Facult des Sciences Juridiques, Economiques et Sociales Sal

Master Droit Foncier et Notarial

Matire : Droit Notarial

La nature juridique de la profession du

notaire

Vendredi 12 Novembre 2010

Anne Universitaire 2010 2011

 Les lois doivent tre trs spcifiques aux peuples pour qui elles
seront appliques, et cest rare de trouver des lois dun Etat semblables
celles dun autre Etat

Montesquieu (lesprit des lois).

Introduction

La profession de notaire est une profession complexe et tendue,

dote dun statut particulier et de fonctions qui la diffrencient
profondment de toutes les autres professions juridiques. Ainsi, son
volution pouvait donc difficilement tre semblable celle des professions
voisines.

Dj en remontant lantiquit, le notaire tait assimil un

crivain public auquel avaient recours les illettrs pour tablir les
conventions passes entre citoyens.

Le rgime du notariat moderne est considre comme une

institution purement franaise1 via la loi du 16 Mars 1803, et lefficacit de
cette institution poussait des lgislations surtout europennes y inspirer,
Belgique, Pays-Bas, Autriche et pose par le protectorat Franais au
Maroc afin de garantir ses intrts.

Cest ainsi quune codification de la profession du notariat a vue le

jour par le Dahir de 4 Mai 1925 sous le nom du dahir rglementant les
affaires des rdacteurs franais des documents au Maroc dit par la suite
Dahir organisant le notariat au Maroc 2 ce dahir comprend 46 articles
rpartis en VIII titres.

Toutefois, ce dahir considrait les notaires comme tant des

fonctionnaires publics franais institus sous le titre de notaires, comme
dailleurs, larticle 1 de la loi ventse avant que cette qualit soit dpasse
et le notariat devenait ainsi un officier public.

1 A.Sanhouri, trait de droit civil, tome II Edition dar ihiae tourath al arabi. P 120
(en arabe)

2 Rejet violemment par les Adouls marocains dont les racines tiennent du droit
musulman.
 Le prsent sujet prsente plusieurs intrts, un intrt historique,
dabord en ce sens que le droit positif considre le notariat comme tant
trange pour la socit marocaine avant que le protectorat venait mettre
en place un dahir en 1925 ct dautres lois, en sa faveur, et donna la
qualification de fonctionnaire public au notaire, cette tude permettra de
dgager les volutions des appellations du notaire.

En suite, un intrt thorique dans la mesure o la profession du

notaire revt une controverse doctrinal entre fonction publique, officier
public, librale ou autre. Et enfin, un intrt de droit compar du fait que le
dahir de 1925 restait fig depuis des dcennies alors que la loi dont il est
inspir, en loccurrence franaise, a connu plusieurs modifications(1945,
1955, 1967,1971, 1990, 1993..) cot des autres lgislations surtout
Belge et Canadienne.

Le notaire, malgr limportance de son rle dans la stabilit des

transactions, la conservation des fonds, la valorisation des droits et dans
la cration dun climat de confiance et de scurit juridique pour
lencouragement des investisseurs, et par consquent la ractivation de
lconomie et des recettes de ltat, de lactivit immobilire
conformment aux lois durbanisme et aux plans damnagement3.

Comment le lgislateur et la doctrine qualifient le notaire et

comment semble profession du notaire dans le droit marocain ?

Dans cette tude, nous attacherons en premier lieu retirer les

diverses qualifications de la profession du notaire, et en deuxime partie
on aura examiner le notaire dans le dahir de 1925 inadapt au monde
modernedont le besoin dune nouvelle loi.

3 F.Oussi ,Le droit notarial moderne entre ralit et prvision, Revue Almalaf
n07, octobre 2005 ;p169et s.
Plan

Partie I : les diverses qualifications du notaire

A- Le notaire ; un fonctionnaire public

B- La qualification moderne du notaire

Partie II : la profession du notaire au Maroc

A- Le notaire dans le dahir du 4 Mai 1925

B- La ncessit dune recodification de la profession du
notaire
Partie I : les divers qualifications du notaire
Les controverses de la doctrine propos de la qualification de la
profession du notaire trouvent leur fondement dans lvolution de la
profession du notaire depuis les romains.

A-Le notaire ; un fonctionnaire public

La qualit de fonctionnaire public attach au notaire trouve ses
origines dans la loi de 25 Ventse lan XI en son article premier 4, dans la
majorit des lgislations se sont inspires ; Belge, Pays-Bas, Autriche,
Egypte, Tunisie, Maroc Sans pour autant dfinir le mot fonctionnaire
public . Ce qui a cre une divergence des dfinitions doctrinales et par
consquent une controverse dans ladmission ou le rejet de lattachement
du notaire la fonction publique.

Les Adeptes de la solution affirmatives (Laferrire, Berthemly,

Moreau)5 quest, en effet, celle de la lettre, de lesprit et de la nature des
fonctions du notaire ; Dabord, de la lettre dans la mesure o lappellation
fonctionnaire public sy trouve6. De lesprit, ensuite, en ce sens que les
notaires exercent une partie de lautorit de la justice. Et enfin de la

4 Les notaires sont des fonctionnaires publics tablis pour recevoir tous les
actes et contrats auxquels les parties doivent ou veulent faire donner le
caractre dauthenticit .

5 M. Erbi, Rgimes spciaux aux notaires et les actes mis par eux, premire
dition imprimerie papeterie nationale 2008 p44.

6 Article 1 du dahir Marocain de 1925 rglementant la profession du notaire,

article 1 du code notarial Belge, Art 10 du code Egyptien sur la preuve
nature de ses fonction puisquil rend ses actes excutoires sur lensemble
du territoire de lEtat, et parfois sur le plan international 7, requiert les
huissiers de les mettre en excution et ordonne tout officiers de la force
publique dexiger lexcution de ces actes ds quils soient lgalement
requis dont une partie de la puissance publique confre au notaire.

Ainsi, la confusion de la fonction des notaires avec celle des juges,

faisait que les notaires soient rangs au nombre des officiers de la justice
et tenaient leur autorit de la juridiction o ils taient immatricul et
intitulaient leurs actes et contrats au non de cette juridiction, avant que
les notaires aient des tudes indpendantes et recevaient des actes qui
taient du ressort des notaires des juridictions et autres, et leur
imprimeraient le caractre des authentique attach aux actes de lautorit
publique.

En outre, les liens qui attachaient les juridictions volontaires aux

juridictions contentieuses se sont trouvs rompus, les notaires ont reu de
la loi indirectement et immdiatement, et leur autorit et le droit de
rendre excutoire, les conventions arrtes devant eux 8.

Par ailleurs, dans la rdaction dun contrat, le notaire par son rle
purement passif, nest quun secrtaire des parties, et ce nest quau font
que le notaire exerce une fonction publique puisquil ne certifie pas
seulement lexistence et la ralit de la loi du contrat, mais il lui confre
un caractre identique celui que possde les actes manant de lautorit
publique savoir lauthenticit. Le notaire garantie ainsi la validit des
accords passs entre les contractants, cette authenticit accorde aux
actes notaris une force probante en matire de preuve et excution
force que lacte dtient lui-mme, et sans lintervention de la justice
puisque lacte notari bnficie de la prrogative dont sont assortis les
jugements9.

De son ct, la cour de Cassation franaise en attachant cette

qualit de fonctionnaire public aux notaires selon la loi de 1791 et celle
Ventse exigea linscription des notaires sur la liste lectorale de la
commune dans laquelle ils exercent leurs fonctions10.

7 Le notaire, le contrat et lEurope 88me congrs des notaires de France

Grenoble du 24au 27/05/1992 Edition Manchecourt 1992. P359 et s.

8 Toullier, le droit civil franais

9 A.Chakboub, le notariat : les perspectives davenir , mmoire DES 1992-

1993 Nice p12 et 13.
 Toutefois, plusieurs arrts de la jurisprudence refusa dappliquer aux
notaires les lois sur les fonctionnaires publics ; il sagit par exemple dun
de la CA de Paris le 23/06/1836 et celui de la Cour de Cassation du
09/09/1836 qui considraient les notaires comme tant des officiers
publics, nagissant que dans la mesure des intrts privs et selon la
mission que leur donnent les parties, sont dpourvus de tout exercice de
lautorit publique, et ne leur appliquaient par consquent les rgles des
dlits doutrage ou de diffamation commis contre les fonctionnaires
publics. Un autre arrt de la Cour de Cassation le 27/11/1850 admet que
les fonctions du notaire quoi que confres par le pouvoir excutif ne lui
donnent aucune autorit sur les citoyens et par consquent le notaire
nest ni dpositaire ni agent de lautorit publique et une diffamation
envers lui raison de lexercice de ses fonctions est de la comptence du
tribunal correctionnel et non de celui dassises.

Ce qui poussait une partie de la doctrine admettre que la

profession du notaire est une fonction publique qui sexerce dans un cadre
librale11.

B- La qualification moderne de la profession du

notaire
Le notaire est un juriste investi d'une mission d'autorit publique qui
prpare des contrats sous la forme authentique pour le compte de ses
clients. Il exerce ses fonctions dans un cadre libral sous contrle de ltat.

Le notaire est un officier public, intervenant dans l'ensemble des

domaines du droit : immobilier, patrimoine, entreprises, rural, collectivits
locales Agissant pour le compte de l'tat, il confre aux actes qu'il rdige
authenticit et efficacit. Cela signifie qu'il possde des vritables
prrogatives de puissance publique.

En France une dfinition de la profession du notaire venait de l'article

premier de l'ordonnance du 2 novembre 1945 relative au statut du
notariat, selon les termes de cet article: Les notaires sont les officiers
publics tablis pour recevoir tous les actes et contrats auxquels les parties
doivent ou veulent faire donner le caractre d'authenticit attach aux
actes de l'autorit publique .

10 Arrt de la Cour de Cassation, chambre Civ le 12/08/1830

11 E. Deckers la confiance notariale, Justice prventive Edition May &Breesch

1997 p 38.
 Le notaire est aussi un professionnel qui a le pouvoir d'authentifier
les actes en apposant son sceau et sa propre signature. Il constate ainsi
officiellement la volont exprime par les personnes qui les signent et
s'engage personnellement sur le contenu et sur la date de l'acte. Lacte
notari s'impose alors avec la mme force qu'un jugement dfinitif. Il est
ce titre, est le magistrat de l'amiable, acteur d'une justice non
contentieuse.

Bien qu'investi de l'autorit publique, le notaire exerce ses

fonctions dans un cadre libral, assurant ainsi une forme moderne de
service public12 sans cot pour l'tat, cela se concrtise dans la libert de
choisir un notaire comme toute personne est libre de choisir son avocat ou
son mdecin.

La comptence territoriale du notaire et simplement le territoire o il

peut instrument c'est--dire faire signer un acte, obliger le notaire
passer lacte un endroit donn nentrave en rien le libre choix du client.
Et cette libert de choix est confre toutes les parties du contrat.

Un deuxime critre fais ressortir le caractre librale de la

profession du notaire est lappropriation prives des moyens
professionnels, en effet loffice nest pas un bien public dont lexploitation
est concde au notaire, mais cest le notaire qui en finance lachat et qui
lexploite, de telle sorte qu'il exerce sa profession en toute indpendance.

Ainsi, ne pouvant en aucun cas pratiquer une activit commerciale

artisanale ou industrielle ,le notaire est alors assujettis aux rgimes fiscal
des professions librales quelque soit la nature de son exercice individuel
ou en socit civile .par ailleurs, le notaire est personnellement soumis
limpt sur le revenus pour ses revenus professionnels et mme
personnels .il ne bnficie daucun dgrvement tant donn que toutes
ses recettes et dpces sont consigns dans une comptabilit officielle .

Enfin, Implant sur tout le territoire en vertu d'une rpartition

arrte par le Ministre de la justice en fonction des besoins de la
population, il assure un service public juridique de proximit. En effet, les
offices notariaux ne sont pas soumis un nombre limit particulier (ce qui
quivaudrait une limitation du nombre des notaires) mais sont soumis
une implantation encadre des offices sur tout le territoire pour rpondre
aux besoins de la population.

Partie II : la profession du notaire au Maroc

12 J. Rioufol et F. Rico, le notariat collection que sais je ,deuxime dition. P 65.

 Le notariat marocain est institution que le protectorat a cre pour
prvaloir ses intrts par la promulgation du Dahir du 4Mai 1925.
Cependant ce Dahir, qui trouvait ses racines dans le droit Romain,
devenait dpass par les pratiques et des textes de loi postrieurs
prouvant son inadaptation au monde moderne.

A-Le notaire dans le dahir du 4 Mai 1925 :

1- Les racines romaines du notariat au Maroc

Depuis lantiquit jusqu'au moyen ge le notaire se confondait
souvent avec lcrivain public, et il existait au sein de des anciennes
civilisations des rdacteurs de convention entre les individus comme dans
lancienne Egypte, Perse, en Grce ou Rome13.

Ainsi, dans lempire Romain, ces actes se font signs par deux
tmoins et se transmettaient en suite au secrtaire du juge qui les signent
son tour afin de leur confrer le caractre authentique et quils soient
dots de la force probante14.

Cependant, le notaire en tant que professionnel habile donner le

caractre authentique aux actes quil reoit au nom de lEtat est une
institution moderne lie la profession du juge 15, qui cot de son rle
principal se voit habile authentifier les actes, conventions, les
transactions16. petit petit, linstitution du notaire moderne se spara de
celle du juge et dtenait alors le monopole de ces oprations en toute
autonomie des autorits judiciaire et administrative.

Par ailleurs, le notariat sest gnralis en France sous le rgne de

Saint Louis en 1270o les actes sont devenu imprativement rdigs en
franais17, dailleurs un arrt de la cour de cassation datant du 04/08/1859
annule un acte rdig en latin pour motif de prservation de la langue
nationale.

13 M.Erbii, op cit p89.

14 A.Boukir, les fondements du notaire moderne au Maroc, revue Al malaf, n11,

du octobre 2007.p55.

15Charlemagne est le fondateur du notariat li la justice en France, il voyait

une ncessit dauthentifier les actes dresss par eux. J Rioufol & F.Rico, le
notariat franais, 2me dition PUF.1992, p61.

16 A.Chakboub, le notariat : les perspectives davenir , mmoire DES 1992-

1993 Nice p5 et 6.
 Toutefois, ltape dcisive pour la profession du notaire seffectuait
aprs la rvolution de 1789 par la promulgation de deux textes en 1791
qui dcrtent la suppression des notaires royaux et seigneuriaux et
ordonnent leur remplacement par des notaires publics dont les actes sont
rendus excutoires sur tout le territoire18.

Par la suite, le notaire et pour des besoins sociaux se trouve crateur

dpositaire lgale des titres de proprit, conseiller et rdacteur impartial
et artisan du patrimoine familiale.

Cest Bonaparte qui codifia la profession du notaire par la loi du 6

Mars1803 connue par la loi 25 ventse an XI, formant la base du dahir du
04 Mai1925 organisant le notariat au Maroc19 et dont certaines dispositions
rfrent expressment la loi ventse20.

De ce fait, le notaire se voit acqurir de larges comptences et

attributions en ce qui concerne lassistance des populations appliquer la
loi loccasion de lexercice de leurs droits. Aussi, les capitaux des
professions voisines, comme les Avocats, les conseillers juridiques

Au Maroc, la situation avant 1913 tait critique pour le protectorat,

ce qui a ncessit la promulgation du dahir du 12/08/1913 formant code
de procdure civile .qui a apport auprs des tribunaux franais au Maroc
un secrtariat ayant les attributions du notaire.

il est signaler que lart 418 du DOC faisait rfrence aux notaires
tout en ayant pour base lart 1317 du code civil de 1902 sachant que le
notariat au Maroc na t rglement quen 1925.

Par la suite, des tribunaux franais se sont institus pour substituer

aux tribunaux consulaires, cest la raison pour laquelle la CA de Rabat et
les tribunaux dOujda, Casablanca, et les tribunaux de paix de Rabat,
Casablanca, Oujda, Safi, Fs, en plus des tribunaux qui sont cres dans

17 Sous peine demprisonnement de 6mois, en vertu de la loi Thermidor lan XI,

voir M.rabii, op cit p 32.

18 A. Chakboub op cit p6.

19 B.O du 23 juin 1925 dont les articles 16et17 sont abrogs par le dahir du
25/05/1934et les articles 43et44 ne sont plus applicables depuis 01/01/1950.

20 Exemple articles 10,20,26,28,29

la zone soumise aux franais, des tribunaux franais et les actes quels
misent taient valables21.

2- Le notaire dans le dahir du 4 Mai 1925

Le notaire, tait encore trs attach la justice jusqu' promulgation
du dahir du 18/03/1922 instituant auprs des tribunaux de premire
instance de Rabat dOujda et de Casablanca des bureaux chargs des
fonctions notariales.

Certes, cette situation ne dura pas longtemps principalement avec la

promulgation du dahir de 1925 organisant les affaires des rdacteurs
franais des documents au Maroc qui institua des fonctionnaires publics de
nationalit franaise sous le titres de notaire, et conserva la qualit de
fonctionnaire public aux notaires comme cest le cas en France cette
poque, ce dahir a rendu aux Adouls le rle de la rdaction des actes sur
les immeubles immatriculs22 .

En outre, les juifs marocains jouissent travers lhistoire de leur

personnalit juridique et de leur libert de culte et de gestion de leurs
rapports et patrimoines. Cette spcificit stendait mme aux
transactions et contrats entre les Juifs dont la rdaction tait faite par des
notaires hbraques (Soffrum)23 et rdacteurs juifs. De mme, les juges
juifs respectaient la solennit de ces documents en vertu du dahir du
23/04/1918 relatif lorganisation des tribunaux hbraques et aux
rdacteurs des documents qui sy attachent24. Et pour lexercice du
notariat hbraque une autorisation du ministre de la justice attestant la
comptence de lindividu est obligatoire conformment lart 23 du mme
dahir.

Cette institution fut abroge par le dahir de 1965 qui modifia mme
lappellation du dahir de 1925 pour qu'il devienne dahir rglementant le
notariat moderne marocain .

21 J. Pouvaste, de lextention du monopole des notaires dans la rdaction des

actes priv, cit par M. Erbii ,op cite p33.

22 Arrt du tribunal de 1 instance de casa en date du 29/12/1943 arrtant que les

aouls sont comme des adouls sont comme des notaires et ils peuvent rdiger des
contrats lis aux immeubles immatriculs

23 Voir ce propos A.Boukir le notariat moderne marocain, 2me dition dar

assalm 2010 p15 et s.

24 B.O266 DU 3/06/1918
 B- La ncessit dune recodification de la
profession du notaire
Depuis quelques annes25, un projet de loi relatif lorganisation de
la profession du notaire et la cration dun ordre nationale des notaires
au Maroc est prpar par le ministre de la justice, en vue de substituer au
dahir de 4 Mai 1925, dont un certain nombre de dispositions se trouvent
dpasses. Ce projet arrivant la chambre des conseillers, de nos jours,
est un parmi dautres qui figurent dans la politique du ministre pour
dvelopper les professions juridiques26.

En effet, Le dahir du 04 Mai 1925 dont les origines reviennent la loi

franaise de 1803, sapplique dans un pays qui a sa propre spcificit, son
histoire et ses coutumes. En effet, les pratiques et des lois postrieures au
dit dahir lignorer malgr ses dispositions.

Dailleurs, le premier article du dahir qui confre aux franais le

monopole de lexercice du notariat et attache au notaire la qualit dun
fonctionnaire public, si le protectorat veillant son respect avant
lindpendance, se voit inadapt au Maroc indpendant et sa persistance
mis en cause les dispositions de larticle 4 de la constitution marocaine 27.
Ainsi, une drogation cet article du dahir parait clarifier ce processus
dides, en loccurrence par les dispositions de larticle 2 du dahir de 24
fvrier 1958 rglementant la fonction publique qui stipule que A la
qualit dun fonctionnaire toute personne nomme dans un emploi
permanent et titularise dans un grade de la hirarchie des cadres de
ladministration de lEtat .

Or, le notaire chappe carrment aux dispositions juridiques

dfinissant le fonctionnaire et ses rapports avec ladministration ; dabord
parce que le notaire ne faisant pas partie des cadres hirarchiss du
ministre de la justice, mais celui-ci ne fait quexercer sur ce corps des

25 Le projet de loi tait en prparation depuis 1996. Y.Bennajah, Notariat ;de

grands changements en perspective, FinancesNews du 11/12/2008, p24.

26 F. Oussi le code de notariat entre la ralit et la prvention revue Almalaf

N7, du Octobre 2005, p ; 169

27 Donc la question de sa constitutionnalit A. Elmahi ; les aspects

dinterception et de complmentarit entre le dahir de 4 Mai 1925 rglementant
la profession du notariat et quelques autres lois positives Revue Almalaf N7 du
octobre 2005, p ; 155
notaires quun pouvoir de surveillance dans le cadre de la lgalit 28, en
suite parce que le notaire ne reoit pas un salaire de la trsorerie de
lEtat, mais plutt des honoraires qui lui est verss par les parties, de
mme, le notaire peut embaucher au sein de son tude des employs et
leur verser lui-mme des salaires, la chose qui est interdite un
fonctionnaire.

Dans le mme sens, les articles 79 et 80 du DOC qui dterminent la

responsabilit du fonctionnaire pour des dommages causs aux tiers
loccasion de lexercice de sa fonction comme dailleurs larticle 17 du
dahir de 24/02/195829, ne sappliquent pas au notaire qui engage sa
responsabilit sur ses fautes personnelles et les fautes de ses employs
dans le cadre des rgles de droits commun et prcisment larticle 85 du
DOC et en cas de son insolvabilit ces indemnits seront verses par le
fonds dassurance30 cre cet effet, qui lui substitue comme le confirme
un arrt de la Cour dAppel de Casablanca, en date du 16/06/2006 et ce
conformment lalina 5 de larticle 39 du dahir de 4 Mai 1925 31 modifi
par le dahir du 15 Juillet 1946.

De plus, en matire dimpt, la qualit du fonctionnaire public

attache au notaire par larticle 1 dudit dahir leur limite seulement la
soumission lImpt sur le Revenu comme tout fonctionnaire, ce qui a
men le ministre des finances combler ce vide en imposant aux
notaires une autre taxe (la taxe professionnelle et la taxe sur la valeur
ajoute32) en considrant que le notaire exerce une activit , parfois, en
comptitivit donc cratrice de revenues importants33 .

28 H. Sefrioui Bref aperus sur le droit priv notarial au maroc Edition almaarif
aljadida 1988 p 79.

29 Cet article stipule que dans le cas o un fonctionnaire a t poursuivi par un

tiers pour faute de service, la collectivit publique doit couvrir le fonctionnaire
des condamnations civiles prononces contre lui

30 Dont lintitul deviendrait le fonds dassurance des notaires par le projet

de loi 32-09.

31 Arrt n 1.3626 publi dans la revue Al malaf N 10 du mois dAvril 2007, p ;

190 et s.

32 A.Boukir op cit p ; 34.

33 A.Elmahi. op cit p :155.

 Cependant, sur le plan la pratique ; la profession du notaire dans ses
rapports avec ses clients, comme dailleurs la nature du contrle dont il
est soumis donnent limpression quil pratique une activit librale
semblable celle des Adouls avec une certaine diffrence
concernant notamment les attributions, (puisque le notaire ne peut pas
dresser un acte relatif au statut personnel comme lacte de mariage entre
deux musulmans ou de succession), mais le domaine du travail des
notaires actuellement tend se limiter aux transactions commerciales et
immobilires relatives aux immeubles immatriculs, et aux conseils
juridiques 34.

Pis encore, larticle 38 de ce dahir, traitant le remplacement dun

notaire en cas dinfirmits physiques ou morales en stipulant que ... ce
remplacement donne lieu une allocution dune indemnit gale six
mois de traitement de base sur lequel le notaire subissait les retenues
pour la caisse de prvoyance prvue larticle 17 cet article a fait lobjet
dune abrogation.

Enfin, larticle 1 du dahir de 1925, en stipulant que Des officiers

publics franais sont institus sous le titre de notaire, dans le ressort de la
Cour dAppel de Rabat est largement dpass par la ralit que
prsente le grand nombre des Cour dAppel dans le Royaume
(actuellement 24) donc contradictoire avec le Dahir du 15/O7/1975 relatif
lorganisation judiciaire. Ce mme article na pas fait lobjet dune
modification par le protectorat comme il lavait fait pour la loi franaise via
lordonnance du 2 novembre 1945 relative au statut du notariat 35 qui, dans
son article premier, prcise que les notaires sont des officiers publics
tablis. .

Il rsulte de ce qui prcde, que le Dahir de 4 Mai 1925 nest plus

convenable au Maroc daujourdhui dont le droit est dun des aspects de
son autonomie, et que linspiration des lois trangres, sans se rfrer aux
propres spcificits nationales peut crer une grande faille entre la ralit
et le droit dune part, et entre les branches du droits dautre part. Et pour
mieux motiver la ncessit de sa recodification, ledit dahir met en cause
lapplication de larticle 474 du DOC,

34 M. Khairi, la profession de la rdaction des actes entre rglementation et

dispersion, cit par A.Elmahi op cit p166.

35 Ordonnance n45-2590 du 2 novembre 1945 relative au statut du notariat et

Dcret n 45-0117 du 19 dcembre 1945 pris pour l'application du statut du
notariat. Voir CSN et CNEPN, notaire de France, Sminaire B.T.S Notariat Juin
2008, p 6.
Le rle du notaire dans la socit moderne sest dvelopp en raison de
llargissement de ses attributions.

En effet, le notaire a le pouvoir dauthentifier les actes en apposant

son sceau et sa signature, aprs constatation de la volont exprime par
les parties qui les signent et sengage, par la suite, personnellement sur le
contenu et sur la date de lacte. Cet acte simpose alors avec la mme
force quun jugement dfinitif, ce titre le notaire la qualit dun
magistrat de lamiable acteur dune justice non contentieuse.

En outre, il exerce sa profession dans un cadre libral, assurant ainsi

une forme moderne du Service public pour le compte de lEtat, cest un
professionnel libral, rmunr par ses clients36pour les service quil rend.

Toutefois, le projet de loi 32-09 qui a finalement t adopt par le

Conseil de gouvernement le 9 avril 2005 37 abroge les dispositions du dahir
du 4 Mai 1925(art 132)38. Le notaire aura une nature juridique outre que
celle apporte par le dahir, il sera en effet, une profession librale
sexerant selon les attributions et les conditions prvues par cette lois et
par des lois spciales (art 1).

Toutefois, Le Conseil de lordre tel quil est dfini par ce texte est
cantonn un rle consultatif. Alors que dans plusieurs autres pays, et
notamment en France, le Conseil de lordre a un rle disciplinaire plus
exprim. Mme au Maroc, les Conseils de lordre des autres professions
(ndlr, avocats, architectes, mdecins) sont plus prsents dans le contrle
de leurs pairs39

36 Larticle 15 du Projet de loi 32-09 le notaire a droit des honoraires dont le

montant et le mode de paiement est fix par un texte rglementaire

37 Ce projet tranait huit ans avant dtre adopt par le conseil du

gouvernement, la vie conomique du 5 Mai 2005 consult www.lavieeco.ma
consult le 31/10/2010.

38 Cet article stipule que les disposition du dahi de 10 Chaoual 1343( 25 Mai
1925) sont abroges

39 M.alami interview lavie co op cit.

Pour la bibliographie nous vous prions de vous
rfrer aux notes de bas de pages