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Resumo
O objetivo deste artigo propor uma aproximao entre a pesca artesanal e o enfoque
sistmico, partindo do reconhecimento de que esta constitui, exemplo da agricultura, uma
atividade influenciada por dinmicas tanto sociais como naturais, que nos demanda uma
atualizao dos esforos de pesquisa, no sentido de melhor compreender as dificuldades
atualmente enfrentadas pelos pescadores artesanais para assegurar sua reproduo social.
Tendo como base empirca a pesquisa que estamos conduzindo junto a pescadores do
municpio de So Loureno do Sul/ RS, propomos uma adequao conceitual e metodolgica
das teorias de evoluo e diferenciao dos sistemas agrrios, atravs do uso de conceitos
como os sistemas pesqueiros, sistemas de produo na pesca e sistemas tcnicos de
pesca.Algumas consideraes so elaboradas sobre os limites ou cuidados necessrios para
realizar esta aproximao, em especial no que se refere diferenas importantes entre
agricultura familiar e pesca artesanal. Ressaltamos, por outro lado, o importante potencial que
a anlise sistmica pode apresentar para problematizar as aes de desenvolvimento voltadas
para a pesca artesanal, no sentido de evitar distores e potencializar seus resultados.
1
Engenheiro Agrnomo, mestrando do Programa de Ps Graduao em Desenvolvimento Rural da Universidade
Federal do Rio Grande Sul (PGDR/UFRGS), bolsista do CNPQ. Av. Joo Pessoa, 31, Porto Alegre/RS, 90060-
040, e-mail: vinicius@pasquotto.com.br
2
Engenheiro Agrnomo, Doutor pelo Institut National Agronomique Paris-Grignon, Frana. Professor do
Departamento de Cincias Econmicas e do Programa de Ps Graduao em Desenvolvimento Rural da
Universidade Federal do Rio Grande do Sul (PGDR/UFRGS). Av. Joo Pessoa, 31, Porto Alegre/RS, 90060-
040, e-mail: lovois@ufrgs.br
1
Introduo
Ao longo de toda a costa e nas guas interiores do pas possvel encontrar pessoas,
ou famlias, que tm na pesca artesanal o exerccio de uma atividade na qual se mesclam as
condies objetivas de sua reproduo, como o acesso alimentao e renda, com condies
subjetivas, como o conhecimento tradicional sobre o meio natural e o trabalho fortemente
condicionado por dinmicas ambientais. Estima-se que somente a pesca artesanal praticada ao
longo da zona costeira brasileira envolva cerca de 2 milhes de pessoas, representando mais
de 60% das capturas de pescado no Brasil (SEAP, 2004). Ainda que expostos atualmente a
uma srie de fatores, os quais incluem especulao imobiliria, poluio e degradao dos
recursos naturais, competio por espao com atividades industriais, entre outros, os
pescadores artesanais persistem como um grupo social que busca assegurar sua reproduo
atravs do trabalho direto sobre um espao que poderamos definir como de interface entre a
sociedade e a natureza.
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Pesca Artesanal no Rio Grande do Sul: os pescadores de So Loureno do Sul e suas estratgias de
reproduo social. So Loureno do Sul/RS um municpio de longa tradio pesqueira, situado na margem
ocidental do esturio da Lagoa dos Patos, entre os municpios de Camaqu e Pelotas. Existem no municpio
aproximadamente 350 pescadores que colocam em prtica diferentes sistemas de produo na pesca, alm de
uma srie de outras alternativas de gerao de renda, dentro e fora da pesca, fatos que despertaram o interesse da
pesquisa.
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Antes de entrarmos diretamente neste objetivo, julgamos conveniente uma
apresentao das principais mudanas provocadas pelas polticas de modernizao do setor
pesqueiro das dcadas de 60 e 70, uma vez que tiveram forte influncia na configurao do
complexo contexto em que a pesca artesanal encontra-se atualmente inserida. Contexto este
que tem demandado da pesquisa, para alm das abordagens setoriais e produtivistas, a busca
de uma interpretao sistmica e que possibilite um esforo de interdisciplinariedade.
3
uma noo de processo, que ocorre em determinado espao ao longo do tempo.
Acrescentamos que preciso incorporar a noo de espao/ territrio como o local onde
ocorrem disputas entre indivduos dotados de diferentes recursos, e que a noo de tempo no
deve ser linear, ou seja, os diferentes aspectos sociais, culturais, econmicos e ambientais
envolvidos no processo histrico, possuem tempos diferentes para acontecerem, e diferentes
formaes sociais, resultantes da interao entre eles, podem co-existir em um mesmo tempo
histrico. Para exemplificar esta situao, podemos tomar os variados sistemas de produo
na pesca praticados no esturio da Lagoa dos Patos, no Rio Grande do Sul. A encontramos,
atualmente, a pesca praticada por embarcaes de porte industrial6, com motores potentes,
modernos equipamentos de navegao e sondas para localizao de cardumes; a pesca
praticada por embarcaes de porte mdio, no sistema de parelhas7; e a pesca praticada por
embarcaes vela, com 1 ou 2 pescadores, que poucos metros podem se afastar da costa ou
de suas residncias, procura de locais de pesca. Estes ltimos podem ser entendidos como a
permanncia atualmente adaptada de sistemas de pesca que j foram muito representativos
no passado, que no se diferenciaram por diversos motivos (em especial pelo acesso desigual
ao crdito) e que continuam a ocupar um espao produtivo, no sendo necessariamente
mais ou menos eficientes que os sistemas de produo mais representativos da atualidade.
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Importante esclarecer que nos referimos embarcaes maiores que 12 metros de comprimento e que no
poderiam, por fora da Portaria n 171/98, de 22 de dezembro de 1998, atuar no esturio da Lagoa dos Patos,
mas sua presena tem nos sido recorrentemente relatada nas entrevistas realizadas junto pescadores do
municpio de So Loureno do Sul.
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As parelhas so grupos de 3 a 4 pescadores, sendo que o proprietrio do barco e da maior parte dos
equipamentos, via de regra, um destes, ou seja, trabalha junto, o que o diferencia dos armadores de pesca. Os
demais pescadores podem entrar ou apenas com sua fora de trabalho e seu conhecimento, ou tambm com
algumas redes de sua propriedade, o que gera as mais variadas formas de partilha da produo.
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O conceito de reproduo social aqui entendido tomando dois nveis distintos, no excludentes. Em um nvel
de anlise mais abstrato, a reproduo social das famlias de pescadores artesanais assegura sociedade a
permanncia desta forma de explorao do meio, que se mantm artesanal (ou no-industrial) justamente por
atuar em ambientes ecolgicos altamente diversificados, os quais constituem uma barreira para o
desenvolvimento de uma pesca industrial de larga escala. Em um nvel menos abstrato, mais permeado por
evidncias empricas observadas no cotidiano dos pescadores artesanais, a reproduo social entendida tanto
em relao suas condies objetivas, relacionadas ao acesso a alimentao e renda para a satisfao das
necessidades da famlia e para a reproduo material do sistema de produo, como tambm em suas
determinantes subjetivas, como a reproduo (no sem re-criao) da cultura e do conhecimento prprio das
famlias de pescadores artesanais, elementos que fazem parte da identidade destes grupos sociais.
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Pelo exposto at aqui, percebe-se que a pesca artesanal9 constitui um sistema
complexo com mltiplas interaes sociais e ecossistmicas (AMANIEU, 1991; GARCIA &
REVERET, 1991; apud ANDRIGUETO-FILHO, 2002), o que nos traz implicaes tericas e
metodolgicas quando a transformamos em objeto de anlise, demandando-nos uma
abordagem interdisciplinar e sistmica, que permite combinar os fatos naturais, as realidades
sociais e as prticas tcnicas no seio de um mesmo esforo de compreenso (RAYNAUT et
al., 1998; apud ANDRIGUETO-FILHO, 2002).
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anlise orientado pelo enfoque sistmico, no sentido de buscar uma compreenso mais
aprofundada das dinmicas sociais e ambientais que a influenciam e que so por ela
influenciadas.
De acordo com a reviso feita por Wnsch (1995), diferentes autores esto de acordo
em designar como sistema uma interrelao de elementos que constituem uma entidade ou
unidade global. Interpretaes simplistas desse conceito tm recebido crticas, uma vez que
essa caracterizao geralmente remete a uma idia de sistemas mais quantificveis , como
se as partes que o compe fossem necessariamente fluxos mensurveis ou objetos fsicos,
limitando, portanto, sua aplicao sociolgica. Para tanto, preciso considerar, conforme
proposto por Morin (1986), que um sistema no necessria e nem principalmente composto
por partes, alguns deles podem ser considerados conjuntos de estados, ou conjunto de
acontecimentos, ou de reaes.
Nesse sentido, tomando a pesca artesanal enquanto um sistema, esta tem como
componentes os diferentes tipos de pescadores, seus conhecimentos, os recursos naturais, os
equipamentos e tcnicas empregados na captura do pescado, as relaes de trabalho, etc.;
sendo que necessitamos estar atentos para o fato de que a subjetividade dos atores que
constituem este sistema tem um papel decisivo sobre a forma como este estar evoluindo, uma
vez que conduz suas interpretaes e decises frente realidade qual esto expostos e fazem
parte, sendo, portanto, tambm um constituinte do sistema, que o "complexifica"
enormemente.
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Portanto, importante esclarecer que a escolha de definir a pesca artesanal como
objeto a ser submetido a uma anlise sistmica no uma aleatoriedade, mas sim uma
definio arbitrria, necessitando, portanto, ser justificada. Um enfoque mais abrangente
poderia tomar o setor pesqueiro de determinada regio, ou mesmo do pas, e nesse caso o
sistema sob anlise seria composto pelos diversos tipos de pesca (artesanal, industrial,
amadora) e suas interrelaes. Um nvel mais abrangente ainda seria a anlise do sistema
agroalimentar de determinada regio. Entretanto, medida que aumenta a abrangncia, cada
vez mais as partes constituintes do sistema passam a ser percebidas de forma menos
qualificada e menos problematizadas11.
Desta forma, acreditamos que perceber a pesca artesanal, que se desenvolve nas
diferentes regies do pas, sob um enfoque sistmico uma atualizao necessria, pois, em
que pese os diagnsticos apontarem corretamente a situao de vulnerabilidade social,
freqentemente se comete o equvoco, especialmente por parte dos responsveis na
elaborao de polticas pblicas, de tom-la como um objeto homogneo. As propostas de
aes elaboradas no levam em conta a diversidade interna deste grupo social, as relaes que
se estabelecem, enfim, a forma como operam enquanto sistema, fato que, em muitos casos,
acaba por produzir efeitos no desejados ou por excluir dos benefcios aqueles que mais
necessitam.
Estas consideraes de carter mais terico, por vezes difcil de serem concebidas em
uma aplicao prtica em pesquisa, podem encontrar um referencial nas teorias de evoluo e
diferenciao dos sistemas agrrios13, desde que realizadas as adaptaes conceituais e
metodolgicas demandadas pelo universo emprico da pesca artesanal, que guarda tanto
semelhanas como diferenas importantes em relao agricultura familiar. Este o esforo
que estamos desenvolvendo na pesquisa anteriormente citada e que est sendo conduzida
tendo como campo emprico o municpio de So Loureno do Sul/ RS, no esturio da Lagoa
dos Patos, e que passamos a reproduzir adiante neste artigo.
A teoria dos sistemas agrrios um instrumental intelectual que nos permite apreender
a complexidade de cada forma de agricultura e de nos darmos conta, a traos largos, das
11
como caixas-pretas, ou seja, partes do sistema que desenpenham uma funo, fazem parte do conjunto, mas
para compreendermos o funcionamento do sistema, em um momento especfico de sua evoluo, no nos
necessrio compreender a fundo o funcionamento desta, no necessrio abrir-l. Entretanto, como toda parte
constituinte de um sistema complexo, as caixas pretas so sensveis as mudanas que ocorrem neste em funo
de sua evoluo, a qual, por sua vez, ocorre em resposta s mudanas externas. Segundo Wnsch (1995), a noo
de caixa-preta foi introduzida na linguagem cientfica por Ashby em 1956, e uma ferramenta metodolgica
que permite organizar a apreenso e representao de sistemas complexos.
12
Conforme problematizado por Morin (1986) e Almeida (2003).
13
Nesse sentido ver Mazoyer e Roudart (2001).
7
transformaes histricas e da diferenciao geogrfica das agriculturas humanas. Um sistema
agrrio composto pelo ecossistema cultivado e pelo sistema social e produtivo, em outras
palavras, pelo meio natural e social, em termos de fora e relaes de trabalho, conhecimentos
e ferramentas disponveis para a populao atuar sobre o meio natural (MAZOYER e
ROUDART, 2001). Estabelecendo um paralelo, podemos propor que os sistemas pesqueiros
(entendidos como a interao entre o meio social pescadores, relaes sociais e econmicas
e o meio natural ambientes aquticos) so tambm, a exemplo dos sistemas agrrios,
historicamente constitudos e evoluem e se diferenciam em funo da dinmica de mudanas
sociais, econmicas, polticas, tcnicas e ambientais. Os sistemas pesqueiros representam,
portanto, o conjunto de formas atravs das quais os pescadores (seja pesca artesanal ou
industrial) realizam seu trabalho sobre o ambiente aqutico em uma determinada regio, bem
como as relaes que estabelecem entre si e para com as demais atividades que, direta ou
indiretamente, influenciam estes espaos.
Novamente tendo como referncia o esturio da Lagoa dos Patos (RS), observamos
que os sistemas de produo na pesca a desenvolvidos se diferenciam em funo
principalmente dos meios de trabalho (equipamentos) que condicionam os nichos ecolgicos
sobre os quais os pescadores podem estar atuando, bem como em relao propriedade destes
meios de trabalho, que condiciona as relaes de trabalho que se estabelecem. Podem ser
identificados 3 sistemas de produo na pesca, que so resumidamente apresentados a ttulo
de exemplificao:
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Optamos, na adaptao conceitual, utilizar o termo sistemas de produo na pesca ao invs de sistema de
produo pesqueiro, conforme proposto por ANDRIGUETO-FILHO (1999),apenas com o objetivo de evitar
confuso, uma vez que usamos como correlato aos sistemas agrrios o termo sistemas pesqueiros.
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responsabilidade, embora compartilhada, de tomar as principais decises sobre
onde e como pescar. Neste caso menos freqente que os pescadores sejam da
mesma famlia, ou seja, a unidade de produo no familiar, mas, mesmo assim,
as relaes de trabalho no so propriamente formais (assalariamento), mas
estabelecidas atravs de acordos locais socialmente construdos, que definem
diferentes formas de partilha da produo. Nestes sistemas os barcos possuem ao
redor de 09 metros de comprimento, 04 toneladas de capacidade e motores com
potncia ao redor de 18HP. Essa configurao de fora de trabalho e dos barcos,
aliada a um volume de redes que atinge ao redor de 2000 metros de extenso,
permite executar diferentes sistemas tcnicos de captura15, nos mais diversos
nichos ecolgicos que a Lagoa apresenta, como a pesca de navegao (na
procura, atravs de observao visual, de cardumes, especialmente de Tainha16), a
pesca de espera de fundo (na qual so acrescentadas ncoras s redes) e a pesca de
cerco (embora rara hoje em dia em funo da reduo dos cardumes), bem como
permite o deslocamento para pesca em locais mais distantes como a Barra de Rio
Grande, as Lagoas Mirim e Mangueira e a poro norte da Lagoa dos Patos.
- Parelhas menores, geralmente com dois pescadores, nas quais o tamanho dos
barcos (6-8 metros) e a potncia do motor (5-10 HP) no permitem atravessar a
Lagoa, embora possibilitem se deslocar ao longo da costa. Nesse caso a pesca fica
restrita aos arroios e margens de lagoa, e os sistemas tcnicos de captura se
restringem ao uso de redes de espera, para captura das espcies que ocorrem
nestes locais, mais freqentemente Traras e Judias17. Eventualmente, em funo
da dinmica de entrada de gua salgada do oceno no esturio, Tanhas e
Linguados18. Neste caso geralmente a famlia constitui a unidade de produo,
embora no exclusivamente.
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Os sistemas tcnicos de captura equivalem conceitualmente aos sistemas de cultivo e criao, referem-se ao
nvel da anlise sistmica que envolve a dimenso tcnico-produtiva, que varia em funo das relaes de
trabalho e capital correspondentes aos diferentes sistemas de produo na pesca.
16
Mugil platanus.
17
Hoplias malabaricus e Rhamdia sp, respectivamente.
18
Mugil platanus e Paralichthyys spp, respectivamente.
9
acesso a benefcios como o seguro desemprego19. Em outros casos, as mulheres trabalham
fora da pesca, assegurando renda para as despesas fixas da famlia, principalmente pela
imprevisibilidade da renda oriunda exclusivamente da pesca, dada pela inconstncia dos
aspectos climticos e ecolgicos. Da mesma forma, os demais membros da famlia, em
especial os filhos homens, trabalham fora ou dentro da pesca, parte contribuindo com a
renda familiar, parte buscando acumular recursos para constiturem suas prprias famlias.
As formas como estas combinaes ocorrem nas diferentes realidades, que variam
local e regionalmente, no podem, evidentemente, ser estabelecidas a priori ou como regras
fixas. Somente a pesquisa emprica destas realidades pode fornecer informaes de como
estas estratgias de reproduo social esto sendo combinadas e colocadas em prtica, bem
como as dificuldades e restries enfrentadas nos diferentes casos. O que cabe destacar, em
funo de uma aplicao mais generalizada enquanto modelo terico o fato de que os
sistemas de produo na pesca no podem ser entendidos como uma entidade global da vida
das famlias de pescadores artesanais. Se isto no valido mesmo para a agricultura familiar,
muito menos para a pesca artesanal onde a pluriatividade possivelmente mais antiga e mais
freqente, pelo fato de que em muitos casos a unidade de produo no coincide com a
unidade domstica. Ou seja, os sistemas de produo na pesca constituem a unidade de
anlise adequada para compreender os diferentes tipos de pescadores, as relaes entre eles e
as mudanas produzidas dentro da pesca em relao s condies externas, entretanto, no
estudo da reproduo social, a unidade de anlise a famlia, e os sistemas de produo na
pesca passam a constituir uma das estratgias de reproduo implementadas pelo sistema
familiar20, a qual podem se somar outras que so buscadas fora da pesca, mesmo que tendo
como objetivo continuar enquanto uma famlia de pescadores.
19
Importante destacar, por outro lado, que a concesso de carteiras de pescador profissional a homens e
mulheres que no exercem sequer eventualmente a atividade pesqueira, objetivando acesso ao seguro
desemprego recebido nos meses em que a pesca esta proibida (defeso), tem se constitudo um importante fonte
de conflitos.
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Uma forma de no engessar a anlise, de no reduzir aos sistemas de produo a totalidade dos aspectos da
vida social, reconhecer que as famlias constituem sistemas socias que se comunicam horizontalmente, tem
grandes interfaces com os sistemas de produo, mas que no se encerram nestes. Desta forma pode-se abrir a
anlise sistmica para uma comunicabilidade maior com conceitos e teorias do campo sociolgico e
antropolgico, conferindo a ela um interessante potencial para estudos interdisciplinares. Nas palavras de
Almeida (2003), preciso ampliar o foco de anlise para alm do sistema de produo, mesmo quando este o
objeto central da anlise, buscando integrar diferentes aspectos da vida social. Em decorrncia disso, surgem um
segundo e terceiro aspectos: considerar a exigncia multidisciplinar da investigao e da reflexo sobre o tema
tratado, integrando necessariamente disciplinas de outros quadros terico-conceituais e metodolgicos; e no
pensar a realidade social como um sistema que determina e determinado por dinmicas mais ou menos
conhecidas e esperadas.
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Consideraes finais
Embora ainda recente e com muitos ajustes a serem trabalhados, a aproximao entre
pesca artesanal e enfoque sistmico parece bastante promissora no sentido de permitir uma
melhor compreenso das dinmicas naturais e sociais que influenciam e so influenciadas por
esta atividade, bem como para melhor subsidiar as polticas pblicas que, especialmente
depois da dcada de 90, vem sendo elaboradas tendo como pblico prioritrio os pescadores
artesanais.
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21
Para ter acesso ao Seguro Desemprego o pescador dever comprovar que exerceu a atividade em carter
initerrupto entre a paralisao anterior [defeso] e aquela em curso (lei n 8.287, de 20 de dezembro de 1991); e
para ter acesso s linhas de crdito do PRONAF (Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura
Familiar), o pescador dever comprovar que 80% da renda familiar provm da pesca (decreto-lei n 1.946, de
28 de junho de 1996).
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