CYTAL Varsavsky Unidad 2 Lectura

son exclusivamente didcticos. Prohibida su reproduccin parcial o total sin permiso escrito de la editorial correspondiente.
Este material es para uso de los estudiantes de la Universidad Nacional de Quilmes, sus fines
I. Prefacio
En este pequeo volumen se plantean algunas cuestiones de cierta tras-

cendencia para el cientfico sensible a los problemas sociales, y desde un
punto de vista poco ortodoxo. En estos casos es muy necesario apoyar las
afirmaciones discutibles con estudios sistemticos y con el mayor nme-
ro posible de referencias y datos, pero aqu solo se encontrar una exposi-
cin cualitativa, basada en poco ms de veinte aos de participacin en la
comunidad cientfica y veinte aos no es nada, y en apenas dos o tres
incursiones como dilettante en el campo de la Sociologa de la Ciencia.
La nica excusa que puedo ofrecer es que los especialistas de ese
campo no se han ocupado de estos puntos de vista, y dada la actualidad
de los problemas es preferible enunciarlos a este nivel a esperar un estu-
dio acadmico que puede demorarse indefinidamente. Tal vez este plan-
teo contribuya a disminuir esa demora.
Lo antedicho se refiere a las afirmaciones confirmables o refutables
de este trabajo, y no a su componente normativa. Aqu se propone una ac-
tividad concreta a los cientficos, que puede ser rechazada o aceptada in-
dependientemente de la validez de las consideraciones generales que esa
propuesta me ha sugerido. A m me ha parecido importante insistir en que
la actividad revolucionaria conduce a un nuevo tipo de ciencia que no es
inferior a la ciencia actual, y en que no es obligatorio aceptar los criterios
valorativos de esta, ni conveniente para la misma Ciencia. Otros preferirn
pasar por alto toda esta discusin metacientfica y ver si hay algo positivo
en la propuesta en s, con las especificaciones que aqu se dan.
22 I BIBLIOTECA DEL PENSAMIENTO CRTICO LATINOAMERICANO CIENCIA, POLTICA Y CIENTIFICISMO Y OTROS TEXTOS I 23
Por el contrario, se notar que falta una justificacin seria del re- tremos existe supuestamente una sola actitud sensata: la realista, ava-
chazo del sistema social actual y una descripcin aunque sea somera lada por la experiencia. Toda innovacin atrevida tiene en ese realismo
del que lo reemplazara. a su mayor enemigo y es desechada por l como utpica.

Se omite la primera porque este ensayo est dirigido en primer tr- En esta cuarta posicin nos ubicamos al exponer aqu de manera
mino a aquellos que ya tienen formadas sus convicciones al respecto. No sin duda muy esquemtica y superficial algunas opiniones personales
se trata de hacer proslitos contra el sistema sino de discutir qu pue- sobre la influencia de nuestro sistema social sobre la ciencia, las caracte-
den hacer los ya convencidos. Y se omite la segunda porque es uno de los rsticas actuales de esta y el papel del cientfico que ideolgicamente se
principales temas de investigacin a desarrollar. identifica con aquella cuarta posicin.
Dado el carcter francamente ideolgico del contenido, es oportuno He tomado como motivacin y marco de referencia un fenmeno
puntualizar que en toda discusin de este tipo la mxima simplificacin bastante atpico ocurrido en nuestro pas: la Facultad de Ciencias Exactas
que puede hacerse es considerar cuatro posiciones bsicas: y Naturales de la Universidad de Buenos Aires, en el perodo 1955-1966. A
Fsil, o reaccionaria pura. esta Facultad estoy ligado, con interrupciones, desde 1939.
Totalitaria, stalinista estereotipada. Reorganizada durante los dos aos siguientes a la cada de Pern
Reformista, defensora del sistema actual pero en su forma ms moderna y cuando se tomaron las principales decisiones sobre su funcionamiento y
perfeccionada, admitiendo las crticas razonables. Desarrollismo. se form el ncleo de profesores que le dara su personalidad y lanzada
Rebelde o revolucionaria, intransigente ante los defectos del sistema luego a toda carrera hasta la cada de Illia, Exactas se convirti rpida-
y ansiosa por modificarlo a fondo. mente en centro de inters, crtica y aplauso dentro y fuera de la Univer-
sidad y del pas. En ella se vivi un intenso ensayo de tercera posicin
Fsiles versus Totalitarios es la alternativa maniquea con que ms se nos -reformismo, desarrollismo o como quiera llamrsele- que mostr bien a
sugestiona. Es irreal porque ninguna de ambas puede tener ya vigencia las claras sus limitaciones ideolgicas, y puede servir de ilustracin para
prctica en gran escala, aunque la tuvieron en ejemplos histricos muy casos anlogos en Latinoamrica.
publicitados, y se ven todava algunas imitaciones. La oposicin real es El somero anlisis de su evolucin que se intenta en el ltimo ca-
entre Reformistas y Rebeldes. ptulo, no hace justicia a todos los factores que all jugaron, pero valga
Los Reformistas se atribuyen como mrito combatir a los Fsiles y como primera aproximacin. De todos modos es incidental al objetivo
Totalitarios, lo cual es muchas veces cierto. Capitalizan ese mrito en for- de estas pginas: hacer un llamamiento a todos los cientficos politizados
ma de una falacia triangular, que consiste en presuponer que no son para que se liberen del culto a una ciencia adaptada a las necesidades de
cuatro sino tres las posiciones posibles dos extremos y un justo medio y este sistema social y dediquen su talento a preparar cientficamente su
por lo tanto quien est contra ellos es Fsil o Totalitario. reemplazo por un sistema nuevo, con una ciencia nueva.
Los Rebeldes tienen que luchar contra esa magia del nmero tres.
Les cuesta poco demostrar que no son Fsiles, pero como enemigos del
Reformismo se los acusa de Totalitarios. Tampoco les es fcil esclarecer II. Ciencia politizada
su oposicin a un sistema que a travs del Reformismo est prometiendo
constantemente enmendarse y descargando sus culpas sobres los Fsiles. Hay cientficos cuya sensibilidad poltica los lleva a rechazar el sistema
Es una situacin que clama a gritos por su Molire. social reinante en nuestro pas y en toda Latinoamrica.
Tambin cuando se habla de planes y posibilidades se repite este es- Lo consideran irracional, suicida e injusto de forma y fondo; no
quema. Hay una posicin pesimista y otra utpica, frente a cuyos ex- creen que simples reformas o desarrollo puedan curar sus males,
sino solo disimular sus sntomas ms visibles. No aceptan sus normas As, cuando en innumerables reuniones de profesores en la Facultad
y valores copiados servilmente, para colmo, de modelos extranjeros; de Ciencias Exactas plantebamos esta problemtica nacional, el resultado
no aceptan el papel que el sistema les asigna, de ciegos proveedores de ms positivo era que los fsicos prometieran ocuparse un poco ms de se-
instrumentos para uso de cualquiera que pueda pagarlos, y hasta sospe- miconductores, los qumicos, de procesos industriales, y los bilogos de los
chan de la pureza y neutralidad de la ciencia pura y de la infalibilidad y problemas pesqueros, con variantes de igual trascendencia para el cambio.
apoliticismo de las lites cientficas internacionales al imponer temas, Indudablemente eso era preferible a dedicar todos los esfuerzos a estudiar
mtodos y criterios de evaluacin. partculas elementales, topologa algebraica o metabolismos de carbohidra-
A estos cientficos rebeldes o revolucionarios se les presenta un dile- tos; pero cuando apoybamos al Departamento de Industrias, al Instituto de
ma clsico: seguir funcionando como engranajes del sistema dando cla- Clculo o al de Biologa Marina, nos quedaba la amarga y tcita sospecha
ses y haciendo investigacin ortodoxa o abandonar su oficio y dedicarse de que tal vez eso aprovechaba ms al sistema que al pas.
a preparar el cambio de sistema social como cualquier militante poltico. Esa sospecha era correcta y hemos tardado demasiado tiempo
El compromiso usual ante esta alternativa extrema es dedicar parte del en descubrirlo. Nos queda el consuelo de tontos de ver que las ideas al
tiempo a cada actividad, con la consiguiente inoperancia en ambas. respecto tampoco estn muy claras entre los intelectuales del resto del
Este dilema tiene un cuarto cuerno, mencionado muchas veces pero mundo, de todas las tendencias. Por eso, muy lejos de m la intencin de
a nivel de slogan: usar la ciencia para ayudar al cambio de sistema, tanto presentar esto como autocrtica. La alternativa que estoy discutiendo
en la etapa de lucha por el poder como en la de implantacin y defini- es en la prctica muy diferente a esa problemtica nacional, pero cabe
cin concreta previa del que lo va a sustituir. formalmente en la misma denominacin ya que supone reconocer que el
Sostengo que esto es mucho ms que un slogan, o puede serlo, pero problema nacional por excelencia es el cambio de sistema. No hay riesgo
requiere un esfuerzo de adaptacin muy grande por parte de los cientfi- de confundir lo siguiente con desarrollismo:
cos; tal vez mayor que abandonar la ciencia por completo: es ms difcil La misin del cientfico rebelde es estudiar con toda seriedad y usando
soportar la etiqueta de pseudocientfico que de excientfico. todas las armas de la ciencia, los problemas del cambio de sistema social,
Pero creo adems que la llamada ciencia universal de hoy est tan en todas sus etapas y en todos sus aspectos, tericos y prcticos. Esto es,
adaptada a este sistema social como cualquier otra de sus caractersticas hacer ciencia politizada.
culturales, y por lo tanto el esfuerzo por desarrollar la investigacin seria Por qu no se plante antes en serio esta misin en nuestro pas
del cambio total puede producir, a plazo no muy largo, una ciencia no es fcil de comprender cuando se examinan las enormes dificultades
solo revolucionaria sino revolucionada. que se presentaban:
Con estas pginas quiero provocar una discusin ms a fondo de 1) La mayora de los cientficos argentinos aun los que se decan de
esta alternativa: sus dificultades, posibilidades e implementacin en el izquierda crean fervorosamente en una imagen de la ciencia, sus
contexto argentino (aunque muchas de las conclusiones resulten igual- valores y su misin, que podemos llamar cientificismo (aunque este
mente vlidas para otros pases dependientes). trmino fue usado de muy diversas maneras, no siempre claras). Un
Ntese que esta posicin est emparentada con el constante lla- cientificista no puede aceptar ocuparse de problemas relacionados
mamiento a ocuparse de los problemas nacionales y a hacer ciencia con la poltica porque esa no es una actividad cientfica legtima se-
aplicada o funcional, que muchos venamos haciendo y a veces prac- gn las normas de quienes desde el hemisferio Norte orientan las ac-
ticando en la Universidad. Esa prdica era insatisfactoria porque la titudes y opiniones de nuestros investigadores y sancionan virtudes y
tendencia natural era a interpretarla como reformismo o desarrollis- pecados. En todo caso ese campo corresponde reservarlo a la Ciencia
mo: bsqueda de soluciones dentro del sistema. Poltica, que es considerada una ciencia de segunda categora.
2) Era un salto en el vaco que requera una gran autonoma de pensa- valoracin, su capacidad para ayudarnos a nosotros, en este pas, a salir
miento y el rechazo de casi todos los esquemas tericos ortodoxos. de nuestro subdesarrollo. Se toleran, s con sonrisa de superioridad
No haba un concepto claro de su contenido. No existan recetas comprensiva las inofensivas crticas contra la bomba atmica, o el des-
establecidas para superar la etapa declarativa y llevar esta proposicin pilfarro de dinero en viajes espaciales, o las aoranzas de un supuesto
a la prctica: por dnde empezar, cules son los marcos de referencia, pasado feliz precientfico: son cosa de los Fsiles. Pero los cientficos del
cmo se hace un plan de trabajo, qu papel tiene un fsico en ella, por mundo no dudan de su institucin; ellos estn mucho ms unidos que los
ejemplo. No alcanza acaso con que se ocupen de eso los cientficos proletarios o los empresarios; forman un grupo social homogneo y casi
sociales? Aun para estos pareca un campo muy difuso y general: ms monoltico, con estrictos rituales de ingreso y de ascenso, y una lealtad
ideologa que ciencia concreta, muy difcilmente atacable con el bagaje completa como en el ejrcito o la iglesia pero basada en una fuerza ms
terico del hemisferio Norte, el nico disponible. Como hemos dicho, poderosa que la militar o la religiosa: la verdad, la razn.
no era otra cosa que un slogan. Este grupo es realmente internacional; atraviesa cortinas de cual-
3) No haba fuerza poltica. Solo en broma poda pensarse que la Fa- quier material (por ahora el bamb sigue siendo algo impermeable), pero
cultad propusiera semejante campo de investigacin a sus docentes acepta incondicionalmente el liderazgo del hemisferio Norte: los Estados
sin ser intervenida a las 24 horas. Tampoco dentro de la Facultad era Unidos, Europa, la URSS. All es donde se decide o mejor dicho se san-
mayora ni mucho menos el grupo de quienes condenaban global- ciona, porque no hay decisiones muy explcitas cules son los temas de
mente el sistema social actual. Por otra parte, proponer abiertamente mayor inters, los mtodos ms prometedores, las orientaciones genera-
que las investigaciones se orienten por motivos ideolgicos, huele pe- les ms convenientes para cada ciencia, y all se evala en ltima instan-
ligrosamente a totalitarismo. cia la obra de cada cientfico, culminando con premios Nobel y otros re-
4) No haba conviccin poltica: la posibilidad de que el simple desarro- conocimientos menos aparatosos pero igualmente efectivos para otorgar
llo cientfico y tecnolgico a la manera del hemisferio Norte facilitara el status. All est la lite de poder del grupo.
cambio a la larga, era muy atractiva frente a las escasas perspectivas de Este liderazgo es aceptado por dos motivos contundentes: all se cre
una accin ms directa. y desarroll la ciencia ms exitosa, y el grupo no constituye una casta ce-
Trataremos ahora de analizar estas dificultades de iniciar su anlisis, rrada ya que cualquier estudiante puede aspirar a la fama cientfica. La
sera ms correcto decir y de ver qu salidas han tenido o pueden tener. ciencia del Norte es la que cre las precondiciones tecnolgicas para una
sociedad opulenta, la que oblig a los militares a pedir ayuda y tiene a
la religin a la defensiva. Y por si fuera poco, es la que gener las ideas,
III. El cientificismo conceptos y teoras que son obras cumbres de la humanidad, capaces de
producir emociones tan profundas como la revelacin mstica, el goce es-
Comenzaremos analizando la actitud ante la ciencia que prevalece entre ttico o el uso del poder, para decirlo de la manera ms modesta posible.
los cientficos argentinos. Los medios de difusin de nuestra sociedad ensalzan estas virtudes
En pocos campos es nuestra dependencia cultural ms notable que de la Ciencia a su manera, destacando su infalibilidad, su universalidad,
en este, y menos percibida. Eso ocurre en buena parte porque el prestigio presentando a las ciencias fsicas como arquetipo y a los investigadores
de la Ciencia sobre todo de la ciencia fsica, mximo exponente de este siempre separados del mundo por las paredes de sus laboratorios, como
sistema social es tan aplastante, que parece hereja tratar de analizarla si la nica manera de estudiar el mundo cientficamente fuera por peda-
en su conjunto con espritu crtico, dudar de su carcter universal, abso- citos y en condiciones controladas, in vitro. Su historia se nos presenta
luto y objetivo, pretender juzgar sus tendencias actuales, sus criterios de como un desarrollo unilineal, sin alternativas deseables ni posibles, con
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28 I BIBLIOTECA DEL PENSAMIENTO CRTICO LATINOAMERICANO
etapas que se dieron en un orden natural y espontneo y desembocaron La clsica respuesta es que esos no son problemas cientficos: la
forzosamente en la ciencia actual, heredera indiscutible de todo lo hecho, ciencia da instrumentos neutros, y son las fuerzas polticas quienes de-
cuya evolucin futura es impredecible pero seguramente grandiosa, con ben usarlos justicieramente. Si no lo hacen, no es culpa de la ciencia. Esta
tal que nadie interfiera con su motor fundamental: la libertad de investi- respuesta es falsa: la ciencia actual no crea toda clase de instrumentos,
gacin (esto ltimo dicho en tono muy solemne). sino solo aquellos que el sistema le estimula a crear. Para el bienestar indi-
Es natural, pues, que todo aspirante a cientfico mire con reverencia vidual de algunos o muchos, heladeras y corazones artificiales, y para ase-
a esa Meca del Norte, crea que cualquier direccin que all se indique es gurar el orden, o sea la permanencia del sistema, propaganda, la readap-
progresista y nica, acuda a sus templos a perfeccionarse, y una vez reci- tacin del individuo alienado o del grupo disconforme. No se ha ocupado
bido su espaldarazo mantenga a su regreso si regresa un vnculo ms tanto, en cambio, de crear instrumentos para eliminar esos problemas de
fuerte con ella que con su medio social. Elige alguno de los temas all en fondo del sistema: mtodos de educacin, de participacin, de distribu-
boga y cree que eso es libertad de investigacin, como algunos creen que cin, que sean tan eficientes, prcticos y atrayentes como un automvil.
poder elegir entre media docena de diarios es libertad de prensa. Aun los instrumentos de uso ms flexible, como las computadoras, estn
Qu puede tener esto de objetable? Es un tipo de dependencia cul- hechos pensando ms en ciertos fines que en otros. Aunque el poder po-
tural que la mayora acepta con orgullo, creyendo incluso que as est por ltico pasara de pronto a manos bien inspiradas, ellas careceran de la
encima de mezquinos nacionalismos y que adems a la larga eso bene- tecnologa adecuada para transformar socialmente, culturalmente no solo
ficia al pas. Ni siquiera tiene sentido, se dice, plantear la independencia industrialmente al pueblo, sin sacrificios incalculables e intiles.
con respecto a algo que tiene validez universal; ms fcil es que los cat- Cmo se hace una reforma agraria eficientemente? No es suficien-
licos renieguen de Roma. te con crear las condiciones polticas para ella. Aun sin grupos de poder
Puede haber diferentes tipos de Ciencia? Es indudable que s. Basta una que se opongan, el manejo de millones de individuos de bajsimo nivel
diferente asignacin de recursos humanos, financieros y de prestigio para tcnico y cultural, dispersos y atados por tradiciones a veces enemigas
que las ramas de la ciencia se desarrollen con diferente velocidad y sus influen- del cambio, es un problema que requiere un anlisis cientfico en pro-
cias mutuas empiecen a cambiar de sentido. Eso da una Ciencia diferente. fundidad, con integracin de muchas ciencias particulares. Los pocos
El predominio de las ciencias naturales sobre las sociales es una ca- estudios que se hacen son una gota de agua frente al mar necesario y,
racterstica histrica de nuestra sociedad, pero no es una ley de la natura- peor an, su espritu es el de la sociologa norteamericana: descrip-
leza: pudimos haber tenido una Ciencia de otro tipo. cin, correlaciones y alguna que otra recomendacin inocua. Sirven
Pero hemos llenado de elogios a la Ciencia que tenemos. Su prestigio para presentar informes ante las fundaciones y gobiernos que los pa-
es tan grande que seguramente est bien como est. Qu necesidad hay gan. Nunca van al fondo del problema, a decir claramente qu hay que
de otro tipo de Ciencia cuando esta ha tenido tantos xitos? hacer; muchas veces para no lesionar intereses poderosos, pero sobre
Y sin embargo observacin trivial que ha perdido fuerza por dema- todo porque no pueden hacerlo; la ciencia actual no tiene una teora
siado repetida entre sus xitos no figura la supresin de la injusticia, la capaz de resolver ese problema concreto e importantsimo. No solo Bo-
irracionalidad y dems lacras de este sistema social. En particular no ha livia y Venezuela procedieron empricamente; tambin Cuba y China
suprimido sino aumentado el peligro de suicidio de la especie por guerra improvisaron, y lo que sucedi en la URSS es historia trgica. Lo curioso
total, explosin demogrfica o, en el mejor de los casos, cristalizacin en es que estos pases creen haber actuado cientficamente, porque crea-
un mundo feliz estilo Huxley. ron instituciones de planificacin agraria y contrataron economistas,
Esta observacin autoriza a cualquiera a intentar la crtica global agrnomos y socilogos egresados de las mejores universidades. Pero
de nuestra Ciencia. Algo debe andar mal en ella. es que all no les ensearon a enfrentar en serio ese problema.
Se hacen estudios de todos los temas imaginables, pero la intensidad no nes, estimacin de riesgos y ganancias, que a su vez implican entronizar
est distribuida como le interesara al nuevo sistema, sino al actual. Basta com- los mtodos cuantitativos, la medicin, la estadstica, la experimentacin
parar el esfuerzo intelectual que se dedica a mejorar la enseanza primaria en condiciones muy controladas, los problemas bien definidos, la sper
con el que se dedica al anlisis de mercados y la propaganda comercial, especializacin, mtodos que no tienen por qu ser los mejores para
para comprender que no solo hace falta una revolucin poltica sino una cien- otros problemas.
tfica, y que es muy poco eficiente esperar la primera para iniciar la segunda; La investigacin y sus aplicaciones dejan de ser aventuras creativas
hasta ahora esta no parece haber comenzado en ningn pas del mundo. para transformarse en una inversin rentable que figura en la cuenta de
Esta distribucin del esfuerzo cientfico est determinada por las capital de las empresas con su etiqueta masificadora R&D: Research and
necesidades del sistema. La sociedad actual, dirigida por el hemisferio Development y se hace con empleados, con subsidios a universidades o
Norte, tiene un estilo propio que hoy se est llamando consumismo. con institutos y hasta universidades propios. No se ha demostrado que
Confiesa tener como meta un bienestar definido por la posibilidad de esto sea lo ms eficiente para toda la ciencia.
que una parte cada vez ms grande de la poblacin consuma muchos bie- La productividad del hombre que fabrica, disea o descubre, se esti-
nes y servicios siempre novedosos y variados. mula mediante la tica de la competitividad, empresarial o stajanovista.
Produccin masiva y cambiante en la medida estrictamente necesa- El hombre tiene solo dos facetas importantes: producir y consumir en el
ria para hacer anticuado lo que ya se vendi y crear una nueva necesidad mercado (capitalista o socialista). Sea artista, cientfico, campesino o mi-
de comprar, es ley de esta sociedad. Que al hacerlo eleva poco a poco el litar, lo que produzca ser puesto en venta en algn mercado, si es que
nivel de vida material de la gente es su aspecto positivo, que tantos de- satisface las normas del sistema, y su xito depender, tanto o ms, de
fensores le proporciona entre los que no sufren sus injusticias. Al mismo la propaganda o de las relaciones pblicas que de su valor intrnseco. Y
tiempo est obligada a imponer gustos, costumbres y valores homog- como consumidor est sujeto a las mismas presiones.
neos a toda su clientela potencial: la humanidad; cosa no tan bien vista ni Basta examinar los anuncios de un nmero cualquiera del Scientific
siquiera por sus defensores. Dijo De Gaulle: American para darse cuenta del tamao del mercado cientfico para ins-
A partir del momento en que todos los hombres leen lo mismo en trumental y libros. Estos equipos son tan variados y cambiantes como los
los mismos diarios; ven de un rincn al otro del mundo las mismas pel- modelos de automviles, y no hay dinero que alcance para estar al da. Ocu-
culas; oyen simultneamente las mismas informaciones, las mismas su- rre entonces que, como en cualquier empresa, los problemas financieros
gestiones e idntica msica a travs de la radio, la personalidad ntima de terminan siendo decisivos, con las consecuencias que luego veremos.
cada uno, el propio ser, la libre eleccin, dejan de contar absolutamente. Muchos cientficos son sirvientes directos de estos mercados y de-
Se produce una especie de mecanizacin general en la que, sin un nota- dican sus esfuerzos a inventar objetos. Los resultados son a veces muy
ble esfuerzo de salvaguardia, el individuo no puede impedir su destruc- tiles: computadoras, antibiticos, programacin lineal; pero no pode-
cin (Discurso en la Universidad de Oxford). mos esperar que se dediquen a inventar mtodos para difundir ideas sin
Para hacer esto posible es necesaria una altsima productividad in- distorsionarlas, antdotos contra el lavado de cerebro cotidiano que nos
dustrial, con rpida obsolescencia de equipos por la continua aparicin de hacen los medios de difusin masiva, estmulos a la creatividad, criterios
nuevos productos. Esto requiere una tecnologa fsica muy sofisticada, para juzgar la importancia de las noticias que aparecen en primera p-
que a su vez se basa en el desarrollo rpido de un cierto tipo de ciencia, que gina y en la ltima, o la justicia, implicaciones y motivos de los actos de
tiene como ejemplo y lder a la Fsica. autoridad que all se anuncian.
Se perfeccionan entonces ciertos mtodos: estandarizacin, normas Esto se acepta como trivialidad: nadie espera que las empresas pa-
precisas, control de calidad, eficiencia y racionalizacin de las operacio- guen a sus cientficos para trabajar contra sus intereses. Es cierto pues
que la ciencia aplicada no es libre sino dirigida, y que por lo tanto podra Algo de esto se ve todava entre matemticos, y en grado menor entre f-
ser de otro tipo si se la dirigiera hacia otros fines, como por ejemplo los sicos tericos. El que quiere hacer de la ciencia un juego termina rpida-
que hemos ido mencionando incidentalmente. mente aislado. Hoy se exige que todo trabajo tenga una motivacin, es
Pero no se acepta lo mismo para la ciencia pura o bsica, para la investiga- decir, alguna vinculacin con otros trabajos o con aplicaciones prcticas.
cin acadmica. Es esta, se afirma, la que tiene ese carcter universal, absoluto, Gracias a eso, el sistema actual influye activamente sobre su cien-
independiente del sistema. Por qu la teora Cuntica, o la de la Evolucin, cia y fija sus prioridades, aunque por supuesto con guante de tercio-
deberan estar ms ligadas a la sociedad de consumo que a cualquier otra? Y pelo, pues no es Totalitario.
quin se atreve a proponer otro tipo de ciencia, donde tal vez no se habran Las aplicaciones industriales generan multitud de problemas teri-
desarrollado la teora de la medida o la de los reflejos condicionados? cos que estimulan las ramas correspondientes de la ciencia. Los transis-
Para responder a esto dejemos por el momento de lado el caso tores promueven estudios de fsica de slidos, y la propaganda, de Psico-
de estas Grandes Ideas con mayscula y examinemos la actividad loga Social, tambin a nivel de cientficos acadmicos o puros.
cientfica corriente. Pero se hacen infinidad de investigaciones cuyas aplicaciones son
No es novedad que el sistema influye sobre la ciencia pura de di- dudosas o pertenecen a un futuro lejano. Cmo influye el sistema sobre
versas maneras. Un nuevo sistema social formado en oposicin a este, estas, las ms puras y desinteresadas de las actividades cientficas?
tendr concebiblemente menos inters por el psicoanlisis, la topologa El sistema no fuerza; presiona. Tenemos ya todos los elementos para
algebraica y la electrodinmica cuntica que por las teoras de la edu- comprender cmo lo hace: la lite del grupo, la necesidad de fondos, la
cacin, del equilibrio ecolgico general del planeta, de la imaginacin motivacin de los trabajos, el prestigio de la ciencia universal.
creadora o de la tica. Esto produce una reasignacin de recursos, y por La necesidad de dinero es general en todas las ramas de la ciencia.
lo tanto un distinto tipo de ciencia. Sin contar las enormes sumas que requieren la investigacin espacial o la
La objecin a esto proviene de la falacia triangular: la reasignacin de subatmica, todas las ciencias naturales emplean costosos equipos de labo-
recursos se interpreta como un acto totalitario mediante el cual se fuerza ratorio. Pero tambin las ciencias sociales tienen presupuestos de apre-
despiadadamente a los cientficos a abandonar los temas de investigacin a ciable magnitud, para sus encuestas y dems trabajos de campo. Hay
que dedicaron todas sus vidas o se les imponen mtodos, directivas o teoras adems tres tems comunes a todas las ciencias, tan importantes y caros
ideadas por un dspota para consolidar su rgimen. Se presupone que de- como los anteriores: el procesamiento de datos, mediante computadoras
jado en libertad, el investigador escoge espontneamente porque la misma y otras mquinas, los libros y revistas, y los sueldos de los cientficos y sus
Ciencia se lo sugiere los temas actualmente de moda; y si no puede hacerlo, numerosos asistentes de todas las categoras.
pierde creatividad. El resultado de la reasignacin forzosa no es entonces un Antes, para el que no quera trabajar en empresas o en las fuerzas
nuevo tipo de ciencia, sino la desaparicin o decadencia de la ciencia. armadas, el nico Mecenas disponible era la Universidad, pero en los
El progreso cientfico pues, solo estara garantizado por la libertad ltimos aos ha tomado preponderancia otro factor de poder: la Funda-
de investigacin. El sistema social actual cumplira este requisito, como cin, pblica o privada, dedicada especficamente a promover y financiar
lo prueban los xitos de su ciencia, y todo est como es debido. Este ar- la investigacin pura o bsica.
gumento, tan tpico del libre-empresismo, convence ya a muy pocos Entre estas Fundaciones incluimos a los consejos Nacionales de
cientficos, aunque eso no se nota en sus actitudes. Investigaciones, donde los hay, pero las ms tpicas e influyentes son
Est claro que son cada vez menos los que eligen su tema sin presio- las grandes fundaciones de alcance internacional, ligadas a las corpo-
nes, los que hacen ciencia por la ciencia misma o los que pueden decir raciones industriales que caracterizan esta etapa del sistema o direc-
me ocupo de esto porque me divierte, y si no sirve para nada, mejor. tamente al gobierno norteamericano.
Ford, Rockefeller, Carnegie, National Science Foundation, National investigadores que hayan demostrado su calidad. Pesa menos la necesidad
Institute for Health, BID, AID y varias otras instituciones ms ricas que que puede tener el pas que la falta de garantas para la inversin.
muchos pases, subsidian directamente a investigadores, o indirectamen- Pronto ocurre un fenmeno muy usual en nuestra sociedad: los
te a travs de universidades y otros centros de trabajo. equipos que reciben fondos y gastan mucho dinero van cobrando por ese
Sin entrar a juzgar sus intenciones ni detenernos en episodios de solo motivo mayor importancia con tal de mantener un nivel normal de
espionaje como el proyecto Camelot y otros, que son frecuentes pero at- produccin y eso atrae ms fondos.
picos, queremos destacar el carcter empresarial de estas instituciones. Los administradores, por su parte, se sienten inclinados a defender
Ellas manejan y distribuyen enormes cantidades de dinero, de las cuales sus decisiones, y promueven la importancia de los temas que apoyaron.
tienen que dar cuenta a los donantes privados o al gobierno. Tienen que Esta realimentacin positiva produce una especie de seleccin na-
mostrar resultados, para probar que estn administrando bien esos fon- tural de temas, en la que las nuevas especies estn tan desfavorecidas
dos. Tienen que presentar un Informe Anual. Esto crea una burocracia de con respecto a los temas ya establecidos como una nueva empresa frente
la cual no vamos a ocuparnos, aunque bien lo merecera. a las corporaciones gigantes; solo los que respondan a una nueva necesi-
Ese espritu empresarial se ha contagiado tambin a las universida- dad imperiosa del sistema podrn competir. Y esas necesidades son poco
des, en parte porque deben pedir ayuda a fundaciones y empresas por visibles en el campo de la ciencia bsica, pues se refieren al futuro. Para
insuficiencia de fondos propios, en parte por querer demostrar tambin plantearlas se requiere un criterio general, ideolgico o filosfico como el
su eficiencia, y sobre todo porque estn dirigidas por el mismo grupo que motiva estas pginas, y eso es pecado totalitario.
de personas: la lite cientfica. Las fuerzas que determinan el tipo de ciencia no son, pues, pura-
Es lgico entonces que se hayan impuesto los criterios empresa- mente internas y basadas en el genio creador y la libertad de pensamien-
riales para evaluar esas inversiones. Las lites y la burocracia asignan to. Tambin en esta ciencia pura es esencial la asignacin de recursos
importancia y fondos a los temas de investigacin segn los resulta- financieros, que se efecta segn los resultados esperados. Es muy des-
dos que de ellos esperan. agradable que el dinero sea un factor tan decisivo, pero podra aducirse
Los temas y equipos ya sancionados como eficientes los de la lite, que no es tan grave mientras los mayores fondos sean entregados real-
muchos de los cuales provienen de la poca prefinanciera reciben alta mente a quienes producen los mejores resultados. En principio eso no
prioridad, y se toman como puntos de referencia para juzgar a otros can- es objetable. Todo depende de cmo se evalen esos resultados, y debe-
didatos, dndose entonces preferencia a ramificaciones de esos temas, mos ver entonces cmo influye en ello esta sociedad de consumo, que
avalados como interesantes por esos equipos, y en general iniciados por requiere contabilizar de alguna manera sus beneficios y costos.
colaboradores que se van independizando parcialmente. De tanto en Basta el usuario para evaluar el resultado de una investigacin apli-
tanto se apoya algn tema nuevo, casi siempre cuando est motivado por cada, pero solo los mismos cientficos pueden opinar con cierta seriedad
alguna aplicacin industrial, mdica o militar. acerca de las investigaciones bsicas, pues eso requiere conocer el pasa-
Invertir en proyectos nuevos es un riesgo, y eso lleva a desequilibrios, do y estimar el futuro del problema.
sobre todo en pases pequeos, donde esas novedades pueden ser te- Como hemos dicho, los temas de investigacin rara vez surgen del
mas de importancia prctica ya reconocida en otras partes pero no bien aire; tienen casi siempre una historia que los vincula con muchos otros
percibidas por la lite cientfica local. En la Argentina el CNICT (Consejo trabajos, tericos y aplicados. No es difcil para un cientfico apreciar si
Nacional de Investigaciones) sigui casi siempre esa poltica: el dinero va a un trabajo nuevo significa algo, si est suficientemente motivado. La difi-
los equipos que ya son fuertes y por lo tanto dan seguridad de resultados, y cultad est en comparar importancias, una vez satisfechos esos requisitos
es insignificante lo que se dedica a desarrollar ramas donde todava no hay mnimos y descartados los que contienen defectos tcnicos o metodo-
lgicos. El problema no es decidir cules temas merecen subsidios la citado por otros mide su influencia; la lista de coautores ya da un prin-
respuesta es todos o casi todos sino cules merecen ms subsidios que cipio de jerarquizacin; permite mencionar la institucin que provey
otros, y cules deben sacrificarse primero cuando no alcanza para todos. los fondos para el trabajo, etctera.
En la prctica, un resultado o un tema nuevo en ciencia bsica es La lista de papers publicados es el argumento ms directo y palpable
ms importante que otro cuando as lo estima el consenso de los cien- para demostrar el xito de un subsidio o la importancia de un curriculum
tficos importantes. A largo plazo la realidad mostrar si esa opinin era vitae. Gracias a ellos la investigacin cientfica puede contabilizarse.
acertada o no, pero mientras tanto hay que guiarse por ella. Sin exagerar demasiado, podemos decir que lo que el investigador pro-
La evaluacin de resultados recientes de ciencia bsica es, pues, en duce para el mercado cientfico es el paper. Importantes, pero no tanto, son
gran parte, evaluacin de hombres. Debemos comprender cmo se asig- la asistencia y comunicaciones a reuniones y congresos, las invitaciones a dar
na su importancia a cada cientfico, desde que comienza su carrera hasta cursos en instituciones prestigiosas, y sobre todo el reconocimiento personal
que ingresa a esa lite que es el tribunal de ltima instancia..., hasta que de los que ya pertenecen a la lite. Pero lo fundamental es el paper.
el tiempo da su propia opinin, y en la que incluimos no solo a los sabios De ah la ansiedad por publicar, sobre todo al comienzo de la ca-
de ms fama, sino a todos los asesores de fundaciones, jurados de con- rrera cientfica. El nmero de artculos publicados es tan importante
cursos, rferis y comentaristas de revistas especializadas cuyos nombres como su contenido, y a veces ms, pues dados los miles de especialida-
generalmente no son conocidos fuera de su propio campo. des existentes es imposible hacer una evaluacin seria de todo lo que
Indudablemente, para ser aceptado como cientfico no se re- se publica. Se admite que la aceptacin por una revista especializada
quiere haber hecho un descubrimiento histrico. Incluso los premios es garanta suficiente de calidad, y as aumenta el poder de los editores
Nobel se adjudican hoy en su mayor parte por trabajos que solo los es- y de los rferis de esas revistas.
pecialistas recuerdan. Quin sabe por qu es premio Nobel Bernardo En base a eso se ha creado un mecanismo (criterio universalista, ob-
Houssay, aun en Argentina? jetivo) de ingreso y movilidad interna en este grupo social de los cien-
El valor de un cientfico debera medirse por la calidad de su trabajo, tficos, controlado por una lite cuya autoridad deriva en parte de sus
la originalidad de sus ideas y la influencia que ellas tienen sobre sus cole- antecedentes cientficos y en parte cada vez mayor de su influencia so-
gas, por su capacidad de formar y estimular a otros ms jvenes, de crear bre las fundaciones y otros proveedores de fondos. En Argentina y otros
escuela, por la intensidad y continuidad de su esfuerzo. pases hay una carrera de investigador, con mltiples categoras en su
Todo esto es muy difcil de medir, de contabilizar, y hay que ha- escalafn. El paper es esencial para ascender, para justificar los subsidios
cerlo no para unos centenares de casos, sino para millones de jvenes obtenidos, para renovar los contratos con las universidades serias. El
aspirantes a ingresar a este grupo y para los centenares de miles que contenido del paper es ms difcil de evaluar; solo hay consenso sobre
ya han ingresado pero cuidan celosamente que no se les postergue el los muy buenos y muy malos. Para los normales, las opiniones sobre su
reconocimiento de sus mritos. importancia relativa estn muy frecuentemente divididas, y eso da ms
El sistema ha resuelto este problema de una manera muy acorde con preponderancia a los criterios contables.
su ideologa, usando como instrumento principal el paper, artculo publi- Este mecanismo revela la influencia de las filosofas de tipo neopo-
cado en una revista cientfica. sitivista, surgidas del xito de las ciencias fsicas y del triunfo del estilo
El paper tiene una cantidad de ventajas, aparte de exponer los re- consumista. Aun los cientficos que se proclaman antipositivistas aplican
sultados del trabajo en forma concreta e inteligible. Se puede contar esa filosofa al actuar en su profesin. El mtodo cientfico criterios
cuntos publica cada cientfico por ao, de qu tamao son y en qu de verdad, validacin emprica, observables, definiciones operacionales,
categora de revistas han aparecido. El nmero de veces que un paper es medicin coincide en la prctica con el mtodo de las ciencias fsicas,
por la importancia de estas en nuestro estilo de vida, y el deseo de cuan- papers en mi vida para compartir esa opinin. Creo que es garanta de
tificar se convierte en necesidad suprema. algunas importantes virtudes positivas: laboriosidad, tenacidad, need of
Esta tendencia a usar solo ndices cuantificables como el nme- achievement, amor propio, aderezadas con una cierta dosis de inteligen-
ro de papers es ya mala en Economa, peor en Sociologa y suicida cia especfica y gusto por la ciencia. No es garanta de tener espritu crti-
en Metaciencia, pero se usa porque es prctica. As, un informe de co ni ideas originales, grandes o pequeas.
UNESCO (1968) afirma que los pases subdesarrollados necesitan un Pinsese en lo trillado y ntido del camino que tiene que seguir un
cientfico por cada mil habitantes como mnimo, afirmacin tan vaca joven para llegar a publicar. Apenas graduado se lo enva a hacer tesis
como decir que un hombre necesita respirar x molculas por hora, o a perfeccionarse al hemisferio Norte, donde entra en algn equipo de
sin especificar de qu molculas se trata. Si nuestro pas llegase a im- investigacin conocido. Tiene que ser rematadamente malo para no en-
portar cientficos norteamericanos medios hasta completar esa cuota, contrar alguno que lo acepte. Para los graduados de los pases subdesa-
estaramos perdidos por varias generaciones. rrollados hay consideraciones especiales, becas, paciencia.
El hecho concreto es, pues, que los logros cientficos tienden cada All le ensean ciertas tcnicas de trabajo inclusive a redactar pa-
vez ms a medirse por criterios cuantificables, lo cual se supone ser sin- pers, lo familiarizan con el instrumental ms moderno y le dan un tema
nimo de objetivo y cientfico. Un resultado natural es la masificacin concreto vinculado con el tema general del equipo, de modo que empie-
de la ciencia: cualquiera que se las haya arreglado para cumplir formal- za a trabajar con un marco de referencia claro y concreto. Es difcil para
mente con esos criterios, debe ser admitido en el grupo. Pero es bien sa- los no investigadores darse cuenta de la ventaja que esto ltimo significa.
bido que el cumplimiento de requisitos fijos requiere una habilidad poco Se le especifica incluso qu tipo de resultados se esperan, o qu hipte-
relacionada con la inteligencia y la sabidura. Estas no molestan, al consis debe probar o refutar. Puede consultar con sus compaeros a veces
trario, pero no son indispensables, pues se trata solo de realizar ciertos tambin con el jefe del equipo, pero es ms raro que sea accesible, porque
actos o rituales especficos que, como veremos, no son muy difciles. est de viaje, o con problemas administrativos, o porque es demasiado
De paso, esa falacia de simplificacin que consiste en describir un excelso para que se lo moleste, dispone de la bibliografa y tecnologa
fenmeno complejo mediante unos pocos ndices cuantificables o no, necesarias, escucha los comentarios de los visitantes, y puede dedicarse
es un ejemplo ms de la insuficiencia de la ciencia universal para tra- a su trabajo a tiempo completo. Cuando consigue algn resultado, la re-
tar problemas fuera de las ciencias fsicas, debido a su insistencia en comendacin de su jefe basta para que su trabajo sea publicado en una
copiar los mtodos de estas. Es evidente que los criterios universalistas revista conocida, y ya ha ingresado al club de los cientficos.
como el I.Q., las notas de los exmenes, o el nmero de papers publi- Ntese que en todos estos pasos la inteligencia que se requiere
cados, son ms o menos satisfactorios para el grueso de los casos. Pero es ms receptiva que creativa, y receptiva en el tema de que se trata,
cuando se trata de valorar el talento, es mucho ms importante no equi- nada ms (en cuanto se tiene un poco ms que eso, ya empieza uno a
vocarse en la pequea minora por encima de los 3 sigma de desviacin destacarse). El joven recibe sus instrucciones de trabajo especificadas
con respecto al promedio. Lo que ocurre es que este sistema social no est y la investigacin procede segn reglas de juego establecidas de an-
realmente interesado en ese problema; prefiere definir al mdico como temano (s que esto provocar protestas de todos los que se sintieron
poseedor de un diploma otorgado por una Universidad reconocida, dejan- abandonados y perdidos durante los primeros meses, al llegar a un
do en segundo trmino si realmente sabe curar. laboratorio extranjero, pero traten de comparar esa sensacin con la
Muchos creen an que la capacidad de hacer un paper publicable es de estar trabajando solos, en un lugar aislado, teniendo incluso que
garanta suficiente de sabidura, aunque aceptan que tener un diploma elegir solos el tema de tesis y que juzgar solos la importancia de los
de mdico no es garanta de saber curar. He tenido que leer demasiados resultados). Poca diferencia hay entre esto y sus estudios universi-
tarios, salvo la dedicacin. Aquello de 90 por ciento de transpira- tificiales, pero ninguna de esas ideas emocionantes, verdaderos momen-
cin... sigue valiendo, pero con 99,9. tos estelares de la humanidad, a que nos referamos ms arriba.
Si en el curso de algunos aos ha conseguido publicar media docena Esta es una afirmacin que necesita muchas ms pruebas que las
de papers sobre la concentracin del ion potasio en el axn del calamar que puedo dar aqu, pero me parece indispensable hacerla, porque en
gigante excitado, o sobre la correlacin entre el nmero de diputados la medida en que sea cierta, la ciencia actual est usufructuando indebi-
socialistas y el nmero de leyes obreras aprobadas, o sobre la represen- damente el prestigio de obra humana universal que conquist merecida-
tacin de los cuantificadores lgicos mediante operadores de saturacin mente la ciencia del siglo XIX y primer tercio del siglo XX, y eso deforma la
abiertos, ya puede ser profesor en cualquier universidad, y las revistas visibilidad poltica de los cientficos.
empiezan a pedirle que sirva de rferi o comentarista. Pronto algn joven Cualquier especialista angustiado por publicar antes que sus compe-
se acerca a pedirle tema de tesis (o porque es bueno o porque los buenos tidores, cualquier lector de revistas cientficas generales o de divulgacin,
no tienen ms lugar) y a partir de entonces empieza a adquirir gran im- quedar indignado ante la afirmacin de que la ciencia de hoy no avanza
portancia su talento para las relaciones pblicas. tanto como la de ayer cuando su sensacin es que le resulta imposible
Pero aunque hubiera no uno, sino cien de estos cientficos por cada mil mantenerse informado siquiera superficialmente de todo cuanto se hace.
habitantes, los problemas del desarrollo y el cambio no estaran ms cerca de Y es verdad que la ciencia actual avanza mucho en extensin. Lo que
su solucin. Ni tampoco los grandes problemas de la ciencia universal. yo afirmo es que avanza mucho menos que antes en profundidad (creo
Los ms capaces, los ms creativos, sufren tambin la influencia de que la metfora es clara, ya que no cientfica). Faltan grandes ideas o al
este mecanismo, y sometidos a la competencia de la mayora se ven pre- menos hay escasez de ellas, sobre la diversidad y detalle. La calidad se
sionados a dedicar sus esfuerzos a cumplir esos requisitos formales, para ha transformado en cantidad.
los cuales, justamente, muchas veces no tienen habilidad. Y aunque el Dado el tamao de este volumen estoy obligado a pintar la situacin
sistema deja todava muchos resquicios y oportunidades para los ms in- en blanco y negro, y admito que la realidad no es tan extremista y presen-
teligentes, podemos decir por lo menos que no estimula la creatividad y ta posibles excepciones. Hay casos discutibles que pueden ser propuestos
las grandes ideas, sino el trabajo metdico (til pero no suficiente para el como contraejemplos. La biologa molecular ha logrado hermosos resul-
progreso de la ciencia) y la adaptacin a normas establecidas. tados; la economa debe mucho a Leontiev y a la investigacin operativa;
No es de extraar que la masa cada vez mayor de cientficos est se habla mucho de Ciberntica y teora de la informacin como armas
absorbida por la preocupacin de esa competencia de tipo empresarial revolucionarias para todas las ciencias.
que al menor desfallecimiento puede hacerle perder subsidios, contra- Sin entrar en la discusin seria de estos casos, repitamos sin em-
tos y prestigio, y se deje dominar por la necesidad de vender sus produc- brago que son discutibles. La biologa molecular, en el terreno de las
tos en un mercado cuyas normas es peligroso cuestionar. Y eso ocurre grandes ideas, ha hecho poco ms que confirmar y completar viejas
aunque polticamente est a veces en contra del sistema social del cual afirmaciones de la Bioqumica clsica, llegando al anlisis completo de mu-
el mercado cientfico es un reflejo. chos procesos y sustancias complicadas y dando los mecanismos de
Y no es de extraar tampoco que estos ltimos 35 aos una genera- biosntesis de algunas de ellas. Ha producido ideas importantes como
cin no hayan visto la aparicin de ninguna idea del calibre de las que la doble hlice y el mecanismo gentico para la sntesis de protenas,
nos dieron Darwin, Einstein, Pasteur, Marx, Weber, Mendel, Pavlov, Le- pero que no estn en la categora de las mencionadas ms arriba. Tal vez
besgue, Godel, Freud o la plyade de la mecnica cuntica. cuando se proponga una teora de la memoria o de las mutaciones
La ciencia de la sociedad de consumo ha producido innumerables grandes se podr hablar de contraejemplos, pero por ahora se ve ms
aplicaciones de gran importancia, desde computadoras hasta rganos ar- ingenio que genio y, por supuesto, mucha laboriosidad.
La Ciberntica, inventada por los norteamericanos y adoptada por

En las ciencias humanas el panorama es ms desolador todava.
los rusos con fervor despus de haberla rechazado al principio por mo-
El uso indiscriminado de la estadstica y la imitacin acrtica de los
tivos ideolgicos es un concepto muy amplio y que da muy poco jugo.
mtodos de las ciencias fsicas no permiten tener grandes esperanzas

No hay all ninguna gran idea sino solo la observacin de que el control se
para el futuro prximo. (Toynbee hace tiempo hizo observaciones muy
consigue eficientemente por realimentacin; muy poco ms que eso
similares con respecto a los historiadores.) Intentos ambiciosos como
a nivel general, aunque, por supuesto, es una observacin que se aplica
la teora de la accin de Parsons, no parecen haber justificado las espe-
a casi todos los mecanismos (fsicos o fisiolgicos) que andan por ah.
ranzas que despertaron. No hay ideas nuevas en psicologa (la escuela
Ms til que saber que uno habla en prosa, no llega a compararse en im-
de Piaget se inici en el primer tercio del siglo), y solo la introduccin
portancia ni siquiera con ideas como la de usar principios variacionales,
de modelos matemticos de aprendizaje da algo de frescura a este cam-
en el mismo orden de generalidad.
po. La mayor vitalidad y originalidad se encuentra en los crticos de la
La teora de la informacin es un caso anlogo: salvo en la ingeniera
sociedad actual en su forma ms moderna, el nuevo estado industrial.
de comunicaciones campo para el cual fue inventada, lo nico que se
Galbraith, Wright Mills, Marcuse y varios otros son precursores del es-
usa de ella es su definicin cuantitativa de informacin como entropa ne-
tudio cientfico del cambio de sociedad, que debera ser, as lo espero,
gativa, lo cual viste mucho, pero es un concepto muy limitado para tan
el semillero de las nuevas grandes ideas.
pretencioso nombre. Tanto esta, como la Ciberntica (y la teora de jue-
Esta escasez de genio de ideas que son cualitativamente distintas
gos) son sntomas claros en la ciencia actual. Nacidas legtimamente para
asume su verdadera proporcin cuando se la compara con la superabun-
resolver problemas concretos, han sido prcticamente comercializadas por
dancia de medios disponibles.
los que quieren disimular su falta de ideas afectando sofisticacin mate-
mtica o fsica, como el mdico cubra su ignorancia con latinajos. Hay hoy ms cientficos vivos que en toda la historia previa de la humani-
La investigacin operativa por lo menos promete dar grandes ideas. dad, y disponen de recursos en cantidad ms que proporcional a su nmero.
Es una rama de la Matemtica, nueva por su enfoque, y con abundantes Con esos recursos adquieren aparatos y materiales maravillosos, asistentes
muestras de ingenio y mtodos propios, que cuando desemboque en una bien entrenados, bibliografa completa y rpida. Disfrutan de gran prestigio y
teora general de la decisin es posible que alcance esa categora mxima. de sueldos nada despreciables. Qu han producido con todas esas ventajas?
Pero ntese otra vez la influencia del sistema: esta nueva ciencia naci Toneladas de papers y muchos objetos, pero menos ideas que antes.
para satisfacer muy concretas necesidades empresariales y militares; As, pues, insisto: a pesar de su frentica actividad, el superejrcito
es natural, pues, que sea la que muestra ms vitalidad. La Matemtica de los cientficos de esta generacin ha producido en el estilo consumista,
pura, en cambio, est dedicada a un juego esotrico que no parece gran cantidad de bienes para su mercado, de calidad buena pero nada
llevar a ninguna parte. extraordinaria. Son los tecnlogos los que han brillado, creando extraor-
Los fsicos y qumicos no pueden enorgullecerse de ideas y teoras dinarios bienes materiales para consumo de las masas, los ejrcitos, las
al nivel de la investigacin operativa o de la biologa molecular, aunque empresas y los cientficos: computadoras, televisin, espacionaves, beva-
s de muchos descubrimientos importantes hechos con los nuevos apa- trones, y cada ao, modelos nuevos de automviles. Ramas enteras de la
ratos de que disponen. La mayora de sus resultados estn en la catego- ciencia vegetan sin desarrollarse, y entre estas la que ms nos interesa:
ra que los franceses llaman burro que trota: si se persevera se llega, la ciencia del cambio de estructura social.
sin necesidad de mucha inteligencia, porque el camino est claro gracias Y es muy importante notar que este fenmeno no est ligado a la
a las grandes ideas de las generaciones anteriores. Hay ms Matemtica propiedad de los medios de produccin (otra falacia de simplicidad
que ideas en la actividad terica de los fsicos. en el estudio de sociedades). Los cientficos soviticos no han pro-
ducido ideas comparables a las del mundo occidental y ni siquiera
comparables a las que concibieron Mendeleiev, Pavlov, Chevichev, de la informacin cientfica producida en todo el planeta tarea que
Lomonosov, en la poca feudal zarista. Su ciencia natural actual es llevara muchos aos y conceptos originales habramos ascendido a
indistinguible de la norteamericana, y su ciencia social campo en el otro nivel de eficiencia.

cual se supona que el mtodo y la teora marxista les daran amplias Pero este sistema social, si bien no excluye explcitamente nin-
ventajas es un desierto silencioso. guna de estas actividades, las hace prcticamente imposibles, porque
Por supuesto los otros pases socialistas son demasiado nuevos para violan sus mtodos usuales de funcionamiento y amenazan poner en
poder juzgar su produccin cientfica. No puede descartarse que cuando se descubierto sus defectos ms profundos. Lo que acta ms eficaz-
sepa bien en qu consiste la revolucin cultural china, resulte contener mente es el mecanismo de autocensura: el sistema tiene todava mu-
algn concepto importante para la sociologa y la ciencia poltica. chos resquicios que podran aprovecharse (cada vez menos), pero el
Huelga aclarar que estas opiniones no son populares entre los cient- temor a caer en desgracia, a hacer el ridculo, es suficiente para alejar
ficos, y que sern rechazadas enfticamente por superficiales, subjetivas, a la mayora de los investigadores de los temas que ellos mismos con-
parciales y no cientficas en general. Las discusiones sern largas y engo- sideran que pueden ser calificados de peligrosos por el sistema o de
rrosas, entre otras cosas, porque una de las tantas lagunas de la ciencia poco serios por sus colegas.
actual es no haber desarrollado una teora de la importancia, ni siquiera La tarea de investigar al sistema en su totalidad es por ahora dominio
a la altura de la enclenque teora de la verdad de los epistemlogos. casi exclusivo de los idelogos de partido, rpidamente detectados y eti-
Admito que si alguien prefiere creer que esta escasez de grandes ideas es quetados por los cientficos, que con ese solo juicio descartan todos sus
un fenmeno inevitable producido por el propio desarrollo en profundidad de argumentos, entre los cuales siempre hay algunos muy vlidos.
la etapa anterior as como un profundo avance militar requiere un largo tiem- La mayora de las veces encuentran justificacin en el carcter dog-
po de operaciones menos espectaculares de consolidacin est en su dere- mtico y poco realista de estos idelogos. Estos a su vez achacan justi-
cho. Pero esa ser una creencia basada en analogas mucho menos cientficas ficadamente a los cientficos indiferencia ante los problemas sociales, y
que la esquemtica explicacin causal aqu intentada. el resultado es una separacin muy neta entre ambos, que no estimula
De todos modos me parece que queda demostrado que una distinta por cierto el estudio serio del cambio.
asignacin de los escasos recursos humanos de alta calidad intelectual Todo este conjunto de caractersticas de la investigacin cientfica
que existen habra dado otro tipo de ciencia. Nuestra ciencia est mol- actual es lo que podramos llamar cientificismo. Resumiendo, cienti-
deada por nuestro sistema social. Sus normas, sus valoraciones, sus li- ficista es el investigador que se ha adaptado a este mercado cientfico,
tes, pueden ser cuestionadas; existen no por derecho divino ni ley de la que renuncia a preocuparse por el significado social de su actividad,
naturaleza sino por adaptacin a la sociedad actual, y pueden estar com- desvinculndola de los problemas polticos, y se entrega de lleno a su
pletamente inadaptados a una sociedad futura. carrera, aceptando para ella las normas y los valores de los grandes
Hay bastantes motivos para confiar en que una nueva sociedad favo- centros internacionales, concretados en un escalafn.
recer el florecimiento de grandes ideas, y no solo por su inters en nue- El cientificismo es un factor importante en el proceso de desnaciona-
vas ramas de la ciencia sino porque permitir nuevos modos de trabajo. lizacin que estamos sufriendo; refuerza nuestra dependencia cultural y
Si los grandes pensadores se pusieran a pensar en cmo recuperar a econmica, y nos hace satlites de ciertos polos mundiales de desarrollo.
los muchos grandes pensadores en potencia que hoy se pierden por ser El cientificista en un pas subdesarrollado es un frustrado perpe-
como es este sistema social, el efecto multiplicador seria inimaginable. tuo. Para ser aceptado en los altos crculos de la ciencia debe dedicarse
Si pudieran dedicar un esfuerzo equivalente al costo de la propa- a temas ms o menos de moda, pero como las modas se implantan en el
ganda comercial a organizar un sistema inteligente de recuperacin Norte, siempre comienza con desventaja de tiempo. Si a esto se agrega el
menor apoyo logstico (dinero, laboratorios, ayudantes, organizacin) es IV. Autonoma cientfica
fcil ver que se ha metido en una carrera que no puede ganar. Su nica
esperanza es mantener lazos estrechos con su Alma Mater el equipo La ciencia actual, en resumen, est adaptada a las necesidades de un
cientfico con quien hizo su tesis o aprendizaje, hacer viajes frecuentes, sistema social cuyo factor dinmico es la produccin industrial masi-
conformarse con trabajos complementarios o de relleno de los que all ficada, diversificada, de rpida obsolescencia; cuyo principal proble-
se hacen, y en general llegar a una dependencia cultural total. ma es vender crear consumidores, ampliar mercados, crear nuevas
Algo ms felices son aquellos cuyo campo tiene un aspecto lo- necesidades o como quiera decirse y cuya institucin tpica es el gran
cal esencial. Gelogos, bilogos, antroplogos, cuando se conforman consorcio, modelo de organizacin y filosofa para las fuerzas arma-
con describir caractersticas locales, renuncian para siempre a la pri- das, el gobierno, las universidades.
mera categora cientfica, pero en cambio realizan una tarea de reco- Es lgico que este sistema estimule la especializacin, la productivi-
leccin de datos muy apreciada por aquellos que los utilizarn como dad, la competitividad individual, la invencin ingeniosa, el uso de apa-
materia prima en el Norte, y sin riesgos de competencia por parte de ratos, y adopte criterios cuantitativos, de rentabilidad de inversiones para
esos centros ms avanzados. evaluar todo tipo de actividad.
Este tipo de investigador no es un cientificista puro, aunque com- Esto se refleja, hemos visto, en la ciencia actual de todo el mundo: en
parte muchas de sus caractersticas. Ms le corresponde el nombre de los pases desarrollados por adaptacin, y en los dems por seguidismo,
subdesarrollado, porque aunque utilice las tcnicas ms modernas, su por colonialismo cientfico.
labor se reduce a suministrar materia prima datos empricos para ser El que aspire a una sociedad diferente no tendr inconvenientes en
elaborada en los centros internacionales. imaginar una manera de hacer ciencia muy distinta de la actual. Ms an,
Ellos tambin usan el paper como medida de su trabajo, y aqu eso no tendr ms remedio que desarrollar una ciencia diferente. En efecto, la
tiene algn sentido, pues son pocas las ideas, y el trabajo rutinario aunque hay no le alcanza como instrumento para el cambio y la construccin
que sea de calidad se mide bastante bien por la cantidad producida. del nuevo sistema. Puede aprovechar muchos resultados aislados, pero
Innumerables papers se han publicado en este pas sobre medicio- no existe una teora de la revolucin ni una tcnica de implementacin de
nes de istopos radiactivos, estructura molecular por resonancia pa- utopas. Lo que dijo Marx hace ms de cien aos y para otro continente no
ramagntica, descripciones de especies biolgicas, anlisis de aceites fue desarrollado ni adaptado a nuestras necesidades ni corregido de ma-
esenciales, cartas geolgicas, composicin de las importaciones, origen nera convincente, y hoy veinte grupos pueden decirse marxistas y sostener
social de los militares o nmero de cientficos exilados. A esta categora posiciones tcticas y estratgicas totalmente contradictorias. Si no se quie-
pertenece tambin el famoso proyecto Camelot, lo cual muestra otros pe- re proceder a puro empirismo e intuicin, no hay otro camino que hacer
ligros de la investigacin dependiente. ciencia por cuenta propia, para alcanzar los objetivos propios.
Y ya que estamos clasificando, completemos el panorama con los Esto significa inscribirse en el movimiento pro autonoma cultural,
fsiles o seudocientficos, que todava constituyen una parte apre- que es la etapa ms decisiva y difcil de la lucha contra el colonialismo.
ciable de nuestro profesorado universitario. Estos son simplemente Lo que significa la autonoma cultural est en general claro, salvo
ignorantes: interpretaran esta crtica a la ciencia actual como un lla- justamente en lo que respecta a la ciencia, y eso por las razones que
mamiento a no estudiarla y una justificacin a su incapacidad. Es un hemos dado. No es mucha la autonoma cientfica que podemos conse-
grupo en retroceso, acosado por los cientificistas; en vas de extincin, guir sin cambiar de sistema social o sin que ese sea nuestro objetivo. Y
pero todava fuerte, especialmente en las ciencias biolgicas y sociales. no cambiaremos gran cosa el sistema si no lograrnos independizarnos
No tienen otro objetivo que aferrarse a sus cargos y durar. cientficamente aunque sea en parte.
Esto no es tan fcil de conseguir, no solo por sus dificultades intrnsecas, nologa. Nos pareca incluso que aprovechar un subsidio extranjero para
sino porque debemos enfrentarnos a toda una campaa organizada para la investigacin cientfica era casi como arrebatar las armas al invasor.
integracin cientfica de Amrica Latina, que se opone a la autonoma. Por qu entonces tanto inters norteamericano, reflejado por los
Iniciada formalmente en Punta del Este en la reunin de presiden- gobiernos tteres de nuestros pases, en elevar nuestro nivel cientfico?
tes americanos en enero del 67 para estimular el desarrollo de nuestra No se trata de una contradiccin del capitalismo; por el contrario, es
ciencia, prosigue con las actividades del Consejo Interamericano Cultural, una estrategia correcta para ellos, y si alguna contradiccin hay es que
que organiza Centros de Excelencia para educar de manera homognea la guerra de Vietnam y sus dems problemas no permiten a los Estados
a los investigadores y profesores latinoamericanos segn las indiscutidas Unidos llevar adelante esta poltica con la intensidad deseada.
normas de la ciencia universal. Simultneamente, nuestros gobiernos, El hecho crucial es que el gran consorcio el personaje ms impor-
preocupados por el atraso econmico, claman ante la CEPAL (Lima, abril tante de la nueva sociedad industrial necesita expandirse sea como
de 1969) para que el hemisferio Norte nos transmita a mayor velocidad su sea; implantar fbricas en todas partes del mundo, crear all consumi-
ciencia y su tecnologa. Y la National Academy of Science promueve reunio- dores como los de la metrpoli (para que demanden los mismos bie-
nes de cooperacin cientfica, como la de Mar del Plata, julio de 1969. nes) y reclutar personal ejecutivo, administrativo y tcnico-cientfico
Con eso nos atan ms fuertemente an a la sociedad de consu- para seguir creciendo. Como ya no es propiedad de una o dos familias,
mo, que es aceptada sin discusin como nico estilo concebible de se ha despersonalizado y racionalizado al extremo, perdiendo el pre-
desarrollo. Y lo ridculo es que todas estas actitudes son aplaudidas juicio de emplear solo compatriotas en puestos de responsabilidad. No
o vistas con buenos ojos hasta por aquellos que luchan sinceramen- les molesta ya poner en cargos de importancia a nativos, con tal de que
te contra la dependencia econmica. Aceptar la tecnologa del Norte sean ms fieles a la empresa que al pas. Pero eso es fcil si el ideal
significa producir lo mismo que ellos, competir con ellos en el terreno de vida aceptado por el pas es el consumista, y ms an si se agita la
que ellos conocen mejor, y por lo tanto, en definitiva, perder la batalla simptica bandera de la integracin de pases hermanos contra el poco
contra sus grandes corporaciones, suponiendo que se desee darla. Y nacionalismo que an queda.
digo esto ltimo porque si aceptamos su ciencia y su tecnologa o sea Esta poltica ya dio buenos dividendos en Europa y est a punto de
si aceptarnos que nos ensean a pensar, haremos lo mismo que ellos, triunfar en Amrica. Su objetivo final es homogeneizar culturalmente al
seremos como ellos, y entonces pierde sentido toda lucha por la inde- mundo: todos seguiremos las mismas modas en el vestido, la comida, la
pendencia econmica o incluso poltica. La solucin lgica en tal caso lectura, los entretenimientos, la investigacin cientfica. La libertad con-
es la que eligi Puerto Rico. sistir en poder elegir entre diferentes marcas de cigarrillos, automviles,
Esta nueva poltica norteamericana de fomentar nuestra ciencia ha colas, espectrofotmetros, estaciones de televisin o cadenas de hoteles
desorientado a nuestros cientficos politizados. No existiendo un ejem- de turismo. Todos podremos servir como engranajes del mismo sistema,
plo ms una ciencia de las relaciones coloniales, se siguen aplicando a nivel de consumidores, obreros o tcnicos.
anlisis hechos esencialmente a principios de siglo, con escasas modi- Contra lo que nos decan los ingenuos anlisis izquierdistas, el im-
ficaciones. As, la imagen de un pas dependiente es la de exportador de perialismo trata de unirnos con nuestros vecinos, porque ya estamos en
materias primas e importador de bienes manufacturados en la metrpoli. una etapa en que esta unin no nos refuerza contra l, sino que nos quita
Esto ya tuvo que modificarse para el caso cada vez ms general de los libertad de accin y permite dominar a los dscolos a travs de la mayora
consorcios metropolitanos que instalaban fbricas filiales en la periferia, sumisa. Es la unidad del rebao, no la del ejrcito. As, en el caso de la
pero de todos modos se aceptaba hasta hace muy poco sin discusin que integracin cientfica, todo intento de autonoma quedar sofocado, pues
el imperialismo era enemigo de que progresaran nuestra ciencia y tec- el comn denominador de todos los pases latinoamericanos es la ciencia
standard del hemisferio Norte que hemos descrito, y al aceptar unirnos solo si puede ser declarada verdadera o falsa, afirma una escuela filosfica
tenemos que acatar el criterio de la mayora. muy en boga entre los cientficos norteamericanos. Yo no lo creo: hay otra
Todo intento de homogeneizarnos es peligroso mientras provenga de dimensin del significado que no puede ignorarse: la importancia.
afuera. La TV educativa, la enseanza por medio de computadoras, los tex- Es cierto que un teorema demostrado en cualquier parte del mundo
tos uniformes, son formas dulces pero eficaces del lavado de cerebro porque es vlido en todas las dems, pero a lo mejor a nadie le importa (lo s
transmiten conocimiento enlatado en el exterior. Corolario: la autonoma muy bien, como autor y lector de numerosos teoremas que no interesan
cientfica debe defenderse a toda costa, as como tambin las dems formas prcticamente a nadie).
de independencia cultural. La integracin cientfica no debe aceptarse. La respuesta habitual a eso es: no se sabe nunca; tal vez dentro de
Ntese que el xito de este programa de integracin sera un golpe diez aos este teorema va a ser la piedra fundamental de una teora im-
mortal para los fsiles de nuestras universidades, incapaces de alcanzar portantsima, y se dan algunos ejemplos histricos (pocos, y casi todos
el nivel de capacitacin que se propone. Nadie lo lamentar, pero no dudosos). S, como posibilidad lgica no se puede descartar, pero cul
olvidemos que de todos modos estn en proceso de extincin. Los cien- es su probabilidad? Porque si es muy cercana a cero no vale la pena mo-
tificistas hacen de esta derrota de los fsiles una bandera que confunde lestarse. Adems seamos realistas: si un teorema que yo descubro hoy
a muchos (otra vez la falacia triangular). En este contexto colonialista, resulta importante dentro de diez aos, es seguro que el cientfico que
creer que los fsiles son el enemigo principal de la ciencia argentina es lo necesite para su teora lo va a redescubrir por su cuenta, y recin mu-
tan ingenuo como creer que el latifundista criollo es el enemigo princi- cho despus algn historiador de la ciencia dir: ya diez aos antes ese
pal de nuestra independencia econmica. El peligro principal es perder teorema haba sido demostrado en Argentina. No interesa. Ese valor
nuestra identidad nacional, la poca que nos queda. Una vez asimilados potencial de cualquier descubrimiento cientfico es el que tendra un la-
totalmente al bloque de la cultura consumista habremos perdido toda drillo arrojado al azar en cualquier sitio, si a alguien se le ocurriera cons-
oportunidad de elegir nuestros objetivos propios y el sistema social ms truir all una casa. Es posible, pero no se puede organizar una sociedad,
adecuado para conseguirlos. ni la ciencia de un pas, con ese tipo de criterio. No todas las investiga-
Debemos pues aclarar en qu consiste esta autonoma cientfica, y ciones tienen la misma importancia, y por lo tanto la misma prioridad;
cmo se relaciona con nuestro problema central: el cambio de sistema. ellas no pueden elegirse al azar.
En primer lugar sostengo que aun desde el limitado punto de vista Y la importancia es algo esencialmente local; una teora sobre el petrleo
desarrollista es necesaria la autonoma cientfica. Y adems, que ella es al no tiene el mismo inters en Suiza que en Venezuela. Nosotros no debemos
mismo tiempo ms beneficiosa para el adelanto de la Ciencia con ma- usar los criterios de importancia del hemisferio Norte. Y si usamos nuestros
yscula que el seguidismo cientificista. propios criterios ya habremos comenzado a hacer ciencia argentina.
Pero debemos insistir, a riesgo de repetirnos, sobre el significado de La otra caracterstica local, nacional, de la ciencia es la gran com-
esta autonoma, pues es fcil atacar por el ridculo la idea de una ciencia plejidad propia y de interaccin con el medio, que presentan todos los
argentina. Qu es una Fsica argentina, o una Sociologa argentina, aparte sistemas y fenmenos en escala humana.
de aplicaciones locales de verdades universales descubiertas por esas cien- En efecto, si bien un tomo es el mismo en todas partes se lo des-
cias? La ley de la gravitacin no es inglesa aunque haya sido descubierta all. cribe con las mismas variables y est sujeto a las mismas acciones exter-
Lo que es verdad en Nueva York tambin es verdad en Buenos Aires. nas ya no ocurre lo mismo con un ro, para citar otro ejemplo fsico. Lo
Lo que ocurre es que la verdad no es la nica dimensin que cuenta: que se puede afirmar vlidamente para todos los ros la teora general
hay verdades que son triviales, hay verdades que son tontas, hay verdades de los ros no nos ayuda gran cosa para hacer predicciones interesantes
que solo interesan a ciertos individuos. Una proposicin significa algo si y en nuestra escala de tamao y tiempo, sobre su comportamiento: inun-
daciones en cada uno de sus puntos, cambios de forma del lecho, carac- batible, las armas, a las cuales sera suicida renunciar por mucho afn
tersticas de sus puertos, etctera. Son tantas las variables que intervie- de independencia cultural que se tenga.
nen caractersticas propias del ro y condiciones de contorno como el Hay desgraciadamente pocos ejemplos en el mundo que nos sirvan
terreno y el clima y de importancia relativa tan diferente segn el ro, de gua para no caer en extremismos infantiles, pues hoy el pas que no
que es absurdo construir un modelo general que sirva para cualquier ro copia a los Estados Unidos copia a la URSS (en rigor, de China no se sabe
con solo cambiar los valores numricos de los parmetros. nada). Una posicin ms razonable me parece ver en algunos aspectos
Cada ro necesita su propia teora, que consiste en primer lugar en dis- del movimiento pro black studies de los negros norteamericanos: algunos
cernir cules son los factores importantes para su comportamiento en estudiantes negros se rehusan a caracterizar a los grupos sociales con las
funcin de los objetivos del estudio, y luego combinarlos segn leyes variables usadas por los socilogos blancos, porque ellas no son siempre
especficas de ese ro, especficas porque son casos particulares especia- las ms tiles para comprender lo que ocurre, por ejemplo, con las fami-
les de leyes generales desconocidas. lias negras. Las variables que describen a la familia negra deben ser elegi-
Y si esto pasa con un sistema natural como un ro, es claro que suce- das teniendo en cuenta sus problemas especiales, los objetivos que per-
de en mayor grado con los sistemas sociales o biolgicos. siguen los negros y los instrumentos de accin que ellos pueden manejar.
Han fracasado hasta ahora los esfuerzos de la Economa y la Sociolo- Por mi parte creo que hay un mtodo de trabajo que prcticamente
ga por establecer leyes generales que sirvan para algo interesante a nues- obliga a hacer ciencia autnoma razonable. Es el estudio interdisciplina-
tra escala. Las pocas leyes vlidas son tan amplias que resultan triviales, rio de problemas grandes del pas, incluyendo una adaptacin a este de
o se refieren a escalas de tiempo intiles para la accin (como la teora de la enseanza superior.
las civilizaciones de Toynbee, si fuera cierta). Y las que sirven para guiar la po- Por estudio interdisciplinario no quiero decir un equipo dirigido
ltica econmica de un pas europeo no tienen casi nunca validez aqu. La por un bilogo, por ejemplo, en el que actan como colaboradores se-
insistencia en querer aplicarnos leyes empricas, criterios o instrumentos cundarios qumicos, estadsticos o economistas, ni tampoco un estudio
que han probado alguna eficacia en el Norte, es un concepto errneo de mltiple de los distintos aspectos del problema hecho por varios especia-
la ciencia por parte de los que desde all lo proponen, y es mero seguidis- listas que trabajan cada uno por su cuenta. El primer tipo de estudio es
mo por parte de los que lo aceptamos. Los ejemplos que pueden darse al en realidad monodisciplinario y el segundo multidisciplinario. El inter
respecto son infinitos. indica un grado de organizacin y amplitud mayor: los distintos aspec-
Si alguna afirmacin cientfica nos permite hacer la experiencia, tos discutidos en comn por especialistas de igual nivel en las distintas
es que conviene plantear el estudio de cada problema social y de otros disciplinas, para descubrir las interconexiones e influencias mutuas de
de anloga complejidad en su marco de referencia local, buscando los esos aspectos, y para que cada especialista aproveche no solo los conoci-
factores importantes y las leyes adecuadas al caso particular, sin des- mientos, sino la manera de pensar y encarar los problemas habituales en
preciar la experiencia universal, pero sin aceptarla a priori. Hacer eso los dems. Esta interaccin de disciplinas, que exige discusin, crtica y
en Argentina es hacer ciencia argentina. Y sus adelantos contribuirn estmulo constante entre los investigadores, y permite que ideas y enfo-
a construir esa ciencia social universal, hoy tan endeble, ms que el ques tpicos de una rama de la ciencia se propaguen de manera natural a
seguidismo a las ideas del hemisferio Norte. Para evitar confusiones, las dems, me parece una garanta de xito.
insistir en que la autonoma cientfica es independencia de criterio, Tomemos como ejemplo el estudio de una regin como el Chaco o la
actitud crtica, pero de ninguna manera rechazo indiscriminado de Patagonia. Es costumbre en estos casos hacer investigaciones separadas de
todo lo que provenga de otro pas: ideas, aparatos, informacin. Basta los aspectos geogrficos, ecolgicos (cuando no simplemente descripcin
recordar que la ciencia del Norte ha producido una fuerza fsica irre- de especies), econmicos y sociales, aunque cada uno de esos equipos inclu-
ye colaboradores de diversas disciplinas auxiliares. Al no estar integrados no debera sorprender a nadie, a posteriori, pues casi todas las motiva-
esos equipos, no pueden poner de acuerdo sus evaluaciones de la impor- ciones externas para el desarrollo de esas herramientas provinieron de la
tancia relativa local de los diferentes subproblemas de que se compone la Fsica, cuyos problemas son de otro tipo.
investigacin, y entonces cada equipo hace un estudio neutro, siguiendo Ese intento, hecho ya sin prejuicios, lleva a modelos matemticos de tal
criterios universalistas y se recoge una cantidad de informacin que dice un complejidad que resulta imposible extraer de ellos conclusiones generales,
poco de cada cosa y no es suficiente para ninguna. As, el eclogo puede es- mediante el examen ortodoxo de cada una de sus frmulas o ecuaciones. Ya
tudiar infinitas cosas interesantes, pero en un equipo interdisciplinario ele- he desarrollado este tema en otras publicaciones, de modo que me limito
gir aquellas que sean ms tiles segn los criterios comunes a todos (que aqu a decir que el manejo de estos modelos grandes requiere puntos de
en el caso ideal estarn guiados por un plan, estrategia poltica u objetivos vista no contemplados en las ramas de moda en la Matemtica actual. El
nacionales). Lo mismo puede decirse del antroplogo, del economista y has- mtodo que se est empezando a desarrollar ya tiene nombre Experimen-
ta del cartgrafo. Si trabajan cada uno por su cuenta, caen indefectiblemente tacin Numrica pero no justificacin terica; es parecido al de simulacin
en los criterios ortodoxos de sus ciencias, por falta de otra orientacin. Si se (tambin carente de teora general) pero incluye no solo nuevas necesida-
integran, no pueden perder de vista que el estudio se hace en este pas, con des a estudiar por la Estadstica, sino ramas apenas tratadas empricamen-
estos objetivos y estos recursos, que deben asignarse eficientemente. Es muy te, como la taxonoma numrica, cuya teora est en paales.
distinto estudiar un suelo en general que estudiarlo en funcin de ciertos Tal vez los matemticos jvenes hallaran ms campo para satisfacer su
usos especficos posibles. Es muy distinto estudiar la fauna general de una vocacin terica tratando, pues, de resolver este gran problema prctico de
regin que buscar enemigos naturales de ciertas especies que se quieren im- representar un sistema complejo y manejar luego esa representacin o mo-
plantar. Es muy distinto estudiar la cultura entera de una tribu que preocu- delo de manera que se pueda extraer algn tipo de conclusiones tiles.
parse especialmente por sus probables actitudes si se la tiene que desplazar No se trata pues de hacer ciencia aplicada, sino de no romper la ca-
de su territorio usual porque all se har un embalse. dena completa de la actividad cientfica: descripcin, explicacin, pre-
Es de notarse que estas cuestiones parecen superficialmente ser de diccin, decisin.
ciencia aplicada pero, como siempre, en cuanto se quieren tratar en serio
El acadmico desprecia el ltimo eslabn; el emprico se queda solo
conducen a la investigacin terica original. Huelga decir que la solucin
con l. Aqu se propone empezar por l, pues decidir implica haber defi-
de cualquier problema social requiere un planteo terico, casi siempre con
nido los objetivos y por lo tanto da el verdadero planteo del problema. Y
alguna dosis de originalidad, antes y despus de la recoleccin de datos.
luego ir hacia atrs funcionalmente:
Que la observacin activa de la naturaleza conduce a cuestiones tericas
Predecir, no para tener la satisfaccin de acertar, sino para poder decidir,
tampoco es novedad: no es por simple aplicacin de lo que ya se sabe que
o sea elegir entre varias posibilidades la que mejor lograr los objetivos.
se resuelven problemas como la desulfuracin de un petrleo o la deconta-
Explicar, no por el placer de construir teoras, sino para poder predecir.
minacin de ciertas aguas o suelos. Pero aun en el campo de la Matemtica
Describir, no para llenar enciclopedias, sino en funcin de la teora,
abstracta pueden surgir problemas tericos nuevos en cuanto uno se pro-
usando las categoras necesarias para explicar.
pone utilizarla sin preconceptos, como me ha tocado verificar.
En efecto, por el solo hecho de intentar la sistematizacin global y ra-
Observemos por ltimo, que esta forma integrada de trabajo en equipo
zonablemente detallada de sistemas econmico-sociales, pero buscando
se ve rara vez en el hemisferio Norte. Es una modalidad poco compatible
hacerlo de modo que resulte til para tomar decisiones y comparar dis-
con la descripcin que hemos hecho de la ciencia actual, y se recurre a
tintas estrategias no solo para publicar papers se ve uno llevado poco
ella solo en caso de guerra o compromisos similares como la carrera ha-
a poco a descartar las herramientas clsicas del Anlisis y el lgebra. Eso
cia la Luna y con grandes dificultades. La competitividad se opone a la
participacin en un equipo de iguales, donde ser luego difcil discernir solucin antes del cambio. Adis revolucin si tiene que esperar el visto
la paternidad de las ideas, y donde hay que renunciar a la comodidad de bueno de los sabios. Pero numerosos problemas parciales concretos
ignorar todo salvo una especialidad limitada. pueden ser resueltos, y el mero planteo de los ms generales en trminos
Tiene pues sentido hablar de autonoma cientfica. A muchos nos objetivos y adaptados a las condiciones locales va a contribuir en grado
parece adems una manera conveniente de prevenir posibles defor- sorprendente a esclarecer la estrategia en todos sus aspectos.
maciones de la ciencia debidas a un monopolio que tiende a hacerse El nfasis sobre las condiciones locales es esencial. Si se pretende
cada vez mayor. Y como hemos dicho, ser meros satlites cientficos es hacer una teora general de la revolucin se habr fracasado de entra-
serlo tambin en tecnologa y por lo tanto en economa. Si en algo apre- da. Debe plantearse un problema de decisin dinmica: sabemos esto y
ciamos nuestra nacionalidad debemos cuidar nuestra independencia aquello de la Argentina de hoy y de la situacin mundial. Qu medidas
tambin en el campo cientfico. provisorias debemos adoptar de inmediato; qu nueva informacin hay
que conseguir; qu estudios parciales hay que realizar a corto plazo y a que
decisiones menos provisorias se llega en base a ellos con respecto a cundo
V. Ciencia y cambio de sistema y cmo actuar. Este proceso se va repitiendo continuamente, poniendo al
da la estrategia y la tctica en base a la nueva informacin. Estas son pre-
Los ejemplos mencionados parecen mostrar que puede hacerse ciencia guntas tpicas de un estado mayor. El papel de un cientfico no es reem-
autnoma dentro de este sistema social y usarla con sentido desarrollista. plazar, sino integrarse a ese estado mayor revolucionario, cuando exista,
Pero eso es ilusorio: un proyecto como el estudio regional lleva rpida- y usar su experiencia cientfica junto con la experiencia de los hombres
mente a plantear preguntas decisivas, para las cuales el sistema actual de accin. El Pentgono tambin tiene sus trusts de cerebros, pero por
tiene solo respuestas artificiales. Cules son los objetivos nacionales? supuesto la analoga termina ah.
Cules son los intereses que no se pueden tocar? Incluso para armar
el equipo de investigadores y lograr que funcione sin tropiezos durante b) Sera ingenuo pensar que unos pocos meses de discusin en el gru-
el tiempo necesario para llegar a algn resultado, es necesario cambiar po inicial pueden producir un acuerdo sobre cuestiones generales que
profundamente el sistema. Un estudio as afectara demasiados intere- permita plantear unvocamente los problemas especficos. No se puede
ses poderosos y hasta perjudicara la carrera cientfica individual de los empezar un estudio cientfico del cambio tratando de decidir si todos los
miembros del equipo, por no adaptarse al cientificismo. esfuerzos deben concentrarse en investigar los problemas de la guerrilla
Estos inconvenientes se presentan en mayor grado aun si pasamos a campesina, de la movilizacin obrera o de la prdica general. No se sabe
considerar el gran proyecto: la investigacin del proceso de toma del poder lo suficiente, al comienzo, para poder elegir.
y construccin de un nuevo sistema social. Pero es claro que al ser estos los Habr que ocuparse de todas las alternativas, hasta donde den las
objetivos del estudio, solo participarn en l cientficos politizados, rebeldes, fuerzas. Con suerte se podr ir eliminando algunas a medida que se com-
a quienes poco importa sacrificar su carrera cientfica dentro de este sistema, prende mejor la situacin. Lo ms probable es que sea necesario integrar
y que saben de antemano que sus mtodos de trabajo deben tener muy en todas las alternativas estudiadas en una estrategia mixta, para la cual ha-
cuenta esas condiciones ambientales: intereses hostiles y falta de fondos. br que conocerlas todas bien.
Veamos algunas caractersticas de este proyecto. Del mismo modo, el rumbo tan distinto seguido por la URSS, Chi-
na, Cuba, etctera, despus de triunfar sus revoluciones, hace evidente
a) El tamao del problema y la escasez de recursos humanos, materia- la necesidad de definir concretamente los objetivos del nuevo sistema
les y de tiempo, hacen ridcula la esperanza de avanzar mucho en su re- social, a corto y largo plazo, teniendo en cuenta las condiciones loca-
les. Esta es una cuestin fundamental, y por lo tanto es difcil que haya En el caso del Che todo esto no tuvo mucha importancia, pues el final
acuerdo rpido. Ser necesario explorar todas las alternativas que sean heroico de la gesta result ms positivo que un xito militar, si no para Bo-
propuestas y apoyadas. livia, para los dems movimientos rebeldes del mundo. Pero este no pue-
de ser el objetivo de todas las campaas de guerrilla campesina. Si este es
c) Al llegar a nivel de problemas semiespecficos aparecern muchas uno de los mtodos que se piensa emplear, o por lo menos evaluar antes
cuestiones ya largamente debatidas por economistas, socilogos, et- de desecharlo, tiene que estar planeado cientficamente: todos sus aspectos
ctera, pero el marco de referencia revolucionario implica analizar as- deben ser tornados en cuenta a la luz de toda la informacin accesible.
pectos de ellas que casi nunca se toman en cuenta, como veremos en Por supuesto, uno de los aspectos principales es el timing, elegir el
los ejemplos que siguen. momento adecuado para iniciar operaciones. No sera cientfico dedi-
Estos ejemplos pueden dividirse en tres categoras: problemas de la carse a estudiar cuidadosamente todos los detalles de la campaa y para
toma del poder, del afianzamiento inmediato del nuevo sistema y de sus ello postergarla indefinidamente. Existe ya una serie de criterios, con el
objetivos a largo plazo. Los tres deben analizarse desde el comienzo, con pomposo nombre de teora de la decisin, que nos aconseja justamen-
diferente urgencia pero sin descuidar ninguno. Tenemos ya demasia- te estimar costos, riesgos y beneficios de tomar una decisin en cierto
dos ejemplos histricos de lo peligroso que resulta dejar los problemas momento, comparndolos con la conveniencia de esperar a reunir ms
concretos de largo plazo para cuando el viejo sistema haya cado: no hay datos, y cules deben ser estos, teniendo en cuenta su importancia y el
garantas de que los mejores lderes de la etapa de toma del poder sean costo y tiempo de conseguirlos.
siquiera aceptables para las siguientes, de modo que es esencial que estas Si se trata de aprovechar una coyuntura poltica favorable, es cientfi-
sean claras. Ms importante an, no puede haber participacin popular co iniciar la campaa aunque no est perfectamente preparada. Pero eso
seria, responsable, si los objetivos constructivos del cambio permanecen requiere proceder por aproximaciones sucesivas: preparar primero solo los
a nivel de slogan: justicia, independencia, felicidad, hombre nuevo. aspectos esenciales de la campaa, por si hay que iniciarla con urgencia y
luego ir completando sus detalles en orden decreciente de importancia.
d) Problemas de la toma del poder. Hacer esto organizadamente es hacer ciencia guerrillera. Requiere
Casi todos son problemas de ciencia aplicada, pero en muchos toda clase de especialistas, prcticos y tericos, para pasar de este ni-
casos habr que hacer y confirmar lo ms rpidamente posible hi- vel de buenos consejos a otro de decisiones concretas. No soy uno de
ptesis tericas sobre fenmenos sociolgicos a todo nivel. Donde es ellos y por lo tanto me limito a estas trivialidades tan descuidadas, que
muy necesario el espritu cientfico y el entrenamiento del investiga- en el fondo consisten solo de sentido comn aprovechado al mximo
dor es en la organizacin y evaluacin de todos los datos que los em- gracias al mtodo cientfico.
pricos y tecnlogos poseen. 2. Marginalidad. Este es un tema usual en Sociologa, pero a noso-
1. Tomemos como primer ejemplo la campaa del Che en Bolivia. A tros no nos alcanza con averiguar el origen geogrfico, la estructura por
pesar de la enorme facilidad para prepararla que significa tener un pas edad, el alfabetismo, las uniones ilegtimas y otros ndices igualmente
interesado en su xito Cuba, parece que falt informacin y anlisis de caros a los socilogos ni con hacer entre ellos correlaciones y test con
los datos disponibles. No se conoca bien la topografa de la zona, ni su mtodos no paramtricos ni con discutir si le corresponde alguna cate-
ecologa ni su antropologa. No se estaba bien preparado para subsistir gora marxista o parsoniana.
en ella, para resolver los problemas logsticos, para comunicarse con la Lo que se debe estudiar cientficamente para el cambio es cu-
poblacin. Discutir cmo se superan estos defectos dar una idea clara les son los mecanismos de comunicacin con estas masas; qu tipo
del papel que puede tener la experiencia cientfica en estas cuestiones. de prdica es ms eficaz, qu mtodos de movilizacin, su estructura
de rebelda (clasificacin que atiende a su probable participacin en riamente sino que estimula la autocensura y limita la participacin a los
movimientos activos y semiactivos), qu papeles pueden desempear problemas locales inmediatos. El mejoramiento tcnico de las fuerzas de
en cada alternativa de toma del poder, y despus, su capacidad de so- seguridad, en armamento y organizacin. El estmulo a los entretenimien-
brevivir y armarse por cuenta propia. El enfoque revolucionario es di- tos escapistas y al consumo, que exigen dedicarse a ganar dinero.
ferente por su insistencia en estudiar, no cmo es una situacin, sino Cules de estas fuerzas pueden ser aprovechadas para el cambio, y
cmo se controla. As, muchos socilogos estudian la formacin de l- cmo? Por cierto no tratan de eso los numerosos libros sobre cambio social
deres entre estas masas, al estilo norteamericano, es decir, conformn- que estn hoy de moda, pero que solo se refieren a cambios dentro del
dose con describir la realidad con las variables que all se recomien- sistema actual.
dan y expresan su posicin poltica eligiendo entre estructuralismo y 4. Prdica. Dejando de lado su contenido, que requiere haber dis-
funcionalismo y otros dilemas escapistas. Pero al no tener un objetivo cutido los objetivos generales del nuevo sistema, el problema de la
poltico concreto la realidad que describen consiste solo en aquellos difusin de estos requiere la atencin sistemtica de expertos. No se
aspectos interesantes para las escuelas sociolgicas del Norte: qu ins- dispone de los grandes medios masivos, cul es entonces el mtodo
tituciones formales o informales aparecen, qu funciones llenan, entre ms eficiente? Y qu lenguaje debe usarse ante las distintas cliente-
quines reclutan su clientela, cmo eligen sus lderes, etctera, etc- las? Hay que hacer hiptesis tericas o ir verificndolas con encuestas
tera. Todo esto puede ser til, sin duda, pero est lejos de ser lo ms y otros procedimietos accesibles.
urgente o se queda a mitad de camino. Lo que se busca es la manera de Un aspecto particular es el entrenamiento de cuadros. Es vital en-
producir cierto tipo de lderes y de instituciones que preparen al grupo contrar un equilibrio entre la urgencia y la necesidad de que los pros-
para participar en el cambio, y esto exige el uso de nuevas variables en litos tengan una comprensin bastante profunda de los objetivos del
la descripcin y el abandono de otras. movimiento y de su responsabilidad. Esto tampoco puede lograrse por
3. Estabilidad de este sistema. La sociedad actual tiene una can- mtodos intuitivos.
tidad de fuerzas disolutivas en accin, y una cantidad de mecanismos
de defensa contra ellas. Es necesario plantear esta situacin en toda su e) Problemas del afianzamiento del nuevo sistema.
generalidad, y a un nivel mucho ms concreto que los slogans sobre las Son demasiadas posibilidades para estudiarlas todas, pero a medida
contradicciones del capitalismo, pensando en la accin. Tiene problemas que se vea ms claro cul ser en definitiva el mtodo de tomar el poder y
tcnicos, muchos de ellos producidos por el crecimiento demogrfico y la relacin de fuerzas, se les podr dar un orden de importancia.
econmico, como la contaminacin, el suministro de agua, la ineficien- Siempre habr problemas de seguridad fsica: desde prevenir sabotajes
cia de la burocracia, la decadencia de la educacin formal, el desorden aislados hasta ganar una guerra civil. Veamos otros ejemplos aislados.
en la organizacin del trabajo desde los problemas de trfico hasta las 1. Abastecimiento de las ciudades. Uno de los problemas clsicamen-
migraciones incontroladas, etctera. Y por el lado de la defensa, el inte ms difciles de resolver es el de la distribucin y control de precios de
tento de crear una tecnocracia parcial que ayude a disimular los defectos, los bienes de primera necesidad en las grandes ciudades. Pocos pases
enrolando para ello a cientficos de todo color poltico con el absurdo ar- han tenido xito en esto, por no haber tomado en cuenta todos los facto-
gumento de que los problemas tcnicos son neutros. res involucrados, desde la produccin hasta el consumidor, en sus aspec-
Hay problemas sociales, como el auge generalizado de la rebelda y la tos tecnolgicos y humanos. Este problema puede resultar agudsimo si la
violencia, desde la criminalidad hasta los grupos polticos revolucionarios, toma del poder genera violencia, desorden o sabotaje. El control de una
pasando por los movimientos estudiantiles y eclesisticos. Por la defensa ciudad requiere un conocimiento ntimo de sus mecanismos vitales: agua,
est el neofascismo o dictadura elstica, que no usa la violencia innecesa- luz, telfonos, transporte. Es necesario adems tener preparadas medidas
inmediatas que muestren cmo el nuevo sistema puede resolver proble- macin disponible, las computadoras aparecen como un instrumento de
mas ante los cuales el antiguo era impotente. los ms importantes, y como no se fabrican en el pas son muy sensibles
2. Capital extranjero. Todo lo que se sabe al respecto es til, pero a medidas de represalia. Hay muchas soluciones posibles, ninguna muy
insuficiente. Por moderado que sea el cambio de sistema, esos capitales satisfactoria, y deben ser evaluadas a tiempo.
se vern profundamente afectados y tomarn contramedidas. No alcan- Por supuesto, lo antedicho se aplica tambin a empresas nacionales, en
za entonces con saber cunto remite una empresa en beneficios, royal- principio, pero es probable que estas representen un problema menos agudo.
ties, etctera, ni qu parte del capital se financia con inversiones directas 3. Bancos. Una de las primeras medidas a tomar por cualquier nuevo
(aunque todo esto es importante para la etapa de prdica). Hay que llegar sistema tiene que ser el control de las finanzas y en particular evitar la
al proceso mismo de produccin. fuga de capitales. Para lograrlo con eficiencia, banco por banco, se reque-
rira demasiado personal especializado y suficientemente fiel al nuevo
En primer lugar es necesario saber qu inters tiene cada producto.
sistema como para no dejarse tentar. Es indispensable tener ideado algn sis-
Muchos podrn dejarse de fabricar sin mayores inconvenientes para la
tema inteligente de control general que evite eso.
comunidad, pero entonces hay que tener previstas las posibilidades de
reconversin de las plantas, maquinarias, obreros y tcnicos.
De los productos importantes hay que conocer todos los puntos f) Problemas del largo plazo.
neurlgicos: qu importaciones de insumos, equipos y repuestos re- Estos resultan de la definicin de los objetivos generales del sistema.
quieren y en qu mercados se pueden conseguir; cul es la mejor ma- Algunos son inevitables y deben, adems, haberse discutido desde el co-
nera de reemplazarlos si no se los consigue; qu conocimientos tcnicos mienzo, pues sus soluciones propuestas forman un elemento importante
especiales exigen; quines son los que los poseen en el pas y cmo puede la prdica del cambio.
de entrenarse a otros; de qu manera puede sabotearse la produccin y No es suficiente con mostrar las lacras de este sistema social: l se
cmo evitarlo. Donde el proceso incluye fases semisecretas (catalizado- defiende eficazmente insistiendo en que poco a poco las va a superar,
res especiales, por ejemplo) hay que estimar si podrn reproducirse o si mientras que sus ms visibles sucesores los sistemas socialistas no son
conviene ir planeando otro mtodo de produccin. Debe saberse qu mucho mejores y han exigido tremendos sacrificios de bienestar, liber-
hacer con el sistema administrativo. tad y vidas para estabilizarse (tpica falacia triangular). Es indispensa-
ble, pues, la prdica positiva; la descripcin de la Utopa que se pretende
En resumen, hay que hacer un ensayo general de nacionalizacin y
alcanzar, con un grado de realismo suficiente para que parezca algo ms
puesta en marcha de la fbrica bajo el nuevo sistema, previendo todos sus
que un sueo o una frase vaca.
problemas y adaptndola a los nuevos objetivos de produccin y condi-
Es claro que sera ridculo perder tiempo ahora discutiendo si el
ciones de trabajo. Una fbrica de estas emplea para su funcionamiento
hombre nuevo debe almorzar en su casa o en comedores comunales,
normal toda clase de especialistas, desde fsicos, estadsticos y matemti-
pero s es necesario explicar cules son todas las facilidades que la socie-
cos (investigacin operativa) hasta socilogos y psiclogos, para manejar
dad puede poner a su disposicin, y dar argumentos slidos para mos-
al personal. Con mayor razn se los requiere para estudiar las cuestio-
trar que eso es realmente alcanzable a partir de los medios de que hoy
nes que hemos planteado. No hay una sola ciencia que no tenga algo que
disponemos y en un plazo visible.
aportar a la adaptacin de una gran empresa a la nueva sociedad.
1. Planificacin de la produccin nacional. En este terreno funda-
Algunos casos son realmente difciles y requieren ser planteados
mental hay que avanzar lo ms posible. Existe mucha informacin pri-
lo antes posible. Por ejemplo la IBM y otras empresas que se ocupan de
maria en las oficinas de estadstica o de planificacin, pero lo que se hace
computadoras. Puesto que estamos insistiendo en la importancia de tra-
all con ella es muy poco til. La mentalidad de estos planificadores del
tar todos los aspectos de todos los problemas y de analizar toda la infor-
sistema actual, constreidos a no tocar ningn elemento bsico de la menores de lo que se dice, y que por lo tanto no hace falta orientar
estructura econmica y social por irracional e ineficiente que sea, est toda la actividad econmica hacia la exportacin competitiva, que es
orientada hacia problemas inocuos de contabilidad nacional y estudios la suicida filosofa econmica actual. Si este problema es atacado por
de rentabilidad y financiacin de proyectos aislados o trivialmente coor- un grupo interdisciplinario de cientficos, en vez de serlo solo por eco-
dinados. Precios, tipo de cambio, endeudamiento y crecimiento del pro- nomistas, se ver adems que si nos ocupamos por la originalidad de
ducto son los conceptos rectores de su actividad. la produccin (para lo cual es indispensable la autonoma cultural) en
Pero en un sistema social racional, no interesa el valor monetario de vez de preocuparnos por los costos, tendremos mucho ms xito con
lo que se produce sino su valor de uso, y as no tiene el menor sentido eva- nuestras exportaciones.
luar el producto del sector educacional o sea la utilidad de la ensean- 2. Educacin. La experiencia de Rusia y China nos muestra que la fal-
za por el sueldo de los maestros. Precios, rentabilidad y financiacin son ta de cuadros tcnicamente capaces no es el nico peligro de descuidar la
elementos secundarios, pues son controlables de muchas maneras con educacin (como sostienen todos los sistemas consumistas). Ms impor-
tal de que el pas est dispuesto a redistribuir los ingresos de manera ra- tante para el cambio de la sociedad es la falta de educacin para el cam-
cional. Lo nico importante y es una trivialidad que los economistas de bio, que significa echar por tierra una serie de valores que hasta el da de
este sistema olvidan cuidadosamente es si el pas puede producir todo lo hoy tienen una fuerza indiscutida. Cmo se ensea a la gente que andar
que quiere consumir, en kilos, litros u horas de clase, o si tiene que pedir bien vestido no es tan importante como participar en la vida pblica?
ayuda extranjera para ello. Que el prestigio de tener automvil es falso? En resumen, cmo se les
El sistema tiene que decir cules son sus necesidades finales, en hace renunciar al mvil de juntar dinero y consumir, y cmo se consigue
trminos especficos: cantidades de cada mercanca, horas-hombre reemplazar eso por los mviles de la nueva sociedad?
de cada tipo de servicio, etctera. (La sociedad consumista se niega Hay miles de estos problemas, que no se resuelven cambiando pla-
a este tipo de planteo porque interferira con su estilo de producir lo nes de estudios o colocando televisores en las escuelas, sino pensando
ms posible, no importa qu, y hacerlo consumir con alguna ganan- concretamente en cmo decir las cosas para que no suenen a catecismo,
cia.) Una vez fijada as la demanda final o por lo menos el mnimo cmo se ensea la ciencia sin que se convierta en cientificismo.
compatible con los objetivos sociales el papel de los planificadores El gran reto a los pedagogos es disear un sistema de enseanza
es decir cmo hacer para satisfacerla o demostrar que esos objetivos que, partiendo de un pequeo grupo inicial que sabe lo que se desea
son demasiado ambiciosos para la capacidad del pas y requieren que ensear, consiga ampliarlo hasta que eso pueda transmitirse a la pobla-
otros nos regalen la diferencia. Dados los recursos naturales y huma- cin sin perder tiempo y sin traicionar su contenido. Tngase en cuenta
nos del pas y su equipamiento actual (fbricas, caminos, energa), hay que este grupo inicial no va a disponer de una Biblia (ni de un librito
que saber qu parte de esa demanda podemos cubrir directamente, y rojo) ya escrita, cuyo texto basta difundir. Muchas de las ideas estarn
qu otra parte debemos adquirir en el exterior, pagndola con otros todava tcitas y habr que explicitarlas. Cmo se organiza un equipo
productos y servicios (y aqu parecen inescapables los precios, por- de redactores de texto, fieles pero no dogmticos? Cmo se ligan los
que son externos, pero el pas a diferencia de una empresa siempre principios generales con la realidad cotidiana, para que el nio deje de
puede competir en precios, porque puede subsidiar las exportaciones ver a la enseanza como un mal cuento de hadas, igualmente falso pero
todo lo necesario; el problema es siempre de produccin y por lo tanto aburrido? Deben subsistir las escuelas o ser reemplazadas por otro tipo
de recursos escasos, no de costos). Con objetivos de consumo racio- de institucin? La educacin debe continuar toda la vida de una mane-
nalmente estudiados y aceptados por la poblacin como base mnima, ra formalizada, concurriendo a clases obligatorias, o mediante la lectura
se ver que las necesidades de importacin son incomparablemente informal de revistas o los programas de televisin, o cmo?
A pesar de sus enunciados generales, creo que estos son los proble- paracin general y poca especificidad. Por supuesto, quien est dedicado
mas ms importantes que enfrenta el cambio: su xito o fracaso depende al estudio de las partculas elementales tendr que abandonarlo, sin dejar
mucho ms de la eficacia de su educacin que de sus planes econmi- por eso de ser fsico; es su entrenamiento general, no sus conocimientos
cos. Adems es solo a travs de una educacin eficaz que se podrn tener especficos, lo que puede ser til en esta etapa.
xitos econmicos durables. Y si no se han formado equipos que necesiten fsicos o ingenieros,
3. Urbanizacin. Los problemas de las ciudades en todos sus aspec- debe cambiar de profesin sin lamentos. Cualquier fsico con sensi-
tos estn de gran moda en la ciencia social actual, sin que hasta ahora se bilidad poltica puede ser tan til como un socilogo o un economista
haya notado mayor progreso en ninguna parte del mundo y eso, a pesar de carrera para estudiar estos problemas concretos, simplemente por su
de ser uno de los pocos campos en que se ha tratado de trabajar interdis- costumbre de exigir claridad en los planteos. Conozco por propia expe-
ciplinariamente. Pero, como sucede en planificacin nacional, al tener riencia la enorme utilidad de contar con un censor de espritu crtico y
que limitarse a medidas superficiales para no molestar a intereses pode- pocos conocimientos especficos que no se conforma con terminologa
rosos, nada puede resolverse. sino que exige entender dentro de un equipo de eruditos resignados de
Las ciudades ya existentes representan una inversin tan grande que antemano, porque as es la ciencia social actual, a no llegar a nada ms
no se ve cmo transformarlas mucho a corto plazo. Pero su fenomenal concreto que algunas asociaciones o regresiones. Entre parntesis, esto
velocidad de crecimiento hace que el problema empeore da a da y es plantea el problema de si no corremos el peligro de desmantelar nuestra
fcil perder la iniciativa si no se tienen pensadas las primeras medidas. Fsica Terica y de quedarnos al margen de los futuros desarrollos en ese
El sistema argentino de ciudades tiene que estar planificado antes del campo, que no por provenir del Norte pueden sernos menos tiles.
cambio, para proponerlo como meta a toda la poblacin. Pero adems de los Ese peligro me parece insignificante: ni los fsicos tericos decididos
problemas tcnicos, econmicos y sociales desde nuevos sistemas de a cambiar de campo son hoy mayora, ni puede suponerse que esa ten-
cloacas hasta nuevas instituciones, ese plan exige tomar decisin sobre dencia sera estimulada por la nueva sociedad, cuando se imponga. No
cuestiones muy oscuras, como la posible influencia que pueda ejercer so- hemos definido mucho el carcter de esta, pero s lo suficiente para creer
bre la cultura el tener solo ciudades pequeas o superciudades. que no ser irracional. La asignacin de recursos a los distintos campos
de investigacin bsica ser uno de los temas que se discutirn cientfi-
g) Los ejemplos anteriores confirman la necesidad de trabajar en equi- camente en ella, y si bien es probable que la Fsica Terica pierda peso
pos interdisciplinarios bien integrados, donde hay lugar para todo tipo relativo con respecto a otros campos hoy demasiado descuidados, no es
de cientficos. Notemos que esto es valido no solo para los problemas de concebible que desaparezca. Sospecho por otra parte, que un intervalo
largo plazo sino tambin para los inmediatos, de preparacin del cambio. de 5 o 10 aos dedicados a digerir y usar los descubrimientos del ltimo
As, los fsicos deben asesorar en el desarrollo de sistemas prcticos medio siglo en Fsica y Matemtica, abandonando casi todas las investi-
de comunicacin, adaptados a la estrategia militar que se estudia, pues gaciones actuales, sera de gran provecho desde este punto de vista.
no ser suficiente con los conocimientos de los ingenieros para idear las Los matemticos tienen en cambio opciones de utilidad ms eviden-
innovaciones necesarias. Lo mismo puede decirse de los armamentos o te. Tambin tendrn que abandonar su campo especfico si estn dedica-
de los sistemas de tratamiento de informacin. As un buen problema dos a Topologa, lgebra, Anlisis Funcional o alguna de sus numerosas
para un fsico terico es cmo evitar la localizacin de un transmisor. mezclas. Pero tienen ante s una tarea no solo indispensable para este
Por tratarse de una ciencia tpicamente bsica, los fsicos sern quie- proceso, sino carente todava de base terica, de modo que resulta intere-
nes ms tengan que cambiar de mentalidad, trabajando en parte como sante incluso desde el punto de vista de la ciencia pura. Esta tarea es la
asesores de los dems cientficos y en parte como ingenieros de alta pre- organizacin de la informacin de modo que sirva para tomar decisiones.
En cierto sentido es llevar lo que hoy se llama investigacin operativa Queda un consuelo ante la innegable dificultad de la tarea: por poco
y modelos matemticos a sus ltimos extremos de aplicacin. Ningn que se haga, siempre quedar un saldo positivo. El valor de un cientfico
equipo de investigadores puede pasarse sin un matemtico que formalice como activista poltico comn es en general nulo, pues raras veces tiene la
e integre sus ideas, muestre las incompatibilidades, las lagunas concep- personalidad requerida, y es un desperdicio lastimoso de su entrenamien-
tuales y de informacin, y pueda extraer las consecuencias lgicas de to- to. Y como cientfico del sistema es negativo para el cambio, pues el mero
das esas ideas, hiptesis, datos y alternativas de accin. hecho de cumplir con sus funciones ayuda a disimular los defectos y lo con-
El papel de los dems cientficos es mucho ms claro y no vale la vierte en colaboracionista. Su actividad como rebelde lo libera de su duali-
pena describirlo. Solo conviene repetir que para todos vale, como regla dad esquizofrnica y lo prepara para actuar en la nueva sociedad.
general, que no deben trabajar aislados, sino como parte de un equipo
que analiza todos los aspectos de un problema real, para llegar a reco-
mendar decisiones prcticas. VI. Evolucin de este problema en la Facultad de Ciencias Exactas y
En la mayora de los casos se trata de hacer ciencia aplicada de todos Naturales
los niveles. A veces sobre todo en las ciencias sociales se necesitarn
tambin desarrollos tericos y metodolgicos nuevos. La misma tcni- En el segundo captulo mencionamos varias dificultades que explican por
ca del trabajo en equipo es un problema metacientfico mal conocido. Y qu estas consideraciones no se hicieron hace ya varios aos. Para ilus-
como no es de esperar que las fundaciones subsidien estos temas, ser trarlas, veamos brevemente el caso de la Facultad de Ciencias Exactas de
necesario ir creando una metodologa de la ciencia pobre. Buenos Aires, odiada por los militares y otros reaccionarios que la crean
un foco revolucionario, y escarnecida por varios grupos de izquierda por
h) Es evidente que ningn pas tiene cuadros cientficos en cantidad y ca- cientificista. (Usaremos los trminos cientificista y fsil en el sentido que
lidad adecuadas para ocuparse de todos los aspectos del cambio, pero en les dimos en el captulo III).
este sentido la Argentina est menos mal preparada que la gran mayora de Esta Facultad estuvo dirigida desde octubre de 1955 hasta junio de
los pases dependientes. Es claro adems que sern pocos los cientficos 1966 por un grupo de profesores y graduados con apoyo de la mayora
que decidan dedicarse a la ciencia del cambio, pero muchos de los que si- estudiantil; grupo que podemos llamar Reformista para dar idea de su
gan trabajando en sus temas habituales se prestarn a colaborar de alguna ubicacin en las luchas universitarias y de su heterogeneidad poltica.
manera ms o menos discreta, dedicando tiempo extra o adaptando sus Sus integrantes tenan un buen entrenamiento cientfico, gran deseo de
temas propios, si esto puede hacerse de manera inteligente. sacar al pas de su estancamiento pero escaso conocimiento de sus rea-
La tarea decisiva, crucial, es el planteo de los temas, la asignacin de lidades, alto grado de racionalidad, mucho empuje, un antiimperialismo
sus prioridades y la organizacin del trabajo. Todo depende de la calidad difuso que fue agudizndose a partir de la revolucin cubana y una efi-
del liderazgo que all se ejerza. Si no hay suficiente amplitud de miras, senti- ciencia apreciable en docencia e investigacin. En resumen, liberales de
do comn y falta de amor propio, este proyecto solo lograr el ridculo. izquierda, inteligentes pero sin experiencia ni talento polticos.
No hay tampoco un movimiento revolucionario con lderes reconoci- En l haba un subgrupo ms politizado, formado por gente que ha-
dos que tengan autoridad poltica para designar a los responsables de esta ba participado en movimientos antifascistas desde la guerra de Espaa
organizacin cientfica para el cambio. Los cientficos rebeldes tendrn y militado con las consecuencias habituales en algn partido de iz-
que organizarse en equipos de manera espontnea al comienzo, elegir sus quierda y casi siempre en los movimientos antiperonistas. Este subgru-
problemas, y luego adaptarse y reorganizarse sobre la marcha, a la luz de po no haba quedado menos desorientado que el resto de los intelec-
sus xitos y fracasos, y sobre todo de la situacin local y sus perspectivas. tuales argentinos ante el fenmeno peronista, aunque convencido del
contra el gobierno, los Estados Unidos, y todo el que estuviera en la

carcter esencialmente demaggico, entreguista y reaccionario de sus
picota de las izquierdas.
lderes. Durante el peronismo, la Facultad se haba convertido en un re-
Estas declaraciones nos ganaron fama de ultraizquierdistas en

fugio de fsiles. La polarizacin resumida en alpargatas s, libros no
las esferas oficiales y militares, pero nunca representaron un esfuerzo
hizo que casi todos los profesores de algn valor fueran eliminados poco
organizado por enfrentar ni al sistema ni al imperialismo; ni siquiera
a poco. Muchos partieron al extranjero, otros continuaron trabajando en
al gobierno de turno.
los resquicios que el sistema peronista dejaba por inoperancia. Tampoco
Despolitizndonos en la prctica, nos dedicamos pues a desarro-
quedaron todos los fsiles. Muchos de ellos, ligados a la oligarqua tradi-
llar la Facultad. Y para eso, como dije, el inconveniente ms grave era la
cional, fueron tambin despedidos.
prevista invasin de fsiles antiperonistas. Pero nuestra posicin era
Los que quedaron eran un enemigo ideal: incapaces, reaccionarios,
delicada, pues se asemejaba sospechosamente a la de tantas trenzas
serviles con el rgimen por inters y por cobarda. Ninguna voz se alz
clsicas de nuestra Universidad, que cerraban el paso en los concursos a
para defenderlos a la cada del peronismo.
sus opositores por intereses polticos o venales. Sumada a nuestra fama
Cuando el grupo Reformista tom el control de la Facultad simple-
de izquierdistas, la acusacin de trenceros nos hubiera liquidado.
mente por el vaco poltico y por su mayor prestigio intelectual le fue Fue natural entonces que recurriramos a mtodos objetivos para
fcil barrer con la mayora de los fsiles peronistas. demostrar la incapacidad de los fsiles: nmero de artculos publicados
Pero los fsiles antiperonistas se sentan con pleno derecho a en revistas de prestigio internacional, jurados extranjeros de renombre,
ocupar las ctedras desocupadas por sus congneres en desgracia, y poco peso a la antigedad en la docencia, etctera.
as lo hicieron en la mayora de las dems facultades y universidades Estos controles del nivel cientfico no pudieron ser objetados por los can-
del pas. Nuestra Facultad estaba tambin amenazada por esta res- didatos fsiles y tuvimos pleno xito en alejarlos (con las inevitables excepcio-
tauracin anacrnica. nes). Pero es evidente ahora, a posteriori, fueron reemplazados no por el tipo
Este peligro defini la actitud del grupo Reformista durante los pri- de cientfico politizado que desebamos, sino por cientificistas.
meros aos. Las causas fueron mltiples. El nivel calamitoso de la ense- Las veintenas de jvenes que habamos ido enviando al extranjero,
anza era un hecho real, que nos obligaba a dedicar grandes esfuerzos competan en los concursos, y los que ganaban eran por supuesto los
para mejorarla y para evitar que cayera en manos ineptas. que mayor adaptabilidad haban mostrado a la ciencia del Norte.
La tarea de mejorar la enseanza y organizar la investigacin nos El Consejo Nacional de Investigaciones, CNICT, que promovimos y
gustaba de alma (varios de los lderes del grupo eran maestros). Nos apoyamos sin tener fuerzas para orientarlo y que se convirti en la punta
sentamos capaces de hacerlo bien y desebamos mostrar al mundo que de lanza del cientificismo, nos estimulaba econmicamente en la polti-
los argentinos no ramos subdesarrollados. ca de enviar jvenes inmaduros al extranjero, seleccionndolos por sus
Algunos intentos del subgrupo politizado por participar en la vida pol- mritos cuantificables: notas y trabajos. Se les garantizaba a su regreso
tica nacional objetivo nunca olvidado del todo fracasaron sin pena ni glo- medios de trabajo similares a los que tenan en el Norte. Muchas funda-
ria (Movimiento para el Estudio de los Problemas Argentinos, coqueteos con ciones extranjeras contribuyeron a costear los laboratorios necesarios
Frondizi, Illia, etctera). Y ante la evidencia de que las masas no abandonaran para acomodar a tantos nuevos cientficos.
la ilusin peronista por mucho tiempo, nos resignamos con gusto a la idea No ramos ciegos al fenmeno, pero ya no podamos liquidar el
de que nuestro papel era crear la base cientfica que permitiera alcanzar un eficiente instrumento que habamos creado ni estbamos convenci-
desarrollo tecnolgico-econmico apto para transformar la sociedad. dos de que fuera necesario. As tuvimos que aceptar a muchos profe-
Aun sospechando del desarrollismo, lo adoptamos implcitamen- sores cuya indiferencia por el pas y la sociedad era evidente (incluso
te y limitamos nuestra actividad poltica a enrgicas declaraciones
pretendan no dar clases para dedicar todo su precioso tiempo a la En segundo lugar, el ataque fue llevado contra todo el grupo Refor-
investigacin) o de ideologa netamente reaccionaria. mista y contra toda su obra, lo cual impidi que los profesores ms politi-
No hicimos prcticamente nada por detener este fenmeno y eso zados pudieran participar, o siquiera comprender el movimiento.
por varios motivos: no lo creamos tan extendido; no valorbamos bien Era difcil explicarse por qu, habiendo tantos problemas polticos
su importancia; estbamos orgullosos del nivel alcanzado por la Facul- en el pas y en la Universidad, y habiendo tantas Facultades totalmente
tad, ya reconocido internacionalmente; la mayora de los alumnos estaba dominadas por grupos reaccionarios tanto fsiles como cientificistas
satisfecha con este estado de cosas. Adems, plantear el problema de fon- se planteaba una lucha interna justamente en la nuestra, modelo de iz-
do hubiera significado dividir al grupo Reformista y ceder el control de la quierdismo y combatividad a los ojos del pblico (cosa no despreciable).
Facultad a los profesores de la derecha tradicional, que constitua una mi- Los focos cientificistas del pas el CNICT para las ciencias naturales y
nora fuerte. El grupo Reformista iba perdiendo homogeneidad a medida el Instituto Di Tella para las sociales no eran atacados ni mencionados.
que transcurran los aos y se mantena unido solo porque nadie vea con Todas estas circunstancias retrasaron tanto el anlisis a fondo del
toda claridad esos problemas de fondo y porque su direccin formal que- problema, que junio del 66 sorprendi a la Facultad sin comprender to-
d en manos de una persona de gran talento como ejecutivo y de mucha dava qu era el cientificismo.
influencia personal sobre la mayora de sus miembros, pero demasiado Esta descripcin somera y superficial de lo ocurrido, explica sin
seguro de que el camino que llevbamos era el correcto. embargo por qu no hubo fuerza ni conviccin poltica para proponer
Nos limitamos a insistir sin mucho xito ni conviccin en la vin- una ciencia rebelde. La incluyo porque adems de su limitado inte-
culacin prctica de la Facultad con los problemas nacionales a que rs local y anecdtico, refleja un conflicto que he visto reproducirse en
ya hice referencia. Se logr que esto se declarase poltica oficial de la otras universidades latinoamericanas.
Facultad, e incluso hicimos concurrir uno por uno a todos los Jefes La prdida de la ilusin desarrollista-cientificista permite ahora que
de Departamento ante el Consejo Directivo para que explicaran cmo los ms politizados se planteen el problema general de la misin de la
iban a aplicar esa poltica. ciencia en esta sociedad y lleguen a la conclusin de que ella consiste en par-
Esto ya despert oposicin entre los profesores ms cientificistas, ticipar directamente en el proceso de reemplazarla por otra mejor y en la
que vean amenazada la libertad de investigacin, y entre los ms definicin e implementacin de esta.
reaccionarios, que la crean una maniobra comunista. Las contra- Est, pues, empezando a resolverse el problema de la falta de
dicciones del grupo Reformista comenzaron a notarse ms claramen- conviccin. En cuanto a la falta de fuerza poltica, el problema se ha
te (tal vez la ms importante fue hacer declaraciones antiimperialistas fundido con la cuestin general de si se va a triunfar o no en el intento
y al mismo tiempo aceptar subsidios de toda clase de instituciones de cambiar la sociedad. Es evidente que al declararse en contra del
norteamericanas). As pues, cuando algunos grupos minoritarios de sistema social vigente se aceptan todos los inconvenientes de los
estudiantes comenzaron a acusarnos de cientificismo, nuestra sorpre- grupos rebeldes, en todos los pases y todas las pocas.
sa fue grande, y nuestra reaccin, negativa. Que esto sea o no en vano depende sin duda en primer lugar de que
En primer lugar, el significado de ese nuevo trmino cientificis- ese cambio tenga una base material que lo haga posible. Pero pasar de la
mo no estaba nada claro para los mismos que lo esgriman. Parecera posibilidad al hecho requiere varias condiciones de coyuntura. Tal vez el
una reaccin general contra los profesores que exigan demasiado o se planteo de una ciencia rebelde contribuya a crearla.
desinteresaban por los alumnos; contra la aceptacin de subsidios y so-
bre todo contra el liderazgo paternalista ejercido por el grupo Reformista,
intolerable para los grupos de izquierda.
OTROS TEXTOS
Estilos tecnolgicos*
A. CARACTERSTICAS DE LOS ESTILOS
1. Planteo general
Llamaremos estilo tecnolgico ET, de aqu en adelante a un con-

junto de caractersticas cualitativas generales, comunes a todas las ramas
de la tecnologa (y la ciencia), deseables porque son directamente dedu-
cibles de los objetivos nacionales, y prcticas, en el sentido que ayudan a
tomar decisiones pues no son compatibles con cualquier propuesta.
En lugar de buscar una definicin cerrada de ET, daremos directa-
mente una lista abierta de las caractersticas que lo constituyen, op-
cin que nos parece ms constructiva. Para cada una compararemos las
respuestas correspondientes a los dos Proyectos Nacionales que hemos
tomado como ejemplos: el desarrollismo DES y el socialismo nacional
creativo SNC. No es difcil dar una demostracin convincente de la ra-
cionalidad de estos criterios: ella consiste en deducirlos de los objetivos
de cada PN, cosa que es casi siempre evidente. Como siempre, el mayor
problema es la visibilidad: nuestro mayor esfuerzo ha sido redescubrir
* Este texto corresponde al capitulo IV de Obras escogidas, de Oscar Varsavsky, seleccin

y prlogo de Alfredo Eric Calcagno y Pedro Sinz (Centro Editor de Amrica Latina, Buenos
Aires, 1982). El mismo fue estructurado por los autores a partir de los captulos 4, 6, 7, 8 y
12 del libro de Varsavsky Estilos tecnolgicos. Propuestas para la seleccin de tecnologas
bajo racionalidad socialista (Buenos Aires, Ediciones Periferia,1974).
son exclusivamente didcticos. Prohibida su reproduccin parcial o total sin permiso escrito de la editorial correspondiente. 78 I BIBLIOTECA DEL PENSAMIENTO CRTICO LATINOAMERICANO
las caractersticas que aqu propondremos y definirlas de manera til, algunos de los criterios que propondremos estn hoy en plena moda,
todo lo cual constituye un buen ejemplo del papel esencial que corres- mientras que hace solo un par de aos tropezaban con la indiferencia de
ponde a la ideologa en estas cuestiones supuestamente neutras. Por la mayora de los tcnicos. Parecera entonces que ahora falta solo dar el
supuesto cualquier otra seleccin de caractersticas, o adopcin de un paso para unir estos criterios sueltos en un esquema normativo coheren-
ET sin definirlo explcitamente, tendra el mismo contenido ideolgico, te, utilizado en conjunto, en vez de olvidar convenientemente siempre
solo que no de manera directa. algunas de sus componentes.

La lista que damos es pues abierta: faltan sin duda caractersticas Pasamos de inmediato a la descripcin de esos criterios, cosa que
importantes que no hemos sabido percibir. Tampoco nos interesa defen- haremos sin demasiado detalle pues no se pretende hacer un manual
der a muerte la categorizacin que hemos elegido; es muy posible que sino solo identificar suficientemente los conceptos. Esos criterios son:
convenga reagrupar y redefinir muchos conceptos. Esta lista es solo una 1) Preservacin de recursos, o grado de despilfarro tolerado.
primera aproximacin aunque ya difiere bastante de su versin original 2) Condiciones de trabajo.
a un problema difcil e importante, que no pretendemos resolver sino 3) Dependencia tecnolgica y cientfica.
solo hacer visible mostrando cmo podra atacarse. 4) Papel de la tecnologa social.
Si el planteo de este problema es ya ideolgico, con mayor razn lo 5) Escala de produccin preferida.
sern sus soluciones; por eso creemos que las normas para cada ET de- 6) Papel de las tecnologas intensivas en trabajo no calificado y calificado.
ben ser dadas al mismo nivel que el PN; es decir, en el seno del movimien- 7) Importancia y papel de los materiales, estructura, diseo y manejo.
to poltico que asume la responsabilidad de iniciar la transicin hacia el 8) Papel y caractersticas de la artesana.
tipo de sociedad deseado. Luego, a medida que la transicin progrese, los 9) Caractersticas de la investigacin tecnolgica y cientfica.
propios objetivos de participacin del PN dirn cmo y quines deben
revisar peridicamente estas definiciones segn lo que la realidad haya A continuacin se examinarn algunos de ellos.
ido mostrando, o mejor dicho, de la interpretacin que se haga de ello.
Este alto nivel de decisin es fundamental. Como se ver enseguida,
el ET desarrollista se parece bastante al actualmente en vigencia en la 2. Grado de despilfarro tolerado
realidad o como modelo a imitar en casi todo el mundo, tanto capitalista
como socialista. El otro, en cambio es casi su anttesis y solo una decisin Esta caracterstica, cuya importancia se viene destacando con un tremen-
al nivel ms alto podra imponerlo con cierta rapidez y coherencia. Pero dismo apocalptico donde se mezclan la escasez de recursos, la explo-
a pesar de sus grandes diferencias con lo que es la norma prctica y te- sin demogrfica y la contaminacin ambiental, amenaza convertirse
rica en la realidad actual, ese nuevo estilo no tiene nada de utpico; sus en el taln de Aquiles del sistema social actual; pero solo en 1973, con la
caractersticas han sido ensayadas repetidas veces, aunque de manera crisis petrolera, han comenzado a comprenderse sus implicaciones tec-
fragmentaria y embrionaria, con suficientes xitos como para no ser pe- nolgicas. Aunque ya algo fuera de contexto, enunciamos aqu nuestra
simistas; ms aun, ya se empieza a percibir que en muchos aspectos esa creencia en que un sistema pueblocntrico como el SNC puede resolver
misma realidad est imponiendo lmites al ET desarrollista y sugiriendo estos problemas sin demasiadas dificultades, mientras que ellos consti-
enfticamente la otra lnea en su reemplazo. tuyen para el desarrollismo una contradiccin insuperable. Para mayor
Y en efecto, es posible que el inters y la credibilidad de este ensayo nfasis hemos agrupado bajo el ttulo de despilfarro una cantidad de
sean hoy mucho mayores que hace pocos meses, antes que la primera cuestiones que podran haberse tratado separadamente, pero que res-
crisis energtica mundial hiciera visibles estos problemas. En realidad, ponden a una misma actitud ante esa palabra. Son ellas:
a) Despilfarro de recursos naturales ahorrables (es decir, cuyo uso pue- d) Contaminacin ambiental, de aguas, tierras y atmsfera: es un caso
de postergarse sin prdidas importantes). Entran aqu tanto los renova- especial de despilfarro de recursos por inutilizacin parcial para ciertos
bles como los no renovables, diferencia que no es de mxima importan- fines. El PN, al describir el legado de recursos que deseamos dejar para
cia en el largo plazo, ya que lo que interesa no es tanto el recurso en s sino nuestra posteridad, deber especificar, aproximadamente, qu toleran-
las funciones que cumple, y cuando puede ser sustituido por otros natu- cias de contaminacin se admiten.
rales o sintticos en ellas, puede llamarse tambin renovable aunque no
lo sea en sentido estricto (es verdad que puede haber funciones no des- e) Ruptura de equilibrios ecolgicos: constituye despilfarro cuando esos
cubiertas an invisibles para las cuales un recurso resulte insustituible, equilibrios son tiles, o tienen probabilidad apreciable de serlo en el fu-
pero lo mismo sucede con los que habitualmente llamamos renovables: turo. La destruccin innecesaria de especies biolgicas ha trado ya en
los rboles nacidos en 1945 no son realmente renovables). Este despil- muchos casos consecuencias perjudiciales, bien conocidas hoy gracias a
farro se refiere al uso innecesario hecho que solo el Proyecto Nacional la campaa periodstica de los ltimos aos.
puede definir, o a un bajo rendimiento en sentido tcnico. Se despilfarra
gas por dejarlo encendido innecesariamente o porque los quemadores f) Capacidad ociosa de produccin: fbricas, equipos e instituciones de
de cocinas, estufas, etctera, son defectuosos. Se despilfarra madera por todo tipo que producen menos de su capacidad terica por problemas
cortarla mal o por usarla en artculos suntuarios o en casos en que puede de mercado, falta de informacin, defectos de organizacin, coordina-
ser reemplazada por otros materiales menos escasos. cin, planificacin, problemas tcnicos sencillos, etctera, etctera. Por
Se ve de inmediato que es indispensable dar alguna medida de la escasez otra parte, adems de la capacidad normal de produccin, planifi-
de cada recurso, medida que solo puede ser relativa al PN que se adopte. cada al construir los equipos, y que generalmente no se aprovecha del
todo, hay una capacidad mxima mayor que la normal, que puede
b) Despilfarro de recursos naturales no ahorrables; es decir, que des- alcanzarse con sencillas medidas de tipo principalmente organizativo y
aparecen por el transcurso del tiempo. Se trata pues de desperdicios de mantenimiento tcnico.
de oportunidades de uso, o sea tiempo: es un lucro cesante o capacidad de
prestar un servicio que se deja ociosa. Eso ocurre con muchas fuentes po- g) Derroche de vida til de equipos y de bienes de uso. En la actualidad,
tenciales de energa: ros, mares, viento, sol (el uranio en cambio es la presin por ventas exige un rpido cambio de modelos en los bienes de
ahorrable, pues solo se descompone espontneamente en nfima propor- consumo, aun en los no durables (como el vestuario, y aun la alimentacin).
cin), que estamos desaprovechando en cantidades astronmicas cada Eso, unido a la aparicin de nuevos insumos y de equipos o procesos co-
minuto que pasa. Otro ejemplo es la tierra laborable que no se aprovecha, mercialmente ms rentables, hace que muchos bienes de capital dejen de
o la demora en transformar tierras infrtiles. usarse mucho antes de haber agotado su vida til. En un rgimen de com-
petencia no es posible conformarse con menos de la ltima palabra, y eso
c) Despilfarro de recursos humanos: capacidad de trabajo ociosa o mal se ve hasta en el equipamiento de los laboratorios cientficos, donde ya no
usada. Desempleo, emigracin, muerte o inutilizacin prematura de tra- es raro confiar ms en la velocidad o precisin de un aparato que en la del
bajadores; mala asignacin de roles o empleos; demora en capacitar ade- cerebro. Por otra parte, a los pases dependientes les es difcil llegar real-
cuadamente a la poblacin; trabajo socialmente innecesario; mala moti- mente al ltimo modelo cuando se trata de bienes de capital importantes.
vacin para el trabajo y baja productividad por otras causas de tipo social, Los pases muy industrializados nos venden equipos cuando ya estn a
psicolgico, cultural o poltico. Desaprovechamiento de estudiantes para punto de ser superados y as es como la famosa brecha tecnolgica no
tareas productivas y de investigacin. termina nunca de cerrarse por muchas divisas que se gasten.
Experimentos numricos hechos con modelos matemticos realistas [3], j) Duplicacin de instituciones o funciones. La ineficiencia de la burocra-
muestran que la vida til es mucho ms importante de lo que se cree, cia es un fenmeno extendido por todo el mundo, y nadie se asombra de
para la viabilidad de un PN. tener que llenar planillas similares para una docena de oficinas o tener
que pagar una multitud de impuestos y servicios pblicos que podran
h) Despilfarro de informacin. La informacin, recurso ms crucial y ca- unificarse sin ninguna dificultad lgica.
racterstico de esta poca que la misma energa, y tan costoso como ella, Estas duplicaciones, que a la vez dejan lagunas sin cubrir, no se conside-
se desperdicia de manera lamentable. Es mucho lo que se archiva, pero ran graves porque responden a la necesidad de crear puestos para clientelas
poco lo que puede aprovecharse de esa masa inmensa. partidarias, o a veces simplemente para aliviar problemas de desempleo.
Las estadsticas no se elaboran a tiempo cuando se termina de pro- No son solo un desperdicio de recursos humanos, edificios, mue-
cesar un censo ya son datos anticuados, o no son accesibles, o no son bles y aparatos sino que hacen perder tiempo innecesariamente a las
adecuados, o no son confiables. dems tareas productivas.
Las teoras, descubrimientos, inventos, no llegan con facilidad a sus Como fenmeno es bien visible, y no hay gobierno que no se pro-
usuarios potenciales no se transfieren, en la jerga actual, sea porque ponga racionalizar o reconstruir la administracin pblica aunque
intencionadamente se mantienen en secreto, o porque estn protegidos el problema se refiere tambin a instituciones privadas, lo que si se toma
por patentes, o por falta de canales de comunicacin adecuados y otros en serio puede significar un costo poltico muy alto.
problemas organizativos. Es uno de los grandes problemas de la tecnologa social o de or-
Se habla mucho de bancos de datos y recuperacin; se hacen gran- ganizacin, muy por encima de las posibilidades de lo que hoy se lla-
des esfuerzos para resumir artculos o construir indicadores agregados, pero ma comercialmente anlisis de sistemas, por la importancia de dos
la verdad es que se est perdiendo da a da informacin que puede ser vital factores que este no trata: la fijacin de objetivos y la reeducacin del
para hacer planes correctos, tanto en el campo industrial como en el social. personal en funcin del PN.
Para un sistema social guiado por un PN explcito, este despilfarro es intole-
rable y deben desarrollarse de antemano las tecnologas adecuadas. k) Falta de previsin. En lugar de seguir dando ejemplos especficos men-
cionaremos para terminar una actitud que caracteriza al estilo en este te-
i) Bienes y servicios innecesarios. Sobre todo consumo suntuario, que exi- rreno: prevenir en vez de curar.
ge calidades y tecnologas especiales. La introduccin de nuevos bienes Entran en esta categora varios de los ejemplos que acabamos de dar,
de ese tipo puede ser demorada sin demasiados problemas es el caso de pero por supuesto el caso tpico es el de la medicina preventiva versus el
la televisin en colores, por ejemplo, pero cuando el efecto demostra- tratamiento, sobre el cual no vale la pena insistir por lo conocido.
cin ha creado expectativas de uso en capas amplias de la clase media, su Anlogo es el caso de la criminalidad comn, cuyo volumen crece sin
restriccin requiere gastos polticos. Ejemplo tpico de eso son los acon- tregua en las naciones ms civilizadas: en EE.UU. se est gastando anual-
dicionadores de aire. mente para combatirla una cantidad similar a todo el producto bruto ar-
Entra tambin aqu el consumo excesivo de bienes usuales, como gentino, y sin mayor xito. Conviene recordar este ejemplo por su creciente
vestuario y alimentacin, aunque el caso ms importante es el de la importancia y porque las medidas preventivas implicaran un cambio de
doble o triple vivienda. estructuras total: prcticamente la aparicin del Hombre Nuevo.
La publicidad que gasta un artculo tan escaso como el papel es un En un plano de tecnologa fsica hay otro ejemplo de importancia
clsico ejemplo de insumo innecesario para el SNC, pero indispensa- difcil de exagerar: la prdida o inutilizacin de materiales por corro-
ble para el DES. sin, cuyo monto se afirma que alcanza el 10 por ciento de la produc-
cin industrial. No es poco lo que se hace para proteger a los materia- campaa contra la contaminacin. A esto ayuda que, tanto para curar como
les y para desarrollar nuevos mtodos y teoras al respecto, pero sin para prevenir, la contaminacin ha abierto un nuevo mercado cuya com-
duda debe hacerse muchsimo ms. plejidad tecnolgica lo hace ideal para esas grandes empresas.
En todo lo que se refiere a proteccin del ambiente es tambin mucho Para el estilo SNC, en cambio, el ahorro de recursos resulta una ca-
ms eficaz prevenir que descontaminar, sobre todo si agregamos a esta cate- racterstica coherente con todos sus objetivos nacionales. Para empezar,
gora los daos naturales como inundaciones, erosin, granizo, etctera. todo se elabora en trminos de largo plazo, no solo en cuanto a coyuntu-
ra, sino en lo conducente a clarificar los problemas de escasez.
Son bien evidentes las diferencias entre el ET actual y el que correspon- En particular, los objetivos referentes a nuestra posteridad exigen no
de al SNC, en cuanto al grado de despilfarro tolerado. Una sociedad que agotar los recursos naturales, preparar nuevos recursos humanos y capaci-
busca maximizar la produccin de bienes y servicios vendibles no pue- dad productiva, y entregar un pas limpio. La poltica de ahorro de recur-
de dedicarse a ahorrar recursos. sos es tambin coherente con la produccin, ya que todo sistema pueblo-
As las empresas tienen insumos socialmente innecesarios que gastan cntrico se rige por criterios econmicos de mnima. Si bien las metas de
recursos importantes: en primer trmino la publicidad, que no solo es inne- satisfaccin de las necesidades populares son ms bien altas que bajas (ver
cesaria sino daina culturalmente, y est ocupando recursos humanos muy la definicin del SNC en el captulo anterior [captulo 3 de Estilos tecnolgi-
necesarios en otras reas. La compra de marcas extranjeras que nada aaden cos]), una vez fijadas, el criterio de comportamiento racional, de eficiencia,
tcnicamente y gastan divisas. El esfuerzo por crear envases agradables y ele- es, como dijimos: cumplir las metas con mnimo gasto de recursos.
gantes, vinculados a la publicidad (el producto entra por los ojos). Un estilo tecnolgico con su correspondiente estilo de consumo
Ntese que son todos insumos relacionados con el problema de ven- orientado a evitar el despilfarro, a cumplir metas, tendra diferencias sus-
der, cosa lgica en una sociedad empresocntrica donde la demanda sol- tanciales con respecto al que goza hoy de mayor prestigio. Ciertas tcnicas
vente no proviene espontneamente del pueblo sino que debe ser creada complejas que solo responden a propsitos de consumo suntuario como
en ciertos estratos sociales. naftas, motores y carreteras para altas velocidades, televisin en colores, et-
Ya hemos mencionado que el producto bruto, principal indicador de ctera pueden ser abandonadas o postergadas para ms adelante. Las tc-
desarrollo en esta sociedad, se define de tal manera que esta modalidad nicas de mantenimiento, reparacin y produccin necesarias para aumen-
antiderroche hara descender su tasa de crecimiento. Tanto la industria b- tar la vida til de los equipos y las que aumentan la eficiencia de su gasto
lica como la cantidad de empleados del gobierno hacen crecer el PBI. Casi energtico son totalmente distintas de las que se dedican a crear pequeas
todas las medidas preventivas y ahorrativas lo hacen descender, puesto que modificaciones de aspecto que justifiquen hablar de un nuevo modelo
justamente se trata de lograr las mismas metas con menos recursos (pero en que va a reemplazar al anterior. El diseo industrial cambia por completo
trminos de valor agregado monetario sueldos y beneficios puede haber de contenido. Sera asimismo errneo dedicarse a producir energa a base
excepciones: probablemente es mayor el valor agregado por la tecnologa de recursos ahorrables, como el uranio, mientras se desperdician las opor-
para mejor rendimiento energtico de todo tipo de aparatos que el de operar tunidades no ahorrables de la hidroelectricidad y otras que ya hemos men-
una planta generadora equivalente a ese ahorro). cionado (en el caso de los reactores nucleares el error es ms grave por la
Por otra parte, desafos como la escasez de un recurso o la necesidad dificultad de esa tecnologa y la alta probabilidad de que pronto aparezcan
de tomar fuertes medidas de proteccin ambiental, constituyen un mtodo otras ms convenientes, sin hablar de su peligrosidad contaminante).
tpico de seleccin natural en la economa capitalista, que hace desapa- Por supuesto, ahorro no significa disminuir el uso, sino aumentarlo
recer a las empresas financieramente dbiles. No es extrao entonces que solo en el grado necesario. No resolveremos nuestros problemas energti-
a las grandes corporaciones transnacionales no les moleste tanto la actual cos de largo y mediano plazo simplemente ahorrando consumos innece-
sarios y mejorando rendimientos: hay que producir ms energas, pero en

La informacin que llega a las oficinas de estadstica, aun supuesta-
primer lugar esas medidas de ahorro pueden aliviar las presiones actuales y
mente confiable, solo puede utilizarse con eficacia si est sistematizada
darnos un poco ms de tiempo para planificar bien esa nueva produccin,

e integrada en un esquema completo de la economa orientado por un
y en segundo lugar, las normas de no despilfarro deben aplicarse tambin a
plan. Planes de corto y hasta de mediano plazo son admitidos por el de-
esta produccin nueva, lo cual aumentar su rendimiento.
sarrollismo capitalista o socialista, pero los de largo plazo no, de modo
Es importante sealar un efecto poco mencionado de estas tecno-
que aquellos resultan poco convincentes, y en general tienden a adaptar-
logas ahorrativas; ellas facilitan la participacin tcnica del trabajador;
se en su formulacin a la informacin existente actualizada por censos
ayudan a desalienarlo. En efecto, cuando los equipos no estn cambian-
o encuestas en vez de hacer proyectos para perfeccionarla a la luz de las
do constantemente, entonces, con la misma complejidad, los trabajadores
necesidades. Siempre la excusa es: No hay tiempo.
tienen ms tiempo de familiarizarse con ellos y terminan por encargarse
En otros campos de decisin social, la informacin se desperdicia por
de su mantenimiento, reparacin y hasta perfeccionamiento con tanta efi-
falta de una teora capaz de organizarla. No es mucho pedir que un sistema
cacia como los expertos profesionales. Esto se ve a menudo en industrias
pueblocntrico donde no hay grupos dominantes que defender, las cien-
viejas, como ferrocarriles, ingenios, textiles, etctera. Al mismo tiempo
cias sociales adelanten ms de lo que han hecho, tanto en sus resultados
esa estabilidad ayuda a combinar la enseanza con el trabajo productivo.
como en sus mtodos. Con respecto a estos ltimos, baste recordar que el
Se ve pues cunta mayor capacidad humana deja de despilfarrarse.
no despilfarro incluye el aprovechamiento de grandes sectores de pobla-
Por ltimo, el conocimiento referido a que en una dcada cierto ma-
cin comenzando por los estudiantes universitarios para colaborar en
terial no alcanzar para los usos planificados, otorga un lapso mayor a los
investigaciones (vase el punto de esta lista de modalidades referido a las
estudios para sustituirlo por mtodos propios, y evitar as el pedido de l-
tecnologas intensivas en trabajo), y esta participacin general promete dar
timo momento de la ayuda externa que refuerza nuestra dependencia.
frutos novedosos, segn los pocos y tmidos ensayos hechos hasta ahora.
La influencia general del no despilfarro sobre la liberacin es evidente: al
De la misma manera, este ET dedicar especiales esfuerzos a
disminuir nuestras necesidades de insumos y equipos dependemos me-
mejorar la difusin y transferencia de conocimientos cientficos que,
nos del comercio exterior, que ya es hoy un factor de dependencia tan
incluso cuando existen desde hace muchas dcadas, no son aprove-
fuerte como la presencia de capitales extranjeros en nuestras industrias.
chados en su totalidad con grave perjuicio para la tecnologa por
Puede decirse entonces que SNC es un ET de preservacin de recur-
falta de una comprensin profunda (es decir, la comprensin de sus
sos de todo tipo, mientras que DES solo puede tomar medidas muy limi-
vinculaciones con la realidad, y por lo tanto, entre otras cosas, del pro-
tadas en esa direccin, pues como todo sistema empresocntrico se basa
ceso histrico desde su aparicin).
en el deseo de cada empresa de incrementar sus ventas y ganancias, sin
Para que la comprensin de la ciencia deje de ser privilegio de una pe-
fijarse si est inmovilizando recursos que pueden ser necesarios para
quesima minora ser necesario rehacer en su casi totalidad los textos de
otras funciones de mayor prioridad (los analistas de sistemas defienden
enseanza cientfica, pues ponen el nfasis en todo lo que ayuda a hacer de
explcitamente como actitud correcta, racional, el deseo de superar las
la ciencia un mito en vez de un instrumento. As la enseanza actual de la
metas antes que el de ahorrar gastos).
fsica materia crucial para la tcnica es un desastre en cuanto a eficacia
En cuanto al despilfarro de informacin, tambin parece difcil que
para lograr los objetivos de entrenamiento declarados aun en el desarrollis-
un sistema empresocntrico pueda eliminarlo en medida apreciable.
mo. Claro que en dicho sistema, esa ineficacia tiene sus compensaciones,
La informacin sobre la empresa es mantenida en reserva para no dar
pues los especialistas prefieren no tener muchos competidores.
ventajas a los competidores, pero sobre todo porque es la base de todo
Tenemos as otro ejemplo de despilfarro: las Universidades que, en
control por parte del Estado.
lugar de revisar a fondo el contenido y mtodos de sus materias tcni-
cas, se dedican a aumentar sus docentes y laboratorios para ensear una Puede medirse cualitativamente por sus alternativas usuales:
apreciable proporcin de cosas innecesarias o dainas, o que sera mejor Disponibilidad local inmediata (es decir, dentro del plazo dado).
dejar para ms adelante (ejemplo tpico es la formalizacin excesiva). Disponibilidad en otra regin, con distintos subcasos segn las dificul-
tades de transporte.
Para tratar estos problemas de despilfarro, conviene diferenciar los con- Existencia en otras instituciones, asignado a funciones de menor prioridad.
ceptos de escasez y accesibilidad. Hay recursos para crear, a tiempo, capacidad de produccin, reno-
La medicin de la escasez se trata en la parte que se refiere a los pre- vacin o sustitucin.
cios de escasez de este captulo. Aqu baste decir que consiste esencial- Puede importarse de otro pas (amigo, no amigo) en el plazo dado.
mente en comparar la cantidad necesaria de un recurso durante cierto
perodo con la cantidad disponible durante el mismo perodo. Estos recursos se refieren al recurso en condiciones de ser directamente
La disponibilidad se mide por las reservas existentes, ms las que utilizado. Si se requiere adaptaciones previas, estas dan otra dimensin
vayan a crearse a tiempo si el recurso es renovable o sustituible, menos de accesibilidad que debe agregarse. El peligro tpico, que hoy vemos to-
las que se decida reservar para el futuro. dos en el caso del petrleo, es el recurso muy accesible pero muy escaso,
Es evidente que la escasez es un concepto relativo a los planes de lar- de modo que dejar de ser accesible ms adelante.
go plazo: tanto los usos como las estrategias de renovacin y ahorro son
decisiones que en plazos largos pueden convertir a un recurso abundante
en escaso o viceversa. Por eso mismo, el mbito en que debe medirse la 3. Autonoma tecnolgica
escasez es aquel en que rigen esos planes, o sea, donde hay un control
poltico unificado: si hay un sector productivo que no obedece a los pla- Frente a esta cuestin de la dependencia tecnolgica, los dos estilos
nes, debe tratarse para los clculos como a los pases extranjeros, que a que estamos tomando como ejemplos presentan una diferencia esen-
travs del intercambio comercial son fuentes posibles y consumidores de cial, pero que an no es claramente percibida. Esto ocurre por dos moti-
los recursos controlados. vos principales: primero, porque la propuesta del ET pueblocntrico se
Recalcamos: para hablar de escaseces hay que conocer todos los contrapone con la imagen del progreso, el desarrollo, el bienestar como
usos simultneos del recurso en cuestin a lo largo de todo el plan. No se ligados a la tecnologa ms moderna, segn nos dicen los medios de di-
puede evaluar un plan de viviendas sin conocer al mismo tiempo el plan fusin, los tecnlogos y las grandes empresas vendedoras de tecnologa.
de caminos, diques, etctera, pues la escasez de cemento depende del Y en segundo lugar, porque recin en estos ltimos aos se est dando la
conjunto de todos ellos (y de la tecnologa empleada). batalla contra los abusos econmicos ligados a la mal llamada transfe-
El caso de la informacin es interesante: no es un recurso que se gasta o rencia de tecnologa, y este problema parcial domina todo el panorama
se ocupa: siempre hay capacidad ociosa. Su escasez se refiere solo a la gene- y aparece como el eje de la dependencia. Ambos estilos estn de acuerdo
racin de nueva informacin y no corresponde a nuestro tratamiento. en combatir estos abusos.
En cambio puede ser poco accesible. La accesibilidad se refiere a Los gobiernos del Tercer Mundo estn dirigiendo llamamientos
la disponibilidad local en el plazo requerido, suponiendo que no haya cada vez ms enrgicos a los pases dominantes para que transmitan li-
escasez grande. Esto es, el recurso est disponible en cantidades sufi- bremente su preciada tecnologa a fin de difundirla por nuestras tierras.
cientes para todos sus usos contemplados, pero puede requerir ma- Esos llamamientos tienen muy escasa probabilidad de ser escuchados,
nipulaciones, transporte, almacenaje y otros procesos que insumen pero aun si lo fueran, el proyecto SNC indicara que con eso no termina
tiempo y costos sociales. la dependencia, aunque los laboratorios nacionales adquirieran capaci-
dad y permiso para copiar y adaptar las tecnologas nuevas. La depen- recursos disponibles de todo tipo. Los planteos en trminos precisos y
dencia solo termina, como es la tesis de este libro, cuando el pas define completos, por lo tanto, nunca coincidiran, y entonces pierden sentido
su estilo tecnolgico propio, en base a su Proyecto Nacional, y con ese las comparaciones de eficiencia y velocidad usuales, y deben utilizarse
contexto crea, innova, adapta e incluso compra si lo considera necesario; criterios de evaluacin que corresponden a otro tipo de racionalidad,
o sea, toma las decisiones sobre cada problema tecnolgico especfico. como se est proponiendo en este trabajo.
Este libro sera superfluo si el nico objetivo fuera desarrollar aqu las Hemos supuesto en los prrafos anteriores que nuestro pas tiene un
mismas tecnologas que hoy debemos comprar afuera. PN propio, de liberacin; si en cambio aceptramos como ideal el modelo
Por lo tanto esta dependencia tecnolgica y cientfica es solo un norteamericano, las diferencias mencionadas se esfumaran, justamente
aspecto de la dependencia cultural, cuya otra cara es la imitacin del porque aceptaramos como propios los planteos precisos y completos
estilo de consumo de los pases dominantes. Por eso, con respecto a la que hicieran los expertos extranjeros o los educados all, y as la tecnolo-
dependencia econmica hay que hacer la misma aclaracin: no se trata ga de ellos resultara siempre superior.
solo de reemplazar los capitales extranjeros por nacionales ni de sus- Nuestra premisa, repetimos, es que no hay superioridades absolutas
tituir las importaciones por produccin interna; lo esencial es decidir sino con respecto a los objetivos; el vehculo que mejor sirve para trepar
nosotros, sin seguidismo, qu queremos producir para lo cual nece- montaas no es el mejor para atravesar pantanos, y cuando se siguen ca-
sitamos tener un Proyecto Nacional; y si tenemos poder de decisin y minos diferentes lo racional es usar los medios que ms rpido nos acer-
claridad de objetivos para hacer esa eleccin, todos los problemas de quen a las respectivas metas.
dependencia se resuelven con facilidad. La coherencia es de ida y vuelta: si la T-C (ciencia y tecnologa) domi-
Para poder analizar estos puntos con cierta objetividad cientfica, el nante es la mejor, por ley natural o mandato divino, no tenemos ms re-
primer paso es liberarse del mito de la tecnologa todopoderosa, infali- medio que ser seguidistas; si fuimos seguidistas, esa T-C ser la mejor. Si
ble, universal y neutra, til por igual a todos los sistemas sociales, basada elegimos un estilo de desarrollo, un Proyecto Nacional, diferente, esa T-C
en una ciencia pura y en una experiencia, infraestructura y conocimien- deja de ser la mejor porque no se adapta a nuestros problemas, que ahora
tos que solo se encuentran en cantidades satisfactorias en media docena son diferentes; y si no es necesariamente la mejor, tenemos un motivo leg-
de pases, y sobre todo en EE.UU. timo incluso desde el punto de vista de la eficiencia para no creer en esas
Es difcil lograr esa liberacin, y si se logra, es fcil caer en el otro ex- leyes sobre el desarrollo tecnolgico, perderle ese respeto religioso actual y
tremo y menospreciar las fuerzas tecnolgicas y cientficas de los pases buscar sin complejos ni temores nuestras propias soluciones.
dominantes y sobreestimar las nuestras. Nuestra evaluacin general es la Por otra parte, aun dentro de su propio camino, la T-C de los pases
siguiente: la tecnologa y la ciencia fsicas de esos pases son superiores a dominantes solo resulta maravillosa por comparacin con el pasado leja-
las nuestras en el sentido que, una vez planteado un problema material no, pero de ninguna manera ocurre lo mismo si recordamos los tremen-
en trminos precisos y completos, es ms probable que lo resuelvan ellos dos problemas del presente que no sabe resolver y que a veces ha contri-
antes que nosotros. No hay ninguna superioridad en cambio para proble- buido a crear, o en los que el remedio resulta peor que la enfermedad. No
mas de tipo social, institucional, organizativo, poltico, como lo muestra se sabe combatir las plagas sin contaminar la tierra, ni obtener energa de
la simple lectura de los diarios. la fusin de hidrgeno, ni prevenir el cncer, ni hacer una traduccin au-
Pero aun esas tcnicas fsicas son poco convenientes para nosotros, tomtica ni muchas otras cosas que se supona iban a estar resueltas hace
porque los problemas a resolver no son casi nunca los mismos all que rato, y las listas de los futurlogos sobre posibles inventos de aqu al 2000
ac; hay diferencias en los objetivos finales empezando porque el PN de ya no son superadas por la realidad, como hace un siglo, sino que parecen
ellos es de dominacin y el nuestro de liberacin y hay diferencias en los demasiado optimistas.
Aun cuando se trata de tcnicas bien conocidas, los errores y fra- decir, sin embargo, que por lo menos ellas son hoy percibidas como ene-
casos estn a la orden del da. Baste recordar como ejemplo que el go- migos por amplias capas de poblacin en los pases dependientes.
bierno argentino en un acto que debe tener muy pocos precedentes en Con el financiamiento externo ocurre algo similar: puede decirse
la historia mundial public y difundi ampliamente un comunicado que todo el Tercer Mundo est tomando conciencia de los peligros de los
oficial titulado Irresponsabilidad y mentalidad dependiente, causa de capitales extranjeros, sea como prstamos o como inversiones efectivas,
la crisis energtica, donde se catalogan los importantes errores tecno- y las medidas para contrarrestarlos se conocen: solo se requiere fuerza
industriales cometidos por reputadas firmas extranjeras, que agravaron poltica y decisin para tomarlas.
sbitamente el crnico problema de la escasez de energa. Ms difcil es el problema del comercio exterior, del cual nuestros
Supuestamente liberados, entonces, de los complejos y supersticio- pases reciben tan escasas ventajas; pero por lo menos en este campo
nes acerca de la T-C universal, podemos plantearnos la conveniencia, no existe una ciencia mitificada que nos imponga sus recetas por ms
posibilidades y problemas de una tecnologa autnoma o poco depen- que la economa haga esfuerzos por asumir ese papel, nadie la respeta y
diente, y compararlos con lo que ocurre hoy. cualquier movimiento poltico opositor es capaz por lo menos de plan-
No es propsito de este trabajo hacer un diagnstico-denuncia de la tear los problemas y exigir soluciones.
dependencia tecnolgica, ni hace tanta falta como hace media docena de Entre la tecnologa y el comercio exterior existe un vnculo doble,
aos, pues la literatura sobre el tema ha proliferado notablemente, ver que es preciso ver con claridad. Comprar o copiar tecnologa a medi-
por ejemplo la referencia [4], pero debemos dar una descripcin aunque da que ella se va renovando en los centros imperiales, implica depen-
sea impresionista de sus caractersticas y efectos principales. der de las importaciones de bienes intermedios y de capital ms los
Hemos ubicado a la dependencia tecnolgica como parte de la de- colaterales acerca de los que hablaremos en seguida, pues es imposible
pendencia cultural. Esta y la dependencia militar son las causas mediatas producir en un pas mediano todos estos bienes, a la velocidad con que
de la dependencia econmica, pero sus factores inmediatos son cuatro, aparecen (en este sentido es cierto que el famoso proceso de sustitucin
que en la realidad actan ntimamente vinculados: el financiamiento ex- de importaciones se est agotando).
terno, la instalacin en el pas de filiales de empresas transnacionales, la Cada vez que producimos en el pas un bien que antes se importa-
integracin del pas en un comercio internacional controlado por otras ba, parece que hacemos un buen negocio, pues aunque para producir-
manos, y la transferencia de tecnologa. lo tengamos que importar insumos y equipos, estos valen menos que el
Parece haber hoy cierto consenso en que las grandes corporaciones producto terminado. Esta cuenta no es correcta porque hay otros gastos
transnacionales son las verdaderas fuentes de poder, aunque sus con- que absorben la ganancia, pero aunque lo fuera, lo lgico sera empezar
flictos todava estn muy teidos por rivalidades nacionales, en algunos preguntndonos si era necesario importar o producir el bien en cuestin,
casos, y aunque las relaciones entre ellas y los gobiernos de sus respec- o si hay otros, sustitutivos o ms prioritarios y que pueden producirse
tivas sedes difieran bastante segn el bloque a que pertenecen estas. sin necesidad de importar bienes. En el captulo 3 de Estilos tecnolgicos
Ellas controlan bsicamente los mecanismos de financiamiento y de se hacen otras consideraciones sobre este aspecto, pero en resumen, la
comercio y fletes internacionales, y son las principales productoras de integracin en el mercado internacional de capitales, bienes y servicios
nueva tecnologa. Sin embargo todava no se ha diseado una tecnolo- impide la independencia econmica pues hay que adaptarse a l, y qui-
ga diplomtica especial para tratar con estas potencias como la General ta soberana, poder de decisin; en particular, impide la autonoma tec-
Motors, Dupont, Standard Oil o IBM, con las cuales un pas tropieza en nolgica. Recprocamente, esta ltima es condicin indispensable para
todos los frentes, internos o externos y a las cuales no es posible ni ig- participar libremente en el comercio internacional, sin estar atado a este.
norar ni atropellar por ms que carezcan de ejrcitos propios. Podemos De este dilema escapan solo los pases muy grandes y slidamente unidos
tras objetivos de dominacin. En segundo lugar, los verdaderos adelantos cluso en electrnica no ha habido inventos revolucionarios, y los de cierta
tecnolgicos en que un pas mediano puede tener inters a menos que importancia no pasan de media docena por rama. Las tecnologas de
sea muy desarrollista son pocos. Los mayores progresos en estos ltimos punta en las industrias de consumo popular inclusive de clase media
veinte aos se han hecho en el campo aeroespacial y militar, con tan pocas se limitan a producir cambios sin mayor importancia en los productos,
aplicaciones al resto del sistema productivo que se ha debido montar toda y aumentos de rendimiento muy modestos en la produccin.
una campaa publicitaria para darles ms relieve y justificar as los eleva- Aun utilizando indicadores desarrollistas los hechos se ven muy cla-
dsimos costos del viaje a la Luna o los misiles de ojiva mltiple. Su mxima ros: as en Argentina se ve como meta muy ambiciosa duplicar el produc-
influencia sobre la vida cotidiana se da mediante los satlites de comunica- to por habitante en veinte aos, pero con eso apenas alcanzamos el nivel
ciones, que si bien nos dan el placer de ver por televisin el mundial del ft- que tena EE.UU. veinte aos atrs.
bol, constituyen una poderosa arma de penetracin cultural; vase la gran Por tanto la eficiencia de la tecnologa de hace veinte aos es sufi-
batalla para imponer la educacin va satlite, con un contenido, producido ciente para aumentar nuestra produccin en un 100 por ciento sin cam-
por los clsicos expertos defensores del estilo desarrollista. Podemos pues bios cualitativos de consumo importantes porque ya existan entonces
pasarnos perfectamente sin estos progresos durante los diez o veinte aos la televisin, las computadoras, los textiles sintticos y dems productos
que necesitamos para resolver nuestros problemas productivos de fondo, que hoy nos costara un esfuerzo grande abandonar; pero entonces,
en el marco de nuestro proyecto nacional. qu importancia real puede tener un aumento extra del 10 o el 20 por
Hay un momento adecuado para la introduccin de cada nueva ciento frente al costo en soberana que ello implica? Esa importancia solo
tecnologa, dados nuestros recursos y necesidades, y ese momento no es grande cuando seguimos una poltica de integracin en el mercado
puede ser elegido por argumentos ajenos, como el supuesto presti- internacional, pues entonces debemos adaptarnos al gusto de nuestros
gio que nos dara utilizar los mtodos ms modernos. Tampoco es compradores, que nos exigen lo ms moderno, la ltima moda.
siempre vlido el argumento de la experiencia tecnolgica que se ad- El modernismo, pues, no est justificado en un proyecto de liberacin,
quiere mediante ese modernismo; por una parte hay que estar seguros y es incompatible con este. Estamos hablando del modernismo como posi-
de que eso que se aprende es lo que nos conviene aprender ya que no cin extrema, y no queremos que este rechazo se interprete como una pro-
hay fuerzas para aprender todo, y ya que algunas de esas novedades puesta de aislamiento total. El pas debe mantener un servicio de vigilan-
resultan ser caminos ciegos que se abandonan totalmente, y por otra, cia como las fuerzas armadas mantienen sus servicios de inteligencia y las
ya tenemos ejemplos en que la experiencia la adquieren las empresas grandes corporaciones sus espas industriales para analizar crticamente
extranjeras, a nuestras costas (como est ocurriendo con la instala- todos los descubrimientos tecnolgicos y cientficos que se hagan en el res-
cin de las centrales atmicas). to del mundo, para seleccionar entre estos con los criterios y mtodos que
Rechazamos pues el modernismo reflejo como criterio importante este mismo trabajo describe cules son los que no tenemos ms remedio
para seleccionar tecnologas o lneas de investigacin cientfica. Decimos que importar, por compra o copia.
en principio NO a la transferencia, aunque sea verdadera y gratuita; se La organizacin de este servicio de vigilancia tampoco requiere una
vern luego las excepciones. tecnologa avanzada, tipo James Bond, pues no se trata de llegar primero a
Para un estilo pueblocntrico, dijimos, hay una etapa transitoria ninguna parte; lo esencial es la calidad del personal que se dedique a eso.
durante la cual las novedades tienen tercera o cuarta prioridad, salvo Es preciso comprender que en un mundo competitivo, dominado
cuando ayudan a resolver otros problemas, y as los satlites propios o la por ciertos pases y corporaciones, el comercio de tecnologa mal llama-
televisin en colores pueden esperar mucho tiempo hasta ser desarrollado transferencia no es una actividad aislada, cuyos costos y beneficios
dos aqu. En metalurgia, en construccin de viviendas, en qumica e in- pueden calcularse con una simple contabilidad, y donde las decisiones
se toman sobre la base de esos costos y las cualidades de ingeniera. Los productos o cambios de modelo o de presentacin, que en muy pocos aos
factores ligados a la tecnologa son muchos: pasan de moda. Pocas son las asociadas a nuevos procesos de uso general. Por
Condiciones de financiamiento, que pueden hacer descartar procesos otra parte, eso se facilita porque todava es frecuente en nuestros pases el
tcnicamente mejores pero con peores plazos de pago o intereses. sistema de enclave, en que la empresa extranjera mantiene solo el mni-
Facilidad de ventas que hace preferibles las marcas ms publicitadas. mo indispensable de comunicacin y transacciones locales, actuando ms
Posibilidad de sobrefacturar importaciones y subfacturar exportaciones que nada como aspirador hacia afuera. Aun cuando hay mayor integra-
y otros mtodos de hacer fugar capitales del pas. cin econmica, por venta de productos en el mercado interno, ese espritu
Justificacin para importar equipos, repuestos, insumos, con exencio- de factora-enclave persiste en los dems aspectos. Vase la referencia [5].
nes arancelarias, en cantidades superiores a las necesidades, para su co- Todos estos abusos, hemos dicho, han salido a la luz en los ltimos
mercializacin aparte. aos, y aunque todava no tienen suficiente difusin entre el pblico ni
Posibilidad de exportar, recibiendo todos los beneficios impositivos, entre los tcnicos, la labor de denuncia y las contramedidas formales
cambiarios, crediticios y dems medidas de fomento y subsidio disimula- estn adelantando rpidamente. Instituciones internacionales como
dos a las exportaciones no tradicionales. UNCTAD, CEPAL e incluso la OEA, publican ahora datos estadsticos que
Dependencia empresarial, filial de empresa extranjera o asociada a ella muestran con claridad la situacin, y sus expertos luchan en favor de una
por otros contratos de produccin o comercio. Proveedores de una sola verdadera transferencia. OEA tiene en marcha un proyecto piloto para
empresa o consumidores de un producto monopolizado. averiguar sobre el terreno las dificultades de las empresas nacionales en
Posibilidad de percibir comisiones, y sus anlogos no legales. este tema, y ayudarlas en la seleccin y en la redaccin de convenios. Se
Presiones polticas, nacionales e internacionales (en especial de orga- habla tambin ya de tecnologas especiales adaptadas a los problemas de
nismos de financiamiento). la regin, aunque esto parece limitarse a recomendar el uso de tcnicas
intermedias que ayuden a resolver el problema del desempleo.
Las ventajas comerciales de comprar tecnologas a una empresa extran- El Acuerdo de Cartagena, del Pacto Andino, en su famoso punto 24
jera de prestigio son muchas y se aceptan contratos con condiciones recomienda a los gobiernos la creacin de agencias especiales para con-
leoninas: obligacin de comprar otras patentes que no se van a usar, pro- trolar estas transferencias, y hasta prohbe el pago de regalas por este
hibicin de exportar a ciertos pases, obligacin de usar experticia (know- concepto entre filial y la casa matriz extranjera. Varios gobiernos de Am-
how) innecesaria, de comprar los insumos y repuestos a un proveedor fijo rica Latina legislan al respecto aunque podemos tener muchas dudas
(en general la misma empresa vendedora de la tecnologa), de aceptar los sobre la eficacia de estas medidas formales.
cambios de modelos que la vendedora decida introducir por su cuenta; Los escasos datos que se poseen sobre este tema confirman la situa-
de no introducir innovacin alguna localmente, o peor, de entregar gratui- cin descrita. En Argentina se cuenta con un estudio preliminar pero re-
tamente las que se hagan (lo cual s es una verdadera transferencia, pero ciente, hecho por el Registro Nacional de Contratos de Licencias y Trans-
en sentido contrario). El colmo ocurre cuando la filial de una empresa ex- ferencia de Tecnologa, (INTI, referencia [6]) donde leemos que:
tranjera recibe una nueva tcnica de su casa matriz, la usa sin permitir que La quinta parte (en monto) de los contratos es para la rama automotriz.
sus detalles salgan de la fbrica, y al cabo de cierto tiempo la devuelve, sin La siguiente en importancia es la farmacutica (que solo en apariencia es
que queden aqu rastros de su paso, pero habiendo aprovechado todas las de ms inters popular pues se trata siempre de los mismos medicamen-
prebendas mencionadas. tos en diferentes presentaciones comerciales).
Esta burla del ya de por s modesto concepto de transferencia no es rara Dos tercios de las empresas compradoras tienen ms de la mitad de ca-
pues la mayora de las innovaciones tecnolgicas vienen asociadas a nuevos pital extranjero; 19 por ciento son de capital formalmente nacional (lo
que no excluye otras vas de extranjerizacin. Se sabe, por otras vas, que mos como el BID o el Banco Mundial son muy altas, y entonces estas insti-
las empresas extranjeras son las que ms falsean sus facturaciones, sien- tuciones tienen justificativos para pedir todo tipo de garantas, entre ellas
do comunes las sobrevaluaciones del 100 o 200 por ciento). calidad intachable de los anteproyectos. Por ello exigen la participacin
Tres cuartas partes de los contratos se basan en la introduccin de nue- de sus propios expertos y de consultoras internacionales que gozan de su
vos productos, con su tecnologa de produccin; 12 por ciento son nuevos confianza... y que siguen sus indicaciones y sugerencias.
procesos para mejorar la produccin de bienes existentes. A travs de estos consultores y expertos se ha definido siempre nues-
58 por ciento incluyen el uso de marcas. tra poltica energtica, ferroviaria, petroqumica, financiera, etctera. Si
47 por ciento obligan a asesora tcnica permanente. una de las grandes corporaciones necesita que se levante un dique en
53 por ciento limitan a Argentina la venta de los bienes producidos (de- cierto lugar, es probable que uno de esos Bancos ofrezca expertos gratis o
ben agregarse los contratos entre filial y casa matriz, que no necesitan baratos como ayuda para estudiar el problema elctrico, y una vez que
ya existe un anteproyecto del dique deseado, aparecen oportunidades
especificar eso pero lo cumplen).
de prstamos que deben aprovecharse sin perder tiempo, y no habiendo
Como vemos, la tecnologa importada no es negocio para el pas ni pare- otros proyectos estudiados, se elige ese para no desperdiciar la oportuni-
ce muy indispensable; debe agregarse a eso que la calidad de esa tecno- dad. Esto ya ocurre con menos frecuencia en la Argentina, pero es usual
loga pocas veces responde a las expectativas. Merecen comentarse por en la mayora de los pases del Tercer Mundo. Si las empresas automotri-
separado algunos captulos especiales, por su importancia estratgica: ces quieren eliminar la competencia ferroviaria, les basta conseguir que
Consultora y experticia. Es norma que los estudios y anteproyectos una adecuada consultara extranjera haga un estudio de rentabilidad
ms el asesoramiento en obra cuando no la direccin de la misma y la conclusin lgica ser que al pas le conviene levantar ramales y
de las grandes obras de infraestructura que encaran nuestros pases se limitar los servicios de trenes.
encargan a consultores extranjeros, a pesar de la abundante experiencia Es evidente que la importacin de asesoramiento a esos niveles ele-
en contra por su parcialidad interesada y sus errores, y a pesar de que en vados implica dejar que la poltica econmica sea dirigida desde afuera.
el pas no faltan expertos de nivel similar. Esto se disimula a veces cons- Si en algo es necesario ser firmes es en este terreno: los expertos pueden
tituyendo empresas mixtas, donde algunos tcnicos locales hacen buena ser llamados solo para detalles especializados de problemas previamente
parte del trabajo efectivo y la contraparte extranjera toma las decisiones definidos en todos sus aspectos importantes.
importantes y se lleva los beneficios y la informacin.
Esta preferencia por la sabidura extranjera es parte de nuestra de- Poltica de patentes: hay quienes proponen reforzar la proteccin de
pendencia cultural, que entre nuestros polticos es notoria, pero es ade- patentes como medio de estimular la produccin local de innovaciones.
ms promovida por los organismos internacionales de financiamiento. Se supone que los inventores se esforzarn ms si saben que los bene-
Cuando el pas proyecta una obra grande y, obedeciendo a la interpre- ficios econmicos de sus ideas quedarn en buena parte en sus manos.
tacin empresocntrica de la economa, empieza por los aspectos mo- En un estilo pueblocntrico esta propuesta debe ser rechazada por con-
netarios, hace una estimacin del costo global y busca quien lo financie sideraciones de principio, pero aun para el desarrollismo parece de du-
en el exterior. No se hace un anlisis cualitativo del proyecto para saber doso inters, ya que el inventor individual tiene pocas posibilidades de
cules son las importaciones indispensables, nicas que pueden requerir competir con las empresas.
financiamiento externo si es que el comercio exterior no es favorable (ver Por el contrario, todo sistema formal de proteccin de esos derechos
captulo 3 de Estilos tecnolgicos para el punto de vista pueblocntrico). intelectuales parece destinado, en el sistema actual, a ser manipulado por
Resulta as que las sumas solicitadas en prstamo a los grandes organis- las empresas empleadoras de los inventores en su propio beneficio.
Ms grave aun, las dificultades en definir qu es un nuevo invento En cuanto a su contenido cualitativo, depende de la claridad con que
producto o proceso permiten la introduccin protegida de falsas nove- se expresen los objetivos y las polticas. Un desafo como el de construir
dades, en otro ejemplo del ambiente general de inmoralidad que reina en un estilo tecnolgico propio, dedicado a satisfacer necesidades compren-
el sistema productivo. El caso ms conocido es el de la industria farmacu- sibles para todos, debera estimular mucho la inventiva; tal vez el pro-
tica, donde cada control de precios es burlado por la aparicin de nuevos blema resulte ser que la estimule demasiado y haya que dedicar mucho
medicamentos, cuyas virtudes y originalidad son defendidas por sesudos tiempo a separar el grano de la paja.
informes cientficos (en Argentina hay varios especialistas en redactar ese Todo este planteo, repetimos, solo tiene sentido para un Proyecto
tipo de informes, a la medida de las reglamentaciones farmacolgicas). Nacional donde la liberacin y la soberana tengan una importancia cru-
No hay mucha duda de que un pas del Tercer Mundo no gana nada cial, de modo que no solo la independencia econmica sino tambin la
con adherir a los convenios internacionales sobre patentes. No tenemos cultural (que de todos modos es un prerrequisito de aquella) sean objeti-
gran cosa que proteger, y el da que lo tengamos ninguna de las grandes vos prioritarios. Los estilos seguidistas, como el desarrollismo, opinarn
potencias o empresas respetar esos convenios; mientras tanto nos ataque esto es reaccionario, es ir contra el progreso puesto que para ellos
mos voluntariamente las manos. progreso es, por definicin, lo que hacen los pases adelantados, re-
nunciar a la civilizacin y toda una serie de frases similares que todava
Pequea industria: aqu resulta an menos conveniente estimular la hoy tienen un impacto emocional considerable en la mayora de las per-
transferencia de tecnologa extranjera, aunque sea en buenas condi- sonas integradas al sistema productivo. Y repetimos una vez ms que si
ciones comerciales. El resultado ser simplemente mejorar la situacin la poltica econmica se basa en el comercio internacional, la autonoma
competitiva de aquellas empresas que hayan sido favorecidas por crdi- tecnolgica se hace mucho ms difcil y limitada.
tos para invertir en esa modernizacin, con perjuicio seguramente fatal En el campo cientfico hay problemas y soluciones anlogas, que tra-
para sus competidores, y el refuerzo de un estilo que no nos conviene. taremos en el pargrafo 9.
Incluso debera filtrarse la informacin sobre las novedades mun- Es necesario recalcar que todas estas decisiones que rechazan ciertos
diales, mediante ese servicio de vigilancia que hemos mencionado re- campos de investigacin T o C porque no son los que ms nos convienen
hoy, no tienen un carcter permanente y definitivo. Ya hemos hablado
petidas veces.
del servicio de vigilancia para no desaprovechar conocimientos nue-
La solucin deseable durante los primeros aos de transicin es el desa-
vos que puedan servirnos, pero adems toda esta poltica tiene un rasgo
rrollo de tecnologa local, en centros sectoriales de investigacin financiados
esencial de transitoriedad, que estar expresado en el mismo proyecto
en parte por el gobierno y donde participen todas las empresas interesadas.
nacional que la gua: se aplica a una etapa de transicin que puede durar
En cuanto a la capacidad de innovacin de los tcnicos y cientficos un par de dcadas, durante la cual los problemas de carencia de alimen-
nacionales, no parece haber muchas dudas de que es ampliamente sufi- tos, vivienda, salud, participacin, educacin, etctera de la mayora de
ciente para lograr la productividad deseada en las ramas deseadas, aun- la poblacin son graves y urgentes. Todo se hace entonces en funcin de
que tampoco cabe duda de que no alcanzara para reproducir con poco ellos; todo debe servir para resolverlos. Pero una vez alcanzados los nive-
retardo todo lo que aparece como novedad en los mercados mundiales. les mnimos que dan dignidad a la vida, puede volver a darse importancia
Esto, sin estmulos especiales; pero obsrvese que actualmente el pas a lo que hoy debemos llamar prdida de tiempo o incluso consumo
paga en concepto de patentes y marcas el doble de lo que gasta en investiga- suntuario: desde buscar mayores comodidades materiales hasta estu-
cin T-C, de modo que dedicando esos recursos financieros a promover la diar topologa algebraica, pasando por la construccin de espacionaves
innovacin, es muy probable que el rendimiento mejore cuantitativamente. para visitar Jpiter o Sirio.
Todos los problemas se deben analizar con dos pticas: la transi- minen la T fsica, pero es perfectamente posible en cambio que su papel
cin y despus; lo que hoy se desalienta podr estimularse maana. actual sea exagerado, y muchas cosas que hoy se hacen con despliegue
Qu puede suceder si se interrumpen durante diez o veinte aos la de aparatos y gasto de materiales pudieran tambin hacerse con iguales
investigacin local sobre partculas elementales, teoremas de equili- o mejores resultados reemplazando parte de esos objetos fsicos por un
brio econmico o la ontologa althusseriana? Segn algunos sera una mejor uso de los factores sociales, desde la estructura institucional hasta
catstrofe cultural, pero las pocas pruebas histricas y analogas peda- la organizacin del trabajo. Vase Hacia una poltica cientfica nacional,
ggicas de que disponemos no parecen darles la razn. Parecera, por captulo 2, para mayores comentarios.
el contrario, que un perodo de calma para digerir las montaas de Esta actitud sera coherente con una poltica de antiderroche como
pequeas ideas que forman la T-C actual podra resultar favorable para se expuso en el captulo 5 de Estilos tecnolgicos.
la gestacin de ideas un poco ms grandes. Muchos admiten ahora que El conocimiento permite organizar objetos bajo forma de mquinas y
el esfuerzo por mantener el ritmo actual, por estar al da, por no retra- fbricas, y organizar hombres como fuerza de trabajo, y todo eso se mueve
sarse en la vertiginosa carrera competitiva cientfica, produce mucha consumiendo energa que tambin tiene que ser producida por hombres y
cantidad pero poca calidad en las investigaciones. mquinas, que a la vez produce ese conocimiento creador y organizador.
En resumen, con respecto a esta caracterstica la dependencia el Hombres, conocimiento, energa y materiales son los cuatro elementos,
SNC da preferencia a las tecnologas desarrolladas localmente, con crite- bien interdependientes por cierto, de nuestra alquimia productiva.
rios locales; vigila los desarrollos mundiales para adaptar a nuestras ne- Ellos producen, entre tantas otras cosas, organizacin; es decir una
cesidades lo que parezca especialmente adecuado; no acepta razones de estructura adaptada al cumplimiento de ciertos objetivos. Un sistema que
modernismo o prestigio, sino que est dispuesto a utilizar tcnicas conce- tiene un grado apreciable de organizacin es un organismo, pero cuando
bidas en el pasado, con las modificaciones convenientes. este organismo est formado por hombres lo llamaremos una institucin
Este nacionalismo tecnolgico es, por ltimo, una necesidad urgente (un grupo o clase social no est tan organizado como para merecer el
para la humanidad, que pone en peligro su supervivencia al uniformar su nombre de organismo; justamente se organiza a travs de instituciones).
cultura y seguir un solo camino, o estilo, que ha ya mostrado suficientes Nuestro uso del trmino organizacin no es universal; se lo mezcla
amenazas. Por eso el SNC defiende la diversidad cultural. a veces con estructura y otras con institucin; aqu lo usaremos como
cualidad de un sistema: un sistema est bien o mal organizado, o tiene
cierto grado de organizacin, o sea de adaptacin a los objetivos.
4. Importancia de la tecnologa social Mientras no haya objetivos declarados no puede hablarse de or-
ganizacin; el sistema solar es un sistema con una estructura matem-
La produccin de bienes y servicios desde los ms materiales hasta ticamente conocida, y esa estructura est bastante mal organizada si
los ms espirituales; desde los vitales hasta los ms suntuarios requiere el objetivo es facilitar la propagacin del hombre. No est organizada
una combinacin de tcnicas fsicas y de organizacin social, cuya im- si no se le reconocen objetivos. Los mtodos de organizacin consti-
portancia relativa puede estimarse segn las diferentes maneras que tuyen la tecnologa organizativa, que cuando se refiere fundamen-
caracterizan cada ET. talmente a hombres llamamos tecnologa social.
Es evidente que las herramientas primero y las mquinas despus En su nivel ms concreto, se trata de organizar procesos producti-
han sido y son indispensables para alcanzar un modo de vida que pue- vos: hombres y mquinas. Este captulo es el que est ms desarrollado,
da llamarse humano, y la organizacin social se refiere no solo a los si bien ms en extensin que en profundidad. Se saben muchas cosas so-
hombres sino a sus mquinas. Por lo tanto no puede haber estilos que eli- bre racionalizacin, administracin, ciencias gerenciales y una canti-
necesita amplia experiencia industrial y de manejo institucional. No in-

dad de nombres de moda que apelan constantemente a ciertas palabras
teresa discutir eso, sino sacar la conclusin constructiva de que la politi-
mgicas como informtica, ciberntica, teora de juegos, etctera,
zacin de tcnicos, economistas, socilogos implica tambin prepararse
con resultados que no justifican las expectativas creadas, como ocurre a

para este tipo de problemas, donde y como se pueda.
menudo en esta sociedad tan publicitaria.
En el nivel ms abstracto de esta tecnologa la organizacin del co-
Estas tcnicas organizativas, tan difundidas hoy entre los empresarios
nocimiento mismo tambin est claro que los problemas son distintos
como el psicoanlisis entre sus familias, parten de objetivos muy claros, de-
para DES y para el SNC. En realidad toda la discusin sobre el carcter
finidos en el concepto de racionalidad: hay que aumentar las ganancias.
ideolgico de la ciencia puede ser iniciada preguntndose si una buena
En este texto estamos viendo cmo al cambiar los objetivos puede cambiar
organizacin del conocimiento humano es independiente de los objeti-
la tecnologa fsica ms conveniente, y con mayor razn la organizacin
vos o fines a que se debe servir.
adecuada; por lo tanto hay que desconfiar de la literatura actual sobre este
El desarrollismo introduce aqu la hiptesis que para ellos es axio-
tema, aunque tratando de aprovechar las muchas experiencias concretas
ma de que todo aumento espontneo de la cantidad de conocimientos,
en que se basa. Su tratamiento de las personas es en general inservible, pero
del tipo que los mismos investigadores decidan, orientados por las ten-
cuando hablan de los roles o funciones, a desempear, las vinculaciones
dencias del mercado cientfico, resultar igualmente valiosa para los
entre ellos, necesidad de canales de comunicacin, niveles de decisin, et-
objetivos de la sociedad. Por lo tanto una buena estrategia para la ciencia
ctera, tienen cosas aprovechables. Ms an cuando se trata de organizar la
es darle recursos para crecer, sin preocuparse mucho de darle normas
disposicin de mquinas, talleres, oficinas, etctera.
que digan hacia dnde y cmo crecer.
El pargrafo sobre condiciones de trabajo nos dio varios ejemplos
Para el SNC en cambio, hay contenidos y mtodos mejor adaptados
de problemas organizativos como los de rotacin interna y externa de
que otros para realizar el Proyecto Nacional, y por lo tanto la ciencia debe
tareas que varan esencialmente de un estilo a otro.
ser orientada, planificada, pero no con una rigidez total, sino que dismi-
Otro ejemplo importante, y de aplicacin ms inmediata, es lo que he-
nuya a medida que los objetivos de urgencia se van alcanzando. Supe-
mos llamado acumulacin reorganizativa vase captulo 6 de Proyectos
rada la etapa de transicin, el aumento de conocimiento, es un fin en s
nacionales, o incremento de la capacidad efectiva de produccin sin in-
mismo, tan valioso como un aumento de cualquier otra satisfaccin que
versiones grandes, por eliminacin de capacidades ociosas, o ms an, por
ya tenga un nivel razonable.
aprovechamiento por encima de lo normal de la capacidad instalada, me-
Los problemas de esta planificacin de la ciencia sern tratados
diante medidas de tipo esencialmente organizativo, acompaadas de algu-
ms adelante.
nas modificaciones fsicas sencillas. Requiere tanto reorganizacin interna
Entre ambos niveles de abstraccin estn los problemas ms inte-
de cada fbrica o unidad productiva, como perfeccionamiento del sistema
resantes: los que se refieren al sistema institucional y sus partes. Segn
institucional de apoyo que en seguida trataremos.
nuestro uso del trmino, las instituciones comprenden desde el Congreso
Esta manera de aumentar la capacidad es temporaria, y solo puede
y los Ministerios hasta las empresas y unidades productivas ms peque-
llevarse a cabo en pases que ya tengan un desarrollo industrial no des-
as. No hay inconveniente en incluir tambin a las familias, cuando se
preciable, pero en los dos o tres aos que dure su efecto reemplaza a las
las considera como conjuntos de personas con ciertos objetivos comunes
tan mentadas inversiones de la acumulacin primitiva de capital, o del
que incluyen la necesidad de alcanzar los objetivos nacionales.
despegue desarrollista, ganando un tiempo precioso para planificar, y
Todas estas instituciones, tantas y tan diversas, son las componentes de
madurar las inversiones grandes del nuevo estilo.
un complejsimo sistema en el que estn interconectadas de muchas mane-
Puede decirse con cierta justicia que este tipo de acumulacin re-
ras, y que debemos organizar. Podemos descubrir muchas estructuras en
quiere estar ya muy cerca del despegue, pues para que tenga xito se
este sistema: las conexiones que permiten la circulacin de dinero entre las Las tareas tpicas del Nivel 2 son de coordinacin, planificacin
instituciones, que forman una malla donde todo est conectado con casi de corto plazo, asesoramiento tcnico, informacin sobre mercados
todo; otras ms verticales, como las de control del cumplimiento de normas precios, proveedores, consumidores, especificaciones, informacin
legales, o las de dependencia jerrquica (las escuelas dependen de un Con- y control sobre normas de calidad, productividad, condiciones de tra-
sejo que depende de un ministerio, etctera), y en todos los casos el proble- bajo, decisiones sobre financiamiento de corto plazo, capacitacin de
ma es saber si estas estructuras tanto las conexiones como las instituciones personal, control del comercio, recaudacin de impuestos, organiza-
mismas deben reforzarse, eliminarse, modificarse o si hay que crear otras cin de los servicios bsicos como transporte, electricidad, etctera
nuevas, para cumplir racionalmente los objetivos. (pero no la prestacin misma del servicio) y centenares de otras fun-
Una clasificacin til para nuestros propsitos es la que usa como ciones que no vale la pena detallar.
primer criterio el papel de las instituciones frente a los objetivos naciona- Muchas de las instituciones que forman este nivel son estatales;
les. Hay un conjunto de instituciones cuya funcin es definir esos objeti- otras son asociaciones de productores o trabajadores, como las cmaras
vos en mayor o menor detalle, dando normas, criterios, leyes, planes de industriales sectoriales y los sindicatos. Este verdadero tejido nervioso
largo plazo, fijando polticas generales y controlando en ltima instancia del sistema social no funciona bien en ninguna parte y ha sido objeto de
su aplicacin. Corresponden al nivel ms alto de gobierno, que llamare- muy pocos estudios cientficos o empricos. Presenta notables duplica-
mos Nivel 3 (vase Proyectos nacionales, captulo 3). ciones, lagunas, fallas locales de funcionamiento, y sobre todo carece de
coordinacin suficiente.
El Nivel 1 est formado por las unidades productivas, comunes, que deben Entre las lagunas ms notables est la escasez de instituciones que
realizar esos objetivos respetando esos valores de todo tipo. Son las que sirven de apoyo a la pequea empresa que por su cantidad de uni-
producen bienes y servicios finales o sus insumos usuales. Las familias se dades es un problema sociopoltico de primera magnitud, dndoles
incluyen aqu o se las considera aparte, Nivel 0. Entre ambos est el Nivel 2, economas externas que aumenten su productividad y contrarres-
que es el ms interesante para nosotros: se ocupa del apoyo y control inme- tando los inconvenientes de su pequea escala. As pues, se tratara
diato del Nivel 1 y de la transmisin a este de los valores producidos por el de lograr economas de escala desde afuera de la empresa, mediante
Nivel 3, con las adaptaciones que sean necesarias. Su insumo y su producto servicios comunes no limitados a los bsicos como en los parques in-
principal es informacin; la recoge o crea, elabora y transmite con el objeto dustriales, y cuyas caractersticas serviran para ir cambiando la actitud
de mejorar la organizacin del sistema econmico-social. individualista tan tpica en este terreno.
Esta clasificacin es flexible, y en el Nivel 2 incluiremos instituciones El mejoramiento y desarrollo del Nivel 2 es contrario a la filosofa
que podran tambin estar en los otros sin hacer violencia a la definicin. empresocntrica, pues quita libertad al empresario; sin embargo la rea-
En primer lugar, todo el sistema financiero, generalmente considerado del lidad ha hecho que los ms libreempresistas vayan aceptando cada vez
mismo tipo que el comercio y otros servicios, ser tratado como Nivel 2, ms lazos con esa estructura de Nivel 2 sin la cual se producira el caos.
pues el manejo de dinero equivale a comunicar que el portador est au- Es un ejemplo ms de que la tendencia histrica marcha hacia estilos tipo
torizado a apropiarse de ciertas cosas (esto se ve con ms claridad si se SNC, donde la interdependencia de las empresas y su subordinacin a
recuerda que el dinero puede ser reemplazado totalmente por autoriza- objetivos nacionales pueblocntricos es vista como natural y necesaria.
ciones especficas u rdenes de entrega, que no son ms que un cierto tipo El estilo SNC entonces prestar especial atencin a la posibilidad de
de informacin). En cambio otras instituciones que manejan informacin resolver problemas de productividad mediante tecnologas sociales, en lu-
pero para consumo final del pblico escuelas, publicidad, medios de di- gar de preferir siempre la instalacin de nuevos equipos o fbricas tal vez
fusin se ubicarn en Nivel 1, con las excepciones que convenga. innecesarias. Esto es tambin coherente con el criterio antiderrochista de
SNC y sus objetivos educacionales, pues en la medida en que se pueden obrero con algunos aos de permanencia comprende perfectamente los
reemplazar mquinas por organizacin, se ahorrarn recursos siempre procesos y es capaz de manejarlos en buena medida. En cambio la limi-
escasos y se requerirn trabajadores de mayor nivel cultural. tacin del ambiente humano, las pocas personas con que se comunica,
siempre las mismas, favorecen la alienacin social del trabajador, su in-
comprensin del proceso econmico general y de la vida poltica. Est sin
5. Escala de produccin preferida duda ms aislado que el obrero de una empresa grande, y esta situacin
llega al mximo en la agricultura.
No cabe duda que, mientras no se sobrepase un techo de gigantismo, Es imposible resolver este problema reemplazando las empresas
la mayora de los procesos productivos aumentan su rendimiento al au- pequeas por grandes en un plazo razonable; en Argentina hay alrede-
mentar su capacidad o escala de produccin; una turbina capaz de gene- dor de un milln de empresa pequeas de todo tipo (incluyendo agro
rar 100 MW ahorra ms recursos materiales que cuatro de 25 en su cons- y comercio), que involucran a casi la mitad de la poblacin, de modo
truccin, instalacin, aprovechamiento de las aguas, etctera, y lo mismo que los procesos de concentracin sern parciales y debern hacerse
ocurre con la produccin de acero o de zapatos (todo esto con excepcio- prioritariamente donde haya otros motivos que lo exijan o donde no
nes segn las circunstancias; no se trata de una ley natural ni divina). existan otras soluciones.
Pero si junto con el producto especfico se consideran como subpro- As en el campo habr que efectuar una concentracin, como nico
ductos los dems objetivos nacionales, la situacin puede cambiar total- camino para lograr esa participacin social y elevar simultneamente la
mente, como ya hemos mencionado. productividad del trabajo. Pero en tal caso, la Reforma Agraria deber plan-
Los equipos de gran tamao, que por ese motivo no podemos fabri- tearse de manera coherente con esos objetivos: primero se define el tamao
car en el pas, nos obligan a depender de la tecnologa y el financiamiento y caractersticas de la comunidad rural que permita el grado y tipo de parti-
extranjero, lo cual es un costo extra para la liberacin nacional. cipacin e integracin social que se desea, y luego se considerarn los pro-
Las plantas gigantes, que no son bien conocidas en toda su compleji- blemas de produccin, tecnologa fsica, extensin de tierras a la luz de esas
dad sino por una minora entre los ingenieros, dificultan la participacin caractersticas sociales (que requieren una tecnologa social adecuada).
tcnica de los trabajadores; frente a esos monstruos es difcil no alienarse Otro tipo de solucin es el mencionado en el punto anterior; des-
y sentirse ms un sirviente de la mquina que un hombre. Hay una es- truir el aislamiento de las empresas pequeas vinculndolas a travs
cala humana para los artefactos? El mito de la torre de Babel muestra lo de diversas instituciones de Nivel 2, con buenos efectos simultneos
viejo que es el problema, y aunque no estemos en condiciones de darle sobre la productividad.
una solucin rigurosa podemos en cada caso desechar alternativas extre- Otra solucin, practicable solo en escala muy limitada al comercio, es
mas que sin duda impiden la participacin deseada. la rotacin de lugares de trabajo que mencionamos en el punto 2 de
Sin embargo, durante la primera dcada por lo menos, el problema Estilos tecnolgicos.
de participacin se presenta con ms fuerza en el otro extremo de la esca- Hay que sealar: aun en los pases ms capitalistas, el proceso de
la. Ms de la mitad de los trabajadores industriales (sumando asalariados concentracin que ha dado lugar a las corporaciones gigantes, no hace
y dueos) corresponde a la pequea industria, que produce menos de la desaparecer a la empresa pequea. En muchos casos esas mismas corpo-
tercera parte del total, lo cual es un obstculo para alcanzar el nivel de raciones las mantienen (ocurre en Argentina en la industria automotriz
vida material de un estilo pueblocntrico. y en el Japn como poltica general) como proveedoras de componen-
En la mayora de estas empresas, la alienacin frente a la mquina se tes y otros insumos, sea para evitarse complejidades molestas, sea como
da en el plano de la propiedad, pero no en el aspecto tcnico, pues todo colchn financiero demorndoles los pagos cuando hay poca liquidez
110 I BIBLIOTECA DEL PENSAMIENTO CRTICO LATINOAMERICANO CIENCIA, POLTICA Y CIENTIFICISMO Y OTROS TEXTOS l111
pues no importa si quiebran, sea como forma de desplazar a otros hom- a falta de visibilidad de otro significado que puede empezar a tener
bres parte de los conflictos con los trabajadores. La gran empresa rodeada importancia prctica en nuestro pas: el uso intensivo de mano de obra
de satlites es una estructura frecuente. altamente calificada.

Pero tambin hay consideraciones fsicas que hacen dudar de las El proyecto SNC, coherentemente con una educacin superior
ventajas del gran tamao en pases como el nuestro. Si pensamos en la abierta al pueblo o por lo menos al comienzo a amplias clases medias,
prolongacin de la vida til, y en el derroche de capacidad por demoras rpidamente produce un incremento notable en el estudiantado univer-
en las reparaciones, resultar evidente que tienen muchos puntos a favor sitario, seguida a los pocos aos por un exceso de oferta de profesionales
los equipos que pueden repararse y mantenerse con facilidad en las con- y tcnicos, medida por las necesidades y tecnologa del sistema actual.
diciones locales. Ya hemos sufrido muchas veces las consecuencias de Esto puede ser aprovechado para introducir nuevas tecnologas de alta
la dificultad de reparar turbinas grandes cuando sufren accidentes que productividad, cuanti y cualitativamente.
no son usuales (es decir, que no lo son para la definicin de usual en el En primer lugar, los mtodos y tcnicas de investigacin y desarrollo
pas de origen del equipo). Cuando se consideran las horas as perdidas, cientfico y tecnolgico basados en equipos numerosos, no elitistas, pue-
el rendimiento terico de esas mquinas resulta ser una utopa. den resolver problemas que hoy parecen inatacables por falta de recur-
El SNC, en resumen, favorece la empresa de tamao intermedio, sos, comenzando por la recoleccin de datos confiables y permanente-
para estimular la participacin de todo tipo y la independencia tecnol- mente actualizados sobre toda clase de problemas de las ciencias sociales
gica. Esto no es rgido, pues puede haber alguna rama industrial donde y naturales. Luego, todo lo referente al manejo de informacin, sector clave
la necesidad de una alta produccin es muy grande y solo tiene solucin en las prximas dcadas, sobre todo en pases con planificacin efectiva
rpida con un tamao mayor de empresa; en esos casos habr que to- y por supuesto al manejo de procesos productivos complejos cuando
mar precauciones especiales para disminuir los otros costos sociales. En hacen falta y servicios de alto nivel, como controles de calidad, salud,
la agricultura, hemos dicho, es probable que la escala humana sea un educacin, participacin, ocio creativo, etctera. Recordemos tambin la
poco mayor, pues all coinciden lugar de trabajo y de vivienda, con aisla- acumulacin reorganizativa mencionada en el punto anterior.
miento geogrfico, de modo que la integracin social requiere la presen- Por ltimo, el pasaje de un estilo a otro exige una tarea de difusin y
cia de mayor cantidad de personas. concientizacin que requiere un ejrcito de militantes capaces de com-
Esta desconfianza al gigantismo induce a caractersticas muy es- prender y transmitir la nueva ideologa.
peciales a este ET, porque se la propone de manera general, extendida, Esta tecnologa implica una concepcin del estudiante-trabajador-
pero una vez ms observamos en los pases desarrollados algunos investigador que de por s ya es una revolucin educativa y social, incom-
sntomas que apuntan en esa direccin. Ya son varias las industrias patible con los principios competitivos del desarrollismo.
tradicionalmente gigantes como la siderrgica que estn abando- Para este, como ya hemos mencionado, el problema de la mano de
nando esos tamaos de equipos a los que estamos acostumbrados a obra tiene dos aspectos contradictorios: por una parte se prefiere redu-
identificar con mxima eficiencia. cirla para eliminar costos y conflictos laborales; por otra, se recomienda
usar tecnologas que empleen mucha mano de obra no calificada, para
aliviar el problema de la marginalidad y el desempleo, con sus amena-
6. Tecnologas intensivas en trabajo zas de graves conflictos sociales. Pero en una sociedad competitiva la
segunda opcin no tienen racionalidad; el reemplazo de hombres por
Este punto se entiende habitualmente como el reemplazo de mqui- mquinas da mayor rentabilidad monetaria, y si esto era cierto en las con-
nas por mano de obra no calificada, pero esa es una limitacin debida diciones tericas que describen los textos de economa la curva de com-
binaciones de capital y trabajo que dan el mismo producto indica que se la encuentra por ejemplo en las patentes que pretenden cubrir el
si se disminuye uno de los dos factores hay que aumentar el otro como mayor campo posible. Los grandes adelantos tecnolgicos consisten
compensacin, pero no en la misma proporcin, mucho ms cierto es aqu en cambios estructurales para cumplir la misma funcin con ma-
en las condiciones reales que rigen hoy en muchos sectores productivos: yor velocidad, o con menos mano de obra o con distintas materias
las nuevas tecnologas ahorran ambos factores, mquinas y hombres. primas o con mejores propiedades secundarias del producto: tipos de
Cmo puede una empresa, en una sociedad competitiva, darse el lujo de imprenta movibles, mtodos de colada continua para el acero, moto-
no usar estas tecnologas? res a reaccin, mejoras en el circuito de un aparato electrnico, o inven-
En una sociedad pueblocntrica estas tecnologas abundarn an tos ms viejos como la rueda, la pechera para animales de tiro o la
ms, pues el uso masivo de trabajadores calificados facilita el reemplazo escritura alfabtica.
de los no calificados y las mquinas, pero eso no trae conflictos sociales, La otra gran lnea de desarrollo tecnolgico es el aprovechamiento
pues la mano de obra ahorrada se utiliza para aumentar la produccin o de estructuras conocidas pero realizadas con nuevos materiales: la idea
para disminuir la jornada laboral de todos. de espada es la misma en bronce o en hierro y un oscilador puede ar-
Esta abundancia de trabajadores de alto nivel es por otra parte ne- marse con vlvulas o con transistores. Casi siempre las propiedades de
cesaria si se quiere intensificar el uso de tecnologas sociales, como se estos nuevos materiales permiten o exigen ciertas modificaciones me-
mencion en el punto anterior. nores de estructura que caen dentro de lo que llamamos diseo, sin
En nuestra opinin este punto que significa eliminar hacia arri- pretender mucha precisin para este concepto.
ba la diferencia entre el trabajo manual e intelectual es el ms carac- Por otra parte hay estructuras que no pueden funcionar mientras no
terstico del nuevo estilo, y adems su xito es indispensable para que existan materiales de ciertas propiedades especiales, como alta resisten-
puedan cumplirse todos los dems. cia a las temperaturas extremas, o a las presiones y tensiones, alta per-
meabilidad magntica, etctera, etctera. Por lo tanto estos tres niveles
estructura, materiales y diseo no son independientes.
7. Materiales, estructura, diseo y manejo Pero su dependencia mutua tampoco es total ni mucho menos, y aqu
es donde aparece la posibilidad de estilos diferentes.
Adems de la tendencia a resolver los problemas va aparatos (tecnologa
La cuestin es clara por el lado del diseo: el estilo DES, corres-
fsica) u organizacin (tecnologa social), hay otro campo donde tambin
pondiente a una sociedad de consumo, pone gran nfasis en la pre-
aparece el problema de la cosificacin, aun dentro de la tecnologa fsi-
sentacin, terminacin, y envase de los productos, pues eso ayuda a
ca, y es en el de los materiales y el diseo.
vender y a diferenciar una marca de otra con fines publicitarios. Lo
Todo aparato mquina, instrumentos, herramientas, bienes dura-
mismo ocurre con las constantes modificaciones de modelos para
bles de consumo tiene una estructura bsica de funcionamiento, que se
apresurar su obsolescencia.
corporiza mediante ciertos materiales adecuados y a la que se le da una
El estilo SNC no puede desdear los aspectos estticos, pero no
forma final o diseo atendiendo a criterios complementarios que pue-
les da la mxima prioridad. Se concentra en mejoramientos funcio-
den ser importantes o no (desde adaptacin a ciertas condiciones locales
nales para adaptar mquinas diseadas para trabajar en condiciones
hasta una terminacin elegante o cmoda). Luego alguna persona usa
distintas por caractersticas de los insumos, de la mano de obra, de
ese aparato, lo maneja.
la accesibilidad de repuestos, del clima, etctera, para poder ser re-
La estructura es lo definitorio; es la descripcin ms abstracta o
paradas o aun construidas localmente, a veces artesanalmente, y con
general posible del aparato o proceso; es la idea de la cosa, tal como
materiales que no cumplen las especificaciones de origen. La funcin
principal del diseo es entonces adaptar una estructura bsica a las El SNC tendr, por lo menos durante la poca de transicin, prefe-
condiciones locales, en todos sus aspectos. (Como siempre, entre es- rencia por las soluciones tcnicas que se basan en el manejo perfecto de las
tas condiciones figuran la de satisfacer objetivos generales de inde- mquinas y en mejoramientos de estructura-diseo, ms que en el de
pendencia, participacin, etctera.) materiales, ya que las condiciones iniciales hacen difcil que estos pue-
Pero el diseo cumple tambin otra funcin, que es adaptar la es- dan diversificarse mucho y llegar a tener propiedades extremas (ver ex-
tructura y los materiales al hombre que los utilizar, de manera que a este tremismo tecnolgico en el captulo 9 de Estilos tecnolgicos). El estmu-
le sea fcil extraer del aparato el mximo rendimiento posible. lo a la alta calificacin masiva facilita en cambio la adaptacin y creacin
Toda mquina tiene un rendimiento segn la habilidad con que de estructuras y disponibilidad de trabajadores creativos y perfeccionis-
se la maneje; el factor personal no est presente solo en el manejo del tas. Adems, es mucho ms fcil y sensato copiar una nueva estructura
pincel del artista o de la herramienta artesanal, sino en cualquier tipo de que un nuevo material, como regla general.
maquinaria, aun las ms automatizadas. Este factor personal puede Ser frecuente entonces que los desarrollos tecnolgicos del SNC consis-
desarrollarse mediante motivaciones o estmulos diversos, y capacita- tan en la adaptacin de ideas estructurales nuevas a materiales o componen-
cin o entrenamiento general y especfico para cada tarea, y no afecta tes ya disponibles, o pertenecientes al campo del diseo industrial.
solo al rendimiento por hora sino a la buena conservacin y manteni-
miento de la mquina, pudiendo multiplicar su vida til normal, o por
lo menos evitar errores que pueden estropearla en poco tiempo, como
8. Papel y caractersticas de la artesana
ocurre tan a menudo.
Un estilo que asigna primera prioridad a la conquista de un nivel de
Es natural que el estilo SNC prefiera aumentar la productividad por
vida digno para todo el pueblo, incluyendo un alto nivel educativo y
este camino todo lo posible en vez de confiar exclusivamente en el perfec-
un tiempo de ocio no alienante, creativo, no puede darse el lujo, du-
cionamiento de la mquina (hay que reconocer como antecedente en esta
rante muchos aos, de utilizar su sistema productivo para lograr un
direccin al stajanovismo de los primeros aos de la revolucin rusa).
alto grado de variedad, refinamiento esttico y cubrimiento de necesi-
Pero esta influencia del factor personal puede ser tambin favoreci-
dades que podemos llamar suntuarias. Por otra parte esa es una meta
da por un diseo adecuado. Ya se hacen hoy diseos a prueba de tontos
que an la actual sociedad de consumo opulento no logra alcanzar
para evitar que ciertos errores de manejo puedan estropear un aparato, y los
ni siquiera para minoras, salvo de una manera grotesca y falsa. La
diseadores de autos de carrera conocen muchos trucos para facilitar la
diversificacin actual con ser demasiada para la atencin urgente
tarea del conductor y permitirle mostrar toda su habilidad.
de las necesidades bsicas consiste en ofrecer a la venta unas pocas
El diseo, en resumen, tiene como funcin general adaptar una es-
variedades de cada producto, y el efecto global que se observa es de
tructura bsica a diferentes factores: condiciones locales, materiales dis-
una uniformidad y monotona como no se ha observado jams en la
ponibles, manejo por el usuario y la menos importante para SNC pero
historia y que se prevea como caracterstica de los regmenes tota-
fundamental para DES exigencias estticas del consumidor.
litarios. Ni siquiera hay mucha variedad en la pintura de los auto-
En cuanto a los materiales, la industria de los pases dominantes ha
mviles: hay que elegir entre media docena de estereotipos porque la
alcanzado una versatilidad que le permite resolver por esta va muchos
produccin en masa as lo exige. La publicidad, la moda, nos educan
problemas que tambin podran atacarse con algunos cambios de estruc-
para satisfacernos con esta libertad de jaula no muy grande, en la cual
tura o aun de diseo, o que incluso podran dejarse sin resolver pues no
nuestra personalidad se expresa eligiendo entre las marcas A, B y C en
afectan a la marcha general de la economa. Encontramos ejemplos de
los estantes de automercado.
gran peso en todas las industrias bsicas.
Todos estos hechos se integran para dar una solucin casi nica al nes suntuarios, que solo da satisfaccin a una minora; en este caso los
problema planteado: todo producto debe llegar a ser, en parte, termina- mismos investigadores y algunos colegas dispersos por el mundo. A esta
do por el consumidor. ciencia deportiva le contraponemos la ciencia funcional, motivada

Esto es utpico si se piensa en el consumidor individual, pero las por la necesidad de resolver problemas tecnolgicos reales, sea inmedia-
metas de integracin en grupos sociales hace que tambin para estas actos o previsibles para el futuro.
tividades pueda haber intensa colaboracin: decorar viviendas, preparar Esta ciencia funcional no es solo aplicada; puede ser tan terica, abs-
nuevas comidas, carrozar vehculos, etctera, etctera, son actividades tracta y pura como haga falta, y podemos prever que en muchos cam-
que ejecutadas grupalmente en horas de ocio van a producir una varie- pos, sobre todo en los motivados por la tecnologa social u organizativa,
dad y refinamiento de un nivel completamente distinto al actual, que se la funcionalidad exigir una superacin cualitativa del defraudante nivel
ve hoy solo en las artesanas de calidad. terico actual. No hay que temer pues que la ciencia se detenga por el
Pero esta artesana grupal no puede hacerse con las manos si es que hecho de dejarse orientar en sus temas por los objetivos nacionales; por
debe cubrir un campo tan vasto. Es necesario disear herramientas espe- el contrario, el nfasis en objetivos distintos a los de la sociedad actual
ciales para ella, que a su vez sern producidas para terminar en casa, producir probablemente adelantos mayores que los observados en las
pudindose llegar en muchos casos a suministrar solo ideas estructurales ltimas dcadas, lo cual por otra parte no es muy difcil: si algn temor
para realizar con materiales de desecho. hay que tener es a que el actual estilo cientfico se est agotando en cuan-
Las mltiples revistas de mecnica popular y dems artesanas y los to a nuevas ideas, por prolfico que sea cuantitativamente y por ms que
juegos para armar cosas cada vez ms complejas, indican que esta so- tenga a su disposicin recursos nunca vistos.
lucin refleja una tendencia de fuerza no despreciable, aunque en esta Por lo tanto, en el estilo SNC, las lneas prioritarias de investigacin
sociedad no pueda salir de su etapa embrionaria. cientfica se determinan a partir del estilo tecnolgico correspondiente,
La variedad a travs de una tecnologa artesanal ser pues una carac- de los problemas que este vaya planteando y que no puedan resolverse
terstica distintiva de este estilo. satisfactoriamente con los conocimientos actuales, y sin permitir que los
problemas de coyuntura hagan olvidar el largo plazo. La cadena causal
completa es entonces: el Proyecto Nacional determina los planes de pro-
9. Caractersticas de la investigacin cientfica duccin de largo y corto plazos de bienes y servicios de todo tipo, inclu-
sive por ejemplo concientizacin poltica, y entre ambos determinan
Sobre las caractersticas de la ciencia actual y sus mitos es mucho lo las caractersticas y lneas principales de la tecnologa: estilo y temas. La
que se ha escrito ltimamente, lo cual nos exime de hacer una exposi- tecnologa determina luego cul es la ciencia funcional.
cin sistemtica (de este autor pueden verse Hacia una poltica cient- Las lneas no prioritarias no deben eliminarse, como norma ge-
fica nacional y Ciencia, poltica y cientificismo). Lo haremos solo como neral, pero s deben dejar de recibir el estmulo exagerado que les dio
contrapunto a las caractersticas que corresponderan al ET pueblo- el estilo dependiente que estamos tratando de superar. Y como hemos
cntrico propuesto. dicho repetidas veces, independencia no significa aislamiento sino
No toda la llamada ciencia bsica es fundamental para un estilo solo fronteras poco permeables, para tomar del exterior solo lo que
pueblocntrico, incluso a dos o tres dcadas de plazo, y a veces ms. El nos resulte adecuado. Es necesario entonces establecer un servicio
argumento liberal de que toda la ciencia resulta eventualmente til es de vigilancia y evaluacin de lo que hacen los cientficos del mundo
el anlogo, ideolgicamente, al de que toda actividad empresarial libre mejor dicho, de lo que nos dejan ver, actitud que tcticamente con-
termina beneficiando al pueblo. Hay una ciencia de lujo, como hay bie- viene imitar, en un mundo conflictivo, y esa evaluacin debe hacerse
con los mismos criterios con que se evala cualquier proyecto, es de- B. GRAN ESTRATEGIA TECNOLGICA
cir, a partir de los objetivos nacionales.
Esto en cuanto al contenido de las investigaciones cientficas. El estilo tecnolgico (ET) refleja la influencia de los objetivos naciona-
Pero, como proceso productivo, la ciencia tiene a su vez una tecnolo- les sobre las caractersticas generales o modalidades de la tecnologa
ga, en la que incluimos su metodologa general, y a esta se le aplican y la ciencia. Queremos as, en el proyecto pueblocntrico descripto en
todas las caractersticas de estilo que hemos analizado: derroche, con- el captulo 3 [de Estilos tecnolgicos] que ellas nos ayuden a conquistar
diciones de trabajo, dependencia, etctera, en algunos de los cuales ya la liberacin, la independencia cultural, la solidaridad social, la par-
hemos utilizado a la ciencia como ejemplo. ticipacin profunda de todo el pueblo, con un nivel de vida material
La independencia cultural, la organizacin integral de la informa- alto, etctera; pero para eso, como toda actividad humana, ellas deben
cin para no derrocharla, los mtodos intensivos en mano de obra de respetar esos mismos objetivos.
alta calidad, la desalienacin del trabajador cientfico (a travs de la Se trata simplemente de percibir que tambin en el campo tecnol-
comprensin de su papel en la nueva sociedad, lo que exige comprender gico vale la vieja norma de que los medios deben ser coherentes con los
y participar en el funcionamiento de esta), la eliminacin del fetichismo fines. Toda tecnologa, todo proyecto para ser admisible, tiene que poseer
del instrumental de ltimo modelo, la mejor produccin de ideas gracias en algn grado las nueve caractersticas enumeradas en los captulos so-
a una correcta estructura institucional, que apoye, integre y coordine en bre ET [en Estilos tecnolgicos], y las que vayan agregando hasta lograr
vez de aislar, son caractersticas varias veces mencionadas ya del estilo una definicin satisfactoria de estilo tecnolgico. Solo as se garantizar
cientfico SNC. que una fbrica o institucin cualquiera, instalada para producir un ser-
Podemos agregar otra, consecuencia de tener presente el largo plazo vicio especfico, para satisfacer una meta sectorial del Proyecto Nacional,
y de no tener la necesidad mercantil de introducir novedades a toda ve- no traicionar los dems objetivos de este por sus subproductos, condi-
locidad para ganar a los competidores. La posibilidad de efectuar estudios ciones internas, efectos colaterales, indirectos, secundarios.
amplios y prolongados, que tiene dos probables efectos de importancia: Pero al considerar las metas y problemas especficos de produccin
Disminuir la actual frecuencia de remedios peores que la enferme- vivienda, salud, participacin, etctera estas modalidades generales
dad, previniendo los efectos laterales e indirectos de las soluciones a del ET deben ser complementadas por la consideracin de la viabilidad,
problemas definidos muy especficamente. es decir, por la comprobacin de que los recursos disponibles son sufi-
Los efectos contaminantes de tantas tecnologas (en particular los cientes para alcanzar los objetivos, con un grado razonable de seguridad.
pesticidas), los desastres causados por la revolucin verde, la innece- Esta viabilidad se refiere en parte al caso en estudio, por supuesto, pero
saria creacin de resistencia bacilar a los antibiticos, el peligro de des- hay muy pocos proyectos que aisladamente sean no viables para un pas
truccin de la humanidad por la energa nuclear, etctera, etctera, son nediano: basta concentrar en l todos los esfuerzos que hagan falta. Lo
ejemplos de apresuramiento que han resultado o pueden resultar ms que interesa realmente es la viabilidad del Proyecto Nacional completo; el
costosos al hombre que el lucro cesante si se hubiese demorado su apli- cumplimiento de todos sus objetivos, y el anlisis debe dirigirse entonces
cacin hasta estudiar algo mejor sus implicaciones. a verificar si la inversin particular en estudio no afecta indebidamente
Aumentar la probabilidad de resolver los grandes problemas con que recursos y esfuerzos que se necesitan para otras metas simultneas.
los futurlogos vienen amenazndonos desde antes de la ltima guerra, Esta viabilidad se refiere tambin a los recursos polticos. Para este
al poder atacarlos con mayor tranquilidad, disponindose de tiempo para aspecto referimos a Calcagno-Sainz-De Barbieri [7].
estudios exploratorios generales, sin obligacin de presentar resultados La necesidad de que la tecnologa respete los objetivos nacionales ha
concretos cada pocos meses para no perder subsidios o contratos. sido reconocida por varios autores, casi siempre pensando en metas de
produccin material, pero a veces en sentido ms amplio (ver por ejemplo Tomaremos en cuenta las siguientes categoras de recursos:
[8] y [9]); en la segunda se habla en trminos de Proyecto Nacional). Recursos naturales, materias primas, bienes intermedios bsicos, am-
Ms frecuente es el reclamo de que las tecnologas se adapten a biente, sistema ecolgico.

nuestros recursos abundantes, pero estos se definen de manera muy dis- Recursos humanos de diferentes edades, especialidades, capacita-
cutible: por ejemplo se afirma que la mano de obra es abundante y por cin y motivacin.
eso se piden tecnologas intensivas en trabajo. Recursos de capital: capacidad instalada de produccin, normal y mxi-
A partir de la famosa publicacin del Club de Roma sobre los l- ma, en cada empresa o institucin de Nivel 1, 2, o 3. Capacidad de la in-
mites del desarrollo (vase [2]) se han hecho clculos globales sobre fraestructura de servicios bsicos.
agotamiento de recursos, a nivel del mundo entero o de algunas de sus Recursos externos: capacidad de importar, a cambio de exportaciones
regiones (en Argentina se est haciendo algo similar en la Fundacin Ba- y otros medios.
riloche), pero sobre la base de alguna hiptesis fija sobre la tecnologa, Recursos polticos: capacidad de tomar decisiones correctas y de ha-
y por supuesto sobre las metas. Sin embargo es evidente que la escasez cerlas ejecutar sin demoras o conflictos innecesarios; o sea, poder y ra-
de un recurso depende de que pueda o no ser sustituido por otro en al- cionalidad.
gunos de sus usos, y esto depende a su vez de la tecnologa elegida. Por Recursos tecnolgicos: diferentes alternativas visibles para realizar una
lo tanto un estudio de este tipo debe incluir simultneamente recursos misma funcin.
bsicos y tecnologas alternativas.
El primer intento de un estudio as parece haber sido el trabajo so-
No corresponde hacer aqu un anlisis sistemtico de estos recursos; baste
bre estilos de desarrollo, realizado en CENDES, Venezuela, en 1968 (ver [3]),
con los comentarios incidentales que se han hecho en las pginas anterio-
donde se introducan tres posibles tecnologas por sector, clasificadas
res (ver en especial captulo 4 de Estilos tecnolgicos) y los que se seguirn
groseramente por su intensidad de capital y caracterizadas por sus coefi-
haciendo (captulo 12 de Estilos tecnolgicos). [En esta edicin, apartados
cientes tcnicos. El clculo se hizo por el mtodo de experimentacin nu-
A. Caractersticas de los estilos y C. El concepto de precios de escasez].
mrica, con un modelo matemtico apreciablemente ms completo que
Todos estos recursos son en algn sentido renovables, o sustituibles
el usado ms tarde por el Club de Roma, pero ms orientado hacia los re-
por otros que cumplan las mismas funciones, y simultneamente se van
cursos humanos de capacidad y de importacin que hacia los naturales.
gastando, sea porque se usan o porque se deja pasar la oportunidad de
Se analizaron con ese modelo tres proyectos nacionales, o estilos de
usarlos. El sistema productivo entonces consume y produce estos recur-
desarrollo, con diversas variantes tecnolgicas para cada uno, supuesta-
sos, y un Proyecto Nacional o un plan es viable si en todo momento los
mente coherentes con su respectivo PN (aunque en esa poca tenamos
recursos necesarios de cada tipo estn disponibles. Esta disponibilidad
una idea puramente intuitiva de estos conceptos). El resultado ms inte-
no siempre se refiere a las reservas o existencias totales del recurso, pues
resante es que el estilo desarrollista no resultaba viable para Venezuela,
hay que descontar lo que se quiere dejar para el futuro.
salvo un enorme aumento de los ingresos petroleros.
Para calcular la necesidad y disponibilidad de cada recurso es
Este tipo de estudios prosigue actualmente en CEPAL (ver [1]).
indispensable hacer alguna hiptesis, aunque sea grosera, sobre las
La respuesta buscada es lo que llamamos Gran Estrategia Tecnolgi-
tecnologas a usarse. Si todas las casas, carreteras y diques se van a
ca: ella define grandes lneas de decisin tecnolgica, respetando a la vez
construir de cemento, es probable que este recurso no alcance (o que
el ET y la limitacin de recursos. Como este, propone caractersticas gene-
no alcancen los recursos externos si se lo quiere importar); mientras
rales de las tecnologas, sin ocuparse an de proyectos especficos, salvo
que una tecnologa que lo reemplace parcialmente por otros materia-
cuando son de un volumen tal que los hace influir mucho sobre el resto.
les puede conseguir la viabilidad.
Como se ve, es necesario tener en cuenta todos los grandes usos Aprovechar ese respiro para hacer un estudio en segunda aproximacin
simultneos de cada recurso a lo largo del tiempo y la evolucin de (la primera aproximacin debe ser hecha por el movimiento poltico an-
la capacidad de producirlo y eso para cada alternativa tecnolgica a tes de tomar el poder) de las dos listas de temas que se dan ms adelante
adoptarse en cada rama de la produccin. El clculo exacto es impo- (grandes lneas por sector y funciones trans-sectoriales). De este estudio
sible porque estos problemas de escasez solo adquieren su verdadero ha de resultar la fijacin de precios de escasez para todos los recursos.
sentido en el largo plazo dos o tres dcadas y entonces las incerti- A medida que dicho estudio lo indique, iniciar las inversiones corres-
dumbres son muchas y no se sabe siquiera qu proyectos especficos pondientes, y en primer trmino las de infraestructura, que para este ET
han de tomarse en cuenta. incluyen con alta prioridad la normalizacin y modularizacin de equipos,
Se requiere entonces un clculo en primera aproximacin, que de- la formacin masiva de trabajadores muy calificados, la creacin de
jar muchas preguntas sin contestar pero que evitar por lo menos caer instituciones de Nivel 2 (apoyo), en especial de un sistema nacional de in-
en errores grandes e irreversibles. Para esta no tan modesta pretensin de formacin y decisin. Estos factores de produccin deben ser siempre
no equivocarse en lo grueso, es suficiente una descripcin grosera de las abundantes para permitir que se los use con preferencia a otros.
grandes lneas tecnolgicas que podran adoptarse en cada sector. Esta Formar militantes bien politizados (es decir, compenetrados de los
descripcin tiene que ser concreta en la medida necesaria para que per- objetivos nacionales y sus implicaciones en trminos de produccin y
mita calcular las cantidades de cada recurso que toda tecnologa requiere tecnologa) para implementar y controlar la adaptacin de todo pro-
(en una aproximacin grosera, que puede ser del 50 por ciento o ms, yecto a las normas del ET: sanidad, participacin y dems condiciones
segn el caso). Mientras cumpla esta condicin, el resto de la descripcin de trabajo preferidas; aprovechamiento del estudiante-trabajador-in-
de cada alternativa tecnolgica puede ser tan vago y general como se de- vestigador; independencia tecnolgica; no despilfarro y dems puntos
see, con tal que se asegure que no viola el ET. Para este clculo, ver cap- tratados en los captulos anteriores.
tulo 12 de Estilos tecnolgicos [en esta edicin, apartado C. El concepto de
precios de escasez] y los libros [3] y Proyectos nacionales. Una forma algo ms sistemtica de tomar en cuenta estas normas figura
A estas alternativas, que cubren cada una una rama o sector y por lo en el captulo 10 de Estilos tecnolgicos. Entre todas las tecnologas ad-
tanto se debern aplicar con las adaptaciones del caso a multitud de misibles es decir que cumplen las metas y respetan estas normas se
proyectos individuales de esa rama, las llamaremos grandes lneas tec- elige teniendo en cuenta principalmente el gasto de recursos que cada
nolgicas, y al conjunto de todas ellas: Gran Estrategia Tecnolgica (GET, una implica. Si todas las estrategias tecnolgicas visibles exigen ms re-
para abreviar). cursos que los que se tienen o se pueden generar a tiempo (incluso in-
Repitamos que las alternativas tecnolgicas ms gruesas ya estn directamente, va importacin), el Proyecto Nacional no es viable y sus
evaluadas por el ET elegido, de modo que ciertas decisiones muy impor- objetivos tienen que ser reexaminados. Para estos clculos, ver el cap-
tantes ya estn tomadas cuando llegamos al nivel GET. Por ejemplo, para tulo 12 de Estilos tecnolgicos [en esta edicin, apartado C. El concepto
el estilo SNC, las tecnologas importadas tienen una fuerte ponderacin de precios de escasez].
en contra, mientras que se recomienda en cambio, en lo posible, seguir Daremos ahora una descripcin por fuerza muy rudimentaria e in-
la siguiente poltica: completa de las grandes alternativas tecnolgicas a evaluar, tanto por la
Durante los dos o tres primeros aos basar fundamentalmente el au- satisfaccin de metas sectoriales como por sus caractersticas generales, in-
mento de produccin en la acumulacin reorganizativa o aprovecha- dependientes del sector. Lo hacemos, como siempre, a simple ttulo ilustra-
miento del sistema productivo instalado, con mnimas inversiones en tivo, pues ya hemos dicho que esta tarea es solo posible con la participacin
equipos y amplio uso de trabajo calificado. de todas las personas de experiencia en los procesos productivos.
Grandes lneas tecnolgicas sectoriales De la manera ms gruesa posible, las dos grandes lneas alterna-
tivas aqu son la chacra familiar mecanizada, tipo norteamericano, o la
Se supone que en cada sector productor de bienes de consumo, y servi- comunidad rural que reemplaza parte de esas mquinas por trabajo
cios en su sentido ms amplio, las metas ya estn dadas en funcin de las calificado y organizado, y parte de los insumos qumicos por tcnicas
necesidades populares. No hace falta especificarlas, pero supondremos biolgicas y ecolgicas.
que se trata de metas coherentes con el estilo SNC, para concretar, ya que La primera queda descartada ya en nivel de ET. Las variantes prin-
nos interesa la racionalidad socialista. cipales de la segunda se refieren ms que nada a la velocidad con que se
Las metas de los sectores de bienes intermedios y de capital quedan quiera implementar y al grado en que se usarn distintos tipos de ferti-
determinadas por aquellas y por las tecnologas elegidas, y a su vez pue- lizantes y plaguicidas, que tiene una repercusin grande en la industria
den alcanzarse mediante diversas tecnologas, que a su vez exigen nuevos qumica pesada o en las importaciones.
recursos. Todas las hiptesis sobre tecnologas deben darse simultnea- Otros dos recursos importantes son los materiales de construccin
mente (constituyendo una posible Gran Estrategia), y todas las necesida- vivienda, caminos, almacenamiento, etctera y de transporte local. El
des de recursos se calculan entonces simultneamente, obtenindose as cuello de botella ms peligroso est dado por la cantidad y calidad de mili-
al mismo tiempo el total disponible y el requerido. tantes necesarios para reeducar poltica y tcnicamente a los campesinos. Por
Algunas alternativas interesantes por sector (comprese con las con- suerte esta actividad tiene un alto poder de automultiplicacin; y una vez su-
tenidas en el captulo 3 de Proyectos nacionales): perado el perodo inicial de maduracin de ideas y alcanzada una masa crtica
mnima, se reproducen explosivamente. Pero la escasez inicial de estos recur-
1. Sector rural. Unidad familiar aislada o comunidad rural; tipo de ser- sos polticos sugiere comenzar por ensayos-pilotos limitados.
vicios a instalar localmente o en centros urbanos prximos, o mediante
equipos mviles o conductores (energa, informacin, agua, etctera). 2. Sector energa. Aqu las alternativas en cuanto a tecnologa fsica son mu-
Distintas combinaciones de mecanizacin, uso de fertilizantes y plagui- chas y de muy distintas implicaciones. Primero, el grado y forma de interco-
cidas, riego artificial, seleccin gentica, calificacin y motivacin de los nexin elctrica, sobre todo inicialmente: red nacional, grandes regiones,
trabajadores, organizacin del trabajo, distribucin del producto, vigi- autosuficiencia local mxima? Segundo, fuentes preferidas en cada etapa
lancia antiderroche, errores y catstrofes, colonizacin de nuevas tierras, hdrica, trmica, nuclear, mareomotriz, elica, geotrmica, solar, etctera.
cra de ganado a campo o a establo, tipo de almacenamiento local, tipo de Tercero, grandes variantes dentro de cada una de ellas: as en hdrica puede
caminos y transporte, tipo de industrias locales, etctera, etctera. haber centrales de pasada o de distintos tipos de embalse, con gastos muy
Para cada zona geogrfica distintiva con sus metas de produccin diferentes de materiales y equipos; en trmica las distintas posibilidades se-
dadas se comparan dos o tres combinaciones coherentes de las alterna- gn el combustible y la potencia de cada generador, etctera.
tivas mencionadas, incluso con algunos detalles ms. Estas alternativas Consideraciones de estilo derroche de combustibles qumicos y de
complejas son construidas por equipos de expertos, donde la experticia fisin, escasez de agua dulce calculable ya en la aproximacin previa, con-
no proviene solo de los estudios, sino de la experiencia local. Cada alter- taminacin, derroche de oportunidades (viento, mareas, ros, sol), indepen-
nativa se entrega para crticas y modificaciones a distintos grupos tcni- dencia tecnolgica, etctera sugieren desconfiar en lo inmediato de grandes
cos: estudiantes, campesinos de otras zonas, trabajadores de la produc- centrales termonucleares tpico ejemplo de modernizacin dependiente
cin de insumos y maquinarias, etctera. Se va as puliendo la definicin y reducir al mnimo el uso de combustibles qumicos. Lo ms urgente, y tec-
y la estimacin de recursos de cada alternativa, con precisin menor para nolgicamente a nuestro alcance, es aprovechar los ros mediante embalses
los aos ms lejanos. dadas las necesidades simultneas de riego, de tamao mediano y peque-
o. Habr tiempo de aumentar nuestra capacidad de produccin de turbinas ciedad, que no ser difcil cambiar cuando la sociedad cambie). En pases
y otros tipos de generadores del tamao adecuado. o regiones donde hay que empezar de cero y donde el acero es recurso
La defensa de nuestra soberana en Patagonia obliga a aprovechar escaso, es posible que el ferrocarril deba descartarse, pero ese no es el
sus fuentes locales de energa limpia mareas y viento aunque sea de caso en Argentina. La larga vida til de todo el material cuando se lo cuida
manera ineficiente y primitiva. La irregularidad de estas fuentes requiere, adecuadamente y la flexibilidad, adems de eficiencia, en las fuentes de
aun ms que en otras partes, el desarrollo de tcnicas de acumulacin energa que admite, le dan preferencia en nivel ET.
de energa potencial, desde bateras ms eficientes hasta levantar agua o El transporte carretero es inevitable para recorridos cortos y en par-
descomponerla en sus constituyentes. La 1 (bateras) constituye el ele- te para los otros; los contenedores facilitan su combinacin con tren,
mento bsico de una lnea tecnolgica que tiene influencia en distintos barco o avin. Pero debe sufrir varias revoluciones tecnolgicas; motor
sectores (por ejemplo transporte). elctrico, carreteras y rodamientos ms baratos (siempre en trminos de
Las comunidades rurales facilitan la generacin local eficiente de recursos escasos, como cemento y caucho), sistema de informacin que
energa, disminuyendo la necesidad de cubrir el pas con redes de trans- ahorre recorridos. El costo de las carreteras depende del trfico, la carga
misin, que usan recursos muy escasos. por rueda y la velocidad mxima tolerada, todas cuestiones que pueden
resolverse en buena parte con medidas organizativas; en particular las
3. Sector transportes. Aqu hay tambin muchas alternativas fsicas, pero altas velocidades pueden eliminarse, aun para el transporte de pasajeros.
el factor humano pesa ms que en energa, a travs de las condiciones de Para casos urgentes puede haber servicios areos. Auto elctrico en transporte
trabajo y de la mayor eficiencia que pueden dar a cada mtodo. Como urbano, versus bicicleta, vereda mvil y otras posibilidades.
en energa, el clculo de necesidades en primera aproximacin, sobre la La renuncia a las altas velocidades es aun ms decisiva para el trans-
base de consideraciones de estilo, no puede tener errores tan grandes que porte areo. Si nos conformamos con viajar a 400 km/h se abarata enor-
impidan elegir entre las posibles lneas tecnolgicas de transporte. memente la construccin de aeropuertos, y se puede volver al motor a
Para carga y para pasajeros hay que decidir y coordinar en primer hlice modernizado, que puede construirse en el pas. Estas ventajas
lugar el papel de las distintas vas: terrestre, area, fluvial y martima. parecen decisivas, por ms que choquen con argumentos de prestigio
Luego, considerar por separado los problemas internos del transporte y de conveniencia de los turistas. Se puede cubrir el pas sobre todo el
urbano y en cada comunidad rural: sistemas especiales o pequeas sur y llegar a los pases limtrofes con una excelente red de cabotaje len-
adaptaciones de los generales? El transporte internacional presenta ade- to, con una capacidad que depende solo de la escasez de los materiales
ms problemas jurdicos y polticos que refuerzan nuestra dependencia, de construccin de los aviones (o de los dirigibles, que en algunos casos
y vinculados a propuestas inocentes sobre tecnologa fsica. Una de- pueden reemplazarlos con ventajas).
cisin fcil es el uso generalizado de contenedores, de forma y medidas La menor integracin internacional, comercial y turstica, reco-
normalizadas, pero modulares (divisibles) para poder usarse donde no mendada por el Proyecto Nacional, disminuye la importancia de los
hay mquinas especiales para moverlos y para facilitar su fabricacin vuelos de larga distancia. Durante la primera dcada podemos servir-
local; eso aumenta la cantidad de material necesario pero disminuye sus nos de lneas extranjeras cuando la velocidad sea muy necesaria, o de
exigencias cualitativas. aviones militares en casos especiales.
El uso de ferrocarril para recorridos largos es preferible por el ahorro El comercio internacional en gran escala exige una flota martima
de energa y por las condiciones de trabajo solidarias y no alienantes que propia, para no depender de las decisiones y los costos altos de la maffia
permite (pero que requieren reeducacin social, pues los gremios ferro- fletera, que se queda con una buena parte de los beneficios y del control.
viarios tienen en todas partes malas costumbres hacia el resto de la so- Pero una flota propia consumira muchos recursos escasos, de modo que
el problema se facilita en el estilo SNC, que reduce al mnimo posible las personas como mnimo en Argentina), que cualquier modificacin en los
exportaciones e importaciones. materiales utilizados o en los mtodos de construccin tendr efectos de
Se puede entonces ensayar soluciones novedosas con ms tranquili- primera magnitud en los problemas de escasez.
dad. El transporte martimo parece destinado a sufrir grandes revolucio- No tenemos duda de que la lnea general ser una mayor integracin
nes en su tecnologa, por el uso de nuevos materiales y sistemas de nave- multifamiliar, para poder incorporar toda clase de servicios comunes
gacin que pueden cambiar por completo nuestra idea actual de barco, desde guardera infantil hasta almacenamiento de alimentos y para
con grandes repercusiones sobre las caractersticas de puertos y canales. mejorar la calidad de la vida social; pero esto puede lograrse por distintos
Como se trata aqu de inversiones muy grandes y de vida til muy larga, mtodos de construccin y arquitectura.
y las decisiones estn todas interconectadas, no es posible tomarlas sin Entre esos mtodos, el nuevo enfoque llamado de desempeo
una investigacin completa e integrada de todo el sistema de navegacin (performance), que consiste en dar criterios, no sobre los materiales,
dentro del marco de todas las necesidades y posibilidades de transporte. componentes y tcnicas, sino sobre las funciones a cumplir, en trmi-
Ese marco debe ser extendido a otras dos actividades que exigen nos de necesidades humanas de habitacin, est en una lnea muy
ocuparse del mar con autonoma tcnica: la pesca y la vigilancia de las consecuente con la nuestra.
costas, sobre todo para proteger Patagonia y Antrtida, que antes del La instalacin de servicios bsicos agua, cloacas, luz, etctera
fin del milenio sern codiciadas por ms de un pas con problemas de- puede ahorrar muchos materiales si la distribucin de viviendas se
mogrficos y escasez de recursos. hace adecuadamente; lo mismo ocurre con las necesidades de calles y
transportes pero tambin lo que haya que construir puede hacerse con
4. Sector habitat, urbano y semiurbano. Este es otro sector donde la lar- distintos materiales y mtodos. Habr que balancear por ejemplo la es-
gusima vida de las inversiones materiales hace que las decisiones deban casez de agua potable con la de los materiales necesarios para instalar
discutirse con tranquilidad y desde todos los puntos de vista provistos un sistema paralelo de agua para otros usos. El transporte depende de
por los objetivos del PN, las modalidades del ET y la escasez de recursos. la organizacin de vivienda-trabajo-escuela.
Los cuatro niveles de problemas vivienda familiar, conjunto habi- Las decisiones ms gruesas se refieren a la creacin de nuevas ciuda-
tacional, ciudad y sistema de todas las ciudades deben tratarse juntos y des, fijacin de sus lmites de crecimiento y reacondicionamiento global
en el marco de todas las otras grandes decisiones nacionales que estamos de las existentes. Las pautas generales estn fijadas por el PN poblacin
comentando en este captulo. urbana total, distribucin regional, actividades econmicas especiales,
El crecimiento espontneo de ciudades, la casa o departamento tipos de actividades sociales, etctera y permiten planificar con cuidado
autocontenidos, el predominio del automvil y tantas otras caractersti- para no derrochar recursos, pero hay mucha latitud en los mtodos de
cas de la vida urbana actual parecen destinados a desaparecer, no solo construccin, aun respetando las exigencias del ET.
porque contradicen el estilo de vida deseado, sino porque producen
dificultades cada vez ms insalvables. Por algo encontramos entre los 5. Sector educacin. Por razones de estilo, el nfasis no puede estar en
arquitectos la mayor dosis de imaginacin o justificativos para hacerla el uso de aparatos y medios despersonalizados, como educacin progra-
pblica en cuanto a soluciones revolucionarias. mada, con computadoras, o televisin en circuito cerrado (y mucho me-
Las metas y tecnologas sociales tienen probablemente ms impor- nos va satlite, arma peligrosa de colonizacin cultural) ni de los medios
tancia que las fsicas en este campo, pero es tal el volumen de insumos y masivos de educacin no sistemtica revistas, cine, televisin, etctera,
equipos que se requieren para satisfacer las necesidades de habitacin que contribuyen todos a producir una indeseable uniformidad mental,
en las prximas dos dcadas (ubicar o reubicar a unos 20 millones de totalmente opuesta al proyecto SNC.
Tampoco est en la construccin de edificios escolares, que si reco, teologa o catecismos diversos, exposicin sistemtica de la doctrina y
cordamos los objetivos de educacin permanente y multiplicamos la los objetivos del movimiento poltico en el poder.
poblacin del pas por el nmero de metros cuadrados por alumno que Contrapongamos a esto una observacin curiosa: la ideologa actual
recomiendan los especialistas, deberan cubrir tanto como la vivienda: no se transmite de esa manera; los ingenieros, los economistas, no reci-
los mtodos educativos mediante el trabajo y la investigacin, para jve- ben cursos de positivismo o pragmatismo. Son adoctrinados a travs de
nes y adultos, y mediante participacin de otros tipos pero anlogamen- los temas supuestamente neutros, desde electrnica hasta contabilidad.
te exclaustrables para los nios, disminuyen mucho esta necesidad de Esto ocurre porque el capitalismo industrial es una filosofa completa;
edificios mecnicamente extrapolada a partir de lo actual. tiene una manera propia de encarar los temas ms pedestres cotidianos,
En resumen, la principal demanda producida por el plan educati- no solo la historia, la sociedad o la escatologa. Para que otra filosofa lle-
vo es de recursos humanos, y aun esta es en parte autoabastecida por la gue realmente a reemplazarlo, deber tener esa misma penetracin en
aplicacin del principio de que todo el que aprende debe a la vez ensear, todos los campos; si no, nunca podr ir ms all de cambios formales,
como deber social y porque eso ayuda mucho a aprender bien (ver ejem- aunque sacuda o transforme la hegemona de clases enteras. Una filoso-
plo Universidad, en el captulo 13 de Estilos tecnolgicos.) fa realmente nueva tiene que aportar nuevos enfoques a todos los cam-
En realidad, como lo seala el mismo ET, el sistema educativo de- pos de actividad humana.
bera ser fuente de mano de obra calificada, pero esto exige una co- Puede ocurrir que esos enfoques nuevos existan, pero sean poco vi-
rrecta distribucin y organizacin del tiempo del estudiante (llamando sibles ante la prioridad de las luchas por el poder, o ante el fracaso de los
estudiantes a quienes estn en los grupos de edad en que el tiempo intelectuales para expresar esas novedades. Se mantiene entonces en lo
trabajado es menor que el dedicado especficamente al estudio). Todo esencial el viejo contenido de la educacin, con los efectos imaginables.
esto indica que el sistema educativo, por ambicioso que sea, no exige ne- Volvemos as a nuestro punto de partida: la necesidad de buscar en el
cesariamente un esfuerzo social material que pueda interferir con otros terreno prctico, de las decisiones, la coherencia entre la tecnologa y el PN.
objetivos, pero indica tambin que para que as sea la organizacin del Lo que resulte de ese esfuerzo es lo que deber ensearse (para el SNC, la
sistema debe ser muy buena. Las principales alternativas a decidir sern enseanza y el esfuerzo son simultneos). Se podr discutir entonces con
pues entre tecnologas sociales. claridad si la enseanza debe ser magistral o grupal; si la evaluacin es res-
Para el problema de los edificios, agreguemos como otra solucin or- ponsabilidad de la escuela, la sociedad o cada uno, y otros temas de vital
ganizativa que pueden aprovecharse muchos otros lugares pblicos que importancia pedaggica. Para algunas precisiones ver los trabajos que en la
no se usan a toda hora (cines, comedores, etctera). materia realiza el Centro de Planificacin Matemtica [10].
Sin duda las alternativas ms importantes en educacin se refieren
a su contenido, y esto es ms cuestin de metas que de instrumentos; 6. Sector salud. Aqu, por razones de estilo, se aplica con ms nfasis que
sin embargo hay aqu un punto que nos parece necesario aclarar. Es bien en otros sectores el principio de prevenir es mejor que curar, acompa-
sabido que la educacin transmite una visin del mundo, una manera de ado por la alta prioridad de las medidas que favorecen a grandes grupos
interpretar las cosas y la vida una filosofa, ideologa, cosmovisin o de poblacin, con un aumento mucho menos rpido de las tcnicas muy
como se la quiera llamar que es tpica de la sociedad en que funciona. sofisticadas y que ayudan a muy pocos.
Un cambio a fondo de la sociedad, un Proyecto Nacional realmente nue- El objetivo general es igualar rpidamente (las alternativas posibles
vo, revolucionario, debe transmitir su propia filosofa; es su derecho y su definirn esta velocidad) y hacia arriba, las expectativas de vida de pobres y
deber. Pero, cmo se hace eso? Para muchos parecera que es suficiente ricos, separadas hoy por unos treinta aos si consideramos los deciles su-
con agregar algunos temas o materias: materialismo histrico y dialcti- perior e inferior. Esta diferencia en la longitud de la vida equivale a una
mortandad extra de ms de 50.000 personas por ao, para nuestro pas; En cuanto a la atencin mdica, tambin parece que el aspecto or-
una cuarta parte del total y diez veces ms que las muertes violentas de ganizativo es ms importante que el material, salvo en lo que se refiere a
todo tipo, incluyendo los accidentes de trfico y de trabajo. Se ve pues que los medicamentos. Pero para estos, el ET ya indica la solucin ms acep-
no es tan fcil elegir entre tiempo y sangre. Las medidas ms importantes table; investigacin, desarrollo y produccin a cargo de estudiantes y sus
no corresponden al mismo sector salud, pues consisten en el mejoramiento profesores, con la posible excepcin de los medicamentos de uso masivo
de la nutricin, vivienda y condiciones de trabajo. y permanente, que pueden pasar al sistema productivo general.
En el sector, hay medidas preventivas que requieren un uso de re- Al ir desapareciendo el mdico aislado, reemplazado por un equipo
cursos de volumen no despreciable, tanto en ingeniera sanitaria agua de miembros de diferentes niveles y especialidades y numerosos estu-
sana, cloacas, residuos, ambiente como en control de vectores y otras diantes, el aprovechamiento de aparatos y laboratorios mejorar mucho,
medidas de sanitarismo biolgico lucha contra la vinchuca, desecacin presionando menos sobre estos recursos. Las mismas comunidades rura-
de pantanos, endemias en general, pero en todos los casos parecera les y viviendas multifamiliares tendran sus grupos de sanidad para tomar
que una organizacin correcta puede lograr significativos ahorros y sus- las primeras decisiones y cuidar a los enfermos crnicos y convalecientes.
titucin de los ms escasos. Esto disminuir la presin por internacin, pero probablemente
Particular atencin debe prestarse a la tecnologa de amplia partici- haya igual gran necesidad de edificios especializados para salud, desde
pacin popular, basada en una permanente campaa de educacin sani- grandes hospitales hasta centros de mnima complejidad, o sus anlogos
taria cuyo nivel va aumentando a travs del tiempo. Los nios pueden ya mviles, como trenes-hospitales. Aumentar mucho al comienzo la ne-
colaborar eficazmente en las medidas preventivas locales, y la educacin cesidad de medios de transporte especiales para casos de urgencia, sobre
de los adultos en este tema es una excelente manera de iniciar una con- todo rurales algunos caros, como los helicpteros, pero a medida que se
cientizacin poltico-social general. implanten la educacin sanitaria y la ficha continua, el porcentaje de im-
La meta que ms requiere innovaciones tecnolgicas, por sus proble- previstos y urgentes deber disminuir.
mas de recoleccin y manejo de informacin, es el seguimiento sanitario No vemos alternativas serias a esta lnea tecnolgica, y sus posibles
continuo de toda la poblacin: una ficha constantemente al da de todos variantes no parecen diferir mucho en el uso de recursos.
los antecedentes clnicos de cada individuo, cuyo examen permita detec-
tar a tiempo muchas enfermedades, y cuyo mismo volumen estadstico 7. Sector informacin. Ya se ha sealado en pginas precedentes la im-
mejora la calidad de esos pronsticos y de la ciencia mdica en general. Si portancia de este sector, ya que no hay organizacin satisfactoria sin
se quisiera implementar hoy tal sistema de seguimiento con las computa- informacin. Las tecnologas sociales dependen ms de la informacin
doras y dems mtodos de procesamiento de datos que nos ofrece la in- que de la energa disponible o los materiales fsicos, casi todos sustitui-
dustria extranjera, deberamos duplicar nuestras importaciones, sin tener bles. Y las necesidades humanas de tipo social, poltico o cultural, que
ninguna seguridad de que el sistema funcionara bien. Es posible que la solo hemos tocado muy tangencialmente hasta ahora, dependen todas
solucin est en la construccin nacional de mquinas ms simples pero de tecnologas sociales para su satisfaccin. En resumen, basta recordar
orientadas al problema, en vez de ser de uso general como las compu- que la planificacin es solo una entre tantas tecnologas sociales para
tadoras digitales usuales. Hoy la eventual orientacin al problema se hace reconocer que desde hace algunas dcadas, y en el futuro ms todava,
en el nivel del lenguaje y no de la mquina misma, por lo cual esta tiene la organizacin es la fuerza productiva clave (para desventaja de los sis-
que exceder en todas sus cualidades memoria, velocidad de clculo, de temas competitivos, empresocntricos), y por lo tanto la informacin es
impresin y de lectura, archivos diversos, tiempo compartible, etctera una materia prima esencial. Para aclarar: no hablamos de conocimien-
cuando no todas ellas son importantes simultneamente. to, porque este ha sido en toda poca histrica el factor decisivo en la
produccin; si de una epidemia sobrevivieran solo los muy nios, de qu Sin duda alguna la estrategia correcta es alcanzar un estado de armona
serviran las mquinas y la informacin. internacional que impida esos conflictos o los resuelva por mtodos no violen-
El estilo SNC nos indica la necesidad de organizar un sistema nacional tos. Eso implica, por supuesto, una amplia cesin de soberana, y hay que ver si
de informacin, al cual tenga acceso toda la poblacin, adems de las institu- eso es compatible con los objetivos nacionales. Si el estilo de vida deseado no
ciones de todo nivel (pero mientras existan posibilidades de conflictos fuertes, da importancia al nacionalismo, y las necesidades de las mayoras mundiales
internos o internacionales, ciertos sectores de esa informacin no sern de deben ser respetadas por encima de los pases, es indudable que deberemos
acceso libre). Este sistema se complementa ntimamente con el sistema T-C aceptar una inmigracin de un volumen tal que seremos una pequea mi-
(Tcnico-Cientfico) que veremos despus, y tiene problemas similares. nora dentro de nuestras fronteras y el pas se desmembrar territorialmente
Sus fases, con tecnologas relativamente independientes, son: reco- como nica posibilidad de mantener una cultura propia. Si no aceptamos eso,
leccin de datos (definidos esencialmente fuera del sistema), su archivo tendremos que defender nuestro territorio por la fuerza. Es evidente que en
y recuperacin, su elaboracin elemental (agregados, ndices, correlacio- esta hiptesis, las armas convencionales y las estrategias militares conocidas
nes, clasificaciones, etctera) y su difusin a los usuarios. no son tiles: si nuestros enemigos son potencias con problemas de exceso
Volvemos a repetir que la lnea tecnolgica est groseramente definida de poblacin, seguramente van a tener no solo ms soldados sino ms armas
por el ET: uso abundante de mano de obra calificada, sobre todo estudian- convencionales de todo tipo. Se ve adems que si nuestro armamento de-
tes, en la recoleccin de datos; construccin nacional de mquinas ad-hoc pende en la ms mnima parte de la tecnologa extranjera estaremos derrota-
o problem-oriented o, en castellano, adecuadas. La alternativa a la IBM, dos de antemano (el ejemplo de Israel debera ser suficiente). Esta ltima
basada en la importacin de computadoras, queda descartada por el ET. observacin debe ser atendida de inmediato. El uso de tecnologa extranjera
La difusin, sobre todo, se presta a diversas alternativas entre las cua- en armas, comunicaciones, logstica, etctera, poda tener una leve justifica-
les no debera ser difcil decidir: debe estimularse mucho ms el acceso cin cuando el escenario de las fuerzas armadas era participar como aliados
centrpeto, por el cual el usuario puede pedir la informacin que desee, de una potencia en su lucha contra otra. Ese problema ya no nos interesa. La
y recibirla sin demora, pero esto puede hacerse por distintos canales de cuestin se plantea en trminos de nacionalismo y si aparece algn aliado
comunicacin y grados de descentralizacin. Los medios centrfugos grande habr que desconfiar de sus intenciones.
los usuales masivos de difusin deben evaluarse principalmente por Universidades que enseen en guaran y quechua, bien ubicadas,
los recursos que utilizan, y su despilfarro (los diarios y revistas dedican pueden ayudar ms a nuestra defensa que los aparatos que el hemisferio
hoy la mitad del papel a publicidad). Aqu es probable que aparezcan in- Norte vende a todos.
novaciones tecnolgicas que faciliten mucho las cosas. Por lo tanto podemos definir la lnea T en defensa por la negativa:
liberarse de inmediato por completo de la T extranjera y desarrollar ar-
8. Sector defensa. Este sector, a diferencia de todos los dems, atiende una mas no convencionales, adecuadas al tipo de conflicto previsto. Sern
necesidad que es de poca importancia en el momento actual pero que ellas de tipo nuclear, electrnico, qumico, biolgico, psicolgico o pol-
puede resultar vital en el futuro. No hay perspectivas de guerra a corto tico? Como lo muestra la historia, esto tendr influencia decisiva sobre
plazo, y la defensa ante una intromisin extranjera que quisiera impe- recursos y GET.
dir un cambio revolucionario de estilo, difcilmente podra hacerse por
fuerzas armadas tradicionales. Nos vamos a referir solo a los problemas 9. Sector distribucin del producto o comercializacin. Las alternativas a
de largo plazo que pueden presentarse si otras naciones aspiran a ocupar estudiar aqu son de dos tipos: las referentes a la distribucin fsica de
partes amplias pero poco pobladas de nuestro territorio para dar salida a bienes y servicios de la fbrica al usuario y el control de que cada usua-
su presin demogrfica o para controlar ciertos recursos naturales. rio reciba lo que le corresponde, ni ms ni menos.
En el primer aspecto figura el grado conveniente de intermediacin y Sobre el segundo aspecto se dir algo en el captulo siguiente [captulo
el tamao de las empresas que la realizan, y la coordinacin de todo ello 9 de Estilos tecnolgicos]; est naturalmente vinculado al sector educacin.
con el sector transportes. En cuanto al primero, las alternativas tcnicas son importantes
Las viviendas multifamiliares, por ejemplo, pueden eliminar en parte porque ellas definen en cierta medida el tipo y grado de participacin
la necesidad del comercio pequeo, ya que permiten almacenar reservas posible. Si hay un sistema mecanizado que permite la consulta veloz
de volumen anlogo. Es esto conveniente, y en qu etapa del proceso? de los interesados, muchos problemas pueden tratarse en nivel popu-
Cmo se compara con la formacin de las clsicas cooperativas de con- lar, sin necesidad de representantes; lo cual no significa que sea ms
sumo, de barrios? En qu condiciones es conveniente el supermerca- conveniente hacerlo en todos los casos y en todas las etapas de la tran-
do? Cmo influye el volumen y velocidad del trfico de las ciudades en sicin. Adems del equipamiento que esto requerira, hay graves pro-
la conveniencia de grandes mercados de concentracin? Las respuestas blemas de organizacin para que esta consulta popular permanente
tendrn influencia grande en la construccin, en los recursos humanos y no degenere en una farsa o un caos.
hasta en el tipo y tamao de envases. Los niveles intermedios de representacin y de anlisis de pro-
En todas estas decisiones debe tenerse en cuenta el doble aspecto puestas provenientes de la base pueden ser preferibles en muchos casos.
poltico: la importancia de controlar la distribucin para evitar acapara- Cules y de qu manera, para no traicionar los objetivos nacionales, es
mientos, mercado negro, etctera, y el desgaste poltico que significa le- el problema a resolver.
sionar al numeroso grupo social de los comerciantes. Es evidente que aqu tambin la solucin depende de las caracters-
En cuanto a los mtodos de apropiacin correcta por parte de los ticas que tenga el sistema nacional de informacin, dadas las necesidades
usuarios, puede elegirse en una amplia gama de alternativas, que van de todos los dems sectores. Fuera de esto, y de la necesidad de locales de
desde el mantenimiento del dinero annimo y no especfico, como aho- reunin que pueden compartirse con otras actividades, los problemas
ra, hasta la mecanizacin total del proceso, en donde cada persona figura de escasez se refieren a recursos humanos, por tratarse de tecnologas so-
en la memoria del sistema de informacin junto con lo que le toca segn ciales. Distintos mtodos de participacin requieren distintas cantidades
el Proyecto Nacional con la flexibilidad correspondiente; cada boca de y calidades de militantes, asistentes sociales, politiclogos, etctera, que
expendio est conectada con esa memoria de modo que en cada momento pueden escasear. No es lo mismo en trminos de recursos conformarse
sabe lo que cada usuario est autorizado a retirar y pone automticamente con audiciones por televisin y otros medios tpicos de las campaas elec-
al da su cuenta. Entre estos dos extremos estar la solucin ms conve- torales actuales, que hacer una profunda tarea educativa de base. No hay
niente, que como vemos puede implicar grandes diferencias en cuanto a que olvidar que esta educacin para la participacin choca con el eterno
los recursos requeridos para implementarse. Si por otros motivos conviene problema de los adultos: el lastre cultural del sistema social que se de-
que el sistema de informacin sea capaz de un seguimiento individual de sea cambiar, valores y sobre todo actitudes muy internalizados, que han
la poblacin (por ejemplo para la ficha continua de salud), el grado de me- hecho fracasar muchos intentos parciales de participacin por falta del
canizacin posible es grande; no olvidar que ya hoy existen voluminosos mnimo espritu de solidaridad social necesario. El hombre con tenden-
sistemas de tarjetas de crdito que funcionan sin inconveniente. cias solidarias est en desventaja en la sociedad actual, y cuando eso lo
lleva al psiquiatra, el remedio es quitrselas.
10. Sector participacin poltica y social. Las alternativas se refieren por
una parte a los mtodos de consulta y de elevacin y discusin de pro- 11. Bienes intermedios y de capital. No parece necesario completar la lista
puestas, y por otra a la concientizacin y preparacin informativa de los de sectores, pues al nivel de generalidad en que estamos hablando, cada
ciudadanos para que su participacin no sea superficial. lector podr hacerlo por su cuenta.
Solo agregaremos que en los sectores productores de bienes interme- de formalizar la entrega de recursos materiales a quienes deben usarlos.
dios y de capital muchas de las alternativas ya estn definidas por el ET, y Esto requiere asignar precios a los recursos en particular, salarios a la
lo que resta se refiere principalmente a los materiales que han de utilizarse. fuerza de trabajo, con los cuales se puedan calcular costos de inversin
As una decisin importante es el grado en que intentar sustituir y de operacin (dejaremos de lado aqu los costos sociales que no se
los metales por plsticos, provenientes de sntesis total o de la petro y refieran al uso de recursos).
carboqumica. El cemento puede ser objeto de sustituciones similares. Para que esos costos ayuden a tomar decisiones por ejemplo para
De todos modos, durante unos cuarenta aos no hay duda que las m- que tenga sentido tratar de minimizarlos, es necesario que midan o re-
quinas seguirn fabricndose de acero, y el cemento seguir siendo esencial flejen de alguna manera la escasez general de cada recurso. La nica re-
en la construccin. En el corto plazo entonces, el recurso decisivo en este gla de accin racional en una sociedad solidaria que puede aplicarse a
sector ser la capacidad de importacin, hasta haber definido y puesto en este problema es que lo que abunda puede usarse libremente pero sin
marcha la produccin nacional que la sustituya, y la respuesta a esa depen- derroche y lo que escasea debe repartirse con cuidado entre todas las
dencia inmediata debe estudiarse por el lado de la acumulacin reorgani- actividades en que es indispensable, y sustituirse por algo menos escaso
zativa (ver captulo siguiente [captulo 9 de Estilos tecnolgicos]). cada vez que eso sea posible. Esto es as para todos los que tienen una
Aparte de lo que nos dice el ET sobre escala, derroche, mano de filosofa constructiva, porque entonces el gran problema prctico es que
obra, modularizacin, diseo, etctera, es evidente que las posibles los objetivos nacionales se pueden cumplir que el Proyecto Nacional sea
lneas tecnolgicas en este sector dependen de lo elegido para los de viable, y para esto tienen que alcanzar los recursos reales: hombres, tie-
uso final, pero la influencia es recproca: hay aqu algunas lneas obli- rra, mquinas, minerales, etctera.
gadas (por los recursos naturales, por ejemplo) y ellas limitan las al- La fijacin de precios de escasez se convierte entonces es un proble-
ternativas en los dems sectores. ma de primera importancia, y una tarea permanente del sistema de plani-
Para introducir un poco de orden parecera necesario redefinir las nece- ficacin o el que se cree especialmente para eso (ver captulo 9 punto 6 de
sidades en trminos de funciones de desempeo por los equipos y materiales Estilos tecnolgicos). Para ello en primer lugar hay que definir una medida
para hacer visibles las posibilidades de sustitucin. Por ahora se piensa al re- prctica de escasez que d la alarma a tiempo cuando un recurso no va
vs, en trminos de equipos y materiales visibles (otra vez, la excepcin est a alcanzar, luego disear mtodos para su clculo efectivo, y por ltimo,
en las empresas transnacionales, que hacen prospectiva de largo plazo, con aplicarlos con la informacin disponible.
mtodos de anlisis como los rboles de relevancia y muchos otros). Para los Si estuviramos pensando en trminos de siglos, el nico recurso
recursos humanos, esta etapa ya se ha cumplido: en una empresa se busca el escaso sera el trabajo, intelectual y manual, pues si hay tiempo para in-
personal en funcin de roles preestablecidos (pero a nivel de direccin poltica, ventar teoras y aparatos siempre se encontrar la manera de renovar o
en cambio, se usa la gente amiga, por adscripcin). sustituir cualquier otro recurso que falte. Pero nuestro largo plazo no se
extiende ms all de veinte o treinta aos, de modo que el tiempo resulta
tambin un recurso muy escaso para hacer los milagros tcnicos necesa-
C. EL CONCEPTO DE PRECIOS DE ESCASEZ rios. (Cunto se tardar en reemplazar al petrleo como fuente de ener-
ga? Los mtodos nucleares se vienen desarrollando desde hace treinta
En todo mtodo de evaluacin de tecnologas y proyectos que se base en aos, y los resultados no son todava muy satisfactorios.)
objetivos nacionales expresados en un plan econmico-social de largo Tericamente los precios de mercado (y los salarios) deberan dar
plazo, el dinero deja de ser considerado como una mercanca de acumu- una indicacin aproximada de la escasez de las mercancas, segn la
lacin deseable, y pasa a ser simplemente una de las muchas maneras ley de la oferta y la demanda y eso aun en la teora marxista del valor
de cambio y el precio, pero la realidad tiene leyes muy diferentes, dadas

funcin de bienestar o el que parezca ms adecuado y que en gene-
las condiciones monoplicas, falta de informacin, economas externas
ral se llama funcin objetivo, y se trata de alcanzar un valor ptimo
y sobre todo intervencin estatal. Resulta ridculo incluso hablar de im-

para l, usando solo los recursos disponibles. Calculado el ptimo de
perfecciones del mercado, ya que se trata de deformaciones de primer-
ese indicador, puede preguntarse cunto mejorara ese ptimo si se
sima magnitud; sera ms exacto hablar de monstruosidades.
dispusiera de un poco ms del recurso en estudio; la respuesta es el precio
Los salarios son el ejemplo ms evidente de la poca verdad que hay
sombra de ese recurso, por unidad agregada. En otras palabras, es la
en la teora del mercado como medidor de escasez los salarios prote-
productividad marginal del recurso en trminos de la funcin objetivo
gidos por la organizacin sindical no bajan aunque haya alta desocupa-
elegida. Por lo tanto, en cierto sentido mide tambin la escasez del re-
cin, pero en general puede afirmarse que la mayora de los precios son
curso; no en s misma sino en su efecto sobre un objetivo dado. Eso es
ms polticos que econmicos, aunque solo fuera por los subsidios e im-
muy til en problemas donde hay un objetivo evidente y fcil de carac-
puestos especiales que los modifican y los controles que los limitan.
terizar; en un Proyecto Nacional eso es dudoso pues requerira reducir
La inflacin complica aun ms las cosas, pues como los precios no
a un solo indicador numrico todos sus objetivos simultneos, incluso
bajan cuando hay exceso de oferta, la escasez debera medirse por la ve-
los polticos. Esto no es imposible pero s es muy poco confiable como
locidad con que suben, y no por su nivel. Y el fenmeno del desabaste-
para basar en l todo el clculo de las escaseces: los valores obtenidos
cimiento cuando hay control de precios es justamente al revs: el precio
dependen mucho del indicador elegido.
bajo produce escasez (en el mercado), en tanto que el petrleo triplica su
En favor de los precios sombra debe mencionarse que permiten teri-
precio sin que sus reservas hayan variado.
camente tomar en cuenta todas las interconexiones del sistema producti-
Por ltimo, aun cuando los mercados funcionaran menos mons-
vo, pero como esto significa un gran esfuerzo no solo para reunir los datos
truosamente, las escaseces que mediran seran locales y de corto plazo,
necesarios sino para hacer los clculos aun con ayuda de computadoras,
dos defectos que las hacen intiles para nuestros propsitos. Evaluar en
los organismos internacionales recomiendan renunciar a esa ambicin,
el contexto de un Proyecto Nacional significa tener en cuenta simult- y proponen frmulas supuestamente aproximadas, basadas en hiptesis
neamente todos los usos dentro del pas y el comercio exterior, con las muy fuertes y dudosas sobre el comportamiento de la economa.
escaseces mundiales durante todo el perodo para el que se defini el Hay bastante literatura sobre el clculo especial y separado de pre-
Proyecto. Las mismas empresas transnacionales, cuando hacen sus pla- cios sombra para divisas, mano de obra, capital financiero, casi siempre
nes a diez o veinte aos, no se guan por los precios de mercado sino por en un contexto de economa privada, aunque se recomienda para uso de
las disponibilidades reales de materias primas y factores de produccin empresas e inversiones estatales. UNIDO y OECED han producido mu-
en las distintas partes del mundo. cho en este tema. (Vase [11]).
Una modificacin sencilla de estos precios es reducirlos a costo de Las frmulas propuestas tienen poco que ver con la descripcin te-
factores, lo que significa descontar el efecto de impuestos indirectos y rica que hemos hecho. Ya el clculo por separado de cada precio sombra
subsidios. Como se ve, es muy poco lo que se arregla de esta manera. es objetable: un mtodo aceptable debera darlos a todos simultnea-
Ms interesantes son otros tipos de precios utilizados o por lo menos mente, ya que las escaseces no son independientes entre ellas. Dedican
mencionados cada vez con ms frecuencia por los proyectistas: precios adems muchos esfuerzos a problemas que en el contexto de un proyecto
sombra, de cuenta, de oportunidad. Todos ellos se basan en calcular el nacional son inexistentes, como la evaluacin de Capitales financieros
valor de cada recurso con respecto a ciertas metas. usados por el Estado en detrimento de su disponibilidad para la empresa
El mejor definido tericamente es el precio sombra. Se empie- privada. A pesar que este problema hace recordar a la discusin sobre
za dando un indicador numrico de la situacin empleo, ganancias, acumulacin socialista planteada en los primeros aos de la revolucin
sovitica, no creemos que tenga gran inters real en una etapa de transi- formacin perfecta en una sociedad cuyo Proyecto Nacional ya super
cin al socialismo pues se ataca con criterios de empresa privada. las primeras etapas de transicin.
Los precios de cuenta no tienen definicin rigurosa. Segn algu- En este caso, se conocen con precisin las metas de satisfaccin de
nos evaluadores, son estimaciones groseras de los precios sombra, necesidades populares a lo largo de todo el perodo abarcado por el Pro-
cuando estos resultan difciles de calcular, como las frmulas que yecto Nacional. Entre estas metas deben figurar siempre dos que son de
acabamos de mencionar. Eso deja mucha latitud, y en la prctica las especial relevancia para nuestro tema.
empresas grandes los usan como precios de conveniencia para uso in- Duracin deseada de la jornada laboral (mejor dicho, el nmero total
terno entre sus diferentes plantas o talleres, muchas veces destinados de horas que se desea trabajar por ao, distribuidas luego de manera no
solo a distribuir los gastos generales y por lo tanto los beneficios necesariamente uniforme).
entre esas plantas de modo de minimizar impuestos, o resolver otros Legado de recursos: cantidad de cada recurso que se desea dejar dispo-
problemas de contabilidad. nible para el futuro. Como el Proyecto Nacional se revisa cada pocos aos
El precio o costo de oportunidad de un recurso es lo que se pierde y su horizonte se va extendiendo en la misma medida (siempre veinticin-
por no usarlo en otros proyectos ms rendidores, lo cual es muy til co aos, digamos), hay que decir algo sobre las reservas que quedarn al
para las decisiones de un inversor privado. Si se calculan a nivel nacio- final del perodo estudiado hoy.
nal, con todas sus interdependencias, y la prdida se mide en trminos de La forma ms natural de medir este legado es mediante la canti-
objetivos nacionales como se pretende hacer con la funcin de bienes- dad de aos en que se agotara cada recurso si se lo siguiera gastando
tar, no se diferencian de los precios sombra. a la velocidad final del PN (para capacidades finales, en mquinas o
Al calcular los costos de un proyecto especfico, a los precios de fuerza de trabajo, basta dar la vida til restante de lo que existe el lti-
escasez de un recurso deben sumarse los de su transporte, almacenaje mo ao). Estas metas dependen pues de la estrategia tecnolgica que
y diversas etapas de preparacin o elaboracin que llamaremos ma- se elija para la produccin, pues ella determinar los recursos gasta-
duracin del recurso, hasta estar listo para su uso. Por eso conviene dos y su reposicin. No pueden darse entonces en volmenes fsicos
distinguir los conceptos de escasez y accesibilidad. Esta ltima es la dis- pero s en aos, como hemos hecho y estos se conocern simult-
ponibilidad local, en el momento requerido y con las especificaciones neamente con la eleccin de la estrategia.
dadas (ver captulo 4 de Estilos tecnolgicos [en esta edicin, apartado El procedimiento de planificacin en este caso, como se ha expuesto
A. Caractersticas de los estilos]). Existiendo la materia prima, u extrac- repetidas veces (ver por ejemplo Proyectos nacionales), es comparar las
cin, transporte, maduracin y otras manipulaciones en los plazos fija- distintas opciones tecnolgicas que son posibles para obtener cada ao
dos, son procesos usuales de produccin cuyos costos se van sumando; la produccin y el aumento de capacidad necesarios, incluyendo la pro-
pero el primer problema que nos concierne es entonces el de la exis- duccin de bienes intermedios, desarrollo de nuevos recursos y comercio
tencia de los recursos primarios: naturales, humanos y capacidad ins- exterior. Entonces, si se conoce en detalle el producto de cada proyecto de
talada inicial de produccin e importacin. Los recursos tecnolgicos y inversin y el estado inicial del sistema productivo, podr calcularse para
polticos no se evalan por escasez, pues no necesariamente se gastan cada ao cul es el gasto de cada recurso y cul es su disponibilidad. Si to-
con el uso: la fuerza poltica puede crecer si se usa correctamente, y la das las posibilidades tecnolgicas producen en algn momento dficit de
experiencia mejora la tecnologa en circunstancias normales. algn recurso (en la prctica, dficit apreciable durante un tiempo apre-
Para describir ms concretamente el uso que debe darse a los preciable), aun incluyendo la importacin entre esas posibilidades, el PN no
cios de escasez y solo a partir de esto tiene sentido buscar una buena es viable. Es necesario entonces modificarlo reduciendo algunas metas
definicin y mtodo de clculo comenzaremos por el caso ideal de inde algunos aos. Las distintas modificaciones de metas que resuelven
este problema de dficit deben compararse entre ellas para elegir la me- es perfecta, cuando todas las tecnologas posibles se conocen y todos los
nos dolorosa; esto significa poder evaluar comparativamente las metas, o clculos pueden hacerse con todo detalle llegando al nivel de proyectos
mejor dicho sus modificaciones de modo que se trata de valores margi- especficos individuales no hace falta ningn tipo de precios para los re-
nales y por lo tanto asignarles precios relativos. Pero estos precios no son cursos gastados, y el concepto de costo pierde toda importancia, siendo
de escasez sino de utilidad o preferencia; representan valores de uso, en reemplazado por el de viabilidad del PN y admisibilidad de la estrategia
la terminologa clsica y marxista. En particular habr que asignar estos tecnolgica segn los dems criterios.
valores de uso marginales a las metas de trabajo y de recursos legados. Esta extraa conclusin puede ilustrarse con el ejemplo de un emira-
Supongamos ahora que hay varias estrategias tecnolgicas que ha- to puramente petrolero, que haya elegido, por razones de estilo, la estra-
cen viable al PN, antes o despus de las modificaciones. Cada una de ellas tegia tecnolgica de importar todo lo que necesita, a cambio de petrleo.
produce distintos sobrantes de cada recurso y es necesario elegir cules Adems de sus metas de consumo material y de horas trabajadas y de
de esos sobrantes preferimos (suponiendo que las estrategias son simila- sus modestsimas metas de soberana, tendr que decidir cuntas reser-
res con respecto a todos los dems criterios, para no complicar innecesa- vas deja para despus. Quiere asegurarse otros veinte aos en ese estilo,
riamente el razonamiento). o cincuenta o nada, (despus de los veinte o veinticinco aos que dura su
El problema es ahora el opuesto al anterior, pero del mismo tipo: se actual PN)? Esto requiere por supuesto creer en alguna hiptesis sobre la
trata otra vez de modificar metas, pero aumentndolas, para aprovechar evolucin de los precios internacionales, pero eso es problema aparte. Lo
esos sobrantes. Incluso si se decide no hacer nada con ellos, se est acep- que interesa es que, una vez fijada esa meta de seguridad para el futuro
tando que el legado de recursos aumentar en dichos sobrantes, o que lejano, y comprobada la viabilidad del PN esto es, que el petrleo alcan-
la jornada laboral disminuir, si lo que sobraba eran recursos humanos. za para ese legado y para comprar todas las otras metas, y las horas de
Nuevamente se trata de valorar utilidades. trabajo alcanzan para producirlo y administrar, no hace ninguna falta
Se ve que el tiempo trabajado tiene un papel especial, pues es en fijar precios internos a los dos recursos, pues todas las decisiones estn
todo momento, y no solo al final simultneamente meta y recurso, lo tomadas y todo lo que se deseaba se consigue.
cual induce a tratar de usarlo como vnculo entre valores de uso y de esca- Si hay que modificar metas, los precios internacionales funcionan
sez (con interesantes conexiones con la clsica teora del valor-trabajo). como coeficientes tcnicos que permiten transformar un bien cualquiera
La dificultad es que, considerado como recurso, el tiempo trabajado debe en petrleo necesario para producirlo, pero una vez fijadas las metas y
clasificarse en categoras de diferente escasez, mientras que como meta demostrada su viabilidad, no tiene inters alguno preguntarse cul es el
es homogneo, al menos para el SNC. costo del petrleo que se va exportado, ni su precio relativo a la mano de
No hacen falta precios de escasez ni de ningn otro tipo para los re- obra, que es el nico otro recurso usado. Este precio interesa en cambio
cursos utilizados, aunque s hacen falta valores de uso para los recursos para el legado final, es decir, para despus del Proyecto Nacional actual.
legados. Esto es en parte engaoso, pues la preferencia por legar un re- En el enfoque habitual, en que la meta es lo ms posible de algo, las co-
curso u otro, cuando no tienen inters por s mismos sino como futuros sas cambiaran. Puede fijarse una funcin de bienestar a maximizar, combina-
medios de produccin, solo puede basarse en alguna estimacin de su cin de consumos, horas trabajadas y petrleo legado (el trabajo con signo ne-
escasez futura, ms all del horizonte del PN; pero no requiere dar pre- gativo). El valor de esa funcin depender de la cantidad de petrleo exportado
cios durante el perodo del PN. Al medir las metas para esos legados en y el trabajo necesario para ese y otros menesteres, pero ambos recursos estn
cantidad de aos de duracin, como hemos dicho, facilitamos el clculo restringidos en su uso cada ao por el total disponible. Su precio sombra de
de estos valores: cuanto menos tiempo duraban segn la meta prevista, cada ao mide entonces lo que se ganara en bienestar si ese total para cada
tanto ms inters hay en que sobren. En resumen cuando la informacin recurso fuera una unidad mayor. Para que esto tenga algn sentido deber ser
coherente con el peso o valor que tiene el mismo recurso en la funcin bien- la GET y destruir la viabilidad, desalentando el uso de aquellos recursos
estar. Si hay coherencia, los precios sombra pueden usarse, pero se ve que no de los que hay menos sobrantes segn el clculo grosero ya hecho. Apa-
miden escasez sino valor de uso o mejor dicho, productividad marginal. rece as la necesidad de medir la escasez de cada recurso, que permitir
calcular un costo de escasez de cada proyecto. Este costo de escasez no es
Vayamos ahora al caso real, de informacin imperfecta. monetario, no exige financiamiento ni fija ganancias, sino que, unido a los
Podemos repetir el procedimiento descrito para probar viabilidad del PN, dems criterios de evaluacin (costos sociales) permitir elegir la alterna-
pero ahora todos los resultados sern inciertos: las metas no se dan con pre- tiva ms conveniente dentro del marco de la GET ya elegida. No hay esca-
cisin, los factores exgenos son en parte aleatorios, y la estrategia tecnol- seces en abstracto, ni siquiera cuando se han definido las metas del PN; es
gica solo puede darse a nivel de lo que hemos llamado Gran Estrategia Tec- necesario haber elegido previamente las grandes lneas tecnolgicas, que
nolgica GET, que solo indica, y no con mucho detalle, el estilo y lneas a determinan el grueso de la demanda de recursos (o determinarlas simul-
seguir en cada sector y en las inversiones especcas de gran volumen. En tneamente, si se usa un mtodo de optimizacin).
primer lugar, qu tolerancia puede tenerse con respecto a los errores en las Teniendo en cuenta todo esto, analicemos ahora los distintos ti-
estimaciones? Cuando se trata de elegir entre alternativas, cualquier error pos de recursos:
es tolerable, con tal que permita tomar una decisin (lo cual exige un an-
lisis de sensibilidad para esos errores). Si se cree a priori que no se lograr Recursos ahorrables (no perecederos) y no renovables, como un mine-
eso, no hace falta hacer clculos y puede decidirse por intuicin o azar, o ral cuyas reservas totales se conocieran. Esas reservas constituyen la dis-
preferencias individuales. Para juzgar los clculos de viabilidad, en que las ponibilidad total. Cada ao se gasta algo, y lo que no se gasta hoy puede
alternativas son creer o no creer en el resultado del clculo, la experiencia usarse despus; la demanda total es la suma de esos gastos durante todo
histrica permite fijar esas tolerancias, pues hay abundantes ejemplos de lo el perodo del plan, ms el legado final.
que puede hacer la voluntad humana para superar imprevistos. Esta tole- El indicador ms natural de la escasez de este recurso es el cociente:
rancia no es la misma para los aos prximos que para los lejanos, pudien- demanda/disponibilidad. Si es mucho menor que uno, el recurso abunda
do ser bastante grande en el horizonte. Para los aos ms cercanos pueden y puede usarse con libertad; si est cerca de uno, hay peligro de que no
tolerarse errores del 20 al 30 por ciento, en opinin de este autor. alcance, dados los errores de informacin y clculo. Si es mucho mayor
Con estos lmites de tolerancia pueden hacerse los clculos de viabi- que uno, la GET no es viable.
lidad, las modificaciones de metas que sean necesarias, la determinacin A ese cociente lo llamamos medida elemental de escasez; en este
de las GET admisibles y por fin la eleccin de una de estas, decisin crucial caso la demanda es el total acumulado de los gastos anuales (incluso el
para un largo futuro. Para todo esto, como en el caso de informacin per- legado), y la disponibilidad es la inicial; su valor es constante para todo
fecta, no hacen falta precios para los recursos utilizados, si hay viabilidad. el periodo. No se ganara nada con calcular ese cociente ao por ao, al
Pero una vez fijada la GET, es necesario pasar a definir sus detalles: contrario: los valores finales, que son los que ms interesan, estaran ms
los proyectos de inversin y variantes tecnolgicas pequeos y medianos, sometidos a error, y los iniciales seran siempre bajos, lo que estimulara
que por supuesto no pueden respetar estrictamente la lnea establecida el uso del recurso aunque fuera escaso.
para cada sector, pero cuyos apartamientos deben compensarse aproxi-
madamente, de modo que la realidad se vaya pareciendo a lo calculado Recursos ahorrables renovables, como bosques, minerales de los que
dentro del margen de tolerancia dado. pueden encontrarse nuevos yacimientos o importarse, etctera. La dis-
Es necesario entonces evitar sesgos preferencias sistemticas por un ponibilidad inicial va disminuyendo por el gasto anual, pero aumenta por
recurso que pueden elevar su demanda muy por encima de lo previsto por renovacin, con ritmo regular o no.
Ahora es necesario analizar ao por ao, pues puede haber estran- y capacidad anual. La diferencia es importante cuando hay variaciones
gulamientos intermedios que luego se superan por renovacin. Siendo
estacionales grandes (el ejemplo ms conocido: la zafra cubana), pues se

ahorrable el recurso, la escasez que interesa es correspondiente al mxi- presentan problemas como el de las horas de pico para energa elctri-
mo estrangulamiento que puede presentarse hacia el futuro; una vez que ca. Podramos definir correspondientemente dos precios de escasez, para
este qued en el pasado, ya no interesa. O sea, para cada ao se calcula la cada categora, con sus medidas elementales calculadas tal como arriba:
medida elemental demanda/disponibilidad, que deben entenderse como demanda estacional y demanda anual sobre la capacidad correspondien-
gastos y reservas acumulados hasta ese ao (el legado final se toma como gas- te. Sin embargo, para un pas planificado con participacin popular no
to del ltimo ao); si el ao con valor ms alto es el ltimo, este se toma es difcil reordenar, no la demanda como se hace con la energa, sino la
como escasez para todo el perodo, como en el caso anterior. Si es un ao potencia o capacidad instantnea, dando las vacaciones en las pocas
intermedio, su valor es la escasez para todos los aos precedentes. Para de exceso y aumentando las horas diarias trabajadas en las de escasez (y
los posteriores se recomienza el clculo a partir de all. La escasez enton- concentrando gente en la zona correspondiente).
ces es mxima al comienzo, para recursos ahorrables. Puede ser constan- Por lo tanto consideraremos como medida principal de escasez la
te o disminuir; nunca aumentar. referente al total anual de horas-hombres.
Este total es en principio un recurso de oportunidad, pero con leves
Recursos naturales perecederos o de oportunidad: no ahorrables, como
modificaciones en las metas resulta en parte acumulable: si hay aos
la energa de las mareas, el agua que se pierde, los frutos que se pudren,
de escasez y otros de abundancia, las metas de jornada laboral pueden
el gas que escapa al aire, etctera. Supongamos primero que no pueden
modificarse para que la distribucin sea ms ajustada. Pero eso puede
acumularse: la energa del sol o del viento que no se aprovecha hoy, se
chocar con falta de recursos polticos si, como ocurre siempre, se debe
pierde para siempre. En tal caso la escasez debe referirse al mismo mo-
pedir inicialmente un esfuerzo mayor, con la promesa de trabajar me-
mento: es la medida en que se est aprovechando la disponibilidad ins-
nos ms adelante. Este problema no se presenta de inmediato si hay un
tantnea, o en la prctica su promedio anual. As si este ao hay x hect-
colchn de desocupados o subocupados, pero en la primera dcada,
reas de tierra frtil o x MWH de energa hdrica, y se usan o aprovechan z,
por lo menos la mitad de las metas exigir un esfuerzo extra de toda la
entonces z/x es la medida elemental de escasez. Esta vara entonces de
poblacin potencialmente activa.
un ao a otro, pudiendo aumentar o disminuir. No interesan los estran-
gulamientos futuros para medir la escasez (para otras cosas s) y el legado
Recursos de capacidad instalada de produccin, por producto o rama.
final no depende de nuestras decisiones.
Debe hacerse la misma diferencia entre capacidad instantnea y anual
En los casos prcticos siempre hay una parte acumulable o renovable: se
que en el caso de recursos humanos, pero aunque aqu es ms difcil la
pueden construir embalses para el agua de ro o acumuladores de energa so-
redistribucin en el tiempo para superar estrangulamientos breves, sigue
lar. Esto conviene considerarlo como la produccin de un nuevo bien agua
siendo suficiente con considerar la anual, salvo algunas excepciones sec-
embalsada, energa elctrica cuya escasez se calcular por separado.
toriales (como el ya mentado ejemplo de la energa elctrica).
Por capacidad instalada se entiende, por supuesto, el volumen de
Recursos humanos. Para cada categora de especializacin o experien-
bienes o servicios que puede producirse anualmente medido en uni-
cia que se haya decidido distinguir, hay dos medidas de disponibilidad:
dades fsicas en condiciones normales de funcionamiento, lo cual sig-
la cantidad de personas en cada una de ellas, y el nmero total de horas
nifica que no se afecta mucho la vida til prevista de los equipos prin-
que les corresponde trabajar por ao, dadas las metas de jornada labo-
cipales ni las condiciones de trabajo. El costo de instalar esa capacidad
ral por grupo de edad para ese ao: capacidad instantnea o potencia
la inversin interesa antes de tomar la decisin, y el conocido coefi-
ciente capital/producto intenta expresar la relacin costo/capacidad cuya medida elemental es como siempre el cociente entre importaciones
o intensidad de capital. Una vez instalada una capacidad, su costo de (incluyendo el servicio de las deudas y capitales reconocidos) y las dispo-
inversin ya no interesa, en una sociedad solidaria; las amortizaciones nibilidades, que son las exportaciones (incluyendo los crditos e ingresos
son reemplazadas por el desgaste real. de capital) ms las reservas. Por ser acumulable, se toma para ao el valor
La vida til de un equipo introduce adems la idea de capacidad del estrangulamiento mximo futuro como explicamos ms arriba, de-
total, o produccin normal total desde que se instala hasta que debe bindose incluir entre los usos, para el ltimo ao, el legado deseado de
ser reemplazado. Vida til es un concepto elstico, ya que depende del reservas para ms all del horizonte del plan.
mantenimiento, reparaciones y reposicin de partes. Con mayor razn La confianza en esta medida es poca, debido a todos los factores
ocurre esto para fbricas enteras, que como unidad pueden perdurar in- aleatorios mencionados. Si hay estrangulamientos peligrosos, pueden
definidamente, mientras sus equipos componentes se van reemplazan- ensayarse hiptesis sobre nuevos crditos o plazos de gracia, siempre que
do; pero siempre hay algn cambio suficientemente importante como no contradigan el estilo en sus objetivos de independencia y liberacin.
para marcar el nacimiento de una nueva unidad productiva. Como evi- Estas posibilidades significan que el Proyecto Nacional puede conside-
dentemente la duracin de la vida til afecta mucho a la escasez del pro- rarse viable aunque el precio de escasez de las divisas resulte superior a la
ducto y de los equipos, su estimacin correcta es parte importante del unidad durante algunos aos, en el primer clculo. De todos modos es con-
clculo de precios. veniente utilizar la estimacin ms pesimista al evaluar proyectos.
La medida elemental de escasez para capacidad es simplemente su
aprovechamiento: produccin del ao dividida por la capacidad normal Productos. La disponibilidad de un producto est dada por el factor
instalada. Su diferencia con 1 es la capacidad ociosa. ms limitativo entre los que intervienen en su produccin: capacidad
instalada, insumos asignados, mano de obra asignada. Su demanda est
Recursos externos o capacidad de importacin. Puesto que el comercio fijada por el plan, en primera aproximacin. Puede entonces calcularse
internacional es un mercado competitivo, aunque con imperfecciones, es la medida elemental de escasez. Si el producto es acumulable, los nue-
lcito reducir el problema de nuestra capacidad de importar a la disponibili- vos stocks se agregan a la demanda del ao si eran voluntarios; y a la
dad de divisas y crditos, ms algunas hiptesis sobre la probable evolucin disponibilidad del ao siguiente.
de los precios en ese mercado. Para simplificar, hablaremos en dlares. El problema prctico es que la asignacin de insumos y factores de pro-
El dlar es un recurso renovable, a un cierto costo que depende de la duccin no se conoce para cada producto individual salvo para los ms
tecnologa usada. Esta es combinacin de la poltica de exportaciones y importantes sino por ramas, al nivel de desagregacin con que se ha es-
los precios que ellas obtienen, y de la poltica de crditos y capitales exter- tudiado la gran estrategia tecnolgica. Para distribuir los insumos entre
nos, menos controlable an. Hay pues bastante incertidumbre al respecto. los diversos productos agrupados en una rama, se requiere conocer la
Es adems un recurso acumulable, ahorrable, pero con peligro de demanda de cada producto, y all pueden producirse inconsistencias con
prdidas: variaciones de precios externos, no controlables. Su vida til las cantidades asignadas de insumos. Justamente para ayudar a resolverlas
no es eterna, vista la situacin internacional, pero supondremos que es estn los precios de escasez de los insumos, que deben completarse con los
mayor que nuestro horizonte. Su carcter en parte perecedero es un ar- valores de uso de los productos si es que algn insumo o capacidad es insu-
gumento en contra de acumularlo en grandes cantidades. ficiente (poco accesible por mala asignacin) y muy escaso y debe entonces
Una vez estimadas las importaciones necesarias para cumplir el modificarse parte de la demanda. Los insumos no escasos que resulten
plan de largo plazo y las exportaciones posibles (es decir, que no impidan haber sido asignados en cantidad insuficiente, al hacer la distribucin deta-
cumplir el plan), se tiene una primera idea de la escasez de este recurso, llada, no traen problema de escasez sino de accesibilidad.
Costos de escasez. Una vez calculados los precios de escasez de los re- plicando todos los precios de escasez por un milln. Luego se hace la
cursos y productos, es posible asignar un costo de escasez a cada tecnolo- conversin a las unidades usuales para cada producto.
ga posible para un proyecto dado, que junto con otros criterios de costo Por ejemplo, si para cierto ao est prevista una capacidad
social permitirn evaluarlo. de produccin de energa elctrica equivalente a una potencia de
Ese costo de escasez se calcula como un costo comn, a los precios 10.000 MW, y una demanda media de 9.000 MW, la medida elemen-
de escasez correspondientes a la gran estrategia tecnolgica elegida. tal es 0,9 y el precio es 0,96 con la definicin propuesta (logaritmos
Los objetivos del proyecto por ejemplo cierta capacidad de pro- decimales), para la millonsima parte de los 10.000 MW, o sea 96 u.e.
duccin a instalar se determinan a partir de la demanda fijada en pri- el MW-ao, si llamamos u.e. a la unidad de precio as definida, hasta
mera aproximacin en el Proyecto Nacional y discriminada en detalle encontrar otro nombre ms elegante.
en el plan de mediano plazo por los mtodos y con el grado de par- Conviene aclarar ms las diferencias entre nuestros precios de es-
ticipacin tambin prefijados por el PN y especificados por el sistema casez y los precios sombra que aparecen en los planteos de optimiza-
nacional de planificacin. cin, y en especial los de programacin lineal, que son los nicos usa-
La comparacin de tecnologas se hace por mnimo costo de escasez dos en la prctica, y ver en qu medida pueden complementarse.
y mnimo costo social a objetivos cumplidos. Los peligros de inviabilidad debido a escasez de recursos, podran
Tal como se la ha definido, la medida elemental de escasez es menor plantearse mediante un programa lineal, de la manera siguiente (para
que uno cuando las necesidades no exceden a la disponibilidad del re- simplificar la exposicin hablaremos de un solo perodo, en bloque; la
curso. La linealidad de esta medida es un inconveniente si lo que se busca ampliacin a perodos sucesivos es una tcnica sencilla y bien conocida y
es desalentar mucho el uso cuando dicha medida es cercana a la unidad. no introduce ninguna diferencia conceptual).
Cualquier funcin montona creciente que se acerque a la unidad ms r- Sea Mi la meta nmero i del plan; con un cambio de unidades po-
pido puede usarse para salvar este defecto; la ms natural en las ciencias demos hacerla igual a 1.
sociales parece ser el logaritmo. Tomaremos pues como medida prctica Esa meta puede alcanzarse mediante diversas tecnologas Tij. Mediante
de escasez el logaritmo de la medida elemental, expresada en porcentaje Qij indicamos la cantidad producida de i mediante la tecnologa j, en las unida-
para evitar resultados negativos (estos se presentaran entonces solo si la des que hacen Mi = 1. El primer tipo de restricciones es entonces:
demanda fuera menor que el 1 por ciento de la disponibilidad, en cuyo
caso podemos asignarle el valor cero). En resumen: a) Suma sobre j de Qij 1 para cada 1
precio de escasez = 1/2 logaritmo de Sea Rk el recurso nmero k entre aquellos cuya escasez queremos me-
(100 x demanda/disponibilidad) dir. Con un cambio de unidades podemos suponer que su disponibi-
lidad inicial eral.
donde la relacin demanda/disponibilidad debe interpretarse en cada Sea Aijk el coeficiente de gasto del recurso k por la actividad ij
caso segn lo explicado en los prrafos anteriores. El 1/2 es para con- (hay que suponer linealidad, dado el mtodo de clculo) incluyendo
servar el valor 1 cuando la medida elemental es 1. Este precio se refiere el legado final. Algunos de estos gastos son en realidad negativos, es
al total disponible del recurso en el ao correspondiente. Como este es decir, corresponden a actividades de renovacin del recurso; para ellos
un volumen demasiado grande para su manejo prctico en los proyec- muchas veces no es necesario imponer metas fijas Mi, de modo que la
tos usuales, conviene hacer un cambio de unidades previo, tomando restriccin correspondiente en a) desaparece para esos i. El segundo
por ejemplo la millonsima parte de esa disponibilidad, o sea multi- tipo de restricciones es entonces:
b) Suma sobre i y j de Aijk. Qij 1 para cada k b') (Suma ij de: Aijk. Qiq) + S para cada k
Podemos suponer que la capacidad instalada para cada Tij figura entre los k, y el objetivo es: maximizar S. [Se mantienen las a).]
o agregarla como restriccin aparte para cada ij. En general, habr otros tipos De este modo se busca que sobre lo ms posible de todos los recur-
de restricciones especiales, pero vamos a suponer que se han agregado a las b). sos simultneamente. El mximo de S sera un indicador general de es-
Se completa el problema dando una funcin objetivo, a optimizar, casez, que podra servir para comparar distintas estrategias tecnolgicas:
que llamamos F. es mejor la que da un S mayor. El precio sombra de un recurso k sera en-
Como dijimos, el precio sombra de un recurso k indica entonces cun- tonces un precio marginal de escasez, que complementara a la medida
to se ganara, en trminos de mejoramiento del ptimo de F, si se dispusiera elemental que hemos definido: sera el aporte de una unidad extra de k al
marginalmente de una unidad ms de k. Es en cierto modo entonces una mejoramiento de la escasez general, a travs de todas las interconexiones
medida de valor de escasez de k, pero veremos que no muy til. de la economa representadas en las restricciones a) y b').
En particular, si k sobra, es decir si en b hay desigualdad estricta para Este planteo puede completarse utilizando parte de estos sobrantes
ese k, el precio sombra correspondiente es cero. Y si no sobra, su valor nos dice para superar las metas. Para eso basta reemplazar las restricciones a) por:
su productividad marginal, respecto de F. Es muy inconveniente que el precio
sombra valga cero en cuanto haya el ms mnimo sobrante. Eso puede arre- a') (Suma sobre j de: Qij) - c.S 1 para cada i
glarse a veces parametrizando: bajando la disponibilidad hasta que apenas
falte y calculando su nuevo precio sombra. Pero en general esto cambia los donde el factor numrico c medira la preferencia relativa entre ahorrar
precios de los dems recursos, de modo que no es una indicacin confiable. recursos y superar metas. Este factor puede hacerse depender de la meta i;
Lo ms grave es la dependencia con respecto a F. Cambiando esta fun- y para dar ms flexibilidad al planteo, el S de cada restriccin b' puede
cin se modifican todos los precios sombra, de modo que ella tiene que multiplicarse por un coeficiente pk que indicara distintas prioridades de
expresar correctamente lo que se busca. Adems, no hay continuidad: cam- ahorro de recursos, si las hay.
bios pequeos de F pueden producir grandes cambios de precios. Nuestra medida elemental de escasez es simplemente el primer
Si se duda de la posibilidad de representar mediante una funcin nu- miembro de las restricciones b) pues hemos elegido las unidades de
mrica F el conjunto de objetivos del PN, puede preferirse que ella repre- modo que la disponibilidad es 1 y seala exactamente cun cerca es-
sente por lo menos algn aspecto de la escasez que se desea minimizar. tamos del estrangulamiento en cada recurso, que es lo que ms nos
Veamos cmo puede hacerse. interesa. El precio sombra vale cero aunque se est utilizando el 99,9
Si hay algn recurso que se desea cuidar con gran prioridad por por ciento del recurso.
ejemplo, horas trabajadas o divisas gastadas, puede tomarse como F el De todos modos, si este clculo por programacin lineal fuera con-
gasto de ese recurso y minimizarlo. En este caso el precio sombra da un fiable, se tendran al mismo tiempo los precios sombra y los de escasez
valor de cambio de cada recurso con respecto al prioritario. Puede tam- correspondientes a la estrategia tecnolgica ptima. Por desgracia los
bin tomarse como F la suma de todos los recursos usados (con ponde- modelos lineales no pueden tomarse en serio como representaciones de
raciones diferentes, si hay motivo), pero esto puede conducir a una solu- la realidad, y la programacin no lineal no es confiable por ahora cuando
cin que ahorre mucho de un recurso y nada de otros. debe tratar tantas variables y restricciones.
El planteo ms natural desde nuestro punto de vista parece ser in- Proponemos en cambio como mtodo de clculo la Experimenta-
troducir una variable auxiliar S que regule el sobrante de cada recurso, cin Numrica (vase [3]). Se hace un modelo matemtico realista de
y maximizarla. Para ello reemplazamos las restricciones b por: todas las interacciones entre tecnologas, las producciones respectivas y
los recursos que ellas requieren, sean o no lineales, y sus secuencias tem- Referencias bibliogrficas
porales. Se construyen paralelamente distintas estrategias tecnolgicas
posibles, cada una de ellas coherente internamente y con las hiptesis

que debern hacerse sobre los factores no controlables (como los precios Obras de Oscar Varsavsky citadas en el texto
externos), y respetando las restricciones cualitativas de estilo.
Cada estrategia se ensaya con el modelo, que debe producir como sa- - Ciencia, poltica y cientificismo. Centro Editor de Amrica Latina, Buenos
lida las series temporales de demanda y oferta para cada recurso y sus pre- Aires, 1969.
cios de escasez correspondientes, junto con el grado en que se cumpla cada - Proyectos nacionales. Planteo y estudios de viabilidad. Ediciones Periferia,
meta. Se analiza adems la sensibilidad de estos resultados ante variaciones Buenos Aires, 1971.
de los parmetros tcnicos y las hiptesis sobre factores exgenos. - Hacia una poltica cientfica nacional. Ediciones Periferia, Buenos
Entre las estrategias admisibles, es decir, que cumplen las metas (y Aires, 1972.
puede hacerse que las cumplan con bastante aproximacin por expe- - Estilos tecnolgicos. Propuestas para la seleccin de tecnologas bajo
rimentacin o ensayo y error), se elige entonces la ms ahorrativa, por racionalidad socialista. Ediciones Periferia, Buenos Aires, 1974.
ejemplo en el sentido que su mximo precio de escasez sea mnimo entre
todas las estrategias admisibles (pero pueden usarse otros criterios).
Si ese mximo es mucho mayor que 1, la estrategia no es verdadera- Obras referenciadas por nmeros
mente admisible, y el PN no es viable.
Estos modelos matemticos son fciles de construir y manipular y [1] CEPAL, Un modelo para comparar estilos de desarrollo o polticas eco-
no presentan ninguna complicacin matemtica, pues no buscan pti- nmicas optativas. Documento de informacin para el XIV perodo de se-
mos entre infinitas posibilidades, sino entre las ensayadas. Tienen gran siones, Santiago de Chile, 1971.
flexibilidad, pero su uso no es mecnico: requieren una buena dosis de
sentido comn y experiencia; son en realidad ms bien una ayuda num- [2] Club de Roma, D. Meadows, Jorgen, Randers y William E. Behrens III,
rica para aprovechar mejor esas cualidades. The Limits to Growth, Universe Books, Nueva York, 1972.
[3] Oscar Varsavsky y Alfredo Eric Calcagno (editores), Amrica Latina:

modelos matemticos. Ensayos de aplicacin de modelos de experimen-
tacin numrica a la poltica econmica y las ciencias sociales, Editorial
Universitaria S.A., Santiago de Chile, 1971.
[4] Nueva Sociedad, nmeros 8/9, 1973, dedicados al seminario sobre

Aplicacin y adaptacin de tecnologa extranjera en Amrica Latina,
Santiago de Chile.
[5] Hctor Masnatta, Poltica cientfica y tecnolgica, en Actas de las jor-

nadas de poltica cientfica y tecnolgica para la reconstruccin y la libera-
cin nacional, Buenos Aires, diciembre de 1973.
[6] Registro nacional de contratos de licencias y transferencias de tecno- El aparato cientfico*

loga (E. Lerner, A. Makuc y M.J. Pietragalla), Estudio de los contratos
de licencias y transferencias de tecnologa con el exterior, Revista INTI,

nro. 25, 1973.
[7] Alfredo Eric Calcagno, Pedro Sinz y Juan De Barbieti, Estilos polticos
latinoamericanos, FLACSO, Santiago de Chile-Buenos Aires, 1972.
[8] Alberto Aroz, Sobre la poltica tecnolgica, CIAP, Instituto T. Di Tella,

documento interno, mayo 1973.
[9] ngel Monti, Criterios para una poltica de tecnologa, OEA, Departa- Resumo brevemente algunas caractersticas del grupo social de los cientficos,
mento de Asuntos Cientficos, AC/PE 45, Washington, 1972. del cual me he ocupado ya en Ciencia, poltica y cientificismo.
a) Tamao: hay ms de un milln de cientficos en actividad, y su cantidad
[10] Centro de Planificacin Matemtica (S. Brusilovsky, A. Korn, A. Pain, se duplicar antes de 15 aos. La produccin cientfica es hoy, a diferencia
S. Rietti, A. Toubes y D. Wiar), Notas sobre la educacin como instrumen- del siglo pasado, produccin de masa: se avanza por acumulacin de pe-
tos del socialismo nacional creativo, documento interno, 1973. queas contribuciones. Pas la edad de los hroes tipo Einstein, y los pres-
tigios individuales empiezan a depender peligrosamente de las relaciones
[11] UNIDO, Project formulation and evaluation, vol. 1. Naciones Unidas, pblicas, del apoyo institucional, de los medios de difusin.
Nueva York, 1968. b) Organizacin: se acabaron los cientficos por cuenta propia o artesa-
nales. Se trabaja en instituciones de administracin compleja y cuyo pro-
blema primordial es la obtencin de recursos financieros. Casi todos los pases
tienen Consejos de Poltica Cientfica, que distribuyen parte de los fondos
y sobre todo dan legitimidad y normas, reconocen el carcter de miembro
del grupo cientfico y ubican a cada uno jerrquicamente en un escalafn de
la carrera cientfica.
Como en las iglesias y las fuerzas armadas, esta carrera comienza con un
noviciado bastante duro y disciplinado, de carcter autoritario, pero donde
el joven recibe una gua permanente capaz de suplir casi cualquier defecto
de talento. Una vez recibida la consagracin el Ph. D. o algo equivalente
basta cumplir con ciertas normas de tipo universalista, como publicar cierta
cantidad de papers por ao, y se tiene garanta de un ascenso continuado en
* Este texto corresponde al captulo V de Hacia una poltica cientfica nacional, de Oscar
Varsavsky (Monte vila Editores Latinoamericana, Caracas, 2005), publicado originalmen-
te por Ediciones Periferia, Buenos Aires, 1972.
la escala jerrquica. No est claro si este mecanismo estimula o frena a los trabajar, en la enorme mayora de los casos. La reciente decisin norteame-
cientficos con ms talento para investigar pero con poca adaptabilidad a las ricana de disminuir los fondos para investigaciones aeroespaciales y poner de
exigencias burocrticas, a las tareas administrativas y a las relaciones pblicas. moda las ambientales en su lugar, unida a economas generales en los presu-
Esta legitimidad, por otra parte, no es aceptada por toda la poblacin, puestos cientficos, estn haciendo cambiar rpidamente muchas vocaciones,
que concede el calificativo de cientfico a temas como la astrologa, pa- e) Es que toda la ciencia actual es cara. Un matemtico puro ya no se con-
rapsicologa, espiritismo, etctera, con gran desconcierto de este Aparato, forma con lpiz y papel: necesita bibliografa completa, viajes al exterior,
incapaz de demostrar su error a esos jueces. becas para sus alumnos, invitaciones a colegas, aparatos reproductores,
c) Dependencia: las instituciones cientficas mantienen fuertes vinculacio- lectores de microfilms, clasificadores, etctera. Por otra parte, los fondos
nes internacionales, directamente o a travs de Fundaciones financiadoras, asignados a un proyecto son una buena medida de su importancia y dan
sociedades por especialidad o reuniones peridicas. El resultado es una bu- prestigio y poder. En perfecta coherencia con el estilo social actual, la finan-
rocrtica comunicacin vertical en cada rama de la ciencia y la difusin ciacin es uno de los principales motores de la ciencia actual.
casi inmediata por todo el mundo de las novedades y normas seleccionadas Para el Neocolonialismo estos altos costos no importan mucho, pues
por los centros de ms prestigio (pero no de las dems, que son la mayora). dado el rol secundario que en l desempea la ciencia, le dedicar solo
Esto facilita la dependencia cultural. fondos sobrantes y buscar financiamiento externo.
En trminos de los viejos antroplogos, la universalidad de la ciencia Para el Desarrollismo en cambio es un problema serio, pues ni se les
se debe mucho ms a la difusin organizada que a la convergencia. Los ocurre disminuir esos costos mediante una seleccin adecuada de temas y
cientficos de todos los pases ya estn unidos, en una Internacional aris- mtodos, que estn fuera de las posibilidades de un pas mediano. Proponen
tocrtica que aparte de otros defectos es un peligro para la evolucin de la entonces como solucin la integracin de varios pases. Aparte de reforzar la
humanidad: solo una gran diversidad de estilos cientficos puede garanti- dependencia cultural, es preciso observar que la integracin por s sola no
zarnos que no accederemos todos juntos a un callejn sin salida. resuelve el problema de costos: el 3 por ciento del PBI norteamericano que
d) Control: la libertad de investigacin, aun en ciencia bsica, es tan ilusoria es lo que se dedica all a la investigacin equivale hoy al 20 por ciento del
como la de prensa o de empresa. A travs de la necesidad de fondos y de legi- PBI de toda Latinoamrica. Dudo que alguien se atreva a pedir eso.
timacin, est sometida a presiones informales pero muy eficientes. El cient- Notemos que la tecnologa social requiere en cambio una ciencia no
fico que rechaza las normas o los temas aceptables para el Aparato Cientfico tan intensiva en capital y ms fcil de abaratar.
fundaciones, universidades, grandes empresas y fuerzas armadas queda li- Este panorama implica que el Estado Socialista enfrentar un problema de
brado a sus propios medios y no llega muy lejos; peor an, queda aislado de la desalienacin de los cientficos igual o mayor que para los dems trabajadores.
comunidad, no tiene con quin hablar de sus ideas. Estas presiones se ejercen
simplemente abriendo muchos canales de comunicacin burocrtica en cada
rama, para frenar desviaciones con el peso de la mayora conformista. Las Fun- PAPEL E IMAGEN DE LA CIENCIA
daciones estimulan la mayor institucionalizaran posible de la ciencia, pues en
el marco social en que dicha institucionalizacin se realiza favorece el control. Hemos tocado varias veces este tema en las pginas anteriores, y solo
Por otra parte se acabaron las vocaciones tempranas: el panorama cient- agregaremos unas pocas observaciones.1
fico es ahora tan amplio y complejo, que sin haber trabajado bastante no puede
elegirse con seriedad, y entonces ya es demasiado tarde. Son las oportunidades
becas disponibles, lugar en un laboratorio, amistad con un investigador o de- 1 Que pueden complementarse con una versin ms ortodoxa proveniente del campo
manda de personal para una empresa las que deciden el campo en que uno socialista: R. Richta y otros, La encrucijada de la civilizacin, Siglo XXI, Mxico, 1972.
En los estilos culturalmente dependientes tanto el Neocolonial como el pues no todo problema prctico tiene ya su teora adecuada. Algunos ejemplos
Desarrollista la imagen de la ciencia es la misma que en el hemisferio Norte: se han sealado en Ciencia, poltica y cientificismo.
todopoderosa, umversalmente vlida, esencialmente nica, ideolgicamen- Este modelo de la ciencia-instrumento si ha de llegar un da a la ver-
te neutra, libre en su orientacin y estricta en sus mtodos, para los cuales la dadera ciencia libre, requiere en el cientfico una actitud constructiva,
ciencia natural es el arquetipo. Su objetivo es la bsqueda de La Verdad, que voluntarista, muy distinta del papel de observador pasivo y sacerdote de
luego otros usarn en beneficio de la humanidad, o no. la verdad que se le recomienda hoy.
El cientfico es un sacerdote de la verdad. Escptico por naturaleza, El papel del cientfico no es solo juzgar la verdad o falsedad de hip-
solo cree en lo que se ha demostrado segn todas las reglas epistemolgi- tesis como si fuera un especialista en control de calidad que atiende los
cas, y cuando algo se ha demostrado, debe comunicarse inmediatamente pedidos que le llegan sino intervenir polticamente en la seleccin de
a todo el mundo, para que no lo utilicen minoras. hiptesis a ser juzgadas y en la utilizacin de sus resultados. Su misin no
Ya hemos visto que esta imagen ideal est muy lejos de la realidad, es solo calcular el futuro que segn las leyes de la prospectiva es el ms
aunque sigue teniendo vigencia en el gran pblico, e incluso entre los intelec- probable para la sociedad, sino buscar la forma de que se cumpla alguno
tuales no cientficos. Contradicciones como el secreto de tantas investiga- menos probable pero que nos satisfaga ms. Es falsa la opcin que plan-
ciones militares y empresariales se toman como imperfecciones menores tea Monod: si la Naturaleza tiene o no un Proyecto para nuestro futuro
del sistema; la cantidad de seudoinvestigadores es enorme, pero se consi- y el del universo; lo que interesa es saber qu proyecto tenemos nosotros, y
dera un fenmeno transitorio (por qu?); la mala calidad de los trabajos qu podemos hacer para que se cumpla.
se oculta discretamente. Una de las cosas que debemos hacer por supuesto no la nica ni la
El Desarrollismo ve adems en la ciencia uno de los instrumentos ms importante segn nuestra tesis inicial, es examinar si el estilo cien-
principales para realizar sus objetivos. Para el Neocolonialismo, la cientfico que nos han enseado en esta sociedad servir para realizar nuestro
cia es un artculo suntuario para sus lites, que adems da prestigio inter- proyecto el estilo social que nos gusta o ser una rmora para ello. Y en
nacional; la ciencia til se compra afuera. este caso, cunto y cmo hay que cambiarlo. No es que todos los investi-
Para un estilo Socialista, la ciencia, adecuadamente modificada, gadores deban abandonar todas sus otras actividades cientficas y polti-
es un instrumento indispensable, pero adems es un fin en s misma; es la cas y dedicarse a esta, sino que todo investigador debe ser consciente de
manera de satisfacer la necesidad vital de comprender el mundo. este peligro, y algunos deben pensar en cmo resolverlo.
Esta ciencia por s misma, verdaderamente libre, hecha como Si este texto ha servido como luz roja para mostrar la necesidad de la
ocio creativo por todo el pueblo, ser una caracterstica importante duda metdica con respecto a nuestras ideas acerca de la neutralidad
de la sociedad socialista madura, y podr adems poner a su disposi- de la ciencia, habr cumplido su objetivo.
cin enormes recursos para terminar con el trabajo fsico pesado. Pero
en el nterin la prioridad es sin duda para la ciencia-instrumento, la que
se requiere para cambiar la sociedad actual y llegar a ese socialismo
maduro, creativo.
Esos aos de menor prioridad de la ciencia-juego deben considerarse
como el tiempo de maduracin de una inversin cualquiera, como hoy uno
espera a que se termine de construir un laboratorio. Pero eso no significa que
no se haga mientras tanto ciencia bsica alguna: la ciencia bsica puede ser tan
instrumental como la aplicada, cuando el tema se ha elegido funcionalmente,

CYTAL Varsavsky Unidad 2 Lectura

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son exclusivamente didcticos. Prohibida su reproduccin parcial o total sin permiso escrito de la editorial correspondiente.

En este pequeo volumen se plantean algunas cuestiones de cierta tras-

del que lo reemplazara. a su mayor enemigo y es desechada por l como utpica.

28 I BIBLIOTECA DEL PENSAMIENTO CRTICO LATINOAMERICANO

CIENCIA, POLTICA Y CIENTIFICISMO Y OTROS TEXTOS I 37

38 I BIBLIOTECA DEL PENSAMIENTO CRTICO LATINOAMERICANO

La Ciberntica, inventada por los norteamericanos y adoptada por

mtodos de las ciencias fsicas no permiten tener grandes esperanzas

indistinguible de la norteamericana, y su ciencia social campo en el otro nivel de eficiencia.

52 I BIBLIOTECA DEL PENSAMIENTO CRTICO LATINOAMERICANO

CIENCIA, POLTICA Y CIENTIFICISMO Y OTROS TEXTOS I 57

60 I BIBLIOTECA DEL PENSAMIENTO CRTICO LATINOAMERICANO

CIENCIA, POLTICA Y CIENTIFICISMO Y OTROS TEXTOS I 69

70 I BIBLIOTECA DEL PENSAMIENTO CRTICO LATINOAMERICANO

contra el gobierno, los Estados Unidos, y todo el que estuviera en la

Estas declaraciones nos ganaron fama de ultraizquierdistas en

A. CARACTERSTICAS DE LOS ESTILOS

Llamaremos estilo tecnolgico ET, de aqu en adelante a un con-

* Este texto corresponde al capitulo IV de Obras escogidas, de Oscar Varsavsky, seleccin

solo que no de manera directa. algunas de sus componentes.

CIENCIA, POLTICA Y CIENTIFICISMO Y OTROS TEXTOS I 81

CIENCIA, POLTICA Y CIENTIFICISMO Y OTROS TEXTOS I 87

sarios y mejorando rendimientos: hay que producir ms energas, pero en

darnos un poco ms de tiempo para planificar bien esa nueva produccin,

88 I BIBLIOTECA DEL PENSAMIENTO CRTICO LATINOAMERICANO

CIENCIA, POLTICA Y CIENTIFICISMO Y OTROS TEXTOS I 91

92 I BIBLIOTECA DEL PENSAMIENTO CRTICO LATINOAMERICANO

CIENCIA, POLTICA Y CIENTIFICISMO Y OTROS TEXTOS I 97

104 I BIBLIOTECA DEL PENSAMIENTO CRTICO LATINOAMERICANO

necesita amplia experiencia industrial y de manejo institucional. No in-

con resultados que no justifican las expectativas creadas, como ocurre a

de satlites es una estructura frecuente. altamente calificada.

CIENCIA, POLTICA Y CIENTIFICISMO Y OTROS TEXTOS I 113

do por el consumidor. ciencia deportiva le contraponemos la ciencia funcional, motivada

CIENCIA, POLTICA Y CIENTIFICISMO Y OTROS TEXTOS I 121

Ms frecuente es el reclamo de que las tecnologas se adapten a biente, sistema ecolgico.

CIENCIA, POLTICA Y CIENTIFICISMO Y OTROS TEXTOS I 133

CIENCIA, POLTICA Y CIENTIFICISMO Y OTROS TEXTOS I 137

CIENCIA, POLTICA Y CIENTIFICISMO Y OTROS TEXTOS I 141

de cambio y el precio, pero la realidad tiene leyes muy diferentes, dadas

y sobre todo intervencin estatal. Resulta ridculo incluso hablar de im-

CIENCIA, POLTICA Y CIENTIFICISMO Y OTROS TEXTOS I 145

146 I BIBLIOTECA DEL PENSAMIENTO CRTICO LATINOAMERICANO

estacionales grandes (el ejemplo ms conocido: la zafra cubana), pues se

posibles, cada una de ellas coherente internamente y con las hiptesis

[3] Oscar Varsavsky y Alfredo Eric Calcagno (editores), Amrica Latina:

[4] Nueva Sociedad, nmeros 8/9, 1973, dedicados al seminario sobre

[5] Hctor Masnatta, Poltica cientfica y tecnolgica, en Actas de las jor-

[6] Registro nacional de contratos de licencias y transferencias de tecno- El aparato cientfico*

de licencias y transferencias de tecnologa con el exterior, Revista INTI,

[8] Alberto Aroz, Sobre la poltica tecnolgica, CIAP, Instituto T. Di Tella,

160 I BIBLIOTECA DEL PENSAMIENTO CRTICO LATINOAMERICANO

CIENCIA, POLTICA Y CIENTIFICISMO Y OTROS TEXTOS I 163

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