Poltica Nacional del Ambiente,

Instrumento de Gestin Ambiental y el

SEIA

QU ES LA POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE?

Conjunto de lineamientos,
objetivos, estrategias, metas,
programas e instrumentos de
carcter pblico, que tiene como
propsito definir y orientar el
accionar de las entidades del
Gobierno Nacional, regional y local,
y del sector privado y de la
sociedad civil, en materia
ambiental.

Artculo 8.1 de la Ley General del Ambiente

1
 OBJETIVO DE LA POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

Mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la

existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en
el largo plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la
prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente y sus
componentes, la conservacin y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, de una manera
responsable y congruente con el respeto de los derechos
fundamentales de la persona.

Artculo 9 de la Ley General del Ambiente

CUATRO EJES
POLTICA
NACIONAL
DEL AMBIENTE

Conservacin y
Aprovechamiento Gestin Integral
Sostenible de los Recursos de la Calidad
Naturales y la Diversidad Ambiental
Biolgica
Compromisos y
Gobernanza Oportunidades
Ambiental Ambientales
Internacionales

2
 PNA, SNGA E INSTRUMENTOS

POLTICA NACIONAL DEL

AMBIENTAL
TCNICO
INTERGUBERNAMENTAL
PLAN NACIONAL DE
CONSULTIVO ACCION AMBIENTAL
PARTICIPATIVO

AUTORIDAD AMBIENTAL
ESTRATEGIA NACIONAL

ESTRATEGIA NACIONAL

ORDENAMIENTO
ANTE EL CAMBIO

DE DIVERSIDAD
SINANPE

SNRRHH

TERRITORIAL
SINEFA

BIOLOGICA
CLIMATICO

ECs y LMP
SINIA
SEIA

GOBIERNO NACIONAL (Organismos sectoriales y adscritos al MINAM)

Niveles de
Articulacin
GOBIERNO REGIONAL

GOBIERNO LOCAL (PROVINCIAL Y DISTRITAL)

3
 PLAN NACIONAL DE ACCION AMBIENTAL

ANTE EL CAMBIO CLIMATICO

DE DIVERSIDAD BIOLOGICA
ESTRATEGIA NACIONAL

ESTRATEGIA NACIONAL

ECA y LMP

ORDENAMIENTO
SINANPE

SNRRHH

TERRITORIAL
SINEFA

SINIA
SEIA

Lnea base de Plan de Microzonificacin

Planes Maestros Plan Anual de Reglamento Indicadores Reglamento Medidas de la situacin de control del Macrozonificacin,
Regionales Evaluacin y de proteccin Ambientales ambiental mitigacin, los ecosistemas. ruido. Mesozonificacin
Articulacin para Fiscalizacin ambiental Informe del para la adaptacin, Lineamientos y Lnea base
el Ambiental TUPA Estado del gestin lucha contra la normatividad
funcionamiento Cambios de la Reglamento ambiente integrada de desertificacin, que permita
del SEIA. Ley SINEFA de incentivos, Informe de las cuencas Ordenamiento gestionar zonas
de agro
Expedientes de infracciones y desempeo Emergencia territorial que
biodiversidad
estudios tcnicos sanciones ambiental ECA y LMP incorporan
para la creacin descentralizac Indicadores de Estrategias de
de nuevas ANPs in en desempeo DB, Climtico
materia de SNGA Plan de ECA y
certificacin LMP
ambiental

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

Conjunto de opciones para responder a los problemas ambientales. Se

puede considerar que los instrumentos son neutros y que, en ltimas,
los propsitos especficos perseguidos les otorgan su razn de ser.

CATEGORAS

Econmicos
De regulacin directa Sobre la base de las
Comando y control fuerzas del mercado

Administrativos
Licencias y permisos para Educacin, Investigacin,
adquirir el derecho de usar los Asistencia Tcnica e
recursos naturales Informacin Ambiental

4
QU SON LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

Son Medios operativos que son diseados, normados y

aplicados con carcter funcional o complementario, para
efectivizar el cumplimiento de la Poltica Nacional Ambiental
y las normas ambientales que rigen en el pas.

Son mecanismos orientados a la ejecucin de la poltica

ambiental, sobre la base de los principios establecidos en la
Ley General del Ambiente, y en lo sealado en sus normas
complementarias y reglamentarias.

Artculo16 de la Ley General del Ambiente

INSTRUMENTOS RECONOCIDOS EN LA LGA

Se entiende que constituyen instrumentos de gestin ambiental, los sistemas

de gestin ambiental, nacional, sectoriales, regionales o locales; el
ordenamiento territorial ambiental; la evaluacin del impacto ambiental; los
Planes de Cierre; los Planes de Contingencias; los estndares nacionales de
calidad ambiental; la certificacin ambiental, las garantas ambientales; los
sistemas de informacin ambiental; los instrumentos econmicos, la
contabilidad ambiental, estrategias, planes y programas de prevencin,
adecuacin, control y remediacin; los mecanismos de participacin
ciudadana; los planes integrales de gestin de residuos; los instrumentos
orientados a conservar los recursos naturales; los instrumentos de fiscalizacin
ambiental y sancin; la clasificacin de especies, vedas y reas de proteccin y
conservacin; y, en general, todos aquellos orientados al cumplimiento de los
objetivos sealados en el artculo precedente.

Artculo 17.2 de la Ley General del Ambiente

5
 INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

POLITICA NACIONAL
Planes, Estrategias, DEL AMBIENTE
Programas Normas de Calidad Ambiental
(ECA y LMP)

Ordenamiento Territorial
Planes de Descontaminacin
Pasivos Ambientales
Informacin Ambiental
Participacin Ciudadana SISTEMA NACIONAL
DE GESTIN AMBIENTAL
SNGA Fiscalizacin y Sancin

Incentivos e Instrumentos
Econmicos Instrumentos financieros

Instrumentos de Gestin
EIA, DIA y PAMA
Ambiental Regional y Local
INSTRUMENTOS DE
GESTIN AMBIENTAL

INSTRUMENTOS RECONOCIDOS EN LA LGA

EVALUACIN DE
ECA y LMP
IMPACTO AMBIENTAL
Y CERTIFICACIN
AMBIENTAL

INSTRUMENTOS DE
GESTIN AMBIENTAL

SUPERVISIN,
PARTICIPACIN FISCALIZACIN
CIUDADANA Y SANCIN

6
 ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL - ECA

Es la medida que establece el nivel de concentracin o del

grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos
y biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su
condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo
significativo para la salud de las personas ni al ambiente.
Segn el parmetro en particular a que se refiera, la
concentracin o grado podr ser expresada en mximos,
mnimos o rangos.
Es obligatorio en el diseo de las normas legales y las polticas
pblicas. Es un referente obligatorio en el diseo y aplicacin
de todos los instrumentos de gestin ambiental.
Artculo 31 de la Ley General del Ambiente

LMITE MXIMO PERMISIBLE - LMP

Es la medida de la concentracin o grado de elementos,

sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que
caracterizan a un efluente o una emisin, que al ser
excedida causa o puede causar daos a la salud, al
bienestar humano y al ambiente.

Guarda coherencia entre el nivel de proteccin ambiental

establecido para una fuente determinada y los niveles
generales que se establecen en los ECA. Su implementacin
debe asegurar que no se exceda la capacidad de carga de los
ecosistemas, de acuerdo con las normas sobre la materia.
Artculo 32 de la Ley General del Ambiente

7
 RELACIN ENTRE ECA
LMP - LMP

ECA

ECA

LMP

CERTIFICACIN AMBIENTAL

No podr iniciarse la ejecucin de proyectos ni actividades de

servicios y comercio que puedan originar implicaciones
ambientales significativas; as como los proyectos de inversin
pblica, privada o de capital mixto, que impliquen actividades,
construcciones, obras, y otras actividades comerciales y de
servicios que puedan causar impacto ambientales negativos
significativos; y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o
local podr aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o
habilitarlas si no cuentan previamente con la certificacin
ambiental contenida en la Resolucin expedida por la respectiva
autoridad competente.

Artculos 2 y 3 de la Ley del Sistema de Evaluacin del Impacto Ambiental

8
 CERTIFICACIN AMBIENTAL
Certificacin
Categora Tipo de proyectos
ambiental
Proyectos cuya ejecucin no origina Declaracin de
Categora I impactos ambientales negativos de Impacto
carcter significativo Ambiental (DIA)
Proyectos cuya ejecucin puede originar Estudio de
impactos ambientales moderados y cuyos Impacto
Categora II efectos negativos pueden ser eliminados Ambiental
o minimizados mediante la adopcin de Semidetallado
medidas fcilmente aplicables. (EIA-sd)
Proyectos cuyas caractersticas,
envergadura y/o localizacin, pueden
Estudio de
producir impactos ambientales negativos
Impacto
significativos, cuantitativa o
Categora III Ambiental
cualitativamente, requiriendo un anlisis
detallado
profundo para revisar sus impactos y
(EIA- d)
proponer la estrategia de manejo
ambiental correspondiente.

PARTICIPACIN EN LA GESTIN AMBIENTAL

Ley General del Ambiente, artculo III

Toda persona tiene derecho a participar

responsablemente en los procesos de toma de
decisiones, as como en la definicin y aplicacin
de las polticas y medidas relativas al ambiente y
sus componentes, que se adopten en cada uno
de los niveles de gobierno. El Estado concerta
con la sociedad civil las decisiones y acciones de
la gestin ambiental.

9
 PARTICIPACIN EN LA GESTIN AMBIENTAL

Ley General del Ambiente, artculo 46

Toda persona natural o jurdica, en forma

individual o colectiva, puede presentar
opiniones, posiciones, puntos de vista,
observaciones u aportes, en los procesos de
toma de decisiones de la gestin ambiental y en
las polticas y acciones que incidan sobre ella, as
como en su posterior ejecucin, seguimiento y
control. El derecho a la participacin ciudadana
se ejerce en forma responsable.

PARTICIPACIN EN LA GESTIN AMBIENTAL

Ley General del Ambiente, artculo 47.1.

Toda persona, natural o jurdica, tiene el deber

de participar responsablemente en la gestin
ambiental, actuando con buena fe, transparencia
y veracidad conforme a las reglas y
procedimientos de los mecanismos formales de
participacin establecidos y a las disposiciones
de la presente Ley y las dems normas vigentes.

10
 PARTICIPACIN EN LA GESTIN AMBIENTAL

Ley General del Ambiente, artculo 47.2.

Constituyen trasgresin a las disposiciones

legales sobre participacin ciudadana toda
accin o medida que tomen las autoridades o los
ciudadanos, que impida u obstaculice el inicio,
desarrollo o trmino de un proceso de
participacin ciudadana. En ningn caso
constituir trasgresin a dichas normas la
presentacin pacfica de aportes, puntos de vista
o documentos pertinentes y ajustados a los fines
o materia objeto de la participacin.

Sistema Nacional de
Evaluacin del Impacto
Ambiental.

11
 Marco Legal y Avance en la Adecuacin Normativa al SEIA

1990 93 94 97 2001 2005 2008 2009 2012

Ley General del Ley de Creacin, Reglamento Ley

Ambiente. Organizacin de SEIA
Ley N 28611 funciones MINAM DS 019-2009-
D.L. 1013 (14.05.08) MINAM
(15.10.05)

Ley Marco SNGA D.L 1078. Modifica RM N 052-2012-MINAM

Ley SEIA
27446 (Ley 28245) Ley del SEIA
(20-04-01) (08.06.04) (28.06.08) RM 018 -2012-MINAM

Ley de Creacin
del CONAM.
Ley 26410 MINISTERIOS (Autoridad Sectorial Nacional) ADECUACION NORMATIVA
(22.12.1994) Agricultura
Turismo Los Sectores que elaboraron su normativa
Defensa ambiental con anterioridad al 2008 se estn
Minera y Energa adecuando a los nuevos contenidos y exigencias
DL 757. Ley Industria Manufacturera y Pesquera ambientales
Marco Crecim. Transportes y Comunicaciones Los Sectores que no cuentan con normativa
Inv. Privada Salud
(1991)
ambiental se encuentran elaborando su
Vivienda, Construccin y Saneam. normativa ambiental con las exigencias
ambientales vigentes.
Cdigo del
Medio Ambiente Dcada 90: El Sector Minera, Energa
R.N. (Hidrocarburos y Electricidad) e Industria El Sector Vivienda Construccin y Saneamiento y el
D.L. N 613. Manufacturera elaboraron su propia normativa Sector Agricultura han publicado su reglamento de
(08.09.90) ambiental referida a la evaluacin de estudios Proteccin Ambiental adecuado a los contenidos del
ambientales SEIA

Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental - SEIA

Sistema nico y coordinado de carcter preventivo, que identifica, evala, mitiga y corrige
de manera anticipada los impactos ambientales negativos derivados de los programas y
proyectos de inversin

Polticas, Planes y Programas

1. Evaluacin propuestos por las Autoridades de los
Instrumentos de Gestin

Ambiental tres niveles de Gobierno (nacional,

Ambiental del SEIA

Estratgica (EAE) regional y local) que pudieran originar

implicancias ambientales significativas

Proyectos de inversin pblica,

2. Estudio de privada o de capital mixto (obras,
Impacto construcciones y actividades extractivas,
Ambiental (EIA) productivas, comerciales, de servicios,
o DIA entre otros) que sean susceptibles de
causar impactos ambientales
significativos de carcter negativo.

12
 El SEIA y el SINEFA: en el diseo y la implementacin

SEIA SINEFA
Autoridades
ambientales
MINAM Competentes OEFA
Organismo (Ministerios,
rector y GOREs, MP)
administrador Opinadores EIA
del SEIA seguimiento y EFAS
Tcnicos actualizacin Entidades de
(SERNANP,
Fiscalizacin
ANA)
ambiental
sectores
SENACE

Titulares o Proponentes
Empresas Consultoras Sociedad Civil Organizada

Instrumentos de Gestin en el marco del SEIA

Obligatoriedad de la Certificacin Ambiental (CA)
Toda persona natural o jurdica de derecho pblico o privado nacional o extranjera que pretenda
desarrollar un proyecto de inversin susceptible de generar impactos ambientales negativos de
carcter significativo deben gestionar una certificacin ambiental.

Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental

Declaracin Incluye proyectos cuya ejecucin no

Categora I. de Impacto origina impactos ambientales negativos
Ambiental de carcter significativo.

Incluye los proyectos cuya ejecucin puede

Estudio de
originar impactos ambientales moderados y
Categora Impacto
cuyos efectos negativos pueden ser
II. Ambiental
eliminados o minimizados mediante la
Semidetallado
adopcin de medidas fcilmente aplicables.
Estudio de Incluye aquellos proyectos cuyas caractersticas,
Categora Impacto envergadura y/o localizacin, pueden producir
III. Ambiental impactos ambientales negativos significativos
Detallado. cuantitativa o cualitativamente.

13
 Proceso de Evaluacin de
Impacto Ambiental

I. Clasificacin

II. Elaboracin

III. Evaluacin

IV. Aprobacin

V. Seguimiento
y control VI. Actualizacin

PROCESO DE CERTIFICACION AMBIENTAL EN EL MARCO DEL SEIA

Titular del Proyecto Autoridad Competente
Proyectos sujetos a evaluacin ambiental Clasificacin: 30 das (DIA)
Nuevos Proyectos
pblicos, privados o mixtos

Opinin ANA - SERNANP

susceptibles de generar
Proyectos de inversin

DA
Nivel de Factibilidad

impactos.
Categora I. DIA Resolucin de
Certificacin
Evaluacin

Resolucin de
preliminar

Modificaciones,
Clasificacin

Ambiental
ampliaciones o
diversificacin de proyectos Categora II: EIA-sd
Categora III: EIA-d
Proyectos que se reubiquen TdR aprobados
o trasladen a otras partes (comunes y especficos )
del territorio.

Revisin y evaluacin del estudio (EIA):

EIA-sd: 90 das - EIA-d: 120 das

Elaboracin del EIA Opinin ANA - SERNANP

Evaluacin EIA

de acuerdo a los TdR

Resolucin desaprobatoria
Ejecucin del proceso de
participacin ciudadana EIA
Resolucin aprobatoria Resolucin de
Certificacin
Informe de EIA (certificacin ambiental - EIA)
Ambiental

14
Resolucin Ministerial N 157-2011-MINAM (21.07.2011)
Sector Gobierno Nacional Sectorial
Proyectos de electrificacin
rural que abarquen dos o mas

Electricidad regiones
Distribucin elctrica mayor o
igual a 30MW
Energa Exploracin
Explotacin
Refinacin y transformacin

Hidrocarburos
Transporte y Comercializacin
(Proyectos de acuerdo al listado de la
RM N 157-2011-MINAM)
Explotacin, beneficio minero y
transporte de minerales gran y
Minera mediana minera metlica y no
metlica.
Instalacin, funcionamiento,
traslado e incremento de
capacidad de establecimiento
Pesquera
industrial pesquero
Acuicultura de mayor escala
Otros
Primera actualizacin del listado de inclusin de los proyectos de
inversin sujetos al SEIA
PROCESO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
FUERA DEL DENTRO DEL
LISTADO LISTADO
Proyecto de Inversin no comprendidos en el mbito del SEIA
Deben cumplir con el marco legal y ambiental vigente, los criterios de
proteccin ambiental y con dems normas generales emitidas para el
manejo de residuo slidos, aguas, efluentes, emisiones, ruidos, suelos,
conservacin del patrimonio natural y cultural, zonificacin, construccin
y otros.
Gobierno
Gobierno Regional
Local
Proyectos de electrificacin
rural dentro de la regin
Distribucin elctrica inferior a
30MW
Grifos, estaciones de servicios
y gasocentros
Plantas envasadoras de GLP
Establecimientos de venta de
gas al publico
Otros
Explotacin, beneficio minero
y transporte de minerales
pequea minera y minera
artesanal metlica y no
metlica .
Procesamiento pesquero
artesanal para la micro y
pequea empresa
Acuicultura de menos escala
Acopio de especies
ornamentales
Otros
(Resolucin Ministerial N 157-2011-MINAM)
Cuando un proyecto de inversin
del cual se prevea pueda generar
impactos ambientales negativos
de carcter significativo no se
encuentra en el listado
MINAM identifica la
Autoridad
Competente o determina la
exigibilidad de la
Certificacin Ambiental
(literal n articulo 7 del Reg. Ley SEIA)
15
 Contenido mnimo de los estudios ambientales
DIA (Categora I) EIA-sd (Categora II) EIA-d (Categora III)
Anexo VI del Reglamento SEIA Anexo III del Reglamento del SEIA Anexo IV del Reglamento del SEIA

Descripcin del proyecto
Resumen ejecutivo
Resumen Ejecutivo

Aspectos del medio fsico, bitico, social,

Descripcin del proyecto
Descripcin del proyecto
cultural y econmico.

Plan de Participacin Ciudadana
Lnea Base
Lnea Base

Plan de Participacin Ciudadana (normas
Plan de Participacin Ciudadana (normas

Descripcin de posibles impactos sectoriales, titulo IV del D.S 002-2009- sectoriales, titulo IV del D.S 002-2009-
MINAM) MINAM)

Medidas de prevencin, mitigacin o
Caracterizacin de Impacto Ambiental
Caracterizacin de Impacto Ambiental

correccin de los impactos ambientales (identificacin y valoracin de impactos) (identificacin y valoracin de impactos)

Estrategia de Manejo Ambiental

Plan de seguimiento y control

Plan de cierre o abandono

Cronograma de ejecucin

Presupuesto de implementacin

Estrategia de Manejo Ambiental

(PMA, P Vigilancia, P Contingencias, P
Abandono, Cronograma y presupuesto
para la implementacin de la estrategia
ambiental, Compromisos Asumidos)

Otros consideraciones que determine la
Autoridad Competente

(PMA, P Vigilancia, P Compensacin, P
Relaciones Comunitarias, P de
Contingencias, P de Abandono,
Cronograma y presupuesto para
implementacin de la estrategia
ambiental, Compromisos Asumidos)

Valorizacin Econmica

Otras consideraciones tcnicas que
determine la Autoridad Competente

Adecuacin Normativa en el marco del SEIA

Antes del SEIA Normativa en el marco del SEIA
SECTORES Reglamento Sectorial Vigente
Reglamento Sectorial Adecuado al SEIA Estado
(No adecuado al SEIA)
Reglamento de Gestin Ambiental del Sector 14.11.2012.
Agricultura No tena reglamento Agrario. Aprobado Y
D.S. N 019-2012-VIVIENDA Publicado
Reglamento de Proteccin Ambiental para
Vivienda,
Proyectos Vinculados a las Actividades de 14.09.2012.
Urbanismo,
No tena reglamento Vivienda, Urbanismo, Construccin y Aprobado Y
Construccin y
Saneamiento. Publicado
Saneamiento
D.S. N 015-2012-VIVIENDA
1993. Reglamento de Proteccin Ambiental para Proyecto de Reglamento de Gestin Ambiental En Proceso de
Minera las Actividades Mineras, aprobado a travs del para las Actividades de Explotacin, Beneficio, Actualizacin
D.S. 016-93-EM modificado por D.S. 059-93-EM. Transporte y Almacenamiento Minero del Reglamento
1996 - 2006. Reglamento para la Proteccin En Proceso de
Energa: Proyecto de Reglamento de Proteccin
Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos. Actualizacin
Hidrocarburos Ambiental para las Actividades de Hidrocarburos
D.S. N 015-2006-EM del Reglamento
Energa: 1994. Reglamento de Proteccin Ambiental en las
No tiene propuesta
Electricidad Actividades Elctricas. D.S. N 029-94-EM
En Proceso de
1997. Reglamento de Proteccin Ambiental de la Proyecto de Reglamento de Gestin Ambiental
Industrias Actualizacin
Industria Manufacturera. D.S. N 019-1997-ITINCI para la Industria Manufacturera
del Reglamento
1999. Reglamento General para la Proteccin
Proyecto de Reglamento de Proteccin
Ambiental en las Actividades Pesqueras y
Pesquera Ambiental de Las Actividades Pesqueras Y Revisin
Acucolas (Derogado)
Acucolas.
D.S. N 004-99-PE (DEROGADO 2001)

16
Adecuacin Normativa en el marco del SEIA

Antes del SEIA Normativa en el marco del SEIA

SECTORES Reglamento Sectorial Vigente (No
Reglamento Sectorial Adecuado al SEIA Estado
adecuado al SEIA)
Proceso de
Proyecto de Reglamento de Proteccin Ambiental
Transportes No tiene reglamento trmite para la
para el Sector Transportes
Consulta Publica
Proyecto de Reglamento de Proteccin Ambiental
Turismo No tiene reglamento Revisin
del Sector Turismo
Proyecto de Reglamento de Proteccin Ambiental de
Salud No tiene reglamento Revisin
Actividades Inherentes al Sector Salud
Defensa No tiene reglamento No tiene propuesta

Plazos Establecidos en el SEIA (Reglamento de la Ley del SEIA -D.S.

N 019-2009-MINAM)
EIA-sd: Plazo Regular = 90 das; ampliado hasta 40 das (+ 20 etapa
subsanacin y + 20 al proceso total)
Revisin Subsanacin Resolucin
Autoridad Opinadores Autoridad Autoridad Opinadores Autoridad
Competente Tcnicos Competente Competente Tcnicos Competente
30 10
40 30 (+ 20 das adicionales) 20

EIA-d: Plazo Regular = 120 das; ampliado hasta 40 das (+ 20 etapa

subsanacin y + 20 al proceso total)
Revisin Subsanacin Resolucin
Autoridad Opinadores Autoridad Autoridad Opinadores Autoridad
Competente Tcnicos Competente Competente Tcnicos Competente
40 10
70 30 (+ 20 das adicionales) 20

17
Servicio Nacional de Certificaciones Ambientales para las Inversiones
Sostenibles SENACE (Ley N 29968)

Que es el SENACE ?

El SENACE es organismo publico tcnico

especializado, adscrito al MINAM, el cual
forma parte del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), cuya
funcin principal es la revisin y aprobacin
de los Estudios de Impacto Ambiental
detallados (EIA-d), en el marco del SEIA.
Ley N 29968, Ley de Creacin del SENACE.
12.12.2012

SENACE surge como una de las metas

establecidas en los Ejes Estratgicos de la
Gestin Ambiental, orientados a la mejora
de las condiciones ambientales y sociales
bajo las que se desarrollan las actividades
econmicas, especialmente, las industrias
extractivas.

Proceso de implementacin del SENACE

1ra etapa 2da etapa 3ra etapa 4ta etapa

Instalacin Seguimiento de
Elaboracin Transferencia
unidades transferencia de
herramientas de funciones funciones
SENACE

Evaluacin de ventanilla nica

Documentos de gestin DS de MINAM y sector
correspondiente:
Contratacin de personal
Aprobacin del
Capacitacin y asistencia tcnica Cronograma de MINAM dar
Instalar Consejo Guas y reglamentos Transferencia de seguimiento al
Directivo Normas para los registros de Funciones proceso de
Designar consultores y certificaciones Transferencia del transferencia de
Revisin TDR y supervisin de lnea acervo documentario e funciones hacia el
Jefatura informacin personal,
base de EIA junto a sectores SENACE
bienes y recursos.
El cumplimiento de esta etapa es
verificado y aprobado por el Consejo Culminacin de
Directivo como condicin para transferencia al SENACE
transitar a la siguiente etapa

18
Dimensin Administrativa

Instalacin del Consejo Directivo
26/02/2013, se realiz la instalacin y primera sesin del
Consejo Directivo, presidido por el Ministro del Ambiente, al que
asistieron los Ministros de Economa y Finanzas, de Energa y
Minas, de Agricultura, de la Produccin y de Salud.

Aprobacin del reglamento interno del Consejo Directivo,

aprobado en la primera sesin del Consejo Directivo del SENACE
como primer paso para la toma y ejecucin de sus decisiones.

Aprobacin del plan de trabajo inicial, cuyo objetivo es orientar

y ordenar las primeras acciones y condiciones que deben
cumplirse para asegurar un adecuado y eficiente
funcionamiento del SENACE.

Aprobacin del proyecto de decreto supremo que aprueba el

cronograma del proceso de implementacin del SENACE,
aprobado durante la segunda sesin del Consejo Directivo del
SENACE.

Aprobacin del mecanismo de evaluacin objetiva para

la seleccin del Jefe del SENACE, aprobado en la segunda
sesin del Consejo Directivo . Los factores y criterios
establecidos en el referido mecanismo buscan garantizar
que el Jefe del SENACE cuente con las debidas cualidades
profesionales, personales y humanas para tan alta
responsabilidad. El proceso se llevar a cabo en un plazo
de seis semanas.

Elaboracin del Reglamento de Organizacin y Funciones

(ROF), Actualmente, el MINAM est elaborando el
proyecto del ROF del SENACE, a fin de alcanzrselo como
una propuesta al Consejo Directivo del SENACE, quien
tiene la facultad de aprobar dicho instrumento de gestin.

19
Qu se espera obtener con SENACE?
1. Garantizar que las inversiones sean ambientalmente viables y
sostenibles, lo que significa que los impactos ambientales y sociales
significativos que podran presentar dichas actividades sean
prevenidos y gestionados adecuadamente para evitar el deterioro
ambiental de los ecosistemas y proteger la salud de las personas.

2. Un tema fundamental para el Estado, es la consolidacin y

construccin de confianza (poblacin, empresarios), por eso MINAM
y con la implementacin del SENACE se esta iniciando una nueva
relacin con las actividades extractivas.

3. Con esta nueva institucionalidad, los EIA-d sern revisados y

aprobados por una entidad con mayor especializacin en materia de
evaluacin de impacto ambiental y que cuenta con la autonoma
tcnica necesaria para ejercer sus funciones de manera neutral.

4. Implementacin de sistemas de informacin tecnolgica que

permitan realizar trmites en lnea permitiendo mayor dinamismo y
facilidad a los administrados e implementacin de una Ventanilla
nica para la Certificacin Ambiental.

ETAPA DEL PROCESO DE IMPLEMENTACIN PLAZOS MAXIMOS

PRIMERA ETAPA: INSTALACIN DE UNIDADES DEL SENACE
Durante el primer trimestre
Instalacin de Unidades del SENACE de aprobada la presente
norma
SEGUNDA ETAPA: ELABORACIN E IMPLEMENTACIN DE HERRAMIENTAS

Evaluacin de procedimientos orientados a la

obtencin de autorizaciones, permisos, licencias o
certificaciones ambientales, a fin de establecer las
propuestas y recomendaciones para la Durante el primer trimestre
implementacin de la Ventanilla nica contando a partir de la
Declaracin de conclusin
Elaboracin y aprobacin, de los instrumentos de
de la Primera Etapa por
gestin del SENACE.
parte del Consejo Directivo.
Contratacin de personal, bienes y servicios mnimo
esencial necesario para el funcionamiento del
SENACE

20
 ETAPA DEL PROCESO DE IMPLEMENTACIN PLAZOS MAXIMOS
SEGUNDA ETAPA: ELABORACIN E IMPLEMENTACIN DE HERRAMIENTAS

Capacitacin y asistencia tcnica al personal El personal ser capacitado

encargado de los procedimientos de evaluacin durante un periodo de 6 meses
de impacto ambiental. a partir de su contratacin.
Acompaamiento a los sectores en la revisin de Transitoriamente y en tanto el
los TdR de EIA-d y en la supervisin de la SENACE asuma de manera
elaboracin de la lnea base de los EIA-d. integral y permanente las
funciones materia de
transferencia.
Aprobacin de las guas, metodologas y
Durante los diez meses
reglamentos para los procedimientos
siguientes a la culminacin de
administrativos de revisin y aprobacin de los
contratacin del personal.
EIA cargo del SENACE.
Aprobar las normas necesarias para la
implementacin del Registro Nacional de
Consultoras Ambientales y el Registro
Administrativo de carcter pblico y actualizado
de certificaciones ambientales

ETAPA DEL PROCESO DE IMPLEMENTACIN PLAZOS MAXIMOS

TERCERA ETAPA : TRANSFERENCIA DE FUNCIONES
La etapa de transferencia de funciones se iniciar dentro del primer trimestre de
cumplida la verificacin y aprobacin por parte de Consejo Directivo del
cumplimiento de la Segunda Etapa.
Las transferencia respecto a cada sector se realizar dentro del primer semestre de
aprobado el Cronograma de Transferencia de Funciones para dicho sector.

CUARTA ETAPA: SEGUIMIENTO DE TRANSFERENCIA DE FUNCIONES

Esta etapa se desarrollar durante los procesos de transferencia de cada sector al

SENACE en la que MINAM efectuar acciones de seguimiento a dichos procesos a fin
de garantizar la correcta implementacin y funcionamiento del mismo y realizar los
ajustes necesarios; producto de lo cual, se establecern las mejoras necesarias a los
siguientes procesos de transferencia de funciones de las autoridades sectoriales.

21
 Jefatura

La Jefatura ejercer la funcin

de ltima instancia
El cargo de Jefe se ejercer por administrativa del SENACE,
un plazo de tres (3) aos, correspondiendo a los rganos
renovables por nica vez de de lnea (determinados en el
manera continua, sujeta a la Reglamento de Organizacin y
aprobacin del Consejo Funciones del SENACE) la
Directivo. aprobacin de los Estudios de
Rosa Mara Soledad Impacto Ambiental en primera
Ortiz Ros instancia administrativa.
RESOLUCIN SUPREMA N 012-2013-
MINAM

Ventanilla nica de
.

certificacin ambiental
Ventanilla nica
El SENACE promover Complementariamente se implementar en otras
medidas de simplificacin

la implementacin de la
que tengan como finalidad que los procedimientos de
ventanilla nica de evaluacin de impacto ambiental consideren requisitos
certificacin ambiental que racionales y proporcionales a los fines que persigue,
consiste en un nico sistema
de procedimientos
administrativos ambientales sin comprometer la calidad del contenido de los
que tiendan a garantizar Estudios de Impacto Ambiental.
inversiones sostenibles.

La implementacin de la Ventanilla nica y la simplificacin de trmites tendr como objetivo que

se cumplan los plazos establecidos en la normativa vigente para la evaluacin de los Estudios de
Impacto Ambiental

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 Control de Lectura
Leer el Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental-D.S. N019-2009-MINAM

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