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Conceptos

y fenmenos
fundamentales
de nuestro
tiempo

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO


INSTITUTO DE INVESTIGACIONES SOCIALES

EL CONCEPTO MOVIMIENTO SOCIAL


A LA LUZ DE LOS DEBATES
Y LA EXPERIENCIA LATINOAMERICANA RECIENTES
JOS SEOANE, EMILIO TADDEI Y CLARA ALGRANATI

Enero 2009
EL CONCEPTO MOVIMIENTO SOCIAL A LA LUZ DE LOS DEBATES Y
LA EXPERIENCIA LATINOAMERICANA RECIENTES
Por: Jos Seoane*, Emilio Taddei** y Clara Algranati***

Introduccin
En las ltimas dos dcadas nuestra Amrica Latina y Caribea se ha visto atravesada y
conmovida por la emergencia de significativos movimientos sociales de raz popular
que en confrontacin con el modelo neoliberal implantado en la regin cumplieron un
papel central en su cuestionamiento y en las transformaciones sociales y cambios
polticos acontecidos recientemente en muchos de nuestros pases. La consecuente
revitalizacin de los estudios y debates latinoamericanos sobre estas experiencias, tanto
en el mbito acadmico como poltico, le otorgaron una creciente centralidad a las
temticas del conflicto y las movilizaciones colectivas que en el pasado reciente haban
sido marginadas y casi expulsadas de la ciudadela docta bajo el imperio del
pensamiento nico. En este sentido, el presente texto aspira a presentar algunas
consideraciones respecto del derrotero que en este proceso le cupo al concepto de
movimiento social, y, en particular, en relacin a los desafos que se plantean al
campo del pensamiento crtico.
As, la primera indagacin sobre las significaciones y los contenidos que este
concepto ha despertado nos confronta con la constatacin de que el mismo reviste, en
gran medida por la naturaleza conflictiva de la prctica social a la que refiere, un
carcter polismico. Esta indeterminacin resulta, por lo menos, de una doble cuestin:
de las confrontaciones tericas que despierta, por un lado, y de los diferentes contextos
sociohistricos que inspiran su uso, por el otro.
En este sentido, la ambivalencia del concepto remite, en primer lugar, a las diversas
interpretaciones que ha suscitado y, particularmente, a su inscripcin y rescate por
distintos paradigmas en el campo de las ciencias sociales. Ms all de la fortaleza de la
evidencia emprica a la que el trmino remite, su conceptualizacin en el campo de las
ciencias humanas se ha transformado en una arena terica conflictiva, de disputa a la
vez semntica y poltica en la confrontacin entre las perspectivas sistmicas o

*
Socilogo, profesor e investigador de la Universidad Nacional de Buenos Aires (UBA, Argentina) y
miembro del Grupo de Estudios sobre Amrica Latina (GEAL)
**
Doctor en Sociologa, profesor e investigador de la Universidad Nacional de Lans (UNLA, Argentina)
y miembro del Grupo de Estudios sobre Amrica Latina (GEAL)
***
Sociloga, profesora e investigadora de la Universidad Nacional de Buenos Aires (UBA, Argentina) e
integrante del Grupo de Estudios sobre Amrica Latina (GEAL)

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conservadoras y las del pensamiento crtico, e incluso en los debates al interior de estos
mismos campos. Sobre ello se ha sealado cunto su propia conceptualizacin corre el
riesgo de vacilar entre los extremos del binomio positivista/esencialista en el primer
caso, o subjetivista/estructuralista en el segundo, ambos aparentemente irreconciliables
pero sustancialmente complementarios en cada uno de los enfoques.
Por otra parte, el propio concepto ha merecido crticas desde diferentes perspectivas
respecto de su potencial explicativo. En esta direccin, se ha sealado que, a pesar de su
vigencia para referir en un sentido descriptivo a un fenmeno emprico, el mismo
aparece estrechamente vinculado a la tradicin mecanicista del pensamiento occidental
propia de la modernidad, lo que parece condenarlo a similar decadencia (Mellucci,
1999). Desde otras perspectivas, como por ejemplo la corriente francesa del marxismo
crtico, se han cuestionado los lmites del concepto por enfatizar cierto
desmembramiento de las movilizaciones colectivas y funcionar como una nocin
meramente descriptiva (Broud y Mouriaux, 2000).
Por contrapartida, desde los diferentes paradigmas se ha resaltado simultneamente
su pertinencia emprica y su capacidad para establecer una distincin entre diversas
dimensiones de procesos colectivos muy dismiles entre s. Desde este lugar, es posible
sealar algunas caractersticas bsicas que pueden considerarse como un terreno
relativamente comn a las diferentes aproximaciones tericas y que remiten a la
dinmica de un grupo social que formula ciertas reivindicaciones propias y
significativas socialmente; guarda ciertos marcos de solidaridad, relaciones o identidad
comn; cuenta con ciertas redes o marcos organizacionales; y plantea ciertos
cuestionamientos o conflictos respecto del marco societal donde acta. Aunque este piso
compartido sea interpretado de maneras diferentes y contrapuestas segn la escuela que
consideremos y, particularmente, en funcin de la perspectiva sobre la totalidad social y
el proceso histrico que, siendo ms o menos explcita, cada corriente suscribe.
En este sentido, el carcter relativamente ambiguo que parece acompaar al
concepto debe ser pensado tambin en relacin a las diferencias entre los contextos
socio-histricos en el que se enmarcan las prcticas contestatarias analizadas y sus
propias particularidades, as como tambin respecto de los escenarios concretos en los
que se inscribe la reflexin misma. Ello supone considerar a los aportes tericos y
analticos no slo en su correspondencia con un pretendido objeto sino tambin en
trminos de sus efectos de poder/saber sobre el mismo, en el campo de las relaciones de
fuerza sociales actuantes. En este sentido, como mencionbamos anteriormente, en

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nuestro caso partimos de la consideracin del proceso vivido en Latinoamrica en las
ltimas dcadas signado por el despliegue de un nuevo ciclo de conflictividad social
protagonizado por sujetos colectivos cuya accin y programticas contribuyeron
enormemente a abrir una crisis de legitimidad del modelo neoliberal. A la luz de estas
experiencias y sus caractersticas y desafos, este trabajo tiene como propsito revisitar
el concepto de movimiento social proponiendo una mirada crtica respecto de los
diferentes usos y sentidos en los que fue empleado recientemente, haciendo mencin a
algunas de las discusiones tericas que suscita y retomando, especialmente, algunos de
los principales aportes, debates y retos que se plantearon y se plantean todava hoy al
campo del pensamiento crtico. Ciertamente, a sabiendas de la imposibilidad de
profundizar suficientemente sobre estas cuestiones en el espacio disponible en esta
ocasin, estas lneas deben ser consideradas en su carcter exploratorio que esperamos
aporten elementos para la reflexin latinoamericana.

Breve genealoga del concepto: de los 60 al siglo XXI.


Una aproximacin a los debates y controversias que plantea hoy el uso del concepto
movimiento social nos convoca a presentar inicialmente algunos comentarios, aunque
ms no sea de forma abreviada, respecto del contexto histrico y de los sentidos que le
cupo a su empleo en el pasado. Proveniente del latn moverei, durante la revolucin
francesa el trmino movimiento fue utilizado frecuentemente como adjetivo para
calificar diferentes experiencias de accin y participacin colectiva, como por ejemplo:
movimiento revolucionario, movimiento poltico, movimiento popular. Aparentemente
fue el socialista utpico francs Charles Fourier el primero en utilizar el concepto de
movimiento social en su obra publicada en 1829 Le nouveau monde industriel et
socitaire ou Invention du procd d'industrie attrayante et naturelle, dndole al mismo
un sentido de progreso en relacin con las edades o fases de la sociedad (Broud,
Mouriaux y Vakaloulis; 1998). Pero ciertamente el uso del trmino hubo de
generalizarse a lo largo de las dcadas de 1830 y 1840 en relacin a los sucesos de
agitacin social y poltica vividos en Francia y en Europa en general. Ser en esta

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Movere: forma infinitiva de moveo, mvi, mtum, verbo de segunda conjugacin en latn. Es interesante
mencionar que, si bien el significado ms usual de dicho verbo en castellano es mover, en latn tiene
tambin otros vinculados a la nocin de manifestar o interpelar: poner de manifiesto (numen, el poder),
conmover, influir o hacer cambiar de opinin (Vox, 1980).

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misma poca que Karl Marx har mencin a ello en su conocida obra Miseria de la
Filosofa (1847) en el debate con Pierre-Joseph Proudhon.
A posteriori, desde finales del siglo XIX y hasta, por lo menos, mediados de los
aos 1960, la utilizacin del concepto estuvo fundamentalmente asociada a los estudios
sobre el movimiento obrero y sus expresiones y formas reivindicativas -huelgas,
boicots, manifestaciones. Asimismo, su uso hubo tambin de generalizarse,
especialmente con posterioridad a la Segunda Guerra Mundial, en el sentido de
clasificacin genrica y descriptiva de diferentes sujetos de la movilizacin colectiva
acorde con la tipologa de cierta sociologa de la poca.
En este contexto, los aos 60 habrn de estar marcados por la extensin y
profundidad de los procesos de insubordinacin y conflictividad social que recorrern
tanto las sociedades del capitalismo central como las de los pases del capitalismo
perifrico en una geografa teida por movimientos revolucionarios, luchas de
liberacin nacional, experiencias de transformacin social bajo la referencia al
socialismo y procesos de descolonizacin. Una dcada signada en Amrica Latina por la
naciente revolucin cubana y su significativa influencia regional y por la radicalizacin
poltica, social e ideolgica de diferentes y amplios sectores sociales entre los que se
destac la actuacin juvenil.
Esta masividad y extensin de los procesos de movilizacin social as como sus
particularidades habrn de motivar una revitalizacin de los marcos tericos e
interpretativos de la accin colectiva tanto en el campo del pensamiento sistmico como
desde la perspectiva crtica. En el primer caso, ya no resultaba posible ni eficaz
considerar -o neutralizar- el conflicto bajo el acpite de conductas desviadas, anormales
o irracionales fruto del fracaso de las polticas de integracin social o de la
modernizacin tarda, tal como lo haba postulado la sociologa anglosajona bajo la
influencia de Talcott Parsons. De esta manera, en los centros de produccin de
conocimiento en los pases centrales prosperaron nuevas corrientes tericas que
proponan otras miradas respecto de las experiencias de accin colectiva en curso. As,
Neil Smelser propuso una renovacin de la tradicin forjada por Parsons. Otra serie de
investigadores darn progresivamente vida a la llamada escuela de la movilizacin de
recursos que, de raz anglosajona, contar entre sus ms conocidos exponentes a
Mancur Olson, John Mc Carthy y Meyer Zald. Asimismo, se puede referir a la
nominada corriente de las oportunidades polticas caracterizada por las obras ms
actuales de Charles Tilly y Sydney Tarrow, entre otros. Finalmente, y de cuo europeo,

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tambin habrn de comenzar a pergearse a partir de los aos 70 y 80 los principales
aportes de la considerada escuela de los nuevos movimientos sociales caracterizada
por las contribuciones de Alain Touraine, Claus Offe y Alberto Melucci, entre otros.
Por otra parte, tambin las dcadas de los 60 y los 70 sern testigos de una
significativa revitalizacin del pensamiento crtico, que tambin en el sur del mundo
habr de expresarse en una diversidad de corrientes y enfoques. A mediados de la
dcada del 70, el inicio de un perodo marcado por el triunfo del neoliberalismo como
salida capitalista a la confrontacin social y la crisis, significar consecuentemente el
debilitamiento del pensamiento crtico y su progresiva condena a un lugar marginal en
el terreno de las instituciones acadmicas bajo el peso del pensamiento nico y los
anuncios del fin de la historia.
Sin embargo, a partir de mediados de la dcada de los 90 se reiniciar en Amrica
Latina un nuevo ciclo de conflictos y movilizaciones en contestacin al modelo
neoliberal y sus trgicas consecuencias. Sus comienzos estarn marcados por el
levantamiento zapatista en el sureste mexicano en los inicios de 1994; las puebladas y
cortes de ruta en el norte y sur de la Argentina en 1996 que fecha el nacimiento del
llamado movimiento piquetero de trabajadores desocupados; y las movilizaciones
indgenas y campesinas en Ecuador que precipitaron la cada del gobierno de Abdal
Bucaram en 1997. Tres hechos -en el norte, sur y los andes del subcontinente- que
grafican la proyeccin regional de este ciclo de protestas que marcar la emergencia y el
protagonismo de significativos sujetos colectivos que fueran nominados haciendo
referencia al trmino movimientos sociales.
Surgidos de las profundidades de las selvas y sierras latinoamericanas, de las
periferias de los grandes latifundios, circuitos comerciales y ciudades, la constitucin de
estos movimientos con capacidad de articulacin y peso nacional recorri la historia de
su crecimiento organizacional y proyeccin de su influencia desde estas periferias al
centro econmico y poltico del espacio nacional en un camino marcado por
movilizaciones y levantamientos. Desposedos o amenazados por la expropiacin de sus
tierras, su trabajo o sus condiciones de vida, muchas de estas organizaciones se
constituan en la identificacin poltica de su desposesin (los sin tierra, sin trabajo, sin
techo), de las condiciones sobre las que se eriga la opresin (los pueblos originarios) o
de la lgica comunitaria de vida amenazada (los movimientos de pobladores, las
asambleas ciudadanas). As, estos movimientos sociales tenan caractersticas distintivas
que los diferenciaban de aquellos que haban ocupado el centro de la escena pblica en

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el pasado, tanto en el terreno de las prcticas colectivas como de las formas de lucha,
organizacin, planteos reivindicativos, programticas y horizontes de cambio
enarbolados.
En el ciclo de resistencia al neoliberalismo estos movimientos se entrecruzaban y
convergan con otros sujetos urbanos como los trabajadores especialmente la masa
creciente de precarizados y del sector pblico-, los estudiantes y jvenes y los sectores
medios empobrecidos, donde tambin nuevos procesos de conflicto y organizacin
tenan lugar. Cuando esta convergencia amplia se produjo, con la suficiente intensidad,
los sectores subordinados irrumpieron en la ciudadela de la gobernabilidad poltica
neoliberal imponiendo con movilizaciones no slo la cada de gobiernos sino tambin la
legitimidad callejera como sustento de una recobrada soberana popular.
As, en este proceso, desde el ao 2000 hasta por lo menos el 2005 habr de
desplegarse en la regin un nuevo perodo que debe considerarse como el de la crisis de
legitimidad del modelo neoliberal, y que hubo ciertamente de adoptar diferentes
caractersticas e intensidades segn los pases y regiones. La expresin ms profunda de
este proceso tuvo lugar bajo la forma de los levantamientos urbanos, las insurrecciones
y grandes conflictos nacionales que conllevaron la renuncia de seis presidentes
latinoamericanos entre los aos 2000 y 2005. Nos referimos a las cadas de los
gobiernos de Fujimori en Per (2000), Jamil Mahuad (2000) y Lucio Gutirrez (2005)
en Ecuador, Fernando de La Ra en Argentina (2001), Gonzalo Snchez de Losada
(2003) y Carlos Mesa (2005) en Bolivia. En el mismo perodo, vale mencionar tambin
la movilizacin nacional promovida por el movimiento zapatista en Mxico en 2001 en
lo que se llam la caravana de la dignidad indgena as como el intenso proceso de
movilizacin y radicalizacin social que habr de tener lugar en Venezuela en respuesta
a la tentativa de golpe de estado en abril de 2002 y que se prolongar hasta por lo menos
el referndum revocatorio presidencial de 2004.
A la luz de estas experiencias, el uso del vocablo movimientos sociales hubo de
generalizarse entre las diferentes corrientes y enfoques tericos e incluso, y
fundamentalmente, como forma de autodesignacin por las propias organizaciones y
sujetos colectivos.
En lo que sigue intentaremos reflexionar sobre dos sealamientos que creemos vale
considerar sobre ello. Por un lado, la influencia de escuelas tericas que enfatizan dicho
concepto y que reflej, en cierta medida, la prdida de relevancia acadmica y poltica
de las corrientes del pensamiento crtico durante la dcada de los 90. Y, por otro lado,

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que en la prctica efectiva, el concepto y algunos de sus atributos ms interesantes
servirn muy especialmente a dar cuenta de las particularidades que caracterizaran la
accin transformadora de los sujetos colectivos contemporneos. Procuraremos
entonces desentraar las perspectivas y confrontaciones que se plantean en relacin con
estas dos cuestiones.

Los movimientos sociales en contraposicin al movimiento obrero


En las ltimas dcadas se ha extendido, tanto en ciertos medios acadmicos como
polticos y militantes, la utilizacin del trmino movimiento social para referenciar a
aquellas experiencias protagonizadas por sujetos colectivos diferentes del denominado
movimiento obrero o sindical. Una distincin ms aportica que afirmativa muchas
veces orientada a contraponer uno con otro o a decretar el reflujo e irreversible
desaparicin del conflicto laboral. Esta perspectiva, de manera transparente o
inconsciente, es en rigor de verdad heredera en gran medida de los preceptos
formulados por la llamada escuela de los nuevos movimientos sociales (ENMS) a la que
hemos hecho mencin en el punto anterior. La difusin, persistencia y reproduccin de
esta nocin es slo un pequeo ejemplo de la extendida influencia que dicha escuela
gan sobre los estudios latinoamericanos en relacin a la protesta y la accin colectiva
en Amrica Latina en las ltimas dcadas y que se refleja en el lugar preeminente que le
cabe en la academia latinoamericana, hegemona compartida con la referida corriente de
las oportunidades polticas.
Como mencionbamos anteriormente la ENMS surgi y se consolid frente a la
dinmica de creciente movilizacin y de conflictividad social experimentada en Europa
a partir de los aos 60, siendo que sus reflexiones se profundizaran en los 80 tras las
derrotas de la radicalizacin y cuestionamiento social al capitalismo primero, y las
resistencias frente al neoliberalismo despus. Una de las particularidades que hubo de
llamar la atencin de estos autores fue justamente que dicha dinmica de movilizacin
contaba entre sus principales protagonistas a movimientos feministas, estudiantiles,
pacifistas, ecologistas, ciudadanos, de consumidores, entre otros, que parecan
destacarse frente al conservatismo de las organizaciones tradicionales del movimiento
obrero. En este sentido, con diferencias entre las distintas vertientes, la ENMS
coincidir en identificar este ciclo de movilizaciones como un indicio irrefutable de las
tensiones provocadas por el advenimiento de una sociedad pos-industrial
caracterizada por la caducidad de los antagonismos de clase (Touraine, 1993) o su

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resignificacin bajos nuevos paradigmas (Offe, 1988). En esta mirada, los llamados
nuevos movimientos sociales -considerados tambin simplemente como los
movimientos sociales actuales- ya no lucharan por bienes materiales sino por los
recursos simblicos y culturales, por el significado y la orientacin de la accin social
(Melucci, 1999). Distinguidos por enfatizar los valores de la autonoma individual y
promover acciones no convencionales, estos movimientos se caracterizaran por no
constituirse en clave socioeconmica ni estar sesgados por el corporativismo o
particularismo atribuido como caracterstica de la accin colectiva de los trabajadores;
aunque al ser considerados en trminos de su inscripcin econmica, los mismos
resultaran ser ms homogneos de lo confesado ya que se asentaban fundamentalmente
en la participacin de sectores medios.
Dichos nuevos movimientos sociales no slo se diferenciaban sino que adems
tendan a contraponerse al movimiento obrero demonizado ahora por su arcasmo. En
esta perspectiva, los movimientos de clase dejaban lugar a la aparicin de nuevos
movimientos caracterizados por orientarse a la disputa por los recursos culturales o
simblicos, formulndose de esta manera una crtica a los esquemas interpretativos del
paradigma marxista en particular, y del pensamiento crtico en general. Se postulaba as
el abandono de la consideracin del antagonismo de clase capital-trabajo y de las
formas de explotacin inherentes a esta relacin social bajo una pretendida superacin
del mismo por corresponder a un modelo social del pasado. En este sentido, esta
novedad era la expresin del advenimiento de una nueva sociedad que, surgida desde la
dcada de los 70, fuera nombrada de diferentes maneras -como post-industrial, post-
moderna, post-material, de la informacin, o compleja- y que dejaba atrs una matriz de
preponderancia industrial para asignar un lugar relevante a la produccin y circulacin
del conocimiento y la informacin. Ciertamente, resulta por lo menos sugestivo que esta
transformacin social -que diera nacimiento a lo que luego recibira el nombre de
neoliberalismo- signada por un profundo, extenso y trgico proceso de concentracin
del ingreso y la riqueza a escala internacional (Boron, 2003; Amin, 2001) fuera
justamente interpretada como el advenimiento del predominio de la disputa sobre los
recursos culturales y las identidades.
As, la crtica al anlisis de clase y el nfasis en el entramado de la nominacin
simblica de los diferentes sistemas societales conduca a concebir ahora la naturaleza
del conflicto como no contradictorio y cuya resolucin no supondra necesariamente
una transformacin profunda de la sociedad existente que pareca adoptar cierto aire de

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eternidad. De esta manera, se produca el ocultamiento de la llamada cuestin social
(Murillo y Seoane, 2008).
En esta direccin, la reflexin propuesta por la ENMS conllevar la difusin de dos
paradigmas. El de la novedad, a partir del cual se establece la oposicin entre los
antiguos movimientos de base clasista y los nuevos, suponiendo una valoracin positiva
de estos ltimos no ya en funcin del carcter emancipatorio de sus proyectos, sino por
su correspondencia con el orden social vigente. Y el paradigma de la diferencia que
implica una desvalorizacin y cuestionamiento a la idea de igualdad asignada como
propia de la modernidad- por la contemplacin de la diversidad en el terreno cultural
abriendo el camino al camuflaje del proceso de creciente desigualacin econmica y
social que caracterizaba a la nueva fase neoliberal.
La fortuna e influencia de la que goz la ENMS en los mbitos latinoamericanos
debe en parte su acreencia a las particularidades de la accin colectiva durante la dcada
de los 80 -sobre todo en el Cono Sur durante los aos de las llamadas transiciones
democrticas y el despliegue de movimientos juveniles, culturales y de derechos
humanos- y luego durante los 90, con el reinicio del nuevo ciclo de conflictos y
movilizaciones. De esta manera, frente a un pensamiento crtico que se encontraba an
en una situacin defensiva y que haba sido intensamente cuestionado y marginado bajo
el imperio del neoliberalismo, la ENMS pareca ofrecer un marco conceptual de
tradicin europea aparentemente capaz de dar cuenta de los significativos movimientos
sociales que emergan en el escenario regional en confrontacin con las polticas
neoliberales y que parecan inscribirse en las fronteras de la relacin capital-trabajo -por
lo menos, tal como la misma haba cristalizado bajo el capitalismo de posguerra-
distinguindose, en muchos casos, por basar su propia constitucin en la delimitacin
de marcos identitarios comunes. Se produca as un segundo desplazamiento, de
naturaleza eurocntrica. La conceptualizacin de los nuevos movimientos sociales
inspirados en la realidad europea de las dcadas de los 70 y 80 se trasladaba a la nueva
configuracin que presentaba la protesta y la movilizacin de los sujetos sociales en
Amrica Latina de cara a la aplicacin de las polticas neoliberales, sin que esta
operacin supusiera ninguna evaluacin de su propiedad terica. As, la influencia de
esta perspectiva no slo propenda al ocultamiento de la cuestin social sino tambin al
enmascaramiento de la dominacin colonial. Ciertamente, en ello se encerraba el hecho
de que si en los primeros aparecan reflejados los sectores medios, en los segundos sus
protagonistas principales eran los pobres de toda pobreza, el eslabn ms dbil, la

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imposibilidad sociolgica, aquellos hombres y mujeres ms castigados por la
aplicacin del recetario neoliberal.
En este sentido, el desafo que se le plantea al pensamiento crtico reside en formular
tanto un cuestionamiento a esta visin, como una conceptualizacin propia respecto de
la novedad que presenta la conflictividad y movilizacin social actual. Ello significa,
entre otras cuestiones, abordar la relacin entre los conceptos de movimiento social y
clases sociales en referencia a los campos de disputa abiertos por las transformaciones
recientes en los capitalismos latinoamericanos.

Movimientos sociales, sujetos y clases en el pensamiento crtico.


Como sealbamos anteriormente, el desafo de superar una concepcin que
circunscribe el concepto de movimiento social a la nominacin de aquellos diferentes
del movimiento obrero y sindical se combina, para el pensamiento crtico, con el de
trascender una referencia meramente genrica y descriptiva. As, para esta perspectiva,
la problemtica de los movimientos sociales orientada especialmente a dar cuenta de la
accin de los sectores subalternos plantea como una de las cuestiones principales a
elucidar la relacin entre el concepto de movimiento social y el de clases sociales.
Aunque dicha relacin no ha sido abordada directamente en la mayora de los
estudios latinoamericanos recientes, la misma puede rastrearse fcilmente en la
revitalizacin de los debates y contraposiciones entre las interpretaciones que valorizan
los procesos de constitucin subjetiva, por un lado, y aquellas que enfatizan los
condicionamientos econmicos-estructurales, por el otro. Una tensin cuya resolucin
ahistrica corre siempre el riesgo de reproducir miradas signadas por el determinismo
economicista o por el idealismo ahora bajo la influencia del llamado giro lingstico y
la prgola posmoderna.
Por otra parte, esta cuestin de la relacin entre la conceptualizacin de los
movimientos sociales y el anlisis de clase se ha planteado en los ltimos tiempos,
mucho ms frecuentemente aunque de manera menos directa, en la consideracin de las
particularidades que signan a la conflictividad social y la accin colectiva desplegada en
la regin desde mediados de la dcada de los 90 a la luz de las transformaciones
estructurales que caracterizaron la implantacin en la regin del capitalismo en su
versin neoliberal. El anlisis de dichas transformaciones, ciertamente en un sentido
completamente distinto y contrapuesto al promovido por la ENMS, plantea considerar

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la realidad surgida de dichos cambios como campo de relaciones de fuerza sociales en el
marco de los cuales emergen y reconfiguran los movimientos sociales latinoamericanos.
Desde esta mirada, la novedad de la accin contenciosa y colectiva contempornea
se relaciona directamente, aunque no de manera unilateral, con la fase capitalista
neoliberal en curso y con la especificidad latinoamericana y del mundo perifrico en
general-, cuestiones sobre las cuales conceptos como el del colonialismo interno
(Gonzlez Casanova, 2006) y el de acumulacin por desposesin (Harvey, 2004),
entre otros, han aportado tanto para su comprensin. En esta direccin, el carcter
histrico que presenta la accin de los sujetos subalternos lejos de conducir a
presuponer la abolicin de las contradicciones propias del capitalismo refiere tambin al
anlisis de las caractersticas que adopta su reproduccin ampliada ms all de la
esfera del trabajo y de la dimensin econmica.
As, la conceptualizacin de la novedad para el pensamiento crtico supera la falaz
oposicin entre bautizados nuevos o viejos movimientos sociales para propender una
mirada que concentra la atencin en la delimitacin de continuidades y rupturas que
atraviesan al conjunto de los movimientos sociales y las prcticas colectivas y que se
distingue de la especfica valoracin de las mismas en trminos de su sentido
emancipatorio o conservador.
Dicha resolucin del estatus terico de la novedad resulta una tarea importante
tambin a la hora de no confundir las formas poltico-sociales y organizativas que
asumi la accin colectiva de las sectores subalternos en la fase capitalista precedente -
signada, entre otras cuestiones, por la preeminencia de la forma sindical bautizada
habitualmente bajo el rtulo de fordista- con la conceptualizacin de las clases en
general y, en particular, con el anlisis de las dinmicas sociales contemporneas. En
este sentido, una parte importante del esfuerzo ms interesante de la reflexin crtica ha
estado orientado al anlisis del impacto de las transformaciones estructurales resultado
de la aplicacin de las polticas neoliberales en la reconfiguracin, debilitamiento y
crisis de los modelos sindicales de la fase anterior. En esta direccin,
conceptualizaciones como por ejemplo la referencia a la clase que vive del trabajo
(Antunes, 2005) han aportado tanto al reconocimiento de la diferenciacin acontecida
en su seno como a formular una estrategia de articulacin de estos diferentes sectores.
Dichos elementos se suman y debaten tambin con aquellos otros que, frente a la
barbarie con la que amenaza la fase capitalista neoliberal, han enfatizado la referencia a
la humanidad como el sujeto actual de la emancipacin.

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Por otra parte, el impacto de estas transformaciones -a despecho de lo anunciado
tantas veces por los tanques de ideas neoliberales- estuvo lejos de suponer el fin del
trabajo y del sujeto trabajador en el terreno de la conflictividad. En relacin a ello, la
evidencia que resulta del seguimiento de los conflictos sociales en Latinoamrica entre
los aos 2000 y 2006 concluye en que aproximadamente un tercio de los hechos de
protesta registrados corresponden a acciones protagonizadas por colectivos u
organizaciones de trabajadores ocupados. Este peso cuantitativo, sin embargo, debe
considerarse a la luz del sesgo local o sectorial que caracteriza a la mayora de dichas
acciones as como con su reconfiguracin a favor de una mayor centralidad de los
conflictos del sector pblico-estatal en sus diferentes niveles, siendo que sern estos
trabajadores y empleados los que encarnen alrededor de dos tercios de las protestas del
conjunto de los trabajadores (Seoane, Taddei y Algranati; 2006).
Sin embargo, todas estas consideraciones no responden an de manera acabada al
problema de la relacin entre la conceptualizacin en trminos de movimientos sociales
y de clases. En este sentido, la emergencia y consolidacin de organizaciones y
movimientos indgenas de significativa proyeccin nacional e internacional en el
cuestionamiento al orden del capitalismo neoliberal surgidos o potenciados en las
ltimas dcadas en numerosos pases de la regin plantea, entre otras cuestiones, un
desafo imprescindible a la consideracin del anlisis de clase, mayor incluso del que
abrieron las experiencias de los movimientos juveniles, feministas o de
afrodescendientes en las dcadas de los 60 y 70. Una visin que reduce su
naturaleza a una raz campesina signada por una pretendida racionalidad de intereses
socio-econmicos o que desvaloriza su identidad indgena al presentarla en trminos de
ideologas tnicas reitera ciertamente visiones deterministas. Por el contrario, la
tradicin y la actualidad del pensamiento crtico latinoamericano cuenta con importantes
aproximaciones tericas para comprender la especificidad del movimiento indgena as
como conceptualizaciones como la colonialidad del poder (Quijano, 2000; Lander,
2000) permiten dar cuenta no slo de su vitalidad en la conflictividad social sino
tambin, y especialmente, del valor transformador y emancipatorio de sus programticas
especficas, particularmente de la propuesta del llamado Estado plurinacional.
Ciertamente, para ello debemos privilegiar una visin que enfatiza la idea de las
clases sociales no como objetos sino como relaciones; donde la existencia de las mismas
se referencia en la comunidad relativa de situacin y destino, en el sentimiento de
pertenencia a un mismo mundo y en su constitucin como sujeto colectivo; y que, en

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ese sentido, enfatiza el papel del conflicto o la lucha como su principal elemento
constitutivo. En esta lnea, pueden establecerse ya mltiples relaciones con aquellas
prcticas colectivas que se nombran bajo el concepto de movimientos sociales. Los
mismos referencian a una construccin socio-histrica colectiva en la que participan
sectores y grupos que experimentan la explotacin, la desposesin, la opresin y la
dominacin y donde la dimensin de clase cuenta como una de sus determinaciones
principales aunque no la nica. De esta manera, la apelacin al concepto de
movimientos sociales utilizada en forma ms bien retrica o para nombrar la
emergencia de formas de lucha relativamente novedosas, asume otro espesor terico
resituada en referencia a estas prcticas contestatarias.
Ciertamente ello indica que nos encontramos ante una definicin de movimientos
sociales que no pueden considerarse ni homogneos ni estticos. Lejos de su
personificacin ahistrica, los mismos resultan polimorfos y cambiantes, atravesados
por tensiones y conflictos a su interior -signados por pulsiones anticapitalistas y
tendencias conservadoras- en el marco de los procesos socio-polticos sobre los que
inciden y que los modifica (Vakaloulis, 2003). Estas particularidades histrico-
concretas son una razn ms de la importancia de los estudios empricos y de su
circulacin y debate al interior del campo del pensamiento crtico. En este sentido, en
tanto es en el conflicto donde se constituyen y recrean permanentemente estos sujetos
colectivos, la misma nocin de conflicto puede considerase como un operador
epistmico que permite abordar y desenvolver la tensin entre asignarle la prioridad al
sujeto o la estructura en el anlisis sociohistrico. Desde esta perspectiva, el concepto
de movimiento social no slo se inscribe en un contexto histrico especfico sino que
tambin nos conduce, lejos de toda visin homogeneizante, a dar cuenta de una
identidad y organizacin compleja -y mucha veces contradictoria- que tanto se delimita
y constituye en el terreno de la conflictividad como que encierra tambin tensiones y
luchas en su interior; y que refiere a diferentes planos de la prctica social, como a
formas organizativas y mtodos de lucha, programticas y horizontes de cambio.

La nueva configuracin de los movimientos sociales.


De esta manera, el pensamiento crtico latinoamericano reciente ha dedicado una parte
importante de sus esfuerzos al anlisis, conceptualizacin y valoracin en trminos de
los proyectos emancipatorios de las caractersticas particulares que signaron la
configuracin de los movimientos sociales emergidos a nivel regional en las ltimas

14
dcadas. Reflexiones que motivaron y an despiertan importantes debates al interior de
dicho campo en una muestra de la actual revitalizacin que lo caracteriza tras la oscura
noche del pensamiento nico. As, la exploracin de las novedades de la accin
colectiva abord el entendimiento de las especificidades de los sujetos sociales, de la
morfologa de la protesta y la organizacin colectiva, de las prcticas constituyentes, las
identidades y la naturaleza de las reivindicaciones, y de la orientacin de los marcos
programticos y los horizontes emancipatorios planteados.
En ese sentido, una de las caractersticas que han sido resaltadas refiere al hecho de
que la prctica colectiva que sign la accin de muchos de estos movimientos sociales
estuvo orientada por una dinmica de apropiacin social del territorio (Cecea, 2000;
Porto Gonalves, 2003). Bautizada en algunos casos como nueva territorializacin
(Zibechi,2003) esta tendencia a la reapropiacin comunitaria del espacio de vida refiere
tanto a las caractersticas que adoptan las formas de lucha signadas por la ocupacin
mucha veces prolongada de un espacio o territorio determinado (las ocupaciones de
tierras, viviendas, rutas, pueblos o ciudades) como tambin a la expansin de las
experiencias de autogestin productiva, de resolucin colectiva de necesidades sociales
(por ejemplo en el terreno de la educacin y la salud) y de formas colectivas no estatales
de gestin de los asuntos pblicos (Quijano, 2004). En este continuum diverso pueden
abarcarse los asentamientos del Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin Tierra de
Brasil, las comunidades indgenas en Ecuador y Bolivia, los municipios autnomos
zapatistas en Mxico, los emprendimientos productivos de los trabajadores desocupados
y las fbricas recuperadas en Argentina, as como las puebladas y levantamientos
urbanos que conmovieron a diferentes ciudades de la regin. En tensin permanente con
el mercado y el Estado, extendidas en el tiempo o inestables y temporarias, asentadas en
prcticas de produccin y reproduccin de la vida u operando simplemente en el terreno
de la gestin de lo pblico-poltico, esta dinmica de reapropiacin colectiva del
territorio pareci orientar la experiencia no slo de los movimientos indgenas y
campesinos sino tambin en el espacio urbano.
En vinculacin con estas experiencias, la prctica de los movimientos sociales
latinoamericanos plantear una renovacin profunda de la nocin de autonoma que
fuera histricamente -en particular bajo la nocin de independencia poltica- una
caracterstica del debate y la prctica emancipatoria. Esta renovacin, particularmente
intensa en las experiencias y programticas de los movimientos indgenas, apareca as
estrechamente vinculada a las formas de autogestin econmica y territorializacin que

15
se describieron anteriormente (Gonzlez Casanova, 2003; Cecea, 2008).
Anticipaciones en el presente de la nueva sociedad a la que se aspira, reserva estratgica
y base organizativa de los movimientos, estrategias de subsistencia adaptables y
funcionales a la reproduccin del capitalismo neoliberal, estas experiencias de
autogestin productiva han motivado encontradas y diferentes evaluaciones. Asimismo
estas prcticas se han proyectado en el terreno de la gestin comunitaria del territorio y
han estado en el centro de los debates sobre la valoracin de la autonoma, la naturaleza
del poder y el papel del Estado en el camino de la transformacin social. As, su
entendimiento se tradujo en la conceptualizacin del contrapoder (Hardt y Negri, 2002),
del antipoder (Holloway, 2002), del poder popular, de un renovado asociativismo y
mutualismo o como parte de una estrategia de toma del Estado (Boron, 2001);
referencias que evocan discusiones anteriores al interior del pensamiento crtico. As
tambin, en el proceso latinoamericano reciente estas prcticas fueron postuladas como
una de las bases del llamado socialismo del siglo XXI.
Con un sentido diferente, de la mano de la promocin del llamado tercer sector y
la economa solidaria, polticas focalizadas y de contencin social estimuladas desde
el Banco Mundial y los Estados nacionales han revitalizado sus esfuerzos en pos de la
construccin de un diagrama de colonizacin de estas experiencias. Por otra parte,
polticas represivas han operado sobre los procesos ms dinmicos y radicales con el
objetivo de recuperar los territorios conquistados por los movimientos sociales y
reafirmar la legalidad de la apropiacin privada de los mismos.
La tercera caracterstica de la prctica y la programtica enarbolada por muchos de
los movimientos sociales recientes en Amrica Latina refiere a una revalorizacin y
reinvencin de la cuestin democrtica. Ciertamente, en el marco de las sociedades
capitalistas, desde la conquista del sufragio universal a los cuestionamientos de la
matriz de apropiacin desigual de los ingresos y recursos sociales, la accin colectiva y
el protagonismo de los oprimidos forjaron los logros democrticos obtenidos en el
terreno poltico, social y econmico. En este sentido, el ciclo de movilizacin social que
se despleg a nivel regional desde mediados de la dcada de los 90 no hubo de ser la
excepcin. En este caso, la experimentacin y programtica desarrollada en el terreno
democrtico por los movimientos sociales fue tan intensa y rica que motiv su
consideracin en el sentido de una reinvencin de la democracia (De Souza Santos,
2002) y de su relevancia en trminos de los horizontes emancipatorios (Gonzlez
Casanova, 2002). Dicha experimentacin puede sistematizarse en, por lo menos, tres

16
planos diferentes: a) el de la construccin organizativa de los propios movimientos; b)
en la forma de la construccin de las convergencias multisectoriales; y c) en la
programtica enarbolada en relacin con el Estado y la forma de gestin de lo pblico-
poltico. En relacin con el primero, la bsqueda de formas ms participativas y
democrticas de organizacin orientadas a atenuar los peligros de la burocratizacin y la
manipulacin fueron una caracterstica de muchas de las organizaciones sociales.
Ejemplo de ello fue la expansin de la matriz asamblearia y el despliegue de
instrumentos de control de la delegacin que trajo aparejado (Svampa, 2008). En este
caso seguramente la voz zapatista del mandar obedeciendo fue quizs la ms clara y
sugerente. En segundo lugar, una utilizacin particular de expresin de la voluntad
democrtica y de formas amplias y flexibles de articulacin basadas en el acuerdo para
la accin pareci estar presente en las dinmicas de construccin poltica multisectorial
y en las iniciativas de disputa de la hegemona. En esta direccin debiera contabilizarse,
tambin, la relativa expansin de las formas coordinadora o foro como mecnicas
organizativas de articulacin entre diferentes sectores y organizaciones. El tercer plano
que aqu se menciona nos conduce a aquel conjunto de demandas, programticas y
prcticas colectivas orientadas tanto a promover una democratizacin radical de la
dinmica estatal cuanto a sostener y desarrollar las experiencias de gestin de lo
pblico-poltico de carcter comunitario no estatal. En este sentido, es necesario no
olvidar las demandas de puesta en prctica de los instrumentos de la democracia
participativa (Lander, 2007), de transformacin de la lgica liberal-estatal y de
legalizacin de las formas de autoridad y justicia propias de los pueblos indgenas que
fructificaron en la demanda del Estado plurinacional y de Asamblea Constituyente
(Tapia, 2007) que form parte del pliego reivindicativo de muchos de los movimientos
sociales en el continente.
Una ltima caracterstica que quisiramos mencionar es la que refiere a la
emergencia de coordinaciones en el plano regional o internacional entre distintos
movimientos y organizaciones nacionales y que dio vida al llamado movimiento
altermundialista en oposicin a la globalizacin neoliberal. Estas experiencias que
tieron de manera profunda y singular la prctica de los movimientos sociales (Petras,
2000), fueron consideradas como la expresin de un nuevo internacionalismo en
relacin a las novedades que introducan en la recuperacin de pasadas tradiciones de
solidaridad y articulacin socio-poltica a nivel mundial que haban cristalizado, entre
otras formas, en las bautizadas y sucesivas Internacionales desde fines del siglo XIX. En

17
relacin a ello y entre otros aspectos, este internacionalismo se revelaba nuevo
justamente por el carcter eminentemente social de los actores involucrados que
aparecan referidos mayoritariamente bajo la nominacin de movimientos sociales,
aunque este carcter estaba lejos de suponer -por si hiciera falta la aclaracin- la
ausencia de inscripciones ideolgico-polticas. Otras caractersticas que fueran referidas
respecto de su novedad fueron la heterogeneidad y amplitud de los sujetos sociales
abarcados en estas convergencias de movimientos (desde organizaciones sindicales,
campesinas, indgenas, de mujeres, ambientalistas, estudiantiles, etc.), la extensin
geogrfica que las mismas alcanzaban y las formas organizativas que asumieron estas
articulaciones que priorizaban la coordinacin de acciones globales y campaas
comunes (Seoane y Taddei, 2001). Un breve recorrido por su genealoga conducira
desde el I Encuentro por la Humanidad y contra el neoliberalismo (1996) y las
protestas contra el Acuerdo Multilateral de Inversiones (1997 y 1998), a la batalla de
Seattle que frustr la bautizada Ronda del Milenio de la Organizacin Mundial del
Comercio (1999), la creacin y profundizacin de la experiencia del Foro Social
Mundial (desde el 2001); las jornadas globales contra la intervencin militar en Irak
(2003); y el surgimiento y desarrollo de las campaas contra el libre comercio y la
guerra que tuvieron su captulo americano ms significativo en la oposicin al proyecto
estadounidense del ALCA (rea de Libre Comercio de las Amricas) y a los tratados
comerciales con los EE.UU.
Esta breve presentacin, claro est, no agota la exposicin de los principales
elementos que caracterizaron a los movimientos sociales en las ltimas dcadas. En esta
direccin, ciertamente el ttulo de social asignado a estos movimientos y,
consecuentemente, sus posicionamientos respecto de la poltica y el Estado habrn de
constituirse tambin en otra de sus especificidades. Intentaremos en el prximo punto
abordar nuevamente dicha cuestin.

Los movimientos sociales y la dimensin poltica


En la produccin social crtica, uno de los principales cuestionamientos vertidos
respecto de la valoracin del concepto de movimiento social y de la configuracin
de los propios movimientos- result de considerar devaluado o limitado el alcance
explicativo del trmino en tanto no comprendera y ms bien excluira la dimensin
poltica tendiendo a circunscribir las prcticas colectivas y emancipatorias al terreno de
un social distinto y contrapuesto a dicha dimensin. Ciertamente, si as fuera no

18
tendra mucho inters la invocacin de esta categora como herramienta para abordar
las ms significativas expresiones de los antagonismos sociales en el capitalismo actual.
Sin embargo, a la luz de la experiencia latinoamericana reciente podemos observar -
tanto en la prctica como en la reflexin que caracteriza a numerosos de los nominados
o auto-nominados movimientos sociales- como se destaca un extremadamente frtil
proceso de reconceptualizacin de la poltica como terreno de la accin colectiva y
como prctica de cambio social. Asimismo, tiene el peso de la evidencia emprica
incontrastable el hecho de que dichos movimientos sociales protagonizaron el
cuestionamiento y la impugnacin societal a las polticas neoliberales y sus regmenes y
gobiernos en el marco del ciclo de conflictividad surgido desde mediados de la dcada
de los 90, como ya sealamos.
En este sentido es importante considerar en primer lugar que el referido
cuestionamiento a la apoliticidad de lo social parece en realidad inspirarse y
reproducir las ms de las veces, de forma consciente o inconsciente, la propia matriz del
pensamiento liberal que parte de la afirmacin de la escisin entre lo social y lo poltico.
Desde esta mirada, la constitucin de estos dos mbitos refiere de manera insoslayable
al proceso de construccin del Estado como rbitro neutral y garante de la soberana
sobre el territorio y la trascendencia que tuvo en esta construccin la referencia al mtico
pacto de unin que simultneamente edifica lo social as como tambin, y
consecuentemente, constituye la cuestin de las poblaciones y sus rebeldas como
problema de gobierno. Este proceso signific la sujecin de la vida prctica de las
mujeres y los hombres a la concepcin de ciudadanos integrantes del cuerpo moral o de
la voluntad colectiva (Murillo, 2008); pero tambin, desde una perspectiva critica, el
mismo pondr en evidencia el problema de la recurrente emergencia de la cuestin
social entendida como expresin del abismo existente entre los derechos proclamados
y la realidad efectiva en la cual estos son denegados para las mayoras humanas
(Donzelot, 1995).
En este sentido, tal como lo seala el propio Marx en la ya referida obra Miseria de
la filosofa, en la sociedad capitalista el poder poltico es precisamente la expresin
oficial del antagonismo dentro de la sociedad civil ya que no hay jams un
movimiento poltico que al mismo tiempo no sea social en tanto existen los
antagonismos de clase (Marx, 1987). Esto es tan cierto cuanto que dicho Estado, para la
perspectiva crtica, est signado por una matriz de dominacin o de clase que los
debates sobre su conceptualizacin no pueden servir a ocultar. En esta direccin,

19
Anbal Quijano seala que la lucha que opte por el camino de obtener el control del
Estado resulta limitada para avanzar en la transformacin social en tanto el control ms
o menos democrtico del Estado, la ciudadana como igualdad jurdica de desiguales en
el poder, no llev, no puede llevar, hacia una continua expansin de la igualdad social,
de la libertad individual y de la solidaridad social, de la democracia en suma (Quijano,
2000a).
En segundo lugar, aproximarnos a la cuestin de los movimientos sociales buscando
alumbrar la forma en que se expresa la tensin entre lo social y lo poltico requiere
historizar el proceso de transformaciones que configuraron el rgimen de dominacin
frente al cual surgi el ltimo ciclo de protestas sociales en Amrica Latina. En relacin
a ello, la implantacin del neoliberalismo en la regin recorre un perodo de tres
dcadas que va desde las dictaduras contrainsurgentes a partir de 1973 a la construccin
de un consenso por apata constituido en base a la recreacin y supervivencia del
terror (Murillo, 2004).
En este proceso, la dcada de los 90 signada por los anuncios del fin de la historia
y de la globalizacin, supuso la expansin de un modelo de gestin basado en la
extincin de la poltica como posibilidad de cambio, movilizacin colectiva e incluso
como espacio de referencias y debates ideolgico-programticos an en el universo de
las disputas al interior del bloque de los dominantes. Con el mercado consolidado en el
lugar de la nueva utopa social, en el plano poltico-estatal se expandieron experiencias
tales como la privatizacin mercantil de lo pblico, el gerenciamiento empresarial y
tecnocrtico y la video-poltica, entre otras tecnologas de gobierno.
La irrupcin de los movimientos sociales en la escena pblica latinoamericana vena
as a cuestionar y a quebrar esta reduccin y dilucin de la poltica a la mera
administracin tcnica del programa nico de las contrarreformas neoliberales y al
desarrollo de las tecnologas de control de las poblaciones y sectores sociales afectados
gravemente por la apropiacin y concentracin del ingreso y la riqueza. En este sentido,
esta reelaboracin de la poltica como praxis colectiva de transformacin de lo existente
supuso el cuestionamiento a su confinamiento como actividad especfica y monoplica
del Estado, cuyos nicos legtimos instrumentos residan en las mediaciones partidarias
tradicionales cuestionando de esta manera la matriz poltica liberal (Tapia, 2007). Ello
supuso una reformulacin de la poltica en tres terrenos simultneos: el de la
construccin colectiva de la gestin comunitaria del territorio por fuera y en tensin con
la intervencin estatal; el de la bsqueda del cambio de las polticas pblicas bajo la

20
demanda, confrontacin y negociacin con el Estado y los gobiernos; y, en tercer lugar,
el del cuestionamiento de la matriz estatal y bsqueda de su transformacin en un
horizonte donde la gestin de los asuntos pblicos societales se postula ms all de la
forma estado. De esta manera, la poltica se conjugar indisolublemente como un
mtodo de democratizacin de las relaciones sociales y de las formas de gestin de los
asuntos colectivos tendiendo a expandir el poder hacer colectivamente en detrimento
del poder sobre los otros (Holloway, 2002). Desde esta perspectiva, se distingue como
tendencia de los procesos de resistencia sociales en curso la construccin de espacios
pblicos no estatales frente a la propensin oclusiva del Estado capitalista que supone la
expansin de las desigualdades e inequidades sociales (Gonzlez Casanova, 2003;
Quijano, 2000b). En este sentido, estas experiencias implicaban la ruptura de la escisin
propia del paradigma liberal entre lo social y lo poltico, gestando los principios de una
nueva sociedad y reinstalando la potencia de la utopa de un orden social que suponga la
disolucin de estas esferas de enajenacin.
En esta misma direccin, y en tercer y ltimo lugar, pueden ser considerados los
procesos destituyentes, los levantamientos sociales y las insurrecciones urbanas que,
como ya mencionamos, cruzaron la geografa regional entre los aos 2000 y 2005
precipitando profundas crisis polticas y forzando la renuncia de presidentes, cada de
gobiernos y apertura de transiciones que caracterizaron este perodo de crisis de
legitimidad del rgimen neoliberal. En el mismo sentido, y en el marco de largos
perodos de luchas socio-polticas, se inscriben tambin los procesos constituyentes que,
sobre todo en el rea andina, han condensado toda una serie de demandas en el terreno
de las transformaciones sociopolticas siendo capaces de construir coaliciones sociales
amplias y multisectoriales (Lander, 2007; Tapia, 2007; Larrea Maldonado, 2006;
Svampa, 2008).
Ciertamente estos procesos de confrontaciones y crisis hubieron de modificar
profundamente el escenario de lo poltico-estatal y del propio rgimen de dominacin.
Ello supuso para los movimientos sociales, en algunos casos, la apertura de una
capacidad de incidir en la orientacin de las polticas pblicas y la accin del Estado en
un sentido progresivo anti-neoliberal. Como contracara, tambin se destaca la
emergencia de nuevas tecnologas de gobierno (Foucault, 2006) que tienden a
incorporar la participacin ciudadana al dispositivo, con el objetivo de recolonizar lo
social por parte del Estado; y como sustento ideolgico y material para llevar adelante

21
una nueva ola de reformas estatales y sociales que tienen como uno de sus propsitos la
revalorizacin de una reconfigurada sociedad civil.
Por lo anteriormente mencionado, resulta imposible ensombrecer la relacin
dialctica entre lo social y lo poltico presente en las luchas emancipatorias de nuestro
tiempo. Los denominados movimientos sociales, en sus prcticas, lejos de restringirse a
una lucha meramente social, han alcanzado relevancia poltica en numerosos pases,
a veces trascendiendo tambin las fronteras nacionales para intervenir e instalarse en el
plano internacional. Estas prcticas de movilizacin han ido gestando, aunque an
embrionariamente en muchos casos, una transformacin efectiva de las relaciones de
poder; portando entre uno de sus baluartes la utopa actualizada de aquellas relaciones
sociales -sin clases- en donde no existira ya un poder poltico propiamente dicho.

Los sectores dominantes y la disputa de la movilizacin colectiva


Ante la crisis de legitimidad del neoliberalismo que sealamos precedentemente, y al
mismo tiempo que se abran importantes espacios de experimentacin de alternativas, se
desplegaron en los ltimos aos a nivel regional diferentes estrategias promovidas por
los sectores dominantes tendientes a suturar dicha crisis, conjurar la movilizacin
callejera y su conquistada legitimidad democrtica y reconstruir la gobernabilidad
sistmica y el control del reclamado orden pblico. La construccin de este
dispositivo supuso, de distintas formas, la disputa del territorio de la movilizacin
colectiva y tuvo su correlato en la reaparicin de acciones colectivas promovidas o
amparadas por las propias lites. Asimismo, la energa y fuerza desplegada por los
movimientos sociales tendi a ser reabsorbida en trminos de las pujas al interior de los
mismos sectores dominantes o, en su defecto, estas tensiones buscaron expresarse
tambin en la posibilidad de contar con sus propios grupos de movilizacin y apoyo en
el terreno de la manifestacin en el espacio pblico.
Estos cambios recientes plantearon una serie de nuevas cuestiones al uso de la
categora de movimientos sociales y, particularmente, a la asociacin directa entre
sta y el reciente ciclo de protestas de cuestionamiento a las polticas neoliberales y la
accin de los sectores subalternos. La pregunta sobre si estas manifestaciones colectivas
podan ser consideradas bajo el acpite de movimientos sociales reinstal as una nueva
dimensin problemtica respecto del uso del trmino y de su delimitacin terico-
histrica. Indaguemos entonces brevemente a que procesos y experiencias nos estamos
refiriendo.

22
En el camino de la reconstruccin de la legitimidad y gobernabilidad sistmica
puede contabilizarse en los ltimos aos a nivel regional un proceso de implementacin
y expansin de un diagrama de militarizacin social -que fuera bautizado como
neoliberalismo de guerra (Gonzlez Casanova, 2002)- orientado a promover un
conjunto de polticas pblicas y contra-reformas jurdicas tendientes a reforzar la
capacidad punitiva del Estado y ganar eficacia y legitimidad en la tarea de criminalizar
la protesta y la accin de los movimientos sociales cuanto tambin de las poblaciones
pobres en un renacer de la categora de clases peligrosas que gui al Estado
represivo oligrquico de principios de siglo XX. Una de las expresiones de estas
polticas ha sido la promocin de la intervencin de las fuerzas armadas en el
sostenimiento del orden interno, siendo la misin militar latinoamericana en Hait,
bajo patrocinio estadounidense y francs, no slo una cruel metfora del control militar
ejercido en las barriadas populares de un pueblo condenado a la pobreza extrema y el
tutelaje externo, sino tambin un verdadero campo de entrenamiento y formacin para
dichas acciones en el terreno del conflicto urbano. Expresin de la guerra infinita
impulsada por el gobierno estadounidense representado por George W. Bush y
justificado bajo las invocaciones a las nuevas amenazas del terrorismo y el narcotrfico,
este diagrama se alimenta de la expansin y promocin de la violencia en todas sus
formas que en la recreacin de un estado de naturaleza hobbesiano persigue encontrar
justificativos para la instauracin de un nuevo Leviatn autoritario. En esta bsqueda de
legitimidad deben considerarse especialmente la irrupcin de significativas y reiteradas
manifestaciones sociales constituidas en clave ciudadana que, en diferentes pases
latinoamericanos y amplificadas por los medios masivos de comunicacin, se
desplegaron desde el ao 2004 en demanda de mayor seguridad y fortalecimiento de la
maquinaria punitiva estatal (OSAL, 2004). Estas manifestaciones en reclamo de
seguridad se enlazaron con el desenvolvimiento de un modelo securitario que
incorporaba la propia participacin ciudadana en el terreno de la gestin de la
seguridad. En este sentido, esta utilizacin de la participacin ciudadana como
tecnologa de gobierno de las poblaciones encuentra como uno de sus antecedentes ms
inmediatos al propagandizado empoderamiento de la sociedad civil impulsado por los
organismos internacionales en la dcada de los 90. Sin embargo, en este caso se trataba
de fundar las bases de un consenso de seguridad capaz de reemplazar al quebrantado
pacto social por apata que acompa la aplicacin de las polticas neoliberales
durante la dcada anterior (Murillo, 2008).

23
Por otra parte, los sectores dominantes promovieron tambin una serie de estrategias
tendientes a ganar una capacidad propia de ocupacin y manifestacin en el espacio
pblico y de interpelacin e integracin de otros grupos sociales -en particular de
sectores medios urbanos y fracciones de sectores subalternos- ms all de las referidas
cuestiones de seguridad. Estas polticas se hicieron presentes particularmente en
aquellos procesos donde se encuentran en curso transformaciones post-neoliberales de
carcter progresivo, especialmente en la trada del rea andina conformada por las
experiencias venezolana, boliviana y ecuatoriana. Las tensiones y confrontaciones
sociales reflejadas en una significativa polarizacin poltica tienden a expresarse as en
la aparicin de iniciativas de dinmicas de movilizacin social por parte de los sectores
dominantes transformando la ocupacin de la calle en uno de los terrenos principales de
la medicin de fuerzas sociales. Probablemente la primera experiencia a gran escala de
ello result el ciclo de movilizaciones que se prolong desde el lock out patronal, el
paro petrolero y cvico y la iniciativa del revocatorio presidencial en Venezuela entre
2002 y 2004 y que sigui a la frustracin del golpe de estado de abril de 2002 (Lpez
Maya, 2005). Por otro lado, la experiencia ms reciente refiere posiblemente a la
iniciativa de las lites de los departamentos ricos en hidrocarburos y soja del oriente de
Bolivia que, tras el triunfo del gobierno nacional en el referndum revocatorio del 10 de
agosto de 2008, promovieron una serie de movilizaciones y violentas protestas que
supondrn la ocupacin de instituciones estatales nacionales y de organizaciones
sociales y alcanzara ribetes de limpieza tnica-poltica tras la masacre de Pando, siendo
caracterizadas incluso como un golpe cvico. Estos hechos se inscriban en un
prolongado e intenso ciclo de movilizacin social bajo la bandera de un nacionalismo
autonomista con ambiciones separatistas en cuestionamiento al gobierno nacional. La
demanda de autonoma departamental promovida por los Comits Cvicos de las
provincias del oriente boliviano seala hasta qu punto este diagrama de disputa de la
legitimidad callejera puede suponer tambin un amplio y complejo proceso de
colonizacin y resemantizacin de las prcticas y los smbolos que fueran patrimonio de
la identidad de los movimientos sociales emergidos en las ltimas dcadas, con sus
tentativas de desarme ideolgico y dilucin de la referencialidad poltica conquistada
por estos movimientos. Ciertamente, estos procesos tambin cuentan con antecedentes
trgicos en el pasado latinoamericano, nos remiten a lo acontecido en Chile,
particularmente entre los aos 1972 y 1973, en el marco de las confrontaciones sociales

24
que signaron el periodo de gobierno de la Unidad Popular y las llamadas estrategias de
desestabilizacin y contrainsurgencia.
La emergencia de estas acciones colectivas, protagonizadas por sectores urbanos
particularmente altos y medios plantean la consideracin sobre si pueden ser abarcadas
por la categora de movimientos sociales y sobre en qu medida ello supondra poner en
entredicho la potencialidad crtica de la expresin. Estos interrogantes han redundado en
el terreno de la reflexin acadmica y poltica en la progresiva reaparicin de otros
trminos para referir a los sujetos colectivos constituidos por la accin de los grupos
subalternos, como por ejemplo aquella que los refiere bajo la nominacin de
movimientos populares.
Por ltimo, y en el marco de la morigeracin de las tensiones sociales que signific
la recuperacin del crecimiento econmico regional a partir del 2003, los cambios de
elencos gubernamentales favorecieron un proceso de recuperacin de la legitimidad del
Estado, particularmente orientado a reestablecer el monopolio estatal de la poltica y de
las representaciones partidarias como nica mediacin legtima de la delegada soberana
popular. En este camino, la relegitimacin del Estado en el marco de la recuperacin del
crecimiento econmico y del despliegue de renovadas polticas sociales de mayor
impacto se tradujo no slo en la recuperacin del control estatal del espacio pblico -
restringiendo la capacidad de accin de los movimientos sociales- sino tambin en
procesos de integracin poltica de fracciones o sectores de las clases subalternas. Estas
experiencias tampoco son nuevas en la historia latinoamericana, refieren
particularmente a las llamadas coaliciones pluriclasistas o a las particularidades del
bloque histrico surgido particularmente a mediados del siglo XX de la mano de la
expansin de la industrializacin sustitutiva y cuyas expresiones polticas suscitaran el
uso del trmino populismo, tal vez de caractersticas ms polismicas an que el de
movimiento social. Ambivalencias de sentido que no dejan de proyectarse as sobre la
consideracin de movimientos populares.
En estas mltiples direcciones, los nuevos escenarios abiertos en la regin en los
ltimos aos han supuesto nuevas cuestiones que interpelan sobre el uso y los sentidos
de la conceptualizacin de movimientos sociales aunque estn lejos de presuponer la
invalidacin de la misma.

Algunas consideraciones finales

25
A lo largo de las notas precedentes hemos intentado presentar aquellas cuestiones que
consideramos son los principales nudos problemticos que el uso del concepto
movimiento social suscita al pensamiento crtico; y, con este sentido, hemos referido
an brevemente- a los debates y retos tericos que dicho campo afronta en relacin a
ello. Desde nuestra perspectiva, el examen de estas cuestiones no puede realizarse en el
marco de un estudio terico abstracto; es decir, por fuera de sus inscripciones en la
prctica social crtica concreta. En esta direccin, el recorrido que hemos propuesto ha
sido en permanente vnculo con la experimentacin forjada por los llamados
movimientos sociales a lo largo de las ltimas dos dcadas en Latinoamrica en el
cuestionamiento al rgimen neoliberal. De estas experiencias y del acervo reflexivo que
sobre ellas fructific en el terreno del pensamiento latinoamericano en los ltimos aos
se nutren los sealamientos desarrollados en el presente texto a partir de los cuales
intentamos proponer una mnima cartografa sobre los principales aportes formulados
sobre la materia.
En este sentido, el cruce analtico entre la conceptualizacin de la novedad de los
movimientos sociales -en sus particulares experiencias concretas- y las caractersticas de
la fase neoliberal configura uno de los elementos destacados de la revitalizacin del
pensamiento crtico. Asimismo, dichas reflexiones implicaron y plantean delimitar
crticamente los objetos construidos por las escuelas sistmicas, y considerar
particularmente la colonizacin del trmino movimiento social por parte de aquella
perspectiva que entiende a estos nuevos movimientos como contrapuestos al
movimiento obrero concluyendo en el ocultamiento tanto de los antagonismos sociales
en el capitalismo, como de la cuestin social y colonial. Estos desafos suponen otorgar
una especial relevancia a los estudios empricos imprescindibles a la hora de abordar las
necesarias reelaboraciones tericas y los debates actuales sobre los horizontes
emancipatorios.
Por otra parte, para el pensamiento crtico el uso del trmino movimiento social
exige dilucidar su relacin con el llamado anlisis de clase y repensarlo en una
perspectiva que se desembarace de las influencias de la matriz liberal en la concepcin
de lo poltico y del Estado. En esa direccin, algunas de las cuestiones problemticas
que plantea el empleo del trmino exceden lo que podramos llamar su propia
responsabilidad e interrogan en realidad sobre otros aspectos y tpicos centrales de la
teora que exigen an un mayor debate y elaboracin colectiva.

26
Desde este lugar, en cierta medida, puede considerarse que la ambivalencia del
concepto contribuy a que el mismo se difundiera y fuera desbordado y reconfigurado
por la propia prctica de los movimientos sociales latinoamericanos cuya irrupcin y
creciente significacin impuso el uso del trmino al propio campo de las ciencias
sociales. En esta direccin, su empleo ofreci una senda que, an sin implicar una
resolucin terica, permita sobrepasar las miradas del determinismo economicista y la
influencia de la matriz liberal en la concepcin de la poltica.
Estos sealamientos ciertamente estn lejos de pretender negar o empequeecer los
problemas y dificultades que plante y plantea la utilizacin del concepto de
movimiento social, pero s apuntan a enfatizar que avanzar sobre dichas limitaciones
remite a los desafos que el trmino afronta en relacin con otras temticas
significativas tales como la del estatus terico del concepto de clases sociales y la
conceptualizacin del Estado y la poltica en una perspectiva de transformacin social.
Ciertamente, parte de estas respuestas se encuentran en el terreno de la propia
prctica social y de los retos actuales que afronta la tarea emancipatoria. En este sentido,
tras casi cinco aos de relativo crecimiento econmico regional, la actual crisis
econmica de magnitud internacional en curso proyecta hacia el futuro prximo el
retorno de un escenario de agravamiento de las tensiones sociales. En el pasado
reciente, el ltimo perodo de recesin econmica regional implic tanto una incitacin
al despliegue de los movimientos sociales latinoamericanos cuanto el inicio de un
perodo donde la legitimidad del neoliberalismo supo ponerse en crisis. Sin presuponer
ninguna consecuencia mecanicista respecto de la actual situacin, ciertamente estos
nuevos escenarios interrogan sobre el papel de los movimientos sociales y las
perspectivas emancipatorias en los tiempos latinoamericanos venideros.

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