INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAO, CINCIA E TECNOLOGIA DE

GOIS

CAMPUS URUAU

LICENCIATURA EM QUMICA

EDJAINE CARRIEL ROSA PRADO

RIKA GUSMO RODRIGUES BATISTA

PATRIK LUAN ASSIS DE MORAES FERNANDES

HISTRICO DAS TEORIAS DE ORGANIZAO E ADMINISTRAO

ESCOLAR E SUAS ABORDAGENS

URUAU-GO

2017
SUMARIO
 1 - Introduo

Este trabalho traz as teorias administrativas empresariais de Taylor, Ford e

Fayol, com o intuito de identificar quais so suas influencias na gesto escolar.

Ser relatado o surgimento da administrao escolar, como se desenvolveu ,

trazendo as principais mudanas de concepo, onde umas das principais a de que a
administrao escolar um campo de estudos especifico no sendo apenas uma
aplicao da administrao geral.
 2 - Administrao empresarial e Escolar

Para que seja feita uma administrao escolar de qualidade e com eficcia foi
necessrio vrios estudos relacionadas administrao empresarial. Diante desses
estudos foram analisados os autores administrativos Taylor, Ford e Fayol sendo feitas
observaes que contriburam e contribuem para o sucesso administrativo das empresas
dando um avano significativo at hoje.

Frederick Winslow Taylor, graduado em Direito e trabalhou como metalrgico

em uma empresa industrial onde o mesmo foi conhecido pela teoria da administrao
Cientifica, onde publicou dois livros Administrao de Oficinas (em 1903) com o
objetivo Racionalizao do trabalho do operrio, por meio do estudo dos tempos e
movimentos e Princpios de Administrao Cientfica (em 1911) com o objetivo de
Apresenta estudos sobre Administrao Geral conforme citado por LLATAS, 2002.

Seguindo o conceito de LLATAS 2002, deixa claro no quadro abaixo:

Seguindo as ideias de Taylor, Felix 1986 explica que :

 (...) a organizao do trabalho e do capital atravs da estrutura hierrquica
mantm a separao entre planejamento e execuo, entre trabalho manual e
intelectual (...) de modo que a dominao do capital sobre o trabalho se
intensifica dada a sua extenso gradativa a todos os nveis de atividade
humana (FLIX, 1986, p. 42).

Taylor tinha pesquisas e estudos voltados para a rea de produo voltada para o
crescimento e investimentos empresariais, Henry Ford (1863-1947) sendo que os
mesmo so utilizados hoje como principio de intensificao, principio de
economicidade e o principio de produtividade (MARTINS, 2011 p.12)

Seguindo os pensamentos da administrao a escola segue a mesma estrutura

administrativa para melhor funcionamento, onde Taylor pensar que capital e trabalho
se fortalecem com a prosperidade e a cooperao (HELOANI, 1994, p.18).

Diante de estudos administrativos outro autor que contribui muito

para a administrao foi a o Jules Henri Fayol, engenheiro de minas e
administrador de empresa onde teve nfase com a criao de 14
princpios da administrao demonstrados abaixo por MAXIMIANO, 2004:

1. Diviso do Trabalho

2. Autoridade e Responsabilidade

3. Disciplina

4. Unidade de Comando

5. Unidade de Direo

6. Subordinao

7. Remunerao do pessoal

8. Centralizao

9. Hierarquia

10. Ordem.

11. Equidade.
 12. Estabilidade do Pessoal

13. Iniciativa

14. Esprito de Equipe (Unio)

Outras contribuies por Fayol foi sobre as funes do administrador por

(CHIAVENATO, 2000) como prever e planejar, organizar, comandar e Coordenar.
Onde podemos observar que tais funes so feitas dentro da escola pelo diretor e
por parte da coordenao

3 - Breve histrico da administrao escolar

Em seu livro Ensaio de uma Teoria da Administrao Escolar Jos Querino

Ribeiro (1978), diz que a administrao escolar conforme compreendida hoje, surgiu
nos Estados Unidos no final do sculo XIX, tendo sua fundamentao oriunda dos
escritos de Cubberly (1931), cujos estudos observaram um movimento que almejava a
especializao na formao dos administradores escolares em 1904.

Foi nos Estados Unidos que a Administrao Escolar logrou alcanar

prestgio e voga excepcionais, aparecendo como disciplina sistemtica
especfica, em fins do sculo XIX, segundo concepo e significado a
respeito das quais as ideias matrizes se acham contidas no resumo de
Cubberly para o Twenty-five years of American Education, publicado em
1931. (...) Por volta de 1904, segundo Cubberly, observa-se um movimento
de mudana do tipo generalizado de cursos de administrao, destinados a
formar prticos bem sucedidos para outro tipo de cursos mais cientificamente
organizados, assim como se inicia a especializao na formao de
administradores escolares (PARO, 1987, p.75/76 grifos do autor).

Percebe-se que os primeiros estudos sobre a administrao escolar apresentavam

uma grande divergncia nos contedos a ela relacionados, Ribeiro (1978) enfatiza os
escritos de Reeder e Knight. Este ltimo autor admite que

(...) a maior parte do ensino, como tambm a maioria dos

primeiros livros de texto sobre a direo de escola, eram
baseados largamente em experincias prticas, recordaes e
opinies de professores da disciplina (KNIGHT 1953 apud
Ribeiro, 1978, p.77).

Moehlman (1940) traz um considerao importante para os estudos feitos at

ento, onde o professor assume um papel importante no processo administrativo a fim
de garantir a eficcia dos objetivos educacionais.
 No desenvolvimento deste ponto de vista, o professor surge
como o agente mais importante na administrao, em posio de
suprir suas necessidades e assim aumentar a eficincia do
processo de ensino (MOEHLMAN 1940 apud Ribeiro, 1978,
p.78).

Sears (1950) publica um livro com estudos administrativos educacionais

fundamentado nas teorias de Fayol e Taylor, onde traz uma viso contraria a expressa
por Moehlman, procurando compreender melhor a administrao (SEARS 1950 apud
Ribeiro, 1978, p.79.

Esses estudos tiveram grande influencia para que ocorresse a reviso dos
contedos tradicionalmente tratados pela administrao escolar e na diminuio das
preocupaes de cunho prtico que consideravam os estudos tericos.

Essa modificao no sentido das pesquisas administrativas ocasiona uma grande

mudana no contedo nos cursos de Administrao Escolar do inicio da dcada de 1950
nos Estados Unidos como resultado as abordagens recomendadas para a administrao
escolar passam a admitir as deficincias das concepes tradicionalmente prticas assim
como a inevitabilidade de substitu-los por outras formas mais eficientes de
administrao que expressem uma preocupao maior com as questes especificas da
escola.
Nas ltimas dcadas, o movimento que nos d conta a obra de Sears acentua-
se e pode-se verificar que ele se processa principalmente em dois sentidos: a)
no tocante reviso do contedo tradicional da Administrao Escolar e b) na
reduo das preocupaes de carter prtico para a valorizao dos estudos
tericos, mudana que provocou naturais repercusses nos mtodos de ensino
adotados nos cursos em cujos currculos a Administrao Escolar ou a
Administrao Educacional aparecem com disciplina bsica ou
complementar (PARO, 1987, p.79 grifo do autor).

Estas mudanas aumentaram o interesse das universidades sobre o tema,

estimulando os estudos sobre esta forma de administrao e surgiram novas vises sobre
a problemtica da formao dos administradores resaltando a relevncia dos estudos
tericos.
(...) se continuarmos observando, em profundidade, verificaremos que o
movimento norte-americano, valorizando os estudos tericos, representa o
reconhecimento das limitaes implcitas nas tradicionais abordagens de
carter prtico e a necessidade de sua substituio por formas mais fecundas
de tratamento dos problemas especficos da Administrao Escolar
(RIBEIRO, 1978, p.80).

A concepo de administrao escolar para Flix (1986) considera alguns

pressupostos das vrias abordagens preparadas para a gesto empresarial para ajustar
seu corpo terico.
 No entanto, a Administrao Escolar no construiu um corpo terico prprio
e no seu contedo podem ser identificadas as diferentes escolas da
Administrao de Empresa o que significa uma aplicao dessas teorias a
uma atividade especfica, neste caso, educao (FLIX, 1986, p.71).

Dessa forma os estudiosos da administrao escolar usam as teorias elaboradas

pelos tericos da administrao de empresas com uma iminente necessidade de atingir a
cientificidade fundamental para autenticar sua aplicao na tentativa de garantir o bom
funcionamento das instituies de ensino.

Os tericos da Administrao Escolar procuram utilizar nos seus estudos as

teorias da Administrao de Empresa, procurando alcanar um grau de
cientificidade necessrio para comprovar a importncia da Administrao
Escolar como orientao capaz de assegurar o funcionamento satisfatrio da
organizao escolar em correspondncia s expectativas da sociedade
(FLIX, 1986, p.72 grifo do autor).

Para comprovar a relao estabelecida nessa migrao de conhecimentos de uma

administrao para a outra os tericos utilizam-se de dois pressupostos bsicos.

O primeiro resalta que apesar das diferenas existentes entre as finalidades dos
vrios tipos de instituies, existem semelhanas que devem ser consideradas do mesmo
modo que a similitude estrutural permite a administrao dessas empresas sob os
mesmos conceitos, se realizadas as adaptaes necessrias.

O segundo salienta a indispensabilidade de compreenso por parte da

organizao e do sistema escolar de procedimentos e mtodos administrativos que
permitam se adaptar as condies sociais presentes e alcanar os objetivos socialmente
produzidos.

Essa adaptao das funes administrativas escolares se propaga nas publicaes

de todos os pases quase que ao mesmo tempo, apesar de que sua divulgao no
acontea com agilidade.
(...) evidente que estudos semelhantes ou correspondentes demonstrao de
equivalente interesse pela matria (dentro, evidente, de cada contexto
condicionador) devem estar sendo conduzidos com o mesmo cuidado e
interesse em outros pases. Vez por outra chega at ns notcia da
existncia, aqui ou ali, de trabalhos publicados ou em andamento, dentro das
diferentes reas do vasto campo da disciplina, mas deles no tem sido
possvel recolher documentao significativa para imediata utilizao
(RIBEIRO, 1978, p.83).

Em 1883, no Brasil Ruy Barbosa fez citao sobre o termo administrao escolar
como ttulo de certa rea de problemas pedaggicos tratados em documentos
nacionais (RIBEIRO, 1978, p.85).

O movimento da Escola Nova (1933) foi muito importante na luta pelas

melhorias educacionais, tinha entre seus propsitos, sugestes para o melhoramento da
administrao do sistema escolar, a remodelao da metodologia de ensino e a
elaborao de objetivos e contedos curriculares, isto , fazer com que os problemas
educacionais fossem analisados como questes tcnicas e administrativas e no como
sendo assuntos polticos.
Embora, tivesse tratado de problemas de administrao, Ruy nada mencionou
acerca do seu estudo ou da formao de pessoal para funes administrativas.
S depois de quarenta anos do uso indiscriminado da expresso
Administrao Escolar em relatrios e estatsticas oficiais que o Manifesto
dos Pioneiros da Educao Nova, em 1933, vem mencion-la com mais
apropriado sentido... (RIBEIRO, 1978, p.84 grifo do autor).

O manifesto dos pioneiros da educao nova tratava-se de um momento

histrico da educao brasileira, no qual [...] se fomentavam as bases para o
surgimento dos primeiros escritos sobre a temtica da Administrao Escolar
(DRABACH; MOUSQUER, 2009). Segundo Sander (2007), um perodo onde passa a
ser escrito um novo capitulo da administrao escolar.

A escola como sendo uma instituio social, recebe a funo administrativa e

passa a procurar continuamente a competncia e rendimento, incorporando-se s
finalidades do sistema escolar brasileiro, princpio fortemente capitalista, inserindo na
escola a prtica da diviso capitalista do trabalho (FLIX, 1986, p.32).

Desta maneira todo o processo de

(...) especializao no interior da escola e o controle exercido pela
administrao da educao sobre o processo educativo, atravs do MEC,
SEC, DE e do prprio administrador escolar, em ltima anlise indica um
processo de descaracterizao da educao, tornando-a cada vez mais
adequada ao modo de produo da sociedade capitalista (FLIX, 1986, p.33).

Em seu livro Administrao Escolar: Introduo Crtica Paro (1987)

compreende a administrao escolar como sendo uma provvel ferramenta de
articulao tanto com a preservao da ordem social vigorante quanto com a
transformao social.

Flix (1986), complementa esta ideia com o pensamento de que a Administrao

Escolar utiliza conceitos tericos sobre a organizao do trabalho nas escolas e no
sistema escolar aplicando os referenciais tericos da Administrao Geral para averiguar
as questes da organizao e funcionamento do sistema escolar e recomendar modelos
eficientes de organizao.

Ao aplicar na escola mtodos administrativos provenientes de outras reas

essencial considerar pelo menos trs caractersticas especificas. A primeira diz respeito
particularidade dos seus objetivos, a segunda com a caracterstica de instituio
prestadora de servios que trabalha de modo direto com o elemento humano e a terceira
com o elemento mo de obra que, nesse contexto, apresenta participao relativa mais
importante no processo como um todo.
 Do ponto de vista tradicionalista da administrao escolar onde opta-se por
empregar nas escolas as concepes vigentes na administrao de empresas, pode
acontecer que a administrao escolar seja considerada apenas como uma das
aplicaes da Administrao Geral (PARO, 1987, p.124).

Dessa maneira sobrevalorizam-se essas teorias sem levarem em considerao de

maneira adequada s particularidades sociais, polticas e econmicas presentes na escola
considerando ser possvel venc-las apenas atribuindo-se a todo e qualquer problema
uma dimenso estritamente administrativa como inadequada utilizao de recursos,
incompetncia das pessoas ou grupos envolvidos, tomada de decises incompetentes
(PARO, 1987, p.125).

Essa situao gera uma incompatibilidade nessa conjuntura visto que, os tericos
da administrao escolar so a favor da administrao geral nas escolas, e tambm
consentem com a circunstncia de no haver identidade completa entre as duas que a
justifiquem, de impulsionar a admitir que a administrao escolar possa ser vista como
uma questo puramente tcnica.

Dessa forma essa prtica despreza o fato de que as empresas capitalistas

aliceram-se nas relaes de explorao do trabalho atuando como homogeneizadores
do comando exercido pela classe burguesa, em funo disso h trs justificativas para a
no aplicao integral da administrao do modo de produo capitalista na escola,

1) O papel do educando no processo de produo pedaggico;

2) O conceito de produto da educao escolar;

3) A natureza do saber envolvido no processo educativo escolar (PARO,

1987, p.140).

A primeira acredita que o educando participante direto deste processo e

corresponsvel junto com a instituio escolar pelo seu sucesso, a segunda considera
que a subjetividade presente no produto da educao escolar no autorize sua avaliao,
e por ltimo , a natureza do saber presente no processo educativo escolar pode ser o
saber instrumentalizado da metodologia e procedimentos de ensino aprendizagem
quanto o saber histrico passado de gerao para gerao.

Considerando alm das definies gerenciais (controle do trabalho alheio), a

administrao capitalista tem um ponto que a favorece que a racionalizao do
trabalho, que se utilizada na escola concorreria para a consecuo dos objetivos
educacionais de distribuio do saber histrico acumulado (PARO, 1987, p.129),
colaborando para a instrumentalizao cultural das classes trabalhadoras.

Dessa forma, cinco concepes bsicas podem ser levadas em considerao em

uma administrao escolar empenhada com a transformao social.
1) A questo da especificidade da Administrao Escolar;
 2) A Administrao Escolar e a racionalidade social;

3) a racionalidade interna na Escola;

4) Administrao Escolar e participao coletiva;

5) A Administrao Escolar e a considerao das condies

concretas (PARO, 1987, p.149)

Segundo Alonso (1974)

Em nenhum momento a funo administrativa deveria ser vista como um fim,
mas sempre necessariamente, como um meio para a existncia da
organizao e para a realizao de seus propsitos (ALONSO, 1974, p.120).

Portanto, as vertentes dos conhecimentos especficos deveriam ser consideradas

na elaborao dos conhecimentos da administrao escolar. A primeira quanto aos dados
referentes funo administrativa e a segunda quanto problemtica educacional
vigorante, distinguindo de modo correto a situao educacional e suas consequncias na
organizao do trabalho escolar.

Dessa forma a concepo do cargo do administrador ir diferenciar de acordo

com as concepes educacionais vigentes, as perspectivas individuais e sociais a
respeito da ao da escola e o papel do professor.

Assim, Alonso (1974) ressalta dois pontos importantes nas funes

administrativas escolares,
a) as funes da administrao escolar variam de um sistema escolar para
outro;

b) para cada sistema escolar preciso estabelecer um conjunto de objetivos

antes de estabelecer suas funes. Em todos os casos, tais funes incluiro
sempre:

1 planejamento e coordenao de programas de relaes pblicas;

2 manuteno de regimentos do pessoal escolar;

3 coordenao de atividades e recursos didticos para a aprendizagem;

4 superviso do pessoal profissional;

5 aquisio de suprimento e equipamento necessrio (ALONSO, 1974,

p.122).

Nessa sequencia h ainda a concepo de Walton (1959 apud Alonso, 1974) que
define trs perspectivas pelas quais a funo administrativa pode ser compreendida. A
primeira considera a dependncia da funo administrativa com as outras funes da
instituio educacional, por consequncia na impraticabilidade de sua abstrao, de
onde vem o papel do professor, do terico de administrao ou do educador como
provveis administradores.
 A segunda ao contrario da primeira afirma que a funo administrativa no s
pode como tambm deve ser separada das demais funes escolares, dado a seu
fundamento que se mostra o mesmo em toda sistematizao social.

A terceira forma de compreenso da funo administrativa escolar apresenta

uma dificuldade de definio uma vez que parte da ideia de que a organizao escolar
se tornou complexa, heterognea e de difcil manejo (ALONSO, 1974, p.135).

Desse modo, existe a inevitabilidade de desenvolver habilidades especiais na

direo da instituio escolar bem como conhecimento dos seus propsitos, da
obrigao de atualiz-los devido as necessidades sociais.
Tal complexidade supe habilidades especiais pra dirigir a organizao
escolar, do mesmo modo que supe conhecimento dos objetivos educacionais
e a necessidade de atualiz-los frente s novas necessidades sociais
(ALONSO, 1974, p.135).

Dessa forma, o contedo principal dessa administrao apresenta dois pontos de

vista, um interno e outro externo. Do ponto de vista interno verifica-se a necessidade de
assegurar o pleno aproveitamento dos recursos existentes e em definir os sistemas que
tornem disponveis esses recursos (ALONSO, 1974, p.137).

Do ponto de vista externo destaca-se a

legitimao dos objetivos educacionais a serem realizados pela escola, ao

confronto dos resultados apresentados com as necessidades formuladas
socialmente, e ainda com relao ao desenvolvimento de um novo conceito
de educao e ensino numa sociedade em mudana (ALONSO, 1974,
p.137).

Dessa forma, devido complexidade do sistema escolar no ser mais permitido

que as tarefas administrativas da instituio estejam sobre os cuidados de um professor
que concentre em suas funes o papel de educador e de gestor, uma vez que apenas o
conhecimento pedaggico no ser mais suficiente para fazer esta tarefa, porm, com o
conhecimento terico se tornar capacitado a realizar melhor a funo.

Do ponto de vista tcnico a direo a parte da atividade de um todo, onde o

diretor dever conduzir as decises e as aes a serem tomadas.
Do ponto de vista tcnico, direo apenas uma parte da atividade total, isto
, a que efetua a deciso, que d os sinais para agir, que ordena ou autoriza
outros a agirem, que indica a ao necessria, seu incio e sua paralisao. A
essncia da direo a autoridade em movimento (ALONSO, 1974, p.155).

imprescindvel que o diretor se empenhe para desenvolver meios de

comunicao que favoream as relaes de colaborao entre os professores com o
intuito de propiciar o desenvolvimento do trabalho, sendo o mediador entre a instituio
escolar e os outros elementos do sistema social em que se encontra inserido.
 O papel do diretor consistir neste caso, em explicar o programa total da
forma pela qual foi entendido e desenvolvido na escola, ouvir crticas quanto
aos seus pontos fracos, contra argumentar quando for o caso, enfim, servir de
mediador entre a organizao escolar e os outros elementos do sistema social
em que est envolvida (ALONSO, 1974, p.159).

A funo do diretor se define e se caracteriza pelas atividades de planejamento,

organizao, direo e controle, prprias da administrao.

(...) o melhor diretor no o que executa grande nmero de tarefas, mas o

que desencadeia um processo de trabalho ininterrupto em que todos
conhecem a sua participao e a aceitam (ALONSO, 1974, p.164).

4 Gesto Escolar

Sousa (2007) entende que a gesto educacional est associada a conceitos como
a transformao e a cidadania e na articulao consciente entre as aes do cotidiano
escolar e o seu significado poltico.

A crtica feita por este autor aponta que a gesto democrtica embora esteja
embasada na Lei de Diretrizes e Bases da Educao n 9.324 de 20 de dezembro de
1996 e favorea a participao da comunidade nas decises que abranjam a melhoria do
processo educativo, no tem alcanado o envolvimento desejado.

No h dvida que o movimento de gesto democrtica da educao avanou

nas dcadas de 80 at meados de 90. Hoje, este movimento sofre retrocessos,
embora a Lei de Diretrizes e Bases da Educao 9.394 de 20 de dezembro de
1996 tenha confirmado a participao no s na gesto da escola, mas
tambm na construo do projeto poltico pedaggico, de acordo com a
regulamentao em leis municipais (SOUSA, 2007).

As razes que explicariam as dificuldades apresentadas pela gesto escolar

seriam o conservadorismo oculto nas prticas administrativas do projeto poltico, o
descumprimento tico por parte dos gestores com os interesses coletivos e pblicos e a
dificuldade em estabelecer a diferena entre o pblico e o privado causada pelo
pragmatismo das polticas neoliberais de privatizao no setor pblico (SOUSA,
2007).

A Gesto Democrtica ou Participativa teria como um dos seus fundamentos a

descentralizao das decises numa tentativa de inserir a comunidade escolar (alunos,
pais e afins) nas discusses sobre os rumos a serem tomados pela escola, valorizando a
participao de todos e de cada um dos indivduos independente da sua posio na
hierarquia de comando, favorecendo a escolha de um lder que se valha das benesses do
engajamento e sintonia com o grupo que est envolvido (SOUSA, 2007) como meio
para se buscar a resoluo dos problemas.

A uma diferenciao entre a Gesto Educacional e a Gesto Escolar. A gesto

escolar pode ser entendida como uma importante dimenso de observao da escola e
dos problemas educacionais, onde a organizao passa a ter um significado mais amplo
e a necessitar de cuidados especiais. Desta forma a gesto participativa exige a
promoo de uma atuao objetiva, a mobilizao e articulao das condies materiais
e humanas da instituio escolar e a garantia da oportunidade do aluno aprender mais
sobre a sua realidade e sobre o mundo.

Para entendermos a diferena entre a Gesto Educacional e a Gesto Escolar,

basta situarmos a primeira no mbito macro, no qual se encontram os rgos
superiores dos sistemas de ensino e as polticas pblicas destinadas aos
mesmos. E, no caso da Gesto Escolar, estando em nvel micro, encontram-se
as escolas e o trabalho desenvolvidos nas mesmas (ILHA; KRUG, 2009).

A Gesto Escolar constitui-se numa atuao que objetiva promover a

organizao, a mobilizao e a articulao de todas as condies materiais e humanas
dos estabelecimentos de ensino. Estes que visam promover a efetiva aprendizagem dos
alunos, de modo a torna-los capazes de enfrentar adequadamente os desafios da
sociedade globalizada e da economia centrada no conhecimento (ILHA; KRUG, 2009).
Conforme Libneo; Oliveira; Toschi (2005) as organizaes e os processos de
Gesto assumem encaminhamentos de acordo com finalidades sociais e
polticas da Educao relacionadas com perspectivas de sociedade e
formao de alunos. Dentre as concepes de Gesto, segundo os autores
destaca-se a Democrtico-participativa que trabalha como uma equipe escolar
e no uma equipe diretiva (ILHA; KRUG, 2009).

Neste contexto destacam-se trs dimenses diferentes de democracia no

ambiente escolar: a) a democratizao do acesso; b) os mecanismos de participao nas
decises; e, c) a formao do cidado (CASTRO, 1999 apud ILHA; KRUG, 2009).

A presena da sociedade, na escola, de grande relevncia principalmente para

acompanhar, o que acontece na escola, assim como participar nas decises dentro da
instituio (PAULA; SCHNECKENBERG, 2007, p.9).

A lentido do processo de envolvimento da comunidade nas questes

educacionais um fator da gesto participativa abordado por Paula; Schneckenberg
(2007), que vem enriquecer a discusso. Segundo as autoras,

A gesto democrtica no um processo simples, de curto prazo, mas

tambm, no um processo to complexo ou irrealizvel. (...) O processo de
democratizao no to simples para implant-lo, principalmente em curto
prazo, mas tambm no extremamente complexo ou impossvel de ser
realizado, constitui-se uma ao ou uma prtica que deve ser construda pela
escola. Entretanto, o processo democrtico, na sua complexibilidade, exige
aes imediatas e concretas e esbarram nas limitaes da autonomia e, at
mesmo, nas polticas empreendidas pelos prprios gestores (PAULA;
SCHNECKENBERG, 2007, p.9/10).

As concepes de gesto escolar refletem, portanto, posies polticas e

concepes de homem e sociedade. O modo como uma escola se organiza e se estrutura
tem um carter pedaggico, ou seja, depende de objetivos mais amplos sobre a relao
da escola com a conservao ou a transformao social (LIBNEO, 2001, p.3/4).
 Na medida em que se conseguir a participao de todos os setores da escola
educadores, alunos, funcionrios e pais nas decises sobre seus objetivos e
seu funcionamento, haver melhores condies para pressionar os escales
superiores a dotar a escola de autonomia e recurso. (...) Hoje, quando o
diretor reivindica, fcil dizer-lhe no. Tornar-se- muito mais difcil dizer
no, entretanto, quando a reivindicao no for de uma pessoa, mas de um
grupo, que represente outros grupos e esteja instrumentalizado 62 pela
conscientizao de que sua prpria organizao propicia (PARO, 1987, p.12).

Paro (1987) salienta que a instituio escolar para alm da preparao do

indivduo para o mercado de trabalho e da manuteno dos conhecimentos socialmente
e cientificamente construdos, possui um papel importante de transformao social, isto
, de superao da sociedade de classes.

Esta superao social dever dar-se atravs da transformao social da realidade

vivida tendo a educao como seu instrumento de superao.

5 CONCLUSO

As teorias de gesto empresarial elaboradas por Taylor, Ford e Fayol possui

grande influncia nas elaboraes dos processos administrativos das organizaes
modernas.

A escola como instituio social que tem o objetivo de disseminar os

conhecimentos humanos, possui especificidades em todos os seus processos, e como
qualquer outra instituio social precisa de uma administrao que admita o peso de
suas particularidades.

Conclui-se que as atuais relaes sociais requer das instituies escolares e,

portanto dos seus membros, uma atitude de comprometimento com a comunidade que
est inserida, buscando compreender a sua realidade e necessidades, fazendo-se
conhecer pela comunidade, inserindo-a nas tomadas de deciso.
 Referencias

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