PROYECTO:

MEJORA DE LAS CONDICIONES DE LA INSTITUCION EDUCATIVA LIBERTADOR

SIMON BOLIVAR PALACIOS DE RECIENTE CREACION EN LOS NIVELES DE
PRIMARIA Y SECUNDARIA EN EL C.P. LAS DELICIAS PARA EL AO 2013

1. Pas/ rea geogrfica:

Pas : Per
Departamento : La libertad
Provincia : Trujillo
Distrito : Moche
Centro Poblado: Las Delicias Anexo Taquila

2. Sector/Subsector: Educacin/Educacin bsica (primaria y secundaria)

2.1 Plazo de ejecucin del proyecto:

Fecha prevista de inicio: En el plazo de dos meses a partir de la fecha de
recepcin de la subvencin.
Fecha prevista de finalizacin: 24 meses despus de la fecha de inicio
Periodo total de ejecucin (meses): 24 meses

3. Breve Descripcin: del proyecto y del contexto (social, cultural, poltico y

econmico) de los beneficiarios, la zona y el pas.
El proyecto responde a una situacin de importante precariedad en una institucin
pblica de enseanza, gracias a l mejorarn las condiciones educativas del Centro
Poblado Las Delicias (Distrito Moche, Trujillo, Per), que atraviesa una situacin de
gran pobreza. Esta intervencin de 24 meses concentra sus esfuerzos en la
creacin de la Institucin Educativa Libertador Simn Bolvar Palacios en el nivel
de primaria y secundaria, para brindar una educacin de calidad. Para ello, se crear
e implementar la institucin educativa, se capacitar al personal docente para un
mejor desempeo de su labor (en materias tan importantes como la mejora de la
comprensin lectora y produccin de textos), se mejorar el modelo de gestin
educativa dotando a las personas de herramientas y conocimientos que les permitan
una mayor coordinacin y participacin de los alumnos. Asimismo, se trabajar con
las madres y padres de familia para lograr un mayor involucramiento de stas/os en
la educacin de sus hijas/os.
Para la consecucin de los objetivos planteados, se considera que la coordinacin y
la accin deben llegar a toda la comunidad educativa (Direccin, docentes,
alumnado, madres y padres). Los beneficios del proyecto superarn el tiempo de
ejecucin de ste y cada ao se podr beneficiar a mas de mil alumnos, un nmero
mayor de estudiantes de condicin econmica humilde (los nuevos matriculados).

Dicha propuesta de intervencin fue priorizada por la poblacin a travs de diversos

talleres, reuniones y entrevistas dirigidas por la Asociacin de Promotores Integrales
de Desarrollo Social (APIDS). sta a su vez, forma parte de la estrategia de
desarrollo integral (educacin, salud, saneamiento, gobernabilidad, organizacin
comunitaria, etc.) que la Asociacin de Promotores Integrales de Desarrollo Social
(APIDS), lleva desarrollando en la zona desde hace dos aos y complementa las
dems intervenciones realizadas en los procesos del Presupuesto Participativo y por
cuestiones politizadas no se lograron ejecutar, teniendo los siguientes Proyectos:

1. Proyecto de construccin de enrocado de balneario Las Delicias, proteccin de

las riveras del Sector Norte A Las Delicias, objetivo prevenir desastres.
2. Proyecto de la creacin de una Institucin Educativa de los Niveles Primaria y
Secundaria, puesto que el Centro Poblado de Las Delicias hasta la fecha no
cuenta con estos servicios fundamentales para la vida de las personas, el
mismo que hasta la fecha ya cuenta en un 90% de su elaboracin.
3. Proyecto de creacin de ambientes marinos, para devolver a la rivera marina
su capacidad alimentaria que se encuentra depredada con resiembra de algas
y productos hidrobiolgicos.
4. Proyecto de construccin de un puesto policial de auxilio rpido, en las
Delicias, con la finalidad de otorgar proteccin y seguridad a la poblacin en su
conjunto.
5. Proyecto de construccin del primer parque infantil Mi Maestro, terreno
ubicado entre el Jr. Huancavelica, Jr. Alfonso Ugarte y el Pasaje N 2 de la
zona Norte B Las Delicias.
6. Proyecto de construccin e implementacin del preventorio de salud en el
sector Taquila, las Delicias, con el objetivo principal de otorgar atencin de
emergencias de primeros auxilios a la poblacin.

El contexto social y cultural de Las Delicias, se caracteriza por la situacin de

pobreza de las familias que habitan en el Centro Poblado. Son muchas las
necesidades bsicas insatisfechas como: carencia de agua potable (no tiene acceso
al agua en sus viviendas y tienen agua de manera restringida durante 3 a 4 horas al
da); y carencia absoluta de alcantarillado (Esto supone que las necesidades
fisiolgicas se hacen al aire libre, en pozo ciego o en el mejor de los casos, en
letrinas la mayor parte de ellas a punto de saturarse). El servicio de energa elctrica
slo abastece al 90% de la poblacin. En lo que respecta a la vivienda,
aproximadamente el 50% de stas, estn construidas de adobe recubierto de
cemento, otras estn hechas de adobe con caa y un gran nmero de esteras,
plsticos y palos, sobretodo en aquellos barrios que se encuentran en proceso de
consolidacin. A ello, se suma el elevado nmero de familias desestructuradas por el
abandono, generalmente del padre; lo cual pone en situacin de vulnerabilidad a
nias/os y a la mujer, quien se convierte en el nico sustento de su familia teniendo
que hacer frente a una dura realidad que frecuentemente la margina y excluye. En
ese sentido, se puede decir que la situacin de la mujer en Las Delicias y anexos
(Taquila I Sector Las Flores El Triunfo; Taquila II Sector El Caracol; Sector Norte:
Las Lomas, La Molina; Sector Sur: Las Palmeras, Galilea), es preocupante pero
a pesar de ello, stas han encontrado un espacio de apoyo y ayuda en las
Organizaciones Sociales de Base.

Por otra parte, la difcil situacin econmica por la que atraviesan las familias de Las
Delicias y anexos, es un factor que influye fuertemente en la educacin de nios/as,
adolescentes e incluso en la mujer, quienes ven frustradas las escasas
posibilidades de acceder a una formacin, llevndolas/os en algunos casos a
realizar trabajos a temprana edad, a tomar caminos equivocados como el pandillaje,
delincuencia, vicios, etc.

En cuanto al contexto poltico, el Centro Poblado tiene como autoridad local al Sr.
Jos Rojas Gaviria, Alcalde del Consejo Menor Las Delicias. Esta Municipalidad
recientemente viene funcionando desde hace 35 aos por lo que an no cuenta con la
infraestructura e implementacin adecuada que permita brindar un eficiente servicio a
los usuarios de la misma y por ltimo, en lo que se refiere a la participacin
ciudadana, segn el Estudio realizado por la Asociacin de Promotores Integrales de
Desarrollo Social (APIDS), encontramos que el nivel de participacin de la
comunidad es muy bajo. ste se da a travs de las Organizaciones Sociales de Base
(OSB), las cuales son en su mayora de apoyo alimentario (Clubes de Madres,
Comits de Vaso de Leche y Comedores Populares), encontrando un mnimo de
participacin en aquellas OSB de Gestin (Comits de Progreso y Desarrollo y
Juntas Vecinales). En la actualidad podemos encontrar 01 Club de Madres, 02
Comits de Progreso y Desarrollo, 02 Comedores Populares, 03 Partidos Polticos
(APRA, APP, PNP), en el Centro Poblado.
4. ANTECEDENTES, CONTEXTO Y JUSTIFICACIN, estudios previos y proceso
de identificacin y formulacin del proyecto

4.1. Antecedentes de la iniciativa

Desde el ao 2010, la Asociacin de Promotores Integrales de Desarrollo Social
(APIDS), viene participando con una serie de proyectos en beneficio de la
comunidad de Las Delicias, lo cual ha permitido que la institucin conozca bien la
zona y que tambin los vecinos conozcan la labor que la institucin realiza. A pesar
del desarrollo promovido estos aos, las necesidades bsicas no se logran cubrir ya
que el nmero de habitantes crece muy aceleradamente.

Precisamente, por la magnitud poblacional de este Centro Poblado, se consider

trabajar el proceso de diagnstico por etapas y con colectivos especficos, formando de
esta manera varios grupos de inters como: el APIDS, padres y madres de familia del
Centro Poblado, mujeres amas de casa y trabajadoras, varones trabajadores,
adolescentes y jvenes, Organizaciones Sociales de Base mixtas (Comits de
Progreso y Desarrollo, Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana), Organizaciones
Sociales de Base femeninas (Clubes de Madres, Comits de Vaso de Leche y
Comedores Populares y parroquiales), autoridades y personal de la Municipalidad
del Centro Poblado Las Delicias y poblacin en general.

La iniciativa de trabajar un proyecto educativo surge de la poblacin cuya opinin se

ha recogido en los talleres de autodiagnstico (llevados a cabo en agosto del
2010) y en diversos documentos enviados por los representantes de la APIDS.
Posteriormente, a travs de visitas de campo a la zona, conversaciones peridicas
con la comunidad, etc. por parte del personal tcnico de la Empresa Constructora se
pudo constatar la deplorable y alarmante realidad en la que vive la poblacin de Las
Delicias, an se encuentran sin ninguna Institucin Educativa, teniendo con ello que
los escolares en un 20% de la poblacin educativa vayan hasta Moche pueblo a
estudiar y el resto se quedaban en sus casas las labores del campo, la pesca
artesanal, al cuidado de sus hermanos menores, etc.

Respecto al alumnado, se realizo un censo poblacin de alumnos del Centro Poblado

Las Delicias por intermedio de la APIDS, y de esta manera se comprob la gran
cantidad de nios y adolescentes que no tenan los medios para seguir sus estudios.
Contexto que junto a la crisis econmica convierte a la educacin en uno de los
sectores que mayor atencin requiere.
Asimismo, es importante sealar que la presente propuesta para la creacin
educativa en el Centro Poblado forma parte de los Talleres de Trabajo del Proceso de
Presupuesto Participativo, durante los aos 2008 2009 y en conjunto la Asociacin
de Promotores Integrales de Desarrollo Social (APIDS), elaborado para el Centro
Poblado Las Delicias.

Finalmente, consideramos que la relacin entre educacin y pobreza es muy

estrecha, ya que la ausencia de la primera influye en el conjunto de las dimensiones
que integran la segunda, desde la econmica hasta la psicolgica (la capacidad de
insercin en el mercado laboral, de crear conciencia crtica y conocer los contextos y
estructuras en los que nos movemos, de relacin con los dems y con las
instituciones, de participacin y valoracin de uno mismo).

4.2.- Contexto
A. Marco Geogrfico
A nivel Nacional:
Con una extensin de 1 285 216 km 2, el Per est ubicado en la parte central y
occidental de Amrica del Sur. Limita al norte con Ecuador y Colombia, al sur con
Chile, al este con Brasil y Bolivia y al oeste con el Ocano Pacfico.
El Per se divide en 24 departamentos: Amazonas, Ancash, Apurmac, Ayacucho,
Cajamarca, Cuzco, Huancavelica, Hunuco, Ica, Junn, Lambayeque, La Libertad,
Lima, Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, San Martn, Tacna,
Tumbes, Ucayali, ms la Provincia Constitucional del Callao que se constituye en el
puerto ms importante del pas. Adems de lo antes mencionado, cuenta con 195
provincias y 1.832 distritos a lo largo del territorio nacional.
Segn el Censo del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI 2005, en
el territorio nacional residan 27 219 264 habitantes; lo que hace una densidad

poblacional media de 21,2 habitantes por km2, con una tasa de crecimiento de
1,4% anual. El 52,1% de la poblacin peruana vive en la costa; la sierra andina
alberga el 36,9 % y en el llano amaznico, el 11%.

A nivel Departamental:
La Libertad se ubica en la costa norte del Per. Por el norte limita con
Lambayeque; por el sur con Ancash y Hunuco; por el este, con San Martn y
Cajamarca; por el oeste con el Ocano Pacifico.
Este departamento tiene una extensin de 25 569.67 Km 2 (2.7% del territorio
nacional), incluidos los 4.48 km2 de superficie insular ocenica. Cuenta con una
poblacin total de 1 539 744 habitantes (segn Censo 2005 - INEI) lo que
representa un 5.9% de la poblacin total del pas.

El departamento se encuentra dividido polticamente en 12 Provincias: Trujillo,

Ascope,Bolvar, Chepn, Gran Chim, Julcn, Otuzco, Pacasmayo, Patz, Snchez
Carrin, Santiago de Chuco y Vir; las cuales se subdividen en 82 distritos. Cabe
resaltar que este departamento cuenta con parte de Costa, Sierra y Selva alta.

La Capital del Departamento es la ciudad de Trujillo, ubicada a 34 m.s.n.m, en la

Provincia del mismo nombre, en la parte costera. La Provincia de Trujillo tiene una

extensin de 1 768.65 km2 y est dividida en once distritos: Trujillo, El Porvenir,

Florencia de Mora, Huanchaco, La Esperanza, Laredo, Moche, Poroto, Salaverry,
Simbal y Vctor Larco Herrera de los cuales dos de ellos, Simbal y Poroto,
presentan caractersticas ggeogrficas de regin yunga (hay tres regiones
geogrficas: costa, sierra y selva; estas a su vez se subdividen en Costa o Chala;
Sierra: Yunga, Quechua, Suni, Puna y Janca; Selva: Omagua y Rupa Rupa).

El resto de distritos conforman lo que se conoce como Trujillo Metropolitano

presentado un clima seco y caluroso. Debido a su ubicacin geogrfica latitudinal,
el clima es de caractersticas semi - tropicales y durante el ao se distinguen
bsicamente dos variaciones climatolgicas: verano e invierno.

El serio problema que afecta peridicamente a esta rea geogrfica es el

Fenmeno del Pacfico ("El Nio"). Este fenmeno natural consiste en un aumento
de la temperatura de las aguas del Ocano Pacfico que provoca un calentamiento
de la atmsfera y lluvias torrenciales trayendo consigo inundaciones y significativas
catstrofes naturales. El Fenmeno "El Nio" es causa de graves problemas
sociales y econmicos siendo los principales perjudicados las poblaciones de
extrema pobreza que se ubican en las zonas marginales.

Se calcula que el 21% de la poblacin (aprox. unas 160 000 personas), habitan en
los denominados Asentamientos Humanos de la Provincia de Trujillo (poblacin
total de la provincia segn Censo 2005 - INEI es de aprox. 765 171 personas). Las
proyecciones que publica el Instituto Nacional de Estadstica (INEI) para el ao 2010,
indican que la poblacin se duplicar debido a la migracin, predominantemente de
la sierra a la costa, y al crecimiento desmedido de la poblacin.
A nivel Distrital:
El Distrito de Moche se encuentra situado al Sur del Distrito de Trujillo y al norte del
distrito de Salaverry, entre las coordenadas geogrficas 8106 Latitud Sur y a
790027 Longitud Oeste del Meridiano Terrestre. Su capital es la Ciudad de Moche
que se ubica a 4 m.s.n.m.
El distrito de Moche fue creado en la poca de la Independencia; siendo as, las
fuentes de informacin consultadas, nos dicen que no presenta Ley de Creacin y
tampoco Ley de Lmites.
La delimitacin distrital de Moche, al igual que la de otros distritos de la Provincia de
Trujillo, es un tema sensible tanto para autoridades y pobladores en general. Las
diversas fuentes de informacin: institucionales y/o primarias exponen sus criterios y
defienden sus propuestas para definir lmites jurisdiccionales. Es as, que en algunos
casos, las propuestas institucionales han originado conflictos con quienes sostienen,
por generaciones, una delimitacin no acorde a la planteada. En el caso de Moche,
existen conflictos para delimitar definitivamente su mbito territorial distrital,
especficamente con los Distritos de Trujillo y de Salaverry.

Segn lo comentado, definiremos los lmites del distrito de Moche, de manera

general:
NORTE: Con los Distritos de Trujillo y Vctor Larco
ESTE: Con los Distrito de Laredo
SUR: Con el Distrito de Salaverry
OESTE: Con el Ocano Pacfico
Cuenta en la actualidad, con una poblacin de 29,727 habitantes, segn el censo
realizado en el 2007 por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI),
habitantes que representa el 3.66% de la poblacin de la Provincia de Trujillo. Esta
jurisdiccin presenta un crecimiento urbano sostenido, el cual se ha venido dando
de una manera acelerada, durante la ltima dcada.

A nivel Local:
El Centro Poblado Las Delicias, ubicada sobre la franja costera del litoral trujillano, en
el Distrito de Moche, fue reconocida como Concejo Menor en el ao 1981 por
Resolucin N 2154-81 mediante Decreto Legislativo N 51.
Las Delicias es una localidad y un balneario peruano ubicado en el distrito Moche, de
la ciudad de Trujillo en la Regin La Libertad. Limita por el sur con el balneario
de Salaverry y por el norte con el balneario de Buenos Aires.
B. Marco Econmico
A nivel Nacional:
El Per muestra un amplio crecimiento a nivel macro-econmico relacionado con el
"boom" de las actividades del sector primario (minera, agroindustria y pesca) las
cuales representan el 14.4% del Producto Bruto Interno (PBI) del ao 2004 e
involucra al 39% de la poblacin, lo que de alguna manera distorsiona la verdadera
imagen del da a da de los ciudadanos (la microeconoma), ya que la gran mayora
de la poblacin (61%) realiza actividades del sector secundario (manufactura) y del
sector terciario (comercio y servicios); todas ellas identificadas como actividades
con menos productividad y bajas remuneraciones.

A nivel nacional, los ndices de pobreza han disminuido en un 44.5% en el ao 2006

en comparacin con el ao 2005 que fue de 48.7%. En el rea urbana ha disminuido
al 31.2% en el ao 2006 en comparacin del 36.8% del ao 2005, debido a los
fuertes capitales de inversin que estn ingresando al pas. Igualmente, en las
zonas rurales tambin se observa un descenso del ndice de pobreza, pasando a
un 69.3% en el ao 2006 en comparacin con el 70.9% del ao 2005.

La pobreza extrema en el 2006 fue de 16,1%, disminuyendo ligeramente en 1,3%

con respecto al ao 2005. En consonancia con los datos anteriores, la pobreza
extrema tiene una mayor concentracin en zonas rurales, con un 37,1% de su
poblacin frente a las reas urbanas, con un 4,9%. Entre otras mltiples
consecuencias, salta a la vista que lo anteriormente explicado genera movimientos
migratorios hacia las grandes ciudades formndose as los cinturones urbano
marginales en los que esta poblacin se sita con la esperanza de lograr un "futuro
mejor" para sus hijos; sin embargo, la realidad es que de esta manera solo surgen,
concretamente en estos nuevos asentamientos, nuevos problemas y expresiones
de pobreza donde muy pocos logran conseguir mejorar su situacin.

La tasa de crecimiento del empleo en el Per se encuentra alrededor del 7-8%

anual, este dato, que a priori es muy positivo, no debe ocultar la realidad de que los
asalariados, estatales y privados, slo son el 46% de la PEA; la otra cara de la
moneda lo constituyen los independientes no profesionales y los trabajadores
familiares no remunerados. El ndice de informalidad de las microempresas bordea
entre el 55% y un 60% de la PEA urbana.
Esta situacin no se refleja directamente en los ndices de pobreza, debido a que
stos han sido medidos teniendo en cuenta indicadores macro, que reflejan el
crecimiento de actividades que se realizan en las zonas urbanas, como son la
agro-exportacin, la explotacin minera, la pesquera y el comercio. Estos
indicadores no permiten reflejar la real situacin econmica de la poblacin, sino solo
de estas actividades econmicas. A pesar de contar con un potencial econmico
importante en sectores como el minero, pesquero, agro-exportacin, forestal y
turismo, las actividades econmicas en el Per son bsicamente extractivas lo cual
no permite crear valor agregado a la produccin y nuevos puestos de trabajo. En
ese sentido los salarios son bajos con una Remuneracin Mnima Vital de S/.
600.00 Nuevos Soles al mes y una alta tasa anual de desempleo de 9%. Del 40%
de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) slo un 15% tiene empleo estable, el
resto de la poblacin tiene que buscar empleos y subempleos mal pagados que
fortalecen la informalidad.

A nivel Departamental:
La Economa del departamento a nivel regional en el 2006 creci en un 10%,
(segn sede del Banco Central de Reserva en Trujillo) lo cual est sustentado a
travs de la agro- industria, sobresaliendo el cultivo de la caa de azcar. A esto
se le suma la agro- exportacin, consecuencia del Proyecto Especial Chavimochic,
gran obra de ingeniera hidrulica, que permite que se cultiven zonas desrticas
con el direccionamiento de ros mediante grandes canales y ramas de stos. A ello,
se le suma el uso de tecnologas de riego como: el riego por goteo y el control
satelital. Los productos que ms se producen y exportan son: pprika, tomate,
alcachofa, esprragos (verdes y blancos), por este ltimo producto La Libertad es
considerada como el primer productor a nivel nacional. La siembra de arroz es
significativa. La produccin de pia y uvas van creciendo en importancia.

La produccin minera en la Libertad aporta con el 5% al PBI departamental y el 2,8%

al PBI del sector minero nacional. En la produccin de minerales poli-metlicos
(cobre, plomo y zinc) se ubica en el duodcimo lugar a nivel nacional, en tanto que
en la produccin aurfera ocupa el segundo lugar. Las empresas por su tamao se
clasifican en pequeas y medianas; en el primer caso su nmero es inexacto,
mientras son cuatro las empresas consideradas como medianas, una dedicada a la
produccin poli-metlica (Corporacin Minera Nor Per) y las tres restantes
(Aurfera Retamas, Ca. Minera Poderosa S.A., y Consorcio Minero Horizonte S.A.,
Barrick Misquichilca) a la produccin de oro. En lo que se refiere a minera, es el
segundo productor de oro en Per.

Por otro lado, segn el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, la ciudad de
Trujillo tuvo el mayor incremento de empleo porcentual en el pas con 21.7% en el
mes de Junio 2007, esto se explica por el crecimiento de la industria (41.9%) y
servicios (15.4%). En industria se gener por una mayor produccin y
procesamiento de esprrago verde y blanco, alcachofa y pimiento piquillo; en el
rubro servicios (enseanza, transportes, establecimientos financieros, los malls)
este incremento es debido a las inversiones de grandes centros comerciales en la
regin, apertura de filiales de instituciones financieras, etc.

Cabe destacar que, si bien La Libertad report una baja tasa de desempleo (la
dcima ms baja a nivel nacional), del total de ocupados (21.7%), slo un 39,5%
estuvieron adecuadamente empleados, en tanto el grueso de ocupados (60,5%) no
tuvo acceso a empleos de calidad estando en la categora de subempleados
(58% tomando en consideracin el total de PEA). El problema de subempleo,
considerando a nivel de PEA ocupada, se dio principalmente en ingresos (46,7%) y
en menor proporcin por horas (13,8%), cifras que sustentan parte del descontento
de la poblacin pese al contexto actual de crecimiento econmico. La baja calidad del
empleo regional, reflejada en el alto indicador de subempleo, afect mucho ms a
los hombres (54%) que a mujeres (46%), registrndose una mayor incidencia en
los individuos con menores niveles educativos, as 8 de cada 10 ocupados que
alcanzaron como mximo el nivel secundario estuvieron subempleados. Sin duda,
el subempleo an es el principal problema en el mercado laboral, dado que afecta
al ncleo del hogar, pues en la regin 4 de cada 10 ocupados subempleados es jefe
de hogar. Los ingresos econmicos varan, el 49% de la poblacin de La Libertad
tiene ingresos de S/. 600.00 Nuevos Soles mensuales (sueldo mnimo).

A nivel Distrital:

En el distrito de Moche, la participacin de la PEA en cada uno de los sectores,

coincide con los rubros de empresas formalizadas hasta el ao 2004 ante la SUNAT
(que sumaban un total de 1524 empresas), lo que indica adems que en la estructura
econmica productiva de Moche, predomina la inversin en actividades de tipo
terciaria.
1. Sector Primario
Mantiene algunas de sus formas tradicionales de subsistencia, basando su economa
en la agricultura y crianza de animales menores.
La Agricultura
Moche es considerado tradicionalmente como un pueblo agricultor, siendo los
cultivos caractersticos de la Campia, los productos de pan llevar y cultivos
permanentes, entre los que destacan actualmente los alfares y frutales.
Su superficie agrcola actual alcanza unas 1400 Has sobre un total de
aproximadamente 1462 parcelas. Su fuente de riego, es el Ro Moche, a travs de la
Bocatoma Santa Luca de Moche y el canal principal La General, encontrndose la
totalidad de sus terrenos sobre riego.
El tamao de sus unidades agropecuarias oscilan entre 0.5 y 2 Has, seguido de
aquellas que tienen menos de 0.5 Hs, reflejando el problema de la fragmentacin de
las parcelas o minifundios, originada a partir de dos razones:
Razones econmicas: se producen cuando ciertos propietarios, por la falta de
ayuda financiera no pueden sembrar la totalidad de sus campos y optan por
vender una parte de ellos, dando lugar a que un mayor nmero de familias
dependan de la agricultura de subsistencia.
Razones de Herencia: las parcelas que inicialmente superaban las dos Hs,
han pasado a travs de los aos a conformar predios menores de 0.5 Hs
debido a la herencia ancestral, lo que ha trado como consecuencia la
proliferacin de propiedades menores que la unidad agrcola familiar,
crendose un problema de minifundios en esta zona.
La tenencia de sus parcelas, se caracteriza por ser de 2 formas principalmente:
Asociativa, con pequeas agrupaciones de agricultores
De conduccin directa, practicada por los pequeos y medianos propietarios,
minifundistas, cuyos predios cuentan con Ttulos de Propiedad entregados
por el PETT.

Principales Cultivos:
En cuanto a sus principales cultivos por extensin del terreno agrcola dedicada a
cada producto, el Programa de Formalizacin de los Derechos de Uso de Agua
(PROFODUA) 2003 Ministerio de Agricultura, seala que los 3 principales cultivos
permanentes en la zona son: alfalfa, frutales y caa.

2. Sector Secundario
Principal actividad de transformacin de la materia prima.
La Industria
Este sector se desarrolla en forma artesanal en su amplia mayora y tambin de
microempresas impulsadas por su dinamismo; destacan: industria del calzado,
industrializacin de la madera (carpinteras), industria del ladrillo, la elaboracin de
briquetas, entre otros. Este sector genera la captacin de mano de obra y que
alcanza alrededor del 21.8% de la PEA distrital.
La Construccin
Es un sector muy dinmico, su crecimiento es significativo para tratar de satisfacer la
vivienda a la gran cantidad de personas asentadas en el distrito desarrolladas
mayormente en forma individual, no tiene presencia grandes empresas constructoras
y la PEA que se dedica a esta tarea es del 5.9% del total distrital.

3. Sector Terciario
Destacan el sector servicios en los siguientes rubros:
Comercio
Esta actividad es la que ms mano de obra ocupada genera, alcanza el 43.14% de la
PEA Distrital que se dedica tanto al comercio formal como informal, mayormente en
los productos producidos en la zona. En Moche los establecimientos comerciales se
dedican a la comercializacin de productos personales, venta de autopartes de toda
clase de vehculos, productos para la industria manufacturera y artculos para
restaurantes y hoteles.
El comercio artesanal, es otra de las actividades que ha surgido por la afluencia del
turismo que demanda la presencia de ceramistas, pintores, talladores, etc., sin
embargo no existe espacios apropiados en los que se pueda promover la venta de
sus productos y ofertar esta excelente actividad complementaria al turismo.
Turismo
Es la actividad potencial que tiene el distrito, sin embargo no alcanza un nivel de
participacin alto por parte de la PEA dedicada a estas actividades. Como ya se han
sealado, oportunamente este sector cuenta con importantes recursos para la
generacin de empleo: ruinas arqueolgicas Huacas del Sol y de La Luna, sus
costumbres y tradiciones: Semana Santa,, Fiesta Patronal San Isidro Labrador y la
Semana jubilar de la creacin histrica, sus bellas playas: Las Delicias y Bocana del
Ro Moche, as como la nueva oferta turstica que constituyen los restaurantes
tursticos debido a su exquisita gastronoma, hoteles, tours tursticos que se vienen
implementando, entre los principales. La actividad de restaurantes es una actividad
que tiene mucho tiempo de trayectoria que se sigue ofreciendo a travs de sus
potajes tpicos y criollos.
El Mercado Laboral:
El mercado laboral en el Distrito de Moche es limitado, no existiendo fuentes de
empleo masivo, por lo que los habitantes tienen que trasladarse hacia otras reas
urbanas para conseguir realizar algn tipo de actividad, principalmente de tipo no
calificado y eventual.
El principal nivel educativo de la poblacin que tiene su residencia en Moche, es la
educacin secundaria, por lo que al no contar con un ttulo tcnico o universitario,
limita su accionar a desarrollar oficios tanto en su lugar de residencia como en las
localidades a las que va en busca de un trabajo.
La tendencia en el mediano o largo plazo, es que se aperturar una demanda de
mano de obra ligada a actividades agro industriales, y al turismo ecolgico en el
distrito, por lo que ser necesario que la poblacin de Moche, logre enfocar sus
conocimientos y habilidades para verse beneficiado con empleos de este tipo.
Ocupacin:
La PEA ocupada en el Distrito representa aproximadamente el 90% de la poblacin
econmicamente activa de 15 a ms aos de edad. Como se mencion
anteriormente, esta PEA est dedicada principalmente a desarrollar actividades del
rubro Servicios, entre los que destacan las siguientes ocupaciones:
Obreros, dedicados principalmente a desarrollar actividades de manufactura,
trabajos en construccin, entre otros.
En el Pueblo de Moche alcanza el 32% de la PEA dedicada a esta ocupacin;
en el centro poblado Las Delicias alcanza el 35%, mientras que en el centro
poblado Miramar llega al 40%.
Comerciantes al por menor, dedicados a vender productos de menor
escala, entre los que destacan venta de artculos de primera necesidad, para
la industria manufacturera, para restaurantes, entre otros. En el Pueblo de
Moche alcanza el 10% de la PEA dedicada a esta ocupacin; en el centro
poblado Las Delicias alcanza el 10%, mientras que en el centro poblado
Miramar llega al 11%.
Trabajos no calificados de servicios, dedicados exclusivamente a la venta
ambulatoria de productos. En Moche Pueblo se presenta en igual porcentaje
que la poblacin dedicada al comercio al por menor, es decir 10%; en el
centro poblado Las Delicias representa el 21% y en el centro poblado
Miramar el 14%, en estos dos ltimos centros poblados es la segunda
actividad de ocupacin de la PEA.

rea y Lugar de Trabajo:

El lugar de trabajo se presenta mayoritariamente fuera de las reas urbanas del
distrito, por lo que muchos salen por las maanas y solo regresan por la noche,
convirtiendo el distrito en una ciudad dormitorio. Son escasas las oportunidades de
trabajos rentables al interior de la localidad, reducindose a las granjas existentes, a
algunas industrias: briquetas y ladrillo, y a escasas construcciones o trabajos de
refaccionamiento de las viviendas.
Uno de los principales lugares de trabajo, es la ciudad de Trujillo donde
aproximadamente el 80% de la poblacin realiza sus actividades (choferes,
cobradores, comerciantes, empleadas del hogar, tcnico profesionales, obreros,
etc.), y en menores porcentajes se dirigen hacia Salaverry para desarrollar
actividades de pesca y/o portuaria, y hacia la zona industrial de Miramar y Vir
(actividad agropecuaria).

A nivel Local:

La poblacin de Las Delicias, por sus caractersticas geogrficas es una zona donde
sus habitantes se dedican a la actividad pesqueras, mano de obra en las empresas
esparragueras de Vir y agropecuaria, realizando labores de agricultura con escasa
tecnificacin, con crianza de animales menores para autoconsumo, los beneficiarios
directos del proyecto son las personas que tienen hijos en edad escolar inicial,
primaria, secundaria y toda la comunidad en general, cuya poblacin estimada de la
zona afecta asciende a 1000 escolares.
Todos estos datos nos sitan frente a una realidad en la que se calcula que la
situacin de pobreza alcanza a casi toda esta comunidad, donde aproximadamente
el 80 % es pobre y el 20% se encuentra en extrema pobreza.

d. Educacin
A nivel Nacional:
A nivel nacional, el Estado viene promoviendo la mejora de la calidad educativa, todo
esto articulado al Proyecto Educativo Nacional (PEN-2021) (Vase anexo 6.1.30) el
cual es respaldado en el artculo 7 de la Ley General de Educacin (Ley 28044)
promulgada en el ao 2007 . A travs del PEN-2021, se vienen articulando polticas
que el Gobierno actual viene impulsado como la Ley de Presupuesto del Sector
Pblico para el Ao Fiscal 2008- Ley 29142, en la cual el Estado transfiere una partida
de dinero para la reparacin de infraestructura en algunos centros educativos
estatales a nivel nacional. Pero todo lo anteriormente explicado no ha permitido, ni
permite, la mejora de la calidad educativa ya que existe un deficiente presupuesto
designado para cubrir gastos de pago a docentes por sus servicios prestados y
actualizacin de sus conocimientos, apoyo a trabajos de investigacin impulsados
por alumnos, adquisicin de materiales bibliogrficos actualizados, mobiliario
adecuado y la mejora de infraestructura en los establecimientos educativos para el
buen desarrollo de actividades educativas; originando atrasos y controversias entre
la poblacin involucrada.

Es importante mencionar que el presupuesto pblico para la educacin en el 2008 ha

sido de S/. 11 632 000 Nuevos Soles, que equivale al 16.4% del presupuesto del
sector pblico, en comparacin al ao 2007 se ha incrementado en 8.9%. A pesar de
que existen muchas carencias en el sector educacin, la burocracia existente en el
Estado, reflejado en los engorrosos trmites administrativos, no ha permitido la
inversin de un 30% del total del presupuesto del ao 2007. En cuanto a la poltica de
inversin catalogada como prioritario por el Estado para el sector educacin solo se
ha logrado invertir el 37% de lo asignado. El porcentaje asignado a educacin
equivale al 3.13% del PBI.
El Ministerio de Educacin cuenta con un presupuesto total de S/. 1 351 697 Nuevos
Soles para el componente acompaamiento y monitoreo a docentes, el cual est
inscrito dentro del Programa Estratgico Logros de Aprendizaje. Por otro lado, los
Gobiernos Regionales cuentan con un presupuesto de S/. 22 693 127 Nuevos Soles
para la ejecucin de la actividades docentes de los grados 1 y 2, eficaces para el
logro de aprendizajes en Comunicacin Integral y Lgico Matemtica. No se detalla
cunto de este presupuesto est destinado al componente acompaamiento y
monitoreo a docentes.

A nivel Departamental
La educacin se brinda en los niveles de Inicial, Primaria y Secundaria. Las
Instituciones Educativas Pblicas en su mayora, tienen una infraestructura
insuficiente, obsoleta e inadecuada, situacin que se presenta con ms gravedad en
las zonas peri-urbanas del distrito, donde las condiciones de enseanza aprendizaje
estn agravadas por el mal estado de los servicios higinicos, insuficiente mobiliario
escolar, a lo que se le agregan los problemas de desnutricin en el alumnado.
Los ndices de conclusin de estudios entre las edades de 12 a 14 aos al 2006 fue de
78.1% mejorando con respecto al 2001 en 1.5%; la culminacin de alumnos del nivel
secundario entre los 17 a 19 aos es de 52.1% mejorando en un 9.2% con respecto al
ao 2001. El analfabetismo en La Libertad, segn el ltimo censo del ao 2005,
arroja una tasa de 8,8% equivalente a 93 295 habitantes, encontrando los mayores
ndices en los pueblos de la sierra libertea y en zonas rurales.
JUSTIFICACION

La problemtica seleccionada:
De acuerdo a la identificacin y anlisis de los problemas sentidos por la comunidad,
se puso en marcha por parte de la Asociacin de Promotores Integrales de
Desarrollo Social (APIDS), en el ao 2010, la creacin de la Institucin Educativa
Nacional de Primaria y Secundaria Libertador Simn Bolvar Palacios, la cual se
ubica en la manzana C, lote 1, zona norte A, siendo este terreno donado por el
Alcalde la Municipalidad Distrital de Moche.

Haciendo uso del rbol de Problemas, se ha logrado identificar el problema focal a

trabajar para la creacin de una Institucin Educativa de los Niveles Primaria y
Secundaria, puesto que el Centro Poblado de Las Delicias hasta la fecha no cuenta
con estos servicios fundamentales para la vida de las personas, el cual se explica por
las siguientes causas:
Deficiente coordinacin entre agentes involucrados en la educacin:
Direccin, Plana.
Docentes, padres y madres de familia para la creacin de una Institucin
Educativa en los niveles de primaria y secundaria.
Precaria e insuficiente infraestructura educativa.

Breve explicacin de la problemtica seleccionada:

El proyecto responde a una situacin de importante necesidad en esta institucin

pblica de enseanza, gracias a l mejorarn las condiciones educativas del Centro
Poblado Las Delicias (Distrito Moche, Trujillo, Per), que atraviesa una situacin de
gran pobreza. Esta intervencin de 24 meses concentra sus esfuerzos en la
creacin de la Institucin Educativa Libertador Simn Bolvar Palacios en el nivel
de primaria y secundaria, para brindar una educacin de calidad. Para ello, se crear
e implementarn la institucin educativa, se capacitar al personal docente para un
mejor desempeo de su labor (en materias tan importantes como la mejora de la
comprensin lectora y produccin de textos), se mejorar el modelo de gestin
educativa dotando a las personas de herramientas y conocimientos que les permitan
una mayor coordinacin y participacin de los alumnos. Asimismo, se trabajar con
las madres y padres de familia para lograr un mayor involucramiento de stas/os en
 la educacin de sus hijas/os.

Qu se intenta lograr trabajando esta problemtica:

Apropiada infraestructura, mobiliario e implementacin (medios y materiales) de la
Institucin Educativa "Simn Bolvar Palacios"; para lo cual se pretende construir la
infraestructura y dotar de nuevos espacios adecuados a las necesidades del
alumnado. Asimismo se dotar de mobiliario, medios y materiales educativos.
Plana Docente mejor cualificada para el desempeo de su labor: Se reforzar,
actualizar y acompaar al personal en su desarrollo profesional actualizando sus
Planes Estratgicos Institucionales y sus Currculas Educativas para la introduccin
de innovaciones pedaggicas.
Direccin, plana docente, madres y padres de familia trabajan de manera conjunta y
coordinada para la mejora del rendimiento acadmico y la formacin integral de
alumnos/as: Se busca mejorar el modelo de Gestin Educativa, permitiendo mayor
coordinacin y participacin de los integrantes de la comunidad escolar. Para ello, se
formar y acompaar a los integrantes del Consejo Educativo Institucional
(CONEI), con la voluntad de mejorar sus capacidades y polticas de gestin
institucional en forma participativa, democrtica y equitativa; de modo que se vean
involucrados y participen en el proceso educativo de la poblacin escolar a la que
atienden.
Madres y padres de familia formados y sensibilizados en la educacin de sus hijas/os;
para lo cual se desarrollarn talleres y actividades que incluirn temas motivadores
con el propsito de promover en ellas/os la responsabilidad en la educacin de sus
hijos proporcionndoles una educacin preventiva con el fin de fortalecer las
relaciones de su grupo familiar y mejorar su calidad de vida.

La intervencin propuesta:
Tras la realizacin de un anlisis de participacin realizado por la Asociacin de
Promotores Integrales de Desarrollo Social (APIDS), con la poblacin beneficiaria,
podemos afirmar que el tema de la educacin es percibido como una necesidad
sumamente urgente e importante, tanto por mujeres como por hombres, docentes y
alumnado en general. Asimismo, la mayora de actividades propuestas son las que los
involucrados en el proceso de diagnstico han credo conveniente solicitar a la ONG
ALBA, que con su ayuda econmica podremos construir un colegio y con su
equipamiento para el desarrollo social de la poblacin en las Delicias y que ser un gran
beneficio para la poblacin.

POBLACIN BENEFICIARIA
Identificacin de la poblacin beneficiaria y posible perjudicada del
proyecto
Directos:
La poblacin beneficiaria directa lo conforman la poblacin escolar, madres y
padres de familia del Centro Poblado Las Delicias. Que en su totalidad es un
promedio de mil estudiantes.
Indirectos:
Municipalidad del Centro Poblado Las Delicias
Municipalidad Distrital de Moche
Municipalidad Provincial de Trujillo
Direccin Regional de Educacin la Libertad (DRELL)
ONGD ALBA
Asociacin de Promotores Integrales de Desarrollo Social (APIDS)
Criterios de seleccin de la poblacin beneficiaria.
Para la seleccin de beneficiarias/os del proyecto se han tomado en cuenta
diferentes criterios interrelacionados como:

Comunidades con un alto nivel de pobreza y/o extrema pobreza,

priorizando aquellas familias que viven en situacin de sobre vivencia.
Familias, que an destinando todos sus ingresos a la compra de alimentos,
no alcanzan a cubrir la canasta bsica familiar por tener un ingreso
mensual por debajo de la Remuneracin Mnima Vital (menos de S/.
600.00 Nuevos Soles).

Comunidades que poseen deseos de superacin a pesar de las

limitaciones y amenazas que frenan su desarrollo (econmico, social
y/o poltico); pues se encuentran organizados a travs de las
Organizaciones de Base, con participacin activa y que toman un papel
importante dentro de la identificacin y formulacin del presente proyecto.

Apertura y apoyo de las autoridades locales (Direccin Regional de

Educacin de La Libertad y Municipalidad del centro poblado Las
Delicias), con las cuales APIDS tiene firmados Convenios de Cooperacin
Interinstitucional y ha trabajado anteriormente, demostrando que su grado de
compromiso hacia la ejecucin de las actividades es efectivo. Cada vez ms
se hace indispensable el aunar esfuerzos y trabajar coordinadamente con la
autoridad local, pues ellos sern los responsables de la sostenibilidad a futuro
de las actividades que contempla el proyecto.

Comunidades donde los nios se encuentren en una situacin de

especial vulnerabilidad. Las proyecciones de crecimiento de la poblacin
estudiantil en la zona, a corto y mediano plazo hace que a medida que vaya
creciendo la poblacin crecern tambin las demandas de sta. La situacin
concreta de un grupo especialmente vulnerable como las/os nias/os y
adolescentes con escasas posibilidades para concluir sus estudios.

Para las actividades de capacitacin:

Madres y padres de familia de las instituciones educativas beneficiarias del
Proyecto; que se muestren comprometidos y dispuestos a participar
activamente en las actividades contempladas y a intervenir decididamente en la
educacin de sus hijas/os.
Personal docente titulado en la especialidad de educacin primaria y/o
secundaria, con alto grado de superacin, compromiso y responsabilidad para
participar en el Proyecto. De preferencia nombrado o destacado cuya
permanencia durante el ao est garantizada por la Direccin del Plantel y la
Direccin Regional de Educacin (DRELL).
DESARROLLO DEL PROYECTO
Objetivo General de desarrollo.
Creacin de la Institucin Educativa y mejora del entorno educativo, permite un mejor
desarrollo de nios/as y adolescentes del Centro Poblado Las Delicias del Distrito de
Moche.
Objetivo Especfico del proyecto.
Infraestructura e Implementacin de mobiliario en la Institucin Educativa Simn
Bolvar Palacios en educacin primaria y secundaria.

En relacin a las actividades de construccin, ser necesario contratar los

servicios de:
Empresa contratista.- cuya responsabilidad ser la construccin de las obras
contempladas en el proyecto. Esta entidad deber contar con experiencia comprobada
en la materia, probada reputacin de prcticas laborales justas para sus trabajadores y
que brinde las garantas necesarias para confiar en que la obra se ejecutar sin
percances y respeto al medioambiente.
Ingeniero civil de APIDS.- titulado y acreditado por Colegio de Ingenieros de la regin
de La Libertad, con experiencia en la direccin, seguimiento y evaluacin de obras de
infraestructura, con conocimiento de la elaboracin de perfiles y expedientes
tcnicos, habilidades en pruebas de resistencia de materiales, manejo de programas
de computacin bsica para la industria de la construccin (Autocad, S10, Ms
Project). Tendr a su cargo la direccin de las obras de infraestructura, la seleccin
de la empresa contratista y la comprobacin del cumplimiento del expediente tcnico
entregado por el promotor
Ingeniero Civil designado por la Municipalidad de Moche.- con titulacin expedida
por el Colegio de Ingenieros de La Libertad, para que lleve a cabo la supervisin
durante la ejecucin de las obras programadas en el proyecto.
Ingeniero Civil de la GRELL.- con titulacin expedida por el Colegio de Ingenieros de
La Libertad, cuya responsabilidad recaer en la supervisin tcnica de todas las fases
de las obras de edificacin.