TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE NARIO

Pasto, veintids (22) de febrero de dos mil diecisiete (2017)

ASUNTO: Admite tutela

ACCIN: Tutela
RADICACIN: 52-001-23-31-000-2017-00091
ACTOR: CLAUDIA ANDREA PAZ TORO
ACCIONADO: DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO Y OTROS.
MAGISTRADO: Dr. PAULO LEON ESPAA PANTOJA

Auto No.227

Previo el estudio de la Accin interpuesta por la seora CLAUDIA

ANDREA PAZ TORO identificada con C.C. No. 36.753.245 de Pasto (N),
por reunir los requisitos legales, admtese la accin de tutela instaurada
en contra de la COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL y
DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO SECRETARA DE EDUCACIN
DEPARTAMENTAL.

Por lo anterior EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE NARIO, SALA DE

DECISION

RESUELVE

PRIMERO.- Notifquese personalmente este provedo al seor

representante legal de la COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL y al
representante legal del DEPARTAMENTO DE PUTUMAYO SECRETARA DE
EDUCACIN DEPARTAMENTAL, a quienes se les entregar copia de la
demanda y de sus anexos, donde se les informar de la admisin de la
presente accin de tutela, de los informes requeridos y de la remisin de
los antecedentes requeridos en este provedo.

SEGUNDO.- Solictese a las entidades accionadas informe sobre los

hechos y razones que motivan la presente solicitud de tutela, para lo
cual se concede el trmino PERENTORIO de dos (2) das.
TERCERO.- Solictese a las entidades accionadas se sirvan remitir con
destino al proceso de la referencia:

- La Oferta Pblica de Empleo OPEC de Directivos docentes y

Docentes.

- La lista de elegibles de la convocatoria No. 192 de 2012 concurso

docentes, docentes orientadores y directivos docentes poblacin
mayoritaria.

- Se sirva certificar si alguna de las personas que conforman la lista

de elegibles contenida en la Resolucin No. 0853 de 17 de marzo
de 2015 emitida por la Comisin Nacional del Servicio Civil ya ha
sido nombrada e informar en qu cargo.

CUARTO.- Ordnese la notificacin de la presente demanda de tutela a

travs de la pgina web de los entes accionados COMISIN NACIONAL
DEL SERVICIO CIVIL y DEPARTAMENTO DE PUTUMAYO SECRETARA DE
EDUCACIN DEPARTAMENTAL, a fin de que intervengan en el presente
proceso quienes tengan inters en el mismo, en cuanto alude a la
convocatoria No. 192 de 2012. Para el efecto, dichos entes debern
publicar de manera inmediata un aviso insertando la informacin
necesaria y radicacin de la presente tutela.

QUINTO: Los documentos aportados con la demanda de tutela, los que

se aportaren con la(s) contestacin (es) y los ordenados o que se
ordenaren por el Tribunal se valorarn probatoriamente en la sentencia.

SEXTO: El Despacho considera que la Ley 1437 de 2011 es inaplicable a

la accin de tutela, reglamentada por el Decreto 2591 de 1991 que fue
expedido con fundamento en el literal b) del artculo 5 transitorio de la
Carta conforme al cual se revisti al Presidente de la Repblica de
precisas facultades para reglamentar de manera directa el derecho de
tutela consagrado en el artculo 86 de la Constitucin Poltica. Decreto
que de acuerdo la doctrina Colombiana1 es de categora Estatutaria,
por cuanto se trata de un enunciado normativo que es expedido por el
Gobierno Nacional y cuya materia deba ser regulada, en principio, por
una ley estatutaria en cumplimiento de lo dispuesto en literal a) del
artculo 152 de la Carta Poltica, pues al ser la tutela un derecho y un

1ARTICULO LOS DECRETOS EN EL SISTEMA NORMATIVO COLOMBIANO-Una Poltica Estatal de

Invencin Normativa- Autor: Franky Urrego Ortiz-Manuel Fernando Quinche Ramrez,
Profesores de Derecho Constitucional, Pg. 61 a 62. Fecha de recepcin: 11 de agosto de
2008, Fecha de aceptacin 13 de octubre de 2008.
recurso para la proteccin de los derechos constitucionales
fundamentales, su regulacin deba hacerse mediante una ley
estatutaria; Por otro lado, si se quiere, segn otros doctrinantes tambin
se lo puede clasificar en la categora de reglamento Constitucional,
pues es un acto dictado por el Gobierno Nacional en ejercicio de la
facultad que le atribuye a ste directamente la Constitucin y sin
sujecin a la ley previa; por el contrario la ley 1437 de 2011 es una ley
Ordinaria de conformidad al numeral 2 del artculo 150 de la
Constitucin poltica de Colombia. Es entonces que aquel Decreto
regula una materia especial como la accin de Tutela para la
proteccin de derechos fundamentales y que por su categora de
Estatutaria y de reglamento Constitucional tiene mayor jerarqua que
una ley ordinaria.

De otro lado, de aceptar que la ley 1437 de 2011 regule y modifique las
normas sobre acciones constitucionales (tutela, etc.) tales reglas nuevas
se entenderan aplicables, conforme al artculo 306 solamente a las
demandas de tutela que se instauren y tramiten ante los jueces de la
jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo y no ante los de la
jurisdiccin Ordinaria, en tanto, si se quiere el ttulo de la mencionada ley
es Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo y el objeto del Cdigo, previsto en el artculo 104 es claro
en determinar cules son los asuntos (Litigios y controversias) de los que
conoce la jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo y normas
subsiguientes, encontrndose reguladas, entre ellas, las acciones
constitucionales (artculos 151 y siguientes-Competencia de Los
Tribunales Administrativos- artculos 229 y siguientes-Medidas Cautelares,
etc.). Ello sin perjuicio del uso de los mecanismos de notificacin que
prev la Ley 1437 de 2011, a travs de los medios electrnicos, para los
actos procesales, en tanto ellos guardan concordancia con el Decreto
2591 de 1991, al considerarse medios idneos y giles para surtir las
notificaciones judiciales.

NOTIFQUESE Y CMPLASE

PAULO LEN ESPAA PANTOJA

Magistrado