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Nombres y Apellidos Nombres y Apellidos
C.I. C.I.
ii
Dedicatoria
iii
NDICE GENERAL
pp.
DEDICATORIA........................................................................................... iv
RESUMEN................................................................................................. vi
INTRODUCCIN....................................................................................... 1
CAPTULO
1. La Repblica.................................................................................. 11
2. Estado y Municipios....................................................................... 12
3. Otros rganos y Entes de la Administracin Pblica.................... 19
iv
1.6 Prerrogativas en materia Probatoria....................................... 33
1.7 La Consulta obligatoria de todas aquellas sentencias
definitivas que sean contrarias a la pretensin, excepcin o
defensa de la Repblica.......................................................... 34
1.8 Privilegios en el otorgamiento de medidas cautelares............ 35
2. Prerrogativas y Privilegios de Orden Econmico.......................... 36
2.1 La imposibilidad de exigir a la Repblica que constituya
caucin para la procedencia de alguna actuacin judicial....... 36
2.2 La inembargabilidad de los Bienes de la Repblica................ 37
2.3 La Improcedencia de la condenatoria en costas contra la
Repblica................................................................................. 39
VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...................................... 63
BIBLIOGRAFA......................................................................................... 73
v
UNIVERSIDAD CATLICA ANDRS BELLO
DIRECCIN GENERAL DE LOS ESTUDIOS DE POSTGRADO
REA DE DERECHO
ESPECIALIDAD EN DERECHO ADMINISTRATIVO
RESUMEN
vi
INTRODUCCIN
y funciones.
efectiva.
normas y criterios referidos a las ventajas procesales del Estado frente a los
de la presente investigacin.
3
debido proceso y tutela judicial efectiva, y como estos son afectados por
CAPTULO I
distinta.
Para Rondn de Sanso (citada por Neher 1994. 423) las prerrogativas
procedimiento judicial..
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Privilegio.
administracin .
Segn Rondn de Sanso (citada por Neher 1994. 423) los privilegios
indistintamente.
1. Son normas de orden pblico, puesto que deben ser aplicadas con
3. Son Irrenunciables.
administracin pblica
contraparte.
CAPTULO II
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1. La Repblica
entre otras.
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descentralizado.
organiza en Municipios.
Los Estados son definidos por Adolfo Posada (citado por Ossorio 1981.
ingresos.
nacional.
procedimiento ordinario.
439), lo siguiente:
Civil (citado por Neher. 1994. 446), dej establecido que las normas de
Hacienda Pblica Nacional son aplicables a los Estados son aquellas que se
relacionan con los privilegios de que gozan la Repblica. Tal decisin ha sido
Municipalidades, no existe una norma que prevea las citaciones del Sndico
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de hacer de la Administracin.
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sentencia.
total del Municipio, (b) el carcter patrimonial del juicio, (c) la imposibilidad de
definitivamente firme.
del monto de tal condenatoria, equivalente a un diez por ciento (10%) del
de eximir al Fisco Municipal de las costas si considera que ste tuvo motivos
razn por la cual las Leyes promulgadas por la Repblica que regulen las
con especial referencia a los institutos autnomos. (Neher. 1994. 447 y 448).
conflicto entre las normas que crean los institutos autnomos, cuyas normas
Civil deba privar sobre las leyes de creacin de los institutos autnomos,
Con relacin a las empresas del Estado, se entiende que son personas
en principio por el derecho comn, al igual que los particulares. En este caso,
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juicio.
22
CAPTULO III
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solucin que evite llegar a un juicio, puesto que si se pretende que el rgano
las reclamaciones, toda vez que con ello, se pondra fin al conflicto en el
contra de la Repblica.
ante el rgano ante el cual corresponda el asunto, quien dentro de los veinte
2002. 12).
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tributarias.
debe notificar al interesado dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes y
por parte de esta, dentro del plazo sealado, se abre la posibilidad de acudir
a la va contenciosa.
el rgano jurisdiccional; pero esta adecuacin debe ser material y formal, por
(1988. 22 y 23):
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directamente a la va judicial.
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de abril de 2001, con ponencia del Magistrado Juan Carlos Apitz (Caso:
Antonio Alves vs. Municipio Baruta), se estableci que este carcter opcional
entran en una clara contradiccin con las normas contenidas en los artculos
constituye un requisito esencial para que sea admitida cualquier accin que
administrativo. (Idem).
de la demanda.
Nacional).
estado y grado del proceso, sin perjuicio de que dicha reposicin pueda ser
tendr por notificado, siempre que se trate de demandas cuya cuanta sea
siguiente:
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decisorio, pero deben contestar por escrito las preguntas que, en igual forma,
91 LOCSJ).
verificacin previa de uno de los requisitos exigidos para que estas medidas
el peligro grave de que resulte ilusoria la ejecucin del fallo (i.e. periculum in
mora).
Repblica consiste en que solo se exige alguno de los dos requisitos para la
proceso judicial, sino que ser necesario ejecutar el fallo, para que
cuanta del recurso que dio lugar al juicio. Sin embargo, si el Tribunal
para litigar podr eximirla del pago de las costas generadas. Al respecto,
CAPTULO IV
siguiente:
Estado.
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Estado, expone que en atencin a los intereses colectivos que representa (el
las Prerrogativas y Privilegios del Estado, frente a los particulares son los
siguientes:
en una situacin de ventaja frente al particular en juicio. (De Sousa. 2002. 7).
debe actuar en juicio frente a los particulares como cualquier otra parte,
de nulidad, lo cual debe quedar como una opcin a eleccin del interesado,
pblico, (b) los fines de desarrollo econmico, (c) los fines de desarrollo
1985.185).
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que constituye parte de los fines tradicionales del Estado. Se identifica con
comento, lo siguiente:
comercio, industria,
actividad agrcola.
- Prohibir el monopolio
conexos.
Constitucin.
social.
que hacen del Estado un ente conformador, adems de regulador del orden
necesarios, para que el Estado pueda alcanzar los fines antes comentados.
desarrollo se extiendan a todas las regiones del pas. (Brewer. 1986. 194).
Estado:
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mencionar, las inherente a los rganos del Poder Publico: funcin legislativa,
direccin de todos los actos relativo a las elecciones de los cargos de los
el trabajo.
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CAPTULO V
Estado.
efectiva.
interesada, tiene derecho a ser notificada de los cargos por los cuales se les
preexistentes, prohibicin del sometimiento a juicio por los mismo hechos por
hacen que los juicios donde sea parte el Estado y el particular, tengan
ventajas procesales para el primero, lo que implica que estas atentan contra
En tal sentido, si bien debe existir un debido proceso que abarque todos
justicia.
de las cargas procesales y tutela judicial efectiva, se ven solo como letras
frente al particular. A tal efecto, debe existir un equilibrio, entre las partes y
nulidad, lo cual debe quedar como una opcin a eleccin del interesado, pero
pblico que aquel est llamado a tutelar y que debe prevalecer, sin
2002. 9)
CAPTULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
gnero. Otra corriente considera, que los privilegios son beneficios que se
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pero que esta aplicacin debe estar autorizada por la ley, y difieren en
exclusiva del poder nacional, razn por la cual las Leyes promulgadas por la
salvo los conferidos especialmente por la ley. Esto ltimo significa, que en
Procedimiento Civil, sobre la ley que crea los institutos autnomos. Con
relacin a las empresas del Estado, se entiende que son personas jurdicas
principio por el derecho comn, al igual que los particulares. En este caso,
juicio.
entiende que estas prerrogativas y privilegios son ventajas del Estado frente
administrados o contribuyentes.
prerrogativas, se puede decir que existen dos posturas: una a que justifica la
funciones, ni las actividades, ni los fines del Estado son argumento suficiente
para justificar las prerrogativas y privilegios. Estos, deben ser erradicados del
para el primero, lo que implica que estas atentan contra los derechos y
entre las partes del proceso. Todo esto, motivado a que los privilegios y
de las cargas procesales y tutela judicial efectiva, se ven solo como letras
los ciudadanos.
todas las acciones y pedimentos que excedan los limites de los privilegios del
Estado, que puedan socavar la igualdad que debe imperar en todo proceso
judicial, sin importar que el Estado sea parte del mismo, as como aquellas
BIBLIOGRAFA
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