MOTION DES MAGISTRATS DU SIEGE DU

TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DE NANCY

(Assemble gnrale extraordinaire en date du 22 mai 2017)

Les magistrats du sige du Tribunal de grande instance de Nancy, runis en assemble

gnrale, ont adopt la motion suivante :

Ils constatent une grave dgradation des conditions de travail de l'ensemble des magistrats
et des fonctionnaires de ce Tribunal. Ils dnoncent une situation critique qui ressort d'un sous-
effectif chronique dnonc depuis plusieurs annes, de l'augmentation de la charge de travail de
chacun, mais aussi de conditions matrielles dplorables.

Au vu de ces lments, les magistrats ont t contraints de modifier leur exercice

professionnel et dfinir des priorits, faisant le constat qu'ils n'taient plus en mesure de faire face
la charge de travail du tribunal de grande instance de Nancy. Ainsi :

Les juges de l'application des peines ne sont plus en mesure de traiter les librations sous
contrainte (depuis le mois de mars 2016), ni le contentieux des jours-amendes. Ils ont
galement rduit de moiti le contentieux des amnagements de peine pour les
condamns libres (article 723-15 du CPP). Ils ne sont plus en capacit de se dplacer pour
procder des auditions de condamns en tablissement pnitentiaire.

Il en va de mme pour l'amnagement des peines d'emprisonnement concernant les

condamns non incarcrs, les juges d'application des peines amnageant encore ce
jour des peines prononces il y a plus de deux annes, voire la limite de la prescription.
En tous les cas les condamns libres doivent souvent attendre un dlai pouvant aller
jusqu' une anne pour voir leur demande d'amnagement de peine tre examine dans le
cadre d'un dbat contradictoire.

S'agissant du service des affaires familiales, deux cabinets sur cinq sont durablement
vacants. Des audiences de conciliation, de divorce et de mesures aprs divorce ont t
supprimes, ainsi qu'une audience collgiale. Des audiences de divorce entires ont d
tre renvoyes. Une fois les dcisions rendues, le greffe n'est pas en capacit de les
notifier dans un dlai raisonnable, faute d'effectifs suffisants. Le stock des affaires
familiales en attente de jugement n'a jamais t aussi lev.

Le tribunal d'instance a d supprimer chaque mois des audiences civiles et de

surendettement. Le stock des dossiers en attente d'audiencement en surendettement est
de 459 au 31 dcembre 2016, et les dates d'audience ne sont attribues que dans le mois
prcdant l'audience, compte tenu des fluctuations d'effectifs. Ainsi, certains dossiers de
contestation ne sont pas audiencs dans le dlai de deux ans de suspension des voies
d'excution. Les nouvelles affaires civiles et de proximit sont audiences avec un dlai de
plus de 8 mois pour le 1er appel. Le traitement du contentieux des baux d'habitation porte
deux ans les dlais de traitement d'affaires urgentes.

Les dossiers de tutelles, qui reprsentent au 31 dcembre 2016 un nombre total de 5.579
mesures en cours, ne sont actuellement grs hauteur de 2.200 dossiers qu'en une seule
journe par semaine, de sorte que les magistrats ne peuvent traiter que les demandes
urgentes et les renouvellements de mesures risquant la caducit ; les demandes
d'ouverture de mesures correspondant aux cabinets concerns ne sont pas audiences.

Les juges des enfants ont supprim six audiences du Tribunal pour enfants, ainsi que
quatre audiences de jugement en COPJ depuis le dbut de l'anne.
 Le service civil du tribunal de grande instance a t contraint de supprimer des audiences.
Il n'y a plus actuellement de magistrat en charge du Tribunal des affaires de scurit
sociale et du juge de l'excution.

Des audiences correctionnelles devront tre renvoyes en juin et en juillet.

Cette situation entrane des allongements des dlais de traitement des procdures
gravement prjudiciables aux droits des personnes. Ainsi notamment, l'instruction, les dlais de
dtention provisoire des personnes mises en examen s'allongent faute d'audience disponible pour
les juger dans un dlai raisonnable. La situation est encore plus grave pour les dossiers dans
lesquels aucune personne n'est en dtention, puisqu'il faut attendre jusqu' deux ans pour obtenir
une date de jugement devant le tribunal correctionnel.

En dcoule pour les citoyens une situation proche du dni de justice, intolrable dans
un tat de droit.

Pour le personnel du tribunal, des arrts maladie en cascade ont t constats depuis le
dbut de l'anne, en lien avec un puisement professionnel (burn-out) parmi les fonctionnaires et
les magistrats. Ainsi depuis janvier 2017, cinq magistrats du sige (sur un effectif thorique de 37
personnes) ont t arrts pour cette raison. Pour les fonctionnaires, 733 jours d'absence ont t
dcompts depuis janvier, soit en moyenne 5 absences par jour sur les 115 fonctionnaires
thoriquement affects ce tribunal (en ralit 102 personnes).

Il doit tre par ailleurs not que les conditions matrielles sont toujours plus dgrades ;
aprs un hiver en partie pass sans chauffage du fait de travaux d'isolation trs longs qui ont
galement gnr des nuisances sonores extrmement importantes, le personnel du tribunal en
est venu rcemment solliciter le ministre pour obtenir les amnagements les plus basiques,
comme le nettoyage des sols voire l'octroi de lunettes de toilette.

Les magistrats du sige refusent par consquent de considrer cet tat de fait comme la
condition normale de leur exercice professionnel et sollicitent de la Chancellerie la mise
disposition des moyens indispensables pour que soit rendue une justice de qualit dans des
conditions dcentes.

Ils considrent que les dcisions ponctuelles de suppressions d'audiences et de reports

rpts et les dlais toujours plus longs de traitement des procdures trouvent prsent leurs
limites, et que les circonstances critiques actuelles ne doivent pas se prenniser.

Dans l'attente, il pourra tre envisag que le tribunal soit ferm au public et toutes les
audiences renvoyes, une journe par semaine (20 %), ce temps correspondant au manque de
moyens rencontr par le tribunal de grande instance de Nancy et dnonc depuis de trop
nombreuses annes, sans relle raction.

Les magistrats du sige s'associent enfin la motion des magistrats du parquet, celle des
fonctionnaires runis en assemble gnrale, ainsi qu'au mouvement des avocats du Barreau de
Nancy.

Fait Nancy, le 22 mai 2017