TRABAJO COLABORATIVO

ADMINISTRACIN PBLICA

CARLOS ANDRES ROMERO

COD: 79.719.132

GRUPO: 102033

PRESENTADO A:

TUTOR

JAVIER BARRETO

UNIVERSIDAD NACIONAL
ABIERTA Y A DISTANCIA- UNAD
CEAD JOSE ACEVEDO Y GOMEZ

ESCUELA DE CIENCIAS BSICAS,

TECNOLOGA E INGENIERA

PROGRAMA DE INGENIERA
INDUSTRIAL

MAYO 24 - 2017

BOGOTA
 INTRODUCCION
INTRODUCCION
Este trabajo tiene como objetivo
presentar una propuesta para
mejorar la movilidad, a travs de
la restructuracin de la medida de
pico y placa, generando polmica
por los impactos de la restriccin en
el desarrollo econmico y social
de la ciudad, por el malestar en los
ciudadanos, usurarios y el comercio
en general, as como en quienes
transportan mercancas desde los
municipios aledaos y las otras
ciudades del pas.
La metodologa utilizada para este
estudio es la de Marco Lgico, en
donde en primera instancia se
identific el problema, se realiz el
diagnstico a partir de la
caracterizacin socioeconmica de
la ciudad, posteriormente se
identificaron las alternativas de
solucin mediante el estudio
detallado del problema y la
formulacin de la matriz de
involucrados.
Una vez se escoge la alternativa de
solucin, se estudia mas al detalle
el problema desde la perspectiva
de pico y placa y se establece la
matriz de marco lgico, mediante la
cual se inicia el proceso de anlisis
de la informacin a partir de la
elaboracin de una encuesta
referencial, que es fundamental en
el estudio tcnico permitiendo a
travs de la teora de los juegos
justificar la reforma de la medida de
pico y placa sobre los supuestos de
equidad, eficiencia y bienestar
social de la comunidad Bogotana.
1. ANTECEDENTES
El documento del Pacto de movilidad
con los gremios seala la importancia
del derecho a la libre movilidad de los
ciudadanos y su incidencia en la
productividad y competitividad en la
ciudad as como su incidencia en la
calidad de vida de los ciudadanos.
Como se puede observar no ha sido la
falta de implementacin de polticas en
el tema de la movilidad, ni la falta de
programas o la inclusin de los gremios
en la participacin del tema, lo que
poco se ve en los estudios es la opinin
ciudadana sobre el tema, que son los
directamente afectados. En estos
trminos, un factor que no se ha
trabajado suficientemente es la cultura
de movilidad, aun cuando la restriccin
vehicular a partir del pico y placa es
parte de esta cultura, es evidente que
para los ciudadanos no es mejor dejar
el carro en la casa, lo muestran las
variadas formas de evasin de la
medida tales como: comprar otro carro,
salir ms temprano , irse ms tarde,
cambiar el horario de trabajo o de
desplazamiento, porqu en ultimas la
comodidad del carro se entiende como
calidad de vida, que es un aspecto
que la gente culturalmente no est
dispuesta a intercambiar.
2. IDENTIFICACION DEL
PROBLEMA
Existe un descontento generalizado en la
ciudadana por las medidas adoptadas en
la administracin distrital para resolver las
deficiencias de movilidad en Bogota, mas
aun teniendo en cuenta el inicio de obras
de infraestructura que agrava mas el
problema y que trae consecuencias no
solo de tipo social sino econmico que
afectan la calidad de vida de los
ciudadanos.

Ilustracin 1 Movilidad en Bogot

La pobre eficiencia de las medidas, deriva en otros aspectos, toda vez que se
afectan sectores que son clave para en el crecimiento de la ciudad, y
compromete la cotidianidad econmica y social de los ciudadanos; incluso
afecta tambin la generacin de recursos para la administracin distrital.

Si bien es cierto que el problema de movilidad en Bogot se estaba saliendo de

las manos, y teniendo en cuenta las mltiples obras de infraestructura, la
medida de pico y placa podra ser una solucin fcil para resolver el problema,
pero con una incidencia profundamente perjudicial para la ciudad no solo en
trminos de desarrollo econmico por la parlisis estacional de comerciantes, o
por la reduccin de impuestos para la misma ciudad, sino para la calidad de
vida de los ciudadanos, pues muchos estudios indican que los altos ndices de
productividad estn ligados tambin a como se sienten las personas en trminos
de comodidad, de seguridad, y de libertad, en este caso en trminos de
movilidad.

2.1 ANALISIS DE INVOLUCRADOS

Bueno, quien se moviliza en esta ciudad?, quienes se movilizan en carros

particulares, en trasporte publico, (Transmilenio, buses, colectivos, taxis) as
como los estudiantes, los transportadores de bienes y servicios, los
comerciantes, que se movilizan dentro y desde fuera de la ciudad, los que van
a pie, los ciclistas, los motociclistas, los funcionarios pblicos con su sequito de
escoltas, en fin todos los habitantes de la ciudad y de sus municipios vecinos
que conforman la ciudad regin; asimismo estn involucrados los sectores que
dependen de este evento tales como los comercializadores de bienes y
servicios para carros, el comercio en general y hasta la administracin distrital.
A continuacin entonces mostraremos los ciudadanos involucrados as:

MATRIZ DE ANALISIS DE INVOLUCRADOS

GRUPO INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y

MANDATOS
-Mayores alternativas de -Demoras en -Aumento en gastos de
transporte desplazamientos transporte
PASAJEROS -Ahorrar tiempo en el -Deterioro de la calidad de
desplazamiento vida
-No sufrir stress por los -Aumento en el precio de
trancones los alimentos
-Ahorrar tiempo en el Demoras en -Aumento en
desplazamiento desplazamientos accidentes
CONDUCTORES -No sufrir stress por los -Deterioro de la calidad de -Derecho a la libre
PARTICULARES trancones vida movilidad
-Prevencin de los -Aumento en el precio de -Derecho a la
accidentes por dificultades los alimentos propiedad privada
en la movilidad -Accidentes frecuentes
-Derecho a la movilidad -Daos en vehculos por
malla vial deteriorada
-Calidad de vida
-Tener un buen nivel de -Bajas ventas -Libertad econmica
SECTOR ventas -Cada del empleo -Derecho al trabajo
AUTOPARTES -Flujo en el mercado de
autopartes
-Flujo de compradores -Bajas ventas -Libertad econmica
SECTOR -Transporte de sus -Cada del empleo -Derecho al trabajo
COMERCIO mercancas en tiempos
oportunos
-No tener restricciones en -Deterioro de productos -Libre flujo de
TRANSPORTE el ingreso de mercancas perecederos mercancas
INTERMUNICIPAL -Limitacin en el
desplazamiento por la
ciudad
-Perdida de tiempo y
dinero
-Descongestin vehicular -Desgaste operativo -Presupuesto anual y
SECRETARIA DE -Cumplimiento de su -Perdida de la polticas y estrategias
MOVILIDAD gestin gobernabilidad de movilidad

-Cumplir con el programa -Ciudadanos inconformes -Servir a la comunidad

ALCALDA de gobierno -Ineficiencia en la gestin -Eleccin popular
MAYOR -Solucionar movilidad con
equidad
Tabla 1 Matriz de Involucrados

5 Pgina Web de la Secretara de Trnsito y Transporte. Articulo Transporte y movilidad en Bogota

2.2 PROBLEMA

El problema a tratar en este estudio es la dificultad de movilidad en la ciudad

que tiene una tendencia creciente, y viene asociada con problemas
estructurales que se han mitigado con medidas de impacto inmediato que
afectan en mayor o menor medida a la poblacin, de la ciudad, de los
municipios anexos, y del resto del pas por ser esta una ciudad capital con alto
flujo de bienes y servicios desde los otros departamentos.

En este sentido la poblacin afectada incluye no solo los habitantes de la ciudad

y municipios anexos que conforman la ciudad regin, sino los visitantes de otros
municipios y departamentos que abastecen de bienes y servicios a la
poblacin; adems el problema no es solo de movilidad, sino que este acarrea
otras desmejoras en la calidad de vida de los ciudadanos en trminos
econmicos y sociales.

Ilustracin 2. rbol del Problema

Falta de Cultura de Movilidad

Por otra parte, no existe en la ciudad una poltica clara de cultura ciudadana que
concientice a los habitantes al eficiente uso de los medios de transporte, del
ambiente sano y de la tolerancia en la sociedad. Sin embargo, es claro que
debe existir un mayor nivel de participacin ciudadana, la cual debe ser
incentivada desde la administracin distrital.

CONSECUENCIAS DEL PROBLEMA

Todos estos problemas asociados a la movilidad traen consecuencias graves

para la ciudad y para sus habitantes, y cada uno de ellos debe ser tratado casi
por separado porque tocan temas tcnicos, sociales, econmicos y polticos,
que afectan la calidad de vida de los ciudadanos si no se estudian o se tratan
hoy mismo.

Inconformidad Ciudadana

Cada nueva medida tomada por el gobierno distrital ha sido altamente criticada
por la ciudadana en general, en el caso del pico y placa, se percibe un
descontento general pues, el hecho de restringir la movilidad de personas y
mercancas en los espacios metropolitanos se ve afectada por la medida
creando un modelo insostenible, que no contribuye finalmente con las
dificultades de movilidad en aspectos como: un incremento de los
desplazamientos, sus distancias, los tiempos empleados, el uso del automvil,
asimismo, la incidencia en los sistemas econmicos, en la aparicin de nuevos
comportamientos culturales o de ocio entre la poblacin o en la propia
distribucin de los usos de suelo.

Pero el incremento de la movilidad se denota no solo en el aumento del nmero

de desplazamientos, tambin de sus distancias y de sus tiempos de viaje Existe
una tendencia de los individuos a desplazarse con mayor frecuencia cuando los
lugares de destino estn ms prximos y menos dispuestos al desplazamiento
cuando se encuentran ms alejados. Sin embargo, en los espacios
metropolitanos, las transformaciones territoriales y sociales hacen necesario
alcanzar un nmero cada vez
mayor de destinos para realizar una variedad mayor de actividades, pero que
estn ms dispersos y alejados del hogar. Con el desarrollo de los medios de
transporte y las comunicaciones se alargan las distancias cotidianas, se
multiplican las posibilidades de eleccin para una gran parte de la poblacin en
todos los aspectos de la vida urbana: en el lugar de residencia, en la
localizacin de las actividades y de los trabajos, en las relaciones personales,
todo ello a partir de una multiplicidad de movilidad
CONCLUSIN
 REFERENCIAS

Articulo Transporte y movilidad en Bogota www.movilidadbogota.gov.co/admin.

2006 CCB - Perfil Social de Bogot. Documento
Tcnico de Soporte. http://www.camara.ccb.org.co -2007