsistema y no a varios. La individuacin es
adquirida a travs de la asignacin de status
social. En este tipo de sociedades en la medida
que se complejizan las estructuras, los
mecanismos de reconocimiento se complican, la
inclusin tendr consecuencias jurdicas, se dar
por la pertenencia a una familia, a determinado
estamento, as como tambin estar marcada por
la residencia, por la interaccin regulada, por la
permanencia en un lugar.
Esta propuesta de inclusin social implica que las
condiciones de limitan tes de la exclusin pueden
ser superadas y que las estructuras sociales y las
formas de interacciones comunitaria y social son
espacios que permiten propiciar inclusin social.
,Este hecho llama la atencin sobre el papel de los
159
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
diversos actores para la construccin de una
sociedad desarrollada. En ese sentido, el Estado a
travs de la poltica pblica y sus proyectos de
intervencin fija un marco de accin, pero pueden
operar todos los otros actores sociales
articuladamente para lograr un impacto ms amplio.
La revisin de las dinmicas de inclusin social y
exclusin social llevan obligatoriamente a pensar
en cmo se pueden articular las polticas pblicas
en acciones orientadas a todos los aspectos de
la vida comunitaria. El papel del Estado en este
sentido se orienta en su capacidad para articular
a los diversos actores sociales en el desarrollo de
un proyecto concreto y aprovechar los liderazgos
locales para desarrollar acciones, desde una visin
y unos objetivos estratgicos compartidos y
claramente definidos. Eso significa que los
gobiernos deben asumir, ms all de la gestin de
las propias competencias, un rol promotor en la
articulacin de los diferentes actores que
intervienen en la accin social.
lA INCLUSiN SOCIAL EN COLOMBIA: LA
POTlCA SOCIAL
Diversos estudios en Amrica Latina, CEPAL
(200 1, 2007) CAF (2007), reconocen y resaltan el
papel de la poltica social para el logro de una
inclusin social de la poblacin ms vulnerable y
la construccin de escenarios de confianza,
solidaridad, representatividad, mayor igualdad de
oportunidades, espacios de amplia participacin
ciudadana, entre otros.
Colombia no ha sido ajena a este reconocimiento.
Entre los estudios ms destacados sobre
exclusin social se encuentra el del Economista
Luis Jorge Garay (2002, 2003). En estos estudios
se resalta el imperativo de orientar la poltica
pblica hacia la construccin de un escenario
democrtico e incluyente en todos los mbitos
de la vida nacional (social, econmico, poltico,
econmico, etc) dadas las condiciones de
profunda exclusin en el pas. Garay (2002), llama
la atencin sobre el hecho de que Colombia se
encuentra en estado de transicin entre la
exclusin y el desarrollo en el que el papel de la
polticas pblicas, .entre ellas las sociales, son
determinantes para la configuracin de una
sociedad ms incluyente. En ese sentido, la
nocin de exclusin social indica a un proceso
de desintegracin social, caracterizado por una
progresiva ruptura de las relaciones entre los
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
individuos y la sociedad. En este panorama, la
nocin de capital social y la poltica social
encuentran oportunidades de accin para los
procesos de intervencin social.
Para pensar en el papel de la poltica social, hay
que considerar primera cual es el ciclo en general
de la poltica pblica y entender su dinmica. En
un documento CONPES (2004) se aclara este
punto:
El ciclo de las polticas pblicas est constituido
por al menos cuatro etapas estrechamente
relacionadas: planeacin, presupuesto, ejecucin,
seguimiento y evaluacin. La etapa de
seguimiento y evaluacin cierra el ciclo de la
gestin pblica al proveer insumos tanto para la
formulacin y ejecucin de las polticas y
programas, como para la asignacin de los
recursos. En la medida que los resultados del
seguimiento y la evaluacin logren afectar
positivamente los procesos de planeacin,
presupuestacin y ejecucin, puede decirse que
se han establecido las condiciones para el
mejoramiento continuo de la gestin pblica.
En Colombia, la poltica social y en general la
pblica tienen un proceso de evaluacin de
resultados e impacto que permite valor.!!r si las
acciones emprendidas y las inversion~s estn
logrando cambios sociales. Para ello, se cre a
comienzos de los aos noventa el Sistema
Nacional de Evaluacin de Resultados de la
Gestin Pblica (Sinergia) y se reestructur en
2004 con el documento CONPES 3294, para
fortalecer sus mecanismos de evaluacin.
Sinergia se estructura en tres componentes
complementarios: i) Seguimiento a resultados, 3)
Evaluaciones focal izadas; y iii) Difusin de
resultados.
Estos tres componentes, a travs de incentivos
al mejoramiento continuo de la gestin pblica,
vinculan la evaluacin y el seguimiento con la
toma de decisiones presupustales y decisiones
sectoriales con un conjunto de instrumentos
gerenciales que permitan orientar la gestin
pblica hacia los resultados.
MARCO GENERAL DE ACCIN: EL PLAN NACIONAL
DE DESARROLLO
La poltica social en Colombia marca el rumbo y
perfila las orientaciones de la accin social de las
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
diferentes instituciones que atienden a la
poblacin. Con sta poltica se busca atender los
desafos sociales ms relevantes:
(1) aumentar la eficiencia del gasto social, (2)
mejorar la focaJizacin del gasto, para que los
recursos lleguen a los ms necesitados y (3)
consolidar un Sistema de Proteccin Social que
le permitiera a las familias ms vulnerables
enfrentar las crisis sin comprometer su
acumulacin de activos (fsicos, humanos y
financieros, entre otros) . (DNP 2007)
Estos desafos se expresan en los planes de
desarrollo en diferentes ejes de accin. Para el
caso del ltimo plan de Desarrollo Nacional
"Estado comunitario: Desarrollo para todos ",
en sus siete captulos se condensa la visin sobre
el rumbo del pas y los mecanismos para lograr
los resultados esperados.
En las consideraciones generales, sobre la poltica
social el plan determina:
En trminos de poltica social, el objetivo es la
justicia distributiva y la reduccin de la pobreza;
sus principios universales son:
La focalizacin: para los programas
redistributivos deben ser focalizados tanto
como sea posible en los beneficiarios
deseados; y
La compatibilidad de incentivos: para los
programas redistributivos deben minimizar las
distorsiones en los incentivos.
En el tema social, especialmente el captulo tres
"Reduccin de la pobreza y promocin del
empleo y la equidad" identifica las necesidades
de intervencin social y los mecanismos para
desarrollar los programas sociales en temas tales
como: i) Pobreza y Poblacin Vulnerable; ii)
Mercado y Relaciones Laborales; iii) Insercin
de las Familias en el Sistema de Proteccin Social;
iv) Banca de las Oportunidades; v) Ciudades
Amables; vi) Infraestructura para el Desarrollo;
vii) Equidad en el Campo.
Las acciones propuestas van en lnea con el
contenido del Conpes Social 91 "Metas y Estrategias
de Colombia para el logro de los objetivos de
Desarrollo del Milenio 2015" y el documento Visin
Colombia 20 19 (captulo "Cerrar las Brechas Sociales
y Regionales"), documentos tcnicos que definen
compromisos del pas a largo plazo en materia social
y que evidencian la necesidad que los organismos
ejecutores establezcan criterios de priorizacin de
las inversiones hacia regiones y grupos especficos .
160
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. - JUN. 2009

Se da especial preponderancia a la implementacin intervencin social. En Colombia, la oficina del

de la Red de Proteccin Social para la superacin de
la Extrema Pobreza creada con el Conpes Social l 02.
Igualmente, los iniciativas de la poltica pblica
se expresa en proyectos y programas de
Alto Comisionado de Las Naciones Unidas posee
un el inventari0 2 de programas de proteccin
social ms reconocidos del pas. En la siguiente
tabla se presentan organizados por funcin:

... . .

TALA 4. Principales programas de proteccin social en Colombia segn funcin

~~ .. - , . ~k":<w-,~;~~~t

Hogares comunitarios de bienestar -Fami

Hogares comunitarios de bienestar

Hogares infantiles . . .

Clubes prejuveniles y juveniles

Asistencia nutricionalal escolar y adolescente

. Atencin en medio familiar

Atencin en Centros zonales
Atencin en medio institucional .
Programa de atencin a la poblacin desplazada - Restablecimiento oC Generacin de ingresos
Programa de atencin a la poblacin desplazada - Restablecimiento - Vivienda
Programa de atenCin a la poblacin desplazada- RestableCimiento -.Capacitacin
Fondo de Solidaridad Pensional.- Subcuenta de solidaridad . .
.. Fondo de Solidaridad Pensional- Subcuentade subsistenCia '.
Pensin de invalidez

Pensin de sobrevivientes '

Familias 'en Accin

Cajas de compensacin familiar -Subsidio monetario

Cajas de compensacin familiar ~Subsidio en especie

Rgimen subsidiado de salud ' .

Programa indgenaPrograr:na apoyo arecuperadores

. .. ' . .

Oferta de crdito para vivienda de inters social - Hogares del sector formal '

Oferta de crdito para vivienda de inters social. - Hogares del sector informal

Programa de subsidio de inters social - Hogares sector formal, subsidio en dinero

Programa de subsidio de inters social- Hogares sector informal,subsidio en dinero
Programa de subsidio de inters social - Hogares rurales, subsidio en cjinero
Programa de subsidio de inters social" Subsidio en lotes . ,
Unea de redescuento Findeter . .
Mecanismos de proteccin contrala inflacin de los crditos enUVR

Ampliacin de la cobertura educativa para atender poblacin vulnerab,le mediante la contratacin

de la prestacin del servicio educativo . .
Programa Compartel .de conectividad en banda ancha para instituciones pblicas
Crdito educativo . .. .
Becas internacionales para colombianos , .. .
Subsidios para nios, nias y jvenes con capacidades excepCionales
Subsidios para hios, nias y jvenes con discapacidad
Programa nacional de bibliotecas educativas . .. , .... .
Implantacin del nuevo sistema escolar: transformacin de la gestin y participacin educativa
BID . '.' ' ~ .' . .... . ". . .. . .
, Ampliacin de la cobertura educativa en educacin preescolar, bsica y media - Reorganizacin
Ampliacin y mejoramiento de la cobertura en educacin
.
bsica y media - Educacin
.
rural ~

Al respecto la oficina del Alto Comisionado de Las Naciones Unidas posee un el inventario de programas de proteccin social por
funcin. http://www.acnur.org/biblioteca/pdf/5688.pdf

161
 C UADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE JUN. 2009

Vas para la Paz

Mejoramiento y construccin de aeropuertos comunitarios
Energizacin para las zonas no interconectadas
Energizacin para las zonas rurales interconectadas
Subsidios energa . .
Subsidios de energa en zonas de difcil gestin y reas de menor desarrollo
Normalizacin de redes elctricas .
Subsidios en gas natural
Microempresas comunitarias
Plan Pacfico: componente saneamiento ambiental
Unea de microcrdito
Justicia . . .
Programa de reincorporacin a la sociedad civil de personas y grupos alzados en armas
Programa nacional de casas de justicia ..

Emplo en Accin

Jvenes en Accin

Formacin ocupacional jvenes rurales

Microcrdito ..

Capacitacin para la insercin laboral .

Subsidio al desempleo

Programa de apoyo directo al empleo - Pade .

Familias Guardabosques

Ihcentivo a la capitalizacin rural - ICR

Certificado de incentivo forestal - CIF

Seguro agropecuario

Programa nacional de reactivacin agropecuaria - Pran

Programa de reactivacin cafetera .

Programa nacional de transferencia de tecnologa agropecuaria - Pronatta

Fondos de estabilizacin de precios

Reforina agraria .

Adecuacin de tierras

Apoyo a alianzas productivas .

Apoyo al desarrollo.d la microempresa rural- Pademer ..

Unea de crdito mujer empresaria .

Bancos de maquinaria

- Solicitud de crdito agropecuario; agroindustrial, forestal y pesquero

Fuente: Alto Comisionado de Las Naciones Unidas posee un el inventario de programas de proteccin social
por funcin

EL MBITO REGIONAL EN EL VALLE DEL CAUCA: EL Sustentabilidad ambiental; 9. Desarrollo armnico

PLAN DE DESARROLLO 2008 - 2011 "BUEN
GOBIERNO, CON SEGURIDAD LO LOGRAREMOS"
El Plan de Desarrollo del Valle del Cauca 2008
200 l se formaliz a travs de la Ordenanza 246 de
Junio de 2008 de la Asamblea Departamental del
Valle del Cauca.
Los principios generales contenidos en el plan son:
l. Autonoma; 2. Ordenacin de competencias; 3.
Coordinacin; 4. Consistencia; 5. Prioridad del
gasto pblico; 6. Continuidad; 7. Participacin; 8.
de las regiones.; 10. Proceso de planeacin; 11 .
Eficiencia; 12. Viabilidad; 13. Coherencia; 14.
Conformacin de los planes de desarrollo.
OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO
Las estrategias de este Plan de Desarrollo marcan
las rutas que el gobierno departamental seguir
durante los prximos cuatro aos para dar alcance
a sus objetivos generales, establecidos en los
siguientes cinco ejes estratgicos de trabajo:
i)Convivencia Pacfica y Seguridad; ii)Bienestar
y Desarrollo Social; iii) Desarrollo Econmico y

162
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
Competitividad; iv) Gestin Ambiental Territorial;
v) Gerencia Pblica, Transparencia y Buen
Gobierno.
LINEAMIENTOS DE LA POLTICA PARA EL EJE DE
BIENESTAR y DESARROLLO SOCIAL
La poltica pblica de Bienestar y Desarrollo Social
para el Departamento del Valle del Cauca, en el
cuatrienio 2008-2011, se fundamentar en el
principio de la Rentabilidad Social distribuida con
inclusin y equidad, con 10 cual se busca generar
credibilidad y confianza en los habitantes,
visitantes e inversionistas y obtener a su vez,
mejores resultados socioeconmicos para
revertir!os en beneficio de la comunidad.
El Gobierno Departamental para ste periodo, en
cuanto a Bienestar y Desarrollo Social, promover
el bienestar social integral para el mejoramiento
de la calidad de vida de la poblacin vallecaucana,
a travs de los servicios de educacin, salud,
vivienda, desarrollo social, equidad de gnero,
cultura, deporte y recreacin. En las polticas que
adoptar para este propsito se establecer la
situacin del Valle respecto del cumplimiento de
los objetivos del Milenio que orienten las polticas
y metas sociales del departamento al 2015 en el
contexto de la revisin de la Visin Estratgica
del Valle al 2019, igualmente, buscar dar
continuidad, fortalecimiento y ampliacin en
cobertura de los programas y proyectos exitosos
como los de aseguramiento alimentario de los
nios, nias y poblacin en situacin de
vulnerabilidad, y en la estrategia de generacin
de empleos a partir de las micro, pequeas y
medianas empresas, la creacin de cadenas
productivas.
Este gobierno impulsar polticas pblicas para
que los nios y las nias sean protegidos y no se
les someta a ninguna clase de violencia fsica y/o
moral, ni a la explotacin ni al abandono y velar
para que la familia se constituya en el eje
estructurante del desarrollo social, buscando en
todos los casos asegurar el bienestar y el
mejoramiento de la calidad de vida de los
pobladores del Valle del Cauca.
En este gobierno se tendr como poltica pblica
la focalizacin de la ampliacin de coberturas en
Salud y en Educacin para los estratos ms bajos
y para la poblacin en situacin de vulnerabilidad.
163
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
En materia de Salud, se promover especialmente
el campo de la promocin de la salud y la
prevencin de la enfermedad; buscar asegurar
polticas de equidad y gnero, pluralistas de
desarrollo y bienestar para la poblacin afro
colombiana y las comunidades indgenas,
respetando su identidad, cultura e idiosincrasia.
En materia de Educacin, se buscar avanzar en
el proceso de convertir al Valle del Cauca en un
Departamento Educador, que desde la concepcin
de Desarrollo Humano garantice las condiciones
necesarias para ofrecer oportunidades de
desarrollo y aprendizaje oportunos a todos los
grupos poblaciones en atencin a sus intereses
y necesidades, en los distintos niveles y
modalidades de atencin educativa.
En materia de cultura, se buscar la recuperacin
y fortalecimiento del sentido de pertenencia
vallecaucano por nacimiento o por adopcin, el
reconocimiento de nuestra riqueza pluritnica y
multicultural mediante el fortalecimiento de una
poltica cultural incluyente y participativa donde
se conozcan, reconozcan y se resalten las
diferencias tnicas y culturales como nuestro
mayor valor territorial biodiverso.
Se buscar igualmente incorporar a toda la
poblacin en la modernidad, potenciando desde
la educacin, la ciencia, la tcnica y la tecnologa,
la investigacin y la innovacin, soportados en
sistemas de informacin modernos y eficientes y
promoviendo el bilingismo.
OBJETIVO GENERAL
El objetivo general de la Poltica de Bienestar y
Desarrollo Social para el Valle del Cauca es:
Mejorar el bienestar y la inclusin social de toda
la poblacin con nfasis en la proteccin de los
derechos y deberes de la poblacin en situacin
de vulnerabilidad, afirmando el sentido pluralista,
el respeto, valoracin, proteccin, la difusin
de la cultura, el patrimonio de las etnias, la
promocin y cohesin de los grupos sociales
para posicionar al Departamento del Valle del
Cauca como un referente del desarrollo humano
sostenible.
Para cumplir con ese objetivo, en el plan de
desarrollo se desagregan los programas y
subprogramas que se llevaran a cabo para lograrlo
en los siguientes ejes: educacin, cultura y arte,
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
deporte y recreacin, salud, vivienda y hbitat, y
grupos poblacionales
Como se puede constatar en la revisin general
de los Planes de Desarrollo Nacional y
Departamental, los elementos de inclusin social
en la poltica social estn presenten. Para ambos
casos se pretenden integrar las familias ms
desfavorecidas en los mecanismos de
participacin social y proporcionarle el acceso a
recursos en diversos mbitos (salud, educacin,
empleo, vivienda, etc). Este registro da cuenta de
la importancia del capital social y de sus
potencialidades para el logro de dichas metas. En
el escenario de lo social, los diferentes programas
nacionales y regionales pueden aprovechar las
ventajas del capital social para amplificar los
recursos propios de las redes sociales y del
aparataje institucional. Igualmente llama la
atencin que ambos planes se haga referencia a
la construccin de capital social como un
mecanismo de desarrollo social. Este hecho
destaca que el tema es cada vez ms cotidiano en
la agenda del desarrollo local y que existen muchas
opOltunidades de aprendizajes y logros.
ELEMENTOS COMUNES DE CAPITAL SOCIAL E
INCWSIN SOCIAL PARA UNA AGENDA DE
TRABAJO DE LA POTlCA SOCIAL
La posicin que ha ocupado el concepto de
capital social en el debate acadmico y en los
temas relacionados con el desarrollo ha ganado
fuerza en las ltimas dcadas y se toma como una
perspectiva de anlisis de la realidad social. Este
reconocimiento acadmico ha orientado diversas
discusiones sobre el papel del capital social en la
poltica pblica y en las formas para superar la
pobreza y lograr inclusin social. La revisin de
algunas de las experiencias de investigacin de
capital social en la regin y el continente son
evidencia de que existen muchas maneras de
abordar el estudio del capital social y de encontrar
elementos que potencien inclusin social. Ya sea
con tendencias cualitativas o cuantitativas se han
obtenido ciertos aprendizajes que permiten
aprender para las posteriores investigaciones y
que prometen vigencia para una agenda de trabajo
en el campo de la inclusin social. El
reconocimiento de las potencialidades del capital
social como un activo que se tiene como
consecuencia de las relaciones sociales y de la
164
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
participacin activa en organizaciones de base
comunitaria, y los recursos reales o potenciales
que surgen de dichas relaciones, llaman la
atencin sobre la limitacin de una visin
meramente econmica para la superacin de
condiciones de vulnerabilidad y el logro de
oportunidades de inclusin social.
De la revisin de las experiencias de valoracin
de capital social en Colombia a partir de la
aproximacin terica al tema, se pueden identificar
algunos elementos que tienen el potencial de
propiciar inclusin social y podran ser
considerados para la elaboracin de poltica
pblica en el pas. (Tabla 5).
Existe una gran variedad de definiciones y una
amplia diversidad de posiciones intelectuales
respecto del concepto y sus implicancias para las
polticas pblicas. Sin embargo, no hay discusin
en cuanto a que permite incorporar nuevos
aspectos al anlisis de problemas y polticas de
desarrollo, equidad y superacin de la pobreza,
Durston (2003). El capital social puede entonces
ser til para la comprensin de las dinmicas de
inclusin/exclusin social y aportar algunos
elementos que pueden ser incorporados en la
poltica pblica cuando se realizan planes de
intervencin social para lograr inclusin de todos
los actores. Una parte fundamental de esta poltica
radica en la capacidad de las propias personas en
las comunidades para participar y desarrollar
mecanismos de interaccin social que rinden
frutos en el fortalecimiento del tejido social
aprovechando sus propios recursos. Estos
elementos superan la simple inversin de dinero
y repotencian las relaciones sociales y su
capacidad de generar resultados. Entendiendo por
tanto la inclusin social como un proceso de
construccin colectiva no exenta de riesgos. Ello
exige a la poltica pblica activar la colaboracin,
generar incentivos, construir consenso y aceptar
los riesgos. Para todo ello, las personas y los
colectivos han de tener la oportunidad de
participar desde el principio en el diseo y puesta
en prctica de las medidas de inclusin que les
afecten. Los procesos de inclusin y exclusin
son procesos de riesgo personal y colectivo. Son
procesos muy vinculados al territorio ms
prximo. Son procesos en los que individuo,
comunidad y relaciones sociales son elementos
esenciales.
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
. TABLA 5. Matriz de resultados de elementos de capital social para la polftica social
Participacin en
organizaciones comunitarias
de base .. .
. Confianza en las Instituciones
yen las redes sociales
Articulacin de diversos
actores (pblicos, privados,
tercer sector) para el
desarrollo de proyectos
sociales
Acceso a fuentes de
comunicacin confiables
Mecanismos claros de control
social de la sociedad hacia el
Estado .
. Reconocimiento de las
realidades locales para el
desarrollo de proyectos y .
construccin de programas de
intervencin
Participacin de los
liderazgos locales en la toma
de decisiones
Fuente: elaboracin propia
No. 41 /
Desde la perspectiva del capital
social la participacin en redes
sociales permite el acceso a
recursos reales o. potenciales de
la ted comountodo y de los
individuos q\.Je .Ia Conforman.
La confianza en un valor
fundamental para el desarrollo
de cohesin V afiliacin hacia la
vida comunitaria con lazos ms
extensos. La confiariza en las
instituciones permite superar el
capital social de unin para
construir uno de puente o
escalera. . para garantizar los mnimos de
La articulacin de actores de
diversa rndole permite la .
creacin de capital social de
puente o de escalera, con lazos .
ms o menos estables. Este ..
hecho disminuye los costos de
las transacciones de riesgo y
genera sinergia en cuanto a los
recursos que cada actor
potencialmente puede ofrecer
ante cualquier iniciativa colectiva. e
El aCceso a informacin y la
presencia de canales de .
comunicacin adecUados
permite una mayor fluidez de las
redes sociales y una mayor
velocidad para validar las fuentes
de informacin y tomar
decisiones con criterio.
La participacin poltica y cviCa
otorgan a los individuos Un
mayor control sobre las acciones .
del estado y sobre el diseo de
normas e instituciones que rigen
la vida comunitaria .
El capital social es contexto
dependiente y por ello cualquier
intervencin social debe partir de
.un reConocimiento de las
caractersticas propias de cada .
comunidad y las formas en que
se desenvuelven las
interacciones sociales en el
'marco de una: cultura particular.
". El liderazgo local orienta la
accin colectiva y facilita el xito
de planes geintervencin ~
165
ENE. - JUN. 2009
Propiciar mecanismos de .
creacin y consolidacin de
organizaciones comunitarias de
base.
Desarrollar mecanismos de
control institucional, de trans
parencia yanticorrupcinque
garanticen la legitimidad .de las
acciones de,estado ..
Desarrollar \.Jn marco legal para
las instituciones de todo orden .
, _.respeto y responsabilidad social.
Establecer' criterios de
articulacin de los proyectos y
programas con otros actores de.
acuerdo.a las.fortalezas de cada
uno.
Establecer mecanismos legales
que faciliten la integracin del
estado con otros actores y entre
estos ltimos.
Establecer agendas de
conectividad para las .
comunidades y garantizar el
derecho .a la informacin veraz
en todos los niveles. Implica
adems.la rendicin de cuentas a
la comunidad sobre las acciones
de estado.
Desarrollar sistemas de
evaluacin y control de la accin
institucional con participacin
comunitaria.
Desarrollar mecanismos
efectivos de consulta para el
desarrollo de proyectos.
Generacin de espacios de
participacin y veedurra
permanente en la toma de
decisiones en el contexto local.
 C UADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
En los retos que se presentan en las diversas
formas para aproximarse a los temas de desarrollo
e inclusin social, el capital social y los distintos
avances en investigacin en el mismo ha
demostrado el papel de este como una posible
respuesta a muchas de las limitaciones muchos de
proyectos, programas y polticas de desarrollo en
el mundo. Los elementos de orden social
fundamentados en la forma como se construyen
166
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
las relaciones, la interaccin y la participacin de
los individuos inciden en los comportamientos
econmicos y los mecanismos de gobernabilidad
y xito de la polticas pblicas. As, la inclusin
social puede ser abordada desde esta perspectiva,
desde las prcticas sociales y la accin colectiva
articulada con la intervencin institucional, por lo
cual se puede pensar en que es un proceso de
cambio continuo y con logros posibles.
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. - JUN. 2009

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En: Canadian Journal ofPolicy Research. Spring

168
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
Alcance y poltica editorial
de la revista
Pautas para los colaboradores
La Revista Cuadernos de Administracin es una
publicacin peridica semestral, disciplinaria y
temtica que tiene como objetivo principal
divulgar el pensamiento administrativo, contable
y financiero de frontera con el fin de apoyar el
proceso de enseanza aprendizaje de los planes
de estudio de pregrado, postgrado, la
investigacin y la extensin.
La revista recibe contribuciones en espaolo en
ingls. La revista acepta solamente tres tipos de
trabajo de acuerdo con los criterios establecidos
para la integracin y clasificacin de revistas de
ciencia y tecnologa colombianas en el Indice
Bibliogrfico Nacional publindex de
COLClENCIAS:
Artculos de investigacin cientfica o
tecnolgica: Presenta resultados originales de
investigacin. Estn tpicamente integrados por
cinco Secciones: l. Introduccin, 2. Metodologa,
3. Resultados y discusin, 4. Conclusiones, 5.
Referencias bibliogrficas.
Artculos de reflexin: Presenta resultados de
investigacin sobre un tema especfico desde la
perspectiva analtica, interpretativa o crtica de
los autores, recurriendo a fuentes bibliogrficos
originales.
Artculos de revisin: Presenta el resultado de
una revisin analtica de la literatura sobre un
tema especfico, sistematizando o integrando los
resultados de investigaciones ya publicadas con
el fin de dar cuenta del avance y las tendencias
de desarrollo de ese tema. Incluyen una
cuidadosa y amplia revisin bibliogrfica.
En consecuencia, durante la fase de evaluacin
editorial inicial se rechazarn los siguientes tipos
de trabajos: artculos cortos (en los cuales se
presentan propuestas de investigacin o
resultados preliminares o parciales de un proyecto
169
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
de investigacin), reportes de caso (los cuales se
limitan a presentar las experiencias tcnicas y
metodolgicas asociadas al estudio de un caso
especfico), y revisiones de tema (revisiones
bibliogrficas sobre un tema especfico que no
incluyen aportes significativos por parte de los
autores).
La edicin de la revista es semestral, con
proyeccin nacional e internacional. La revista
recibe slo trabajos originales e inditos, es decir,
que no hayan sido publicados previamente en
algn medio impreso, electrnico o digital (otras
revistas, memorias de congresos, pginas Web,
CD-ROM, etc.) y que no estn siendo
simultneamente considerados para publicacin
en algn otro medio. En la carta que acompaa el
trabajo remitido, los autores deben certificar la
originalidad y el carcter indito del trabajo, y la
exclusividad de su remisin a la Revista
Cuadernos de Administracin.
Los trabajos se aceptan para publicacin
basndose en un proceso riguroso de revisin
de su calidad acadmica, El Editor-Jefe, en
conjunto con los Editores Asociados del rea de
la ingeniera correspondiente al trabajo remitido,
hace una primera evaluacin, despus de la cual,
el trabajo se rechaza sin evaluacin adicional o
se acepta para evolucin de pares acadmicos (o
rbitros). Los trabajos que se rechazan en esta
primera etapa no son suficientemente originales,
o tienen serias deficiencias en su estructura, o
tienen una pobre redaccin, o no cumplen con
los requisitos de presentacin de trabajos exigidos
por la revista. Los trabajos que se aceptan en
esta primera etapa son enviados a dos rbitros
expertos en el rea de conocimiento respectiva,
cuyas identidades resultan desconocidas para los
autores a travs de todo el proceso de evaluacin.
Para asegurar la imparcialidad en la evaluacin,
las identidades de los autores tambin resultan
desconocidas para los rbitros. O sea que el
 CUADERNOS DE ADMINISTRACIN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
proceso de evaluacin es doblemente ciego. Los
rbitros disponen de un tiempo comprendido
entre un mes y dos meses para remitir un concepto
deta1lado sobre la organizacin y redaccin del
artculo, la originalidad y alcance del trabajo
presentado, el planteamiento y justificacin del
problema abordado, la descripcin de la
metodologa utilizada, la presentacin y discusin
de los resultados, la consistencia entre resultados
y conclusiones, y la pertinencia y precisin de
las referencias bibliogrficas citadas.
Cuando la recomendacin de los dos rbitros
coincide, el Editor-Jefe toma la decisin de aceptar
o rechazar el trabajo. Si esta recomendacin no
coincide, el Editor-Jefe busca el concepto de un
tercer rbitro. Si el trabajo es rechazado, ste,
junto con los comentarios de los rbitros, es
devuelto a los autores, con la recomendacin de
corregir el trabajo y considerar su publicacin en
otra revista. La decisin de rechazar un trabajo
es definitiva e inapelable. Si el trabajo es aceptado
con la recomendacin de hacer modificaciones
ya sea menores o mayores, ste, junto con los
comentarios de los rbitros, es devuelto a los
autores para que stos preparen una versin
revisada y corregida, para lo cual disponen un
mes. Los autores deben remitir la versin
corregida junto con una carta dirigida al Editor
Jefe enumerando detalladamente los cambios
realizados de acuerdo con las recomendaciones
hechas por los rbitros. El Editor-Jefe toma la
ltima decisin acerca de la aceptacin de la
versin corregida considerando el concepto de
los rbitros y las correcciones hechas por los
autores.
INSTRUCCIONES PARA LOS AUTORES
Los trabajos presentados a consideracin de la
revista deben remitirse va correo electrnico a la
direccin cuademosadm@univalle.edu.co tanto
en formato de procesador de texto (por ejemplo,
Microsoft Word, Open Office Writer) habilitado
para modificaciones como en formato de archivo
portable no modificable (formato PDF, para
Acrobat Reader), junto con una carta de
presentacin dirigida al Editor-Jefe de la revista
que incluya el ttulo completo del trabajo, el rea
de la ingeniera ms a fin al tema cubierto en el
trabajo, y los nombres completos de los autores
del trabajo, junto con los ttulos acadmicos y
cargos ocupados. Esta carta debe estar firmada
por todos los autores del trabajo, certificando la
170
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
originalidad y el carcter indito del trabajo y la
exclusividad de su remisin a la Revista
Cuadernos y Administracin, y en ella debe
autorizarse a la revista a poner el trabajo en
consideracin de los rbitros que designe el
Editor-Jefe. Todo el texto del trabajo (incluyendo
encabezados de tablas, pies de figura y referencia
bibliogrficas) debe escribirse utilizando el tipo
de letra Times New Roman (TNR). Los trabajos
deben tener la siguiente estructura y cumplir con
los siguientes requisitos:
Titulo. El ttulo debe representar claramente, con
precisin y concisamente, el contenido del
trabajo. En lo posible, el ttulo no debe hacer uso
de abreviaturas o acrnimos. El ttulo debe
aparecer centrado entre las mrgenes, escrito con
letra TNR, en negrilla, tamao de fuente 18 y a
doble espacio entre renglones, mximo 12 palabras.
Autores. Deben incluirse el primer nombre
completo, la inicial del segundo nombre y el primer
apellido de cada autor, en ese orden. Si un autor
est acostumbrado a usar sus dos apellidos en la
literatura, estos deben quedar unidos mediante
un guin. Los elementos consecutivos en la lista
de autores deben ir separados por comas, escritos
con letra TNR, en negrilla, tamao de fuente 12, y
a doble espacio entre renglones. Deben usarse
smbolos (tales como simple asteriscos, doble
asterisco, etc.) insertados como superndices al
final del apellido de cada autor para indicar
posteriormente su afiliacin. Uno de los autores
debe ser identificado como autor corresponsal
mediante el smbolo & colocado como segundo
superndice al final de su apellido. Este autor se
hace responsable de todas las comunicaciones
con el Editor-Jefe de la revista y es a quien los
lectores de la revista debern dirigir sus
inquietudes y comentarios.
Afiliaciones. Debe especificarse el nombre de la
institucin a la cual est afiliado cada autor. En el
caso de autores afiliados a universidades, el
nombre de la unidad acadmica, escuela o
departamento debe ir seguido del nombre de la
universidad. En el caso de autores afiliados a
empresas, debe darse primero el nombre del
departamento, divisin o seccin, seguido del
nombre de la empresa. Las afiliaciones se listan
precedidas por el smbolo que fue insertado como
superndice al final del apellido de cada autor, y
deben estar escritas con la letra TNR, en cursiva,
tamao de fuente 11 y a doble espacio entre
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
renglones. No deben incluirse los ttulos
acadmicos ni las posiciones o cargos ocupados
por los autores. En un ltimo rengln, separados
de los dems, debe incluirse la direccin de correo
electrnico del autor corresponsal precedida por
el smbolo &.
Resumen. Debe establecer el alcance y propsito
del trabajo dando una descripcin clara y concisa
(mximo 200 palabras) de los resultados
presentados y las conclusiones obtenidas. Debe
ir precedido por la palabra Resumen escrita con
la letra TNR, en negrilla y tamao de fuente 12. El
texto del resumen debe ir escrito con letra TNR,
tamao de fuente 10.
Palabras clave. Debe escogerse un mximo de
siete palabras clave, Estas se listan precedidas
por el rtulo Palabras clave:, escrito con letra
TNR, en negrilla y cursiva, y con tamao de fuente
10. Los elementos consecutivos en la lista de
palabras clave deben ir separados por comas,
escritos con letra TNR, y tamao de fuente 10.
Cada elemento de la lista de palabras clave puede
constar como mximo de cuatro palabras
incluyendo preposiciones.
Abstract. Debe ser una traduccin correcta y
precisa al idioma ingls del texto que aparece en
el resumen en espaol. Los autores que no tengan
un buen dominio del ingls deben asesorarse
debidamente para asegurarse que la traduccin
sea de la mejor calidad posible. Debe usarse el
mismo estilo de edicin ya especificado para el
resumen en espaol.
Keywords. Debe ser una traduccin correcta y
precisa al idioma ingls de la lista de palabras
clave en espaol. Los autores que no tengan un
buen dominio del ingls deben asesorarse
debidamente para asegurarse que la traduccin
sea de la mejor calidad posible. Debe usarse el
mismo estilo de edicin ya especificado para las
palabras clave en espaol.
Texto principal. Para los artculos de
investigacin cientfica y tecnolgica, el texto
principal del trabajo debe estar integrado por
cinco secciones: l. Introduccin, 2. Metodologa,
3. Resultados y discusin, 4. Conclusiones, 5.
Referencias bibliogrficas. Si es del caso, puede
incluirse una seCClOn adicional para
Agradecimientos. Debe incluirse un ttulo para
cada una de estas secciones con el numeral
171
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
arbigo, correspondiente (1,2,3,4 o 5). El numeral
y el titulo de cada seccin deben estar escritos con
letra TNR, en negrilla, y tamao de fuente 12. Si es
necesario emplear subttulos dentro de cada
seccin, estos deben estar escritos con la letra TNR,
en negrilla y tamao de fuente 11. El texto en el
interior de cada seccin debe estar escrito con la
letra TNR, tamao de fuente 11. El texto debe
escribirse a una sola columna con mrgenes de 2.5
cm. a ambos lados de la hoja, y a doble espacio
entre renglones. No se permite el uso de pies de
pgina para hacer anotaciones al texto principal, el
artculo completo debe tener entre 15 y 20 pginas
Ecuaciones. Deben aparecer centradas con
respecto al texto principal. Deben utilizarse
nmeros arbigos consecutivos (escritos entre
parntesis cerca al margen derecho) para rotular
las ecuaciones, las cuales se citan en el texto
principal empleando la palabra ecuacin
abreviada como Ec. Y seguida del nmero arbigo
entre parntesis. En 10 posible, debe utilizarse un
formato uniforme para todas las ecuaciones del
artculo, escribiendo las variables en letra cursiva,
los subndices y superndices de las variables en
letra normal, y los vectores y matrices en letra
negrilla. Debe utilizarse una barra horizontal para
indicar divisin en los trminos principales de
una ecuacin y la barra oblicua para indicar
divisin en los expsmentes de las potencias (por
ejemplo, q3/2). El significado y las unidades que
deben emplearse para todas las variables o
smbolos que aparezcan en las ecuaciones debe
darse inmediatamente despus de la ecuacin en
que se utilicen por primera vez. Alternativamente,
las variables o smbolos pueden compilarse en
una seccin de Nomenclatura, en la cual se
suministre tanto la definicin de cada una de las
variables (o smbolos) ordenadas alfabticamente
como las unidades que deben emplearse, Esta
seccin debe colocarse despus de la seccin de
Conclusiones (o de Agradecimientos).
Referencias bibliogrficas. Dentro del cuerpo del
artculo, debe usarse el sistema de citacin de
Harvard que usa los apellidos de los autores
seguidos del ao de la publicacin escrito entre
parntesis. Por ejemplo, un trabajo publicado por
los autores B. Ekelhofy D. Schliephake en el ao
1995 debe citarse como Ekelhof & Schliephake
(1995). Si para el mismo conjunto de autores se
cita ms de un trabajo del mismo ao, deben usarse
letras minsculas (comenzando con "a") despus
del nmero del ao para distinguir las referencias
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / U NIVERSIDAD DEL VALLE /
en la lista al final. Si son ms de dos autores, en la
citacin que se hace en el texto debe emplearse slo
el apellido del primer autor seguido de la abreviatura
et al Por ejemplo, un trabajo publicado por los
autores P. Kadlec, R. Bretschneider, y Z. Bubnk en
el ao 1983 debe citarse como Kadlec et al (1983).
La lista de referencias bibliogrficas debe darse al
final del texto del trabajo despus de la seccin de
Conclusiones. Las referencias se incluyen en la
lista ordenadas alfabticamente de acuerdo con la
inicial del primer apellido del primer autor d~1 trabajo
correspondiente. Los autores deben verificar
cuidadosamente que todas las citaciones en el texto
del artculo aparezcan en la lista de referencias
bibliogrficas. En la lista slo deben aparecer las
referencias bibliogrficas que fueron citadas en el
texto principal del trabajo, en las tablas o en las
figuras. Es decir, en la lista no deben aparecer otras
referencias aunque hayan sido consultadas por los
autores para la preparacin del trabajo. El texto
dentro de cada referencia bibliogrfica debe estar
escrito con letra TNR, tamao de fuente 11.
FORMATO PARA REFERENCIAR ARTCULOS EN REVISTAS:
Barat, J., Fito, P.,&Chiralt, A. (200Ia). Effect of
osmotic solution concentration, temperature and
vacuum impregnation pre-treatment on osmotic
dehydration kinetics ofapple sJices. JOllrnal offood
Science and Technology 5(7), 451-456.
El artculo de este ejemplo fue publicado en el
volumen 5, nmero 7, de la revista citada, cuyo ttulo
se incluye completamente sin usar abreviaturas. Este
artculo es el primer trabajo citado (letra "a" despus
del ao) de ese gmpo de autores. El ttulo del artculo
se cita en su idioma original.
FORMATO PARA REFERENCIAR LIBROS:
Prausnitz,lM., Anderson, T.F., Grens, E.A., Eckert,
C.A., Hsieh, R., &o'Connell, J.P.(1980). Computer
calculations for multicomponent vapor/iquid and
liquid-liqllid equilibria. New Jersey: Prentice Hall,
Inc.
Formato para referencial' captulos en libros con
editores:
Hass, lR. (1992). Rigorous distillation calculations.
In: H .Z. Kister (editor), Distillation Desing.
McGraw-HiIl, Inc., (Chapter4).
Formato para referenciar ponencias en congresos:
Ekelhof, 8., & Schliephake, D. (1995). Description
of the cristal growth rate in pure and impure
s ucrose solutions by a combined kinetic
172
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
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thermal condllctivity of ordinary water
substance. http://www.iapws.org
Formato para referenciar tesis de grado:
Das, R. (1998). Determining the locations offaults
in distribution systems. Doctoral Thesis ,
Department ofElectrical Engineering, University
of Saskatchewan, Saskatoon, Canada.
Tablas. Las tablas no deben incluirse dentro del
texto principal del trabajo sino que deben
colocarse al final del texto (despus de la lista de
referencias bibliogrficas), una por pgina,
ordenadas de acuerdo al orden de citacin en el
texto principal. El encabezado de cada tabla debe
incluir la palabra Tabla (en cursiva) seguida del
nmero arbigo consecutivo correspondiente y
de una breve descripcin del contenido de la tabla.
El encabezado debe estar escrito con letra TNR,
en cursiva y tamao de fuente 9. Las columnas de
la tabla deben tener encabezados. Solo deben
usarse lneas horizontales para separar las
entradas de la tabla. No deben usarse lneas
verticales para separar las columnas de la tabla.
En el caso de necesitarse algn pie de tabla, ste
debe estar escrito con letra TNR y tamao de
fuente 8. En las tablas no deben duplicarse la
informacin dada en las figuras.
Ilustraciones. Las figuras (o fotografas) no
deben incluirse dentro del texto principal del
trabajo sino que deben colocarse al final del texto
(despus de las tablas), una por pgina, ordenadas
de acuerdo al orden de citacin en el texto
principal. El pi o rtulo de cada figura debe incluir
la palabra Figura (en cursiva) seguida del nmero
arbigo consecutivo correspondiente, y de una
breve descripcin del contenido de la figura. El
pi de figura debe estar escrito con letra TNR, en
cursiva y tamao de fuente 9. Las figuras deben
prepararse para ser impresas en blanco y negro.
Como no se aceptan figuras en color, debe hacerse
 -
CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
uso de tipos diferentes de smbolos o de lneas
en los grficos que empleen coordenadas
cartesianas, y de escala de grises en los diagramas
tipo pastel y en las fotografias. Las leyendas en
todas las figuras deben estar escritas en un
tamao de letra que resulte legible cuando la
figura se reduzca para caber en el ancho de una
columna durante el proceso de diagramacin. Las
Scope and editorial policy
______~of~t~h~ejo~u~r_n~a~l______
Guidelines for contributing authors
Cuadernos de Administracin is a biannual
science and technology publication ofthe Faculty
of Management Sciences, Universidad del Valle,
Cali, Colombia, that reports research
developments in the various areas of
Management.
The journal receives contributions in Spanish or
English. The journal Accepts only three types of
papers according to the criteria established by
the Indexing Service of COLCIENCIAS for the
incorporation and classification of Colombian
journals ofscience and technology in the National
Bibliographical Index Publindex:
Full-Iength research papers are typically
comprised of five sections: l. Introduction, 2.
Methodology, 3. Results and discusin, 4 .
Conclusions, 5. Literature references.
Essay papers discuss specific research topics
from the analytical and critical perspective ofthe
authors, making use of original bibliographic
sources.
Review papers present a thorough review ofthe
literature on a specific topic, integrating and
contrasting Publisher research with the aim of
living an account on the level of achievement
and development trends for that topic . These
papers usually include a lond list ofbibliographic
references.
In consequence, during the initial stage of
editorial evaluation, the following types ofpapers
will be ejected: short papers (in which research
173
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
figuras deben incluirse como imgenes originales
importadas o copiadas al archivo del trabajo desde
una herramienta grfica (por ejemplo, de
Microsoft Excel) con una resolucin
suficientemente alta de tal manera que la
legibilidad no se sacrifique cuando el tamao de
las figuras se ajuste durante el proceso de
edicin.
proposals or preliminary / partial results of a
research project are presented), case studies (in
which just technical or methodological
experiences associated to the study ofa particular
case are presented), and topic reviews (literature
reviews about a specific topic without any
significant contributions by the authors).
The journal is published twice ayear and its
audience is both national and international. The
journal accepts only original and unpublished
papers, that is, contributions that have not
received prior publication in any printed,
electronic or digital medium (e.g., other journals,
conference proceedings, web pages, preprint
sites, etc.). submitted papers should notbe under
consideration for publication elsewhere in any
medium. The originality and unpublished nature .
of the paper and the exc\usiveness of its
submission to the journal (Cuadernos de
Administracin) must be certifield by the authors
in the cover letter that accompanies the submitted
papero
Papers are accepted for publication on the basis
of judgment of their academic quality after a
thorough review process. A first evaluation is
made by the Editor-in-Chief, together with the
Associate Editors of the are a of engineering
corresponding to the submitted paper, after which
point a paper can be rejected without further
consideration or admitted for peer review. Papers
rejected at this stage are insufficiently original,
have serious scientific flaws, have poor Spanish
or English grammar, or do not meet the
presentation standars required by the journal in
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
accordance with the instructions to authors.
Admitted papers are passed on to two experts for
review. Reviewers are matched to the admitted
paper according to their expertise. The journal
employs a double-blind review, in which the
reviewers remain anonymous to the authors
throughout the review process, and also the
names of the authors remain unknown to the
reviewers. Reviewers may typically take from one
to two months to return their reports. Reviewers
are asked to evaluate the organization and
presentation quality of the submitted paper, the
originality and scope of the work reported, the
definition and justification of the problem
approached, the soundness of the methodology
used, the presentation and discussion of the
results, the consistency between results and
conclusions, and the relevance and accuracy of
cited Iiterature references.
When the reviewers' reports agree one another,
the Editor-in-Chief makes the decision to accept
or reject the papel'. 1f the reviewers' reports
contradict one another, the Editor-in-Chiefseeks
the opinion of a thil'd l'eviewel'. If the papel' is
l'ejected, this is returned to the authors together
with the detailed comments from the reviewersand
the editorial l'ecommendation to revise the paper
and consider its submission to another journal.
The editor' s decision to reject a paper is final. If
the paper is accepted with either minor or major
corrections, this is returned to the authors
together with the detailed commets from the
reviewers for the authors to prepare a revised
version of the paper, which should be returned
within weeks, typically I month. The revised
paper should be submitted together with a letter
addressed to the Editor-in-Chief, in which the
authors provide a list of all changes made in
accordance with the reviewers's comments. The
Editor-in-Chiefmakes the final decision to accept
or reject the revised paper, considering the
reviewers' comments and the changes or
corrections made by the authors.
INSTRUCTIONS FOR AUTHORS
Authors should submit their papers
electronically to the e-mail address
cuadernosadm@univalle.edu.co. A paper should
be submitted both as a file prepared with a word
processing package (e.g., Microsoft Word, Open
Office Writer) and as a portable document file
(Acrobat Reader PDF format), together with a
174
No. 41 / ENE. - JUN. 2009
cover letter addressed to the Editor-in-Chief
including the complete title of the paper, the
engineering area that is more c10sely related to
the submitted work, and the complete names of
the authors, with their academic titles and
positions. This letter should be signed by all the
authors ofthe paper, certifying the originality and
the unpublished nature of the work, and the
exclusiveness of its submission to the journal
(Cuadernos de Administracin). In the letter, the
authors should authorize the journal to pass the
paper on to the reviewers desingnated by the
Editor-in-Chief. AH the text in the submitted paper
(including table titles, figure captions and
lettering, and Iiterature references) should be typed
with the Times New Roman (TNR) font. Papers
should have the following structure and fulfill
the following requirements:
TitIe. The title should reflect c1earIy, accurately
and concisely the content ofthe papero lfpossible,
the title should not include any kina ofundefined
abbreviations or acronyms. The text of the title
should be typed with bold-faced TNR font, size
of 18 pt, centered between margins, and double
spanced.
Authors. The first name, the initial ofthe middle
name and the last name (s) of each autor should
be listed in that order. Composite last names
should be linked by a hyphen. Consecutive
elements in the listo f authors should be separated
by commas, typed with a bold-faced TNR font,
size of 12 pt, and double-spaced. Symbols (Duch
as a single asterisk, double asterisk, etc.) should
be inserted as superscripts at the end of each
author' s last name to indicate his / her affiliation.
One of the authors must be signaled as the
corresponding author by inserting the symbol &
as a second superscript at the end ofthis author' s
last name. The corresponding author is
responsible for all communications with the
journal' s Editor-in-Chief and is the author to
whom the readers should address their questions
and comments.
Affiliations. The name ofthe institution to which
each author is affiliated must be provided. For
authors affiliated to universities, the name ofthe
school or the department should be followed by
the name ofthe university. For authors affiliated
to research centers or enterprises, the name of
the division, department or section should the
followed by the name ofthe center or enterprise.
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE/
The symbol that was inserted as a superscript at
the end of the last name of each author, must
precede the affiliation line, affiliations should by
typed in italicized TNR font, size of 11 pt, and
double-spaced. Academic titles or positions of
the authors should not be included in the
affiliations. The e-mail adrres ofthe corresponding
author, preceded by the symbol & must be
provided inthe last lineo fthe affiliations.
Abstraet. It should state the scope and objective
ofthe work, giving a c1ear and concise (no longer
than 200 words) description ofthe results being
presented and the conc1usions reached. It should
be preceded by the word Abstraet typed in bold
faced and italicized TNR font, size of 12 pt. The
text of the abstract should be typed in the TNR
font, size of 10 pt.
Keywords. A maximum number of 7 keywords
should be provided. The list ofkeywords should
be preceded by the label keywords:, typed in bold
faced and italicized TNR font, size of 10 pt. The
elements in the keyword list should be separated
by commas, typed in the TNR font, size of 10 pt.
Each element of the keyword list should the
comprised of a most four words including
prepositions.
Main texto For full-Iength research papers, the
main text should be comprised of five sections: l.
Introduction, 2. Methodology, 3. Results and
discussion, 4. Conclusions, 5. Literature
references. If necessary, another section can be
included for the Acknowledgments. A title should
be provided for each of these sections preceded
by the corresponding Arabic numeral (1,2, 3, 4 o
5). The numeral and title of each section should
be typed in bold-faced TNR font, size of 12 pt. If
subtitles are required within a give section, they
should be typed in a bold-faced TNR font, sizeof
11 pt. The text within each section should be typed
in the TNR font, size of II pt. The text should be
typed to a single-column, with inch-wide left and
right margins , and double-space. Use of
footnotes to the main text is not allowed, the full
artic1e should be between 15 and 20 pages.
Equations. These should be centered between
margins. Arabic numerals, enc10sed by brackets
and typed near the right margino f the paper,
should be used to label all equations. Equations
are cited in the main text using the abbreviation
Eq. followed by the corresponding Arabic
175
No. 41/ ENE. - JUN. 2009
numeral enc10sed by brackets. A uniform format
should be used for all equations: variables should
be typed in italics, subscripts and superscripts in
normal font, and vectors and matrices in bold-faced
font. A horizontalline should be used for division
in the main text of an equation. A slash should be
used to indicate division in exponents (e. g., q3/2).
The meaning of all the variables or symbols that
appear in the equations, and the units to be
employed for them, must be provident right after
the equation in which they are used for the first
time. Otherwise, variables or symbols should be
compiled in alphabetical order in a Nomenc/ature
section, in which not only the definition but also
the units to be employed for each variables or
symbols that appear in the equations, and the units
to be employed for them, must be provided right
after the equation in which they are used for the
first time. Otherwise, variables or symbols should
be compiled in alphabetical order in a
Nomenclature section, in which not onlythe
definition but also the units to be employed for
each variable or symbol should be provided. This
section should be placed right after the
Conc/usions (or the Acknowledgments) section.
Literature referenees. Within the main body of
the manuscript, the Harvard citation system, in
which the last names ofthe names ofthe authors
are followed by the publication year (in
parentheses), should be employed. For instance,
a paper Published by B. Ekelhof and D.
Schliephake in 1995 should be cited as Ekelhof &
Schliephake (1995). 1f more than one work is cited
for the same set of authors, lowercase letters
(starting from "a") should be inserted after the
publication year to make references
distinguishable in the list at the end ofthe papero
If more than two authors are envolved for the
work to be cited, only the last name of the first
author should be inc1uded followed by the
abbreviation et al. For instance, a paper Published
by P. Kadlec, R. Bretschneider, and Z. Bubnk in
1983 should be cited as Kadlec et al. (1983). The
list of cited references should be provided at the
end of the paper, right after the Conclusions
section. References should be given in
alphabetical order according to the initial of the
last name of the first author of the cited work.
Only those references actually cited in the main
text of the paper, or in the tables and figure
captions, should be inc1uded in the list of
references. The text within each references should
be typed in the TNR font, size of II pt.
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE /
CiTATIONS OF JOURNAL ARTICLES SHOULD BE PROVIDED
IN THE FOLLOWING WAV:
Barat, J., Fito, P., & Chiralt, A. (2001 a). EtTect of
osmotic solution concentration, temperature and
vacuum impregnation pre-treatment on osmotic
dehydration kinetics of apples slices. Journal of
Food Science and Technology 5(7), 451 - 456.
The artic\e ofthis example was Published in Volume
5, Issue 7 ofthe givenjoumal, whose complete title
is given (i. e., without usingany abbreviations). This
artic\e is the first cited work (letter "a" after the
publication year) by the same group of authors.
The title ofthe cited artic\e is provided in its original
language.
CITATIONS OF BOOKS SHOULD BE PROVIDED AS FOLWWS:
Prausnitz,J. M., Anderson, T. F., Grens, E.A., Eckert,
C. A., Hsieh, R., & O 'Connell, J.P.( 1980). Computer
calculations for mlllticomponent vapor-liquid and
liquid-liquid equilibria. New Jersey: Prentice Hall
lnc.
CITATION OF CHAPTERS IN BOOKS WITH EDITORS
SHOULD BE GIVEN IN THE FOLLOWING WAV:
Haas, J .R.(1992). Rigorous distillation ca\culations.
ln:H.z. Kister (editor), Distillation desing. McGraw
Hill Inc., (Chapter4).
CiTATlON OF PRESENTATIONS GIVEN IN CONFERENCES
OR MEETINGS SHOULD BE PROVIDED AS FOLLOWS:
Ekelhof, B., & Schliephake, D. (1995). Description
of the oystal growth rate in pure and impure
sucrose sollltions by a combined kinetic approach.
In Proceedings ofthe 20th General Assembly ofthe
Comission Internationale Technique Sucrerie
(CITS), Munich, Germany, p. 216-235.
CITATION OF INFORMATION AVAILABLE VIA THE
INTERNET SHOULD BE GIVEN IN THE FOLLOWING WAV:
Intemational Association for the Properties ofWater
and Steam (IAPWS). (1998). Revised release on the
fAPS Formulation 1985 for the thermal
condllctivity of ordinmy water substance. http://
www.iapws.org
CITATION OF THESES SHOULD BE PROVIDED AS
.F OLLOWS:
Das, R. (1998). Determining the locations offallls
in distribution systems. Doctoral Thesis,
176
No. 41 / ENE JUN. 2009
Department of Electrical Enginering, University
of Saskatchewan, Saskatoon, Canada.
Tables. Tables should be numbered
consecutively and not inc\uded within the main
texto fthe paper. They should be placed at the
end of the paper (right after the listo f
references), one table per page, in the same
order as cited in the main text. The title of each
table must incluye the Word Table (in italics)
followed by the corresponding Arabic numeral
and a brief description of the contents of the
table. Table titles should be typed in italicized
TNR font, size of 9 pt. Headings should be
provided for all table columns. Horizontal
gridlines should be used to separate column
headings from the table entries. A horizontal
rule should be typed after the bottom row of
the table. No vertical rules should be used to
separate columns. If a footnote no the table is
required, this should be typed in the TNR font,
size of 8 pt. Tables should not duplicate results
presented in grapas.
lIIustrations. Figures (and photographs)
should be numbered consecutively and not
included within the main text ofthe papero They
should be placed at the end ofthe paper (right
after the tables), one illustration per page, in
the same order as cited in the main text. Figure
captions should include the Word Figure (in
italics) followed by the corresponding Arabic
numeral and a brief description of the content
of the figure. Figure captions should be typed
in italicized TNR font, size of 9 pt. Figures
should be prepared to be printed in black and
white. Because color figures are not allowed,
use of various kinas of symbols and lines
should be made to prepare line drawings in
cartesian coordinates, and gray scales should
be employed for photograps and pie charts. AH
figure lettering should be typed in a font size
large enough to be legible when figures are
reduced to a suitable size (e. g., one column on
a two-column page) during the production of
the journal. Figures should be pasted into the
submitted paper as images from a graph tool (e.
g., Microsoft Excel) with a resolution good
enough such that their legibility is not lost as
the size of the figures is adjusted during the
editorial production stage.
 J.LI
600('; 'Nnr - ' 3N3 / Iv 'oN /311VA 130 OVOISl!3A1NO / NQDVl!.l.SINII'WV 30 SONll30Vn:)
CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. - JUN. 2009

178
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. - JUN. 2009

OTRAS PUBLICACIONES DE LA FACULTAD

DE CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIN

Coleccin "Nuevo Pensamiento Administrativo"

Gestin Crftica Alternativa

Rafael Carvajal Baeza (2008)
Racionalidad Instrumental y Gestin
Fernando Cruz Kronjly, William Rojas Rojas y Rafael Carvajal Baeza (2008)
Del humanismo administrativo en Crisis. Rupturas Paradigmticas
Fernando Cruz Kronjly - Compilador (2007)
Nuevo Pensamiento Administrativo
Fernando Cruz Kronjly - Compilador (2005)
El lado inhumano de las organizaciones
Fernando Cruz Kronfly, Ornar Aktoufy Rafael Carvajal Baeza (2003)
Hacia una redefinicin del trabajo. Nueva mirada sobre la modernidad
Luz Yo/anda Mwioz Torrez y Carlos Augusto Patio (2003)
Modernidad & Inhumanidad: Lo inhumano en la organizacin y en el trabajo
William Rojas Rojas (2003)

Coleccin General

Teoras contemporneas de la Organizacin y del Management

/varo Zapata D., Guillermo Murillo v., Jenny Martnez c.,

Carlos Hernn Gonzlez, Jairo Salas P., Hernn vila D., Alexander Caicedo D. (2008)

Cultura Organizacional & Estilos de direccin orientados al mercado

Dagoberto Pramo M, Elas Ramrez P., Alfonso Rodrguez R. (2008)
Marketing, Fundamentos Cientficos y Empresariales
Elena Delgado B., Miguel Hernndez E., Hctor Augusto Rodrguez O. (2008)
Auditora y Control de Gestin
Carlos Alberto Montes s., Eutimio Meja Soto, Ornar de Jess Montilla G (2008)
Fundamentos oe Contabilidad Pblica
Ornar de Jess Montilla G, Francisco Antonio Montoya M. (2008)
Burocratizacin y Modos de Gestin en los Servicios Pblicos
Edgar Varela Barrios (2008)
El ordenamiento territorial en Colombia

Entre la descentralizacin y la autonoma

Jorge Enrique Arias Caldern (2008)

Gestin y Gobernabilidad en EMCALI

Liberalizacin de los servicios pblicos y vulnerabilidad de las democracias

Edgar Vare/a Barrios - Coedicin con ECOE Ediciones Ltda. y Unilibre Cali (2008)
La Soberana Transformada
Edgar Varela Barrios - Coedicin con ECOE Ediciones Llda. (2007)
Teoras Clsicas de la Organizacin y el Management
Guillermo Murillo v., lvaro Zapata D., Jenny Martnez c.,

Hernn vila D., Jairo Salas P., Hernn Lpez A. (2007)

Negociacin, conflicto, mitos y poder en la gestin de las relaciones laborales en ECOPETROL

lvaro Zapata Domnguez (2007)
La Mercantilizacin de lo Pblico - Ensayos sobre gestin y polticas pblicas
Edgar Varela Barrios (2005)
Evolucin e impacto de la financiacin de vivienda en Iberoamrica
Aulores varios (2005)
Contabilidad, control, valuacin y revelaciones
Edilberto Montmio Orozco (2a. Edicin - 2005)

179
 CUADERNOS DE ADMINISTRACiN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. - JUN. 2009

Transferencia de conocimiento en las relaciones inter-organizacionales de Marketing

Hctor Augusto Rodrguez Orejuela (2005)
La estrategia del avestruz
amar Aktouf (2004)
Contruccin del capital social: La experiencia de la Fundacin Carvajal
Karem Snchez de Roldn (2004)
Introduccin a la Administracin financiera. Fundamentos y aplicaciones para crear valor
Jorge Alberto Rivera Godoy (2004)
Administracin de las organizaciones
Len Blank Bubis (3a Edicin - 2002)
La metodologa de las ciencias sociales y el enfoque cualitativo en las organizaciones
amar Aktouf (2001)
El sistema de informacin contable
Diego l. Delgadillo (2001)
Cuadernos de Administracin (Nos. 1 al 40)
Autores Varios
Pliegos administrativos y financieros (Nos. 1 al 40)
Autores varios

180
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Escolaridad: DoCtorado Maestra ... Especializacin

... Pregrado Otros.

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