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REUBICACIN DE LA POBLACIN EN
ZONAS DE RIESGOS
Programas Nuevos
CONEVAL
Diagnstico sobre el Programa
Reubicacin de la Poblacin en Zonas de Riesgos (REPZOR)
Tabla de contenido
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Diagnstico sobre el Programa
Reubicacin de la Poblacin en Zonas de Riesgos (REPZOR)
1.1. Antecedentes
En atencin a lo que establece la Ley General de Desarrollo Social
y el Estatuto Orgnico del Consejo Nacional de Evaluacin de la
Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL) respecto a la evaluacin
de las polticas y programas de desarrollo social que ejecuten las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, y
en virtud de que el Programa Reubicacin de la Poblacin en Zonas
de Riesgo (REPZOR), a cargo de la Secretara de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), se encuentra en este 2014
en su primer ao de operacin, se elabora el presente documento,
con el fin de justificar su creacin conforme se indica en los
Lineamientos generales para la evaluacin de los Programas
Federales de la Administracin Pblica Federal.
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Ordenamiento Territorial y procesos de Construccin Regional. ngel Massiris Cabeza.
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/masir/1.htm
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Aguilar Robledo Miguel, Delgado Lpez Enrique, Vzquez Sols Valente y Reyes Prez Oscar.
Ordenamiento territorial y participacin Social: problemas y posibilidades. Centro de
Investigaciones en Geografa Ambiental, UNAM, Mxico, 2011. Pg. 8.
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Serie 70, seminarios y conferencias. Desarrollo Regional en Amrica Latina: El lugar
importa. Memoria del Seminario Internacional, realizado en Santiago los das 19, 20 y 21 de
octubre de 2010, por el rea de Gestin Local y Regional. Instituto Latinoamericano y del
Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES), pg. 11.
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Vicente Ugalde. La coordinacin institucional del ordenamiento territorial en Mxico.
Revista de Geografa Norte Grande, 47: 105-120 (2010), pg. 106.
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Contreras Servn Carlos. Antecedentes de histricos del ordenamiento territorial en
Mxico: La obra de Manuel Orozco y Berra, Pg. 83.
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IBIDEM.
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Jess Manuel Macas M. Investigacin evaluativa de reubicaciones humanas por desastres en Mxico
(Mxico: CIESAS, 2009 ), 23.
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Contexto Internacional
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Jess Manuel Macas M. Investigacin evaluativa de reubicaciones humanas por desastres en Mxico
(Mxico: CIESAS, 2009), 25.
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Massiris Cabeza, ngel. Ordenamiento territorial: experiencias internacionales y
desarrollos conceptuales y legales realizados en Colombia, pg. 3.
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Fuente: Elaboracin propia con informacin de ngel Massiris Cabeza, Polticas latinoamericanas de ordenamiento territorial Realidad y
desafos, Procesos de ordenamiento en Amrica Latina y Colombia, Bogot, Primera Edicin, 2012, pginas 19-30.
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Poltica
Pas Planteamiento Caracterizacin Pretensin Consecuencias
Implementada
* Las Regiones
francesas no * El desarrollo de infraestructura y
gozan de una telecomunicaciones.
* La participacin en
autonoma * Una poltica equilibrada de las
la elaboracin del
poltica que les actividades en el territorio
plan nacional
permita aprobar mediante acciones encaminadas a
econmico y social.
leyes, solo mejorar la oferta respecto a dos
* La elaboracin,
cuentan con factores clave, la accesibilidad y
adopcin y ejecucin
competencia la capacidad de atraccin y una
del plan regional de
administrativa. poltica de solidaridad en materia
desarrollo econmico y
* Se centra en * Cada regin de reconversin industrial, en favor
social. La concesin
el desarrollo francesa est de las reas afectadas por el
de diferentes tipos de
econmico. dotada de rganos declive industrial y por una
Poltica de ayudas al desarrollo
* En la propios, como poltica de solidaridad para la
Francia Desarrollo regional.
planificacin rgano consultivo promocin de actividades econmicas
Regional * La firma de
de hay en cada en el medio rural.
contratos de ciudades
infraestructura regin un Comit * Las regiones no solo participan en
medias y de contratos
y equipamiento Econmico y la elaboracin y aplicacin del plan
de comarca, y la
Social que nacional, sino que tambin pueden
posibilidad de
intervienen en el elaborar planes regionales propios.
participar, a peticin
proceso de * Para la coordinacin entre el Plan
propia, en la
planificacin, nacional y el regional se utiliza el
elaboracin de planes
pero no cuentan plan contractual: celebran entre el
o esquemas directores
en el nivel Estado y las regiones, los llamados
y planes de ocupacin
nacional, con un contratos de plan, los cuales
del suelo.
rgano especfico constituyen una herramienta para las
de representacin polticas del OT.
y participacin.
Fuente: Elaboracin propia con informacin de Torres Felipe. Experiencias internacionales relevantes de ordenamiento territorial, En
Delgadillo, J. (Coomp.)
Poltica Territorial en Mxico Hacia un Modelo de Desarrollo Basado en el Territorio, Mxico, Primera Edicin, Mxico 2008, pginas 250-252
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EFECTOS
Sobreexplotacin
Descoordinacin
Marginacin Polarizacin de los recursos Impacto ambiental
institucional
naturales
Vulnerabilidad por
Degradacin del Demanda de factores naturales y Violaciones a la
Pobreza antrpicos norma
ambiente servicios
Falta de planeacin
Concentracin de la Crecimiento
Migracin de zonas Modificacin del en materia de
actividad econmica acelerado de la
rurales a urbanas uso de suelo ordenacin del
en el centro poblacin territorio
CAUSAS
Fuente: Elaboracin propia.
1.3. Objetivos
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FINES
Aprovechamiento
Desarrollo Preservacin de la Uso ptimo del
Inclusin social sustentable de los
Sustentable biodiversidad territorio
recursos naturales
Estudios de
Asentamientos en Regularizacin de viabilidad costo
Impulsar polos de Actualizacin del
zonas aptas para asentamientos beneficio para la
desarrollo marco legal
ello humanos reubicacin de
poblacin
MEDIOS
Fuente: Elaboracin propia.
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Objetivo 1 Erradicar la pobreza extrema y el hambre
Objetivo 2 Lograr la enseanza primaria universal
Objetivo 3 Promover la igualdad de gnero y el empoderamiento de la mujer
Objetivo 4 Reducir la mortalidad de los nios menores de 5 aos
Objetivo 5 Mejorar la salud materna
Objetivo 6 Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades
Objetivo 7 Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
Objetivo 8 Fomentar una alianza mundial para el desarrollo.
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1.4. Cobertura
La cobertura del Programa Reubicacin de la Poblacin en Zonas de
Riesgos (REPZOR) es nacional, cuyo universo de actuacin son las
32 entidades federativas.
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Artculo 77. Con el objeto de cumplir lo previsto en el segundo prrafo del artculo 1 de
esta Ley, se sealarn en el Presupuesto de Egresos los programas a travs de los cuales se
otorguen subsidios y aquellos programas que debern sujetarse a reglas de operacin. La
Cmara de Diputados en el Presupuesto de Egresos, podr sealar los programas, a travs de
los cuales se otorguen subsidios, que debern sujetarse a reglas de operacin con el objeto
de asegurar que la aplicacin de los recursos pblicos se realice con eficiencia, eficacia,
economa, honradez y transparencia. Asimismo, se sealarn en el Presupuesto de Egresos los
criterios generales a los cuales se sujetarn las reglas de operacin de los programas.
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PORCENTAJE DE PORCENTAJE DE
OBJETO DEL SUBSIDIO MONTO TOTAL MXIMO APORTACIN APORTACIN
MXIMA FEDERAL MNIMA ESTATAL
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1.6. Presupuesto
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Bibliografa
Abreu Camilo, Miguel Alexander, Evaluacin de Alternativas para el
Ferrocarril Interurbano entre ZMVM Y ZMPU, tesis de grado para obtener el
ttulo de ingeniero, Facultad de Ingeniera, Universidad Autnoma de
Mxico. Mxico, DF, 2010.
http://www.ptolomeo.unam.mx:8080/xmlui/bitstream/handle/132.248.52.100/32
03/Informe.pdf?sequence=. Consultada el 26 de mayo del 2014.
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http://www.presidencia.gob.mx/elfuturodemexico/la-historia-del-
ferrocarril-en-mexico/. Consultada el da 27 de mayo del 2014.
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