El Derecho a la Inviolabilidad al domicilio

La propiedad privada en Colombia tiene proteccin constitucional y

precisamente por esa situacin se ha establecido el principio de inviolabilidad a
la propiedad. Quiere decir lo anterior, que ninguna persona puede penetrar al
domicilio de otra, sin previa autorizacin judicial salvo en ciertos casos
excepcionales que establece el ordenamiento jurdico.

Es tal la proteccin que establece el sistema jurdico colombiano a la propiedad

que en materia de derecho penal se presume que quien d muerte a un
persona que este perturbando su propiedad o ingrese a su domicilio de forma
arbitraria, se presume que lo hace en legtima defensa.

Lo anterior se establece en el artculo 32, inciso segundo de la Ley 599 de

2000, o Cdigo Penal que estipula claramente: Se presume la legtima
defensa en quien rechaza al extrao que, indebidamente, intente penetrar o
haya penetrado a su habitacin o dependencias inmediatas. Es por esta razn
que el concepto allanamiento, inviolabilidad de la propiedad privada, adquieren
una importancia esencial en la actualidad.

Precisamente, el objeto de este escrito es establecer con meridiana claridad

cuando la autoridad est legitimada para ingresar al domicilio. Es muy
importante que la comunidad carmelitana tenga conocimiento de esta situacin
porque en el evento en que esta irrupcin sea ilegal, conlleva segn la
legislacin penal a la configuracin del delito de violacin a domicilio ajeno,
que como sancin tienen para el servidor pblico la prdida del empleo o cargo
pblico artculo 189 a 191 del Cdigo Penal, Ley 599 de 2000-.

Visto lo anterior, en primer lugar, habr de manifestarse que por regla general
para que la autoridad polica, sijin, dijin, ejrcito- pueda ingresar a un
domicilio, esta debe contar con una orden judicial, la cual debe ser autorizada
por un Juez con funciones de control de garantas. En ese orden de ideas, es
claro que en principio solo con una orden de autoridad jurisdiccional se puede
ordenar un allanamiento o ingresar a una propiedad.

Debe advertirse adems que estas diligencias que se ocasionen en razn del
procedimiento de allanamiento tienen un control posterior por parte de un Juez
en el que se verifica si efectivamente el mismo se realiz con el respeto de las
garantas o por el contrario se afectaron derechos fundamentales.

En segundo lugar, se considera que frente a esta regla general en el sistema

jurdico colombiano existen excepcionalmente allanamientos administrativos.
Es decir, existen reglas excepcionales en las que no solamente una autoridad
jurisdiccional puede ordenar un allanamiento, sino tambin autoridades
administrativas lo pueden hacer.
Por citar un ejemplo los defensores y comisarios de familia tienen la facultad
proceder al rescate cuando hayan menores que se encuentren en riesgo,
facultad que es otorgada por el artculo 106 de la Ley 1098 de 2006, por la
cual se expide el cdigo de la infancia y adolescencia.

Precisamente la H. Corte Constitucional analiz la constitucionalidad de la

mencionada norma, porque consideraba el demandante que por tratarse de
una autoridad administrativa -Comisario o el defensor de familia- no poda
realizar estos allanamientos, al respecto consider en la sentencia C-256 de
2008, en la que decidi estar esta facultad ajustada a la Constitucin Poltica:

En el presente caso, la expresin cuando las circunstancias lo aconsejen

practicar allanamiento al sitio donde el nio, nia o adolescente se
encuentre, contenida en el artculo 106 de la Ley 1098 de 2006, no tiene un
contenido dentico claro que pueda ser comprendido sin necesidad de acudir a
otros elementos presentes en el mismo artculo 106 o en otras normas de la
Ley 1098 de 2006, siendo necesario examinar cmo defini el legislador tales
circunstancias y para ello, deben ser valoradas las expresiones indicios,
situacin de peligro contenidas en el mismo artculo 106 de la Ley 1098 de
2006, y la frase la urgencia del caso lo demande, contenida en el numeral 6
artculo 86 de la Ley 1098 de 2006, que regulan la facultad de rescate
asignada a los defensores y comisarios de familia, por lo que la Corte procede
a integrar la unidad normativa del artculo 106 de la Ley 1098 de 2006 y, por
tanto, a examinar si la figura del allanamiento y rescate, tal como fue diseada
por el legislador en los artculos 86, numeral 6 y 106 de la Ley 1098 de 2006
es constitucional.

Igualmente, en la sentencia que se cita en este texto se consideran como

excepciones al derecho a la inviolabilidad al domicilio cuando se procede a la
captura de un delincuente en flagrancia, cuando se refugia en domicilio propio
o domicilio ajeno. En este ltimo caso se requiere autorizacin del morador
para proceder a la captura.

En tercer lugar, estos son slo algunos ejemplos de excepciones a la

inviolabilidad del domicilio, no obstante lo anterior la H. Corte Constitucional en
la sentencia C-256 de 2008 estableci las excepciones de origen constitucional
y legal al principio de inviolabilidad del domicilio, es decir, la posibilidad de
proceder al allanamiento a pesar que no exista una orden de autoridad
jurisdiccional. Estas son las excepciones:

Dentro del rgimen general de proteccin al derecho de inviolabilidad del

domicilio, se han reconocido como compatibles con la Carta Poltica las
siguientes excepciones: i) Excepciones constitucionales expresas: a) Para
capturar al delincuente que al ser sorprendido en flagrancia se refugia en
domicilio propio; b) Para capturar al delincuente que al ser sorprendido en
flagrancia huye y se refugia en domicilio ajeno, para lo cual se debe haber
requerido previamente al morador; c) El allanamiento ordenado y practicado
por los fiscales, de conformidad con lo que establece el artculo 250, numeral
3; ii) Excepciones de origen legal - allanamientos administrativos, practicados
por la autoridad sealada en la ley y respetando los requisitos previstos en la
misma: a) Para inspeccionar lugares abiertos al pblico; b) Para cumplir
funciones de prevencin y vigilancia en actividades sometidas a la inspeccin,
vigilancia e intervencin del Estado, por razones de inters general, cuando la
ley haya habilitado a ciertas autoridades administrativas a ordenar esos
registros y stos se efecten en proteccin de valores superiores, como la vida
o la dignidad humana; c) Para capturar a quien se le haya impuesto ()pena
privativa de la libertad; d) Para aprehender a enfermo mental o peligroso o a
enfermo contagioso en desarrollo del principio de solidaridad social y de la
proteccin a la vida e integridad personal de los asociados; e) Para obtener
pruebas sobre la existencia de casas de juego o establecimientos que
funcionen contra la ley o reglamento; f) Para indagar sobre maniobras
fraudulentas en las instalaciones de servicios pblicos de acueducto, energa
elctrica, telfonos; g) Para practicar inspeccin ocular ordenada en juicio de
polica; h) Para examinar instalaciones de energa elctrica y de gas,
chimeneas, hornos, estufas, calderas, motores y mquinas en general y
almacenamiento de sustancias inflamables o explosivas con el fin de prevenir
accidentes o calamidad; i) Por razones del servicio - previa autorizacin del
dueo o cuidador del predio rstico cercado; j) Para rescatar menores que se
encuentren en situaciones de peligro extremo para su vida e integridad
personal, siguiendo el procedimiento previsto en el Cdigo del Menor; k) En
establecimientos comerciales e industriales de empresas para impedir que las
pruebas de infracciones tributarias fueran alteradas, ocultadas o destruidas
como desarrollo legal contenido en el Estatuto Tributario; l) En situaciones de
imperiosa necesidad reguladas en el Cdigo Nacional de Polica.

Finalmente, y a manera de conclusin se puede afirmar que es claro que en

nuestro ordenamiento jurdico colombiano por regla general el allanamiento al
domicilio debe contar con una orden judicial. No obstante lo anterior, existen
excepciones constitucionales y legales a la inviolabilidad al domicilio como sera
el ejemplo del allanamiento administrativo. Cualquier allanamiento que no
respete los presupuestos aqu establecidos se torna inconstitucional e ilegal.

Cordialmente,

Leonardo Aristizbal Zuluaga

Personero Municipal