INTRODUCCIN

La Mixteca Oaxaquea se distingue por ser una de las regiones ms pobres y

marginadas del pas, est conformada por 155 municipios, de los cuales 46
presentan un muy alto grado de marginacin, 48 grado de marginacin alto, 59
grado de marginacin medio y solamente dos municipios presentan grado de
marginacin considerado como bajo; es decir, que poco ms del 60% de los
municipios de la Mixteca presentan un grado de marginacin entre alto y muy
alto. En trminos de poblacin esto equivale al 56% del total de su poblacin
(aproximadamente 261,069 habitantes) vive y se desenvuelve en condiciones
bastante precarias (Serrano, Enrique, 2002).
La medicin de estos problemas que viven sus pobladores no slo debe
contemplar el ingreso, sino que tambin el acceso a servicios bsicos como
vivienda, educacin y sistemas de salud pblico que seran otros aspectos que
puedan dar cuenta de esa situacin real. Lo anterior debe ser entendido como
la ausencia en el desarrollo de sistemas econmicos y sociales que orillan a la
prevalencia de la pobreza y marginacin.
En trminos generales la regin sufre, desde hace varias dcadas, una severa
crisis en las condiciones del medio ambiente que se han agravado con el paso
del tiempo, principalmente por las prcticas no aptas para el cultivo y por la
intensificacin de la ganadera en algunas zonas, la falta de agua es una
limitante ms que perjudica la produccin agrcola y como resultado de esos
elementos un deficiente desarrollo local y regional del rea.

1
 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En la mayora de pases y especialmente en los subdesarrollados, la falta de

educacin en cuanto a la conservacin de la naturaleza ha hecho que los
pobladores de determinadas reas arrasen con la flora y fauna de las regiones
eco-sistmicas que integran dicha zona sin darse cuenta que progresivamente
ponen fin a la vida silvestre que all habita y postergan el ciclo hidrolgico por
mencionar uno de los ms importantes, por medio de la tala indiscriminada de
la vegetacin. La deforestacin y degradacin forestal en el pas son
preocupantes de acuerdo a las tasas de desforestacin nacional presentan
diferencias significativas por regin, el indica que un 80% de la desforestacin
total del pas est concentrada en las regiones centro y sureste de Mxico. En
estas regiones, la desforestacin alcanza entre 115 y 135 mil hectreas por
ao para bosques y entre 288 y 428 mil hectreas por ao para selvas. Esa
diferencia tambin se da entre estado y estado (Jardel, E.J. 2006).
La Mixteca Oaxaquea es una de las regiones con mayores niveles de
migracin del pas, la razn principal es la falta de tierras frtiles para cultivar y
por ende falta de fuentes de empleo, la erosin del suelo juega un papel de
importancia restringiendo el desarrollo de la misma, abundando en este punto
la mixteca se caracteriza por sus elevados ndices de degradacin del suelo
(ver fig. 1). La Mixteca Alta es uno de los problemas ecolgicos ms graves en
Mxico, porque el 80% de sus suelos se encuentra afectado por la erosin
hdrica y la tasa de prdida de suelo (200 t/ha) es una de las ms elevadas a
nivel mundial (Len-Santos, 2007).

2
Figura 1. Erosin en el Estado de Oaxaca

Fuente: LaNeta, 2007

Las causas de dicha degradacin se basan fundamentalmente en el manejo

inadecuado de las actividades agrcolas y ganaderas; de manera particular el
caso del pastoreo del ganado caprino es una forma severa de daar el entorno
natural, a su vez el uso de fertilizantes y de tcnicas no aptas para la
agricultura propician la erosin del suelo, aunado a lo anteriormente
mencionado el consumo de lea para la construccin de viviendas, como
combustible y en algunas ocasiones con fines comerciales es un factor que
contribuye a la degradacin del suelo (Berumen, 2004).
Esta situacin impacta directamente en los grados de deforestacin en la
regin y por tanto en los recursos naturales, uno que merece mencin especial
es la escasez de agua, si bien existen algunos manantiales y ros que pueden
ser aprovechados se requiere de fuentes importantes de recursos financieros
para poder extraer el vital lquido. Los elementos antes mencionados detonan
la ausencia de fuentes de empleo, la baja rentabilidad en la produccin de
artesanas y la produccin agrcola ocasionando que los indgenas de esta
zona opten por la migracin como una vlvula de escape para incrementar su
nivel de ingresos. Miles de familias son beneficiadas por los constantes envos
de remesas que sus familiares realizan de cualquier otro punto de la misma

3
zona mixteca (ncleos de poder), de la capital del estado, de otras entidades
del pas o bien de los Estados Unidos o Canad (Lara Flores, 2005).
En la Mixteca-Norte oaxaquea se estima que existen 500 mil Ha
fuertemente degradadas por lo que en esa superficie forestal o
preferentemente forestal cerca de 2 millones de hectreas requieren de
acciones de restauracin, por lo que una de las actividades prioritarias a
desarrollar son labores para la conservacin y recuperacin de suelos,
complementadas con acciones de revegetacin de las reas a travs de la
reforestacin. La regin alberga importantes ecosistemas de vegetacin
(Gonzlez, 2011).

La Comisin Nacional Forestal (CONAFOR) presenta una propuesta de reas

potenciales en el estado de Oaxaca para plantaciones de Caoba, Cedro,
Primavera, Parota, Rosamorada, Gmelina, Eucaliptus grandis, E. globulus, E.
camaldulensis, Pinus ayacahuite, P. douglasiana, P. montezumae, P. caribaea,
P.michoacana, P. oaxacana, Cupressus lusitanica, Mezquite (Prosopis
laevigata), Huizache (Acacia farnesiana) y Organo (Lippia spp). (CONAFOR,
2011)

Para la Mixteca-Norte del estado de Oaxaca segn la Comisin Nacional

Forestal (CONAFOR) (ver cuadro 1) se presentan reas potenciales para
Huizache (Acacia farnesiana ), Mezquite (Prosopis laevigata), Organo (Lippia
spp), Pinus ayacahuite, P.douglasiana, P. michoacana, P. montezumae y Pinus
oaxacana (CONAFOR, 2011).

4
Cuadro 1. Especies aptas para restauracin Mixteca-Norte

Acacia farnesiana P. michoacana

Huizache Ocote gretado

Prosopis laevigata P. montezumae

Mezquite Yutnu-santu

Lippia spp Pinus oaxacana

Organo Ocote

Pinus ayacahuite P.douglasiana

Ocote gretado Pino

Fuente: CONAFOR 2011

Durante las ltimas dcadas, se han probado diversos programas cuya

intencin ha sido rescatar los ecosistemas mixtecos. En el proceso de
restauracin ecolgica de esta zona, es decir, en la rehabilitacin bitica y
abitica de los sistemas naturales, con la idea de restituir su estructura y
5
procesos funcionales (Meli, 2003), debe tomarse en cuenta que el deterioro de
los ecosistemas se realiz en 500 aos aproximadamente, a partir de la
conquista espaola.
Para mitigar este efecto una solucin implementada actualmente son los
huertos semilleros que se han vuelto una estrategia para producir las plantas
necesarias en las actividades de restauracin de suelos, sin embargo tambin
se presentan inconvenientes como falta de acuerdos para determinar espacios
para su establecimiento, la capacitacin de los encargados del establecimiento
y mantenimiento no es de manera constante, la calidad de la semilla y la
presencia de plagas y enfermedades durante el desarrollo de las plantas.
El agotamiento de los ecosistemas no slo incluye la desaparicin o sustitucin
de especies de flora y fauna, sino que involucra la modificacin de la
composicin o la desaparicin del suelo, as como cambios climticos. Los
intentos por restituir las comunidades boscosas que antao caracterizaban a la
Mixteca deben de tomar en cuenta estos factores. Entre las estrategias
enfocadas a revertir los daos a los ecosistemas mixtecos est la recuperacin
de la cobertura vegetal, mediante la plantacin de especies arbreas aptas
para clima templado (Valencia-Manzo, S., M.V. Velasco-Garca, M. Gmez-
Crdenas, M. Ruiz-Muoz & M.A. Cap-Arteaga 2006). Ello ha resultado
efectivo, pero depende en gran medida de la correcta seleccin de especies
que se puedan adaptar a las condiciones de la Mixteca.

6
 JUSTIFICACIN

El Estado de Oaxaca ocupa actualmente el primer lugar en reas forestales

perturbadas del pas debido a que de sus 6,1 millones de hectreas forestales,
1,9 millones se encuentran deforestadas, lo cual representa el 31% del total
(CONAFOR, 2007). El estado de degradacin de la regin Mixteca es tal que
los datos oficiales arrojan que el 13,3 % de la superficie de la misma
presentaba un Muy Alto Grado de Erosin, y un 46% con Alto Grado de Erosin
(Colegio de Postgraduados de Chapingo, 1986); y que entre 1960 y 1983 se
haya perdido el 35% del suelo cultivable (Bolaos, 1994). En 2007, el gobierno,
declara la regin Mixteca como Zona de Desastre Ecolgico debido a la
escasez de agua, la erosin y el avance de la desertificacin.

Con la evaluacin y el estudio profundo de los proyectos de conservacin de

suelos implementados y desarrollados en la zona se pueden extraer lecciones
y expectativas que luego podrn, aplicarse al diseo de proyectos nuevos
(Hudson, 1993). En general, se dedican muchos esfuerzos humanos y
econmicos a la ejecucin de obras, pero se ignora con frecuencia, o se
pospone indefinidamente, un reconocimiento de la efectividad de dichas obras.
La Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
expres esta preocupacin sobre las consecuencias de la falta de evaluacin
en el artculo Estudio sobre las razones del xito o fracaso de los proyectos de
conservacin de suelos (Hudson, 1993). Con la evaluacin y el estudio
profundo de los proyectos de conservacin de suelos realizados y
desarrollados en la zona se pueden extraer lecciones y expectativas que luego
podrn, aplicarse al diseo de proyectos nuevos (Hudson, 1993). Las
implicaciones de la degradacin del suelo, adems de la repercusin
ambiental, afectan a la estructura socioeconmica de la regin de la Mixteca,
puesto que su actividad se basa fundamentalmente en la agricultura y
ganadera de subsistencia, a lo que se une la escasez de agua potable, que
empuja a muchos de sus habitantes a emigrar a las grandes ciudades del pas.
Profundizando en el tema, el deterioro del nivel de vida de la poblacin se
registra en el nmero de municipios que segn datos de la Consejo Nacional
de Poblacin en 2011 (CONAPO, 2011) pasaron de alta a muy alta
marginalidad, 31 en 2005 y 50 en 2010, entre los que destacan San Pedro

7
Nopala, Santo Domingo Tonaltepec, San Pedro Coxcaltepec Cntaros,
Ixpantepec Nieves, Santiago Juxtlahuaca, Santiago Nundiche, Santo Toms
Ocotepec, San Andrs Cabecera Nueva, Santa Mara Yolotepec, San Juan
Teita, San Pedro Teozacoalco, entre otros. Datos obtenidos de un estudio del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en 2014, el 72.5% de los
municipios de Mxico estn por abajo del promedio mundial de ndice de
desarrollo humano (IDH). El promedio nacional se ubica en 0.737 y entre los
diez municipios con menor IDH se encuentran tres mixtecos: San Simn
Zahuatln, Huajuapan (0.375), Coicoyn de las Flores, Juxtlahuaca (0.384),
San Martn Peras, Juxtlahuaca (385) y Santos Reyes Yucun, Huajuapan
(0.412). El IDH de Zahuatln y Coicoyn es similar a escala internacional al de
Afganistn o Zimbabwe. El de San Martn Peras al de Etiopa y el de Yucun se
parece al de Sudn.

Desde luego que tambin hay municipios que estn mejor e incluso
coincidentes con la media nacional, como Tlaxiaco (0.733), cuyo IDH es similar
al de Ucrania; o Huajuapan (0.731), con un IDH parecido al de la isla de San
Vicente y las Granadinas, situada en las Antillas Menores. Nochixtln con
0.723 tiene un IDH como el de la isla Santa Luca, vecina de San Vicente
(PNUD,2014).
Sin embargo, el que se tenga un mejor o menor IDH no es sinnimo de mejor
situacin de los servicios que aportan los ecosistemas. Todos los municipios
mencionados lneas arriba tienen procesos de deterioro de sus ecosistemas en
diversas escalas y por distintas razones. La pobreza, la falta de asistencia
tcnica y opciones de manejo disponibles por un lado; y densidad demogrfica,
sobreuso de los recursos naturales y falta de aplicacin de tecnologas
apropiadas, por el otro.
El anlisis de la evaluacin de obras de restauracin suelos en la mixteca-
norte, oaxaquea y el capital social. Caso: municipio de Santiago Tilantongo,
Asuncin Nochixtln, examinar la eficiencia, sus beneficios en relacin a sus
repercusiones socioeconmicas, culturales, ambientales y el cambio en actitud
por parte de los pobladores hacia la restauracin de suelos as como tambin
la tendencia actual para apoyos econmicos por parte de organismos
nacionales, internacionales : para lo que ser estudiada la influencia de las

8
obras sobre procesos erosivos y se integrarn distintos puntos de vista de los
grupos afectados. Estas razones fundamentaran conclusiones que al finalizar
la investigacin sern aplicables a las que se estn efectuando en la actualidad
y la posibilidad de optimizar los recursos econmicos de organismos
gubernamentales, internaciones y ONGs locales, tambin los recursos
humanos que aportan los habitantes de la zona sin remuneracin alguna. Se
propondrn mejoras que faciliten la realizacin de obras de conservacin de
suelos, no solo en el aspecto financiero, sino tambin procesos que permitan
activar, mejorar y seguir fomentando los cambios de actitud en la voluntad por
resarcir los daos ocasionados al ecosistema por actividades inapropiadas
para el uso de suelo.

9
 OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Evaluar las obras de suelos realizados por el sector nacional e

internacional y las ONGs locales en el municipio de Santiago
Tilantongo, Asuncin Nochixtln, teniendo en cuenta su efecto sobre los
procesos erosivos, capital social y sus repercusiones en el mbito
socioeconmico, cultural y ambiental.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Determinar los resultados de los distintos tipos de obras de conservacin

de suelos sobre procesos de erosin.
Contribuir a la optimizacin del esfuerzo econmico y humano de los
actores involucrados en el proceso de restauracin.
Conocer los efectos socioeconmicos, culturales y medioambientales
asociados a las obras de conservacin de la restauracin de suelos en
el municipio.
Servir como referencia extrapolable a otras zonas cercanas con
caractersticas similares.

10
 MARCO TERICO

1. FUNDAMENTACIN CIENTIFICA

La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) declar la dcada entrante

como el Decenio para los Desiertos y la Lucha contra la Desertificacin. La
iniciativa global busca incrementar la conciencia y las acciones de proteccin y
mejor administracin de las tierras ridas y semiridas, que son el hogar de
una tercera parte de la poblacin mundial, que afronta graves amenazas
socioeconmicas y medioambientales (PNUMA, 2010).

Una de las causas desencadenantes del proceso de desertificacin es la

degradacin del suelo, a lo que contribuyen como agentes activos los procesos
de erosin y contaminacin de los suelos, ello acarrea una reduccin de la
productividad del suelo y conlleva problemas socioeconmicos por mencionar
algunos el aumento de la inseguridad alimentaria, migraciones, limitaciones al
desarrollo y daos al ecosistema. La recuperacin de las tierras degradadas es
muy costosa; si est gravemente deteriorada puede dejar de proporcionar una
serie de funciones y servicios ecolgicos que significa una prdida de bienes y
muchos otros potenciales beneficios ambientales, sociales, econmicos de vital
importancia para la sociedad y el desarrollo (LADA, 2008).

1.1 Suelo

La Sociedad Americana de la Ciencia del Suelo (SSSA) lo define como la capa

superficial de material mineral y orgnico no consolidado que sirve de medio
natural para el crecimiento de las plantas, y que ha sido sujeto y presenta los
efectos de los factores que le dieron origen (clima, topografa, biota, material
parental y tiempo) (SSSA, 2016).

1.1.1 Funciones del suelo

A) Naturales

Hbitat y soporte biolgico

Componente de ciclos naturales
Reservorio gentico

B) Sociales o de uso

11
 Fuente de materias primas renovables y no renovables
Soporte de infraestructura industrial u elementos constructivo
Desarrollo educativo y cultural

C) Ambientes o ecolgicas

Las condiciones del suelo, junto con el agua de lluvia, permiten el

establecimiento y recuperacin de los hbitats naturales, de las
actividades forestales, ganaderas y agrcolas
La informacin edfica contribuye al conocimiento del cambio climtico,
al registrar las condiciones climticas existentes del pasado
Las reservas de carbono orgnico del suelo representan una cantidad
ms importante que la de las reservas superficiales de bosques y selvas
del mundo (CONAFOR, 2009).

Aunque el suelo est en formacin de manera permanente, el proceso es

muy lento, por lo que se considera un recurso natural no renovable en la escala
humana de tiempo: para formar un centmetro de suelo en la capa superficial
se requiere entre 100 y 400 aos (CONAFOR, 2009).

Mxico es uno de los cinco pases con mayor diversidad biolgica. Por sus
caractersticas climticas y tipogrficas, este pas rene una biodiversidad que
representa el 12% de la existente en el planeta, albergando a unas 30 mil
especies vegetables. Por otra parte, en el territorio nacional se han diferenciado
10 tipos de vegetacin que sealan 10 diferentes ecosistemas forestales
(SEMARNAT, 2005).

1.2 Vegetacin

Es el conjunto de especies vegetales o formas biolgicas en un arreglo

determinado, ubicado en un lugar o espacio definido, y condicionado por la
interaccin o presencia de diversas caractersticas ambientales como el clima,
la topografa y el tipo de suelo, entre otros (CONAFOR, 2009).

La vegetacin, vista como recurso forestal, puede diferenciarse en recursos

forestales maderables y no maderables, adems de los recursos genticos
forestales (LGDFS, 2008).

12
Las principales funciones que desarrolla la vegetacin pueden agruparse en
protectoras, reguladoras y productivas a nivel de ecosistema, y en este aspecto
adquieren valor econmico.

De acuerdo con la misma ley citada en el prrafo anterior la vegetacin cumple

con las funciones que se describen a continuacin:

A) Protectoras

Proteccin del suelo por absorcin y desviacin de las radiaciones,

precipitaciones y vientos
Conservacin de la humead y del dixido de carbono al reducir la
velocidad del viento
Hbitat natural, tanto para otras plantas como los animales

B) Reguladoras

Absorcin, almacenamiento y generacin de dixido de carbono,

oxgeno y elementos minerales
Absorcin de aerosoles y sonidos
Captacin y almacenamiento de agua
Absorcin y transformacin de energa radiante y termal

C) Productivas

Almacenamiento de la energa en forma utilizable por la fitomasa

(totalidad de la materia viva vegetal).
Autorregulacin y proceso regenerador de madera, corcho, fruta.
Produccin de qumicos como: resinas, alcaloides, aceites, ltex,
productos farmacuticos, etctera (LGDFS, 2008).

1.3 Degradacin de ecosistemas

De acuerdo con el Millenium Ecosystem Assessment en 2005, el enorme

crecimiento poblacional, junto con el intenso desarrollo industrial y urbano
registrado durante el siglo XX, trajo consigo la mayor transformacin de los
ecosistemas terrestres registrada en la historia de la humanidad. En Mxico,
extensas superficies de ecosistemas han sido degradadas o transformadas en

13
campos agrcolas, pastizales para ganado y zonas urbanas y rurales para ello
se clasifican los grados de alteracin de un ecosistema de la siguiente manera:

Nivel I. Es denominada fase incipiente. La presin sobre los recursos del

ecosistema es de baja magnitud, lo que significa que el ecosistema puede por
s solo recuperar las condiciones de estabilidad entre sus componentes.

Nivel II. Es cuando el sitio se encuentra desequilibrado de manera significativa,

pero an existen elementos del ecosistema inicial que se pueden tomar de
referencia para intuir cules fueron los componentes iniciales del sistema. En
este caso es necesaria la intervencin del hombre para que el ecosistema
recobre su estabilidad.

Nivel III. Es el menos deseable y la ms destructiva, puesto que las reas que
estuvieron cubiertas con vegetacin primaria, en un periodo muy corto han
perdido sus elementos y su estabilidad. El ecosistema difcilmente recupera las
condiciones propias del lugar, por lo que con la restauracin ecolgica
difcilmente se restablecer por completo el equilibrio entre sus componentes.
(Millenium Ecosystem Assessment,2005)

1.4 Deforestacin

Definir qu es la degradacin forestal constituye un reto igualmente arduo. Si

bien la imagen de un bosque degradado es la de unos rboles delgados que
pueblan un rodal que se ha reducido a dimensiones insignificantes y donde ya
nada tiene valor comercial, una definicin precisa del trmino sigue siendo
difcil de encontrar. La segunda consulta de expertos sobre la armonizacin de
las definiciones relativas al sector forestal para su uso por los diversos
interesados directos, celebrada en Roma en 2002, propuso que la degradacin
forestal se definiera como la reduccin de la capacidad del bosque de producir
bienes y servicios (FAO, 2002b). Aunque la degradacin forestal da lugar a
interpretaciones ecolgicas, los debates sobre el clima parecern concentrarse
solo en la cantidad de carbono que es secuestrada en una determinada
superficie de bosque; y en ese sentido los bosques degradados seran aquello
que encierran menos carbono del que la tierra sera capaz de retener (FAO,
2002a). A travs de la interpretacin del prrafo anterior se entiende que

14
deforestacin es el proceso que implica la prdida total de la cubierta arbolada,
este fenmeno, considerado como un disturbio agudo, afecta de manera
negativa la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas.

1.5 Prdida de suelo

La degradacin del suelo se refiere a los procesos naturales o inducidos por

las actividades humanas que provocan la disminucin de su productividad
biolgica o de su biodiversidad, as como de la capacidad actual o futura para
sostener la vida. (CONAFOR, 2007).
La degradacin fsica del suelo puede ser definida como la prdida de la
calidad de la estructura del suelo. Esa degradacin estructural puede ser
observada tanto en la superficie, con el surgimiento de finas costras, como bajo
la capa arada, donde surgen capas compactadas. Con esa degradacin, las
tasas de infiltracin de agua en el suelo se reducen, mientras las tasas de
escorrenta y de erosin aumentan (Cabeda, 1984).
Se entiende por degradacin toda modificacin que conduzca al deterioro del
suelo. Es un proceso que disminuye su capacidad actual y potencial para
producir cuantitativa y cualitativamente bienes y servicios, y es una
consecuencia directa de la utilizacin del suelo por el hombre (FAO, 1988).

La degradacin o alteracin de la vegetacin alude a cambios en la

composicin especfica o en la densidad de las especies que integran los
ecosistemas. A diferencia de la deforestacin- que se define como una
conversin permanente a otros usos- la degradacin implica la existencia de
alguna cubierta forestal con una capacidad reducida del ecosistema para
funcionar. Es considerada una forma crnica de disturbio debido la
intensificacin, con el paso del tiempo, de los procesos que intervienen en ella
desencadenando por lo general procesos de deterioro irreversibles, a
degradacin se divide, en ligera, moderada, severa y extrema describindose a
continuacin (CONAFOR, 2009).

15
 1.5.1 Niveles de degradacin del suelo:

Ligero. Degradacin apenas perceptible, en la que se ha perdido hasta 25% de

la capa superficial; entre 10 y 20% de la superficie del rea presenta problemas
de canalillos y crcavas pequeas.
Moderado. El suelo ha perdido de 26 a 50% de la capa superficial; presenta
erosin en canalillos, canales y crcavas pequeas.
Severo. Presenta prdida de 51 a 75% de la capa superficial del suelo, ocurre
en manchones de material consolidad, tipo tepetate o afloramientos rocosos,
as como crcavas de todos los taamos. Presentan niveles con degradacin
ligera o moderada en 25% del rea total.
Extremo. Presenta prdidas superiores a 75% de la capa del sueo superficial,
con crcavas profundas. Es prcticamente imposible recuperarlo en el mediano
plazo. (CONAFOR, 2009).
Este fenmeno ocurre como resultado de mltiples factores ambientales y
socioeconmicos, entre ellos la topografa, el clima, los sistemas de produccin
y tenencia de la tierra, las polticas pblicas y los mercados, aunque
prcticamente en todos los casos el factor dominante son las actividades
humanas a travs del cambio de uso del suelo, que sustituye la vegetacin
natural por terrenos para agricultura y ganadera.

1.5.2 Erosin

Segn la Asociacin Americana de Ingenieros Civiles la erosin es el

desprendimiento, transporte y deposicin de las partculas individuales del
suelo (ASCE 1976).
La Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura
define este proceso como la desagregacin, transporte y deposicin de
materiales del suelo por agentes erosivos; adems, seala que los agentes
erosivos son dinmicos; en el caso de la erosin hdrica, son la lluvia y el
escurrimiento superficial o las inundaciones (FAO 1994).

1.5.2.1 Erosin Hdrica

La erosin hdrica es un fenmeno compuesto de dos procesos consistentes en

el desprendimiento de las partculas del suelo y su transporte por el agente

16
erosivo. Como su nombre lo indica, se trata de la erosin causada por el agua,
en especial, por la lluvia. Y es que, las gotas de lluvia, al caer, impactan
directamente sobre los terrones de suelos o agregados, y los rompen en
agregados ms finos, hasta separar el limo, la arcilla, la arena y la materia
orgnica que los una (Figueroa 1976).

1.5.2.2 Mecnica de la erosin del suelo

La Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la

Agricultura menciona que la lluvia tiene efecto a travs del impacto de las gotas
de sta sobre la superficie del suelo, y por el propio humedecimiento del suelo,
que provocan desagregacin de las partculas primarias; ocasiona, tambin,
transporte de partculas por aspersin y provee de energa al agua de la
escorrenta superficial. Como consecuencia de la desagregacin se produce un
sello superficial que disminuye sustancialmente la capacidad de infiltracin del
suelo. En el momento en que la precipitacin pasa a ser mayor que la tasa de
infiltracin de agua en el suelo, se provoca la retencin y detencin superficial
del agua y, posteriormente, el escurrimiento superficial del agua que no infiltra.
Se considera a la escorrenta superficial como el principal agente de transporte
(FAO 1994).

1.5.2.3 Efectos de la erosin en los niveles de nutrientes del suelo

La erosin es un proceso que acta de manera selectiva, arrastrando las

partculas ms finas y ms reactivas del suelo (arcilla y materia orgnica) y
dejando las partculas ms gruesas, pesadas y menos reactivas, de esta
manera la erosin provoca una disminucin de la concentracin de nutrientes
en el suelo degradado remanente (FAO 1994).
Segn Baker y Laflen en 1983, citados por Organizacin de las Naciones
Unidas para la Alimentacin y la Agricultura, la prdida de nutrientes puede
ocurrir de tres maneras (FAO 1994):
1. Por percolacin en el perfil del suelo;
2. En solucin en el agua de escorrenta; y
3. Absorbidos a los sedimentos arrastrados por el agua de escorrenta

17
 1.5.2.4 Erosin por el agua de crcavas
De acuerdo con Gray y Sotir las crcavas se definen como los canales
formados por los flujos intermitentes Estos canales transportan agua durante e
inmediatamente las lluvias, y a diferencia de los surcos, no pueden ser
borradas por la labranza normal (Gray, Sotir 1996). Para la Federacin
Nacional de Cafetaleros de Colombia, las crcavas son zanjas ms o menos
profundas, originadas por erosin lineal y suelen evolucionar mediante
desplomes laterales y hacia arriba, tomando el nombre de crcavas
remontantes (Federacaf, 1975). La presencia de crcavas en un terreno indica
un grado avanzado de erosin, ya que por lo general stas se forman despus
del arrastre masivo del suelo por erosin laminar (Anaya, Martinez, Trueba,
Figueroa, Fernandez, 1977)

Generalmente, las crcavas se asocian a entregas localizadas de agua en

sitios susceptibles. El aumento en la energa de las aguas desencadena un
proceso localizado de erosin. Los cultivos limpios en ladera, los surcos en
sentido de la pendiente, el sobrepastoreo y la desproteccin de los desages
son los principales factores que favorecen la formacin de crcavas
(Federacaf, 1975). .

1.5.3 Alcances de la degradacin de suelos en Mxico

Del total del territorio nacional, 64% tiene algn tipo de degradacin en niveles
que van de ligera a extrema; 13% son terrenos desrticos o rocosos, o zonas
abandonadas o improductivas, y 23% corresponde a superficie de suelos que
mantienen actividades productivas sustentables o sin degradacin aparente.
En el conjunto de las causas de la degradacin, la deforestacin asociada a
cambios de uso de suelo para actividades agropecuarias representa 51.3% del
total. Se estima que ms de la mitad de las reas que se deforestan son
dedicadas a la actividad ganadera bajo condiciones de sobrepastoreo
(CONAFOR, 2007).

18
1.6 Restauracin ecolgica

La restauracin natural de los ecosistemas es un proceso que requiere un

periodo largo, que puede varias de cientos (sucesin) a miles de aos (para
una evolucin), este proceso inicia con un crecimiento denso de herbceas,
arbustos y trepadoras, seguido de una dominancia por rboles pioneros de
rpido crecimiento pero de corta vida (10 a 30 aos): la siguiente fase es de
dominancia por rboles pioneros de larga vida (75 a 150 aos), tolerantes de
sombra (CONAFOR, 2007).

La restauracin ecolgica se define como el proceso de alteracin

intencional de un hbitat para establecer un ecosistema natural e histrico, con
el objetivo de imitar la estructura, la funcin, la diversidad y la dinmica del
ecosistema original (CONAFOR, 2007). El objetivo principal de la restauracin
es generar como resultado un sistema altamente diverso y similar al original en
cuento a funcionalidad, composicin y estructura (CONAFOR, 2007).

1.6.1 Acciones y programas actuales para la restauracin

La concepcin del manejo sustentable se ha ido incorporando a los programas

federales y estatales relacionados con el campo y la agricultura, conforme la
degradacin de los recursos naturales de los recursos naturales se ha hecho
ms notables.

En la actualidad el gobierno federal opera al menos 28 programas relacionados

con el fomento al manejo sustentable de las tierras agropecuarias y forestales y
el mejoramiento de la sustentabilidad de los habitantes del medio rural. De
stos, 13 estn enfocados al manejo de tierras agrcolas; 10 se orientan al
manejo de terrenos forestales y protegidos y 5 tienen como objeto el manejo de
terrenos pecuarios y de vida silvestre (CONAFOR, 2007). Dentro de las
entidades federales que mayor nmero de acciones desarrollan en materia de
manejos y conservacin de suelos destacan la Secretara De Agricultura,
Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca Y Alimentacin; La Comisin Nacional De
Zonas ridas, La Secretara De Medio Ambiente Y Recursos Naturales, Y La
Comisin Nacional Forestal.

19
La restauracin forestal es el conjunto de actividades tendientes a la
rehabilitacin de un ecosistema forestal degradado, para recuperar parcial o
totalmente las funciones originales del mismo y mantener las condiciones que
propicien su persistencia y evolucin (LGDFS, 2008).

El Sistema Nacional de Lucha Contra la Desertificacin y la Degradacin de

los Recursos Naturales (Sinades) se formaliz en 2005 como el rgano de
coordinacin nacional en materia de lucha contra la desertificacin y mitigacin
de los impactos de la sequa. El Sinades impulsa los objetivos de la
Convencin Nacional de Lucha contra la Desertificacin en Mxico a travs de
la implementacin de una Estrategia Nacional de Manejo Sustentable de
Tierras, que involucra tierras forestales y agropecuarias como marco de accin
para desarrollar polticas pblicas que sirvan para tal fin. El objetivo es
fomentar el manejo sustentable de tierras en todos los ecosistemas del pas
mediante la coordinacin y concurrencia ordenada de acciones, programas y
recursos de los tres rdenes de gobierno, y con la participacin de diversos
sectores de la sociedad (CONAFOR, 2009).

El manejo sustentable de tierras se define como el conjunto de prcticas de

manejo integral de los ecosistemas terrestres para aprovechar, conservar,
restaurar y mejorar su estructura, funcionalidad y productividad, sin
comprometer la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras
(CONAFOR, 2009).

1.6.2 Atribuciones de la CONAFOR en materia de restauracin

La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS) establece como

objeto de la Comisin Nacional Forestal desarrollar, favorecer e impulsar las
actividades productivas, de proteccin, conservacin y de aprovechamiento
sustentable de los ecosistemas forestales y de los suelos en terrenos forestales
o preferentemente forestales (art. 22 prrafo XVI).

Por otra parte, el Programa Institucional 2007-2012 de la CONAFOR establece

como propsitos generales:

20
 1. Reducir la prdida de superficie forestal, incrementar la superficie
forestal restaurada y proteger la capacidad de los ecosistemas forestales
para proporcionar bienes y servicios ambientales.
2. Generar desarrollo y expansin econmica, y
3. Contribuir a la disminucin de los ndices de pobreza y marginacin de la
poblacin de las zonas forestales del pas (LGDFS, 2008).

1.6.2.1 Estructura institucional

La planeacin y ejecucin de las atribuciones institucionales en material de

restauracin se llevan a cabo a travs de la Coordinacin General de
Conservacin y Restauracin, integrada por cuatro gerencias que desarrollan
tareas de proteccin y restauracin en los ecosistemas forestales, en el
contexto de manejo sustentable (CONAFOR,2000). (Ver cuadro 2):

Cuadro 2. Estructura Institucional

Gerencia de Suelos

Implementa y ejecuta acciones para frenar y revertir la degradacin de

los suelos en las reas forestales del pas.
Gerencia de Reforestacin
Coordina el majeo de unidades productoras de germoplasma forestal, la
instalacin de viveros, la produccin de planta de calidad, as como el
establecimiento, mantenimiento y proteccin de las reforestaciones ara
la restauracin de los ecosistemas forestales.
Gerencia de Sanidad
Tiene por objeto prevenir y reducir la incidencia de plagas y
enfermedades forestales.
Gerencia de proteccin contra Incendios Forestales
Coordina las acciones de prevencin, combate y control especializado de
incendios forestales.
Fuente: CONAFOR, 2009

Las gerencias de Suelos y Reforestacin realizan las principales acciones en

materia de reforestacin de ecosistemas forestales a travs de sus diferentes

21
programas y subprogramas. En el mbito nacional, la CONAFOR opera los
programas institucionales a travs de 13 gerencias estatales, en cada una
existe un rea de Conservacin y Restauracin que se encarga de la
planeacin directa de las acciones de restauracin e ecosistemas forestales, a
travs de la integracin, operacin y seguimiento de los programas de
reforestacin y de suelos de cada una de las entidades federativas
(CONAFOR, 2009).

1.6.3 Ecosistemas prioritarios para la restauracin

Son cuatro los ecosistemas donde se realiza la mayor parte del trabajo de
restauracin en el pas: bosques (templados), selvas (tropicales), zonas
semiridas y manglares (ver, fig. 2). Para restaurarlos y recuperar superficie de
vegetacin, la comisin nacional forestal produce diversas especies de plantas
de acuerdo con las caractersticas de los ecosistemas (CONAFOR, 2007).

Figura 2. reas de atencin prioritarias para reforestacin,

Fuente: CONAFOR, 2007

22
Cuadro 3. Especies forestales ms utilizadas en la reforestacin

Especies forestales ms utilizadas

en la reforestacin
Especies de clima Especies de clima Especies de zonas
templado-fro tropical ridas
Especies de clima Leucaena Prosopis laevigata
templado-fro leucocephala (Mezquite)
Pinus montezumae (Leucaena) Acacia farnesiana
(Pino montezumae) Enterolobium (Huizache)
Pinus ponderosa cyclocarpum (Parota) Prosopis glandulosa
(Pino ponderosa) Swietenia macrophylla (Mezquite)
Pinus patula (Pino (Caoba) Yucca elephantipes
patula) Swietenia humilis (Palma yuca)
Pinus oocarpa (Pino (Caobilla) Atriplex canescens
oocarpa) Ceiba pentandra (Chamizo)
Pinus oaxacana (Pino (Ceiba) Dasylirion sp. (Sotol)
oaxacana) Cedrela odorata Agave salmiana
Pinus cembroides (Cedro rojo) (Maguey)
(Pino pionero) Brosimum alicastrum Agave angustifolia
Pinus ayacahuite (Ramn) (Maguey)
(Pino ayacahuite) Gliricidia sepium Agave atrovirens
Abies religiosa (Cacahuananche) (Maguey)
(Oyamel) Cordia dodecandra Agave maximiliana
Cupressus lusitanica (Ciricote)
(Agave lechuguilla)
(Cedro blanco) Pithecellobium
Quercus spp (Encino) flexicaule (bano)
Bursera simaruba
(Chac)
Byrsonima crassifolia
(Nanche)
Fuente: CONAFOR, 2007

1.6.4 Acciones de restauracin forestal en materia de suelos

La Gerencia de Suelos implementa programas de conservacin y

restauracin, compensacin ambiental y lucha contra la desertificacin, con el
propsito de evitar la tendencia de degradacin de suelos en reas forestales.
Para lograr un mayor impacto en las acciones aplicadas a los ecosistemas, las
actividades de restauracin se realizan en las 32 entidades federativas del pas
con base en la seleccin de reas prioritarias de conservacin.
La ejecucin de los proyectos se hace mediante apoyos otorgados a los
propietarios de terrenos forestales que cumplan con los requisitos que sealan

23
las reglas de operacin y lineamientos vigentes de los programas
institucionales. Con base en este esquema se promueve la realizacin de 24
tipos diferentes de obras y prcticas dentro de las reas prioritarias
seleccionadas (ver cuadro 4).
Las gerencias de Suelos y Reforestacin realizan las principales acciones en
materia de restauracin de ecosistemas forestales a travs de sus diferentes
programas y subprogramas.
En el mbito nacional, la CONAFOR opera los programas institucionales a
travs de 13 gerencias estatales. En cada una existe un rea de Conservacin
y Restauracin que se encarga de la planeacin directa de las acciones de
restauracin de ecosistemas forestales, a travs de la integracin, operacin y
seguimiento de los programa de reforestacin y de suelos de cada una de las
entidades federativas (CONAFOR, 2009)

24
Cuadro 4. Obras y prcticas de restauracin de suelos

Obras para el control Prcticas vegetativas Obras para el control de la erosin en

de la erosin laminar y crcavas
captacin de agua

Terrazas de formacin Cortinas rompevientos Presas de malla de alambre

sucesiva electrosoldada o ciclnica

Zanja trinchera (tinas Enriquecimiento de Presa de morillos

ciegas) acahuales

Acomodo de material Sistemas agroforestales Presas de ramas

vegetal muerto

Barreras de piedra en Terrazas de muro vivo Presas de piedra acomodada

curvas a nivel

Rotulacin Barreras vivas Presas de geocostales

Bordos en curvas a Barreras vivas, Presas de llantas

nivel modalidad propagacin
vegetativa

Cercas vivas Presas de mampostera

Presa de gaviones 25
 Estabilizacin de taludes

Zanjas derivadoras de escorrenta

Cabaceo de crcavas
Fuente: CONAFOR, 2009

Antes de elegir los trabajos a realizar, se reconocen en campo los procesos de

degradacin presentes en el rea a restaurar con el fin de elegir las obras y
prcticas que mejor se adapten a la condicin de degradacin de acuerdo con
las caractersticas del suelo, la zona econmica, la disposicin de los
materiales a utilizar y la destreza de los trabajadores, entre otros.

1.6.4.1 Criterios para la ejecucin de obras de suelos

Las obras y prcticas de restauracin estn destinadas a controlar los procesos

de degradacin, mantener la productividad potencial de los suelos, la retencin
de azolves y la captacin de agua. Se realizan en terrenos forestales,
preferentemente forestales o con reconversin productiva con presencia de
degradacin ligera, moderada y severa, principalmente, se privilegian los
terrenos ubicados dentro de las reas prioritarias para la conservacin y la
restauracin (CONAFOR, 2009).

26
Diagrama 1. Proceso de reforestacin

Fuente: CONAFOR, 2009

1. 7 Fuentes de financiamiento internacionales

Organismos internacionales colaboran al financiamiento de esta actividad, slo

por mencionar algunos que se subdividen en multilaterales y bilaterales,
correspondiendo, al primer tipo el Banco Mundial, su Agencia de
Financiamiento Internacional (CFI), el Fondo para el Medio Ambiente Mundial
(FMAM), el Fondo de Amrica del Norte para la Cooperacin Ambiental y el

27
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Eximbank de Japn, entre otros.
Actualmente, el fondo mundial para la naturaleza (World Wildlife Fund for
Nature WWF) se encuentra implementando el programa Conservacin y
servicios ecosistmicos en la Mixteca Oaxaquea. WWF (2012) orientando al
desarrollo integral de la regin mixteca, gran parte del cual se basa en el
desarrollo de actividades productivas relacionadas con recursos naturales
compatibles con la conservacin de la biodiversidad y servicios ambientales.
De los anteriores el FMAM es una organizacin internacional integrada por 176
pases miembros que buscan con sus acciones mejorar el medio ambiente
mundial apoyando a pases en desarrollo y economas en transicin con
proyectos relacionados con la biodiversidad, el cambio climtico, las aguas
internacionales, la degradacin de la tierra, la capa de ozono y los
contaminantes orgnicos persistentes. Participan algunos organismos como
Programa de las Naciones Unidas para el medio Ambiente (PNUMA),
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Banco
Mundial (BM).
En el mbito de la cooperacin internacional con el Gobierno de Mxico,
existen mecanismos de transferencia tecnolgica para la productividad forestal,
establecidos en el marco de la Comisin Forestal para Amrica del Norte
(COFAN), la Comisin para la Cooperacin Ambiental (CCA), la Comisin
Forestal para Amrica Latina y el Caribe (COFLAC) de la FAO, as como los
convenios bilaterales con Alemania, Finlandia, Gran Bretaa y Japn, para
facilitar el acceso de los productores nacionales al uso de tcnicas silvcolas
ms avanzadas.
Adems del Banco Mundial, de la FAO y convenios bilaterales entre pases, se
identifica una gran gama de organizaciones preocupadas por el medio
ambiente y su conservacin y/o recuperacin, razn por la cual se presenta a
las identificadas como potenciales para participar en el Plan de manejo forestal
en la regionales de la CONAFOR, sin obviar que pueden existir otras ms a las
registradas (ver cuadro 5) .

28
Cuadro 5. Fuentes de financiamiento internacionales
Fuente Principales Acciones Participacin Principal
Centro de desarrollo Fomento de mecanismos Econmica
Sostenible de las financieros innovadores para
Amricas el
desarrollo sustentable
Anglica Foundation Apoyar a comunidades Econmica
locales a ser ms
sustentables para evitar
la destruccin del medio
ambiente natural
Beneficia Foundation Incentivos econmicos a Econmica
proyectos innovadores que
promueven el
uso sustentable de los
recursos naturales
Biodiversity Collective Es un consorcio del Fondo Econmica
Heritage Institute Mundial para la Naturaleza,
su inters
es apoyar proyectos
innovadores
C.S. Found Prevenir amenazas globales Econmica
que ponen en peligro la
supervivencia humana,
fomentar la biodiversidad
Damien Foundation Apoyo a proyectos de apoyo Econmica
a la mujer, recursos y
tradiciones
indgenas y reforestacin, al
abastecimiento de agua y a la
agricultura sustentable
Natural Resoucers Defense Salvaguardar la tierra: las Econmica
Council plantas, animales y sistemas
naturales
Flora and Fauna Salvaguardar especies de Econmica
Internacional plantas y animales en peligro
de
extincin:
Proyectos de inventarios de
flora y fauna en peligro de
extincin y
propuestas de manejo de
reas de investigacin sobre
el trfico
ilegal de flora y fauna
Global Enviroment Facility Otorgar donaciones y Econmica
conceder fondos a proyectos
y programas
destinados a la proteccin del
medio ambiente y promover
el
desarrollo sustentable
International Center for Reponer la fertilidad de los Proyectos de
Research in suelos, incrementar la investigacin,
Agroforestry (ICRAF) biodiversidad, econmica
secuestro de carbono y
reduccin de gases de
invernadero
Fondo EcoEmpresas Inversin y asistencia tcnica Financiamiento de

29
 en empresas comercialmente Proyectos
viables para proyectos de
agricultura sustentable
(orgnica,
apicultura, acuacultura)
explotacin de productos
forestales no
maderables, silvicultura y
ecoturismo
Population & Habitat Educar al pblico en general Educativa
Program sobre la relacin entre la
poblacin y
medio ambiente
Center for Conservation Desarrollar los medios para la Transferencia de
Biology Network proteccin, mantenimiento y tecnologa y
restauracin de la vida en el recursos
planeta econmicos
Center for Enviromental Su misin es preparar una Proyectos de
Research and Conservation nueva generacin de lderes Investigacin
(CERC) en medio
Ambiente
Conservation Conservar la biodiversidad Proyectos de
Internacional global Investigacin
Proyectos de investigacin Promover el desarrollo de la Proyectos de
agrcola agricultura sustentables en Investigacin agrcola
reas
Rocosas
The Counterpart Rehabilitacin de Asistencia Tcnica
International, Inc. ecosistemas terrestres y
marinos degradados,
reforestacin, forestera
comunitaria, Agroforestera
The Forest Management, Promover programas para el Asistencia Tcnica
Inc. manejo del bosque que
involucren a
organizaciones comunitarias,
grupos indgenas,
propietarios y
concesionarios
Internacional Model Forest Promover la cooperacin en Asistencia tcnica,
Network manejo, conservacin y transferencia de
desarrollo tecnologa
sustentable de los recursos
forestales mediante una red
global de
bosques modelo
The International Ecoturism Promover el ecoturismo como Proyectos de
Society (TIES) una herramienta para la Inversin
conservacin del uso
sustentable
Lightawk Proporcionar servicios areos Proyectos de
de monitoreo y rastreo, en investigacin
apoyo a
proyectos de investigacin y
conservacin, atender
asuntos
crticos en bosques y
humedales, desiertos,
matorrales y
pastizales, trabajar con

30
 organizaciones en Mxico
para monitorear
reas naturales protegidas
Silva Forest foundation Desarrollar y ensear Asistencia tcnica,
principios bsicos de manejo transferencia de
a tecnologa
responsables de bosques,
incluyendo alternativas al
manejo
tradicional que se denominan
Manejo Holstico de
Bosques
Tree for the Future Reforestacin y uso Asistencia tcnica,
sustentable de tierras en Semillas
cooperacin con
grupos e individuos locales
en todo el mundo
(GEF) Fondo para el Medio Pequeos Programas de Econmica. Las
Ambiente donacin. Monto mximo donaciones son
Mundial (FMAM) hasta $50,000 dlares por realizadas de manera directa
proyecto, avalado por una a
ONG. Apoya proyectos de Organizaciones
conservacin de la No
biodiversidad y cambio Gubernamentales
climtico. Programa suscrito (ONG's) y a
actualmente exclusivamente Organizaciones de
para la pennsula de Yucatn. Comunidades
Base (CBO).
Banco Interamericano de Reforzamiento institucional; Econmica y
Desarrollo (BID ) Investigacin y estudios; recursos no
manejo forestal; sistemas de reembolsables en
agroforestera; conservacin asistencia para el
forestal; servicios desarrollo del
relacionados. Fondo sector privado
Multilateral de Inversiones
(FOMIN) y Fondo de
agronegocios. Apoya
proyectos de prioridad
nacional, evaluacin de
impactos ambientales,
productos agroindustriales de
alto valor agregado para
exportacin.
WWF GLOBAL NETWORK Programa de Bosques y Compensacin a
(Fondo para el Medio Selvas Mxico. Acta como las comunidades
Ambiente Mundial) mecanismo de compensacin indgenas por
por la conservacin del (Cuencas de los
bosque y manejo de recursos ros Copalita y
naturales a travs de Zimatln en Oax;
proyectos piloto. Sierra Norte de
Oax; Cuenca del
Ro los Conchos;
Mariposa Monarca
en Mich; Bosques
Chimalapas en
Oax).
Banco Mundial (BM) Financiamiento a nivel pas y Econmica:
a las instituciones y/u mnimo
organismos oficiales en 10'000,000 de
lneas generales de dlares o hasta el

31
 importancia nacional y 50% del monto del
mundial. Proyecto
Inters variable de acuerdo al
plazo y al riesgo del proyecto
(aproximadamente 4 puntos +
LIBOR)
Fondo Canadiense de Apoya proyectos pequeos Econmica.
Iniciativas Locales de iniciativas locales, con Trmites a travs
prioridad a de la embajada de
comunidades indgenas, Canad en Mxico
derechos humanos, e
integracin de la
mujer en el desarrollo
Banco de Desarrollo de En proyectos localizados en Econmica.
Amrica del Norte un rea de 100 km entre la Trmites a travs
(NADBANK) frontera de EUA. y Mxico, de la embajada de
deben ser proyectos de Canad en Mxico
infraestructura Banco de Desarrollo de
ambiental (agua potable, Amrica del Norte
contaminacin de agua, (NADBANK)
tratamiento de En proyectos localizados en
aguas de desecho y desecho un rea de 100 km entre la
slidos) y aprobados por la frontera de EUA. y Mxico,
Comisin de Cooperacin deben ser proyectos de
Ambiental (www.cec.org) infraestructura
ambiental (agua potable,
contaminacin de agua,
tratamiento de
aguas de desecho y desecho
slidos) y aprobados por la
Comisin de Cooperacin
Ambiental (www.cec.org)
Econmica:
Financiamiento
directo para
proyectos de
infraestructura que
aseguren un
repago en un
perodo de tiempo
razonable de
acuerdo a la
naturaleza del
proyecto.
Clase I = proyecto
con grado de
inversin; Clase II
= proyecto sin
grado de inversin
Organizacin de Naciones Programa de desarrollo Econmica: Tasa
Unidas (ONU) forestal para el Caribe: fija del 3% sobre
patrocina proyectos que el costo del
fomenten las capacidades presupuesto
humanas e institucionales
necesarias para desarrollar y
administrar recursos
ambientales. El costo de
Gestin se determina antes
de firmar un acuerdo de
participacin en el

32
 financiamiento de los gastos.
El costo suele manejarse con
una tasa fija con un cobro de
servicios Administrativos y
Operativos por un 10%.
Fuente: https://www.thegef.org/gef/, 2016

1.8 Capital Social

El concepto de capital social ha suscitado gran inters entre socilogos y
tericos del desarrollo en los ltimos aos. Se ha desatado, por lo dems, un
intenso debate sobre una multiplicidad de temas que abarca el trmino y sobre
su validez como teora o paradigma. Uno de los puntos en discusin es la
eventual existencia de una forma comunitaria o colectiva de capital social, ms
all de su expresin en las relaciones de confianza y reciprocidad entre
individuos, articulados en redes interpersonales.
Algunas definiciones cortas de capital social son:
(Bourdieu, 1985): Capital social es El agregado de los recursos reales o
potenciales ligados a la posesin de una red durable de relaciones ms o
menos institucionalizadas de reconocimiento mutuo.
(Coleman, 1990): Capital social es Los recursos socioestructurales que
constituyen un activo de capital para el individuo y facilitan ciertas acciones de
individuos que estn adentro de esa estructura. Como otras formas de capital,
seala Coleman, el capital social es productivo, posibilitando el logro de ciertos
fines que no seran alcanzables en su ausencia.
(North, 1990): Las instituciones son conjuntos de normas y valores que
facilitan la confianza entre los actores. Son abstractas, mientras que las
organizaciones son manifestaciones concretas de cooperacin basadas en la
confianza.
(Putnam, 1993): Capital social son los aspectos de las organizaciones
sociales, tales como las redes, las normas y la confianza, que facilitan la accin
y la cooperacin para beneficio mutuo. Putnam seala que el trabajo en
conjunto es ms fcil en una comunidad que tiene un stock abundante de
capital social.
El capital social es un recurso que puede contribuir al logro de estos efectos
deseables, pero es un factor entre varios necesarios y su presencia no
garantiza la realizacin de estas funciones. El capital social reside en las

33
relaciones sociales, y es apoyado por elementos simblicos y valricos en
todas las culturas. Estn muy ampliamente presentes los precursores o materia
prima del cual puede emerger, en condiciones propicias, el capital social: las
relaciones de parentesco, vecindad e identidad que suelen servir de base para
la confianza y la cooperacin, y los sistemas simples de intercambios no
mercantiles basados en el principio de reciprocidad.

1.8.1 Capital social comunitario

El capital social comunitario se constituye a partir del establecimiento de
relaciones sociales en, o desde, el mbito comunitario, y se asienta sobre la
construccin de un sistema social complejo. Su activacin est asociada a la
institucionalizacin de acciones que se ejercen para producir beneficios o
bienes pblicos que favorecen a los integrantes de la comunidad, ejerciendo
influencia sobre sus condiciones o proyecciones de vida (Durston 2000).
Desde esta concepcin, aparecen como elementos claves del capital social
comunitario: la institucionalizacin de las acciones y las relaciones sociales, la
facilidad de las transacciones, el acceso a recursos que son escasos en el
medio y la produccin de bienes o beneficios pblicos. Las instituciones
vinculadas al capital social comunitario encuentran su razn de ser en la
produccin de bienes pblicos, por lo que la creacin y aplicacin de normas y
sanciones, la promocin de acciones de identidad y confianza entre los
miembros de la comunidad, las actividades de fomento a la cooperacin, el
manejo de conflictos, la administracin de los recursos y la delegacin de
funciones, que son elementos caractersticos de toda institucin, son acciones
que, en el marco del capital social comunitario, deben reforzar la vida
comunitaria y crear las condiciones para el logro de beneficios y bienes
pblicos. Las caractersticas institucionales y las funciones del capital social
dentro de una comunidad se deben ver y valorar a la luz de la dinmica interna
comunitaria; las instituciones que se generan y las funciones que el capital
social asume en el mbito comunitario dependen de las necesidades y las
capacidades que la comunidad va presentando en su proceso de crecimiento y
consolidacin (Durston 2000).

34
Las caractersticas institucionales y funciones del capital social comunitario
son:
El control social a travs de la imposicin de normas compartidas por el
grupo y el sancionamiento por oprobio o castigo de individuos
transgresores
La creacin de confianza entre los miembros de un grupo
La cooperacin coordinada en tareas que exceden las capacidades de
una red
La resolucin de conflictos por lderes o por una judicatura
institucionalizada
La movilizacin y gestin de recursos comunitarios
La legitimacin de lderes y ejecutivos con funciones de gestin y
administracin
La generacin de mbitos y estructuras de trabajo en equipo.

La institucionalizacin de las acciones que se producen en las relaciones

sociales establecidas en el mbito comunitario, vendra a ser el punto ms alto
del proceso de construccin y activacin del capital social comunitario. Este
proceso de institucionalizacin puede darse, como nos lo seala (Durston,
2000), a travs de por lo menos cuatro procesos:

La coevolucin de las estrategias de las personas

Las decisiones racionales y conscientes de los individuos que
componen una comunidad
La socializacin de las normas relevantes de una cultura en la infancia
y la niez
La induccin de una agencia externa que aplica una metodologa de
desarrollo de capacidades de gestin comunitaria

Por lo tanto, los procesos de cambio social, de concienciacin, socializacin y

capacitacin, son procesos que propician la construccin y activacin del
capital social comunitario (Durston 2000).

35
En conclusin el trmino hace referencia a las normas, instituciones y
organizaciones que promueven: la confianza, la ayuda recproca y la
cooperacin. El paradigma del capital social plantea que las relaciones
estables de confianza, reciprocidad y cooperacin pueden contribuir a tres tipos
de beneficios:
Reducir los costos de transaccin
Producir bienes pblicos, y
Facilitar la constitucin de organizaciones de gestin de base
efectivas, de actores sociales y de sociedades civiles saludables.

2. Casos exitosos Combate a la desertificacin en la Mixteca alta

oaxaquea.

2.1 San Francisco Teopan, Oaxaca

Importancia del proyecto

En San Francisco Teopan se han realizado acciones de conservacin y
restauracin de suelos forestales como parte de un plan participativo para el
Desarrollo Rural Sustentable de esa comunidad chocholteca, ubicada en la
Mixteca Alta oaxaquea.

Ubicacin del proyecto

Comunidad indgena de San Francisco Teopan, municipio del mismo nombre,
Distrito Coixtlahuaca, al noroeste del estado de Oaxaca.

Principales avances
Del 2003 al 2008 se han realizado obras de conservacin en 855 hectreas
con una inversin de 1248,990 pesos.
Las acciones realizadas para la conservacin y restauracin de suelos de la
poblacin incluye la construccin de presas filtrantes para control de azolves,
zanjas bordo, terraceo, cordones de piedra acomodada en curvas a nivel,
terrazas individuales, plantacin de rboles forestales (pino) y la construccin
de ollas de agua para riegos de auxilio.

36
Principales impactos
Con los trabajos realizados se han obtenido resultados ambientales como la
retencin de suelos y control de la erosin, adems del incremento de la
cobertura forestal.
Se generaron alrededor de 510 empleos temporales.
Con la construccin de estas obras se busca sustentar y diversificar la
productividad agrcola, disminuir las tasas de azolvamiento del bordo de
almacenamiento de agua, ubicado aguas abajo de la microcuenca (Semarnat,
2010).

2.2 Bienes Comunales Tlacotepec Plumas,Oaxaca.

Importancia del proyecto

Ha permitido recuperar reas forestales degradadas por la deforestacin y el
sobrepastoreo. Ha generado iniciativa y participacin social de los habitantes
de Tlacotepec, Plumas en programas que coadyuvan al mejoramiento del
medio ambiente.

Ubicacin del proyecto

Bienes Comunales Tlacotepec Plumas, distrito Coixtlahuaca, regin Mixteca,
cuenca del ro Papaloapan, Oaxaca.

Principales impactos
Este proyecto ha logrado contener el deterioro ambiental e incrementar la
cobertura vegetal en las reas apoyadas. Ha ayudado a promover la
concientizacin de habitantes sobre la conservacin de la flora y fauna en la
regin (Semarnat, 2010).

2.3 Santiago Tilantongo, Asuncin Nochixtln

A lo largo del tiempo, la sociedad mixteca ha asumido ciertos trabajos de

proteccin, conservacin y restauracin del suelo, realizados principalmente en
terrenos comunales, donde participa el tequio; o en trabajos particulares para
sus propios cultivos.

37
La relacin de los usuarios de la tierra con estas prcticas siempre ha
dependido del grado de concienciacin de la comunidad, en tanto estas pueden
priorizarse si se entiende su beneficio propio y comunitario, para sus
actividades agrcolas y otros efectos ex situ, a pesar de su situacin
socioeconmica pueda ser precaria.

Es patente una concienciacin generalizada del problema de la degradacin

del suelo y la necesaria actuacin; que atribuye a adems a los evidentes
signos de deterioro de los recursos, a la labor ejercida por las instituciones
gubernamentales como CONAFOR y a actores de la misma comunidad como
es el caso del Sr. Jess Len Santos(ver imagen 1) en el municipio de
Santiago Tilantongo, Asuncin Nochixtln (ver imagen 2), quien en el ao de
2008 gan el Premio Ambiental Goldman por la labor de reforestacin realizada
en los ltimos 25 aos en el municipio. El premio Consta de una dotacin de
150.000 USD ($2,154,000 M.N.) y se entrega cada ao, en el mes de abril, en
la ciudad de San Francisco, California (Estados Unidos). A Jess Len Santos
se lo han dado porque, cuando tena 18 aos, decidi cambiar el paisaje donde
viva en la Mixteca alta, la tierra del sol junto con otros comuneros decidieron
recurrir a unas tcnicas agrcolas precolombinas que le ensearon unos
indgenas guatemaltecos para convertir tierras ridas en zonas de cultivo y
arboladas para ello se recurri al tequio, el trabajo comunitario no remunerado
y cre el Centro de Desarrollo Integral Campesino de la Mixteca (Cedicam). En
esa regin Mixteca existen ms de 50.000 hectreas que han perdido unos
cinco metros de altura de suelo desde el siglo XVI. La cra intensiva de cabras,
el sobre pastoreo y la industria de produccin de cal que estableci la Colonia
deterior la zona. El uso del arado de hierro y la tala intensiva de rboles para
la construccin de los imponentes templos dominicos contribuyeron
definitivamente a la desertificacin.

A pico y pala cavaron zanjas-trincheras para retener el agua de las escasas

lluvias, sembraron rboles en pequeos viveros, trajeron abono y plantaron
barreras vivas para impedir la huida de la tierra frtil. Todo eso favoreci la
recarga del acufero. Plantaron alrededor de cuatro millones de rboles de
especies nativas, aclimatadas al calor y sobrias en la absorcin de agua. Al
cabo de un cuarto de siglo, el milagro se ha producido la Mixteca alta esta

38
restaurada ha vuelto a reverdecer y han surgido manantiales con ms agua y la
tasa de migracin se ha reducido. Actualmente, Jess Len y sus amigos
luchan contra los transgnicos, y siembran unos 200.000 rboles anuales.
Cada da hacen retroceder la lnea de la desertificacin. Con la madera de los
rboles se ha podido rescatar una actividad artesanal que estaba
desapareciendo: la elaboracin, en talleres familiares, de yugos de madera y
utensilios de uso corriente. Adems, se han enterrado en lugares estratgicos
cisternas de ferrocemento, de ms de 10.000 litros de capacidad, que tambin
recogen el agua de lluvia para el riego de invernaderos familiares orgnicos.

El ejemplo de Jess Len es ahora imitado por varias comunidades vecinas,

que tambin han creado viveros comunitarios y organizan temporalmente
plantaciones masivas (Premio Ambiental Goldman, 2008).

Imagen 1: Sr. Jess Len Santos

Fuente: Premio Ambiental Goldman, 2008

Imagen 2: Localizacin de Santiago, Tilantongo

Fuente: Google Earth

39
 METODOLOGA

Una metodologa que evale el impacto de las obras de conservacin de

suelos debe fundamentarse en los procesos erosivos, es decir, en su eficiencia,
en el costo de realizacin, y adems incorporar criterios actuales que
reconozcan la importancia de la sostenibilidad en el sistema de implementacin
de las mismas, de tal manera que se armonicen las interrelaciones entre los
benficos econmicos, los servicios ecolgicos y los beneficios sociales
comunitarios.
Para valorar las actuaciones realizadas en anteriores pocas, se tendr en
cuenta el contexto en que se planificaron y desarrollaron, y los objetivos
pretendidos. En primer momento la caracterizacin de la situacin
medioambiental y socioeconmica ayudar a comprender la necesidad de
dichas obras y las alternativas elegidas, se utilizar como referencia para
conocer el marco de actuacin y su problemtica, se estar en disposicin de
evaluar las obras de conservacin de suelos realizadas por las organizaciones,
gubernamentales, internacionales y ONGs locales.
En segundo momento se valorar la consecucin de sus objetivos, en qu
grado los alcanzan y hasta qu punto satisfacen el fin para el que fueron
construidas. Se estudiar el costo de las obras, pues si bien el objetivo principal
de la obra de conservacin es el control de la erosin, su precio puede ser
tambin un factor limitante, adems existen otros componentes que intervienen
en todo este proceso como son: los sociales, econmicos y ambientales que
tienen un grado de injerencia, as como el respaldo social, es decir el nivel de
aceptacin, adaptacin o rechazo de las obras de conservacin, puesto que un
anlisis de la repercusin de dichos componentes ayuda a completar la visin
integrada de la metodologa general propuesta para la evaluacin de las obras
de conservacin de suelos.

40
 Figura 3. Esquema general de la evaluacin de obras de restauracin de suelos en la
mixteca-norte, oaxaquea y el capital social comunitario.

Obras de conservacin de suelos

Evaluacin respecto a los

Procesos Erosivos
Costo de
Ejecucin

Repercusin Socioeconmica

Repercusin Ambiental

Aceptacin,
Repercusin en el capital
Adaptacin o
social comunitario
Rechazo

Evaluacin de las Obras de

Conservacin de Suelos

Fuente: Elaboracin propia.

41
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45
 CALENDARIO DE ACTIVIDADES

Actividad Semestre
1 2 3 4
Formulacin del problema de investigacin
Objetivos
Preguntas
Justificacin (Criterios)
Planteamiento del problema
Cronograma
Curso de Idioma Extranjero
Fase exploratoria
Revisin de la literatura
Construccin del marco terico-conceptual
Cronograma
Elaboracin del borrador
Curso de Idioma Extranjero
Seleccin del diseo de investigacin:
Definir tipo de estudio
Formular y operacionalizar las hiptesis
Eleccin muestra
Seleccin de tcnicas de recopilacin de datos
Diseo de instrumentos
Recoleccin de datos (visitas a campo)
Elaboracin del borrador
Curso de Idioma Extranjero
Trabajo de gabinete
Procesamiento de la informacin
Anlisis de la informacin
Presentacin de resultados
Elaboracin de informe y entrega del mismo
Curso de Idioma Extranjero
Acreditacin de Idioma Extranjero

46
 PROPUESTA DE NDICE DE LA TESIS

NDICE

1. Introduccin

2. Antecedentes y justificacin

2.1 Antecedentes

2.2 Justificacin

3. Objetivos

4. Descripcin del entorno

4.1 Localizacin fsica

4.2 Descripcin del medio fsico

4.2.1 Caractersticas geogrficas

4.2.2 Geologa y suelos

4.2.3 Clima

4.2.4 Vegetacin

4.3 Erosin

4.3.1 Erosin en la historia de la mixteca-norte

oaxaquea

4.3.2 Erosin en la historia del municipio de Santiago

Tilantongo

4.3.3 Estado actual del municipio de Santiago Tilantongo

4.3.4 Apoyo de Organizaciones nacionales

4.3.5 Apoyo de Organizaciones internacionales

4.4 Caractersticas socioeconmicas

4.5 Capital social y su concepto

47
 4.5.1 Las relaciones de confianza

4.5.2 La reciprocidad y el intercambio

4.5.3Conectividad en redes o grupos

5. Conservacin de suelos en el municipio de Santiago Tilantongo

5.1 Introduccin

5.2 Prcticas y obras tradicionales de conservacin de suelos

5.2.1Terrazas de formacin sucesiva

5.2.2 Bordos

5.2.3 Zanjas de bordo

5.2.4 Tinas ciegas

5.2.5 Roturacin

6. Metodologa del trabajo

6.1 Introduccin

6.2 Evaluacin respecto a los procesos erosivos

6.3 Evaluacin econmica de ejecucin

6.4 Evaluacin del capital social

6.5 Repercusin socioeconmica, cultural y ambiental

7. Resultados

8. Conclusiones

9. Bibliografa

ANEXOS

48