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Agenda Ciudadana Xalapa 2018-2022. Colectivo Rescatemos Xalapa
Rescatemos Xalapa
Equipo redactor:
1. Repensando la ciudad
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Esto nos lleva a otra pregunta cmo nos queremos ver como ciudad en 10 aos?
Primero, como una ciudad donde la gente encuentre trabajo para satisfacer sus
necesidades y no dependa de una economa basada en el subsidio con sus
condicionantes polticos. Una ciudad que crezca econmicamente en armona con
sus caractersticas culturales, donde se mantenga y proteja su identidad, as como
su patrimonio natural que le aporta servicios ambientales esenciales. Como una
ciudad que interacta con este entorno natural reconociendo el valor de la
actividad econmica campesina que provee alimentos sanos a la poblacin y cuyo
potencial de incrementar este abasto es enorme. Frente al modelo de urbes
dominadas por plazas comerciales, donde se promueve el consumismo y el
desperdicio, y la dependencia alimentaria y cultural, queremos una ciudad donde
florezcan los mercados tradicionales y los espacios pblicos abiertos para sentirse
en comunidad y vivir como comunidad.
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2. Objetivos
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3. Diagnstico
El desorden urbano
Las ciudades se expanden tanto por su crecimiento poblacional como por una
mera especulacin del suelo; el negocio urbano es una parte esencial de la
economa de las ciudades, sin embargo si no se lo controla y ordena, slo produce
problemas que se agrandan y multiplican al paso del tiempo. La ciudad de Xalapa
y su zona conurbada, como tantas otras, es vctima de una expansin urbana
catica, resultado de la falta de planeacin y del alineamiento de la administracin
pblica con intereses particulares, principalmente de desarrolladores urbanos, del
gran capital inmobiliario que es a su vez el principal promotor de la especulacin
urbana del suelo.
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Los municipios autorizan los cambios de uso del suelo sin conocimiento o respeto
al Plan de Ordenamiento Urbano, invocando el Artculo 115 Constitucional,
olvidando que este artculo aplica nicamente para cambios de uso del suelo
dentro de la zona urbana y no para las zonas externas (zonas rurales o semi-
urbanas). Los cambios de uso del suelo deben ser puestos a consideracin de una
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Comisin de Conurbacin que no existe. Sin embargo dado que los municipios
hacen cambios en los usos del suelo de su demarcacin de manera arbitraria, y
casi siempre a posteriori, no hay manera de que puedan asimilarse todos esos
cambios, lo cual tiene fuertes repercusiones en la conurbacin y en la calidad de
vida de quienes habitan esas reas.
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Para cubrir sus necesidades de agua, Xalapa trae agua desde otros municipios,
recurriendo inclusive al trasvase de cuencas, lo cual resulta absurdo,
considerando que sobre este municipio cae suficiente lluvia para abastecer a la
poblacin, y que ms de la tercera parte del agua potable est perdindose por
fugas en las tuberas de distribucin, causadas por deficiencias de mantenimiento
y por existir puntos de alta presin.
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Ros y manantiales
Xallapan es el manantial en la arena. La ciudad est asentada alrededor de
manantiales, arroyos, ros y lagos. Los cuerpos de agua son parte clave del tejido
histrico de esta ciudad. Con el proceso de urbanizacin se han ido reduciendo las
reas de infiltracin de agua, menguando el aforo de los manantiales, y
generando, cuando llueve mucho, inundaciones.
Desgraciadamente varios arroyos se han convertido en caos o han sido
entubados e integrados a la red de drenaje. Los cuerpos de agua tienen cada vez
aforos menores, y niveles de contaminacin mayores. Ejemplo de ello es el Ro
Carneros: los arroyos que lo alimentan estn contaminados, pues a su paso por la
ciudad reciben gran nmero de descargas de aguas negras, algunas directamente
de los asentamientos ribereos y otros de los tubos de drenaje municipal. Estudios
sobre la presencia de coliformes en estos arroyos han mostrado altsimos grados
de contaminacin fecal. Por ello estos espacios ya no pueden recomendarse ni
siquiera para su uso en recreacin ambiental, como ocurri en el pasado para los
colonos de las reas suburbanas de una ciudad anteriormente circundada por ros
limpios en donde la gente pescaba, se baaba o lavaba su ropa.
Lagos
Existen dentro del municipio diferentes lagos (El Castillo, Casa Blanca, Los Lagos
del Dique, Lagos de la USBI) a los que recurre gran cantidad de habitantes de la
ciudad para paseo, disfrute colectivo, deporte y recreacin. Sin embargo, su
manejo en general ha dejado mucho que desear por la falta de un programa de
manejo claro y delineado por expertos y cuyo fin principal sea la
descontaminacin, la productividad (pesquera recreativa y de autoconsumo,
principalmente) y recreacin ambiental. Muchos de ellos son utilizados como
vertederos de aguas grises, negras o servidas. Podran convertirse en atractivos
mayores si hubiera una redefinicin de objetivos y participacin de personal
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Desechos slidos
Desde 1995 el Gobierno del Estado, en conjunto con municipios de la zona
conurbada de Xalapa, concesionaron a empresas privadas la construccin,
manejo y operacin de los rellenos sanitarios que captan los desechos de la
ciudad. Desde 2003 la empresa que se encarga de ello es Proactiva Medio
Ambiente, captando residuos de la zona Xalapa-Coatepec-Xico-Teocelo para
depositarlos en El Tronconal. Ha habido comprensibles inconformidades en
poblaciones cercanas a estos basureros.
Inicialmente hubo una buena operacin del relleno sanitario, pero esto ha
cambiado. No se han realizado las inversiones de acuerdo a lo estipulado en el
ttulo de concesin. Han trado maquinaria usada de otros proyectos en vez de
adquirir maquinaria nueva. La operacin tiene deficiencias de acuerdo a la
normatividad, principalmente en la compactacin y la cobertura diaria. No se
ejecuta la construccin de acuerdo al proyecto autorizado. Ha imperado la
improvisacin.
Hay serios problemas tcnicos: En la base de la nueva celda hay zonas sin
impermeabilizar, generando filtracin y contaminacin a aguas freticas, lo cual
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La sociedad civil ha mostrado iniciativa para proteger las reas verdes. En el caso
del Archipilago de Bosques y Selvas de Xalapa, surgi con ese fin la
organizacin Custodios del Archipilago. Se busca que el decreto de ANP se haga
efectivo, y no quede en el papel. Desgraciadamente este decreto no ha impedido
las invasiones por parte de grupos de base respaldados, clientelarmente, por
integrantes de la clase poltica.
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Ordenamiento ecolgico
Las autoridades competentes debern prever mediante la planeacin territorial
(urbana y ecolgica), las tendencias de crecimiento de los asentamientos
humanos, para mantener un equilibrio adecuado entre la base de recursos
naturales y la poblacin, a fin de vigilar que los factores ecolgicos y ambientales
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Los aspectos generales del contenido del plan se analizan y evalan sobre la
economa actual, la dinmica poblacional y las proyecciones esperadas de
acuerdo al desarrollo de la ciudad, considerando la incorporacin de las nuevas
reas a fin de identificar las acciones que habrn de plantearse de forma conjunta
para las estrategias de reordenamiento y regulacin del desarrollo urbano de la
ciudad.
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La metropolizacin
La zona conurbada o metropolitana de Xalapa que comprenda a los municipios de
Xalapa, Banderilla, Coatepec, Tlalnelhuayocan y Emiliano Zapata ha sido
modificada elevando a 11 el nmero de municipios que la conforman, an cuando
algunos de ellos no tienen continuidad fsica entre s, ni con el municipio de Xalapa
como est planteado en la Ley General de Asentamientos Humanos. Esta zona
conurbada debe ser definida claramente y contar con los instrumentos jurdicos y
normativos correspondientes y con un esquema institucional, incluyendo una
Comisin del ordenamiento que debe de actuar desde el inicio del proceso, en el
diseo, la licitacin, la aplicacin y el monitoreo y no ser un simple adorno formal
como sucede actualmente. Estas Comisiones deben ser mixtas, es decir gobierno
- sociedad civil, y tener una vida institucional real y permanente, no ficticia. El
funcionamiento de estas comisiones es vital para resolver problemas comunes,
tales como vialidades compartidas, destino de los desechos slidos, tratamiento
de aguas residuales, abasto de agua, etc.
Todo nuevo fraccionamiento o vivienda tendra contar con esta infraestructura. Los
fraccionamientos debern tener, obligatoriamente, sus propias instalaciones para
el tratamiento de aguas residuales. Se requiere establecer tarifas que tomen en
cuenta distintos tipos de usuarios del agua, y aplicar medidas para mejorar las
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Residuos slidos
Se requiere realizar una evaluacin objetiva del servicio prestado por Proactiva,
empresa concesionaria del relleno sanitario El Atorn, considerando aspectos de
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El municipio debe seguir facilitando este cambio de hbitos; entre otras cosas, ello
implica establecer centros de acopio de cartn, vidrio, plsticos, metales, etc. en
lugares estratgicos, y mantener contratos con las empresas que reciclan estos
productos..
Estas medidas permitirn que se logre una reduccin notable en los residuos,
destinando al reciclaje y biodegradacin muchos toneladas, que se reduzcan o
eliminen los tiraderos a cielo abierto y se generen puestos de trabajo ecolgico
en empresas de reciclamiento, uso de compostas y generacin de energas
alternativas.
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Para el buen desarrollo de los nios y jvenes de esta ciudad son necesarios los
parques y reas verdes en buenas condiciones, que les permitan reunirse,
convivir, disfrutar y hacer deporte, por ello debe asegurarse que cada colonia
cuente con estos espacios. Esta inversin ambiental conlleva una sinergia con la
salud y la seguridad para la poblacin.
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Empleo ecolgico
La gestin urbana sustentable tiene un importante potencial como fuente de
empleos. Adems de promoverse la agricultura urbana y la comercializacin de
productos regionales en los mercados, se requiere impulsar la creacin de
empleos en actividades de manejo y reciclaje de residuos slidos y lquidos, en
conservacin y restauracin de ros y arroyos, abasto y saneamiento de agua,
instalacin de techos captadores de agua de lluvia, la construccin de cisternas, la
creacin de huertos, el composteo, el ecoturismo y otras empresas ecolgicas,
etc.
Los empleos ecolgicos pueden contribuir a la insercin social de personas y
grupos vulnerables que hoy no tienen un empleo fijo, permitiendo su integracin a
la vida de la comunidad y la vida productiva.
Energa
Debe haber polticas de fomento a la generacin y uso de energas renovables.
Concretamente, debe haber programas consistentes para la instalacin de celdas
fotovolticas en los edificios pblicos.
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5. Transversalidades
A lo largo de este captulo hemos visto cmo la posibilidad de transitar hacia una
Xalapa sustentable est ntimamente ligada a aspectos econmicos, culturales,
polticos:
Salud, seguridad
Una ciudad bien abastecida de agua y de alimento sano gracias a una relacin
cuidadosa entre campo y ciudad. Una ciudad con reas verdes en donde nios,
jvenes y adultos puedan realizar actividades recreativas y deportivas y otras que
fortalezcan el tejido social.
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1. Introduccin
Los usos que siempre tuvo la ciudad en su espacio pblico fueron de trnsito,
encuentro y mercadeo, estos ltimos dos usos han sido relegados en el presente
por la necesidad de movernos en exceso. La movilidad desordenada que tenemos
ha absorbido la mayor cantidad de espacio pblico disponible y ha relegado a las
personas a un espacio mnimo.
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2. Objetivos.
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3. Breve diagnstico.
Todos los das, la poblacin se mueve sobre el espacio urbano para desplazarse
de los espacios residenciales hacia los centros de trabajo, los establecimientos
educativos, las reas comerciales y los diversos equipamientos de servicios
(salud, deporte, recreacin, gobierno, cultura, parques y espacios pblicos de
convivencia). Todos los das los habitantes de Xalapa requieren movilizarse y para
ello utilizan diversas opciones de transporte: a pie, en transporte pblico, en taxi,
en bicicleta, en automvil privado.
Aun cuando los sistemas de transporte pblico son los ms eficientes (mueven
ms personas por unidad de energa consumida y ocupan menos espacio de
circulacin), se trata de una opcin que no ha recibido los apoyos necesarios para
suministrar un servicio de calidad: cmodo, seguro, puntual y accesible. Las rutas
no responden a un diseo inteligente y las unidades de servicio no son amigables
con el ambiente (contaminan). Las cooperativas que controlan la economa de
este sistema no son transparentes: no rinden cuentas ni gestionan de forma
moderna sus relaciones con los trabajadores y con los usuarios.
El gobierno vende los permisos (las placas) para operar un taxi. De esa venta
deriva ganancias extraordinarias: no slo econmicas sino tambin polticas. Los
dueos de las flotillas de taxis obtienen grandes beneficios que se traducen en
apoyos al sistema poltico que les permite circular.
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controla las placas? Quin acapara las ganancias que se derivan de la venta o
alquiler de las placas?
El exceso de taxis se ha traducido en una cada del negocio. Todos los das se
observa a un nmero notable de taxis estacionado en lugares emblemticos (las
terminales de camin, los centros comerciales), ocasionando estorbos y
congestionamientos que la autoridad no hace nada por remediar.
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Caminar y andar en bicicleta sirve para muchas veces resolver las necesidades
cotidianas de movilidad. Ambas opciones le brindan a la poblacin un alto ndice
de autonoma. No dependen de nadie y se basan en el esfuerzo propio.
Contribuyen a una vida saludable y no tienen ningn impacto ambiental.
A pesar de sus virtudes, ambas opciones no reciben el apoyo que merecen. Las
calles no son aptas para andar en bicicleta y las banquetas o aceras son
pequeas y han sido invadidas por el automvil (no solo se privatiza el espacio de
circulacin de los vehculos motorizados sino tambin el de los peatones y
ciclistas). El que camina o utiliza una bicicleta se encuentra amenazado por el que
utiliza un coche o un camin. La prdida de reas verdes le resta sombra y
oxgeno al viandante.
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4. Propuestas.
Pirmide de movilidad:
1. PEATONES
2. CICLISTAS
3. TRANSPORTE PBLICO
4. TRANSPORTE DE CARGA
5. VEHCULOS PARTICULARES
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Impulsar una poltica de cultura vial, que inculque en todos los ciudadanos el
respeto a la normatividad y garantice la seguridad de los peatones y los ciclistas.
El transporte pblico:
Dado que las rutas no responden a un diseo que facilite la eficiencia de esta
opcin, los usuarios se quejan de la impuntualidad y la falta de comodidad de la
misma.
Urge por tanto una intervencin que permita un diseo inteligente de las rutas y
que auspicie la adquisicin de unidades de buena calidad (cmodas, limpias, con
accesibilidad universal y eficientes en trminos ambientales). Se impulsarn
acuerdos con las empresas de transporte a fin de establecer RUTAS ms
cercanas a las necesidades de los usuarios y que puedan coordinarse con las
dems opciones de movilidad (transporte periurbano) en estaciones terminales y
multimodales considerando que nuestra ciudad forma parte de un sistema
metropolitano de movilidad.
Ante las actuales deficiencias de esta opcin, que debera ser la ms utilizada,
han prosperado otras alternativas. El servicio de transporte urbano se ha de
diversificar. Se hace indispensable impulsar otras opciones de transporte pblico
como Metrobs, tranvas, telefrico, etctera.
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Taxis:
Transporte de Carga:
Automvil particular:
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Entender que la ciudad debe dar accesibilidad a las personas y no slo mover
vehculos, as como que el espacio pblico son calles para ciudadanos y no vas
para coches.
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De modo prioritario, las intervenciones del gobierno municipal estarn regidas por
el principio de mejorar la conectividad y la eficiencia de la ciudad.
5. Transversalidad
e. Cultura para todos: Una ciudad compacta y de usos mixtos fortalece la cultura de
barrios y colonias
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SEGURIDAD CIUDADANA
Abiram Hernndez
1. Introduccin
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http://www.cidh.org/countryrep/Seguridad/seguridadii.sp.htm
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2. Objetivos
3. Breve diagnstico
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En este marco, el gobierno del Estado solicit la intervencin del gobierno federal
y de las fuerzas armadas en las tareas de seguridad pblica desde el ao 2011.
Estrategia que no ha dado resultados. Xalapa no ha sido la excepcin a sufrir este
tipo de violencia.
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4. Propuestas puntuales
Evitar la desercin escolar, sobre todo para las nias, nios y adolescentes
provenientes de familias escasos recursos econmicos mediante un
programa de becas, que evite a esta poblacin ser atrapada o cooptada por
grupos delincuenciales.
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Como parte de una poltica integral de seguridad ciudadana debe realizarse una
mejora de la infraestructura urbana ya existente con iluminacin, visibilidad,
mecanismos de auxilio inmediato y la difusin de dichos servicios a la ciudadana.
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Difundir el derecho a la cultura fsica y deportiva como parte del derecho humano
a la salud para vivir en bienestar y sin violencia.
5. Transversalidad
El Ayuntamiento debe conformar un equipo de trabajo que incluya diversas
reas a fin de hacer eficientes las estrategias de prevencin de la violencia
para garantizar la seguridad ciudadana de toda la poblacin del municipio,
por ejemplo, instituto municipal de las mujeres, deporte, recreacin y
cultura, obra pblica, desarrollo econmico. Esto permitira entre otras
cosas, realizar trabajos coordinados, no duplicar actividades y ahorrar
recursos humanos, materiales y econmicos.
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6. Introduccin
La economa de Xalapa est lejos de generar y distribuir la riqueza que sus
habitantes requieren: ni aporta los empleos de calidad suficiente, ni responde a
criterios de equidad y sostenibilidad, ni permite el ordenamiento ecolgico,
tampoco facilita o promueve la innovacin ni el surgimiento de empresas de alto
valor agregado. En pocas palabras, la actividad econmica de la ciudad, centrada
en el comercio y los servicios, profundiza las desigualdades sociales, la
depredacin ambiental, la especulacin inmobiliaria y la exclusin. Este escenario
es el idneo para que el crimen organizado (y el desorganizado) opere con
impunidad e inclusive tienda a expandirse.
Reactivar la economa de Xalapa luego de aos de estancamiento debido a
las erradas polticas pblicas, el crimen organizado (extorsiones, robos), la
corrupcin y los problemas derivados de la falta de planeacin urbana (movilidad,
falta de servicios bsicos, inseguridad, etc.) requiere iniciativas que cumplan con
cinco requisitos fundamentales:
a) Que sean incluyentes en trminos de equidad de gnero y de generacin de
empleos de calidad especialmente para la poblacin en situacin de
vulnerabilidad: jvenes, personas de la tercera edad y personas con
capacidades diferentes.
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7. Objetivos
a) Reactivar la economa de Xalapa en una perspectiva incluyente, sostenible,
democrtica e innovadora.
b) Construir proyectos y escenarios para los emprendimientos locales y para la
atraccin de inversin fornea, especficamente en agricultura urbana, turismo,
empresas creativas y culturales, industria del software, industria de energas
renovables.
c) Contribuir a la reconstruccin del lazo social a partir de la generacin de
riqueza socialmente distribuida, con reinversin de capital de bajo impacto
ambiental y alto valor agregado.
d) Potenciar la capacidad turstica de Xalapa a partir de la modernizacin de su
oferta turstica.
e) Construir las bases para el desarrollo de emprendimientos de agricultura
urbana en barrios, escuelas, unidades habitacionales e isntituciones pblicas
de Xalapa.
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8. Breve diagnstico
La economa de Xalapa est claramente orientada al sector servicios: comercio,
educacin, servicios financieros, medios de comunicacin, entre los ms
importantes. Histricamente ha sido un importante centro de atraccin de la
actividad comercial de los habitantes del centro de Veracruz, lo que significa que
hay gran movilidad de personas que acuden a la ciudad a comprar y vender
productos, recibir servicios (mdicos, financieros), realizar trmites o para asistir a
los diferentes espacios de la oferta cultural y de diversin que ofrece la ciudad.
En tanto capital del estado, en Xalapa est el asiento de los poderes
ejecutivo, legislativo y judicial de Veracruz, as como las oficinas de las diferentes
dependencias del gobierno federal, organismos descentralizados, partidos
polticos, entre otros segmentos de la administracin pblica. Esta condicin hace
que en la ciudad particularmente en el centro- concurran actores polticos de la
ms diversa ndole y con diferentes intereses, y as sea de manera indirecta,
generen un importante movimiento econmico en transporte, hoteles, cafs,
restaurantes, entre otros. Tambin, como es bien sabido, la intensa actividad
poltica que se vive en la ciudad es motivo de enormes problemas de movilidad,
contaminacin e incluso desafeccin entre la ciudadana.
Otra de las actividades relevantes en Xalapa es el conocimiento, el arte, la
ciencia y la cultura. La presencia de la Universidad Veracruzana es el rasgo ms
distintivo en este rengln, pero no es la nica institucin: existen decenas de
universidades privadas (Anhuac, UX, etc.) y centros de investigacin pblicos
(INECOL, UPAV), que en conjunto hacen de Xalapa una ciudad universitaria en
toda la extensin de la palabra. Los estudiantes que arriban a Xalapa son una
importantsima fuente de ingresos para miles de familias quienes les ofrecen
servicios y productos de hospedaje, alimentacin, transporte, vestido, diversin,
artculos de papelera, entre muchos otros. Asimismo, esta poblacin con alto
capital cultural y relativamente elevada capacidad de consumo (profesores,
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4. Propuestas puntuales.
4.1 Industrias culturales y creativas de Xalapa
En el Plan Veracruzano de Desarrollo 2016-2018, publicado en la Gaceta Oficial
del gobierno del estado de Veracruz, publicado en noviembre de 2016, la nica
alusin a las empresas culturales es la siguiente:
Aunque en el estado opera un grupo de empresas y cooperativas
culturales, aun no se les ha otorgado la viabilidad y visibilidad
suficientes, lo que ha impedido identificar la derrama econmica que su
labor significa. Su participacin en las tareas de impulso a la cultura
podra incrementarse, pero para ello sera necesario visualizar sus
esfuerzos como los de un sector productivo de peso, capaz de
colaborar en el desarrollo econmico de las comunidades, en armona
con el ambiente y como motor de cohesin social. (p.428)
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c) Medicin del aporte al PIB y PEA de la ciudad, con metodologa del CAB con
adaptaciones al caso local.
d) Difusin colegiada de las actividades culturales generadas por los distintos
actores culturales.
e) Realizacin de un Foro internacional de industrias creativas y culturales, en
coordinacin con la Universidad Veracruzanas, otras universidades privadas,
ilab, sector empresarial y turstico.
4.2. Turismo
Diagnstico General
La capital del estado de Veracruz tiene un gran potencial turstico, pero las erradas
polticas pblicas y la corrupcin no han permitido el desarrollo de este importante
sector. Xalapa es un destino que cuenta con atractivos naturales, histricos y
culturales y por su privilegiada ubicacin geogrfica debera tener mayor
dinamismo al ser el centro de diversos circuitos y recorridos tursticos, tanto de
destino sol-playa, como de aventura, gastronmico, cultural, artstico, deportivo,
etc.
Las Agendas de Competitividad de los Destinos Tursticos de Mxico del
Gobierno Federal tiene el propsito de diagnosticar la situacin de diferentes
destinos y emprender acciones coordinadas entre los actores implicados en la
actividad turstica (incluye 44 destinos). En la Agenda para Xalapa (elaborada por
SECTUR y El Colegio de Veracruz) se establece que de los nueve factores de
competitividad analizados, son Gestin del Destino, Sustentabilidad y
accesibilidad/movilidad en la infraestructura los que requieren mayor atencin para
elevar la competitividad del destino. La problemtica encontrada en ellos impacta
e inhibe al resto de los factores de la competitividad (SECTUR, 2015: 5).
Dentro de los problemas centrales identificados en el diagnstico se
establecen los siguientes:
- Falta de articulacin entre todos los actores directos e indirectos de la actividad
turstica.
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interaccin del visitante con el entorno y la toma de decisiones de los gestores del
destino, incrementando su eficiencia y mejorando sustancialmente la calidad de
las experiencias tursticas (Lpez & Garca, 2013 citado en SEGITTUR, 2015).
Acciones:
a) Impulso tecnolgico para la innovacin. Oficinas de informacin con
pantallas tctiles; aplicaciones (apps) para smartphones; red wifi gratuita y
sostenible; cdigos QR para facilitar la interaccin entre turista y destino;
Big Data como una solucin eficiente para la gestin, mantenimiento y
anlisis de la informacin que se genera; Open data como una oportunidad
para los sistemas de gestin e inteligencia turstica y como herramienta
para propiciar la creacin de nuevas empresas emergentes con base
tecnolgica (startups); sistemas de geolocalizacin; ahorro energtico en el
alumbrado pblico mediante el uso de tecnologa led; desarrollos
tecnolgicos aplicados a la seguridad pblica; audioguas y videoguas;
promocin turstica online.
b) Accesibilidad. Los destinos tursticos inteligentes deben generar propuestas
que permitan la mxima accesibilidad para todo visitante potencial, tanto a
sus territorios como a los productos y servicios presentes en ellos. Anlisis
de las infraestructuras urbanas que tengan mayor impacto en el sector
turstico para hacerlas ms eficientes. Red de ciclovas con acceso a
bicicletas en renta por hora o por da. Rutas peatonales en los principales
atractivos tursticos de la ciudad.
c) Sostenibilidad. La transformacin sostenible del espacio pblico debe
convertirse en pilar de la oferta turstica. La agricultura urbana puede ser el
eje de esta actividad, complementada con la gestin energtica eficiente y
uso de energas limpias, el alumbrado pblico mediante tecnologa led, uso
de sensores de movimiento para calibrar la intensidad de la luz en espacios
pblicos, sistemas de cosecha de lluvia, sensores de medida del nivel de
humedad de la tierra para un riego eficiente y sostenible, reutilizacin de
desechos, compostaje, entre muchas otras.
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EJE 3. CAPACITACIN
La capacitacin debe orientarse tanto a los prestadores directos de servicios
tursticos como a la poblacin en su conjunto. Para lograr la gestin integral del
destino turstico es necesario que los habitantes nos involucremos a travs de la
capacitacin- en la atencin de las y los turistas. Los ciclos de festivales artsticos
y culturales y la agricultura urbana seguramente atraern a cientos de miles de
visitantes, por lo que es necesario mejorar la calidad de los servicios tursticos.
Acciones:
a) Involucrar a estudiantes de idiomas de la UV en la capacitacin (ingls) a la
poblacin a travs de programas de servicio social.
b) Promover intercambios con otras ciudades afines en tamao y
caractersticas para aprender de sus experiencias, compartir proyectos y
establecer convenios de colaboracin.
c) Promover ante las instancias federales las iniciativas para generar los
proyectos de capacitacin turstica que la ciudadana requiera.
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extranjero como a las reas urbanas de las grandes ciudades del pas,
modificando fundamentalmente la relacin campo-ciudad.
En este sentido, para que los proyectos para la disminucin de la carencia
alimentaria y la autosuficiencia tanto en el mbito rural como urbanos, sean piezas
clave de las estrategias gubernamentales (a sus tres niveles), es necesario que en
su diseo se tomen en cuenta a los actores, para saber qu expectativas tienen
sobre el cmo mejorar su calidad de vida, su visin del territorio involucrado, los
sectores de actividad en que se interviene, la estructura social del territorio, la
duracin de los procesos y una institucionalidad que asegure que sean sostenibles
en el tiempo. Ya que los alimentos, indudablemente, se mueven al interior de una
dinmica que articula el medio urbano, periurbano y rural, en donde los
campesinos son tambin consumidores que intercambian entre s, muchos
consumidores urbanos son tambin campesinos que cultivan y comercian sus
productos; los agricultores en muchas regiones son tambin acuicultores y
sembradores de forrajes y sus tierras existen dentro de un ecosistema de mltiples
funciones y dinmicas que lo hacen ms sustentable.
As la bsqueda de una sociedad ms justa y sustentable implica, entre
otras cosas, la reconversin de los sistema productivos primarios hacia
modalidades ecolgicamente adecuadas, pero socialmente justas y
econmicamente viables y que esos alimentos estn disponibles para la poblacin
en cantidad y calidad adecuadas. Para ello, proponemos impulsar la pequea
produccin de carcter familiar y fomentar un manejo ecolgico de recursos
naturales desde un enfoque agroecolgico, implicando por necesidad una accin
conjunta entre rganos de gobierno, instituciones de investigacin y docencia y
poblacin beneficiada para co-disear de manera conjunta a travs de procesos
de investigacin participativa modelos integrales y mltiples de manejo sustentable
de los recursos naturales estableciendo un continuo y retroalimentacin entre el
medio rural, periurbano y urbano.
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Objetivo.
Articular la cadena productiva de alimentos bsicos como una estrategia para
promover el autoabasto de alimentos bsicos a partir de procesos participativos
de mejoramiento y mejora de la dieta de los productores y cuyos excedentes sean
comercializados de manera regional para impulsar y garantizar la seguridad y
soberana alimentaria.
Objetivos especficos:
- Generar formas participativas y solidarias de produccin de alimentos,
utilizando tcnicas ecolgicas que contribuyan a lograr Soberana Alimentara
- Lograr la integracin social promoviendo emprendimientos sociales con
equidad de gnero, destinados a la poblacin excluida del mercado laboral.
- Mejorar el ambiente vecinal y local
- Generar redes solidarias de produccin, circulacin y consumo de alimentos
sanos en la bioregin.
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Acciones:
a) Separacin y manejo de residuos in situ (produccin de abonos orgnicos),
asumiendo que la cultura ecolgica sobre el manejo de residuos es ms
efectiva enfrentando el problema en el propio lugar en donde se genera se
propone la creacin de las Unidades de Manejo y procesamiento de Materia
Orgnica Ciudadanos, en donde los residuos orgnicos sean beneficiados en
los propios lugares en los que se producen, por ejemplo en un centro laboral,
en una escuela, en una unidad habitacional, en restaurantes2. Para ello se
adaptaran los espacios disponibles para ubicar reas de produccin de
composta o lombricomposta.
b) Captacin y almacenamiento de agua de lluvia. Existe en la ciudad un amplio
potencial de captacin de agua de lluvia, baste echar un vistazo a edificios,
casas, unidades habitacionales y negocios, y uno podr ver canaletas,
bajantes y desages en donde el agua de lluvia es conducida al drenaje. Lo
nico que falta son los lugares de almacenamiento de esa agua, por ello se
propone la creacin de un programa de sistemas de almacenamiento de agua
de lluvia en donde en primera instancia se aproveche la capacidad instalada
(cisternas ya existentes en las edificaciones) y luego despus de un
diagnstico reas vecinales e individuales de almacenamiento de agua de
lluvia, integrando el diseo y la construccin de los mismos al paisaje urbano o
periurbano, teniendo la posibilidad inclusive de crear obras de arte hdricas.
Para ello se propone crear un programa de estmulos ecolgicos para los
ciudadanos o grupos de ciudadanos que se integren al programa.
c) Produccin Urbana de alimentos. Cuando hablamos de produccin urbana de
alimentos, no solo nos referimos de las hortalizas, sino tambin de plantas
medicinales, aromticas, condimenticias e inclusive de frutales. La propuesta
de produccin de alimentos tendra dos vertientes: 1) Huertas urbanas y 2)
2
En el caso de restaurantes se sugiere que las asociaciones co-gestionen con el ayuntamiento un espacio en
donde establezcan su unidad de manejo y procesamiento de materia orgnica y que el abono que se produzca
en dichos lugares se utilicen como parte de una campaa de restaurantes con sello ecolgico, en los cuales los
comensales podran inclusive recibir un obsequio producido en dichas unidades, por ejemplo una bolsita de
abono, una planta aromtica y medicinal producida en los viveros de la unidad, etc. Y para los negocios
afiliados al programa haber un programa de compensacin fiscal.
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3
En el clculo del plazo mnimo se considera que se necesitan dos aos para consolidar el grupo y otros tres
aos de trabajo comercializando los productos, para contar con un verdadera posibilidad econmica familiar.
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4
Se
propone
para
esta
lnea
de
accin
la
creacin
del
Centro
de
Formacin
Agroecolgica
que
se
anexa
a
esta
propuesta.
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Agricultura
Empresas
urbana creativas
y
culturales
Economa
incluyente
y
ecosistema
de
innovacin
Generacin
y
Turismo distribucin
Empresas
de
equitativa
de
la
software,
riqueza ecotecnias,
Empleo
de
calidad etc.
Valor
agregado
5. Transversalidad.
La transversalidad con otros ejes estratgicos es evidente: movilidad, seguridad
ciudadana, perspectiva de gnero, participacin ciudadana, ordenamiento
ecolgico y medio ambiente, cultura para todos, derechos de infancia, entre otros,
son necesarios de fortalecer a fin de lograr la reactivacin de la economa
xalapea en una perspectiva inclusiva, sostenible y democrtica. La generacin y
distribucin de la riqueza en la ciudad es resultado de la articulacin de los ejes
estratgicos mencionados.
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1. Introduccin
5
Gomriz,
Enrique
(1993)
Los
estudios
de
gnero
y
sus
fuentes
epistemolgicas:
periodizacin
y
perspectivas
6
Derechos
Humanos
de
las
Mujeres.
Diagnstico
sobre
la
situacin
de
los
derechos
humanos
en
Mxico
(2004).
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7
Informe
de
la
Cuarta
Conferencia
Mundial
sobre
la
Mujer,
Beijing,
1995.
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8
El
municipio.
Un
reto
para
la
igualdad
de
oportunidades
entre
hombres
y
mujeres.
2003
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Agenda Ciudadana Xalapa 2018-2022. Colectivo Rescatemos Xalapa
El enfoque de gnero en el desarrollo local, tiene que ver con que las mujeres son
protagonistas de los procesos, la participacin activa en los espacios de toma de
decisiones como ciudadanas de pleno derecho. Estos procesos deben ser
impulsados activamente, con voluntad poltica y un gran compromiso social.
Las que suscriben la presente Agenda Municipal con Perspectiva de Gnero
somos mujeres de diferentes organizaciones de la sociedad civil posicionadas
desde el feminismo.
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Agenda Ciudadana Xalapa 2018-2022. Colectivo Rescatemos Xalapa
Xalapa es uno de los pocos municipios que tienen reformado su Bando de Polica
y Gobierno en materia de igualdad de gnero. Por lo tanto, la obligacin de la
siguiente administracin es retomar los avances hechos dentro del municipio. Las
cuales se detallan mas adelante.
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2. Objetivos
3. Breve Diagnstico
Veracruz ocupa el tercer lugar a nivel nacional con mayor poblacin, con un total
de 8,112,505 habitantes. De esta cifra, 4,203,365 (51.8%) son mujeres y
3,909,140 (48.1%) corresponde a hombres. A continuacin se muestran cifras a
nivel nacional, estatal y municipal:
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Ahora bien, de acuerdo a los tipos y modalidades de violencia contra las mujeres
en el municipio de Xalapa se cuenta con la informacin que proporciona el Banco
de Datos del Instituto Municipal de las Mujeres de Xalapa. A continuacin se
detalla:
9
Datos
obtenidos
de
la
Encuesta
Intercensal
2015
y
de:
http://cuentame.inegi.org.mx/poblacion/mujeresyhombres.aspx?tema=P
consultado
el
30
de
abril
de
2017.
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10
Organizaciones
solicitantes:
Equifona
A.C;
Colectivo
Feminista
de
Xalapa
A.C;
Salud
y
Gnero
A.C;
Agrupacin
de
Derechos
Humanos
Xochitpetl
A.C;
Buscamos
a
Nuestras
Hijas
A.C;
Colectivo
Akelarre
A.C;
Kalli
Luz
Marina
A.C;
Red
Unidos
por
los
Derechos
Humanos
A.C;
Integracin,
Lucha
y
Transformacin
A.C;
Asesora
y
Servicios
Rurales
A.C.
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4. PROPUESTAS PUNTUALES.
ESTRATEGIAS ACCIONES
1. Gobierno Municipal garante y Establecer polticas, programas y acciones que
promotor del respeto a los contemplen la diversidad de las mujeres y sus
Derechos Humanos de las necesidades especficas e intereses estratgicos
Mujeres y su diversidad. a travs de las distintas dependencias del
gobierno municipal.
2. Incorporar la perspectiva de Revisar, dar seguimiento y aplicar la normatividad
gnero en toda la normatividad municipal (Bando, reglamentos, cdigos,
municipal protocolos, etc.) acorde con el marco legal vigente
que garantiza los Derechos Humanos de las
Mujeres.
3. Establecer un programa de Capacitar a funcionariado para que asuma
formacin y profesionalizacin responsabilidades en la administracin en materia
continua y permanente en de poltica pblica y perspectiva de gnero.
Perspectiva de Gnero para el
funcionariado municipal Implementar mecanismos de evaluacin para
medir el impacto de la capacitacin en el
funcionariado.
4. Brindar atencin especializada Asegurar que el personal contratado cubra el
e integral en materia de perfil idneo para la atencin de la violencia
violencia de gnero y de contra las mujeres.
Derechos Humanos de las
Mujeres Implementar programas en materia de salud,
trabajo, prevencin, atencin (jurdica y
psicolgica) para mujeres que viven violencia de
gnero.
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5. TRANSVERSALIDAD
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Seguridad Ciudadana:
Estrategia 11: Ciudad segura para las mujeres
Referencias
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Alfonso Osegueda
1. Introduccin.
La posicin exclusiva de Xalapa como sede de los poderes del Gobierno del
Estado, en el marco de un ayuntamiento subordinado al ejecutivo estatal, se
expresa en un tipo de participacin ciudadana conformada como mecanismo
electoral (en potencia o en uso) a travs del reparto de recursos de los programas
de los gobiernos estatales y federales. La estructura municipal y estatal mantienen
en la capital una interlocucin con los mismos actores sociales en Xalapa.
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2. Objetivo.
3. Breve diagnstico.
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Este escenario adverso inhibe la participacin de las mujeres y las coloca en una
situacin de inequidad para su inclusin, a pesar de que constituyen la mayor
parte de la poblacin municipal (244,357 por 213,571 hombres, INEGI, 2015).
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Cabildo cerrado
a) aquellas que traten asuntos graves que alteren el orden y la tranquilidad del
municipio;
Todos los dems temas deben discutirse pblicamente y no a puerta cerrada. Los
asuntos de mayor trascendencia: sueldos, obras, concesiones y el resto de
polticas pblicas se han decidido en Cabildos cerrados a la gente. Xalapa carece
de un Gobierno Abierto.
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COMPARACIN ENTRE LOS DATOS DEL 1ER INFORME DE GOBIERNO MUNICIPAL Y LOS
CONTENIDOS EN EL PORTAL DE TRANSPARENCIA 2016.
Portal Transparencia 3er informe
Presupues Accio Ejercido Accio
FONDOS 2016 tado Ejercido nes nes
1. FONDO DE APOYO EN INFRAESTRUCTURA Y 1 3,834,718. 1
PRODUCTIVIDAD 3,870,844 3,870,844 72
9,749,387 3 2,050,387. 3
2. INGRESOS PROPIOS POR BURSATILIZACIN .57 0 57
10,000,00 10,004,08 1 10,004,089 1
3. PEMEX 0 9
4. FONDO DE APORTACIONES PARA LA
INFRAESTRUCTURA
SOCIAL MUNICIPAL Y DE LAS DEMARCACIONES
TERRITORIALES DEL DISTRITO FEDERAL FISM 31,471,99 13,492,28 30,582,605
(emprstito) 9.56 7.90 38 .57 38
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mismo nombre que est integrada por otros 6 municipios: Banderilla, Coatepec,
Emiliano Zapata, Tlalnelhuayocan, Jilotepec y Rafael Lucio.
4. Propuestas puntuales.
Todos los ayuntamiento han gobernado "para la gente" o "en favor de la gente". Lo
que se trata ahora es de gobernar con la gente. Convertir al ayuntamiento en un
autogobierno ciudadano.
incidan en los asuntos pblicos locales con el objeto de mejorar sus condiciones
de vida. La construccin de ciudadana se da mediante el ejercicio de los
derechos.
Construccin de un buen gobierno. La gobernanza es un criterio
metodolgico fundamental. De este modo, se apuesta a la obtencin de
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1. Cabildo Abierto.
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a) Experiencias del PP
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a) obras y servicios,
b) equipamiento,
c) infraestructura urbana,
b) Qu es el PP
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Orientar el gasto social para resolver los problemas con sentido de justicia y
equidad.
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d) Etapas del PP
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e) Mecanismos de implementacin
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4o ao de Gobierno (2020).
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El mayor reto es romper las estructuras de los lderes que han legitimado la
corrupcin, la marginacin la pobreza del municipio y la seleccin de las colonias
y centros de poblacin de las congregaciones donde se pretende operar para el
comienzo de la relacin participativa.
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Patricia Ivison
1. INTRODUCCIN
En Xalapa existe un gran contraste social, mismo que se encuentra reflejado en la
manera en que se distribuye la oferta cultural y el acceso al arte y la cultura. La
poblacin con mayor acceso a la abundante oferta artstica y cultural de la ciudad
es una minora ya que un gran sector se encuentra excluido, por diversas razones,
de estos servicios.
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Agenda Ciudadana Xalapa 2018-2022. Colectivo Rescatemos Xalapa
Por otra parte, hay espacios al aire libre tanto en el centro de la ciudad como en
las colonias (plazas, escalinatas e instalaciones deportiva y de juegos infantiles)
que pueden ser aprovechados para promover la realizacin de actividades
artsticas y culturales. Vale la pena identificarlos, rehabilitarlos y volverlos lugares
de convivencia y actividad artstica para todos. Asimismo, al llevar opciones
artsticas y actividades culturales a las colonias, coadyuvara el fomento a una
cultura de paz, a la exploracin de identidades, as como a la recuperacin del
sentido de comunidad, administracin constructiva del tiempo de ocio y ampliacin
de la perspectiva de vida.
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Agenda Ciudadana Xalapa 2018-2022. Colectivo Rescatemos Xalapa
2. OBJETIVOS
Posicionar al Ayuntamiento de Xalapa como gestor, regulador, articulador y actor
vinculante para el desarrollo cultural y artstico del municipio de Xalapa, as como
para el acceso al arte y la cultura de todos los ciudadanos, en cumplimiento con
las leyes vigentes, pero tambin con una vocacin humanista y coadyuvante al
desarrollo econmico y turstico por medio de la actividad artstica y riqueza
cultural.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Conocer las necesidades y carencias culturales y artsticas de la poblacin,
especialmente de los sectores ms desprotegidos de la ciudad, para poder
atenderlas.
Desarrollar un plan de fomento y desarrollo cultural desde el municipio, de
manera coordinada, con creadores artsticos, instituciones
gubernamentales y educativas, legisladores, la Comisin de Cultura
Municipal, gestores y promotores culturales.
Posicionar nuevamente a Xalapa como un referente en cuanto a oferta
cultural de calidad y turismo cultural.
Impulsar proyectos artsticos y culturales, independientes e institucionales,
con un enfoque social y de cultura para la paz.
Impulsar y fomentar el desarrollo y creacin de empresas culturales.
Incentivar y promover la produccin artstica local mediante ferias,
mercados, exposiciones y redes especficas, que eventualmente redunde
en una mayor derrama econmica y recaudacin fiscal.
Dar facilidades e incentivos fiscales a los creadores y productores
emergentes e independientes, de manera que puedan ofrecer proyectos
viables y de calidad.
3. BREVE DIAGNSTICO
Haciendo un anlisis a la Ley de Arte y Cultura del Estado de Veracruz, que
claramente establece las obligaciones que corresponden a los municipios, a la Ley
de Patrimonio Cultural del Estado de Veracruz y al Reglamento de Arte y Cultura
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Agenda Ciudadana Xalapa 2018-2022. Colectivo Rescatemos Xalapa
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econmicamente, que no pueden costear viajar todos los das hasta el centro de la
ciudad, ni tampoco clases en academias privadas. Mucho menos encontramos
algn programa municipal de fomento cultural sobre la identidad o la diversidad
cultural, ni rural ni urbano.
III. Disfrutar los bienes materiales e inmateriales del patrimonio cultural, con las
limitaciones a las que est sujeto el bien, en razn de su rgimen de propiedad o
posesin En este sentido s podemos decir que el municipio ha realizado un gran
esfuerzo al rescatar y rehabilitar el inmueble donde hoy se encuentra el IMAC,
cuyas instalaciones se facilitan a instituciones y particulares, mediante el trmite
correspondiente para la realizacin de eventos artsticos y culturales. Sin
embargo, no hay en las colonias alejadas espacios de promocin y difusin
artstica y cultural.
IV. Expresar sus valores de identidad cultural, sin ms limitaciones que las
sealadas en las
Constituciones federal y local. En cuanto a este derecho, el municipio no suele ser
equitativo en la manera de remunerar a los artistas locales y forneos,
especialmente si se trata de artistas comerciales. Asimismo, se permiti perder
uno de los festivales ms importantes de que ha tenido la entidad, el HAY Festival.
V. Participar con su comunidad en la recuperacin, estudio, proteccin,
conservacin, difusin promocin y reformulacin de los valores de su identidad
cultural. Sigue siendo un esfuerzo enfocado hacia cierto tipo de msica, festivales
y creadores y poco se hace por recuperar y promover el arte popular y urbano.
VI. Usar, usufructuar y defender la creacin intelectual, conforme a las
disposiciones en la materia. En cuanto a este derecho y apartado, hace falta una
regulacin clara, as como una buena gestin y coordinacin interinstitucional con
la sociedad y la Iniciativa privada, a fin de poder crear espacios culturales
suficientes y de calidad, y donde no se afecte negativamente la vida vecinal.
VII. Conocer, apreciar, desarrollar y expresarse a travs de los lenguajes
artsticos, a fin de ejercer integralmente sus capacidades creativas; y VIII.
Organizarse y asociarse para la realizacin de festividades y cualesquiera otras
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Agenda Ciudadana Xalapa 2018-2022. Colectivo Rescatemos Xalapa
En cuanto al artculo 17, hace falta ms coordinacin y visin para sacar provecho
del potencial econmico que tiene la oferta cultural de nuestra ciudad, as como el
atractivo turstico que representa (caso aparte el de mejorar los servicios
tursticos). Hacen falta polticas pblicas que dejen de concebir a la actividad
artstica y cultural solo como un atractivo que hay que subsidiar y en vez, de ello,
se debe fomentar y potenciarlo de tal manera que sea un negocio rentable y
atractivo para todos. Debe dejarse de lado la visin proteccionista y asimiladora de
identidad y pluralidad para impulsar un autntico mercado cultural diverso, plural y
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atractivo. Aqu es fundamental acercarse con los gestores y actores culturales, las
empresas del ramo que existen en el municipio, as como a quienes tienen largas
trayectorias como colectivos o artistas independientes con trayectoria y renombre.
El municipio de Xalapa, cuenta con una Direccin General de Arte Popular, cuyo
objetivo primordial es impulsar la investigacin, preservacin y difusin del arte
popular mexicano con nfasis en las comunidades indgenas y mestizas del
Estado de Veracruz. Sin embargo, se enfoca en promover: barro, textiles,
muebles, canastas, cermica de alta temperatura, joyera, entre otras piezas de
arte y artesanas por medio de tiendas y algunos mercados ambulantes itinerantes
en el centro de la ciudad y algunas plazas comerciales.
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Dicho Consejo Municipal de Arte y Cultura, fue creado hasta marzo de 2016 y est
integrado por el alcalde Amrico Ziga Martnez; la Secretaria Mara Amparo
lvarez Castilla y Rosa Elona Gutirrez Torres, como Secretara Tcnica.
Participan activamente los regidores Nelly Reyes Lpez, titular de la Comisin
Edilicia de Educacin y Actos Cvicos y Martn Victoriano Espinoza Roldn, titular
de la Comisin Edilicia de Turismo y Cultura.
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populares e indgenas, Perla Liliana Ramrez; el literato Carlos Manuel Cruz Meza
y el promotor cultural Arturo Caraza Orozco.
Por otra parte, dentro de los Objetivos Nacionales de Derechos de Nias, Nios y
Adolescentes (ODS), llamados 25 de 25, que plantea el SIPINNA, el nmero 24
es Cultura, Deporte y Esparcimiento, dentro del dominio de Participacin. Este
menciona que se debe Garantizar a nias, nios y adolescentes el acceso
generalizado a espacios pblicos y su plena participacin en actividades
culturales, deportivas, de esparcimiento y el juego libre, ligado a Objetivos 9, 10 y
11 de ODS (Innovacin e Infraestructuras, Reduccin de Desigualdad y, Ciudades
y Comunidades Sostenibles).
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4. Propuestas:
1. Llevar presentaciones artsticas de calidad a las colonias y que el municipio
otorgue las facilidades y condiciones adecuadas para ello.
2. Ofrecer actividades artsticas a nios, jvenes y adultos, a modo de talleres
y casas de cultura en las colonias, mismas que pueden funcionar como
comodatos y/o en colaboracin con otras instituciones y que deben ser
debidamente reguladas.
3. Vinculacin entre la sociedad civil, Iniciativa Privada, Gobierno Municipal,
Universidad Veracruzana, Instituto Veracruzano de Cultura y la Secretara
de Educacin de Veracruz, entre otros, para capacitar a facilitadores de
talleres y chicos de servicio social dentro de una visin artstica social,
humana, con perspectiva de gnero, ecologa, as como para fomentar la
reconstruccin del tejido social, la bsqueda de identidades y la
recuperacin de espacios pblicos.
4. Generar verdaderas polticas pblicas de fomento a la produccin artstica,
al turismo cultural y darles mayor difusin. Aprovechar los recursos y
plataformas con los que cuenta el municipio para tales efectos, as como
para apoyar a los creadores y artistas independientes. Asimismo fomentar,
el consumo de arte y cultura local entre la ciudadana.
5. Elaborar un proyecto cultural con metas definidas, de impacto social,
sustentable y viable. Si ste ya existe, revisarlo y mejorarlo tomando en
cuenta tanto a los actores principales (artistas, productores, gestores,
creadores y promotores) as como con legisladores, cabildo, empresarios y
diversas instituciones, as como representantes de la sociedad.
6. Ofertar talleres arte-teraputicos especficos para vctimas directas e
indirectas de delitos y violencia, dependiendo del problema a tratar, mismos
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5. Transversalidad
El Eje de Arte y Cultura para todos tiene que ver con casi todos los dems Ejes de
la Agenda Ciudadana. La manera de relacionarse con cada uno es de la siguiente
manera:
Ordenamiento ecolgico Medio Ambiente (Relacin Campo-Ciudad): Son
temas que pueden trabajarse mediante talleres y eventos artsticos, que fomenten
la conciencia ecolgica, complementndose con actividades que promuevan unos
espacios pblicos ms limpios y ordenados.
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Referencias:
LEY PARA EL DESARROLLO CULTURAL DEL ESTADO DE VERACRUZ DE
IGNACIO DE LA
LLAVE. Publicada en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado de
Veracruz de Ignacio de la
Llave, el da jueves once de marzo del ao 2010.
REGLAMENTO DEL CONSEJO MUNICIPAL DE ARTE Y CULTURA
DEXALAPA, VERACRUZ http://xalapa.gob.mx/transparencia/wp-
content/uploads/sites/2/2016/01/consejo-de-cultura.pdf
Por qu en Mxico despreciamos el poder de las industrias creativas?
Zacaras Ramrez Tamayo. Revista Forbes. 5 de mayo de 2017.
https://www.forbes.com.mx/la-cultura-riqueza-mal-vista/
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Propuestas
Fortalecer la implementacin del Sistema de Proteccin a nias, Nios y
Adolescentes del Municipio de Xalapa (SIPINNA)
Creacin del programa municipal de los derechos de las nias, nios y
adolescentes, que contemple la definicin de la poltica municipal hacia la
diversidad de infancias en el municipio
Acompaar procesos reales de participacin infantil, a partir de facilitar
espacios de dilogo y encuentro entre los diversos grupos de nias, nios y
adolescentes en el municipio de Xalapa.
Establecer canales permanentes de comunicacin entre la sociedad civil y
el SIPINNA Xalapa, a partir de mesas de trabajo temticas que apunten a la
construccin de la situacin de los derechos de la infancia a nivel municipal
y la construccin de propuestas a partir de las experiencias de los diversos
actores de la sociedad civil.
Participar en la integracin del Sistema Nacional de Informacin, con los
insumos generados en las reas o direcciones del Ayuntamiento de Xalapa
Crear el rea de primer contacto a nivel municipal para las nias, nios y
adolescentes como lo mandata los marcos legislativos nacionales y
estatales
Profundizar en el conocimiento de la situacin de los derechos de la
infancia a nivel municipal, a partir de la generacin de diagnsticos y
estudios en el tema.
Fortalecer la figura de Procuradura Municipal de Proteccin de los
Derechos para la proteccin especial de violaciones a los derechos de
nias y nios en condicin de vulnerabilidad social a partir del plan de
restitucin de derechos.
Definir un presupuesto municipal para la proteccin integral de los derechos
de nias, nios y adolescentes, en base a los criterios de transversalidad y
progresividad.
Definir un mecanismo de seguimiento y evaluacin de la poltica municipal.
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Introduccin
La Alfabetizacin Meditica e Informacional (AMI) es un rea de los estudios de la
comunicacin donde se examinan los diferentes lenguajes mediticos, su
gramtica, sintaxis, formas de uso y las consecuencias que genera dicha
utilizacin. Analiza a detalle las formas en que los lenguajes pueden ser utilizados
en la orientacin de la opinin pblica, formacin de valores y autentificacin de
particulares formas de vida, develando cmo los medios de comunicacin tienen la
capacidad intencional o no- de construir la realidad.
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Mediante este taller, los pequeos aprenden los principios bsicos de la realidad
mediatizada, descubren la importancia de la deconstruccin de los mensajes
mediatizados y de las consecuencias que tiene el no hacerlo; aprenden los
lenguajes de los medios para poder deconstruir los mensajes, y a la vez, poder
crear los propios.
Justificacin
Los nios mexicanos consumen cuatro y media horas promedio slo de televisin
adems de otros medios-, exponindose entre otras cosas a publicidad de
comida chatarra , a programas no aptos para su edad, o a escenas de violencia.
La enorme cantidad de mensajes y los complejos procesos para su produccin
que no suelen reconocer las audiencias, hacen necesario adquirir habilidades que
permitan poder analizar la informacin, pensarla, inferir ideas y establecer
relaciones; y la Alfabetizacin Meditica e Informacional colabora en ello.
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La Propuesta
Se propone la realizacin de talleres de Alfabetizacin Meditica en Casas de
Cultura que enseen a los nios y nias de Xalapa las habilidades crticas
necesarias para desconstruir los mensajes de los medios de comunicacin, y
puedan realizar sus propias propuestas de mensajes mediante realizacin de
cortometrajes StopMotion o videos. Los talleres tienen duracin de 40hrs y se
imparten en sesiones semanales de cinco horas cada sesin.
Los productos finales de nuestros talleres, videos o cortometrajes, han sido parte
del ANIMATE, Encuentro de Cortometrajes que se realiza desde hace dos aos
dentro del marco de la Feria Internacional del Libro Infantil y Juvenil de Ciudad de
Mxico y se transmiten durante el mes de abril en el Canal 22, el canal cultural de
seal nacional.
A partir de contar desde hace un par de aos con el apoyo del Centro Cultural
Espaa de CDMX, organizacin que apoya a las organizaciones promotoras de la
Alfabetizacin Meditica, se ha logrado una mayor profesionalizacin y difusin de
nuestras actividades. Este 2017, los productos finales de nuestros talleres se
unirn como cada ao a los de otros estados de la Repblica y a los de pases de
Latinoamrica como Guatemala y El Salvador que por primera vez se integran.
El Taller
El taller gira alrededor de eje de los derechos humanos analizando el papel de los
medios de comunicacin en dimensiones como: los estereotipos, el consumismo,
la violencia, los peligros en internet, la libertad de expresin, el derecho a la
informacin, y la perspectiva de gnero. Durante el taller analizamos cmo las
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habilidades de las nias y los nios para ver analticamente los medios de
comunicacin se incrementan, el nio deja de tener un papel pasivo frente a
cualquier pantalla.
Con estas nuevas herramientas amplan su capacidad de anlisis de su entorno y
abren la posibilidad a la participacin en el mismo, lo cual redunda en su auto
percepcin y autovaloracin de s mismo.
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