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TRATADOS
TRATADOS - Tratado um acordo formal concludo e destinado a produzir
efeitos jurdicos. A obrigatoriedade dos tratados decorre do princpio da
pacta sunt servanda, desta forma, todos os tratados firmados pelas partes
devem ser cumpridos e interpretados de boa-f.
CONDIOES DE VALIDADE
a) Capacidade das partes -Tm capacidade para firmar tratados os Estados
Soberanos, as Organizaes Internacionais, os beligerantes, a Santa S e
outros sujeitos de Direito Internacional que tenham expressamente
assegurados esse direito.
b) Habilitao dos agentes signatrios Pode representar os Estados na
concluso dos tratados aqueles munidos de uma carta de plenos poderes, uma
espcie de procurao dada ao agente para representar os interesses do pas
que o envia expedida pelo Chefe de Estado um ato administrativo. Aqueles
que recebem esse documento denominam-se plenipotencirios. Ressalta-se
que os Chefes de Estado e de Governo, os Ministros das Relaes Exteriores e,
ainda, os Diplomatas acreditados no necessitam portar a carta de plenos
poderes em razo da funo que exercem.
c) Objeto lcito e possvel No se pode elaborar tratados que venham ferir
a moral internacional ou, ainda, que no sejam possveis de serem realizados,
no podem violar normas Ius Cogens. O tratado ser considerado ilcito
quando conflitar com uma norma imperativa de Direito Internacional Geral,
conseqentemente ser nulo.
d) Consentimento mtuo a manifestao da vontade das partes, livre de
vcios, que podem ser: erro, dolo, coao sobre o representante do Estado,
corrupo do representante do Estado e, por fim, coao sobre o Estado. Os
vcios de consentimento podem levar a nulidade relativa: Erro, dolo, corrupo
e violao de disposio de Direito Interno sobre competncia para concluir
tratados ou absoluta: coao e conflito entre o tratado e a norma imperativa
ius cogens.
PROCESSO DE CONCLUSO DOS TRATADOS
a) Negociao a fase inicial dos tratados, geralmente ocorre nos
congressos e conferncias, onde discutido o objeto do tratado e encerra-se
com a elaborao do texto final do tratado, que dever ser aprovado por, no
mnimo, 23 dos Estados presentes e votantes, a no ser que na prpria
negociao determine-se o contrrio.
b) Assinatura Art.12 - Serve para autenticar o texto que foi negociado,
demonstrando que os negociadores esto de acordo com o referido texto.
c) Ratificao Art.14 - A ratificao o ato discricionrio pelo qual a
autoridade nacional competente, geralmente o Poder Executivo com a prvia
autorizao do Poder Legislativo, informa s autoridades correspondentes dos
Estados cujos plenipotencirios concluram, com os seus, a aprovao desse
tratado internacional no seu mbito. A ratificao, que a reafirmao da
assinatura do tratado, se d com a troca da carta de ratificao nos tratados
bilaterais e com o depsito da carta de ratificao nos tratados multilaterais.
d) Depsito ou troca do instrumento de ratificao - Art. 16 a guarda
das cartas de ratificao pelo Estado Depositrio, previamente escolhido no
tratado, pelas partes contratantes, para ser o guardio destes documentos e
registr-los junto ao Secretariado da ONU.
e) Registro e publicao O registro perante o Secretrio-Geral das Naes
Unidas, que emite um certificado de Registro, ocorre para evitar a diplomacia
secreta, dando publicidade dos tratados para toda a sociedade internacional.
Sendo que somente os tratados registrados podero ser oponveis perante a
Corte Internacional de Justia.
RESERVA E EMENDA
A reserva, a suspenso da aplicao de determinada clusula do
tratado por meio de uma declarao unilateral feita por um Estado, com o
objetivo de excluir ou modificar o efeito jurdico de certas disposies do
tratado em sua aplicao a esse Estado. Ela s ser possvel se o tratado
permitir, se for feita dentro do rol de reservas permitidas.
A emenda a reviso ou reforma de determinada clusula do tratado.
Para Celso MELLO no possvel apresentar emendas a tratados, pois o
Congresso estaria indiretamente participando da elaborao do texto do
tratado, cuja competncia do Poder Executivo.
ADESO
o recurso jurdico do Estado que no participou da negociao. Para
que um Estado no originrio passe a ser parte em um Tratado, a adeso tem
que estar prevista no documento.
EXTINO DOS TRATADOS
O tratado pode se extinguir pela sua execuo integral; pelo
consentimento mtuo; quando ocorre a reduo do nmero de partes a um
nmero inferior ao necessrio entrada em vigor de um tratado multilateral e,
ainda, pela denncia, que um ato unilateral, pelo qual o Estado manifesta a
sua vontade em deixar de ser parte do tratado. Somente vlida se for
prevista no tratado em determinada clusula. Entretanto, para a efetivao da
denncia h a necessidade do cumprimento do aviso prvio geralmente no
inferior a 12 (doze) meses, alm do envio de uma notificao ou carta de
denncia feita pelo representante do governo do Estado denunciante.
O tratado tambm se extingue pelo termo.
TEORIA DUALISTA
A ordem internacional e a ordem interna so independentes e
autnomas. Para essa teoria a norma internacional necessita ser incorporada
no ordenamento jurdico interno, transformando-se em direito interno, para ser
aplicada no mbito do Estado. Logo, para o dualismo a norma internacional
aps a troca ou o depsito da carta de ratificao, somente tem validade na
ordem jurdica internacional. Para vigorar internamente necessrio um ato
normativo que incorpore a norma ao ordenamento jurdico interno.
Os tratados de Direitos Humanos que forem aprovados pelo qurum de
emenda sero equivalentes as emendas constitucionais. Os demais tratados
sero equivalentes as normas infraconstitucionais, ou seja, lei ordinria.
Poder Executivo NEGOCIA,
ASSINA,
RATIFICA CN Aprova Decreto Lei Poder
Executivo
Rejeita
DISCRICIONRIO RATIFICAR
NO RATIF.
CARTA DE
RATIFICAO
TROCADA
DEPOSITADA
DECRETO EXECUTIVO
Internaliza o tratado Teoria
Dualista
SOCIEDADE INTERNACIONAL
OPERAES DE PAZ
As operaes de paz das Naes Unidas so um instrumento singular e
dinmico, desenvolvido pela Organizao para ajudar os pases devastados por
conflitos a criar as condies para alcanar uma paz permanente e duradoura.
O custo das foras de paz - As operaes de paz da ONU so bem menos
caras se comparadas a outras formas de intervenes internacionais e seus
custos so compartilhados de forma eqitativa entre todos os 192 Estados-
Membros das Naes Unidas.