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SOCIAL,
ECONMICO
Y PRODUCTIVO
DE LA COMUNIDAD
CAMPESINA DE
HUANCUIRE
copper
NDICE
1 INTRODUCCIN..................................................................................................................................... 3
2 MARCO GENERAL PARA ELABORAR EL DIAGNSTICO ...................................................................... 4
2.1 MARCO NORMATIVO NACIONAL................................................................................................ 4
2.2 MARCO NORMATIVO PARA ESTUDIOS DE IMPACTO SOCIAL ..................................................14
2.3 MARCO NORMATIVO PARA CONSULTA Y PARTICIPACIN PBLICA ......................................15
2.4 ESTNDARES INTERNACIONALES DE MANEJO SOCIAL ............................................................16
2.5 DESARROLLO SOSTENIBLE Y PRINCIPIOS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL ................................16
3 OBJETIVOS............................................................................................................................................19
3.1 OBJETIVO GENERAL ....................................................................................................................19
3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS..............................................................................................................19
4 MBITO DE ESTUDIO ..........................................................................................................................20
5 METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN .............................................................................................21
5.1 TALLER PARTICIPATIVO ..............................................................................................................21
5.2 CENSO DE HOGARES ...................................................................................................................27
5.3 ELABORACIN DEL DOCUMENTO FINAL ...................................................................................27
6 HISTORIA DE LA COMUNIDAD ............................................................................................................28
6.1 RESEA HISTRICA .....................................................................................................................28
7 CARACTERISTICAS POBLACIONALES...................................................................................................30
7.1 MIGRACIN .................................................................................................................................30
8 ORGANIZACIN SOCIAL ......................................................................................................................31
8.1 AUTORIDADES LOCALES .............................................................................................................31
8.1.1 Asamblea general o comunal................................................................................................ 31
8.1.2 Teniente gobernador ............................................................................................................ 32
8.1.3 Agente municipal .................................................................................................................. 32
8.2 COMITS FUNCIONALES..............................................................................................................32
8.2.1 APAFA .................................................................................................................................... 32
8.2.2 Vaso de leche ......................................................................................................................... 32
8.2.3 Rondas Campesinas ............................................................................................................... 33
8.3 AGENTES DEL ESTADO................................................................................................................33
8.3.1 Profesores rurales .................................................................................................................. 33
8.3.2 Promotores de salud.............................................................................................................. 34
8.4 ORGANIZACIONES RELIGIOSAS ..................................................................................................35
8.5 NIVELES DE PARTICIPACIN, COHESIN Y REPRESENTATIVIDAD ORGANIZACIONAL............35
9 RECURSOS NATURALES........................................................................................................................38
9.1 NIVEL REGIONAL .........................................................................................................................38
9.1.1 Clasificacin de tierras segn su capacidad de uso mayor .................................................. 38
9.1.2 Uso de la Tierra ...................................................................................................................... 40
9.2 A NIVEL COMUNAL .....................................................................................................................42
9.2.1 Recurso tierras........................................................................................................................ 42
9.2.2 Fuentes de Aguas................................................................................................................... 44
9.2.3 Percepcin sobre contaminacin del medio ambiente........................................................ 46
9.3 COBERTURA VEGETAL ................................................................................................................46
9.4 FAUNA .........................................................................................................................................47
10 ACTIVIDADES SOCIOECONMICAS.....................................................................................................48
10.1 EMPLEO .......................................................................................................................................48
10.2 ACTIVIDAD AGRCOLA................................................................................................................48
10.3 Ganadera............................................................................................................................... 53
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
1 INTRODUCCIN
Xstrata Per S.A. lleva a cabo actividades de exploracin dentro de la Concesin Minera Las
Bambas. De igual modo, viene realizando diversos estudios, lneas de base y diagnsticos
participativos para conocer los aspectos sociales, econmicos y productivos, a fin de aplicar un
plan de manejo social, disear e implementar proyectos productivos para la conservacin de los
recursos naturales y el mejoramiento de la produccin agropecuaria.
En este sentido, el Plan de Relaciones Comunitarias de Xstrata Per S.A., entre otros incluye el
Programa de Involucramiento Social que contempla el apoyo al desarrollo sostenible de las
Comunidades ubicadas en el rea de influencia del Proyecto Minero Las Bambas, enmarcado
dentro de la participacin activa, responsabilidad y aportes de los grupos sociales beneficiarios.
Xstrata Per S.A. plantea que para alcanzar el desarrollo sostenible debemos partir del
conocimiento de la realidad social, econmica, ecolgica y productiva. Razn a ello, nuestro
primer inters es conocer el estado actual de uso de los recursos naturales y sobre esa base
planificar de manera consensuada, con el compromiso de los gobiernos locales, las acciones
tendientes a lograr el manejo y conservacin de los recursos naturales, cuyos impactos debern
notarse en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin y el aumento de la
productividad agropecuaria comunal.
De igual modo, se describen las expectativas de futuro de los pobladores respecto al avance y
desarrollo de su Comunidad. As mismo, percepciones de la poblacin sobre los posibles impactos
a consecuencia de las actividades del Proyecto Minero Las Bambas en su fase de exploracin.
Otro aspecto importante que contiene el presente diagnstico es el Plan Comunal, para la
ejecucin de proyectos productivos, considerndose en dicho Plan los siguientes aspectos: Visin
y Misin de la Comunidad, la identificacin de los problemas comunales, con nfasis en los
problemas relacionados a la actividad productiva y de conservacin de los recursos naturales
relacionados con la base productiva comunal; identificacin del problema central, bsqueda de
alternativas de solucin, identificacin del proyecto a ejecutar y finalmente un anlisis de las
posibilidades de ejecucin del proyecto por parte de la Comunidad.
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Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
El proceso seguido en la realizacin del diagnstico ha sido dinmico y cambiante. Como primer
paso se dise una estrategia de intervencin, sobre esta base se elabor un plan operativo de
investigacin. Las coordinaciones previas a nivel del gobierno local, autoridades comunales, la
realizacin de un taller participativo y la aplicacin de una encuesta, han conducido a la
obtencin del presente documento.
La Constitucin Poltica en mencin, seala que toda persona tiene derecho a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. En ese sentido, en sus artculos 66 al
69 del captulo II norma la Poltica Nacional del Ambiente, sustentada en la promocin del uso
sostenible de los recursos naturales y en la proteccin de la diversidad biolgica en el mbito del
territorio nacional. As mismo, considera de vital importancia la conservacin de las reas
naturales protegidas.
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Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
2.1.1.2 D.S. No 038-98-EM - Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin Minera
Xstrata Per S.A. llevar a cabo actividades de exploracin comprendida en la Categora C. Esta
categora comprende actividades de exploracin en las cuales se originen vestimientos y se
requiere disponer desechos, que puedan degradar el ambiente de la zona, y donde el rea
efectivamente disturbada sea aquella requerida para construir ms de 20 plataformas de
perforacin, los accesos entre ellas, y las instalaciones auxiliares, o que supere 10 hectreas.
Tambin estarn comprendidas en esta categora las actividades de exploracin que incluyan la
construccin de tneles por ms de 50 metros, aplicable para actividades de exploracin que
implican la instalacin de plataformas de perforacin.
2.1.2 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (Decreto Legislativo N 757 del 08
de Noviembre de 1991)
Dicha normatividad se enmarca en una poltica liberal que fomenta y apoya la inversin privada
en el Per, habindose establecido un rgimen de proteccin y garantas de inversin, que se
materializa en la suscripcin de Convenios de Estabilidad Jurdica, cuyo objetivo es armonizar las
inversiones privadas, el desarrollo socio econmico, la conservacin del medio ambiente y el uso
sostenible de los recursos naturales.
2.1.3 Cdigo del Medio ambiente y los Recursos Naturales (Decreto Legislativo N 613 del 08
de Septiembre de 1990)
Establece en el Ttulo Preliminar, que toda persona tiene derecho irrenunciable a gozar de un
ambiente saludable, ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la
preservacin del paisaje y la naturaleza.
Es obligacin del Estado mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la
dignidad humana. Le corresponde prevenir y controlar la contaminacin ambiental y cualquier
proceso de deterioro o depredacin de los recursos naturales que pueda interferir en el normal
desarrollo de toda forma de vida y de la sociedad; las personas estn obligadas a contribuir y
colaborar inexcusablemente con estos propsitos.
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para el desarrollo nacional con el fin de alcanzar una calidad de vida compatible con la dignidad
humana.
Respecto a la proteccin del ambiente el captulo III, hace referencia que todo proyecto de obra
o actividad de carcter pblico o privado que puede provocar daos no tolerables al ambiente,
requiere de un estudio de impacto ambiental, sujeto a la aprobacin de la autoridad
competente.
De igual modo, a ser informada de las medidas o actividades que puedan afectar directa o
indirectamente la salud de las personas o de la integridad del ambiente y los recursos naturales.
De igual modo, todos estn obligados a proporcionar a las autoridades las informaciones que
stas requieran en el ejercicio de sus atribuciones para el control y vigilancia del medio
ambiente.
Las aguas, sin excepcin alguna, son de propiedad del Estado, y su dominio es inalienable e
imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso
justificado y racional del agua, slo puede ser otorgado en armona con el inters social y el
desarrollo del pas.
Razn a ello, el Estado deber formular la poltica general para su utilizacin y desarrollo,
planificar y administrar sus usos de modo que ellos tiendan a efectuarse en forma mltiple,
econmica y racional, inventariar y evaluar su uso potencial, conservar, preservar e incrementar
dichos recursos y realizar y mantener actualizados los estudios hidrolgicos, hidrobiolgicos,
hidrogeolgicos, y dems que fuesen necesarios en las cuencas hidrogrficas del territorio nacional.
En ese sentido, en los planes de inversin en que las aguas intervienen o son necesarias como
factor de desarrollo. La Autoridad de Aguas, en coordinacin con los dems organismos del Sector
Pblico, sealarn el orden de las prioridades por sistema hidrogrficos, cuencas, valles y distritos
de riego, para lo que tendr en cuenta principalmente los programas y acciones de Reforma
Agraria, los problemas de orden econmico y social y la poltica general de desarrollo.
En ese sentido, en el Titulo II de la presente Ley (artculo 22 captulo II), prohbe verter o emitir
cualquier residuo slido, liquido o gaseoso que pueda alterar la calidad de agua y ocasionar
daos a la salud humana y poner en peligro los recursos hidrobiolgicos de los cauces afectados.
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El INRENA es el rgano pblico descentralizado del Ministerio de Agricultura que tiene como
objetivo el manejo y aprovechamiento racional e integral de los recursos naturales renovables y
su entorno ecolgico para lograr el desarrollo sostenible.
La Direccin General de reas Naturales Protegidas y Fauna Silvestre es el rgano encargado del
INRENA de proponer las polticas, planes y normas para la adecuada gestin y manejo de las
unidades que componen el SINANPE.
En el Ttulo III de la Misin y Funciones, en su artculo 5, literal d, dice: Coordinar con los sectores
pblicos o privados, lo concerniente a la utilizacin, aprovechamiento sostenible y proteccin de
los recursos naturales renovables, en un marco de promocin a la inversin privada.
2.1.6 Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades. (Ley N 26786 del 13
de mayo de 1997)
En su Artculo 51, indica que la Autoridad Sectorial Competente comunicar al Consejo Nacional
del Ambiente - CONAM, sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo
ambiental, pudieran exceder los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del
ambiente, las que obligatoriamente debern presentar estudios de impacto ambiental previos a
su ejecucin y, sobre los lmites mximos permisibles del impacto ambiental acumulado.
2.1.7 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (LEY N 27446)
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Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de
inversin.
2.1.8 Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley N
26821 - 26 de Junio de 1997)
La presente Ley, tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, renovables y no renovables. Establece un marco adecuado para el fomento a
la inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin
de los recursos naturales, del ambiente y el desarrollo integral del hombre.
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2.1.10 Ley de reas Naturales Protegidas (Decreto Ley N 26834-04 de Julio 1997)
Son reas Naturales Protegidas (Artculo 16), aquellos espacios continentales y/o marinos del
territorio nacional, reconocidos, establecidos y protegidos por el Estado, para conservar la
diversidad biolgica y otros valores asociados. Estas reas se establecen con carcter definitivo y
la modificacin de su norma de creacin solo podr ser autorizada por Ley.
Las reas Naturales conforman en su conjunto el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas
por el Estado (Artculo 17), al cual se integran las instituciones publicas del Gobierno Central,
Gobiernos Regionales, Municipalidades, instituciones privadas y las poblaciones locales que
actan, intervienen o participan directa o indirectamente en la gestin y desarrollo de las reas
Naturales Protegidas.
2.1.11 Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Decreto Ley N 27308 - 15 de Julio de 2000)
La presente ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y la conservacin
de los recursos forestales y de fauna silvestre del pas, compatibilizando su aprovechamiento con
la valoracin progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armona con el inters social,
econmico y ambiental de la Nacin.
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En su Artculo 1, sta Ley manifiesta que la salud es condicin indispensable del desarrollo
humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo, y que su
proteccin es de inters pblico. En consecuencia, es responsabilidad del Estado regularla,
vigilarla y promoverla. Razn a ello, toda persona tiene derecho a la proteccin de su salud en
los trminos y condiciones que establece la presente Ley.
Las condiciones de higiene y seguridad que deben reunir los lugares de trabajo, los equipos,
maquinarias, instalaciones, materiales y cualquier otro elemento relacionado con el desempeo
de actividades de extraccin, produccin, transporte y comercio de bienes o servicios, se sujetan
a las disposiciones que dicta la Autoridad de Salud competente, la que vigilar su cumplimiento.
En ese sentido las condiciones higinicas y sanitarias de todo centro de trabajo deben ser
uniformes y acordes con la naturaleza de la actividad que se realiza sin distincin de rango o
categora, edad o sexo. Es fundamental la uniformidad de condiciones higinicas y sanitarias
para las condiciones de trabajo.
Esta ley menciona que la expropiacin consiste en la transferencia forzosa del derecho de
propiedad privada, autorizada nicamente por la ley expresa del Congreso a favor del Estado, a
iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos locales y previo pago en efectivo de la
indemnizacin justipreciada que incluya la compensacin por el eventual perjuicio.
2.1.15 Dictan Disposiciones Sobre Inmuebles Afectados por trazos en vas publicas (Decreto Ley
No. 20081)
Articulo 1.- Los propietarios de inmuebles afectados por el trazo de una obra pblica vial no
podrn transferir el dominio, convertir gravmenes, efectuar construcciones o plantaciones
arbreas, que incluyan o interesen a la parte de sus predios definida como necesaria para ubicar
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la faja de dominio o derecho de va, una vez que sean notificados notarialmente por la entidad
ejecutora.
2.1.16 Ley Orgnica de Municipalidades, (Ley N 27972, del 27de Mayo de 2003).
TABLA 2.2 LMITES MXIMOS PERMISIBLES PARA AGUAS (D. LEY NO. 17752)
Cursos de Agua
Denominacin
Unidad I II III IV V VI
Color 0 10 20 30 50 -
Coliformes totales NMP/100 mL 8.8 20,000 5,000 5,000 1,000 20,000
Coliformes fecales NMP/100 mL 0 4,000 1,000 1,000 200 4,000
Oxgeno disuelto Mg/L 3 3 3 3 5 4
DBO Mg/L 5 5 15 10 10 10
Fluoruros Mg/L 1.5 1.5 2.0 - 10 -
Nitratos Mg/L 0.01 0.01 0.10 - - 0.002
Aceites y Grasas (material
Mg/L 1.50 1.50 0.50 0.2 . -
extrable en hexano)
Selenio Mg/L 0.010 0.010 0.050 0.005 0.010
Mercurio Mg/L 0.002 0.002 0.010 0.0001 0.0002
PCB Mg/L 0.001 0.001 + 0.002 0.002
Esteres estalados Mg/L 0.0003 0.0003 0.0003 0.0003 0.0003
Cadmio Mg/L 0.010 0.010 0.050 0.0002 0.004
Cromo Mg/L 0.050 0.050 1.0 - 0.050 0.050
Nquel Mg/L 0.002 0.002 + 0.002 **
Cobre Mg/L 1.0 1.0 0.50 0.010 0.030
Zinc Mg/L 5.0 5.0 25.0 0.200 **
Cianuros (CN) Mg/L 0.200 0.200 + 0.005 0.005
Fenoles Mg/L 0.0005 0.001 + 0.001 0.100
Sulfuros Mg/L 0.001 0.002 + 0.002 0.002
Arsnico Mg/L 0.100 0.100 0.200 0.010 0.050
La R. D. No. 030-96-EM/DGAA, del 07-11-96, aprueba los niveles mximos permisibles para
efluentes lquidos producto de Actividades de Exploracin, Explotacin, Transporte, Refinacin,
Procesamiento, Almacenamiento y Comercializacin de Hidrocarburos Lquidos y sus Productos
derivados, los cuales se detallan en la TABLA 2.3.
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El Per no cuenta con estndares rurales para niveles de ruido. Debido a esto se utilizar los
lineamientos para exposicin a ruido de la Organizacin Mundial de la Salud (TABLA 2.4).
Con respecto al manejo de los residuos slidos generados en el campamento, estos estarn
sujetos a lo establecido en la Ley General de Residuos (Ley N 27314), para lo cual el indicado
manejo de los residuos estar bajo un personal exclusivo, tcnicamente capacitado por el
Especialista Ambiental y deber ser sanitaria y ambientalmente adecuado, con sujecin a los
principios de prevencin de los impactos negativos que stos puedan generar y
consecuentemente en salvaguarda de la salud, as como a los lineamientos de poltica
establecidos en el artculo 4.
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Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
Los Estudios de Impacto Social (EIS) forman parte del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) que
por ley las empresas mineras deben presentar al estado peruano para su aprobacin antes de
iniciar actividades de exploracin, construccin y operacin. En el Per, los EIS son evaluados
usando como referencia la Gua de Relaciones Comunitarias publicada por el Ministerio de
Energa y Minas del Per (MEM, 2001).
Este citado Marco Normativo tiene vigencia desde el ao 2001 y fue presentado a modo de Gua
de Relaciones Comunitarias, por la Direccin General de Asuntos Ambientales del Ministerio de
Energa y Minas. Esta gua define al Estudio de Impacto Social como un componente del Estudio
de Impacto Ambiental.
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Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
El Estudio de Impacto Social (EIS) se centra en determinar los efectos que podra generar el
proyecto sobre las relaciones y modos econmicos y culturales de la poblacin del rea de
Influencia del proyecto. Con l se determinan los pasos a seguir y los mecanismos para mitigar o
evitar efectos perjudiciales, as como potenciar los positivos.
El EIS est compuesto a su vez de tres componentes: 1) La Lnea de Base Socio Econmica 2) La
previsin y Evaluacin de los Impactos, 3) Las Medidas de Mitigacin y Monitoreo. El presente
estudio es un diagnstico, estructurada con el fin de conocer las caractersticas sociales,
econmicas, productivas y manejo de los recursos naturales de la poblacin del rea de
Influencia del Proyecto Minero Las Bambas.
La consulta y participacin, son actividades que se llevan a cabo para establecer una relacin de
confianza de largo plazo con la poblacin ubicada en el mbito de influencia del Proyecto
Minero Las Bambas. Es una actividad constante en la relacin de Xstrata Per S.A. con los grupos
de inters del proyecto. Razn a ello, Xstrata Per S.A. consulta y fomenta la participacin de la
poblacin local en todos los aspectos sociales y ambientales relacionados con la ejecucin del
proyecto. Por otro lado, recibe las preocupaciones de las Comunidades y otros agentes para
tomarlas en cuenta en el diseo y ejecucin del proyecto. Asimismo, ms all de constituir la
consulta y participacin una herramienta de aprendizaje, sistematizacin e informacin. Es un
proceso que deber generar un marco de confianza para que el involucramiento social y el
manejo de eventuales conflictos, se ejecute con honestidad, transparencia y respeto a la
Comunidad y medio ambiente.
Este proceso de consulta se lleva de acuerdo a un Plan de Consulta. Es de acuerdo a ste y basado
en las regulaciones del Reglamento citado y las mejoras aadidas a travs de la Resolucin
Ministerial N 728-99EM/VMM, que el plan articula normas por las que se lleva efecto la
vinculacin informativa entre los grupos de inters y el Proyecto Minero Las Bambas.
Cabe advertir que segn el artculo primero, la consulta implica la participacin de estos grupos
de inters ms no el derecho a veto.
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Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
El artculo tres describe la secuencia del procedimiento que, en lneas generales, establece tres
etapas: la de la consulta previa a travs de talleres precedentes a la iniciacin del proyecto;
segundo, la difusin de informacin, durante la elaboracin del EIA, tanto a la ciudadana como
al Estado; y, finalmente, la presentacin del EIA al Ministerio de Energa y Minas, la instancia
estatal responsable directamente de la difusin programada del estudio elaborado a la
ciudadana y grupos de inters.
Asimismo, cabe sealar que el artculo diez seala que la difusin del EIA debe alcanzar
principalmente a tres instancias relacionadas al proyecto: la Direccin General de Asuntos
Ambientales, la Direccin Regional de Energa y Minas y los Municipios Distritales del lugar en
donde se llevar a cabo la Audiencia Pblica, segn sea el caso.
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Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
cuatro puntos fundamentales: proteccin ambiental, provisin para el futuro, calidad de vida y
equidad... (AMPE, 1998).
Sin embargo, es importante mencionar que en aras de alcanzar el desarrollo sostenible muchos
pases han ocasionado entre sus conciudadanos por los objetivos establecidos, conflictos, los
mismos que pueden ser manejados eficazmente sobre la base de la concertacin o negociacin
del proceso de desarrollo, en el marco de una adecuada voluntad poltica para llevarlo a cabo. En
este sentido, a nivel local, el reto para alcanzar el desarrollo sostenible implica dinamizar las
iniciativas de los diferentes sectores y que aproveche y potencie- los recursos humanos del lugar,
buscando armona con el medio ambiente, controlando la contaminacin as como la
depredacin de los recursos naturales (AMPE, 1998).
En este sentido las empresas asumen un papel activo por el bienestar de las comunidades y el
medio ambiente. Mediante la incorporacin de sistemas de gestin ambiental y programas
sociales con el propsito de mitigar los impactos negativos y potenciar los impactos positivos en
las reas que se desarrollen las operaciones. El tema de Responsabilidad Social ha adquirido
mucha importancia en los ltimos aos, y tambin esta regulado por el Estado, considerado en la
Gua de Relaciones Comunitarias del Ministerio de Energa y Minas.
cada uno de los pases busca llevar a la prctica el concepto de desarrollo sostenible,
acentundose la exigencia de determinar indicadores de desempeo referentes a la
sosteniblidad y que cuenten con la aceptacin general (GRI, 2002).
En este sentido el enfoque del desarrollo sostenible no solo se orienta a buscar el bienestar
econmico, o dicho de otro modo el desarrollo sostenible no solo debe buscar la maximizacin
de la renta o de la riqueza. Por esa misma razn, no es sensato concebir el crecimiento
econmico como un fin en s mismo (Sen, 2002). Es fundamental que a travs de las acciones que
se ejecutan para alcanzar el desarrollo sostenible, sea un factor importante por ejemplo buscar la
seguridad alimentaria. El desarrollo tiene que ocuparse ms de mejorar la vida que llevamos y las
libertades de que disfrutamos para enriquecer an ms nuestra vida y liberar nuestras
restricciones, que nos permita vernos como personas sociales ms plenas, que ejercen su propia
voluntad e interactan o influyen en el mundo en el que viven (Sen, 2002).
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Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
3 OBJETIVOS
Conocer la situacin social, econmica, y el manejo de los recursos naturales relacionados con las
actividades productivas comunales.
Proporcionar indicadores que podran ser requeridos para evaluar la situacin actual
de la poblacin local y el diseo de proyectos productivos.
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Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
4 MBITO DE ESTUDIO
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Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
5 METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
El taller cont con la participacin de la mayora de comuneros. Tuvo una duracin de dos das,
con sesiones durante la maana y la tarde. Fue conducido por profesionales de amplia
experiencia en desarrollo sostenible, conocimiento cultural de las comunidades altoandinas y
manejo de talleres con dinmicas participativas, conducindose el taller en los idiomas quechua y
castellano.
Grupo meta. Previamente fueron elaborados los temas a tratar durante la realizacin del
taller. Sin embargo, en ningn momento se ha dejado de lado quin planifica y dicta los
temas no es el facilitador o un individuo, sino el grupo beneficiario.
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Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
Cuestiones organizativas: los tiempos, los protocolos (actas), las reglas de juego, y que
los resultados lleguen al lugar correcto.
Proporcionar todas las ayudas posibles y necesarias para que las tcnicas del taller
puedan ser utilizadas por todos.
Formacin de grupos de trabajo, cada uno con un coordinador que sepa leer y escribir.
Planificacin de medidas.
Los mapas comunales obtenidos, han sido elaborados formando grupos de trabajo, tomando en
cuenta los siguientes criterios:
Trazado de lneas o transectos sobre el croquis. Trazar la lnea de la parte alta a la parte
media y baja, tratando en lo posible de pasar por donde exista mayor informacin.
Cada uno de los mapas obtenidos, contiene informacin referida a fuentes de agua, sistemas de
produccin, cultivos predominantes, bosques nativos o forestados, pastizales naturales y
mejorados, centro poblado, carreteras o trochas, canales de riego, obras de conservacin de
suelos, lmites comunales, roqueros, minas o yacimientos, zonas de desastres naturales o
problemas ambientales (erosin, derrumbes, heladas, ventarrones, inundaciones), entre otros.
Los mapas comunales elaborados en los diversos grupos de trabajo durante la realizacin del
taller, fueron presentados en plenaria para hacer las correcciones a que hubiere lugar y su
posterior aprobacin por todos los asistentes.
Flujos comerciales.
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Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
Empleo comunal, Cul es su principal actividad comercial?. Si hay comuneros que salen a
trabajar fuera de la Comunidad, periodos de migracin, si practican el ayni, entre otros
aspectos.
Plagas y enfermedades agrcolas, problemas que ocasionan segn la poca del ao.
poca de beneficio.
Comercializacin.
Produccin de artesanas.
Fiestas comunales.
Organizaciones que estn dentro (instaladas con una oficina, en la comunidad) y las que
trabajan desde fuera (que tienen una oficina fuera de la comunidad).
Qu haremos en el futuro?
Quienes somos?
Qu buscamos?
Por qu lo hacemos?
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Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
Potencialidades. Son los conocimientos y los recursos que posee una comunidad, que por
la dbil organizacin, falta de iniciativas, inters o dinero no es posible obtener mayores
beneficios.
Problemas. Son las carencias de algo bueno, o la existencia de algo malo. Es una situacin
que denota inconveniencia, insatisfaccin o un hecho negativo.
Una vez agotada la Lluvia de ideas, se procedi a travs del consenso la agrupacin de las
ideas para evitar duplicidades. Es decir obtuvimos problemas agrupados relacionados con cada
una de las actividades productivas y la conservacin de los recursos naturales. Problemas
referidos a infraestructura, educacin, salud, entre otros, fueron agrupados y separados, luego se
explic a los participantes, que los objetivos del taller no es la bsqueda de solucin a dichos
problemas.
Los facilitadores explicaron acerca de la importancia de cada uno de los problemas agrupados.
Sobre esta base los comuneros llevaron a cabo un amplio debate. En plenaria y por consenso, los
participantes determinaron a partir de los problemas agrupados, el problema central o
fundamental que afecta a la mayora de los comuneros.
Analizamos las causas y efectos del problema fundamental a travs de la metodologa del rbol
de problemas. Previa explicacin del significado de causa y efecto del modo siguiente:
Causas. La falta de algo ocasiona el problema (Ejemplo: Si tengo poco pasto, el ganado
tiene menos peso)
26
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
El rbol de problemas fue utilizado para identificar las posibles soluciones al problema, las cuales
fueron expresadas como manifestaciones contrarias al mismo, que dio como resultado la
conversin del rbol de problemas en un rbol de objetivos. De este modo, los estados negativos
que muestra el rbol de problemas, se convierten en estados positivos, que posiblemente seran
alcanzados a la culminacin de un determinado proyecto.
5.1.13 Definicin de las alternativas para la solucin del problema central o fundamental
Las alternativas son formas o caminos seleccionadas para solucionar un problema; es decir, son
los distintos medios para alcanzar un objetivo. A partir del rbol de objetivos se procedi a
identificar las alternativas ms viables que conduzcan a la solucin del problema central o
fundamental.
El anlisis del estudio realizado por Social Capital Group, el taller participativo, y la revisin de la
informacin secundaria existente, sirvieron de base para la elaboracin de los resultados
definitivos del presente diagnstico.
27
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
6 HISTORIA DE LA COMUNIDAD1
Hacia mediados del siglo XII el sistema de hacienda estaba tan arraigado en la regin, que la vida
social, econmica y poltica giraba en torno a ella. En la poca republicana Los cambios
introducidos en el proceso de la independencia no tuvieron mayor incidencia sobre la tenencia
de la tierra o su forma de explotacin. Durante este periodo por el contrario, las haciendas se
extienden y cohesionan ms.
A nivel comercial, estos territorios se caracterizaban por ser abastecedores de otras Intendencias3
de productos de pan llevar (en especial papa y chuo) y textiles. Esta complementariedad
desarrollara una red de abastecimiento y comercializacin con el Cusco, Arequipa y el Alto Per
de gran importancia durante el perodo republicano.
2
Basado en Estudio de Lnea de Base Social, SCG, rea de Influencia del Proyecto Las Bambas, diciembre 2004;
en la Resolucin Directoral del Ministerio de Agricultura; y en los Resultados del Taller Participativo.
3
En la colonia se abolieron los repartimientos y se sustituyeron los corregimientos por el sistema de intendencias,
as se creo la intendencia de Cusco conformada por 11partidos (provincias), entre las que se encontraba el partido
de Cotabambas.
28
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
Actualmente la provincia de Cotabmabas esta conformada por 5 distritos, que son: Cotabambas,
Tambobamba, Coyllurqui, Haquira y Mara; los cuales a su vez muestran una divisin de sus
territorios en 56 comunidades campesinas debidamente reconocidas4, entre ellas la comunidad
campesina de Huancuire.
4
INEI, Compendio Estadstico Departamental Apurimac 1996.
5
Resultados del Taller Participativo: Mapa Social de la comunidad
29
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
7 CARACTERISTICAS POBLACIONALES
Segn la encuesta desarrollada por Social Capital Group, la poblacin de la comunidad se calcula
en 231 habitantes con diferencias significativas por sexo, el ndice de masculinidad (IM) es de
110.89 hombres por cada 100 mujeres, en porcentaje el 52.6% son hombres y el 47.4% mujeres.
ndice de
Poblacin Poblacin
Masculinidad PEA TBA
total Total por sexo
(por cien)
TOTAL 213 114 53.52
HOMBRES 112 58 51.79
MUJERES 101 56 55.45
IM 110.89
Fuente: SCG. Censo de Hogares (Proyecto Las Bambas Noviembre 2004)
7.1 MIGRACIN
El porcentaje de emigrantes en el mbito de estudio en noviembre del ao pasado, fue del 5.63
por ciento de su poblacin emigraron a otros destinos (SCG, 2004).
30
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
8 ORGANIZACIN SOCIAL
Huancuire, es una Comunidad Campesina, con existencia legal y con persona jurdica. Su
estructura organizacional se rige por la Ley de Comunidades Campesinas N24656, el Estatuto de
Comunidades Campesinas y su Reglamento Interno. De acuerdo a ella y segn la costumbre, la
autoridad mxima es la Asamblea Comunal6 (TABLA 8.1), que est conformada por todos los
comuneros varones y mujeres inscritos en el padrn general de la comunidad7. La asamblea
general y el presidente de la Comunidad constituyen sus principales autoridades
representativas.
Existen tambin otras organizaciones de base, de carcter funcional como el vaso de leche,
asociacin de padres de familia, organizaciones religiosas locales, entre otras. Muchas de estas
organizaciones de base cuentan con reglamentos internos, representantes electos y mantienen
reuniones regulares. Aunque la mayora de ellas surgen por el impulso de actores externos, sea
para recibir beneficios provedos por el Estado o participar en programas de desarrollo dirigidos
por ONGs. Se ha identificado tambin en la comunidad la presencia de agentes del Estado.
La asamblea elige a la junta directiva y al presidente por un periodo de dos aos renovable.
Tambin elige a los candidatos para teniente gobernador y agente municipal, quienes luego
6
Son obligaciones de la Asamblea llevar a cabo reuniones ordinarias y extraordinarias en las que se revisa y
aprueba el plan de desarrollo comunal, los informes directivos, la rendicin de cuentas y el balance anual.
Tambin decide la forma como se dispone la tierra que es propiedad de la comunidad.
7
De acuerdo a la Constitucin Poltica del Per, las comunidades campesinas son autnomas en su organizacin,
en el trabajo comunal y en el uso y la libre disposicin de sus tierras, as como en lo econmico y administrativo,
dentro del marco que la ley establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo en casos de
abandono...
31
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
sern ratificados por el gobernador y el alcalde del distrito. Se ha encontrado que una persona
suele ejercer ms de un cargo a la vez.
Al igual que las dems autoridades, el agente municipal es elegido en asamblea por el periodo
de un ao y luego ratificado por el alcalde distrital. Entre sus funciones est gestionar la
ejecucin de obras en la Comunidad y coordinar con las rondas campesinas la vigilancia de los
pastizales comunales.
Los comits funcionales son formas de organizacin para atender los problemas comunes de
subsistencia y seguridad fsica, as como para acceder a los programas de ayuda ofrecida por
organizaciones externas.
8.2.1 APAFA
La asociacin de padres de familia es una organizacin independiente que posee una junta
directiva conformada por un presidente, un vicepresidente, vocal y tesorero. Coordina con las
autoridades locales y el profesor para la gestin de proyectos y donaciones en beneficio del
centro educativo. Existe una sensacin de buena coordinacin y confianza entre la APAFA, las
autoridades locales y el profesor.
Los comits de vaso de leche son organizaciones que dependen y actan bajo supervisin del
municipio local. Su funcin se centra en la distribucin de leche y otros vveres entre grupos
32
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
vulnerables: nios menores de 05 aos, madres gestantes y ancianos, los cuales estn
empadronados en la comunidad. El vaso de leche se distribuye a travs de la escuela.
Las rondas campesinas son organizaciones sociales reconocidas por Ley N 27908 como forma
autnoma y democrtica de organizacin comunal para garantizar la seguridad y paz comunal
dentro del mbito territorial, as como llevar a cabo funciones de conciliacin extrajudicial
conforme a la constitucin y a la Ley.
Los profesores rurales son designados por la Direccin Regional de Educacin de Apurimac. En la
escuela rural de Huancuire trabaja un docente, cumpliendo las funciones de director-profesor.
Los profesores suelen ser reconocidos como lderes locales de opinin, consejeros del presidente
y de las diferentes organizaciones de la comunidad, razn por la cul, participan en la asamblea
comunal.
Quiz el reconocimiento del que gozan, responda a que los comuneros los identificaran como
intermediarios para relacionarse a travs de ellos con agentes externos debido a su mayor acceso
a informacin confiable, mejor habilidad para comunicarse en el idioma espaol y mayores
posibilidades para trasladarse a los centros poblados donde se encuentran las autoridades, entre
otros aspectos. Esta funcin como intermediarios hace que sean ellos quienes gestionen
proyectos con entidades estatales y privadas en coordinacin con la APAFA:
33
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
Los promotores de salud son elegidos en asamblea y luego capacitados por el personal de la
posta mdica de los centros poblados y distritos. Coordinan con el personal de la posta para
recibir medicinas bsicas, sin embargo la distancia a estas unidades asistenciales ubicadas en las
capitales de distrito o el centro poblado de ahuinlla limitan sus funciones.
Grupos de
Descripcin Funciones
Inters local
34
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
La mayor parte de las familias comuneras (99.5%) practican la religin catlica, un numero
reducido de familias son adventistas (0.5%)8. No hay iglesias en la Comunidad, los catlicos
asisten a la parroquia de Coyllurqui.
Organizaciones de base %
Las organizaciones con mayor nivel de pertenencia son la junta directiva, el vaso de leche y las
rondas campesinas. Estos resultados estaran indicando la importancia de la asamblea comunal
como espacio para mantenerse informados y emitir opinin respecto a temas que involucren el
bienestar de la Comunidad. La pertenencia a la organizacin del vaso de leche puede responder
a la necesidad de estar organizados para ser beneficiarios del apoyo alimentario canalizado por
8
Censo de Hogares, SCG; y Taller Participativo, marzo 2005.
35
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
las Municipalidades para los grupos ms desfavorecidos del pas. Mientras que la pertenencia a la
ronda campesina puede ser asumida como una obligacin ms en su calidad de comuneros.
Los niveles de participacin en las asambleas de las juntas directivas son altas (94%). Las rondas
campesinas (96%), el club deportivo, el vaso de leche (81%), la APAFA (92%), son las entidades
de amplia convocatoria (ANEXO I: TABLA 8.1). Cabe sealar que la pertenencia a la directiva de
la fiesta patronal estara indicando la trascendencia de ella como espacio de integracin
comunal. Es importante resaltar la ausencia de organizaciones o comits de produccin.
En el rea de estudio, la nica organizacin que recibe alto apoyo y confianza de la poblacin es
la junta directiva de la asamblea comunal. En Huancuire, alrededor del 94,4% confan en ella
(TABLA 8.3). Esto se debera a la consolidacin de las comunidades campesinas como formas de
organizacin en contextos sociales aislados y de bajo nivel de diferenciacin.
El vaso de leche es la segunda organizacin mas confiable (37%). Las rondas campesinas son
confiables para el 30% de los pobladores, de la comunidad de Huancuire. En el caso de las
organizaciones religiosas solo el 5,6%, consideran que la organizacin es confiable.
Por otro lado, la percepcin de unidad en la Comunidad, se desprendera tanto del hecho social
de compartir redes familiares y de vecindad en el manejo de ciertos recursos en comn como de
la capacidad de movilizar smbolos entre las diferentes agrupaciones rurales. Los resultados
muestran que el 85,2%, consideran la categora de unidos y muy unidos, poco unidos el 14,8%, y
es inexistente la categora de desunidos (TABLA 8.4).
Quiz el sentido de unidad se vea reforzado por la realizacin de trabajos en comn. El ideal de
la reciprocidad y de apoyo solidario, materializado en la faena o trabajo comunal, es considerado
como la razn principal de la unidad en la Comunidad. Es interesante anotar que para los
36
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
Razones de unidad %
Son familiares y se apoyan en todo 22,6
Se ayudan y apoyan / hacen trabajo
74,2
para la comunidad
Estn organizados / trabajan
3,2
unidos
Trabajan en armona / son buenos
0,0
comuneros
Otros 0,0
Fuente: SCG. Censo de Hogares (Proyecto Las Bambas Noviembre 2004)
La percepcin de unidad quiz este marcada por el hecho de ser Comunidades Campesinas que
han articulado tradicionalmente sus acciones basados en formas ancestrales de accin y porque
desde sus condiciones de pobreza y aislamiento siguen siendo efectivas para integrarse a la
sociedad peruana.
Si bien los porcentajes de poca unidad o desunin son bajos, es interesante reparar que las
razones de esta situacin recaen en la no participacin o apoyo, lo cual implicara quebrar uno
de los ejes centrales del sentido de la Comunidad, y en problemas cotidianos como el conflicto
entre vecinos, el consumo de alcohol o la envidia, entre otros aspectos.
37
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
9 RECURSOS NATURALES
Para garantizar el buen uso de las tierras, se los ha clasificado segn su Capacidad de Uso
Mayor9, que se basa en la aptitud natural para poder mantener actividades agrcolas, pecuarias o
forestales dentro de mrgenes ecolgicos y econmicos. Los factores que fijan estas
posibilidades, estn determinadas tambin por limitaciones tales como: condiciones climticas o
bioclimticas dominantes; los riesgos de erosin determinados por la topografa y pendiente; las
propiedades fsicas, morfologa, salinidad, alcalinidad, fertilidad y otros aspectos propios que
inciden en la productividad; y las condiciones de drenaje o humedad definidas por la presencia
de niveles freticos elevados, peligro de inundaciones, presencia de capas densas poco
permeables en el subsuelo.
El Sistema de Clasificacin segn su Capacidad de Uso Mayor establece tres categoras: Grupo,
Clase y Subclase. Los Grupos representan la ms alta abstraccin, agrupando tierras de acuerdo a
su mxima vocacin de uso. El sistema considera cinco Grupos de Capacidad de Uso Mayor:
Segn estudios de Capacidad de Uso Mayor de Tierras realizado por la ONREN10 (Oficina Nacional
de Evaluacin de Recursos Naturales) (GRFICO 9.1), para el departamento de Apurimac, se
tiene:
9.1.1.1 Tierras Aptas Para Cultivos En Limpio Y Permanentes. Son tierras de capacidad agrcola,
tanto para cultivos en limpio como para plantaciones perennes, constituyen solamente el 2.1%
del total de territorio regional.
9
Fuente: Brack E, Antonio. y M. V. Cecilia (1997). Ecologa del Per. Lima - Per.
10
Fuente: INEI (1992). Compendio Estadstico Sub Regin Apurimac.
38
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
9.1.1.2 Tierras Aptas Para Pastos. Renen caractersticas ecolgicas que son favorables para
pasturas naturales y pastos cultivados, y constituyen el 31.7% del departamento de Apurimac.
9.1.1.3 Tierras aptas para produccin forestal. Constituyen el 6.3%. Esta proporcin de tierra con
aptitud forestal es necesaria utilizar con fines de produccin y/o de proteccin, para salvaguardar
las cuencas y prevenir la intensa erosin hdrica, adems de proporcionar material energtico
(lea).
A la fecha entidades del sector en los ltimos aos han reforestado una superficie de 36,000 ha,
el 96% con eucalipto y 4% con otras especies nativas y exticas. Por otro lado se viene
manejando los recursos del Santuario Nacional del Ampay, en un rea de 3,653 ha11.
9.1.1.4 Tierras de proteccin. Representa el mayor porcentaje (59.9%). Los suelos de proteccin
se clasifican dentro de esta categora debido principalmente a su alta pendiente, los cuales los
hace susceptibles a procesos erosivos si se elimina su cobertura vegetal para fines de produccin
agrcola o pecuaria.
2.1%
31.7%
59.9%
6.3%
Se observa claramente que el recurso tierra con aptitud agrcola es uno de los mas escasos en la
regin. De este anlisis podemos determinar que el departamento de Apurimac tiene mayor
aptitud ganadera. Razn a ello la produccin pecuaria, constituye el eje sobre el cual se
desenvuelve la economa campesina.
Los pastos naturales en el rea altoandina constituyen la base principal para la crianza animal,
sin embargo en la actualidad este recurso se encuentra muy degradado, con baja soportabilidad
11
Fuente: Comit de Gestin Regional. (2001). Plan Estratgico Regional, Apurimac Al 2010.
39
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
Por otro lado podemos sealar que existe un conflicto entre la vocacin de uso natural de los
suelos y su uso actual, que determinan un sobreuso en la actividad agrcola y pecuaria. Este
desbalance se denota principalmente en indicadores como la erosin hdrica, que esta afectando
a mas del 50% de los suelos en la regin andina13 (GRFICO 9.2).
GRFICO 9.2 CAPACIDAD DE USO VS USO ACTUAL DEL SUELO EN EL DTO DE APURIMAC
70.00%
62.10%
60.00%
50.00%
40.00%
31.70% Capacidad de uso mayor
30.00% Uso actual
20.00%
8.70%
10.00%
2.10%
0.00%
Agricultura Pastos Naturales
FUENTE: ONERN, 1982 & INEI, 1994. Elaboracin: Xstrata, marzo, 2005.
Segn informacin del III censo agropecuario de 1994, del total de la superficie agropecuaria,
8.7% de las tierras corresponde a la superficie agrcola y el 91.3%, son tierras no agrcolas,
respecto a esta ltima, alrededor del 62% corresponde a pastos naturales, el 9,1% de tierras con
montes y bosques, y el 20% otras clases de tierras (TABLA 9.1).
Para el caso de la provincia de Cotabambas, la distribucin del uso de las tierras, es casi similar, el
9.4% corresponde a superficie agrcola, siendo ligeramente superior al promedio regional; y el
90.6% a las tierras no agrcolas, estas ultimas comprende el 65.6% del tierras con pastos
12
Fuente: Comit de Gestin Regional. (2001). Plan Estratgico Regional, Apurimac Al 2010.
13
Fuente: Los Sistemas de Produccin Campesina en los Andes del Per. En: Mjica E., Jose Luis Rueda. (1997). La
Sostenibilidad de Los Sistemas de Produccin en los Andes. P: 147.
40
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
naturales, 4.3% de tierras con montes y bosques y el restante 20.7% corresponde a otra clase de
tierras.
TABLA 9.1 SUPERFICIE DE TIERRAS DPTO APURIMAC Y PROV. COTABAMBAS (HAS) - 1994
Segn la misma fuente (III censo agropecuario 1994), del total de la superficie agrcola del
departamento, el 3.4%, constituye la superficie agrcola bajo riego y el 5.2% la superficie
agrcola de secano. En la provincia de Cotabambas el porcentaje de la superficie agrcola bajo
riego es an menor solo el 1.1%, frente al 8.3% de superficie agrcola de secano (TABLA 9.2). Lo
cual indica la escasa infraestructura de riego en la zona.
TABLA 9.2 SUPERFICIE AGRCOLA SEGN TIPO DE RIEGO (HAS) DPTO APURIMAC Y PROV.
COTABAMBAS 1994
Los principales ros del departamento de Apurimac se originan en la Cordillera Occidental, siendo
los ms importantes: el Apurimac, Pampas, Santo Toms, Vilcabamba y Pachachaca, cuyas
cuencas se encuentran ntegramente en el departamento.
41
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
Los principales ros y lagunas de la provincia de Cotabambas son: Las lagunas de Ccomerqocha,
Ccelleqocha, Yanaqocha y Azulqocha. Y los ros ahuinlla, Challhuahuacho, Palccaro y
Ferrobamba14.(TABLA 9.3).
LA PROV. DE COTABAMBAS
La mayora de las familias comuneras han recibido por herencia las tierras que hoy poseen
(98.0%), las cuales en su momento, fueron asignadas a sus antepasados por la Comunidad.
Existen casos particulares de propiedades entregadas por la Comunidad. En la actualidad, esto se
asigna de manera muy especial como ayuda a algunos comuneros o comuneras que as lo
requieran, por ejemplo a las madres solteras sin tierras (TABLA 9.4).
Herencia 98.0
Compra 0.0
Otros 2.0
Total 100.0
Fuente: SCG. Censo de Hogares (Proyecto Las Bambas Noviembre 2004)
14
INEI. (2001). Conociendo Apurimac.
42
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
La gran mayora de laymes (98.8%) son declarados como propios bajo la modalidad de posesin
ya que fueron asignados por la comunidad, ninguna familia tiene laymes propios con documento
(TABLA 9.5).
Tenencia de la parcela %
Posesionarios1/ 98.8
Propia con documento 0.0
Al partir 0.4
Otro 0.8
Total 100.0
1/. Son posesionarios de las tierras que fueron asignadas por la comunidad
Fuente: SCG. Censo de Hogares (Proyecto Las Bambas Noviembre 2004)
En general, las tierras en Huancuire son dedicadas al sembro de cultivos (23%) y a pastos
naturales (74.6%). En una mnima extensin se encuentran los terrenos eriazos (2.4%) (TABLA
9.6). Como se mencion anteriormente, los terrenos descansan un promedio de 7 aos luego
de la cosecha. En esta poca de descanso, debido a la humedad de la tierra, se convierten en
terrenos de pastos naturales, siendo aprovechados por el ganado.
As mismo, la falta de infraestructura de riego hace que por un lado no existan pastos cultivados
y por otro lado, que la produccin sea anual (una campaa agrcola al ao). No existen terrenos
forestales, siendo los rboles muy escasos.
43
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
Uso de Tierras %
En relacin a las percepciones sobre el uso de la tierra se indag sobre tres aspectos: percepcin
sobre el uso de la tierra para la agricultura, percepcin sobre el uso de la tierra para la
ganadera, y percepcin sobre el uso de la tierra para la minera. Los resultados muestran que el
100% de los informantes coinciden en que la tierra debe usarse principalmente para la
agricultura, seguido por la opinin de que la tierra debe usarse principalmente para la ganadera
(98.1%).
Para el caso del uso de la tierra principalmente en la minera, el 64.8 % esta de acuerdo, el 14.8
% esta en desacuerdo, un 7.4% le es indiferente y el resto, un 13 % no sabe (TABLA 9.7).
Segn los resultados del taller participativo, el principal recurso hdrico de la Comunidad lo
constituye la microcuenca del ro Huancuire, que tiene como principales tributarios a los ros
Contahuire, Chalcobamba, Ancochire y Totora (TABLA 9.8).
parte alta de la Comunidad, considerado como zona de pastoreo natural, segn el mapa social
de la Comunidad.
En cuanto al abastecimiento de agua para uso pecuario, el ro y los puquios o manantes son la
principal fuente de abastecimiento de agua (100 % y 88.5 %, respectivamente) (TABLA 9.9), la
cual utilizan el total de posesionarios de ganado. Los ros ms mencionados son los siguientes:
Anccochire (39.6%), Huancuire (26.4%) y Ccontahuire (9.4%), entre otros. El agua de lluvia es
tambin importante en el abastecimiento para uso pecuario, pues el 69.2% de familias con
ganado la utilizan.
Fuente %
Ro 100.0
Puquial / manantial 88.5
Lluvia 69.2
Laguna 34.6
Quebrada 19.2
Otro 1.9
Fuente: SCG. Censo de Hogares (Proyecto Las Bambas Noviembre 2004)
45
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
Para indagar por la percepcin de los informantes respecto a la contaminacin del medio
ambiente, se les pregunt si consideraban que en su Comunidad haba contaminacin. El 91.8%
considera que no hay, un 7.2% no sabe si hay contaminacin.
A decir de los informantes entrevistados, los desechos humanos en el campo, por la falta de
letrinas, constituyen una forma de contaminacin: Bueno otro tipo de contaminacin que tiene
ac en el campo, es, no tiene baos. No usan las letrinas. Eso tambin es una contaminacin
fuerte. Hacen sus necesidades, todo eso en el campo. Todo, todo hacen en el campo, y eso
prcticamente es un tipo de contaminacin y por sea ah tambin tiene que entrar lo que es
salud ambiental, Director de la Agencia Agraria de PRONAMACHS.
La Formacin vegetal predominante en el rea de estudio son los pajonales y se caracteriza por
la predominancia de gramneas, las cuales cubren la mayor parte de terreno, vindose
interrumpidas, sobre todo en las zonas altas por la presencia de roquedales. En estos pajonales
predominan especies de poaceas tales como Calamagrostis sp. Calamagrostis ovata,
Calamagrostis vicunarum, Stipa spp. y Festuca sp. Alternndose, con asteraceas tales como
Baccharis caespitosa, Belloa sp. o representantes de otras familias como Gentiana sedifolia,
Opuntia flocosa, etc.
Es importante mencionar la presencia de bofedales o humedales, por encima de los 4,000 msnm.
Estas formaciones proliferan en lugares hmedos y estn compuestas por plantas almohadilladas
y arrosetadas que crecen pegadas al suelo, tales como Azorella sp. o Distichia muscoides. Estos
ecosistemas estn asociados a la cultura pastoril de las comunidades altoandinas, su importancia
radica por proveer de pastos naturales durante todo el ao. Sin embargo, es en la poca seca
donde la provisin de pastos para el ganado disminuye drsticamente.
Entre otros tipos de formaciones vegetales caractersticos de la zona, estn los matorrales,
siendo frecuente encontrar especies del gnero Baccharis, Berberis, y Bernadesia.
15
d & e Desarrollo y Ecologa. (2004). Evaluacin Ambiental Proyecto de Exploracin Las Bambas. Xstrata Per.
46
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
9.4 FAUNA16
El rea de influencia del proyecto Las Bambas alberga una fauna variada, entre las especies
representativas de aves frecuentes figuran Tinamidos (perdices), Culumbidos (palomas),
Furnaridos, Tyranidos, Fringillidos (como el gorrin americano), al Ptiloscelys resplendens
leuleca.
Entre las aves rapaces y carroeras se encuentran el Falco sparverius Kilichu ocerncalo el
Phalcobaenus megalopteros Agchi o guarahuau cordillerano, el Buteo poecilochrous
Huaman o aguilucho cordillerano y finalmente, aunque de modo escaso est el Vultur
gryphus condor.
Entre la ictiofauna figura por su importancia econmica Salmo sp. trucha, la cual es consumida
por los pobladores de la zona.
16
d & e Desarrollo y Ecologa. (2004). Evaluacin Ambiental Proyecto de Exploracin Las Bambas. Xstrata Per.
47
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
10 ACTIVIDADES SOCIOECONMICAS
10.1 EMPLEO
La principal ocupacin de las familias de la Comunidad es la agropecuaria, con el 98.2% del total
de la PEA. El empleo ms frecuente del jefe de hogar y los miembros del mismo est relacionado
directamente a las tareas agropecuarias, las que son distribuidas entre los miembros del hogar
hbiles para el trabajo (TABLA 10.1).
Otra de las actividades que se realiza en menor escala es el tejido en telar de diversos objetos y
prendas de vestir, entre ellos huaracas, chumpis (fajas), vinchas, ponchos y otras prendas
tpicas de la zona hechas en bayeta. La venta de estos trabajos artesanales no es frecuente,
tambin suelen intercambiar estos productos en las ferias con otros productos de primera
necesidad.
TABLA 10.1 POBLACION ECONMICAMENTE ACTIVA (15 AOS A MAS) SEGUN OCUPACIN
PRINCIPAL
CC Huancuire
Ocupacin Principal
Frecuencia %
Agropecuario 112 98.2
Tejedor / a / Artesano 1 0.9
Comerciante 0 0.0
Tcnico / a enfermero / a 0 0.0
Otros 1 0.9
Total 114 100.0
Fuente: SCG. Censo de Hogares (Proyecto Las Bambas Noviembre 2004)
48
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
Frecuencia %
Total 54 100.00
Fuente: SCG. Censo de Hogares (Proyecto Las Bambas Noviembre 2004)
En general, las tierras en Huancuire son dedicadas a pastos naturales (75.1%) y al sembro de
cultivos (22.1%), encontrndose en una mnima extensin tierras eriazas (2.8%). Las reas de
cultivo descansan un promedio de 7 aos luego de la cosecha. En esta poca de descanso,
debido a la humedad de la tierra, se convierten en terrenos de pastos naturales, siendo
aprovechados por el ganado. As mismo no existen terrenos forestales, los rboles son
significativamente escasos.
La totalidad de las tierras de la Comunidad se encuentra en la zona de Jalca, es decir, entre 3,500
y 4,100 msnm. A estas alturas son pocos los cultivos que resisten las condiciones climticas y las
heladas de la zona. Entre estos cultivos se encuentran la papa, el olluco, la cebada, la quinua y la
mashua, entre otros.
En cuanto al tipo de riego, la totalidad de las tierras son de secano, no existe infraestructura de
riego, contribuyendo a un menor rendimiento agrcola; tampoco hay pastos cultivados.
Respecto a la calidad de las tierras para cultivos agrcolas se observa que en la Comunidad de
Huancuire, el porcentaje de tierras que son consideradas de regular calidad es de 37.8%,
mientras que las tierras consideradas como buenas o muy buenas ascienden a 61% (TABLA 10.3).
49
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
El cultivo de la papa es el que mejor se adecua al medio, tiene una demostrada capacidad de
resistencia para las condiciones agroclimticas mas difciles. Esto se debe a su poca exigencia
respecto del riego, suelo y clima (TABLA 10.4). A mayores alturas, uno de los pocos tipos de papa
que se adapta es la papa amarga, puesto que los dems cultivos no pueden soportar las heladas.
En este contexto, los principales derivados agrcolas son el chuo y la moraya.
Cultivo Has %
Papa 22.6 91.5
Olluco 0.8 3.0
Cebada 0.5 2.0
Quinua 0.6 2.5
Mashua 0.0 0.0
Oca 0.0 0.0
Habas 0.2 0.9
Caihua 0.0 0.0
Arveja 0.0 0.0
Trigo 0.0 0.0
Total 24.7 100.0
Fuente: SCG. Censo de Hogares (Proyecto Las Bambas Noviembre 2004)
50
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
parte se comercializa a travs de la venta o el trueque (TABLA 10.5). En el caso de otros cultivos,
la tendencia en cuanto a la comercializacin se mantiene reducida, debido a los bajos volmenes
de produccin y a la falta de procesamiento y comercializacin. Sin embargo para estos mismos
cultivos, el autoconsumo aumenta considerablemente, contribuyendo a una mejor alimentacin
de las familias comuneras.
La dbil presencia del Ministerio de Agricultura se da a travs del Proyecto PRONAMACHS, que
brinda capacitacin y asistencia tcnica sobre temas agropecuarios. Esto se observa en los
resultados obtenidos, donde se muestra que si bien es cierto que existe la presencia del
Ministerio de Agricultura, su alcance es muy limitado. Ningn comunero hasta la fecha ha
recibido crdito agrcola y asistencia tcnica. En este contexto, algunos comuneros recibieron
capacitacin tcnica agrcola (TABLA 10.6).
Comunidad de Huancuire
Frecuencia %
No recibi crdito agrcola 54 100.0
No recibi asistencia tcnica
54 100.0
agrcola
No recibi capacitacin
51 94.4
tcnica agrcola
Fuente: SCG. Censo de Hogares (Proyecto Las Bambas Noviembre 2004). El
porcentaje ha sido calculado de un total de 54 casos.
51
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
Los productos agrcolas que ms se comercializan son la papa y el chuo. Esto se realiza tanto a
travs de las ventas como del trueque (denominado Canje). En el caso del trueque,
intercambian principalmente productos agrcolas por productos de primera necesidad como
arroz, azcar, sal y maz.
De igual modo, los distritos de Challhuahuacho y Progreso constituyen los principales lugares de
comercializacin de sub productos agrcolas (ANEXO I: TABLA 10.3).
52
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
10.3 Ganadera
En el mbito de estudio hay presencia de ganado ovino, vacuno, llamas y equinos. El ganado de
todas las especies mencionadas es bsicamente criollo. La mayor parte de las familias tiene tanto
ganado ovino como vacuno.
El ganado ovino -principal tipo de ganado que poseen-, les sirve para el autoconsumo de carne
como para aprovechar la lana en la confeccin de sus prendas de vestir y el pellejo como colchn
para dormir. En caso de requerir ingresos monetarios, principalmente para completar su canasta
bsica alimenticia y otros gastos familiares, venden en promedio uno o dos ovinos segn sea el
caso.
El ganado vacuno, es aprovechado tanto por su leche (principalmente para autoconsumo) como
para la venta de su carne, para afrontar gastos familiares importantes o extraordinarios,
vendindose uno o dos vacunos segn sea el monto o la inversin requeridos (ANEXO I :TABLA
10.4).
Cabe mencionar, que solo una familia comunera tiene ganado ovino mejorado (20 cabezas),
siendo el promedio familiar de 54 cabezas de ovinos criollos (TABLA 10.9).
Los equinos son principalmente utilizados para el transporte y como animales de carga. El guano
del ganado ovino y equino es utilizado como fertilizante agrcola; mientras que el guano del
ganado vacuno es utilizado como bosta para la preparacin de los alimentos.
Tambin acostumbran tener animales menores, principalmente cuyes y gallinas, las cuales son
autoconsumidas o en algunos casos vendidas. En promedio, las familias mantienen siete cuyes y
cuatro gallinas (VER ANEXO I : TABLA 10.5).
53
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
Nmero de
Comunidad Especies Razas Promedio
familias
Vacuno Criollos 52 8.8
Criollos 42 54.5
Huancuire Ovino
Mejorados 1 20.0
Equinos Criollos 45 7.5
Fuente: SCG. Censo de Hogares (Proyecto Las Bambas Noviembre 2004)
El manejo de la actividad pecuaria se caracteriza por el uso de los pastos naturales de manera
extensiva, no disponen de pastos mejorados. Las reas de pastos naturales con que cuenta la
Comunidad, son en gran parte de propiedad comunal y de uso colectivo. No existe un sistema
planificado de uso de las pasturas naturales. En caso de presentarse algn problema respecto a
su uso, son las autoridades comunales y los agentes municipales los encargados de regular el
pastoreo y el dao ocasionado por los animales.
Debido a la baja disponibilidad de pastos en la poca seca, los animales pierden mucho peso e
incluso los ms dbiles mueren de hambre durante esta temporada. La disminucin del peso del
ganado afecta directamente en el precio conseguido por el productor. Si el ganado es vendido
en los meses de abundancia de pastos, los precios mejoran. En Huancuire hay una tendencia a
vender su ganado entre los meses de mayo a julio (TABLA 10.12, Calendario de Actividades
Pecuarias), sin embargo las emergencias econmicas obligan a la venta del ganado en el estado
que est.
Segn la encuesta levantada por SCG 2004, los pobladores de la comunidad consideran que el 53
% de los pastizales naturales son de regular calidad, el 36% son de buena calidad, el 8 % que
son de muy buena calidad. Nadie opino que sus pastos naturales sean de mala calidad (TABLA
10.10).
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Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
Clima. El clima de la zona es del tipo tropical de altura, caracterizado por un contraste muy
fuerte entre una estacin de lluvia entre los meses de noviembre a marzo, que termina
bruscamente en abril-, y una estacin seca -entre los meses de abril a octubre-, con heladas
nocturnas a fines de mayo o a principios de agosto.
55
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
cebada trigo, lo hacen, durante el mes de diciembre, nicamente las familias que poseen tierras
en la parte baja (sector Huancuire).
El xito o fracaso del ao agrcola en la comunidad esta condicionada por las precipitaciones, por
su capacidad de tolerancia o resistencia a efectos climticos adversos como la helada, la
disponibilidad de zonas agroecolgicas de cada familia y la disponibilidad de insumos agrcolas.
Cosecha. Depende en que fechas se inicia la siembra, sin embargo se precisa entre abril a junio.
Actividades culturales agrcolas. Las practicas de cultivo son similares las que tradicionalmente se
conocen en todas las zonas altoandinas, con pequeas diferencias. La secuencia de labores para
los cultivos son: La preparacin del terreno (arado de chakitaqllas, abonamiento, entre otros), la
siembra, labores culturales (el primer aporque o hallmay, segundo aporque o cutipay y el
qoray o deshierbe); la cosecha (el escarbe, traslado de los tubrculos, akllay seleccin de
semillas para la prxima campaa agrcola).
Elaboracin de Productos Derivados. Los principales derivados agrcolas son el chuo y moraya,
se producen entre los meses julio y agosto.
Cabe resaltar, que no existe un control fitosanitario adecuado de los cultivos, por la falta de
asistencia tcnica y la carencia de insumos y recursos econmicos.
Mano de Obra. Dentro del sistema productivo, la familia comparte las labores agrcolas y
pecuarias, conformando una unidad de produccin y consumo. La participacin de familia en las
labores agrcolas es mas intensa en el periodo de siembra (octubre a diciembre), cosecha (mayo y
junio) y barbecho (setiembre).
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Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
Cosecha
Act, Culturales
agrcolas
Productos
Derivados
Mayor demanda
mano de obra
Plagas Y
Enfermedades
Comercializaci
n
Daaos en
Cultivos
Recoleccin
Clima
Ganadera. El mayor nmero de nacimientos se produce en los meses de lluvias (de diciembre a
marzo), los nacimiento durante la poca seca (junio a setiembre), por lo general no tienen xito,
mayormente las cras mueren, por la escasez de pasto y las bajas temperaturas.
Esquila. Tienen lugar de marzo a abril, durante este periodo tambin marcan su ganado, para
evitar confusiones con otras manadas.
Tinkasqa. Costumbre tradicional de pago a la tierra, ofrecen ofrendas a los apus, para que estos
les brinden salud y bienestar a sus animales y buena cosecha. En la Comunidad de Huancuire se
hace uno en el mes de enero, parte de las celebraciones de un nuevo ao y otro entre los meses
de mayo y junio, que coincide con la cosecha.
57
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
Nacimientos
Presencia De
Enfermedades
Ganadera
Esquila
Escasez De Pastos
Beneficio
Comercializacin
Tinka
Migracin. Para la Comunidad de Huancuire, los meses de menor actividad productiva es entre
los meses de diciembre y abril. En este periodo mayormente los padres de familia aprovechan
para realizar migraciones temporales con la finalidad de captar algunos recursos monetarios
para satisfacer sus necesidades primarias. Las principales ciudades que visitan en busca de trabajo
son Cusco (Quillabamba) y Arequipa.
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Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
Salud comunal. Identificaron las enfermedades respiratorias como las de mayor incidencia en la
Comunidad, seguidas de las enfermedades diarreicas. Estas se presentan durante todo el ao, sin
embargo perciben que en los meses de lluvias, debido a los cambios climticos se enferman
con ms frecuencia.
Techado de sus casas. Durante el mes de agosto, reparan los techos y proyectan en algunos
casos, nuevas construcciones.
Hilado / Tejido
Fiestas
Oferta De Mano
De Obra
Enfermedades
Respiratorias
Techado de sus
casas.
Migracin
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Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
11 SALUD
11.1.1 Mortalidad
Mortalidad General
De acuerdo al censo realizado en las comunidades, en los ltimos doce meses en la Comunidad
de Huancuire ocurrieron en total cinco muertes: 3 nios entre 0 y 4 aos, 02 adultos entre 45 y
54 aos. La Tasa Bruta de Mortalidad fue de 23.5.
En lo que respecta a la Tasa de Mortalidad Infantil (TMI) se tiene que sta fue de 187.5
defunciones de menores de 1 ao por cada mil nacidos.
Las causas de mortalidad mencionadas fueron: IRAs, EDAs y Asfixia entre otros (GRFICO 11.1).
2
2
1.8
1.6
1.4
1.2
1 1 1
1
0.8
0.6
0.4
0.2
0 0 0
0
ED IR In As En Ot No
AS AS fe f ix ve ro sa
cc ia n
i en be
n a
m m
ol ien
ar
to
11.1.2 Morbilidad
Los problemas de morbilidad que presentan en la provincia de Cotabambas son similares a los
correspondientes en el departamento (ANEXO I: TABLA 11.1). Por otro lado, de acuerdo a la
informacin obtenida por SCG 2004, en el rea de influencia del proyecto Las Bambas. Las
principales dolencias presentadas corresponden a las enfermedades del aparato respiratorio,
60
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
seguidas de las enfermedades del aparato digestivo y los dolores de extremidades inferiores y
superiores.
De acuerdo a los datos obtenidos ms del 50% de la poblacin manifest tener algn tipo de
malestar o dolencia, o haber sufrido algn accidente en los ltimos doce meses.
Otros 9
Enf. Sistema Oseo 2
Dolores Extremidales Inf. Y Sup. 2
Afecciones articulares 3
Enfer. Cardio vasculares 2
Cefalea 10
Enf. Aparato Digestivo en General 20
Enf. Aparato Respiratorio 88
0 20 40 60 80 100
Nmero de Casos
Con relacin a las gestantes que acuden al establecimiento de salud para controlar su
embarazo, se tiene que el 100% lo hace.
61
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
El porcentaje de nios que fallecieron en la zona de estudio fue 18% en los ltimos doce
meses. Todas las muertes ocurrieron antes de los dos meses de nacidos. La principal causa
de muerte fueron las infecciones respiratorias agudas.
Segn SCG (2004), en el mbito del Proyecto Minero Las Bambas, el 70% de las gestantes acuden
a controlar su embarazo en el establecimiento de salud. Sin embargo, ms del 50% de atencin
de parto ocurri en el domicilio.
Tambin para el rea de influencia del Proyecto Minero Las Bambas, la cobertura de vacunas en
menores de un ao es baja llegando solo a un 59%. En el caso de los nios de 1 a 5 aos la
cobertura de nios con vacunas completas se eleva ligeramente hasta el 60.6%.
62
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
Este nuevo proyecto de salud en la provincia, con ms de cuatro aos de actividad, es resultado
de una gestin del MINSA ante La Cooperacin Internacional Europea (solo 7 provincias a nivel
nacional son beneficiadas con este programa, entre ellas Cotabambas y Grau).
Est constituido por equipos de profesionales (un mdico, una enfermera, un psiclogo y un
antroplogo), que segn sus especialidades realizan labores epidemiolgicas y antropolgicas de
carcter itinerario, orientando su trabajo a aquellas comunidades campesinas donde el acceso a
los servicios de salud se dificulta (ausencia de cobertura, inaccesibilidad), desplazndose a pie o
en acmilas para luego instalarse entre cuatro a cinco das por comunidad, tiempo en el que
realizan diagnsticos rpidos de salud en la poblacin, y organizan seguidamente los Comits de
Salud Comunal (COSACO) con el objetivo de involucrar a la comunidad en la atencin de la
salud. Una de las comunidades beneficiarias de este programa es la comunidad campesina de
Huancuire.
17
Fuente: CODEG, CBC & et al. (2003). Plan Estratgico de Desarrrollo de la Provincia de Grau al 2013.
63
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
12 EDUCACIN
Segn los datos oficiales del MINEDU, la escuela cuenta solo con un docente nombrado que es a
la vez el director de la escuela. En tal sentido, esta escuela funciona como escuela multigrado, ya
que este nico docente se encarga de la enseanza de todos los alumnos asistentes, los cuales
corresponden al primer a cuarto grado de primaria. La enseanza se imparte mediante el
rgimen de enseaza bilinge (TABLA 12.1).
64
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
Analizando los niveles educativos alcanzados segn gnero, encontramos que hay una menor
valoracin de la educacin para las mujeres. Mas de la mitad de la poblacin femenina (59.3%)
no tienen instruccin y el 33.3% ha logrado solo estudios primarios incompletos, solo una mujer
logro los estudios bsicos completos.
65
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
Matrcula Ao
2002 2003
Matriculados 37.21 58.14
No matriculados 62.79 41.86
Fuente: SCG. Censo de Hogares (Proyecto Las Bambas Noviembre 2004)
Entre las principales razones por las cuales los nios no fueron matriculados en la escuela, los
sealados principalmente son los motivos econmicos y la no correspondencia de los nios con la
edad escolar reglamentaria. Esta situacin ayuda a explicar algunos de los componentes del
atraso escolar que existe en el rea local (TABLA 12.4).
Motivos %
Falta de dinero 27.8
En edad no escolar 27.8
La escuela queda lejos 11.1
Otro motivo 11.1
Se dedicaba a los quehaceres del hogar 16.7
No le interesa / no le gusta 0
Tuvo que trabajar 5.6
Enfermedad 0
Total 100
Fuente: SCG. Censo de Hogares (Proyecto Las Bambas Noviembre 2004)
66
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
Sexo %
Total 54.3
Hombres 35.9
Mujeres 71.4
Fuente: SCG. Censo de Hogares (Proyecto Las Bambas Noviembre 2004)
12.4 IDIOMA
0%
46.50%
53.40%
67
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
13.1 TRANSPORTE
La totalidad de las viviendas de las familias comuneras son propias; siendo el promedio de
habitaciones por vivienda de 2 (ANEXO I: TABLA 13.1). De igual modo, podemos indicar que el
50% de los encuestados manifestaron tener una sola habitacin en su domicilio, el 41% dos
habitaciones y el 9% de tres habitaciones a ms (ANEXO I: TABLA 13.2). Adems el 83.3% de las
familias considera que el estado de conservacin de sus viviendas es bueno (ANEXO I: TABLA
13.3).
El material predominante en las paredes de las viviendas son el adobe 83.3%, y la piedra con
barro 16.7%. La totalidad de los techos son de paja y los pisos de tierra (ANEXO I: TABLA 13.4),
producto de la fcil accesibilidad de los comuneros a este tipo de materiales. De igual modo, la
totalidad de los pisos de las viviendas son de tierra (ANEXO I: TABLA 13.5).
Las familias comuneras no cuentan con servicios bsicos de agua. Es as que la totalidad de
familias del mbito de estudio se abastece de agua para consumo domstico de ros, manantiales
o acequias. Asimismo, estas familias no cuentan con servicios de desage ni energa elctrica,
18
Se considera viviendas con un alto nivel de hacinamiento cuando hay ms de tres personas por habitacin,
excluyendo cocina y pasadizos.
68
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
excepto el casero Huancuire que tiene fluido elctrico por horas (ANEXO I: TABLAS 13.6, 13.7 y
13.8).
La gran mayora de familias (87.1%) que capta bsicamente el agua para consumo domstico de
ros, manantiales o acequias consume el agua sin ningn tratamiento previo. Slo el 13% de las
familias menciona que hierve el agua previamente antes de consumirla (TABLA 13.1).
Frecuencia %
Hervida por lo menos
7 13.0
10 minutos
Sin tratamiento 47 87.1
Total 54 100.0
Fuente: SCG. Censo de Hogares (Proyecto Las Bambas Noviembre 2004)
En cuanto a las distancias que las familias del mbito de estudio tienen que desplazarse para
conseguir agua para su uso domstico, el 96.3% mencionan que tienen que movilizarse menos
de 1 Km. Son muy pocas las familias que tienen el agua en las cercanas de su casa, y ninguna
familia se desplaza mas de 1 km.
Respecto a la suficiencia de agua para uso domstico, sta es mayor en estacin de lluvias que en
estacin de secas. Sin embargo, cabe mencionar que en la estacin seca slo el 11.5% considera
que el agua obtenida es insuficiente para satisfacer sus necesidades domsticas (ANEXO I:
TABLAS 13.9 y 13.10).
69
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
13.4 ENERGA
Como se mencion, nicamente el casero Huancuire tiene fluido elctrico por horas. El resto de
caseros de la comunidad no cuenta con este servicio.
En cuanto al tipo de combustible usado para cocinar, casi la totalidad de la poblacin (98.1%)
usa bosta, el cual procede del ganado con el que cuentan las familias. El 1.9% de las familias
usan kerosene (ANEXO I: TABLA 13.12). El uso del estircol del ganado como combustible,
ocasiona una menor disposicin de abono para las tierras, rompiendo de esta manera el ciclo de
la materia orgnica, que debiera estar destinada a fertilizar los suelos.
70
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
14 PERCEPCIONES Y EXPECTATIVAS
Como en otros lugares de la sierra sur del pas. En el rea de estudio existen grupos
arqueolgicos pre incas e incas. Aunque pocos estudiados, forman parte de la identidad cultural
de los lugareos. Uno de los centros arqueolgicos ms importantes es Marcapuchungo, ubicado
al sur oeste del poblado de Chalhuahuacho (TABLA 14.1).
PROV. COTABAMBAS
Junto a estos centros arqueolgicos, las fiestas se convierten en formas de manifestacin de las
identidades locales. La danza, la comida y la bebida, son maneras de actualizar lazos de
parentesco y vecindad. La figura del Mayordomo adquiere un rol importante en la fiesta, ya que
el ejercicio de la mayordoma implica la movilizacin de las redes familiares y vecinales. As, la
aceptacin de este cargo no slo involucra un acto de fe religiosa catlica, tambin implica la
obtencin de prestigio y reconocimiento pblico.
Una de las fiestas centrales en toda la provincia Cotabambas es el Yawar Fiesta o Toro Pucllay,
representada el 28 de julio. En ella, la danza y la msica sincretizan elementos de la cultura
andina y elementos de la cultura occidental. Las fiestas de carnaval tambin son fiestas
71
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
Mes Fiesta
Enero Ao nuevo
Enero Aniversario de la comunidad
Febrero Carnavales
Mayo La Santa Cruz
Agosto Santa Rosa de Lima
Octubre Aniversario Centro Educativo
Fuente: Taller Participativo. Xstrata, marzo 2005
El consumo de alcohol es considerado como una problemtica social. El excesivo consumo del
alcohol, ms conocido como alcoholismo, es una constante en todas las Comunidades
Campesinas ubicadas en el mbito del Proyecto Minero Las Bambas.
Sin embargo, es necesario indicar que el consumo de alcohol ha sido y es un elemento ligado a
las fiestas y a las labores agrcolas, incrementndose su consumo en los ltimos aos de manera
alarmante. Las consecuencias de este aumento en el consumo de alcohol se han visto reflejadas
en el incremento de los niveles de violencia familiar, robos y agresiones.
Si bien no se cuenta con mayores datos para determinar cules seran las causas, es importante
dejar constancia que es un problema que debera ser atendido por todas las instituciones de los
distritos y provincias. En el caso de la hoja de coca sta contina siendo un elemento importante
tanto en las labores agrcolas como en los ritos o pagos que se hacen a los cerros y a la tierra o
pacha mama.
72
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
14.1.3 Existencia de creencias sobre fuerzas sobrenaturales en las montaas y cuerpos de agua
La fuerte presencia de grupos tnicos quechuas en el rea influencia del proyecto Las Bambas, y
la relacin ancestral de ellos con la naturaleza, otorga a las fuentes de agua o puquiales, a los
cerros y nevados, y a la madre tierra o pacha mama un carcter sagrado. Ellos son considerados
apus, espritus protectores o dioses tutelares y se les venera como tales hacindoles ofrendas o
pagos para gozar de su proteccin.
Si, me contaron mis abuelos, que eran anterior a mi pap, su to, que haba {confuso} se
trabajaba en un lugarcito en silencio, no haba nada, eso paso mas o menos a las 6 de la noche
{confuso}de ah pasando unas semanas sali gravemente y de ah ha fallecido, ah siempre tienen
miedo la Comunidad. Hay temor de caminar en la noche. (Entrevista al asesor de organizacin
de la comunidad de Fuerabamba).
Los pagos a la tierra suelen ser efectuados al inicio de la siembra, al final de la cosecha y al inicio
de la tierra de descanso y durante la elaboracin del chuo y consisten en la elaboracin de una
mesa que contiene productos agrcolas o pecuarios del lugar, acompaados de hoja de coca.
Actualmente estos ritos son llevados a cabo a nivel familiar.
En el rea de estudio, estas prcticas ancestrales de culto a la naturaleza han sobrevivido durante
siglos a pesar de ser consideradas como prcticas paganas por la Iglesia Catlica y suelen
constituirse en dioses tutelares de la Comunidad. As, en las Comunidades de Fuerabamba y
Huancuire reconocen apus tutelares para cada sector y para la Comunidad en su conjunto.
Tal como se aprecia en los resultados del censo efectuado por SCG (GRFICO 15.1), el 90.7% de
los pobladores de Huancuire reconoce la existencia de lugares considerados como sagrados
alrededor de la comunidad. Los principales dioses tutelares o apus reconocidos por los
comuneros de Huancuire son: Yuraq caballo, Ticapallana, Sullcantay, Saruycalla, Sarqaybamba,
Rayusqa, entre otros (ANEXO I: TABLA 14.1).
73
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
9.3% 0
90.7%
S No No sabe
En las sociedades agrarias el significado de la tierra va ms all del valor econmico que puedan
obtener de ella. Si bien no se cuenta con estudios etnogrficos que lo demuestre, en el rea de
estudio habra un conjunto de asociaciones alrededor de la tierra.
Por un lado, como hemos visto en los prrafos anteriores, la tierra posee un carcter ritual y est
integrada a la vida cotidiana de los comuneros de las localidades estudiadas. Por otro, la tierra es
el espacio de los vnculos sociales y de parentesco, por tanto es el espacio que resume e integra
formas de vida de los miembros de la Comunidad.
74
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
13%
87%
S No
El elevado apego a la tierra sealado por los comuneros de Huancuire (87%), reafirma la
vinculacin de la tierra con la localidad y las relaciones en ella construidas.
Esta actitud de apego a la tierra ocurre an a pesar de las dificultades que implica seguir
viviendo slo de la actividad agrcola y les resulte inimaginable vivir en otro lugar que no sea su
Comunidad, lugar donde han tejido sus lazos afectivos, sociales, culturales y econmicos.
Respecto a los usos apropiados de la tierra, se valora totalmente aquel destinado a la agricultura
y la ganadera, mientras que el valor destinado a la minera es menor.
Finalmente, existira una economa moral19 segn la cual los campesinos tienen un derecho
inalienable sobre la tierra que se hereda entre generaciones. Entonces, el valor de la tierra se
mide por su capacidad para sostener a diferentes generaciones de una familia, an cuando ello
sea logrado slo para asegurar la alimentacin del grupo, y no por su valor como un bien de
cambio.
19
Scott,J(1989)"Everyday forms of resistance". En: Colburn,F. Everyday forms of peasant resistance. Amonk, M.E.
Sharpe, Inc.
75
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
Cabe recordar que el mercado de tierras est poco desarrollado en el rea de estudio.
Comprender est lgica propia de las comunidades rurales de autosubsistencia, podra ayudar a
comprender, entre otras razones, por qu la poblacin exige compensaciones de carcter
hereditario y perpetuo del beneficio.
Las percepciones y expectativas respecto a la mejora de las condiciones de vida tienden a ser
conservadoras. Alrededor del 50% de los pobladores de Huancuire consideran que la situacin
de la ganadera, agricultura, empleo, nivel de ingresos, educacin y salud mejorar ligeramente
(TABLA 14.4).
76
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
Percepcin acerca de la
Ganadera Agricultura Empleo
ganadera
Mejorara notablemente 3.7 3.7 11.1
Mejorar un poco 48.1 51.9 50.0
Seguir igual 27.8 22.2 18.5
Empeorar un poco 1.9 1.9
Empeorar notablemente 0.0 0.0
No sabe 18.5 20.4 20.4
Fuente: SCG. Censo de Hogares (Proyecto Las Bambas Noviembre 2004)
En las Comunidades Campesinas que conservan un sistema de vida tradicional, la economa est
basada en la autosubsistencia. Los productos que venden en el mercado son muy pocos y los
ingresos son gastados generalmente en productos de pan llevar. Los animales suelen ser la
ltima opcin de venta. En ellas no existe el concepto del ingreso fijo mensual.
En cuanto a los ingresos, las expectativas sobre su situacin futura no son muy optimistas, el
55.5% consideran algn tipo de mejora. Llama la atencin que un 25,9% de los encuestados
responda no saber que pasar en cinco aos. Podra ser que el escaso grado de integracin al
circuito econmico y comercial de los comuneros de Huancuire influya en los resultados
obtenidos (TABLA 14.5).
Las expectativas sobre la situacin futura respecto a la situacin de salud mantiene parmetros
similares, un 15% de los comuneros espera que la situacin contine igual, y un 13% no sabe.
77
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
Segn censo realizado por SCG, la percepcin respecto a las mejoras que traer el Proyecto
Minero Las Bambas es alta (81.5%), aunque la forma como se va a concretar es an difusa.
Si se repara en los beneficios que podra generar la empresa Xstrata, en el mbito local se
identifica tres grandes categoras: creacin de puestos de trabajo, el mejoramiento de las
actividades agropecuarias y el apoyo en aspectos educativos y de capacitacin (TABLA 14.6).
TABLA 14.6 ASPECTOS POSITIVOS QUE PUEDE TRAER EL PROYECTO LAS BAMBAS
Aspectos positivos %
Contrataciones laborales / trabajo 52.3
Actividades agropecuarias 65.9
Apoyo educacin / capacitacin 75.0
Mejora en infraestructura y servicio de salud 50
Instalacin de servicios bsicos (agua, luz,
6.8
desage)
Mejora social (vivienda, economa, salud, etc 6.8
Infraestructura vial 43.2
Mejoramiento agropecuario 2.3
Donaciones, apoyo (alimentos, ropa, etc) 2.3
Otras mejoras 0.0
Fuente: SCG. Censo de Hogares (Proyecto Las Bambas Noviembre 2004)
Podramos suponer que la percepcin de los comuneros articula estas tres categoras. Las
entrevistas20 dan cuenta de la necesidad de mejorar sus niveles educativos para dejar de ser
ignorantes y estar capacitados en oficios propios de la actividad minera para no ser desplazados
y acceder a un puesto de trabajo. Adems de la capacitacin en rubros propios de la actividad
minera, esperan acceder a nuevas tcnicas de mejora en los rubros de produccin agrcola y
pecuaria.
20
Lnea de Base Social, SCG, Proyecto Las Bamba, diciembre 2004.
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Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
Segn censo realizado por SCG, respecto a los aspectos negativos, el 33.3% de los comuneros de
Huancuire esperan que se produzcan impactos negativos. La mayora de estas percepciones estn
referidas a la contaminacin del agua y la tierra. Ambos son elementos vitales para las
actividades agropecuarias (TABLA 14.7).
TABLA 14.7 ASPECTOS NEGATIVOS QUE PUEDE TRAER EL PROYECTO LAS BAMBAS
%
Contaminacin de aguas 83.3
Contaminacin de tierras 77.8
Contaminacin / muerte de animales 33.3
Adquisicin de tierras 5.6
Poca contratacin laboral 11.1
Otros aspectos negativos 5.6
Fuente: SCG. Censo de Hogares (Proyecto Las Bambas Noviembre 2004)
Tal vez nos va a apoyar la empresa por que nosotros estamos pidiendo reubicacin, nosotros
estamos pidiendo no contaminar nuestras casas, va a afectar. (Entrevista al Teniente
gobernador de la comunidad de Huancuire)
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Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
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Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
Las herramientas empleadas fueron el mapa del futuro, donde plasmaron sus aspiraciones.
Para ayudar a la reflexin, respondiendo a las siguientes preguntas: Cules son nuestra
aspiraciones?, Qu debemos hacer para satisfacerlas?, Cmo seremos en el futuro?, Qu
haremos en el futuro?.
21
Resultados del Taller Participativo con La CC Huancuire, Marzo 2005.
81
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
Para ello se utiliz tarjetas en la que cada participante anot uno a ms problemas, y aquellos
comuneros o comuneras que no saban leer ni escribir manifestaron los problemas de manera
oral, que luego fue trascrito en las tarjetas con ayuda de los facilitadores. Los problemas
identificados se muestran en la TABLA 15.1.
Otros aspectos:
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Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
Una vez agotados los temas referidos a los problemas, se identific el problema central, previa
discusin y anlisis de la situacin real que conlleva a la existencia del problema como tal. Los
participantes mediante votacin decidieron como problema central:
La escasez de pastos en poca seca involucra varios otros aspectos que se deben conocer y
manejar. La actividad agropecuaria esta supeditada al agua, recurso cada vez menos disponible y
limitante para el normal desarrollo de cultivos y crianzas. Por otro lado est la ausencia de
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Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
ARBOL DE PROBLEMAS
Bajos
ingresos
Baja
Bajos niveles Migracin a otras zonas rurales y produccin y
nutricionale urbanas muerte
Bajo precio ganado
Largos periodos de
crianza para la venta
del ganado
Animales de Actividad ganadera
bajo peso y Baja produccin de de subsistencia
enfermos leche y queso
Los cuyes se
alimentan
con plantas
no palatables
Baja disponibilidad
Inadecuado manejo de las Ausencia de de agua durante la
Ausencia de poca seca
pastos pasturas naturales programas de
mejorados capacitacin
Ausencia de Organizaciones de
Sobre productores
pastoreo
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ARBOL DE OBJETIVOS
Periodos adecuados de
crianza del ganado
Manejo de
manejo pastos pastos naturales
mejorados
Zonificar las reas
Pozas Tubo
artesanales enterrado
MEJORAR LA ORGANIZACION
Aspersores
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Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
DEBILIDADES
Dbil organizacin de la comunidad.
Poco conocimiento en el manejo de ganado mejorado, pastos mejorados y
sistemas de riego por aspersin.
Bajos ingresos para la adquisicin de insumos necesarios para la ejecucin
del proyecto.
Necesidad de la instalacin de cercas para evitar el dao por animales en
las parcelas de pastos mejorados.
Requieren de capacitacin.
Fuente: Taller Participativo cc Huancuire. Xstrata, marzo 2005.
AMENAZAS
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16 CONCLUSIONES
16.1 POBLACIN
1. La superficie agrcola de la comunidad representa alrededor del 23% del rea total de la
comunidad. Las tierras son utilizadas mediante la rotacin de laymes, siendo el
promedio de Laymes por hogar de 5, con un total de 248 laymes.
2. La gran mayora de las familias comuneras obtuvieron sus parcelas por herencia (98 %).
Las tierras pertenecen a la comunidad y son conducidas bajo la modalidad de posesin
por las familias miembros de la comunidad (99%).
3. En general el 23% de las tierras de la comunidad son dedicadas a los sembros anuales, el
75% a los pastos naturales y el 2.4% representa la superficie eriaza. Las reas arbreas o
de pastos cultivados prcticamente inexistentes.
ganadera. En cuanto al uso principalmente para las actividades mineras el 15% esta en
desacuerdo, sin embargo un 65% est de acuerdo con este uso.
5. Los principales recursos hdricos de la comunidad son los ros Huancuire, Contahuire,
Chalcobamba, Ancochire y Totora.
6. Gran parte de las familias que considera que no hay contaminacin ambiental (92%).
Son pocas las familias que considera que si hay algn nivel de contaminacin del medio
ambiente (7%). Los desechos humanos en el campo por falta de letrinas constituyen una
forma de contaminacin.
2. La actividad agropecuaria emplea al 98% del total de la PEA, las actividades del jefe del
hogar y de los miembros del mismo estn relacionadas directamente a las tareas
agropecuarias, las que son distribuidas entre los miembros hbiles de trabajar. Entre
otras actividades se tiene el tejido en telar y ocupaciones producto de la migracin.
4. Los cultivos se desarrollan usando prcticas tradicionales, la totalidad de las tierras son de
secano, es decir una campaa agrcola anual. Esta situacin determina una fuerte
dependencia de la produccin agrcola respecto a los cambios climticos.
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7. En cuanto a la ganadera, el 96% de las familias poseen ganado vacuno, el 78% ganado
ovino y equinos el 83%; en general la raza del ganado es principalmente criollo. Gran
parte de las familias en la comunidad mantiene tanto ganado ovino y vacuno.
8. Las crianzas son utilizadas tanto para satisfacer sus necesidades de autoconsumo y para
obtener ingresos monetarios. Por otro lado las familias comuneras para complementar su
alimentacin tambin cran animales menores como cuyes y gallinas.
10. Los productores tienen serias limitaciones para acceder al crdito y asistencia y
capacitacin tcnica agropecuaria. En ao 2004, son todos los que no recibieron el
crdito agropecuario, y solo una familia accedi a la capacitacin tcnica agrcola. En la
zona el principal agente que brinda estos servicios es el Ministerio de Agricultura a travs
del proyecto PRONAMACH.
11. Los principales problemas agropecuarios mencionados fueron; la perdida de cultivos por
las heladas y granizadas, las condiciones agroclimticas difciles que limitan la ampliacin
de la frontera agrcola; la escasez de suelos aptos para la agricultura, la disponibilidad
irregular de agua, la falta de un sistema de riego, el bajo conocimiento en sanidad
agrcola y pecuaria, el sobreuso de los recursos, la escasez de pastos naturales, la falta de
pastos cultivados y la falta de infraestructura productiva ; problemas que se reflejan en
una baja produccin y bajos ingresos.
12. Las familias comuneras mantienen tradiciones muy fuertes en cuanto a formas de
produccin comunitaria, una de ellas es el ayni o prstamo de trabajo por trabajo, que
comprende a la familia extensa, al interior de la comunidad y miembros de otras
comunidades. En este sentido la necesidad de contratar peones agrcolas es mnima.
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Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
16.5 SALUD
1. La TBM a nivel comunal fue de 23.5 defunciones por cada mil habitantes, superior al
promedio regional (10.7) y al promedio nacional registrado (6.5). Siendo la principal
causa de mortalidad general las infecciones respiratorias agudas (IRAs).
16.6 EDUCACIN
2. La poblacin se caracteriza por haber alcanzado principalmente dos niveles, los que
alcanzaron ningn nivel de instruccin (43%) y los que lograron estudios primarios
incompletos (40%). Solo el 3% culmin sus estudios bsicos.
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Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
3. En cuanto al material de las viviendas, en general son con techos de paja y pisos de tierra,
y en las estructuras predominan las paredes de adobe (83.3%); materiales accesibles en la
comunidad.
5. La gran mayora de las familias (96%) tienen que movilizarse menos de 1 Km para
conseguir agua de consumo domstico. Son muy pocas las familias que tienen el agua en
las cercanas de su casa, y ninguna familia se desplaza mas de 1 km. Solo el 12%,
considera que el agua es insuficiente para satisfacer las necesidades domsticas en la
temporada de sequa.
7. Casi la totalidad de las familias (98%), usan la bosta como combustible para cocinar.
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Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
4. La comunidad muestra un alto apego a la tierra. Los pobladores valoran sus tierras ms
all de un bien de cambio o mercanca que pueda ser comprada o vendida, sino ms bien
como proveedora de alimentos vitales para subsistencia, es el espacio que contiene las
redes de parentesco y vecindad y; es el centro de una economa moral segn la cual la
tierra es un bien heredable cuya funcin principal es sostener en el tiempo a diferentes
generaciones, an cuando solo sea a nivel de subsistencia.
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Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
3. Del anlisis FODA externo de la comunidad, referido a las oportunidades para visualizar
las posibilidades de ejecucin del proyecto, se tiene en el mbito de estudio la presencia
de diferentes instituciones como posibles fuentes de financiamiento entre ellos:
XSTRATA, el Proyecto Las Bambas, Proinversin y el Municipio de Coyllurqui.
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Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
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Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
Cultivos Has %
Papa 29.8 93.4
Olluco 0.8 2.3
Cebada 0.5 1.6
Quinua 0.6 2.0
Oca 0.0 0.0
Mashua 0.0 0.0
Habas 0.2 0.7
Caihua 0.0 0.0
Arveja 0.0 0.0
Trigo 0.0 0.0
Maz 0.0 0.0
Kiwicha 0.0 0.0
Tarwi 0.0 0.0
Total 31.9 100.0
99
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
% para % para
Comunidad Cultivos % para otros % para venta
Autoconsumo trueque
Chuo 60.3 13.2 3.4 23.1
Huancuire
Moraya 54.3 22.9 0.0 22.9
Fuente: SCG. Censo de Hogares (Proyecto Las Bambas Noviembre 2004)
Numero de
Comunidad Especie Promedio
familias
Cuyes 44 6.2
Huancuire
Gallinas 37 2.4
Cuyes 157 7.0
Total
Gallinas 154 4.3
18.3 SALUD
100
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101
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18.4 EDUCACIN
Motivos Frecuencia
Falta de dinero 0
No le interesa / no le gusta 0
Sacaba bajas notas 0
La escuela queda lejos 1
Otro motivo 2
Total 2
Asistencia Frecuencia
Si 10
No 101
Total 111
102
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Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
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Lugares sagrados
Cerros Lagunas Otros
Yurac Caballo Comohuasi Yanacocha Tomocco
Ticapallana Cocha Orco Queyhuacocha Sarwicalla
Sullcantay Chuspiri Llancupiri Saccsachancara
Sauycaya Chunta Jalansiri Ruranayuc
Resto Arqueolgico de
Saruycalla Chonta De Huincozocha
Inka Corral
Sarccaybamba Chonta Chuncu Puju Quilwaccocha
Santiago Chalcobamba Charca Puccllo - Puccllo
Sachachayoc Cerro Ccomer Ccocha Pichajony
Sacca Ccorospunta Ccallhuacocha Pachaymarca
Rayuscca Ccefrapaa Ccalansire Nuuquejani
Querapaa Ccalleta ariohuaccani
Pumpucha Callhuachira Mororcco
Pueyo Pueyo Atochuachana Michiuisccaha
Pucara Antaymarca Illachayuc
Pomuyo Ajanja Huincococha
Pichaccani Illanueva Huaman Marca
Picapallana Huishas Hataramenta
Patacorral Huaccasi Conuchuasi
Pachimarca Huacayhuasi Cocha Jalancere
oo Huaccaa Hancochiri Cocha Alansiri
Maymanlla Fichacani Cenca Occo
Llallauco Cuchucwuasi Ccoryllacassa
Llallahua Ccasani Ccocha
Acchi-Huacha
105
Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.
Frec. %
Si 0 0.0
No 51 94.4
No sabe 3 5.6
Total 54 100
106