PROYECTO DE LEY QUE SIMPLIFICA EL SISTEMA DE

TRIBUTACIN A LA RENTA Y PERFECCIONA OTRAS

DISPOSICIONES DE CARCTER TRIBUTARIO.

Este Proyecto es un paso ms del proceso de implementacin gradual de

la Reforma Tributaria y su objeto principal es avanzar en la
simplicidad del sistema, puesto que la demanda por mayores recursos
permanentes implique una mayor carga en los costos de administracin para
los contribuyentes y el Estado. Por eso, el proyecto incluye simplificaciones
para facilitar el cumplimiento tributario y no considera cambios en las tasas,
cargas, ni en el combate contra la elusin y la evasin. Cabe destacar, que este
proyecto de simplificacin es consecuencia de la experiencia ganada en el
proceso de implementacin y tiene como principal insumo las propias
opiniones de los contribuyentes manifestadas en seminarios, charlas y cursos a
lo largo del pas, as como de expertos en la materia, miembros de la
administracin tributaria y sus funcionarios e instituciones acadmicas en
general.

- La Reforma Tributaria es necesaria y as lo demuestra el impacto

concreto que esta ha tenido en el presupuesto para el ao 2016.
El crecimiento del gasto pblico ser de 4,4% para 2016. Sin la
Reforma Tributaria el gasto habra aumentado en menos de 1
punto.

- Uno de los principios que resguardar esta simplificacin es el

de la progresividad de la reforma. Segn el estudio del Banco
Mundial vamos en la senda correcta. Los efectos redistributivos se
reflejan en un aumento sustancial de la carga efectiva para las
empresas y personas que ms se han beneficiado del desarrollo
del pas y eso no cambia con el proyecto que se est presentando.

Las conclusiones alcanzadas por el Banco Mundial indican que de cada $

100 que recaude la Reforma Tributaria producto de los cambios al
Impuesto a la Renta, $ 93 sern aportados por las personas de mayores
ingresos. Solo el 0,1% de mayores ingresos de la poblacin aportar $ 73
de cada $100 que se recauden.

- Participacin y trabajo prelegislativo. Gracias al dilogo que hemos

tenido con distintos sectores, nos hemos hecho cargo de los temas que
generaban inquietud y vamos a presentar un proyecto que busca
simplificar el cumplimiento tributario ah donde precisamente los
contribuyentes lo requieren.
 - Finalmente, en cuanto a la tramitacin, esperamos que sta se centre
en la profunda simplificacin del sistema tributario, por medio del cual
se otorga certeza a los contribuyentes y se apoya al emprendimiento.

Principales medidas:

1.- Impuesto a la renta

El objetivo de estas simplificaciones es evitar las complejidades que implica

tener mallas societarias en las que interacten el sistema semi integrado y el
de renta atribuida y facilitar la determinacin de las cargas tributarias a los
contribuyentes, los que sabrn con certeza de qu empresas provienen las
rentas que se le atribuyen o distribuyen.

- El sistema de tributacin semi integrado queda como la norma nica

general para empresas complejas, que tienen a personas jurdicas como
propietarios. Sin embargo, este sistema tambin se simplifica de forma muy
relevante.

- Solamente podrn optar por el sistema de renta atribuida aquellas

empresas que tengan socios, propietarios o accionistas que sean
contribuyentes finales, es decir, personas naturales residentes en Chile
contribuyentes del impuesto global complementario o personas no residentes
en el pas contribuyentes del impuesto adicional.

Esto quiere decir que el 90% de las empresas podr optar entre el sistema
semi integrado o de renta atribuido, mientras que el 10% deber acogerse
al sistema semi integrado.

Asimismo, se simplifica an ms el rgimen simplificado del artculo 14 ter.

Este rgimen, diseado para las micro, pequeas y medianas empresas, ha
tenido una gran acogida y a la fecha ya contamos con ms de 200 mil
empresas inscritas, por lo que aspiramos a que este sea el rgimen ms
utilizado entre las MIPYMES.

Normas de relacin

Salida de renta atribuida o 14 ter

Registros
2.- IVA en materia inmobiliaria

- Todas las viviendas que reciban un subsidio del Ministerio de Vivienda no

pagarn IVA. Esto incluye a las operaciones de leasing. Con esto, nos
aseguramos que todas las viviendas con subsidio estn exentas de IVA.

- Relacionado con lo anterior, todas las constructoras tendrn derecho al

crdito especial del IVA a las empresas constructoras en el caso de la venta de
viviendas con subsidio. Esto incluye viviendas cuyo valor de construccin
alcance hasta las 2.200UF en ciertas zonas del pas.

- Se simplifican las reglas para la aplicacin del IVA en materia inmobiliaria. As,
por ejemplo, se dejan exentas de IVA a las promesas de venta, establecindose
que el impuesto se pagar en el momento en que se concrete la compra, lo
que facilitar el cumplimiento y la fiscalizacin.

- En toda operacin de leasing el pago de la cuota que corresponda a intereses

no estar afecto a IVA. Esto pone en igualdad de condiciones al leasing
habitacional con los crditos hipotecarios.

- Se precisar que los proyectos que tengan permiso de edificacin anterior al 1

de enero de 2016 y que sean entregados durante ese ao estarn exentos de
IVA.

3. Norma General Antielusin

Se precisar que la norma no tiene efectos retroactivos, es decir, que no

afectar en trminos generales a actos o contratos concluidos con anterioridad
a su entrada en vigencia, tomando los resguardos necesarios para evitar que
esta precisin se constituya en una ventana de potencial elusin.