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INDICE
1. INTRODUCCIN
Para ir introducindonos en el significado de Comercio Exterior, debemos ir entendiendo en
primera instancia lo que significa el Comercio, el cual siempre ha estado presente desde los
albores del ser humano.
Con el correr del tiempo, el comercio cada vez se fue perfeccionado ms en su forma,
procedimiento y normativa, llegando a los tiempos actuales que nos permiten comercializar y
negociar tanto local como internacionalmente con bastante seguridad si tomamos las
precauciones adecuadas y si logramos entender cmo operan los diferentes sistemas y
normativas.
2. COMERCIO
El origen del comercio se puede encontrar a finales del Neoltico, es decir, desde el comienzo
de la agricultura. Al principio, esta agricultura era de subsistencia, donde las cosechas
obtenidas eran las justas y mnimas para la poblacin dedicada a los asuntos agrcolas. Sin
embargo, a medida que iban incorporndose nuevas tecnologas al da a da de los agricultores,
como por ejemplo la fuerza animal o el uso de diferentes herramientas, las cosechas obtenidas
fueron cada vez mayores. Por ese camino lleg el momento propicio para el nacimiento del
comercio, favorecido por dos factores:
1. Los resultados de las cosechas obtenidas eran de mayor volumen que la necesaria para
la subsistencia de la comunidad.
2. No era necesario que toda la comunidad se dedicara a la agricultura, por lo tanto, parte
de la poblacin empez a especializarse en otros asuntos, como la alfarera o la
siderurgia.
Por lo tanto, los sobrantes de las cosechas empezaron a intercambiarse por otras cosas en los
que otras comunidades estaban especializadas. Habitualmente estos objetos eran elementos
para la defensa de la comunidad (armas), elementos para poder transportar o almacenar lo
que sobraba; alimentos (nforas, etc.), nuevos utensilios agrcolas (azadas de metal...) o incluso
ms adelante objetos de lujo (espejos, adornos, etc.).
3) COMERCIO EXTERIOR es el que se efecta entre personas de un pas y las que viven en
otro.
6) COMERCIO POR CUENTA PROPIA es el que se realiza como su nombre lo indica- por
cuenta propia, es decir, para s mismo.
El comercio es la principal fuente de ingresos de cada pas, es por eso que los gobiernos
apoyan a que se generen cada vez ms nuevas empresas. Tambin es la mejor forma de ganar
dinero.
La idea de que la riqueza mundial era fija y que el nico medio para conseguir ms riqueza era
absorbiendo otro pas, motiv las grandes guerras europeas de los siglos XVII y XVIII, como por
1.5.3. CAPITALISMO
El capitalismo es el sistema econmico que se instituy en Europa entre los siglos XVIII y XIX. El
fundamento del capitalismo es el establecimiento de compaas especializadas en la compra,
produccin y venta de bienes y servicios, en un mercado libre del control del Estado. La nica
regla que rige en un sistema capitalista puro es la ley de la oferta y la demanda. Esta regla fija
los precios en funcin del grado de necesidad de las mercancas por parte del comprador, en
relacin con el grado de necesidad de capital del vendedor (tambin relacionado con la
cantidad de mercancas almacenadas por el vendedor).
Un caso especial es la aparicin del anarquismo de mercado que argumenta que el sistema
econmico-poltico vigente es ms bien un capitalismo de Estado que consiste en monopolios
salvaguardados por el Estado y es, por lo tanto, un sistema econmico incompatible con un
mercado genuinamente libre.
Las primeras formas de comercio entre los hombres consistieron justamente en el intercambio
de productos mano a mano: lo que uno tena y no necesitaba, se cambiaba por lo que el otro
tena y no necesitaba. Esa forma de intercambio se denomina trueque.
De los estudios realizados sobre el intercambio utilitario entre los pueblos primitivos existentes
en la actualidad, se deduce que entre estos pueblos, el trueque no tiene un carcter
nicamente utilitario, sino que cumple, por encima de todo, una funcin social. De hecho, en
las poblaciones humanas de organizacin social ms sencilla (las de cazadores-recolectores), el
sostenimiento individual y familiar est siempre asegurado y por tanto, el intercambio no es
vitalmente necesario. S que es, en cambio, socialmente necesario, ya que sirve para establecer
lazos de amistad o alianzas con otros grupos, o bien para hacer mas firmes las relaciones
sociales existentes en el interior del propio grupo. Debido a la gran importancia de este
componente social del trueque primitivo, ste est muchas veces revestido de formalidades,
de rituales complejos ligados a la magia, es decir, a la concepcin de la vida del hombre. Todo
acto de intercambio es considerado sagrado, como toda relacin social.
Para que exista el trueque entre individuos debe existir previamente la institucin de la
propiedad privada; condicin no necesaria en el trueque entre grupos (propiedad colectiva).
El trueque se mantuvo por mucho tiempo, an en sociedades sedentarias: un jarrn de vino
por una bolsita de trigo, pieles de abrigo por un arma de caza, lana de oveja por pescados.
Por qu se abandon el trueque? El desarrollo de nuevos bienes de consumo y el crecimiento
de la actividad comercial demostr que este sistema era poco prctico. En primer lugar porque
no siempre el otro necesitaba aquello de lo que uno dispona. Por ejemplo, si un artesano de
sandalias quera comprar pan, siempre deba encontrar un panadero que necesitara sandalias
o averiguar qu necesitaba el panadero, conseguirlo con su produccin de sandalias y recin
despus ofrecrselo en trueque.
En segundo lugar, tambin era un problema determinar cul era el valor exacto de los
productos a intercambiar: cunta lana por un jarrn de vino?, de qu tamao deba ser el
jarrn?, una vaca vala lo mismo que un camello?
Para resolver estos primeros problemas los hombres buscaron un producto de referencia: los
valores de todas las mercaderas se estableceran en base a ese producto. Esa referencia es el
primer paso en la historia de la moneda.
En los pequeos mercados era donde se originaron los primeros trueques entre una gran
variedad de artculos, por ejemplo: herramientas de slex, lanzas, zapatos, collares y hasta
productos agrcolas. Hoy en da, en algunos mercados se siguen usando este tipo de
transacciones.
En las sociedades postmodernas podemos observar una cierta revitalizacin de este fenmeno,
sobre todo gracias a Internet, que facilita transacciones complejas entre personas y empresas
alejadas geogrficamente.
1.2.2. DESVENTAJAS
1) No se encuentra rpidamente a alguien que quiera intercambiar lo que nosotros
deseamos por lo que podemos ofrecer.
2) La complejidad del clculo en el valor exacto entre las cosas que vamos a intercambiar
(falta de unidad de valor). De todas formas, se suele establecer el precio de los
productos o servicios segn su valor en el mercado.
3) Tiene un valor ms bien simblico segn la necesidad que un valor capital. Es decir, si
tengo una casa que no estoy utilizando y necesito con urgencia un computador, no le
dar un valor capital a la casa sino un valor de necesidad.
Estas sociedades contaban desde los inicios de su neolitizacin, probablemente, con unidades
monetarias bien definidas. Por ejemplo, en Mesopotamia la unidad monetaria era el centeno y
ms tarde tambin la plata. Esto no significa, como acabamos de decir, que en los intercambios
concretos la gente cambiara mercadera por centeno (o plata), sino nicamente que el centeno
y la plata eran los patrones de valor en relacin a los cuales poda expresarse el valor de todas
y cada una de las mercaderas. Ahora bien, en un momento dado -que coincide con el inicio de
la Edad del Bronce, durante el milenio IV a.C.- las civilizaciones del Prximo Oriente conocen un
desarrollo econmico notable: se produce un aumento drstico de la poblacin en Irn e Irak y
aparece la especializacin artesana y los inicios del comercio a gran escala. El comercio se
realiza a muy larga distancia.
Esta especie de explosin econmica va aparejada con la aparicin de unos aparatos muy
curiosos, que recientemente han estado estudiados e interpretados. Se trata de las bullae, que
son como unas bolsas de arcilla, ms o menos esfricas, llenas de diferentes figurillas de barro
y selladas en el exterior. Estas bullae son herederas de un complejo sistema de contabilidad a
base de fichas -segn parece, representativas de diferentes mercaderas y diferentes valores
numricos- que data de los inicios del Neoltico, hacia el milenio IX a.C. Estas fichas son del
mismo tipo de las que se encuentran, posteriormente, en el interior de las bullae. Pero la
aparicin de las bullae representa un cambio cualitativo importante. Podemos interpretar el
hecho de que las fichas estuviesen juntas y cerradas en un sobre de arcilla, como indicacin
que tales fichas eran representativas de una determinada transaccin efectuada entre dos
personas.
El hecho de que muchas de las bullae descubiertas hasta el presente, lleven dos sellos
distintos, apoya esta interpretacin. Si esto fuera as, las bullae no seran otra cosa que lo que
hemos denominado instrumento-documento monetario: un documento que hace de mediador
y registra una transaccin mercantil elemental efectuada. Probablemente, adems, estas bullae
podan ser compensadas internamente, porque sabemos que los templos mesopotmicos
desarrollaban, ya en esta poca, funciones bancarias y administrativas complejas. Las bullae,
pues, cumplan al mismo tiempo las funciones del que hoy llamaramos albarn conformado,
factura aceptada y cheque extendido por el cliente. Ms adelante, las bullae se transformaron
en las famosas tablillas cuneiformes: las fichas cerradas en el interior del sobre pasaron a
representarse grficamente en el exterior. Este es el origen ms probable de la escritura
cuneiforme.
Estos primeros bienes de referencia reunan dos caractersticas principales: eran aceptados por
la mayora de las personas, y eran sumamente tiles. Sin embargo, pronto surgi un nuevo
problema. El bien de referencia tena que ser divisible, deba poder fragmentarse para
intercambios menores, cotidianos, por objetos de menor valor. Adems, deba simplificarse
tambin su traslado, su cuidado y su almacenamiento.
As, los objetos que funcionaban como bienes de intercambio fueron hacindose ms
pequeos y fcilmente manipulables: collares hechos con caracoles o caparazones, barbas de
ballena, cocos, bolsitas con sal, etc.
Los elementos de intercambio fueron remplazados por monedas metlicas de curso legal por
primera vez en Mesopotamia, debido a la necesidad de buscar algo que fuese o que
representara un smbolo de valor, y de esta forma pudieran utilizar este smbolo para medir los
precios de todas las cosas. Lo primero que valoraron fueron las cosas ms tiles, como las
herramientas y armas, ms tarde otras cosas se valoraron por diferentes razones: porque eran
fciles de hacer o porque se hacan de materiales que no abundaban en ese entonces.
Los objetos de valor se usaban para muchos propsitos. Si un hombre mataba a otro, ste
poda ofrecer objetos a la familia del hombre muerto para poder pagar su muerte, a esto se le
llamaba "dinero de sangre". Cuando un hombre elega una esposa, tambin ofreca regalos a la
familia de aquella, estos eran los llamados "precios de dote", nosotros llamamos al dinero
"smbolo de valor".
Los gobernantes de Lidia, un antiguo reino en el Oriente Medio, acuan las primeras monedas
en el siglo VII a.C. El genio de los monarcas lidios consisti en reconocer la necesidad de
lingotes muy pequeos y fcilmente transportables equivalente a no ms de unos pocos das
de labor o una pequea fraccin de una cosecha. Al confeccionar estos lingotes ms reducidos
de un tamao y peso estndar y al imprimir en ellos un emblema que indicaba su valor por
medio de un smbolo facilitaba el entendimiento para los analfabetos.
Con la elaboracin de trocitos del mismo peso y aproximadamente del mismo tamao el rey
eliminaba la necesidad de pesar el oro cada vez que se realizaba una transaccin reduciendo, a
la vez, la posibilidad de hacer trampas con la cantidad o calidad del oro o la plata.
3.2. ACUACIN
Durante el reinado de Creso se crearon nuevas monedas de puro oro o pura plata utilizndolas
como medio estandarizado de intercambio. La comn utilizacin del oro, plata y cobre para su
fabricacin, se justifica en las grandes riquezas del ro Pactol, en Lidia, que acarreaba en s las
pepas de oro que Creso utilizaba para la acuacin de sus monedas. Al ser estos metales
escasos para el comn de la poblacin, permita un control de volumen de produccin y una
unidad representativa de gran valor intrnseco. A esto se llama dinero material, donde el valor
de la moneda es equivalente al valor de su materia.
En el imperio romano se cre una moneda homognea en las distintas regiones y unitaria en
peso, tamao y valor, el Denario (raz latina de la palabra dinero). La regulacin se efectuaba
por medio de una acuacin central y estatal que prohiba cualquier tipo de acuaciones
particulares.
Para que la moneda fuera reconocida por el mayor nmero de gente fue necesario grabarle
algo que la identificara. Los antiguos griegos ponan las cabezas de sus dioses en sus monedas y
los romanos los bustos o cabezas de sus csares. De este modo, las monedas eran fcilmente
identificadas y la gente saba que haban sido puestas en circulacin por la ms alta autoridad.
Algunas de las monedas primitivas ms famosas han sido la moneda de China y la Lechuza
Griega. En algunas monedas griegas se vean espigas de trigo, y las monedas romanas ms
antiguas llevaban estampadas dibujos de cabezas de ganado. Estas formas haban sido por
siglos y siglos los smbolos del dinero y al ponerlas en una moneda, sus acuadores no hacan
sino unir una vez ms las monedas con la idea familiar para todos de lo que era el valor de una
cosa. Esto hizo que la gente aceptara y comprendiera ms fcilmente el nuevo sistema
monetario.
Segn el historiador griego Herodoto, las primeras monedas metlicas surgieron en el Asia
Menor, en el siglo VIII a.C., debido a que un rey lidio se propuso simplificar la recaudacin de
los impuestos y su almacenamiento. As, habra reemplazado productos como el ganado, el
trigo o la madera, que su pueblo le tributaba, por su equivalente en monedas fabricadas con
una mezcla de oro y plata. Sin embargo, es probable que mucho tiempo antes las monedas
metlicas hayan surgido en otro lugar.
El desarrollo de las actividades comerciales, sobre todo a travs del imperio romano, extendi
la utilizacin de monedas metlicas. Desde entonces son los Estados los que monopolizan la
acuacin (fabricacin de monedas). Adems, las monedas solan tener un sello grabado: la
figura de algn dios, la esfinge del un emperador o algn otro smbolo. Estos sellos
garantizaban la pureza y el peso del material con que la moneda haba sido acuada.
Muchas de estas tcnicas fueron en realidad apropiadas por los europeos a partir del siglo XV
provenientes de otras regiones en las que existan con anterioridad. Por ejemplo, las letras de
cambio existan en el mundo rabe musulmn desde el siglo X. Estas surgieron porque en
diferentes lugares se utilizaban diferentes monedas. Con estos documentos se garantizaba que
una persona pudiera cobrar una deuda en un lugar lejano con la moneda de su lugar de
residencia, pero por un importe equivalente a la moneda del lugar en el que se haba realizado
la venta.
Otra novedad europea del siglo XV fueron los billetes a la orden (o sea, rdenes de pago para
determinada persona) que dieron origen al cheque. Este evitaba que una persona tuviera que
caminar por la calle transportando dinero, por lo que permita comerciar con mayor seguridad.
El dinero real se encontraba depositado en un banco y el cheque permita a quien lo haba
recibido extraerlo cuando quisiera.
A partir del siglo XVI se generaliz la utilizacin de monedas de plata debido a la gran cantidad
de ese material extrado de las minas americanas. Ms tarde, a finales del siglo XVIII, surgi el
papel-moneda, o sea, el billete actual. Tambin fabricado por el Estado con exclusividad, su
aceptacin es forzosa (o sea, ningn comerciante puede exigir el pago en oro o en plata, debe
aceptar el billete de curso legal).
A partir de un cierto momento histrico que podemos situar, probablemente, en el 3000 a.C.,
los instrumentos monetarios cambiaron radicalmente de naturaleza. Los instrumentos
monetarios primitivos eran de naturaleza radicalmente abstracta-auxiliar, estaban desprovistos
de valor intrnseco. Su funcionamiento no implicaba el uso de ningn objeto concreto, sino
nicamente la referencia a una unidad monetaria abstracta.
Aunque la unidad monetaria abstracta estuviese simbolizada por una mercadera concreta
determinada (unas conchas, un saco de centeno, un buey...), esta mercadera no intervena
nunca realmente en las transacciones, ya que lo que interesaba era el hacer referencia
abstracta a su valor y no intercambiar otros bienes por ella. Sin embargo, en Mesopotamia,
como mencionamos anteriormente, se generaliza un nuevo tipo de instrumento monetario que
llamamos moneda metlica: todos sabemos qu es la moneda metlica (de oro, plata...) y
Si en un principio cualquier persona con suficiente autoridad y riqueza poda acuar su propia
moneda, con el paso del tiempo esta funcin fue monopolizada por los poderes oficiales.
La moneda metlica concreta ha perdido la caracterstica fundamental de los instrumentos
monetarios primitivos: estos eran, ante todo, un documento de transaccin efectuada, en
cambio, la moneda metlica es esencialmente antidocumentaria. La moneda metlica tiene
tres caractersticas que la hacen totalmente negada a cualquier intento de documentacin
eficaz:
En cada transaccin mercantil y en cada acto social monetario, la nica funcin que cumple la
moneda metlica es la de ser un medio de pago, es decir, un instrumento que permite resolver,
concluir, cerrar la transaccin o acto en cuestin, con la entrega de unas piezas de moneda se
puede dar por pagada, por saldada, por resuelta, cualquier situacin monetaria. Y desde este
punto de vista, el uso de la moneda metlica es incluso mucho ms fcil, rpido y cmodo que
la redaccin de un instrumento monetario documentario, que ha de ser escrito, firmado y
posteriormente compensado.
El gobierno de la dinasta Tang encarg a los bancos privados emitir certificados a cambio de
dinero en efectivo. Transaccin que aseguraba su valor por el poder del imperio, que evitaba
que la emisin del papel moneda sin respaldo ni de plata ni de otras reservas tuviera
desvaloraciones importantes. Pero la depreciacin era inevitable, y para ello la plata se
mantuvo para las transacciones importantes.
Sera hasta 1250 d.C. que fue emitido por Jaime de Aragn en Europa con la importante
diferencia de slo darle valor dependiendo de los depsitos de oro que posea el pas.
El papel moneda se fue haciendo popular a lo largo del siglo XVIII. Los bancos privados fueron
remplazados para su emisin de papel moneda por bancos centrales. Para a finales del siglo
XIX, establecer un patrn internacional del valor del oro y el valor del dinero a paridad.
El dinero fiduciario cuando surgi era normalmente una medida de urgencia para tiempos de
guerra. Los bancos privados fueron sustituidos paulatinamente por bancos centrales como
autoridades emisoras de papel moneda.
A finales del siglo XIX la cada del valor del oro acarre la creacin de un patrn oro
internacional en el que todas las monedas podan intercambiarse por oro, y el valor del dinero
(ms que los precios) estaba fijado por la paridad de la moneda con el oro. Casi todos los
gobiernos suspendieron la convertibilidad de sus monedas durante la Primera Guerra Mundial,
perdindose todo el inters por volver a introducir el patrn oro internacional tras la Gran
Depresin. Gran Bretaa abandon el patrn oro en 1931, y la transformacin de las monedas
mundiales a dinero fiduciario con valores fijados totalmente por la demanda del mercado
culmin con el abandono de la vinculacin del dlar estadounidense en 1971.
Desde la aparicin de la moneda metlica hasta nuestros das, los instrumentos monetarios
han ido retornando lentamente a una de sus caractersticas originarias: la abstraccin, que fue
Como la emisin y el curso legal de la moneda estn en manos de las autoridades del lugar,
estas pueden hacer que el valor nominal y legal de las piezas de moneda no corresponda a su
valor real en metal. Por este procedimiento, la autoridad acuadora poda realizar sus pagos
utilizando una menor cantidad de metal. Estas prcticas fueron corrientes durante toda la Baja
Edad Media: los tesoros reales se endeudaban casi permanentemente y encontraban en este
artificio monetario una solucin a sus problemas. Pero esta solucin slo era momentnea, ya
que la consecuencia inevitable de las manipulaciones monetarias era el alza de precios y
salarios, alza que agravaba nuevamente la situacin monetaria del Estado, que tena as, que
proceder a nuevas manipulaciones, iniciando un ciclo infernal. Pero los ms perjudicados eran
siempre las clases populares, que no tenan suficiente poder de compra para hacer frente a las
alzas de precios y que tampoco tenan la capacidad de manipular la moneda que les era
impuesta.
De cara a nuestro anlisis, el que nos interesa destacar ahora, es que las manipulaciones
monetarias de la Edad Media abren la brecha que empieza a separar el valor real de la moneda
metlica concreta del valor monetario que se le atribuye artificialmente, en funcin de las
necesidades de la vida utilitaria.
Con el descubrimiento de Amrica, con sus importantes minas de metales preciosos y tesoros
para saquear, parece que la penuria de metales se ha de terminar. Pero esta finalizacin es slo
relativa, ya que el final de la Edad Media ha visto un enorme desarrollo de las relaciones
comerciales y, por lo tanto, de las necesidades de moneda. As, los banqueros de esta poca
han inventado una nueva prctica para suplir la escasez de metal: nos referimos a la letra de
cambio.
Cuando la letra circula, lo que circula es simplemente un papel que representa una promesa de
pago en metlico a una fecha determinada, pero este metlico an no existe; por lo tanto, la
letra de cambio no sustituye a la moneda metlica, sino que se aade; es un nuevo
instrumento monetario que, adems, no tiene ningn valor en s mismo, sino nicamente el de
la confianza que puede inspirar el que su pago ser realmente efectuado una vez cumplido el
plazo. Y si el banquero descuenta la letra, sabemos que no la paga con su propio dinero, sino
que lo hace con los depsitos de sus clientes, que en cualquier momento pueden ser
reclamados; se trata, pues, de circulacin monetaria nueva, porque existen al mismo tiempo la
moneda metlica de los depsitos de los clientes del banco y la de la persona que ha
descontado la letra. Y esto no es ningn misterio, porque el banquero sabe que los depsitos
no sern retirados todos a la vez y, por lo tanto, nicamente le hace falta mantener una
relacin prudente entre el total de depsitos y total de operaciones, para poder hacer frente,
en todo momento, a sus compromisos.
Cuando la letra sea hecha, finalmente, efectiva a final del plazo, se restablecer la normalidad
de la situacin. En estos dos casos de invencin de instrumentos monetarios adicionales se
entiende que ya no son moneda metlica, pero que representan el pago a un plazo dado de
moneda metlica, la limitacin respecto a la moneda metlica, es que estos nuevos
instrumentos son temporales: no duran indefinidamente, sino que se acaban, desaparecen una
vez transcurrido el plazo, una vez la letra es hecha efectiva por su librado. Con la invencin del
billete de banco, esta limitacin desaparece.
El billete de banco fue inventado en 1656 por Palmstruch, banquero de msterdam. Consiste
nicamente en el hecho de que el banco en lugar de pagar a sus clientes con piezas de moneda
metlica, lo hace con billetes, pedazos de papel que son una promesa del Banco de convertirlos
en metal en cualquier momento que su tenedor lo solicite. Como estos billetes no tienen un
plazo determinado, pueden circular indefinidamente hasta que alguien se decida a cambiarlos
por metal.
Efectivamente, los bancos privados emiten billetes en cantidades que superan con creces el
contenido en metlico de sus depsitos. Como ya hemos dicho, esto pueden hacerlo sin
ocasionar problema alguno, siempre que guarden una proporcin prudente entre metlico y
Durante el siglo XIX, los Bancos Centrales de los diferentes Estados monopolizan la emisin de
billetes de banco, que llegan a ser, as, de curso legal. Pero, cada vez que a un Estado se le
presentan problemas de tipo poltico o utilitario (crisis de produccin; guerras; revoluciones...)
ste, que ha de hacer frente a ms gastos, emite ms billetes hasta el momento en que se
produce una crisis de confianza, todos quieren convertir sus billetes en metal y entonces, se
decreta el curso forzoso, eso es, la inconvertibilidad de los billetes.
Llegados a este punto, el sistema monetario, libre del pesado lastre de los metales, puede
evolucionar hacia formas cada vez ms intangibles, ms desmaterializadas, ms abstractas, de
acuerdo a su primitiva naturaleza. Y esto es, efectivamente lo que ha ocurrido y sigue todava
ocurriendo bajo nuestros ojos.
Con el procedimiento de las anotaciones en cuenta corriente, se evita el hacer correr papel-
moneda, pero adems, se puede crear nueva circulacin monetaria. Este es el oficio de
banquero: inventar el poder de compra que falta en el mercado, hacer posible una circulacin
monetaria suplementaria cuando la existente no es suficiente. Y esto se continua haciendo
como antes a travs del crdito, slo que ahora, el crdito ya no se hace emitiendo billetes de
banco ms o menos garantizados por los depsitos en metlico, porque esta emisin est
monopolizada por el Estado, sino que se hace abriendo cuentas corrientes de crdito, es decir,
a personas que no han realizado ningn depsito previo en papel-moneda. Y la garanta de
este crdito est constituida por todos los depsitos realmente efectuados en el banco. Como
antes, lo nico que hace falta para garantizar la solidez de este sistema es el mantener una
proporcin adecuada entre estas dos circulaciones monetarias: la circulacin a partir de los
depsitos efectuados -que se limita a sustituir la circulacin del papel-moneda- y la circulacin
originada por el crdito -que se aade a la primera-.
La moneda escritural ha llegado a ser la moneda por excelencia de los pases desarrollados,
donde el comercio y la industria concurren a multiplicar los intercambios. En algunos pases
industriales llega a representar el 80% de la masa monetaria total.
El elemento fundamental del Sistema Monetario Internacional son los mecanismos por medio
de los cuales se fijan los tipos de cambio. En los ltimos aos, los pases han utilizado uno de
los tres grandes sistemas de tipos de cambio siguientes:
Este sistema fue dominante en el perodo 1880-1913. En l los pases expresaban su moneda
en una cantidad fija de oro, estableciendo as unos tipos de cambio fijos entre los pases
acogidos al patrn-oro.
Los rasgos ms caractersticos del patrn oro se pueden describir como sigue:
a) La unidad monetaria nacional estaba definida en trminos de determinada cantidad de
oro. As por ejemplo: el dlar norteamericano, segn una ley de 1934, posee
aproximadamente 0,88867 gramos.
b) La relacin de equivalencia o la paridad monetaria se obtena al comparar el contenido
de oro de dos monedas cualesquiera que participaban dentro del mecanismo. Por
ejemplo, con los datos de a) resulta que un peso oro argentino es equivalente a 1,6334
dlares norteamericanos.
c) Los medios de pagos internos constituidos por billetes del Banco Central eran
convertibles en oro en forma irrestricta. En la poca en que la Argentina estaba
asociada a las reglas del patrn oro (1899-1914), operaba la Caja de Conversin que
cumpla la funcin de entregar billetes de curso legal por monedas de oro, y viceversa,
en una proporcin de 227,27 pesos papel por 100 pesos oro 100 papel por 0,44 oro.
d) En cada pas la emisin de billetes por parte del organismo emisor estaba regulada
estrictamente en funcin de las existencias de oro. Si la cantidad de billetes
aumentaba, era como consecuencia del crecimiento del stock de oro. Las reservas de
oro eran equivalentes a la cantidad de billetes en circulacin en base a la proporcin
sealada en el punto anterior.
e) La convertibilidad de las monedas que participaban en el sistema quedaba asegurada a
tipos de cambios fijos determinados: por la paridad entre las monedas, mediante la
libertad de importacin-exportacin de este metal.
f) Es as como funcion bsicamente el patrn-oro hasta 1914. Naturalmente, los pases
tendan a utilizar sus propias monedas. Pero todo el mundo tena libertad para acuar
monedas y venderlas al precio del oro que estaba vigente. Por tanto, todos los pases
que seguan el patrn-oro tenan unos tipos de cambio fijos; los tipos de cambio
(tambin llamados 'valores paritarios' o 'paridades') entre las diferentes monedas
dependan del contenido de oro de sus unidades monetarias.
g) Como el oro era bastante incmodo de llevar, los gobiernos tuvieron que emitir
inevitablemente unos certificados de papel convertibles en ese metal. El pblico poda
cambiar oro por certificados y certificados por oro, y a menudo ejerca ese derecho. El
transporte transocenico era lento y caro, por lo que los tipos de cambio no eran
exactamente fijos, sino que fluctuaban en una estrecha banda.
Estas variaciones que se derivaban del coste del transporte del oro se denominaban
puntos oro, (punto de compra de oro y punto de venta de oro) y era la fluctuacin que
se permita sobre el tipo de cambio fijo.
A travs de un principio muy en boga, que vincula las variaciones de la oferta monetaria con el
nivel de los precios, conocido bajo el nombre de Teora cuantitativa del dinero, dicha
disminucin de los medios de pagos traa aparejada una baja en los precios internos y, por
ende, en los precios de los productos que el pas exportaba. Esta cada en los precios de los
bienes que venda el pas provocara un aumento en la demanda de los pases extranjeros,
razn por la cual las exportaciones tenderan a incrementarse. Este acontecimiento
restablecera el equilibrio de las cuentas externas. Si se hubiera partido de una situacin con
supervit, el mismo proceso, pero invertido, hubiera llevado a una situacin de equilibrio al
sector externo.
El especial inters de Gran Bretaa en el comercio internacional, dado que dependa de ste en
gran medida para proveerse de los bienes alimenticios y materias primas para su propio
desarrollo, fue la causa de su gran preocupacin por el funcionamiento adecuado del sistema.
Haba creado internamente todos los mecanismos financieros a los efectos de colaborar en la
marcha correcta de los pagos internacionales. Ms an, sus medios de pago internos, la libra
esterlina, convertibles irrestrictamente en oro, agregaban de esta forma liquidez y evitaban al
sistema la utilizacin directa del oro con el consiguiente ahorro de fletes que su transporte
significaba. En principio, este sistema funcionaba bastante bien al ser muy simple y no
presentar problemas en su mecnica. Desde el punto de vista econmico, tena una ventaja
fundamental: la constancia en el valor de las monedas.
1) Beneficiaba a los pases poseedores de oro, que son los que en un principio podan
emitir dinero en cantidades abundantes.
2) Estimulaba el desequilibrio inicial entre pases que tenan oro y los que no lo tenan;
aunque con el tiempo el sistema tendi a ajustarse al ir adquiriendo dicho metal estos
ltimos pases.
3) La cantidad de dinero en circulacin estaba limitada por la cantidad de oro existente.
No haba ms cantidad de dinero que la cantidad de oro. En un principio el sistema
funcionaba, la masa monetaria (M) era suficiente para pagar las transacciones
internacionales que se realizaban, pero a medida que el comercio y las economas
Esta ltima funcin (los mecanismos por medio de los cuales se fijan los tipos de cambio) es el
factor ms discutido y variable; concretamente, en las ltimas dcadas se ha discutido en torno
a tres modelos: un sistema de tipos de cambio flexibles, en el que los precios de cada divisa
son determinados por las fuerzas del mercado; un sistema de tipos de cambio fijos; y otro
sistema mixto de tipos de cambio 'dirigidos', en el que el valor de algunas monedas flucta
libremente, el valor de otras es el resultado de la intervencin del Estado y del mercado, y el de
otras es fijo con respecto a una moneda o a un grupo de monedas.
De ah que todos los imperios hayan tenido un SMI incipiente y que algunos emperadores
antiguos concibieran como resultado la idea de una moneda nica e, incluso, mundial.
Carlomagno cuando introdujo el nuevo sistema monetario (libra, sueldo y dinero) en su
Imperio (hacia el ao 800 d.C.) albergar la posibilidad de ir extendindolo a otros pases. Lo
mismo le haba sucedido al Emperador Diocleciano, en el siglo de III, cuyo modelo inspir el
carolingio. Pero las nicas divisas que se han aproximado a ese objetivo antes del actual dlar
norteamericano han sido el real de a ocho de la plata espaola y la libra esterlina durante todo
el tiempo del patrn oro, desde mediados del siglo XIX hasta 1931, ao en que Londres
abandon definitivamente el sistema moneda mundial.
La demanda de cada moneda depende de los extranjeros que desean usarla para comprar o
invertir en la economa donde se utilice, mientras que la oferta procede de los agentes
nacionales que quieren operar en el exterior. Un descenso del precio de mercado de una
moneda es una depreciacin; un aumento una apreciacin, aunque en una economa o
subsistema donde existen tipos de cambio oficiales (es el caso en un rgimen de cambios fijos),
una bajada se denomina devaluacin, mientras la subida se llama reevaluacin.
Por tanto, y al margen de algunos antecedentes ms tericos que prcticos como los
comentados durante el imperio romano, el carolingio o el espaol (baste recordar que en su
momento de mximo apogeo la economa y las exportaciones espaolas no llegaron a
representar durante su imperio ni siquiera el 2% al que se aproximan actualmente), la
necesidad de un SMI slo se hizo realmente evidente cuando se empezaron a dar dos
condiciones: un elevado grado de internacionalizacin de la economa y la aparicin del papel
moneda como medio de pago. Ambas se manifiestan ya con claridad hacia 1870, momento en
que se empieza a desechar como medio de pago el uso de los bienes y a generalizar la
utilizacin del papel moneda. Es entonces cuando se extiende la idea de que resulta
indispensable contar con unas reglas de valoracin de las distintas monedas, e incluso cuando
empiezan a independizarse las decisiones gubernamentales que en siglos pasados
configuraban los sistemas monetarios nacionales y el funcionamiento de un sistema monetario
realmente internacional.
Los principales rasgos diferenciadores de cada modelo radican en la mayor o menor flexibilidad
de los tipos de cambio resultantes, as como en el mecanismo de ajuste asociado a cada uno y
en el funcionamiento de las instituciones de decisin y supervisin.
Si las exportaciones de un pas eran superiores a sus importaciones, reciba oro (o divisas
convertibles en oro) como pago, y sus reservas aumentaban provocando, a la vez, la expansin
de la base monetaria. El aumento de la cantidad de dinero en circulacin correga
automticamente el desequilibrio haciendo crecer la demanda de productos importados y
provocando inflacin, lo que encareca los productos nacionales reduciendo sus exportaciones.
Si el comercio exterior del pas era deficitario, la disminucin de las reservas de oro provocaba
contraccin de la masa monetaria, reduciendo la demanda interior de bienes importados y
abaratando los productos nacionales en el exterior. Pero el sistema tena tambin serios
inconvenientes. El pas cuyo dficit exterior provocaba contraccin de la masa monetaria sufra
una fuerte reduccin de su actividad econmica, generalizndose el desempleo. Los pases con
supervit podan prolongar su privilegiada situacin "esterilizando el oro", impidiendo que el
aumento en sus reservas provocase crecimiento en la circulacin monetaria e inflacin. De ah
que los principales pases abandonaron el patrn oro durante la Primera Guerra Mundial, para
financiar parte de sus gastos militares imprimiendo dinero. A consecuencia de la guerra, la
fuerza de trabajo y la capacidad productiva se redujeron considerablemente, lo que hizo subir
los precios.
Pero all se crearon el FMI y el Banco Mundial, el primero para coordinar y controlar el SMI, y
el segundo, para facilitar financiacin para el desarrollo. Sus objetivos eran disear un SMI que
pudiera promover el pleno empleo y la estabilidad de precios de los pases (equilibrio interior y
exterior) sin perjudicar el comercio exterior. Surgi as un sistema de tipos de cambio fijos pero
ajustables, con el dlar como eje central y con la referencia del oro, de modo que los pases
quedaban obligados a mantener el tipo de cambio, aunque la paridad se poda modificar hasta
un 10% sin que el FMI pidiera explicaciones o pusiera objeciones.
Los Estados Unidos, que fijaban el precio del oro en dlares, se comprometan a comprar y
vender el oro que se le ofreciese o demandase a ese precio. Las dems monedas fijaban sus
tipos de cambio con respecto al dlar. Los bancos centrales nacionales que se sumaron a los 44
iniciales se comprometan a intervenir en los mercados de divisas para mantener el tipo de
cambio de su moneda. Si las compras de mercancas de su pas eran superiores a las ventas,
esa economa demandaba ms divisas que la cantidad de moneda nacional demandada por los
extranjeros. Eso presionaba hacia la depreciacin de la respectiva divisa, y el banco central
deba intervenir para evitar la fluctuacin en los tipos de cambio, vendiendo divisas de sus
reservas a cambio de su moneda.
La solucin era slo vlida a corto plazo, porque las reservas de divisas eran limitadas. Si las
causas del dficit por cuenta corriente permanecan a largo plazo, el pas deba devaluar.
Cuando las dudas sobre la estabilidad de una moneda generaban expectativas de devaluacin
(o reevaluacin), la oferta (o la demanda) de esa moneda en los mercados de divisas
presionaba con tanta fuerza que obligaba al reajuste. Y al confirmarse las expectativas, los
especuladores obtenan pringues beneficios, por lo que el sistema incentivaba la especulacin.
Pero el problema ms grave fue que la expansin del comercio internacional requera una gran
liquidez que no poda seguir dependiendo de los Estados Unidos.
Durante un par de aos ms el SMI sigui teniendo formalmente al dlar como patrn, hasta
que en 1973 se decidi permitir la libre flotacin de las monedas en los mercados de divisas. La
situacin no ha cambiado desde entonces.
Lo ocurrido en las ms de tres dcadas posteriores confirma que era inevitable la prdida de
referencia del oro y del dlar, pues los EE.UU. han incurrido en persistentes dficit por cuenta
corriente, hasta el punto de convertirse en mayor deudor mundial que la suma de todos los
dems pases en vas de desarrollo y con problemas de balanza de pagos que les han llevado a
incrementar tambin considerablemente la deuda, lo que ha causado desde principios de los
aos ochenta peridicos episodios de suspensiones de pagos y consiguientes renegociaciones
e impagos de la deuda.
El sistema ha sobrevivido gracias a las sucesivas reformas del FMI y, sobre todo, a que EE.UU.
ha encontrado siempre crdito para mantener su hegemona econmica, tecnolgica, cultural,
militar e incluso poltica, primero con los supervit europeos (sobre todo alemanes), luego con
los de Japn, y desde los aos noventa en que ambas economas han atravesado tambin
problemas con otros pases asiticos, tarea financiadora a la que en los ltimos aos se han
sumado China (cuyas reservas rondan los 800.000 millones de dlares) e incluso recientemente
la India (cuyas reservas llevan camino de los 200.000 millones de dlares). Por eso el euro, el
yen, el yuan (cuya revaluacin reclaman desde hace aos sin xito los EE.UU.), y ahora la rupia
india, han erosionado la hegemona del dlar.
El penltimo presidente, el espaol Rodrigo Rato, ha propuesto algunas reformas para atender
la necesidad de dar una nueva orientacin al asesoramiento a sus miembros, nuevos rumbos
en sus tareas de supervisin para corregir desequilibrios, la mejora de su funcin en las
economas emergentes (prevencin de las crisis y respuesta a las mismas), ms eficaz
participacin en los pases de bajo ingreso y la actualizacin del propio Gobierno del FMI, sin
olvidar el fortalecimiento de las capacidades.
7. CONCLUSIN
A medida que ha pasado el tiempo, se ha incrementado la seguridad para poder negociar bajo
cualquier circunstancia, en especial para definir el valor de los bienes transados, poniendo
normativas y reglas especficas para definir y normar a travs de sistemas justos el valor de los
bienes transados (vendidos o comprados) en cada oportunidad de una relacin comercial.