DERECHO ADMINISTRATIVO II

CURSO 2016-2017
GRUPOS C y F

PRCTICA 10

El 21 de enero de 2015, una peluquera con una plantilla de cuatro trabajadores

con contratos temporales, present ante la Consejera de Empleo, Turismo y Cultura de
la Comunidad de Madrid una solicitud de ayudas al fomento del empleo estable. De
conformidad con las bases reguladoras de tales ayudas, aprobadas por una Orden de la
misma Consejera, podan establecerse subvenciones de 3.000 euros por cada contrato
temporal transformado en indefinido con la condicin de que el puesto de trabajo se
mantuviese durante, al menos tres aos desde la concesin de la subvencin. Con fecha
10 de diciembre de 2015, y sin ms trmites, se notific al titular de la peluquera la
resolucin de la Consejera de Empleo denegando la solicitud por no haber presentado
el documento acreditativo de estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y frente a la seguridad social.

El 26 de septiembre de 2015, el titular de un gimnasio solicit tambin las

mismas ayudas para transformar en indefinidos los contratos temporales de dos de sus
empleados. Por resolucin de la Consejera de 8 de febrero de 2016, se concedi una
subvencin de 6.000 recordndole su obligacin de mantener los puestos de trabajo
as creados durante un periodo de, al menos, tres aos. No obstante, con fecha de 12 de
julio de 2016, la Administracin tuvo noticia de que el titular del gimnasio haba
despedido a los dos trabajadores por cuya contratacin indefinida le haba sido
concedida la subvencin. En consecuencia, y tras la tramitacin del procedimiento
oportuno, en el que se dio trmite de audiencia al titular del gimnasio, el 30 de octubre
se notific resolucin de reintegro contra la mencionada empresa sobre la base del art.
37.1.b) LGS, reclamndole la devolucin de la subvencin percibida. El titular del
gimnasio considera que la accin de reintegro de la Administracin ya haba prescrito.
 Finalmente, el titular de un supermercado, tambin solicit y obtuvo, por
resolucin de 8 de febrero de 2015, las mismas ayudas en relacin con uno de sus
empleados. Con fecha de 17 de mayo de 2016, y una vez realizada la tramitacin del
procedimiento oportuno, la Administracin acord el reintegro de la ayuda al descubrir
que la documentacin presentada era falsa y que no tena empleado alguno. El titular del
supermercado considera que ha sido objeto de una revisin de oficio por la causa
prevista en el art. 47.1.f) LPAC 1, por lo que la Administracin debera haber tramitado
el procedimiento establecido en el art. 106 LPAC. En consecuencia, estima que la
resolucin de reintegro es nula.

Responda razonadamente a las siguientes cuestiones:

1. Es ajustada a Derecho la exigencia de la Administracin de que el titular de la

peluquera justificase estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y frente a la Seguridad Social como requisito previo para convertirse en
beneficiario de la subvencin? Actu correctamente la Administracin denegando, sin
ms, la subvencin?

2. Qu cantidad deber devolver el titular de un gimnasio como resultado de la

resolucin de reintegro dictada? Haba prescrito la accin de la Administracin para
reclamar el reintegro de la subvencin concedida? Qu recursos podr interponer el
interesado contra la resolucin de reintegro?

3. Ha actuado correctamente la Administracin o tiene razn el titular del

supermercado en sus alegaciones? Qu cantidad debera devolver en caso de reintegro?
Y en caso de revisin de oficio? Con independencia de la exigencia del reintegro,
podra imponerse algn tipo de sancin al titular del supermercado o ello sera
contrario al principio non bis in idem?

1
Para la resolucin del caso se utilizar la vigente Ley 39/2015, y no la ya derogada Ley 30/1992.