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CDIGO 770.12.

07-3
PLAN DE EMERGENCIA
VERSIN 01
SEDE: BAVARIA
FECHA 12/02/2015
PROCESO: GESTIN DEL TALENTO HUMANO
PGINA 1 de 56
ELABOR REVIS APROBO
Coordinador Grupo de Gestin del Talento Coordinador Grupo de Gestin del Talento
Equipo de Seguridad y Salud en el Trabajo
Humano Humano

1. INTRODUCCION

Dentro de las actividades que se realizan en las instalaciones de LA UNIDAD PARA LA


ATENCIN Y REPARACIN INTEGRAL A LAS VCTIMAS, Sede Bavaria, se pueden generar
situaciones de emergencia provocadas ya sea por el hombre (incendios, atentados terroristas,
explosiones, fugas, emergencias mdicas y derrames) o causadas por fenmenos naturales
como movimientos ssmicos, vendavales entre otras y que en algn momento, adems de
causar prdidas econmicas, pueden afectar la vida y la salud de las personas. Debido a lo
anterior es necesario contar con un Plan de Prevencin y Control de Emergencias.

La legislacin colombiana, reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de los Sistemas


de Seguridad y Salud en el trabajo y se estipula la organizacin y desarrollo de un Plan de
Emergencias, teniendo en cuenta las ramas: Preventiva, Estructural y de Control de las
Emergencias.

La prevencin de emergencias es una de las ms importantes acciones de un Sistema de


Seguridad y Salud en el Trabajo. Por ello se requiere la cooperacin, compromiso y apoyo de
todos los niveles organizacionales desde la Direccin General, Funcionarios, Contratistas y
Colaboradores que hacen parte de LA UNIDAD PARA LA ATENCIN Y REPARACIN
INTEGRAL A LAS VCTIMAS.

El presente plan se fundamenta en la estructuracin de acciones preventivas y de preparacin


administrativas, funcionales y operativas; antes, durante y despus de una emergencia, que
permita al personal que ocupa las instalaciones de LA UNIDAD PARA LA ATENCIN Y
REPARACIN INTEGRAL A LAS VCTIMAS, Sede Bavaria, adaptarse a las condiciones
reales de sus amenazas y adquirir los conocimientos y actitudes organizativas necesarias para
actuar correctamente en la prevencin y el control de emergencias.
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2. JUSTIFICACIN

El desarrollo acelerado de conceptos en materia de prevencin, salud y seguridad y el lento


proceso de cambio hacia esta misma cultura dentro de las actividades de las organizaciones,
requieren el diseo de programas y actividades para la prevencin y preparacin de
emergencias al igual que la formacin de brigadas de emergencias y seguridad que involucren
conceptos nuevos procurando que este proceso sea cada vez ms integro, acorde con la
situacin histrica de nuestra sociedad.

Es evidente que una situacin de emergencia necesita un manejo que se puede salir de los
procedimientos normales de una organizacin y requieren la utilizacin de recursos internos y
posiblemente externos y ante todo contar con herramientas y metodologas eficientes que
posibilite la recuperacin en el menor tiempo posible de lo afectado.

Con el Plan de Emergencias se pretende minimizar las consecuencias y severidad de los


posibles eventos catastrficos que puedan presentarse en un rea o sector determinado,
disminuyendo las lesiones que se puedan presentar tanto humanas como econmicas y la
imagen de LA UNIDAD PARA LA ATENCIN Y REPARACIN INTEGRAL A LAS
VCTIMAS.

El logro de los objetivos de los Planes de Emergencia y los programas que desarrollan el
Comit de Crisis y la brigada, no estn dados solamente por el nivel de capacitacin tcnica y
profesional de quienes lo ejecutan, sino adems por el desarrollo humano y la concepcin del
trabajo en equipo que posea el personal.

Por lo anterior, ante estas situaciones de posibles emergencias se requiere establecer y generar
destrezas, condiciones y procedimientos que les permita a la entidad, prevenir y protegerse en
casos de desastre o amenazas colectivas que pongan en peligro su integridad y la del personal
visitante en determinado momento, mediante acciones rpidas, coordinadas y confiables,
tendientes a desplazar al personal hasta lugares de menor riesgo.
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3. OBJETIVOS

3.1 OBJETIVO GENERAL

Evitar prdidas (humanas, materiales y ambientales) y minimizar el alto impacto econmico en


eventos asociados a la ocurrencia de una emergencia al interior de LA UNIDAD PARA LA
ATENCIN Y REPARACIN INTEGRAL A LAS VCTIMAS, Sede Bavaria, que afecten
directamente el normal desarrollo de las actividades, a travs del establecimiento de los
lineamientos preventivos, administrativos, y operativos necesarios para responder
satisfactoriamente ante dichos eventos y servir de herramienta para dar cumplimiento a los
requerimientos sealados en la legislacin Colombiana en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo - SST.

3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

Identificar y analizar los diferentes factores de riesgo que involucren peligros potenciales
que podran afectar las condiciones socio-ambientales de LA UNIDAD PARA LA
ATENCIN Y REPARACIN INTEGRAL A LAS VCTIMAS.

Establecer con fundamento en el anlisis de vulnerabilidad, las bases para la preparacin


del Plan de Emergencias.

Establecer las medidas preventivas y protectoras para los escenarios identificados como
posibles generadores de emergencia.

Capacitar y entrenar al personal en general en el uso de las medidas correctivas,


preventivas y operativas para el xito en el control y manejo de cualquier situacin de
emergencia.

Cumplir con los requerimientos sobre emergencias establecidos por las entidades
gubernamentales.
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4. ALCANCE

Este plan es una herramienta para facilitar la gestin de LA UNIDAD PARA LA ATENCIN Y
REPARACIN INTEGRAL A LAS VCTIMAS, en la prevencin y control de posibles
emergencias y a su vez presenta una estrategia para que esta gestin sea definida en planes
de accin a corto y mediano plazo.

El presente documento es compatible y puede integrarse fcilmente con los organismos de


socorro de la zona.
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5. GLOSARIO

ALARMA: Sistema sonoro que permite avisar, inmediatamente se accione, a la comunidad la


presencia de un riesgo que pone en grave peligro sus vidas.

ALERTA: Acciones especficas de respuesta frente a una emergencia.

AMENAZA: Factor de origen natural que afecta a una comunidad ocasionando lesiones a sus
integrantes e instalaciones.

ANLISIS DE VULNERABILIDAD: Es la medida o grado de debilidad de ser afectado por


amenazas o riesgo segn la frecuencia y severidad de los mismos. La vulnerabilidad depende
de varios factores, entre otros: La posibilidad de ocurrencia del evento, la frecuencia de
ocurrencia de este, los planes y programas preventivos existentes, la posibilidad de
programacin anual entre otros.

AYUDA INSTITUCIONAL: Aquella prestada por las entidades pblicas o privadas de carcter
comunitario, organizados con el fin especfico de responder de oficio a los desastres.

COMBUSTIN: Reaccin mediante la cual una sustancia denominada combustible interacta


qumicamente con otra denominada oxidante o comburente, y da como resultado gases txicos,
irritantes y asfixiantes, humo que obstaculiza la visibilidad y afecta el sistema respiratorio,
llamas y calor que generan lesiones de diversa intensidad en las personas.

CONTINGENCIAS: Evento que puede suceder o no suceder para el cual debemos estar
preparados.

CONTROL: Accin de eliminar o limitar el desarrollo de un siniestro, para evitar o minimizar sus
consecuencias.

DESASTRE: Es el dao o alteracin grave de las condiciones normales de la vida, causado por
fenmenos naturales o accin del hombre en forma accidental.

EMERGENCIA: Estado de alteracin parcial o total de las actividades de una empresa,


ocasionado por la ocurrencia de un evento que genera peligro inminente y cuyo control supera
la capacidad de respuesta de las personas y organizaciones.

EVACUACIN: Es el conjunto integral de acciones tendientes a desplazar personas de una


zona de mayor amenaza a otra de menor peligro.

IMPACTO: Accin directa de una amenaza o riesgo en un grupo de personas.

MITIGACIN: Acciones desarrolladas antes, durante y despus de un siniestro, tendientes a


contrarrestar sus efectos crticos y asegurar la supervivencia del sistema, hasta tanto se efecte
la recuperacin.
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PLAN DE ACCIN: Es un trabajo colectivo que establece, en un documento, las medidas


preventivas para evitar los posibles desastres especficos de cada empresa y que indica las
operaciones, tareas y responsabilidades de toda la comunidad para situaciones de inminente
peligro.

PREVENCIN: Accin para evitar la ocurrencia de desastres.

RECUPERACIN: Actividad final en el proceso de respuesta a una emergencia. Consiste en


restablecer la operatividad de un sistema interferido.

RIESGO: Una amenaza evaluada en cuanto a su probabilidad de ocurrencia y su gravedad


potencial esperada.

SALVAMENTO: Acciones o actividades desarrolladas, individualmente o por grupos, tendientes


a proteger los bienes materiales y/o activos de la compaa que puedan verse afectados en
caso de una emergencia en sus instalaciones.

SINIESTRO: Es un evento no deseado, no esperado, que puede producir consecuencias


negativas en las personas y en los bienes materiales. El siniestro genera la emergencia, si la
capacidad de respuesta de la Entidad, es insuficiente para controlarlo.

VULNERABILIDAD: Condiciones en las que se encuentran las personas y los bienes


expuestos ante una amenaza. Se relaciona con la incapacidad de una comunidad para afrontar
y controlar con sus propios recursos una situacin de emergencia.

VULNERABILIDAD FSICA O ESTRUCTURAL: Se refiere a la construccin misma de la


edificacin y a las caractersticas de seguridad o inseguridad que ofrece a los trabajadores que
permanecen en ella durante su jornada laboral.

VULNERABILIDAD FUNCIONAL: Se refiere a la existencia o no de los recursos para enfrentar


situaciones de emergencia como extintores, sistemas de control de fuentes de agua,
combustible, herramientas para usar en situaciones de emergencia.

VULNERABILIDAD SOCIAL: Se refiere al conocimiento y al entrenamiento de los trabajadores


para enfrentar situaciones de emergencia.
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6. MARCO LEGAL Y TCNICO

La legislacin Colombiana en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo establece en varias


normas la obligatoriedad que tienen las entidades para implementar un plan de emergencia y
organizar en sus instalaciones las brigadas de emergencia.

Entre la normatividad que hace referencia al tema podemos mencionar las siguientes:

NORMA DESCRIPCIN

Artculo 93. Las reas de circulacin debern estar claramente demarcadas


y tener la amplitud suficiente para el trnsito seguro de las personas y estar
provistas de la sealizacin adecuada y dems medidas necesarias para
evitar accidentes.

Artculo 96. Todos los locales de trabajo tendrn puertas de salida, en


nmero suficiente, y de caractersticas apropiadas para facilitar la
evacuacin del personal en caso de emergencia o desastre, las cuales no
podrn mantenerse obstruidas o con seguro durante las jornadas de trabajo.
Las vas de acceso a las salidas de emergencia estarn claramente
sealadas.

Artculo 114. En todo lugar de trabajo deber disponerse de personal


adiestrado, mtodos, equipos y materiales adecuados y suficientes para la
prevencin y extincin de incendios.

Artculo 234. En todos los establecimientos de trabajo se tendrn en cuenta


LEY 9, TTULO III,
las siguientes consideraciones respecto de las salidas de escape o de
ENERO 24 DE
emergencia:
1979
Ninguna parte o zona del establecimiento (edificio o local) deber estar
alejada de una salida al exterior y la distancia deber estar en funcin
del grado de riesgo existente.

Cada piso deber tener por lo menos dos salidas, suficientemente


amplias, protegidas contra las llamas y el humo y bien separadas entre
s.

Las escaleras de madera, las de caracol, los ascensores y escaleras de


mano no debern considerarse como salidas de emergencia.

Las salidas debern estar marcadas y bien iluminadas.

El acceso a las salidas de emergencia siempre deber mantenerse sin


obstrucciones.

Las escaleras exteriores y de escape para el caso de incendios no


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debern dar a patios internos o pasajes sin salidas.

Artculo 3. Es obligacin de los trabajadores dar aviso inmediato a sus


superiores sobre la existencia de condiciones defectuosas o fallas en las
instalaciones, maquinarias, procesos y operaciones de trabajo y sistemas de
control de riesgos.

Artculo 205. En todos los establecimientos de trabajo que ofrezcan peligro


de incendio, ya sea por emplearse elementos combustibles o explosivos o
por cualquier otra circunstancia, se tomarn medidas para evitar estos
riesgos. Se dispondr de suficiente nmero de tomas de agua con sus
correspondientes mangueras, tanques de depsito de reserva o aparatos
extintores y de personal debidamente entrenado en extincin de incendios.

Artculo 207. Todo establecimiento de trabajo, local o lugar de trabajo, en el


cual exista riesgo potencial de incendio, dispondr adems de las puertas
de entrada y salida, de salidas de emergencia suficientes y
convencionalmente distribuidas para caso de incendio. Estas puertas como
las ventanas debern abrirse hacia el exterior y estarn libres de obstculos.

Artculo 220. Todo establecimiento de trabajo deber contar con extintores


de incendio, de tipo adecuado a los materiales usados y a la clase de riesgo.
RESOLUCIN El equipo de que se disponga para combatir incendios deber mantenerse
2400 DE MAYO 22 en perfecto estado de conservacin y funcionamiento, y ser revisado como
DE 1979 mnimo una vez al ao.

Artculo 222. En las industrias o lugares de trabajo que ofrezcan peligro de


incendio o explosin debern tomarse las medidas necesarias para que todo
incendio en sus comienzos pueda ser rpidamente combatido, para salvar el
personal y los bienes materiales, segn las siguientes normas:

Si en los locales existe agua a presin, se dispondr de suficiente


nmero de tomas o bocas de agua y de las correspondientes
mangueras con lanza; o se tendr un depsito de agua con la presin y
cantidad suficiente para combatir el incendio.

Siempre que sea posible, se dispondr de una instalacin avisadora y


extintora automtica de " rociadores".

Se dispondr adems de recipientes llenos de arena, de cubos, palas,


picos y de algunas cubiertas de lona ignfuga.

Todos los equipos, aparatos y materiales de que se disponga para


combatir el incendio se debern mantener en perfecto estado de
conservacin y funcionamiento.

Se instruir al personal sobre los mtodos de salvamento y actuacin,


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en caso de incendio, y se les proporcionarn todos los medios y


elementos necesarios para el cumplimiento de su funcin.

Artculo 223. Los establecimientos de trabajo por sus caractersticas


industriales y tamao de sus instalaciones establecern entre sus
trabajadores una brigada de incendio, constituida por el personal voluntario
debidamente entrenado para la labor de extincin de incendio dentro de las
zonas de trabajo del establecimiento.

Artculo 105. El patrono deber disponer de lo que sea necesario para


RESOLUCIN cualquier tratamiento mdico de emergencia. En los lugares de trabajo
2413 DE MAYO 22 deber existir un botiqun de primeros auxilios. El manejo de dicho botiqun
DE 1979 se har por persona que tenga conocimientos en la prctica de primeros
auxilios.

Artculo 11, numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de emergencia,


teniendo en cuenta las siguientes ramas:

Rama Preventiva: Aplicacin de las normas legales y tcnicas sobre


combustibles, equipos elctricos, fuentes de calor y sustancias
qumicas propias de la actividad econmica de la empresa.

Rama Pasiva o Estructural: Diseo y construccin de edificaciones


RESOLUCIN
con materiales resistentes, vas de salida suficientes y adecuadas para
1016 DE MARZO la evacuacin, de acuerdo con los riesgos existentes y el nmero de
31 DE 1989 trabajadores.

Rama Activa o Control de las Emergencias: Conformacin y


organizacin de brigadas (seleccin, capacitacin, planes de
emergencia y evacuacin), sistema de deteccin, alarma de
comunicacin, seleccin y distribucin de equipos de control fijo o
porttil (manuales o automticos), inspeccin, sealizacin y
mantenimiento de los sistemas de control.

Artculo 234. Se debern conformar brigadas contra incendios, cuya


DECRETO 2222 DE
organizacin y nmero de integrantes se determinar de acuerdo con los
NOVIEMBRE 5 DE
riesgos existentes. El personal que las integre deber estar capacitado y
1993
entrenado para el cumplimiento de sus funciones.

Por la cual se adopta la poltica nacional de gestin del riesgo de desastres


LEY 1523 DE
y se establece el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y se
ABRIL DE 2012
dictan otras disposiciones.

LEY 1562 DE Artculo 11. Capacitacin bsica para el montaje de la brigada de


JULIO DE 2012 emergencias, primeros auxilios y sistema de calidad en Salud Ocupacional.
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NORMAS Y GUAS TCNICAS COLOMBIANAS

NTC-5254 Gestin del Riesgo

GTC - 202 Sistema de Gestin de Continuidad del negocio

Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones. Medios de


Evacuacin y Cdigo. NFPA 101. Cdigo de Seguridad Humana. Establece
cuales son los requerimientos que debe cumplir las edificaciones en cuanto a
salidas de evacuacin, escaleras de emergencia, iluminacin de evacuacin,
NTC - 1700
sistema de proteccin especiales, nmero de personas mximo por unidad de
rea, entre otros requerimientos; parmetros que son analizados con base en
el uso de los edificios es decir comercial, instituciones educativas, hospitales,
industrias, entre otros.

Higiene y Seguridad. Extintores Porttiles. Establece en uno de sus apartes los


requisitos para la inspeccin y mantenimiento de porttiles, igualmente el
cdigo 25 de la NFPA Standard for the inspection, testing and maintenance of
NTC - 2885
Water Based fire protection systems USA: 2002. Establece la periodicidad y
pruebas que se deben realizar sobre cada una de las partes componentes de
un sistema hidrulico contra incendio.

NTC - 1931 Proteccin contra incendios, seales de seguridad


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7. PLAN ESTRATGICO

7.1 INFORMACIN GENERAL DE LA ENTIDAD

RAZON SOCIAL NIT DIRECTOR GENERAL


Unidad para la Atencin y
Reparacin Integral a las 900.940.937 - 6 Paula Gaviria
Vctimas
DIRECCIN SEDE CIUDAD
Carrera 10 28-49 torre A Sede Bavaria Bogot D.C
No. TELEFONICO FAX CORREO ELECTRONICO
7965150 juan.galvis@unidadvictimas.gov.co
ACTIVIDAD ECONMICA
7512: Actividades Ejecutivas de la Administracin Pblica en General
LINDEROS DEL EDIFICIO
NORTE Carrera 7 con 10
SUR Plazoleta Bavaria Centro Internacional
ORIENTE Carrera 7 Museo Nacional
OCCIDENTE Parque Central Bavaria
DESCRIPCIN DEL PROCESO PRODUCTIVO
El desarrollo de las actividades que se desarrollan en la sede es de carcter administrativo.
ELEMENTOS ESTRUCTURALES
La edificacin est construida con estructuras elaboradas en ladrillo y cemento, es un edificio de 27
pisos y la Unidad para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas tiene funcionarios de planta y
contratistas asignados para su proceso nicamente en el piso 21.
CARGA OCUPACIONAL Y HORARIO DE OPERACIN
No. FUNCIONARIOS No.
PISO TOTAL HORARIO
Y CONTRATISTAS VISITANTES
21 120 20 140

Lunes Viernes
8:00 am 17:45 pm

POLITICA DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y MEDIO AMBIENTE

LA UNIDAD PARA LA ATENCIN Y REPARACIN INTEGRAL A LAS VCTIMAS, conforme con lo


establecido en el Decreto 4802 de 2011 es una Unidad Administrativa Especial con personera jurdica
y autonoma administrativa y patrimonial, adscrita al Departamento Administrativo para la Prosperidad
Social, perteneciente al Sector Administrativo de Inclusin Social y Reconciliacin, cuyo objeto es
coordinar el Sistema Nacional de Atencin y Reparacin a las Vctimas y la ejecucin e
implementacin de la Poltica Pblica de Atencin, Asistencia y Reparacin Integral a las mismas en
los trminos establecidos en la Ley 1448 de 2011.

Consciente la administracin de esta Unidad, del valor del talento humano y determinando como
polticas fundamentales en materia de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente, la promocin
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y mantenimiento de las mejores condiciones de trabajo, el respeto al medio ambiente, la mejora


continua y la garanta en el bienestar y seguridad de los funcionarios, contratistas y colaboradores en
el desarrollo de sus actividades, se compromete a apoyar las siguientes acciones:

Promover la calidad de vida laboral y la integridad fsica, mental y social, previniendo


incidentes que puedan afectar la salud de nuestros funcionarios, contratistas y colaboradores.

Generar en nuestros funcionarios, contratistas y colaboradores una cultura de auto cuidado,


reporte de actos y condiciones inseguras y participacin activa de las actividades del Sistema
de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Velar por la aplicacin y cumplimiento de la legislacin en trminos de Seguridad y Salud en el


Trabajo y Medio Ambiente y de las normas y procedimientos que formule la Entidad,
procurando una relacin abierta con la comunidad, proveedores y organismos encargados de
la regulacin en estas materias.

Prevenir el dao a la propiedad, mitigando los impactos negativos en el medio ambiente,


mediante la reduccin, la reutilizacin y el reciclaje de residuos generados mediante
campaas y procesos de aprovechamiento de papel, toners y plsticos.

Generar el uso racional de los recursos como energa, agua y diversos materiales generando
ahorro y contribuyendo as a la conservacin del medio ambiente.

Establecer procedimientos de mejora continua, desarrollando planes y estrategias que


involucren todas las reas de la Unidad.

Destinar recursos econmicos, materiales y equipo humano para cumplir los objetivos del
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio Ambiente.

Estas polticas sern publicadas y difundidas a todo el personal del nivel directivo, planta de
funcionarios, contratistas y colaboradores de la Unidad, buscando obtener su cooperacin y
participacin activa.

______________________________
PAULA GAVIRIA BETANCUR
DIRECTORA GENERAL
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7.2 GEO REFERENCIACIN

Nivel interno: Cuenta con los planos de evacuacin de las instalaciones, las adecuaciones

fueron realizadas por el operador.

Nivel externo: el Edificio asignado para el proceso de Bavaria, se encuentra ubicado en una
zona turstica de la ciudad de Bogot, comercial y residencial.
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7.3 PRESUPUESTO PARA EL PLAN DE EMERGENCIA

La Unidad para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas, asigna los recursos
financieros necesarios para el desarrollo anual del Plan de Emergencia, este presupuesto est
identificado dentro del presupuesto asignado al Grupo de Gestin del Talento Humano dentro
de las actividades de Bienestar Social, se contempla especficamente recursos para la compra
y mantenimiento de los equipos para la atencin de emergencia, para la dotacin de la brigada
y capacitaciones las cuales se realizaran a travs de la ARL.

7.4 EVALUACIN DE AMENAZAS Y VULNERABILIDAD

Este procedimiento, identifica las amenazas potenciales, as como su posibilidad de causar


emergencia y cualifica o cuantifica los efectos o consecuencias. La identificacin de las
amenazas determina escenarios de desastres previsibles, tales como:

TIPO DE AMENAZAS

NATURALES TECNOLOGICAS SOCIALES

Sismo Incendios Amenaza de bomba

Inundacin Explosin Disturbios Civiles

Deslizamiento Fuga de Materiales Asonada

Tormentas Elctricas Derrame de Lquido

Huracanes Colapso estructural

Erupciones Contaminacin Ambiental

7.4.1 PROBABILIDAD DE LAS EMERGENCIAS

Para efectos de la planificacin de emergencias, los eventos se clasifican de acuerdo a la


probabilidad de ocurrencia, asignndole a cada uno un valor.

TABLA DE LAS CATEGORAS DE FRECUENCIA

PROBABILIDAD DEFINICIN PUNTOS

Improbable Muy difcil que ocurra , se espera que ocurra 1


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menos de una vez en 20 aos

Muy baja posibilidad , ha sucedido o se espera que


Remoto suceda solo pocas veces, una vez entre los 10 y los 2
20 aos

Limitada posibilidad de ocurrencia, sucede en


Ocasional 3
forma espordica; una vez entre los 5 y los 10 aos

Mediana posibilidad de ocurrencia; sucede algunas


Moderado 4
veces; una vez entre 1 y los 5 aos

Significativa posibilidad de ocurrencia; sucede en


Frecuente 5
forma reiterada, entre 1 vez y 10 veces al ao

Alta posibilidad de ocurrencia, ocurre en forma


Constante 6
seguida, ms de 10 veces al ao

7.4.2 FACTORES DE VULNERABILIDAD

Vctimas: se refiere al nmero, tipo y gravedad de las vctimas que se puedan producir entre
funcionarios, contratistas, colaboradores, usuarios, personal de emergencia y comunidad.
Representa la Vulnerabilidad Humana del sistema.

Ambiental: se refiere a los niveles de dao que se puede ocasionar al ecosistema, ya sea a
los cuerpos de agua, a la fauna o a la flora y al aire como consecuencia de un siniestro.
Representa la Vulnerabilidad Ambiental del sistema.

Operacional: se refiere al tiempo de parlisis o nivel de afectacin del funcionamiento de la


Unidad como consecuencia de la emergencia. Representa la Vulnerabilidad Operacional
del sistema.

Econmica: se refiere a las prdidas econmicas directas sufridas por la Unidad como
consecuencia de la emergencia. Representa la Vulnerabilidad Econmica del sistema.

Imagen: se refiere al nivel de dao causado a la imagen de la Unidad como consecuencia


del nivel de responsabilidad que la opinin asume tuvo la Entidad en la presentacin de la
emergencia. Representa la Vulnerabilidad Institucional del sistema.

Informacin: se refiere a los niveles de prdida de informacin crtica y/o estratgica para la
Unidad como consecuencia de la emergencia potencial. Se refiere a la Vulnerabilidad
Estratgica del sistema.
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7.4.3 GRAVEDAD DE LA CONSECUENCIA

La gravedad de la consecuencia se clasifica en 6 niveles, cada uno con un valor relativo. A


continuacin, se muestran las tablas para valorar la gravedad de la consecuencia por cada uno
de los factores de vulnerabilidad:

Vulnerabilidad humana
Vulnerabilidad ambiental
Vulnerabilidad operacional
Vulnerabilidad econmica
Vulnerabilidad institucional
Vulnerabilidad estratgica

TABLA DE CONSECUENCIAS POR FACTOR DE VULNERABILIDAD

Vctimas (vulnerabilidad humana)

Gravedad Definicin Puntos

Insignificante Sin lesiones 1

Marginal Lesiones leves sin incapacidad 2

Grave Lesiones leves incapacitantes 5

Crtica Una vctima grave con hospitalizacin 10

Desastrosa Varias lesiones con hospitalizacin,1 muerte 20

Catastrfica Varias muertes 50

Dao Ambiental (Vulnerabilidad ambiental)

Gravedad Definicin Puntos

Insignificante No se produce contaminacin 1

Marginal Contaminacin Leve Recuperable 2

Grave Contaminacin Leve No Recuperable 5


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PLAN DE EMERGENCIA
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Contaminacin Grave Recuperable a Mediano


Crtica 10
Plazo

Desastrosa Contaminacin Grave Recuperable a Largo Plazo 20

Catastrfica Contaminacin Grave No Recuperable 50

Afectacin a la Operacin (Vulnerabilidad Operacional)

Gravedad Definicin Puntos

Insignificante Menos 8 horas 1

Marginal Entre 8 horas y un da 2

Grave Entre 1 y 5 das 5

Crtica Entre 5 y 15 das 10

Desastrosa Entre 15 y 30 das 20

Catastrfica Ms de 30 das 50

NOTA: La afectacin neta se obtiene de multiplicar el nmero de das de afectacin por el porcentaje de
afectacin.

Prdidas econmicas (vulnerabilidad econmica)

Gravedad Definicin Puntos

Prdida no mayor al 0.1 % de los recursos de la


Insignificante 1
Entidad

Prdida entre el 0.1 % y el 0.5 % de los recursos de


Marginal 2
la Entidad

Prdida entre el 0.5 % y el 2.0 % de los recursos de


Grave 5
la Entidad

Prdida entre el 2.0 % y el 5.0 % de los recursos de


Crtica 10
la Entidad

Prdida entre el 5.0 % y el 10.0 % de los recursos


Desastrosa 20
de la Entidad

Prdida mayor al 10.0 % de los recursos de la


Catastrfica 50
Entidad
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NOTA: Los valores de referencia para las prdidas econmicas debern ser revisados y actualizados
bajo una base mnima anual, en funcin de la situacin econmica de la Entidad.

Dao a la imagen (vulnerabilidad institucional)

Gravedad Definicin Puntos

Insignificante Solo difusin dentro de la instalacin 1

Marginal Solo difusin interna en la clnica 2

Grave Difusin externa a nivel local 5

Crtica Difusin externa a nivel regional 10

Desastrosa Difusin externa a nivel nacional 20

Catastrfica Difusin externa a nivel internacional 50

Prdida de Informacin (Vulnerabilidad Estratgica)

Gravedad Definicin Puntos

Insignificante Hasta el 10% informacin no crtica 1

Marginal Entre el 10% y el 30% informacin no crtica 2

Grave Ms del 30% informacin no crtica 5

Crtica Hasta el 10% informacin crtica 10

Desastrosa Entre el 10% y el 30% informacin crtica 20

Catastrfica Ms del 30% informacin crtica 50

NOTA: La prdida de informacin se refiere especficamente a aquella informacin que no est


respaldada (Sin Back Up).

7.4.4 VALORES POSIBLES DE RIESGO Y VULNERABILIDAD

Con el fin de realizar el anlisis de riesgo y vulnerabilidad de cada escenario, dependiendo de


su frecuencia y consecuencias relativas, tendr asignado un valor de riesgo y tendr una
ubicacin dentro de una matriz construida con la frecuencia y la consecuencia

As mismo, a cada posicin dentro de la Matriz se le asigna un valor de vulnerabilidad, dado por
el porcentaje que el valor del riesgo en dicha posicin representa con relacin al riesgo mximo
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definido. Para el sistema aplicado a la Entidad, el valor mximo terico de riesgos es de 300,
resultado de la frecuencia mxima que vale 6, multiplicado por la consecuencia mxima que
vale 50.

7.4.5 VALORES RELATIVOS DE RIESGO Y VULNERABILIDAD

El grfico siguiente nos muestra el valor del riesgo y vulnerabilidad que cada escenario podr
tener, en funcin de su posicin en la matriz. El valor superior representa el Riesgo y el valor
inferior, entre parntesis, representa la Vulnerabilidad. A continuacin mostramos una matriz de
riesgo y vulnerabilidad.

CONSTANTE 6 12 30 60 120 300


6 (2%) (4%) (10 %) (20 %) (40%) (100%)

FRECUENTE 5 10 25 50 100 250


5 (1.6 %) (3.3 %) (8.3 %) (16.5 %) (33 %) (83 %)
MODERADO 4 8 20 40 80 200
4 (1.3 %) (2.6 %) (6.6 %) (13.3 %) (26 %) (66 %)
OCASIONAL 3 6 15 30 60 150
3 (1%) (2 %) (5 %) (10 %) (20 %) (50 %)
REMOTO 2 4 10 20 40 100
2 (0.6 %) (1.3 %) (3.3 %) (6.6 %) (13 %) (33 %)
IMPROBABLE 1 2 5 10 20 50
1 (0.3 %) (0.6 %) (1.6 %) (3.3 %) (6.6 %) (16 %)
1 2 5 10 20 50
INSIGNIFICANTE MARGINAL GRAVE CRITICA DesAstrosa CATASTRO-FICA

7.4.6 ACEPTABILIDAD DE LOS RIESGOS

Para poder realizar un anlisis de riesgos y vulnerabilidad se requiere definir qu es


suficientemente seguro para el sistema. Para ello se establecen criterios de aceptabilidad y
con ellos se construye la matriz de aceptabilidad de riesgos. En ella se grafican los criterios
sobre los niveles de riesgo que son aceptables o no para el sistema; estas zonas de
aceptabilidad se establecen segn una matriz de frecuencia vs. Consecuencia y se divide en
zona aceptable, zona tolerable, zona inaceptable y zona inadmisible.
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7.4.6.1 Definicin de las zonas de aceptabilidad

Aceptable: significa que la combinacin frecuencia-consecuencia no implica una gravedad


significativa, por lo que no amerita la inversin de recursos y no requiere acciones para la
gestin sobre el factor de vulnerabilidad considerado, diferentes a las ya aplicadas en el
escenario. Se identifica con color Verde.

Tolerable: significa que, aunque deben desarrollarse actividades para la gestin sobre el
riesgo, tienen una prioridad de segundo nivel, pudiendo ser a mediano plazo. Se identifica
con color Amarillo.

Inaceptable: significa que se requiere siempre desarrollar acciones prioritarias e inmediatas


para su gestin, debido al alto impacto que tendran sobre el sistema. Se identifica con color
naranja.

Inadmisible: significa que bajo ninguna circunstancia se deber mantener un escenario con
esa capacidad potencial de afectar la estabilidad de la Entidad, pues podra hacerla
desaparecer. Por ello estos escenarios requieren una atencin de alta prioridad para
disminuir a corto plazo su vulnerabilidad. Se identifica con color rojo. En los casos en que no
sea posible disminuir adecuadamente la vulnerabilidad de un escenario INADMISIBLE,
debe buscarse la forma de cambiar dicho escenario, reemplazndolo por otro de mejores
condiciones de riesgo y vulnerabilidad.

7.4.6.2 Valores de aceptabilidad

Para determinar los lmites de cada una de las zonas de aceptabilidad, utilizaremos los
siguientes criterios de valoracin, segn sea su vulnerabilidad.

CRITERIO DE
ZONA PLAN
ACEPTABILIDAD

Hasta el 3.0 % de
Aceptable No plan
Vulnerabilidad

Del 3.1 % hasta el 5.0


Tolerable General
% de Vulnerabilidad

Del 5.1 % hasta el 30.0


Inaceptable General
% de Aceptabilidad

Ms del 30.0 5 % de
Inadmisible Detallado
Aceptabilidad
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CONSTANTE 6 12 30 60 120 300


6 (2%) (4%) (10 %) (20 %) (40%) (100%)
FRECUENTE 5 10 25 50 100 250
5 (1.6 %) (3.3 %) (8.3 %) (16.5 %) (33 %) (83 %)
MODERADO 4 8 20 40 80 200
4 (1.3 %) (2.6 %) (6.6 %) (13.3 %) (26 %) (66 %)
OCASIONAL 3 6 15 30 60 150
3 (1%) (2 %) (5 %) (10 %) (20 %) (50 %)
REMOTO 2 4 10 20 40 100
2 (0.6 %) (1.3 %) (3.3 %) (6.6 %) (13 %) (33 %)
IMPROBABLE 1 2 5 10 20 50
1 (0.3 %) (0.6 %) (1.6 %) (3.3 %) (6.6 %) (16 %)
1 2 5 10 20 50
INSIGNIFICANTE MARGINAL GRAVE CRITICA DESASTROSA CATASTROFICA

7.5 DIAGNOSTICO DE ANLISIS DE VULNERABILIDAD

CALIFICACIN DE VARIABLES DE LOS ELEMENTOS SOMETIDOS A RIESGO SI/NO/NA


A CALIFICAR EN LAS PERSONAS
1. ORGANIZACIN
Existe una poltica general en Seguridad y Salud en el Trabajo donde se indica la prevencin y
SI
preparacin para afrontar una emergencia?
Existe comit de emergencias y tiene funciones asignadas? SI
La Entidad participa y promueve activamente a sus trabajadores el programa de preparacin
para emergencias? SI

Los empleados han adquirido responsabilidades especficas en caso de emergencias? SI


Existe brigada de emergencias? SI
Existen instrumentos o formatos para realizar inspecciones a las reas para identificar
SI
condiciones inseguras que puedan generar emergencias?
Existen instrumentos o formatos para realizar inspecciones a los equipos utilizados en
SI
emergencias?
2. CAPACITACIN
Se cuenta con un programa de capacitacin en prevencin y control de emergencias? SI
Los miembros del comit de emergencias se encuentran capacitados? SI
Las personas han recibido capacitacin general en temas bsicos de emergencias y en general
SI
saben las personas auto protegerse?
El personal de la brigada ha recibido entrenamiento y capacitacin en temas de prevencin y
SI
control de emergencias?
Esta divulgado el plan de emergencias y evacuacin? SI
Se cuenta con manuales, folletos como material de difusin en temas de prevencin y control de
SI
emergencias?
3. DOTACIN
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Existe dotacin para el personal de la brigada y del comit de emergencias? SI


Se tienen implementos bsicos de primeros auxilios en caso de requiriesen? SI
Se cuenta con implementos bsicos para el control de incendios tales como extintores de
SI
acuerdo con las necesidades especficas y realmente necesarias?
Se cuenta con implementos bsicos para el rescate de personas y bienes? NO
A CALIFICAR DE LOS RECURSOS
1. MATERIALES
Se cuenta con cinta de acordonamiento? NO
Se cuenta con extintores? SI
Se cuenta con camillas? SI
Se cuenta con botiquines? SI
2. EDIFICACIONES
El tipo de construccin es sismo resistente? NO
Existen puertas y muros cortafuego? NO
Las escaleras de emergencias se encuentran en buen estado y poseen doble pasamanos? SI
Existe ms de una salida? NO
Existen rutas de evacuacin? SI
Se cuenta con parqueaderos? NO
Estn sealizadas vas de evacuacin y equipos contra incendio NO
3. EQUIPOS
Se cuenta con algn sistema de alarmas? SI
Se cuenta con sistemas automticos de deteccin de incendios? NO
Se cuenta con sistemas automticos de control de incendios? NO
Se cuenta con paneles de control? NO
Se cuenta con un sistema de comunicaciones internas? SI
Se cuenta con una red contra incendio? NO
Existen hidrantes pblicos y/o privados? SI
Se cuenta con gabinetes contra incendio? SI
Se cuenta con vehculos? NO
Se cuenta con programa de mantenimiento preventivo para los equipos de emergencia? SI
A CALIFICAR DEL SISTEMA Y PROCESO
1. SERVICIOS PUBLICOS
Se cuenta con buen suministro de energa? SI
Se cuenta con buen suministro de agua? SI
Se cuenta con un buen programa de recoleccin de basuras? SI
Se cuenta con buen servicio de radio comunicaciones? SI
2. SISTEMAS ALTERNOS
Se cuenta con un tanque de reserva de agua? SI
Se cuenta con una Empresa de emergencia? SI
Se cuenta con bombas hidroneumticas? SI
Se cuenta con hidrantes exteriores? SI
Sistema de iluminacin de emergencia? SI
Se cuenta con un buen sistema de vigilancia fsica? SI
Se cuenta con un sistema de comunicacin diferente al pblico? NO
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3. RECUPERACIN
Se cuenta con algn sistema de seguro para los funcionarios? SI
Se cuenta asegurada la edificacin en caso de terremoto, incendio, atentados terrorista etc.? NO
Se cuenta con un sistema alterno para asegurar los expedientes medio magntico y con alguna
NO
Ca. aseguradora?
Se cuenta asegurados los equipos y todos los bienes en general? SI

7.5.1 Identificacin de amenazas y vulnerabilidad

AMENAZA SI NO OBSERVACIONES
Atentado terrorista X Sanidad militar
Incendio X
Explosin X
Atropellamiento X Archivo
Fuga o derrame de Aseo
X
sustancias qumicas
Corto circuito X Cuarto computo equipos
Atrapamiento en
X
ascensores
Cada por escaleras X
Emergencia Mdica X Se present un desmayo de un trabajador.
Atentados X
Amenaza de bomba X
Asalto o robo X
Secuestro X
Sabotaje X
Sismo X
Granizada X
Vientos fuertes X
Deslizamientos X
Tormentas elctricas X
Huracanes X
Erupciones X
Colapso estructural X
Contaminacin
X
ambiental
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7.6 ANALISIS DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA

FACTOR DE VULNERABILIDAD
TIPO DE AMENAZA

VULNERABILIDAD

VULNERABILIDAD

VULNERABILIDAD

VULNERABILIDAD

VULNERABILIDAD

VULNERABILIDAD
PROBABILIDAD

INFORMACIN
OPERACIONAL

ECONOMICAS
AMBIENTAL
VICTIMAS

IMAGEN
POSIBLE AMENAZA ACEPTABILIDAD ACEPTABILIDAD ACEPTABILIDAD ACEPTABILIDAD ACEPTABILIDAD ACEPTABILIDAD

Sismo 3 50 150 INADMISIBLE 10 30 INACEPTABLE 10 30 INACEPTABLE 10 30 INACEPTABLE 10 30 INACEPTABLE 10 30 INACEPTABLE


Naturales

Tormentas elctricas 1 2 2 ACEPTABLE 1 1 ACEPTABLE 1 1 ACEPTABLE 1 1 ACEPTABLE 1 1 ACEPTABLE 1 1 ACEPTABLE


Granizada 3 5 15 TOLERABLE 5 15 TOLERABLE 5 15 TOLERABLE 5 15 TOLERABLE 5 15 TOLERABLE 5 15 TOLERABLE
Vientos fuertes 3 5 15 TOLERABLE 2 6 ACEPTABLE 2 6 ACEPTABLE 2 6 ACEPTABLE 2 6 ACEPTABLE 2 6 ACEPTABLE
Incendio 3 5 15 TOLERABLE 2 6 ACEPTABLE 1 3 ACEPTABLE 1 3 ACEPTABLE 1 3 ACEPTABLE 1 3 ACEPTABLE
Explosion 2 2 4 ACEPTABLE 1 2 ACEPTABLE 1 2 ACEPTABLE 1 2 ACEPTABLE 1 2 ACEPTABLE 1 2 ACEPTABLE
Tecnologicas

Colapso estructutal 1 2 2 ACEPTABLE 2 2 ACEPTABLE 2 2 ACEPTABLE 2 2 ACEPTABLE 2 2 ACEPTABLE 2 2 ACEPTABLE


Contaminacin ambiental 2 2 4 ACEPTABLE 2 4 ACEPTABLE 1 2 ACEPTABLE 2 4 ACEPTABLE 2 4 ACEPTABLE 1 2 ACEPTABLE
Fugas o derrames de
1 2 2
sustancias qumicas ACEPTABLE 2 2 ACEPTABLE 1 1 ACEPTABLE 2 2 ACEPTABLE 1 1 ACEPTABLE 1 1 ACEPTABLE
Corto circuito 3 5 15 TOLERABLE 5 15 TOLERABLE 5 15 TOLERABLE 5 15 TOLERABLE 5 15 TOLERABLE 5 15 TOLERABLE
Atropellamiento 3 5 15 TOLERABLE 1 3 ACEPTABLE 2 6 ACEPTABLE 2 6 ACEPTABLE 2 6 ACEPTABLE 2 6 ACEPTABLE
Sabotaje 2 1 2 ACEPTABLE 1 2 ACEPTABLE 1 2 ACEPTABLE 1 2 ACEPTABLE 1 2 ACEPTABLE 1 2 ACEPTABLE
Asalto o robo 3 5 15 TOLERABLE 1 3 ACEPTABLE 2 6 ACEPTABLE 2 6 ACEPTABLE 2 6 ACEPTABLE 2 6 ACEPTABLE
Sociales

Emergencia Mdica 3 2 6 ACEPTABLE 1 3 ACEPTABLE 2 6 ACEPTABLE 2 6 ACEPTABLE 2 6 ACEPTABLE 2 6 ACEPTABLE


Caida por escaleras 3 5 15 TOLERABLE 1 3 ACEPTABLE 5 15 TOLERABLE 5 15 TOLERABLE 5 15 TOLERABLE 5 15 TOLERABLE
Amenaza de bomba 2 2 4 ACEPTABLE 2 4 ACEPTABLE 2 4 ACEPTABLE 2 4 ACEPTABLE 2 4 ACEPTABLE 2 4 ACEPTABLE
Disturbios civiles 2 1 2 ACEPTABLE 2 4 ACEPTABLE 2 4 ACEPTABLE 2 4 ACEPTABLE 2 4 ACEPTABLE 2 4 ACEPTABLE
Atentados 3 2 6 ACEPTABLE 2 6 ACEPTABLE 2 6 ACEPTABLE 2 6 ACEPTABLE 2 6 ACEPTABLE 2 6 ACEPTABLE
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7.7 RECOMENDACIONES PARA DISMINUIR LA VULNERABILIDAD

AMENAZA RECOMENDACIONES PRIORIDAD

Capacitacin sobre manejo de extintores, realizar


inspecciones peridicas a las instalaciones, equipos de
Incendios MEDIO
emergencia y realizar simulacros sobre el procedimiento
operativo para incendios de acuerdo al plan de emergencias
Capacitacin sobre manejo de extintores, realizar
inspecciones peridicas a las instalaciones, equipos de
Explosin MEDIO
emergencia y realizar simulacros sobre el procedimiento
operativo para incendios de acuerdo al plan de emergencias
Realizar inspecciones peridicas a las conexiones
Corto circuito elctricas, prevenir la sobrecarga de circuitos y realizar MEDIO
mantenimiento a los equipos elctricos.
Realizar campaas de auto cuidado y seguridad vial a los
Atropellamiento ALTA
funcionarios, contratistas y colaboradores.
Desarrollo de simulacros de evacuacin que simulen
Sismos ALTA
eventos de sismos.
Se recomienda tener las Hojas de Seguridad de los
productos de aseo y limpieza en los lugares donde se
Fugas o derrames
almacenan, la brigada de emergencia debe estar entrenada
de sustancias MEDIO
en este tipo de eventos, con el fin de evitar contaminacin
qumicas
directa al ambiente y dao a las instalaciones de la entidad,
se recomienda sealizar las reas de almacenamiento.

7.8 RECURSOS PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS

7.8.2 Red Contraincendios

El edificio no cuenta con red contra incendios ni con ningn sistema de detencin de humos.

7.8.3 Extintores porttiles

La Unidad para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas Sede Bavaria, cuenta
actualmente con la siguiente cantidad de extintores porttiles para incendio.

TIPO DE EXTINTOR CANTIDAD


Extintor Agente Limpio HCFC 123 6
Extintor Multipropsito 2
TOTAL EXTINTORES 8
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7.8.4 Estaciones de emergencia

La Unidad para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas Sede Bavaria, cuenta con
los siguientes recursos para la atencin de emergencias:

ELEMENTO CANTIDAD
Camillas anti fluidos con correas 1
Kit de inmovilizados de miembros inferiores y superiores 1
Botiqun porttil tipo B 1

7.8.5 Dotacin requerida para grupos de respuesta interna

FUNCION O GRUPO RECURSO CANTIDAD


Chaleco Institucional distintivo
Guantes de ltex
5 unid
Brigada de Emergencia Mascara para RCP
(1 por persona)
Tapabocas
Pito - Linterna
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8. COMPONENTE DE PLANIFICACIN

8.1 ORGANIZACIN PARA CASOS DE EMERGENCIA

COMIT DE EMERGENCIAS
Representante legal
Coordinador Sede Bavaria - Responsable
Jefe de brigada

PRIMEROS AUXILIOS GRUPOS DE APOYO GRUPOS DE APOYO


INTERNO LOGISTICO
Seguridad fsica DPAE
PREVENCION Y CONTROL DE INCENDIOS Recepcin CRUE
Servicios generales Organismos de
socorro
EVACUACION Y RESCATE

COMUNICACIN

8.2 DESCRIPCIN DE ROLES Y RESPONSABILIDADES

COMIT DE EMERGENCIAS
DESPUS DE LA
ANTES DE LA EMERGENCIA DURANTE LA EMERGENCIA
EMERGENCIA
Aprobacin de procedimientos y Dirigirse al Puesto de Mando. Emitir comunicados oficiales de
planes de Simulacros. prensa.
Mantener contacto con organismos
Participar en reuniones y de socorro. Coordinar actividades de
capacitaciones peridicas recuperacin, y re
Toma de decisiones especiales acondicionamiento de la
Dar apoyo administrativo y operacin.
estratgico del Plan de Emisin de Comunicados oficiales
Emergencia. de prensa. Participar en la evaluacin de la
emergencia.
Aprobacin de los programas de
actividades y presupuesto

Puesto de Comando: una vez notificados los miembros del Comit de Emergencias de la
ocurrencia de una emergencia se deben dirigir al Puesto de Comando (PC) es el lugar donde se
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reunirn para evaluar y tomar decisiones con relacin a situacin de emergencias que pudieran
presentarse en las oficinas, las bodegas o el edificio, el PC debe ser dinmico y ubicarse de
acuerdo a la magnitud de la emergencia.

JEFE DE BRIGADA
DESPUS DE LA
ANTES DE LA EMERGENCIA DURANTE LA EMERGENCIA
EMERGENCIA
Coordinacin de las actividades del Comunicacin directa con el Verificacin de los reportes de
Plan de Emergencia. Coordinador de Emergencias. evacuacin (personas).
Inspecciones peridicas de reas y
equipos. Reporte general de las variaciones Reporte del personal
importantes de la emergencia. lesionado y centro asistencial
Seguimiento de accidentes e enviado. (Seguimiento).
incidentes.
Hacer informe general de la
Reportes actualizados de las reas situacin.
y sus funcionarios. (cantidad,
personas discapacitadas)

Reporte de cambios locativos.

Actualizacin semanal de listado de


disponibilidad.

BRIGADA DE EMERGENCIA
DESPUS DE LA
ANTES DE LA EMERGENCIA DURANTE LA EMERGENCIA
EMERGENCIA
Participar en capacitacin y Soporte a la evacuacin de las Al regresar a su rea evaluar
simulacros instalaciones las condiciones de seguridad
y reportarlas
Reporte de condiciones especiales. Atencin de heridos.
Participar en la evaluacin del
Inspeccin peridica de equipos de Control de la Emergencia hasta evento.
emergencia. donde su seguridad no se exponga
Verificacin del estado final
Conservacin de bienes, hasta de los equipos de proteccin.
donde su seguridad no se exponga
Re acondicionamiento de
equipos y reas.

GRUPOS DE APOYO LOGISTICO


DESPUS DE LA
ANTES DE LA EMERGENCIA DURANTE LA EMERGENCIA
EMERGENCIA
Participar en reuniones y Seguir las mismas instrucciones de Colaborar en las actividades de
capacitaciones y simulacros. todo el personal. re acondicionamiento, limpieza
y puesta en operacin de los
Reporte de condiciones especiales Evacuar hacia el sitio de reunin, servicios.
donde puedan ser fcilmente
CDIGO
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VERSIN

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Equipo de Seguridad y Salud en el Trabajo
Humano Humano

ubicados

8.3 ORGANIZACIN DEL PLAN DE EVACUACIN

El plan de evacuacin es el conjunto de actividades tendientes a garantizar que los ocupantes del
Centro de trabajo puedan desalojarla o protegerse segn sea el caso, de una manera rpida y
organizada, este proceso es liderado por los miembros de la brigada de emergencias quienes
deben recibir entrenamiento permanente.

8.4 RUTAS DE EVACUACIN

8.4.1 Descripcin de las rutas de evacuacin

Las instalaciones de la Unidad para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas, Sede
Bavaria, cuenta en cada piso con una ruta de acceso y salida debidamente sealizadas, las
cuales funcionan tambin para emergencias.

8.4.2 Evaluacin de los componentes crticos en los medios de salida

AREA O
CONDICION ENCONTRADA ACCIONES A SEGUIR PRIORIDAD
SECTOR
Al salir la mayora de personas por esta
puerta se podra aumentar el tiempo de
Recepcin Mantener sin seguro la puerta BAJA
evacuacin por generarse un cuello de
botella.

La sede de la Unidad est ubicada en el Capacitacin y tcnicas de


Escaleras piso 21, por lo que se debe capacitar para psicologa en la emergencia ALTA
un proceso de evacuacin-

8.4.3 Anlisis del tiempo de evacuacin general

TIEMPO 1. DETECCIN

Definicin: Tiempo transcurrido desde que alguien detecta la emergencia, hasta que esta es
reportada internamente a la brigada de emergencia.

RECOMENDACIONES PARA OPTIMIZAR FASE DE DETECCIN.

Reforzar en los ocupantes el procedimiento interno para reporte de emergencias y la cadena de


comunicaciones en caso de emergencia.

TIEMPO 2. ALARMA.
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ELABOR REVIS APROBO


Coordinador Grupo de Gestin del Talento Coordinador Grupo de Gestin del Talento
Equipo de Seguridad y Salud en el Trabajo
Humano Humano

Definicin: Tiempo transcurrido desde que se reporta la emergencia, hasta que se da la alarma
de evacuacin a todo el personal expuesto. En el momento no se cuenta con el sistema de
alarma de acuerdo con lo recomendado por la oficina distrital de prevencin y atencin de
emergencias para lugares pblicos y privados.

RECOMENDACIONES PARA OPTIMIZAR FASE DE ALARMA

Establecer un mecanismo de alarma y dar a conocer a todo el personal el sistema de alarma


previsto, hacer pruebas peridicas permanentes para crear el hbito y la respuesta instintiva.

TIEMPO 3. PREPARACION PARA LA SALIDA.

Definicin: Tiempo transcurrido desde que se da la orden de evacuar o todos los ocupantes hasta
que comienza a salir la primera persona. Este tiempo puede ser tan corto o tan largo como la
preparacin previa del personal se tenga prevista, no existen procedimientos muy complejos que
se tengan que realizar antes de una evacuacin, sin embargo algo de demora se podra
observar, mientras las personas no tengan claridad de qu tipo de alarma se est anunciando.
Los procedimientos de reaccin posterior a dar la voz de alarma, deben convertirse en algo
mecnico que no de lugar a prdidas de tiempo innecesarias.

RECOMENDACIONES PARA OPTIMIZAR FASE DE PREPARACION.

Ejecucin de charlas y simulacros peridicos permanentes


Definicin clara de procedimientos.
Unidad de criterio de los niveles directivos de la Entidad para que no se presenten
contraordenes en el momento de una emergencia.
Desarrollar bastante entrenamiento prctico sobre el tema.

TIEMPO 4. SALIDA.

Definicin: tiempo que transcurre desde que sale la primera persona hasta que sale la ultima.

8.5 SEALIZACION DE EMERGENCIA

Al momento se cuenta con la sealizacin requerida para la oficina segn la norma ICONTEC
1700.

8.5.1 Iluminacin de emergencia

En general, la iluminacin natural de la sede es buena en sus diferentes reas. La iluminacin


artificial en oficinas que no cuentan con iluminacin natural tambin es buena.
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8.5.2 Planos de evacuacin

La unidad cuenta con planos de evacuacin que indican las rutas del mismo, se recomienda
publicar los planos de evacuacin en las instalaciones de la Sede Bavaria.

8.6 BRIGADA DE EMERGENCIA

La Unidad para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas, Sede Bavaria, cuenta con
una brigada de emergencia incipiente, conformada por funcionarios, contratistas y
colaboradores que realizan sus actividades dentro de la sede, capacitada y entrenada.

8.6.1 Integrantes (listado actualizado ver anexos.)

8.6.2 Perfil establecido

Liderazgo
Visto Bueno de su Jefe Inmediato.
Permanencia en el rea
Disposicin para el servicio como Brigadista.
Capacidad para el trabajo de equipo.
Cumplimiento.

8.6.3 Tipo de brigada

Acorde con los recursos disponibles para la Brigada de Emergencia, se establece esta como del
tipo INCIPIENTE, segn esta clasificacin la misin de la Brigada durante una emergencia se
limitara ha:

Procurar sin que esto implique peligro para su integridad personal, condiciones de
evacuacin apropiadas para que las personas puedan desalojar las instalaciones y los
Coordinadores de Evacuacin puedan desarrollar su tarea.

Ejecutar labores mnimas de Rescate bsico, como localizar y retirar utilizando mtodos
de cargue o arrastre una persona en ambientes no Calientes, Txicos, deficientes de
oxigeno u otros peligros que pongan en riesgo su integridad fsica.

Administrar primeros auxilios Bsicos, al nivel de una primera respuesta, el Soporte


bsico de vida, necesario para estabilizar una vctima de Accidente o enfermedad sbita,
que ocurra dentro de las instalaciones.

Controlar emergencias en su fase incipiente, es decir donde su integridad fsica no se


ponga en peligro.
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8.6.4 Clase de brigada de emergencia

Todos los integrantes de la Brigada son voluntarios, es decir que tienen sus funciones de
trabajo comunes en otras reas y participan de la Brigada cuando el servicio lo requiere.

8.6.5 Capacitacin de la brigada de emergencia

Todos los integrantes de la Brigada de Emergencia han recibido capacitacin desde su ingreso
a la misma y permanecen en capacitacin durante el ao.

8.7 SIMULACROS DE EMERGENCIA

Se deber planificar mnimo dos simulacros anuales, por cada simulacro se deber hacer un
Plan previo el cual se deber consignar en el formato Plan e informe de simulacros que
contendr como mnimo:

Informacin general del simulacro


Fecha, hora, lugar y tipo de emergencia a simular, responsable etc.
Objetivos del simulacro
Pasos para el desarrollo del simulacro y responsabilidades.
Alcances del simulacro
Se determinara si se involucra a empresas y/o entidades de socorro
Se determinara si el simulacro es avisado o de sorpresa, los primeros deben ser
informados y con el tiempo se dar menos informacin
Se determinara, si se van a simular heridos, humo, fuego explosiones o dems
Determinacin de aspectos a evaluar y evaluadores.
Despliegue de actividades previas al simulacro y responsabilidades
El simulacro debe ir acompaado de una Acta de simulacro la cual es el resultado de la
ejecucin y su evaluacin.

9 COMPONENTE OPERATIVO

9.1 OBJETIVOS OPERATIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIA

Durante una emergencia, toda la Unidad deber enfocar sus esfuerzos en los siguientes
objetivos:

Desarrollar una rpida deteccin, un rpido y adecuado reporte de cualquier tipo de


amenaza que pueda poner en peligro la integridad de las personas.

Frente a la deteccin de una amenaza, garantizar una rpida voz de alarma que permita
dar a conocer de manera inmediata y uniforme a todo el personal de la edificacin, la
necesidad de desalojar.
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Garantizar que los ocupantes que se encuentran en las instalaciones se logren poner a
salvo de cualquier amenaza que pueda poner en peligro su integridad personal. Esta
accin de ponerse a salvo debe hacerse de manera rpida, organizada y tangible.

Suministrar una metodologa rpida y confiable de verificacin en los sitios de reunin


del nmero de personas evacuadas y si todos los ocupantes de la edificacin lograron
salir de ella, en su defecto poder tener un registro de personas desaparecidas o
afectadas por el siniestro.

Prestar Primeros auxilios a personas lesionadas o sbitamente enfermas, que lo


requieran.

Intentar un control inmediato, provisional y adecuado de la emergencia INCIPIENTE,


siempre y cuando esto no represente peligro para la integridad de las personas.

Mantener un adecuado reporte informativo a funcionarios, contratistas, colaboradores y


Comunidad en general acerca de la situacin ocurrida y personas afectadas.

9.2 ALARMA DE EMERGENCIA (INSTRUMENTO)

Para el reporte oportuno de una emergencia se debe hacer difusin de los procedimientos a los
funcionarios, contratistas y colaboradores, se dispone de un sistema sonoro a travs del cual
cualquier persona que detecte una emergencia podr reportarla, inmediatamente la brigada
responder para su atencin.

Para la evacuacin se utilizara como instrumento el sonido de la alarma de emergencias,


mediante el uso de pito tipo silbato y se ha codificado de la siguiente forma:

SONIDO SIGNIFICADO
1 Pitazo largo Se genera emergencia
2 Pitazos largos Preparacin para la salida
3 Pitazos cortas intermitentes Inicio de evacuacin
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9.3 PASOS PARA EL CONTROL Y NOTIFICACIN DE UNA EMERGENCIA

INICIO DE LA EMERGENCIA

UNA PERSONA DETECTA LA EMERGENCIA


Informe al jefe inmediato, evacue el lugar
Reporta o llama al Brigadista ms cercano
Identificndose:
Que ocurre exactamente
Lugar exacto con seas
Si hay heridos cuantos
Inicie la atencin de la emergencia
con los brigadistas cercanos.

UNA VEZ SE REPORTA


Avisa a Jefe de Emergencias.
Solicita apoyo a Brigada de Emergencia
Notifica a Entidades de socorro segn
requerimiento del coordinador de
emergencias o comit de emergencias.
Ordena (si es necesario), activar alarma
de evacuacin, por solicitud del
Coordinador de Emergencias.

9.4 PUNTO DE ENCUENTRO EN CASO DE EVACUACIN

PUNTO DE PRINCIPAL: al lado izquierdo del edificio con vista a


ENCUENTRO los cerros, en la plazoleta Bavaria, frente la estacin
de transmilenio.
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9.5 CRITERIOS DE PROTECCIN O EVACUACIN POR TIPO DE AMENAZA

Una vez presentada la emergencia interna o externa en las instalaciones de la Unidad para la
Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas, Sede Bavaria, se debe generar una respuesta
por parte de las personas as:

PROTECCIN: Buscar un sitio en su lugar de permanencia para protegerse de cada de


elementos o de escombros.

EVACUACIN: Desplazamiento desde y a travs de lugares de menor riesgo.

TIPO DE AMENAZA PROTECCIN EVACUACION


INTERNAS
1. Incendio o emergencias Evacuacin total e inmediata de las
relacionadas con humo. instalaciones
2. Fugas de gases Evacuacin total e inmediata de las
inflamables instalaciones
DURANTE LA EXPLOSION:
Todo mundo debe protegerse DESPUS DE LA EXPLOSION:
inicialmente lejos de ventanas, Evacuar las instalaciones que no sean
3. Explosin
bajo o cerca de superficies estructuralmente seguras para las
fuertes, lejos de objetos que personas.
puedan golpear
4. Fugas de sustancias Evacuacin total e inmediata de las
peligrosas instalaciones afectadas
Si la amenaza no aparenta ser Si la llamada parece ser cierta o se
5. Amenaza de bomba cierta detecta objeto sospechoso, evacuar
Revisin sistemtica de las total e inmediatamente mnimo a 300
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instalaciones hasta no encontrar metros de la Edificacin


objeto sospechoso
6. Deteccin de un objeto Evacuacin total e inmediata de la
sospechoso Entidad
Permanecer en sus sitios, evitar
movimientos innecesarios,
7. Asalto
mantenerse lejos de ventanas o
vas de acceso
EXTERNAS
DURANTE EL SISMO:
Todo mundo debe protegerse DESPUS DEL SISMO:
inicialmente lejos de ventanas, Evacuar las instalaciones que no sean
1. Sismo, Terremoto
bajo o cerca de superficies estructuralmente seguras para las
fuertes, lejos de objetos que personas.
puedan golpear
Evacuar solo cuando haya riesgo
Permanecer en sus sitios, evitar
interno inminente, y cuando las
movimientos innecesarios,
2. Ataque o Asonada condiciones externas lo permitan, a
mantenerse lejos de ventanas o
travs de una va contraria a donde
vas de acceso, protegerse.
est el peligro mayor
Evacuar inmediatamente las reas de
3. Incendio de vecindades
mayor exposicin.
4. Fugas o derrames de Evacuar inmediatamente toda la
Sustancias peligrosas. Entidad si es necesario.
Permanecer en sus sitios, evitar
movimientos innecesarios,
5. Atentado terrorista
mantenerse lejos de ventanas o
vas de acceso
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9.6 FLUJOGRAMA GENERAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

DETECCION
EMERGENCIA

ALARMA

EVALUACION DE LA
EMERGENCIA

INFORMA AL COORDINADOR
DE EMERGENCIA
AVISA SISTEMA DE
VIGILANCIA O A LA
ADMON DEL EDIFICIO

EVACUACION RESPUESTA AYUDAS


INICIAL EXTERNAS

RECURSOS
COORDINACION AYUDAS
PROPIOS
EXTERNAS
Brigada

CONTROL

EVALUACION

INVESTIGACION
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9.7 GUIAS GENERALES DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

9.7.1 En caso de incendio

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO


INCENDIO
FLUJOGRAMA DESCRIPCION
Detecta conato. Acciona alarma. Pide ayuda
Notifica emergencia
1. Atiende conato. Si no tiene entrenamiento
evacua el rea afectada.
2. Comunica ayuda externa: bomberos. Avisa
1. ATIENDE CONATO administracin edificio y sistema de vigilancia.
3. Utilice sistemas manuales (extintores).
2. AVISA: AYUDA EXTERNA.
Coordinacin con ayudas externas. Instala
ADMINISTRACION puesto de mando.
4. Inspeccione zona de afectacin y aledaas,
para verificar la completa extincin del fuego.
El fuego fue Si es necesario refrigere el rea.
controlado? 5. Si hay vctimas, llvelas al puesto de mando,
SI para su respectiva atencin y clasificacin.
NO Solicitud de ambulancias.
6. No retire material ni escombros hasta tanto no
3. SISTEMAS MANUALES. AYUDA se haya realizado la investigacin pertinente
EXTERNA. PUESTO DE COMANDO por parte de las autoridades respectivas
(bomberos y el Equipo de Seguridad y Salud
en el Trabajo)
4. INSPECCION AREA AFECTADA.
7. Una vez seguros de que el riesgo ha sido
REFRIGERE. controlado, restablezca los equipos de
proteccin contra incendios a su respectivo
lugar y asegrese de la restitucin de los
5. VICTIMAS. TRIAGE. SOLICITE AMBULANCIAS. extintores usados.
8. Inicie la investigacin respectiva. Haga
evaluacin de la atencin de la emergencia.
6. CONTROLAR AREA DE IMPACTO HASTA
REALIZADA LA INVESTIGACION. Establezca el regreso o no a los puestos de
trabajo. Establecer los correctivos generados
como conclusin de la investigacin. Hacer los
7. CONTROL DE LA SITUACION. RESTABLEZCA respectivos ajustes al plan de emergencias, si
EQUIPOS USADOS.
hubiere lugar a ello.

8. INVESTIGACION Y SEGUIMIENTO
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9.7.2 En caso de sismo

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO


SISMO
FLUJOGRAMA DESCRIPCION
1. Deteccin sismo. Acciona
alarma
SISMO
2. Durante el sismo: no corra,
refgiese en lugar seguro.
3. Despus del sismo: junto
SUSPENDA ACTIVIDADES,
REFUGIESE EN LUGAR con los coordinadores,
SEGURO dirjase por la ruta de
evacuacin hasta el punto
de encuentro.
ESTABLECER PUESTO ACTIVA ALARMA DE 4. Se establece puesto de
DE MANDO Y COMITE EVACUACION mando. Se establece comit
DE EMERGENCIAS de emergencias. En el punto
de encuentro se procede a
REUNION Y CENSO EN realizar censo para
PUNTO DE verificacin de salida de
SI ENCUENTRO todo el personal.
BRIGADA DE Se 5. Organizacin brigada de
EMERGENCIA presentan emergencia en punto de
vctimas?
PON PRIMEROS encuentro.
SOLICITUD AYUDAS
AUXILIOS EXTERNAS 6. Solicitud de ayudas externas
activacin plan mdico de
emergencias si hay
NO
ESTABLECER PUNTO vctimas.
DE TRIAGE 7. Evaluacin estado de las
NO instalaciones. Se define
COORDINA Evacuo
BSQUEDA CON ingreso o suspensin de
todo el
AYUDA EXTERNA personal? actividades.
8. Evacuacin de victimas
control del rea
SI 9. Investigacin. Reporte de
atencin de la emergencia.
EVALUACION Ajustes al plan de
INSTALACIONES.
ATENCION DE LA
emergencia de ser
EMERGENCIA necesario.

FIN
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9.7.3 En caso de atentado terrorista

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO


ATENTADO TERRORISTA

FLUJOGRAMA DESCRIPCION
1. Notificacin de la amenaza

2. Revise en su rea de trabajo si hay


objetos sospechosos o que no hacen
parte normal de su entorno, en caso de
haberlos reporte de inmediato

3. Informe a jefe de brigada, comit de


emergencia, seguridad y administracin.

4. Inicie proceso de evacuacin al punto de


encuentro establecido en el plan de
emergencias o al cual lo direccione el
jefe de emergencia

Personal para control de emergencias

1. Activa alarma

2. Evaluacin de la situacin: jefe de


emergencias, comit de emergencias,
seguridad, administrador edificio

3. Apoyo externo: polica antiexplosivos y/o


Anti explosivos.

4. Apoyo externo: bomberos cruz roja

5. Manejo de crisis

6. Control de la situacin
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9.7.4 En caso de evacuacin

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO


EVACUACIN
FLUJOGRAMA DESCRIPCION
1. Si la emergencia es en su rea, evale la
situacin, tome la iniciativa de evacuar y avise
al coordinador de evacuacin cual es la
situacin.

2. Si escucha la alarma de evacuacin o recibe la


orden por otro medio que pueda considerar
oficial: Ordene la Evacuacin.
ANTES DE SALIR
1. Suspenda la actividad que est realizando.
Segn las indicaciones apague su equipo y
tome informacin importante.
2. Colquese el distintivo de Coordinador y tome
la lista de los trabajadores de su rea. Verifique
qu personas hay en el rea, de las
instrucciones al personal para que suspendan
lo que estn haciendo y se preparen para salir
y cuntelas antes de salir.

3. Recuerde a las personas la ruta de salida y el


punto de reunin final. Si alguien requiere
ayuda asgnele un acompaante.
4. NOTA: Si al sonar la alarma de evacuacin no
se encuentra en su rea, se desplazar
directamente al sitio de reunin final asignado a
su grupo.
DURANTE LA SALIDA.

5. Indique a todos la salida, recurdeles la ruta y


el sitio de reunin final. Si hay humo haga que
las personas se desplacen agachadas.
6. Siga la ruta establecida y no permita que nadie
se devuelva. Si existe riesgo tome una ruta
alterna.
7. Verifique que el rea queda evacuada
completamente. Cierre las puertas sin seguro al
salir.
8. NOTA: Si alguien rehsa a abandonar el rea,
no debe quedarse con dicha persona. Al salir,
notificar esta anomala al Jefe de emergencias
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o seguridad.
DESPUS DE SALIR.
1. Lleve a las personas hasta el sitio de reunin
final y verifique quines salieron. Reprtese en
el sitio de reunin final. Notifique anomalas o
inconvenientes. . Permanezca en el sitio de
reunin con la gente hasta recibir una orden
diferente.
Si la emergencia es en su rea:
1. Haga una evaluacin rpida de la situacin y el
grado de peligro para las personas.
2. Tome inmediatamente la iniciativa de evacuar
por lo menos el rea afectada.
3. Pida a la persona que cuente con radio para
que de aviso al Jefe de emergencias y
seguridad
4. Una vez se haya controlado la emergencia se
procede a realizar el reporte, el informe y las
labores de recuperacin.
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9.7.5 Primeros auxilios

PARMETROS DE
OBJETIVOS OPERACIONALES RIESGOS ASOCIADOS
EVALUACIN
1.Evaluar y asegurar la escena Riesgos Fsicos
2.Hacer valoracin y atencin Riesgos Qumicos
primaria Riesgos Elctricos
Los definidos en el
3.Determinar Status del paciente Riesgo Biolgico
procedimientos para brigadas
4.Hacer valoracin y atencin Riesgo Psicosocial
secundaria segn criterio del Riesgo Biomecnico
protocolo Riesgo de Seguridad
ACCIONES A DESARROLLAR DURANTE LA EMERGENCIA RESPONSABLES
Informar inmediatamente a la lnea de emergencia para
accidentes de trabajo #533 desde cualquier operador mvil, a
nivel nacional 123, indicando su nombre, lugar exacto con
seas y que le ocurri a la persona.
Mantener a la persona quieta en el sitio.
Retirar a las personas mientras llega ayuda.
Hacer un cordn de seguridad alrededor de la vctima. Cualquier persona cerca al lugar
Proveer buena ventilacin en el sitio donde est la victima de la emergencia y que no tenga
No administrar nada de beber o comer a la victima entrenamiento
Abstenerse de administrar primeros auxilios si no tiene
entrenamiento y si no est seguro de lo que hace.
Colaborar con la Brigada de Emergencia o personal mdico,
haciendo silencio, manteniendo orden en el sitio, ayudando a
conseguir elementos que sean necesarios y cualquier otra
ayuda requerida por el personal que est dando la atencin.
1. Valorar y asegurar la escena: Verificar antecedentes
observando y preguntando. Detencin y control de peligros, SI
ESTOS NO SE PUEDEN CONTROLAR LLEVAR A LA VICTIMA
A UN LUGAR SEGURO. Organizar la escena, retirar las personas
y delegar tareas. En caso de ms de tres vctimas implementar
procedimientos de TRIAGE.
2. Hacer valoracin y atencin primaria. Hacer estabilizacin Brigada de emergencia o personas
manual de la cabeza en pacientes con traumas de cabeza o con entrenamiento reconocido
tronco. Controlar Hemorragias severas. Verificacin de la
respuesta del paciente.
A. Verificar va de aire
B. Ver, or y sentir la respiracin (5 a 10 segundos)
C. Verificar la presencia de circulacin cartida (5 a 10
segundos)
D. Verificar su estado neurolgico mediante la valoracin de
Pupilas, Nivel de respuesta y Motricidad.
Exponer nicamente partes del cuerpo necesarias para su
estabilizacin.
3. Determinar estatus de gravedad. Critico Inestable -
Potencialmente Inestable - Estable.
4.Hacer evaluacin secundaria (EN PACIENTES CRITICOS E
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INESTABLES SE HACE CAMINO AL CENTRO ASISTENCIAL


SOLO SI ES POSIBLE, EN PACIENTES POTENCIALMENTE
INESTABLES Y ESTABLES SE HACE EN EL LUGAR DE LA
EMERGENCIA.)
Control de Signos Vitales cada 5 minutos en pacientes crticos e
inestables y cada 10 minutos en pacientes potencialmente
inestables y estables
Revisin de cabeza a pies cuando la situacin lo requiera Brigada de emergencia o personas
Entrevista bsica con entrenamiento reconocido
Sensaciones
Alergias
Medicamentos que consume
Padecimientos anteriores
Lo ltimo que comi
Eventos anteriores a esta emergencia
Periodos de dolor
rea del dolor especifica
Intensidad del dolor (de 1 a 10)
Nulo, si el dolor se anula que lo anulo.

9.7.6 Implementacin de sistema de clasificacin de heridos en masa

PARMETROS DE
OBJETIVOS OPERACIONALES RIESGOS ASOCIADOS
EVALUACION
1. Establecer un sistema de 1. Causas que originaron la Pnico colectivo
clasificacin de victimas mltiples emergencia Comunicacin confusa
por gravedad y pronstico. 2. Numero de victimas Desorganizacin
2.Tener un control de victimas y a
donde fueron conducidas
ACCIONES A DESARROLLAR DURANTE LA EMERGENCIA RESPONSABLES
Cuando se presente una situacin con tres o ms heridos
Convocar a la Brigada de Emergencia y al comit de
Jefe de Emergencias
Emergencias
Identificacin y aislamiento de la zona de impacto Brigada de Emergencia
Determinacin de una zona amplia, segura, con buenas vas de
Brigada de Emergencia
acceso y cerca de la zona de impacto
Establecer puesto de Mando, cerca de la zona de TRIAGE Comit de emergencias
Asegurar la zona de impacto Brigada de emergencia
Iniciar la clasificacin y marcacin de victimas en la zona de Un grupo pequeo de brigadistas.
impacto segn tabla anexa. GRUPO DE CLASIFICACION
Tres personas y un Brigadista.,
Ordenar a tres personas para llevar el registro de victimas y a
grupo de COORDINACIN
qu lugar son transportadas
TRANSPORTE
Iniciar Soporte Bsico de vida y traslado a centros asistenciales
nivel 3, de las victimas con clasificacin ROJO
Iniciar soporte bsico de Vida y transporte a centros asistenciales Brigadistas con mayor experiencia
nivel 2, a victimas clasificadas con etiqueta amarilla. GRUPO TRATAMIENTO
Iniciar soporte bsico de Vida y transporte a centros asistenciales
nivel 1, a victimas clasificadas con etiqueta verde.
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Iniciar soporte bsico de Vida y transporte a centros asistenciales


nivel 3, a victimas clasificadas con etiqueta negra.
No retirar del lugar a victimas con etiqueta blanca.
Mantener actualizado e informado al comit de emergencias
Brigada de Emergencia
sobre censo de victimas
Elaborar comunicados oficiales de prensa, y coordinar con
Comit de emergencias
organismos de socorro externos
Determinar el momento de controlada la emergencia, hacer censo
Comit de Emergencias
final y seguimiento a estado y evolucin de las victimas
Determinar acciones a seguir como regreso a las reas de
Comit de emergencias
trabajo, o envo a sus hogares de los funcionarios no lesionados

9.7.7 Gua para clasificacin de vctima en masa o TRIAJE

COLOR CLASIFICADO TIPO DE VICTIMAS


COLOR ROJO Hemorragias severas visibles
ENVIAR A CENTRO DE
ATENCIN NIVEL 3 Problemas respiratorios corregibles o no en el sitio

Paro cardo respiratorio presenciado y sin otra complicacin

Prdida de conciencia

Perforaciones torxicos o heridas penetrantes

Conmocin severa

Quemaduras con compromiso de vas respiratorias

Fracturas graves en la pelvis, Trax, vrtebras cervicales o


luxaciones en donde no se detecta pulso debajo de la lesin

COLOR AMARILLO Fracturas y luxaciones


ENVIAR A CENTROS DE
ATENCIN NIVEL 2 Quemaduras de 2 grado, en ms del 30 % de superficie corporal.

Quemaduras de 3 grado, en ms del 10 % de superficie corporal.

Quemaduras complicadas con lesiones mayores, lesiones de


tejidos blandos, o fracturas menores.

Perdida moderada de sangre

Lesiones dorsales con o sin dao de columna vertebral

Pacientes conscientes con trauma crneo enceflico.


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COLOR VERDE Fracturas menores


ENVIAR A CENTROS DE
ATENCIN NIVEL 1. Quemaduras menores

Quemaduras de 2 grado, menos del 15% del cuerpo excluyendo


cara, manos y pies.

Quemadura de 3 grado, menos del 2% del cuerpo.

Otras lesiones menores, abrasiones y contusiones

COLOR NEGRO Quemaduras de 2 y 3 grado, en ms del 40% del cuerpo.


ENVIAR A CENTROS DE
ATENCIN NIVEL 3 Quemaduras de 2 y 3 grado, en ms del 40% del cuerpo, con otras
lesiones mayores

Lesiones de columna vertebral donde no hay sensibilidad y


movimiento

Paciente mayor de 60 aos, con lesiones graves

COLOR BLANCO Paciente con lesiones mortales obvias


NO MOVER DEL SITIO

9.8 PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA PARA TODO EL PERSONAL

9.8.1 Procedimiento de notificacin de emergencias

Al detectar cualquier situacin de emergencia:

Tome la extensin telefnica ms cercana, marque la extensin interna 2002, lnea para
reporte de accidentes de trabajo #533 desde cualquier operador o a la lnea de
emergencia a nivel nacional 123
Identifquese
Describa el tipo de emergencia que est ocurriendo
Mencione el lugar exacto, de instrucciones de cmo llegar all
Mencione si hay heridos, cuantos aproximadamente
Si es seguro mantngase en la lnea, de lo contrario cuelgue y contine con el
procedimiento.
Si tiene funcionarios, contratistas, colaboradores o visitantes infrmeles lo que est
ocurriendo y manifisteles que deben evacuar el rea.

Si usted descubre la emergencia

Conserve la calma
Suspenda inmediatamente lo que est haciendo
Alerte a las personas del lugar pdales que se protejan o evacuen del sitio segn sea el
caso
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Coordinador Grupo de Gestin del Talento Coordinador Grupo de Gestin del Talento
Equipo de Seguridad y Salud en el Trabajo
Humano Humano

Notifique o pida a alguien que notifique la emergencia.


Ayude a las personas que lo requieran.
Si hay riesgo para usted evacue inmediatamente.
Si la emergencia puede ser controlada con los medios de que dispone, verifique que no
hay personas expuestas, pida a alguien que se quede con usted y trate de controlar la
emergencia si su seguridad no se ve afectada.
Si la emergencia se sale de control no trate de exponerse, evacue inmediatamente,
asegure las reas adyacentes y evite el ingreso de otras personas.
Al salir de la Entidad informe a organismos de socorro detalles de la situacin.
Si tiene funcionarios, contratistas, colaboradores y/o visitantes informe que deben
esperar la orden de evacuacin

Si recibe la orden directa de evacuar

Conserve la calma
Suspenda inmediatamente lo que est haciendo
Tome sus objetos personales ms importantes como documentos de identificacin,
dinero celular, SOLO SI LOS TIENE CERCA, DE LO CONTRARIO NO VAYA A
BUSCARLOS.
Dirjase a la salida ms prxima, de acuerdo con los procedimientos durante la
evacuacin

9.8.2 Procedimientos durante la evacuacin

Mantenga la calma
Evite comentarios innecesarios o alarmistas.
Salga rpido pero SIN CORRER, no se detenga y no se regrese por ningn motivo
Salga por su derecha, en fila, en espacios reducidos debe pasar una persona a la vez
Ayude a quien lo requiera, acompae y asigne un acompaante a personas impedidas,
seoras embarazadas y nios, estos ltimos deben ser cogidos de la mano.
Si tiene un visitante pdale que tome sus objetos personales y que vaya con usted hasta
el sitio de reunin final
Si hay humo gatee.
Damas con zapatos de tacn alto debern quitrselos.
Cierre las puertas a su paso sin seguro.
Antes de abrir una puerta tquela, si est caliente no la abra, tome una salida alterna.
Si la va de evacuacin est bloqueada, tome una salida alterna.
Vaya hasta el sitio de reunin final, reprtese al coordinador de evacuacin de su rea y
espera all hasta que se haga el conteo y la verificacin de listados, no se retire hasta
recibir otro tipo de instrucciones.
En caso de duda sobre alguien que no logro salir, comunqueselo a los organismos de
socorro.
No suministre ningn tipo de informacin a medios de comunicacin.
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9.8.3 En caso de incendio

SI EL INCENDIO ES EN SU AREA

Conserve la calma
Suspenda inmediatamente lo que est haciendo
Alerte a las personas del lugar DICIENDO LA PALABRA FUEGO, pdales que evacuen
el rea
Notifique o pida a alguien que notifique de la emergencia.
Ayude a las personas que lo requieran.
Si hay riesgo para usted evacue inmediatamente.
Si el incendio puede ser controlado con los medios de que dispone, verifique que no hay
personas expuestas, pida a alguien que se quede con usted y trate de controlar la
emergencia si su seguridad no se ve afectada.
Si el fuego es grande y se sale de control no trate de exponerse, evacue
inmediatamente, asegure las reas adyacentes y evite el ingreso de otras personas.
Al salir de la Entidad informe a organismos de socorro detalles de la situacin.
NOTA: Cualquier situacin que genere humo as no sea un incendio, las instalaciones
deben ser evacuadas.

SI EL INCENDIO ES EN OTRA AREA

Conserve la calma
Suspenda inmediatamente lo que est haciendo
Tome sus objetos personales solo si los tiene cerca
Si tiene personal de visitantes infrmeles lo que est ocurriendo y manifisteles que
inicien la evacuacin de acuerdo a la orden.
Evacue inmediatamente a los sitios de reunin.
Si hay humo gatee.
Antes de abrir una puerta tquela, si est caliente no la abra y tome una salida alterna
Si se queda atrapado por el humo trate de acondicionar un refugio, busque un espacio lo
ms cerrado posible, con ventanas al exterior y con trapos o ropa hmeda tape todos los
espacios por los cuales pueda entrar humo, coloque una seal o avise que tuvo que
refugiarse all.

9.8.4 En caso de sismo o terremoto

DURANTE EL SISMO

Conserve la calma
Suspenda inmediatamente lo que est haciendo
Refgiese en un lugar seguro, junto a un escritorio o una estructura fuerte, lejos de
ventanas u objetos que puedan caer sobre usted, dentro o bajo un vehculo, junto a una
columna o pared interior, proteja su cabeza y cuello con sus manos.
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Mantngase en este lugar mientras dure el sismo e incite a que las dems personas lo
hagan
No se precipite a salir as suenen las alarmas.

DESPUS DEL SISMO

Mantenga la calma.
Preste ayuda a quien lo necesite.
Reporte cualquier situacin anormal a la lnea de emergencia, sea concreto y no
congestiones las lneas telefnicas.
No prenda equipos elctricos o instalaciones elctricas hasta no estar seguro de fugas
de gas o cortos circuitos.
Evacue la edificacin si detecta condiciones graves que indiquen falla estructural o
riesgo inminente para las personas.
Si se da la orden de evacuacin, hgalo inmediatamente de acuerdo con el plan
previsto.

9.8.5 En caso de explosin

Mantenga la calma.
Si tiene personal de visitantes infrmeles lo que est ocurriendo y manifisteles que
deben permanecer en su lugar, y que sigan las siguientes instrucciones:
Arrjese al piso bajo un escritorio o una estructura fuerte, lejos de ventanas.
Protjase la cabeza y cuello con sus manos, abra su boca y no apoye el abdomen en el
piso.
Espere a que se calme la onda expansiva.
Ayude a quien lo necesite.
Reporte cualquier situacin anormal a la lnea de emergencia, sea concreto y no
congestione las lneas telefnicas.
No prenda equipos elctricos o instalaciones elctricas hasta no estar seguro que no
hayan fugas de gas o cortos circuitos.
Evacue la edificacin si detecta condiciones graves que indiquen falla estructural o
riesgo inminente para las personas.
Si se da la orden de evacuacin, hgalo inmediatamente de acuerdo con el plan
previsto, ubicndose por lo menos 300 metros lejos de la edificacin.
Mantenga apagados equipos electrnicos como celulares, beepers, radios y dems,
para evitar la posible activacin de mas explosiones
Valla al sitio de reunin y espere instrucciones.

9.8.6 En caso de fuga o derrame de sustancias peligrosas

Cuando detecte en el ambiente la presencia de gases, vapores, lquidos o slidos que


estn causando mal olor, irritacin de nariz o de los ojos, dificultad para respirar, tos,
mareos, cambios en el comportamiento de personas etc.
Mantenga la calma
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Suspenda inmediatamente lo que est haciendo


Inicie la evacuacin de las personas en el sitio
Reporte o pida a alguien que reporte la emergencia.
Presta ayuda a quien lo requiera.
No apague o prenda equipos electrnicos (radios, celulares etc.), estos pueden ser la
fuente de ignicin del gas en el ambiente.
Evacue a los sitios de reunin dejando abiertas y abriendo puertas y ventanas para que
haya ventilacin, una vez en el sitio de reunin espere instrucciones.

9.8.7 En caso de asonada o ataque a las instalaciones

Mantenga la calma
Suspenda inmediatamente lo que est haciendo
Resgurdese en un lugar seguro lejos de ventanas
Evite movimientos innecesarios dentro de la instalacin si es posible mantenga las luces
apagadas.
Preste ayuda a quien lo requiera.
Evale las diferentes posibilidades de salir por un lugar diferente a donde se encuentra
el problema principal.
Espere instrucciones.
Si se da la orden de evacuar hgalo inmediatamente de acuerdo con el plan previsto

9.8.8 En caso de inundacin o anegacin

Mantenga la calma
Suspenda inmediatamente lo que est haciendo
Asle y sealice la zona afectada para evitar accidentes personales.
Reporte o pida a alguien que reporte la emergencia.
Apague equipos elctricos que puedan ser objeto de corto circuito.
Si la situacin es grave, evacue a los sitios de reunin y espere la llegada de los
organismos de apoyo.

9.8.9 En caso de amenaza de bomba

Mantenga la calma
No cuelgue primero que la persona que llama.
Trate de prolongar la conversacin lo ms que pueda.
Procure tomar la mayor informacin que suministre la persona que llama.
Capte detalles significativos, como lenguaje y palabras utilizadas, terminologa, ruidos
de fondo, acento, sexo de quien llama, Si es posible trate de escribir todo el texto de la
llamada.
Trate de hacer seas a otra persona para que reporte la emergencia
Luego de colgar, reporte la emergencia y dirjase donde el Jefe de emergencias y
comente lo ocurrido
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No comente con nadie la situacin.


Espere instrucciones.

9.8.10 En caso de detectar la presencia de objetos sospechosos

Mantenga la calma
Trate de descartar el origen del objeto sospechoso de quien es, quien lo puso all etc.
Si se constata la sospecha, evacue inmediatamente a las personas de lugar, no se
deben utilizar radios, celulares, beeper etc.
Reporte la emergencia a la lnea de emergencia o pida a alguien que lo haga desde otro
lugar.
Asle el rea para que no ingrese ninguna persona y evacue por lo menos a 300 metros
del lugar donde est el paquete.
Vaya al sitio de reunin y espere instrucciones.

9.8.11 En caso de detectar la presencia de personas sospechosas

Mantenga siempre en observacin la persona sin ser muy evidente.


Reporte a seguridad la situacin y la descripcin de la persona.
De una manera cortes acrquese a la persona y pregunte si puede ayudar en algo.
Mantngase alerta y espere instrucciones.

NOTA: No se permitir el ingreso o egreso de vehculos desde que se da la voz de alarma y


hasta 30 minutos despus de dada la voz de emergencia controlada. Ningn funcionario poda
suministrar informacin a algn medio de comunicacin o persona extraa a la organizacin.

9.9 PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA PARA COORDINADORES DE EVACUACIN

SI LA EMERGENCIA ES EN SU AREA

Conserve la calma
Suspenda inmediatamente lo que est haciendo
Alerte a las personas del lugar pdales que se protejan o evacuen del sitio segn sea el
caso
Notifique o pida a alguien que notifique de la emergencia.
Asigne personas para que realicen el apoyo previsto a la guardera (Brigadistas
Coordine al grupo para que se dirijan a los sitios de reunin previstos.
Verifique que no quede nadie en la zona
Cuente las personas antes de salir
Repita las consignas especiales como no griten, no corran, no se regresen.
Calme a personas que estn alteradas.
No permita que nadie se regrese por ningn motivo
Asigne una acompaante a todo persona que no pueda movilizarse por sus propios
medios
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Al salir de la Entidad informe a organismos de socorro detalles de la situacin.

AL RECIBIR LA ORDEN DE EVACUACIN

Suspenda inmediatamente lo que est haciendo.


Tome sus objetos personales ms importantes (dinero, celular, radio, documentos) solo
si estn a la mano.
Si tiene personal de visitantes infrmeles lo que est ocurriendo y manifisteles que
inicien proceso de evacuacin con las siguientes instrucciones:
Pida a las personas que suspendan lo que estn haciendo, que tomen sus objetos
personales, que ejecuten las tareas crticas preestablecidas y se dirijan a la salida ms
prxima.
Mantenga al grupo unido.
Asigne personas para que ayuden a quienes lo requieran.
Coordine al grupo para que se dirijan a los sitios de reunin previstos.
Verifique que no quede nadie en la zona
Cuente las personas antes de salir
Repita las consignas especiales como no griten, no corran, no se regresen.
Calme a personas que estn alteradas.
No permita que nadie se regrese por ningn motivo
Asigne un acompaante a todo persona que no pueda movilizarse por sus propios
medios
Al salir de la edificacin informe a organismos de socorro detalles de la situacin.

EN EL SITIO DE REUNION

Mantenga al grupo unido


Haga una verificacin de las personas que evacuaron (lista, conteo del personal,)
Si alguna persona falta, trate de identificar su ubicacin, de lo contrario reporte a los
organismos de socorro
Mantenga al grupo junto hasta que se den nuevas instrucciones.
Espere instrucciones.
Trate de hacer un listado de clientes evacuados con Nombres completos, Numero de
cedula y un telfono o direccin de localizacin.

9.10 PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA PARA BRIGADAS DE EMERGENCIA

SI LA EMERGENCIA ES EN SU AREA

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caso
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Asigne personas para que ayuden a quienes lo requieran.


Coordine al grupo para que se dirijan a los sitios de reunin previstos.
Verifique que no quede nadie en la zona
Si la emergencia es pequea y puede ser controlada con los medios de que dispone,
hgalo de lo contrario evacue la zona junto con las dems personas.
Reprtese al sitio de reunin de la Brigada de emergencia.

AL RECIBIR LA ORDEN DE EVACUACIN

Conserve la calma
Suspenda inmediatamente lo que est haciendo
Dirjase al punto de reunin de la Brigada de Emergencia y desarrolle los procedimientos
preestablecidos.

9.11 MEDEVAC

De acuerdo a las caractersticas de las actividades que deben desarrollar los funcionarios,
contratistas y colaboradores de la Unidad para la Atencin y Reparacin Integral a las
Vctimas, Sede Bavaria, se ha establecido que como mecanismo de atencin de emergencias,
la implementacin del formato MEDEVAC el cual contiene la informacin de cada miembro de
las instalaciones: nombre, numero de cedula, cargo, RH, nmero de celular, informacin de
entrenamiento en primeros auxilios, datos de un contacto en caso de emergencia, EPS e
informacin sobre medicamentos que consume permanentemente y alergias. Por otra parte se
cuenta con informacin sobre centros de atencin mdica cercanos y directorio de emergencias.

El formato MEDEVAC, permite clasificar la emergencia y establecer su atencin de igual


manera que permitir registrar la emergencia con el fin de establecer indicadores de primeros
auxilios.

ANEXOS

Anexo 1 Control de cambios

Cambio Motivo del Fecha del


Versin tem del cambio
realizado cambio cambio
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ANEXO 2. RELACIN DE ORGANISMOS DE SOCORRO

CLNICAS Y HOSPITALES

HOSPITAL O CLINICA DIRECCIN TELEFONOS

HOSPITAL UNIVERSITARIO Carrera 54 # 65-28 (1) 2882012


MAYOR MDERI

HOSPITAL CHAPINERO E.S.E. Cl 72 58-75 (57) (1) 3499120

HOSPITAL SAN IGNACIO Cr7 40-62 (57) (1) 2888188

CLNICA DE MARLY Calle 50 No. 9-67 (571) 343 66 00

AMBULANCIAS

ENTIDAD TELEFONOS LOCALIZACIN


Secretaria Distrital de Salud 123 Carrera 32 con Calle 13

Ambulancia 125 Bogot

BOMBEROS

ESTACIN TELFONOS LOCALIZACIN


CENTRAL 123 Chapinero

Bomberos 119 Bogot

POLICA

ESTACIN TELFONO LOCALIZACIN


C.A.D. 123 CAN

MARLY 3017559956 Cuadrante 3

CHAPINERO 3017563456 Cuadrante 4


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OTRAS ENTIDADES DE SOCORRO Y DE AYUDA

ENTIDAD TELEFONOS
ARL POSITIVA #533 3 30 70 00
01-8000-111-170
DEFENSA CIVIL 144 - 6400090 - 3199000

TRANSITO ACCIDENTES 127 - 3600100

DAS 153 - 2086060

DIJIN 157 -4266220

GAULA 165

ACUEDUCTO 110 -116 -115

ALUMBRADO PUBLICO 115

ANTISECUESTRO 165 3282220

ASEO 110

ATENCIN DE DESASTRES 4292800

ENERGA 115

GAS 4446666

TRANSITO 127
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ANEXO 3. INTEGRANTES BRIGADA DE EMERGENCIA

NOMBRE CARGO / COMITE

ANDREA GALINDO SUBDIRECCION REPARACIN COLECTIVA

EDWIN ISAAC GIRALDO LPEZ SUBDIRECCION REPARACIN COLECTIVA

WILFREDY VICTORIA RODRGUEZ TALENTO HUMANO REISGO PSICOSOCIAL

ERIKA RUEDA PROFESIONAL UNIVERSITARIO

JUAN MANUEL GALVIS COORDINADOR DE LA BRIGADA

JUAN FELIPE PACHON ORTIZ PRIMEROS AUXILIOS

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